最新派駐監(jiān)督調(diào)研報告（優(yōu)秀19篇）

報告可以對問題進(jìn)行深入探究和分析，從而為決策提供依據(jù)。在報告中，應(yīng)簡明扼要地介紹研究背景和目的，以引起讀者的興趣。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤，是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機(jī)構(gòu)而言，準(zhǔn)確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在問題，既是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)性工作，也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容。

近日，xx省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組，圍繞精準(zhǔn)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進(jìn)行了專題調(diào)研。

政治生態(tài)研判存在不精準(zhǔn)問題

走心談話少，政治生態(tài)研判力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的單位在運用“第一種形態(tài)”時，對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多，而對政治生態(tài)狀況用心交流得少，沒有分層次分重點認(rèn)真交流。一些談話沒有從政治高度分析，談得不深不透，對單位重業(yè)務(wù)輕黨建、學(xué)習(xí)流于形式、黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴(yán)格、黨委支部換屆不及時等政治建設(shè)問題的關(guān)注度不夠。有的未結(jié)合實際，分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點，監(jiān)督浮于表面，未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式，有的存在作風(fēng)漂浮應(yīng)景式談話、應(yīng)付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象，捕捉不到深層的隱形風(fēng)險點。此外，有的被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以部門問題代替自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，沒有對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行排查分析。

一線走訪少，政治生態(tài)研判深度不夠。有的被監(jiān)督單位開展自下而上的深入調(diào)研和談話了解情況不多。有的被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)干部對事關(guān)群眾切身利益的問題不了解，對信訪舉報情況不清楚，看不見這些問題背后所反映出的政治生態(tài)情況，沒有把群眾的切身感受作為衡量黨內(nèi)政治生態(tài)的重要指標(biāo)；有的對下屬單位和分管處局沒做深入調(diào)查研究，履職走形式、分析變“背書”；有的政治站位不高，工作謀劃不足，重大決策部署不力，重點工程、中心工作推進(jìn)力度不大，且沒有進(jìn)入政治生態(tài)狀況分析視野。

綜合研判少，政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊，政治生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠明確具體，會商共診政治生態(tài)狀況把不準(zhǔn)著力點，找不準(zhǔn)研判路徑和方法，在研判上缺少手段，定性研判多、定量研判少，主觀研判多、客觀研判少，研判結(jié)論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題，一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少，問題泛化分析得多、指名道姓結(jié)合個人分析得少，不能從違紀(jì)違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責(zé)任、一崗雙責(zé)方面存在的問題。

政治生態(tài)研判不到位的主要原因

政治意識不到位。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊伍不用心不負(fù)責(zé)，對分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應(yīng)付。有的干部沒有將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為加強(qiáng)政治建設(shè)的主要內(nèi)容，認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)，政績難體現(xiàn)，存在單純的業(yè)務(wù)觀念，把業(yè)務(wù)工作與政治建設(shè)割裂開來。這些問題的存在，歸根到底還是政治站位不高，“四個意識”不強(qiáng)，沒有把政治建設(shè)擺在首位。

能力建設(shè)不到位。有的班子綜合研判能力不足，分析不透徹，抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點，找不準(zhǔn)研判路徑和方法，給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好，看不到不利于政治生態(tài)建設(shè)的深層次問題，需要監(jiān)督部門經(jīng)常性提醒糾偏。

制度建設(shè)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉情分析，沒有規(guī)范的制度作保障，存在自由隨意的情況，既未對分管領(lǐng)域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險作分析，也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀(jì)違規(guī)問題納入廉情分析議題，政治生態(tài)評估不夠全面精準(zhǔn)。

壓力傳導(dǎo)不到位。從掌握情況看，依然存在一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“兩個責(zé)任”意識淡薄，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重安排輕落實，對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點心中無數(shù)、掌握不清，沒有把政治建設(shè)擺在首位，班子成員對如何落實從嚴(yán)治黨要求主動思考不多，沒有對分管領(lǐng)域政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問題認(rèn)真開展排查分析，落實主體責(zé)任存在形式主義問題。

以高質(zhì)量監(jiān)督全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

精準(zhǔn)研判領(lǐng)導(dǎo)班子。一看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，是否認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，能夠以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實******重要講話精神。二看政治擔(dān)當(dāng)，是否做到了守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對損害黨***權(quán)威的現(xiàn)象態(tài)度堅決、旗幟鮮明、敢于發(fā)聲亮劍；對巡視巡察指出的問題，是否能夠結(jié)合工作分工逐項細(xì)化分解落實，狠抓整改落實；對班子成員和相關(guān)部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，是否敢于批評、及時糾正，是否精準(zhǔn)問責(zé)、嚴(yán)肅懲戒。三看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題，觀察分析形勢是否注重把握政治因素，籌劃推動工作是否切實落實政治要求，處理解決問題是否注意防范好政治風(fēng)險；是否嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用考核檢查等相關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；是否充分發(fā)揮黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的作用，黨組織是否具有生機(jī)活力。四看政治自律，是否能夠嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和

精準(zhǔn)研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮，是否按要求加強(qiáng)黨員干部的教育監(jiān)督管理，是否能夠以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨性教育和政治理論教育，帶頭嚴(yán)格落實“三會一課”制度，引導(dǎo)黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二看“一崗雙責(zé)”落實，是否加強(qiáng)日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領(lǐng)域、重點人員的監(jiān)督，嚴(yán)格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責(zé)任”情況評估制度，及時糾正發(fā)現(xiàn)問題，層層傳導(dǎo)壓力。三看廉政談話開展，是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，定期排查廉政風(fēng)險隱患，堵塞制度漏洞，防止發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位，是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責(zé)任不推諉、面對壓力不懈怠，旗幟鮮明與不正之風(fēng)、不作為亂作為堅決斗爭，執(zhí)行制度和處置違紀(jì)違規(guī)問題堅決到位。

精準(zhǔn)研判全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狀況。一看政治方向把握，是否能夠旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，切實防止“重業(yè)務(wù)、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題，對黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做，確保令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致。二看政治文化涵養(yǎng)，看領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠以上率下，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風(fēng)建設(shè)，是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度執(zhí)行情況，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防止“四風(fēng)反彈”，堅決糾治形式主義、官僚主義，有效解決文山會海、重留痕輕實績、調(diào)查研究流于形式等問題。

精準(zhǔn)研判制度建設(shè)和監(jiān)督情況。一看制度建設(shè)，是否結(jié)合本單位實際建立健全各項規(guī)章制度，在提高針對性上下功夫，用制度管權(quán)管事管人。二看監(jiān)督檢查，是否能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）監(jiān)督責(zé)任清單，經(jīng)常開展對照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員履行職責(zé)情況，對不嚴(yán)格執(zhí)行制度的是否敢于追責(zé)問責(zé)。三看責(zé)任落實，重點監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否按照所簽訂責(zé)任書要求，履行分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋；重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴(yán)格到位情況，是否存在發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和違反***八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則和干部選拔任用方面的問題。

精準(zhǔn)研判廉政風(fēng)險排查和防控情況。一看政治監(jiān)督定位，看被監(jiān)督單位是否注重從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改問題，尤其重視對作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)領(lǐng)作用。二看廉政風(fēng)險排查，是否對政府招投標(biāo)、大宗物資采購、信息化項目建設(shè)和資質(zhì)審批等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險進(jìn)行排查，精準(zhǔn)分析排查權(quán)力運行中易發(fā)生腐敗行為的廉政風(fēng)險點，有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不規(guī)范的廉政風(fēng)險隱患問題；是否對巡視巡察反饋、審計指出的問題及時有效整改，是否對信訪舉報反映問題做到按照規(guī)定登記并及時調(diào)查處置報告。三看監(jiān)督管理常態(tài)化，是否建立問題發(fā)現(xiàn)、收集、處置、報告移送機(jī)制，通過多種渠道掌握發(fā)現(xiàn)問題線索；是否存在巡視巡察反饋問題整改、督促、問責(zé)機(jī)制不健全，問題整改治標(biāo)不治本和責(zé)任落實空轉(zhuǎn)等問題；出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時，“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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深化派駐機(jī)構(gòu)改革是深入貫徹黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。穆棱市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自成立以來，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，著力聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中主動作為，取得了一定成效，但也面臨一些現(xiàn)實問題和困難。為使派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力，切實提升派駐監(jiān)督質(zhì)效，2022年2月至7月，按照**市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“知行合一4+2工作機(jī)制”要求，本人帶領(lǐng)調(diào)研組，針對目前紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，初步形成了對策建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。

從工作經(jīng)歷上看，具有五年以上紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗8人，三年以上6人。

