在制定方案時,我們需要充分考慮實際情況和資源條件。一個成功的方案應(yīng)該能夠充分發(fā)揮團(tuán)隊成員的優(yōu)勢和專長。方案的實施需要充分考慮利益相關(guān)方的意見和建議。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇一
45歲以上xx人,占xx%,平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人,占xx%。
一、主要特點。
一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序,有計劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn),競爭激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散,沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間,xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次,比上屆減少xx%。
黨組織換屆中,黨員參選率達(dá)到xx%,比上屆高20%;
兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%;
村(居)委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。
45歲以下的xx人,占xx%,比上屆高xx%;
農(nóng)村致富帶頭人xx人,占xx%,比上屆高xx%。
二、主要做法。
(一)以“三早”為主線,確?;鶎咏M織換屆選舉扎實推進(jìn)。
在宣傳上發(fā)動上,充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī),為換屆選舉工作營造了良好氛圍,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條,張貼標(biāo)語xx條,在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條,分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處,致群眾公開信xx份。
一是在選舉前先行清理、公開各村(社區(qū))財務(wù),鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議,提前組建了村(社區(qū))級財務(wù)審計工作組,選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作,將三年來的財務(wù)收支情況在村(居)務(wù)公開欄及時向群眾進(jìn)行全面、真實公開,廣泛接受社會監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村(社區(qū))實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村(社區(qū))的實際情況,逐個深入分析,一村(社區(qū))一策制定有針對性的指導(dǎo)方案,在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待,分類指導(dǎo),形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)的工作格局。
三是在選舉前先對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平,保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村(社區(qū))矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭,積極動員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村(社區(qū))、組、重點人群、重點問題,并逐一登記造冊、建立臺帳,對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾,按照有關(guān)規(guī)定,限期予以解決,一時解決不了的,及時向群眾解釋清楚,做好群眾的思想工作,保證選舉的順利進(jìn)行。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委。
書記。
選舉工作每一個階段進(jìn)行完成后,我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議,對各個村的選舉情況進(jìn)行分析研判,針對當(dāng)前形勢,安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片,機(jī)關(guān)干部包村(社區(qū))全程指導(dǎo)制度,每一個鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作,針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題,所有聯(lián)系村(社區(qū))干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了切實可行的解決辦法和措施,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事,做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”,這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可,而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會選舉中,我們嚴(yán)把“五關(guān)”,即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān),保證村民的民主權(quán)利落到實處。
在正式選舉日,通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護(hù)好選舉秩序,確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
寫作知識,拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力;
對村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式,提高他們的業(yè)務(wù)水平,幫助他們盡快進(jìn)入角色,為今后三年村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、工作啟示。
了換屆工作紀(jì)律要求,進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中,鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制,對三個黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知,并在村(居)委會換屆中,組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示。
教育。
還對兩名同志單獨談話確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
(二)黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧,把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作,提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功,與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))黨組織,在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機(jī)。通過這次換屆選舉,檢驗了農(nóng)村基層黨組織,也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
制定了方案現(xiàn)場指導(dǎo)。在每一個階段工作完成以后認(rèn)真組織回查對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾依靠群眾充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的。
領(lǐng)導(dǎo)。
全過程地依法進(jìn)行了選舉全過程地發(fā)揚了民主選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中我們充分尊重了黨員、群眾的意愿依法保障選民的民主權(quán)利一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇二
社區(qū)是由若干社會群體或社會組織聚集在某一領(lǐng)域而形成的相互關(guān)聯(lián)的生活大群體。它是社會有機(jī)體最基本的內(nèi)容,是宏觀社會的縮影。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《市村(社區(qū))“兩委”換屆試點工作指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
(一)明確職數(shù)設(shè)置。村黨支部一般設(shè)委員3至5名,正式黨員7人至23人的,村黨支部設(shè)委員3名,其中書記1名,副書記1名,委員1名;正式黨員24人及以上的,村黨支部設(shè)委員5名,其中書記1名,副書記2名,委員2名。
村民委員會一般設(shè)成員3至7名,其中50戶以下(不含50戶)的村設(shè)村委會主任1名、委員2名;50戶以上100戶以下(不含100戶)的村設(shè)村委會主任1名、副主任1名、委員3名;100戶及以上的村設(shè)村委會主任1名、副主任2名、委員4名。
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)20個行政村均推進(jìn)“一肩挑”。
(二)嚴(yán)格資格條件。認(rèn)真落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn),大力選拔“雙好四強(qiáng)”村(社區(qū))黨組織班子成員。思想政治好。堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),堅定不移聽黨話、跟黨走、感黨恩。道德品行好。大力弘揚社會主義核心價值觀,自覺遵守基本道德規(guī)范,素質(zhì)高、人品好、作風(fēng)硬。帶富能力強(qiáng)。培育特色產(chǎn)業(yè)有成績,壯大集體經(jīng)濟(jì)有成果,帶領(lǐng)群眾致富有成效,持續(xù)有力推進(jìn)村級發(fā)展。協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。有序組織村(社區(qū))“兩委”規(guī)范高效運行,凝聚黨員群眾貫徹落實各項決策部署,統(tǒng)籌各方力量形成工作合力。服務(wù)能力強(qiáng)。經(jīng)常深入群眾,準(zhǔn)確掌握急難愁盼問題,幫助解決困難訴求,具有較高威信、群眾普遍認(rèn)可。治理能力強(qiáng)。能夠執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強(qiáng)寺廟管理,依法調(diào)處矛盾,高質(zhì)量推進(jìn)社會事務(wù),推動形成文明村風(fēng)。
(三)厘清負(fù)面清單。村“兩委”班子成員人選要嚴(yán)格實行縣級資格聯(lián)審,村黨組織書記人選要全面落實縣級黨委備案管理制度。有下列十種情形之一的,不得提名為村“兩委”班子候選人:
(1)政治覺悟不高,“四個意識”不牢,“四個自信”不強(qiáng),“兩個維護(hù)”不夠自覺,曾非法出境參加法會、懸掛達(dá)賴畫像、參與或組織非法宗教活動,存在破壞民族團(tuán)結(jié)行為的;。
(2)直系親屬有參與民族分裂案件的;。
(3)組織觀念不強(qiáng)、不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,法制意識淡薄,曾參與或組織群體性事件,造成惡劣影響的;。
(4)受過刑事處罰,有前科劣跡,存在涉黑涉惡或被認(rèn)定為“村霸”的;。
(5)參與或指使他人以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段干擾、破壞或妨礙選舉的;。
(6)違紀(jì)違法被開除黨籍,或因涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查或受到黨紀(jì)處分且在影響期內(nèi)的;。
(7)有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的;。
(8)不擔(dān)當(dāng)不作為、缺乏斗爭精神,考核不稱職或評定為不合格黨員的;。
(9)損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的;。
(10)其他不適宜情形的。
(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨組織書記必須要有一年以上黨齡。新任村黨組織書記在45周歲以下、具有初中以上文化學(xué)歷,繼任村黨組織書記年齡一般不超過55周歲,且具有正常履職的身體條件。個別特別優(yōu)秀需要適當(dāng)放寬任職條件的,須由鎮(zhèn)黨委集體研究,經(jīng)市委常委會研究批準(zhǔn)。注重培養(yǎng)使用年輕干部,村“兩委”班子成員中應(yīng)有1名35歲以下年輕干部。村民委員會主任是正式黨員,應(yīng)通過合法程序進(jìn)入村黨組織班子。注重提高村“兩委”班子成員中女性正職和委員比例,合理保持社區(qū)“兩委”班子成員中男性比例。
(五)拓寬選任視野。注重從優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、致富能手、網(wǎng)格管理員、大中專畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、專業(yè)社工人才、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等群體中選拔優(yōu)秀人才。注重選拔在疫情防控、反分維穩(wěn)、脫貧攻堅、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火等關(guān)鍵時刻表現(xiàn)突出的人員。本村暫無黨組織書記合適人選的,可采取機(jī)關(guān)下派、第一書記兼任等方式統(tǒng)籌選配,符合條件的依法選舉擔(dān)任村民委員會主任。注重選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)事業(yè)干部擔(dān)任中心村、集鎮(zhèn)村黨組織書記。全面推行村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”,切實做到“應(yīng)挑盡挑”;暫緩?fù)菩械?,要列出具體情形和原因,報市委常委會研究同意,并匯總梳理不適宜“一肩挑”的情形。對群眾意見反映大、參選村民委員會主任存在風(fēng)險的,不能作為村黨組織書記候選人。條件成熟的社區(qū),可探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。村“兩委”班子成員新提名人選,應(yīng)實行近親屬任職回避。
此次村黨組織換屆共分為選舉準(zhǔn)備、部署啟動、推薦候選人、實施選舉、5個階段,其中準(zhǔn)備選舉、部署啟動和實施選舉階段從2020年9月上旬起到2020年11月底基本結(jié)束。
(一)選舉準(zhǔn)備階段(2020年9月10日-9月30日)。
1.開展專題調(diào)研。由聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)系部門配合,按照市委組織部制發(fā)的《關(guān)于開展村(社區(qū))“兩委”換屆基本情況摸排的通知》要求,采取進(jìn)村入戶、問卷調(diào)查、案例解剖、集中座談等方式,對村“兩委”換屆工作進(jìn)行深入調(diào)研,切實做到班子現(xiàn)狀、村情選情、重點難點、突出問題、群眾訴求“五個搞清楚”,為針對性制定政策措施、細(xì)化工作流程提供科學(xué)依據(jù)。
2.做好問題化解。對專題調(diào)研、班子研判中發(fā)現(xiàn)掌握的突出問題,要及時研究解決。對軟弱渙散村黨組織,特別是宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響正常換屆的村,要組織專門工作力量,“一村一策”進(jìn)行整頓,不整頓到位不換屆。同時,配合財政、審計、農(nóng)牧農(nóng)村等部門做好村級財務(wù)清理等工作。
(二)部署啟動階段(10月1日-10月15日)。
1.開展安排部署。組織召開換屆工作動員部署會議,成立縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長、市公安局局長和副市長為組長,鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長貢呷仁青為副組長,各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委開展對包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和駐村第一書記等人員培訓(xùn),確保每名從事?lián)Q屆工作的人員都能熟悉政策要求,精通操作辦法,為順利完成選舉工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。
(三)推薦候選人階段(2020年10月10日至11月24日)。
1.黨員民主推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開黨員大會進(jìn)行民主推薦(實到會黨員數(shù)不低于應(yīng)到會黨員數(shù)的三分之二),全額推薦新一屆村黨組織成員,并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委根據(jù)班子構(gòu)成比例要求和具體標(biāo)準(zhǔn),按新一屆村級黨組織成員兩倍的名額,研究確定候選人信任推薦人選。
2.群眾信任推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開以戶為單位的村民代表(1戶1人)會議(實到會不低于應(yīng)到會數(shù)三分之二),邀請所在村人大代表、政協(xié)委員參加,對鎮(zhèn)黨委初審后的候選人信任推薦人選進(jìn)行信任推薦。鎮(zhèn)黨委根據(jù)兩輪推薦結(jié)果,按60%的差額比例確定村級黨組織成員候選人初步人選。
3.縣級聯(lián)查聯(lián)審。采取“五問三審”方式對村級黨組織班子成員候選人初步人選進(jìn)行資格審查。五問:由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委牽頭對黨員群眾推薦和鎮(zhèn)黨委確定的候選人初步人選,一問村里的“三老”干部、離任村干部,聽取意見建議;二問項目工程協(xié)調(diào)指揮部,了解推動項目建設(shè)表現(xiàn);三問幫扶部門、結(jié)對共建共創(chuàng)黨支部,了解工作狀態(tài);四問離退休老干部、老同志,作出客觀評價;五問脫貧攻堅部門和貧困群眾,了解推動脫貧攻堅、幫扶貧困群眾等方面的表現(xiàn)。通過“五問”,對每一位候選人初步人選形成綜合評價。三審:嚴(yán)格執(zhí)行縣級聯(lián)審制度,首先由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委聯(lián)合派出所等對候選人初步人選資格條件進(jìn)行審查,出具書面承諾;其次由鎮(zhèn)黨委銜接結(jié)對共建共創(chuàng)單位會同重點建設(shè)項目指揮長及重點項目負(fù)責(zé)人對候選人初步人選資格條件進(jìn)行審查,在鎮(zhèn)黨委出具的書面承諾上簽字承諾;之后由鎮(zhèn)換屆選舉負(fù)責(zé)同志到市紀(jì)委監(jiān)委、政法、公安、法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、信訪、審計、司法、農(nóng)牧農(nóng)村、巡察等部門對候選人初步人選資格條件進(jìn)行審查并簽署意見,最后由駐鄉(xiāng)工作組組長審核簽字。
4.報送正式請示。各村“兩委”根據(jù)聯(lián)查聯(lián)審情況,下一屆村黨組織候選人預(yù)備人選按照不少于20%的差額比例,并提前1個月向鎮(zhèn)黨委上報召開黨員大會請示。鎮(zhèn)黨委形成正式文件將村黨組織候選人預(yù)備人選報組織部備案。
5.做好下文批復(fù)。鎮(zhèn)黨委綜合考察情況和市委組織部批復(fù),下文對村黨組織候選人正式人選和召開黨員大會等事宜進(jìn)行批復(fù)。
(四)實施選舉階段(2020年11月24日至11月30日)。
1.簽訂四項承諾。有選舉權(quán)的黨員要與所在支部簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律公開承諾書。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級黨組織成員候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前簽訂參選承諾書,承諾遵守?fù)Q屆紀(jì)律。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級黨組織書記候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前書面簽訂《履職承諾書》和《辭職承諾書》。同時還要做到“七個必談”,即現(xiàn)任村干部必談、候選對象必談、差額對象必談、擬離任干部必談、村民小組長必談、黨員必談、村民代表必談。
2.籌備組織黨員大會。鎮(zhèn)黨委在聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,成立駐村工作組,指導(dǎo)村支部做好黨員大會的籌備組織工作,審核各村的工作報告、選舉辦法,掌握應(yīng)到會黨員數(shù)和實到會黨員數(shù),印制統(tǒng)一格式的選票、確定各村選舉日等前期工作。各駐村工作組要認(rèn)真細(xì)致地做好該村黨員大會籌備工作,督促上一屆村級黨組織班子起草工作報告,并幫助修改審核;起草并報鎮(zhèn)黨委審定黨員大會選舉辦法,統(tǒng)計應(yīng)到會和實際到會黨員人數(shù);要向所有參會黨員和列席人員發(fā)出黨員大會有關(guān)事項的書面通知(電話通知或口信帶到位)。
3.召開大會選舉。一是通過選舉事項。駐村工作組指導(dǎo)上屆支部委員會主持召開黨員大會。在黨員大會上宣讀、通過選舉辦法,通過村級黨組織成員正式候選人名單。舉手表決總監(jiān)票人和監(jiān)票人,確定計票人。二是介紹正式候選人。駐村工作組要向黨員介紹正式候選人的政治思想表現(xiàn)和有關(guān)情況,組織正式候選人向廣大黨員群眾認(rèn)真陳述任期工作目標(biāo)和措施,解答黨員群眾關(guān)心的問題,進(jìn)一步增加黨員群眾對正式候選人的了解。三是組織實施選舉。實到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四后,召開黨員大會進(jìn)行選舉。按照先差額選舉村級黨組織委員、再等額選舉村級黨組織書記、副書記的程序開展選舉。新一屆支部委員會產(chǎn)生后立即召開第一次支部委員會全體會議,等額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織書記、副書記。要積極邀請不是黨員的“三老”干部、離任村干部、群眾代表列席黨員大會。
4.開展承諾宣誓。新當(dāng)選的村級黨組織書記要在駐村工作組監(jiān)督下,在黨旗下向全體黨員、列席代表宣讀自己與鎮(zhèn)黨委簽訂的《履職承諾書》和《辭職承諾書》,并進(jìn)行任職宣誓,請全體黨員、干部、群眾監(jiān)督執(zhí)行。同時,在黨務(wù)村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,接受黨員和群眾監(jiān)督。
5.做好組織任命。對村黨組織書記和班子成員的選舉結(jié)果,經(jīng)公示5日無異議的,報鎮(zhèn)黨委審批任命,并由鎮(zhèn)黨委報市委組織部備案。
(五)階段(2020年12月上旬)。
1.做好工作總結(jié)。換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真總結(jié)換屆工作經(jīng)驗做法,將村黨支部換屆選舉工作總結(jié)于2020年12月5日前報市委組織部,并著手開展長效機(jī)制建設(shè)工作。對換屆選舉中形成的表冊、材料和文件等,歸類整理,形成專門檔案保存。
2.做好交接和思想教育。在黨員大會完成后7天內(nèi),鎮(zhèn)黨委組織村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等交接工作,保證村級事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。要針對性的教育引導(dǎo),推行鎮(zhèn)黨委書記和參與競爭人員集體談話制度,對換屆落選人員加強(qiáng)思想疏導(dǎo)和離任關(guān)懷,引導(dǎo)他們正確對待,繼續(xù)發(fā)揮作用,支持新班子工作。
3.搞好工作指導(dǎo)。駐鄉(xiāng)工作組會同鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)新一屆村級黨組織班子制定任期責(zé)任目標(biāo)和五年工作計劃,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善村“兩委”議事規(guī)則,落實《市村黨組織運行規(guī)則》,健全班子運行機(jī)制,落實黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、干部責(zé)任“五公開”制度,構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。同時要按照市委組織部部署,做好新當(dāng)選村級黨組織班子成員特別是黨支部書記崗前培訓(xùn),原則上不少于3天,著力提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。
