方案的制定應(yīng)該充分考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并制定應(yīng)對(duì)策略。方案的制定需要不斷進(jìn)行反饋和改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。下面是一些成功案例的方案，供大家參考和學(xué)習(xí)。
三線治理工作實(shí)施方案篇一
為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果，制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意、擁護(hù)、支持為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費(fèi)用為主要內(nèi)容，以堅(jiān)決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立糾風(fēng)工作的長效機(jī)制，促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、內(nèi)容與要求。
（一）落實(shí)醫(yī)療管理法律法規(guī)，糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，杜絕非法采供血液。
2、健全并落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等，保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行醫(yī)生不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度，嚴(yán)格開方用藥和檢驗(yàn)檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
4、嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高急危重癥患者的搶救成功率。對(duì)于危重病人和需要救助的病人，堅(jiān)持先救治、后結(jié)算的原則。
5、加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn)，端正辦院宗旨和方向，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，提高質(zhì)量，保證安全。
（二）執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，糾正醫(yī)療收費(fèi)中的不正之風(fēng)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和國家藥品價(jià)格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢制、門診和住院費(fèi)用清單制，接受群眾監(jiān)督，提高收費(fèi)透明度。
8、認(rèn)真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》，每半年一次向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費(fèi)用信息和單病種信息，引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī)，促進(jìn)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）。
2職價(jià)格管理人員，對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。
10、加強(qiáng)對(duì)藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管，防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當(dāng)利益。
11、嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)作用，醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會(huì)集體研究決定。加強(qiáng)對(duì)開方用藥的評(píng)估、監(jiān)督、檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。
（三）加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。
12、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理。嚴(yán)禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，重大項(xiàng)目安排集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批，按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理，科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定。嚴(yán)格實(shí)行成本核算制度，降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法，獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
（四）優(yōu)化服務(wù)流程，解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理，科室標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目，為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實(shí)便民、利民、為民措施，改善服務(wù)流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，杜絕“三長一短”現(xiàn)象。
18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè)，開展掛號(hào)和診病、化驗(yàn)、注射、取藥、交費(fèi)等一站式服務(wù)，方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源，探索設(shè)立平價(jià)病房、平價(jià)門診，制定常見病、多發(fā)病的廉價(jià)治療處方和住院診療方案，為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。
（五）轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題。20、尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)病人的權(quán)益。
21、服務(wù)態(tài)度良好，服務(wù)用語規(guī)范，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，主動(dòng)與病人的交流，耐心傾聽病人的意見，仔細(xì)向病人交待或解釋病情，促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相護(hù)信任。
23、開展三級(jí)服務(wù)承諾活動(dòng)，在醫(yī)療服務(wù)中認(rèn)真踐行承諾。對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行醫(yī)德評(píng)價(jià)，把醫(yī)德考評(píng)結(jié)果作為聘任晉職、晉級(jí)、評(píng)先的重要條件，杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈(zèng)和接受宴請(qǐng)等行為。
24、傾聽群眾呼聲，及時(shí)受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，贏得社會(huì)和人民群眾的理解與信任。
（六）開展宣傳教育，解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。
25、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人中救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
26、充分發(fā)揮典型的激勵(lì)和示范作用，用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。
27、開展法制教育和警示教育，以案說法，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人。
4員的法律意識(shí)和廉潔行醫(yī)意識(shí)，使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)院核心價(jià)值觀，提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導(dǎo)，運(yùn)用多種形式，營造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍，傳播衛(wèi)生知識(shí)，弘揚(yáng)主旋律，樹立行業(yè)良好形象。
（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解決糾風(fēng)措施落實(shí)不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實(shí)。
31、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
32、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。
33、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，并將任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到科室和個(gè)人。
三、實(shí)施辦法與步驟。
（一）動(dòng)員部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)階段（2006年3—4月）。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的部署，進(jìn)行專門布置，層層傳達(dá)和動(dòng)員，組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神，利用標(biāo)語、宣傳欄、簡報(bào)等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項(xiàng)治理的目的、意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工的參與意識(shí)，形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立行為新風(fēng)的良好氛圍。
（二）自查自糾，督導(dǎo)檢查階段（2006年5—10月）。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點(diǎn)，根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求，進(jìn)行全面自查，針對(duì)存在問題，制定整改措施，完善規(guī)章制度，加以整改，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。
2、重點(diǎn)抽查。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理的指導(dǎo)，對(duì)于群眾反映較多，收受回扣、“紅包”，開單提成、亂收費(fèi)、濫檢查等行風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的做法，在院內(nèi)公開反饋，予以通報(bào)，提出處理意見，責(zé)成有關(guān)科室進(jìn)行整改。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，給予行政、經(jīng)濟(jì)方面的處罰，并將處理結(jié)果與職級(jí)晉升、聘任、評(píng)先進(jìn)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
（三）總結(jié)工作，樹立先進(jìn)階段（2006年11—12月）。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，拒收“紅包”、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，成立糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并將7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求分解落實(shí)到科室和個(gè)人。形成定期報(bào)告制度，每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報(bào)工作進(jìn)展情況。
（二）抓好結(jié)合，糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣，開單提成、濫檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理一起。針對(duì)專項(xiàng)治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析，查找漏洞，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
（三）強(qiáng)化教育，重視引導(dǎo)。
在糾風(fēng)專項(xiàng)治理中，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，建立健全教育工作機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育，加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
（四）完善制度，注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學(xué)、嚴(yán)密、合理的制度保障功能。根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索治本之策，建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費(fèi)、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度。結(jié)合實(shí)際，制定行業(yè)自律規(guī)范，形成以制度管人，以制度糾風(fēng)的長效機(jī)制。
三線治理工作實(shí)施方案篇二
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)，以下簡稱《意見》）要求，現(xiàn)就2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施方案（以下簡稱《方案》）如下：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求，落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（含公募基金會(huì)，以下同）和國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）“小金庫”治理工作，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制，著力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，從不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查；社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實(shí)；國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面深入展開。要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項(xiàng)治理工作任務(wù)，以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
三、時(shí)間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理，時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。
（一）全面復(fù)查（截至2011年5月底）凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)，都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中，要再次確認(rèn)治理對(duì)象，以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行；社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位（包括企業(yè)，下同）負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的全面復(fù)查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)決掃除治理工作死角。
對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報(bào)《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》（見附件1），并附文字說明。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）逐級(jí)上報(bào)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說明報(bào)送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月底）在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則上利用6、7兩個(gè)月的時(shí)間，中央和地方各級(jí)“小金庫”治理機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo)，并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級(jí)單位，還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注成效不大、工作不力、舉報(bào)較多的地區(qū)。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：
