鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案（模板17篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該有明確的目標(biāo)和清晰的執(zhí)行步驟。方案應(yīng)該根據(jù)不同的情況和目標(biāo)量身定制，不可一概而論。以下是小編為大家整理的一些方案案例，供大家參考。無(wú)論是個(gè)人生活中的規(guī)劃安排，還是工作中的項(xiàng)目推進(jìn)，一個(gè)良好的方案都能帶來(lái)更好的結(jié)果和體驗(yàn)。大家一起來(lái)看看吧。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇一

45歲以上x(chóng)x人，占xx％，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx％。

一、主要特點(diǎn)。

一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過(guò)程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒(méi)有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生因選舉問(wèn)題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門(mén)共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪xx件次，比上屆減少xx％。

黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx％，比上屆高20％；

兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx％；

村（居）委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高xx％。

45歲以下的xx人，占xx％，比上屆高xx％；

農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx％，比上屆高xx％。

二、主要做法。

（一）以“三早”為主線，確?；鶎咏M織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)。

在宣傳上發(fā)動(dòng)上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來(lái)。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語(yǔ)xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開(kāi)信xx份。

一是在選舉前先行清理、公開(kāi)各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開(kāi)了專題工作會(huì)議，提前組建了村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開(kāi)展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將三年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實(shí)際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，逐個(gè)深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。

三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開(kāi)12次培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開(kāi)。

四是在選舉前先對(duì)各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動(dòng)員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委。

書(shū)記。

選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開(kāi)黨委會(huì)議，對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段的選舉工作。

二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問(wèn)題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫(xiě)關(guān)、公開(kāi)投票唱票計(jì)票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。

在正式選舉日，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)村選舉過(guò)程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。

寫(xiě)作知識(shí)，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；

對(duì)村文書(shū)我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、工作啟示。

了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制，對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書(shū)面預(yù)警通知，并在村（居）委會(huì)換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示。

教育。

還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。

（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來(lái)抓。制定周密的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)會(huì)議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門(mén)密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門(mén)密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開(kāi)的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。通過(guò)這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。

制定了方案現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后認(rèn)真組織回查對(duì)在選舉過(guò)程中存在和不規(guī)范問(wèn)題一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾依靠群眾充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作總的可以概括為“全過(guò)程地加強(qiáng)了黨的。

領(lǐng)導(dǎo)。

全過(guò)程地依法進(jìn)行了選舉全過(guò)程地發(fā)揚(yáng)了民主選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中我們充分尊重了黨員、群眾的意愿依法保障選民的民主權(quán)利一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇二

一是先后深入各社區(qū)開(kāi)展座談?wù){(diào)研、黨員群眾測(cè)評(píng)會(huì)、考核評(píng)議會(huì)等**場(chǎng)次，并結(jié)合黨員、群眾測(cè)評(píng)意見(jiàn)，與擬調(diào)整、擬退出意向人選逐一座談**人次，進(jìn)一步摸清了人員的工作現(xiàn)狀和思想動(dòng)態(tài)，做到家底清。

二是嚴(yán)格開(kāi)展社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，成立審計(jì)工作組，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所具體負(fù)責(zé)，街道財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)同志全力配合，并公布監(jiān)督電話，堅(jiān)決做到審計(jì)不結(jié)束不換屆。截止目前，**個(gè)社區(qū)已全部完成審計(jì)工作，并在黨員、群眾中進(jìn)行通報(bào)，公示，主動(dòng)接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)群眾投訴零報(bào)告。

三是堅(jiān)持大員上陣，成立由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合指導(dǎo)、后勤保障、宣傳輿情、紀(jì)律督導(dǎo)、信訪穩(wěn)定、財(cái)務(wù)監(jiān)督6個(gè)工作組，各司其職。并抽調(diào)工作骨干19人，組成9個(gè)指導(dǎo)組，由班子成員帶隊(duì)，分包聯(lián)系9個(gè)社區(qū)。并制定下發(fā)了《****黨組織換屆工作流程圖》，先后開(kāi)展換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)3次，現(xiàn)場(chǎng)模擬1次，確保每名工作人員都是政策業(yè)務(wù)明白人。

四是組織各社區(qū)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群、懸掛條幅、張貼海報(bào)、支部會(huì)議、電話通知等“新、舊方式相結(jié)合”的形式，積極宣傳高質(zhì)量推進(jìn)“一肩挑”、“四有四能”選人導(dǎo)向、“四好三強(qiáng)”用人標(biāo)準(zhǔn)、“十不能”“十不宜”負(fù)面清單及“十不準(zhǔn)、九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員群眾清楚了解換屆政策，為下步工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

結(jié)合本職工作，文章銜接自然！

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇三

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過(guò)“早計(jì)劃、早宣傳、早發(fā)動(dòng)”，提前謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)。5月份開(kāi)始，就提前對(duì)各村(社區(qū))兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對(duì)各村(社區(qū))黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察，廣泛征求意見(jiàn)，充分了解廣大群眾對(duì)新一屆班子的要求和期盼，對(duì)村(社區(qū))班子進(jìn)行了全面了解和掌握，為村級(jí)基層組織換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在宣傳上發(fā)動(dòng)上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《四川省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來(lái)。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅150條，張貼標(biāo)語(yǔ)120條，在網(wǎng)站發(fā)布信息23條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄52處，致群眾公開(kāi)信21000份。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇四

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的系列重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)基層治理體系要求，牢固樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)，能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織開(kāi)展村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人，持續(xù)夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，為深入推動(dòng)我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港、xx國(guó)際航天城和xx特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)。通過(guò)集中培訓(xùn)、組織生活、理論宣講、電視夜校等方式，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，廣泛凝聚黨員干部的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，使換屆過(guò)程成為用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部、團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾的過(guò)程。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員、把關(guān)和監(jiān)督作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿始終，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大有序參與，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保換屆在政策框架和法律法規(guī)范圍內(nèi)健康有序進(jìn)行，使換屆過(guò)程成為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程。

（三）堅(jiān)持高線選人。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審查考察，選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、創(chuàng)造美好生活、加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港、文昌國(guó)際航天城和xx特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，使換屆過(guò)程成為圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的過(guò)程。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力整治基層組織建設(shè)和基層治理薄弱環(huán)節(jié)，化解矛盾突出的信訪問(wèn)題，回應(yīng)和解決群眾合理訴求，營(yíng)造安定社會(huì)環(huán)境和良好營(yíng)商環(huán)境，使換屆過(guò)程成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、凈化基層政治生態(tài)和提升治理水平的過(guò)程。

三、結(jié)構(gòu)要求。

把選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人作為換屆的重中之重，樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，著力推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。

2.道德品行好，遵紀(jì)守法，廉潔自律，辦事公道，群眾公認(rèn)度較高；

3.帶富能力強(qiáng)，有一定的經(jīng)營(yíng)管理水平，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活；

5.一般應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度；

6.具有正常履行職責(zé)的身體條件。

2.受黨紀(jì)政務(wù)處分，影響提名的；

3.受過(guò)刑事處罰，或選前被羈押正在受到偵查、起訴、審判的；

5.參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段破壞或妨礙選舉的；

8.現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，或違規(guī)亂占耕地、違章建房等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡劣影響、群眾反映強(qiáng)烈的。

實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”班子成員近親屬回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系的，不得同時(shí)在同一個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子任職。

（二）提升人選質(zhì)量。堅(jiān)持高線標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓寬人選來(lái)源渠道，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀社區(qū)工作者、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、本村在外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中選拔。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織把關(guān)，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記備案管理制度，統(tǒng)籌謀劃、通盤(pán)考慮，“下深水”選好村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。對(duì)本村（社區(qū)）暫時(shí)沒(méi)有黨組織書(shū)記合適人選的，可以從上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，有條件的地方也可以探索跨村任職。選人用人既要重品德，也不能忽視才干，村要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。大力選拔優(yōu)秀退役軍人依法依規(guī)進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，發(fā)揮骨干帶頭作用。

（三）強(qiáng)化審查考察。嚴(yán)格落實(shí)資格聯(lián)審機(jī)制，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子人選資格，經(jīng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委初審后，上報(bào)市委組織部，由市委組織部會(huì)同其他部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格人選考察，將組建專門(mén)考察組，對(duì)通過(guò)聯(lián)審的村（社區(qū)）“兩委”班子人選，采取個(gè)別談話、實(shí)地走訪、同考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行考察，其中黨組織書(shū)記人選由市委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察。推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)精神的，鎮(zhèn)黨委初審后上報(bào)至市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組仔細(xì)甄別、審核認(rèn)定。

（四）積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。換屆中，要在有條件的地方，積極推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任，因地制宜、不搞“一刀切”。對(duì)于本村暫時(shí)沒(méi)有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書(shū)記的，一般不實(shí)行“一肩挑”，上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出合適的村黨組織書(shū)記人選。原則上換屆后村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”的比例不低于上一屆。實(shí)行“一肩挑”的村（社區(qū)），可設(shè)黨組織副書(shū)記。

正式黨員人數(shù)51至100名的，設(shè)委員5名，其中書(shū)記1名，必要時(shí)可以設(shè)副書(shū)記1名。正式黨員人數(shù)100人以上的村（社區(qū)），設(shè)立黨總支部委員會(huì)，設(shè)委員7名，其中書(shū)記1名、副書(shū)記1名、紀(jì)檢委員1名。

居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至7人組成，社區(qū)居委會(huì)設(shè)委員5名，其中主任1名、副主任1名、委員3名。推行村（社區(qū)）“兩委”班子交叉任職，交叉任職比例原則上不低于上一屆，村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。

原則上每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部；

力爭(zhēng)退役軍人在村（社區(qū)）“兩委”班子成員中的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

四、步驟安排。

我鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作自2021年1月起至2021年6月底結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、總結(jié)收尾三個(gè)階段，實(shí)行“三個(gè)先后”的總體安排。一是“先資格聯(lián)審后組織考察”，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆初步人選，先開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)初審后上報(bào)市組織部進(jìn)行資格聯(lián)審，再按程序考察。二是“先村（社區(qū)）黨組織后村（居）委會(huì)”，在換屆中全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，先進(jìn)行村（社區(qū)）黨組織換屆再進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆。三是“先易后難”，先確保面上換屆按照既定時(shí)間步驟順利完成，再集中力量完成前期摸排出來(lái)的重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）換屆選舉工作。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2021年1月至2月10日）。

把功夫下在換屆選舉之前，做到情況清楚、心中有數(shù)，研判準(zhǔn)確、措施到位。重點(diǎn)抓好：1.成立機(jī)構(gòu)（1月25日前）。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村（社區(qū)）成立工作專班。2.調(diào)查摸底（1月31日前）。全面落實(shí)黨委主體責(zé)任，每個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村安排至少1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)，召開(kāi)黨委換屆專題會(huì)逐村分析研判，做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲(chǔ)備、群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患“6個(gè)清楚”，尤其要摸準(zhǔn)吃透選情復(fù)雜、組織軟弱渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱、信訪矛盾突出的重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），并及時(shí)制定村級(jí)換屆工作方案。3.集中整頓（2月1日至2月10日）。對(duì)軟弱渙散、選情復(fù)雜特別是黑惡勢(shì)力影響、宗族勢(shì)力干擾、宗教勢(shì)力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進(jìn)行的村（社區(qū)），“一村（社區(qū)）一策”進(jìn)行整治，不整頓到位不換屆。4.離任審計(jì)（2月10日前）。組織開(kāi)展村（社區(qū)）“兩委”班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理，重點(diǎn)審計(jì)“三資”管理和村級(jí)重要事務(wù)、重點(diǎn)工程、重大支出等項(xiàng)目，以及黨員群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的內(nèi)容，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。5.業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1月30日前）。鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)換屆工作人員、駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員以及村（社區(qū)）干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)和選舉方法步驟。6.宣傳發(fā)動(dòng)（1月22日至5月31日）。通過(guò)廣播電視、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、公告信件、手機(jī)短信、微信、宣傳車等多種方式，宣講黨和國(guó)家的大政方針，宣講換屆的政策要求、人選標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、時(shí)間安排、紀(jì)律規(guī)定等，做到家喻戶曉，組織引導(dǎo)黨員、群眾積極參與換屆選舉。7.談心談話（2月10日前）。鎮(zhèn)黨委對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行全員談心談話，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和組織委員一起談，重點(diǎn)做好不再提名人選、轉(zhuǎn)崗人員的思想工作，引導(dǎo)正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。

（二）選舉實(shí)施階段（2021年2月18日至5月31日）。

成員重點(diǎn)考核任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況。同時(shí)，組織黨員和村（居）民代表、群眾推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，必要時(shí)鎮(zhèn)黨委可直接提名人選。在推薦前，要向黨員群眾講清楚班子結(jié)構(gòu)要求，講清楚人選標(biāo)準(zhǔn)和資格條件。參加推薦的黨員和村民代表需超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，群眾應(yīng)有一定數(shù)量、具有廣泛代表性。推薦票要當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票公布推薦結(jié)果。村（社區(qū)）黨組織在得票數(shù)超過(guò)推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，缺額人選在未當(dāng)選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。（3）鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委研究推薦（3月1日至5日）。在任期考核和黨員群眾推薦、提名基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行分析研判，統(tǒng)籌考慮人員配備、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，精心研究制定人事安排方案，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究提出下屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選。（4）上報(bào)人選至市級(jí)進(jìn)行聯(lián)審和考察（3月6日至20日）。在鎮(zhèn)委初審的基礎(chǔ)上，上報(bào)至市委組織部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)候選人初步人選開(kāi)展市級(jí)資格聯(lián)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合村干部條件人員并取消其資格。在鎮(zhèn)黨委派人指導(dǎo)下，村（社區(qū)）黨組織召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，結(jié)合“兩推”和資格聯(lián)審情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察?？疾旌蟮娜藛T名單反饋給村（社區(qū)）黨組織。（5）確定候選人預(yù)備人選（3月21日至25日）。村黨組織召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)聯(lián)審和考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示5天后報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。（6）大會(huì)選舉（3月26日至4月2日）。按照黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，大會(huì)選舉時(shí)按先選舉產(chǎn)生委員，再由委員選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記的程序進(jìn)行。

