方案是在解決問題或達(dá)成目標(biāo)時(shí)所采取的計(jì)劃或步驟，它可以對(duì)事情的進(jìn)行提供指導(dǎo)。對(duì)于一項(xiàng)任務(wù)或項(xiàng)目，一個(gè)好的方案可以幫助我們更好地安排時(shí)間和資源，提高工作效率。毋庸置疑，制定一個(gè)合理的方案對(duì)于我們的成功至關(guān)重要。我們需要認(rèn)真考慮如何制定一個(gè)切實(shí)可行的方案，以達(dá)成我們的目標(biāo)。方案的制定需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)算和資源分配，確保實(shí)施的順利進(jìn)行。希望大家在制定方案的時(shí)候能夠靈活運(yùn)用這些范例的經(jīng)驗(yàn)。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇一
按照平頂山市委、市政府和汝州市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共平頂山市委辦公室、平頂山市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》（平辦〔2018〕6號(hào)）和《中共汝州市委辦公室、汝州市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》（汝辦〔2018〕9號(hào)）的要求，2018年3月至6月，我鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會(huì)將進(jìn)行集中換屆。為做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，落實(shí)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方略，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，著力提高選人質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風(fēng)清氣正，著力選出好班子、繪就好藍(lán)圖、換出好面貌，為建設(shè)“生態(tài)陵頭、厚德陵頭、幸福陵頭”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
（二）總體要求。村“兩委”換屆選舉同步推進(jìn)，一般按照先村黨組織，后村民委員會(huì)順序統(tǒng)籌進(jìn)行，整個(gè)換屆分為三個(gè)階段，2018年6月底前基本完成。第一階段為準(zhǔn)備階段，突出抓好摸底排查、分析研判，研判準(zhǔn)確率不低于90%；第二階段為實(shí)施階段，突出嚴(yán)把人選質(zhì)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，確?！安荒堋薄安灰恕比藛T“零當(dāng)選”；第三階段為后續(xù)階段，健全各類配套組織，建立工作機(jī)制，搞好新老交接。
（三）基本原則。1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，切實(shí)強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，村民委員會(huì)換屆選舉在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨組織要牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2.樹好用人導(dǎo)向。明確選人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，注重選拔政治素質(zhì)高、群眾威信好、致富帶富能力強(qiáng)的人員進(jìn)入村“兩委”班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子整體功能顯著提升。3.依法依規(guī)操作。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾民主權(quán)利不截留，扎實(shí)做好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。4.推進(jìn)基層民主。建立健全民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度。教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主意識(shí)，珍惜和維護(hù)自身權(quán)利，積極有序參與選舉，保障參與面，落實(shí)參與權(quán)，提高參選率。5.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)厲打擊拉票賄選等各類干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，集中打擊黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力等干擾換屆行為，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆選舉健康有序、風(fēng)清氣正。
（一）著力選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶對(duì)路子，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶動(dòng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣的“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。新提名黨組織書記要注重選配年富力強(qiáng)黨員。拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工參加競(jìng)選。村黨組織書記原則上從本村產(chǎn)生，對(duì)本村沒有合適人選的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記，并鼓勵(lì)參加換屆選舉。
（二）優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村“兩委”班子成員職數(shù)，2000口人以下的村，“兩委”班子成員一般為3-5人，2000口人以上的村，“兩委”班子成員一般為5-7人。具體職數(shù)根據(jù)村人口規(guī)模和工作任務(wù)確定。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，鼓勵(lì)村黨組織書記通過法定程序當(dāng)選為村民委員會(huì)主任，原則上“一肩挑”比例達(dá)到60%。支持村黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)成員，原則上交叉任職的比例達(dá)到80%。注重村“兩委”成員的年輕化和知識(shí)化，進(jìn)一步提高村“兩委”成員中35歲以下、高中（中專）以上文化程度比例。堅(jiān)持和完善村民委員會(huì)婦女委員專職專選制度，原則上將村婦聯(lián)主任依法依規(guī)選進(jìn)村民委員會(huì)班子，村民委員會(huì)女性成員不低于1名，村“兩委”班子中女性正職和委員的比例比上屆有所提高。實(shí)行村干部任職回避制度，凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者兄弟姐妹關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。
（三）從嚴(yán)把握候選人資格條件。把好村“兩委”成員政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，教育引導(dǎo)黨員群眾把符合要求的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。
推選候選人要堅(jiān)持“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。1.講政治。理想信念堅(jiān)定，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.守規(guī)矩。自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)格按紀(jì)律規(guī)矩辦事，模范遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律要求，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，廉潔自律。3.重品行。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)汝州精神，帶頭遵守道德規(guī)范，關(guān)心農(nóng)村發(fā)展和村民生活，熱心村務(wù)，為人正派、處事公道，有奉獻(xiàn)精神，在黨員群眾中威信高、口碑好。4.有本事。具有履行崗位職責(zé)需要的素質(zhì)能力，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，能帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、村民致富，善于做群眾工作，善于化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。5.敢擔(dān)當(dāng)。具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)工作中的困難、矛盾和問題不回避、能擔(dān)當(dāng)，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、為民辦事服務(wù)、倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)集體和村民利益。
有下列“十種情形”之一的，“不能”擔(dān)任村黨組織成員，“不宜”提名為村民委員會(huì)候選人。1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署不認(rèn)真、不積極，甚至不滿或抵制的；選舉前不作出競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、服務(wù)承諾、辭職承諾的。2.欺壓群眾、橫行霸道、涉及“村霸”“村痞”、宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力等，受到處理的，或在群眾中影響較壞的；被判處管制及以上刑罰，正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢未滿5年的。3.參與或指示他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的。4.因觸犯刑律受到過法律制裁現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；正被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查且基本事實(shí)清楚的；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，所受紀(jì)律處分有關(guān)任職限制期限未滿的。5.有危害集體利益和群眾合法權(quán)益的行為，或破壞經(jīng)營(yíng)秩序、侵占挪用集體資產(chǎn)的；換屆審計(jì)存在嚴(yán)重問題的。6.參加邪教組織，從事非法宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的。7.長(zhǎng)期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的。8.換屆期間直接或間接拉票賄選和干擾破壞選舉，被有關(guān)部門查證基本屬實(shí)的。9.被法院納入失信被執(zhí)行人名單或被人民檢察院列入行賄人名單的。10.擔(dān)任村“兩委”干部期間，長(zhǎng)期外出不能在村正常工作，或由于身體及年齡原因不能勝任工作的。
各行政村要在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，結(jié)合本村實(shí)際，細(xì)化村“兩委”成員候選人的資格條件和“不能”“不宜”確定為候選人的具體情形，并要求寫進(jìn)選舉辦法，嚴(yán)格執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格審查候選人資格條件，并報(bào)送市換屆辦聯(lián)合復(fù)審。符合條件的，按規(guī)定程序提交選舉；不符合條件的，取消參選資格。對(duì)通過另選他人形式選出的人員，也要進(jìn)行資格審查，不符合候選人資格條件的，由村民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無效。
（一）做好村黨組織的換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織班子成員。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦、考察、資格審查情況，由村黨組織研究確定候選人初步人選，黨員大會(huì)無記名投票差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織班子成員。重點(diǎn)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)。
1.組織民主推薦。鎮(zhèn)黨委主持召開各村由現(xiàn)任村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表參加的會(huì)議，按不低于35%的差額比例，民主推薦新一屆村黨組織委員候選人初步人選。參加民主推薦的黨員、村民代表分別達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半以上。
2.進(jìn)行差額考察審核。鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選考察，考察中注意聽取黨員群眾的意見，并對(duì)照人選資格和任職回避以及“不能”情形進(jìn)行審查。考察審查后，報(bào)市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會(huì)審，會(huì)審后書面反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，對(duì)考察審查合格的人員進(jìn)行研究，按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定村黨組織委員候選人預(yù)備人選，將名單反饋村黨組織。
3.確定正式候選人。村黨組織對(duì)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選進(jìn)行研究后，將名單在村公開欄張榜公示，并向鎮(zhèn)黨委提出書面請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委研究批復(fù)村黨組織委員正式候選人。
4.組織正式選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織班子成員。在村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記；條件較好的村也可以直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員。選舉投票結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)公布投票情況，及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，并報(bào)市委組織部備案。
（二）做好村民委員會(huì)的換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉應(yīng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。重點(diǎn)把握好以下五個(gè)環(huán)節(jié)。
1.推選村民選舉委員會(huì)。召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。要通過引導(dǎo)，確保將村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任，提倡將第一書記、村黨組織班子成員和黨員、村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2.制定村民委員會(huì)選舉辦法。村民選舉委員會(huì)應(yīng)依法擬訂具體選舉辦法，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)后，公布實(shí)施。
3.做好選民登記。村民選舉委員會(huì)要依法開展選民資格確認(rèn)、審核、登記和公告，確保不漏登、不錯(cuò)登、不重登；對(duì)外出的選民，應(yīng)提前告知選舉安排。
4.提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，采取無記名投票，按得票多少差額確定候選人人選。村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。村民選舉委員會(huì)要做好候選人資格審查，經(jīng)三分之二以上的選舉委員會(huì)成員投票同意，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查、考察后，報(bào)市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會(huì)審。經(jīng)審查不符合條件的，由村民選舉委員會(huì)進(jìn)行討論，取消其候選人資格，另行推薦審批。
5.組織投票選舉。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照便于選舉的原則，設(shè)立村民委員會(huì)選舉中心會(huì)場(chǎng)，進(jìn)行直接投票選舉；人數(shù)較多或者居住分散的村，在設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，可增設(shè)若干投票點(diǎn)分別投票。中心會(huì)場(chǎng)和投票點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱投票，流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開箱和計(jì)票。進(jìn)一步規(guī)范委托投票、代寫選票，實(shí)行候選人現(xiàn)場(chǎng)回避，確保整個(gè)選舉依法、公正、規(guī)范、有序。各村都要保留選舉大會(huì)視頻資料，由鎮(zhèn)統(tǒng)一保管。
（三）做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉。村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)要及時(shí)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，按照村民委員會(huì)成員選舉程序，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)一般為3至5人，成員應(yīng)具有一定政策水平和依法辦事能力，其中至少有1人具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)。提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任主任，原則上不得由村黨組織書記兼任主任。倡導(dǎo)村黨員特別是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的村黨組織委員通過法定程序，推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。