4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位；
8．2009年以來自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點(diǎn)抽查要結(jié)合舉報(bào)核查工作進(jìn)行；可與其他專項(xiàng)工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組）組織的督導(dǎo)抽查，由財(cái)政部、審計(jì)署各抽調(diào)200名檢查人員，各成員單位抽調(diào)部分干部，并聘請(qǐng)一定數(shù)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共同實(shí)施；既要抽查有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），又要抽查有關(guān)中央黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)（包括金融企業(yè)）；國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時(shí)間，要按照《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2009]7號(hào)）、《社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2010]29號(hào)）、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2010]28號(hào)）和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的規(guī)定掌握，必要時(shí)可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并視情節(jié)和性質(zhì)不同，進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報(bào)。督導(dǎo)抽查結(jié)束后，《“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）、《“小金庫”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件4）及有關(guān)文字說明要逐級(jí)上報(bào)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后，于2011年8月15日前報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）整改落實(shí)（截至2011年8月底）要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作。對(duì)于專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作，并針對(duì)2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理，重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各省（自治區(qū)、直轄市）、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作，并將《“小金庫”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件5）和文字說明，于2011年12月15日前報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）機(jī)制建設(shè)（截至2011年11月底）防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果，各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
一方面，要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制研究成果，抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案，將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，抓緊督促實(shí)施。另一方面，要積極開展社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作，結(jié)合實(shí)際，將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，研究提出源頭治理的措施，切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終，堅(jiān)持立說立行，注重實(shí)際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各省（自治區(qū)、直轄市）、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見附件6）及文字說明報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）總結(jié)驗(yàn)收（2011年12月）。
按照《意見》的要求，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。上級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表，于2011年12月15日前報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對(duì)“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強(qiáng)同志又對(duì)“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神，以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神，切實(shí)把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動(dòng)員部署，層層抓好落實(shí)，保證在4月底之前提出落實(shí)意見，制定落實(shí)方案，層層落實(shí)到位。落實(shí)過程中，應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度，在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時(shí)，各地區(qū)要在適當(dāng)時(shí)候曝光一批典型案例，各部門要在內(nèi)部通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，充分表明黨中央和國務(wù)院堅(jiān)決懲治“小金庫”問題的決心，反映“小金庫”治理成效，進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)取信于民。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報(bào)的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)，專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時(shí)掌握本地區(qū)本部門的工作進(jìn)展情況，對(duì)工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
（三）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項(xiàng)治理工作中，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點(diǎn)，并按層級(jí)不同以基層預(yù)算單位為重點(diǎn)；社會(huì)團(tuán)體的治理工作，按登記管理機(jī)關(guān)不同要以全國性社會(huì)團(tuán)體和省級(jí)社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)，按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)；國有企業(yè)的治理工作，按層級(jí)不同要以中央企業(yè)和省級(jí)國有企業(yè)為重點(diǎn)，并重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同，除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外，還要重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項(xiàng)治理工作中，要結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高治理工作效率。要把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計(jì)表》12月15日前上報(bào)），切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。（四）堅(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
各級(jí)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，組織人事部門要及時(shí)辦理；對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人，財(cái)政、審計(jì)部門要依法進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（五）注重源頭防治，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對(duì)性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
各級(jí)“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作，國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別牽頭負(fù)責(zé)銀行類、證券類和保險(xiǎn)類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財(cái)政部和審計(jì)署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長效機(jī)制建設(shè)工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作，要認(rèn)真總結(jié)2010年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實(shí)施方案由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)依據(jù)實(shí)際分別制定，報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實(shí)施。
附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表3.“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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三線治理工作實(shí)施方案篇三
按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，我街道認(rèn)真開展了清理“小金庫”專項(xiàng)工作，成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財(cái)務(wù)科長馬格舭為副組長的清理工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真扎實(shí)地開展了清理小金庫工作。
一、12月15日工作會(huì)議以后，我街道迅速召開了擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)《某縣黨政機(jī)關(guān)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，辦事處主任勾_客志的重要講話，指出辦事處全體黨員干部要嚴(yán)格按照某委辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件的要求，用心開展推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)清理工作，做到不走過場、不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問題。從而從源頭上預(yù)防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
街道黨工委書記馬格舭隨后做了動(dòng)員報(bào)告，號(hào)召全街黨員干部和人民群眾要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)、遏制和防止腐敗的重要舉措，也能進(jìn)一步規(guī)范政府財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，是教育和保護(hù)干部的重要措施。
二、按照《關(guān)于開展清理“小金庫”專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》的要求，我街道透過深入開展自查、檢舉活動(dòng)，街道各部門的財(cái)務(wù)管理均按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，在收入、支出上做到了全部納入財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，沒有設(shè)立單獨(dú)帳戶，也未設(shè)任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求，重點(diǎn)圍繞“清理資料”中的八大項(xiàng)指標(biāo)開展清查活動(dòng)，對(duì)20xx年1月1日以來的經(jīng)濟(jì)所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查，透過清查，沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)問題，清查結(jié)果在街全體干部會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，并在街公開欄予以公示。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。
雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但透過清理檢查“小金庫”，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)了法制教育，強(qiáng)化了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，確保了各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。
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三線治理工作實(shí)施方案篇四
為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效，繼續(xù)控新拆舊，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，圍繞省委十屆十一次全會(huì)部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會(huì)議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動(dòng)的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負(fù)增長”，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。
按照?qǐng)?jiān)決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效。
到20xx年底，依托科技手段，確?！皟蛇`”綜合治理管理平臺(tái)融合對(duì)接、有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個(gè)人住宅數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護(hù)地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善，“兩違”綜合治理長效機(jī)制進(jìn)一步健全。
（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對(duì)頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對(duì)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置存量問題。
責(zé)任部門：農(nóng)口牽頭，各村（居）、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)。