4.加強(qiáng)跟蹤管理。鎮(zhèn)黨委定期組織對照檢查、群眾評議,督促當(dāng)選村黨組織成員自覺履行承諾。對履職不到位的,要及時誡勉談話;對違反辭職承諾條款的,進(jìn)行免職處理。
5.做好離任保障。鎮(zhèn)黨委按照公益性崗位安排一批、其他村組干部崗位安排一批、支持自主創(chuàng)業(yè)一批、給予補助引導(dǎo)退出一批的“四個一批”原則,“一人一策”制定安排方案,確保干部思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。并按照要求做好離任村常職干部統(tǒng)計并上報市委組織部,兌現(xiàn)正常離任村干部生活補助,幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難,鼓勵其繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(一)強(qiáng)化力量保障。成立縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長、市公安局局長和副市長為組長,鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長,各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律保障。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先,組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例,引導(dǎo)廣大黨員講黨性、識大體、顧大局、守紀(jì)律,積極支持換屆選舉,正確處理權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、表達(dá)個人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關(guān)系,珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利,將換屆紀(jì)律落實到換屆選舉的每一個過程,確保換屆工作公平、公正、公開,達(dá)到群眾、黨員和上級黨組織“三滿意”。
(三)強(qiáng)化宣傳保障。充分運用報刊、廣播、電視及黨員遠(yuǎn)程教育站點、農(nóng)牧民夜校等平臺,宣傳換屆選舉的重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等,同時發(fā)揮共建共創(chuàng)結(jié)對機(jī)關(guān)黨支部、駐鄉(xiāng)駐村工作組力量,加大換屆政策、任職條件、選任模式的宣傳力度,切實提高廣大選民和干部群眾對村黨組織換屆選舉的知曉率,為換屆選舉提供良好的輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化待遇保障。全面落實村黨組織書記和村常職干部基本報酬最新標(biāo)準(zhǔn),及時兌現(xiàn)村干部參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補助。對正常離任的村干部,及時兌現(xiàn)離任村干部補助,同時按照《市離職村干部安置方案》要求,加強(qiáng)對正常離任村干部的關(guān)心關(guān)愛力度,切實消除后顧之憂。
按照市委安排部署,從2020年11月開始,到2021年3月底,全市村(社區(qū))“兩委”將集中進(jìn)行換屆。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定和中央、省委、市委和市委關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制定鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作實施方案。
全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對工作系列重要指示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,抓實抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),鮮明“政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實干、廉潔、公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn),著力選好書記(主任)、配強(qiáng)班子、凝聚共識、激發(fā)活力,為選好建強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的村(社區(qū))“兩委”班子,鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和基層治理現(xiàn)代化,加快建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”目標(biāo)定位提供堅強(qiáng)保證。
(一)合理設(shè)置職數(shù)。村(社區(qū))黨組織設(shè)置為:一類村(社區(qū))一般設(shè)委員3-5名,確因工作需要的,最多設(shè)7名,其中書記1名、副書記1名(兼任紀(jì)檢委員)。二類村(社區(qū))一般設(shè)委員3-5名,其中書記1名,副書記1名(兼任紀(jì)檢委員)。村(居)民委員會設(shè)置為:一類村(社區(qū))一般設(shè)成員5-7名,其中主任1名。二類村一般設(shè)成員3-5名,其中主任1名;二類社區(qū)一般設(shè)成員5名,其中主任1名。
(二)嚴(yán)格資格條件。認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,大力選拔思想政治好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。村要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動鄉(xiāng)村振興的干部,社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。村(社區(qū))黨組織書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。要細(xì)化制定人選資格條件和負(fù)面清單,突出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、帶富本領(lǐng)、道德品行、廉潔自律等方面的具體要求,引導(dǎo)村(居)民通過民主程序?qū)⒋?居)民委員會候選人資格條件寫入本村(社區(qū))換屆選舉工作實施方案。村(社區(qū))“兩委”班子成員人選要嚴(yán)格落實資格聯(lián)審和備案管理制度,按照程序要求及時報市、鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)審、備案。實行村(社區(qū))“兩委”成員近親屬回避制度,原則上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不能同時作為提名人選。
(三)著力選好書記。深入實施面向優(yōu)秀農(nóng)民工公開遴選村級后備干部三年計劃、社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設(shè)“四個一批”工程,著力拓寬選人視野,加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀農(nóng)民工、社會工作專業(yè)人才、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等的黨員中選拔村(社區(qū))黨組織書記力度,優(yōu)先考慮培養(yǎng)鍛煉成熟的優(yōu)秀農(nóng)民工村“兩委”干部后備人選,注重發(fā)現(xiàn)選拔在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抗洪搶險、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的黨員。開展屆末述職評議,組織鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾代表對村(社區(qū))“兩委”班子及成員進(jìn)行屆末述職評議,對評議不合格、連續(xù)兩年年度考核排名為末位的、連續(xù)兩年被列為軟弱渙散村(社區(qū))黨組織的書記不再繼續(xù)提名。本村(社區(qū))暫無黨組織書記合適人選的,可采取機(jī)關(guān)下派、跨村(居)選任、第一書記兼任等方式統(tǒng)籌選配。
(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著眼事業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)需要,大力推動村(社區(qū))“兩委”班子年輕化、知識化和專業(yè)化,力爭通過換屆實現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。新任村(社區(qū))黨組織書記重點選拔45周歲以下、大專以上文化程度的優(yōu)秀黨員。繼任的村(社區(qū))黨組織書記一般不超過55周歲,特別優(yōu)秀的,可適當(dāng)放寬,放寬后不超過60周歲(截止時間為2020年12月31日)。注重培養(yǎng)使用年輕干部,原則上每個村(社區(qū))“兩委”班子中至少要有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部,村(社區(qū))“兩委”班子成員中至少有1名女性成員,可實行專職專選,逐步提高村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任中女性的比例。符合條件的社區(qū)可依法依規(guī)探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。各村(社區(qū))“兩委”換屆班子年齡下降目標(biāo)、學(xué)歷上升目標(biāo)要報鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)明確負(fù)面清單。存在以下情形的,不得提名為村(社區(qū))“兩委”成員候選人:(1)政治覺悟不高,“四個意識”不牢,“四個自信”不強(qiáng),“兩個維護(hù)”不夠自覺的。(2)法治意識淡薄,存在嚴(yán)重失信情形的。(3)受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的。(4)涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機(jī)關(guān)立案調(diào)查的。(5)參加或組織非法宗教活動,當(dāng)“兩面人”“騎墻派”的。(6)不擔(dān)當(dāng)不作為,缺乏斗爭精神,考核不稱職或被評為不合格黨員的。(7)損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的。(8)以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的。(9)法律法規(guī)規(guī)定不得選任為村(社區(qū))“兩委”干部的其他情形的。
(六)全面推行“一肩挑”。堅持把集中換屆作為推進(jìn)“一肩挑”的重要契機(jī),積極推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”,統(tǒng)籌考慮村(社區(qū))“兩委”班子人選,大力推行班子成員通過合法程序交叉任職。提倡將黨小組長依法推選為村(居)民小組長。
按照先村(社區(qū))黨組織換屆,后村(居)民委員會換屆的順序進(jìn)行。村(社區(qū))黨組織換屆工作在2021年1月底前基本結(jié)束,村(居)民委員會換屆工作在2021年3月底前基本結(jié)束。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2020年9月15日至11月30日)。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建換屆工作督查指導(dǎo)組和換屆選舉監(jiān)督委員會。
2.深入調(diào)研摸底。全面落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶制度,對村(社區(qū))“兩委”班子運行情況進(jìn)行深入調(diào)研摸底和分析研判,全面掌握班子運行、工作實績、群眾反響等情況,深入研判換屆可能存在的風(fēng)險隱患,研究提出班子調(diào)整優(yōu)化的初步意見。
3.進(jìn)行集中整頓。對軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,要先整頓、后換屆。根據(jù)每個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織情況,研究制定具有針對性、可操作性的整頓工作方案,明確責(zé)任人、整改重點、工作措施、完成時限。堅持把解決問題貫穿整頓工作全過程。對班子配備不齊、書記空缺或不勝任現(xiàn)職的,限期調(diào)整、配齊配強(qiáng);對村(社區(qū))管理混亂、矛盾糾紛集中的,找準(zhǔn)癥結(jié)、及時處置;對宗族勢力干擾村務(wù)、涉黑涉惡的,依法嚴(yán)厲查處;對僅靠鎮(zhèn)、村(社區(qū))力量難以解決的問題,派出專門工作組進(jìn)駐幫助解決。
4.開展分析研判。結(jié)合開展調(diào)研摸底,深入查找摸排換屆選舉人選推薦、群眾測評、組織審查、投票選舉等各階段、各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患,客觀分析村級建制調(diào)整改革、推行“一肩挑”等帶來的影響,重點排查村霸等黑惡勢力、家族宗族勢力等干擾破壞選舉風(fēng)險,以及可能出現(xiàn)的信訪矛盾風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險、輿論炒作風(fēng)險、疫情防控風(fēng)險,分類梳理,集中排查,逐一建立風(fēng)險管理臺賬,落實專人一對一包聯(lián)負(fù)責(zé),研究制定風(fēng)險防控預(yù)案,逐項細(xì)化應(yīng)對措施,明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人。村(社區(qū))黨支部要全程加強(qiáng)對風(fēng)險點的預(yù)判和把控,要召開專題會議,召開專題會議,組織鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)對重大風(fēng)險點進(jìn)行專項研究,及時將問題解決在萌芽狀態(tài),確保每個階段平穩(wěn)有序推進(jìn)。要按照“一人一策”要求,做好集中換屆和村級建制調(diào)整過渡安置期滿將離任的村(社區(qū))干部的思想工作,確保干部隊伍思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。
5.做好屆末述職評議。組織村(社區(qū))干部、黨員、群眾代表對村(社區(qū))“兩委”班子及成員進(jìn)行屆末述職評議,評議結(jié)果作為提名候選人的重要參考。
6.開展任期審計。做好村(社區(qū))財務(wù)清理和班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,對村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人、參與村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)活動決策的村(社區(qū))黨組織和班子成員進(jìn)行審計,注重審計黨員群眾反映集中的問題、村(社區(qū))“三資管理”情況等,出具審計報告,公示審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)問題,按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。
7.落實談心談話。鎮(zhèn)黨委書記、班子成員與村(社區(qū))干部進(jìn)行多層次、全覆蓋談心談話,重點做到“七個必談”:現(xiàn)任村(社區(qū))干部必談、候選對象必談、擬離任干部必談、村(居)民小組長必談、黨員必談、村(居)民代表必談、參選意愿較強(qiáng)但未提名為候選人的村(居)民必談。村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談,做深做細(xì)思想工作。
8.抓好宣傳發(fā)動。運用led、黨員遠(yuǎn)程教育站點、農(nóng)民夜校、微信微博等平臺,宣傳發(fā)動群眾,宣講換屆精神和紀(jì)律要求,引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉,營造良好工作氛圍。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和研判,堅決防止負(fù)面炒作。
(二)部署動員階段(2020年12月1日-2020年12月5日)。
1.召開換屆工作動員會。鎮(zhèn)召開換屆工作動員部署會議,傳達(dá)上級關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署要求,明確鎮(zhèn)村任務(wù)和工作安排。
2.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對各村(社區(qū))“兩委”班子成員和工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過直觀看、現(xiàn)場學(xué),幫助鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部熟悉換屆選舉各環(huán)節(jié)工作具體操作流程,確保負(fù)責(zé)換屆選舉工作的人員全面掌握村(社區(qū))“兩委”換屆的法律法規(guī)和政策,熟悉換屆選舉的程序和方法步驟。
(三)實施村(社區(qū))黨組織換屆(2020年12月5日-2021年1月底)。
1.發(fā)布公告。通過廣播、告示、會議、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等途徑發(fā)布換屆公告。內(nèi)容包括本次村(社區(qū))黨組織換屆選舉的職位職數(shù)、任職資格條件、負(fù)面清單、推薦提名與選舉方式、時間安排等。
2.開展黨員登記。對正式黨員進(jìn)行登記,確定應(yīng)到會人數(shù)。鎮(zhèn)黨委要組織各村(社區(qū))黨組織提前動員外出黨員回鄉(xiāng)參選。黨員因“五種情況”不能參加選舉的,在征求黨員本人和家屬意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)村(社區(qū))監(jiān)委會核實、鎮(zhèn)黨委同意、黨員大會通過,可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。五種情況即:患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的;自費出國半年以上的;雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在拘留或服刑的;年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;工作調(diào)動,下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
3.提名候選人初步人選。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)黨員和群眾代表推薦、上級黨組織推薦的情況,由村(社區(qū))黨組織按照不低于20%的差額比例,討論提出村(社區(qū))黨組織委員會委員候選人初步人選,報鎮(zhèn)黨委研究審核。
4.開展資格聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委按照任職資格條件和負(fù)面清單對候選人初步人選進(jìn)行資格初審,符合條件的報市村(社區(qū))“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組。符合條件的確定為候選人考察對象。
5.組織開展考察。市委組織部會同鎮(zhèn)黨委制定村(社區(qū))黨組書記具體考察方案,鎮(zhèn)黨委制定村(社區(qū))黨組織委員具體考察方案。村(社區(qū))黨組書記候選人考察對象由市委組織部牽頭,會同鎮(zhèn)黨委,采取民主測評、集體面談、聽取黨員群眾意見等方式進(jìn)行考察,其他候選人考察對象由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)考察。鎮(zhèn)紀(jì)委要協(xié)助做好村(社區(qū))紀(jì)檢委員人選的審核和考察工作。
6.確定候選對象。候選人考察對象經(jīng)不少于3個工作日公示,公示無異議的,村(社區(qū))黨組織召開全體委員會議,研究確定下一屆村(社區(qū))黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選名單,報鎮(zhèn)黨委研究審核。村(社區(qū))黨組織書記候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,經(jīng)市委組織部部務(wù)會會議研究確定,鎮(zhèn)黨委進(jìn)行不少于5個工作日的公示,公示無異議的,確定為候選人正式人選。
7.大會選舉。召開大會正式選舉1個月之前,各村(社區(qū))黨組織需向鎮(zhèn)黨委提交正式召開黨員大會的請示,鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,正式選舉前黨員參會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,方可召開黨員大會進(jìn)行選舉。
各村(社區(qū))召開黨員大會實行差額選舉。參會人員為應(yīng)到會的全體黨員;列席人員為預(yù)備黨員、非黨員的村(社區(qū))干部、組干部、村(居)民代表;監(jiān)督人員為村(社區(qū))監(jiān)委會成員、社會監(jiān)督員。選舉大會由鎮(zhèn)換屆督導(dǎo)組現(xiàn)場督導(dǎo),村(社區(qū))黨組織上屆委員會主持。選舉程序為:(1)工作人員清點實到人數(shù);(2)宣布黨員大會開始,奏唱國歌;(3)通過黨員大會議程;(4)上屆村(社區(qū))黨組織書記作工作報告;(5)討論醞釀,大會休會;(6)召開村(社區(qū))黨組織委員會會議,聽取討論情況匯報;(7)大會復(fù)會,通過選舉辦法和監(jiān)票人、計票人名單;(8)大會通過正式候選人名單;(9)組織選舉,召開黨員大會,直接差額選舉出黨組織委員會委員;(10)總監(jiān)票人向大會報告選舉結(jié)果;(11)主持人宣布當(dāng)選委員名單;(12)召開第一次黨組織委員會會議,選舉出黨組織書記、副書記;(13)主持人宣布當(dāng)選書記、副書記人員名單;(14)新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記表態(tài)發(fā)言,作任職承諾、完不成目標(biāo)辭職承諾和廉政承諾;(15)宣布大會結(jié)束,奏國際歌。
8.任職。由村(社區(qū))黨組織向鎮(zhèn)黨委書面報告選舉結(jié)果,鎮(zhèn)黨委對正式選舉產(chǎn)生的村(社區(qū))黨組織委員會成員,要進(jìn)行不少于5個工作日的公示;公示無異議的,鎮(zhèn)黨應(yīng)及時審批任命,并報市委組織部備案。
鎮(zhèn)黨委要組織進(jìn)行任前談話,并與村(社區(qū))黨組織班子及書記簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書》、班子成員簽訂《廉潔承諾書》,向黨員群眾公開承諾。
(四)開展村(居)民委員會換屆選舉(2021年1月-2021年3月)。
1.確定選舉方式。按照上級相關(guān)要求,村民委員會和社區(qū)居民委員會全部實行直接選舉。各村(社區(qū))要在鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》〈省《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法〉〈省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法〉《省村民委員會選舉條例》等法律法規(guī)組織實施換屆選舉,要結(jié)合本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同,科學(xué)合理地設(shè)計調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會、投票等環(huán)節(jié)。
2.明確選舉時間。第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動,至2021年3月底全面結(jié)束。
3.推選選舉機(jī)構(gòu)。各村(居)民委會依法成立第十一屆村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)、組織和主持村(居)委會的換屆選舉工作。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或各村民小組推選產(chǎn)生,其他任何組織或個人不得指定、委派或更換。社區(qū)居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的人選,由鎮(zhèn)提名,與居民會議協(xié)商確定。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)由5至9人組成,設(shè)主任1人,主任由村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)成員推選產(chǎn)生,經(jīng)上屆村(居)委會張貼公告,告知本村(居)全體村(居)民,并報鎮(zhèn)選舉工作機(jī)構(gòu)備案。