（四）做好換屆選舉其他工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)依法選舉村民小組長(zhǎng)、村民代表。建立健全村共青團(tuán)、婦聯(lián)、孝善理事會(huì)等配套組織，推進(jìn)“一約四會(huì)”建設(shè)（村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)），倡導(dǎo)村配套組織負(fù)責(zé)人由村“兩委”成員兼任。鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)、監(jiān)督村新老班子及時(shí)做好工作交接，健全規(guī)范村“兩委”班子成員檔案管理，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，黨組織書記和村民委員會(huì)主任檔案由市委組織部直接管理，其他成員檔案由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。關(guān)心和愛護(hù)離崗離職的村干部，做好卸任人員的思想工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，及時(shí)開展新一屆村干部、村民代表的培訓(xùn)工作。建立完善村“兩委”班子、干部的考核管理制度，強(qiáng)化精準(zhǔn)考核。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇二
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的系列重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)基層治理體系要求，牢固樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)，能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織開展村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人，持續(xù)夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，為深入推動(dòng)我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港、xx國(guó)際航天城和xx特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)。通過集中培訓(xùn)、組織生活、理論宣講、電視夜校等方式，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，廣泛凝聚黨員干部的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，使換屆過程成為用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部、團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾的過程。
（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員、把關(guān)和監(jiān)督作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿始終，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大有序參與，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保換屆在政策框架和法律法規(guī)范圍內(nèi)健康有序進(jìn)行，使換屆過程成為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、弘揚(yáng)法治精神的過程。
（三）堅(jiān)持高線選人。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審查考察，選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、創(chuàng)造美好生活、加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港、文昌國(guó)際航天城和xx特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，使換屆過程成為圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的過程。
（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力整治基層組織建設(shè)和基層治理薄弱環(huán)節(jié)，化解矛盾突出的信訪問題，回應(yīng)和解決群眾合理訴求，營(yíng)造安定社會(huì)環(huán)境和良好營(yíng)商環(huán)境，使換屆過程成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、凈化基層政治生態(tài)和提升治理水平的過程。
三、結(jié)構(gòu)要求。
把選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人作為換屆的重中之重，樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，著力推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。
2.道德品行好，遵紀(jì)守法，廉潔自律，辦事公道，群眾公認(rèn)度較高；
3.帶富能力強(qiáng)，有一定的經(jīng)營(yíng)管理水平，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活；
5.一般應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度；
6.具有正常履行職責(zé)的身體條件。
2.受黨紀(jì)政務(wù)處分，影響提名的；
3.受過刑事處罰，或選前被羈押正在受到偵查、起訴、審判的；
5.參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段破壞或妨礙選舉的；
8.現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，或違規(guī)亂占耕地、違章建房等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡劣影響、群眾反映強(qiáng)烈的。
實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”班子成員近親屬回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系的，不得同時(shí)在同一個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子任職。
（二）提升人選質(zhì)量。堅(jiān)持高線標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓寬人選來源渠道，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀社區(qū)工作者、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、本村在外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中選拔。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織把關(guān)，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記備案管理制度，統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮，“下深水”選好村（社區(qū)）黨組織書記。對(duì)本村（社區(qū)）暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的，可以從上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，有條件的地方也可以探索跨村任職。選人用人既要重品德，也不能忽視才干，村要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。大力選拔優(yōu)秀退役軍人依法依規(guī)進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，發(fā)揮骨干帶頭作用。
（三）強(qiáng)化審查考察。嚴(yán)格落實(shí)資格聯(lián)審機(jī)制，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子人選資格，經(jīng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委初審后，上報(bào)市委組織部，由市委組織部會(huì)同其他部門進(jìn)行聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格人選考察，將組建專門考察組，對(duì)通過聯(lián)審的村（社區(qū)）“兩委”班子人選，采取個(gè)別談話、實(shí)地走訪、同考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行考察，其中黨組織書記人選由市委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察。推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)精神的，鎮(zhèn)黨委初審后上報(bào)至市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組仔細(xì)甄別、審核認(rèn)定。
（四）積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。換屆中，要在有條件的地方，積極推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任，因地制宜、不搞“一刀切”。對(duì)于本村暫時(shí)沒有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書記的，一般不實(shí)行“一肩挑”，上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出合適的村黨組織書記人選。原則上換屆后村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”的比例不低于上一屆。實(shí)行“一肩挑”的村（社區(qū)），可設(shè)黨組織副書記。
正式黨員人數(shù)51至100名的，設(shè)委員5名，其中書記1名，必要時(shí)可以設(shè)副書記1名。正式黨員人數(shù)100人以上的村（社區(qū)），設(shè)立黨總支部委員會(huì)，設(shè)委員7名，其中書記1名、副書記1名、紀(jì)檢委員1名。
居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至7人組成，社區(qū)居委會(huì)設(shè)委員5名，其中主任1名、副主任1名、委員3名。推行村（社區(qū)）“兩委”班子交叉任職，交叉任職比例原則上不低于上一屆，村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。
原則上每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部；
力爭(zhēng)退役軍人在村（社區(qū)）“兩委”班子成員中的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。
四、步驟安排。
我鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作自2021年1月起至2021年6月底結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、總結(jié)收尾三個(gè)階段，實(shí)行“三個(gè)先后”的總體安排。一是“先資格聯(lián)審后組織考察”，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆初步人選，先開展鎮(zhèn)級(jí)初審后上報(bào)市組織部進(jìn)行資格聯(lián)審，再按程序考察。二是“先村（社區(qū)）黨組織后村（居）委會(huì)”，在換屆中全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，先進(jìn)行村（社區(qū)）黨組織換屆再進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆。三是“先易后難”，先確保面上換屆按照既定時(shí)間步驟順利完成，再集中力量完成前期摸排出來的重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）換屆選舉工作。
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2021年1月至2月10日）。
把功夫下在換屆選舉之前，做到情況清楚、心中有數(shù)，研判準(zhǔn)確、措施到位。重點(diǎn)抓好：1.成立機(jī)構(gòu)（1月25日前）。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村（社區(qū)）成立工作專班。2.調(diào)查摸底（1月31日前）。全面落實(shí)黨委主體責(zé)任，每個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村安排至少1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)，召開黨委換屆專題會(huì)逐村分析研判，做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲(chǔ)備、群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患“6個(gè)清楚”，尤其要摸準(zhǔn)吃透選情復(fù)雜、組織軟弱渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱、信訪矛盾突出的重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），并及時(shí)制定村級(jí)換屆工作方案。3.集中整頓（2月1日至2月10日）。對(duì)軟弱渙散、選情復(fù)雜特別是黑惡勢(shì)力影響、宗族勢(shì)力干擾、宗教勢(shì)力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進(jìn)行的村（社區(qū)），“一村（社區(qū)）一策”進(jìn)行整治，不整頓到位不換屆。4.離任審計(jì)（2月10日前）。組織開展村（社區(qū)）“兩委”班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理，重點(diǎn)審計(jì)“三資”管理和村級(jí)重要事務(wù)、重點(diǎn)工程、重大支出等項(xiàng)目，以及黨員群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的內(nèi)容，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。5.業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1月30日前）。鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)換屆工作人員、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員以及村（社區(qū)）干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)和選舉方法步驟。6.宣傳發(fā)動(dòng)（1月22日至5月31日）。通過廣播電視、標(biāo)語板報(bào)、公告信件、手機(jī)短信、微信、宣傳車等多種方式，宣講黨和國(guó)家的大政方針，宣講換屆的政策要求、人選標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、時(shí)間安排、紀(jì)律規(guī)定等，做到家喻戶曉，組織引導(dǎo)黨員、群眾積極參與換屆選舉。7.談心談話（2月10日前）。鎮(zhèn)黨委對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行全員談心談話，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，重點(diǎn)做好不再提名人選、轉(zhuǎn)崗人員的思想工作，引導(dǎo)正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。
（二）選舉實(shí)施階段（2021年2月18日至5月31日）。
成員重點(diǎn)考核任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況。同時(shí)，組織黨員和村（居）民代表、群眾推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，必要時(shí)鎮(zhèn)黨委可直接提名人選。在推薦前，要向黨員群眾講清楚班子結(jié)構(gòu)要求，講清楚人選標(biāo)準(zhǔn)和資格條件。參加推薦的黨員和村民代表需超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，群眾應(yīng)有一定數(shù)量、具有廣泛代表性。推薦票要當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票公布推薦結(jié)果。村（社區(qū)）黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未當(dāng)選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。（3）鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委研究推薦（3月1日至5日）。在任期考核和黨員群眾推薦、提名基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行分析研判，統(tǒng)籌考慮人員配備、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，精心研究制定人事安排方案，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究提出下屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。（4）上報(bào)人選至市級(jí)進(jìn)行聯(lián)審和考察（3月6日至20日）。在鎮(zhèn)委初審的基礎(chǔ)上，上報(bào)至市委組織部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)候選人初步人選開展市級(jí)資格聯(lián)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合村干部條件人員并取消其資格。在鎮(zhèn)黨委派人指導(dǎo)下，村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，結(jié)合“兩推”和資格聯(lián)審情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察?？疾旌蟮娜藛T名單反饋給村（社區(qū)）黨組織。（5）確定候選人預(yù)備人選（3月21日至25日）。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)聯(lián)審和考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示5天后報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。（6）大會(huì)選舉（3月26日至4月2日）。按照黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，大會(huì)選舉時(shí)按先選舉產(chǎn)生委員，再由委員選舉產(chǎn)生書記、副書記的程序進(jìn)行。