履行職責(zé)方面。圍繞市紀(jì)委監(jiān)委授予的派駐機(jī)構(gòu)權(quán)限職責(zé)，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過參加駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、民主生活會及“三重一大”事項決策會議等方式，對監(jiān)督部門權(quán)力運行關(guān)鍵點、內(nèi)部管理薄弱點、問題易發(fā)風(fēng)險點等進(jìn)行日常監(jiān)督。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、咬耳扯袖談話等，動態(tài)了解掌握黨員干部工作和思想狀態(tài)，對苗頭性傾向性問題及時抓早抓小。通過專項監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運用約談提醒、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、線索上報、通報曝光等方式，跟蹤督促問題整改。2021年，共參加駐在單位各類會議360余次，與各單位班子成員及重點崗位人員談心談話66人次。按照因地制宜、就近整合、區(qū)域劃分、整體平衡、便于指導(dǎo)、凝聚合力的原則，建立“委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作區(qū)，采取“室組地”聯(lián)合辦案模式，共處置問題線索117件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人，批評教育幫助63人。

“三例會”即季度工作例會、半年工作研討會、年度述責(zé)述廉大會。2022年初，市紀(jì)委監(jiān)委制定了《“派駐工作突破年”實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)施保障、內(nèi)業(yè)管理，以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和依規(guī)審查調(diào)查程序等要求。按照《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核評分細(xì)則》，將派駐監(jiān)督職責(zé)細(xì)化為5個方面39項具體工作任務(wù)，明確劃定了監(jiān)督工作責(zé)任田，為派駐機(jī)構(gòu)更好地履行監(jiān)督職責(zé)提供了可操作依據(jù)。

調(diào)研組通過與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員談心談話、召開座談會和組織駐在單位調(diào)查問卷等方式，發(fā)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)中還存在一些問題。

（一）思想認(rèn)識還存在偏差。個別派駐干部勇于擔(dān)當(dāng)精神不夠，有怕得罪人思想，上門監(jiān)督、主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識不強(qiáng)，創(chuàng)新謀劃工作不多。部分駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任支持力度有待提高，主動接受監(jiān)督意識有待加強(qiáng)。

（二）監(jiān)督能力還有所欠缺。部分派駐紀(jì)檢監(jiān)察組編制人員未到位，面對綜合監(jiān)督單位龐大的組織架構(gòu)、復(fù)雜的人員組成、棘手的具體問題，現(xiàn)有監(jiān)督力量很難覆蓋到各個領(lǐng)域、各個層面，存在監(jiān)督不平衡的問題。派駐干部大都是業(yè)務(wù)口轉(zhuǎn)崗，知識結(jié)構(gòu)單一，法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)知識儲備少，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對監(jiān)督方式方法把握不準(zhǔn)，缺乏精準(zhǔn)監(jiān)督的能力，尤其在發(fā)現(xiàn)問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力與履職要求還存在差距。

（三）監(jiān)督方式還不夠豐富。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要職責(zé)是“監(jiān)督的再監(jiān)督”，但是在工作實踐中，配套監(jiān)督制度不夠完善，可用的監(jiān)督手段較少，方式方法多停留在參加（列席）會議、談心談話以及程序監(jiān)督層面，對被監(jiān)督單位審批、執(zhí)法等權(quán)力運行中存在的問題多是被動地依靠談心談話、信訪舉報，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，造成有勁使不上、執(zhí)紀(jì)浮在表面現(xiàn)象。

（四）監(jiān)督重點還不夠明晰。目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察組一般監(jiān)督覆蓋多個單位，監(jiān)督內(nèi)容涉及范圍點多面廣，對一些“三重一大”事項掌握信息少，不能充分發(fā)表意見，使監(jiān)督流于形式。此外，各被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)不同，工作側(cè)重點不同，紀(jì)檢監(jiān)察組難以掌握全面情況，對“關(guān)鍵少數(shù)”、重點崗位、重點領(lǐng)域、重要事項的風(fēng)險點掐得不準(zhǔn)，難以有效提升監(jiān)督效能。

（五）管理機(jī)制還不夠順暢。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然業(yè)務(wù)工作和干部考核由上級派出機(jī)關(guān)實行統(tǒng)一管理，但派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長作為駐在單位黨委（組）班子成員，一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮，導(dǎo)致派駐監(jiān)督腰桿不硬、底氣不足，容易出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了。

針對以上問題，派出機(jī)關(guān)應(yīng)從優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新監(jiān)督方式、突出監(jiān)督重點、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全制度機(jī)制等方面入手，做實做強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效。

（一）優(yōu)化資源配置，夯實監(jiān)督底氣。綜合考慮管理幅度和監(jiān)督跨度，積極優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的組織結(jié)構(gòu)、干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)廣泛、精干合理、能夠高效履職的派駐干部隊伍。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，對新調(diào)入干部的工作紀(jì)實、工作作風(fēng)、廉政情況進(jìn)行客觀地摸排了解，對人事檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到“逢進(jìn)必審”，堅持“逢調(diào)必談”，選優(yōu)配強(qiáng)派駐干部隊伍。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。拓寬干部引進(jìn)視野渠道，引進(jìn)熟悉中文、審查調(diào)查、法律法規(guī)、財政金融、計算機(jī)等專業(yè)知識的年輕人才充實到派駐機(jī)構(gòu)，優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，保障派駐機(jī)構(gòu)法律、金融、財會等專業(yè)人員比重。三是注重“以老帶新”。采取“一幫一”結(jié)對子方式，業(yè)務(wù)“老骨干”充分發(fā)揮傳幫帶作用，傳授工作技能，帶動“新干部”履職盡責(zé)，增強(qiáng)派駐監(jiān)督整體實效。四是發(fā)揮派出機(jī)關(guān)后盾作用。加強(qiáng)對派駐工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，打通派駐機(jī)構(gòu)之間、派駐機(jī)構(gòu)與委機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，增強(qiáng)派駐干部對派出機(jī)關(guān)的歸屬感。

注重信息化科技化監(jiān)督，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段等，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度和實效性。

歷練不夠的年輕干部，這些干部因缺乏黨內(nèi)政治生活的洗禮，如果在日常交往中把持不住，容易迷失方向。

三是從培訓(xùn)重點上，側(cè)重掌握并熟練運用監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索路徑方法，為派駐監(jiān)督發(fā)力充電蓄勢。

（五）健全制度機(jī)制，推動履職盡責(zé)。從派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作、日常運行管理、干部管理等方面著手，按照“成熟一批、出臺一批”的思路，陸續(xù)出臺派駐監(jiān)督工作制度，構(gòu)建派駐機(jī)構(gòu)制度體系，為履行職責(zé)提供操作指南。一是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面，健全完善線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督程序，明確監(jiān)督內(nèi)容，做到監(jiān)督有據(jù)可依，同時為黨委（黨組）主體作用發(fā)揮提供有效載體，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作模式。二是在日常運行管理方面，健全完善《派駐機(jī)構(gòu)工作考核評分細(xì)則》，明確監(jiān)督責(zé)任落實主體，督促派駐人員充分認(rèn)清角色定位，增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任意識。重點加強(qiáng)派駐監(jiān)督亮點工作考核，督促探索形成更加豐富可行的監(jiān)督方式。按照派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議權(quán)限，將建議執(zhí)行情況納入年終對被監(jiān)督單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核內(nèi)容，讓派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有抓手緊盯“三重一大”事項、問題易發(fā)的風(fēng)險點，真正發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)一線“探頭”作用，同時引導(dǎo)被監(jiān)督單位增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識和主動接受派駐監(jiān)督意識。三是在干部管理方面，緊扣打鐵還需自身硬的要求，制定問責(zé)機(jī)制，著力解決派駐監(jiān)督工作落實不到位等問題，對不認(rèn)真履職，有失職瀆職行為、被監(jiān)督單位出現(xiàn)集中腐敗問題的嚴(yán)肅問責(zé)，督促派駐人員保持“爭先鋒、做表率、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”的精氣神，以自我革命精神找差距、補(bǔ)短板，更好履行監(jiān)督職責(zé)，提升監(jiān)督質(zhì)效。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇三

加強(qiáng)對駐在部門黨組及其成員的監(jiān)督，應(yīng)是駐在部門紀(jì)檢組監(jiān)督工作的重點?？稍趯嶋H工作中，這項工作難以開展，重心容易發(fā)生偏移，嚴(yán)重影響了派駐工作的成效。隨著中央紀(jì)律檢查體制改革的深入推進(jìn)，派駐紀(jì)檢工作越來越引起各級高度重視，為紀(jì)檢組加強(qiáng)對同級黨組及其成員的監(jiān)督提供了新的契機(jī)。下面就新形勢下，如何加強(qiáng)紀(jì)檢組對同級黨組及其成員的監(jiān)督，提出幾點思考。