2.村（居）民委員會(huì)選舉。按照村（居）民委員會(huì)換屆選舉規(guī)程，扎實(shí)抓好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，重點(diǎn)把握以下6個(gè)環(huán)節(jié)：（1）推選村（居）民選舉委員會(huì)（4月6日至7日）。在村（居）民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生前，先按結(jié)構(gòu)名額要求推選產(chǎn)生村（居）民代表，再按程序召開(kāi)村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議或村（居）民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會(huì)。依法推選黨組織書(shū)記為村（居）民選舉委員會(huì)主任，同時(shí)推選組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任副主任。選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等近親屬關(guān)系的不得同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。（2）制定選舉工作方案（4月8日至9日）。選舉委員會(huì)制定村（居）民委員會(huì)選舉方案，經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表討論通過(guò)并公布。（3）做好選民登記（4月12日至26日）。第九屆村（居）民委員會(huì)的選舉集中在5日內(nèi)完成，即從2021年5月25日至29日確定為我鎮(zhèn)的選舉日，具體時(shí)間由鎮(zhèn)政府確定后，報(bào)市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。村（居）民選舉委員會(huì)依法做好選民資格確認(rèn)、審核、登記工作，選民名單于選舉日20日前張榜公布，并發(fā)放選民證。（4）提名確定候選人（4月30日至5月17日）。候選人實(shí)行等額提名、差額確定的原則，村（居）委會(huì)成員候選人由村（居）民選舉委員會(huì)召開(kāi)選民大會(huì)直接投票提名，居民委員會(huì)成員采取戶代表或居民代表方式選舉的，其候選人由戶代表或居民代表直接投票，并按得票多少確定。村（居）委會(huì)候選人確定后按程序進(jìn)行市級(jí)聯(lián)審和考察，公布候選人名單。（5）投票準(zhǔn)備（5月18日至24日）。村（居）民選舉委員會(huì)組織候選人與村（居）民見(jiàn)面，介紹履職設(shè)想、回答村（居）民提問(wèn)、進(jìn)行競(jìng)職陳述。（6）投票選舉（5月25日至29日）。采取召開(kāi)選舉大會(huì)或設(shè)立投票站的方式進(jìn)行投票選舉，嚴(yán)控流動(dòng)票箱使用、委托投票總量。選舉大會(huì)所有投票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成，并將選票集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處公開(kāi)唱票、計(jì)票。選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，要當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并由市民政局和鎮(zhèn)政府聯(lián)合頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)，移交村（居）民委員會(huì)印章。選舉結(jié)果要張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。通過(guò)“另選他人”方式選出的人員，按程序?qū)彶榭疾旌螅趴纱_認(rèn)結(jié)果。對(duì)于前期摸排出來(lái)的換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村，可適當(dāng)延期，由鎮(zhèn)集中力量做好前期準(zhǔn)備工作后再組織投票選舉，投票選舉時(shí)間最晚不超過(guò)5月31日。

3.同步推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)。村（居）民委員會(huì)選舉結(jié)束后，及時(shí)召開(kāi)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，在村（居）民中推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3至5人組成。村（居）委會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)及其法定近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，主任原則上由村（社區(qū)）黨組織紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。研究建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督。

健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等相關(guān)組織。根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會(huì)。推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法兼任村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)和相關(guān)組織負(fù)責(zé)人。

（三）總結(jié)收尾階段（2021年6月底前）。

（6）完善治理機(jī)制。全面落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”，加強(qiáng)村級(jí)民主協(xié)商和村務(wù)監(jiān)督。做實(shí)做強(qiáng)網(wǎng)格黨建，把黨組織建在網(wǎng)格上，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，提升工作精細(xì)化水平。建立“完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)基層民主協(xié)商建設(shè)”試點(diǎn)工作與村（居）務(wù)協(xié)商會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，打造村（居）基層協(xié)商議事平臺(tái)。推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，制定或修訂簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約。廣泛開(kāi)展道德教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)。

五、營(yíng)造良好換屆環(huán)境。

對(duì)打擊報(bào)復(fù)黨員干部的行為，要堅(jiān)決制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法懲處。

（二）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及職能部門(mén)和社會(huì)力量作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的監(jiān)督。要緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，設(shè)置違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和邀請(qǐng)黨員群眾代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式加強(qiáng)監(jiān)督。要采取開(kāi)通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等形式，暢通換屆監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題和線索逐一核實(shí)，有條件的可以通過(guò)視頻方式對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程紀(jì)實(shí)。對(duì)查實(shí)有違反換屆紀(jì)律行為的候選人立即取消資格，已當(dāng)選的依法依規(guī)處理。

（三）預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化底線思維，對(duì)換屆可能出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案，對(duì)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題要反應(yīng)敏銳、抓早抓小，及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中化解影響基層社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，嚴(yán)防“村霸”、黑惡勢(shì)力、宗族宗教勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪、纏訪鬧訪問(wèn)題，甚至發(fā)生群體性事件的，要切實(shí)把信訪突出問(wèn)題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對(duì)選情復(fù)雜的村（社區(qū)），建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包點(diǎn)責(zé)任制，組建工作組駐點(diǎn)指導(dǎo)，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，及時(shí)處置換屆期間突發(fā)事件，防止不當(dāng)炒作。要緊繃疫情防控這根弦，在換屆選舉中繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，防范疫情反彈擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

問(wèn)題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民政部門(mén)密切配合、有關(guān)部門(mén)共同參與的工作機(jī)制。鎮(zhèn)組織辦統(tǒng)籌抓好村（社區(qū)）黨組織選舉和村（居）委會(huì)選舉工作，鎮(zhèn)民政辦具體負(fù)責(zé)村（居）委會(huì)選舉的組織和指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)財(cái)政所落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)宣傳辦和鎮(zhèn)司法所做好換屆新聞宣傳工作和換屆法律法規(guī)宣傳教育，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督和“兩委”干部舉報(bào)辦理工作，黨政辦做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置工作，司法所做好來(lái)信、來(lái)訪接待和處理工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所做好村干部離任審計(jì)工作，政法委員牽頭兩個(gè)派出所等部門(mén)做好維護(hù)選舉治安秩序、打擊涉選違法犯罪等工作，鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)負(fù)責(zé)跟進(jìn)指導(dǎo)村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦代會(huì)換屆選舉工作。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要落實(shí)包聯(lián)村制度，深入所聯(lián)系的村（居）了解掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)選派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇五

為全面做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大居民的民主權(quán)利，根據(jù)《xx城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《居民委員會(huì)組織法》）《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《居組法實(shí)施辦法》），按照省、市、縣關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作相關(guān)部署，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵，是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過(guò)程，體現(xiàn)在換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，班子成員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽(yáng)光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和差額選舉、無(wú)記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。

（三）嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障，要把嚴(yán)明的紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀(jì)律，著力防止和打擊請(qǐng)客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設(shè)置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場(chǎng)起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。

（四）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

堅(jiān)持以……全面貫徹……，認(rèn)真落實(shí)……，扎實(shí)抓好……，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，居民委員會(huì)原則上實(shí)行直接選舉。確保實(shí)現(xiàn)選出忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好“頭雁”、配強(qiáng)素質(zhì)過(guò)硬好班子、完善高效運(yùn)行好機(jī)制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風(fēng)清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進(jìn)新藍(lán)圖的工作目標(biāo)，為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要按照《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守……和國(guó)家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”。符合以下條件的，方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。

1.思想政治好，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，有一定的政策理論水平，堅(jiān)定執(zhí)行……。

2.道德品行好，公道正派，能夠正確處理公私、義利、得失等關(guān)系。

3.帶富能力強(qiáng)，敢闖敢拼，能夠帶動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助群眾脫貧致富奔康。

4.協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，遇事沉著冷靜，注重協(xié)作配合，團(tuán)結(jié)干部群眾往既定目標(biāo)前進(jìn)。

5.服務(wù)能力強(qiáng)，秉持奉獻(xiàn)精神，熱心服務(wù)群眾，熱心公益事業(yè)，能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事解難事。

6.治理能力強(qiáng)，堅(jiān)持依法辦事，善于做群眾工作，能夠妥善化解各類矛盾糾紛。

7.紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩。

8.綜合素質(zhì)強(qiáng)，具有經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等基礎(chǔ)知識(shí)，能熟練只用電腦等辦公設(shè)備和基本辦公軟件。

9.勝任正常工作的身體條件。

居委會(huì)主任人選應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡不能超過(guò)55周歲，且在新一屆任期內(nèi)不能達(dá)到法定退休年齡。

居委會(huì)副主任和其他居委會(huì)成員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度，年齡不超過(guò)55周歲，連選連任可適當(dāng)放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部，社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實(shí)行專職專選。

本次換屆選舉工作總體時(shí)間：從2020年x月開(kāi)始至2021年x月底結(jié)束，選舉日原則上確定為：2021年x月x日，各階段劃分和具體時(shí)間安排為：

第一階段：選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。

第二階段：全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。

第三階段：建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。

（一）選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。

1.建立換屆選舉機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立第xx屆居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。

2.搞好調(diào)查摸底。街道開(kāi)展選舉前期的調(diào)查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會(huì)成員基本情況、外出務(wù)工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選方式等面上情況，摸清各社區(qū)的具體情況，掌握社區(qū)干部群眾對(duì)換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況，分析可能影響換屆選舉的因素，深入分析影響換屆選舉的主要因素，并制定有針對(duì)性的工作預(yù)案。

3.部署選舉工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制定換屆選舉工作方案，召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議，安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。

4.開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)居民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們了解掌握居民委員會(huì)選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等。

5.開(kāi)展離任審計(jì)。今年上半年社區(qū)建制調(diào)整工作中，已開(kāi)展財(cái)務(wù)清理和審計(jì)，鎖定了居組債權(quán)債務(wù)、登記資產(chǎn)、封存財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶，但還需就群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及社區(qū)集體財(cái)務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源情況進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)。并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向全體居民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（二）全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。

選民登記時(shí)間（2020年x月x日至2021年x月x日）。

1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會(huì)。召開(kāi)居民代表會(huì)議推選社區(qū)選舉委員會(huì)成員由主任1人，副主任1人，委員7人，共9人組成，在2020年x月x日由居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，選舉委員會(huì)組成人員名單由第十屆居委會(huì)向居民張榜公布（第十屆居委會(huì)公告），并報(bào)請(qǐng)xx街道選舉工作指導(dǎo)小組。社區(qū)選舉委員會(huì)在xx街道換屆選舉指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，主持本居居民委員會(huì)的換屆選舉工作。如居民選舉委員會(huì)成員被提名為居委會(huì)成員正式候選人的，其所在居民選舉委員會(huì)中的職務(wù)自行終止。由此造成居民選舉委員會(huì)組成人員缺額需要補(bǔ)充的，按照原居民代表推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。

2.依法開(kāi)展選民登記。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展選民登記。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單：

（1）戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民；

（2）戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人表示參加選舉的居民；

（3）戶籍不在本社區(qū)，在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)居民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

凡已在一地登記參加村（居）民委員會(huì)選舉的，不得再在其他地方重復(fù)登記。原則上，本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。

居民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無(wú)居民身份證的以戶口薄記載的日期為準(zhǔn)。

被剝奪政治權(quán)利、不能行使選舉權(quán)利的，本人明確表示不參加選舉的，無(wú)法與本人取得聯(lián)系的，居民選舉委員會(huì)告知后、在規(guī)定期限內(nèi)未參加選民登記的，不列入選民名單。

本屆居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉，社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會(huì)登記或到登記點(diǎn)登記的方式進(jìn)行選民登記。登記時(shí)確認(rèn)選民身份，并確認(rèn)是否按時(shí)參選。

選民登記是社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要切實(shí)落實(shí)公告公示、資格審查、登記造冊(cè)、提前通知等法律程序及相關(guān)要求。對(duì)于登記過(guò)程中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問(wèn)題，在嚴(yán)格依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，要積極采取民主的方式解決，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。

3.公布選民名單。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前，以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單（居選委會(huì)公告第三號(hào)）。選舉投票日因故推遲三十日的，應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的居民名單重新核實(shí)并公布。登記參加選舉的居民名單的變動(dòng)情況，居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

居民對(duì)登記參加選舉的居民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會(huì)提出申訴，居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

候選人產(chǎn)生時(shí)間（2021年x月x日至2021年x月x日）。

4.居民委員會(huì)成員的設(shè)置。根據(jù)居民委員會(huì)的規(guī)模、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，新一屆居民委員會(huì)成員由五人組成（其中：主任1人，副主任1人，委員3人）。居民委員會(huì)成員必須有一名為女性。居委會(huì)成員的設(shè)置由居選委會(huì)向居民張榜公布（居選委會(huì)公告第四號(hào)）。成員中必須有一名婦女。在居民委員會(huì)成員中沒(méi)有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。（選委會(huì)公告第五號(hào)）。

5.居民委員會(huì)候選人的產(chǎn)生。居民委員會(huì)成員的候選人，由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)居民的意見(jiàn)確定，在1月12日前公布。居民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等，也可實(shí)行等額選舉。

同時(shí)，居民委員會(huì)正式候選人應(yīng)簽訂《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書(shū)》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書(shū)》，并張榜公布。

6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會(huì)正式候選人確定后，由居民選舉委員會(huì)在投票選舉前，按照平等、客觀、公開(kāi)的原則，組織居民委員會(huì)成員候選人與居民見(jiàn)面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答居民提出的問(wèn)題。

選舉時(shí)間（2021年x月x日至x月x日）。選舉日原則上確定為：2021年x月x日，另行選舉日：2021年x月x日；居民代表、居民小組長(zhǎng)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選和選舉：2021年x月x日至x月x日。

7.依法組織投票選舉。選舉前應(yīng)通知到每一位已登記的選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一位選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書(shū)面委托本居本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每一居民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票，且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書(shū)，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到選舉委員會(huì)辦理，經(jīng)審核后2日內(nèi)公示（選委會(huì)公告九號(hào)）。

社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉，從以下方式進(jìn)行選舉：

（1）在xx社區(qū)居委會(huì)設(shè)立中心選舉主會(huì)場(chǎng)；

（2）在xx移民房b區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx安置房小區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx移民房a區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx處設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；全部會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一投票時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分。

居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會(huì)場(chǎng)和投票站地址、選舉日投票時(shí)間以及選舉工作人員名單（居選委會(huì)公告第十號(hào)）。

選票票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。居民委員會(huì)成員正式候選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票員和唱票員等工作人員。

居民選舉委員會(huì)應(yīng)向選民公布或者說(shuō)明投票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。

8.選舉。

競(jìng)選演講。在選舉日投票選舉前，居選委會(huì)應(yīng)組織社區(qū)主任正式候選人進(jìn)行競(jìng)選演講，回答選民的詢問(wèn)。演講內(nèi)容包括：（1）本人基本情況；（2）競(jìng)選職位及理由；（3）治居方案，包括5年任期工作目標(biāo)及工作，為居民辦哪些實(shí)事好事；（4）表明正確對(duì)待當(dāng)選與落選的態(tài)度。演講的內(nèi)容要符合本居實(shí)際和自身情況，實(shí)事求是，不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論；不得攻擊、詆毀、侮辱他人，不得講大話、空話，不得說(shuō)假話、亂許愿。居民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)居委會(huì)主任正式候選人的競(jìng)選演講材料進(jìn)行審核。