2.村（居）民委員會(huì)選舉。按照村（居）民委員會(huì)換屆選舉規(guī)程，扎實(shí)抓好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，重點(diǎn)把握以下6個(gè)環(huán)節(jié)：（1）推選村（居）民選舉委員會(huì)（4月6日至7日）。在村（居）民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生前，先按結(jié)構(gòu)名額要求推選產(chǎn)生村（居）民代表，再按程序召開村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議或村（居）民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會(huì)。依法推選黨組織書記為村（居）民選舉委員會(huì)主任，同時(shí)推選組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任副主任。選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等近親屬關(guān)系的不得同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。（2）制定選舉工作方案（4月8日至9日）。選舉委員會(huì)制定村（居）民委員會(huì)選舉方案，經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表討論通過并公布。（3）做好選民登記（4月12日至26日）。第九屆村（居）民委員會(huì)的選舉集中在5日內(nèi)完成，即從2021年5月25日至29日確定為我鎮(zhèn)的選舉日，具體時(shí)間由鎮(zhèn)政府確定后，報(bào)市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。村（居）民選舉委員會(huì)依法做好選民資格確認(rèn)、審核、登記工作，選民名單于選舉日20日前張榜公布，并發(fā)放選民證。（4）提名確定候選人（4月30日至5月17日）。候選人實(shí)行等額提名、差額確定的原則，村（居）委會(huì)成員候選人由村（居）民選舉委員會(huì)召開選民大會(huì)直接投票提名，居民委員會(huì)成員采取戶代表或居民代表方式選舉的，其候選人由戶代表或居民代表直接投票，并按得票多少確定。村（居）委會(huì)候選人確定后按程序進(jìn)行市級(jí)聯(lián)審和考察，公布候選人名單。（5）投票準(zhǔn)備（5月18日至24日）。村（居）民選舉委員會(huì)組織候選人與村（居）民見面，介紹履職設(shè)想、回答村（居）民提問、進(jìn)行競(jìng)職陳述。（6）投票選舉（5月25日至29日）。采取召開選舉大會(huì)或設(shè)立投票站的方式進(jìn)行投票選舉，嚴(yán)控流動(dòng)票箱使用、委托投票總量。選舉大會(huì)所有投票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成，并將選票集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處公開唱票、計(jì)票。選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，要當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并由市民政局和鎮(zhèn)政府聯(lián)合頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書，移交村（居）民委員會(huì)印章。選舉結(jié)果要張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。通過“另選他人”方式選出的人員，按程序?qū)彶榭疾旌螅趴纱_認(rèn)結(jié)果。對(duì)于前期摸排出來的換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村，可適當(dāng)延期，由鎮(zhèn)集中力量做好前期準(zhǔn)備工作后再組織投票選舉，投票選舉時(shí)間最晚不超過5月31日。
3.同步推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)。村（居）民委員會(huì)選舉結(jié)束后，及時(shí)召開村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，在村（居）民中推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3至5人組成。村（居）委會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)及其法定近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，主任原則上由村（社區(qū)）黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。研究建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督。
健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等相關(guān)組織。根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會(huì)。推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法兼任村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)和相關(guān)組織負(fù)責(zé)人。
（三）總結(jié)收尾階段（2021年6月底前）。
（6）完善治理機(jī)制。全面落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”，加強(qiáng)村級(jí)民主協(xié)商和村務(wù)監(jiān)督。做實(shí)做強(qiáng)網(wǎng)格黨建，把黨組織建在網(wǎng)格上，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，提升工作精細(xì)化水平。建立“完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)基層民主協(xié)商建設(shè)”試點(diǎn)工作與村（居）務(wù)協(xié)商會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，打造村（居）基層協(xié)商議事平臺(tái)。推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，制定或修訂簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約。廣泛開展道德教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)。
五、營(yíng)造良好換屆環(huán)境。
對(duì)打擊報(bào)復(fù)黨員干部的行為，要堅(jiān)決制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法懲處。
（二）強(qiáng)化過程監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及職能部門和社會(huì)力量作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的監(jiān)督。要緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，設(shè)置違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和邀請(qǐng)黨員群眾代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式加強(qiáng)監(jiān)督。要采取開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等形式，暢通換屆監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)問題和線索逐一核實(shí)，有條件的可以通過視頻方式對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程紀(jì)實(shí)。對(duì)查實(shí)有違反換屆紀(jì)律行為的候選人立即取消資格，已當(dāng)選的依法依規(guī)處理。
（三）預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化底線思維，對(duì)換屆可能出現(xiàn)的矛盾問題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案，對(duì)一些傾向性、苗頭性問題要反應(yīng)敏銳、抓早抓小，及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中化解影響基層社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，嚴(yán)防“村霸”、黑惡勢(shì)力、宗族宗教勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪、纏訪鬧訪問題，甚至發(fā)生群體性事件的，要切實(shí)把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對(duì)選情復(fù)雜的村（社區(qū)），建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包點(diǎn)責(zé)任制，組建工作組駐點(diǎn)指導(dǎo)，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，及時(shí)處置換屆期間突發(fā)事件，防止不當(dāng)炒作。要緊繃疫情防控這根弦，在換屆選舉中繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，防范疫情反彈擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。鎮(zhèn)組織辦統(tǒng)籌抓好村（社區(qū)）黨組織選舉和村（居）委會(huì)選舉工作，鎮(zhèn)民政辦具體負(fù)責(zé)村（居）委會(huì)選舉的組織和指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)財(cái)政所落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)宣傳辦和鎮(zhèn)司法所做好換屆新聞宣傳工作和換屆法律法規(guī)宣傳教育，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督和“兩委”干部舉報(bào)辦理工作，黨政辦做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置工作，司法所做好來信、來訪接待和處理工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所做好村干部離任審計(jì)工作，政法委員牽頭兩個(gè)派出所等部門做好維護(hù)選舉治安秩序、打擊涉選違法犯罪等工作，鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)負(fù)責(zé)跟進(jìn)指導(dǎo)村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦代會(huì)換屆選舉工作。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要落實(shí)包聯(lián)村制度，深入所聯(lián)系的村（居）了解掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)選派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇三
為全面做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大居民的民主權(quán)利，根據(jù)《xx城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《居民委員會(huì)組織法》）《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《居組法實(shí)施辦法》），按照省、市、縣關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作相關(guān)部署，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵，是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程，體現(xiàn)在換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，班子成員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽(yáng)光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
（三）嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障，要把嚴(yán)明的紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀(jì)律，著力防止和打擊請(qǐng)客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設(shè)置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場(chǎng)起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。
（四）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。
堅(jiān)持以……全面貫徹……，認(rèn)真落實(shí)……，扎實(shí)抓好……，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，居民委員會(huì)原則上實(shí)行直接選舉。確保實(shí)現(xiàn)選出忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好“頭雁”、配強(qiáng)素質(zhì)過硬好班子、完善高效運(yùn)行好機(jī)制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風(fēng)清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進(jìn)新藍(lán)圖的工作目標(biāo)，為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
要按照《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守……和國(guó)家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”。符合以下條件的，方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。
1.思想政治好，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，有一定的政策理論水平，堅(jiān)定執(zhí)行……。
2.道德品行好，公道正派，能夠正確處理公私、義利、得失等關(guān)系。
3.帶富能力強(qiáng)，敢闖敢拼，能夠帶動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助群眾脫貧致富奔康。
4.協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，遇事沉著冷靜，注重協(xié)作配合，團(tuán)結(jié)干部群眾往既定目標(biāo)前進(jìn)。
5.服務(wù)能力強(qiáng)，秉持奉獻(xiàn)精神，熱心服務(wù)群眾，熱心公益事業(yè)，能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事解難事。
6.治理能力強(qiáng)，堅(jiān)持依法辦事，善于做群眾工作，能夠妥善化解各類矛盾糾紛。
7.紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩。
8.綜合素質(zhì)強(qiáng)，具有經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等基礎(chǔ)知識(shí)，能熟練只用電腦等辦公設(shè)備和基本辦公軟件。
9.勝任正常工作的身體條件。
居委會(huì)主任人選應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡不能超過55周歲，且在新一屆任期內(nèi)不能達(dá)到法定退休年齡。
居委會(huì)副主任和其他居委會(huì)成員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度，年齡不超過55周歲，連選連任可適當(dāng)放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部，社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實(shí)行專職專選。
本次換屆選舉工作總體時(shí)間：從2020年x月開始至2021年x月底結(jié)束，選舉日原則上確定為：2021年x月x日，各階段劃分和具體時(shí)間安排為：
第一階段：選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。
第二階段：全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
第三階段：建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。
（一）選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。
1.建立換屆選舉機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立第xx屆居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。
2.搞好調(diào)查摸底。街道開展選舉前期的調(diào)查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會(huì)成員基本情況、外出務(wù)工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選方式等面上情況，摸清各社區(qū)的具體情況，掌握社區(qū)干部群眾對(duì)換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況，分析可能影響換屆選舉的因素，深入分析影響換屆選舉的主要因素，并制定有針對(duì)性的工作預(yù)案。
3.部署選舉工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制定換屆選舉工作方案，召開換屆選舉工作會(huì)議，安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。
4.開展宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)居民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們了解掌握居民委員會(huì)選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等。
5.開展離任審計(jì)。今年上半年社區(qū)建制調(diào)整工作中，已開展財(cái)務(wù)清理和審計(jì)，鎖定了居組債權(quán)債務(wù)、登記資產(chǎn)、封存財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶，但還需就群眾反映強(qiáng)烈的問題及社區(qū)集體財(cái)務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源情況進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)。并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向全體居民公開，接受群眾監(jiān)督。
（二）全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
選民登記時(shí)間（2020年x月x日至2021年x月x日）。
1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會(huì)。召開居民代表會(huì)議推選社區(qū)選舉委員會(huì)成員由主任1人，副主任1人，委員7人，共9人組成，在2020年x月x日由居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，選舉委員會(huì)組成人員名單由第十屆居委會(huì)向居民張榜公布（第十屆居委會(huì)公告），并報(bào)請(qǐng)xx街道選舉工作指導(dǎo)小組。社區(qū)選舉委員會(huì)在xx街道換屆選舉指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，主持本居居民委員會(huì)的換屆選舉工作。如居民選舉委員會(huì)成員被提名為居委會(huì)成員正式候選人的，其所在居民選舉委員會(huì)中的職務(wù)自行終止。由此造成居民選舉委員會(huì)組成人員缺額需要補(bǔ)充的，按照原居民代表推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
