派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告范文（16篇）

報(bào)告的寫作對(duì)于提升溝通能力和表達(dá)能力十分重要。寫報(bào)告時(shí)，要注重事實(shí)和觀點(diǎn)的客觀性，避免主觀偏見和情感色彩的滲入。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇一

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對(duì)所駐單位主要履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察職能。黨的十五屆六中全會(huì)作出“紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理”的決定，是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”的重大創(chuàng)新和變革。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，有利于派駐機(jī)構(gòu)履行職能的獨(dú)立性，同時(shí)又讓派駐機(jī)構(gòu)更具權(quán)威性。從近年來(lái)對(duì)全縣派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)踐和探索，我們粗淺的認(rèn)為應(yīng)采用以下幾種基本方式。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理對(duì)于充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，有利于派駐機(jī)構(gòu)保持相對(duì)的獨(dú)立性，增強(qiáng)其權(quán)威性，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查職能，逐步完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

為了便于派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，紀(jì)檢組組長(zhǎng)繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，但不參與所在部門的業(yè)務(wù)分工；派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，是對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督，這種監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是全過(guò)程和全方位的監(jiān)督。

明確派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，但不參加與所在部門的業(yè)務(wù)分工，既便于派駐機(jī)構(gòu)及時(shí)了解部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員行使權(quán)力、履行職責(zé)的情況，又保證了其監(jiān)督身份的相對(duì)獨(dú)立性，有利于派駐機(jī)構(gòu)更加有效地實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)紀(jì)檢組長(zhǎng)在協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作中，能具有相應(yīng)的身份，保證其履行職責(zé)，開展工作具有更大的權(quán)威性。

但是，實(shí)行統(tǒng)一管理，不是一味地讓派駐人員專職做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，受派駐的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員更應(yīng)該協(xié)助所駐單位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到監(jiān)察，沒有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，即便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題深入去調(diào)查也只會(huì)是一頭霧水。派駐工作人員要在縣紀(jì)委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，既要加強(qiáng)對(duì)所駐單位班子及成員和下級(jí)干部的監(jiān)督，又要注意搞好關(guān)系，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)共事，相互支持，協(xié)調(diào)配合，同時(shí)更要主動(dòng)自覺接受監(jiān)督。

教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮出新體制、新機(jī)制的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是行使紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能的主體，在履行職能上，要有合格的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部才能組建一支合格的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)低下，紀(jì)檢監(jiān)察不作為或本身違法亂紀(jì)，又談什么對(duì)所駐單位進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察呢？紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須是敢于對(duì)所駐單位進(jìn)行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。但是有時(shí)我們也得到周圍群眾提供的案件線索，對(duì)于這些案件線索，相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部有的竟還一問(wèn)三不知，反過(guò)來(lái)我們的群眾倒象是紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員，這表明有極個(gè)別派駐機(jī)構(gòu)存在紀(jì)檢監(jiān)察不作為現(xiàn)象。一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，他在今后的領(lǐng)導(dǎo)崗位上也相信能夠做到廉潔自律。合格的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能很好履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，就應(yīng)該作為考察后備干部的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作為后備干部考察，是一種培養(yǎng)廉潔自律領(lǐng)導(dǎo)干部的較好模式。一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察新體制，確保派駐機(jī)構(gòu)更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有力保障。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇二

近年來(lái)，從中心到當(dāng)?shù)?，各?jí)指導(dǎo)對(duì)干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因?yàn)楦黝惥売?，干部監(jiān)督工作還存在不少問(wèn)題，如何研討并處理這些問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢(shì)要求的高本質(zhì)干軍隊(duì)伍具有非常主要的意義。

一、新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)。

隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方法日益多樣化、復(fù)雜化，干部的工作范圍不斷擴(kuò)展，社會(huì)活動(dòng)不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來(lái)了新的、更大的堅(jiān)苦。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)首要有以下幾個(gè)方面：

(一)干部活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展，監(jiān)督工作“力所不及”。

當(dāng)前隨著社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，干部面對(duì)著更多的引誘和考驗(yàn)。各級(jí)干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時(shí)間不再只是八小時(shí)之內(nèi)，而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到八小時(shí)之外，不只要與各級(jí)指導(dǎo)、各個(gè)部分打交道，還要與個(gè)別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因?yàn)楸O(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無(wú)法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來(lái)約束。然則這種“自覺性”并不完全牢靠，在金錢、美色、權(quán)利、位置等引誘下，在“天知、地知、你知、我知”的狀況下，一些立場(chǎng)不夠堅(jiān)決的干部會(huì)很輕易被糖衣炮彈所擊倒，抱著幸運(yùn)的心思從事違法違紀(jì)的活動(dòng)，最后越陷越深，不能自拔。新聞媒體報(bào)道的一些派駐人員、項(xiàng)目申報(bào)攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受*行*、腐bai公款、以機(jī)謀私、鋪張糜費(fèi)、墮落蛻化等問(wèn)題，就是監(jiān)督不到位的后果。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng)，監(jiān)督難度大。

目前有的干部對(duì)干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無(wú)“鬼”的，也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)本人不安心，不信任，會(huì)發(fā)生負(fù)面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對(duì)立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動(dòng)時(shí)，不忘“自我維護(hù)”，鉆政策的空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”，比方國(guó)家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來(lái)經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓(xùn)班上課，借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類剪彩活動(dòng)，從中收受紅包;以招待上級(jí)指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長(zhǎng)假裝本人，在各類場(chǎng)所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅(jiān)持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機(jī)謀私，并且還實(shí)時(shí)銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性更大，而我們經(jīng)常對(duì)他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過(guò)于集中，難以進(jìn)行有用監(jiān)督。

在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠?，有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目建立、設(shè)備收購(gòu)、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項(xiàng)中仍是個(gè)人說(shuō)了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會(huì)想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅(jiān)持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會(huì)排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動(dòng)變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無(wú)法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。

首要顯示為：一是上級(jí)監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對(duì)下級(jí)充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級(jí)搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級(jí)掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級(jí)短長(zhǎng)相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督脆弱無(wú)力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)，匯報(bào)工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團(tuán)和氣，相互安全。三是下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因?yàn)樵獾缴霞?jí)的直接收轄，下級(jí)干部會(huì)從本身的好處思索，不敢冒犯上級(jí)，不敢監(jiān)督，明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂遭到打擊報(bào)復(fù)而堅(jiān)持緘默，避而遠(yuǎn)之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無(wú)從下手，道聽途說(shuō)的音訊多，把握實(shí)情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對(duì)策。

針對(duì)新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)，我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，切實(shí)采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅(jiān)持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點(diǎn)。

干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)大局部是可以預(yù)防的。這些問(wèn)題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機(jī)而動(dòng)才會(huì)發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅(jiān)持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點(diǎn)。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇三

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題作出決定,意義重大而深遠(yuǎn)。如何做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)基層派駐紀(jì)檢組織提出了新的挑戰(zhàn)。日前，我組就如何履行好監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)日常監(jiān)督效能方面進(jìn)行了深入調(diào)研和分析。

（一）思想認(rèn)識(shí)層面。

所駐部門的某些同志對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為監(jiān)督工作是可有可無(wú)，覺得監(jiān)督工作是在給部門添麻煩；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為日常監(jiān)督過(guò)于寬泛，成績(jī)不以量化，思想上不太重視。

（二）監(jiān)督力量層面。

因?yàn)榕神v紀(jì)檢組織人員很多屬于新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體系的新人，監(jiān)督合力沒有完全形成，監(jiān)督能力有待提升。工作人員抽調(diào)過(guò)于頻繁，審查調(diào)查、巡視巡察工作抽調(diào)監(jiān)督檢查人員過(guò)多過(guò)頻，影響部分日常工作開展。

（一）統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)。

持續(xù)釋放監(jiān)督工作是首要職責(zé)、第一職責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)，始終堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，打消某些同志顧慮，改變有些同志觀念，推動(dòng)各機(jī)構(gòu)和人員形成做好監(jiān)督檢查工作的思想共識(shí)，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作與審查調(diào)查工作融為一體、形成合力。

（二）建立健全工作制度。

1.完善例會(huì)制度。派駐紀(jì)檢組要定期組織聯(lián)系部門召開監(jiān)督工作例會(huì)，分析形勢(shì)、查找問(wèn)題、明確任務(wù)、提出要求。紀(jì)檢組內(nèi)部也要定期召開分析總結(jié)會(huì)議，總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，研判監(jiān)督工作形勢(shì)，推動(dòng)監(jiān)督工作落實(shí)。

2.完善聯(lián)動(dòng)制度。全面厘清紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督之間的共同點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，界定各自職責(zé)定位，讓監(jiān)督主體把握好各自監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)。派駐機(jī)構(gòu)要建立與監(jiān)督檢查室以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的信息報(bào)送溝通制度。

3.完善交辦制度。對(duì)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和同級(jí)黨委交辦的監(jiān)督事項(xiàng)，統(tǒng)籌進(jìn)行研判，結(jié)合工作內(nèi)容特點(diǎn)并報(bào)經(jīng)分管監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)同意，具體辦理。

（三）綜合施策精準(zhǔn)監(jiān)督。

1.精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。參加或列席被監(jiān)督單位重要會(huì)議是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督中最便捷、最有效的方式之一。發(fā)揮會(huì)議監(jiān)督前哨作用，有助于對(duì)重要議題提前預(yù)警、預(yù)判，促進(jìn)被監(jiān)督單位班子決策嚴(yán)格規(guī)范起來(lái)。

2.強(qiáng)化警示提醒。注重從政治角度監(jiān)督，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)重點(diǎn)檢查各單位貫徹落實(shí)黨中央精神，各級(jí)重大決策部署，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”具體情況，“三重一大”和重要事項(xiàng)執(zhí)行合規(guī)合法等情況。

3.精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，以法治思維和法治方式處置問(wèn)題，在取證的標(biāo)準(zhǔn)、量紀(jì)的輕重、案件處理的關(guān)聯(lián)性上，切實(shí)用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇四

摘要：派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式之一，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)是新時(shí)代深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容。隨著派駐監(jiān)督全覆蓋的深入推進(jìn)，如何強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)管理、更加有效發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作研究的重要課題。筆者結(jié)合一年來(lái)的工作實(shí)際，選擇了派駐監(jiān)督這一視角，通過(guò)開展座談?dòng)懻?、征詢意見建議、查閱文件資料，分析總結(jié)歸納，就派駐監(jiān)督的基本路徑、實(shí)踐困惑和對(duì)策建議進(jìn)行了初步探討，形成了幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和思考。

一、加強(qiáng)派駐監(jiān)督的主要路徑。

鄧小平曾指出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來(lái)自黨委會(huì)本身。一方面是因?yàn)橥?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間彼此熟悉，同時(shí)也是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者彼此監(jiān)督可以形成有效的權(quán)力制約關(guān)系。派駐紀(jì)檢組要充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確了解掌握監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，不斷加強(qiáng)融入，強(qiáng)化“貼身”監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“吃一家飯、管幾家事”的工作目標(biāo)。如，充分利用集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等監(jiān)督手段，強(qiáng)化對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告重大情況，切實(shí)起到平時(shí)警戒、有事匯報(bào)的作用。

通過(guò)參與決策，監(jiān)督駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子正確執(zhí)行上級(jí)決策和制定自身決策，是派駐紀(jì)檢組實(shí)施監(jiān)督的重要途徑。如，參加和籌備駐在部門重要會(huì)議，參與重要文件起草和會(huì)簽，參與反腐倡廉工作頂層設(shè)計(jì)和制度安排，對(duì)重要干部任免進(jìn)行前置性把關(guān)，推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估等方式，加強(qiáng)對(duì)駐在部門重大決策和行使權(quán)力情況的監(jiān)督檢查，前移監(jiān)督關(guān)口，提升監(jiān)督層次。

落實(shí)中央紀(jì)委抓早抓小的要求，加強(qiáng)對(duì)駐在部門及直屬單位黨員干部紀(jì)律、作風(fēng)情況的日常監(jiān)督，接受黨員干部對(duì)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)和政策界限的咨詢，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒、批評(píng)、制止和教育，切實(shí)將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，充分體現(xiàn)對(duì)黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。

上級(jí)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，既要靠職能部門各盡其職，也要靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促協(xié)調(diào)。如，加強(qiáng)對(duì)駐在部門及部屬單位落實(shí)中央和部黨組重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，促使其履職盡責(zé)，確保政令暢通;組織協(xié)調(diào)駐在部門開展黨風(fēng)檢查、推動(dòng)行風(fēng)暗訪等專項(xiàng)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作部署。

針對(duì)突出問(wèn)題開展專項(xiàng)治理，是集中監(jiān)督的重要手段。如，結(jié)合駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際狀況，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，牽頭開展專項(xiàng)治理，及時(shí)提出意見建議;　通過(guò)專項(xiàng)檢查，查找和發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門舉一反三、查堵漏洞;加強(qiáng)問(wèn)題通報(bào)、跟蹤整改、警示教育、建章立制等工作，形成更為有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題及早解決。

從群眾來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題線索、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)專責(zé)，也是最直接、最有效的監(jiān)督手段。如，加強(qiáng)線索排查和管理，注重從信訪舉報(bào)、巡視監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)、檢查考核、專項(xiàng)整治以及媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;突出辦案重點(diǎn)，拓寬案源渠道，提高突破重大復(fù)雜案件能力，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，具有工作時(shí)間集中、接觸群眾廣泛、審視問(wèn)題全面的職能優(yōu)勢(shì)。派駐紀(jì)檢組要借助市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)對(duì)駐在部門及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視監(jiān)督，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督震懾。同時(shí)，注重巡視成果運(yùn)用，督促相關(guān)部門從制度機(jī)制上解決帶有普遍性的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)派駐監(jiān)督需要把握好四個(gè)關(guān)系。

通過(guò)一年來(lái)的工作實(shí)踐，派駐紀(jì)檢組從聚焦主責(zé)主業(yè)、整合內(nèi)部資源、優(yōu)化工作機(jī)制入手，對(duì)深化推進(jìn)派駐監(jiān)督作了有益嘗試，但仍然處于“探索”和“開局”之中，不愿、不敢、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題仍然存在，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的整體合力尚未形成，距離制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能還有很長(zhǎng)的路要走。

客觀上看，加強(qiáng)派駐監(jiān)督是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，多措并舉，綜合施策。筆者認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注意把握和理順以下四個(gè)關(guān)系。

推進(jìn)派駐監(jiān)督體制改革，實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，就是要發(fā)揮派的權(quán)威與駐的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)改變派駐監(jiān)督不力的狀況。其中，派的權(quán)威體現(xiàn)在派駐紀(jì)檢組對(duì)駐在單位的監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督，更不是下級(jí)監(jiān)督，而是代表上級(jí)黨委紀(jì)委對(duì)駐在單位實(shí)施監(jiān)督;駐的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在派駐紀(jì)檢組通過(guò)每天接觸、參與駐在單位的相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、查處駐在單位的問(wèn)題。就相當(dāng)數(shù)量的派駐紀(jì)檢組而言，問(wèn)題線索少或者發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題線索，才是真正制約派駐監(jiān)督成效的瓶頸。如果不能通過(guò)發(fā)揮駐的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)駐在單位的問(wèn)題，成為事實(shí)上的聾子瞎子，那么派的權(quán)威當(dāng)然也就無(wú)從談起。因此，派駐監(jiān)督的核心要?jiǎng)?wù)就是要通過(guò)發(fā)揮駐的優(yōu)勢(shì)作用，從中及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足。實(shí)踐中，如何做到既融入融合，又保持獨(dú)立，既有派的權(quán)威，又有駐的優(yōu)勢(shì)，往往存在矛盾和困惑。因此，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，必須首先致力于駐的優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮，聚焦問(wèn)題線索的發(fā)現(xiàn)，從而為開展執(zhí)紀(jì)審查、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”提供必要的前提與基礎(chǔ)，既抓早抓小，又嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督成果和效果最終體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威。

從全面推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的角度看，一方面，駐在單位要強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任;另一方面派駐紀(jì)檢組要找準(zhǔn)職責(zé)定位，切實(shí)改變以往較多地承擔(dān)主體責(zé)任工作，而作為主責(zé)主業(yè)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作開展不力的現(xiàn)象。種好“責(zé)任田”是駐在單位的主體責(zé)任，派駐紀(jì)檢組的責(zé)任是監(jiān)督駐在單位“種地”，而不是替代駐在單位“種地”。但這并不意味著派駐監(jiān)督從此就不需要去“田間地頭”。積極參與駐在單位的相關(guān)活動(dòng)，既是實(shí)現(xiàn)駐的優(yōu)勢(shì)的必要途徑，也是履行監(jiān)督責(zé)任的客觀需要，這與不分管、不承擔(dān)主體責(zé)任工作是兩個(gè)概念，主要體現(xiàn)在工作的視角和重心發(fā)生了變化，主體責(zé)任重在教育制度管理，監(jiān)督責(zé)任重在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，兩者殊途同歸，共同聚焦全面從嚴(yán)治黨中心任務(wù)。