（二）開展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，對(duì)轄區(qū)國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)地（包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的“兩違”問題，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法、自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進(jìn)整治。對(duì)已完成整治的，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防問題反彈。
責(zé)任部門：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。
（三）開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)是否存在“兩違”問題。對(duì)排查出的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進(jìn)整治。同時(shí)，對(duì)屬于在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，以及在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃，切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平。
責(zé)任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。
（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)河湖巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置。
責(zé)任部門：河（湖）長辦牽頭，環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。
（五）開展新增兩違整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào)，結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分運(yùn)用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強(qiáng)有力措施，加大日常巡查力度，嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè)，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標(biāo)。
責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。
（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè)，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理，切實(shí)規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。
（七）開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化信息化建設(shè)，充分運(yùn)用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制、“全程跟蹤、實(shí)時(shí)督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制，提升“兩違”綜合治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。
責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。
（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門實(shí)施。主動(dòng)對(duì)接、上下結(jié)合，確保整治工作按時(shí)有序開展。
（二）整治攻堅(jiān)（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責(zé)任部門自3月起全面啟動(dòng)開展各項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的治理格局，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)。
（三）總結(jié)評(píng)估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級(jí)工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進(jìn)展，收集、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成書面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項(xiàng)評(píng)估考核工作，強(qiáng)化追責(zé)問效力度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化巡查責(zé)任，做好巡查、勸阻、上報(bào)工作，以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。
（二）健全防控機(jī)制，強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對(duì)接的“兩違”巡查機(jī)制，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、日常巡查、投訴舉報(bào)等手段加強(qiáng)日常巡查，加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度，及時(shí)組織實(shí)地核查。
（三）實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管，實(shí)施參與主體倒查追責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動(dòng)機(jī)制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動(dòng)正常開展。對(duì)妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，及時(shí)出警處置，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（四）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管職責(zé)，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺(tái)。加強(qiáng)服務(wù)延伸，在合理審批的基礎(chǔ)上落實(shí)“四到場”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施，對(duì)在建項(xiàng)目按照規(guī)定逐一核對(duì)、逐一排查、及時(shí)跟蹤，強(qiáng)化事中過程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對(duì)改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴(yán)格落實(shí)《廈門市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動(dòng)形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會(huì)輿論氛圍。
（六）強(qiáng)化考核督辦，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問效力度，上級(jí)將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對(duì)“兩違”問題線索的核查、處置工作，對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格落實(shí)《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的追責(zé)。
三線治理工作實(shí)施方案篇五
根據(jù)省財(cái)政廳、安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省委組織部、省審計(jì)廳《關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作的通知》要求，為切實(shí)解決巡視和審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題，堅(jiān)決杜絕和預(yù)防“小金庫”問題的發(fā)生，金寨縣委、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》（財(cái)監(jiān)193號(hào)），對(duì)全縣68個(gè)部門和140個(gè)預(yù)算單位及23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫”專項(xiàng)整治工作，各清理單位全面進(jìn)行自查，在自查過程中，按要求進(jìn)行了書面承諾并張榜公示、填寫并上報(bào)自查表，自查面達(dá)100%。在單位自查基礎(chǔ)上，7月份從縣紀(jì)委、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局抽調(diào)專人組成三個(gè)檢查組，對(duì)16個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)18%。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
1、成立組織?？h委、縣政府成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，縣委常委、紀(jì)委書記和組織部長為副組長，監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)、稅務(wù)、國資委、人行、銀監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣“小金庫”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，并從財(cái)政局監(jiān)督檢查局抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)、咨詢、培訓(xùn)、督查等日常事務(wù)，與此同時(shí)，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。
2、制定方案。根據(jù)省市“小金庫”專項(xiàng)整治工作要求，縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，結(jié)合縣情實(shí)際，制發(fā)了《全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，明確了“小金庫”整治的指導(dǎo)思想、基本原則、范圍內(nèi)容、方法步驟、具體要求等。
3、明確職責(zé)。“小金庫”專項(xiàng)整治工作在縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違紀(jì)違規(guī)案件；組織部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)做出組織處理；宣傳部門協(xié)調(diào)新聞單位做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作；財(cái)政、審計(jì)部門搞好檢查工作的組織實(shí)施和違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作，并把“小金庫”整治作為財(cái)務(wù)檢查和日常審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容；依法及時(shí)辦理賬戶查詢、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)“小金庫”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的“小金庫”整治工作。在整治工作中，各成員單位協(xié)調(diào)有序、通力合作，做到了“分工不分家”，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、齊抓共管、配合有力的'多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
4、注重指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天安排專人值班，專門負(fù)責(zé)督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展，負(fù)債收集承諾書、報(bào)送工作報(bào)表等。同時(shí)，還負(fù)責(zé)接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的相關(guān)問題。
5、層層動(dòng)員?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng)、本單位所屬各二級(jí)單位和基層單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員參加的“小金庫”整治動(dòng)員會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行全面的動(dòng)員部署和安排。
6、廣泛宣傳。我縣按照上級(jí)“小金庫”專項(xiàng)整治工作要求，多措并舉，廣泛發(fā)動(dòng)。在財(cái)政局網(wǎng)站開辟了“小金庫”整治專欄，公開舉報(bào)電話，通過各種新聞媒體，宣傳“小金庫”整治各項(xiàng)政策，就什么是“小金庫”、“小金庫”整治的范圍和內(nèi)容、“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”，充分認(rèn)識(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來。以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
二、認(rèn)真開展自查，深入重點(diǎn)檢查。
1、成立組織，認(rèn)真檢查。按照上級(jí)要求，全縣各黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位全部按要求進(jìn)行公示、報(bào)送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、各部門單位紀(jì)檢組長和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位、本部門的“小金庫”專項(xiàng)整治工作，要求嚴(yán)格按照文件規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容開展徹底的自查自糾。
根據(jù)省、市“小金庫”專項(xiàng)整治工作總體部署，在全面完成自查自糾工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)自查自糾中反映出來的問題逐一進(jìn)行了梳理登記、核實(shí)，并作為重點(diǎn)檢查的依據(jù)，明確了重點(diǎn)檢查的范圍、方式和時(shí)間要求，確保重點(diǎn)檢查階段各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。將執(zhí)收、執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中、與人民群眾利益相關(guān)以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位確定為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
2、統(tǒng)一步驟，規(guī)范程序?？h“小金庫”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在重點(diǎn)抽查前要求各工作組堅(jiān)持做到三統(tǒng)一，即統(tǒng)一方法步驟，按照回頭看、查賬、開會(huì)、公示、走訪、回訪等步驟進(jìn)行；統(tǒng)一口徑，按實(shí)施方案要求的整治內(nèi)容，統(tǒng)一政策；統(tǒng)一程序，按召開會(huì)議、查賬核產(chǎn)、詢?cè)L回訪、核實(shí)認(rèn)定的程序進(jìn)行。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，保障督查。實(shí)地重點(diǎn)檢查中，嚴(yán)格遵守不接受被查單位的吃請(qǐng)等工作紀(jì)律。在問題處理上，統(tǒng)一解答口徑，不亂開口子、亂表態(tài)，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。
4、多管并舉，提高成效。將檢查與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、金融市場監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管，稅務(wù)稽查等工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大“小金庫”整治的綜合成效。
通過重點(diǎn)檢查,強(qiáng)化了單位財(cái)務(wù)及賬戶管理，加強(qiáng)了單位資產(chǎn)及票據(jù)管理，非稅收入征繳管理等，取得了很好的成效。
三、整改落實(shí)糾偏差，立章建制保長效。
通過自查和重點(diǎn)檢查，我們重點(diǎn)從以下幾方面開展了建章立制工作。
1、充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用。為加強(qiáng)會(huì)計(jì)市場管理，財(cái)政局加大了對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管，出臺(tái)了《關(guān)于禁止財(cái)政機(jī)關(guān)工作人員提供有償代理記賬服務(wù)的通知》。