2.依法開展選民登記。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開展選民登記。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單：
（1）戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民；
（2）戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人表示參加選舉的居民；
（3）戶籍不在本社區(qū)，在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)居民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
凡已在一地登記參加村（居）民委員會(huì)選舉的，不得再在其他地方重復(fù)登記。原則上，本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。
居民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無居民身份證的以戶口薄記載的日期為準(zhǔn)。
被剝奪政治權(quán)利、不能行使選舉權(quán)利的，本人明確表示不參加選舉的，無法與本人取得聯(lián)系的，居民選舉委員會(huì)告知后、在規(guī)定期限內(nèi)未參加選民登記的，不列入選民名單。
本屆居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉，社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會(huì)登記或到登記點(diǎn)登記的方式進(jìn)行選民登記。登記時(shí)確認(rèn)選民身份，并確認(rèn)是否按時(shí)參選。
選民登記是社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要切實(shí)落實(shí)公告公示、資格審查、登記造冊(cè)、提前通知等法律程序及相關(guān)要求。對(duì)于登記過程中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問題，在嚴(yán)格依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，要積極采取民主的方式解決，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。
3.公布選民名單。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前，以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單（居選委會(huì)公告第三號(hào)）。選舉投票日因故推遲三十日的，應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的居民名單重新核實(shí)并公布。登記參加選舉的居民名單的變動(dòng)情況，居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
居民對(duì)登記參加選舉的居民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會(huì)提出申訴，居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
候選人產(chǎn)生時(shí)間（2021年x月x日至2021年x月x日）。
4.居民委員會(huì)成員的設(shè)置。根據(jù)居民委員會(huì)的規(guī)模、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，新一屆居民委員會(huì)成員由五人組成（其中：主任1人，副主任1人，委員3人）。居民委員會(huì)成員必須有一名為女性。居委會(huì)成員的設(shè)置由居選委會(huì)向居民張榜公布（居選委會(huì)公告第四號(hào)）。成員中必須有一名婦女。在居民委員會(huì)成員中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。（選委會(huì)公告第五號(hào)）。
5.居民委員會(huì)候選人的產(chǎn)生。居民委員會(huì)成員的候選人，由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定，在1月12日前公布。居民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等，也可實(shí)行等額選舉。
同時(shí)，居民委員會(huì)正式候選人應(yīng)簽訂《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書》，并張榜公布。
6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會(huì)正式候選人確定后，由居民選舉委員會(huì)在投票選舉前，按照平等、客觀、公開的原則，組織居民委員會(huì)成員候選人與居民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答居民提出的問題。
選舉時(shí)間（2021年x月x日至x月x日）。選舉日原則上確定為：2021年x月x日，另行選舉日：2021年x月x日；居民代表、居民小組長(zhǎng)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選和選舉：2021年x月x日至x月x日。
7.依法組織投票選舉。選舉前應(yīng)通知到每一位已登記的選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一位選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本居本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每一居民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票，且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到選舉委員會(huì)辦理，經(jīng)審核后2日內(nèi)公示（選委會(huì)公告九號(hào)）。
社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉，從以下方式進(jìn)行選舉：
（1）在xx社區(qū)居委會(huì)設(shè)立中心選舉主會(huì)場(chǎng)；
（2）在xx移民房b區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx安置房小區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx移民房a區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx處設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；全部會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一投票時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分。
居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會(huì)場(chǎng)和投票站地址、選舉日投票時(shí)間以及選舉工作人員名單（居選委會(huì)公告第十號(hào)）。
選票票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。居民委員會(huì)成員正式候選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票員和唱票員等工作人員。
居民選舉委員會(huì)應(yīng)向選民公布或者說明投票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。
8.選舉。
競(jìng)選演講。在選舉日投票選舉前，居選委會(huì)應(yīng)組織社區(qū)主任正式候選人進(jìn)行競(jìng)選演講，回答選民的詢問。演講內(nèi)容包括：（1）本人基本情況；（2）競(jìng)選職位及理由；（3）治居方案，包括5年任期工作目標(biāo)及工作，為居民辦哪些實(shí)事好事；（4）表明正確對(duì)待當(dāng)選與落選的態(tài)度。演講的內(nèi)容要符合本居實(shí)際和自身情況，實(shí)事求是，不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論；不得攻擊、詆毀、侮辱他人，不得講大話、空話，不得說假話、亂許愿。居民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)居委會(huì)主任正式候選人的競(jìng)選演講材料進(jìn)行審核。
競(jìng)選演講堅(jiān)持公開、公平、公正原則。
在選民大會(huì)上按照大會(huì)議程和公布的正式候選人（按姓氏筆劃）依次上臺(tái)演講，回答選民提問。
同時(shí)，正式候選人應(yīng)當(dāng)眾宣讀《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書》。
登記參加選舉的居民憑本人有效證件領(lǐng)取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。不識(shí)字或者因其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。
參加投票的居民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)票，也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。
9.宣布選舉結(jié)果。選民投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)場(chǎng)密封，投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)或者中心選舉會(huì)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票、監(jiān)票。居民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，并封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，選舉結(jié)果要張榜公布（居選委會(huì)公告第十二號(hào)），并由居民選舉委員會(huì)報(bào)街道選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
10.另行選舉。居民委員會(huì)當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進(jìn)行登記。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后10日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由居民選舉委員會(huì)確定。同時(shí)，張貼另選公告（選委會(huì)公告十一號(hào)）。
11.建立健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開居民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安等委員會(huì)。也可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由居民成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆居民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆居民委員會(huì)成員移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，移交工作由居民選舉委員會(huì)主持，街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會(huì)議代表。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會(huì)主持召開居民會(huì)議，推選居民代表。居民代表應(yīng)當(dāng)是本社區(qū)本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人，或者由各居民小組推選若干人。總數(shù)由居民委員會(huì)確定，但不得少于30人，且每個(gè)小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔(dān)任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第一號(hào)），并報(bào)街道備案。
14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長(zhǎng)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會(huì)主持召開居民小組會(huì)議推選居民小組組長(zhǎng)。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為居民小組長(zhǎng)。居民小組長(zhǎng)名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第二號(hào)），并報(bào)街道備案。
15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民選舉委員會(huì)主持召開居民代表會(huì)議，在居民中推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔(dān)任。社區(qū)黨總支書記、居民委員會(huì)成員及其近親屬以及社區(qū)財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人基本條件。
居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識(shí)，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)名單由居委會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第x號(hào)），并報(bào)街道備案。
（三）建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。
新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，社區(qū)新班子結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步健全居民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。同時(shí)，根據(jù)本社區(qū)存在的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，重新修訂、規(guī)范完善居民公約，內(nèi)容不宜“大而全”、“高大上”，應(yīng)針對(duì)本社區(qū)實(shí)際切實(shí)可行，確保任期內(nèi)落實(shí)到位。
換屆選舉結(jié)束后，社區(qū)要及時(shí)填報(bào)選舉數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)、匯總和選舉結(jié)果，總結(jié)換屆選舉工作情況，并將各類報(bào)表和總結(jié)及時(shí)上報(bào)街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。
社區(qū)務(wù)必安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計(jì)劃和工作程序，列入有關(guān)人員職責(zé)范圍，與選舉的其他工作同時(shí)安排，同步進(jìn)行，以確保歸檔文件材料的齊全、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)。
換屆檔案應(yīng)具有以下內(nèi)容：1.居民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料；2.居民選舉委員會(huì)選舉會(huì)議記錄；3.居民選舉委員會(huì)發(fā)布的選舉公告；4.選民登記冊(cè)；5.候選人名單及得票數(shù)；6.選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單；7.選舉大會(huì)議程和工作人員名單；8.新當(dāng)選的居民委員會(huì)成員名單；9.新一屆當(dāng)選的居民代表、居民小組長(zhǎng)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員名單；10.選舉工作總結(jié)；11.換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)圖片、影像資料等；12.其他有關(guān)選舉的資料。
檔案資料越詳細(xì)越好且所有換屆檔案必須保存一屆。
（一）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為；嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng)；嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為；嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢交易等行為，堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆各個(gè)環(huán)節(jié)，由街道紀(jì)工委制定加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的方案，壓緊壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動(dòng)、同步開展、同步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)換屆工作和風(fēng)氣工作包保責(zé)任制，強(qiáng)化問責(zé)追究，對(duì)轄區(qū)內(nèi)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是堅(jiān)持底線思維，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部和選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和換屆紀(jì)律要求，組織觀看警示教育典型案例；二是加強(qiáng)換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)排查防控，全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié)，全力做好換屆各階段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和大會(huì)選舉選情分析。三是全面建立換屆風(fēng)氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)選舉全過程、全方位的監(jiān)督。建立風(fēng)氣巡回督查和快速查核工作制度，設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，建立覆蓋全面、到邊到底的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，確保換屆風(fēng)清氣正。