權(quán)力是組織權(quán)威的體現(xiàn)，是“國之公器”。每個單位內(nèi)部都有一個由眾多權(quán)力組成的權(quán)力系統(tǒng)。每個權(quán)力的行使又包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。因此，權(quán)力的行使要樹立全系統(tǒng)、全過程的觀念，既要強(qiáng)化系統(tǒng)眾多權(quán)力之間的相互制約，又要強(qiáng)化每個權(quán)力行使過程的相互聯(lián)系和呼應(yīng)。而配置權(quán)力，是行使權(quán)力的前道工序。如果在配置權(quán)力的時候，能夠充分利用權(quán)力本身具有的相互制約性，科學(xué)配置，就會形成系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力之間的相互制衡。如果在科學(xué)配置權(quán)力的同時，再為后續(xù)的監(jiān)督工作提前設(shè)計，預(yù)設(shè)切口，那就為后續(xù)監(jiān)督工作創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。一是要規(guī)范黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力。黨組是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，討論和決定單位的重大問題，突出履行堅定政治立場、維護(hù)政治原則、保證政治方向等方面的責(zé)任。監(jiān)督的前提是規(guī)范。規(guī)范黨組權(quán)力，是強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組同級監(jiān)督的基礎(chǔ)。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案，厘清黨組的職責(zé)和權(quán)力，劃清與行政班子的權(quán)力關(guān)系，界定權(quán)力的邊界，詳列權(quán)力清單，明確每項權(quán)力的基本內(nèi)容，確保黨組既發(fā)揮好統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又不大包大攬、插手具體事務(wù)。二是要合理分配班子成員權(quán)力。絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。一旦某種權(quán)力絕對化，就有可能出現(xiàn)濫用。認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，實行領(lǐng)導(dǎo)班子合理分工，將領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力分配給班子成員，既使每個班子成員的權(quán)力與職責(zé)相匹配，又使權(quán)力在運作的過程中受到有效制約和監(jiān)督，防止權(quán)力的沖動和濫用，確保行使職權(quán)時權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要突出抓好“一把手”權(quán)力分配。一個單位的權(quán)力是基本固定的，如果“一把手”將人財物等重要權(quán)力都抓在手上，不但會造成獨斷專行、濫用權(quán)力，而且也不利于紀(jì)檢組對權(quán)力行使的監(jiān)督，因為監(jiān)督“一把手”要比監(jiān)督副職來得困難。因此，科學(xué)配置權(quán)力，要突出抓好“一把手”的權(quán)力分工，既要確?！耙话咽帧蹦苡行男邪逊较?、抓大事、謀全局的重要職責(zé)，又要防止“一把手”權(quán)力過于集中，切實形成“副職分管、正職監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督”的權(quán)力體系。

科學(xué)配置權(quán)力是基礎(chǔ)，正確行使權(quán)力是關(guān)鍵。而要正確行使權(quán)力的前提，是要有法可依，使權(quán)力運行在法規(guī)制度的框架內(nèi)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！庇纱丝梢?，完善的法?guī)制度體系是確保權(quán)力沿著正確方向行使、杜絕權(quán)力腐敗的保障。對同級黨組及其成員的監(jiān)督，主要是對權(quán)力行使的監(jiān)督。而要使監(jiān)督有據(jù)有效，離不開規(guī)范權(quán)力行使的法規(guī)制度。健全完善的法制制度，不但使黨組及其成員行使權(quán)力，有章可循，而且也使紀(jì)檢組監(jiān)督有據(jù)可依。一是要健全完善法規(guī)制度。根據(jù)部門權(quán)力清單，結(jié)合單位實際，系統(tǒng)編制制度目錄，從便于高效工作、便于防范風(fēng)險、便于有效監(jiān)督等方面，對黨組及其成員的權(quán)力行使，制定可操作、可執(zhí)行、可監(jiān)督的法規(guī)制度。尤其要突出行業(yè)特點，抓好人事、財務(wù)、資產(chǎn)、工程建設(shè)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度的制定和完善，力爭法規(guī)制度系統(tǒng)、完整和有的放矢。二是要優(yōu)化權(quán)力運行流程?？茖W(xué)的權(quán)力運行流程，有利于權(quán)力行使在順暢、高效、安全的通道內(nèi)。堅持規(guī)范運行、便于監(jiān)督的原則，進(jìn)一步完善決策程序，使權(quán)力運行相互制約、可查可控，形成流程明晰、運轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運行程序。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善“三重一大”等事項的集體決策辦法，及干部選拔任用等重大事項事前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見程序。根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，完善班子成員行使權(quán)力的征求意見、請示、報告等辦法。二是要實行權(quán)力公開透明運行。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力的公開透明運行，有利于權(quán)力行使的公正無私，更有利于紀(jì)檢組加強(qiáng)監(jiān)督。權(quán)力越不公開透明運行，紀(jì)檢組就越難監(jiān)督。按照公開為原則、不公開為例外的要求，以干部選拔任用、涉及群眾切身利益的重大決策和人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項為重點，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，創(chuàng)新權(quán)力公開方式，積極督促同級黨組及其成員，列出權(quán)力公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍和形式，實行黨務(wù)政務(wù)公開，確保權(quán)力公開透明運行，更好地履行紀(jì)檢組監(jiān)督職能。

同級黨組及其成員，是一個單位權(quán)力的主要擁有者。加強(qiáng)對同級黨組及其成員的監(jiān)督，是紀(jì)檢組的一項重要職能。同級監(jiān)督的本質(zhì)是權(quán)力對權(quán)力的制約。隨著紀(jì)檢體制的改革，紀(jì)檢組的權(quán)力資源得到了拓展，職能進(jìn)一步聚焦，與同級黨組及其成員的關(guān)系，就是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。作為紀(jì)檢組，要認(rèn)真領(lǐng)會中央的要求，以強(qiáng)有力的責(zé)任感和使命感，緊緊抓住紀(jì)檢體制改革的良好機(jī)遇，順勢而為，積極聚焦主業(yè)，切實把對同級黨組及其成員的監(jiān)督，作為監(jiān)督工作的重中之重，確保監(jiān)督工作取得實效。一是紀(jì)檢組要學(xué)會借力。加強(qiáng)對同級黨組及其成員的監(jiān)督，本身就是一件難事，作為紀(jì)檢組，要學(xué)會借力，迎難而上。加強(qiáng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握監(jiān)督的政策規(guī)定，向法規(guī)制度借力；及時傳達(dá)上級文件精神，落實上級有關(guān)要求，向上級紀(jì)委借力；主動深入基層，了解掌握情況，獲取問題線索，向群眾反映借力；拓寬案源線索，認(rèn)真受理信訪舉報，向檢舉控告借力，真正做到對同級監(jiān)督有依據(jù)、有理由、有證據(jù)。二是上級紀(jì)委要及時給力。上級紀(jì)委既要落實派駐全覆蓋，更要落實管理全覆蓋，要通過緊密的管理，強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，及時督促紀(jì)檢組履職盡責(zé)。對紀(jì)檢組在實施監(jiān)督過程中，遇到的困難和矛盾，要及時加以指導(dǎo)，幫助化解解決。對敢于監(jiān)督、遇到阻力，甚至有可能受到打擊報復(fù)的紀(jì)檢組，要及時撐腰打氣，幫助解決后顧之憂。對敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的紀(jì)檢干部，還要在個人成長進(jìn)步上給予優(yōu)先考慮。三是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要履職盡力。當(dāng)前，影響和制約同級監(jiān)督的主要問題是利益依附。當(dāng)責(zé)任與利益發(fā)生矛盾時，人往往趨利避害，選擇利益，軟化責(zé)任，甚至放棄責(zé)任。隨著派駐體制機(jī)制改革的不斷深入，影響和制約同級監(jiān)督的問題會逐步得到解決。紀(jì)檢組對同級黨組及其成員的監(jiān)督，隨之會得到加強(qiáng)。作為上級紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢組要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的問題，視問題及情節(jié)嚴(yán)重，該提醒的及時提醒，該提請組織處理的及時提請組織處理，該查處的及時查處，絕不能視而不見，遇到問題繞道走，讓小問題變成大問題，切實履行好監(jiān)督職責(zé)。

