三線治理工作實(shí)施方案（精選17篇）

方案的評(píng)估需要有明確的指標(biāo)和數(shù)據(jù)支持。方案的制定需要考慮到現(xiàn)實(shí)情況和可行性，不能脫離實(shí)際。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考和借鑒。

三線治理工作實(shí)施方案篇一

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（贛辦發(fā)〔2009〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，現(xiàn)就2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）如下：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作中。按照《意見(jiàn)》的要求，落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（含公募基金會(huì)，以下同）和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有企業(yè)）“小金庫(kù)”治理工作，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力解決“小金庫(kù)”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

二、任務(wù)目標(biāo)。

1體推進(jìn)，從不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過(guò)場(chǎng)以及工作不平衡的問(wèn)題，堅(jiān)決掃除專(zhuān)項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查；社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實(shí)。要注重總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)，以“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。

三、時(shí)間步驟。

2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。

（一）全面復(fù)查（截至2011年5月25日）。

2中落實(shí)公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。

各地各部門(mén)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門(mén)所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和非國(guó)資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國(guó)資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門(mén)治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)決掃除治理工作死角。省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進(jìn)行的資金管理安全排查工作，對(duì)本單位的銀行賬戶管理情況進(jìn)行全面清理，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門(mén)批準(zhǔn)的銀行賬戶要按規(guī)定堅(jiān)決取消。凡隱瞞不報(bào)或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題予以處理。

對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題和各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報(bào)《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》（見(jiàn)附件1），省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同時(shí)填報(bào)《銀行賬戶基本信息表》（見(jiàn)附件8）并附文字說(shuō)明。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2）逐級(jí)上報(bào)。各設(shè)區(qū)市、省直部門(mén)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說(shuō)明報(bào)送省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月25日）。

在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則上利用。

3本級(jí)單位，還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門(mén)。

督導(dǎo)抽查過(guò)程中要認(rèn)真梳理分析近年來(lái)治理工作中暴露出來(lái)的“小金庫(kù)”突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫(kù)”、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注成效不大、工作不力、舉報(bào)較多的地區(qū)。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

1．執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)和單位；

4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位；

8．2009年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位。

4相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導(dǎo)小組）組織的督導(dǎo)抽查，由紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)資委各抽調(diào)若干名檢查人員，各成員單位抽調(diào)部分干部，并聘請(qǐng)一定數(shù)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共同實(shí)施；既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），又要抽查有關(guān)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)，并對(duì)部分線索具體、情況嚴(yán)重的舉報(bào)件進(jìn)行重點(diǎn)督查。

抽查“小金庫(kù)”的時(shí)間，要按照《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施方案》（贛紀(jì)發(fā)[2009]10號(hào)）、《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》和《社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（贛紀(jì)發(fā)[2010]17號(hào)）的規(guī)定掌握，必要時(shí)可追朔到以前年度。

督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并視情節(jié)和性質(zhì)不同，進(jìn)行公開(kāi)曝光或內(nèi)部通報(bào)。督導(dǎo)抽查結(jié)束后，《“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3）、《“小金庫(kù)”問(wèn)題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件4）及有關(guān)文字說(shuō)明要逐級(jí)上報(bào)，各設(shè)區(qū)市、省直部門(mén)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后，于2011年8月10日前報(bào)省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改落實(shí)（截至2011年8月25日）。

要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門(mén)要從年初開(kāi)始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題的5處理處罰和責(zé)任追究工作，并針對(duì)2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效。

要杜絕重檢查、輕處理，重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問(wèn)題做出行政處理處罰的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。

各設(shè)區(qū)市、省直部門(mén)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作，并將《“小金庫(kù)”問(wèn)題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件5）和文字說(shuō)明，于2011年12月10日前報(bào)省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）機(jī)制建設(shè)（截至2011年11月20日）。

防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫(kù)”治理成果，各地各部門(mén)以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問(wèn)題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。

一方面，要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)。

6效機(jī)制研究成果，抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方案，將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，抓緊督促實(shí)施。另一方面，要積極開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制研究工作，結(jié)合實(shí)際，將“小金庫(kù)”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，研究提出源頭治理的措施，切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。

各地各部門(mén)以及納入治理范圍的單位要將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終，堅(jiān)持立說(shuō)立行，注重實(shí)際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門(mén)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件6）及文字說(shuō)明報(bào)省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）總結(jié)驗(yàn)收（2011年12月）。

按照《意見(jiàn)》的要求，要認(rèn)真做好“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。上級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過(guò)程中要通過(guò)資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民。

72011年12月10日前報(bào)省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“小金庫(kù)”治理工作。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫(kù)”。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對(duì)“小金庫(kù)”治理工作做出了部署。近期賀國(guó)強(qiáng)同志又對(duì)“小金庫(kù)”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神，以及賀國(guó)強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的講話和批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神，切實(shí)把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。

各地各部門(mén)要積極動(dòng)員部署，層層抓好落實(shí)，保證在4月底之前提出落實(shí)意見(jiàn)，制定落實(shí)方案，層層落實(shí)到位。落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)采取問(wèn)卷調(diào)查和走訪座談等方式，廣泛征求意見(jiàn)，制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。

8院和省委、省政府堅(jiān)決懲治“小金庫(kù)”問(wèn)題的決心，反映“小金庫(kù)”治理成效，進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)取信于民。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

各地各部門(mén)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一匯總報(bào)告的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。

各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織落實(shí)工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職從事治理工作。各地各部門(mén)治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時(shí)掌握本地本部門(mén)的工作進(jìn)展情況，對(duì)工作滯后地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。

各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫(kù)”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。

（三）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。

各地各部門(mén)在組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，并注重總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，9建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門(mén)當(dāng)作重點(diǎn)，并按層級(jí)不同以基層預(yù)算單位為重點(diǎn)；社會(huì)團(tuán)體的治理工作，按登記管理機(jī)關(guān)不同要以省級(jí)社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)，按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)；國(guó)有企業(yè)的治理工作，按層級(jí)不同要以省級(jí)國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，并重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同，除國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)外，還要重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府直接管理或其他部門(mén)和單位管理的國(guó)有企業(yè)。

各地各部門(mén)在部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，要結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高治理工作效率。要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》12月5日前上報(bào)），切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。

（四）堅(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。

10各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過(guò)場(chǎng)的地區(qū)和單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，組織人事部門(mén)要及時(shí)辦理；對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要依法進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）注重源頭防治，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制各地各部門(mén)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對(duì)性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

11庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳、財(cái)政廳和審計(jì)廳等有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。

附件：1.“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表。

2.“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表3.“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表。

三線治理工作實(shí)施方案篇二

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)xx市“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（盤(pán)治金1號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好全局20“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）如下：

此次“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理復(fù)查工作的范圍是：局機(jī)關(guān)，局屬事業(yè)單位，局屬?lài)?guó)有企業(yè)、局屬?lài)?guó)有控股企業(yè)，局屬各種行業(yè)協(xié)會(huì)及獨(dú)立核算的單位。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，從不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)全局“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決掃除專(zhuān)項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查，抓好整改落實(shí)，以“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。

局直接治理的范圍是：局機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬的部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行治理（詳見(jiàn)附件局和局屬各單位治理“小金庫(kù)”范圍）。

違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是20**年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及20**年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。在復(fù)查過(guò)程中，要認(rèn)真梳理分析近年來(lái)治理工作暴露出來(lái)的“小金庫(kù)”突出問(wèn)題和共性問(wèn)題。

主要包括：

1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；

2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

3、虛列會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢(xún)費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；

5、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

8、虛列工資，保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立的“小金庫(kù)”；

9、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來(lái)賬套取設(shè)立“小金庫(kù)”；

10、固定資產(chǎn)虛假盤(pán)虧設(shè)立的“小金庫(kù)”；

11、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

二、時(shí)間步驟。

2011年全局“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理時(shí)間從5月11日起至年底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)六個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)（5月11日至5月13日）。

各單位要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，著力解決“小金庫(kù)”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

（二）全面復(fù)查階段（5月14日至5月19日）。

凡列入“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理范圍的各單位，都要認(rèn)真組織復(fù)查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋，復(fù)查面必須達(dá)到100%。各單位的復(fù)查可在的基礎(chǔ)上開(kāi)展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，公示時(shí)間不少于一周，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。

對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題和各類(lèi)違法違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各部門(mén)、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》及文字說(shuō)明、《承諾書(shū)》、《關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的公示》一式兩份上報(bào)市局“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。

（三）督導(dǎo)抽查階段（5月20日至7月15日）。

在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，局“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注：1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位；2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)和單位；3、管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位；4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位；5、有群眾舉報(bào)的單位；6、以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位。

重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營(yíng)成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。

局屬各單位“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本級(jí)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題進(jìn)行處理。

（四）整改落實(shí)階段（7月16日至8月15日）。

各部門(mén)、各單位對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題和各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，局“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促檢查，確保治理工作成效。

（五）機(jī)制建設(shè)階段（8月16日至10月20日）。

防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫(kù)”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問(wèn)題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月21日至11月20日）。