競(jìng)選演講堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。

在選民大會(huì)上按照大會(huì)議程和公布的正式候選人（按姓氏筆劃）依次上臺(tái)演講，回答選民提問(wèn)。

同時(shí)，正式候選人應(yīng)當(dāng)眾宣讀《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書(shū)》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書(shū)》。

登記參加選舉的居民憑本人有效證件領(lǐng)取選票。選舉采取無(wú)記名投票方式。選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和公共代寫(xiě)處。不識(shí)字或者因其他原因不能填寫(xiě)選票的，可以委托他人代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背委托人的意愿。

參加投票的居民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)票，也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。

9.宣布選舉結(jié)果。選民投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)場(chǎng)密封，投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)或者中心選舉會(huì)場(chǎng)公開(kāi)唱票、計(jì)票、監(jiān)票。居民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，并封存選票，填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單，選舉結(jié)果要張榜公布（居選委會(huì)公告第十二號(hào)），并由居民選舉委員會(huì)報(bào)街道選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

10.另行選舉。居民委員會(huì)當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進(jìn)行登記。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后10日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由居民選舉委員會(huì)確定。同時(shí)，張貼另選公告（選委會(huì)公告十一號(hào)）。

11.建立健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開(kāi)居民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安等委員會(huì)。也可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由居民成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆居民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆居民委員會(huì)成員移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等，移交工作由居民選舉委員會(huì)主持，街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會(huì)議代表。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會(huì)主持召開(kāi)居民會(huì)議，推選居民代表。居民代表應(yīng)當(dāng)是本社區(qū)本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人，或者由各居民小組推選若干人?？倲?shù)由居民委員會(huì)確定，但不得少于30人，且每個(gè)小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔(dān)任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第一號(hào)），并報(bào)街道備案。

14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長(zhǎng)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會(huì)主持召開(kāi)居民小組會(huì)議推選居民小組組長(zhǎng)。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為居民小組長(zhǎng)。居民小組長(zhǎng)名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第二號(hào)），并報(bào)街道備案。

15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)居民代表會(huì)議，在居民中推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔(dān)任。社區(qū)黨總支書(shū)記、居民委員會(huì)成員及其近親屬以及社區(qū)財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人基本條件。

居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識(shí)，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。

居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)名單由居委會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第x號(hào)），并報(bào)街道備案。

（三）建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。

新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，社區(qū)新班子結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步健全居民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。同時(shí)，根據(jù)本社區(qū)存在的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，重新修訂、規(guī)范完善居民公約，內(nèi)容不宜“大而全”、“高大上”，應(yīng)針對(duì)本社區(qū)實(shí)際切實(shí)可行，確保任期內(nèi)落實(shí)到位。

換屆選舉結(jié)束后，社區(qū)要及時(shí)填報(bào)選舉數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)、匯總和選舉結(jié)果，總結(jié)換屆選舉工作情況，并將各類報(bào)表和總結(jié)及時(shí)上報(bào)街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。

社區(qū)務(wù)必安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計(jì)劃和工作程序，列入有關(guān)人員職責(zé)范圍，與選舉的其他工作同時(shí)安排，同步進(jìn)行，以確保歸檔文件材料的齊全、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)。

換屆檔案應(yīng)具有以下內(nèi)容：1.居民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料；2.居民選舉委員會(huì)選舉會(huì)議記錄；3.居民選舉委員會(huì)發(fā)布的選舉公告；4.選民登記冊(cè)；5.候選人名單及得票數(shù)；6.選票和委托投票書(shū)、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單；7.選舉大會(huì)議程和工作人員名單；8.新當(dāng)選的居民委員會(huì)成員名單；9.新一屆當(dāng)選的居民代表、居民小組長(zhǎng)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員名單；10.選舉工作總結(jié)；11.換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)圖片、影像資料等；12.其他有關(guān)選舉的資料。

檔案資料越詳細(xì)越好且所有換屆檔案必須保存一屆。

（一）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過(guò)程，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為；嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說(shuō)情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng)；嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為；嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢交易等行為，堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆各個(gè)環(huán)節(jié)，由街道紀(jì)工委制定加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的方案，壓緊壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動(dòng)、同步開(kāi)展、同步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)換屆工作和風(fēng)氣工作包保責(zé)任制，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，對(duì)轄區(qū)內(nèi)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是堅(jiān)持底線思維，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部和選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和換屆紀(jì)律要求，組織觀看警示教育典型案例；二是加強(qiáng)換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)排查防控，全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問(wèn)題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié)，全力做好換屆各階段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和大會(huì)選舉選情分析。三是全面建立換屆風(fēng)氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)選舉全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。建立風(fēng)氣巡回督查和快速查核工作制度，設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，建立覆蓋全面、到邊到底的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，確保換屆風(fēng)清氣正。

（四）從嚴(yán)監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理，嚴(yán)防個(gè)別媒體和人員惡意炒作、誤導(dǎo)群眾，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時(shí)做好宣傳，動(dòng)員群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打xx舉報(bào)電話反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。三是實(shí)行快查快處持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)拉票賄選行為實(shí)行零容忍、嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起，是黨員的一律開(kāi)除黨籍，是干部的一律開(kāi)除公職，決不姑息、決不手軟。對(duì)跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為，要快查快處、一查到底。對(duì)借換屆之機(jī)誣告、誹謗、陷害干部的行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉出現(xiàn)問(wèn)題的，對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇六

根據(jù)《村民委員會(huì)選舉辦法》，村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事，具有嚴(yán)格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員，再由委員選舉書(shū)記。具體流程如下：

1、報(bào)名參選。選舉辦法規(guī)定，年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的外，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

（二）作風(fēng)民主，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；

（三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富；

（四）身體健康；

（五）有一定文化知識(shí)。

2、選舉準(zhǔn)備。

一是成立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)（處）成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；村成立村民選舉委員會(huì)。

二是選民登記。在選舉日前20天，公布選民名單，選民登記要做到不錯(cuò)登，不重登、不漏登。選民登記的基本條件：年滿18周歲，戶口在本村，享有政治權(quán)利。

3、確定候選人。根據(jù)村莊規(guī)模確定村委會(huì)成員職數(shù)和職位，以多于應(yīng)選名額一人的規(guī)定確定候選人數(shù)。召開(kāi)預(yù)選大會(huì)，預(yù)選會(huì)議要求過(guò)半數(shù)選民參加有效，按照得票多少當(dāng)場(chǎng)確定候選人。并于當(dāng)日或次日張榜公布。

4、召開(kāi)選舉大會(huì)。包括清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù)、推選唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對(duì)選票數(shù)、分發(fā)、講解選票、選民寫(xiě)票、選民投票、銷毀剩余選票、開(kāi)箱驗(yàn)票、整理選票、唱票、計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等程序。

擴(kuò)展資料：

村民選舉委員會(huì)主要履行以下職責(zé)：

（二）宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和政策；

（三）解答有關(guān)選舉咨詢；

（四）召開(kāi)選舉工作會(huì)議，部署選舉工作；

（五）提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員；

（六）公布選舉日、投票地點(diǎn)和時(shí)間，確定投票方式；

（七）登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發(fā)參選證；

（八）組織村民提名確定村民委員會(huì)成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單；

（九）介紹候選人，組織選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)；

（十）辦理委托投票手續(xù)；

（十一）制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)或者投票站；

（十二）組織投票，主持選舉大會(huì)，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報(bào)選舉結(jié)果和當(dāng)選名單；

（十三）建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會(huì)的工作移交；

（十四）受理申訴，處理選舉糾紛；

（十五）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)選舉工作方案應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇七

x市x區(qū)下轄x個(gè)街道，常住人口x萬(wàn)，是全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全區(qū)共x個(gè)社區(qū)，x個(gè)村改居社區(qū)除x社區(qū)外，其余x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革均未完成。全省換屆工作開(kāi)展以來(lái)，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視重視，把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村改居社區(qū)換屆作為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重中之重來(lái)抓。全過(guò)程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)，全方位規(guī)范換屆要求，全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律，確保村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作蹄疾步穩(wěn)。

一、主要做法。

（一）堅(jiān)持全過(guò)程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把強(qiáng)化組織保障作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是村改居社區(qū)“兩委”換屆的核心要求。工作中我們始終做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察委主任，區(qū)委組織部長(zhǎng)，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，x個(gè)單位為成員單位，并設(shè)立協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)工作。區(qū)委督察組每周督查工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)小組每周聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，及時(shí)打牢了村改居社區(qū)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)省、市文件精神，先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了集體經(jīng)濟(jì)尚未改制完成的村改居社區(qū)按照村委會(huì)換屆選舉方式來(lái)進(jìn)行換屆的指導(dǎo)思想。提出了村改居社區(qū)“兩委”職數(shù)配備、任職條件等具體要求。三是強(qiáng)化工作合力。x個(gè)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別分包一個(gè)村改居社區(qū)，x個(gè)成員單位定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況和日常工作，每半月聯(lián)合紀(jì)檢、民政、公安等部門(mén)對(duì)換屆工作進(jìn)行督查，形成了領(lǐng)導(dǎo)分包、各級(jí)分管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）堅(jiān)持全方位落實(shí)換屆要求，確保規(guī)定動(dòng)作不走偏、不變樣。今年換屆與往年不同，村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”換屆工作同時(shí)推進(jìn)、同步實(shí)施，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。工作中，我們嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，確保各項(xiàng)要求在村改居社區(qū)真落地，不走樣。目前主要是抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查摸底環(huán)節(jié)。共召開(kāi)各類座談會(huì)x場(chǎng)，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷x份，及時(shí)了解社情民意，掌握“兩委”班子現(xiàn)狀，分析存在問(wèn)題的原因，將矛盾化解在換屆前。二是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)環(huán)節(jié)。統(tǒng)一召開(kāi)工作會(huì)議，部署離任審計(jì)工作，并及時(shí)在居務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示。x月份在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各街道通過(guò)委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展了對(duì)x個(gè)村改居社區(qū)的村改居社區(qū)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并及時(shí)在居務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示。三是“兩委”職數(shù)設(shè)置環(huán)節(jié)。從嚴(yán)控制“兩委”職數(shù)，明確村改居社區(qū)參考村委會(huì)配備“兩委”職數(shù)，一般為x-x人，確?！皟晌比藛T的精干、高效。

（三）堅(jiān)持全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律，持續(xù)深化各項(xiàng)規(guī)定的剛性約束。一是通過(guò)政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)、居委會(huì)大喇叭等大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)規(guī)定在村改居社區(qū)“入戶、入腦、入心”。二是組織收看嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳片，并要求各街道針對(duì)村改居換屆選舉的不同特點(diǎn)因村施策，拿出可執(zhí)行的措施來(lái)確保有序推進(jìn)。三是編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x本、印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本、“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”、“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)x余份、畫(huà)冊(cè)x余份。通過(guò)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，真正在村改居社區(qū)居民中形成防范和打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。

二、存在的問(wèn)題。

目前，x區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作已順利進(jìn)展至黨組織候選人資格審查環(huán)節(jié)。雖然取得了階段性的成果，但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是村改居社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。x村改居社區(qū)普遍居民較多，多數(shù)在x人以上，最多的南村社區(qū)達(dá)x萬(wàn)人，換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是隨著城市化進(jìn)程的加快，x區(qū)目前村改居社區(qū)普遍存在拆遷任務(wù)，居民更希望保持目前“兩委”班子穩(wěn)定狀態(tài)。

三、下一步打算。

下一步區(qū)委、區(qū)政府將持續(xù)抓好村改居社區(qū)換屆的后續(xù)工作，主要在四個(gè)“始終堅(jiān)持”上下功夫。

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)主題主線，牢牢把握村改居社區(qū)換屆選舉的正確方向。二是始終堅(jiān)持規(guī)范有序推進(jìn)。進(jìn)一步把村改居社區(qū)換屆選舉的各項(xiàng)要求和規(guī)定具體化，確保全過(guò)程有章可循，不變通、不走樣。三是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立全區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，及時(shí)防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。四是始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)定挺在前面。針對(duì)村改居社區(qū)矛盾問(wèn)題相對(duì)多發(fā)的實(shí)際情況，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài)。各街道開(kāi)通了方便群眾舉報(bào)的綠色通道，對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

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鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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x市x區(qū)下轄x個(gè)街道，常住人口x萬(wàn)，是全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全區(qū)共x個(gè)社區(qū)，x個(gè)村改居社區(qū)除x社區(qū)外，其余x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革均未完成。全省換屆工作開(kāi)展以來(lái)，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視重視，把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村改居社區(qū)換屆作為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重中之重來(lái)抓。全過(guò)程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)，全方位規(guī)范換屆要求，全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律，確保村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作蹄疾步穩(wěn)。

一、主要做法。

（一）堅(jiān)持全過(guò)程貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把強(qiáng)化組織保障作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是村改居社區(qū)“兩委”換屆的核心要求。工作中我們始終做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察委主任，區(qū)委組織部長(zhǎng)，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，x個(gè)單位為成員單位，并設(shè)立協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)工作。區(qū)委督察組每周督查工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)小組每周聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，及時(shí)打牢了村改居社區(qū)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)省、市文件精神，先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了集體經(jīng)濟(jì)尚未改制完成的村改居社區(qū)按照村委會(huì)換屆選舉方式來(lái)進(jìn)行換屆的指導(dǎo)思想。提出了村改居社區(qū)“兩委”職數(shù)配備、任職條件等具體要求。三是強(qiáng)化工作合力。x個(gè)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別分包一個(gè)村改居社區(qū)，x個(gè)成員單位定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況和日常工作，每半月聯(lián)合紀(jì)檢、民政、公安等部門(mén)對(duì)換屆工作進(jìn)行督查，形成了領(lǐng)導(dǎo)分包、各級(jí)分管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）堅(jiān)持全方位落實(shí)換屆要求，確保規(guī)定動(dòng)作不走偏、不變樣。今年換屆與往年不同，村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”換屆工作同時(shí)推進(jìn)、同步實(shí)施，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。工作中，我們嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，確保各項(xiàng)要求在村改居社區(qū)真落地，不走樣。目前主要是抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查摸底環(huán)節(jié)。共召開(kāi)各類座談會(huì)x場(chǎng)，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷x份，及時(shí)了解社情民意，掌握“兩委”班子現(xiàn)狀，分析存在問(wèn)題的原因，將矛盾化解在換屆前。二是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)環(huán)節(jié)。統(tǒng)一召開(kāi)工作會(huì)議，部署離任審計(jì)工作，并及時(shí)在居務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示。x月份在區(qū)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各街道通過(guò)委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展了對(duì)x個(gè)村改居社區(qū)的村改居社區(qū)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并及時(shí)在居務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示。三是“兩委”職數(shù)設(shè)置環(huán)節(jié)。從嚴(yán)控制“兩委”職數(shù)，明確村改居社區(qū)參考村委會(huì)配備“兩委”職數(shù)，一般為x-x人，確?！皟晌比藛T的精干、高效。