4.制訂選舉辦法。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后,即要負(fù)起主持村(居)委會換屆選舉工作的職責(zé),廣泛征求群眾意見,認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時間安排,就村(居)委會成員名額、選民資格、候選人資格和提名、中心會場和投票站設(shè)置、委托投票、另行選舉等作出規(guī)定,提交村(居)民會議或者代表會議討論通過。
5.做好選民登記。采取靈活多樣登記方式,依法登記選民,保障村(居)民參選權(quán)利。選民登記開始之前張貼公告公布選舉日和選民登記日,提前通知選民。登記造冊的選民名單,村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)要嚴(yán)格審核,做到不重、不錯、不漏。審核確認(rèn)后,在選舉日前20日,以村(居)民小組順序公布。同時,根據(jù)選民名單填寫并頒發(fā)參選證。因故不能到場投票的,可書面委托本村(居)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一選民接收委托投票不得超過3人,被委托人不得違背委托人的意愿。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)辦理,經(jīng)審核后2日內(nèi)公示。
6.提名確定候選人。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)組織登記參加選舉的村(居)民依法提名候選人,初步候選人的提名,要體現(xiàn)廣泛民意。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)在提名前向選民公布候選人資格條件、村(居)委職責(zé)和村(居)委成員各自職責(zé)。當(dāng)初提名的名額超過正式候選人的差額時,通過預(yù)選按照差額原則確定正式候選人。村民委員會選舉中實行女性成員“專職專選”,確保至少有1名女性成員。候選人確定后,報市村(社區(qū))“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組,對候選人進(jìn)行資格聯(lián)審。在黨組織換屆中已進(jìn)行聯(lián)審的,可不再進(jìn)行聯(lián)審。正式候選人必須在選舉日前5日,按得票多少的順序張榜公布。
7.依法組織投票選舉。選舉前要盡可能通知每一個選民,動員廣大選民自己投票,保障每一個選民的選舉權(quán),提高選民的參選率。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)在選舉日前5日再次公布選舉時間和地點。投票選舉時,應(yīng)當(dāng)召開選舉大會,人數(shù)較多或居住分散的村(社區(qū))可以設(shè)立選舉會場、若干投票站,當(dāng)場領(lǐng)票、寫票、投票,集中唱票、計票、監(jiān)票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,確保法定程序嚴(yán)格規(guī)范。選舉會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。選舉結(jié)果經(jīng)村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)確認(rèn)后有效,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,并頒發(fā)主任、委員當(dāng)選證。同時由村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)認(rèn)真填好選舉結(jié)果報告單,報鎮(zhèn)人民政府備案;并在當(dāng)日或次日張榜公布當(dāng)選名單。因違反法律法規(guī)導(dǎo)致選舉無效的,由村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)重新組織選舉。
8.做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員推選工作。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)依法推選村(居)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織要從嚴(yán)把關(guān)、選優(yōu)配強(qiáng),確保人選具有較高思想政治素質(zhì)和履職能力,特別是依法辦事能力。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任原則上由村(社區(qū))紀(jì)檢委員(紀(jì)委書記)擔(dān)任,村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。推動建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的工作機(jī)制,形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督效能。
9.加強(qiáng)其他組織建設(shè)和村(居)民代表、村(居)民小組長推選工作。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī),帶動包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織、紅白理事會、公共衛(wèi)生委員會和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織等在內(nèi)的其他村(居)組織建設(shè),確保各類組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作、健康有序運行。依法做好村(居)民代表、村(居)民小組長推選工作,提高村(居)民代表中黨員的比例,提倡將黨小組長依法推選為村(居)民小組長。
(五)換屆成果鞏固。
換屆工作結(jié)束后,鎮(zhèn)、村(社區(qū))組織做好后續(xù)工作。一是做好新老班子交接。鎮(zhèn)黨委要開展新一屆村(社區(qū))“兩委”班子任職談話,指導(dǎo)制定任期目標(biāo)和工作舉措,組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作,及時變更基層群眾自治組織特別是法人信用代碼證書,保證村(社區(qū))事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。二是做好思想工作。鎮(zhèn)黨委要專門組織同落選退職同志談心談話,引導(dǎo)他們正確對待,繼續(xù)發(fā)揮作用,支持新班子工作。三是做好總結(jié)。要圍繞村(社區(qū))“兩委”換屆工作進(jìn)行全面分析總結(jié),形成專題報告,并做好相關(guān)文件資料整理歸檔。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要在換屆工作結(jié)束后3個月內(nèi),對新一屆村(社區(qū))“兩委”班子進(jìn)行任職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助提高抓發(fā)展、服務(wù)、治理能力。五是大力培養(yǎng)后備干部。要擇優(yōu)選拔一批基層后備干部,完善后備干部培養(yǎng)機(jī)制,為村(社區(qū))各項事業(yè)發(fā)展儲備優(yōu)秀人才。
(一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,確保換屆風(fēng)清氣正。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序,堅決防止任意簡化選舉程序、執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁干擾換屆,嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉,嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為;堅決查處誣告,支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。
(二)加強(qiáng)教育警示。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先,增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性堅定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和換屆紀(jì)律要求,強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。加大警示教育力度,通過學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例等方式,教育引導(dǎo)黨員干部深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實候選人、“兩委”班子成員、換屆工作人員選前談話制度,逐人簽訂紀(jì)律承諾書,讓換屆紀(jì)律要求深入人心。
(三)加強(qiáng)換屆監(jiān)督。加強(qiáng)換屆全程監(jiān)督,通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會和換屆監(jiān)督員,及時收集違反換屆紀(jì)律問題,對舉報問題和線索逐一進(jìn)行核查。建立民情直報員制度,每個村(社區(qū))設(shè)不少于1名民情直報員,及時收集和反映違反換屆紀(jì)律的問題。建立快速查處機(jī)制,對換屆中的違法違紀(jì)問題實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。加大問責(zé)追責(zé)力度,對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高。鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感、扎實的作風(fēng)、細(xì)致的工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),確保換屆工作健康順利開展。鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組,要加強(qiáng)對村(社區(qū))“兩委”換屆的指導(dǎo),要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程,保證“兩委”換屆工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)“兩委”換屆督查指導(dǎo)組,不定期深入到村(社區(qū)),采取查閱資料、談心談話、實地走訪、問卷調(diào)查等方式,了解推進(jìn)情況和存在問題等,及時向鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。鎮(zhèn)黨委要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制,盯緊盯實換屆選舉各個環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題第一時間報告,第一時間研判,第一時間調(diào)查,第一時間處理。對信訪存量較大、矛盾比較突出、家族宗族影響較大的村(社區(qū)),要實行點對點、人對人的重點監(jiān)控,及時有效處置。換屆選舉日,鎮(zhèn)要派出專門工作人員,現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)。
(三)注重思想引導(dǎo)。堅持將談心談話貫穿換屆選舉全過程,深入細(xì)致地做好換屆期間的紀(jì)律宣傳和思想政治工作,切實把紀(jì)律講明、把道理講透、把思想做通。充分運用廣播、led及黨員遠(yuǎn)程教育站點、農(nóng)民夜校等平臺,多種形式進(jìn)行思想發(fā)動,強(qiáng)化宣講換屆精神和紀(jì)律要求,努力提高黨員參與率。充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用,引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉,營造良好工作氛圍。
(四)抓好風(fēng)險防控。要深入摸排村(社區(qū))“兩委”換屆工作中的不穩(wěn)定因素,做到全面細(xì)致,不留死角。針對村(社區(qū))“兩委”換屆工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患,制定完善應(yīng)急處置預(yù)案,落實責(zé)任和措施,及時疏導(dǎo)化解,對突發(fā)群體性事件,及時依法果斷處置,確保社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)情報信息工作,安排專人負(fù)責(zé)收集村(社區(qū))“兩委”換屆期間的情報信息,嚴(yán)格信息報告制度,對掌握的重要信息及時分析研判。要關(guān)注重點利益訴求群體,掌握重點人員動態(tài),堅決防止發(fā)生大規(guī)模上訪和個人極端事件。加強(qiáng)換屆輿論宣傳,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo),做好換屆輿情應(yīng)對處置工作,營造良好的輿論氛圍。
(五)強(qiáng)化疫情防控。充分認(rèn)識在換屆中做好新冠疫情防控工作的極端重要性,防止克服麻痹思想、僥幸心理,認(rèn)真落實中央、省委、市委關(guān)于疫情常態(tài)化防控工作部署要求,針對秋冬季疫情防控需要,制定疫情防控預(yù)案,強(qiáng)化疫情防控措施,堅決防止在換屆中出現(xiàn)疫情防控風(fēng)險。要加強(qiáng)重點人員管理,對中高風(fēng)險地區(qū)回鄉(xiāng)的,要落實健康申報、居家隔離、核酸檢測等措施,確保健康參選。要加強(qiáng)重點場所防控,控制黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模,盡量縮短會議時間,做好會場通風(fēng)消毒工作,盡量減少人員聚集。要強(qiáng)化應(yīng)急處置,對選舉中發(fā)現(xiàn)健康異常人員,要按規(guī)定及時處置上報。
(六)完善治理體系。研究制定加強(qiáng)對村(社區(qū))“兩委”成員特別是“一肩挑”黨組織書記日常監(jiān)督管理的具體措施,建立健全不合格不勝任不稱職村(社區(qū))干部退出機(jī)制,全面推行村級小微權(quán)力清單制度,規(guī)范落實黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)公開制度,嚴(yán)格執(zhí)行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,織密建強(qiáng)監(jiān)督體系。建立完善職責(zé)明確、分工合理、齊心干事的村(社區(qū))“兩委”班子工作制度機(jī)制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會等其他組織各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、充滿活力的自治法治德治智治共治有機(jī)融合的治理體系。健全村(社區(qū))組織議事決策機(jī)制,深化落實“四議兩公開”制度。研究制定村(社區(qū))黨組織工作運行規(guī)則。及時組織修訂完善村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇三
按照平頂山市委、市政府和汝州市委、市政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)《中共平頂山市委辦公室、平頂山市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實施意見》(平辦〔2018〕6號)和《中共汝州市委辦公室、汝州市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作實施方案》(汝辦〔2018〕9號)的要求,2018年3月至6月,我鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會將進(jìn)行集中換屆。為做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作,現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,落實黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方略,堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,著力提高選人質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風(fēng)清氣正,著力選出好班子、繪就好藍(lán)圖、換出好面貌,為建設(shè)“生態(tài)陵頭、厚德陵頭、幸福陵頭”提供堅強(qiáng)組織保障。
(二)總體要求。村“兩委”換屆選舉同步推進(jìn),一般按照先村黨組織,后村民委員會順序統(tǒng)籌進(jìn)行,整個換屆分為三個階段,2018年6月底前基本完成。第一階段為準(zhǔn)備階段,突出抓好摸底排查、分析研判,研判準(zhǔn)確率不低于90%;第二階段為實施階段,突出嚴(yán)把人選質(zhì)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,確?!安荒堋薄安灰恕比藛T“零當(dāng)選”;第三階段為后續(xù)階段,健全各類配套組織,建立工作機(jī)制,搞好新老交接。
(三)基本原則。1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程,切實強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,村民委員會換屆選舉在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨組織要牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2.樹好用人導(dǎo)向。明確選人標(biāo)準(zhǔn),拓寬選人視野,注重選拔政治素質(zhì)高、群眾威信好、致富帶富能力強(qiáng)的人員進(jìn)入村“兩委”班子,特別是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,實現(xiàn)村“兩委”班子整體功能顯著提升。3.依法依規(guī)操作。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),堅持法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,黨員群眾民主權(quán)利不截留,扎實做好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作。4.推進(jìn)基層民主。建立健全民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度。教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主意識,珍惜和維護(hù)自身權(quán)利,積極有序參與選舉,保障參與面,落實參與權(quán),提高參選率。5.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)厲打擊拉票賄選等各類干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為,集中打擊黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力等干擾換屆行為,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,確保換屆選舉健康有序、風(fēng)清氣正。
(一)著力選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,突出有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶對路子,有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶動發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣的“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。新提名黨組織書記要注重選配年富力強(qiáng)黨員。拓寬選人視野,鼓勵復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工參加競選。村黨組織書記原則上從本村產(chǎn)生,對本村沒有合適人選的,經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后,可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記,并鼓勵參加換屆選舉。
(二)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則,從嚴(yán)控制村“兩委”班子成員職數(shù),2000口人以下的村,“兩委”班子成員一般為3-5人,2000口人以上的村,“兩委”班子成員一般為5-7人。具體職數(shù)根據(jù)村人口規(guī)模和工作任務(wù)確定。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”,鼓勵村黨組織書記通過法定程序當(dāng)選為村民委員會主任,原則上“一肩挑”比例達(dá)到60%。支持村黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會成員,原則上交叉任職的比例達(dá)到80%。注重村“兩委”成員的年輕化和知識化,進(jìn)一步提高村“兩委”成員中35歲以下、高中(中專)以上文化程度比例。堅持和完善村民委員會婦女委員專職專選制度,原則上將村婦聯(lián)主任依法依規(guī)選進(jìn)村民委員會班子,村民委員會女性成員不低于1名,村“兩委”班子中女性正職和委員的比例比上屆有所提高。實行村干部任職回避制度,凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者兄弟姐妹關(guān)系的,不得在同一村“兩委”班子中任職。
(三)從嚴(yán)把握候選人資格條件。把好村“兩委”成員政治關(guān)、素質(zhì)關(guān),教育引導(dǎo)黨員群眾把符合要求的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。
推選候選人要堅持“五個標(biāo)準(zhǔn)”。1.講政治。理想信念堅定,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.守規(guī)矩。自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)格按紀(jì)律規(guī)矩辦事,模范遵守法律法規(guī)和各項紀(jì)律要求,帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定,廉潔自律。3.重品行。積極踐行社會主義核心價值觀,弘揚汝州精神,帶頭遵守道德規(guī)范,關(guān)心農(nóng)村發(fā)展和村民生活,熱心村務(wù),為人正派、處事公道,有奉獻(xiàn)精神,在黨員群眾中威信高、口碑好。4.有本事。具有履行崗位職責(zé)需要的素質(zhì)能力,為民服務(wù)意識強(qiáng),能帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、村民致富,善于做群眾工作,善于化解矛盾糾紛,維護(hù)和諧穩(wěn)定。5.敢擔(dān)當(dāng)。具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,對工作中的困難、矛盾和問題不回避、能擔(dān)當(dāng),在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動脫貧攻堅、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、為民辦事服務(wù)、倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面主動作為,切實維護(hù)集體和村民利益。
有下列“十種情形”之一的,“不能”擔(dān)任村黨組織成員,“不宜”提名為村民委員會候選人。1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策部署不認(rèn)真、不積極,甚至不滿或抵制的;選舉前不作出競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、服務(wù)承諾、辭職承諾的。2.欺壓群眾、橫行霸道、涉及“村霸”“村痞”、宗教勢力、黑惡勢力等,受到處理的,或在群眾中影響較壞的;被判處管制及以上刑罰,正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢未滿5年的。3.參與或指示他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的。4.因觸犯刑律受到過法律制裁現(xiàn)實表現(xiàn)不好的;正被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查且基本事實清楚的;受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,所受紀(jì)律處分有關(guān)任職限制期限未滿的。5.有危害集體利益和群眾合法權(quán)益的行為,或破壞經(jīng)營秩序、侵占挪用集體資產(chǎn)的;換屆審計存在嚴(yán)重問題的。6.參加邪教組織,從事非法宗教活動,組織封建迷信活動的。7.長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩(wěn)定的。8.換屆期間直接或間接拉票賄選和干擾破壞選舉,被有關(guān)部門查證基本屬實的。9.被法院納入失信被執(zhí)行人名單或被人民檢察院列入行賄人名單的。10.擔(dān)任村“兩委”干部期間,長期外出不能在村正常工作,或由于身體及年齡原因不能勝任工作的。