動員千遍，不如問責(zé)一次。黨的十八屆三中全會《決定》明確規(guī)定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要求制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。目前，相關(guān)的制度規(guī)定缺失或不落實，好多單位干部被查處了，既不追究黨組的主體責(zé)任，也不追究紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。這說明責(zé)任追究，說說容易，真正實施起來還真不容易。責(zé)任追究是同級監(jiān)督的難點，也是強(qiáng)化監(jiān)督的著力點。要確保同級監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，必須建立健全問責(zé)機(jī)制，做到有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要統(tǒng)一。一是要嚴(yán)肅追究黨組的主體責(zé)任。按照主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施意見要求，對部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組負(fù)有主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人負(fù)有第一責(zé)任人責(zé)任，黨組班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對本部門包括本班子成員出現(xiàn)的嚴(yán)重黨風(fēng)廉政問題，要根據(jù)有關(guān)問責(zé)規(guī)定，追究黨組的主體責(zé)任，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)第一人責(zé)任。二是要嚴(yán)肅追究紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任。要在上級紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展監(jiān)督工作，制定切實可行的黨組主體責(zé)任追究和班子成員問責(zé)制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)同級黨組及其成員涉案線索核實情況，該請示的請示，該上報的上報，需要問責(zé)的，可向黨組和上級紀(jì)委提出問責(zé)建議。如果紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不力的，也要倒查并追究責(zé)任，問責(zé)紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人。三是嚴(yán)肅追究班子成員的分管責(zé)任。每個班子成員都有分工，都要對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化班子成員的“一崗雙責(zé)”，對不認(rèn)真履行職責(zé)，致使分管范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)嚴(yán)重廉政問題的，要“一案雙查”，既要追查當(dāng)事人的責(zé)任，也要同時追查分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正把問責(zé)之劍高高懸起，讓鐵紀(jì)發(fā)力生威。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇四

今天觀看黑龍江廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》節(jié)目法院專場，深受教育。這是一檔既能把百姓的心聲向黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)，同時又能為黨政機(jī)關(guān)帶來建設(shè)性監(jiān)督的節(jié)目。這一期節(jié)目，給工作在法院的我?guī)砩钌畹乃伎?。作為一名?zhí)行戰(zhàn)線的員額法官，在“兩到三年基本解決執(zhí)行難”的光榮使命前，如何用心去回應(yīng)群眾的訴求，用力來維護(hù)群眾的合法權(quán)益，這不僅是當(dāng)下百姓最關(guān)心的事情，更是我們執(zhí)行法官需要思考的問題。相信所有龍江法官在收看到本期節(jié)目后，都會深刻反思自己從前是否曾經(jīng)有過漠視群眾利益、無視群眾訴求的行為。都會提示自己今后如何與人民群眾換位思考，更好地工作，努力讓當(dāng)事人在每一個案件中都感受到公平正義。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇五

黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題作出決定,意義重大而深遠(yuǎn)。如何做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，對基層派駐紀(jì)檢組織提出了新的挑戰(zhàn)。日前，我組就如何履行好監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)日常監(jiān)督效能方面進(jìn)行了深入調(diào)研和分析。

（一）思想認(rèn)識層面。

所駐部門的某些同志對監(jiān)督工作的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為監(jiān)督工作是可有可無，覺得監(jiān)督工作是在給部門添麻煩；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為日常監(jiān)督過于寬泛，成績不以量化，思想上不太重視。

（二）監(jiān)督力量層面。

因為派駐紀(jì)檢組織人員很多屬于新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體系的新人，監(jiān)督合力沒有完全形成，監(jiān)督能力有待提升。工作人員抽調(diào)過于頻繁，審查調(diào)查、巡視巡察工作抽調(diào)監(jiān)督檢查人員過多過頻，影響部分日常工作開展。

（一）統(tǒng)一思想凝聚共識。

持續(xù)釋放監(jiān)督工作是首要職責(zé)、第一職責(zé)的強(qiáng)烈信號，始終堅持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，打消某些同志顧慮，改變有些同志觀念，推動各機(jī)構(gòu)和人員形成做好監(jiān)督檢查工作的思想共識，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作與審查調(diào)查工作融為一體、形成合力。

（二）建立健全工作制度。

1.完善例會制度。派駐紀(jì)檢組要定期組織聯(lián)系部門召開監(jiān)督工作例會，分析形勢、查找問題、明確任務(wù)、提出要求。紀(jì)檢組內(nèi)部也要定期召開分析總結(jié)會議，總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗，研判監(jiān)督工作形勢，推動監(jiān)督工作落實。

2.完善聯(lián)動制度。全面厘清紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督之間的共同點和側(cè)重點，界定各自職責(zé)定位，讓監(jiān)督主體把握好各自監(jiān)督的側(cè)重點。派駐機(jī)構(gòu)要建立與監(jiān)督檢查室以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的信息報送溝通制度。

3.完善交辦制度。對上級紀(jì)委監(jiān)委和同級黨委交辦的監(jiān)督事項，統(tǒng)籌進(jìn)行研判，結(jié)合工作內(nèi)容特點并報經(jīng)分管監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)同意，具體辦理。

（三）綜合施策精準(zhǔn)監(jiān)督。

1.精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。參加或列席被監(jiān)督單位重要會議是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督中最便捷、最有效的方式之一。發(fā)揮會議監(jiān)督前哨作用，有助于對重要議題提前預(yù)警、預(yù)判，促進(jìn)被監(jiān)督單位班子決策嚴(yán)格規(guī)范起來。

2.強(qiáng)化警示提醒。注重從政治角度監(jiān)督，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，通過重點檢查各單位貫徹落實黨中央精神，各級重大決策部署，樹牢“四個意識”，落實“兩個維護(hù)”具體情況，“三重一大”和重要事項執(zhí)行合規(guī)合法等情況。

3.精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，以法治思維和法治方式處置問題，在取證的標(biāo)準(zhǔn)、量紀(jì)的輕重、案件處理的關(guān)聯(lián)性上，切實用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們，大家好：

現(xiàn)在我代表市海洋漁業(yè)局做黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作述職報告，請予以評議。

為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，更好地服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展，我們以科學(xué)規(guī)劃、高效用海，漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾意愿為工作選擇，不折不扣落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“二十項規(guī)定”和市委市政府“十六條實施意見”，深入整治“庸懶散奢貪”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，堅持密切聯(lián)系群眾、真抓實干、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、綠色崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

針對我市長期以來存在“無序、無度”無償”用海狀況，我們組織編制了《萬寧市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《萬寧市海洋功能區(qū)劃》、《日月灣區(qū)域用海規(guī)劃》、《加井島保護(hù)和利用規(guī)劃》等，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用海行為，努力保護(hù)海域岸帶和海洋環(huán)境，基本做到科學(xué)用海、依法用海、規(guī)范用海、有序用海和集約用海，促使我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在科學(xué)、規(guī)范、有序、有效的軌道上運行。

二、以抓項目建設(shè)促經(jīng)濟(jì)增長。

一是加快港北一級漁港建設(shè)，全力推進(jìn)小海潮汐通道清淤項目建設(shè)和老爺海環(huán)境綜合整治項目建設(shè)，科學(xué)謀劃烏場港及烏場海洋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，分步實施沿海配套項目建設(shè)，為海洋與漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為漁民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的條件。

二是調(diào)整傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和大力扶持漁民造大船，闖深海，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)?？茖W(xué)劃定海水養(yǎng)殖區(qū)域，合理布局，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶從內(nèi)海養(yǎng)殖逐步向外海養(yǎng)殖發(fā)展，引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖合作社進(jìn)行低位池改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場，引導(dǎo)扶持漁民深加工，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化升級，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。

三、堅持以民為本，勤政為民。

為把黨和政府惠民陽光普照廣大群眾，我們本著“依法辦事、實事求是，公開透明、公平公正”的原則，對我市漁船進(jìn)行檢驗，對漁業(yè)油補(bǔ)全面檢查清理，整改落實，基本做到好事辦好、實事辦實。另一方面，堅持以“民之所需，我之所為”服務(wù)理念，踐行社會承諾。當(dāng)天的事不留明天辦，上午的事不留下午辦，努力為群眾、為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；同時認(rèn)真做好執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，做好在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，切實為漁民、為企業(yè)辦好事、辦實事。

四、堅持依法辦事，廉潔從政。

按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是努力減輕漁民負(fù)擔(dān)，對涉漁收費一律實行公示制度，堅決制止向漁民和涉漁涉海企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派，堅決杜絕吃、拿、卡、要，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。二是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開。把與廣大群眾利益密切的`熱點，如漁船柴油補(bǔ)貼及其他惠民資金的發(fā)放向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行民主集中制，重大決策、重大事項由局班子集體討論決定。經(jīng)常召開班子專題民主生活會，對班子成員廉政勤政情況建設(shè)進(jìn)行自查自糾、自警自律，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，堅持廉潔從政。

經(jīng)過幾年的努力，我局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作取得一定的成效，但我們也清醒認(rèn)識到仍存在一些不容忽視的突出問題，如漁船柴油補(bǔ)貼、惠農(nóng)資金發(fā)放以及辦事效率等，與人民群眾的期望還相差很遠(yuǎn)，實施好市委市政府“海洋強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。我們真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、廣大群眾加強(qiáng)監(jiān)督，多給我們提批評意見和建議，因為只有你們的批評和建議，才能促進(jìn)我們工作的改善，我們的工作才能讓人民群眾滿意。