2、全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的實(shí)施意見》，保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行。
3、全面加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。對(duì)財(cái)政性資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，公開招租，堵塞“小金庫”漏洞。
4、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)信息分開。對(duì)財(cái)政預(yù)算決算資金全面審計(jì)，對(duì)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行公開公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
四、整治工作回頭看，確保整治有成效。
歷年來，共清理“小金庫”12個(gè)，涉案金額150萬元，主要來源是挪用項(xiàng)目資金、房屋出租收入、違規(guī)收費(fèi)罰款及攤派、捐贈(zèng)收入、挪用專項(xiàng)資金等；主要支出是彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出、項(xiàng)目支出、購車等；處理干部兩名，上繳財(cái)政金額12.38萬元。清理銀行賬戶349個(gè)，其中18個(gè)存在著不同問題，清理違規(guī)使用票據(jù)36份，收繳非稅收入67萬元，查收稅款40萬元，罰款1萬元，追回財(cái)務(wù)損失2萬元，查處了亂收費(fèi)單位2個(gè)，金額44萬元，查實(shí)四個(gè)單位存在財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、占用借用專項(xiàng)資金等現(xiàn)象，金額380萬元。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，我縣按照自查從寬、被查從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究做出處理：對(duì)小金庫資金屬于非稅收入的，繳入非稅專戶；屬于專項(xiàng)資金的，繳入單位財(cái)政賬戶，歸還原資金渠道。已經(jīng)支出的資金，按財(cái)務(wù)處理有關(guān)規(guī)定，完善相關(guān)手續(xù)，并入單位合法賬簿。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組研究的意見，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督促限期整改，違法違紀(jì)行為得到全面糾正和處理。
今后，我們將“小金庫”整治工作納入財(cái)政部門日常監(jiān)督范圍和審計(jì)監(jiān)督范圍，堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)開展“小金庫”專項(xiàng)整治，嚴(yán)格預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞制度漏洞，鞏固整治成果，防止反彈。
三線治理工作實(shí)施方案篇六
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作，根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實(shí)施意見〉的通知》（贛辦發(fā)〔2009〕18號(hào)，以下簡稱《意見》）要求，現(xiàn)就2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施方案（以下簡稱《方案》）如下：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求，落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（含公募基金會(huì)，以下同）和國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）“小金庫”治理工作，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制，著力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1體推進(jìn)，從不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查；社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實(shí)。要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項(xiàng)治理工作任務(wù)，以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
三、時(shí)間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理，時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。
（一）全面復(fù)查（截至2011年5月25日）。
2中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)決掃除治理工作死角。省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進(jìn)行的資金管理安全排查工作，對(duì)本單位的銀行賬戶管理情況進(jìn)行全面清理，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的銀行賬戶要按規(guī)定堅(jiān)決取消。凡隱瞞不報(bào)或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。
對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報(bào)《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》（見附件1），省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同時(shí)填報(bào)《銀行賬戶基本信息表》（見附件8）并附文字說明。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）逐級(jí)上報(bào)。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說明報(bào)送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月25日）。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則上利用。
3本級(jí)單位，還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注成效不大、工作不力、舉報(bào)較多的地區(qū)。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：
1．執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位；
4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位；
8．2009年以來自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）組織的督導(dǎo)抽查，由紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員，各成員單位抽調(diào)部分干部，并聘請(qǐng)一定數(shù)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共同實(shí)施；既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），又要抽查有關(guān)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)，并對(duì)部分線索具體、情況嚴(yán)重的舉報(bào)件進(jìn)行重點(diǎn)督查。
抽查“小金庫”的時(shí)間，要按照《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實(shí)施方案》（贛紀(jì)發(fā)[2009]10號(hào)）、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》和《社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（贛紀(jì)發(fā)[2010]17號(hào)）的規(guī)定掌握，必要時(shí)可追朔到以前年度。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并視情節(jié)和性質(zhì)不同，進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報(bào)。督導(dǎo)抽查結(jié)束后，《“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）、《“小金庫”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件4）及有關(guān)文字說明要逐級(jí)上報(bào)，各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后，于2011年8月10日前報(bào)省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）整改落實(shí)（截至2011年8月25日）。
要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作。對(duì)于專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責(zé)任追究工作，并針對(duì)2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理，重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作，并將《“小金庫”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件5）和文字說明，于2011年12月10日前報(bào)省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）機(jī)制建設(shè)（截至2011年11月20日）。
防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果，各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
一方面，要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機(jī)制研究成果，抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案，將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，抓緊督促實(shí)施。另一方面，要積極開展社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作，結(jié)合實(shí)際，將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，研究提出源頭治理的措施，切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終，堅(jiān)持立說立行，注重實(shí)際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見附件6）及文字說明報(bào)省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）總結(jié)驗(yàn)收（2011年12月）。
按照《意見》的要求，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。上級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報(bào)省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對(duì)“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強(qiáng)同志又對(duì)“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神，以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神，切實(shí)把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動(dòng)員部署，層層抓好落實(shí)，保證在4月底之前提出落實(shí)意見，制定落實(shí)方案，層層落實(shí)到位。落實(shí)過程中，應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。
8院和省委、省政府堅(jiān)決懲治“小金庫”問題的決心，反映“小金庫”治理成效，進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)取信于民。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一匯總報(bào)告的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)，專職從事治理工作。各地各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時(shí)掌握本地本部門的工作進(jìn)展情況，對(duì)工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
（三）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。
各地各部門在組織專項(xiàng)治理工作中，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，9建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點(diǎn)，并按層級(jí)不同以基層預(yù)算單位為重點(diǎn)；社會(huì)團(tuán)體的治理工作，按登記管理機(jī)關(guān)不同要以省級(jí)社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)，按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)；國有企業(yè)的治理工作，按層級(jí)不同要以省級(jí)國有企業(yè)為重點(diǎn)，并重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同，除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外，還要重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項(xiàng)治理工作中，要結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高治理工作效率。要把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計(jì)表》12月5日前上報(bào)），切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。
（四）堅(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
10各級(jí)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，組織人事部門要及時(shí)辦理；對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人，財(cái)政、審計(jì)部門要依法進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（五）注重源頭防治，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對(duì)性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
11庫”長效機(jī)制建設(shè)工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳、財(cái)政廳和審計(jì)廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長效機(jī)制建設(shè)工作。
附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表3.“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表。
三線治理工作實(shí)施方案篇七
1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的重要因素對(duì)河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道，面對(duì)艱巨的河道保潔任務(wù)，我們不畏困難，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點(diǎn)，我所及時(shí)調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以快速解決問題為前提，落實(shí)專職河道巡查員，對(duì)河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面巡查，每日7時(shí)至17時(shí)間采取不間斷巡查，做到對(duì)重點(diǎn)區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與及時(shí)處置；在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍(lán)藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié)，適當(dāng)增加巡查與及時(shí)處置。通過全方位、多層面的巡視督察，有力推動(dòng)了河道長效管理工作。堅(jiān)持定期召開工作例會(huì)，對(duì)巡查檢查情況及時(shí)進(jìn)行溝通交流，做到檢查有重點(diǎn)，落實(shí)有措施，解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求，將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后，河道保潔正式移交給城管局，我們配合城管局對(duì)河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻(xiàn)。