各行政村要在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下,結(jié)合本村實際,細(xì)化村“兩委”成員候選人的資格條件和“不能”“不宜”確定為候選人的具體情形,并要求寫進(jìn)選舉辦法,嚴(yán)格執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格審查候選人資格條件,并報送市換屆辦聯(lián)合復(fù)審。符合條件的,按規(guī)定程序提交選舉;不符合條件的,取消參選資格。對通過另選他人形式選出的人員,也要進(jìn)行資格審查,不符合候選人資格條件的,由村民選舉委員會宣布當(dāng)選無效。
(一)做好村黨組織的換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織班子成員。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)黨員、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦、考察、資格審查情況,由村黨組織研究確定候選人初步人選,黨員大會無記名投票差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織班子成員。重點把握以下四個環(huán)節(jié)。
1.組織民主推薦。鎮(zhèn)黨委主持召開各村由現(xiàn)任村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表參加的會議,按不低于35%的差額比例,民主推薦新一屆村黨組織委員候選人初步人選。參加民主推薦的黨員、村民代表分別達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的一半以上。
2.進(jìn)行差額考察審核。鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選考察,考察中注意聽取黨員群眾的意見,并對照人選資格和任職回避以及“不能”情形進(jìn)行審查。考察審查后,報市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會審,會審后書面反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鎮(zhèn)黨委召開黨委會議,對考察審查合格的人員進(jìn)行研究,按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定村黨組織委員候選人預(yù)備人選,將名單反饋村黨組織。
3.確定正式候選人。村黨組織對鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選進(jìn)行研究后,將名單在村公開欄張榜公示,并向鎮(zhèn)黨委提出書面請示。鎮(zhèn)黨委研究批復(fù)村黨組織委員正式候選人。
4.組織正式選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織班子成員。在村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記;條件較好的村也可以直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員。選舉投票結(jié)束后,當(dāng)場公布投票情況,及時將選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批,并報市委組織部備案。
(二)做好村民委員會的換屆選舉。村民委員會換屆選舉應(yīng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。重點把握好以下五個環(huán)節(jié)。
1.推選村民選舉委員會。召開村民會議、村民代表會議或村民小組會議,推選產(chǎn)生村民選舉委員會。要通過引導(dǎo),確保將村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任,提倡將第一書記、村黨組織班子成員和黨員、村民代表推選為村民選舉委員會成員,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2.制定村民委員會選舉辦法。村民選舉委員會應(yīng)依法擬訂具體選舉辦法,提交村民會議或村民代表會議討論通過,報鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)后,公布實施。
3.做好選民登記。村民選舉委員會要依法開展選民資格確認(rèn)、審核、登記和公告,確保不漏登、不錯登、不重登;對外出的選民,應(yīng)提前告知選舉安排。
4.提名產(chǎn)生村委會成員候選人。村民委員會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或村民代表會議,采取無記名投票,按得票多少差額確定候選人人選。村民委員會主任、副主任、委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。村民選舉委員會要做好候選人資格審查,經(jīng)三分之二以上的選舉委員會成員投票同意,報鎮(zhèn)黨委審查、考察后,報市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會審。經(jīng)審查不符合條件的,由村民選舉委員會進(jìn)行討論,取消其候選人資格,另行推薦審批。
5.組織投票選舉。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)按照便于選舉的原則,設(shè)立村民委員會選舉中心會場,進(jìn)行直接投票選舉;人數(shù)較多或者居住分散的村,在設(shè)立中心會場的基礎(chǔ)上,可增設(shè)若干投票點分別投票。中心會場和投票點應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動票箱投票,流動票箱不得單獨進(jìn)行開箱和計票。進(jìn)一步規(guī)范委托投票、代寫選票,實行候選人現(xiàn)場回避,確保整個選舉依法、公正、規(guī)范、有序。各村都要保留選舉大會視頻資料,由鎮(zhèn)統(tǒng)一保管。
(三)做好村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉。村民委員會選舉結(jié)束后,村民選舉委員會要及時組織召開村民會議或村民代表會議,按照村民委員會成員選舉程序,推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會職數(shù)一般為3至5人,成員應(yīng)具有一定政策水平和依法辦事能力,其中至少有1人具備財會、管理知識。提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任主任,原則上不得由村黨組織書記兼任主任。倡導(dǎo)村黨員特別是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的村黨組織委員通過法定程序,推選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任。
(四)做好換屆選舉其他工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后,要及時依法選舉村民小組長、村民代表。建立健全村共青團(tuán)、婦聯(lián)、孝善理事會等配套組織,推進(jìn)“一約四會”建設(shè)(村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會),倡導(dǎo)村配套組織負(fù)責(zé)人由村“兩委”成員兼任。鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)、監(jiān)督村新老班子及時做好工作交接,健全規(guī)范村“兩委”班子成員檔案管理,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,黨組織書記和村民委員會主任檔案由市委組織部直接管理,其他成員檔案由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。關(guān)心和愛護(hù)離崗離職的村干部,做好卸任人員的思想工作。按照分級負(fù)責(zé)的要求,及時開展新一屆村干部、村民代表的培訓(xùn)工作。建立完善村“兩委”班子、干部的考核管理制度,強(qiáng)化精準(zhǔn)考核。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇四
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作,通過“早計劃、早宣傳、早發(fā)動”,提前謀劃,爭取主動。5月份開始,就提前對各村(社區(qū))兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,對各村(社區(qū))黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察,廣泛征求意見,充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼,對村(社區(qū))班子進(jìn)行了全面了解和掌握,為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎(chǔ);在宣傳上發(fā)動上,充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《四川省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī),為換屆選舉工作營造了良好氛圍,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅150條,張貼標(biāo)語120條,在網(wǎng)站發(fā)布信息23條,分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄52處,致群眾公開信21000份。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇五
xx鎮(zhèn)第x屆村(社區(qū))兩委換屆共選配村支兩委干部xx人,其中班子成員中男性xx名,女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看,高中及中專文化程度xx名,占xx%;初中及以下文化程度的xx名,占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上,30歲以下的有xx名,占xx%;30歲—45歲的xx名,占xx%;45歲以上xx人,占xx%,平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人,占xx%。
一、主要特點。
一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序,有計劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn),競爭激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散,沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間,xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次,比上屆減少xx%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為,黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村(居)委會選民參選率達(dá)到xx%,比上屆高xx%;黨組織換屆中,黨員參選率達(dá)到xx%,比上屆高20%;兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%;村(居)委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。
四是村(社區(qū))干部力量得到充實。在此次換屆選舉中,新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人,占兩委委員比例的xx%,比上屆高xx%;45歲以下的xx人,占xx%,比上屆高xx%;農(nóng)村致富帶頭人xx人,占xx%,比上屆高xx%。
二、主要做法。
(一)以“三早”為主線,確?;鶎咏M織換屆選舉扎實推進(jìn)。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作,通過“早計劃、早宣傳、早發(fā)動”,提前謀劃,爭取主動。5月份開始,就提前對各村(社區(qū))兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,對各村(社區(qū))黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察,廣泛征求意見,充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼,對村(社區(qū))班子進(jìn)行了全面了解和掌握,為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎(chǔ);在宣傳上發(fā)動上,充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī),為換屆選舉工作營造了良好氛圍,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條,張貼標(biāo)語xx條,在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條,分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處,致群眾公開信xx份。
一是在選舉前先行清理、公開各村(社區(qū))財務(wù),鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議,提前組建了村(社區(qū))級財務(wù)審計工作組,選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作,將三年來的財務(wù)收支情況在村(居)務(wù)公開欄及時向群眾進(jìn)行全面、真實公開,廣泛接受社會監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村(社區(qū))實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村(社區(qū))的實際情況,逐個深入分析,一村(社區(qū))一策制定有針對性的指導(dǎo)方案,在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待,分類指導(dǎo),形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)的工作格局。
三是在選舉前先對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平,保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村(社區(qū))矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭,積極動員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村(社區(qū))、組、重點人群、重點問題,并逐一登記造冊、建立臺帳,對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾,按照有關(guān)規(guī)定,限期予以解決,一時解決不了的,及時向群眾解釋清楚,做好群眾的思想工作,保證選舉的順利進(jìn)行。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管組織副書記任副組長,人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組,督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗豐富的老同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作;選舉工作每一個階段進(jìn)行完成后,我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議,對各個村的選舉情況進(jìn)行分析研判,針對當(dāng)前形勢,安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片,機(jī)關(guān)干部包村(社區(qū))全程指導(dǎo)制度,每一個鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作,針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題,所有聯(lián)系村(社區(qū))干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了切實可行的解決辦法和措施,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事,做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”,這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可,而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會選舉中,我們嚴(yán)把“五關(guān)”,即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān),保證村民的民主權(quán)利落到實處。
四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報”選情隱患排查制度,對各個村(社區(qū))都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案,特別是突出抓住重點村(社區(qū)),抓住“重點”人,抓住重點環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的對策措施,將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),保證換屆選舉期間的社會穩(wěn)定;對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,并及時進(jìn)行了調(diào)查處理,保證了選舉的公平和公正性;在正式選舉日,通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護(hù)好選舉秩序,確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后,我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn),并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會結(jié)合本村實際,選出了村(居)民小組組長,制定了村(居)民自治章程、村規(guī)民約、村(居)民會議和村(居)民代表大會制度、村(居)務(wù)公開制度、民主評議村(社區(qū))干部制度等規(guī)章制度,確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運轉(zhuǎn);對落選干部,我們大力做好他們的思想工作,引導(dǎo)其正確對待換屆選舉工作,并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會等的方式,主動掌握他們思想動態(tài),鼓勵和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點工程建設(shè)中,繼續(xù)發(fā)揮作用,還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí);對新一屆村兩委班子成員,我們及時組織任職培訓(xùn)會,通過專題授課,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識,拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力;對村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式,提高他們的業(yè)務(wù)水平,幫助他們盡快進(jìn)入角色,為今后三年村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、工作啟示。
(一)主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落實,根據(jù)不同情況,因地制宜,制定了三級(一般、較重、嚴(yán)重)維穩(wěn)工作預(yù)案,成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪,嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求,進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中,鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制,對三個黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知,并在村(居)委會換屆中,組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育,還對兩名同志單獨談話,確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
(二)黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧,把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作,提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功,與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))黨組織,在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機(jī)。通過這次換屆選舉,檢驗了農(nóng)村基層黨組織,也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
(三)群眾的參與支持,是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程,也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程,是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中,我們采取多種宣傳形式,積極做好群眾的思想政治工作,讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎(chǔ)。(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際,確定了選舉方案。比如,在選民的界定問題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點:一個是現(xiàn)場指導(dǎo),一個是組織回查?,F(xiàn)場指導(dǎo),就是針對個別存在隱患的村,鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會集體研判,制定了方案,現(xiàn)場指導(dǎo)。在每一個階段工作完成以后,認(rèn)真組織回查,對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題,一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作,總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),全過程地依法進(jìn)行了選舉,全過程地發(fā)揚了民主,選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,我們充分尊重了黨員、群眾的意愿,依法保障選民的民主權(quán)利,一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。
第二部分:
“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。
1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年,縫了又縫、補了又補,有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了,他笑著說:“穿補丁衣服照樣可以接見外賓,織補的那塊有點痕跡不要緊,別人看著也沒關(guān)系,丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?!比缃?,物質(zhì)生活條件大為改善,衣服可以不用縫縫補補了,但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961年隆冬時節(jié),63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查,歷時50多天,先后接觸了2000多名群眾和干部,調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后,彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?!拔页粤巳嗣竦娘?,就要為人民做事,替人民說話?!泵鎸χ秲旱脑偃齽褡瑁闳粵Q然,“有話我還要說!”