（三）堅(jiān)持全領(lǐng)域執(zhí)行換屆紀(jì)律，持續(xù)深化各項(xiàng)規(guī)定的剛性約束。一是通過(guò)政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)、居委會(huì)大喇叭等大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)規(guī)定在村改居社區(qū)“入戶、入腦、入心”。二是組織收看嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳片，并要求各街道針對(duì)村改居換屆選舉的不同特點(diǎn)因村施策，拿出可執(zhí)行的措施來(lái)確保有序推進(jìn)。三是編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x本、印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本、“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”、“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)x余份、畫(huà)冊(cè)x余份。通過(guò)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，真正在村改居社區(qū)居民中形成防范和打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。

二、存在的問(wèn)題。

目前，x區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉工作已順利進(jìn)展至黨組織候選人資格審查環(huán)節(jié)。雖然取得了階段性的成果，但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是村改居社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。x村改居社區(qū)普遍居民較多，多數(shù)在x人以上，最多的南村社區(qū)達(dá)x萬(wàn)人，換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是隨著城市化進(jìn)程的加快，x區(qū)目前村改居社區(qū)普遍存在拆遷任務(wù)，居民更希望保持目前“兩委”班子穩(wěn)定狀態(tài)。

三、下一步打算。

下一步區(qū)委、區(qū)政府將持續(xù)抓好村改居社區(qū)換屆的后續(xù)工作，主要在四個(gè)“始終堅(jiān)持”上下功夫。

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)主題主線，牢牢把握村改居社區(qū)換屆選舉的正確方向。二是始終堅(jiān)持規(guī)范有序推進(jìn)。進(jìn)一步把村改居社區(qū)換屆選舉的各項(xiàng)要求和規(guī)定具體化，確保全過(guò)程有章可循，不變通、不走樣。三是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立全區(qū)村改居社區(qū)“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，及時(shí)防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。四是始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)定挺在前面。針對(duì)村改居社區(qū)矛盾問(wèn)題相對(duì)多發(fā)的實(shí)際情況，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài)。各街道開(kāi)通了方便群眾舉報(bào)的綠色通道，對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇九

社區(qū)是由若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一領(lǐng)域而形成的相互關(guān)聯(lián)的生活大群體。它是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《市村(社區(qū))“兩委”換屆試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

(一)明確職數(shù)設(shè)置。村黨支部一般設(shè)委員3至5名，正式黨員7人至23人的，村黨支部設(shè)委員3名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記1名，委員1名;正式黨員24人及以上的，村黨支部設(shè)委員5名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記2名，委員2名。

村民委員會(huì)一般設(shè)成員3至7名，其中50戶以下(不含50戶)的村設(shè)村委會(huì)主任1名、委員2名;50戶以上100戶以下(不含100戶)的村設(shè)村委會(huì)主任1名、副主任1名、委員3名;100戶及以上的村設(shè)村委會(huì)主任1名、副主任2名、委員4名。

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)20個(gè)行政村均推進(jìn)“一肩挑”。

(二)嚴(yán)格資格條件。認(rèn)真落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔“雙好四強(qiáng)”村(社區(qū))黨組織班子成員。思想政治好。堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩。道德品行好。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)遵守基本道德規(guī)范，素質(zhì)高、人品好、作風(fēng)硬。帶富能力強(qiáng)。培育特色產(chǎn)業(yè)有成績(jī)，壯大集體經(jīng)濟(jì)有成果，帶領(lǐng)群眾致富有成效，持續(xù)有力推進(jìn)村級(jí)發(fā)展。協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。有序組織村(社區(qū))“兩委”規(guī)范高效運(yùn)行，凝聚黨員群眾貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌各方力量形成工作合力。服務(wù)能力強(qiáng)。經(jīng)常深入群眾，準(zhǔn)確掌握急難愁盼問(wèn)題，幫助解決困難訴求，具有較高威信、群眾普遍認(rèn)可。治理能力強(qiáng)。能夠執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)寺廟管理，依法調(diào)處矛盾，高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)事務(wù)，推動(dòng)形成文明村風(fēng)。

(三)厘清負(fù)面清單。村“兩委”班子成員人選要嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)資格聯(lián)審，村黨組織書(shū)記人選要全面落實(shí)縣級(jí)黨委備案管理制度。有下列十種情形之一的，不得提名為村“兩委”班子候選人：

(1)政治覺(jué)悟不高，“四個(gè)意識(shí)”不牢，“四個(gè)自信”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不夠自覺(jué)，曾非法出境參加法會(huì)、懸掛達(dá)賴畫(huà)像、參與或組織非法宗教活動(dòng)，存在破壞民族團(tuán)結(jié)行為的;。

(2)直系親屬有參與民族分裂案件的;。

(3)組織觀念不強(qiáng)、不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，法制意識(shí)淡薄，曾參與或組織群體性事件，造成惡劣影響的;。

(4)受過(guò)刑事處罰，有前科劣跡，存在涉黑涉惡或被認(rèn)定為“村霸”的;。

(5)參與或指使他人以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段干擾、破壞或妨礙選舉的;。

(6)違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍，或因涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查或受到黨紀(jì)處分且在影響期內(nèi)的;。

(7)有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的;。

(8)不擔(dān)當(dāng)不作為、缺乏斗爭(zhēng)精神，考核不稱職或評(píng)定為不合格黨員的;。

(9)損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見(jiàn)反映較大的;。

(10)其他不適宜情形的。

(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨組織書(shū)記必須要有一年以上黨齡。新任村黨組織書(shū)記在45周歲以下、具有初中以上文化學(xué)歷，繼任村黨組織書(shū)記年齡一般不超過(guò)55周歲，且具有正常履職的身體條件。個(gè)別特別優(yōu)秀需要適當(dāng)放寬任職條件的，須由鎮(zhèn)黨委集體研究，經(jīng)市委常委會(huì)研究批準(zhǔn)。注重培養(yǎng)使用年輕干部，村“兩委”班子成員中應(yīng)有1名35歲以下年輕干部。村民委員會(huì)主任是正式黨員，應(yīng)通過(guò)合法程序進(jìn)入村黨組織班子。注重提高村“兩委”班子成員中女性正職和委員比例，合理保持社區(qū)“兩委”班子成員中男性比例。

(五)拓寬選任視野。注重從優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、致富能手、網(wǎng)格管理員、大中專畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、專業(yè)社工人才、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等群體中選拔優(yōu)秀人才。注重選拔在疫情防控、反分維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火等關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)突出的人員。本村暫無(wú)黨組織書(shū)記合適人選的，可采取機(jī)關(guān)下派、第一書(shū)記兼任等方式統(tǒng)籌選配，符合條件的依法選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任。注重選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)事業(yè)干部擔(dān)任中心村、集鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記。全面推行村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”，切實(shí)做到“應(yīng)挑盡挑”;暫緩?fù)菩械?，要列出具體情形和原因，報(bào)市委常委會(huì)研究同意，并匯總梳理不適宜“一肩挑”的情形。對(duì)群眾意見(jiàn)反映大、參選村民委員會(huì)主任存在風(fēng)險(xiǎn)的，不能作為村黨組織書(shū)記候選人。條件成熟的社區(qū)，可探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。村“兩委”班子成員新提名人選，應(yīng)實(shí)行近親屬任職回避。

此次村黨組織換屆共分為選舉準(zhǔn)備、部署啟動(dòng)、推薦候選人、實(shí)施選舉、5個(gè)階段，其中準(zhǔn)備選舉、部署啟動(dòng)和實(shí)施選舉階段從2020年9月上旬起到2020年11月底基本結(jié)束。

(一)選舉準(zhǔn)備階段(2020年9月10日-9月30日)。

1.開(kāi)展專題調(diào)研。由聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)系部門(mén)配合，按照市委組織部制發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”換屆基本情況摸排的通知》要求，采取進(jìn)村入戶、問(wèn)卷調(diào)查、案例解剖、集中座談等方式，對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行深入調(diào)研，切實(shí)做到班子現(xiàn)狀、村情選情、重點(diǎn)難點(diǎn)、突出問(wèn)題、群眾訴求“五個(gè)搞清楚”，為針對(duì)性制定政策措施、細(xì)化工作流程提供科學(xué)依據(jù)。

2.做好問(wèn)題化解。對(duì)專題調(diào)研、班子研判中發(fā)現(xiàn)掌握的突出問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。對(duì)軟弱渙散村黨組織，特別是宗族勢(shì)力干擾、宗教勢(shì)力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響正常換屆的村，要組織專門(mén)工作力量，“一村一策”進(jìn)行整頓，不整頓到位不換屆。同時(shí)，配合財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)牧農(nóng)村等部門(mén)做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理等工作。

(二)部署啟動(dòng)階段(10月1日-10月15日)。

1.開(kāi)展安排部署。組織召開(kāi)換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議，成立縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)和副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)貢呷仁青為副組長(zhǎng)，各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書(shū)記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委開(kāi)展對(duì)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和駐村第一書(shū)記等人員培訓(xùn)，確保每名從事?lián)Q屆工作的人員都能熟悉政策要求，精通操作辦法，為順利完成選舉工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

(三)推薦候選人階段(2020年10月10日至11月24日)。

1.黨員民主推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行民主推薦(實(shí)到會(huì)黨員數(shù)不低于應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的三分之二)，全額推薦新一屆村黨組織成員，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委根據(jù)班子構(gòu)成比例要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，按新一屆村級(jí)黨組織成員兩倍的名額，研究確定候選人信任推薦人選。

2.群眾信任推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開(kāi)以戶為單位的村民代表(1戶1人)會(huì)議(實(shí)到會(huì)不低于應(yīng)到會(huì)數(shù)三分之二)，邀請(qǐng)所在村人大代表、政協(xié)委員參加，對(duì)鎮(zhèn)黨委初審后的候選人信任推薦人選進(jìn)行信任推薦。鎮(zhèn)黨委根據(jù)兩輪推薦結(jié)果，按60%的差額比例確定村級(jí)黨組織成員候選人初步人選。

3.縣級(jí)聯(lián)查聯(lián)審。采取“五問(wèn)三審”方式對(duì)村級(jí)黨組織班子成員候選人初步人選進(jìn)行資格審查。五問(wèn)：由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委牽頭對(duì)黨員群眾推薦和鎮(zhèn)黨委確定的候選人初步人選，一問(wèn)村里的“三老”干部、離任村干部，聽(tīng)取意見(jiàn)建議;二問(wèn)項(xiàng)目工程協(xié)調(diào)指揮部，了解推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)表現(xiàn);三問(wèn)幫扶部門(mén)、結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)黨支部，了解工作狀態(tài);四問(wèn)離退休老干部、老同志，作出客觀評(píng)價(jià);五問(wèn)脫貧攻堅(jiān)部門(mén)和貧困群眾，了解推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、幫扶貧困群眾等方面的表現(xiàn)。通過(guò)“五問(wèn)”，對(duì)每一位候選人初步人選形成綜合評(píng)價(jià)。三審：嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)聯(lián)審制度，首先由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委聯(lián)合派出所等對(duì)候選人初步人選資格條件進(jìn)行審查，出具書(shū)面承諾;其次由鎮(zhèn)黨委銜接結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)單位會(huì)同重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮長(zhǎng)及重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)候選人初步人選資格條件進(jìn)行審查，在鎮(zhèn)黨委出具的書(shū)面承諾上簽字承諾;之后由鎮(zhèn)換屆選舉負(fù)責(zé)同志到市紀(jì)委監(jiān)委、政法、公安、法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、信訪、審計(jì)、司法、農(nóng)牧農(nóng)村、巡察等部門(mén)對(duì)候選人初步人選資格條件進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)，最后由駐鄉(xiāng)工作組組長(zhǎng)審核簽字。

4.報(bào)送正式請(qǐng)示。各村“兩委”根據(jù)聯(lián)查聯(lián)審情況，下一屆村黨組織候選人預(yù)備人選按照不少于20%的差額比例，并提前1個(gè)月向鎮(zhèn)黨委上報(bào)召開(kāi)黨員大會(huì)請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委形成正式文件將村黨組織候選人預(yù)備人選報(bào)組織部備案。

5.做好下文批復(fù)。鎮(zhèn)黨委綜合考察情況和市委組織部批復(fù)，下文對(duì)村黨組織候選人正式人選和召開(kāi)黨員大會(huì)等事宜進(jìn)行批復(fù)。

(四)實(shí)施選舉階段(2020年11月24日至11月30日)。

1.簽訂四項(xiàng)承諾。有選舉權(quán)的黨員要與所在支部簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律公開(kāi)承諾書(shū)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級(jí)黨組織成員候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前簽訂參選承諾書(shū)，承諾遵守?fù)Q屆紀(jì)律。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級(jí)黨組織書(shū)記候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前書(shū)面簽訂《履職承諾書(shū)》和《辭職承諾書(shū)》。同時(shí)還要做到“七個(gè)必談”，即現(xiàn)任村干部必談、候選對(duì)象必談、差額對(duì)象必談、擬離任干部必談、村民小組長(zhǎng)必談、黨員必談、村民代表必談。

2.籌備組織黨員大會(huì)。鎮(zhèn)黨委在聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，成立駐村工作組，指導(dǎo)村支部做好黨員大會(huì)的籌備組織工作，審核各村的工作報(bào)告、選舉辦法，掌握應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)和實(shí)到會(huì)黨員數(shù)，印制統(tǒng)一格式的選票、確定各村選舉日等前期工作。各駐村工作組要認(rèn)真細(xì)致地做好該村黨員大會(huì)籌備工作，督促上一屆村級(jí)黨組織班子起草工作報(bào)告，并幫助修改審核;起草并報(bào)鎮(zhèn)黨委審定黨員大會(huì)選舉辦法，統(tǒng)計(jì)應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)黨員人數(shù);要向所有參會(huì)黨員和列席人員發(fā)出黨員大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的書(shū)面通知(電話通知或口信帶到位)。

3.召開(kāi)大會(huì)選舉。一是通過(guò)選舉事項(xiàng)。駐村工作組指導(dǎo)上屆支部委員會(huì)主持召開(kāi)黨員大會(huì)。在黨員大會(huì)上宣讀、通過(guò)選舉辦法，通過(guò)村級(jí)黨組織成員正式候選人名單。舉手表決總監(jiān)票人和監(jiān)票人，確定計(jì)票人。二是介紹正式候選人。駐村工作組要向黨員介紹正式候選人的政治思想表現(xiàn)和有關(guān)情況，組織正式候選人向廣大黨員群眾認(rèn)真陳述任期工作目標(biāo)和措施，解答黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)一步增加黨員群眾對(duì)正式候選人的了解。三是組織實(shí)施選舉。實(shí)到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四后，召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。按照先差額選舉村級(jí)黨組織委員、再等額選舉村級(jí)黨組織書(shū)記、副書(shū)記的程序開(kāi)展選舉。新一屆支部委員會(huì)產(chǎn)生后立即召開(kāi)第一次支部委員會(huì)全體會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織書(shū)記、副書(shū)記。要積極邀請(qǐng)不是黨員的“三老”干部、離任村干部、群眾代表列席黨員大會(huì)。