謝謝！

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇七

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對所駐單位主要履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察職能。黨的十五屆六中全會作出“紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對派出機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理”的決定，是對我國傳統(tǒng)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”的重大創(chuàng)新和變革。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，有利于派駐機(jī)構(gòu)履行職能的獨立性，同時又讓派駐機(jī)構(gòu)更具權(quán)威性。從近年來對全縣派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實踐和探索，我們粗淺的認(rèn)為應(yīng)采用以下幾種基本方式。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是新形勢下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大舉措，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理對于充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用，切實加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，有利于派駐機(jī)構(gòu)保持相對的獨立性，增強(qiáng)其權(quán)威性，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查職能，逐步完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

為了便于派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，紀(jì)檢組組長繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會議，但不參與所在部門的業(yè)務(wù)分工；派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，是對權(quán)力行使的監(jiān)督，這種監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是全過程和全方位的監(jiān)督。

明確派駐紀(jì)檢組組長繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會議，但不參加與所在部門的業(yè)務(wù)分工，既便于派駐機(jī)構(gòu)及時了解部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員行使權(quán)力、履行職責(zé)的情況，又保證了其監(jiān)督身份的相對獨立性，有利于派駐機(jī)構(gòu)更加有效地實施監(jiān)督。同時紀(jì)檢組長在協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作中，能具有相應(yīng)的身份，保證其履行職責(zé)，開展工作具有更大的權(quán)威性。

但是，實行統(tǒng)一管理，不是一味地讓派駐人員專職做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，受派駐的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員更應(yīng)該協(xié)助所駐單位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到監(jiān)察，沒有豐富的工作經(jīng)驗，即便發(fā)現(xiàn)問題深入去調(diào)查也只會是一頭霧水。派駐工作人員要在縣紀(jì)委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，既要加強(qiáng)對所駐單位班子及成員和下級干部的監(jiān)督，又要注意搞好關(guān)系，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)共事，相互支持，協(xié)調(diào)配合，同時更要主動自覺接受監(jiān)督。

教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處有機(jī)地結(jié)合起來，切實發(fā)揮出新體制、新機(jī)制的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是行使紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能的主體，在履行職能上，要有合格的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部才能組建一支合格的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)低下，紀(jì)檢監(jiān)察不作為或本身違法亂紀(jì)，又談什么對所駐單位進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察呢？紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須是敢于對所駐單位進(jìn)行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。但是有時我們也得到周圍群眾提供的案件線索，對于這些案件線索，相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部有的竟還一問三不知，反過來我們的群眾倒象是紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員，這表明有極個別派駐機(jī)構(gòu)存在紀(jì)檢監(jiān)察不作為現(xiàn)象。一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，他在今后的領(lǐng)導(dǎo)崗位上也相信能夠做到廉潔自律。合格的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能很好履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，就應(yīng)該作為考察后備干部的一個標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作為后備干部考察，是一種培養(yǎng)廉潔自律領(lǐng)導(dǎo)干部的較好模式。一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察新體制，確保派駐機(jī)構(gòu)更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有力保障。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇八

按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號)和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進(jìn)門探訪、基層回訪)活動對照調(diào)研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時間，開展“四走訪”活動。調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作，以達(dá)到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。

(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。

通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進(jìn)一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;而有個別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實踐經(jīng)驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，服務(wù)意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責(zé)任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長期超載車借道經(jīng)過，導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補(bǔ)資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村基本實現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運行時間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。

二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴(yán)重。同時因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識，在外務(wù)工多只能選擇勞動強(qiáng)度大、報酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。

三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經(jīng)濟(jì)基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場進(jìn)度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進(jìn)一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項目，幫助農(nóng)民致富，同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個村民組都能夠修建當(dāng)家塘。

(三)公共服務(wù)不到位。

一是居民飲水問題。2013年，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實現(xiàn)長流水。

二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險、低保標(biāo)準(zhǔn)問題。群眾反映，目前物價高漲，原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，保障日常生活。

三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長，建設(shè)娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動場所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點，增設(shè)垃圾桶，嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。

(四)思想氛圍營造方面問題。

一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢，形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對老年人、青少年的活動題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。

二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內(nèi)容的語言運用上多為“高大上”，不夠日常化，生活化，導(dǎo)致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。

三、整改意見。

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標(biāo)就是要落實務(wù)實、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實干，不斷整改：

(一)注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。

一是加強(qiáng)干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢下的干部群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到為民務(wù)實清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，通過組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。

(二)重抓辦實事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。

圍繞群眾的意見和建議，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對癥下藥，逐一解決：一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時和相關(guān)主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。

(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系。

“發(fā)展才是硬道理?！苯窈?，我們要千方百計促進(jìn)群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭取項目，力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭取讓一部分人先富起來，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術(shù)，在國內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農(nóng)戶進(jìn)行何首烏種植，預(yù)計擴(kuò)大種植面積1000畝，同時進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、新技術(shù)，帶動全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇九

摘要：派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式之一，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)是新時代深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容。隨著派駐監(jiān)督全覆蓋的深入推進(jìn)，如何強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)管理、更加有效發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，已經(jīng)成為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作研究的重要課題。筆者結(jié)合一年來的工作實際，選擇了派駐監(jiān)督這一視角，通過開展座談討論、征詢意見建議、查閱文件資料，分析總結(jié)歸納，就派駐監(jiān)督的基本路徑、實踐困惑和對策建議進(jìn)行了初步探討，形成了幾點粗淺認(rèn)識和思考。

一、加強(qiáng)派駐監(jiān)督的主要路徑。

鄧小平曾指出，對領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來自黨委會本身。一方面是因為同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間彼此熟悉，同時也是因為領(lǐng)導(dǎo)者彼此監(jiān)督可以形成有效的權(quán)力制約關(guān)系。派駐紀(jì)檢組要充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，準(zhǔn)確了解掌握監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，不斷加強(qiáng)融入，強(qiáng)化“貼身”監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，實現(xiàn)“吃一家飯、管幾家事”的工作目標(biāo)。如，充分利用集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、民主生活會、述職述廉、民主評議等監(jiān)督手段，強(qiáng)化對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，按規(guī)定及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告重大情況，切實起到平時警戒、有事匯報的作用。

通過參與決策，監(jiān)督駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子正確執(zhí)行上級決策和制定自身決策，是派駐紀(jì)檢組實施監(jiān)督的重要途徑。如，參加和籌備駐在部門重要會議，參與重要文件起草和會簽，參與反腐倡廉工作頂層設(shè)計和制度安排，對重要干部任免進(jìn)行前置性把關(guān)，推進(jìn)制度廉潔性評估等方式，加強(qiáng)對駐在部門重大決策和行使權(quán)力情況的監(jiān)督檢查，前移監(jiān)督關(guān)口，提升監(jiān)督層次。

落實中央紀(jì)委抓早抓小的要求，加強(qiáng)對駐在部門及直屬單位黨員干部紀(jì)律、作風(fēng)情況的日常監(jiān)督，接受黨員干部對有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)和政策界限的咨詢，對苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行提醒、批評、制止和教育，切實將問題消除在萌芽狀態(tài)，充分體現(xiàn)對黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。

上級各項決策部署的貫徹落實，既要靠職能部門各盡其職，也要靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促協(xié)調(diào)。如，加強(qiáng)對駐在部門及部屬單位落實中央和部黨組重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，促使其履職盡責(zé)，確保政令暢通;組織協(xié)調(diào)駐在部門開展黨風(fēng)檢查、推動行風(fēng)暗訪等專項工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作部署。

針對突出問題開展專項治理，是集中監(jiān)督的重要手段。如，結(jié)合駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)實際狀況，針對熱點難點問題，牽頭開展專項治理，及時提出意見建議;　通過專項檢查，查找和發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門舉一反三、查堵漏洞;加強(qiáng)問題通報、跟蹤整改、警示教育、建章立制等工作，形成更為有效的權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，推動問題及早解決。

從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)腐敗問題線索、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項專責(zé)，也是最直接、最有效的監(jiān)督手段。如，加強(qiáng)線索排查和管理，注重從信訪舉報、巡視監(jiān)督、財務(wù)審計、檢查考核、專項整治以及媒體報道中發(fā)現(xiàn)問題;突出辦案重點，拓寬案源渠道，提高突破重大復(fù)雜案件能力，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，具有工作時間集中、接觸群眾廣泛、審視問題全面的職能優(yōu)勢。派駐紀(jì)檢組要借助市級巡察機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)對駐在部門及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視監(jiān)督，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督震懾。同時，注重巡視成果運用，督促相關(guān)部門從制度機(jī)制上解決帶有普遍性的問題。

二、加強(qiáng)派駐監(jiān)督需要把握好四個關(guān)系。

通過一年來的工作實踐，派駐紀(jì)檢組從聚焦主責(zé)主業(yè)、整合內(nèi)部資源、優(yōu)化工作機(jī)制入手，對深化推進(jìn)派駐監(jiān)督作了有益嘗試，但仍然處于“探索”和“開局”之中，不愿、不敢、不會監(jiān)督的問題仍然存在，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的整體合力尚未形成，距離制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能還有很長的路要走。