在做好河道保潔工作的同時(shí)，為提高內(nèi)河水質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境，我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學(xué)調(diào)度提水沖污，每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時(shí)，泵站幾乎滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年共提水2737萬立方米，最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時(shí)抓好防汛工作，在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立防大汛，抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴(yán)格按照防指的要求，對(duì)防汛設(shè)備進(jìn)行安全檢查，5月份檢修保養(yǎng)了全部6個(gè)泵站及啟閉機(jī)，保持機(jī)械、電氣設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來臨之前，及時(shí)降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力，降雨后及時(shí)啟動(dòng)排澇泵站排水，保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時(shí)值班，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)解決。
2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實(shí)事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對(duì)照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求，我所按照“先急后緩，由內(nèi)向外，分類整治，整體推進(jìn)”的要求，從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾；清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚籪及柵欄，保持水流暢通；拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系，提高河水的自凈能力幾個(gè)方面對(duì)城區(qū)河道全面進(jìn)行整治。
到目前為止，已完成51條75公里，正在實(shí)施的3條4公里，準(zhǔn)備實(shí)施的3條3公里，預(yù)計(jì)春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實(shí)施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方，拆除壩埂6處，拆除違章搭建30余處，清理漁網(wǎng)漁籪379個(gè)，清理三無船舶17條，清理河坡垃圾2.48萬方，清理水生植物35.1萬平米，整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治，改善了環(huán)境，凈化了水體，得到了實(shí)效。
3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位，河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，所長任組長，下設(shè)工作班子；研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，定期召開創(chuàng)建工作會(huì)議，所長與每個(gè)職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任書，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。創(chuàng)建中開展各種文化活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。組織職工進(jìn)行理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定了切實(shí)可行的考核制度。通過創(chuàng)建，我所管理更加規(guī)范、科學(xué)、民主，人際關(guān)系和諧，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，職工文明意識(shí)增強(qiáng)，形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份，順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗(yàn)收。
4、職工管理方面。在河道日常管理中，我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，將城區(qū)河道分為不同的等級(jí)，實(shí)行不同的管理模式，全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制。采取定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)的方法，實(shí)行不間斷的打撈河道漂浮物。同時(shí)組織人員，加強(qiáng)考核督查，確保目標(biāo)落實(shí)到位，做到垃圾水草不積累、不過夜，保持水清、岸潔的良好環(huán)境。
5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，在年初組織了全體泵站運(yùn)行工集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了機(jī)械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用，培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)他們進(jìn)行了考核，通過培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進(jìn)行一次以上的安全學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn)，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，要求所有值班人員認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄，完善交接班手續(xù)，并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責(zé)任書，確保安全運(yùn)行無事故。對(duì)水面保潔職工在使用保潔船時(shí)要求他們穿救身衣作業(yè)，并有專人進(jìn)行安全督查。我們堅(jiān)持每周一下午召開工作例會(huì)，每次例會(huì)都要講安全，把有關(guān)安全文件及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)職工，讓他們始終繃緊安全這跟弦，全年我所沒有出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故。
6、水工程管理方面。隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)涉河工程建設(shè)項(xiàng)目增多，與此同時(shí)未經(jīng)審批進(jìn)行違章施工的現(xiàn)象越來越多，通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時(shí)建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔，我所派專人負(fù)責(zé)，結(jié)合河道保潔人員，加強(qiáng)河道日常巡查力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，全年共及時(shí)制止了10起涉河違章施工行為，其中按程序移交3起。
河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今管理的需要，水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要，需對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和補(bǔ)充專業(yè)管理人員。
1、進(jìn)一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，完善河道管理制度、鞏固長效管理機(jī)制，打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境，提高我們的城市形象。
2、進(jìn)一步規(guī)范用工制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)職工管理，把我們的河道管理隊(duì)伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強(qiáng)凝聚力的隊(duì)伍。
三線治理工作實(shí)施方案篇八
（2016年9月5日）。
2011年以來，我縣普法依法治縣工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以“六五”普法檢查驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，深化“法治通許”建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得顯著成績。
2013年8月，通許縣被授予“全國法治縣”榮譽(yù)稱號(hào)；同年9月，“法治開封”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在通許召開。2014年，縣億通法治廣場和縣一高青少年法制教育基地分別被省司法廳命名為“法治文化建設(shè)示范基地”和“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”;2015年上半年，我縣長智鎮(zhèn)岳寨村被司法部命名為國家級(jí)“民主法治村”.這些成績的取得，得益于省、市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)部門的精心指導(dǎo)和正確的領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)通許全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和“平安通許”建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。2016年，縣委縣政府根據(jù)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員。縣依法治縣辦公室積極制定“七?五”（2016-2020年）普法工作規(guī)劃及2016年年度工作計(jì)劃、“法律六進(jìn)”等各種方案和實(shí)施意見。利用“三八婦女節(jié)”“禁毒日”“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”等各類法制宣傳日、并利用廣播、電視、手機(jī)、微信等媒體積極開展多種形式的普法宣傳活動(dòng)，較好的完成了依法治市辦公室每月下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。我們的具體做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，夯實(shí)法治宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。
為加強(qiáng)我縣普法依法治理工作，通許縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人員變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整并充實(shí)了縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，健全了以縣委書記路云同志為組長、縣長尹春華為第一副組長的新一屆普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在每年年初制定和下發(fā)年度《法制宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件。做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)，形成“縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣治縣辦牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體組織實(shí)施”的法治宣傳教育工作機(jī)制。
2、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將普法工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算。并適時(shí)加大普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)投入，有力地保障了我縣各級(jí)各部門普法依法治理工作的順利進(jìn)行和深入持久的開展。積極開展《青少年法治教育讀本》、《法律知識(shí)宣傳手冊(cè)》、《公民法律知識(shí)手冊(cè)》等各類宣傳資料的征訂工作，保證了全縣各級(jí)各部門開展法治宣傳工作的需要。同時(shí)，我縣將法治宣傳教育工作納入各單位的目標(biāo)管理考核，圍繞年度目標(biāo)抓好組織、檢查、落實(shí)等各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。每年根據(jù)依法治市辦公室的'考核要求及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、信息及年度工作總結(jié)，并及時(shí)將有關(guān)文字、照片等材料進(jìn)行歸檔，做到臺(tái)帳齊全、管理規(guī)范。
3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保法治建設(shè)取得實(shí)效。
近年來，我縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行自身職能，加強(qiáng)了平時(shí)的督促、檢查、及時(shí)總結(jié)和分析研究全縣普法依法治理工作，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全縣普法工作向縱深發(fā)展。針對(duì)各時(shí)期工作的不同特點(diǎn)，適時(shí)印發(fā)文件、編發(fā)普法工作簡報(bào)和信息。幾年來，共印發(fā)縣治縣辦領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室文件20多個(gè)，簡報(bào)60多期。
二、深化法治內(nèi)涵，進(jìn)一步推動(dòng)“法治通許”建設(shè)。
今年是我國“十三?五”規(guī)劃的第一年，也是我國“七?五”普法啟動(dòng)年，為落實(shí)普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)，我縣在認(rèn)真總結(jié)“六?五”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善了“法治通許”建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制，并將普法依法治理工作納入社會(huì)治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建工作考核的范疇，確?！捌?五”普法的順利實(shí)施。
――深化政府依法行政。一是繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾制度，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，體察群眾所急、所需、所求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。二是認(rèn)真實(shí)施《政府信息公開條例》，拓展政務(wù)公開渠道，推進(jìn)誠信政府建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。三是完善依法決策機(jī)制，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。四是推行政務(wù)公開制度，進(jìn)一步拓寬群眾了解政務(wù)工作信息的渠道。五是推行行政執(zhí)法責(zé)任制。不斷完善社會(huì)管理各項(xiàng)工作機(jī)制。建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛機(jī)制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，大力提高政府應(yīng)急管理和有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。