在我國(guó)，80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都是共產(chǎn)黨員。黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察是一體兩面，既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補(bǔ)性。新《監(jiān)察法》將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察對(duì)象，既調(diào)查職務(wù)違法，又調(diào)查職務(wù)犯罪，填補(bǔ)了監(jiān)督的空白，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察“兩個(gè)全覆蓋”。但是全覆蓋不等于全方位發(fā)力和平均用力，需要“重其所重，輕其所輕”。履行好監(jiān)督職責(zé)應(yīng)深刻分析和準(zhǔn)確把握被監(jiān)督單位和地區(qū)“森林”和“樹木”的狀況，在兼顧全面的同時(shí)，盯住重點(diǎn)，掌握特點(diǎn)，精準(zhǔn)出擊，有的放矢，通過(guò)解決點(diǎn)上問(wèn)題帶動(dòng)解決面上問(wèn)題，通過(guò)解決局部問(wèn)題帶動(dòng)解決全局問(wèn)題。要突出重點(diǎn)人，盯住一把手，盯住群眾反映集中、問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的崗位來(lái)說(shuō)事;突出重點(diǎn)事，始終把黨中央關(guān)注的問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，持續(xù)有效地跟進(jìn);突出重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域，緊盯事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域，緊盯重大部署落地落實(shí)的領(lǐng)域，解決好“最后一公里”的問(wèn)題。

《監(jiān)察法》的頒布實(shí)施，凸顯了監(jiān)察權(quán)的憲法地位和層級(jí)較高的權(quán)力屬性。如何把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的尺度，科學(xué)合理地行使黨和人民賦予的自由裁量權(quán)，充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，是衡量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。一方面，派駐紀(jì)檢組要把從嚴(yán)監(jiān)督與主動(dòng)融入相結(jié)合、從嚴(yán)監(jiān)督與真心保護(hù)相結(jié)合，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作要注意力度，力度不夠，無(wú)法起到教育、震懾作用;力度過(guò)大，不給干部改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，也不利于紀(jì)檢工作的開展。派駐紀(jì)檢組要充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于占絕大多數(shù)的輕微違紀(jì)問(wèn)題，要第一時(shí)間處理，或予以談話提醒，或予以組織處理，實(shí)現(xiàn)抓早抓小，讓紅紅臉、咬咬耳朵經(jīng)?；?duì)少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)的，要及時(shí)予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)。另一方面，各駐在部門黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)不盡相同、各有特點(diǎn),派駐紀(jì)檢組需要深入了解駐在部門的歷史文化、行業(yè)特點(diǎn)，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體狀況，分析腐敗發(fā)生的深層次原因，應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新理念,探索精準(zhǔn)監(jiān)督的方式方法，抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要害和關(guān)鍵，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體問(wèn)題，區(qū)別對(duì)待、精細(xì)化防控。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇五

按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號(hào))和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號(hào))文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進(jìn)門探訪、基層回訪)活動(dòng)對(duì)照調(diào)研提綱，采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間，開展“四走訪”活動(dòng)。調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實(shí)”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問(wèn)題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實(shí)做好群眾工作，以達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問(wèn)題。

(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。

通過(guò)調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進(jìn)一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實(shí)為民。有個(gè)別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;而有個(gè)別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級(jí)干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基層經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足;個(gè)別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，服務(wù)意識(shí)淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責(zé)任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長(zhǎng)期超載車借道經(jīng)過(guò)，導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來(lái)，鎮(zhèn)運(yùn)用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運(yùn)行時(shí)間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時(shí)間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時(shí)發(fā)車并延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間。

二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動(dòng)力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問(wèn)題十分嚴(yán)重。同時(shí)因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在外務(wù)工多只能選擇勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說(shuō)期望政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。

三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級(jí)政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來(lái)，鎮(zhèn)各個(gè)行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進(jìn)一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項(xiàng)目，幫助農(nóng)民致富，同時(shí)希望政府加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)的扶持幫助。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時(shí)農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號(hào)橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個(gè)村民組都能夠修建當(dāng)家塘。

(三)公共服務(wù)不到位。

一是居民飲水問(wèn)題。2013年，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動(dòng)農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問(wèn)題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)基本解決飲用水問(wèn)題。但還存在供水定點(diǎn)問(wèn)題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)流水。

二是扶貧和低保等社會(huì)救助問(wèn)題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點(diǎn)走訪人員。通過(guò)走訪，群眾反映的問(wèn)題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問(wèn)題。這部分人群希望通過(guò)自己的努力改變生活，但是社會(huì)目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實(shí)現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險(xiǎn)、低保標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。群眾反映，目前物價(jià)高漲，原養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保金及退休金等已經(jīng)無(wú)法滿足生活需求，希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，保障日常生活。

三是公共設(shè)施缺少問(wèn)題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場(chǎng)，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來(lái)看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長(zhǎng)，建設(shè)娛樂場(chǎng)所少的特點(diǎn)。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點(diǎn)多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動(dòng)場(chǎng)所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，增設(shè)垃圾桶，嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費(fèi)公廁。三是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的購(gòu)物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個(gè)能夠安度晚年的場(chǎng)所。

(四)思想氛圍營(yíng)造方面問(wèn)題。

一是活動(dòng)受群不夠明確。一些文化活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)，形式和針對(duì)人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動(dòng)多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對(duì)老年人、青少年的活動(dòng)題材，造成老年人無(wú)法參加、年輕人不感興趣的局面。

二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對(duì)于新興媒體如qq、微信等平臺(tái)運(yùn)用較少。同時(shí)在宣傳內(nèi)容的語(yǔ)言運(yùn)用上多為“高大上”，不夠日?；罨?，導(dǎo)致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來(lái)困難。。

三、整改意見。

開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最根本的目標(biāo)就是要落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營(yíng)造和諧民情。通過(guò)一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：

(一)注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。

一是加強(qiáng)干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的干部群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。一加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的觀念。二是群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說(shuō)服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過(guò)行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。

(二)重抓辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。

圍繞群眾的意見和建議，對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對(duì)癥下藥，逐一解決：一是對(duì)群眾反映的無(wú)長(zhǎng)流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問(wèn)題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級(jí)政府匯報(bào)尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問(wèn)題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問(wèn)題，及時(shí)和相關(guān)主管部門溝通，爭(zhēng)取政策，逐步解決。

(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系。

“發(fā)展才是硬道理。”今后，我們要千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)來(lái)的項(xiàng)目要快、穩(wěn)。好的實(shí)施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭(zhēng)取讓一部分人先富起來(lái)，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個(gè)通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定的技術(shù)，在國(guó)內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個(gè)功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動(dòng)130戶農(nóng)戶進(jìn)行何首烏種植，預(yù)計(jì)擴(kuò)大種植面積1000畝，同時(shí)進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，帶動(dòng)全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇六

加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨組及其成員的監(jiān)督，應(yīng)是駐在部門紀(jì)檢組監(jiān)督工作的重點(diǎn)?？稍趯?shí)際工作中，這項(xiàng)工作難以開展，重心容易發(fā)生偏移，嚴(yán)重影響了派駐工作的成效。隨著中央紀(jì)律檢查體制改革的深入推進(jìn)，派駐紀(jì)檢工作越來(lái)越引起各級(jí)高度重視，為紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督提供了新的契機(jī)。下面就新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，提出幾點(diǎn)思考。

權(quán)力是組織權(quán)威的體現(xiàn)，是“國(guó)之公器”。每個(gè)單位內(nèi)部都有一個(gè)由眾多權(quán)力組成的權(quán)力系統(tǒng)。每個(gè)權(quán)力的行使又包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。因此，權(quán)力的行使要樹立全系統(tǒng)、全過(guò)程的觀念，既要強(qiáng)化系統(tǒng)眾多權(quán)力之間的相互制約，又要強(qiáng)化每個(gè)權(quán)力行使過(guò)程的相互聯(lián)系和呼應(yīng)。而配置權(quán)力，是行使權(quán)力的前道工序。如果在配置權(quán)力的時(shí)候，能夠充分利用權(quán)力本身具有的相互制約性，科學(xué)配置，就會(huì)形成系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力之間的相互制衡。如果在科學(xué)配置權(quán)力的同時(shí)，再為后續(xù)的監(jiān)督工作提前設(shè)計(jì)，預(yù)設(shè)切口，那就為后續(xù)監(jiān)督工作創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。一是要規(guī)范黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力。黨組是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，討論和決定單位的重大問(wèn)題，突出履行堅(jiān)定政治立場(chǎng)、維護(hù)政治原則、保證政治方向等方面的責(zé)任。監(jiān)督的前提是規(guī)范。規(guī)范黨組權(quán)力，是強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組同級(jí)監(jiān)督的基礎(chǔ)。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案，厘清黨組的職責(zé)和權(quán)力，劃清與行政班子的權(quán)力關(guān)系，界定權(quán)力的邊界，詳列權(quán)力清單，明確每項(xiàng)權(quán)力的基本內(nèi)容，確保黨組既發(fā)揮好統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又不大包大攬、插手具體事務(wù)。二是要合理分配班子成員權(quán)力。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。一旦某種權(quán)力絕對(duì)化，就有可能出現(xiàn)濫用。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子合理分工，將領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力分配給班子成員，既使每個(gè)班子成員的權(quán)力與職責(zé)相匹配，又使權(quán)力在運(yùn)作的過(guò)程中受到有效制約和監(jiān)督，防止權(quán)力的沖動(dòng)和濫用，確保行使職權(quán)時(shí)權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要突出抓好“一把手”權(quán)力分配。一個(gè)單位的權(quán)力是基本固定的，如果“一把手”將人財(cái)物等重要權(quán)力都抓在手上，不但會(huì)造成獨(dú)斷專行、濫用權(quán)力，而且也不利于紀(jì)檢組對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督，因?yàn)楸O(jiān)督“一把手”要比監(jiān)督副職來(lái)得困難。因此，科學(xué)配置權(quán)力，要突出抓好“一把手”的權(quán)力分工，既要確?！耙话咽帧蹦苡行男邪逊较颉⒆ゴ笫?、謀全局的重要職責(zé)，又要防止“一把手”權(quán)力過(guò)于集中，切實(shí)形成“副職分管、正職監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督”的權(quán)力體系。

科學(xué)配置權(quán)力是基礎(chǔ)，正確行使權(quán)力是關(guān)鍵。而要正確行使權(quán)力的前提，是要有法可依，使權(quán)力運(yùn)行在法規(guī)制度的框架內(nèi)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無(wú)法橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！庇纱丝梢?，完善的法?guī)制度體系是確保權(quán)力沿著正確方向行使、杜絕權(quán)力腐敗的保障。對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，主要是對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。而要使監(jiān)督有據(jù)有效，離不開規(guī)范權(quán)力行使的法規(guī)制度。健全完善的法制制度，不但使黨組及其成員行使權(quán)力，有章可循，而且也使紀(jì)檢組監(jiān)督有據(jù)可依。一是要健全完善法規(guī)制度。根據(jù)部門權(quán)力清單，結(jié)合單位實(shí)際，系統(tǒng)編制制度目錄，從便于高效工作、便于防范風(fēng)險(xiǎn)、便于有效監(jiān)督等方面，對(duì)黨組及其成員的權(quán)力行使，制定可操作、可執(zhí)行、可監(jiān)督的法規(guī)制度。尤其要突出行業(yè)特點(diǎn)，抓好人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度的制定和完善，力爭(zhēng)法規(guī)制度系統(tǒng)、完整和有的放矢。二是要優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程?？茖W(xué)的權(quán)力運(yùn)行流程，有利于權(quán)力行使在順暢、高效、安全的通道內(nèi)。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)行、便于監(jiān)督的原則，進(jìn)一步完善決策程序，使權(quán)力運(yùn)行相互制約、可查可控，形成流程明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行程序。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善“三重一大”等事項(xiàng)的集體決策辦法，及干部選拔任用等重大事項(xiàng)事前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見程序。根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，完善班子成員行使權(quán)力的征求意見、請(qǐng)示、報(bào)告等辦法。二是要實(shí)行權(quán)力公開透明運(yùn)行。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力的公開透明運(yùn)行，有利于權(quán)力行使的公正無(wú)私，更有利于紀(jì)檢組加強(qiáng)監(jiān)督。權(quán)力越不公開透明運(yùn)行，紀(jì)檢組就越難監(jiān)督。按照公開為原則、不公開為例外的要求，以干部選拔任用、涉及群眾切身利益的重大決策和人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn)，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，創(chuàng)新權(quán)力公開方式，積極督促同級(jí)黨組及其成員，列出權(quán)力公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍和形式，實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行，更好地履行紀(jì)檢組監(jiān)督職能。

同級(jí)黨組及其成員，是一個(gè)單位權(quán)力的主要擁有者。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，是紀(jì)檢組的一項(xiàng)重要職能。同級(jí)監(jiān)督的本質(zhì)是權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約。隨著紀(jì)檢體制的改革，紀(jì)檢組的權(quán)力資源得到了拓展，職能進(jìn)一步聚焦，與同級(jí)黨組及其成員的關(guān)系，就是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。作為紀(jì)檢組，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央的要求，以強(qiáng)有力的責(zé)任感和使命感，緊緊抓住紀(jì)檢體制改革的良好機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極聚焦主業(yè)，切實(shí)把對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，作為監(jiān)督工作的重中之重，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。一是紀(jì)檢組要學(xué)會(huì)借力。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，本身就是一件難事，作為紀(jì)檢組，要學(xué)會(huì)借力，迎難而上。加強(qiáng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握監(jiān)督的政策規(guī)定，向法規(guī)制度借力；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，向上級(jí)紀(jì)委借力；主動(dòng)深入基層，了解掌握情況，獲取問(wèn)題線索，向群眾反映借力；拓寬案源線索，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，向檢舉控告借力，真正做到對(duì)同級(jí)監(jiān)督有依據(jù)、有理由、有證據(jù)。二是上級(jí)紀(jì)委要及時(shí)給力。上級(jí)紀(jì)委既要落實(shí)派駐全覆蓋，更要落實(shí)管理全覆蓋，要通過(guò)緊密的管理，強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)督促紀(jì)檢組履職盡責(zé)。對(duì)紀(jì)檢組在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，遇到的困難和矛盾，要及時(shí)加以指導(dǎo)，幫助化解解決。對(duì)敢于監(jiān)督、遇到阻力，甚至有可能受到打擊報(bào)復(fù)的紀(jì)檢組，要及時(shí)撐腰打氣，幫助解決后顧之憂。對(duì)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的紀(jì)檢干部，還要在個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步上給予優(yōu)先考慮。三是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要履職盡力。當(dāng)前，影響和制約同級(jí)監(jiān)督的主要問(wèn)題是利益依附。當(dāng)責(zé)任與利益發(fā)生矛盾時(shí)，人往往趨利避害，選擇利益，軟化責(zé)任，甚至放棄責(zé)任。隨著派駐體制機(jī)制改革的不斷深入，影響和制約同級(jí)監(jiān)督的問(wèn)題會(huì)逐步得到解決。紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，隨之會(huì)得到加強(qiáng)。作為上級(jí)紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢組要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視問(wèn)題及情節(jié)嚴(yán)重，該提醒的及時(shí)提醒，該提請(qǐng)組織處理的及時(shí)提請(qǐng)組織處理，該查處的及時(shí)查處，絕不能視而不見，遇到問(wèn)題繞道走，讓小問(wèn)題變成大問(wèn)題，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要求制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。目前，相關(guān)的制度規(guī)定缺失或不落實(shí)，好多單位干部被查處了，既不追究黨組的主體責(zé)任，也不追究紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。這說(shuō)明責(zé)任追究，說(shuō)說(shuō)容易，真正實(shí)施起來(lái)還真不容易。責(zé)任追究是同級(jí)監(jiān)督的難點(diǎn)，也是強(qiáng)化監(jiān)督的著力點(diǎn)。要確保同級(jí)監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，必須建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要統(tǒng)一。一是要嚴(yán)肅追究黨組的主體責(zé)任。按照主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見要求，對(duì)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組負(fù)有主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人負(fù)有第一責(zé)任人責(zé)任，黨組班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)本部門包括本班子成員出現(xiàn)的嚴(yán)重黨風(fēng)廉政問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，追究黨組的主體責(zé)任，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)第一人責(zé)任。二是要嚴(yán)肅追究紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任。要在上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展監(jiān)督工作，制定切實(shí)可行的黨組主體責(zé)任追究和班子成員問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)同級(jí)黨組及其成員涉案線索核實(shí)情況，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該上報(bào)的上報(bào)，需要問(wèn)責(zé)的，可向黨組和上級(jí)紀(jì)委提出問(wèn)責(zé)建議。如果紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不力的，也要倒查并追究責(zé)任，問(wèn)責(zé)紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人。三是嚴(yán)肅追究班子成員的分管責(zé)任。每個(gè)班子成員都有分工，都要對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化班子成員的“一崗雙責(zé)”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，致使分管范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)嚴(yán)重廉政問(wèn)題的，要“一案雙查”，既要追查當(dāng)事人的責(zé)任，也要同時(shí)追查分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正把問(wèn)責(zé)之劍高高懸起，讓鐵紀(jì)發(fā)力生威。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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深化派駐機(jī)構(gòu)改革是深入貫徹黨的十九大精神，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。穆棱市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自成立以來(lái)，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，著力聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中主動(dòng)作為，取得了一定成效，但也面臨一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困難。為使派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力，切實(shí)提升派駐監(jiān)督質(zhì)效，2022年2月至7月，按照**市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“知行合一4+2工作機(jī)制”要求，本人帶領(lǐng)調(diào)研組，針對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，初步形成了對(duì)策建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。