按照市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求，要認(rèn)真做好“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)基層單位治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過(guò)程中要通過(guò)資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作取信于民。

各單位“小金庫(kù)”治理工作日常機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織落實(shí)工作。

三、堅(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步行加大責(zé)任追究力度。

（一）要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題并及時(shí)糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。

（二）對(duì)工作滯后的部門(mén)督促指導(dǎo)，運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等方式解決不重視、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和部位，特別是主要負(fù)責(zé)人，要通報(bào)批評(píng)并依法紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)審計(jì)科，負(fù)責(zé)全局“小金庫(kù)”治理工作的組織協(xié)調(diào)，向市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)材料。

各部門(mén)、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化“小金庫(kù)”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰(zhàn)思想，杜絕應(yīng)付現(xiàn)象，采取堅(jiān)決有較往年措施，務(wù)求取得新的成效。各部門(mén)、各單位一定要加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫(kù)”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦，認(rèn)真抓好本部門(mén)本單位的治理工作。

三線治理工作實(shí)施方案篇三

2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為切實(shí)做好分局“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》）要求，結(jié)合分局工作實(shí)際，特制定方案如下。

一、組織機(jī)構(gòu)。

“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì)，標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，在分局范圍內(nèi)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分局決定成立“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、專(zhuān)職副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各科室科長(zhǎng)為成員的“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分局“小金庫(kù)”治理工作，研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局辦公室，負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。

二、治理范圍及重點(diǎn)。

入設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)卡等。

三、具體要求。

一是要提高對(duì)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。把它作為治腐倡廉的一個(gè)重要方面來(lái)抓。不僅要嚴(yán)令取消，而且要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，制定切實(shí)措施，杜絕“小金庫(kù)”的發(fā)生。

二是要不斷提高全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，正確處理好國(guó)家、單位、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。把整治“小金庫(kù)”提高到反腐斗爭(zhēng)的高度，作為端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的大事常抓不懈。不斷增強(qiáng)自查自糾的自覺(jué)性，把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)遵紀(jì)守法。

三是要加大監(jiān)督力度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，狠抓法制的落實(shí)和完善管理工作，把監(jiān)督關(guān)口前移，在制度上保障不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤；提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、適用性、有效性，合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機(jī)制。

問(wèn)題的原因，堵塞漏洞，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

三線治理工作實(shí)施方案篇四

按照縣委、縣政府召開(kāi)的某縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，我街道認(rèn)真開(kāi)展了清理“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)工作，成立了由街道辦事處主任勾清為組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)馬格舭為副組長(zhǎng)的清理工作專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了清理小金庫(kù)工作。

一、12月15日工作會(huì)議以后，我街道迅速召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)《某縣黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，辦事處主任勾_客志的重要講話，指出辦事處全體黨員干部要嚴(yán)格按照某委辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件的要求，用心開(kāi)展推進(jìn)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)清理工作，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問(wèn)題。從而從源頭上預(yù)防和治理人民深?lèi)和唇^的腐敗。

街道黨工委書(shū)記馬格舭隨后做了動(dòng)員報(bào)告，號(hào)召全街黨員干部和人民群眾要認(rèn)真對(duì)待專(zhuān)項(xiàng)治理工作，明確清理檢查“小金庫(kù)”是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)、遏制和防止腐敗的重要舉措，也能進(jìn)一步規(guī)范政府財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，是教育和保護(hù)干部的重要措施。

二、按照《關(guān)于開(kāi)展清理“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》的要求，我街道透過(guò)深入開(kāi)展自查、檢舉活動(dòng)，街道各部門(mén)的財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，在收入、支出上做到了全部納入財(cái)務(wù)部門(mén)法定帳目統(tǒng)一核算，沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)帳戶，也未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。

三、按照清理范圍要求，重點(diǎn)圍繞“清理資料”中的八大項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展清查活動(dòng)，對(duì)20xx年1月1日以來(lái)的經(jīng)濟(jì)所有收入及各類(lèi)帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查，透過(guò)清查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，清查結(jié)果在街全體干部會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，并在街公開(kāi)欄予以公示。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。

雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但透過(guò)清理檢查“小金庫(kù)”，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)了法制教育，強(qiáng)化了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，確保了各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度，力爭(zhēng)做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。

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三線治理工作實(shí)施方案篇五

根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點(diǎn)工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號(hào)）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號(hào)），結(jié)合全市社會(huì)救助工作有關(guān)情況，特制定20xx年烏蘭浩特市社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案如下。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和自治區(qū)十一屆紀(jì)委二次全會(huì)有關(guān)精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。以整治社會(huì)救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、化解社會(huì)救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點(diǎn)，持續(xù)整治社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決糾治侵害群眾利益行為，確保社會(huì)救助政策全面有效落實(shí)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展社會(huì)救助綜合治理的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，確保社會(huì)救助兜住底、都準(zhǔn)底、兜好底，切實(shí)推進(jìn)全市社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（一）全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

1、狠抓臨時(shí)救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)對(duì)照國(guó)家、自治區(qū)和盟級(jí)有關(guān)政策要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善臨時(shí)救助政策措施，細(xì)化對(duì)象類(lèi)別、優(yōu)化臨時(shí)救助程序，全面落實(shí)臨時(shí)救助備用金制度，分類(lèi)分檔確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)化政策供給。要深入開(kāi)展臨時(shí)救助資金給付全面排查，重點(diǎn)排查救助對(duì)象不精準(zhǔn)、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時(shí)效性不強(qiáng)、資金發(fā)放不合規(guī)等問(wèn)題，確保臨時(shí)救助公平公正實(shí)施。

2、堅(jiān)決杜絕“政策?！薄Ｒ媸崂淼捅＝ㄖ埔詠?lái)未經(jīng)審核確認(rèn)將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況，對(duì)符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認(rèn)手續(xù)，完善低保檔案；對(duì)不再符合低保條件的，及時(shí)動(dòng)態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對(duì)象。

3、嚴(yán)防重復(fù)享受待遇人員。嚴(yán)把審核入口關(guān)，精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助。建立社會(huì)救助對(duì)象定期交叉比對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)糾正同時(shí)享受城鄉(xiāng)低保、同時(shí)享受低保特困、異地重復(fù)納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時(shí)救助等情況。

4、及時(shí)清退收入、財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)超標(biāo)人員。采取上下聯(lián)動(dòng)、線上線下相結(jié)合的措施，加強(qiáng)低保、特困、臨時(shí)救助對(duì)象定期核對(duì)，規(guī)范疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)處置工作。及時(shí)清退收入、財(cái)產(chǎn)超標(biāo)的低保等對(duì)象，按規(guī)定落實(shí)違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。

5、建立社會(huì)救助問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)溝通，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研判共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，細(xì)化完善社會(huì)救助政策有關(guān)措施，從落實(shí)法規(guī)政策、完善制度機(jī)制等方面推動(dòng)整改，確保整改不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

（二）切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1、持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。保持過(guò)渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定，持續(xù)落實(shí)低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?！闭?，規(guī)范、分類(lèi)實(shí)施低保漸退政策、落實(shí)就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入等政策。開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)、走訪摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍，按困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通過(guò)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)加強(qiáng)對(duì)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶同步開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算，通過(guò)日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)排查，及時(shí)將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。

（三）切實(shí)做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作。

1、督促落實(shí)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化應(yīng)對(duì)舉措，并抓好落實(shí)。加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的救助力度，優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序，對(duì)符合條件的及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。加大臨時(shí)救助力度，情況緊急的可實(shí)行“先行救助”，對(duì)受疫情影響外來(lái)務(wù)工人員、因交通管控暫時(shí)滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合，按照部門(mén)責(zé)任，做好受災(zāi)人員救助與社會(huì)救助政策銜接。

2、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。要健全疫情防控期間低保對(duì)象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢(xún)問(wèn)告知機(jī)制。

（四）規(guī)范社會(huì)救助信息公示公開(kāi)工作。

1、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助信息公示公開(kāi)有關(guān)政策要求。對(duì)社會(huì)救助政策要及時(shí)進(jìn)行公示公開(kāi)，對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)救助對(duì)象初審情況、審核確認(rèn)情況進(jìn)行公示，對(duì)在享社會(huì)救助對(duì)象通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行長(zhǎng)期公示，切實(shí)加大政策知曉度，確保政策操作規(guī)范運(yùn)行。

2、嚴(yán)格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真檢查并整治低保等救助信息公示公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。要做好救助對(duì)象個(gè)人信息公示公開(kāi)工作和個(gè)人信息保護(hù)，不得公示申請(qǐng)人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關(guān)信息。

（五）嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助備案制度。

1、健全完善社會(huì)救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請(qǐng)低保等社會(huì)救助備案制度。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要規(guī)范社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助工作監(jiān)督監(jiān)管。

2、開(kāi)展近親屬備案全面檢查。對(duì)20xx年以來(lái)嘎查村(居)干部、社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)低保等社會(huì)救助備案制度的建立和落實(shí)情況全面檢查，重點(diǎn)檢查是否存在“人情?！?、“關(guān)系?！?、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問(wèn)題。對(duì)于鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、呼和馬場(chǎng)單獨(dú)登記備案的低保等社會(huì)救助申請(qǐng)，要全面核查并加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒(méi)有及時(shí)核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形，必要時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（六）探索開(kāi)展社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督。