（四）從嚴(yán)監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理，嚴(yán)防個(gè)別媒體和人員惡意炒作、誤導(dǎo)群眾，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時(shí)做好宣傳，動(dòng)員群眾發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打xx舉報(bào)電話反映違反換屆紀(jì)律的問題。三是實(shí)行快查快處持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)拉票賄選行為實(shí)行零容忍、嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起，是黨員的一律開除黨籍，是干部的一律開除公職，決不姑息、決不手軟。對(duì)跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為，要快查快處、一查到底。對(duì)借換屆之機(jī)誣告、誹謗、陷害干部的行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉出現(xiàn)問題的，對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇四
根據(jù)《村民委員會(huì)選舉辦法》，村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事，具有嚴(yán)格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員，再由委員選舉書記。具體流程如下：
1、報(bào)名參選。選舉辦法規(guī)定，年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的外，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；
（二）作風(fēng)民主，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；
（三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富；
（四）身體健康；
（五）有一定文化知識(shí)。
2、選舉準(zhǔn)備。
一是成立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)（處）成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；村成立村民選舉委員會(huì)。
二是選民登記。在選舉日前20天，公布選民名單，選民登記要做到不錯(cuò)登，不重登、不漏登。選民登記的基本條件：年滿18周歲，戶口在本村，享有政治權(quán)利。
3、確定候選人。根據(jù)村莊規(guī)模確定村委會(huì)成員職數(shù)和職位，以多于應(yīng)選名額一人的規(guī)定確定候選人數(shù)。召開預(yù)選大會(huì)，預(yù)選會(huì)議要求過半數(shù)選民參加有效，按照得票多少當(dāng)場(chǎng)確定候選人。并于當(dāng)日或次日張榜公布。
4、召開選舉大會(huì)。包括清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù)、推選唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對(duì)選票數(shù)、分發(fā)、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩余選票、開箱驗(yàn)票、整理選票、唱票、計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等程序。
擴(kuò)展資料：
村民選舉委員會(huì)主要履行以下職責(zé)：
（二）宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和政策；
（三）解答有關(guān)選舉咨詢；
（四）召開選舉工作會(huì)議，部署選舉工作；
（五）提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員；
（六）公布選舉日、投票地點(diǎn)和時(shí)間，確定投票方式；
（七）登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發(fā)參選證；
（八）組織村民提名確定村民委員會(huì)成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單；
（九）介紹候選人，組織選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)；
（十）辦理委托投票手續(xù)；
（十一）制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)或者投票站；
（十二）組織投票，主持選舉大會(huì)，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報(bào)選舉結(jié)果和當(dāng)選名單；
（十三）建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會(huì)的工作移交；
（十四）受理申訴，處理選舉糾紛；
（十五）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
村民委員會(huì)選舉工作方案應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇五
xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。
一、主要特點(diǎn)。
一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會(huì)選民參選率達(dá)到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；村（居）委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。
四是村（社區(qū)）干部力量得到充實(shí)。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。
二、主要做法。
（一）以“三早”為主線，確?；鶎咏M織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過“早計(jì)劃、早宣傳、早發(fā)動(dòng)”，提前謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)。5月份開始，就提前對(duì)各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對(duì)各村（社區(qū)）黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對(duì)新一屆班子的要求和期盼，對(duì)村（社區(qū)）班子進(jìn)行了全面了解和掌握，為村級(jí)基層組織換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在宣傳上發(fā)動(dòng)上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。
一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開了專題工作會(huì)議，提前組建了村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將三年來的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實(shí)際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，逐個(gè)深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。
三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對(duì)各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動(dòng)員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管組織副書記任副組長(zhǎng)，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作；選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開黨委會(huì)議，對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。
四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報(bào)”選情隱患排查制度，對(duì)各個(gè)村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點(diǎn)村（社區(qū)），抓住“重點(diǎn)”人，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)于村級(jí)換屆、村務(wù)公開和村干部任期財(cái)務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對(duì)重點(diǎn)村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際，選出了村（居）民小組組長(zhǎng)，制定了村（居）民自治章程、村規(guī)民約、村（居）民會(huì)議和村（居）民代表大會(huì)制度、村（居）務(wù)公開制度、民主評(píng)議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導(dǎo)其正確對(duì)待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會(huì)等的方式，主動(dòng)掌握他們思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí)；對(duì)新一屆村兩委班子成員，我們及時(shí)組織任職培訓(xùn)會(huì)，通過專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及公文寫作知識(shí)，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對(duì)村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、工作啟示。
（一）主動(dòng)掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們?cè)趽Q屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實(shí)，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級(jí)（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時(shí)處理群眾來信來訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制，對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會(huì)換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育，還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。通過這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實(shí)際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點(diǎn)：一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一個(gè)是組織回查。現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，就是針對(duì)個(gè)別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集體研判，制定了方案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對(duì)在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進(jìn)行了選舉，全過程地發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力。
第二部分：
“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。
1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961年隆冬時(shí)節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí)50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?！拔页粤巳嗣竦娘垼鸵獮槿嗣褡鍪?，替人民說話?！泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說！”
3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn)15天，寫了3個(gè)調(diào)查報(bào)告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個(gè)縣，歷時(shí)32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王！”。
5.1942年初，359旅旅長(zhǎng)王震率部開進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。
7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”，希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很嚴(yán)格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。
10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖螅谌珖?guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對(duì)不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。
15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫下了《我們會(huì)見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇六
x市x區(qū)下轄x個(gè)街道，常住人口x萬，是全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全區(qū)共x個(gè)社區(qū)，x個(gè)村改居社區(qū)除x社區(qū)外，其余x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革均未完成。全省換屆工作開展以來，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視重視，把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村改居社區(qū)換屆作為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重中之重來抓。全過程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)，全方位規(guī)范換屆要求，全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律，確保村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作蹄疾步穩(wěn)。
一、主要做法。
（一）堅(jiān)持全過程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把強(qiáng)化組織保障作為基礎(chǔ)性工作來抓。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是村改居社區(qū)“兩委”換屆的核心要求。工作中我們始終做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任，區(qū)委組織部長(zhǎng)，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，x個(gè)單位為成員單位，并設(shè)立協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)工作。區(qū)委督察組每周督查工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)小組每周聽取一次工作匯報(bào)，及時(shí)打牢了村改居社區(qū)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)省、市文件精神，先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了集體經(jīng)濟(jì)尚未改制完成的村改居社區(qū)按照村委會(huì)換屆選舉方式來進(jìn)行換屆的指導(dǎo)思想。提出了村改居社區(qū)“兩委”職數(shù)配備、任職條件等具體要求。三是強(qiáng)化工作合力。x個(gè)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別分包一個(gè)村改居社區(qū)，x個(gè)成員單位定期召開聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況和日常工作，每半月聯(lián)合紀(jì)檢、民政、公安等部門對(duì)換屆工作進(jìn)行督查，形成了領(lǐng)導(dǎo)分包、各級(jí)分管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
（二）堅(jiān)持全方位落實(shí)換屆要求，確保規(guī)定動(dòng)作不走偏、不變樣。今年換屆與往年不同，村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”換屆工作同時(shí)推進(jìn)、同步實(shí)施，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。工作中，我們嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，確保各項(xiàng)要求在村改居社區(qū)真落地，不走樣。目前主要是抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查摸底環(huán)節(jié)。共召開各類座談會(huì)x場(chǎng)，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問卷x份，及時(shí)了解社情民意，掌握“兩委”班子現(xiàn)狀，分析存在問題的原因，將矛盾化解在換屆前。二是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)環(huán)節(jié)。統(tǒng)一召開工作會(huì)議，部署離任審計(jì)工作，并及時(shí)在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。x月份在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各街道通過委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對(duì)x個(gè)村改居社區(qū)的村改居社區(qū)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并及時(shí)在居務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。三是“兩委”職數(shù)設(shè)置環(huán)節(jié)。從嚴(yán)控制“兩委”職數(shù)，明確村改居社區(qū)參考村委會(huì)配備“兩委”職數(shù)，一般為x-x人，確?！皟晌比藛T的精干、高效。