3.陳云同志曾說:“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作,最后討論做決定用不到10%的時間就夠了?!?961年,陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天,寫了3個調(diào)查報告,得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查,沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛澤東回到了家鄉(xiāng),身著藍(lán)布長衫,腳穿草鞋,手拿雨傘,考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣,歷時32天,行程700公里,撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表,便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊:“毛澤東是農(nóng)民運動的王!”。
5.1942年初,359旅旅長王震率部開進(jìn)南泥灣,積極響應(yīng)黨中央的號召,一手拿槍、一手拿鎬,積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?;臒o人煙的南泥灣,一下子變成了“陜北的好江南”,為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后,毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張,也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念,仍舊老老實實地為黨工作。
7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月,他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后,深受感動,認(rèn)為劉胡蘭是個好典型,當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報告,要大力宣傳”。第二天,他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣,說到做到,一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上,身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判,仍然指出“大躍進(jìn)”的錯誤,后來被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后,當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時,又是黃克誠,不計前嫌,挺身而出,捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字,是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”,希望中國自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天,期待他們兄妹志存高遠(yuǎn),為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因為有這樣的愿望,他對孩子們的要求很嚴(yán)格,1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩:“蓄勢如鷹隼,奮飛健翼張”“武能御外侮,斯文亦在茲”“如鵬飛有意,標(biāo)指向天津”。
10.有一次,周總理到上海出差,聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去,食宿費用都向地方開支后,他非常生氣?;氐奖本┖?,他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出:“今后無論哪個領(lǐng)導(dǎo)到省里去,吃住行等所有開支,地方一概不要負(fù)擔(dān),都要給客人開具賬單,由本人自付。這要形成一種制度?!?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂,“一生只研究打仗這一件事”,“自打從軍時起,就做好了準(zhǔn)備。路死路埋,溝死溝埋,狗吃了得個肉棺材”,在戰(zhàn)斗和工作間隙,翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊作戰(zhàn),被譽為“論兵新孫吳,守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時對學(xué)員說,你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?,首先要下定三個犧牲的決心,“第一個決心是要犧牲升官,第二個決心是要犧牲發(fā)財,第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的,更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命,是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個犧牲”,非但沒有嚇跑抗大學(xué)員,反而吸引了成千上萬的進(jìn)步青年,形成“打斷骨頭連著筋,扒了皮還有顆心,只要還有一口氣,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭勝利后,迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿,蔣介石不得不作出姿態(tài),電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里,但一經(jīng)與毛澤東見面,就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說:“毛澤東嗜煙如命,但他知道我不吸煙后,在同我談話期間,竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神,說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明,蔣介石在這一點上是看得很準(zhǔn)的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像:一聲不響,二目無光,三餐不食,四肢無力,五官不正,六親無靠,七竅不通,八面威風(fēng),久坐不動,十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”,大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它”。
15.紅軍長征中,吳起鎮(zhèn)一仗,我軍大獲全勝,毛澤東十分高興,賦詩贊揚彭德懷:“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安,將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上,巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文,彭德懷看后,提出修改意見:“巴金同志,‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下,不知允許否?其實,我是一個很渺小的人,把我寫得太大了,使我有些害怕!”
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇六
x市x區(qū)下轄x個街道,常住人口x萬,是全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。全區(qū)共x個社區(qū),x個村改居社區(qū)除x社區(qū)外,其余x個集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革均未完成。全省換屆工作開展以來,x區(qū)委、區(qū)政府高度重視重視,把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村改居社區(qū)換屆作為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重中之重來抓。全過程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo),全方位規(guī)范換屆要求,全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律,確保村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作蹄疾步穩(wěn)。
一、主要做法。
(一)堅持全過程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持把強(qiáng)化組織保障作為基礎(chǔ)性工作來抓。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是村改居社區(qū)“兩委”換屆的核心要求。工作中我們始終做到“三個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組,由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任,區(qū)委組織部長,區(qū)政府分管副區(qū)長為副組長,x個單位為成員單位,并設(shè)立協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實工作。區(qū)委督察組每周督查工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)小組每周聽取一次工作匯報,及時打牢了村改居社區(qū)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。認(rèn)真落實省、市文件精神,先后出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》,進(jìn)一步明確了集體經(jīng)濟(jì)尚未改制完成的村改居社區(qū)按照村委會換屆選舉方式來進(jìn)行換屆的指導(dǎo)思想。提出了村改居社區(qū)“兩委”職數(shù)配備、任職條件等具體要求。三是強(qiáng)化工作合力。x個副縣級領(lǐng)導(dǎo)分別分包一個村改居社區(qū),x個成員單位定期召開聯(lián)席會議通報情況和日常工作,每半月聯(lián)合紀(jì)檢、民政、公安等部門對換屆工作進(jìn)行督查,形成了領(lǐng)導(dǎo)分包、各級分管、上下聯(lián)動的工作格局。
(二)堅持全方位落實換屆要求,確保規(guī)定動作不走偏、不變樣。今年換屆與往年不同,村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”換屆工作同時推進(jìn)、同步實施,對工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。工作中,我們嚴(yán)格落實規(guī)定動作,確保各項要求在村改居社區(qū)真落地,不走樣。目前主要是抓好“三個環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查摸底環(huán)節(jié)。共召開各類座談會x場,走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問卷x份,及時了解社情民意,掌握“兩委”班子現(xiàn)狀,分析存在問題的原因,將矛盾化解在換屆前。二是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計環(huán)節(jié)。統(tǒng)一召開工作會議,部署離任審計工作,并及時在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。x月份在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,各街道通過委托第三方專業(yè)審計機(jī)構(gòu)同步開展了對x個村改居社區(qū)的村改居社區(qū)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財務(wù)收支審計工作,并及時在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。三是“兩委”職數(shù)設(shè)置環(huán)節(jié)。從嚴(yán)控制“兩委”職數(shù),明確村改居社區(qū)參考村委會配備“兩委”職數(shù),一般為x-x人,確保“兩委”人員的精干、高效。
(三)堅持全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律,持續(xù)深化各項規(guī)定的剛性約束。一是通過政府網(wǎng)站、墻報標(biāo)語、居委會大喇叭等大張旗鼓地宣傳發(fā)動換屆紀(jì)律的各項規(guī)定,確保各項規(guī)定在村改居社區(qū)“入戶、入腦、入心”。二是組織收看嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳片,并要求各街道針對村改居換屆選舉的不同特點因村施策,拿出可執(zhí)行的措施來確保有序推進(jìn)。三是編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x本、印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本、“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”、“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報x余份、畫冊x余份。通過強(qiáng)大的宣傳攻勢,真正在村改居社區(qū)居民中形成防范和打擊不正當(dāng)競爭行為的強(qiáng)大聲勢。
二、存在的問題。
目前,x區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作已順利進(jìn)展至黨組織候選人資格審查環(huán)節(jié)。雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是村改居社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。x村改居社區(qū)普遍居民較多,多數(shù)在x人以上,最多的南村社區(qū)達(dá)x萬人,換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是隨著城市化進(jìn)程的加快,x區(qū)目前村改居社區(qū)普遍存在拆遷任務(wù),居民更希望保持目前“兩委”班子穩(wěn)定狀態(tài)。
三、下一步打算。
下一步區(qū)委、區(qū)政府將持續(xù)抓好村改居社區(qū)換屆的后續(xù)工作,主要在四個“始終堅持”上下功夫。
一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個主題主線,牢牢把握村改居社區(qū)換屆選舉的正確方向。二是始終堅持規(guī)范有序推進(jìn)。進(jìn)一步把村改居社區(qū)換屆選舉的各項要求和規(guī)定具體化,確保全過程有章可循,不變通、不走樣。三是始終堅持問題導(dǎo)向。建立全區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。四是始終堅持把紀(jì)律規(guī)定挺在前面。針對村改居社區(qū)矛盾問題相對多發(fā)的實際情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競選行為的高壓姿態(tài)。各街道開通了方便群眾舉報的綠色通道,對違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
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鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好這次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,事關(guān)奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的大局,是實實在在的“國之大者”。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層組織建設(shè)的重要論述和重要指示精神,認(rèn)真落實省、市、區(qū)部署要求,以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)、令行禁止的紀(jì)律要求,扎實做好各項工作,圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆任務(wù),為建設(shè)“四個x”提供堅實的基層基礎(chǔ)保證!
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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x市x區(qū)下轄x個街道,常住人口x萬,是全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。全區(qū)共x個社區(qū),x個村改居社區(qū)除x社區(qū)外,其余x個集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革均未完成。全省換屆工作開展以來,x區(qū)委、區(qū)政府高度重視重視,把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村改居社區(qū)換屆作為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重中之重來抓。全過程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo),全方位規(guī)范換屆要求,全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律,確保村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作蹄疾步穩(wěn)。
一、主要做法。
(一)堅持全過程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持把強(qiáng)化組織保障作為基礎(chǔ)性工作來抓。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是村改居社區(qū)“兩委”換屆的核心要求。工作中我們始終做到“三個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組,由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任,區(qū)委組織部長,區(qū)政府分管副區(qū)長為副組長,x個單位為成員單位,并設(shè)立協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實工作。區(qū)委督察組每周督查工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)小組每周聽取一次工作匯報,及時打牢了村改居社區(qū)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。認(rèn)真落實省、市文件精神,先后出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》,進(jìn)一步明確了集體經(jīng)濟(jì)尚未改制完成的村改居社區(qū)按照村委會換屆選舉方式來進(jìn)行換屆的指導(dǎo)思想。提出了村改居社區(qū)“兩委”職數(shù)配備、任職條件等具體要求。三是強(qiáng)化工作合力。x個副縣級領(lǐng)導(dǎo)分別分包一個村改居社區(qū),x個成員單位定期召開聯(lián)席會議通報情況和日常工作,每半月聯(lián)合紀(jì)檢、民政、公安等部門對換屆工作進(jìn)行督查,形成了領(lǐng)導(dǎo)分包、各級分管、上下聯(lián)動的工作格局。
(二)堅持全方位落實換屆要求,確保規(guī)定動作不走偏、不變樣。今年換屆與往年不同,村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”換屆工作同時推進(jìn)、同步實施,對工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。工作中,我們嚴(yán)格落實規(guī)定動作,確保各項要求在村改居社區(qū)真落地,不走樣。目前主要是抓好“三個環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查摸底環(huán)節(jié)。共召開各類座談會x場,走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問卷x份,及時了解社情民意,掌握“兩委”班子現(xiàn)狀,分析存在問題的原因,將矛盾化解在換屆前。二是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計環(huán)節(jié)。統(tǒng)一召開工作會議,部署離任審計工作,并及時在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。x月份在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,各街道通過委托第三方專業(yè)審計機(jī)構(gòu)同步開展了對x個村改居社區(qū)的村改居社區(qū)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會財務(wù)收支審計工作,并及時在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。三是“兩委”職數(shù)設(shè)置環(huán)節(jié)。從嚴(yán)控制“兩委”職數(shù),明確村改居社區(qū)參考村委會配備“兩委”職數(shù),一般為x-x人,確?!皟晌比藛T的精干、高效。
(三)堅持全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律,持續(xù)深化各項規(guī)定的剛性約束。一是通過政府網(wǎng)站、墻報標(biāo)語、居委會大喇叭等大張旗鼓地宣傳發(fā)動換屆紀(jì)律的各項規(guī)定,確保各項規(guī)定在村改居社區(qū)“入戶、入腦、入心”。二是組織收看嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳片,并要求各街道針對村改居換屆選舉的不同特點因村施策,拿出可執(zhí)行的措施來確保有序推進(jìn)。三是編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x本、印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本、“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個做到、六個嚴(yán)禁”、“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報x余份、畫冊x余份。通過強(qiáng)大的宣傳攻勢,真正在村改居社區(qū)居民中形成防范和打擊不正當(dāng)競爭行為的強(qiáng)大聲勢。
二、存在的問題。
目前,x區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作已順利進(jìn)展至黨組織候選人資格審查環(huán)節(jié)。雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是村改居社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。x村改居社區(qū)普遍居民較多,多數(shù)在x人以上,最多的南村社區(qū)達(dá)x萬人,換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是隨著城市化進(jìn)程的加快,x區(qū)目前村改居社區(qū)普遍存在拆遷任務(wù),居民更希望保持目前“兩委”班子穩(wěn)定狀態(tài)。
三、下一步打算。
下一步區(qū)委、區(qū)政府將持續(xù)抓好村改居社區(qū)換屆的后續(xù)工作,主要在四個“始終堅持”上下功夫。