1、加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度。堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾，幫助其申請(qǐng)救助，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助范圍。

2、開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象比對(duì)摸排。按月開(kāi)展社會(huì)救助對(duì)象數(shù)據(jù)交叉比對(duì)工作，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來(lái)高額個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用的低收入人口、20xx年以來(lái)新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級(jí)殘疾）對(duì)象、20xx年以來(lái)社會(huì)救助信訪對(duì)象、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對(duì)象、登記失業(yè)人員、20xx年以來(lái)因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排查核實(shí)，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。

3、加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強(qiáng)低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對(duì)工作，重點(diǎn)監(jiān)督低保對(duì)象重復(fù)納入特困供養(yǎng)，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會(huì)救助等，確保精準(zhǔn)救助。

(七)集中化解社會(huì)救助領(lǐng)域重點(diǎn)信訪案件。

1、健全完善社會(huì)救助領(lǐng)域信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)。規(guī)范信訪工作流程，完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實(shí)、答復(fù)、結(jié)果上報(bào)等程序，確保信訪工作合規(guī)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制，逐級(jí)建立信訪包聯(lián)制度，實(shí)行責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率，減少重復(fù)信訪率，提高群眾滿意度。

2、認(rèn)真處置重點(diǎn)信訪案件。全面梳理20xx年以來(lái)群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪實(shí)名反映的社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，全面細(xì)致梳理，逐一調(diào)查核實(shí)，確保全部處置完畢。

3、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件。創(chuàng)新重點(diǎn)信訪案件處置方式，運(yùn)用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項(xiàng)綜合聯(lián)辦機(jī)制，加強(qiáng)與信訪部門(mén)溝通，強(qiáng)化與專(zhuān)項(xiàng)救助部門(mén)協(xié)同，實(shí)事求是為困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持政策宣傳與思想教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)纏訪鬧訪人員的政策宣傳。

（八）持續(xù)整頓社會(huì)救助領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題。

1、力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為，推諉扯皮、臉難看、事難辦等問(wèn)題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

2、持續(xù)規(guī)范完善社會(huì)救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會(huì)救助政策培訓(xùn)力度，不斷提高社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責(zé)，樹(shù)立嚴(yán)實(shí)細(xì)的工作作風(fēng)，確保社會(huì)救助規(guī)范精準(zhǔn)。

3、及時(shí)受理困難群眾訴求。社會(huì)救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)民政部門(mén)要及時(shí)受理困難群眾訴求，及時(shí)處置反饋，確保困難群眾第一時(shí)間獲得救助。

(一)部署階段（7月7日前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要按照方案要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。

(二)排查整治階段（7月7日-11月）。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”等8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾治，對(duì)能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)、持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

(三)全面總結(jié)階段（12月）。組織開(kāi)展20xx年社會(huì)救助綜合治理工作抽查評(píng)估，并根據(jù)抽查檢查情況，全面總結(jié)社會(huì)救助綜合治理工作，形成報(bào)告報(bào)烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)。

為推動(dòng)社會(huì)救助綜合治理工作順利開(kāi)展，烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機(jī)制，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)于7月7日前首次上報(bào)《烏蘭浩特市20xx年社會(huì)救助綜合治理工作臺(tái)賬》《烏蘭浩特市20xx年社會(huì)救助綜合治理情況統(tǒng)計(jì)表》，以后每月7日前填報(bào)進(jìn)展情況。市民政局將適時(shí)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的旗縣市進(jìn)行通報(bào)，保質(zhì)保量完成綜合治理各項(xiàng)任務(wù)。

三線治理工作實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步加快“電動(dòng)寧德”建設(shè)，培育兩輪新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)換電新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作，制定工作方案如下：

解決不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、拼改裝、上路行駛和合標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問(wèn)題，推廣兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車(chē)，預(yù)防和減少電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法銷(xiāo)售不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)。嚴(yán)格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車(chē)輛配件以舊充新再次出售等行為。對(duì)銷(xiāo)售不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)的，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管申訴舉報(bào)平臺(tái)作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者相關(guān)申訴舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等侵害消費(fèi)者利益的行為，維護(hù)銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序，保障群眾合法權(quán)益。

責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

（二）推動(dòng)換電自行車(chē)新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理布局新國(guó)標(biāo)換電自行車(chē)換電柜，結(jié)合換電業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，適當(dāng)在全市范圍增加自行車(chē)換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門(mén)要簡(jiǎn)化新國(guó)標(biāo)換電自行車(chē)換電柜報(bào)建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車(chē)換電新業(yè)態(tài)。通過(guò)購(gòu)車(chē)獎(jiǎng)補(bǔ)、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用新能源電池兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車(chē)。

（三）加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)登記管理。公安部門(mén)要嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)認(rèn)真查驗(yàn)電動(dòng)自行車(chē)的腳踏功能、外形尺寸、整車(chē)質(zhì)量以及ccc認(rèn)證證書(shū)、銷(xiāo)售發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為未獲ccc認(rèn)證車(chē)輛登記上牌。對(duì)不符合新國(guó)標(biāo)要求的，一律不得注冊(cè)登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報(bào)工信、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。通過(guò)簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”等方式，為群眾辦理注冊(cè)登記提供便利服務(wù)。

（四）抓好電動(dòng)自行車(chē)通行管理。大力保障非機(jī)動(dòng)車(chē)通行路權(quán)，提升非機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，明確城市新改建道路非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度，確保非機(jī)動(dòng)車(chē)道的平整性和延續(xù)性。加強(qiáng)道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì)，完善電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街設(shè)施，設(shè)置足夠面積的非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街囤積區(qū)，保障和引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)路口規(guī)范通行。公安部門(mén)要集中整治非機(jī)動(dòng)車(chē)逆行、走機(jī)動(dòng)車(chē)道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)上路行駛、電動(dòng)三輪車(chē)違法上路等違法行為;嚴(yán)厲打擊制售電動(dòng)自行車(chē)假牌套牌和非法改拼裝電動(dòng)自行車(chē)違法犯罪行為。城市管理部門(mén)要加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)道上占道經(jīng)營(yíng)等違法行為整治力度，保障行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的出行效率。

（五）加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促村（局）民委員會(huì)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車(chē)在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強(qiáng)防火檢查巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對(duì)發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任，并嚴(yán)格倒查生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)安全宣傳。要通過(guò)媒體、微博、微信、門(mén)戶網(wǎng)站、戶外led、手機(jī)app等媒介，曝光電動(dòng)車(chē)典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動(dòng)自行車(chē)安全停放、充電知識(shí)。要針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場(chǎng)所和快遞、外賣(mài)企業(yè)及其配送人員，大力開(kāi)展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標(biāo)語(yǔ)圖冊(cè)，引導(dǎo)群眾和快遞、外賣(mài)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)并安全使用符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（即日起至9月30日）。

各責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。同時(shí)加大宣傳力度，通過(guò)正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。

（二）全面整治階段（10月1日至12月31日）。

按照綜合治理實(shí)施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，集中排查電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問(wèn)題，依法督促整改。

（三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長(zhǎng)期）。

各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)日常管控，對(duì)綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)綜合治理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)綜合治理工作持續(xù)深入開(kāi)展。各責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車(chē)安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門(mén)責(zé)任，防止推諉扯皮，采取針對(duì)性措施，推動(dòng)形成監(jiān)管合力。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制，形成對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。建立健全電動(dòng)自行車(chē)安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。

三線治理工作實(shí)施方案篇七

(2015年7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))。

第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護(hù)河道河勢(shì)穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)適用本條例。長(zhǎng)江宜賓以下干流河道采砂適用《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》。

第三條河道砂石資源屬于國(guó)家所有，任何單位或者個(gè)人不得非法開(kāi)采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)采、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。

第四條河道采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理工作中的重大問(wèn)題。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上地方人民政府公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)做好河道采砂管理工作。

第六條河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第七條對(duì)河道采砂的違法行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理;經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢(shì)穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相銜接。

第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲(chǔ)量、分布與補(bǔ)給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開(kāi)采控制高程，開(kāi)采長(zhǎng)度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理、平整要求;(八)采砂影響評(píng)價(jià);(九)規(guī)劃實(shí)施與管理要求。

第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過(guò)河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(四)飲用水源保護(hù)區(qū);(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。

第十二條下列時(shí)段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達(dá)到或者超過(guò)警戒水位時(shí);(三)依法禁止采砂的其他時(shí)段。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需修改時(shí)，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時(shí)禁采區(qū)和臨時(shí)禁采期。

第十五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補(bǔ)給的實(shí)際情況，編制河道采砂年度實(shí)施方案。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實(shí)施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

第十六條縣級(jí)以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場(chǎng)價(jià)格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織實(shí)施河道采砂權(quán)出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案編制出讓方案，并報(bào)同級(jí)人民政府同意。

河道采砂權(quán)出讓期限不得超過(guò)三年。

第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)提出河道采砂申請(qǐng)，辦理河道采砂許可證。

村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷(xiāo)售。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將村民自用自采的情況向縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