從工作經(jīng)歷上看，具有五年以上紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)8人，三年以上6人。

履行職責(zé)方面。圍繞市紀(jì)委監(jiān)委授予的派駐機(jī)構(gòu)權(quán)限職責(zé)，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)參加駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、民主生活會(huì)及“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議等方式，對(duì)監(jiān)督部門權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)、問(wèn)題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行日常監(jiān)督。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、咬耳扯袖談話等，動(dòng)態(tài)了解掌握黨員干部工作和思想狀態(tài)，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)抓早抓小。通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，綜合運(yùn)用約談提醒、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、線索上報(bào)、通報(bào)曝光等方式，跟蹤督促問(wèn)題整改。2021年，共參加駐在單位各類會(huì)議360余次，與各單位班子成員及重點(diǎn)崗位人員談心談話66人次。按照因地制宜、就近整合、區(qū)域劃分、整體平衡、便于指導(dǎo)、凝聚合力的原則，建立“委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作區(qū)，采取“室組地”聯(lián)合辦案模式，共處置問(wèn)題線索117件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人，批評(píng)教育幫助63人。

“三例會(huì)”即季度工作例會(huì)、半年工作研討會(huì)、年度述責(zé)述廉大會(huì)。2022年初，市紀(jì)委監(jiān)委制定了《“派駐工作突破年”實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)施保障、內(nèi)業(yè)管理，以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和依規(guī)審查調(diào)查程序等要求。按照《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核評(píng)分細(xì)則》，將派駐監(jiān)督職責(zé)細(xì)化為5個(gè)方面39項(xiàng)具體工作任務(wù)，明確劃定了監(jiān)督工作責(zé)任田，為派駐機(jī)構(gòu)更好地履行監(jiān)督職責(zé)提供了可操作依據(jù)。

調(diào)研組通過(guò)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員談心談話、召開座談會(huì)和組織駐在單位調(diào)查問(wèn)卷等方式，發(fā)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)中還存在一些問(wèn)題。

（一）思想認(rèn)識(shí)還存在偏差。個(gè)別派駐干部勇于擔(dān)當(dāng)精神不夠，有怕得罪人思想，上門監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新謀劃工作不多。部分駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任支持力度有待提高，主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)有待加強(qiáng)。

（二）監(jiān)督能力還有所欠缺。部分派駐紀(jì)檢監(jiān)察組編制人員未到位，面對(duì)綜合監(jiān)督單位龐大的組織架構(gòu)、復(fù)雜的人員組成、棘手的具體問(wèn)題，現(xiàn)有監(jiān)督力量很難覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，存在監(jiān)督不平衡的問(wèn)題。派駐干部大都是業(yè)務(wù)口轉(zhuǎn)崗，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備少，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)監(jiān)督方式方法把握不準(zhǔn)，缺乏精準(zhǔn)監(jiān)督的能力，尤其在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力與履職要求還存在差距。

（三）監(jiān)督方式還不夠豐富。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要職責(zé)是“監(jiān)督的再監(jiān)督”，但是在工作實(shí)踐中，配套監(jiān)督制度不夠完善，可用的監(jiān)督手段較少，方式方法多停留在參加（列席）會(huì)議、談心談話以及程序監(jiān)督層面，對(duì)被監(jiān)督單位審批、執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行中存在的問(wèn)題多是被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，造成有勁使不上、執(zhí)紀(jì)浮在表面現(xiàn)象。

（四）監(jiān)督重點(diǎn)還不夠明晰。目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察組一般監(jiān)督覆蓋多個(gè)單位，監(jiān)督內(nèi)容涉及范圍點(diǎn)多面廣，對(duì)一些“三重一大”事項(xiàng)掌握信息少，不能充分發(fā)表意見，使監(jiān)督流于形式。此外，各被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)不同，工作側(cè)重點(diǎn)不同，紀(jì)檢監(jiān)察組難以掌握全面情況，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掐得不準(zhǔn)，難以有效提升監(jiān)督效能。

（五）管理機(jī)制還不夠順暢。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然業(yè)務(wù)工作和干部考核由上級(jí)派出機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一管理，但派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)作為駐在單位黨委（組）班子成員，一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮，導(dǎo)致派駐監(jiān)督腰桿不硬、底氣不足，容易出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題大事化小、小事化了。

針對(duì)以上問(wèn)題，派出機(jī)關(guān)應(yīng)從優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新監(jiān)督方式、突出監(jiān)督重點(diǎn)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全制度機(jī)制等方面入手，做實(shí)做強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效。

（一）優(yōu)化資源配置，夯實(shí)監(jiān)督底氣。綜合考慮管理幅度和監(jiān)督跨度，積極優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的組織結(jié)構(gòu)、干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)廣泛、精干合理、能夠高效履職的派駐干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新調(diào)入干部的工作紀(jì)實(shí)、工作作風(fēng)、廉政情況進(jìn)行客觀地摸排了解，對(duì)人事檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到“逢進(jìn)必審”，堅(jiān)持“逢調(diào)必談”，選優(yōu)配強(qiáng)派駐干部隊(duì)伍。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。拓寬干部引進(jìn)視野渠道，引進(jìn)熟悉中文、審查調(diào)查、法律法規(guī)、財(cái)政金融、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)的年輕人才充實(shí)到派駐機(jī)構(gòu)，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，保障派駐機(jī)構(gòu)法律、金融、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員比重。三是注重“以老帶新”。采取“一幫一”結(jié)對(duì)子方式，業(yè)務(wù)“老骨干”充分發(fā)揮傳幫帶作用，傳授工作技能，帶動(dòng)“新干部”履職盡責(zé)，增強(qiáng)派駐監(jiān)督整體實(shí)效。四是發(fā)揮派出機(jī)關(guān)后盾作用。加強(qiáng)對(duì)派駐工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，打通派駐機(jī)構(gòu)之間、派駐機(jī)構(gòu)與委機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，增強(qiáng)派駐干部對(duì)派出機(jī)關(guān)的歸屬感。

注重信息化科技化監(jiān)督，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段等，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

歷練不夠的年輕干部，這些干部因缺乏黨內(nèi)政治生活的洗禮，如果在日常交往中把持不住，容易迷失方向。

三是從培訓(xùn)重點(diǎn)上，側(cè)重掌握并熟練運(yùn)用監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索路徑方法，為派駐監(jiān)督發(fā)力充電蓄勢(shì)。

（五）健全制度機(jī)制，推動(dòng)履職盡責(zé)。從派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作、日常運(yùn)行管理、干部管理等方面著手，按照“成熟一批、出臺(tái)一批”的思路，陸續(xù)出臺(tái)派駐監(jiān)督工作制度，構(gòu)建派駐機(jī)構(gòu)制度體系，為履行職責(zé)提供操作指南。一是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面，健全完善線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督程序，明確監(jiān)督內(nèi)容，做到監(jiān)督有據(jù)可依，同時(shí)為黨委（黨組）主體作用發(fā)揮提供有效載體，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作模式。二是在日常運(yùn)行管理方面，健全完善《派駐機(jī)構(gòu)工作考核評(píng)分細(xì)則》，明確監(jiān)督責(zé)任落實(shí)主體，督促派駐人員充分認(rèn)清角色定位，增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)派駐監(jiān)督亮點(diǎn)工作考核，督促探索形成更加豐富可行的監(jiān)督方式。按照派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議權(quán)限，將建議執(zhí)行情況納入年終對(duì)被監(jiān)督單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核內(nèi)容，讓派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有抓手緊盯“三重一大”事項(xiàng)、問(wèn)題易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，真正發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)一線“探頭”作用，同時(shí)引導(dǎo)被監(jiān)督單位增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)接受派駐監(jiān)督意識(shí)。三是在干部管理方面，緊扣打鐵還需自身硬的要求，制定問(wèn)責(zé)機(jī)制，著力解決派駐監(jiān)督工作落實(shí)不到位等問(wèn)題，對(duì)不認(rèn)真履職，有失職瀆職行為、被監(jiān)督單位出現(xiàn)集中腐敗問(wèn)題的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督促派駐人員保持“爭(zhēng)先鋒、做表率、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”的精氣神，以自我革命精神找差距、補(bǔ)短板，更好履行監(jiān)督職責(zé)，提升監(jiān)督質(zhì)效。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們，大家好：

現(xiàn)在我代表市海洋漁業(yè)局做黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作述職報(bào)告，請(qǐng)予以評(píng)議。

為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，更好地服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展，我們以科學(xué)規(guī)劃、高效用海，漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾意愿為工作選擇，不折不扣落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“二十項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十六條實(shí)施意見”，深入整治“庸懶散奢貪”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、綠色崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

針對(duì)我市長(zhǎng)期以來(lái)存在“無(wú)序、無(wú)度”無(wú)償”用海狀況，我們組織編制了《萬(wàn)寧市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《萬(wàn)寧市海洋功能區(qū)劃》、《日月灣區(qū)域用海規(guī)劃》、《加井島保護(hù)和利用規(guī)劃》等，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用海行為，努力保護(hù)海域岸帶和海洋環(huán)境，基本做到科學(xué)用海、依法用海、規(guī)范用海、有序用海和集約用海，促使我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在科學(xué)、規(guī)范、有序、有效的軌道上運(yùn)行。

二、以抓項(xiàng)目建設(shè)促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一是加快港北一級(jí)漁港建設(shè)，全力推進(jìn)小海潮汐通道清淤項(xiàng)目建設(shè)和老爺海環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)謀劃烏場(chǎng)港及烏場(chǎng)海洋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，分步實(shí)施沿海配套項(xiàng)目建設(shè)，為海洋與漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為漁民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的條件。

二是調(diào)整傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和大力扶持漁民造大船，闖深海，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)?？茖W(xué)劃定海水養(yǎng)殖區(qū)域，合理布局，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶從內(nèi)海養(yǎng)殖逐步向外海養(yǎng)殖發(fā)展，引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖合作社進(jìn)行低位池改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)扶持漁民深加工，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。

三、堅(jiān)持以民為本，勤政為民。

為把黨和政府惠民陽(yáng)光普照廣大群眾，我們本著“依法辦事、實(shí)事求是，公開透明、公平公正”的原則，對(duì)我市漁船進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)漁業(yè)油補(bǔ)全面檢查清理，整改落實(shí)，基本做到好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。另一方面，堅(jiān)持以“民之所需，我之所為”服務(wù)理念，踐行社會(huì)承諾。當(dāng)天的事不留明天辦，上午的事不留下午辦，努力為群眾、為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；同時(shí)認(rèn)真做好執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，做好在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，切實(shí)為漁民、為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事。

四、堅(jiān)持依法辦事，廉潔從政。

按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是努力減輕漁民負(fù)擔(dān)，對(duì)涉漁收費(fèi)一律實(shí)行公示制度，堅(jiān)決制止向漁民和涉漁涉海企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開。把與廣大群眾利益密切的`熱點(diǎn)，如漁船柴油補(bǔ)貼及其他惠民資金的發(fā)放向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行民主集中制，重大決策、重大事項(xiàng)由局班子集體討論決定。經(jīng)常召開班子專題民主生活會(huì)，對(duì)班子成員廉政勤政情況建設(shè)進(jìn)行自查自糾、自警自律，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)持廉潔從政。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，我局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作取得一定的成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，如漁船柴油補(bǔ)貼、惠農(nóng)資金發(fā)放以及辦事效率等，與人民群眾的期望還相差很遠(yuǎn)，實(shí)施好市委市政府“海洋強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。我們真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、廣大群眾加強(qiáng)監(jiān)督，多給我們提批評(píng)意見和建議，因?yàn)橹挥心銈兊呐u(píng)和建議，才能促進(jìn)我們工作的改善，我們的工作才能讓人民群眾滿意。

謝謝！

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇九

干部監(jiān)督工作是干軍隊(duì)伍建立的一項(xiàng)非常主要的內(nèi)容。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作是保證黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的需求，是增強(qiáng)黨的作風(fēng)建立，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求。近年來(lái)，從中心到當(dāng)?shù)兀骷?jí)指導(dǎo)對(duì)干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因?yàn)楦黝惥売桑刹勘O(jiān)督工作還存在不少問(wèn)題，如何研討并處理這些問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢(shì)要求的高本質(zhì)干軍隊(duì)伍具有非常主要的意義。

一、新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)。

隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方法日益多樣化、復(fù)雜化，干部的工作范圍不斷擴(kuò)展，社會(huì)活動(dòng)不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來(lái)了新的、更大的堅(jiān)苦。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)首要有以下幾個(gè)方面：

(一)干部活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展，監(jiān)督工作“力所不及”。當(dāng)前隨著社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，干部面對(duì)著更多的引誘和考驗(yàn)。各級(jí)干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時(shí)間不再只是八小時(shí)之內(nèi)，而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到八小時(shí)之外，不只要與各級(jí)指導(dǎo)、各個(gè)部分打交道，還要與個(gè)別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因?yàn)楸O(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無(wú)法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來(lái)約束。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng)，監(jiān)督難度大。目前有的干部對(duì)干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無(wú)“鬼”的，也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)本人不安心，不信任，會(huì)發(fā)生負(fù)面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對(duì)立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動(dòng)時(shí)，不忘“自我維護(hù)”，鉆政策的'空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”，比方國(guó)家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來(lái)經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓(xùn)班上課，借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類剪彩活動(dòng)，從中收受紅包;以招待上級(jí)指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長(zhǎng)假裝本人，在各類場(chǎng)所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅(jiān)持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機(jī)謀私，并且還實(shí)時(shí)銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性更大，而我們經(jīng)常對(duì)他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過(guò)于集中，難以進(jìn)行有用監(jiān)督。在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠郑械膯挝弧耙话咽帧痹谌耸氯蚊狻⒔?jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目建立、設(shè)備收購(gòu)、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項(xiàng)中仍是個(gè)人說(shuō)了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會(huì)想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅(jiān)持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會(huì)排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動(dòng)變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無(wú)法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。首要顯示為：一是上級(jí)監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對(duì)下級(jí)充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級(jí)搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級(jí)掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級(jí)短長(zhǎng)相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督脆弱無(wú)力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)，匯報(bào)工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團(tuán)和氣，相互安全。三是下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因?yàn)樵獾缴霞?jí)的直接收轄，下級(jí)干部會(huì)從本身的好處思索，不敢冒犯上級(jí)，不敢監(jiān)督，明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂遭到打擊報(bào)復(fù)而堅(jiān)持緘默，避而遠(yuǎn)之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無(wú)從下手，道聽途說(shuō)的音訊多，把握實(shí)情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對(duì)策。

針對(duì)新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)，我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，切實(shí)采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅(jiān)持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點(diǎn)。干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)大局部是可以預(yù)防的。這些問(wèn)題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機(jī)而動(dòng)才會(huì)發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅(jiān)持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點(diǎn)。

1、增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持預(yù)防為主。一是充分發(fā)揚(yáng)組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果，把監(jiān)督關(guān)隘前移。要依照《黨政指導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臏?zhǔn)則，任人唯親，把好“進(jìn)口關(guān)”，特別是要增強(qiáng)對(duì)干部黨風(fēng)廉政建立狀況的調(diào)查，避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強(qiáng)指導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作，相互之間比較調(diào)查狀況，監(jiān)督起來(lái)比較便利。要認(rèn)真開好民主生活會(huì)，積極開展批判與自我批判，促使班子成員相互協(xié)助，相互提示，有則改之，無(wú)則加勉，著力處理班子成員黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，避免走過(guò)場(chǎng)景象。要堅(jiān)持和完善民主集中制準(zhǔn)則，做到單個(gè)醞釀、大會(huì)定定，避免呈現(xiàn)個(gè)人或少量人說(shuō)了算的景象。三是要保證黨員的民主權(quán)益。擴(kuò)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保證黨員享有批判權(quán)、揭發(fā)權(quán)、申述權(quán)和控訴權(quán)等權(quán)益，充分發(fā)揚(yáng)黨員對(duì)干部監(jiān)督的效果。

2、增強(qiáng)群眾監(jiān)督，擴(kuò)展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會(huì)各個(gè)階級(jí)，活潑在社會(huì)各個(gè)角落，他們的眼睛是雪亮的，只需提高他們的監(jiān)督認(rèn)識(shí)和干部監(jiān)督治理工作的通明度，監(jiān)督就會(huì)無(wú)處不在，腐朽分子就會(huì)無(wú)處可逃。在干部選拔中要擴(kuò)展群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要堅(jiān)持和完善民主引薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)斷、調(diào)查預(yù)告、任前公示、試用期等準(zhǔn)則，讓群眾的意見起效果。要加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度，執(zhí)行陽(yáng)光工程，避免暗箱操作。在單位內(nèi)部治理中要執(zhí)行政務(wù)公開、財(cái)政公開等準(zhǔn)則，讓群眾冷暖自知。對(duì)長(zhǎng)期駐外工作或外出調(diào)查、學(xué)習(xí)、出差的工作人員，要堅(jiān)持工作日志準(zhǔn)則和按期匯報(bào)準(zhǔn)則，用公事員審核手冊(cè)照實(shí)記載天天的工作或活動(dòng)狀況，以備組織核對(duì)。對(duì)“八小時(shí)之外”的社交活動(dòng)，更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督，不然監(jiān)督工作就會(huì)呈現(xiàn)“斷層”或“空檔”。