4.開(kāi)展承諾宣誓。新當(dāng)選的村級(jí)黨組織書(shū)記要在駐村工作組監(jiān)督下，在黨旗下向全體黨員、列席代表宣讀自己與鎮(zhèn)黨委簽訂的《履職承諾書(shū)》和《辭職承諾書(shū)》，并進(jìn)行任職宣誓，請(qǐng)全體黨員、干部、群眾監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)，在黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。

5.做好組織任命。對(duì)村黨組織書(shū)記和班子成員的選舉結(jié)果，經(jīng)公示5日無(wú)異議的，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批任命，并由鎮(zhèn)黨委報(bào)市委組織部備案。

(五)階段(2020年12月上旬)。

1.做好工作總結(jié)。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真總結(jié)換屆工作經(jīng)驗(yàn)做法，將村黨支部換屆選舉工作總結(jié)于2020年12月5日前報(bào)市委組織部，并著手開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。對(duì)換屆選舉中形成的表冊(cè)、材料和文件等，歸類整理，形成專門(mén)檔案保存。

2.做好交接和思想教育。在黨員大會(huì)完成后7天內(nèi)，鎮(zhèn)黨委組織村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場(chǎng)所等交接工作，保證村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要針對(duì)性的教育引導(dǎo)，推行鎮(zhèn)黨委書(shū)記和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度，對(duì)換屆落選人員加強(qiáng)思想疏導(dǎo)和離任關(guān)懷，引導(dǎo)他們正確對(duì)待，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。

3.搞好工作指導(dǎo)。駐鄉(xiāng)工作組會(huì)同鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)新一屆村級(jí)黨組織班子制定任期責(zé)任目標(biāo)和五年工作計(jì)劃，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善村“兩委”議事規(guī)則，落實(shí)《市村黨組織運(yùn)行規(guī)則》，健全班子運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、干部責(zé)任“五公開(kāi)”制度，構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。同時(shí)要按照市委組織部部署，做好新當(dāng)選村級(jí)黨組織班子成員特別是黨支部書(shū)記崗前培訓(xùn)，原則上不少于3天，著力提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。

4.加強(qiáng)跟蹤管理。鎮(zhèn)黨委定期組織對(duì)照檢查、群眾評(píng)議，督促當(dāng)選村黨組織成員自覺(jué)履行承諾。對(duì)履職不到位的，要及時(shí)誡勉談話;對(duì)違反辭職承諾條款的，進(jìn)行免職處理。

5.做好離任保障。鎮(zhèn)黨委按照公益性崗位安排一批、其他村組干部崗位安排一批、支持自主創(chuàng)業(yè)一批、給予補(bǔ)助引導(dǎo)退出一批的“四個(gè)一批”原則，“一人一策”制定安排方案，確保干部思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。并按照要求做好離任村常職干部統(tǒng)計(jì)并上報(bào)市委組織部，兌現(xiàn)正常離任村干部生活補(bǔ)助，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(一)強(qiáng)化力量保障。成立縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)和副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書(shū)記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)強(qiáng)化紀(jì)律保障。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，引導(dǎo)廣大黨員講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律，積極支持換屆選舉，正確處理權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、表達(dá)個(gè)人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關(guān)系，珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利，將換屆紀(jì)律落實(shí)到換屆選舉的每一個(gè)過(guò)程，確保換屆工作公平、公正、公開(kāi)，達(dá)到群眾、黨員和上級(jí)黨組織“三滿意”。

(三)強(qiáng)化宣傳保障。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視及黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)牧民夜校等平臺(tái)，宣傳換屆選舉的重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，同時(shí)發(fā)揮共建共創(chuàng)結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部、駐鄉(xiāng)駐村工作組力量，加大換屆政策、任職條件、選任模式的宣傳力度，切實(shí)提高廣大選民和干部群眾對(duì)村黨組織換屆選舉的知曉率，為換屆選舉提供良好的輿論氛圍。

(四)強(qiáng)化待遇保障。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記和村常職干部基本報(bào)酬最新標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)兌現(xiàn)村干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助。對(duì)正常離任的村干部，及時(shí)兌現(xiàn)離任村干部補(bǔ)助，同時(shí)按照《市離職村干部安置方案》要求，加強(qiáng)對(duì)正常離任村干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，切實(shí)消除后顧之憂。

按照市委安排部署，從2020年11月開(kāi)始，到2021年3月底，全市村(社區(qū))“兩委”將集中進(jìn)行換屆。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定和中央、省委、市委和市委關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作實(shí)施方案。

全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，抓實(shí)抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，著力選好書(shū)記(主任)、配強(qiáng)班子、凝聚共識(shí)、激發(fā)活力，為選好建強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的村(社區(qū))“兩委”班子，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和基層治理現(xiàn)代化，加快建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”目標(biāo)定位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)合理設(shè)置職數(shù)。村(社區(qū))黨組織設(shè)置為：一類村(社區(qū))一般設(shè)委員3-5名，確因工作需要的，最多設(shè)7名，其中書(shū)記1名、副書(shū)記1名(兼任紀(jì)檢委員)。二類村(社區(qū))一般設(shè)委員3-5名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記1名(兼任紀(jì)檢委員)。村(居)民委員會(huì)設(shè)置為：一類村(社區(qū))一般設(shè)成員5-7名，其中主任1名。二類村一般設(shè)成員3-5名，其中主任1名;二類社區(qū)一般設(shè)成員5名，其中主任1名。

(二)嚴(yán)格資格條件。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔思想政治好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。村要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。村(社區(qū))黨組織書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。要細(xì)化制定人選資格條件和負(fù)面清單，突出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、帶富本領(lǐng)、道德品行、廉潔自律等方面的具體要求，引導(dǎo)村(居)民通過(guò)民主程序?qū)⒋?居)民委員會(huì)候選人資格條件寫(xiě)入本村(社區(qū))換屆選舉工作實(shí)施方案。村(社區(qū))“兩委”班子成員人選要嚴(yán)格落實(shí)資格聯(lián)審和備案管理制度，按照程序要求及時(shí)報(bào)市、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)聯(lián)審、備案。實(shí)行村(社區(qū))“兩委”成員近親屬回避制度，原則上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不能同時(shí)作為提名人選。

(三)著力選好書(shū)記。深入實(shí)施面向優(yōu)秀農(nóng)民工公開(kāi)遴選村級(jí)后備干部三年計(jì)劃、社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)“四個(gè)一批”工程，著力拓寬選人視野，加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀農(nóng)民工、社會(huì)工作專業(yè)人才、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等的黨員中選拔村(社區(qū))黨組織書(shū)記力度，優(yōu)先考慮培養(yǎng)鍛煉成熟的優(yōu)秀農(nóng)民工村“兩委”干部后備人選，注重發(fā)現(xiàn)選拔在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抗洪搶險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的黨員。開(kāi)展屆末述職評(píng)議，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾代表對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子及成員進(jìn)行屆末述職評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格、連續(xù)兩年年度考核排名為末位的、連續(xù)兩年被列為軟弱渙散村(社區(qū))黨組織的書(shū)記不再繼續(xù)提名。本村(社區(qū))暫無(wú)黨組織書(shū)記合適人選的，可采取機(jī)關(guān)下派、跨村(居)選任、第一書(shū)記兼任等方式統(tǒng)籌選配。

(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著眼事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，大力推動(dòng)村(社區(qū))“兩委”班子年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，力爭(zhēng)通過(guò)換屆實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。新任村(社區(qū))黨組織書(shū)記重點(diǎn)選拔45周歲以下、大專以上文化程度的優(yōu)秀黨員。繼任的村(社區(qū))黨組織書(shū)記一般不超過(guò)55周歲，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬，放寬后不超過(guò)60周歲(截止時(shí)間為2020年12月31日)。注重培養(yǎng)使用年輕干部，原則上每個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子中至少要有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，村(社區(qū))“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實(shí)行專職專選，逐步提高村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任中女性的比例。符合條件的社區(qū)可依法依規(guī)探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。各村(社區(qū))“兩委”換屆班子年齡下降目標(biāo)、學(xué)歷上升目標(biāo)要報(bào)鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)明確負(fù)面清單。存在以下情形的，不得提名為村(社區(qū))“兩委”成員候選人：(1)政治覺(jué)悟不高，“四個(gè)意識(shí)”不牢，“四個(gè)自信”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不夠自覺(jué)的。(2)法治意識(shí)淡薄，存在嚴(yán)重失信情形的。(3)受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問(wèn)題的。(4)涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機(jī)關(guān)立案調(diào)查的。(5)參加或組織非法宗教活動(dòng)，當(dāng)“兩面人”“騎墻派”的。(6)不擔(dān)當(dāng)不作為，缺乏斗爭(zhēng)精神，考核不稱職或被評(píng)為不合格黨員的。(7)損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見(jiàn)反映較大的。(8)以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的。(9)法律法規(guī)規(guī)定不得選任為村(社區(qū))“兩委”干部的其他情形的。

(六)全面推行“一肩挑”。堅(jiān)持把集中換屆作為推進(jìn)“一肩挑”的重要契機(jī)，積極推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”，統(tǒng)籌考慮村(社區(qū))“兩委”班子人選，大力推行班子成員通過(guò)合法程序交叉任職。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為村(居)民小組長(zhǎng)。

按照先村(社區(qū))黨組織換屆，后村(居)民委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。村(社區(qū))黨組織換屆工作在2021年1月底前基本結(jié)束，村(居)民委員會(huì)換屆工作在2021年3月底前基本結(jié)束。

(一)前期準(zhǔn)備階段(2020年9月15日至11月30日)。

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建換屆工作督查指導(dǎo)組和換屆選舉監(jiān)督委員會(huì)。

2.深入調(diào)研摸底。全面落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶制度，對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子運(yùn)行情況進(jìn)行深入調(diào)研摸底和分析研判，全面掌握班子運(yùn)行、工作實(shí)績(jī)、群眾反響等情況，深入研判換屆可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究提出班子調(diào)整優(yōu)化的初步意見(jiàn)。

3.進(jìn)行集中整頓。對(duì)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，要先整頓、后換屆。根據(jù)每個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織情況，研究制定具有針對(duì)性、可操作性的整頓工作方案，明確責(zé)任人、整改重點(diǎn)、工作措施、完成時(shí)限。堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿整頓工作全過(guò)程。對(duì)班子配備不齊、書(shū)記空缺或不勝任現(xiàn)職的，限期調(diào)整、配齊配強(qiáng);對(duì)村(社區(qū))管理混亂、矛盾糾紛集中的，找準(zhǔn)癥結(jié)、及時(shí)處置;對(duì)宗族勢(shì)力干擾村務(wù)、涉黑涉惡的，依法嚴(yán)厲查處;對(duì)僅靠鎮(zhèn)、村(社區(qū))力量難以解決的問(wèn)題，派出專門(mén)工作組進(jìn)駐幫助解決。

4.開(kāi)展分析研判。結(jié)合開(kāi)展調(diào)研摸底，深入查找摸排換屆選舉人選推薦、群眾測(cè)評(píng)、組織審查、投票選舉等各階段、各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，客觀分析村級(jí)建制調(diào)整改革、推行“一肩挑”等帶來(lái)的影響，重點(diǎn)排查村霸等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等干擾破壞選舉風(fēng)險(xiǎn)，以及可能出現(xiàn)的信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)、疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，分類梳理，集中排查，逐一建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，落實(shí)專人一對(duì)一包聯(lián)負(fù)責(zé)，研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，逐項(xiàng)細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人。村(社區(qū))黨支部要全程加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)判和把控，要召開(kāi)專題會(huì)議，召開(kāi)專題會(huì)議，組織鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)研究，及時(shí)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保每個(gè)階段平穩(wěn)有序推進(jìn)。要按照“一人一策”要求，做好集中換屆和村級(jí)建制調(diào)整過(guò)渡安置期滿將離任的村(社區(qū))干部的思想工作，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。

5.做好屆末述職評(píng)議。組織村(社區(qū))干部、黨員、群眾代表對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子及成員進(jìn)行屆末述職評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為提名候選人的重要參考。

6.開(kāi)展任期審計(jì)。做好村(社區(qū))財(cái)務(wù)清理和班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人、參與村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村(社區(qū))黨組織和班子成員進(jìn)行審計(jì)，注重審計(jì)黨員群眾反映集中的問(wèn)題、村(社區(qū))“三資管理”情況等，出具審計(jì)報(bào)告，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。

7.落實(shí)談心談話。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、班子成員與村(社區(qū))干部進(jìn)行多層次、全覆蓋談心談話，重點(diǎn)做到“七個(gè)必談”：現(xiàn)任村(社區(qū))干部必談、候選對(duì)象必談、擬離任干部必談、村(居)民小組長(zhǎng)必談、黨員必談、村(居)民代表必談、參選意愿較強(qiáng)但未提名為候選人的村(居)民必談。村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和組織委員一起談，做深做細(xì)思想工作。

8.抓好宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用led、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)民夜校、微信微博等平臺(tái)，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，宣講換屆精神和紀(jì)律要求，引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉，營(yíng)造良好工作氛圍。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和研判，堅(jiān)決防止負(fù)面炒作。

(二)部署動(dòng)員階段(2020年12月1日-2020年12月5日)。

1.召開(kāi)換屆工作動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)召開(kāi)換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署要求，明確鎮(zhèn)村任務(wù)和工作安排。

2.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)各村(社區(qū))“兩委”班子成員和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)直觀看、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，幫助鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部熟悉換屆選舉各環(huán)節(jié)工作具體操作流程，確保負(fù)責(zé)換屆選舉工作的人員全面掌握村(社區(qū))“兩委”換屆的法律法規(guī)和政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟。

(三)實(shí)施村(社區(qū))黨組織換屆(2020年12月5日-2021年1月底)。

1.發(fā)布公告。通過(guò)廣播、告示、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等途徑發(fā)布換屆公告。內(nèi)容包括本次村(社區(qū))黨組織換屆選舉的職位職數(shù)、任職資格條件、負(fù)面清單、推薦提名與選舉方式、時(shí)間安排等。

2.開(kāi)展黨員登記。對(duì)正式黨員進(jìn)行登記，確定應(yīng)到會(huì)人數(shù)。鎮(zhèn)黨委要組織各村(社區(qū))黨組織提前動(dòng)員外出黨員回鄉(xiāng)參選。黨員因“五種情況”不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)村(社區(qū))監(jiān)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)黨委同意、黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。五種情況即：患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的;自費(fèi)出國(guó)半年以上的;雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的;年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