第十八條申請(qǐng)辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請(qǐng)書(shū);(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(三)開(kāi)采的總量、地點(diǎn)、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點(diǎn)，棄料處理及現(xiàn)場(chǎng)清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書(shū)和證件。

第十九條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請(qǐng)人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會(huì)公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書(shū)面決定，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:。

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場(chǎng)或者采砂機(jī)具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過(guò)一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請(qǐng)辦理河道采砂許可證。

河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷(xiāo)河道采砂許可證。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、倒賣(mài)、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)等部門(mén)依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。

第二十五條從事河道采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費(fèi)。

村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費(fèi)。

第二十六條河道砂石資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳入財(cái)政。河道砂石資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)另行制定。

第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。

第二十八條從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，如實(shí)提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：

(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);。

(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);。

(四)不得破壞河勢(shì)穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;。

(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。

第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗(yàn)、登記證書(shū)，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書(shū)或者其他適任證件。

在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴(yán)禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。

采砂船舶、機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停泊、停放，不得擅自離開(kāi)。

第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整。

第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費(fèi)的;(五)截留、挪用河道砂石資源費(fèi)的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和非法采砂機(jī)具,并按下列情形處以罰款：

(一)非法開(kāi)采砂石量一百立方米以下的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;。

(五)非法開(kāi)采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒(méi)收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。

第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場(chǎng)或者采砂機(jī)具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣(mài)、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)偽造、倒賣(mài)、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費(fèi)金額二倍以上五倍以下的罰款。

第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷(xiāo)河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。

第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停泊、停放或者擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)清理、平整，所需全部費(fèi)用由從事河道采砂的單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處以所需費(fèi)用二至五倍的罰款。

第四十條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立誠(chéng)信信息平臺(tái)，對(duì)有違法行為、受到行政處罰的單位和個(gè)人相關(guān)情況納入信用記錄。

第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)在查處違法河道采砂行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。

第四十二條本條例所稱(chēng)河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開(kāi)采砂、石等行為。

本條例所稱(chēng)采砂機(jī)具，是指采砂船舶、抽砂浮動(dòng)設(shè)施、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場(chǎng)采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。

第四十三條本條例自2015年10月1日起施行。

三線治理工作實(shí)施方案篇八

以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為主題，宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會(huì)管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì)管理、平安建設(shè)以及重點(diǎn)工程保平安的主動(dòng)性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

我村成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任為組長(zhǎng)，村治安協(xié)管員任成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)重點(diǎn)工程保平安方面。

1、傳達(dá)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安會(huì)議精神，學(xué)習(xí)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安的文件內(nèi)容。

2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。

3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。

(二)綜治及平安建設(shè)方面。

1、黨的十八大關(guān)于社會(huì)管理的典型經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制和方法手段，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。

2、注重加強(qiáng)和改善民生，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，限度預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。

3、深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會(huì)治安防控體系、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。

4、號(hào)召村民積極參與見(jiàn)義勇為、維護(hù)社會(huì)治安的先進(jìn)人物和感人事跡。

三線治理工作實(shí)施方案篇九

是“四五”普法考核驗(yàn)收年，今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新定南”戰(zhàn)略的實(shí)施和“兩個(gè)提高，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)加壓，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成“四五”普法依法治理規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的'發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

一、圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有針對(duì)性地開(kāi)展全民普法活動(dòng)。

1、按照縣統(tǒng)一部署，今年在全鎮(zhèn)公民中重點(diǎn)宣傳“四法四條例一辦法”，即憲法、行政許可法、對(duì)外貿(mào)易法、土地管理法、國(guó)務(wù)院信訪條例、國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例、江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例、江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦法、集中組織學(xué)習(xí)閱讀《xx省20重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》、《“四五”普法考試題解》，度并將城市規(guī)劃建設(shè)、勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī)列為今年重點(diǎn)普及法律內(nèi)容，發(fā)行相關(guān)的《法律法規(guī)匯編》。

2、圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序開(kāi)展法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

3、繼續(xù)加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育，不斷提高青少年學(xué)生法制教育的質(zhì)量和效果。鎮(zhèn)司法所要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全縣兼職法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法制教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)他們開(kāi)展法制宣傳教育工作。

4、深入開(kāi)展流動(dòng)人口、下崗職工等特殊群體的法制教育，大力開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把增強(qiáng)學(xué)法用法自覺(jué)性和提高依法維權(quán)能力結(jié)合起來(lái)。年內(nèi)，鎮(zhèn)司法所將與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦一期流動(dòng)人口、下崗職工法律顧問(wèn)知識(shí)培訓(xùn)班。

5、立足于建設(shè)法治政府，廣泛深入開(kāi)展部門(mén)（行業(yè)）依法治理活動(dòng)。宣傳貫徹好《行政許可法》，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化依法行政工作。認(rèn)真抓好執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)等制度的貫徹落實(shí)。

二、圍繞搞好制度化、規(guī)范化建設(shè)，抓好各類(lèi)普法對(duì)象的法制宣傳教育。

1、要繼續(xù)按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的工作思想，以制度化規(guī)范化為著力點(diǎn)，建立和完善普法工作各項(xiàng)制度，包括學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、考試制度、會(huì)議制度、合格證制度等。

2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作的檢查督促。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的制度化建設(shè)。健全專(zhuān)家講法、中心學(xué)習(xí)組等各類(lèi)學(xué)法制度，全鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取法制講座每年不少于4次，學(xué)法筆記2萬(wàn)字以上。

3、做好一年一度的“四大普法考試”即領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)考試、各村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任法律知識(shí)考試及全民普法考試。

4、加大依法治理“三大工程”推進(jìn)力度，繼續(xù)按照“橫向延伸不留死角、縱向升級(jí)不留斷層”的要求，抓好各村法治工作的普及活動(dòng)，加快依法治縣進(jìn)程。

我鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收工作計(jì)劃，精神準(zhǔn)備、抓好落實(shí)，認(rèn)真抓好“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收工作。

三線治理工作實(shí)施方案篇十

為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》”）的要求，落實(shí)推進(jìn)“隱患治理年”的工作，特制定本方案。

在20xx年開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，在各區(qū)縣、各部門(mén)（行業(yè)領(lǐng)域）全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全面排查治理事故隱患。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，扎實(shí)推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極行動(dòng)，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實(shí)消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。要建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類(lèi)事故的發(fā)生，促進(jìn)本市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》和國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、冶金有色、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20xx〕35號(hào)）（以上文件詳見(jiàn)“上海安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄，網(wǎng)址：xxx）要求，本市安全生產(chǎn)隱患排查治理職責(zé)分工和重點(diǎn)內(nèi)容如下：

（一）職責(zé)分工。

１．生產(chǎn)安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)重要設(shè)備設(shè)施。

責(zé)任部門(mén)：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市消防局、市經(jīng)委。

２．建筑施工。主要包括：“世博”工程設(shè)施建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、橋隧工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等各類(lèi)建筑施工工地及大型建筑施工機(jī)械、堤防、水閘、排水設(shè)施、防汛設(shè)施等各類(lèi)重要設(shè)備設(shè)施。

責(zé)任部門(mén)：市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局、市國(guó)資委３．交通運(yùn)輸。主要包括：道路交通、軌道交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、橋梁、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)路段排查治理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)取?/p>

責(zé)任部門(mén)：市公安局（市交警總隊(duì)）、市市政局、市交通局、上海鐵路局、上海海事局、市港口局、民航華東管理局４．漁業(yè)農(nóng)機(jī)。主要包括：漁業(yè)船舶和作業(yè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施。

責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)委。

５．人員聚集場(chǎng)所及消防安全。主要包括：商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所。

責(zé)任部門(mén)：市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局６．特種設(shè)備。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備。

責(zé)任部門(mén)：市質(zhì)量技監(jiān)局。

７．電力安全運(yùn)營(yíng)。主要包括：電網(wǎng)、電廠企業(yè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)，落實(shí)重要時(shí)段保電各項(xiàng)措施，電力應(yīng)急預(yù)案演練，電力基礎(chǔ)建設(shè)管理等。

責(zé)任部門(mén)：華東電監(jiān)局、市經(jīng)委８．燃?xì)獍踩?。主要包括：燃?xì)夤艿肋\(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施及違章占?jí)赫?，城市供暖、供氣運(yùn)營(yíng)企業(yè)及防范一氧化碳中毒等。

責(zé)任部門(mén)：市市政局。

９．環(huán)境保護(hù)。主要包括：沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置。

責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局。

10．境外各類(lèi)對(duì)外投資合作的企業(yè)。主要包括：本市在境外的中資企業(yè)、對(duì)外承包工程、對(duì)外投資，境外資源開(kāi)發(fā)、境外加工貿(mào)易及對(duì)外勞務(wù)合作等各類(lèi)對(duì)外投資合作的企業(yè)。

責(zé)任部門(mén)：市建設(shè)交通委、市外經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國(guó)資委。

各責(zé)任部門(mén)要結(jié)合國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門(mén)陸續(xù)下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實(shí)情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；三是危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；四是對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；五是事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；八是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；十是對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