客觀上看，加強(qiáng)派駐監(jiān)督是一項基礎(chǔ)工作，也是一項系統(tǒng)工程，需要找準(zhǔn)監(jiān)督切入點和著力點，多措并舉，綜合施策。筆者認(rèn)為，重點應(yīng)當(dāng)注意把握和理順以下四個關(guān)系。

推進(jìn)派駐監(jiān)督體制改革，實行派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，就是要發(fā)揮派的權(quán)威與駐的優(yōu)勢，切實改變派駐監(jiān)督不力的狀況。其中，派的權(quán)威體現(xiàn)在派駐紀(jì)檢組對駐在單位的監(jiān)督不是同級監(jiān)督，更不是下級監(jiān)督，而是代表上級黨委紀(jì)委對駐在單位實施監(jiān)督;駐的優(yōu)勢體現(xiàn)在派駐紀(jì)檢組通過每天接觸、參與駐在單位的相關(guān)活動，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處駐在單位的問題。就相當(dāng)數(shù)量的派駐紀(jì)檢組而言，問題線索少或者發(fā)現(xiàn)不了問題線索，才是真正制約派駐監(jiān)督成效的瓶頸。如果不能通過發(fā)揮駐的優(yōu)勢，及時有效地發(fā)現(xiàn)駐在單位的問題，成為事實上的聾子瞎子，那么派的權(quán)威當(dāng)然也就無從談起。因此，派駐監(jiān)督的核心要務(wù)就是要通過發(fā)揮駐的優(yōu)勢作用，從中及時有效地發(fā)現(xiàn)問題與不足。實踐中，如何做到既融入融合，又保持獨立，既有派的權(quán)威，又有駐的優(yōu)勢，往往存在矛盾和困惑。因此，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，必須首先致力于駐的優(yōu)勢作用的發(fā)揮，聚焦問題線索的發(fā)現(xiàn)，從而為開展執(zhí)紀(jì)審查、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”提供必要的前提與基礎(chǔ)，既抓早抓小，又嚴(yán)肅問責(zé)，以實實在在的監(jiān)督成果和效果最終體現(xiàn)和實現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威。

從全面推進(jìn)落實“兩個責(zé)任”的角度看，一方面，駐在單位要強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任意識，切實承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任;另一方面派駐紀(jì)檢組要找準(zhǔn)職責(zé)定位，切實改變以往較多地承擔(dān)主體責(zé)任工作，而作為主責(zé)主業(yè)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展不力的現(xiàn)象。種好“責(zé)任田”是駐在單位的主體責(zé)任，派駐紀(jì)檢組的責(zé)任是監(jiān)督駐在單位“種地”，而不是替代駐在單位“種地”。但這并不意味著派駐監(jiān)督從此就不需要去“田間地頭”。積極參與駐在單位的相關(guān)活動，既是實現(xiàn)駐的優(yōu)勢的必要途徑，也是履行監(jiān)督責(zé)任的客觀需要，這與不分管、不承擔(dān)主體責(zé)任工作是兩個概念，主要體現(xiàn)在工作的視角和重心發(fā)生了變化，主體責(zé)任重在教育制度管理，監(jiān)督責(zé)任重在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，兩者殊途同歸，共同聚焦全面從嚴(yán)治黨中心任務(wù)。

在我國，80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都是共產(chǎn)黨員。黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察是一體兩面，既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補(bǔ)性。新《監(jiān)察法》將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察對象，既調(diào)查職務(wù)違法，又調(diào)查職務(wù)犯罪，填補(bǔ)了監(jiān)督的空白，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察“兩個全覆蓋”。但是全覆蓋不等于全方位發(fā)力和平均用力，需要“重其所重，輕其所輕”。履行好監(jiān)督職責(zé)應(yīng)深刻分析和準(zhǔn)確把握被監(jiān)督單位和地區(qū)“森林”和“樹木”的狀況，在兼顧全面的同時，盯住重點，掌握特點，精準(zhǔn)出擊，有的放矢，通過解決點上問題帶動解決面上問題，通過解決局部問題帶動解決全局問題。要突出重點人，盯住一把手，盯住群眾反映集中、問題多發(fā)頻發(fā)的崗位來說事;突出重點事，始終把黨中央關(guān)注的問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題作為監(jiān)督重點，持續(xù)有效地跟進(jìn);突出重點領(lǐng)域，緊盯廉政風(fēng)險高的領(lǐng)域，緊盯事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域，緊盯重大部署落地落實的領(lǐng)域，解決好“最后一公里”的問題。

《監(jiān)察法》的頒布實施，凸顯了監(jiān)察權(quán)的憲法地位和層級較高的權(quán)力屬性。如何把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的尺度，科學(xué)合理地行使黨和人民賦予的自由裁量權(quán)，充分運用好“四種形態(tài)”，是衡量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。一方面，派駐紀(jì)檢組要把從嚴(yán)監(jiān)督與主動融入相結(jié)合、從嚴(yán)監(jiān)督與真心保護(hù)相結(jié)合，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要注意力度，力度不夠，無法起到教育、震懾作用;力度過大，不給干部改過自新的機(jī)會，也不利于紀(jì)檢工作的開展。派駐紀(jì)檢組要充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)問題，對于占絕大多數(shù)的輕微違紀(jì)問題，要第一時間處理，或予以談話提醒，或予以組織處理，實現(xiàn)抓早抓小，讓紅紅臉、咬咬耳朵經(jīng)常化。對少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)的，要及時予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)。另一方面，各駐在部門黨風(fēng)廉政風(fēng)險不盡相同、各有特點,派駐紀(jì)檢組需要深入了解駐在部門的歷史文化、行業(yè)特點，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體狀況，分析腐敗發(fā)生的深層次原因，應(yīng)堅持創(chuàng)新理念,探索精準(zhǔn)監(jiān)督的方式方法，抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要害和關(guān)鍵，緊盯重要時間節(jié)點和具體問題，區(qū)別對待、精細(xì)化防控。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十

在中秋、國慶節(jié)期間，派駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組組織本系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員分兩組對8家監(jiān)督單位進(jìn)行了突擊檢查，檢查內(nèi)容包括“是否存在違規(guī)發(fā)放禮品禮券、是否存在公車私用、是否存在違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律”等幾個方面，同時對各監(jiān)督單位進(jìn)行了節(jié)前廉政提醒，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

自派駐機(jī)構(gòu)成立以來，派駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組立足日常監(jiān)督工作，采取了以下四種措施：

一是制定工作清單。經(jīng)過一年多的實踐摸索，今年開始，為確保各監(jiān)督單位紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠配合紀(jì)檢監(jiān)察組更有序地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，組里通過認(rèn)真討論研究，制定了一份翔實的工作清單，囊括了全年常規(guī)性紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容，為監(jiān)督單位配合紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了便利。

二是建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊伍。由監(jiān)督單位推薦、組內(nèi)考核，聘請8位作風(fēng)好、責(zé)任感強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，參與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織的各項專項整治與監(jiān)督工作。同時在本單位收集問題線索，延長紀(jì)檢監(jiān)察工作手臂。

三是定期開展廉政談話。每半年對監(jiān)督單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話，談話內(nèi)容包括廉政提醒、主體責(zé)任落實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及問題線索四個方面。同時，配合監(jiān)督單位黨組織，對部分單位中層干部進(jìn)行廉政談話。截止目前，在監(jiān)督單位開展廉政談話次數(shù)200余次。

四是不定期開展調(diào)研活動。為充分了解監(jiān)督單位的工作狀態(tài)、深入挖掘問題線索，每年組里都會深入到各監(jiān)督單位，通過發(fā)問卷、開座談會、談話、看資料等形式開展調(diào)研工作。依據(jù)調(diào)研內(nèi)容撰寫報告、調(diào)整工作思路，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果向各監(jiān)督單位發(fā)送反饋意見函，鞏固監(jiān)督效果。

駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組在日常監(jiān)督方面建立了良好的工作運行機(jī)制，也贏得監(jiān)督單位多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的充分認(rèn)可。從最初廉政談話時部分同志的抵觸情緒到如今每位被談話同志都能夠敞開心扉，證明了此項工作運行機(jī)制的成效，也為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展日常監(jiān)督工作開拓了思路。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十一