3.提名候選人初步人選。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾代表推薦、上級(jí)黨組織推薦的情況，由村(社區(qū))黨組織按照不低于20%的差額比例，討論提出村(社區(qū))黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審核。

4.開(kāi)展資格聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委按照任職資格條件和負(fù)面清單對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格初審，符合條件的報(bào)市村(社區(qū))“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組。符合條件的確定為候選人考察對(duì)象。

5.組織開(kāi)展考察。市委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委制定村(社區(qū))黨組書(shū)記具體考察方案，鎮(zhèn)黨委制定村(社區(qū))黨組織委員具體考察方案。村(社區(qū))黨組書(shū)記候選人考察對(duì)象由市委組織部牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)黨委，采取民主測(cè)評(píng)、集體面談、聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)等方式進(jìn)行考察，其他候選人考察對(duì)象由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)考察。鎮(zhèn)紀(jì)委要協(xié)助做好村(社區(qū))紀(jì)檢委員人選的審核和考察工作。

6.確定候選對(duì)象。候選人考察對(duì)象經(jīng)不少于3個(gè)工作日公示，公示無(wú)異議的，村(社區(qū))黨組織召開(kāi)全體委員會(huì)議，研究確定下一屆村(社區(qū))黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審核。村(社區(qū))黨組織書(shū)記候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，經(jīng)市委組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議研究確定，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議的，確定為候選人正式人選。

7.大會(huì)選舉。召開(kāi)大會(huì)正式選舉1個(gè)月之前，各村(社區(qū))黨組織需向鎮(zhèn)黨委提交正式召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示，鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，正式選舉前黨員參會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方可召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。

各村(社區(qū))召開(kāi)黨員大會(huì)實(shí)行差額選舉。參會(huì)人員為應(yīng)到會(huì)的全體黨員;列席人員為預(yù)備黨員、非黨員的村(社區(qū))干部、組干部、村(居)民代表;監(jiān)督人員為村(社區(qū))監(jiān)委會(huì)成員、社會(huì)監(jiān)督員。選舉大會(huì)由鎮(zhèn)換屆督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，村(社區(qū))黨組織上屆委員會(huì)主持。選舉程序?yàn)椋?1)工作人員清點(diǎn)實(shí)到人數(shù);(2)宣布黨員大會(huì)開(kāi)始，奏唱國(guó)歌;(3)通過(guò)黨員大會(huì)議程;(4)上屆村(社區(qū))黨組織書(shū)記作工作報(bào)告;(5)討論醞釀，大會(huì)休會(huì);(6)召開(kāi)村(社區(qū))黨組織委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取討論情況匯報(bào);(7)大會(huì)復(fù)會(huì)，通過(guò)選舉辦法和監(jiān)票人、計(jì)票人名單;(8)大會(huì)通過(guò)正式候選人名單;(9)組織選舉，召開(kāi)黨員大會(huì)，直接差額選舉出黨組織委員會(huì)委員;(10)總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果;(11)主持人宣布當(dāng)選委員名單;(12)召開(kāi)第一次黨組織委員會(huì)會(huì)議，選舉出黨組織書(shū)記、副書(shū)記;(13)主持人宣布當(dāng)選書(shū)記、副書(shū)記人員名單;(14)新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書(shū)記表態(tài)發(fā)言，作任職承諾、完不成目標(biāo)辭職承諾和廉政承諾;(15)宣布大會(huì)結(jié)束，奏國(guó)際歌。

8.任職。由村(社區(qū))黨組織向鎮(zhèn)黨委書(shū)面報(bào)告選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委對(duì)正式選舉產(chǎn)生的村(社區(qū))黨組織委員會(huì)成員，要進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示;公示無(wú)異議的，鎮(zhèn)黨應(yīng)及時(shí)審批任命，并報(bào)市委組織部備案。

鎮(zhèn)黨委要組織進(jìn)行任前談話，并與村(社區(qū))黨組織班子及書(shū)記簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、班子成員簽訂《廉潔承諾書(shū)》，向黨員群眾公開(kāi)承諾。

(四)開(kāi)展村(居)民委員會(huì)換屆選舉(2021年1月-2021年3月)。

1.確定選舉方式。按照上級(jí)相關(guān)要求，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)全部實(shí)行直接選舉。各村(社區(qū))要在鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》〈省《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法〉〈省《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法〉《省村民委員會(huì)選舉條例》等法律法規(guī)組織實(shí)施換屆選舉，要結(jié)合本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開(kāi)會(huì)、投票等環(huán)節(jié)。

2.明確選舉時(shí)間。第十一屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動(dòng)，至2021年3月底全面結(jié)束。

3.推選選舉機(jī)構(gòu)。各村(居)民委會(huì)依法成立第十一屆村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)、組織和主持村(居)委會(huì)的換屆選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，其他任何組織或個(gè)人不得指定、委派或更換。社區(qū)居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的人選，由鎮(zhèn)提名，與居民會(huì)議協(xié)商確定。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)由5至9人組成，設(shè)主任1人，主任由村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)成員推選產(chǎn)生，經(jīng)上屆村(居)委會(huì)張貼公告，告知本村(居)全體村(居)民，并報(bào)鎮(zhèn)選舉工作機(jī)構(gòu)備案。

4.制訂選舉辦法。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負(fù)起主持村(居)委會(huì)換屆選舉工作的職責(zé)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時(shí)間安排，就村(居)委會(huì)成員名額、選民資格、候選人資格和提名、中心會(huì)場(chǎng)和投票站設(shè)置、委托投票、另行選舉等作出規(guī)定，提交村(居)民會(huì)議或者代表會(huì)議討論通過(guò)。

5.做好選民登記。采取靈活多樣登記方式，依法登記選民，保障村(居)民參選權(quán)利。選民登記開(kāi)始之前張貼公告公布選舉日和選民登記日，提前通知選民。登記造冊(cè)的選民名單，村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)要嚴(yán)格審核，做到不重、不錯(cuò)、不漏。審核確認(rèn)后，在選舉日前20日，以村(居)民小組順序公布。同時(shí)，根據(jù)選民名單填寫(xiě)并頒發(fā)參選證。因故不能到場(chǎng)投票的，可書(shū)面委托本村(居)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一選民接收委托投票不得超過(guò)3人，被委托人不得違背委托人的意愿。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)辦理，經(jīng)審核后2日內(nèi)公示。

6.提名確定候選人。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)組織登記參加選舉的村(居)民依法提名候選人，初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)在提名前向選民公布候選人資格條件、村(居)委職責(zé)和村(居)委成員各自職責(zé)。當(dāng)初提名的名額超過(guò)正式候選人的差額時(shí)，通過(guò)預(yù)選按照差額原則確定正式候選人。村民委員會(huì)選舉中實(shí)行女性成員“專職專選”，確保至少有1名女性成員。候選人確定后，報(bào)市村(社區(qū))“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組，對(duì)候選人進(jìn)行資格聯(lián)審。在黨組織換屆中已進(jìn)行聯(lián)審的，可不再進(jìn)行聯(lián)審。正式候選人必須在選舉日前5日，按得票多少的順序張榜公布。

7.依法組織投票選舉。選舉前要盡可能通知每一個(gè)選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)在選舉日前5日再次公布選舉時(shí)間和地點(diǎn)。投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)，人數(shù)較多或居住分散的村(社區(qū))可以設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)、若干投票站，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票，集中唱票、計(jì)票、監(jiān)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，確保法定程序嚴(yán)格規(guī)范。選舉會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和公共代寫(xiě)處。選舉結(jié)果經(jīng)村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)確認(rèn)后有效，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并頒發(fā)主任、委員當(dāng)選證。同時(shí)由村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)認(rèn)真填好選舉結(jié)果報(bào)告單，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案;并在當(dāng)日或次日張榜公布當(dāng)選名單。因違反法律法規(guī)導(dǎo)致選舉無(wú)效的，由村(居)民選舉委員會(huì)(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)重新組織選舉。

8.做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選工作。新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法推選村(居)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織要從嚴(yán)把關(guān)、選優(yōu)配強(qiáng)，確保人選具有較高思想政治素質(zhì)和履職能力，特別是依法辦事能力。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村(社區(qū))紀(jì)檢委員(紀(jì)委書(shū)記)擔(dān)任，村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。推動(dòng)建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。

9.加強(qiáng)其他組織建設(shè)和村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)推選工作。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，帶動(dòng)包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織、紅白理事會(huì)、公共衛(wèi)生委員會(huì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織等在內(nèi)的其他村(居)組織建設(shè)，確保各類組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法開(kāi)展工作、健康有序運(yùn)行。依法做好村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)推選工作，提高村(居)民代表中黨員的比例，提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為村(居)民小組長(zhǎng)。

(五)換屆成果鞏固。

換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)、村(社區(qū))組織做好后續(xù)工作。一是做好新老班子交接。鎮(zhèn)黨委要開(kāi)展新一屆村(社區(qū))“兩委”班子任職談話，指導(dǎo)制定任期目標(biāo)和工作舉措，組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場(chǎng)所等移交工作，及時(shí)變更基層群眾自治組織特別是法人信用代碼證書(shū)，保證村(社區(qū))事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是做好思想工作。鎮(zhèn)黨委要專門(mén)組織同落選退職同志談心談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。三是做好總結(jié)。要圍繞村(社區(qū))“兩委”換屆工作進(jìn)行全面分析總結(jié)，形成專題報(bào)告，并做好相關(guān)文件資料整理歸檔。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要在換屆工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，對(duì)新一屆村(社區(qū))“兩委”班子進(jìn)行任職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助提高抓發(fā)展、服務(wù)、治理能力。五是大力培養(yǎng)后備干部。要擇優(yōu)選拔一批基層后備干部，完善后備干部培養(yǎng)機(jī)制，為村(社區(qū))各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。

(一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過(guò)程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說(shuō)情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序、執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為;堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。

(二)加強(qiáng)教育警示。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。加大警示教育力度，通過(guò)學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例等方式，教育引導(dǎo)黨員干部深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實(shí)候選人、“兩委”班子成員、換屆工作人員選前談話制度，逐人簽訂紀(jì)律承諾書(shū)，讓換屆紀(jì)律要求深入人心。

(三)加強(qiáng)換屆監(jiān)督。加強(qiáng)換屆全程監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和換屆監(jiān)督員，及時(shí)收集違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題和線索逐一進(jìn)行核查。建立民情直報(bào)員制度，每個(gè)村(社區(qū))設(shè)不少于1名民情直報(bào)員，及時(shí)收集和反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。建立快速查處機(jī)制，對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高。鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開(kāi)展。鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組，要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆的指導(dǎo)，要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，保證“兩委”換屆工作順利推進(jìn)。

(二)嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)“兩委”換屆督查指導(dǎo)組，不定期深入到村(社區(qū))，采取查閱資料、談心談話、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解推進(jìn)情況和存在問(wèn)題等，及時(shí)向鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盯緊盯實(shí)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間研判，第一時(shí)間調(diào)查，第一時(shí)間處理。對(duì)信訪存量較大、矛盾比較突出、家族宗族影響較大的村(社區(qū))，要實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人的重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)有效處置。換屆選舉日，鎮(zhèn)要派出專門(mén)工作人員，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)。

(三)注重思想引導(dǎo)。堅(jiān)持將談心談話貫穿換屆選舉全過(guò)程，深入細(xì)致地做好換屆期間的紀(jì)律宣傳和思想政治工作，切實(shí)把紀(jì)律講明、把道理講透、把思想做通。充分運(yùn)用廣播、led及黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，多種形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣講換屆精神和紀(jì)律要求，努力提高黨員參與率。充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用，引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉，營(yíng)造良好工作氛圍。

(四)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。要深入摸排村(社區(qū))“兩委”換屆工作中的不穩(wěn)定因素，做到全面細(xì)致，不留死角。針對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)責(zé)任和措施，及時(shí)疏導(dǎo)化解，對(duì)突發(fā)群體性事件，及時(shí)依法果斷處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，安排專人負(fù)責(zé)收集村(社區(qū))“兩委”換屆期間的情報(bào)信息，嚴(yán)格信息報(bào)告制度，對(duì)掌握的重要信息及時(shí)分析研判。要關(guān)注重點(diǎn)利益訴求群體，掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模上訪和個(gè)人極端事件。加強(qiáng)換屆輿論宣傳，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對(duì)處置工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(五)強(qiáng)化疫情防控。充分認(rèn)識(shí)在換屆中做好新冠疫情防控工作的極端重要性，防止克服麻痹思想、僥幸心理，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于疫情常態(tài)化防控工作部署要求，針對(duì)秋冬季疫情防控需要，制定疫情防控預(yù)案，強(qiáng)化疫情防控措施，堅(jiān)決防止在換屆中出現(xiàn)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)回鄉(xiāng)的，要落實(shí)健康申報(bào)、居家隔離、核酸檢測(cè)等措施，確保健康參選。要加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控，控制黨員大會(huì)、村(居)民代表大會(huì)的頻次和規(guī)模，盡量縮短會(huì)議時(shí)間，做好會(huì)場(chǎng)通風(fēng)消毒工作，盡量減少人員聚集。要強(qiáng)化應(yīng)急處置，對(duì)選舉中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，要按規(guī)定及時(shí)處置上報(bào)。

(六)完善治理體系。研究制定加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))“兩委”成員特別是“一肩挑”黨組織書(shū)記日常監(jiān)督管理的具體措施，建立健全不合格不勝任不稱職村(社區(qū))干部退出機(jī)制，全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，規(guī)范落實(shí)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，織密建強(qiáng)監(jiān)督體系。建立完善職責(zé)明確、分工合理、齊心干事的村(社區(qū))“兩委”班子工作制度機(jī)制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會(huì)和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等其他組織各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的自治法治德治智治共治有機(jī)融合的治理體系。健全村(社區(qū))組織議事決策機(jī)制，深化落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。研究制定村(社區(qū))黨組織工作運(yùn)行規(guī)則。及時(shí)組織修訂完善村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，事關(guān)奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的大局，是實(shí)實(shí)在在的“國(guó)之大者”。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層組織建設(shè)的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)部署要求，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)、令行禁止的紀(jì)律要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)，為建設(shè)“四個(gè)x”提供堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)保證！