同時(shí)，由市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)縣和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：

一是貫徹執(zhí)行國(guó)家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項(xiàng)工作落實(shí)情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；三是各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況；四是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為的情況；五是事故查處及責(zé)任追究落實(shí)情況；六是有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實(shí)施情況；七是隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；八是全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”等重要時(shí)段安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。

第一時(shí)段（2月至4月）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．抓緊整改20xx年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2．認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，針對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素，督促運(yùn)輸、電力等企業(yè)，嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動(dòng)紀(jì)律，治理生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷的違法活動(dòng)，嚴(yán)密防范重特大事故。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水、供氣、供暖、供電等與群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的隱患排查和治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保春運(yùn)安全。

第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全，做好隱患排查治理工作。

1．針對(duì)汛期，臺(tái)風(fēng)、暴雨增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)施、病險(xiǎn)堤防、地下設(shè)施、電力通信設(shè)施、建筑工地臨時(shí)設(shè)施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來(lái)前整改到位，因工程或其他原因無(wú)法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

2．以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，加大對(duì)易引發(fā)事故重大隱患的治理力度?；S、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

3．加強(qiáng)對(duì)本市相關(guān)奧運(yùn)比賽場(chǎng)館、設(shè)施設(shè)備、代表團(tuán)駐地以及賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

1．堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，嚴(yán)格商場(chǎng)超市、賓館飯店、車(chē)站碼頭、文化娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所安全管理，堅(jiān)決防止火災(zāi)及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)本市大型活動(dòng)的安全管理，加大打擊非法銷(xiāo)售煙花爆竹等的力度，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。

2．指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好冬季安全生產(chǎn)，排查整改各類(lèi)事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3．認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)政府、各責(zé)任部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速擬定工作方案，迅速動(dòng)員部署，貫徹落實(shí)到基層。市安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

各區(qū)縣、各責(zé)任單位擬定的工作方案和動(dòng)員部署情況，于3月5日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。

（二）開(kāi)展宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”

為主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，組織職工特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位要予以曝光。

（三）突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全面排查治理各類(lèi)隱患。一是20xx年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的尚未整改的重大隱患；二是交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；三是安全管理基礎(chǔ)薄弱，近兩年來(lái)發(fā)生較大事故的企業(yè)和事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)；四是全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。

（四）堅(jiān)持“三個(gè)全程”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各區(qū)縣、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查。對(duì)集中排查出的突出問(wèn)題，要實(shí)施全程跟蹤，督促企業(yè)增加投入、落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，確保隱患整改到位。對(duì)隱患治理，要實(shí)施全程指導(dǎo)，嚴(yán)格督促整改，對(duì)整改確有困難的，要及時(shí)、主動(dòng)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)，確保隱患治理工作順利開(kāi)展。對(duì)隱患治理，要實(shí)施全程督查，做到隱患不整改不放松、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放松，并加大“回頭看”力度，對(duì)逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以關(guān)閉、取締。

（五）做好“四個(gè)結(jié)合”，夯實(shí)雙基工作。一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與年度工作結(jié)合起來(lái)；二是堅(jiān)持與檢查落實(shí)政府責(zé)任結(jié)合起來(lái)；三是堅(jiān)持與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)；四是堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來(lái)。

（六）實(shí)行標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建“三大機(jī)制”。一是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。二是建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責(zé)，實(shí)施分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保隱患登記、整改、銷(xiāo)號(hào)全過(guò)程受控。三是建立安全隱患排查措施落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)隱患排查治理中整改措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任部門(mén)和人員，實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。

三線治理工作實(shí)施方案篇十一

朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽(yáng)新城，目前管轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬(wàn)人，近幾年，因朝陽(yáng)新城的快速發(fā)展，新建樓盤(pán)多，且大部分樓盤(pán)已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽(yáng)社區(qū)代管新建樓盤(pán)，共管轄新建樓盤(pán)14個(gè)，總住戶1萬(wàn)4千余戶。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]13號(hào)），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區(qū)分類(lèi)治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號(hào)文件精神，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng)，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以?xún)?yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以營(yíng)造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

4.堅(jiān)持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對(duì)性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類(lèi)治理模式。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重心向下。動(dòng)員協(xié)調(diào)各方力量、各個(gè)層次、各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門(mén)“報(bào)到”。

根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對(duì)社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)，根據(jù)不同類(lèi)型社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、短板和特征，充分考慮不同類(lèi)型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對(duì)性治理方案和措施，配套個(gè)性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過(guò)二年探索實(shí)踐，將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過(guò)程，著力打造社區(qū)分類(lèi)治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國(guó)城市社區(qū)探索實(shí)施分類(lèi)治理提供有益參考和借鑒。

（一）推行社區(qū)科學(xué)分類(lèi)。

組織開(kāi)展社區(qū)情況專(zhuān)題摸底調(diào)查活動(dòng)，對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區(qū)分為以下三種類(lèi)型。

1.超高密度開(kāi)放式老舊社區(qū)。

涼傘樹(shù)社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)無(wú)65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對(duì)社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。

存在的主要問(wèn)題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。

2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。

天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類(lèi)群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專(zhuān)業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。

存在的主要問(wèn)題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì)難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會(huì)對(duì)小區(qū)的治理，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門(mén)對(duì)小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。

3.低密度回遷式安置片區(qū)。

隆泰苑社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場(chǎng)社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場(chǎng)建成安置小區(qū)集中居??；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請(qǐng)家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。

存在的主要問(wèn)題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對(duì)社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒(méi)人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對(duì)較低；擁有非市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。

（二）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民。

實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。

在堅(jiān)持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進(jìn)基層治理水平提升。

實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對(duì)人口密度較高的超高密度開(kāi)放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個(gè)社區(qū)的場(chǎng)地資源，集中設(shè)置一個(gè)區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專(zhuān)職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會(huì)的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì)開(kāi)展居民自治和服務(wù)場(chǎng)所，并對(duì)社區(qū)人財(cái)物進(jìn)一步合理調(diào)配，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。

探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對(duì)社區(qū)工作人員開(kāi)展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運(yùn)行機(jī)制，制定“首問(wèn)接待”等制度，打破社區(qū)專(zhuān)職工作條線壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過(guò)程負(fù)責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。

在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個(gè)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類(lèi)基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營(yíng)造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。

實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對(duì)超高密度開(kāi)放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問(wèn)題，優(yōu)先將該類(lèi)社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）。

1.制定實(shí)施方案。在對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽(tīng)取街道、社區(qū)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報(bào)要求，結(jié)合實(shí)際，制定《朝農(nóng)街道開(kāi)展全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》。

2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國(guó)內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。

3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）深入實(shí)踐階段（20xx年4月-20xx年12月）。

1.開(kāi)展試點(diǎn)（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類(lèi)，選取2個(gè)社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)治理試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

2.全面實(shí)施（20xx年1－12月）?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在街道10個(gè)社區(qū)全面推行分類(lèi)治理。

（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）。

對(duì)三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對(duì)性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動(dòng)實(shí)驗(yàn)成果落地；對(duì)照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書(shū)記總負(fù)責(zé)，街道主任任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開(kāi)創(chuàng)建工作專(zhuān)題會(huì)，研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）保障資金，加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個(gè)人，扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)督查，推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書(shū)記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào)工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對(duì)各社區(qū)開(kāi)展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。

三線治理工作實(shí)施方案篇十二

1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的重要因素對(duì)河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道，面對(duì)艱巨的河道保潔任務(wù)，我們不畏困難，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點(diǎn)，我所及時(shí)調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以快速解決問(wèn)題為前提，落實(shí)專(zhuān)職河道巡查員，對(duì)河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面巡查，每日7時(shí)至17時(shí)間采取不間斷巡查，做到對(duì)重點(diǎn)區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與及時(shí)處置；在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍(lán)藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié)，適當(dāng)增加巡查與及時(shí)處置。通過(guò)全方位、多層面的巡視督察，有力推動(dòng)了河道長(zhǎng)效管理工作。堅(jiān)持定期召開(kāi)工作例會(huì)，對(duì)巡查檢查情況及時(shí)進(jìn)行溝通交流，做到檢查有重點(diǎn)，落實(shí)有措施，解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求，將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后，河道保潔正式移交給城管局，我們配合城管局對(duì)河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻(xiàn)。

在做好河道保潔工作的同時(shí)，為提高內(nèi)河水質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境，我們充分利用東門(mén)泵站、國(guó)慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學(xué)調(diào)度提水沖污，每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時(shí)，泵站幾乎滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年共提水2737萬(wàn)立方米，最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時(shí)抓好防汛工作，在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立防大汛，抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴(yán)格按照防指的要求，對(duì)防汛設(shè)備進(jìn)行安全檢查，5月份檢修保養(yǎng)了全部6個(gè)泵站及啟閉機(jī)，保持機(jī)械、電氣設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來(lái)臨之前，及時(shí)降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力，降雨后及時(shí)啟動(dòng)排澇泵站排水，保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時(shí)值班，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)解決。