一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個主題主線,牢牢把握村改居社區(qū)換屆選舉的正確方向。二是始終堅持規(guī)范有序推進(jìn)。進(jìn)一步把村改居社區(qū)換屆選舉的各項要求和規(guī)定具體化,確保全過程有章可循,不變通、不走樣。三是始終堅持問題導(dǎo)向。建立全區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。四是始終堅持把紀(jì)律規(guī)定挺在前面。針對村改居社區(qū)矛盾問題相對多發(fā)的實際情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競選行為的高壓姿態(tài)。各街道開通了方便群眾舉報的綠色通道,對違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇九
為全面做好社區(qū)居委會換屆選舉工作,維護(hù)廣大居民的民主權(quán)利,根據(jù)《xx城市居民委員會組織法》(以下簡稱《居民委員會組織法》)《四川省〈城市居民委員會組織法〉實施辦法》(以下簡稱《居組法實施辦法》),按照省、市、縣關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作相關(guān)部署,結(jié)合社區(qū)實際,制定本工作方案。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則,絲毫不能動搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個過程,體現(xiàn)在換屆選舉的各個環(huán)節(jié),確保換屆選舉的正確方向,牢牢把握工作主動權(quán)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為換屆選舉“直接責(zé)任人”,親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長,班子成員為成員,切實加強(qiáng)對聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。
(二)充分發(fā)揚民主。充分發(fā)揚民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿,堅持公開、公平、公正、平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位,拓寬民主參與渠道作為根本,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
(三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障,要把嚴(yán)明的紀(jì)律貫穿整個選舉過程,嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀(jì)律,著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設(shè)置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正,堅決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。
(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。
堅持以……全面貫徹……,認(rèn)真落實……,扎實抓好……,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),鮮明政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實干、廉潔、公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn),居民委員會原則上實行直接選舉。確保實現(xiàn)選出忠誠擔(dān)當(dāng)好“頭雁”、配強(qiáng)素質(zhì)過硬好班子、完善高效運行好機(jī)制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風(fēng)清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進(jìn)新藍(lán)圖的工作目標(biāo),為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。
要按照《居民委員會組織法》“居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守……和國家的政策,辦事公道,熱心為居民服務(wù)”。符合以下條件的,方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。
1.思想政治好,政治立場堅定,有一定的政策理論水平,堅定執(zhí)行……。
2.道德品行好,公道正派,能夠正確處理公私、義利、得失等關(guān)系。
3.帶富能力強(qiáng),敢闖敢拼,能夠帶動社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助群眾脫貧致富奔康。
4.協(xié)調(diào)能力強(qiáng),遇事沉著冷靜,注重協(xié)作配合,團(tuán)結(jié)干部群眾往既定目標(biāo)前進(jìn)。
5.服務(wù)能力強(qiáng),秉持奉獻(xiàn)精神,熱心服務(wù)群眾,熱心公益事業(yè),能夠為群眾辦實事解難事。
6.治理能力強(qiáng),堅持依法辦事,善于做群眾工作,能夠妥善化解各類矛盾糾紛。
7.紀(jì)律意識強(qiáng),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩。
8.綜合素質(zhì)強(qiáng),具有經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等基礎(chǔ)知識,能熟練只用電腦等辦公設(shè)備和基本辦公軟件。
9.勝任正常工作的身體條件。
居委會主任人選應(yīng)具有大專以上文化程度,年齡不能超過55周歲,且在新一屆任期內(nèi)不能達(dá)到法定退休年齡。
居委會副主任和其他居委會成員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度,年齡不超過55周歲,連選連任可適當(dāng)放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部,社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部,社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員,可實行專職專選。
本次換屆選舉工作總體時間:從2020年x月開始至2021年x月底結(jié)束,選舉日原則上確定為:2021年x月x日,各階段劃分和具體時間安排為:
第一階段:選舉準(zhǔn)備階段(2020年x月x日至x月x日)。
第二階段:全面實施階段(2020年x月x日至2021年x月x日)。
第三階段:建章立制和總結(jié)驗收階段(2021年x月x日至x月x日)。
(一)選舉準(zhǔn)備階段(2020年x月x日至x月x日)。
1.建立換屆選舉機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立第xx屆居民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。
2.搞好調(diào)查摸底。街道開展選舉前期的調(diào)查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會成員基本情況、外出務(wù)工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選方式等面上情況,摸清各社區(qū)的具體情況,掌握社區(qū)干部群眾對換屆選舉的思想動態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況,分析可能影響換屆選舉的因素,深入分析影響換屆選舉的主要因素,并制定有針對性的工作預(yù)案。
3.部署選舉工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,制定換屆選舉工作方案,召開換屆選舉工作會議,安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。
4.開展宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)居民委員會選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策,使他們了解掌握居民委員會選舉的目的、意義、方法、步驟,熟悉選舉程序、要求、時間節(jié)點和重點環(huán)節(jié)等。
5.開展離任審計。今年上半年社區(qū)建制調(diào)整工作中,已開展財務(wù)清理和審計,鎖定了居組債權(quán)債務(wù)、登記資產(chǎn)、封存財產(chǎn)、凍結(jié)賬戶,但還需就群眾反映強(qiáng)烈的問題及社區(qū)集體財務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源情況進(jìn)行進(jìn)一步審計。并及時將審計結(jié)果向全體居民公開,接受群眾監(jiān)督。
(二)全面實施階段(2020年x月x日至2021年x月x日)。
選民登記時間(2020年x月x日至2021年x月x日)。
1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會。召開居民代表會議推選社區(qū)選舉委員會成員由主任1人,副主任1人,委員7人,共9人組成,在2020年x月x日由居民代表會議推選產(chǎn)生,選舉委員會組成人員名單由第十屆居委會向居民張榜公布(第十屆居委會公告),并報請xx街道選舉工作指導(dǎo)小組。社區(qū)選舉委員會在xx街道換屆選舉指導(dǎo)小組指導(dǎo)下,主持本居居民委員會的換屆選舉工作。如居民選舉委員會成員被提名為居委會成員正式候選人的,其所在居民選舉委員會中的職務(wù)自行終止。由此造成居民選舉委員會組成人員缺額需要補充的,按照原居民代表推選結(jié)果依次遞補。
2.依法開展選民登記。居民委員會應(yīng)當(dāng)依法開展選民登記。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單:
(1)戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民;
(2)戶籍在本社區(qū),不在本社區(qū)居住,本人表示參加選舉的居民;
(3)戶籍不在本社區(qū),在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)居民代表會議同意參加選舉的公民。
凡已在一地登記參加村(居)民委員會選舉的,不得再在其他地方重復(fù)登記。原則上,本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。
居民的年齡計算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn),無居民身份證的以戶口薄記載的日期為準(zhǔn)。
被剝奪政治權(quán)利、不能行使選舉權(quán)利的,本人明確表示不參加選舉的,無法與本人取得聯(lián)系的,居民選舉委員會告知后、在規(guī)定期限內(nèi)未參加選民登記的,不列入選民名單。
本屆居民委員會實行直接選舉,社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會登記或到登記點登記的方式進(jìn)行選民登記。登記時確認(rèn)選民身份,并確認(rèn)是否按時參選。
選民登記是社區(qū)居民委員會直接選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要切實落實公告公示、資格審查、登記造冊、提前通知等法律程序及相關(guān)要求。對于登記過程中出現(xiàn)的有爭議的問題,在嚴(yán)格依法依規(guī)的基礎(chǔ)上,要積極采取民主的方式解決,做到不錯登、不重登、不漏登。
3.公布選民名單。居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前,以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單(居選委會公告第三號)。選舉投票日因故推遲三十日的,應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的居民名單重新核實并公布。登記參加選舉的居民名單的變動情況,居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布。
居民對登記參加選舉的居民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會提出申訴,居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
候選人產(chǎn)生時間(2021年x月x日至2021年x月x日)。
4.居民委員會成員的設(shè)置。根據(jù)居民委員會的規(guī)模、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,新一屆居民委員會成員由五人組成(其中:主任1人,副主任1人,委員3人)。居民委員會成員必須有一名為女性。居委會成員的設(shè)置由居選委會向居民張榜公布(居選委會公告第四號)。成員中必須有一名婦女。在居民委員會成員中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個職位,在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。(選委會公告第五號)。
5.居民委員會候選人的產(chǎn)生。居民委員會成員的候選人,由選舉委員會根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定,在1月12日前公布。居民委員會成員實行差額選舉,如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等,也可實行等額選舉。
同時,居民委員會正式候選人應(yīng)簽訂《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》,并張榜公布。
6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會正式候選人確定后,由居民選舉委員會在投票選舉前,按照平等、客觀、公開的原則,組織居民委員會成員候選人與居民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答居民提出的問題。
選舉時間(2021年x月x日至x月x日)。選舉日原則上確定為:2021年x月x日,另行選舉日:2021年x月x日;居民代表、居民小組長和居務(wù)監(jiān)督委員會的推選和選舉:2021年x月x日至x月x日。
7.依法組織投票選舉。選舉前應(yīng)通知到每一位已登記的選民,動員廣大選民自己投票,保障每一位選民的選舉權(quán),提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的,可以書面委托本居本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每一居民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票,且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書,確認(rèn)委托是否有效,并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到選舉委員會辦理,經(jīng)審核后2日內(nèi)公示(選委會公告九號)。
社區(qū)居民委員會實行直接選舉,從以下方式進(jìn)行選舉:
(1)在xx社區(qū)居委會設(shè)立中心選舉主會場;
(2)在xx移民房b區(qū)設(shè)立分會場投票站;在xx安置房小區(qū)設(shè)立分會場投票站;在xx移民房a區(qū)設(shè)立分會場投票站;在xx處設(shè)立分會場投票站;全部會場統(tǒng)一投票時間為x月x日上午9時30分至下午13時00分。
居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時間以及選舉工作人員名單(居選委會公告第十號)。
選票票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。居民委員會成員正式候選人不得參與選舉大會的組織工作,其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票員和唱票員等工作人員。
居民選舉委員會應(yīng)向選民公布或者說明投票方法和其他選舉注意事項。
8.選舉。
競選演講。在選舉日投票選舉前,居選委會應(yīng)組織社區(qū)主任正式候選人進(jìn)行競選演講,回答選民的詢問。演講內(nèi)容包括:(1)本人基本情況;(2)競選職位及理由;(3)治居方案,包括5年任期工作目標(biāo)及工作,為居民辦哪些實事好事;(4)表明正確對待當(dāng)選與落選的態(tài)度。演講的內(nèi)容要符合本居實際和自身情況,實事求是,不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論;不得攻擊、詆毀、侮辱他人,不得講大話、空話,不得說假話、亂許愿。居民選舉委員會應(yīng)對居委會主任正式候選人的競選演講材料進(jìn)行審核。
競選演講堅持公開、公平、公正原則。
在選民大會上按照大會議程和公布的正式候選人(按姓氏筆劃)依次上臺演講,回答選民提問。
同時,正式候選人應(yīng)當(dāng)眾宣讀《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》。
登記參加選舉的居民憑本人有效證件領(lǐng)取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會場應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。不識字或者因其他原因不能填寫選票的,可以委托他人代寫,代寫人不得違背委托人的意愿。
參加投票的居民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權(quán)票,也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。
9.宣布選舉結(jié)果。選民投票結(jié)束后,所有票箱應(yīng)當(dāng)場密封,投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會現(xiàn)場或者中心選舉會場公開唱票、計票、監(jiān)票。居民委員會選舉結(jié)果經(jīng)居民選舉委員會確認(rèn)有效后,應(yīng)當(dāng)場公布,并封存選票,填寫選舉結(jié)果報告單,選舉結(jié)果要張榜公布(居選委會公告第十二號),并由居民選舉委員會報街道選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
10.另行選舉。居民委員會當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時間為x月x日上午9時30分至下午13時00分,根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進(jìn)行登記。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行,也可以在選舉日后10日內(nèi)進(jìn)行,具體時間由居民選舉委員會確定。同時,張貼另選公告(選委會公告十一號)。
11.建立健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆居民委員會產(chǎn)生后,應(yīng)在10日內(nèi)召開居民委員會第一次會議,根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安等委員會。也可以不設(shè)下屬委員會,由居民成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會產(chǎn)生后,上屆居民委員會成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆居民委員會成員移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等,移交工作由居民選舉委員會主持,街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會議代表。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民委員會主持召開居民會議,推選居民代表。居民代表應(yīng)當(dāng)是本社區(qū)本屆選民,其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人,或者由各居民小組推選若干人??倲?shù)由居民委員會確定,但不得少于30人,且每個小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔(dān)任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會向居民張榜公布(第xx屆居委會公告第一號),并報街道備案。
14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民委員會主持召開居民小組會議推選居民小組組長。提倡將黨小組長依法推選為居民小組長。居民小組長名單由居民委員會向居民張榜公布(第xx屆居委會公告第二號),并報街道備案。
15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務(wù)監(jiān)督委員會。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民選舉委員會主持召開居民代表會議,在居民中推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會成員,監(jiān)督委員會主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔(dān)任。社區(qū)黨總支書記、居民委員會成員及其近親屬以及社區(qū)財會人員不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會成員。
居務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人基本條件。
居務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況,有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識,有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
居務(wù)監(jiān)督委員會名單由居委會向居民張榜公布(第xx屆居委會公告第x號),并報街道備案。
(三)建章立制和總結(jié)驗收階段(2021年x月x日至x月x日)。
新一屆居民委員會產(chǎn)生后,社區(qū)新班子結(jié)合本社區(qū)實際,進(jìn)一步健全居民委員會的各項工作制度和工作運行機(jī)制,制定任期工作規(guī)劃。同時,根據(jù)本社區(qū)存在的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點,重新修訂、規(guī)范完善居民公約,內(nèi)容不宜“大而全”、“高大上”,應(yīng)針對本社區(qū)實際切實可行,確保任期內(nèi)落實到位。
換屆選舉結(jié)束后,社區(qū)要及時填報選舉數(shù)據(jù),統(tǒng)計、匯總和選舉結(jié)果,總結(jié)換屆選舉工作情況,并將各類報表和總結(jié)及時上報街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。
社區(qū)務(wù)必安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計劃和工作程序,列入有關(guān)人員職責(zé)范圍,與選舉的其他工作同時安排,同步進(jìn)行,以確保歸檔文件材料的齊全、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)。
換屆檔案應(yīng)具有以下內(nèi)容:1.居民選舉委員會成員名單及推選情況材料;2.居民選舉委員會選舉會議記錄;3.居民選舉委員會發(fā)布的選舉公告;4.選民登記冊;5.候選人名單及得票數(shù);6.選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計、選舉報告單;7.選舉大會議程和工作人員名單;8.新當(dāng)選的居民委員會成員名單;9.新一屆當(dāng)選的居民代表、居民小組長、居務(wù)監(jiān)督委員會人員名單;10.選舉工作總結(jié);11.換屆選舉各個環(huán)節(jié)圖片、影像資料等;12.其他有關(guān)選舉的資料。
檔案資料越詳細(xì)越好且所有換屆檔案必須保存一屆。
(一)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序,堅決防止任意簡化選舉程序,執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁干擾換屆,嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉,嚴(yán)防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢交易等行為,堅決查處誣告,支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢,確保換屆風(fēng)清氣正。