3、增強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，構(gòu)成監(jiān)督合力。為了避免呈現(xiàn)單打獨(dú)斗、各自為營(yíng)、相互推諉等景象，保證干部監(jiān)督工作落到實(shí)處，組織、人事部分要增強(qiáng)與各監(jiān)督本能機(jī)能部分的協(xié)調(diào)與協(xié)作，堅(jiān)持聯(lián)席大會(huì)準(zhǔn)則，構(gòu)成齊抓共管的場(chǎng)面，讓腐朽分子無(wú)處可藏、無(wú)處可逃。一是要增強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)等部分的協(xié)調(diào)。對(duì)廉政建立有問(wèn)題的不能重用。二是增強(qiáng)與宣傳部分的協(xié)調(diào)。一方面經(jīng)過(guò)正面宣布道育，指導(dǎo)干部堅(jiān)持準(zhǔn)確的權(quán)利觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決幻想信心，提高抵擋各類引誘和風(fēng)險(xiǎn)的才能;另一方面發(fā)揚(yáng)言論監(jiān)督的效果，對(duì)各類腐朽行為進(jìn)行曝光、批判，經(jīng)過(guò)背面典型開展警示教育，讓各級(jí)干部警鐘常鳴。三是增強(qiáng)與司法、信訪等部分的協(xié)調(diào)。注重與司法、信訪部分聯(lián)絡(luò)和溝通，多方面把握干部的廉政信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)處置。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大查處力度。干部監(jiān)督的內(nèi)容很多，我們要在具體監(jiān)督的基本上，突出重點(diǎn)，集中力量對(duì)腐朽易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時(shí)段、事情進(jìn)行深化監(jiān)督，加大查處打擊力度，提高監(jiān)督成效。

1、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)對(duì)象”的監(jiān)督?！耙话咽帧笔侵笇?dǎo)班子中居于首要位置的首要負(fù)責(zé)人，擁有較大的權(quán)利，是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。要以貫實(shí)懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)有序的權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權(quán)柄，避免濫用權(quán)利。另一方面要科學(xué)的設(shè)置權(quán)柄，將權(quán)利適度分化，合理分派，構(gòu)成互相制約、互相監(jiān)督的機(jī)制，避免個(gè)人對(duì)權(quán)利的壟斷。此外分擔(dān)人事、財(cái)政等工作的指導(dǎo)以及在關(guān)鍵部分、實(shí)權(quán)部分和從事財(cái)政治理、行政審批、行政法律、商品收購(gòu)等主要崗位的工作人員也是重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，也要增強(qiáng)監(jiān)督，防患于未然。

2、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)地域”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀(jì)的場(chǎng)合，如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費(fèi)文娛場(chǎng)合及黃賭毒場(chǎng)合等，要親密關(guān)注，發(fā)現(xiàn)社會(huì)交來(lái)去雜、有消費(fèi)超凡、生活不檢束行為和違紀(jì)苗頭的，要實(shí)時(shí)采取辦法“治病救人”。

3、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)事情”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)違法違紀(jì)行為的主要事情、嚴(yán)重活動(dòng)、主要工作，如嚴(yán)重人事安排、主要公事活動(dòng)、嚴(yán)重項(xiàng)目建立、工程招招標(biāo)、崗位變化、職務(wù)升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情，要增強(qiáng)監(jiān)督，避免私自操作或借機(jī)斂財(cái)。

4、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)期間”的監(jiān)督。對(duì)腐朽景象易發(fā)、多發(fā)期間，如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時(shí)之外”的時(shí)間，要增強(qiáng)監(jiān)督，把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍，最大限制地消除工作盲區(qū)。關(guān)于在監(jiān)督進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力，都要旌旗光鮮，頂住壓力、頂住要挾、回絕討情，敢動(dòng)真格，決不能心慈手軟，該如何處置就如何處置，決不答應(yīng)干軍隊(duì)伍內(nèi)有腐朽分子的藏身之地。要經(jīng)過(guò)嚴(yán)厲查處和打擊腐朽行為，執(zhí)行標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的成效。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)市糾風(fēng)辦和省民宗廳的有關(guān)工作部署，今年以來(lái)，積極采取措施，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，局被評(píng)為國(guó)務(wù)院第六屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視黨風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)工作。

局黨組高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《20市民宗局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》;聘請(qǐng)了13人為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)。

根據(jù)市委和市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，我局取消了3個(gè)行政審批事項(xiàng),下放了3個(gè)行政審批事項(xiàng),下放了1個(gè)行政確認(rèn)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變管理方式行政許可項(xiàng)目1項(xiàng)。目前，我局現(xiàn)有2個(gè)行政審批項(xiàng)目,1個(gè)行政監(jiān)督項(xiàng)目:宗教教職人員備案。同時(shí)減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限到法定時(shí)限的30%。

制訂了《績(jī)效管理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理，建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。

三、認(rèn)真查找問(wèn)題并整改。

我局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先后召開8場(chǎng)次民族宗教界代表人士座談會(huì)，廣泛聽取民族宗教界對(duì)市民宗局如何更好地服務(wù)民族宗教界、推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法管理宗教事務(wù)有關(guān)的意見建議。

9月9日，我局做客《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，與廣大市民直接互動(dòng)交流，傾聽群眾心聲，直接接受群眾的咨詢投訴建議，對(duì)群眾反映的關(guān)于民族成分變更和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)以及少數(shù)民族權(quán)益保障等20個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

年內(nèi)，認(rèn)真辦理省市人大代表、政協(xié)委員建議提案件11件，“便民呼叫中心12345”投訴件32件、群眾信訪件35件、重點(diǎn)督辦件和領(lǐng)導(dǎo)批示件5件、辦結(jié)率100%。共發(fā)出民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作征求意見表200份，收回181份，滿意率達(dá)99%。

四、努力為民族、宗教界辦實(shí)事。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。

1.全力協(xié)調(diào)推進(jìn)扶持政策落實(shí)。以《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展的意見》(下稱《意見》)為落實(shí)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶配套資金。

2.加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)3個(gè)民族村村部建設(shè);配合完成全市民族自然村通村公路硬化情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加大自然村通村公路、安全飲用水、衛(wèi)生所、造福工程配套設(shè)施等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;積極推進(jìn)少數(shù)民族村“造福工程”建設(shè)。

3.加快民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各民族鄉(xiāng)村利用特色資源，發(fā)展苗圃、茶葉、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜種植、毛竹墾復(fù)等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推進(jìn)民族村形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)民族村造血功能。

4.加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。舉辦“全市少數(shù)民族村主干培訓(xùn)班”，對(duì)全市50名民族村村干進(jìn)行培訓(xùn)。

5.推進(jìn)少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)增撥民族中學(xué)和普通中學(xué)民族班少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)金,推動(dòng)民族中學(xué)普及推廣蹴球、陀螺、高腳競(jìng)速和板鞋競(jìng)速等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

6.推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)。推動(dòng)全市24個(gè)民族村納入市“雙百工程”，5個(gè)試點(diǎn)村列入國(guó)家民委民族特色村寨建設(shè),在第八屆福建省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)上，我市代表團(tuán)在運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得2枚金牌、2枚銀牌、8枚銅牌，同時(shí)獲得體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

(二)注重實(shí)效，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深化。

1.創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳方式。通過(guò)增設(shè)出租車車頂led屏宣傳平臺(tái)、開設(shè)《福州日?qǐng)?bào)》民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳專欄專欄、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、制作民族工作特色宣傳展板(宣傳墻)、開展法制宣傳教育現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)民族文化“周周樂”展演晚會(huì)等宣傳手段，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳取得實(shí)效。

2.創(chuàng)新城市少數(shù)民族服務(wù)管理新機(jī)制。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建試區(qū)建設(shè)，配合開展涉疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作調(diào)研，積極探索新形勢(shì)下城市民族工作特別是外來(lái)流動(dòng)人口中少數(shù)民族群眾的服務(wù)和管理工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)城市民族工作基礎(chǔ)。

(三)依法管理，維護(hù)宗教領(lǐng)域安定穩(wěn)定。

1.推進(jìn)宗教專項(xiàng)工作的落實(shí)。深入推進(jìn)“教風(fēng)”為主題的和諧寺觀教堂活動(dòng)，開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理基本信息登記工作、主要教職認(rèn)定備案試點(diǎn)工作、宗教活動(dòng)場(chǎng)所場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息登記工等宗教專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范宗教事務(wù)依法管理。

2.強(qiáng)化宗教三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善宗教工作基層考核新機(jī)制，協(xié)調(diào)將宗教活動(dòng)場(chǎng)所的基層管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、基層綜治委員的職責(zé)范圍，與綜治工作一起部署，一起考核。

3.推動(dòng)解決宗教領(lǐng)域熱難點(diǎn)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)泛船浦天主教堂、清真寺工程等寺觀教堂改建和建設(shè)問(wèn)題;積極跟蹤協(xié)調(diào)幾處宗教房產(chǎn)歸還市宗教團(tuán)體等宗教歷史遺留問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)宗教界服務(wù)社會(huì)取得成效。

1.加大傳統(tǒng)宗教文化宣傳推介力度。指導(dǎo)舉辦第十七屆南國(guó)牡丹節(jié)暨書畫展、第二屆佛教青年僧伽高峰論壇、“海上絲綢之路與福州開元寺”學(xué)術(shù)座談會(huì)、第二屆“和諧之聲”音樂會(huì)等多場(chǎng)宗教文化活動(dòng)。

2.推進(jìn)宗教文化對(duì)外交流交往。指導(dǎo)舉辦以“中華九仙，福佑兩岸”為主題的第四屆中華夢(mèng)鄉(xiāng)福清石竹山夢(mèng)文化節(jié)、首屆“兩岸白馬王文化節(jié)”、“兩岸宮廟敘緣交流會(huì)”、以“弘揚(yáng)臨水文化，兩岸共享平安”為主題的陳靖姑文化節(jié)等多場(chǎng)次宗教文化交流活動(dòng)，并指導(dǎo)市道協(xié)組織道教界人士赴臺(tái)灣參加兩岸“會(huì)香祈?！被顒?dòng)。

3.搭建宗教界為社會(huì)公益慈善事業(yè)服務(wù)的橋梁。開展以“公益助學(xué)五教同行”為主題的宗教慈善周助學(xué)活動(dòng)，為我市的少數(shù)民族貧困學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)募集善款55萬(wàn)多元，并開展2場(chǎng)義診活動(dòng)。

我們將以中共中央和中紀(jì)委“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”，省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)”為契機(jī)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地樹立民族宗教事務(wù)部門良好形象。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十一

遠(yuǎn)離違法犯罪，堂堂正正做人，做一名遵紀(jì)守法、清正廉潔的干部。下面是小編為大家精心搜集的。

供大家參考希望大家喜歡。

干部監(jiān)督是整個(gè)干部管理工作的重要組成部分，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要工作職能之一。xx年以來(lái)，xx市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于全省國(guó)土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調(diào)整干部管理體制，縣(市)國(guó)土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所作為縣(市)國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)，其干部由縣(市)國(guó)土資源局管理。

面對(duì)國(guó)土資源體制改革的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，保證國(guó)土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個(gè)新課題，而建立和完善制約機(jī)制，正是適應(yīng)這一形勢(shì)需要。為此，我們進(jìn)行了積極的探索。

近年來(lái)，xx市國(guó)土資源局黨組堅(jiān)持以《干部任用條例》為依據(jù)，突出強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督，取得了明顯的成效。

1、強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。

一是突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。著重通過(guò)對(duì)一把手政治理論學(xué)習(xí)，執(zhí)行政治紀(jì)律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督，提高一把手的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作水平。

二是突出行使權(quán)力的全程監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)“一把手”任前、任中、任后的全過(guò)程監(jiān)督，著重加大“三個(gè)力度”，即加大對(duì)“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加大對(duì)“一把手”履行職責(zé)的監(jiān)督力度，以及加大對(duì)“一把手”離任的審計(jì)監(jiān)督力度。

三是突出事前監(jiān)督。著眼于對(duì)干部的關(guān)心、愛護(hù)，注重對(duì)干部以正面教育為主，加強(qiáng)事前督促和提醒，及時(shí)“扯袖子”、敲警鐘，防止“一把手”由小過(guò)失鑄成大錯(cuò)誤，幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線。同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)干部的查處力度，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督。

一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化“慎獨(dú)”意識(shí)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想，教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。結(jié)合查處典型案例，開展警示教育，達(dá)到懲處一個(gè)，教育一片的效果。

二是加大組織監(jiān)督力度，強(qiáng)化“自謹(jǐn)”意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及收入申報(bào)制度，注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時(shí)，認(rèn)真聽取群眾的意見，綜合分析，給干部以全面客觀的評(píng)價(jià)。

三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，強(qiáng)化“自律”意識(shí)。在加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督的同時(shí)，注意充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加大群眾評(píng)議的力度，通過(guò)深入開展網(wǎng)上評(píng)議、開辟網(wǎng)上監(jiān)督信箱以及聘請(qǐng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)對(duì)干部全方位的監(jiān)督。

3、強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。在選拔、任用干部和對(duì)縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整的具體工作中，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序辦事，按照《條例》紀(jì)律與監(jiān)督的要求，從國(guó)土資源的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持在把好“思想認(rèn)識(shí)、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監(jiān)督”等“五關(guān)”上下功夫，進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)干部書面推薦署名制、考察干部預(yù)告制、干部考察責(zé)任制、公示制、票決制、試用期”等“六項(xiàng)制度”，以此來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大下管一級(jí)干部選拔任用工作中的民主，促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

近幾年來(lái)xx市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)格遵守任用干部的紀(jì)律，確定由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)干部對(duì)選拔任用的干部進(jìn)行全程監(jiān)督，公開舉報(bào)電話，對(duì)新提任的干部一律進(jìn)行任前公示和任前廉政談話。對(duì)群眾反映的干部方面的問(wèn)題認(rèn)真核查，做到事前防范、事中參與、事后監(jiān)督，有效地從源頭上預(yù)防和治理了選人用人的不正之風(fēng)，選任干部事前監(jiān)督還在于有效預(yù)防“帶病上崗”,最大限度地清除干部培養(yǎng)成長(zhǎng)中的負(fù)面影響。至今沒有發(fā)生違反紀(jì)律要求的行為。

1、建立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制。xx市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)《條例》的內(nèi)容和要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實(shí)任前公示制，考察預(yù)告制，任職試用制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)，達(dá)到了公開、公正、公平的目的。如xx年市本級(jí)新成立江南新區(qū)和延平西區(qū)兩個(gè)國(guó)土資源服務(wù)中心。

市局黨組按照干部制度人事改革的要求，對(duì)新提任中心負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗在市局、分局及下屬事業(yè)單位中按自愿報(bào)名、競(jìng)聘演講、民主評(píng)議、組織考核、黨組研究決定的程序進(jìn)行。此次共有20名干部報(bào)名，經(jīng)過(guò)人事、監(jiān)察部門的資格審查，有18名符合報(bào)名條件參加競(jìng)聘，然后根據(jù)各環(huán)節(jié)積分，從高到低決定考核人選。這次公開選拔干部，邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳人教處處長(zhǎng)，市人事局、江南新區(qū)管委會(huì)，西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)黨委以及本局領(lǐng)導(dǎo)作評(píng)委，駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全程參與公開選拔的每個(gè)環(huán)節(jié)包括面試答辯、考核、公示和任前談話等工作監(jiān)督。

整個(gè)選拔工作公開透明、嚴(yán)密有序，取得了良好效果。又如2019年市局黨組對(duì)符合條件的后備干部，按民主推薦、民主測(cè)評(píng)等程序，提任直屬事業(yè)單位正科三名，副科三名，對(duì)二名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了異崗交流。對(duì)新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期一年，期滿經(jīng)過(guò)考核組綜合考核，黨組聽取匯報(bào)后下發(fā)任職書。

xx年來(lái)，通過(guò)建立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制，從而在系統(tǒng)內(nèi)部豎立了正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造了公開、公正、公平選拔任用干部的氛圍，為優(yōu)秀干部脫穎而出、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)等方面產(chǎn)生了積極影響。xx年以來(lái)，國(guó)土資源系統(tǒng)先后提拔、調(diào)整、交流任用干部共45名。其中，市本級(jí)20名(提拔16名，交流4名);縣(市)局25名(提拔22名，交流3名)。

2、建立干部雙重管理制度。根據(jù)國(guó)土資源管理體制改革的需要，我局黨組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理規(guī)定，建立健全干部雙重管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，切實(shí)做好各縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配工作。在各縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配過(guò)程中黨組積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)商，嚴(yán)格把握民主推薦、考察、醞釀、審批、干部任免這五個(gè)環(huán)節(jié)，做到共同參與民主推薦、共同考察、充分醞釀、嚴(yán)格審批。xx底已按規(guī)定程序完成了對(duì)市國(guó)土資源局延平分局班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整配備，延平分局按規(guī)定程序完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)的調(diào)整配備工作。