――深化基層民主法治建設(shè)。持續(xù)開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞人民當(dāng)家做主這一核心，以“四民主兩公開”為平臺(tái)，以維護(hù)基層安定穩(wěn)定為主線，進(jìn)一步健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治組織和民主管理制度，做到依法管理、以制管村，提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。目前，我縣被命名的“全國民主法治示范村”1個(gè)，“全省民主法治示范村”20個(gè)，“全市民主法治村”25個(gè)。
――深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等“法律六進(jìn)”活動(dòng)。對(duì)照“法律六進(jìn)”活動(dòng)創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“青少年法制教育示范基地”、“法制教育示范學(xué)?！薄ⅰ皩W(xué)法用法示范企業(yè)”和“學(xué)法用法示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)。抓好學(xué)法用法示范村、學(xué)法用法示范單位建設(shè)，通過典型引路、示范帶動(dòng)，扎實(shí)有效的推進(jìn)全縣“法律六進(jìn)”活動(dòng)的深入開展。
――創(chuàng)新法治宣傳形式。進(jìn)一步豐富傳統(tǒng)宣傳教育方式，增強(qiáng)法治宣傳教育工作針對(duì)性、實(shí)用性和群眾的參與性。一是精心打造法治宣傳教育平臺(tái)。在充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體作用的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體的資源優(yōu)勢，大力開展法治宣傳教育，加快了廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知和理解，對(duì)于全縣的法治宣傳教育工作起到了很好的推動(dòng)作用。二是結(jié)合法律、法規(guī)以及各部門專業(yè)法宣傳紀(jì)念日，搞好法律宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)，散發(fā)宣傳單，有效的擴(kuò)大了全縣法制宣傳工作的覆蓋面。三是采取群眾看得懂、聽得進(jìn)、記得住的方式，創(chuàng)新形式，大力開展各種公益性的法治宣傳教育活動(dòng)。通過法制報(bào)告會(huì)、法律知識(shí)競賽等，營造法制宣傳教育的濃厚氛圍。四是發(fā)揮公共文化場所在法治建設(shè)中的資源優(yōu)勢。司法局在通許縣億通文化廣場建起了法治文化公園?！傲濉逼辗üぷ鏖_展以來，共開展法治文藝演出12場次，法制報(bào)告會(huì)20場次。
2013年9月，我縣代表開封市接受省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收，受到領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，真正的實(shí)現(xiàn)了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)并舉、法治和穩(wěn)定同步發(fā)展的大好局面，推進(jìn)了全縣法治建設(shè)的工作進(jìn)程，進(jìn)一步提升了“法治通許”的建設(shè)水平。
三、存在問題。
在取得這些成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到自身存在的問題與不足：
1、普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高。少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法和依法治理工作的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責(zé)任感。表現(xiàn)在工作中說起來重要、做起來次要、忙起來不要。
2、隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村留守在家的主要是缺乏知識(shí)的老人、婦女、兒童，法律知識(shí)難灌輸，效果不理想；一些行政村偏遠(yuǎn)，交通不便，居住分散，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難；一些企業(yè)法制宣傳教育意識(shí)薄弱，對(duì)員工學(xué)法守法工作浮于形式。
3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維方式解決社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的能力有待進(jìn)一步提高。
5、人員編制、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于縣鄉(xiāng)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)均沒有專項(xiàng)編制和經(jīng)費(fèi)，所有普法依法治理工作所需人員、經(jīng)費(fèi)等均由縣司法局承擔(dān)，再加上縣司法局在全縣政法部門（公、檢、法、司）當(dāng)中規(guī)格較低，部分單位對(duì)縣司法局制定的各種普法依法治理工作規(guī)劃、方案和措施重視程度和落實(shí)力度不夠；另外，還有很多具體的普法依法治理工作，由于司法局缺乏相應(yīng)的職能，難以組織協(xié)調(diào)，以至于出現(xiàn)司法局唱“獨(dú)角戲”等“小馬拉大車”的尷尬局面，極大制約了全縣普法依法治理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。
三線治理工作實(shí)施方案篇九
根據(jù)《xx省教育廳xx省發(fā)展改革委xx省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整頓工作的通知》（x教秘財(cái)[20xx]xxx號(hào)）精神和省教育廳統(tǒng)一部署，經(jīng)學(xué)校研究同意，現(xiàn)就學(xué)校開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整頓工作（以下簡稱專項(xiàng)整頓工作）制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為貫徹落實(shí)教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家市場監(jiān)管總局、國家新聞出版署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》（教財(cái)〔20xx〕xx號(hào)），著力解決近期教育亂收費(fèi)現(xiàn)象有所抬頭、教育亂收費(fèi)信訪舉報(bào)高發(fā)頻發(fā)的問題，通過宣傳培訓(xùn)、全面摸排、扎實(shí)整改、規(guī)范提高等有力舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)政策宣傳，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，進(jìn)一步提升教育收費(fèi)治理能力，持續(xù)鞏固教育亂收費(fèi)治理成果，促進(jìn)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展。
（一）整頓范圍。
全校各處級(jí)單位。
（二）整頓內(nèi)容。
重點(diǎn)圍繞近期發(fā)現(xiàn)和群眾反映較多的一些突出性、傾向性、有代表性的教育亂收費(fèi)問題，對(duì)照檢查是否嚴(yán)格落實(shí)以下教育收費(fèi)管理要求：
1、嚴(yán)禁擅立項(xiàng)目收費(fèi)（如：校企合作費(fèi)、技能培養(yǎng)費(fèi)、考級(jí)考證費(fèi)等）；
2、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
3、嚴(yán)禁跨學(xué)年收費(fèi)；
4、嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)和各種形式的攤派；
5、嚴(yán)禁擅自變更收費(fèi)主體；
6、嚴(yán)禁違規(guī)質(zhì)押、出租、出借學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)；
7、嚴(yán)禁混用票據(jù)、使用非法票據(jù)或只收費(fèi)不開票；
8、其他(如：與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)，代收費(fèi)不遵循自愿原則、代收費(fèi)未及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)等)。
此次專項(xiàng)整頓工作采取全面排查與實(shí)地核實(shí)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）開展自查自糾（本方案下發(fā)之日起至xx月xx日）。
各單位要認(rèn)真梳理本單位各類收費(fèi)情況，填報(bào)《收費(fèi)情況明細(xì)表》（以下簡稱明細(xì)表）；對(duì)照專項(xiàng)整頓內(nèi)容全面、深入、系統(tǒng)地排查，做到不走過場、全面覆蓋，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題，要主動(dòng)上報(bào)并立即糾正，認(rèn)真填寫《教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整頓工作情況表》（以下簡稱情況表），提出進(jìn)一步加強(qiáng)教育亂收費(fèi)長效機(jī)制建設(shè)的意見建議，并形成書面總結(jié)材料。
全面排查工作結(jié)束后，各單位要根據(jù)全面排查情況形成書面總結(jié)報(bào)告，于xx月xx日下午下班前將經(jīng)單位黨政負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后的專項(xiàng)整頓工作總結(jié)報(bào)告、明細(xì)表、情況表報(bào)送學(xué)校教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政辦公樓xxx室），同時(shí)將電子文檔和電子表格通過電子政務(wù)發(fā)送給馬靜。沒有情況的也要進(jìn)行零申報(bào)。
學(xué)校教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位上報(bào)的材料進(jìn)行全面梳理核查、匯總，形成學(xué)校的總結(jié)報(bào)告、明細(xì)表、情況表，于xx月xx日上報(bào)省教育廳。
（二）組織實(shí)地核實(shí)（xx月xx日至xx月xx日）。
在自查自糾的.基礎(chǔ)上，結(jié)合整頓工作要求，學(xué)校教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整頓情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。
（三）整改落實(shí)階段（xx月xx日至xx月xx日）。
各單位要針對(duì)專項(xiàng)整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，立即制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位，并按照干部管理權(quán)限對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法依規(guī)處理到位，將教育亂收費(fèi)問題及整改落實(shí)情況如實(shí)上報(bào)。同時(shí)，要深入剖析問題產(chǎn)生的原因，完善制度，強(qiáng)化源頭整治，建立健全長效機(jī)制。
學(xué)校成立教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各單位工作。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)教育亂收費(fèi)整頓的日常組織協(xié)調(diào)工作，xxx兼任辦公室主任，xxx任辦公室副主任。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
此次教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，各單位要高度重視，把專項(xiàng)整頓工作擺在重要位置，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整頓工作取得實(shí)效。
（二）暢通舉報(bào)渠道。
學(xué)校加強(qiáng)舉報(bào)核查，認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作。原則上有舉報(bào)必核查，核查后必報(bào)告，舉報(bào)一件、查處一件。
舉報(bào)電話：
舉報(bào)信箱：
（三）落實(shí)工作責(zé)任。
各單位是專項(xiàng)整頓工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，明確工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整頓工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
全面排查教育亂收費(fèi)問題為“零”的單位，如果在實(shí)地核查或巡視、審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有教育亂收費(fèi)的，一律嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理。查實(shí)的教育亂收費(fèi)資金一律收繳財(cái)政，發(fā)放給個(gè)人的一律予以追繳。要加大懲處力度，對(duì)于性質(zhì)較為惡劣、頂風(fēng)作案、回潮反彈、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的問題，一經(jīng)查實(shí)，學(xué)校將從嚴(yán)從重處理，絕不姑息手軟。
（五）建立長效機(jī)制。
各單位要舉一反三，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，堵塞制度漏洞，牢牢扎緊財(cái)經(jīng)制度的籠子，著力構(gòu)建教育亂收費(fèi)監(jiān)督管理長效機(jī)制。
三線治理工作實(shí)施方案篇十
進(jìn)入春季，高溫大風(fēng)天氣增多，林區(qū)內(nèi)干枯的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防工作形勢十分嚴(yán)峻。各村、各部門要高度重視，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“兩防”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。為切實(shí)抓好工作的落實(shí)，經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的“兩防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定有針對(duì)性的工作措施，及時(shí)組織人員進(jìn)村入戶排查和消除火災(zāi)隱患，抓好“兩防”嚴(yán)管期間各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二要實(shí)行包保責(zé)任制，明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總，分管領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)干部(縣直部門幫扶單位干部)包組，村組干部包戶的層層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)劃分為8個(gè)責(zé)任片區(qū)，抽調(diào)鎮(zhèn)干部41名組成8個(gè)宣傳巡查組，保證每片山頭、每片林地、每個(gè)50戶以上的自然村寨、每一名社會(huì)成員都落實(shí)包保責(zé)任制。
通過懸掛張貼標(biāo)語、宣傳車流動(dòng)宣傳、發(fā)放宣傳資料、學(xué)校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規(guī)，特別是加強(qiáng)對(duì)老人、兒童、智障人員及其監(jiān)護(hù)人的宣傳教育，教育群眾移風(fēng)易俗，嚴(yán)禁上墳用火，做到家喻戶曉，人人皆知，不斷提高群眾安全用火的意識(shí)。
在進(jìn)入林區(qū)的交通要道口設(shè)檢查卡，嚴(yán)防火源進(jìn)山。要進(jìn)村入戶和上山開展火災(zāi)隱患安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，對(duì)村寨內(nèi)柴草亂堆亂放要及時(shí)制止，對(duì)野外用火做到“見煙就查，見火就滅”。
一是建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。鎮(zhèn)成立森林防火和農(nóng)村消防搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，嚴(yán)管期間實(shí)行24小時(shí)待命制度，保障通訊暢通，保證有緊急情況隨叫隨到，同時(shí)各村相應(yīng)成立民兵搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，做到一寨一隊(duì)伍，一村一培訓(xùn)，登記造冊(cè)，不走過場，做到人人能使用滅火器，人人能組織滅火求援。二是充分調(diào)動(dòng)各種救火資源，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
公安、林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，快速查處森林火災(zāi)案件，依法嚴(yán)懲肇事者。
一要建立森林防火和農(nóng)村消防治理長效防范機(jī)制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實(shí)行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防，形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。