2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實(shí)事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，我所按照“先急后緩，由內(nèi)向外，分類(lèi)整治，整體推進(jìn)”的要求，從保持水面無(wú)水生植物、無(wú)漂浮物、岸坡無(wú)垃圾；清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚(yú)籪及柵欄，保持水流暢通；拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系，提高河水的自?xún)裟芰讉€(gè)方面對(duì)城區(qū)河道全面進(jìn)行整治。

到目前為止，已完成51條75公里，正在實(shí)施的3條4公里，準(zhǔn)備實(shí)施的3條3公里，預(yù)計(jì)春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開(kāi)發(fā)地段暫緩實(shí)施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬(wàn)方，拆除壩埂6處，拆除違章搭建30余處，清理漁網(wǎng)漁籪379個(gè)，清理三無(wú)船舶17條，清理河坡垃圾2.48萬(wàn)方，清理水生植物35.1萬(wàn)平米，整治河坡32公里。通過(guò)河道環(huán)境整治，改善了環(huán)境，凈化了水體，得到了實(shí)效。

3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位，河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)工作班子；研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，定期召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，所長(zhǎng)與每個(gè)職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。創(chuàng)建中開(kāi)展各種文化活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。組織職工進(jìn)行理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定了切實(shí)可行的考核制度。通過(guò)創(chuàng)建，我所管理更加規(guī)范、科學(xué)、民主，人際關(guān)系和諧，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，職工文明意識(shí)增強(qiáng)，形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份，順利通過(guò)省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗(yàn)收。

4、職工管理方面。在河道日常管理中，我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，將城區(qū)河道分為不同的等級(jí)，實(shí)行不同的管理模式，全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制。采取定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)的方法，實(shí)行不間斷的打撈河道漂浮物。同時(shí)組織人員，加強(qiáng)考核督查，確保目標(biāo)落實(shí)到位，做到垃圾水草不積累、不過(guò)夜，保持水清、岸潔的良好環(huán)境。

5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，在年初組織了全體泵站運(yùn)行工集中進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了機(jī)械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用，培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)他們進(jìn)行了考核，通過(guò)培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進(jìn)行一次以上的安全學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn)，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，要求所有值班人員認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)行記錄，完善交接班手續(xù)，并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責(zé)任書(shū)，確保安全運(yùn)行無(wú)事故。對(duì)水面保潔職工在使用保潔船時(shí)要求他們穿救身衣作業(yè)，并有專(zhuān)人進(jìn)行安全督查。我們堅(jiān)持每周一下午召開(kāi)工作例會(huì)，每次例會(huì)都要講安全，把有關(guān)安全文件及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)職工，讓他們始終繃緊安全這跟弦，全年我所沒(méi)有出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故。

6、水工程管理方面。隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)涉河工程建設(shè)項(xiàng)目增多，與此同時(shí)未經(jīng)審批進(jìn)行違章施工的現(xiàn)象越來(lái)越多，通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時(shí)建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類(lèi)廢棄物等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給河道管理來(lái)一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔，我所派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，結(jié)合河道保潔人員，加強(qiáng)河道日常巡查力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，全年共及時(shí)制止了10起涉河違章施工行為，其中按程序移交3起。

河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今管理的需要，水工程及泵站管理人員的專(zhuān)業(yè)技能不能完全滿足需要，需對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)管理人員。

1、進(jìn)一步做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，完善河道管理制度、鞏固長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境，提高我們的城市形象。

2、進(jìn)一步規(guī)范用工制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)職工管理，把我們的河道管理隊(duì)伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強(qiáng)凝聚力的隊(duì)伍。

三線治理工作實(shí)施方案篇十三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，馳而不息糾正四風(fēng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，努力打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。按照市、縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)教育黨工委研究，決定在全縣中小學(xué)范圍內(nèi)開(kāi)展中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及教育亂收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。為確保治理工作有序推進(jìn)，特制定本方案。

全縣各中小學(xué)(含民辦)、幼兒園、學(xué)校組織參與有償補(bǔ)課、學(xué)校及教師通過(guò)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或自行租借場(chǎng)地變相有償補(bǔ)課、以家長(zhǎng)委員會(huì)等形式組織有償補(bǔ)課問(wèn)題；、以早自習(xí)、中自習(xí)、晚自習(xí)、興趣特長(zhǎng)班等名義收取作業(yè)輔導(dǎo)費(fèi)；、要求學(xué)生到指定書(shū)店購(gòu)買(mǎi)指定教輔資料，收取油印費(fèi)、試卷費(fèi)、自編教輔資料費(fèi)等；、以借讀生、自費(fèi)生、復(fù)讀生等名義高收費(fèi)招收學(xué)生；、自立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，向?qū)W生推銷(xiāo)商品或強(qiáng)制提供與教育活動(dòng)無(wú)關(guān)的有償服務(wù)，如：強(qiáng)制訂購(gòu)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)奶、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等；、教師違規(guī)收受禮品禮金，參加謝師宴升學(xué)宴，體罰、侮辱學(xué)生等行為。

活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾和監(jiān)督檢查三個(gè)階段（xx月xx日至xx月xx日）。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（xx月xx日-xx月xx日）。

各中小學(xué)校召開(kāi)全體教師會(huì)議，傳達(dá)專(zhuān)項(xiàng)治理精神，組織全體教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職教師有償家教的規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《xx市教育系統(tǒng)十條禁令》等文件精神，組織全體教師簽訂拒絕有償家教承諾書(shū)，開(kāi)展師德承諾活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)抵制有償家教。通過(guò)校園網(wǎng)、廣播、櫥窗、展板、電子屏幕等形式，廣泛宣傳全縣教育系統(tǒng)在職中小學(xué)校教師有償家教專(zhuān)項(xiàng)治理工作，贏得廣大家長(zhǎng)學(xué)生的理解和支持。要認(rèn)真宣傳國(guó)家、省、市、縣相關(guān)教育收費(fèi)政策，尤其將《20xx年x季學(xué)期教育收費(fèi)對(duì)照檢查表》中列舉的常見(jiàn)違規(guī)現(xiàn)象作為禁止僭越的紅線，使教育收費(fèi)政策入腦入心。

（二）自查自糾階段（xx月xx日-xx月xx日）。

各中小學(xué)要立即組織自查自糾，形成專(zhuān)項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢(shì)。在當(dāng)?shù)孛襟w和學(xué)校公布在職教師從事有償家教舉報(bào)電話、電子信箱，暢通舉報(bào)渠道，努力營(yíng)造學(xué)校嚴(yán)格管理、教師自覺(jué)遵守、家長(zhǎng)理解配合、社會(huì)參與監(jiān)督的氛圍。各中小學(xué)要成立檢查組，采取教師個(gè)人自查，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，聘請(qǐng)家長(zhǎng)代表和行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督，調(diào)查核實(shí)等多種方式，深入排查教師從事有償家教情況。特別是20xx年xx月以來(lái)，參與有償家教的在職教師，要立即糾正有償家教行為，及時(shí)退還相關(guān)費(fèi)用。在自查自糾過(guò)程中，按照“自糾從寬，被查從嚴(yán)”的原則，對(duì)能及時(shí)糾正錯(cuò)誤、停止有償家教的教師將從寬處理，對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)從事有償家教的教師，查實(shí)后將從嚴(yán)處理。要堅(jiān)決制止學(xué)校及教師亂收費(fèi)行為，學(xué)校要將教育收費(fèi)檢查工作作為檢驗(yàn)開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育取得成果的重要環(huán)節(jié)，作為治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的重要內(nèi)容，精心部署，周密安排，逐條對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。

各學(xué)校要在xx月xx日前形成自查自糾報(bào)告，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后報(bào)送監(jiān)察室。

（三）集中查處階段（xx月xx日-xx月xx日）。

教育局將集中調(diào)查處理后及時(shí)通報(bào)，形成專(zhuān)項(xiàng)治理的震懾態(tài)勢(shì)。組織精干力量，成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作組。重點(diǎn)檢查學(xué)校對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況，包括宣傳教育、自查自糾情況、舉報(bào)事項(xiàng)的查處等情況。對(duì)群眾舉報(bào)線索、上級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)要認(rèn)真組織調(diào)查，對(duì)受理的'有償家教投訴查處率達(dá)到100%。對(duì)于查實(shí)后確有從事有償家教的教師，教育局將視情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定，集中研究處理，強(qiáng)力糾風(fēng)治亂。要堅(jiān)持查則必嚴(yán)的工作作風(fēng)，真查真糾，實(shí)查實(shí)改，確保檢查不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)、情節(jié)惡劣的亂收費(fèi)問(wèn)題要堅(jiān)決予以查處，一經(jīng)查實(shí)一律清退，一律問(wèn)責(zé)。對(duì)各校在此次自查自糾中該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理的，或明知有問(wèn)題卻故意推諉庇護(hù)的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

1、對(duì)查實(shí)從事有償家教的在職教師，在年度考核、職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面，實(shí)行一票否決制。情節(jié)較輕的，由教育局對(duì)當(dāng)事人誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其書(shū)面檢查，退回違規(guī)所得；情節(jié)較重的，按照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔20xx〕xx號(hào)）進(jìn)行嚴(yán)肅處理，獲得特級(jí)教師、名教師等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)（單位）按批準(zhǔn)權(quán)限取消其相應(yīng)稱(chēng)號(hào)；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，還將按程序撤銷(xiāo)其教師資格，直至予以解聘。