各縣(市)國(guó)土資源局完成了黨組和紀(jì)檢組的設(shè)立，充實(shí)了黨組成員，對(duì)各縣(市)上報(bào)干任免的征求意見嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行并及時(shí)研究作出書面復(fù)函。近4年來(lái)各縣(市)共有50多名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部在冊(cè)檔案，使之形成規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理機(jī)制。目前，各縣(市)國(guó)土資源局班子成員已基本配齊，黨政班子的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、建立述職述廉制度。每年年初，xx市國(guó)土資源局黨組要求科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人向本單位干部職工進(jìn)行年度述職述廉和由群眾進(jìn)行評(píng)廉，接受群眾監(jiān)督。局黨組成員對(duì)每位科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人述廉情況進(jìn)行面對(duì)面點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題要求限期整改，跟蹤檢查。全體黨組成員、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含二層以上領(lǐng)導(dǎo)干部)帶頭在大會(huì)上向全體干部職工作反腐倡廉承諾，并表示愿意接受上級(jí)組織和本單位干部職工及社會(huì)各界的監(jiān)督。

縣(市)國(guó)土資源局局長(zhǎng)述職。

述廉報(bào)告。

實(shí)行報(bào)備制。xx市國(guó)土資源局黨組每一位成員都認(rèn)真閱讀了縣(市)國(guó)土資源局局長(zhǎng)的述職述廉報(bào)告，從中可以看出縣(市)國(guó)土資源局局長(zhǎng)在述職上求“實(shí)”。主要圍繞一個(gè)“我”字，寫自己的工作實(shí)績(jī)，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，暢談自己的今后打算;突出一個(gè)“法”字，局長(zhǎng)們主要報(bào)告學(xué)法、用法、護(hù)法和依法行政、依法管理工作情況;體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字，講成績(jī)低調(diào)務(wù)實(shí)，找問(wèn)題實(shí)事求是，講風(fēng)格樹品德，推功攬過(guò)，責(zé)任面前不推不怠。在越來(lái)越嚴(yán)格的土地管理政策下，供需矛盾壓力下，守職敬業(yè)無(wú)私忘我，在困難面前用真心、用智慧、用合力破解了許多難題，摸索了一套套行之效的辦法。在利益、情份面前，清醒而謹(jǐn)慎，難能可貴。

隨著形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的變化，干部監(jiān)督管理工作也面臨著許多新課題。我們采取座談了解、問(wèn)卷調(diào)查等方式，從中發(fā)現(xiàn)，在干部監(jiān)督管理方面還存在著一些突出問(wèn)題。

1、少數(shù)干部的思想素質(zhì)不夠高，接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個(gè)別一把手表面上講政治，但“鏡子只照別人不照自己”。“一言堂”和“家長(zhǎng)制”的現(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認(rèn)為來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督是對(duì)自己的不信任，來(lái)自班子成員的監(jiān)督是對(duì)自己的不支持，來(lái)自黨員群眾的監(jiān)督是不安份，容不得方方面面的批評(píng)和監(jiān)督。

2、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認(rèn)識(shí)，被動(dòng)應(yīng)付;極少數(shù)同志在原則問(wèn)題上采取實(shí)用主義態(tài)度，“看到問(wèn)題不開口，遇到矛盾繞著走”，監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事，反對(duì)意見提多了被當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”;監(jiān)督下級(jí)怕失去群眾基礎(chǔ);作自我批評(píng)又怕丟自己的面子，影響自己在班子中的威信。因此，影響了監(jiān)督工作的活力與氛圍。

3、干部監(jiān)督的合力還沒有完全形成，監(jiān)督渠道比較單一，信息不夠暢通。對(duì)黨政正職的監(jiān)督，雖既有專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，又有干部群眾的監(jiān)督，但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流，造成了信息梗阻，聯(lián)系不暢，配合不夠，影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮，使犯了錯(cuò)誤的干部，盡管錯(cuò)誤行為早就發(fā)生了，但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握，沒有及時(shí)制止。此外，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題不及時(shí)處理，或者草率處理，使少數(shù)干部得不到及時(shí)提醒和批評(píng)，導(dǎo)致“闖紅燈”。原武夷山市國(guó)土資源局局長(zhǎng)彭盛友、原建陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)劉春林等人，之所以觸犯國(guó)家法律法規(guī)，除自身法制意識(shí)淡薄外，也有監(jiān)督不夠到位的原因。

上述問(wèn)題，歸根結(jié)底還在于干部監(jiān)督管理的制度體系還不夠完善。雖然制定了一系列監(jiān)督管理的。

規(guī)章制度。

但有的還不夠規(guī)范不夠系統(tǒng)過(guò)于原則和籠統(tǒng)操作起來(lái)不好把握在執(zhí)行過(guò)程中容易流于形式。

干部的監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。我們清醒地認(rèn)識(shí)到：監(jiān)督、管理的目的是培養(yǎng)關(guān)懷人，是教育引導(dǎo)人;通過(guò)監(jiān)督、管理，更好地培養(yǎng)干部品形修養(yǎng)的自覺性和紀(jì)律約束的自律意識(shí)，使每一位干部都能真正明白自己：“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了，要做的事而沒有做，其后果是什么?”因此，加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部的監(jiān)督管理，提高監(jiān)督管理的實(shí)效性，必須在進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督管理的機(jī)制上下功夫。

1、建立教育引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)思想教育，提高干部的思想境界，增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立廉政理念，打牢思想防線，是對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)思想理論教育。重點(diǎn)是建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，督促干部特別主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)的理論武裝頭腦，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極推行任職資格理論考試制度和在職領(lǐng)導(dǎo)干部年度政治理論考試制度，以考促學(xué)，促進(jìn)各級(jí)干部整體素質(zhì)的提高。

二是實(shí)行談話教育。局黨組和紀(jì)檢組要定期或不定期與縣(市)國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和局黨組成員進(jìn)行談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握干部的思想脈搏。切實(shí)做到“八個(gè)必談”：提拔重用時(shí)必談;取得突出成績(jī)，得到表彰時(shí)必談;接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談;個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談;群眾有舉報(bào)或有意見時(shí)必談;有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談;班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談;工作中遇到重大困難時(shí)必談。

三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

思想?yún)R報(bào)。

制度?？h(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向市局黨組以及紀(jì)檢組匯報(bào)個(gè)人思想情況，要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報(bào)告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評(píng)議，同時(shí)將述職述廉報(bào)告向市局黨組報(bào)備。

2、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制。

一是嚴(yán)格選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦制度，凡未按程序進(jìn)行民主推薦，人事部門一律不予考察，黨組一律不予討論和審批。

二是建立民主評(píng)議和民主考察制度。每年都要對(duì)縣(市)國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民意測(cè)驗(yàn)和民主考察，集中了解群眾的公認(rèn)程度。在搞好民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查制度。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷或建立測(cè)評(píng)網(wǎng)頁(yè)等形式，在更大的范圍內(nèi)廣泛聽取群眾意見。同時(shí)，要堅(jiān)持開展述職述廉評(píng)議。

三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪、舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)公眾力量參與干部的監(jiān)督管理。要通過(guò)健全信訪舉報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，拓寬信息來(lái)源，及時(shí)了解群眾對(duì)干部的意見，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

3、建立信息處理反饋警示機(jī)制。主要從三個(gè)方面入手。

一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報(bào)，將有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說(shuō)明，做到有則改之，無(wú)則加勉。

二是建立正職誡勉制度。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的問(wèn)題或錯(cuò)誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。

三是建立督促整改制度。對(duì)苗頭性、傾向性的錯(cuò)誤和問(wèn)題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結(jié)果存檔備用。

4、建立班子內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣(市)局一把手的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機(jī)制。

一是完善重大問(wèn)題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)集體討論，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，避免和防止一把手獨(dú)斷專行。

二是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。要通過(guò)定期召開班子民主生活會(huì)，讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問(wèn)題上充分溝通，談心通氣，開展批評(píng)與自我批評(píng)。市局黨組成員實(shí)行掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，定期參加縣(市)局班子民主生活會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對(duì)黨的事業(yè)和關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)“班長(zhǎng)”的幫助教育，及時(shí)指出問(wèn)題，及時(shí)批評(píng)提醒。

三是規(guī)范會(huì)議議事制度。要建立和完善會(huì)議議事規(guī)則，有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。

1、堅(jiān)持關(guān)口前移的原則。要按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的要求，立足防范，將干部監(jiān)督的關(guān)口前移。要加大教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)。積極推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，不斷探索實(shí)行監(jiān)督的有效形式，努力從源頭上預(yù)防和解決貪腐。

2、堅(jiān)持公開透明的原則。縣(市)國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密或限于一定時(shí)間和范圍知曉的事項(xiàng)之外，黨務(wù)政務(wù)以及個(gè)人的重大活動(dòng)、生活待遇、工作和社交活動(dòng)情況都應(yīng)最大限度予以公開，接受群眾的監(jiān)督。必須健全黨的民主生活，拓寬監(jiān)督渠道，增加群眾參與程度。要改革封閉、神秘化的監(jiān)督制度，增加監(jiān)督工作的透明度。對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容、形式、過(guò)程和結(jié)果，有的可以在黨內(nèi)公開，有的可以面向社會(huì)公開。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則。監(jiān)督必須體現(xiàn)從嚴(yán)治黨方針，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)督。在黨內(nèi)對(duì)任何人都必須實(shí)施監(jiān)督，任何人都必須接受監(jiān)督，黨內(nèi)沒有特殊黨員，也不允許有“個(gè)體戶”做超越組織破壞原則的事。

一是自我約束與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合。自我約束是防止貪腐的第一道防線，有著十分重要的作用。但自我約束只有匹配以嚴(yán)格的外部監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)和持久。因此，必須使內(nèi)因和外因有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督來(lái)促進(jìn)自我約束，使監(jiān)督真正落到實(shí)處。

二是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨內(nèi)監(jiān)督包括上級(jí)黨組織的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督和廣大黨員的監(jiān)督。其中，班子內(nèi)部的監(jiān)督十分重要。班子內(nèi)部監(jiān)督包括“班長(zhǎng)”對(duì)成員、成員對(duì)“班長(zhǎng)”和成員之間的監(jiān)督。從黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐看，一定要保證對(duì)“班長(zhǎng)”的監(jiān)督不流于形式。黨外監(jiān)督主要靠行政司法監(jiān)督、人大、政協(xié)、民主黨派的監(jiān)督，還有新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等。要不斷暢通黨外監(jiān)督渠道，建立定期召開多邊或雙邊聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，形成合力。

三是上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。在上對(duì)下監(jiān)督方面，我們已有不少好的形式，而在下邊對(duì)上監(jiān)督方面，則難度較大。要采取切實(shí)有效措施，提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識(shí)，樹立起自覺履行監(jiān)督權(quán)力，敢于和善于監(jiān)督的自信心和責(zé)任感。

四是“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”的監(jiān)督，事前、事中與事后的監(jiān)督相結(jié)合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部功過(guò)是非、財(cái)產(chǎn)評(píng)估監(jiān)察制度和“八小時(shí)”內(nèi)外全天侯監(jiān)督制度。

1、任前提醒。主要對(duì)擬任縣(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話，由黨組書記、局長(zhǎng)或紀(jì)檢組組長(zhǎng)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作對(duì)其提出要求，做到任前提醒或由紀(jì)檢組發(fā)出廉政提示，對(duì)他們提出希望和要求。

2、誡勉談話。對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問(wèn)題，由紀(jì)檢組找其本人向組織說(shuō)清楚，進(jìn)行誡勉談話教育。

3、定期談話。就黨的作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉等項(xiàng)工作，由市局黨組書記或紀(jì)檢組組長(zhǎng)同下管主要領(lǐng)導(dǎo)定期談話、交換意見，提出要求。

4、述職述廉?！耙话咽帧泵磕陞⒓邮屑o(jì)委、市政府組織的主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉，局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評(píng)議。同時(shí)“一把手”要定期就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)述廉。

5、發(fā)警示。

通知書。

對(duì)群眾反映較大并有一定錯(cuò)誤，但又構(gòu)不成立案查處的，經(jīng)誡勉談話仍無(wú)改正的，由紀(jì)檢組下警示通知書，令其說(shuō)清楚并限期改正。

6、實(shí)行重大事項(xiàng)及重大決策過(guò)程和結(jié)果公開。包括干部調(diào)出調(diào)入、任免獎(jiǎng)懲、重要工作部署，大額度資金安排使用國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源兩權(quán)招拍掛、土地更新調(diào)查、土地整理等工程項(xiàng)目招投標(biāo)等，接受群眾監(jiān)督。

7、實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和審核。對(duì)應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

8、參加雙重組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

9、強(qiáng)化信訪監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，明查暗訪，廉政專題調(diào)研，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，密切與群眾關(guān)系，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

10、對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件，紀(jì)檢組、監(jiān)察室要做到有信必查，有訪必問(wèn)，逐件落實(shí)，采取調(diào)查與約談相結(jié)合，整改與建章立制相結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題向黨組匯報(bào)，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)，保證信訪件監(jiān)督檢查到位，教育規(guī)范到位。

1、對(duì)下一級(jí)國(guó)土資源局黨組織監(jiān)督的重點(diǎn)放在“兩個(gè)落實(shí)”上。

一是黨內(nèi)民主集中制的組織原則落實(shí)，以保障黨內(nèi)民主生活會(huì)和核心作用。

二是黨和國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理工作大政方針的落實(shí)，以保障國(guó)土資源服務(wù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的需要。

2、對(duì)一下級(jí)國(guó)土資源黨組織監(jiān)督的關(guān)鍵放在“一把手”的監(jiān)督上。按照《關(guān)于全省國(guó)土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，設(shè)區(qū)市、縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部和同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，實(shí)行以上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理的雙重管理體制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行下管一級(jí)?！耙话咽帧钡谋O(jiān)督尤為重要，監(jiān)督的重點(diǎn)放在責(zé)任的落實(shí)和紀(jì)律的約束上。

3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督領(lǐng)域。

一要抓住“重點(diǎn)對(duì)象”的監(jiān)督。即對(duì)那些社會(huì)交往復(fù)雜、消費(fèi)超前、生活不檢點(diǎn)，已有違紀(jì)苗頭或有舉報(bào)線索者的監(jiān)督。

二要抓“危險(xiǎn)時(shí)段”的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失衡、心理失衡危險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督。如換屆選舉、機(jī)構(gòu)改革、重大事項(xiàng)安排、重大項(xiàng)目建設(shè)等。

三要抓“特殊事項(xiàng)”的監(jiān)督。如崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學(xué)等容易引發(fā)借機(jī)斂財(cái)及導(dǎo)致違紀(jì)違法的事項(xiàng)。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十二

近年來(lái)，**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革：會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革，與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開的，也是財(cái)政監(jiān)督部門適應(yīng)財(cái)政形勢(shì)發(fā)展和變化的需要，緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作，拓寬財(cái)政監(jiān)督思路，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，牢固樹立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀念，把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革，構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來(lái)抓。通過(guò)調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式，從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查，規(guī)范內(nèi)部管理，努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。

一、開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況

(一)加強(qiáng)日常檢查，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為

幾年來(lái)，財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，對(duì)局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個(gè)職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來(lái)看，雖然沒有較大的違規(guī)行為，但仍存在一些問(wèn)題：內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會(huì)計(jì)操作方面，填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問(wèn)題的存在，暴露了內(nèi)部管理松懈，有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后，以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問(wèn)題并提出各種更正意見，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析，把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理，作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行，預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為，樹立財(cái)政部門良好形象來(lái)抓。要求全局統(tǒng)一行動(dòng)起來(lái)，有問(wèn)題的科室對(duì)照檢查出來(lái)的違規(guī)做法，制訂出相應(yīng)的整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。沒有問(wèn)題的科室，要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過(guò)內(nèi)部檢查，也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況，為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有：《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度》等。

(二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查

科學(xué)安排財(cái)政性資金支出，是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，其中預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多，編制工程復(fù)雜，因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理，預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配，難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制，經(jīng)過(guò)時(shí)間長(zhǎng)，通過(guò)“二上與二下”等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查，只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面：檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告，并附有單位主管部門審核意見，經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上：?jiǎn)挝簧蠄?bào)初步方案是否經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審，并簽署初審意見，預(yù)算編制部門對(duì)單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級(jí)財(cái)政對(duì)三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面，監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡，轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過(guò)對(duì)預(yù)算編制的有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法，提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。

(三)抓住社會(huì)反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問(wèn)題開展監(jiān)督檢查

政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購(gòu)行為、發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購(gòu)管理辦公室，實(shí)行政府采購(gòu)制度。在開展政府采購(gòu)初期，因政府采購(gòu)制度自身的不完善，主要是在管理職能上，采購(gòu)辦既是采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)又是采購(gòu)執(zhí)行者，這種既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”角色，不利于體現(xiàn)政府采購(gòu)的公正性，因而引起了不少單位和個(gè)人的議論，說(shuō)政府采購(gòu)是財(cái)政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，樹立政府采購(gòu)的良好形象，對(duì)重大政府采購(gòu)活動(dòng)，財(cái)政監(jiān)督部門都派出專人進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，有效地保障重大政府采購(gòu)的公開、公平、公正性，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展。政府采購(gòu)工作一年跨上一個(gè)新臺(tái)階，取得了顯著成效：xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率x%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率x%。xxxx年采購(gòu)金額xxxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元節(jié)約率x%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購(gòu)金額xxxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xxx萬(wàn)元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xxx萬(wàn)元，節(jié)約率xx%。