二要普遍建立村級(jí)森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天對(duì)村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監(jiān)管等情況，實(shí)行早提醒晚檢查和白天有人看護(hù)晚上有人巡查的工作制度。
與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即向?qū)Ψ酵▓?bào)火情信息，并協(xié)助搞好森林火災(zāi)撲救工作。
一是組建鎮(zhèn)督查組，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)“兩防”工作的督查，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈、工作落實(shí)不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實(shí)、甚至存在離崗或失職的不論是誰，該停職的停職、該撤職的撤職，該移送司法機(jī)關(guān)的要堅(jiān)決移送。
二是對(duì)工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任片區(qū)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要講政治，講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到崗到位，對(duì)因脫崗缺位造成工作失控，火災(zāi)頻發(fā)的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。實(shí)行信息零報(bào)告制度，各村工作組明確一名信息報(bào)送員，每天14點(diǎn)前報(bào)鎮(zhèn)森防辦，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點(diǎn)前向縣森林防火辦公室報(bào)送信息。
三線治理工作實(shí)施方案篇十一
是“四五”普法考核驗(yàn)收年，今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“對(duì)接長珠閩，建設(shè)新定南”戰(zhàn)略的實(shí)施和“兩個(gè)提高，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)定信心，乘勢加壓，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成“四五”普法依法治理規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的'發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
一、圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有針對(duì)性地開展全民普法活動(dòng)。
1、按照縣統(tǒng)一部署，今年在全鎮(zhèn)公民中重點(diǎn)宣傳“四法四條例一辦法”，即憲法、行政許可法、對(duì)外貿(mào)易法、土地管理法、國務(wù)院信訪條例、國務(wù)院宗教事務(wù)條例、江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例、江西省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法、集中組織學(xué)習(xí)閱讀《xx省20重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》、《“四五”普法考試題解》，度并將城市規(guī)劃建設(shè)、勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī)列為今年重點(diǎn)普及法律內(nèi)容，發(fā)行相關(guān)的《法律法規(guī)匯編》。
2、圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序開展法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育，不斷提高青少年學(xué)生法制教育的質(zhì)量和效果。鎮(zhèn)司法所要會(huì)同有關(guān)部門組織全縣兼職法制副校長進(jìn)行法制教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育工作。
4、深入開展流動(dòng)人口、下崗職工等特殊群體的法制教育，大力開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把增強(qiáng)學(xué)法用法自覺性和提高依法維權(quán)能力結(jié)合起來。年內(nèi)，鎮(zhèn)司法所將與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦一期流動(dòng)人口、下崗職工法律顧問知識(shí)培訓(xùn)班。
5、立足于建設(shè)法治政府，廣泛深入開展部門（行業(yè)）依法治理活動(dòng)。宣傳貫徹好《行政許可法》，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化依法行政工作。認(rèn)真抓好執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究和政務(wù)、事務(wù)公開等制度的貫徹落實(shí)。
二、圍繞搞好制度化、規(guī)范化建設(shè)，抓好各類普法對(duì)象的法制宣傳教育。
1、要繼續(xù)按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的工作思想，以制度化規(guī)范化為著力點(diǎn)，建立和完善普法工作各項(xiàng)制度，包括學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、考試制度、會(huì)議制度、合格證制度等。
2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作的檢查督促。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的制度化建設(shè)。健全專家講法、中心學(xué)習(xí)組等各類學(xué)法制度，全鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聽取法制講座每年不少于4次，學(xué)法筆記2萬字以上。
3、做好一年一度的“四大普法考試”即領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)考試、各村黨支部書記和村委會(huì)主任法律知識(shí)考試及全民普法考試。
4、加大依法治理“三大工程”推進(jìn)力度，繼續(xù)按照“橫向延伸不留死角、縱向升級(jí)不留斷層”的要求，抓好各村法治工作的普及活動(dòng)，加快依法治縣進(jìn)程。
我鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收工作計(jì)劃，精神準(zhǔn)備、抓好落實(shí)，認(rèn)真抓好“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收工作。
三線治理工作實(shí)施方案篇十二
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是解決我國社會(huì)治安問題的基本方針，人民法院參與綜合治理責(zé)無旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院參與社會(huì)治安綜合治理工作的意見中明確指出：“做好各項(xiàng)審判工作，是搞好社會(huì)治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級(jí)人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用。”為此，特制定本實(shí)施意見，請(qǐng)各部門在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門重要議事日程，并立足全局和長遠(yuǎn)，做到思想不松懈，組織上有落實(shí)，將社會(huì)治安綜合治理工作一抓到底。
進(jìn)一步提高法官干警對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法官干警參與社會(huì)治安綜合治理工作的自覺性和主動(dòng)性。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究完善監(jiān)督檢查措施，結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化，把參與社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步細(xì)化，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標(biāo)”，納入部門、法官干警年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。適當(dāng)延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會(huì)治安綜合治理工作的有效途徑，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會(huì)治安綜合治理工作中的重要作用。
（一）、做好對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)。
繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀，執(zhí)行申請(qǐng)書，提供訴訟指南，訴訟權(quán)利義務(wù)告知，舉證須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，立案條件等指導(dǎo)訴訟的文書，向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾形成良性的訴訟意識(shí)，觀念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪，使當(dāng)事人不再多頭上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪。
（二）、加大訴訟調(diào)解力度。
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對(duì)矛盾易激化案件的及時(shí)處理，努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定繁榮。在辦案過程中，分清是非責(zé)任同時(shí)，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
（三）、做好審判效果延伸。
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村；要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法；繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長的工作；認(rèn)真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結(jié)合，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果；運(yùn)用廣播、電視宣傳法律、法規(guī)，教育廣大公民遵紀(jì)守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)治安；開展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開展各項(xiàng)審判工作時(shí)，必須注意到：要處理來信來訪中，要熱情接待，講清道理，使當(dāng)事人投訴有門，防止越級(jí)上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認(rèn)罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟(jì)案件中，要在保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，力求做到了結(jié)案件，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機(jī)關(guān)依法行政，又要使對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)益受到保護(hù)。
根據(jù)“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的責(zé)任要求，我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強(qiáng)法院內(nèi)部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來。根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，院長向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向院長負(fù)責(zé)。層層抓緊，嚴(yán)格防范。
各部門要注重抓好法官干警遵紀(jì)守法教育和對(duì)財(cái)務(wù)、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經(jīng)常性地對(duì)法官干警進(jìn)行遵紀(jì)守法，廉潔自律，安全意識(shí)教育；制定值班制度，每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班等等，以增強(qiáng)廣大法官干警參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會(huì)治安問題。
要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，在去年制定的《xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)絡(luò)員工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織調(diào)解員旁聽相關(guān)案件的開庭審理，到有關(guān)單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作，進(jìn)一步做好對(duì)大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)。
在辦案中運(yùn)用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應(yīng)；強(qiáng)化法律宣傳“對(duì)癥下藥”的對(duì)應(yīng)效應(yīng)；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng)。堅(jiān)持以案講法，擴(kuò)大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識(shí)，促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為，有效地預(yù)防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
（一）采取措施，強(qiáng)化以案講法的社會(huì)功能。
以案講法，是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強(qiáng)化以案講法的社會(huì)功能，要采取以下措施，一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法，增加公告張貼點(diǎn)，即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫好宣傳稿，結(jié)合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語言精練，有針對(duì)性和說服力。
（二）在案件審判過程中采取兩個(gè)結(jié)合。
一是公開審理講法與公開宣判時(shí)講法相結(jié)合。在公開審理階段，主要是就案件事實(shí)，結(jié)合法律規(guī)定，宣講應(yīng)該怎樣做才合法；在公開宣告處理結(jié)果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據(jù)，并從法律的角度闡述是非責(zé)任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結(jié)合。通過以案講法，讓旁聽公民了解案件事實(shí)真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
（三）把握“三性”原則，講求社會(huì)效果。
在以案講法活動(dòng)中，要始終把握三性原則。
一是加強(qiáng)選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。
二是加強(qiáng)針對(duì)性，即對(duì)案件中暴露出的問題，群眾的不同輿論，有針對(duì)性地開展法制宣傳。要根據(jù)不同的`案件事實(shí)，不同的爭執(zhí)焦點(diǎn)，不同的錯(cuò)誤傾向，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除誤解和偏見的目的。
三是加強(qiáng)系統(tǒng)性。就是從預(yù)防糾紛，減少訴訟，穩(wěn)定社會(huì)的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過程、結(jié)果，系統(tǒng)地講清預(yù)防糾紛的道理和辦法。
同時(shí)注意做到三講清，即：
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對(duì)待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解，要在維護(hù)團(tuán)結(jié)的前提下妥善解決問題。
2、注重講清對(duì)發(fā)生的糾紛，應(yīng)按正當(dāng)途徑，依靠組織調(diào)處，不能憑個(gè)人感情為所欲為。