（三）堅(jiān)持全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律，持續(xù)深化各項(xiàng)規(guī)定的剛性約束。一是通過政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語、居委會(huì)大喇叭等大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)規(guī)定在村改居社區(qū)“入戶、入腦、入心”。二是組織收看嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳片，并要求各街道針對(duì)村改居換屆選舉的不同特點(diǎn)因村施策，拿出可執(zhí)行的措施來確保有序推進(jìn)。三是編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x本、印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本、“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”、“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)x余份、畫冊(cè)x余份。通過強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，真正在村改居社區(qū)居民中形成防范和打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。
二、存在的問題。
目前，x區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作已順利進(jìn)展至黨組織候選人資格審查環(huán)節(jié)。雖然取得了階段性的成果，但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是村改居社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。x村改居社區(qū)普遍居民較多，多數(shù)在x人以上，最多的南村社區(qū)達(dá)x萬人，換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是隨著城市化進(jìn)程的加快，x區(qū)目前村改居社區(qū)普遍存在拆遷任務(wù)，居民更希望保持目前“兩委”班子穩(wěn)定狀態(tài)。
三、下一步打算。
下一步區(qū)委、區(qū)政府將持續(xù)抓好村改居社區(qū)換屆的后續(xù)工作，主要在四個(gè)“始終堅(jiān)持”上下功夫。
一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)主題主線，牢牢把握村改居社區(qū)換屆選舉的正確方向。二是始終堅(jiān)持規(guī)范有序推進(jìn)。進(jìn)一步把村改居社區(qū)換屆選舉的各項(xiàng)要求和規(guī)定具體化，確保全過程有章可循，不變通、不走樣。三是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。建立全區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，及時(shí)防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。四是始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)定挺在前面。針對(duì)村改居社區(qū)矛盾問題相對(duì)多發(fā)的實(shí)際情況，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài)。各街道開通了方便群眾舉報(bào)的綠色通道，對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
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鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇七
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過“早計(jì)劃、早宣傳、早發(fā)動(dòng)”，提前謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)。5月份開始，就提前對(duì)各村(社區(qū))兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對(duì)各村(社區(qū))黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對(duì)新一屆班子的要求和期盼，對(duì)村(社區(qū))班子進(jìn)行了全面了解和掌握，為村級(jí)基層組織換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在宣傳上發(fā)動(dòng)上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《四川省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅150條，張貼標(biāo)語120條，在網(wǎng)站發(fā)布信息23條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄52處，致群眾公開信21000份。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇八
45歲以上xx人，占xx％，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx％。
一、主要特點(diǎn)。
一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx％。
黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx％，比上屆高20％；
兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx％；
村（居）委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高xx％。
45歲以下的xx人，占xx％，比上屆高xx％；
農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx％，比上屆高xx％。
二、主要做法。
（一）以“三早”為主線，確?；鶎咏M織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)。
在宣傳上發(fā)動(dòng)上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。
一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開了專題工作會(huì)議，提前組建了村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將三年來的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實(shí)際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，逐個(gè)深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。
三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對(duì)各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動(dòng)員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委。
書記。
選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開黨委會(huì)議，對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。
在正式選舉日，通過對(duì)重點(diǎn)村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
寫作知識(shí)，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；
對(duì)村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、工作啟示。
了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制，對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會(huì)換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示。
教育。
還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。通過這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
制定了方案現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后認(rèn)真組織回查對(duì)在選舉過程中存在和不規(guī)范問題一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾依靠群眾充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的。
領(lǐng)導(dǎo)。
全過程地依法進(jìn)行了選舉全過程地發(fā)揚(yáng)了民主選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中我們充分尊重了黨員、群眾的意愿依法保障選民的民主權(quán)利一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇九
居民廣泛提名產(chǎn)生，并根據(jù)任職條件進(jìn)行資格審查。經(jīng)過民主程序，把“靠得住、有本事、作風(fēng)正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》有關(guān)居民代表產(chǎn)生的規(guī)定，把思想政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)，愿意為居民服務(wù)，有一定協(xié)調(diào)溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上，針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口多，為了更好的讓流動(dòng)人口參與到社區(qū)換屆選舉工作，我社區(qū)在流動(dòng)人口中產(chǎn)生11名流動(dòng)居民代表，注重了代表的廣泛性。經(jīng)過民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動(dòng)代表11名，轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會(huì)換屆選舉大會(huì)和社區(qū)第四屆委員會(huì)換屆選舉大會(huì)。社區(qū)黨支部換屆選舉大會(huì)采取競(jìng)職演講，黨員投票選舉產(chǎn)生，社區(qū)委員會(huì)換屆選舉經(jīng)過居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十
根據(jù)、和(粵辦發(fā)[20xx]24號(hào))、英辦發(fā)【20xx】13號(hào)等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會(huì)、第五屆社區(qū)居委會(huì)“兩委”換屆選舉工作，于20xx年3月20日前順利完成?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
1、xx鎮(zhèn)基本情況：xx鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個(gè)村委會(huì)有4531戶17751人，6個(gè)社區(qū)6642戶16739人。12個(gè)村、社區(qū)共有村民小組168個(gè);其中村委會(huì)有村民小組106個(gè)，社區(qū)有居民小組62個(gè)。本屆選舉登記村民13067人，實(shí)際參選村民12863人;登記居民13454人，居民代表224人，實(shí)際參選211人。
2、選舉情況：xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會(huì)換屆后，再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進(jìn)行。村委會(huì)換屆采用提名大會(huì)與選舉大會(huì)合并進(jìn)行的“二合一”方式進(jìn)行選舉;社區(qū)居委會(huì)采用由居民代表會(huì)議提名大會(huì)與選舉大會(huì)分開兩次進(jìn)行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會(huì)雙直選差額選舉方式，選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個(gè)，需進(jìn)行另行選舉的村委有2個(gè)。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員，基本上實(shí)現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖，達(dá)到預(yù)期效果。12個(gè)村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”，而且一次選舉成功。同時(shí)，確保了每個(gè)村、社區(qū)委員會(huì)至少有一名以上女性當(dāng)選為村、社區(qū)委員會(huì)成員，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)，使“兩委”的交叉率達(dá)到97%。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專門成立了三個(gè)專職小組。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導(dǎo)各村、社區(qū)選舉工作，同時(shí)，各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)日常的選舉工作，保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營(yíng)造村、社區(qū)換屆選舉工作良好的輿論氛圍，通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳、等法律法規(guī)。增強(qiáng)村(居)干部及群眾的民主法治觀念。同時(shí)，充分利用村務(wù)公開欄、張貼公告等形式，對(duì)換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進(jìn)行廣泛宣傳。做到家喻戶曉，引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外，通過致黨員一封信，致選民一封信，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與選舉，切實(shí)提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴(yán)格依照程序，做好選舉規(guī)定動(dòng)作。(1)做好財(cái)務(wù)審計(jì)。村(居)財(cái)務(wù)問題是村(居)民特別關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為此，鎮(zhèn)政府組織有財(cái)務(wù)知識(shí)的人員作為審計(jì)人員，分成六組，二人為一組，對(duì)12個(gè)村(居)委的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及報(bào)告進(jìn)行公示，由村(居)民監(jiān)督村(居)帳目。(2)做好民主測(cè)評(píng)和民主考察工作。我鎮(zhèn)政府按照選舉實(shí)施方案的規(guī)定動(dòng)作，認(rèn)真組織人員，對(duì)上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長(zhǎng)進(jìn)行了解，考察上一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮(zhèn)干部、計(jì)生服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)班子和全體村(居)民代表、黨員等進(jìn)行測(cè)評(píng)，最后鎮(zhèn)黨委、政府綜合各方面的情況，確定新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員建議人選。
4、嚴(yán)格依照法規(guī)，靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中，鎮(zhèn)選舉辦工作人員，不定期地對(duì)各村(居)進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)村(居)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行選舉，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少。在合法的前提下，采用靈活有效的選舉形式。例如，選舉村、社區(qū)選舉委員會(huì)時(shí)，采用村(居)民代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村、社區(qū)小組長(zhǎng)及村、社區(qū)的村(居)民代表時(shí)，采用戶代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村委會(huì)成員時(shí)，則采用“二合一”的選舉方式進(jìn)行;選舉社區(qū)居委會(huì)成員時(shí)，則采用有居民代表會(huì)議提名大會(huì)與正式選舉大會(huì)分兩次會(huì)議選舉的方式進(jìn)行。通過這些方式大大減少了會(huì)議次數(shù)，節(jié)約了選舉成本。
5、開好選舉辦及指導(dǎo)員工作會(huì)議。根據(jù)選舉工作進(jìn)度情況，開好選舉辦及指導(dǎo)員會(huì)議，每個(gè)階段的總結(jié)會(huì)，都由指導(dǎo)員先匯報(bào)，碰到問題都一一在會(huì)上解決。
6、精心組織及部署、認(rèn)真細(xì)致操作、保證選舉質(zhì)量。為了保證選舉工作不出差錯(cuò)或少出差錯(cuò)，鎮(zhèn)選舉辦人員有針對(duì)性地監(jiān)督、指導(dǎo)各村(居)委的選舉工作，做到責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具體到每一天，對(duì)換屆選舉工作的每一個(gè)步驟，做到依法依規(guī)、先培訓(xùn)后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區(qū)兩委班子測(cè)評(píng)工作;20xx年12月12日召開選舉工作動(dòng)員會(huì)，12月底前就完成了12個(gè)村(居)委審計(jì)工作;20xx年1月15日前，12個(gè)村、社區(qū)選出新一屆選舉委員會(huì)成員;20xx年2月20日前選出組長(zhǎng)168人，村(居)民代表447人;20xx年3月15日前，選出12個(gè)村(居)委共36個(gè)村(居)干部成員，順利完成換屆選舉任務(wù)。
在這次村(居)換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)12個(gè)村(居)委中，有12個(gè)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數(shù)減少至3個(gè)成員的情況下，確保每個(gè)村(居)委至少有一名以上女性成員當(dāng)選，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)。所有這些，除得益于選前宣傳到位，以及做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉人員、選舉結(jié)果等，各個(gè)步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署，認(rèn)真細(xì)致操作選舉的結(jié)果。
(1)個(gè)別鎮(zhèn)、村干部責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)選舉有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)得不夠深、不夠透，具體的操作規(guī)程把握得不夠準(zhǔn)確，致使選舉小組長(zhǎng)時(shí)，個(gè)別小組出現(xiàn)重新選舉現(xiàn)象。