為切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。xxx按照xxx、xxx紀(jì)委要求，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，就全xxx村務(wù)監(jiān)督委員會工作運行情況進(jìn)行專題調(diào)研，總結(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會工作的好做法和好經(jīng)驗，查找目前村務(wù)監(jiān)督委員會運行中存在的突出問題，為今后健全完善有關(guān)制度、形成村務(wù)監(jiān)督管理的長效機(jī)制打下堅實的基礎(chǔ)。下面就調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

xxx轄xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn)，xxx個行政村，總?cè)丝诩sxxx萬人。今年以來，我xxx始終把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓，建制度，強(qiáng)隊伍，打下了良好工作基礎(chǔ)，取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，監(jiān)委會成員數(shù)？？人（其中黨員人數(shù)？？人），監(jiān)委會主任是中專以上學(xué)歷的有人。

二、基本做法。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)組織到位。xxxxx立了以xxx委常委、紀(jì)委書記為組長，各聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人為副組長的推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了動員會，下發(fā)了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，實現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作組織到位。

二是堅持宣傳教育，實現(xiàn)宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉前專門對各村開展一次專題調(diào)研，組織召開村兩委班子、村干部、村民代表和普通群眾等座談會。在此基礎(chǔ)上充分利用簡報、黑板報、村務(wù)公開欄等陣地，宣傳監(jiān)委會的職能、權(quán)利、義務(wù)，營造了和諧的選舉氛圍。

三是落實選舉程序，實現(xiàn)把關(guān)到位。明確村務(wù)監(jiān)督委員會成員由3―7人組成。村務(wù)監(jiān)督委員會按照公開、公平、公正原則，采取無記名投票方式，直接由村民代表大會正式選舉產(chǎn)生監(jiān)委會成員。

四是落實監(jiān)督成效，實現(xiàn)作用到位。村務(wù)監(jiān)督委員會建立以來，在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。首先管住了干部，其次管住了村務(wù)，發(fā)揮了“村紀(jì)委”的作用。通過參與村級民主決策，加強(qiáng)對村委會工作監(jiān)督，群眾可以把想說的'話、想做的事和需要了解的各種情況，通過監(jiān)督委員會上傳下達(dá)、交流反饋，架起了干部與群眾溝通的橋梁。通過選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會代表群眾對農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督，實現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由單純財務(wù)監(jiān)督向各項村務(wù)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督，有效地糾正村干部不廉潔問題的發(fā)生。

xxx村務(wù)監(jiān)督委員會成立zzz年來，村務(wù)管理中各種問題和矛盾及村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象有所減少，監(jiān)委會正確行使權(quán)力，積極履行義務(wù)，有效的拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變了監(jiān)督方式，保障了村民民主參與權(quán)利，完善了村級“三資”管理，融洽了黨群干群關(guān)系，群眾對監(jiān)委會的認(rèn)可度大大增加。

（一）真抓實干，積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。

村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題，促進(jìn)監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管，不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。xxxxxx村務(wù)監(jiān)督委員共參加村級會議xxx余次，特別是在今年貧困戶申報工作中發(fā)揮了積極地作用，對不符合條件的關(guān)系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格，最終全村貧困戶名單進(jìn)行公示后，村民沒有提出異議。xxxx鄉(xiāng)xxx個村有xxxxx萬畝，xxx補(bǔ)貼高達(dá)xxxx多萬元，往年一到下發(fā)禁牧補(bǔ)貼時，牧民因補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)目不對為由頻繁上訪。今年，村務(wù)監(jiān)督委員會從制定禁牧補(bǔ)貼發(fā)放方案，補(bǔ)貼面積審核等，直至資金發(fā)放進(jìn)行全過程監(jiān)督，使禁牧補(bǔ)貼按時發(fā)放到牧民手中，沒有引發(fā)群體上訪事件。

（二）突出重點，不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督工作。

一是加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會認(rèn)真審核黨務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式及程序，督促村“兩委”及時公開群眾關(guān)心的熱點問題；同時認(rèn)真征求村民對村務(wù)公開和民主管理的意見建議，對公開事項存有疑義的，應(yīng)及時向村委會提出，村“兩委”班子在7個工作日內(nèi)給予答復(fù)和處理，有力促進(jìn)了各項工作的順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督。今年，重點加強(qiáng)對村警務(wù)室、安居富民工程、村級工程建設(shè)等進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時、工程驗收是否合格等。今年xxx共建xxx戶安居富民房，在建房過程中每村的村務(wù)監(jiān)督委員會的成員都要和戶主進(jìn)行交流，了解他們的困難，并及時向村干部反映，做到了村干部和建房戶之間零距離。在xxx村級公路的施工過程中，村務(wù)監(jiān)督委員會對工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、用工等實施全程監(jiān)督，使整個工程建設(shè)達(dá)到既快又好的效果。

三是加強(qiáng)村干部廉潔自律監(jiān)督。對村“兩委”執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的各項方針政策以及各項支農(nóng)惠農(nóng)政策及時進(jìn)行監(jiān)督，其中包括安居富民工程，民政工作，環(huán)境整治與農(nóng)村籌資籌勞費用的收繳等重點事項。同時，認(rèn)真對照村干部廉勤自律十項規(guī)定、“xxx個不準(zhǔn)”對村干履行職責(zé)，依法辦事進(jìn)行監(jiān)督；督促村干部在村級事務(wù)管理和決策等方面嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的，督促村干部個人作出說明、解釋和整改，并可視情況向鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)職能部門反映；年終督促村干部做好述職述廉工作，通過開展村干部雙述雙評雙公開活動和民主評議的形式對村干部一年的工作給予最終評價。四是加強(qiáng)村級財務(wù)方面監(jiān)督。每個季度召開一次民主理財會議，檢查本村固定資產(chǎn)的庫存情況，對本村近一階段的收支單據(jù)、財務(wù)報表進(jìn)行審核，并對群眾關(guān)心的財務(wù)管理問題予以解釋，其中重點監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問題等。凡是村里每一筆支出都由村務(wù)監(jiān)督委員會審核，村委會主任簽字后方可上報鄉(xiāng)財政所。

（三）拓寬職能，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

村務(wù)監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員，監(jiān)督村“兩委”的工作，及時發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；另一方面，還是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員，為村民答疑解惑、消除誤解，向村兩委反映村民對村務(wù)管理等方面的意見、建議，搭建起干群對話的平臺和橋梁。

一是收集民意。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動比較頻繁，而村民也愿意同他們說真話，因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議，反饋給村“兩委”之后，有利于做出最貼近民心、最受擁護(hù)的決策。xxx村村務(wù)監(jiān)督委員會的成員通過說事會的形式了解到村民早就希望把村委會大院地面重新硬化，村務(wù)監(jiān)督委員會就與村干部聯(lián)系召開村民代表大會，與村民一起商量該如何籌措資金，在村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，村民代表查閱了村財務(wù)，并舉手表決通過村委會自籌xxx萬元，用于村委會大院地面硬化。二是維穩(wěn)協(xié)調(diào)。村監(jiān)委會成員能夠?qū)⒉蹲降降娜罕娚显L苗頭及時反饋，暢通了村民反映問題的渠道，使村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時與群眾進(jìn)行溝通交流，把握群眾的思想動向，理順群眾的情緒，把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。xxx村原黨支部書記因任免問題，經(jīng)常越級上訪，該村監(jiān)委會多次與其開展談心，并時刻關(guān)注其動向，隨時向上級報告。

四、存在的問題。

村監(jiān)委會成立zzz年多時間，還屬于新興事物，需要一個實踐、認(rèn)知和提高的過程。通過這次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村監(jiān)委會存在一下問題。

一、宣傳教育不夠深入。雖然，全xxx村級組織都相應(yīng)成立了村務(wù)監(jiān)督委員會組織機(jī)構(gòu)，但是，部分人民群眾對村務(wù)監(jiān)督委員會的性質(zhì)、職能、權(quán)力等了解的不夠，甚至了解的也只是一些皮毛，民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，民群眾的參與率不高，造成村務(wù)監(jiān)督委員會工作成效短時間內(nèi)還不明顯。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十二

近年來，**區(qū)財政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革：會計集中核算、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財政管理的改革，與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開的，也是財政監(jiān)督部門適應(yīng)財政形勢發(fā)展和變化的需要，緊緊圍繞我區(qū)財政改革的中心工作，拓寬財政監(jiān)督思路，創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制，牢固樹立財政監(jiān)督的服務(wù)觀念，把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財政管理體制改革，構(gòu)建公共財政框架的重要舉措來抓。通過調(diào)整財政監(jiān)督方式，從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查，規(guī)范內(nèi)部管理，努力構(gòu)建財政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運行機(jī)制。