2、對(duì)于學(xué)校以借讀生、自費(fèi)生、復(fù)讀生等名義高收費(fèi)招收學(xué)生，自立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，向?qū)W生推銷(xiāo)商品或強(qiáng)制提供與教育活動(dòng)無(wú)關(guān)的有償服務(wù)，教師要求學(xué)生到指定書(shū)店購(gòu)買(mǎi)指定教輔資料，違規(guī)收受禮品禮金，參加“謝師宴”“升學(xué)宴”，體罰、侮辱學(xué)生等行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。

3、教育工委、紀(jì)工委安排監(jiān)察室和六個(gè)監(jiān)察審計(jì)工作室，對(duì)各中小學(xué)進(jìn)行巡回督查，通過(guò)明察暗訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式了解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況。對(duì)于宣傳發(fā)動(dòng)不力，自查自糾不實(shí)、調(diào)查處理不嚴(yán)的單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、監(jiān)察室要會(huì)同人事科、基教科等科室，迅速提交違規(guī)補(bǔ)課、教育亂收費(fèi)管理的相關(guān)制度規(guī)定。各學(xué)校要完善教育、監(jiān)督、懲治等規(guī)章制度和管理措施，建立懲防并舉的長(zhǎng)效機(jī)制，確保此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得扎實(shí)成效。

三線治理工作實(shí)施方案篇十四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)泰教監(jiān)〔〕22號(hào)《關(guān)于開(kāi)展有償補(bǔ)課專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)正常秩序，樹(shù)立教師隊(duì)伍的良好形象，切實(shí)解決當(dāng)前群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的教師有償家教等師德師風(fēng)問(wèn)題，制止在職教師從事有償家教行為，新街小學(xué)特制定有償家教專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，抵制有償家教所產(chǎn)生的負(fù)面影響，引導(dǎo)全體教師樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和利益觀，樹(shù)立新時(shí)期教師新形象。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)有償家教治理工作，我校特成立治理有償家教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：葉勇進(jìn)。

副組長(zhǎng)：吉裕建、張光明。

組員：周祝峰、蔣兆平、葉劍鋒、戴玉山、謝月琴。

三、工作步驟。

（一）宣傳動(dòng)員階段（6月20日至6月25日）。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)和市教育局治理有償家教有關(guān)文件、師德建設(shè)等有關(guān)文件和制度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使全體教師充分認(rèn)識(shí)在職教師從事有償家教活動(dòng)的危害，自覺(jué)抵制有償家教行為。進(jìn)一步提高廣大教師的責(zé)任意識(shí)，使把主要精力集中到提高課堂教學(xué)效益上來(lái)成為我校全體教師的自覺(jué)行動(dòng)，做到愛(ài)崗敬業(yè)、淡泊名利、樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和利益觀。

2、利用全校教工大會(huì)、班主任例會(huì)等時(shí)機(jī)對(duì)教師進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)利用班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳，印發(fā)《給學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，加大社會(huì)宣傳力度，發(fā)揮學(xué)生監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，讓有償家教失去生長(zhǎng)的'陽(yáng)光、水分、空氣和土壤。

（二）開(kāi)展自查自糾（6月25日至6月30日）。

學(xué)校對(duì)全體教師進(jìn)行有償家教情況全面排查。

1、在組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)市教育局《關(guān)于開(kāi)展有償家教專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》的基礎(chǔ)上，要求全體教師對(duì)照文件精神，認(rèn)真回顧、反思自己有沒(méi)有有償家教行為和違背師德師風(fēng)的行為，進(jìn)一步提高全體教師的思想認(rèn)識(shí)。

2、組織全體教師按照“有則改之，無(wú)則加勉”的原則進(jìn)行自查自糾。并寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告，簽名后留學(xué)校備查。同時(shí)學(xué)校與每位教師簽訂《廉潔從教》承諾書(shū)。

3、學(xué)校根據(jù)教育局的部署，在教師自查自糾的基礎(chǔ)上，學(xué)校進(jìn)行全面排查并形成自查報(bào)告遞交教育局。

（三）集中整治階段（7月1日至7月10日）。

學(xué)校將對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整改，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

1、對(duì)于曾經(jīng)從事或正在從事有償家教的老師進(jìn)行批評(píng)教育，督促其整改，退還違規(guī)所得，并要求其提供書(shū)面保證，作出不再?gòu)氖掠袃敿医痰某兄Z，學(xué)校備案。

2、學(xué)校進(jìn)一步完善師德管理規(guī)范、評(píng)優(yōu)評(píng)先制度和考核制度。凡經(jīng)教育不改的，學(xué)年考核定為不合格，一年內(nèi)不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的管理和引導(dǎo)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將嚴(yán)格按照市局的相關(guān)文件精神和有關(guān)會(huì)議精神嚴(yán)肅處理。

3、加強(qiáng)社會(huì)的輿論宣傳力度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。通過(guò)校長(zhǎng)信箱、校長(zhǎng)熱線，設(shè)立投訴、舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。

4、學(xué)校將一如既往地把師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，常抓不懈。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、觀看師德模范先進(jìn)事跡、聽(tīng)取專(zhuān)題報(bào)告、開(kāi)展師德演講等活動(dòng)全面提高教師的師德修養(yǎng)，樹(shù)立教師的新形象，樹(shù)立教育的新形象。

5、分工合作，落實(shí)責(zé)任。校長(zhǎng)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人，治理有償家教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。在做好相關(guān)教師的思想教育工作和自查自糾的基礎(chǔ)上，()讓每位教師作出不從事有償家教的承諾，并簽訂承諾書(shū)。

四、工作要求。

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立新街小學(xué)小學(xué)治理有償家教領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)小組成員明確分工，明確責(zé)任，。

2、落實(shí)工作責(zé)任：校長(zhǎng)親自抓。加強(qiáng)對(duì)教師日常教學(xué)行為的管理。實(shí)行常態(tài)化管理。

3加強(qiáng)監(jiān)督檢查。首先建立相關(guān)制度。及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，嚴(yán)肅查處。

4嚴(yán)格責(zé)任追究。與教師簽訂責(zé)任書(shū)。日常重視監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)工作不力者，按現(xiàn)局有關(guān)文件精神執(zhí)行。

三線治理工作實(shí)施方案篇十五

根據(jù)《xx省教育廳xx省發(fā)展改革委xx省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的通知》（x教秘財(cái)[20xx]xxx號(hào)）精神和省教育廳統(tǒng)一部署，經(jīng)學(xué)校研究同意，現(xiàn)就學(xué)校開(kāi)展教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作）制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為貫徹落實(shí)教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家新聞出版署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔20xx〕xx號(hào)），著力解決近期教育亂收費(fèi)現(xiàn)象有所抬頭、教育亂收費(fèi)信訪舉報(bào)高發(fā)頻發(fā)的問(wèn)題，通過(guò)宣傳培訓(xùn)、全面摸排、扎實(shí)整改、規(guī)范提高等有力舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)政策宣傳，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，進(jìn)一步提升教育收費(fèi)治理能力，持續(xù)鞏固教育亂收費(fèi)治理成果，促進(jìn)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展。

（一）整頓范圍。

全校各處級(jí)單位。

（二）整頓內(nèi)容。

重點(diǎn)圍繞近期發(fā)現(xiàn)和群眾反映較多的一些突出性、傾向性、有代表性的教育亂收費(fèi)問(wèn)題，對(duì)照檢查是否嚴(yán)格落實(shí)以下教育收費(fèi)管理要求：

1、嚴(yán)禁擅立項(xiàng)目收費(fèi)（如：校企合作費(fèi)、技能培養(yǎng)費(fèi)、考級(jí)考證費(fèi)等）；

2、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

3、嚴(yán)禁跨學(xué)年收費(fèi)；

4、嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)和各種形式的攤派；

5、嚴(yán)禁擅自變更收費(fèi)主體；

6、嚴(yán)禁違規(guī)質(zhì)押、出租、出借學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)；

7、嚴(yán)禁混用票據(jù)、使用非法票據(jù)或只收費(fèi)不開(kāi)票；

8、其他(如：與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)，代收費(fèi)不遵循自愿原則、代收費(fèi)未及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)等)。

此次專(zhuān)項(xiàng)整頓工作采取全面排查與實(shí)地核實(shí)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）開(kāi)展自查自糾（本方案下發(fā)之日起至xx月xx日）。

各單位要認(rèn)真梳理本單位各類(lèi)收費(fèi)情況，填報(bào)《收費(fèi)情況明細(xì)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)明細(xì)表）；對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整頓內(nèi)容全面、深入、系統(tǒng)地排查，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問(wèn)題，要主動(dòng)上報(bào)并立即糾正，認(rèn)真填寫(xiě)《教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作情況表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)情況表），提出進(jìn)一步加強(qiáng)教育亂收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)建議，并形成書(shū)面總結(jié)材料。