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十一

一是開(kāi)展“彩虹社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。社區(qū)黨委大膽進(jìn)行社區(qū)建設(shè)理念和文化的創(chuàng)新，策劃推出全市第一個(gè)社區(qū)標(biāo)志——“彩虹社區(qū)”和第一首社區(qū)之歌——《彩虹飛歌》，率先把社區(qū)建設(shè)推向品牌化塑造階段。二是開(kāi)展“愛(ài)心儲(chǔ)蓄”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)關(guān)心社區(qū)事務(wù)、參與社區(qū)建設(shè)的駐區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人加入儲(chǔ)蓄社成為社員，為每一個(gè)社員配發(fā)“愛(ài)心儲(chǔ)蓄卡”。“愛(ài)心儲(chǔ)蓄”活動(dòng)體現(xiàn)了為“人人為我，我為人人”的互助精神，一經(jīng)推出就得到了廣泛支持和參與，現(xiàn)有120多人次參加了愛(ài)心儲(chǔ)蓄活動(dòng)。三是開(kāi)展“社情民意談心”活動(dòng)。為了加強(qiáng)黨組織與居民溝通，社區(qū)開(kāi)設(shè)了“居民談心室”，通過(guò)“講困難、說(shuō)問(wèn)題、訴煩惱、談意見(jiàn)、提建議”，談心活動(dòng)在社區(qū)黨組織與居民之間架起了一座“連心橋”，真正實(shí)現(xiàn)了“零距離”溝通，既方便了居民向組織反映情況、表達(dá)想法，也有利于組織了解群眾的思想和需求，及時(shí)幫助群眾解決困難、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。四是確定3大類18個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！胺?wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”是我們社區(qū)黨建工作的一貫思路。我們依據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，確定了主導(dǎo)服務(wù)是社區(qū)救助和福利性服務(wù)，一般性服務(wù)是行政事業(yè)性便民利民服務(wù)，社區(qū)事務(wù)辦理中心實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)“一條龍辦理、一站式服務(wù)”。通過(guò)拓展社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)已經(jīng)成為居民溫馨的家園、活動(dòng)的陣地。成立于19xx年的黨員學(xué)雷鋒小組常年服務(wù)在社區(qū)困難家庭。社區(qū)黨員成立了愛(ài)心志愿者服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中處處體現(xiàn)“一名黨員一盞燈”、“一名黨員一面旗”，發(fā)揮著先鋒模范作用。社區(qū)共建單位黨組織積極開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖”活動(dòng)，以幫貧濟(jì)困為任，受到群眾普遍歡迎。社區(qū)組織的“助醫(yī)、助老、助學(xué)、助困”幫扶活動(dòng)也開(kāi)展得紅紅火火。

成績(jī)，先后獲得了“全國(guó)敬老模范社區(qū)”、“全國(guó)殘疾人之家”、榮譽(yù)，作為集體代表社區(qū)負(fù)責(zé)人受到xx等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)，獲得“安徽省先進(jìn)老年協(xié)會(huì)”、“安徽省商業(yè)示范社區(qū)”、“安慶市充分就業(yè)社區(qū)”、“安慶市人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)”、“安慶市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“區(qū)先進(jìn)基層黨組織”、“區(qū)文明社區(qū)”等榮譽(yù)。在此，我謹(jǐn)代表社區(qū)黨委向長(zhǎng)期以來(lái)為社區(qū)黨建作出無(wú)私奉獻(xiàn)的老支委老組長(zhǎng)、社會(huì)各界，向所有關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的廣大黨員們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十二

按照區(qū)委和街道黨工委的統(tǒng)一部署,社區(qū)作為區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊緊圍繞“積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，共建團(tuán)結(jié)和諧新街區(qū)”這一主題，牢牢把握“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)“每一階段的工作,努力服務(wù)居民群眾,著力解決社區(qū)建設(shè)和居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,正在朝著實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)邁進(jìn)：即1、思想觀念有新轉(zhuǎn)變。2、經(jīng)濟(jì)工作有新發(fā)展。3、民族工作有新進(jìn)步。4、文明創(chuàng)建有新成效。5、社區(qū)黨建有新成果。6、服務(wù)水平有新提高。三年來(lái),我們把新黨員發(fā)展工作做到實(shí)處.為壯大黨員隊(duì)伍,提高社區(qū)黨組織的凝聚力,將社區(qū)下崗人員和社區(qū)工作人員中積極要求進(jìn)步的同志吸納到黨組織中來(lái).并將一人列為入黨積極分子,二人作為發(fā)展對(duì)象,對(duì)她們?cè)谡紊蠂?yán)格要求,在生活上給予關(guān)心、幫助.先后發(fā)展了四名黨員，并為5名大中專學(xué)生、復(fù)員退伍軍人預(yù)備黨員按《黨章》要求按期予以轉(zhuǎn)正.

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十三

xx社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)根據(jù)來(lái)賓市委、市人民政府和興賓區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我xx社區(qū)作為來(lái)賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點(diǎn)單位，社區(qū)“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區(qū)在區(qū)委組織部、區(qū)民政局以及城東街道黨工委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳〈關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)〉和〈關(guān)于做好20xx年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》的精神，進(jìn)行了社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。在整個(gè)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，以及市、區(qū)有關(guān)換屆選舉工作的文件精神，制定工作方案，有計(jì)劃按步驟地組織實(shí)施，截至5月27日，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面完成，順利選舉產(chǎn)生了第四屆社區(qū)“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，精心組織，周密部署，確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開(kāi)展。主要有以下幾點(diǎn)做法：

”

確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行。一是成立了社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，討論研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，布置安排下階段的工作。二是根據(jù)區(qū)委組織部文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定了社區(qū)“兩委”換屆實(shí)施方案。針對(duì)這次社區(qū)“兩委”換屆工作時(shí)間緊，任務(wù)重。來(lái)賓市委、興賓區(qū)委多次派領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，城東街道黨工委也專門(mén)下派組委到社區(qū)主持工作。

宣傳培訓(xùn)到位。一是召開(kāi)了由社區(qū)居民小組長(zhǎng)、居民代表、選委會(huì)成員參加的社區(qū)“兩委”換屆選舉動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)，就社區(qū)“兩委”換屆選舉進(jìn)行動(dòng)員，并強(qiáng)調(diào)相關(guān)紀(jì)律，特別是中共中央“五個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”“五個(gè)一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準(zhǔn)”，統(tǒng)一思想，防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關(guān)事宜進(jìn)行專題培訓(xùn)。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保換屆工作正常推進(jìn)。三是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。做好宣傳，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對(duì)宣傳認(rèn)識(shí)深刻，采取多種措施強(qiáng)化宣傳，大造換屆聲勢(shì)，盡力做到人人皆知、不留死角，在社區(qū)懸掛標(biāo)語(yǔ)10幅，張貼宣傳掛圖30張，發(fā)放宣傳單1000余份，出黑板報(bào)3期，使廣大群眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法，形成正確輿論導(dǎo)向，為下一步的選舉奠定了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。

準(zhǔn)備工作到位。一是社區(qū)候選人進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。通過(guò)公開(kāi)招聘，群眾推薦等方式，作好了人員儲(chǔ)備。針對(duì)這次社區(qū)牽涉面廣的情況和人員調(diào)整力度大的實(shí)際，我們充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，為社區(qū)換屆打牢群眾基礎(chǔ)。主要措施是社區(qū)分層面召開(kāi)居民小組長(zhǎng)會(huì)、居民代表會(huì)通報(bào)社區(qū)增加職數(shù)，以及任職條件，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，聽(tīng)取大家對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)建議，取得黨員群眾的理解支持，從而積極參與配合社區(qū)“兩委”換屆工作。讓社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與黨員群眾接觸，進(jìn)行交流溝通。如：入戶訪談、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)等，使黨員群眾認(rèn)識(shí)了解有關(guān)人員，為下一步的選舉創(chuàng)造條件。

居民廣泛提名產(chǎn)生，并根據(jù)任職條件進(jìn)行資格審查。經(jīng)過(guò)民主程序，把“靠得住、有本事、作風(fēng)正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過(guò)投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》有關(guān)居民代表產(chǎn)生的規(guī)定，把思想政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)，愿意為居民服務(wù)，有一定協(xié)調(diào)溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上，針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口多，為了更好的讓流動(dòng)人口參與到社區(qū)換屆選舉工作，我社區(qū)在流動(dòng)人口中產(chǎn)生11名流動(dòng)居民代表，注重了代表的廣泛性。經(jīng)過(guò)民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動(dòng)代表11名，轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開(kāi)黨支部委員會(huì)換屆選舉大會(huì)和社區(qū)第四屆委員會(huì)換屆選舉大會(huì)。社區(qū)黨支部換屆選舉大會(huì)采取競(jìng)職演講，黨員投票選舉產(chǎn)生，社區(qū)委員會(huì)換屆選舉經(jīng)過(guò)居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。

察，對(duì)社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)向居民公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。在整個(gè)換屆選舉的過(guò)程中，街道紀(jì)工委全程參與，實(shí)施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面，均采取自下而上的方法進(jìn)行，最后由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，沒(méi)有一言堂和個(gè)人說(shuō)了算，充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中，街道黨工委，多次找社區(qū)干部進(jìn)行談心、引導(dǎo)，充分體現(xiàn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的關(guān)心。

經(jīng)過(guò)換屆后，社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降，文化程度有較大提高，初中文化2人，大專文化3人，社區(qū)黨支部成員男3人，女2人;社區(qū)居委會(huì)男4人，女2人，既有從事多年社區(qū)工作的老黨員，又有30多歲的中年黨員，還有20多歲思想活躍，素質(zhì)較高的年輕黨員，做到了老、中、青結(jié)合，更趨年輕化，為社區(qū)注入了新的活力。

總之，這次換屆選舉工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，受到了干部群眾的好評(píng)，但是，離上級(jí)黨委政府的要求還有一些差距，在今后的工作中，我們將一如既往的堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“以人為本，服務(wù)居民，擴(kuò)大民主，維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，著力建設(shè)和諧服務(wù)型社區(qū)。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十四

察，對(duì)社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)向居民公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。在整個(gè)換屆選舉的過(guò)程中，街道紀(jì)工委全程參與，實(shí)施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面，均采取自下而上的方法進(jìn)行，最后由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，沒(méi)有一言堂和個(gè)人說(shuō)了算，充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中，街道黨工委，多次找社區(qū)干部進(jìn)行談心、引導(dǎo)，充分體現(xiàn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的關(guān)心。

經(jīng)過(guò)換屆后，社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降，文化程度有較大提高，初中文化2人，大專文化3人，社區(qū)黨支部成員男3人，女2人;社區(qū)居委會(huì)男4人，女2人，既有從事多年社區(qū)工作的老黨員，又有30多歲的中年黨員，還有20多歲思想活躍，素質(zhì)較高的年輕黨員，做到了老、中、青結(jié)合，更趨年輕化，為社區(qū)注入了新的活力。

總之，這次換屆選舉工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，受到了干部群眾的好評(píng)，但是，離上級(jí)黨委政府的要求還有一些差距，在今后的工作中，我們將一如既往的堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“以人為本，服務(wù)居民，擴(kuò)大民主，維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，著力建設(shè)和諧服務(wù)型社區(qū)。

根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員組織法、中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法和xx省村民委員會(huì)選舉辦法有關(guān)規(guī)定及中共xx省委辦公廳、xx省政府辦公廳關(guān)于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號(hào))、英辦發(fā)【20xx】13號(hào)等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會(huì)、第五屆社區(qū)居委會(huì)“兩委”換屆選舉工作，于20xx年3月20日前順利完成?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十五

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)第九次村“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]38號(hào))和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全市村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(天辦發(fā)[20xx]17號(hào))有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案:。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，擴(kuò)大黨員群眾有序參與政治，選好配強(qiáng)村“兩委”班子。把政治可靠、民主意識(shí)和法制觀念強(qiáng)、真心服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀黨員選為村黨組織委員會(huì)委員;積極引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人選為村民委員會(huì)成員，為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、選舉時(shí)間。

全鎮(zhèn)24個(gè)行政村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作從9月底開(kāi)始，至11月底結(jié)束。全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉日定在11月3日，村民委員會(huì)選舉日定在11月23日，因特殊情況需要延期換屆選舉的村，需書(shū)面向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示同意并上報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。

三、

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各支部要樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向，認(rèn)真組織實(shí)施選舉，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法等行為，確保選舉工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要加大宣傳力度，充分運(yùn)用廣播、公開(kāi)信、公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅和遠(yuǎn)程教育等形式，廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》以及換屆選舉的目的意義、工作程序、方法步驟、時(shí)間安排等，切實(shí)做到家喻戶曉。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。整個(gè)選舉工作必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定進(jìn)行，要落實(shí)好黨員群眾的參與權(quán)，特別是要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人員流動(dòng)數(shù)量大、范圍廣的實(shí)際情況，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，充分發(fā)動(dòng)黨員群眾參與。

要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果都要及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要落實(shí)好黨員群眾的表達(dá)權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對(duì)村民選舉委員會(huì)的推選權(quán)、對(duì)村委會(huì)成員的提名權(quán)、對(duì)村“兩委”成員的推選和投票選舉權(quán)。村委會(huì)選舉要嚴(yán)格依照法定程序，實(shí)行直接選舉、差額選舉、無(wú)記名投票、秘密寫(xiě)票、公開(kāi)計(jì)票、公平競(jìng)選、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果等辦法，切實(shí)保障村民的民主權(quán)利，對(duì)重難點(diǎn)及信訪問(wèn)題較多的村，要選派專人指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)換屆程序的全過(guò)程監(jiān)督。

(三)精干高效，嚴(yán)格控制職數(shù)。這次村“兩委”換屆選舉采取先進(jìn)行村黨組織換屆，后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆，工作步驟相互交叉的辦法進(jìn)行。村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”，“兩委”成員一般交叉任職，村“兩委”成員職數(shù)按全村人口數(shù)確定。具體為：村民總數(shù)在3000人以下的村，村干部職數(shù)統(tǒng)一確定為4名，分別為村黨組織書(shū)記(村委會(huì)主任)、副書(shū)記(副主任)、婦女計(jì)生委員、財(cái)經(jīng)治保委員;村民總數(shù)在3000人以上的村，村干部職數(shù)確定為5名;婦女計(jì)生委員必須由女同志擔(dān)任。

(四)保障婦女權(quán)利，實(shí)行設(shè)崗定位。要保障婦女在村“兩委”換屆選舉中的合法權(quán)益，在推選村民代表中，婦女代表要達(dá)到30%以上的比例。村民選舉委員會(huì)成員中要有婦女成員，采取“設(shè)崗定位”的選舉方式，保證婦女在村民委員會(huì)成員中至少有一個(gè)名額，確保婦女參選和當(dāng)選。

四、選舉的方法和步驟。

(一)村黨組織選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段25個(gè)步驟)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村黨組織換屆選舉按以下程序和步驟，與村委會(huì)換屆選舉工作一并組織，交叉進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段(9月25日—10月15日)。

(1)10月8日前，組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理，做好公開(kāi)公示。

(2)10月9日前，鎮(zhèn)委成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班。

(4)10月11日前，召開(kāi)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。

(5)10月14日前，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》，鎮(zhèn)黨委研究審批請(qǐng)示事項(xiàng)，并及時(shí)下達(dá)批復(fù)。

(6)10月15日前，在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，召開(kāi)村支部委員會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)委批復(fù)意見(jiàn)，討論通過(guò)《村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法》(草案)。