(2)大部分村(居)委的經(jīng)濟(jì)條件差，選舉經(jīng)費(fèi)不足，建議上級(jí)有關(guān)部門增拔換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十一
為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，善于運(yùn)用法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮上級(jí)黨組織對(duì)村“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和村民的意愿，最大限度提高黨員群眾參與度，支持人民群眾當(dāng)家作主，保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開，使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)民主意識(shí)的過程。
(三)嚴(yán)格依法辦事。自覺維護(hù)《黨章》和法律權(quán)威，依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，堅(jiān)決防止和糾正違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴(yán)肅性，確保公開、公平、公正。
三、方法步驟。
全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動(dòng)，到20xx年1月底結(jié)束，其中：20xx年10月底完成前期準(zhǔn)備工作，11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作，12月底前完成村民委員會(huì)的換屆選舉工作，20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作。
(一)做好準(zhǔn)備工作(9月15日-10月底)。
1.完成換屆前期工作。
一是組織村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì)，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。未進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)的，不得啟動(dòng)換屆選舉。
二是整治環(huán)境。對(duì)有可能出現(xiàn)家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力等干擾破壞選舉的地方，要重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，為換屆選舉營(yíng)造良好的環(huán)境。
三是整頓“難點(diǎn)”村。通過深入調(diào)查摸底，全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題，進(jìn)行分類排隊(duì)。對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中排查的軟弱渙散村，要堅(jiān)決先整頓轉(zhuǎn)化再換屆選舉。對(duì)不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調(diào)整。對(duì)本村確實(shí)沒有黨組織書記合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔(dān)任黨組織書記或第一書記，負(fù)責(zé)抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。
2.制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、州有關(guān)村“兩委”換屆工作的總體要求，根據(jù)縣委、縣政府對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)換屆選舉工作提出具體時(shí)間、方法、步驟安排及每階段的具體任務(wù)及要求，制定出具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性的實(shí)施方案，在10月底以前完成并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和縣督導(dǎo)組成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容以村“兩委”換屆選舉有關(guān)的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)為主，通過培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員真正做到知法、懂法、用法，充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導(dǎo)作用。
(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
村黨組織的換屆選舉，實(shí)行“黨員、群眾公開推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”工作模式，重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。
把符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)(即：有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務(wù)工作者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子。
2.確定考察人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序?qū)疾鞂?duì)象進(jìn)行全面考察，審核同意后于11月5日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再將考察情況反饋村黨組織。
3.確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，報(bào)縣村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。
4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握候選人競(jìng)職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。
5.報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，包括黨員大會(huì)的開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)，并報(bào)送縣委組織部。
(三)村委會(huì)換屆選舉(11月16日-12月底)。
第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，實(shí)行有候選人的選舉方式。重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.開展民主評(píng)議。召開村民代表會(huì)議，對(duì)第八屆村民委員會(huì)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，聽取村民委員會(huì)主任述職、報(bào)告財(cái)務(wù)審計(jì)情況，并按規(guī)定程序公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)和村民選舉監(jiān)督委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)的推選工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由上一屆村民委員會(huì)主持，提倡以村民代表會(huì)議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)由5至11人組成，提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。
同時(shí)要按照組織信任、群眾認(rèn)可、大局觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)配齊村民選舉委員會(huì)副主任。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉委員會(huì)的公告。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)也由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員由單數(shù)組成(一般為3人)，推選其中一人主持工作。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會(huì)的公告。
3.制定選舉工作實(shí)施方案。村民選舉委員會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定換屆選舉工作實(shí)施方案。工作實(shí)施方案要對(duì)新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會(huì)日期、投票方式與投票地點(diǎn)，以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員產(chǎn)生辦法等進(jìn)行整體安排，由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。
4.組織參加選舉的村民登記。嚴(yán)格按照《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，做好參加選舉的村民登記工作。準(zhǔn)確把握選民資格條件和登記范圍，注重登記質(zhì)量，防止重登、漏登和錯(cuò)登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
對(duì)自愿放棄選舉權(quán)利的村民，在依法履行相關(guān)程序后，不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的村民名單，對(duì)村民名單的變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。要通過電話、手機(jī)短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作，宣傳動(dòng)員廣大有選舉權(quán)的村民積極參加本村的村民委員會(huì)選舉，提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
5.推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5至15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人，一般不超過50人。要注意把握村民代表的結(jié)構(gòu)。
應(yīng)有黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長(zhǎng)、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶等各方面的代表，婦女代表要達(dá)到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認(rèn)真把握村民代表的資格條件，注重把遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、主持正義、熱心為村民服務(wù)，有較強(qiáng)的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布村民代表名單。
6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的，應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內(nèi)通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會(huì)成員候選人、自薦參與競(jìng)爭(zhēng)的人員，不得接受委托。村民選舉委員會(huì)在選舉日的前5日發(fā)布公告，公布委托人和受托人名單。
7.確定村民委員會(huì)職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會(huì)議，討論通過第九屆村民委員會(huì)班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式，并由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人，合并村最多不超過7人。
8.提名和確定候選人。村民選舉委員會(huì)主持召開各村民小組會(huì)議，由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應(yīng)選名額。對(duì)村民委員會(huì)婦女委員候選人，采取設(shè)崗定位的方式進(jìn)行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半，提名方為有效。
村民選舉委員會(huì)應(yīng)按預(yù)設(shè)的村民委員會(huì)職位、職數(shù)的要求，依得票多少的順序確定初步候選人。在對(duì)所有候選人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后，按得票多少?gòu)母叩降鸵来未_定正式候選人。候選人確定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核，對(duì)不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，再由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。
9.精心組織大會(huì)選舉?？h、鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組和村民選舉委員會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定，依法組織好大會(huì)選舉。在選舉大會(huì)召開之前，精心組織好候選人競(jìng)職演說、公開承諾等工作，對(duì)演說和承諾的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真做好制定投票辦法、設(shè)計(jì)和印制選票、培訓(xùn)工作人員等工作，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，充分準(zhǔn)備選舉投票用品，精心布置選舉會(huì)場(chǎng)，認(rèn)真審定大會(huì)議程。
認(rèn)真組織好選民投票，把好領(lǐng)票、寫票、投票、公開唱票計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，確保投票選舉大會(huì)有序進(jìn)行。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)意愿。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防以召開村民代表會(huì)議代替村民選舉大會(huì)的行為發(fā)生。
10.選舉結(jié)果確認(rèn)。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效;村民委員會(huì)成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票，即獲得選票超過實(shí)際收回選票的50%，始得當(dāng)選。
主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
11.頒發(fā)《當(dāng)選證》。村民委員會(huì)成員選出后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證》。
12.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民代表會(huì)議，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3-5人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員和具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的成員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把那些政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行。全縣所有建制村要實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“全覆蓋”。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下，在規(guī)定期限內(nèi)將村黨組織、村民委員會(huì)公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會(huì)。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會(huì)，做好思想政治工作。
2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會(huì)議，以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，全面實(shí)行“四議兩公開”工作法，建立和完善村級(jí)工作和管理制度，制定任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確崗位目標(biāo)責(zé)任。
3.培訓(xùn)隊(duì)伍。縣對(duì)新一屆村黨組織書記、村民委員會(huì)主任進(jìn)行任職培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新一屆村“兩委”班子其他成員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)選舉工作。整理村級(jí)組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，規(guī)范建檔。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府全面負(fù)責(zé)全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆選舉工作方案，具體安排部署這兩項(xiàng)工作?？h委縣政府建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，并成立6個(gè)督導(dǎo)組，分片負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。
每個(gè)村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系并派駐指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領(lǐng)作用，重點(diǎn)組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)村民委員會(huì)換屆選舉工作。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要共同參與，及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財(cái)政部門要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。要調(diào)動(dòng)各方力量，形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)把資格條件。村“兩委”班子候選人應(yīng)具備四個(gè)方面的條件。即：政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù);遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關(guān)，統(tǒng)一征求紀(jì)檢、信訪、公安、司法、計(jì)生等部門意見，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度，注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)入村“兩委”班子并兼任團(tuán)支部書記，村“兩委”班子成員中暫時(shí)沒有35歲以下年輕干部的，要從大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記。要重視選拔女干部。