二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問(wèn)題

(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障財(cái)政資金的安全，其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際中，不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親，監(jiān)督部門對(duì)其他業(yè)務(wù)科室的檢查，就是一種不信任的檢查，是找問(wèn)題、挑毛病、整人等，從而產(chǎn)生了許多對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外，開展內(nèi)部監(jiān)督，檢查人員必須掌握大量的工作信息，需要內(nèi)部各科室積極提供，如對(duì)預(yù)算檢查情況方面，人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國(guó)庫(kù)執(zhí)行預(yù)算情況等，有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時(shí)提供給監(jiān)督部門，致使監(jiān)督部門無(wú)法了解情況，不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外，監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級(jí)關(guān)系，使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動(dòng)，往往是一把手提出后才能開展，沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。

(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善

國(guó)家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中，沒有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系，造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高，權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后，法規(guī)體系不完整，影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的`深入開展，降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面，法規(guī)建設(shè)更為滯后，目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》，而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定，監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏，致使該辦法在執(zhí)行過(guò)程中的操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。

(三)內(nèi)部監(jiān)督

觀念淡薄、監(jiān)督手段落后

計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施，財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化，為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)資金跟蹤、管理、監(jiān)督，成就了以“過(guò)程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是，當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后，沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不高，“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主，事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息，這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法，無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用，難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。

三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路

(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)

沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，造成內(nèi)部監(jiān)督失效，出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象，損害財(cái)政改革事業(yè)。首先，財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位，掌握著政府巨額的財(cái)政資金，內(nèi)部監(jiān)督失控，損失的嚴(yán)重性可能更大。其次，財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位，自身守法不嚴(yán)，執(zhí)法不正，不自覺樹立良好部門形象，又如何監(jiān)督和管理其他單位。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)

隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入，財(cái)政監(jiān)督管理的形勢(shì)也發(fā)生了很多變化，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí)，積極支持監(jiān)督人員參加各級(jí)財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一批思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。

(三)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式，建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制

根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求，建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心，建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對(duì)預(yù)算資金實(shí)行全過(guò)程、全方位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面，建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過(guò)后，由國(guó)庫(kù)科撥付給各部門?！肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理，督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施?！安椤本褪秦?cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督檢查。

2012年以來(lái)，省貫徹財(cái)政“大監(jiān)督”要求，緊密結(jié)合實(shí)際，建立財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)有效地開展財(cái)政監(jiān)督工作，不斷提高了財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化精細(xì)化水平。全面系統(tǒng)總結(jié)開展同步監(jiān)督的理論與實(shí)踐，對(duì)于深化新形勢(shì)下對(duì)財(cái)政監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

一、開展財(cái)政同步監(jiān)督工作的做法和成效

針對(duì)財(cái)政收支大幅增長(zhǎng)使財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益突出，財(cái)政監(jiān)督力量嚴(yán)重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問(wèn)題，省財(cái)政廳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展，著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了同步監(jiān)督理念，明確了同步監(jiān)督工作思路，并付諸實(shí)施。

（一）以理論研究為重要支撐，著力樹立同步監(jiān)督理念。省財(cái)政廳站在全局的角度，加強(qiáng)理論研究，基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架，對(duì)指導(dǎo)同步監(jiān)督實(shí)踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督，即以財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)所有財(cái)政資金從預(yù)算編制、執(zhí)行，到使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的全過(guò)程監(jiān)督?？梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”，即監(jiān)督與管理同步；監(jiān)督與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)同步；監(jiān)督與資金流向、流程和使用結(jié)果同步。同時(shí)，確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進(jìn)監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上，明確財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)同為監(jiān)督的主體，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中要自覺發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行糾正；在監(jiān)督范圍上，將財(cái)政業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)及所有財(cái)政資金全部納入監(jiān)督范圍，財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，財(cái)政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里；在監(jiān)督方式上，充分利用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)直接管理資金和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編審及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的便利條件，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程及資金使用結(jié)果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，使財(cái)政監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督；在監(jiān)督措施上，既強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度約束和對(duì)預(yù)算單位的日常監(jiān)督，又強(qiáng)調(diào)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時(shí)，加大了財(cái)政同步監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，積極引導(dǎo)財(cái)政干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實(shí)踐上來(lái)，確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)水平。

（二）以制度設(shè)計(jì)為基本立足點(diǎn)，著力構(gòu)建同步監(jiān)督機(jī)制。在組織財(cái)政同步監(jiān)督工作中，省財(cái)政廳以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)管用。2012年以來(lái)先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步樹立財(cái)政大監(jiān)督理念，構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督格局的意見》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》、《財(cái)政監(jiān)督檢查操作規(guī)程（試行）》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》等制度文件，初步形成了以一個(gè)“決定”為統(tǒng)領(lǐng)、十個(gè)“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系，涵蓋了工作指導(dǎo)、職責(zé)分工、規(guī)范程序、考核問(wèn)責(zé)等方方面面，為構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制提供了有針對(duì)性和可操作性的制度保障。各市縣財(cái)政部門也都參照省財(cái)政廳做法并結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)了內(nèi)容詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的同步監(jiān)督制度。

束、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)估；專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)財(cái)政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，并開展專項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)估和再監(jiān)督。同時(shí)，還進(jìn)一步細(xì)化了各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處對(duì)分管預(yù)算單位或服務(wù)對(duì)象的財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展事前審核、適時(shí)監(jiān)控、跟蹤問(wèn)效等日常監(jiān)督；對(duì)財(cái)稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查；對(duì)資金分配、使用所取得的效益開展績(jī)效評(píng)估。預(yù)算、國(guó)庫(kù)等預(yù)算綜合管理業(yè)務(wù)處，通過(guò)預(yù)算編審、支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專項(xiàng)檢查方式，對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況實(shí)施再監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，又具體明確了各處室內(nèi)部各崗位同步監(jiān)督職責(zé)，使財(cái)政監(jiān)督落實(shí)到處室、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。與此同時(shí)，還實(shí)行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問(wèn)責(zé)制，并采取打分制對(duì)相關(guān)處室同步監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行考核。

（四）以提高實(shí)效為根本目的，著力深化同步監(jiān)督成果。四年來(lái)，省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織收入、資金分配等財(cái)政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉及項(xiàng)目審批、資金分配等重要問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，不斷完善內(nèi)控制度，自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，還對(duì)分管預(yù)算單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并針對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出各類整改意見和建議800多條，修改完善179項(xiàng)資金管理辦法，使日常監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了財(cái)政管理水平的提升。在此基礎(chǔ)上，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭組織業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員開展對(duì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金及財(cái)稅政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，累計(jì)查出各種違法違規(guī)資金30多億元，糾正違紀(jì)資金10多億元，提出整改建議180余條，被批示采用70多條，為各級(jí)政府決策提供了重要參考依據(jù)，較好地發(fā)揮了財(cái)政專項(xiàng)檢查監(jiān)督作用。

經(jīng)過(guò)四年來(lái)的強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制已取得積極成果，全省財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)開展監(jiān)督，向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變；由單一的事后檢查，向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由單純查處問(wèn)題，向規(guī)范財(cái)政管理轉(zhuǎn)變，財(cái)政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。

二、實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制的啟示與思考

圍繞財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政監(jiān)督提出的新要求，在實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，省財(cái)政廳也從各個(gè)方面對(duì)影響和制約財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題進(jìn)行了思考，并獲得了一些啟示。

（一）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐探索，省基本建立了一個(gè)能夠把同步監(jiān)督理念和機(jī)制融入業(yè)務(wù)管理，由財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問(wèn)題，并繼續(xù)沿著財(cái)政資金流向、流程和使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效地同步監(jiān)督，做到資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮其專職監(jiān)督職能，主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口，參與預(yù)算編審，借助“金財(cái)工程”數(shù)據(jù)接口及時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。集中力量進(jìn)行事中、事后重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，并與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，資源共享，形成監(jiān)督合力。實(shí)踐充分證明，只有把監(jiān)督融入管理，在管理的過(guò)程中，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員有機(jī)配合開展同步監(jiān)督，才能做到真正意義上的事前監(jiān)督，才能做到對(duì)財(cái)政資金的事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。這是財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（二）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了省市縣財(cái)政監(jiān)督力量的整合作用，使對(duì)財(cái)政資金的全

覆蓋監(jiān)督得以落實(shí)。針對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)“孤軍作戰(zhàn)”，缺乏內(nèi)部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，省財(cái)政廳按照財(cái)政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求，在同步監(jiān)督機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，著力構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模式。從橫向上，省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門各自負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)及資金使用結(jié)果的監(jiān)督，確保橫向到邊；從縱向上，建立完善上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)財(cái)政重點(diǎn)資金和監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，形成省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門之間上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系，確?？v向到底?？梢哉f(shuō)，實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的過(guò)程，就是整合全省財(cái)政監(jiān)督力量、踐行對(duì)財(cái)政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過(guò)程，就是彌補(bǔ)監(jiān)督缺位、擴(kuò)大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質(zhì)量的過(guò)程。實(shí)踐充分證明，“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實(shí)處，提高財(cái)政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。

（三）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范作用，使規(guī)范財(cái)政管理更加及時(shí)有效。省財(cái)政廳一方面要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員，在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中注重加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。同時(shí)又要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員通過(guò)開展日常監(jiān)督，對(duì)預(yù)算單位人員、收入、支出、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行經(jīng)常性審核，對(duì)預(yù)算單位的資金收付、資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)分析監(jiān)控，提升了財(cái)政管理績(jī)效。與此同時(shí)，我們組織各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)把查問(wèn)題、提建議、抓整改、促管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理，減少了國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，提高了財(cái)政資金使用效益。實(shí)踐充分證明，通過(guò)開展同步監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理的效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。在今后實(shí)行同步監(jiān)督的長(zhǎng)期工作中，只有更加密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨勢(shì)，及時(shí)揭示和反映被檢查單位的新情況、新問(wèn)題，深入剖析查找問(wèn)題的癥結(jié)和原因，才能從完善制度、促進(jìn)改革、強(qiáng)化管理上有針對(duì)性地提出監(jiān)督檢查意見和建議，著力提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和層次。

（四）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，使對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政監(jiān)督的主要力量，在財(cái)政同步監(jiān)督中，既要注重發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。如2012年，省財(cái)政廳組織開展民生專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目資金檢查，全省財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，共檢查擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目1500余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題資金11億多元；檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目220余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題資金7.1億元。實(shí)踐充分證明，財(cái)政專職監(jiān)督隊(duì)伍是一支能打硬仗的“突擊隊(duì)”，是提升和擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中，只有始終堅(jiān)持發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，才能不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)特別是民生等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十三

億豪房產(chǎn)有限億豪房產(chǎn)公司是一家在省內(nèi)高速公路兩側(cè)制作與發(fā)布億豪房產(chǎn)的億豪房產(chǎn)公司。其實(shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該億豪房產(chǎn)公司也不例外，雖然億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部人員不多，但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該億豪房產(chǎn)公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)3名，出納1名，保管2名，其主要是核算億豪房產(chǎn)公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該億豪房產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。

我們將單位的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)研內(nèi)容，具體包括為：

1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。

2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。

3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。

通過(guò)這次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員均取得了專業(yè)證書，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假、隱匿或者銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪腐、挪用公-款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且億豪房產(chǎn)公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司有幾點(diǎn)好的做法：

(一)崗位設(shè)置與分工雖然該億豪房產(chǎn)公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。

(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)億豪房產(chǎn)公司財(cái)務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對(duì)已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)，還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì)，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工作中該億豪房產(chǎn)公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度;專庫(kù)保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點(diǎn)制度。

(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。對(duì)現(xiàn)金收入，如：銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等，按銀行規(guī)定的庫(kù)存現(xiàn)金限額，超出限額部分及時(shí)的送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的。職工個(gè)人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，才予以支付的。三是出納員對(duì)已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了收訖和付訖戳記。同時(shí)還及時(shí)的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到了日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實(shí)相符。

(四)經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事，抵制了不合理開支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。

(一)為了促進(jìn)億豪房產(chǎn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高億豪房產(chǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和億豪房產(chǎn)公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合億豪房產(chǎn)公司實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。

(二)億豪房產(chǎn)公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

(三)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。

(四)財(cái)務(wù)管理是億豪房產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，億豪房產(chǎn)公司財(cái)務(wù)管理中心對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守億豪房產(chǎn)公司秘密。同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度，財(cái)會(huì)人員的再教育主要是通過(guò)自學(xué)和每年一次的財(cái)政部門組織的培訓(xùn)來(lái)完成。致使相關(guān)專業(yè)知識(shí)更新較慢，涉獵不夠廣泛，這也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十四

2021年，我在區(qū)委、區(qū)政府和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)下，在辦事處紀(jì)工委全體工作人員的共同支持下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)個(gè)人工作情況報(bào)告如下：

一是加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。在積極參加中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，積極運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決問(wèn)題，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到紀(jì)委工作的各個(gè)方面。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作方針政策和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。在學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，提高遵紀(jì)守法觀念和自律意識(shí)，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是深入扎實(shí)開展調(diào)查研究。通過(guò)學(xué)習(xí)，牢固樹立了勤政為民的意識(shí)，經(jīng)常深入工作一線和社區(qū)、企業(yè)等基層開展專題調(diào)研，對(duì)各項(xiàng)工作重點(diǎn)，做到了有調(diào)研、有部署、有督促、有檢查，狠抓工作落實(shí)，并虛心向廣大干部和老同志請(qǐng)教，認(rèn)真聽取他們對(duì)自己工作的意見建議，為自己能夠開拓性開展工作奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

作為一名辦事處紀(jì)檢書記，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，本人是辦事處紀(jì)檢辦、黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人。為了確保上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署得到落實(shí)，今年著重在以下三方面切實(shí)抓好分管部門政治理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育工作，不斷提高部門整體人員的政治思想和廉政勤政意識(shí)。

一是注重加強(qiáng)政府學(xué)習(xí)。先后組織全體干部較為全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通其體系、精髓、科學(xué)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不斷提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，使黨員干部能站在興黨興國(guó)興地方和保社會(huì)穩(wěn)定、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)政策法紀(jì)的學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委和我區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，使廣大黨員干部在心中筑起牢固的防線，清醒地認(rèn)識(shí)到日常工作、生活中的“高壓線”，有效地避免了干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

從而確保干部按“三個(gè)代表”的要求改造自己的“三觀”世界，進(jìn)一步提高干部克己奉公、清正廉潔、勤政為民情況，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不走過(guò)場(chǎng)，真正落到實(shí)處。

任職以來(lái)，我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)開展好各項(xiàng)工作，認(rèn)真完成上級(jí)部門交辦的工作任務(wù)，認(rèn)真完成上級(jí)黨委分派的各項(xiàng)中心工作任務(wù)，認(rèn)真做好的日常業(yè)務(wù)工作。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全辦10個(gè)社區(qū)配備了紀(jì)檢委員，同時(shí)，選聘了一批群眾公認(rèn)度高、廉政監(jiān)督能力強(qiáng)的居民代表為社區(qū)廉政監(jiān)督員，進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。

2、完善制度建設(shè)。今年先后出臺(tái)了《三資管理制度制度》、《社區(qū)零招待制度》等制度，并加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)，采取“以會(huì)代訓(xùn)”、上黨課等方式對(duì)基層黨員干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使他們?cè)诠ぷ髦凶杂X遵守制度，執(zhí)行規(guī)定。

3、加強(qiáng)“進(jìn)農(nóng)戶問(wèn)黨風(fēng)”活動(dòng)的開展，深入了解民情民意，重點(diǎn)了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資落實(shí)情況。農(nóng)村基層干部作風(fēng)情況等，通過(guò)深入群眾調(diào)查了解，摸清當(dāng)前居民群眾反映(請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注本站：)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，采納吸收居民群眾的意見建議。

4、認(rèn)真開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》(試行)學(xué)習(xí)活動(dòng)。并制定了辦事處學(xué)習(xí)計(jì)劃及有關(guān)學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得和自我剖析材料。

5、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制。在“居財(cái)民理辦監(jiān)管”的基礎(chǔ)上，

不斷探索財(cái)務(wù)管理有效方法，成立三資代理服務(wù)中心，搞好代理服務(wù)。

6、推廣“4+2”工作法，規(guī)范三公開工作，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

7、解決突出問(wèn)題。重點(diǎn)檢查了群眾關(guān)心的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、計(jì)劃生育收費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

8、20xx年組織并選舉了社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、所轄10個(gè)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作運(yùn)行正常，積極開展廉政文化“六進(jìn)”工作，主要開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)，特別是建農(nóng)村社區(qū)工作開展得有聲有色，對(duì)社區(qū)干部及群眾的教育起到了積極的作用，對(duì)防范和減少農(nóng)村干部違犯有關(guān)規(guī)定、改善干群關(guān)系將起一定的積極作用。

用職務(wù)上的權(quán)利，為他們謀取任何利益，無(wú)假公濟(jì)私、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂、脫離群眾的現(xiàn)象和問(wèn)題。對(duì)家庭成員和身邊工作人員嚴(yán)格要求，自己的配偶子女、身邊工作人員沒有經(jīng)商辦企業(yè)的情況。堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全年沒有違法亂紀(jì)行為。