(二)壓實主體責(zé)任。堅持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆各個環(huán)節(jié),由街道紀(jì)工委制定加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的方案,壓緊壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動、同步開展、同步落實。嚴(yán)格落實換屆工作和風(fēng)氣工作包保責(zé)任制,強(qiáng)化問責(zé)追究,對轄區(qū)內(nèi)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險防控。一是堅持底線思維,突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先,組織黨員干部和選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx居民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和換屆紀(jì)律要求,組織觀看警示教育典型案例;二是加強(qiáng)換屆選舉風(fēng)險排查防控,全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動等問題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié),全力做好換屆各階段風(fēng)險隱患排查和大會選舉選情分析。三是全面建立換屆風(fēng)氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對選舉全過程、全方位的監(jiān)督。建立風(fēng)氣巡回督查和快速查核工作制度,設(shè)立舉報箱、公布舉報電話,建立覆蓋全面、到邊到底的風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò),確保換屆風(fēng)清氣正。
(四)從嚴(yán)監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時報送制度,加強(qiáng)對突發(fā)群體性事件的防范和處理,嚴(yán)防個別媒體和人員惡意炒作、誤導(dǎo)群眾,為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時做好宣傳,動員群眾發(fā)現(xiàn)問題及時撥打xx舉報電話反映違反換屆紀(jì)律的問題。三是實行快查快處持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),對拉票賄選行為實行零容忍、嚴(yán)查處,發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起,是黨員的一律開除黨籍,是干部的一律開除公職,決不姑息、決不手軟。對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為,要快查快處、一查到底。對借換屆之機(jī)誣告、誹謗、陷害干部的行為,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對居民委員會換屆選舉出現(xiàn)問題的,對換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了不報告、不處置的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇十
新的一屆村“兩委”通過換屆選舉已經(jīng)產(chǎn)生,下一步將結(jié)合實際,及時跟進(jìn)措施,抓緊做好后續(xù)工作,本著“適合村情,實效管用”的原則,抓教育、抓規(guī)范、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè),以鞏固換屆選舉的成果。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。圍繞怎樣做一名合格的村干部,采取多種形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。重點圍繞工作職責(zé)任務(wù)、黨基層組織建設(shè)、村民自治等基本理論和相關(guān)知識有針對性的進(jìn)行培訓(xùn),同時,組織開展集體廉政談話,教育引導(dǎo)新任村干部廉潔自律,切實提高村干部的綜合素質(zhì)。二是做好離任及落選人員的思想工作。采取鎮(zhèn)黨政班子成員劃片包保的方式,走訪離任村干部及落選人員,開展談心談話,關(guān)心他們的工作和生活,通過溝通交流思想和情感,消除他們的顧慮,穩(wěn)定他們的思想,使他們能夠正確對待自己的進(jìn)退去留,全身心的支持新一屆村“兩委”工作。三是做好工作財產(chǎn)交接。組織換屆選舉工作指導(dǎo)組深入各村對各村工作移交情況進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督,確保移交手續(xù)規(guī)范、交接內(nèi)容全面、工作延續(xù)性良好。同時及時公開財務(wù)收支、集體資產(chǎn)等各方面情況,接受群眾監(jiān)督,保證換屆期間村級集體資金不流失、村級檔案資料不丟失,確保村級工作平穩(wěn)過渡。四是完善工作機(jī)制。督促指導(dǎo)各村結(jié)合各自實際,圍繞建立責(zé)任落實機(jī)制、健全工作管理機(jī)制、強(qiáng)化督促檢查機(jī)制、完善財務(wù)審簽機(jī)制的要求,進(jìn)行建章立制,對制度本身不夠完善的,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)行完善,缺乏制度保證的,認(rèn)真研究建立起相關(guān)制度,為今后的工作提供機(jī)制保障。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇十一
一是在選舉前先行清理、公開各村(社區(qū))財務(wù),鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議,提前組建了村(社區(qū))級財務(wù)審計工作組,選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作,將三年來的財務(wù)收支情況在村(居)務(wù)公開欄及時向群眾進(jìn)行全面、真實公開,廣泛接受社會監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村(社區(qū))實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村(社區(qū))的實際情況,逐個深入分析,一村(社區(qū))一策制定有針對性的指導(dǎo)方案,在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待,分類指導(dǎo),形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)的工作格局。
三是在選舉前先對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平,保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村(社區(qū))矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭,積極動員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村(社區(qū))、組、重點人群、重點問題,并逐一登記造冊、建立臺帳,對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾,按照有關(guān)規(guī)定,限期予以解決,一時解決不了的,及時向群眾解釋清楚,做好群眾的思想工作,保證選舉的順利進(jìn)行。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇十二
一是開展“彩虹社區(qū)”創(chuàng)建活動。社區(qū)黨委大膽進(jìn)行社區(qū)建設(shè)理念和文化的創(chuàng)新,策劃推出全市第一個社區(qū)標(biāo)志——“彩虹社區(qū)”和第一首社區(qū)之歌——《彩虹飛歌》,率先把社區(qū)建設(shè)推向品牌化塑造階段。二是開展“愛心儲蓄”活動。發(fā)動關(guān)心社區(qū)事務(wù)、參與社區(qū)建設(shè)的駐區(qū)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人加入儲蓄社成為社員,為每一個社員配發(fā)“愛心儲蓄卡”?!皭坌膬π睢被顒芋w現(xiàn)了為“人人為我,我為人人”的互助精神,一經(jīng)推出就得到了廣泛支持和參與,現(xiàn)有120多人次參加了愛心儲蓄活動。三是開展“社情民意談心”活動。為了加強(qiáng)黨組織與居民溝通,社區(qū)開設(shè)了“居民談心室”,通過“講困難、說問題、訴煩惱、談意見、提建議”,談心活動在社區(qū)黨組織與居民之間架起了一座“連心橋”,真正實現(xiàn)了“零距離”溝通,既方便了居民向組織反映情況、表達(dá)想法,也有利于組織了解群眾的思想和需求,及時幫助群眾解決困難、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。四是確定3大類18個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”是我們社區(qū)黨建工作的一貫思路。我們依據(jù)社區(qū)特點,確定了主導(dǎo)服務(wù)是社區(qū)救助和福利性服務(wù),一般性服務(wù)是行政事業(yè)性便民利民服務(wù),社區(qū)事務(wù)辦理中心實現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)“一條龍辦理、一站式服務(wù)”。通過拓展社區(qū)服務(wù)功能,完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),社區(qū)已經(jīng)成為居民溫馨的家園、活動的陣地。成立于19xx年的黨員學(xué)雷鋒小組常年服務(wù)在社區(qū)困難家庭。社區(qū)黨員成立了愛心志愿者服務(wù)隊,在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中處處體現(xiàn)“一名黨員一盞燈”、“一名黨員一面旗”,發(fā)揮著先鋒模范作用。社區(qū)共建單位黨組織積極開展“獻(xiàn)愛心送溫暖”活動,以幫貧濟(jì)困為任,受到群眾普遍歡迎。社區(qū)組織的“助醫(yī)、助老、助學(xué)、助困”幫扶活動也開展得紅紅火火。
成績,先后獲得了“全國敬老模范社區(qū)”、“全國殘疾人之家”、榮譽,作為集體代表社區(qū)負(fù)責(zé)人受到xx等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見,獲得“安徽省先進(jìn)老年協(xié)會”、“安徽省商業(yè)示范社區(qū)”、“安慶市充分就業(yè)社區(qū)”、“安慶市人口和計劃生育示范社區(qū)”、“安慶市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“區(qū)先進(jìn)基層黨組織”、“區(qū)文明社區(qū)”等榮譽。在此,我謹(jǐn)代表社區(qū)黨委向長期以來為社區(qū)黨建作出無私奉獻(xiàn)的老支委老組長、社會各界,向所有關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的廣大黨員們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇十三
根據(jù)省、市、縣安排部署,按照縣委組織部文件通知,《臨猗縣村黨組織換屆工作實施方案》和《臨猗縣第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》精神,為切實做好我村“兩委”換屆工作,制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
按照習(xí)近平總書記提出的從嚴(yán)治黨要求,以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)我村基層民主政治、小康建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建和諧農(nóng)村為目的。遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》、《山西省村民委員會選舉規(guī)程》。切實加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的村黨組織書記。
把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民當(dāng)家做主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,切實把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人選進(jìn)村民委員會班子。積極推進(jìn)農(nóng)村兩委主干“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職,依法推進(jìn)大學(xué)生村官和婦女進(jìn)“兩委”。努力把農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
村“兩委”換屆工作從2014年11月開始,到2014年底基本結(jié)束,一般不超過2個月。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序,同步運轉(zhuǎn),穿插進(jìn)行,統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆,力爭實現(xiàn)配齊配強(qiáng)“兩委”班子、無群眾上訪、配備婦女干部、大學(xué)生村官參加選舉。
三、方法步驟。
(一)動員準(zhǔn)備階段(2014年11月5日前)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我村要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,加強(qiáng)對本村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)辦公室專人報送資料。
2、做好宣傳發(fā)動。為保證本次換屆選舉工作順利進(jìn)行,要利用各種宣傳工具廣泛深入宣傳《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》及省、市、縣有關(guān)村級組織換屆選舉文件精神,宣傳村級換屆選舉的重大意義,切實把廣大黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到法律法規(guī)上來,真正熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗派、派別的影響,按照真實意愿進(jìn)行投票,在實踐中學(xué)會正確行使民主權(quán)利,為依法搞好換屆選舉打下堅實的思想基礎(chǔ)。
3、按照區(qū)黨委、政府要求的時間,及時召開支、村委以及全體黨員、群眾代表、全體村民換屆選舉動員會。全面安排部署本村“兩委”換屆選舉工作。
4、做好屆末考核。區(qū)黨委政府要對現(xiàn)任村“兩委”班子和“兩委”主干任期工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要組織召開黨員大會和村民代表會,對上屆支、村委工作進(jìn)行評議。
(二)選舉實施階段(2014年11月5日—12月31日)。
1、嚴(yán)格選舉程序。堅持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程,支部換屆全面實施“兩選一推”辦法,按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)等程序進(jìn)行。村委換屆嚴(yán)格按照《山西省村民委員會選舉規(guī)程》以及《臨猗縣村民委員會換屆流程》開展工作。
2、嚴(yán)把資格審查。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,以德為先,以廉為基。把那些政治素質(zhì)高、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村“兩委”班子,特別是要選準(zhǔn)選好村“兩委”主干。候選人一般應(yīng)符合下列條件:
1、政治素質(zhì)好,模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策;。
2、有帶頭致富的本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾致富的能力;。
3、為人正派,辦事公道;。
4、遵紀(jì)守法,廉潔奉公;。
5、有較強(qiáng)的民主意識和群眾觀念,樂于為群眾辦事,得到黨員和村民公認(rèn)的;。
6、年富力強(qiáng),身體健康,文化水平比較高,突出“三有三帶”條件。嚴(yán)格按照“十種情況人員”不能參選要求確定候選人。建立候選人、競選人聯(lián)審制度,初步候選人產(chǎn)生后在報區(qū)黨委、政府初審的基礎(chǔ)上,把名單報縣紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、計生、610辦、綜治等部門審核把關(guān)。
3、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村“兩委”班子提名人選。大力實施“回歸工程”,注重從土生土長、素質(zhì)好、有見識、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個體工商戶等外出務(wù)工人員中推薦提名人選。
要通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養(yǎng)擇優(yōu)選、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、臨村干部跨任等“三選三任”方式,把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位,創(chuàng)新選舉模式。堅持“專職專選、定位產(chǎn)生”,確?!皟晌卑嘧又辽儆幸幻麐D女成員。鼓勵農(nóng)村“兩委”班子交叉任職,提倡村黨組織書記和村委主任“一肩挑”。
4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。明確村“兩委”班子職數(shù),均由單數(shù)組成。黨員在7人以下的黨支部,設(shè)書記1人;黨員人數(shù)7至50人的黨支部,設(shè)委員3人;黨員人數(shù)51人以上的黨支部,設(shè)委員5人。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,其成員的具體數(shù)額由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村的實際情況決定。
5、公布選舉結(jié)果。支部換屆選舉完成后,對選舉出的村級黨組織班子成員,區(qū)黨委批復(fù)后報縣委組織部備案。村民委員會選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后,應(yīng)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果,頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果報區(qū)人民政府和縣民政局備案,選舉資料由新當(dāng)選的村民委員會統(tǒng)一整理,區(qū)政府歸檔保存。
(三)建章立制階段和總結(jié)驗收階段(2014年12月21日—2015年1月20日)。
1、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)本村“兩委”換屆工作,形成文字報告,報回區(qū)黨委、政府,并對有關(guān)文件資料進(jìn)行整理歸檔。
2、健全規(guī)章制度。按照市委《關(guān)于大力實施三項工程,全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》,健全規(guī)范各項規(guī)章制度,切實抓好落實。全面推行“四議兩公開”工作法,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。及時召開村黨組織、村委會聯(lián)席會議,制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則,重點健全黨員議事會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、建立健全下屬委員會和選舉村民小組長。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、參與和支持下,由新當(dāng)選的村民委員會成員召開第二次工作會議,建立健全村委會下屬的村務(wù)監(jiān)督、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計劃生育等委員會,并在10日內(nèi)組織召開各村民小組會議選舉產(chǎn)生村民小組長,黨支部委員和村民委員會成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組長;20日內(nèi)主持召開村民代表會議,在村民中直接投票選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督委員會,負(fù)責(zé)村民民主理財,監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實,其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。
4、做好新當(dāng)選“兩委”成員和村民小組長培訓(xùn)工作。對“兩委”成員和村民小組長進(jìn)行任職培訓(xùn),提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。
5、強(qiáng)化目標(biāo)管理。新一屆“兩委”班子產(chǎn)生后,結(jié)合實際,制定出“兩委”班子崗位。
目標(biāo)責(zé)任制并組織黨員、村民討論三年規(guī)劃和年度目標(biāo)規(guī)劃,經(jīng)黨員大會和村民代表會議討。
論通過后,實行公開承諾,采取固定方式公示與眾。
6、搞好“兩委”換屆的總結(jié)驗收工作。區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照《臨猗縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉驗收標(biāo)準(zhǔn)》,對各村換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查驗收評比,并對先進(jìn)村級組織進(jìn)行表彰。
四、營造弊革風(fēng)清的換屆環(huán)境。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要堅持教育為先,警示在先、預(yù)防在先,引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念有序參與選舉。要加強(qiáng)對競職人員的教育,區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)在選舉前要與候選人、競選人進(jìn)行選前談話,告知選舉紀(jì)律,明確違紀(jì)責(zé)任,簽訂競職紀(jì)律承諾書。
2、強(qiáng)化全程監(jiān)督。區(qū)、村兩級要對候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程簽字、錄像,實行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報電話,設(shè)立專門舉報信箱等,由專人負(fù)責(zé)受理。
3、嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格按照《黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和省民政廳印發(fā)的《選舉規(guī)程》進(jìn)行操作。在選舉中要把住“五個環(huán)節(jié)”,堅持“七條原則”,做到“兩個從嚴(yán)”。