努力實(shí)現(xiàn)百分之百的村有女性進(jìn)入村“兩委”班子，百分之百的村婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關(guān)于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進(jìn)村級(jí)班子工作的通知》要求，做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進(jìn)入村級(jí)班子工作，確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進(jìn)入村級(jí)班子。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進(jìn)，縣督導(dǎo)組要自始至終加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)法規(guī)、政策、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)可能出現(xiàn)家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉工作的村，要密切關(guān)注、高度防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對(duì)選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。
(四)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要規(guī)范村“兩委”候選人競(jìng)爭(zhēng)行為，繼續(xù)推行競(jìng)職承諾制度，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕私自開展競(jìng)選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)要對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，并向黨員群眾公示。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，對(duì)換屆中的拉票賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為，實(shí)行零容忍、零例外，堅(jiān)持有報(bào)必查、嚴(yán)厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中，凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙選舉的，要堅(jiān)決予以查處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十二
新的一屆村“兩委”通過換屆選舉已經(jīng)產(chǎn)生，下一步將結(jié)合實(shí)際，及時(shí)跟進(jìn)措施，抓緊做好后續(xù)工作，本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，抓教育、抓規(guī)范、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，以鞏固換屆選舉的成果。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。圍繞怎樣做一名合格的村干部，采取多種形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞工作職責(zé)任務(wù)、黨基層組織建設(shè)、村民自治等基本理論和相關(guān)知識(shí)有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)，組織開展集體廉政談話，教育引導(dǎo)新任村干部廉潔自律，切實(shí)提高村干部的綜合素質(zhì)。二是做好離任及落選人員的思想工作。采取鎮(zhèn)黨政班子成員劃片包保的方式，走訪離任村干部及落選人員，開展談心談話，關(guān)心他們的工作和生活，通過溝通交流思想和情感，消除他們的顧慮，穩(wěn)定他們的思想，使他們能夠正確對(duì)待自己的進(jìn)退去留，全身心的支持新一屆村“兩委”工作。三是做好工作財(cái)產(chǎn)交接。組織換屆選舉工作指導(dǎo)組深入各村對(duì)各村工作移交情況進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，確保移交手續(xù)規(guī)范、交接內(nèi)容全面、工作延續(xù)性良好。同時(shí)及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)等各方面情況，接受群眾監(jiān)督，保證換屆期間村級(jí)集體資金不流失、村級(jí)檔案資料不丟失，確保村級(jí)工作平穩(wěn)過渡。四是完善工作機(jī)制。督促指導(dǎo)各村結(jié)合各自實(shí)際，圍繞建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、健全工作管理機(jī)制、強(qiáng)化督促檢查機(jī)制、完善財(cái)務(wù)審簽機(jī)制的要求，進(jìn)行建章立制，對(duì)制度本身不夠完善的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行完善，缺乏制度保證的，認(rèn)真研究建立起相關(guān)制度，為今后的工作提供機(jī)制保障。
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十三
一是開展“彩虹社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。社區(qū)黨委大膽進(jìn)行社區(qū)建設(shè)理念和文化的創(chuàng)新，策劃推出全市第一個(gè)社區(qū)標(biāo)志——“彩虹社區(qū)”和第一首社區(qū)之歌——《彩虹飛歌》，率先把社區(qū)建設(shè)推向品牌化塑造階段。二是開展“愛心儲(chǔ)蓄”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)關(guān)心社區(qū)事務(wù)、參與社區(qū)建設(shè)的駐區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人加入儲(chǔ)蓄社成為社員，為每一個(gè)社員配發(fā)“愛心儲(chǔ)蓄卡”?！皭坌膬?chǔ)蓄”活動(dòng)體現(xiàn)了為“人人為我，我為人人”的互助精神，一經(jīng)推出就得到了廣泛支持和參與，現(xiàn)有120多人次參加了愛心儲(chǔ)蓄活動(dòng)。三是開展“社情民意談心”活動(dòng)。為了加強(qiáng)黨組織與居民溝通，社區(qū)開設(shè)了“居民談心室”，通過“講困難、說問題、訴煩惱、談意見、提建議”，談心活動(dòng)在社區(qū)黨組織與居民之間架起了一座“連心橋”，真正實(shí)現(xiàn)了“零距離”溝通，既方便了居民向組織反映情況、表達(dá)想法，也有利于組織了解群眾的思想和需求，及時(shí)幫助群眾解決困難、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。四是確定3大類18個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！胺?wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”是我們社區(qū)黨建工作的一貫思路。我們依據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，確定了主導(dǎo)服務(wù)是社區(qū)救助和福利性服務(wù)，一般性服務(wù)是行政事業(yè)性便民利民服務(wù)，社區(qū)事務(wù)辦理中心實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)“一條龍辦理、一站式服務(wù)”。通過拓展社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)已經(jīng)成為居民溫馨的家園、活動(dòng)的陣地。成立于19xx年的黨員學(xué)雷鋒小組常年服務(wù)在社區(qū)困難家庭。社區(qū)黨員成立了愛心志愿者服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中處處體現(xiàn)“一名黨員一盞燈”、“一名黨員一面旗”，發(fā)揮著先鋒模范作用。社區(qū)共建單位黨組織積極開展“獻(xiàn)愛心送溫暖”活動(dòng)，以幫貧濟(jì)困為任，受到群眾普遍歡迎。社區(qū)組織的“助醫(yī)、助老、助學(xué)、助困”幫扶活動(dòng)也開展得紅紅火火。
成績(jī)，先后獲得了“全國(guó)敬老模范社區(qū)”、“全國(guó)殘疾人之家”、榮譽(yù)，作為集體代表社區(qū)負(fù)責(zé)人受到xx等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見，獲得“安徽省先進(jìn)老年協(xié)會(huì)”、“安徽省商業(yè)示范社區(qū)”、“安慶市充分就業(yè)社區(qū)”、“安慶市人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)”、“安慶市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“區(qū)先進(jìn)基層黨組織”、“區(qū)文明社區(qū)”等榮譽(yù)。在此，我謹(jǐn)代表社區(qū)黨委向長(zhǎng)期以來為社區(qū)黨建作出無私奉獻(xiàn)的老支委老組長(zhǎng)、社會(huì)各界，向所有關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的廣大黨員們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十四
根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員組織法、中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法和中共xx省委辦公廳、xx省政府辦公廳關(guān)于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號(hào))、英辦發(fā)【20xx】13號(hào)等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會(huì)、第五屆社區(qū)居委會(huì)“兩委”換屆選舉工作，于20xx年3月20日前順利完成?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
1、xx鎮(zhèn)基本情況：xx鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個(gè)村委會(huì)有4531戶17751人，6個(gè)社區(qū)6642戶16739人。12個(gè)村、社區(qū)共有村民小組168個(gè);其中村委會(huì)有村民小組106個(gè)，社區(qū)有居民小組62個(gè)。本屆選舉登記村民13067人，實(shí)際參選村民12863人;登記居民13454人，居民代表224人，實(shí)際參選211人。
2、選舉情況：xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會(huì)換屆后，再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進(jìn)行。村委會(huì)換屆采用提名大會(huì)與選舉大會(huì)合并進(jìn)行的“二合一”方式進(jìn)行選舉;社區(qū)居委會(huì)采用由居民代表會(huì)議提名大會(huì)與選舉大會(huì)分開兩次進(jìn)行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會(huì)雙直選差額選舉方式，選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個(gè)，需進(jìn)行另行選舉的村委有2個(gè)。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員，基本上實(shí)現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖，達(dá)到預(yù)期效果。12個(gè)村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”，而且一次選舉成功。同時(shí)，確保了每個(gè)村、社區(qū)委員會(huì)至少有一名以上女性當(dāng)選為村、社區(qū)委員會(huì)成員，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)，使“兩委”的交叉率達(dá)到97%。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專門成立了三個(gè)專職小組。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導(dǎo)各村、社區(qū)選舉工作，同時(shí)，各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)日常的選舉工作，保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營(yíng)造村、社區(qū)換屆選舉工作良好的輿論氛圍，通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法、中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)。增強(qiáng)村(居)干部及群眾的民主法治觀念。同時(shí)，充分利用村務(wù)公開欄、張貼公告等形式，對(duì)換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進(jìn)行廣泛宣傳。做到家喻戶曉，引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外，通過致黨員一封信，致選民一封信，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與選舉，切實(shí)提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴(yán)格依照程序，做好選舉規(guī)定動(dòng)作。(1)做好財(cái)務(wù)審計(jì)。村(居)財(cái)務(wù)問題是村(居)民特別關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為此，鎮(zhèn)政府組織有財(cái)務(wù)知識(shí)的人員作為審計(jì)人員，分成六組，二人為一組，對(duì)12個(gè)村(居)委的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及報(bào)告進(jìn)行公示，由村(居)民監(jiān)督村(居)帳目。(2)做好民主測(cè)評(píng)和民主考察工作。我鎮(zhèn)政府按照選舉實(shí)施方案的規(guī)定動(dòng)作，認(rèn)真組織人員，對(duì)上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長(zhǎng)進(jìn)行了解，考察上一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮(zhèn)干部、計(jì)生服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)班子和全體村(居)民代表、黨員等進(jìn)行測(cè)評(píng)，最后鎮(zhèn)黨委、政府綜合各方面的情況，確定新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員建議人選。
4、嚴(yán)格依照法規(guī)，靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中，鎮(zhèn)選舉辦工作人員，不定期地對(duì)各村(居)進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)村(居)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行選舉，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少。在合法的前提下，采用靈活有效的選舉形式。例如，選舉村、社區(qū)選舉委員會(huì)時(shí)，采用村(居)民代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村、社區(qū)小組長(zhǎng)及村、社區(qū)的村(居)民代表時(shí)，采用戶代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村委會(huì)成員時(shí)，則采用“二合一”的選舉方式進(jìn)行;選舉社區(qū)居委會(huì)成員時(shí)，則采用有居民代表會(huì)議提名大會(huì)與正式選舉大會(huì)分兩次會(huì)議選舉的方式進(jìn)行。通過這些方式大大減少了會(huì)議次數(shù)，節(jié)約了選舉成本。
5、開好選舉辦及指導(dǎo)員工作會(huì)議。根據(jù)選舉工作進(jìn)度情況，開好選舉辦及指導(dǎo)員會(huì)議，每個(gè)階段的總結(jié)會(huì)，都由指導(dǎo)員先匯報(bào)，碰到問題都一一在會(huì)上解決。
6、精心組織及部署、認(rèn)真細(xì)致操作、保證選舉質(zhì)量。為了保證選舉工作不出差錯(cuò)或少出差錯(cuò)，鎮(zhèn)選舉辦人員有針對(duì)性地監(jiān)督、指導(dǎo)各村(居)委的選舉工作，做到責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具體到每一天，對(duì)換屆選舉工作的每一個(gè)步驟，做到依法依規(guī)、先培訓(xùn)后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區(qū)兩委班子測(cè)評(píng)工作;20xx年12月12日召開選舉工作動(dòng)員會(huì)，12月底前就完成了12個(gè)村(居)委審計(jì)工作;20xx年1月15日前，12個(gè)村、社區(qū)選出新一屆選舉委員會(huì)成員;20xx年2月20日前選出組長(zhǎng)168人，村(居)民代表447人;20xx年3月15日前，選出12個(gè)村(居)委共36個(gè)村(居)干部成員，順利完成換屆選舉任務(wù)。
在這次村(居)換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)12個(gè)村(居)委中，有12個(gè)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數(shù)減少至3個(gè)成員的情況下，確保每個(gè)村(居)委至少有一名以上女性成員當(dāng)選，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)。所有這些，除得益于選前宣傳到位，以及做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉人員、選舉結(jié)果等，各個(gè)步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署，認(rèn)真細(xì)致操作選舉的結(jié)果。
(1)個(gè)別鎮(zhèn)、村干部責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)選舉有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)得不夠深、不夠透，具體的操作規(guī)程把握得不夠準(zhǔn)確，致使選舉小組長(zhǎng)時(shí)，個(gè)別小組出現(xiàn)重新選舉現(xiàn)象。
(2)大部分村(居)委的經(jīng)濟(jì)條件差，選舉經(jīng)費(fèi)不足，建議上級(jí)有關(guān)部門增拔換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。
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