2、推薦階段(10月16日—17日)。

(7)10月16日前，在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，召開(kāi)村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人。

(8)10月17日，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評(píng)議、財(cái)務(wù)審計(jì)清理等情況，研究確定考察對(duì)象人選。

(9)鎮(zhèn)黨委對(duì)推薦對(duì)象中沒(méi)有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進(jìn)行談話，作好思想工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

3、考察階段(10月18日—23日)。

(10)10月18日至20日，鎮(zhèn)黨委成立考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。參加考察座談的對(duì)象主要包括：村組干部、本村“兩代表一委員”、黨員、村民代表和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等。

(11)10月21日鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)考察情況，在征求紀(jì)委、計(jì)生、綜治、信訪等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照委員候選人預(yù)備人選數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額(書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選數(shù)原則上等于應(yīng)選人數(shù))，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選名單。

(12)10月22日鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組經(jīng)與村黨組織委員會(huì)溝通，村黨組織委員會(huì)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選的請(qǐng)示》。

(13)10月23日鎮(zhèn)黨委按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，審核批復(fù)村黨組織委員候選人預(yù)備人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定的候選人，方能提交黨員大會(huì)選舉。

3、選舉階段(10月24日—11月3日)。

(14)10月24日至11月2日，鎮(zhèn)黨委審核、公示候選人《四項(xiàng)承諾書(shū)》。根據(jù)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議通過(guò)的本村三年發(fā)展目標(biāo)和上級(jí)有關(guān)要求，候選人書(shū)面作出競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾，其承諾內(nèi)容報(bào)鎮(zhèn)黨委審核同意后，分別簽訂《四項(xiàng)承諾書(shū)》，并在全村黨員群眾中進(jìn)行公示和宣傳。不簽訂承諾書(shū)的，取消其候選人預(yù)備人選資格。

(15)11月3日村黨組織委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委及指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，主持召開(kāi)黨員大會(huì)，進(jìn)行選舉。首先要做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備，鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)村黨組織班子做好印制選票、布置會(huì)場(chǎng)、提前通知每名黨員開(kāi)會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備工作結(jié)束后，召開(kāi)全體黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉。

(16)11月3日當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。計(jì)票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

(17)11月3日召開(kāi)新一屆村黨組織委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉書(shū)記、副書(shū)記，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，指定一名新當(dāng)選的委員主持會(huì)議，會(huì)議議程主要有5項(xiàng)：一是通過(guò)新一屆村黨組織委員會(huì)選舉辦法;二是表決通過(guò)新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單;三是通過(guò)監(jiān)票人，指定計(jì)票人;四是選舉新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記;五是新當(dāng)選的村黨組織書(shū)記講話。

(18)選舉結(jié)束后，在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。

(19)鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果。待鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織發(fā)布公告。

5、總結(jié)階段(11月3日后)。

(20)材料歸檔。對(duì)換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時(shí)收集整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。

(21)建章立制。各指導(dǎo)督導(dǎo)組幫助村黨組織制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

(22)檢查總結(jié)。選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要對(duì)選舉工作進(jìn)行檢查，看選舉是否依規(guī)依章進(jìn)行，黨員的權(quán)利是否得到充分行使，總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，并向市委組織部寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。

(23)做好思想工作。鎮(zhèn)黨委與新當(dāng)選的村黨組織班子成員談話，提出工作要求，明確工作任務(wù);與沒(méi)有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來(lái)的班子成員進(jìn)行個(gè)別談心，做好思想工作。

(24)新一屆村黨組織委員會(huì)制定任期工作規(guī)劃，主持開(kāi)展工作。在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，新一屆村黨組織委員會(huì)與上一屆村黨組織委員會(huì)搞好工作交接，研究確定新一屆村黨組織三年工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，結(jié)合承諾事項(xiàng)，積極開(kāi)展工作。

(25)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組、村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新一屆村黨組織委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開(kāi)展好村民委員會(huì)換屆選舉工作。

(二)村委會(huì)選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段，21個(gè)步驟)。

1、選舉工作準(zhǔn)備(10月15日前，與村黨組織選舉準(zhǔn)備工作一并進(jìn)行)。

(1)10月11日前進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織專班對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，清理審計(jì)后對(duì)村財(cái)務(wù)收支和賬目情況進(jìn)行全面詳實(shí)公開(kāi)。

(2)10月13日成立選舉工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)委成立選舉工作指導(dǎo)組，研究選舉工作，并選派有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感的干部駐村指導(dǎo)工作。

(3)10月11日前召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和民主評(píng)議村“兩委”成員。

(4)10月14日召開(kāi)村“兩委”成員、全體黨員、村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，安排部署換屆選舉工作，討論通過(guò)《xxx村村民選舉委員會(huì)推選辦法》，同時(shí)召開(kāi)第八屆村民代表會(huì)議，聽(tīng)取第八屆村委會(huì)全體成員述職和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行民主評(píng)議和考核。

(5)10月15日前成立村民選舉委員會(huì)。召開(kāi)村民代表會(huì)議，以民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

(5)10月16日前確定選舉日期，宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)村民選舉委員會(huì)第一次會(huì)議，對(duì)選舉委員會(huì)及其成員進(jìn)行分工，明確職責(zé)和工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。討論確定選舉日、選舉地點(diǎn)、公布選舉方式和日程安排，討論通過(guò)第九屆村委會(huì)選舉實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)指導(dǎo)組備案，研究宣傳發(fā)動(dòng)方案，廣發(fā)《致村民公開(kāi)信》、張貼標(biāo)語(yǔ)、拉掛橫幅、舉辦專欄，營(yíng)造換屆選舉工作氛圍。

(6)10月17日前培訓(xùn)選舉骨干。由鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組對(duì)村民選舉委員會(huì)成員、村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)以及參與選舉工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟，便于指導(dǎo)和做好換屆選舉工作。

2、登記參加選舉的村民名單和推選村民代表(10月18日—22日)。

(7)登記參加選舉的村民名單。召開(kāi)村民選舉委員會(huì)第二次會(huì)議，討論確定《xxx村參加選舉的村民登記辦法》和選民登記員，安排選民登記有關(guān)事宜并公告。會(huì)議之后，以村民小組為單位登記參加選舉的村民名單。

(8)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議討論確定村民代表人數(shù)(25人至50人)，其中婦女代表不少于30%的比例。

3、直接提名候選人(10月23日—11月1日)。

(9)候選人提名準(zhǔn)備。召開(kāi)新一屆村民代表會(huì)議和黨員會(huì)議，討論新一屆村“兩委”班子職數(shù)、職位、交叉任職方案和村民委員會(huì)候選人條件及提名辦法。村民選舉委員會(huì)應(yīng)將候選人職位、候選人任職資格和條件、重點(diǎn)提名對(duì)象、提名辦法、提名時(shí)間、地點(diǎn)和要求分別發(fā)布公告，通知全體選民。村民選舉委員會(huì)按設(shè)置的職位印制等額提名票。

(10)組織引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要對(duì)村民委員會(huì)選舉工作進(jìn)行組織引導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及退休返鄉(xiāng)干部職工等積極參選。鼓勵(lì)在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富等方面取得顯著成績(jī)的村委會(huì)主任及其他成員連選連任。

(11)等額提名候選人。動(dòng)員村民對(duì)照任職資格條件，出以公心，發(fā)揚(yáng)民主，提名自己信得過(guò)的“當(dāng)家人”。

(12)候選人資格審查。按照每一個(gè)職位確定兩名的原則，按照提名得票多少?gòu)母叩降鸵来未_定候選人。村民選舉委員會(huì)成員被推選為村民委員會(huì)正式候選人后，不再參與村民選舉委員會(huì)的工作，其缺額從推選的村民選舉委員會(huì)成員中按得票多少依次遞補(bǔ)。

4、簽訂《四項(xiàng)承諾書(shū)》、正式候選人競(jìng)選和投票選舉(11月2日—13日)。

(13)正式候選人簽訂《四項(xiàng)承諾書(shū)》。正式候選人按照有關(guān)要求簽訂《四項(xiàng)承諾書(shū)》，駐村選舉工作指導(dǎo)組要對(duì)候選人的承諾內(nèi)容審核把關(guān)，并于11月3日將《四項(xiàng)承諾書(shū)》予以公示，不履行承諾的取消候選人資格。

(14)發(fā)放選舉證和辦理委托投票手續(xù)。對(duì)在家參加選舉的村民頒發(fā)選舉證。對(duì)戶口在本村的外出人員，在選舉日當(dāng)天不能回來(lái)投票的，須于10月22日前，通過(guò)書(shū)信、手機(jī)短信、電子郵件等形式委托近親屬代為投票(在本村沒(méi)有近親屬的可委托有選舉權(quán)的其他村民代為投票)，并告知村民選舉委員會(huì)。每位村民接受的委托不能超過(guò)二人，且不能違背委托人的意愿。正式候選人不得接受委托，村民選舉委員會(huì)經(jīng)審核確認(rèn)委托有效后，于11月6日前公布委托人和受委托人名單，村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏虺坊亍?/p>

(15)投票準(zhǔn)備。村民選舉委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究并分工負(fù)責(zé)投票選舉的準(zhǔn)備工作：

一是由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制選票。按規(guī)定的票樣將各種職位候選人印在一張選票上，候選人按職位和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)與本村登記的參加選舉的村民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會(huì)公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。

二是確定投票方式。組織召開(kāi)選舉大會(huì)實(shí)行一次性投票，不設(shè)投票站和流動(dòng)票箱投票。

三是確定選舉大會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并向村民公布公告。

四是確定選舉大會(huì)議程，擬好主持詞。

五是部署選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密劃票間、驗(yàn)證處、發(fā)票處、代寫(xiě)處、觀察處，制作票箱。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)懸掛會(huì)標(biāo)，設(shè)置主席臺(tái)，安裝音響設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，每組設(shè)立一個(gè)領(lǐng)票處并準(zhǔn)備數(shù)個(gè)秘密劃票間，主席臺(tái)前放置3個(gè)投票箱。

六是準(zhǔn)備好投票使用的物品。

七是安排、培訓(xùn)投票選舉工作人員。

(16)召開(kāi)選舉大會(huì)投票(11月23日)。參加選舉的全體村民持選舉證和委托投票證參加投票選舉，選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織和主持。選舉大會(huì)按如下程序進(jìn)行：

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù);2、宣布大會(huì)開(kāi)始;3、奏國(guó)歌;4、報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況;5、提名和通過(guò)選舉工作人員;6、正式候選人宣讀《四項(xiàng)承諾書(shū)》;7、正式候選人發(fā)表競(jìng)選演說(shuō);8、檢查并密封票箱;9、啟封、清點(diǎn)選票;10、講解選票;11、驗(yàn)證發(fā)票;12、秘密劃票;13、投票;14、銷毀剩余選票;15、會(huì)場(chǎng)集中票箱，清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù);16、檢驗(yàn)選票;17、公開(kāi)計(jì)票;18、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果;19、封存選票、填寫(xiě)報(bào)告單;20、村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效，宣布當(dāng)選名單，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表政府頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)，村民選舉委員會(huì)于三日內(nèi)，向全體村民公告當(dāng)選名單。

5、工作移交，健全村級(jí)其他組織，建章立制(11月24日—30日)。

(17)工作移交。11月24日在村民選舉委員會(huì)的主持下，上屆村委會(huì)向新一屆村委會(huì)移交工作。原村民委員會(huì)應(yīng)依法將村民委員會(huì)公章、辦公活動(dòng)場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)工作檔案及其他遺留問(wèn)題移交給新一屆村民委員會(huì)，各指導(dǎo)督導(dǎo)組派人負(fù)責(zé)監(jiān)督移交。

(18)健全村民委員會(huì)下屬委員會(huì)。召開(kāi)新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，健全財(cái)經(jīng)、治保調(diào)解、婦女等專門(mén)委員會(huì)，村民委員會(huì)發(fā)布公告，公布村民委員會(huì)其他組織組成人員名單。

(19)推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組成員。新一屆村民委員會(huì)于11月26日前主持召開(kāi)村民代表會(huì)議，從村民中推選3—5人組成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，同時(shí)也是民主理財(cái)小組成員。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員暨民主理財(cái)小組成員，村民委員會(huì)發(fā)布公告，公布村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組成員名單，任期與村民委會(huì)員任期相同。

(20)建章立制。新一屆村“兩委”班子要以推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治章程、村規(guī)民約等有關(guān)規(guī)章制度。

(21)總結(jié)歸檔(11月30日前)。指導(dǎo)督導(dǎo)組的主持下，召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)換屆選舉工作，整理村民委員會(huì)選舉中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，建立選舉工作檔案。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十六

1、鎮(zhèn)黨委十分重視這次社區(qū)換屆選舉工作。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，社區(qū)嚴(yán)格按照黨委要求和選舉程序，依照規(guī)章制度，使選舉工作依法規(guī)進(jìn)行。

2、本選舉呈現(xiàn)了居民積極性高，參與意識(shí)強(qiáng)，積極參加選舉大會(huì)。投下了自己莊重的一票，確保了這次換屆選舉依法有效。

3、社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)、民主政治意識(shí)有了新的提高。通過(guò)這次選舉，我們?cè)诿總€(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格依法進(jìn)行居民委員會(huì)成員，社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)、民主意識(shí)在選舉過(guò)程中得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，提高居民參政的能力。

4、選舉結(jié)果實(shí)現(xiàn)了組織意圖與居民意愿的結(jié)合。這次社區(qū)換屆選舉產(chǎn)生第八屆居委會(huì)，在文化、年齡、人員結(jié)構(gòu)等方面都有較好的組合。受到了居民群眾的擁護(hù)。

鎮(zhèn)村社區(qū)兩委換屆工作實(shí)施方案篇十七

在這次換屆選舉工作中，我們分三步實(shí)施：一是認(rèn)真進(jìn)行選舉工作準(zhǔn)確。及時(shí)召開(kāi)了社區(qū)負(fù)責(zé)人和居民會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神。在鎮(zhèn)社區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，轄區(qū)進(jìn)行選民登記工作，做到不重登、不漏登、不錯(cuò)登。并對(duì)選民名單進(jìn)行了張榜公布。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，依照選舉有關(guān)規(guī)定，采取推選的方式選舉選委會(huì)成員，確保對(duì)了解熟悉社區(qū)基本情況，并對(duì)選委會(huì)成員進(jìn)行張榜公布。三是產(chǎn)生初步候選人，根據(jù)居民的提名，嚴(yán)格法定程序產(chǎn)生初步候選人。四是組織召開(kāi)社區(qū)居民大會(huì)選舉。按照法定選舉日的規(guī)定，召開(kāi)選舉大會(huì)正式選舉社區(qū)委員會(huì)成員，選舉到會(huì)居民876人。3個(gè)社區(qū)順利地選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居民委員會(huì)班子，完成了這次換屆選舉工作。

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