4、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),切實維護(hù)正常的選舉秩序,營造公開、公正、公平、弊絕風(fēng)清的換屆環(huán)境。自覺執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部、省公安廳、省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,保障村委會換屆選舉秩序的通知》規(guī)定,并將縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣民政局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賄選”、破壞選舉等違法行為的通知》張貼到各個自然村,嚴(yán)格執(zhí)行“六個做到、六個嚴(yán)禁”。
5、加大查處力度。區(qū)黨委、政府建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度和群眾來信來訪接待制度,堅持有訪必接、有報必查、嚴(yán)查嚴(yán)究原則。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,在換屆選舉一開始就形成嚴(yán)肅查處不法行為的高壓態(tài)勢。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,迅速受理,深入核查,查實的行為要依法處理;對以不正當(dāng)行為參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的,宣布當(dāng)選無效。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村兩委換屆工作是一項基礎(chǔ)性工作,事關(guān)全村改革發(fā)展穩(wěn)定,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益。我村要成立村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)組,確保換屆選舉工作依法圓滿完成。
3、建立追究制度。對換屆選舉中違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的,消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引起群體性事件的,要追究相關(guān)人員責(zé)任;對無故不組織或拖延換屆選舉的,要追究村黨組織、村委會主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。確保我村“兩委”班子依法、有序、扎實、高效,按時圓滿完成。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇十四
1、鎮(zhèn)黨委十分重視這次社區(qū)換屆選舉工作。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,社區(qū)嚴(yán)格按照黨委要求和選舉程序,依照規(guī)章制度,使選舉工作依法規(guī)進(jìn)行。
2、本選舉呈現(xiàn)了居民積極性高,參與意識強(qiáng),積極參加選舉大會。投下了自己莊重的一票,確保了這次換屆選舉依法有效。
3、社區(qū)居民群眾的法律意識、民主政治意識有了新的提高。通過這次選舉,我們在每個程序、每個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格依法進(jìn)行居民委員會成員,社區(qū)居民群眾的法律意識、民主意識在選舉過程中得到了進(jìn)一步增強(qiáng),提高居民參政的能力。
4、選舉結(jié)果實現(xiàn)了組織意圖與居民意愿的結(jié)合。這次社區(qū)換屆選舉產(chǎn)生第八屆居委會,在文化、年齡、人員結(jié)構(gòu)等方面都有較好的組合。受到了居民群眾的擁護(hù)。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇十五
xx村“兩委”換屆選舉工作于2020年11月底開始,到2020年2月26日結(jié)束,共完成了村黨組織、第十屆村委會班子換屆選舉,并完成了村級其他組織的換屆工作。選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會成員共27人,其中書記9人,副書記4人,委員14人,新一屆村委會成員27人,其中主任9人,委員18人,婦女主任9人。村“兩委”班子中,交叉任職的19人。
換屆后村“兩委”成員平均年齡44歲;35歲以下委員5人,占14.3%,與上屆持平;高中(中專)以上學(xué)歷11人,占40.7%,較上屆提高(降低)5%;無少數(shù)民族委員,村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的4人,占8.3%。本屆擬享受任職補貼的村干部27人,其中村黨組織書記和村委會主任14人(含“一肩挑”),其他村干部13人。新一屆村干部結(jié)構(gòu)較上屆得到優(yōu)化,為村級組織注入了新活力。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇十六
xx社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)根據(jù)來賓市委、市人民政府和興賓區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,我xx社區(qū)作為來賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點單位,社區(qū)“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區(qū)在區(qū)委組織部、區(qū)民政局以及城東街道黨工委的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳〈關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉和〈關(guān)于做好20xx年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉的通知》的精神,進(jìn)行了社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。在整個過程中,認(rèn)真貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,以及市、區(qū)有關(guān)換屆選舉工作的文件精神,制定工作方案,有計劃按步驟地組織實施,截至5月27日,社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面完成,順利選舉產(chǎn)生了第四屆社區(qū)“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,結(jié)合我社區(qū)實際,精心組織,周密部署,確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開展。主要有以下幾點做法:
”
確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行。一是成立了社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,聽取情況匯報,討論研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,布置安排下階段的工作。二是根據(jù)區(qū)委組織部文件精神,結(jié)合社區(qū)實際,制定了社區(qū)“兩委”換屆實施方案。針對這次社區(qū)“兩委”換屆工作時間緊,任務(wù)重。來賓市委、興賓區(qū)委多次派領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,城東街道黨工委也專門下派組委到社區(qū)主持工作。
宣傳培訓(xùn)到位。一是召開了由社區(qū)居民小組長、居民代表、選委會成員參加的社區(qū)“兩委”換屆選舉動員暨培訓(xùn)大會,就社區(qū)“兩委”換屆選舉進(jìn)行動員,并強(qiáng)調(diào)相關(guān)紀(jì)律,特別是中共中央“五個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”“五個一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準(zhǔn)”,統(tǒng)一思想,防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關(guān)事宜進(jìn)行專題培訓(xùn)。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,切實加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保換屆工作正常推進(jìn)。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對宣傳認(rèn)識深刻,采取多種措施強(qiáng)化宣傳,大造換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角,在社區(qū)懸掛標(biāo)語10幅,張貼宣傳掛圖30張,發(fā)放宣傳單1000余份,出黑板報3期,使廣大群眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法,形成正確輿論導(dǎo)向,為下一步的選舉奠定了堅定的思想基礎(chǔ)。
準(zhǔn)備工作到位。一是社區(qū)候選人進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握實情。通過公開招聘,群眾推薦等方式,作好了人員儲備。針對這次社區(qū)牽涉面廣的情況和人員調(diào)整力度大的實際,我們充分聽取群眾意見,積極發(fā)動群眾參與,為社區(qū)換屆打牢群眾基礎(chǔ)。主要措施是社區(qū)分層面召開居民小組長會、居民代表會通報社區(qū)增加職數(shù),以及任職條件,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),聽取大家對社區(qū)建設(shè)的意見建議,取得黨員群眾的理解支持,從而積極參與配合社區(qū)“兩委”換屆工作。讓社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與黨員群眾接觸,進(jìn)行交流溝通。如:入戶訪談、開展社區(qū)活動等,使黨員群眾認(rèn)識了解有關(guān)人員,為下一步的選舉創(chuàng)造條件。
居民廣泛提名產(chǎn)生,并根據(jù)任職條件進(jìn)行資格審查。經(jīng)過民主程序,把“靠得住、有本事、作風(fēng)正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,按照《中華人民共和國居民委員會組織法》有關(guān)居民代表產(chǎn)生的規(guī)定,把思想政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè),愿意為居民服務(wù),有一定協(xié)調(diào)溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上,針對社區(qū)流動人口多,為了更好的讓流動人口參與到社區(qū)換屆選舉工作,我社區(qū)在流動人口中產(chǎn)生11名流動居民代表,注重了代表的廣泛性。經(jīng)過民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動代表11名,轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會換屆選舉大會和社區(qū)第四屆委員會換屆選舉大會。社區(qū)黨支部換屆選舉大會采取競職演講,黨員投票選舉產(chǎn)生,社區(qū)委員會換屆選舉經(jīng)過居民代表大會選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。
察,對社區(qū)事務(wù)、財務(wù)向居民公開,接受群眾的監(jiān)督。在整個換屆選舉的過程中,街道紀(jì)工委全程參與,實施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面,均采取自下而上的方法進(jìn)行,最后由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定,沒有一言堂和個人說了算,充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中,街道黨工委,多次找社區(qū)干部進(jìn)行談心、引導(dǎo),充分體現(xiàn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)對干部的關(guān)心。
經(jīng)過換屆后,社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降,文化程度有較大提高,初中文化2人,大專文化3人,社區(qū)黨支部成員男3人,女2人;社區(qū)居委會男4人,女2人,既有從事多年社區(qū)工作的老黨員,又有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質(zhì)較高的年輕黨員,做到了老、中、青結(jié)合,更趨年輕化,為社區(qū)注入了新的活力。
總之,這次換屆選舉工作中,雖然取得了一定的成績,受到了干部群眾的好評,但是,離上級黨委政府的要求還有一些差距,在今后的工作中,我們將一如既往的堅持“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神,進(jìn)一步牢固樹立“以人為本,服務(wù)居民,擴(kuò)大民主,維護(hù)穩(wěn)定”的理念,提升社區(qū)建設(shè)水平,完善居民自治,著力建設(shè)和諧服務(wù)型社區(qū)。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇十七
根據(jù)、和(粵辦發(fā)[20xx]24號)、英辦發(fā)【20xx】13號等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會“兩委”換屆選舉工作,于20xx年3月20日前順利完成。現(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下:
1、xx鎮(zhèn)基本情況:xx鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個村委會有4531戶17751人,6個社區(qū)6642戶16739人。12個村、社區(qū)共有村民小組168個;其中村委會有村民小組106個,社區(qū)有居民小組62個。本屆選舉登記村民13067人,實際參選村民12863人;登記居民13454人,居民代表224人,實際參選211人。
2、選舉情況:xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會換屆后,再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進(jìn)行。村委會換屆采用提名大會與選舉大會合并進(jìn)行的“二合一”方式進(jìn)行選舉;社區(qū)居委會采用由居民代表會議提名大會與選舉大會分開兩次進(jìn)行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會雙直選差額選舉方式,選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個,需進(jìn)行另行選舉的村委有2個。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員,基本上實現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖,達(dá)到預(yù)期效果。12個村、社區(qū)實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”,而且一次選舉成功。同時,確保了每個村、社區(qū)委員會至少有一名以上女性當(dāng)選為村、社區(qū)委員會成員,優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu),使“兩委”的交叉率達(dá)到97%。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,專門成立了三個專職小組。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導(dǎo)各村、社區(qū)選舉工作,同時,各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導(dǎo)員,具體指導(dǎo)日常的選舉工作,保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營造村、社區(qū)換屆選舉工作良好的輿論氛圍,通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳、等法律法規(guī)。增強(qiáng)村(居)干部及群眾的民主法治觀念。同時,充分利用村務(wù)公開欄、張貼公告等形式,對換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進(jìn)行廣泛宣傳。做到家喻戶曉,引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利,營造風(fēng)清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外,通過致黨員一封信,致選民一封信,廣泛發(fā)動群眾參與選舉,切實提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴(yán)格依照程序,做好選舉規(guī)定動作。(1)做好財務(wù)審計。村(居)財務(wù)問題是村(居)民特別關(guān)心的一個焦點問題。為此,鎮(zhèn)政府組織有財務(wù)知識的人員作為審計人員,分成六組,二人為一組,對12個村(居)委的財務(wù)進(jìn)行審計,并將審計結(jié)果及報告進(jìn)行公示,由村(居)民監(jiān)督村(居)帳目。(2)做好民主測評和民主考察工作。我鎮(zhèn)政府按照選舉實施方案的規(guī)定動作,認(rèn)真組織人員,對上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行考核評價。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長進(jìn)行了解,考察上一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮(zhèn)干部、計生服務(wù)隊、鎮(zhèn)班子和全體村(居)民代表、黨員等進(jìn)行測評,最后鎮(zhèn)黨委、政府綜合各方面的情況,確定新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員建議人選。
4、嚴(yán)格依照法規(guī),靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中,鎮(zhèn)選舉辦工作人員,不定期地對各村(居)進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)村(居)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行選舉,做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少。在合法的前提下,采用靈活有效的選舉形式。例如,選舉村、社區(qū)選舉委員會時,采用村(居)民代表會議的形式進(jìn)行;選舉村、社區(qū)小組長及村、社區(qū)的村(居)民代表時,采用戶代表會議的形式進(jìn)行;選舉村委會成員時,則采用“二合一”的選舉方式進(jìn)行;選舉社區(qū)居委會成員時,則采用有居民代表會議提名大會與正式選舉大會分兩次會議選舉的方式進(jìn)行。通過這些方式大大減少了會議次數(shù),節(jié)約了選舉成本。
5、開好選舉辦及指導(dǎo)員工作會議。根據(jù)選舉工作進(jìn)度情況,開好選舉辦及指導(dǎo)員會議,每個階段的總結(jié)會,都由指導(dǎo)員先匯報,碰到問題都一一在會上解決。
6、精心組織及部署、認(rèn)真細(xì)致操作、保證選舉質(zhì)量。為了保證選舉工作不出差錯或少出差錯,鎮(zhèn)選舉辦人員有針對性地監(jiān)督、指導(dǎo)各村(居)委的選舉工作,做到責(zé)任落實到人,任務(wù)具體到每一天,對換屆選舉工作的每一個步驟,做到依法依規(guī)、先培訓(xùn)后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區(qū)兩委班子測評工作;20xx年12月12日召開選舉工作動員會,12月底前就完成了12個村(居)委審計工作;20xx年1月15日前,12個村、社區(qū)選出新一屆選舉委員會成員;20xx年2月20日前選出組長168人,村(居)民代表447人;20xx年3月15日前,選出12個村(居)委共36個村(居)干部成員,順利完成換屆選舉任務(wù)。
在這次村(居)換屆選舉工作中,我鎮(zhèn)12個村(居)委中,有12個實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數(shù)減少至3個成員的情況下,確保每個村(居)委至少有一名以上女性成員當(dāng)選,優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)。所有這些,除得益于選前宣傳到位,以及做到選舉委員會成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時間、投票地點、選舉人員、選舉結(jié)果等,各個步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署,認(rèn)真細(xì)致操作選舉的結(jié)果。
(1)個別鎮(zhèn)、村干部責(zé)任心不夠強(qiáng),對選舉有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)得不夠深、不夠透,具體的操作規(guī)程把握得不夠準(zhǔn)確,致使選舉小組長時,個別小組出現(xiàn)重新選舉現(xiàn)象。
(2)大部分村(居)委的經(jīng)濟(jì)條件差,選舉經(jīng)費不足,建議上級有關(guān)部門增拔換屆選舉工作經(jīng)費。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實施方案篇十八
察,對社區(qū)事務(wù)、財務(wù)向居民公開,接受群眾的監(jiān)督。在整個換屆選舉的過程中,街道紀(jì)工委全程參與,實施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面,均采取自下而上的方法進(jìn)行,最后由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定,沒有一言堂和個人說了算,充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中,街道黨工委,多次找社區(qū)干部進(jìn)行談心、引導(dǎo),充分體現(xiàn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)對干部的關(guān)心。
經(jīng)過換屆后,社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降,文化程度有較大提高,初中文化2人,大專文化3人,社區(qū)黨支部成員男3人,女2人;社區(qū)居委會男4人,女2人,既有從事多年社區(qū)工作的老黨員,又有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質(zhì)較高的年輕黨員,做到了老、中、青結(jié)合,更趨年輕化,為社區(qū)注入了新的活力。
總之,這次換屆選舉工作中,雖然取得了一定的成績,受到了干部群眾的好評,但是,離上級黨委政府的要求還有一些差距,在今后的工作中,我們將一如既往的堅持“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神,進(jìn)一步牢固樹立“以人為本,服務(wù)居民,擴(kuò)大民主,維護(hù)穩(wěn)定”的理念,提升社區(qū)建設(shè)水平,完善居民自治,著力建設(shè)和諧服務(wù)型社區(qū)。
根據(jù)中華人民共和國村民委員組織法、中華人民共和國城市居民委員會組織法和xx省村民委員會選舉辦法有關(guān)規(guī)定及中共xx省委辦公廳、xx省政府辦公廳關(guān)于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號)、英辦發(fā)【20xx】13號等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會“兩委”換屆選舉工作,于20xx年3月20日前順利完成。現(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下:
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