縱觀一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一定的不足和問(wèn)題。在新的一年里我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改正不足，按照市委、區(qū)委的要求，以旺盛的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加完善具體的措施，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開拓，努力把分管的各項(xiàng)工作做得更好。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十五

報(bào)告是一種正式文件格式，具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作的基本情況、吸取的教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求，現(xiàn)將市委編辦近年來(lái)政治生態(tài)情況分析報(bào)告如下：

近年來(lái)，市委編辦在市委和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“xxx”總體思路和要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。堅(jiān)決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會(huì)上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行，堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對(duì)標(biāo)找差，扎實(shí)推動(dòng)“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識(shí)合力。鍥而不舍推動(dòng)決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本檢驗(yàn)，深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念，堅(jiān)決落實(shí)“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢(shì)，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅(jiān)決打贏每場(chǎng)啃骨攻堅(jiān)硬仗，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)。一絲不茍落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會(huì)，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度，堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處，以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識(shí)。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育，理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí)，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴(yán)格落實(shí)中心組理論（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“干部在線”等平臺(tái)抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高；扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，自我批評(píng)和相互批評(píng)、書記講評(píng)都直奔具體問(wèn)題、直奔思想根源、直奔問(wèn)題危害，切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行，制定《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；堅(jiān)決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會(huì)議決定，黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來(lái)抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度，通過(guò)例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào)，使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問(wèn)初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長(zhǎng)鳴；加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅(jiān)持冒頭就糾，苗頭傾向零放過(guò)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，把落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級(jí)要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問(wèn)題發(fā)生。

（四）堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí)，聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改，堅(jiān)持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際，組織開展“崗位大練兵”活動(dòng)，堅(jiān)定政治意識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)比學(xué)趕幫超等方式，實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止文山會(huì)海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議暨工作安排部署會(huì)外，原則上不再召開其他集體性會(huì)議；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問(wèn)題，特別是思想層面的問(wèn)題，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對(duì)象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)活動(dòng)，節(jié)儉辦事、接待從簡(jiǎn)等形成自覺。

近年來(lái)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問(wèn)題需要引起重視并加以解決：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過(guò)程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評(píng)意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問(wèn)題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，一定程度上還存在對(duì)黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問(wèn)題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠，離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距，面對(duì)改革中的新情況新問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，打破慣性思維，擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動(dòng)真碰硬的勇氣仍顯不足。

對(duì)照存在的問(wèn)題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴(yán)治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路，認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持理論武裝不放松，不斷堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動(dòng)，突出“問(wèn)題牽引、課題牽引”抓實(shí)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹，不斷凝聚推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動(dòng)合力。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績(jī)”的理念，壓實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，抓實(shí)實(shí)民主集中制貫徹落實(shí)，狠抓組織功能建設(shè)，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動(dòng)形式，抓好“三會(huì)一課”和組織生活制度落實(shí)，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實(shí)好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)不松勁，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處；堅(jiān)決強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)階段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)，以問(wèn)責(zé)促整改；創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力，當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的堅(jiān)定執(zhí)行者，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實(shí)。

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個(gè)“一以貫之”既是貫徹落實(shí)三次全會(huì)精神的原則性要求，也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日，伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了粗淺的建議。

（一）監(jiān)督主體方面存在的問(wèn)題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓小；有的認(rèn)為政治監(jiān)督過(guò)于寬泛，成績(jī)不易量化、不好評(píng)價(jià)，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個(gè)全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性還不強(qiáng)，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求，離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考，但對(duì)如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。

（二）監(jiān)督對(duì)象方面存在的問(wèn)題。從近年來(lái)縣委巡察反饋情況來(lái)看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、對(duì)下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實(shí)中央等上級(jí)決策部署不及時(shí)不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問(wèn)題突出、“四風(fēng)”問(wèn)題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。

（一）針對(duì)監(jiān)督主體方面存在的問(wèn)題：一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會(huì)、批評(píng)與自我批評(píng)、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，改變以“大案要案論英雄”的錯(cuò)誤政績(jī)觀，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運(yùn)用巡察成果、問(wèn)題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加快干部隊(duì)伍深度融合，提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督手段，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。

（二）針對(duì)監(jiān)督對(duì)象方面存在的問(wèn)題：一是夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個(gè)“牛鼻子”，逐級(jí)夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對(duì)巡察反饋的政治偏差，適時(shí)開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例，依規(guī)依紀(jì)追究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過(guò)走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、年度民主生活會(huì)、組織述責(zé)述廉等，及時(shí)提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。

講政治是具體的、不是抽象的，要時(shí)時(shí)提高政治站位，對(duì)表對(duì)標(biāo)中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職過(guò)程中仍存在政治站位不高等問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)不到位。有的沒有深刻認(rèn)識(shí)政治機(jī)關(guān)這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過(guò)程中，沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，對(duì)所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足等問(wèn)題不同程度存在，沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距，開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問(wèn)題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。

不注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。有的政治巡察定位不準(zhǔn)，過(guò)度過(guò)細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待，沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問(wèn)題，更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問(wèn)題，不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時(shí)深挖背后違反政治紀(jì)律的問(wèn)題。

“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。有的落實(shí)“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問(wèn)題線索，沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為重中之重問(wèn)題線索進(jìn)行分析排查。有的整體把握和綜合運(yùn)用能力不足，對(duì)“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，“懲前毖后、治病救人”的方針落實(shí)不夠到位。有的政績(jī)觀有偏差，過(guò)度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據(jù)不全面，注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù)，而不注重收集有利于審查調(diào)查對(duì)象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”，在對(duì)問(wèn)題線索處置上，不注重分析研判，習(xí)慣于直接初核，較少進(jìn)行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題不同程度存在。

根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于1--2月份政治監(jiān)督工作重點(diǎn)的通知》和《關(guān)于3月份整治監(jiān)督工作重點(diǎn)的通知》的具體要求，**積極安排部署，分別于2月22日至26日，3月11-15日對(duì)各歸口監(jiān)督單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一

**及時(shí)組織人員對(duì)歸口監(jiān)督單位民主生活會(huì)、社區(qū)中心“換屆”工作、反對(duì)餐飲浪費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、公務(wù)用車等分別開展了專項(xiàng)檢查，從監(jiān)督檢查的情況來(lái)看，大部分歸口監(jiān)督單位對(duì)上述重點(diǎn)工作重視，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，黨委（黨組、黨支部）及時(shí)安排部署，并貫徹落實(shí)。

二

1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問(wèn)題：（1）由于社區(qū)對(duì)選舉的宣傳工作不到位，部分選民對(duì)選舉法規(guī)了解少，導(dǎo)致一些選民對(duì)選舉不大關(guān)心，影響了參選率；（2）少數(shù)單位在制止餐飲浪費(fèi)行為方面作了研究部署，但方法不多，效果不佳，離“光盤”的目標(biāo)還有一定的距離。

3月份政治監(jiān)督檢查結(jié)束后，尚未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

監(jiān)督檢查結(jié)束后，**已將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)逐條反饋給了各單位，并對(duì)各單位進(jìn)一步加強(qiáng)整改提出了具體要求和意見建議，“回頭看”時(shí)已整改到位。

特此報(bào)告。

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)(余x發(fā)【201x】xx號(hào))文件精神，xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決守住審查調(diào)查安全底線，實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患并立即整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。

鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對(duì)象時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對(duì)象范圍，談話時(shí)針對(duì)談話對(duì)象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解，遇重大案件時(shí)制定談話方案，談話過(guò)程中能夠明確安全陪護(hù)責(zé)任，核實(shí)問(wèn)題等候處理時(shí)，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。

(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。

201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計(jì)表的通知》的文件精神，要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對(duì)照文件加強(qiáng)落實(shí)，要明白審查調(diào)查安全的重大意義。

(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患。

201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進(jìn)一步強(qiáng)化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點(diǎn)對(duì)談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進(jìn)行了排查，經(jīng)過(guò)排查發(fā)現(xiàn):。

1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。

2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。

(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患的整改情況。

針對(duì)談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況，我委已在計(jì)生辦重新選址，按照標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)談話室進(jìn)行裝修，現(xiàn)正在整改中。

(一)用《工作規(guī)則》帶好隊(duì)伍。認(rèn)真對(duì)照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補(bǔ)短板，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累、實(shí)踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過(guò)、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過(guò)硬隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。

(二)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。建立健全紀(jì)律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)安全員進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”，既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查，又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制，深刻認(rèn)識(shí)沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對(duì)談話過(guò)程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護(hù)工作等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識(shí)和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

(三)持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀(jì)安全無(wú)隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反復(fù)排查，自查，對(duì)談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出政治監(jiān)督。

近期，福建省三明市圍繞加強(qiáng)基層政治監(jiān)督展開調(diào)研，確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見效。

政治站位不高的主要表現(xiàn)。

講政治是具體的、不是抽象的，要時(shí)時(shí)提高政治站位，對(duì)表對(duì)標(biāo)中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職過(guò)程中仍存在政治站位不高等問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)不到位。有的沒有深刻認(rèn)識(shí)政治機(jī)關(guān)這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過(guò)程中，沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，對(duì)所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足等問(wèn)題不同程度存在，沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距，開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問(wèn)題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。

不注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。有的政治巡察定位不準(zhǔn)，過(guò)度過(guò)細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待，沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問(wèn)題，更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問(wèn)題，不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時(shí)深挖背后違反政治紀(jì)律的問(wèn)題。

“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。有的落實(shí)“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問(wèn)題線索，沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為重中之重問(wèn)題線索進(jìn)行分析排查。有的整體把握和綜合運(yùn)用能力不足，對(duì)“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，“懲前毖后、治病救人”的方針落實(shí)不夠到位。有的政績(jī)觀有偏差，過(guò)度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據(jù)不全面，注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù)，而不注重收集有利于審查調(diào)查對(duì)象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”，在對(duì)問(wèn)題線索處置上，不注重分析研判，習(xí)慣于直接初核，較少進(jìn)行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題不同程度存在。

把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告，以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合主題教育，將對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，列為政治監(jiān)督重點(diǎn)。要狠抓專項(xiàng)整治，把開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號(hào)、不抓落實(shí)、做表面文章、不作為、慢作為等突出問(wèn)題。

抓實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督一線監(jiān)督。要強(qiáng)化政治生態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒糾正“四風(fēng)”，整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況，動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫(kù)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)政治上有問(wèn)題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位，突出從政治上進(jìn)行體檢審視，探究一般性問(wèn)題背后的政治問(wèn)題，看各級(jí)黨委（黨組）在把方向、重大局、保落實(shí)方面的作用是否到位，是否把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作中去，注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問(wèn)題，堅(jiān)決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)，“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問(wèn)題。要深入一線開展監(jiān)督，圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，建立一線監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。

注重精準(zhǔn)施治，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實(shí)踐運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，立足本地區(qū)本部門政治生態(tài)，準(zhǔn)確理解黨的政策策略，用好紀(jì)法“兩把尺子”，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類問(wèn)題，做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋，堅(jiān)決防止出現(xiàn)事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一，處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實(shí)事求是精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，不能只問(wèn)下不問(wèn)上，不能只問(wèn)具體做事干部不問(wèn)作決策領(lǐng)導(dǎo)，防止問(wèn)責(zé)泛化、濫用；要嚴(yán)守規(guī)定和程序，深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實(shí)，正確區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)決策和審批程序；要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況，把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過(guò)失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來(lái)。

遵循頂層設(shè)計(jì)，做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施，準(zhǔn)確把握留置條件，在做實(shí)外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合分析研判，對(duì)同時(shí)符合涉案、證據(jù)和法定情形三個(gè)要件的，該留置的堅(jiān)決采取留置措施，達(dá)不到留置條件要求的堅(jiān)決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證，既要從政治上看待和處理問(wèn)題，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進(jìn)；又要對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、程序以及取證來(lái)源進(jìn)行同步審核，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的外部協(xié)作，堅(jiān)決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實(shí)，罔顧事實(shí)證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全，開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查，堅(jiān)決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯(cuò)誤理念，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對(duì)象的思想疙瘩和心理顧慮，促使被審查調(diào)查對(duì)象積極配合審查、主動(dòng)投案，如實(shí)向組織交代問(wèn)題，充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出政治監(jiān)督。

近期，福建省三明市圍繞加強(qiáng)基層政治監(jiān)督展開調(diào)研，確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展落地見效。

政治站位不高的主要表現(xiàn)。

講政治是具體的、不是抽象的，要時(shí)時(shí)提高政治站位，對(duì)表對(duì)標(biāo)中央要求，確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職過(guò)程中仍存在政治站位不高等問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)不到位。有的沒有深刻認(rèn)識(shí)政治機(jī)關(guān)這一屬性，在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過(guò)程中，沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，對(duì)所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足等問(wèn)題不同程度存在，沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距，開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事，看不到背后隱藏的政治問(wèn)題，政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。

不注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。有的政治巡察定位不準(zhǔn)，過(guò)度過(guò)細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)”檢查組，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待，沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問(wèn)題，更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問(wèn)題，不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時(shí)深挖背后違反政治紀(jì)律的問(wèn)題。

“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。有的落實(shí)“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距，存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問(wèn)題線索，沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為重中之重問(wèn)題線索進(jìn)行分析排查。有的整體把握和綜合運(yùn)用能力不足，對(duì)“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，“懲前毖后、治病救人”的方針落實(shí)不夠到位。有的政績(jī)觀有偏差，過(guò)度注重大案要案和案件數(shù)量，收集證據(jù)不全面，注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù)，而不注重收集有利于審查調(diào)查對(duì)象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失，重辦案輕教育，不善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”，在對(duì)問(wèn)題線索處置上，不注重分析研判，習(xí)慣于直接初核，較少進(jìn)行談話函詢，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題不同程度存在。

把講政治貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告，以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合主題教育，將對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，列為政治監(jiān)督重點(diǎn)。要狠抓專項(xiàng)整治，把開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號(hào)、不抓落實(shí)、做表面文章、不作為、慢作為等突出問(wèn)題。

抓實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督一線監(jiān)督。要強(qiáng)化政治生態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒糾正“四風(fēng)”，整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況，動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫(kù)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)政治上有問(wèn)題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位，突出從政治上進(jìn)行體檢審視，探究一般性問(wèn)題背后的政治問(wèn)題，看各級(jí)黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實(shí)方面的作用是否到位，是否把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作中去，注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問(wèn)題，堅(jiān)決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)，“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問(wèn)題。要深入一線開展監(jiān)督，圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，建立一線監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。

注重精準(zhǔn)施治，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實(shí)踐運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“第一種形態(tài)”程序。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”尺度，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，立足本地區(qū)本部門政治生態(tài)，準(zhǔn)確理解黨的政策策略，用好紀(jì)法“兩把尺子”，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀(jì)和職務(wù)違法犯罪兩類問(wèn)題，做到全面從嚴(yán)、全面覆蓋，堅(jiān)決防止出現(xiàn)事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一，處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實(shí)事求是精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，找準(zhǔn)責(zé)任主體、把準(zhǔn)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，不能只問(wèn)下不問(wèn)上，不能只問(wèn)具體做事干部不問(wèn)作決策領(lǐng)導(dǎo)，防止問(wèn)責(zé)泛化、濫用;要嚴(yán)守規(guī)定和程序，深入調(diào)查了解、仔細(xì)核實(shí)，正確區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)決策和審批程序;要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況，把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過(guò)失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來(lái)。

遵循頂層設(shè)計(jì)，做好紀(jì)法貫通。要慎用善用留置措施，準(zhǔn)確把握留置條件，在做實(shí)外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合分析研判，對(duì)同時(shí)符合涉案、證據(jù)和法定情形三個(gè)要件的，該留置的堅(jiān)決采取留置措施，達(dá)不到留置條件要求的堅(jiān)決不采用留置措施。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查取證，既要從政治上看待和處理問(wèn)題，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進(jìn);又要對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、程序以及取證來(lái)源進(jìn)行同步審核，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的外部協(xié)作，堅(jiān)決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實(shí)，罔顧事實(shí)證據(jù)、降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全，開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查，堅(jiān)決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯(cuò)誤理念，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對(duì)象的思想疙瘩和心理顧慮，促使被審查調(diào)查對(duì)象積極配合審查、主動(dòng)投案，如實(shí)向組織交代問(wèn)題，充分考慮政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。

縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系；履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對(duì)全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理；組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展全縣造林綠化工作，管理國(guó)家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。

縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)（國(guó)土資源所和林業(yè)站），下屬事業(yè)單位13個(gè)，其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè)，副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè)，其余均按照股級(jí)設(shè)置?？h自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人?？h自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個(gè)，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人（均為降低崗位等級(jí)），黨內(nèi)警告處分12人，記過(guò)處分2人，通報(bào)和誡勉問(wèn)責(zé)12人，函詢4人次。

2017年12月，縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問(wèn)題31項(xiàng)，經(jīng)過(guò)努力，縣自然資源局全面完成了問(wèn)題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實(shí)工作，積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求，牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運(yùn)行順暢，班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績(jī)，但工作中依然存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問(wèn)題，聯(lián)系局實(shí)際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