全面排查工作結(jié)束后，各單位要根據(jù)全面排查情況形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，于xx月xx日下午下班前將經(jīng)單位黨政負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后的專(zhuān)項(xiàng)整頓工作總結(jié)報(bào)告、明細(xì)表、情況表報(bào)送學(xué)校教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政辦公樓xxx室），同時(shí)將電子文檔和電子表格通過(guò)電子政務(wù)發(fā)送給馬靜。沒(méi)有情況的也要進(jìn)行零申報(bào)。

學(xué)校教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位上報(bào)的材料進(jìn)行全面梳理核查、匯總，形成學(xué)校的總結(jié)報(bào)告、明細(xì)表、情況表，于xx月xx日上報(bào)省教育廳。

（二）組織實(shí)地核實(shí)（xx月xx日至xx月xx日）。

在自查自糾的.基礎(chǔ)上，結(jié)合整頓工作要求，學(xué)校教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

（三）整改落實(shí)階段（xx月xx日至xx月xx日）。

各單位要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位，并按照干部管理權(quán)限對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法依規(guī)處理到位，將教育亂收費(fèi)問(wèn)題及整改落實(shí)情況如實(shí)上報(bào)。同時(shí)，要深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，完善制度，強(qiáng)化源頭整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)校成立教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各單位工作。

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)教育亂收費(fèi)整頓的日常組織協(xié)調(diào)工作，xxx兼任辦公室主任，xxx任辦公室副主任。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

此次教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，各單位要高度重視，把專(zhuān)項(xiàng)整頓工作擺在重要位置，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整頓工作取得實(shí)效。

（二）暢通舉報(bào)渠道。

學(xué)校加強(qiáng)舉報(bào)核查，認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作。原則上有舉報(bào)必核查，核查后必報(bào)告，舉報(bào)一件、查處一件。

舉報(bào)電話：

舉報(bào)信箱：

（三）落實(shí)工作責(zé)任。

各單位是專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，明確工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整頓工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

全面排查教育亂收費(fèi)問(wèn)題為“零”的單位，如果在實(shí)地核查或巡視、審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有教育亂收費(fèi)的，一律嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理。查實(shí)的教育亂收費(fèi)資金一律收繳財(cái)政，發(fā)放給個(gè)人的一律予以追繳。要加大懲處力度，對(duì)于性質(zhì)較為惡劣、頂風(fēng)作案、回潮反彈、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，學(xué)校將從嚴(yán)從重處理，絕不姑息手軟。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

各單位要舉一反三，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，堵塞制度漏洞，牢牢扎緊財(cái)經(jīng)制度的籠子，著力構(gòu)建教育亂收費(fèi)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三線治理工作實(shí)施方案篇十六

為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會(huì)治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會(huì)治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機(jī)制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會(huì)治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會(huì)管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會(huì)治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時(shí)俱進(jìn)、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。

爭(zhēng)取在3年的時(shí)間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強(qiáng)。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達(dá)到國(guó)家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實(shí)提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。

主要包括7個(gè)方面，具體為：

1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；

3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；

4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；

5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；

6、社區(qū)社會(huì)保障與社區(qū)福利等。

7、其它涉及社區(qū)居民社會(huì)生活、居民切身利益的事務(wù)。

（一）構(gòu)建“五位一體”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。

“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民為補(bǔ)充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過(guò)探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個(gè)多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各主體為社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，補(bǔ)充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過(guò)程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過(guò)協(xié)商、合作、整合、互動(dòng)、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達(dá)到由全社會(huì)來(lái)共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)適度放權(quán)；社區(qū)社會(huì)組織按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實(shí)現(xiàn)自治。同時(shí)，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)有關(guān)事務(wù)的善治。

（二）創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

在建立社區(qū)組織體系的過(guò)程中，要通過(guò)制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，調(diào)動(dòng)社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

立社區(qū)文化聯(lián)合會(huì)；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將其組織化、項(xiàng)目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會(huì)治理；要積極發(fā)揮各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來(lái)，讓渡給社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)社會(huì)組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的`積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級(jí)社工知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)工作者通過(guò)自學(xué)取得社工專(zhuān)業(yè)資格證，著力打造社工專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，用專(zhuān)業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運(yùn)作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進(jìn)居民自治，幫助居委會(huì)提升自治能力；動(dòng)員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書(shū)室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中。居委會(huì)要加強(qiáng)與社區(qū)社會(huì)組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動(dòng)社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團(tuán)、社工三社互動(dòng)的社區(qū)治理機(jī)制。

二是三方（社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時(shí)調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無(wú)小區(qū)”（無(wú)物管、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司管理小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步做到全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的自治管理、物業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)管理、居民委員會(huì)的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補(bǔ)充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。

渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類(lèi)人員，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)來(lái)吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。

四是三長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)）引領(lǐng)機(jī)制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng),此“三長(zhǎng)”來(lái)自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長(zhǎng)”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和達(dá)到全體居民自覺(jué)自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）落實(shí)“三項(xiàng)保障”，實(shí)現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。

一是保障“四個(gè)制度”的落實(shí)，即保障居民代表大會(huì)制度，居民協(xié)商議事制度，居民評(píng)議制度、居務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開(kāi)展“自治家園”建設(shè)，對(duì)社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項(xiàng)，要及時(shí)召開(kāi)居民代表會(huì)、居民協(xié)商議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商、決策、公開(kāi)。

二是保障“四個(gè)權(quán)利”的落實(shí)，即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說(shuō)事室，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺(tái)，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個(gè)人意愿，從根本上減少治理過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾沖突。

三是保障“四個(gè)民主”的落實(shí)，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。探索成立樓棟自管委員會(huì)等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問(wèn)題居民自己解決。社區(qū)居委會(huì)不再大包大攬，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。

（四）樹(shù)立“兩個(gè)理念”，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。

善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時(shí)解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護(hù)。在治理的過(guò)程中要換位思考，始終站在居民群眾立場(chǎng)上，特別是站在社區(qū)弱勢(shì)群體的立場(chǎng)上去想問(wèn)題解決問(wèn)題，使社區(qū)治理工作更加符合實(shí)際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

二是樹(shù)立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長(zhǎng)作風(fēng)”“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”以及“大包大攬”的理念，以開(kāi)放包容的姿態(tài)，樹(shù)立多元參與理念；以多種方式聽(tīng)取、采納居民意見(jiàn)，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會(huì)矛盾和沖突。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)開(kāi)放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過(guò)程中，社區(qū)與居民形成互動(dòng)和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社會(huì)治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧，向社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會(huì)治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進(jìn)多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。

（五）培育一種社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。

社區(qū)居委會(huì)要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢(mèng)想。社區(qū)要按照全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動(dòng)功能平臺(tái)，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹(shù)設(shè)計(jì)文化名稱(chēng)，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚(yáng)家庭美德，傳承文明家風(fēng)，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開(kāi)展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，培育好的家風(fēng)、民風(fēng)，評(píng)選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛(ài)、孝老愛(ài)親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類(lèi)道德模范，形成獨(dú)有的社會(huì)風(fēng)尚，鄰里風(fēng)氣；通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來(lái)弘揚(yáng)社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價(jià)值追求。

具體分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月至5月）。

組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）。

要集中時(shí)間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運(yùn)作治理的工作制度；量力而行，循序漸進(jìn)，開(kāi)展社區(qū)事務(wù)的治理活動(dòng)；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進(jìn)行治理：

1、開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運(yùn)作幸福驛站項(xiàng)目，孵化和培育讀書(shū)、養(yǎng)老等社團(tuán)組織；

2、整合社區(qū)文體隊(duì)伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會(huì)；

3、治理出店占道經(jīng)營(yíng)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；

4、在“三無(wú)小區(qū)”成立業(yè)主委員會(huì)、樓棟自管委員會(huì)實(shí)現(xiàn)樓院自治。

5、開(kāi)展尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，研究解決治理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和遇到的困難。

（三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）。

進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治理成果，推進(jìn)社區(qū)治理活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展，確保社區(qū)治理取得實(shí)效。

為加強(qiáng)社區(qū)在社會(huì)治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書(shū)記陶傳兵任組長(zhǎng)，社區(qū)副書(shū)記、主任吳金萍任副組長(zhǎng)，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。

三線治理工作實(shí)施方案篇十七

為貫徹落實(shí)《“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。

一、總體目標(biāo)。

嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)。

（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

1.完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。

2.加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步完善村級(jí)垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。

牽頭單位：住建局。

責(zé)任單位：環(huán)保局。

（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

1.加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。

牽頭單位：水利局。

責(zé)任單位：國(guó)土局、住建局、

2.加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對(duì)工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。

牽頭單位：水利局。

責(zé)任單位：住建局、

（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)。

牽頭單位：林業(yè)局。

責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局2.上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對(duì)公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。

牽頭單位：林業(yè)局。

責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局。

（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：環(huán)保局、

使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲(chóng)害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水質(zhì)的影響。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

責(zé)任單位：

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開(kāi)展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。

（二）明確工作職責(zé)?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。

（三）實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。

（四）強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門(mén)貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)、晉級(jí)、晉升依據(jù)。

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