3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì)穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)《xx市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的職責(zé)，充分運(yùn)用人民法院在社會(huì)治安綜合治理中所獨(dú)具的打擊和教育雙項(xiàng)職能，為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。
xx市人民法院。
20xx年1月8日。
三線治理工作實(shí)施方案篇十三
為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會(huì)治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會(huì)治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機(jī)制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會(huì)治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會(huì)管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會(huì)治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時(shí)俱進(jìn)、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
爭取在3年的時(shí)間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強(qiáng)。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達(dá)到國家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實(shí)提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。
主要包括7個(gè)方面，具體為：
1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；
3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；
4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；
5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；
6、社區(qū)社會(huì)保障與社區(qū)福利等。
7、其它涉及社區(qū)居民社會(huì)生活、居民切身利益的事務(wù)。
（一）構(gòu)建“五位一體”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。
“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民為補(bǔ)充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個(gè)多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各主體為社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，補(bǔ)充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過協(xié)商、合作、整合、互動(dòng)、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達(dá)到由全社會(huì)來共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)適度放權(quán)；社區(qū)社會(huì)組織按照市場規(guī)律運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實(shí)現(xiàn)自治。同時(shí)，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)有關(guān)事務(wù)的善治。
（二）創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
在建立社區(qū)組織體系的過程中，要通過制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，調(diào)動(dòng)社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
立社區(qū)文化聯(lián)合會(huì)；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將其組織化、項(xiàng)目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會(huì)治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來，讓渡給社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)社會(huì)組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的`積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級(jí)社工知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)工作者通過自學(xué)取得社工專業(yè)資格證，著力打造社工專業(yè)團(tuán)隊(duì)，用專業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運(yùn)作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進(jìn)居民自治，幫助居委會(huì)提升自治能力；動(dòng)員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中。居委會(huì)要加強(qiáng)與社區(qū)社會(huì)組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動(dòng)社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團(tuán)、社工三社互動(dòng)的社區(qū)治理機(jī)制。
二是三方（社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時(shí)調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無小區(qū)”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司管理小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步做到全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會(huì)的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補(bǔ)充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。
渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員，通過開展形式多樣的活動(dòng)來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。
四是三長（網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）引領(lǐng)機(jī)制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和達(dá)到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（三）落實(shí)“三項(xiàng)保障”，實(shí)現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。
一是保障“四個(gè)制度”的落實(shí)，即保障居民代表大會(huì)制度，居民協(xié)商議事制度，居民評(píng)議制度、居務(wù)公開制度的落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè)，對(duì)社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項(xiàng)，要及時(shí)召開居民代表會(huì)、居民協(xié)商議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商、決策、公開。
二是保障“四個(gè)權(quán)利”的落實(shí)，即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺(tái)，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個(gè)人意愿，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。
三是保障“四個(gè)民主”的落實(shí)，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。探索成立樓棟自管委員會(huì)等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會(huì)不再大包大攬，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。
（四）樹立“兩個(gè)理念”，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。
善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計(jì)于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時(shí)解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護(hù)。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區(qū)治理工作更加符合實(shí)際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
二是樹立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風(fēng)”“獨(dú)家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態(tài)，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會(huì)矛盾和沖突。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)開放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區(qū)與居民形成互動(dòng)和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社會(huì)治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧，向社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會(huì)治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進(jìn)多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。
（五）培育一種社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。
社區(qū)居委會(huì)要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動(dòng)功能平臺(tái)，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設(shè)計(jì)文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚(yáng)家庭美德，傳承文明家風(fēng)，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，培育好的家風(fēng)、民風(fēng)，評(píng)選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨(dú)有的社會(huì)風(fēng)尚，鄰里風(fēng)氣；通過召開居民會(huì)議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來弘揚(yáng)社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價(jià)值追求。
具體分為三個(gè)階段：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月至5月）。
組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，通過召開會(huì)議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）。
要集中時(shí)間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運(yùn)作治理的工作制度；量力而行，循序漸進(jìn)，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動(dòng)；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進(jìn)行治理：
1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運(yùn)作幸福驛站項(xiàng)目，孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團(tuán)組織；
2、整合社區(qū)文體隊(duì)伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會(huì)；
3、治理出店占道經(jīng)營，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；
4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會(huì)、樓棟自管委員會(huì)實(shí)現(xiàn)樓院自治。
5、開展尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時(shí)召開總結(jié)會(huì)議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。
（三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）。
進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，形成長效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治理成果，推進(jìn)社區(qū)治理活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化開展，確保社區(qū)治理取得實(shí)效。
為加強(qiáng)社區(qū)在社會(huì)治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長，社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。
三線治理工作實(shí)施方案篇十四
以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為主題，宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會(huì)管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì)管理、平安建設(shè)以及重點(diǎn)工程保平安的主動(dòng)性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
我村成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任為組長，村治安協(xié)管員任成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)重點(diǎn)工程保平安方面。
1、傳達(dá)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安會(huì)議精神，學(xué)習(xí)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安的文件內(nèi)容。
2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。
(二)綜治及平安建設(shè)方面。
1、黨的十八大關(guān)于社會(huì)管理的典型經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制和方法手段，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。
2、注重加強(qiáng)和改善民生，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，限度預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。
3、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會(huì)治安防控體系、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。
4、號(hào)召村民積極參與見義勇為、維護(hù)社會(huì)治安的先進(jìn)人物和感人事跡。
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