（一）針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問(wèn)題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入，措施還不夠具體的問(wèn)題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上，在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，例如，黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí)，總是有黨員干部缺席，總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無(wú)法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議；二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備，沒有針對(duì)性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時(shí)跟上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上，對(duì)于本單位個(gè)性問(wèn)題分析不足，措施缺位。

（二）在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問(wèn)題上，依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺，精神實(shí)質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密，先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對(duì)中央、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如，全縣國(guó)土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后，沒有按照規(guī)定及時(shí)開展，導(dǎo)致土地評(píng)估工作無(wú)法開展，群眾怨聲載道；二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距，如，新的機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無(wú)所適從的現(xiàn)象，對(duì)開展工作思路閉塞，缺乏務(wù)實(shí)舉措；三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。例如，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問(wèn)題的處理上，上級(jí)已經(jīng)有了大的政策，但部門對(duì)待問(wèn)題的細(xì)化措施不夠，造成工作之后，群眾問(wèn)題等不到有效解決。

（三）在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，糾治“四風(fēng)”毫不撒手，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣，形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí)，仍個(gè)別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說(shuō)明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題，由于礙于情面，沒有做到大膽管理，認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育；二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼；例如，全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成，在抓細(xì)節(jié)、抓長(zhǎng)效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問(wèn)題上不愿動(dòng)真碰硬，只是簡(jiǎn)單的談話提醒，致使上述股室部門無(wú)動(dòng)于衷，屢教不改。

（四）在厲行黨內(nèi)民主，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問(wèn)題上，還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況。例如，在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問(wèn)題上，不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會(huì)議上審議，造成選人不當(dāng)，開展工作不力等問(wèn)題，被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng)。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況，例如，在機(jī)構(gòu)改革期間，對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員，導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位；三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，出現(xiàn)過(guò)個(gè)別班子成員過(guò)于恪守分管職責(zé)，分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強(qiáng)調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià)，嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。

（五）牢固樹立宗旨意識(shí)，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風(fēng)行風(fēng)，但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高，導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可；三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多、路子還沒有完全趟開，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問(wèn)題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象。

（六）對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用，強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問(wèn)題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事，沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方；中層干部輪崗交流還比較少；例如，曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無(wú)異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭，業(yè)務(wù)工作便無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

目前，全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì)，但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來(lái)衡量，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學(xué)習(xí)上，個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。

三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績(jī)，放松自我要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣。

四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺，不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作，在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無(wú)為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，著力提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績(jī)觀和價(jià)值觀，自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)，不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施，不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。

三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問(wèn)責(zé)要求，保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

為貫徹落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于《2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)課題調(diào)研工作方案》的通知要求，“做實(shí)做細(xì)一線監(jiān)督，提升監(jiān)督工作實(shí)效研究”為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，三年來(lái)，廈門一中紀(jì)委在市委教育工委和市紀(jì)委教育工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為契機(jī)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，帶領(lǐng)全體黨員教師把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想引向深入,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“端正校風(fēng)師風(fēng)，促進(jìn)教育發(fā)展”，為我校教育教學(xué)的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用，促進(jìn)了我校辦學(xué)成績(jī)持續(xù)輝煌。

(一)提高政治站位，強(qiáng)化對(duì)黨的政治建設(shè)的監(jiān)督。

堅(jiān)定履行監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)中央、上級(jí)黨委紀(jì)委有關(guān)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要內(nèi)容。

1.突出政治監(jiān)督。深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)工作部署以及教育部全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。

2.重視學(xué)習(xí)教育。持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”“大宣講”新熱潮。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，要以學(xué)懂弄通做實(shí)為標(biāo)尺，長(zhǎng)期深入學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，切實(shí)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮。堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、檢視問(wèn)題、落實(shí)整改和組織領(lǐng)導(dǎo)到位，帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題、帶著感情將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、落實(shí)整改始終貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，貫穿到廈門一中教育教學(xué)、行政管理全過(guò)程，貫徹到辦人民滿意教育的全過(guò)程。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅(jiān)定地做新思想的學(xué)習(xí)者、信仰者、踐行者。

(二)做實(shí)監(jiān)督的第一職責(zé)，精準(zhǔn)有力發(fā)揮監(jiān)督作用。

堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。堅(jiān)持從政治上觀察、分析、解決問(wèn)題，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，及時(shí)糾正“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)中的溫差、落差、偏差問(wèn)題。

1.抓好市委巡察反饋整改工作，切實(shí)落實(shí)巡察整改成果的運(yùn)用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年7月27日至8月31日，市委第四巡察組對(duì)廈門一中黨委開展了巡察，向廈門一中黨委反饋了巡察意見，指出了六個(gè)方面26項(xiàng)共32個(gè)問(wèn)題，提出了5條整改意見，學(xué)校黨委、紀(jì)委高度重視，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)扛起巡察整改的主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照巡察整改要求和問(wèn)題清單，把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把巡察反饋問(wèn)題整改和政治生態(tài)評(píng)估整改作為當(dāng)時(shí)頭等大事來(lái)抓，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)整改，已通過(guò)了市委巡察辦、市紀(jì)委、市委組織部和市委宣傳部的問(wèn)題清單落實(shí)整改任務(wù)的督察。

2.狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。進(jìn)一步履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè)，貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，聽取各基層支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，特別是各支部廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn)以及預(yù)防措施保障的分析報(bào)告。匯總了全校存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的七大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：有償家教、違規(guī)購(gòu)買教輔材料、收受學(xué)生和家長(zhǎng)的禮金(券)或購(gòu)物卡、接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)、體罰或變相體罰學(xué)生、未經(jīng)審批私自出國(guó)(境)、網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論等。結(jié)合主題教育，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，黨委委員積極參加支部的組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高我校黨員干部教師黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的自覺性。

3.把紀(jì)律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過(guò)程。

(1)認(rèn)真開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。黨委副書記、紀(jì)委書記張南峰率先帶頭，三年來(lái)，親自上黨課或廉政教育課累計(jì)30節(jié)。如2019年度，分別給全校教職工做了《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，《廉潔從教清風(fēng)沐校園》的報(bào)告，給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育，擔(dān)負(fù)“為黨育人，為國(guó)育才”重任，為營(yíng)造良好的“為人民服務(wù)”教育環(huán)境而履職盡責(zé)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴(yán)”落實(shí)到每個(gè)支部每位黨員》的報(bào)告;給紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員分別上了《以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，堅(jiān)持做有溫度的紀(jì)檢干部》、《忠誠(chéng)履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》、《提升政治站位忠誠(chéng)履行職責(zé)》等專題報(bào)告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀(jì)爭(zhēng)做師德高尚的好老師》的報(bào)告，給黨委黨校學(xué)員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報(bào)告，組織黨員教師深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)，不斷規(guī)范約束黨員教師的行為，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，做遵紀(jì)守法的模范。

(2)通過(guò)警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來(lái)，開展各類警示教育受教育27605人次，建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份，其他敏感崗位人員9份)，廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次，提醒談話396人次，含科級(jí)以上干部222人次，函詢1人次，誡勉3人次)。

(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。

(4)立足教育教學(xué)主陣地，積極參與構(gòu)建大宣傳格局，把教育教學(xué)和行政管理工作同意識(shí)形態(tài)工作緊密結(jié)合，積極開展正面引領(lǐng)。持續(xù)組織“清風(fēng)沐校園”主題活動(dòng)，開展以“靜以修身，儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教，清風(fēng)沐校園”為主題的相關(guān)專題教育活動(dòng)，在校園網(wǎng)“清風(fēng)沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行廈門一中《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜紀(jì)律的通知》，《廈門一中中層干部外出請(qǐng)假報(bào)告制度》。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)約束。

不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、各類報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、討論、論壇等意識(shí)形態(tài)陣地的管理，按上級(jí)規(guī)定做好相關(guān)管制等工作。不給錯(cuò)誤觀點(diǎn)、思想、消極負(fù)面信息任何傳播渠道和機(jī)會(huì)。

(1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取有力措施，組織開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)抽查，隨機(jī)檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日期間，及時(shí)在校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校公眾微信平臺(tái)及全校黨員大會(huì)上開展警示教育。加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度，落實(shí)不收禮活動(dòng)。倡導(dǎo)年青教職工婚慶不鋪張浪費(fèi)等。

(2)重新修訂出臺(tái)《廈門一中紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)排查管控的實(shí)施方案》。

(3)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開制度，創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面，利用校園網(wǎng)、宣傳欄等載體做好公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。

(4)落實(shí)教育部《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的全員教育。堅(jiān)決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時(shí)間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班。不得接受社會(huì)各類文化補(bǔ)習(xí)教學(xué)聘請(qǐng)，參與有償家教補(bǔ)習(xí)活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)信訪工作，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。

重視群眾信訪舉報(bào)工作，拓寬、暢通信訪舉報(bào)的渠道，切實(shí)維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。三年來(lái)，對(duì)有關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)的各類信訪件協(xié)助核查43件，我校紀(jì)委予以高度重視，對(duì)真實(shí)性及時(shí)核查并作出反饋，按時(shí)向上級(jí)信訪部門上交查處的書面說(shuō)明，做到有反映必有反饋。

二、當(dāng)前學(xué)校監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題。

當(dāng)前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協(xié)作配合、制度規(guī)范、能力素質(zhì)等方面，距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在著不小的差距。

(一)監(jiān)督能力方面，本領(lǐng)有待提升。監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏。在日常監(jiān)督中，缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務(wù)水平。學(xué)校紀(jì)委書記、紀(jì)委委員和各支部紀(jì)檢委員都是兼職，在繁重的教育教學(xué)壓力下，開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高，存在對(duì)政策理解把握不透、對(duì)工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強(qiáng)，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。

(二)監(jiān)。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十六

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。xxx按照xxx、xxx紀(jì)委要求，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，就全xxx村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)行情況進(jìn)行專題調(diào)研，總結(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，查找目前村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，為今后健全完善有關(guān)制度、形成村務(wù)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

xxx轄xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn)，xxx個(gè)行政村，總?cè)丝诩sxxx萬(wàn)人。今年以來(lái)，我xxx始終把推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，建制度，強(qiáng)隊(duì)伍，打下了良好工作基礎(chǔ)，取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)委會(huì)成員數(shù)？？人（其中黨員人數(shù)？？人），監(jiān)委會(huì)主任是中專以上學(xué)歷的有人。

二、基本做法。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織到位。xxxxx立了以xxx委常委、紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，各聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作組織到位。

二是堅(jiān)持宣傳教育，實(shí)現(xiàn)宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉前專門對(duì)各村開展一次專題調(diào)研，組織召開村兩委班子、村干部、村民代表和普通群眾等座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上充分利用簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄等陣地，宣傳監(jiān)委會(huì)的職能、權(quán)利、義務(wù)，營(yíng)造了和諧的選舉氛圍。

三是落實(shí)選舉程序，實(shí)現(xiàn)把關(guān)到位。明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3―7人組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照公開、公平、公正原則，采取無(wú)記名投票方式，直接由村民代表大會(huì)正式選舉產(chǎn)生監(jiān)委會(huì)成員。

四是落實(shí)監(jiān)督成效，實(shí)現(xiàn)作用到位。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立以來(lái)，在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。首先管住了干部，其次管住了村務(wù)，發(fā)揮了“村紀(jì)委”的作用。通過(guò)參與村級(jí)民主決策，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)工作監(jiān)督，群眾可以把想說(shuō)的'話、想做的事和需要了解的各種情況，通過(guò)監(jiān)督委員會(huì)上傳下達(dá)、交流反饋，架起了干部與群眾溝通的橋梁。通過(guò)選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會(huì)代表群眾對(duì)農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由單純財(cái)務(wù)監(jiān)督向各項(xiàng)村務(wù)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督，有效地糾正村干部不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。

xxx村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立zzz年來(lái)，村務(wù)管理中各種問(wèn)題和矛盾及村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象有所減少，監(jiān)委會(huì)正確行使權(quán)力，積極履行義務(wù)，有效的拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變了監(jiān)督方式，保障了村民民主參與權(quán)利，完善了村級(jí)“三資”管理，融洽了黨群干群關(guān)系，群眾對(duì)監(jiān)委會(huì)的認(rèn)可度大大增加。

（一）真抓實(shí)干，積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)工作的事前、事中、事后實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問(wèn)題，促進(jìn)監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管，不斷提高民主監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。xxxxxx村務(wù)監(jiān)督委員共參加村級(jí)會(huì)議xxx余次，特別是在今年貧困戶申報(bào)工作中發(fā)揮了積極地作用，對(duì)不符合條件的關(guān)系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格，最終全村貧困戶名單進(jìn)行公示后，村民沒有提出異議。xxxx鄉(xiāng)xxx個(gè)村有xxxxx萬(wàn)畝，xxx補(bǔ)貼高達(dá)xxxx多萬(wàn)元，往年一到下發(fā)禁牧補(bǔ)貼時(shí)，牧民因補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)目不對(duì)為由頻繁上訪。今年，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從制定禁牧補(bǔ)貼發(fā)放方案，補(bǔ)貼面積審核等，直至資金發(fā)放進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，使禁牧補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放到牧民手中，沒有引發(fā)群體上訪事件。

（二）突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督工作。

一是加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真審核黨務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式及程序，督促村“兩委”及時(shí)公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題；同時(shí)認(rèn)真征求村民對(duì)村務(wù)公開和民主管理的意見建議，對(duì)公開事項(xiàng)存有疑義的，應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)提出，村“兩委”班子在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)和處理，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村警務(wù)室、安居富民工程、村級(jí)工程建設(shè)等進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時(shí)、工程驗(yàn)收是否合格等。今年xxx共建xxx戶安居富民房，在建房過(guò)程中每村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員都要和戶主進(jìn)行交流，了解他們的困難，并及時(shí)向村干部反映，做到了村干部和建房戶之間零距離。在xxx村級(jí)公路的施工過(guò)程中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、用工等實(shí)施全程監(jiān)督，使整個(gè)工程建設(shè)達(dá)到既快又好的效果。

三是加強(qiáng)村干部廉潔自律監(jiān)督。對(duì)村“兩委”執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策以及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，其中包括安居富民工程，民政工作，環(huán)境整治與農(nóng)村籌資籌勞費(fèi)用的收繳等重點(diǎn)事項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真對(duì)照村干部廉勤自律十項(xiàng)規(guī)定、“xxx個(gè)不準(zhǔn)”對(duì)村干履行職責(zé)，依法辦事進(jìn)行監(jiān)督；督促村干部在村級(jí)事務(wù)管理和決策等方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)不按制度辦事和違反規(guī)定的，督促村干部個(gè)人作出說(shuō)明、解釋和整改，并可視情況向鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)職能部門反映；年終督促村干部做好述職述廉工作，通過(guò)開展村干部雙述雙評(píng)雙公開活動(dòng)和民主評(píng)議的形式對(duì)村干部一年的工作給予最終評(píng)價(jià)。四是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)方面監(jiān)督。每個(gè)季度召開一次民主理財(cái)會(huì)議，檢查本村固定資產(chǎn)的庫(kù)存情況，對(duì)本村近一階段的收支單據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核，并對(duì)群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題予以解釋，其中重點(diǎn)監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問(wèn)題等。凡是村里每一筆支出都由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，村委會(huì)主任簽字后方可上報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所。

（三）拓寬職能，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一方面是管理員和監(jiān)督員，監(jiān)督村“兩委”的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問(wèn)題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；另一方面，還是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員，為村民答疑解惑、消除誤解，向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見、建議，搭建起干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。

一是收集民意。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動(dòng)比較頻繁，而村民也愿意同他們說(shuō)真話，因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議，反饋給村“兩委”之后，有利于做出最貼近民心、最受擁護(hù)的決策。xxx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員通過(guò)說(shuō)事會(huì)的形式了解到村民早就希望把村委會(huì)大院地面重新硬化，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)就與村干部聯(lián)系召開村民代表大會(huì)，與村民一起商量該如何籌措資金，在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，村民代表查閱了村財(cái)務(wù)，并舉手表決通過(guò)村委會(huì)自籌xxx萬(wàn)元，用于村委會(huì)大院地面硬化。二是維穩(wěn)協(xié)調(diào)。村監(jiān)委會(huì)成員能夠?qū)⒉蹲降降娜罕娚显L苗頭及時(shí)反饋，暢通了村民反映問(wèn)題的渠道，使村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時(shí)與群眾進(jìn)行溝通交流，把握群眾的思想動(dòng)向，理順群眾的情緒，把各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題化解在初始階段。xxx村原黨支部書記因任免問(wèn)題，經(jīng)常越級(jí)上訪，該村監(jiān)委會(huì)多次與其開展談心，并時(shí)刻關(guān)注其動(dòng)向，隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

四、存在的問(wèn)題。

村監(jiān)委會(huì)成立zzz年多時(shí)間，還屬于新興事物，需要一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)知和提高的過(guò)程。通過(guò)這次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村監(jiān)委會(huì)存在一下問(wèn)題。

一、宣傳教育不夠深入。雖然，全xxx村級(jí)組織都相應(yīng)成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，但是，部分人民群眾對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)、職能、權(quán)力等了解的不夠，甚至了解的也只是一些皮毛，民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，民群眾的參與率不高，造成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作成效短時(shí)間內(nèi)還不明顯。

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