一、開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況

(一)加強(qiáng)日常檢查，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為

幾年來，財政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，對局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政所的財務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看，雖然沒有較大的違規(guī)行為，但仍存在一些問題：內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會計基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會計操作方面，填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范，會計報表編制不完整等。這些問題的存在，暴露了內(nèi)部管理松懈，有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后，以檢查報告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問題并提出各種更正意見，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子對檢查報告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析，把加強(qiáng)財政內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理，作為保障當(dāng)前財政管理改革順利進(jìn)行，預(yù)防財政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為，樹立財政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動起來，有問題的科室對照檢查出來的違規(guī)做法，制訂出相應(yīng)的整改措施，并認(rèn)真落實。沒有問題的科室，要吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過內(nèi)部檢查，也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運行情況，為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來，由財政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有：《**區(qū)財政局財政性資金管理操作規(guī)程實施辦法》、《**區(qū)專項資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財政國庫管理制度》等。

(二)圍繞財政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查

科學(xué)安排財政性資金支出，是財政部門的一項重要任務(wù)，其中預(yù)算編制是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項目眾多，編制工程復(fù)雜，因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理，預(yù)算編制是否科學(xué)、財政資金能否得到公平、合理的分配，難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制，經(jīng)過時間長，通過“二上與二下”等多個環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查，只能重點檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面：檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn)，項目資金是否有可行性報告，并附有單位主管部門審核意見，經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項目金額是否存在超出單位申報金額的不合理情況。在編制程序上：單位上報初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審，并簽署初審意見，預(yù)算編制部門對單位上報方案的重大修改依據(jù)所在。本級財政對三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面，監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財政收入總額、財政供養(yǎng)人數(shù)、財政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡，轉(zhuǎn)移支付的計算方法是否科學(xué)等。通過對預(yù)算編制的有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法，提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。

(三)抓住社會反映財政部門的熱點問題開展監(jiān)督檢查

政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購管理辦公室，實行政府采購制度。在開展政府采購初期，因政府采購制度自身的不完善，主要是在管理職能上，采購辦既是采購管理機(jī)構(gòu)又是采購執(zhí)行者，這種既是“運動員”又是“裁判員”角色，不利于體現(xiàn)政府采購的公正性，因而引起了不少單位和個人的議論，說政府采購是財政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購行為，樹立政府采購的良好形象，對重大政府采購活動，財政監(jiān)督部門都派出專人進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，有效地保障重大政府采購的公開、公平、公正性，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購事業(yè)發(fā)展。政府采購工作一年跨上一個新臺階，取得了顯著成效：xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxxx萬元，節(jié)約資金xx萬元節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率xx%。

二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問題

(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足，沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)督作為財政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障財政資金的安全，其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識。但在實際中，不少人認(rèn)為財政部門一家親，監(jiān)督部門對其他業(yè)務(wù)科室的檢查，就是一種不信任的檢查，是找問題、挑毛病、整人等，從而產(chǎn)生了許多對內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外，開展內(nèi)部監(jiān)督，檢查人員必須掌握大量的工作信息，需要內(nèi)部各科室積極提供，如對預(yù)算檢查情況方面，人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運作、國庫執(zhí)行預(yù)算情況等，有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時提供給監(jiān)督部門，致使監(jiān)督部門無法了解情況，不能實施有效的事前、事中監(jiān)督。另外，監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級關(guān)系，使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動，往往是一把手提出后才能開展，沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。

(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善

國家現(xiàn)有財政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中，沒有形成一部完整的財政監(jiān)督法律體系，造成了財政監(jiān)督執(zhí)法層次不高，權(quán)威性不強(qiáng)。由于財政監(jiān)督法律立法滯后，法規(guī)體系不完整，影響了財政監(jiān)督檢查工作的`深入開展，降低了財政監(jiān)督的效力。在財政內(nèi)部監(jiān)督方面，法規(guī)建設(shè)更為滯后，目前僅有財政部門自身制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》，而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定，監(jiān)督的實體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏，致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。

(三)內(nèi)部監(jiān)督

觀念淡薄、監(jiān)督手段落后

計算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財政各項管理工作中，對傳統(tǒng)財政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財工程”的逐步實施，財政管理的網(wǎng)絡(luò)化，為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財政管理技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對資金跟蹤、管理、監(jiān)督，成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是，當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后，沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動性不高，“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主，事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務(wù)科室的會計核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息，這種事后監(jiān)督、查錯防弊做法，無法充分發(fā)揮財政監(jiān)有應(yīng)有作用，難以適應(yīng)現(xiàn)代財政管理的發(fā)展需要。

三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路

(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識

沒有認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，造成內(nèi)部監(jiān)督失效，出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響財政部門的工作形象，損害財政改革事業(yè)。首先，財政部門作為政府的理財單位，掌握著政府巨額的財政資金，內(nèi)部監(jiān)督失控，損失的嚴(yán)重性可能更大。其次，財政部門作維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)單位，自身守法不嚴(yán)，執(zhí)法不正，不自覺樹立良好部門形象，又如何監(jiān)督和管理其他單位。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要健全財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)

隨著財政管理體制改革不斷深入，財政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，以保障財政改革穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為財政內(nèi)部監(jiān)督的一個重要任務(wù)。財政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時，也要切實履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視財政監(jiān)督工作，健全財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對財政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí)，積極支持監(jiān)督人員參加各級財政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財政監(jiān)督隊伍。

(三)創(chuàng)新財政監(jiān)督模式，建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制

根據(jù)建立公共財政體制框架的要求，建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)和完善財政管理體制為中心，建立高效的財政監(jiān)督運行機(jī)制，對預(yù)算資金實行全過程、全方位進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面，建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財政綜合預(yù)算和單位財務(wù)收支計劃，根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過后，由國庫科撥付給各部門。“管”就是由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理，督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實施?！安椤本褪秦斦?nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對財政收支情況、資金運行管理情況進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。

2012年以來，省貫徹財政“大監(jiān)督”要求，緊密結(jié)合實際，建立財政同步監(jiān)督機(jī)制，扎實有效地開展財政監(jiān)督工作，不斷提高了財政監(jiān)督的科學(xué)化精細(xì)化水平。全面系統(tǒng)總結(jié)開展同步監(jiān)督的理論與實踐，對于深化新形勢下對財政監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識，更好地促進(jìn)財政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

一、開展財政同步監(jiān)督工作的做法和成效

針對財政收支大幅增長使財政管理面臨的風(fēng)險日益突出，財政監(jiān)督力量嚴(yán)重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問題，省財政廳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼推動財政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展，著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾，對財政監(jiān)督工作進(jìn)行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了同步監(jiān)督理念，明確了同步監(jiān)督工作思路，并付諸實施。

（一）以理論研究為重要支撐，著力樹立同步監(jiān)督理念。省財政廳站在全局的角度，加強(qiáng)理論研究，基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架，對指導(dǎo)同步監(jiān)督實踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督，即以財政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，把財政監(jiān)督融入財政管理各個環(huán)節(jié)，對所有財政資金從預(yù)算編制、執(zhí)行，到使用結(jié)果進(jìn)行及時有效的全過程監(jiān)督?？梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”，即監(jiān)督與管理同步；監(jiān)督與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報同步；監(jiān)督與資金流向、流程和使用結(jié)果同步。同時，確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進(jìn)監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上，明確財政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)同為監(jiān)督的主體，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中要自覺發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理中存在的問題，主動及時進(jìn)行糾正；在監(jiān)督范圍上，將財政業(yè)務(wù)工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)及所有財政資金全部納入監(jiān)督范圍，財政資金運行到哪里，財政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里；在監(jiān)督方式上，充分利用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)直接管理資金和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編審及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的便利條件，對預(yù)算編制、執(zhí)行過程及資金使用結(jié)果進(jìn)行全過程監(jiān)控，使財政監(jiān)督真正實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督；在監(jiān)督措施上，既強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度約束和對預(yù)算單位的日常監(jiān)督，又強(qiáng)調(diào)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)對預(yù)算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時，加大了財政同步監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，積極引導(dǎo)財政干部把思想和行動統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實踐上來，確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，切實提高監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)水平。

（二）以制度設(shè)計為基本立足點，著力構(gòu)建同步監(jiān)督機(jī)制。在組織財政同步監(jiān)督工作中，省財政廳以制度建設(shè)為切入點，注重頂層設(shè)計、強(qiáng)調(diào)務(wù)實管用。2012年以來先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步樹立財政大監(jiān)督理念，構(gòu)建財政同步監(jiān)督格局的意見》、《財政同步監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》、《財政監(jiān)督檢查操作規(guī)程（試行）》、《財政同步監(jiān)督工作問責(zé)辦法（試行）》等制度文件，初步形成了以一個“決定”為統(tǒng)領(lǐng)、十個“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系，涵蓋了工作指導(dǎo)、職責(zé)分工、規(guī)范程序、考核問責(zé)等方方面面，為構(gòu)建財政同步監(jiān)督機(jī)制提供了有針對性和可操作性的制度保障。各市縣財政部門也都參照省財政廳做法并結(jié)合本地實際，制定出臺了內(nèi)容詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的同步監(jiān)督制度。

束、日常監(jiān)督、專項檢查和績效評估；專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)財政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，并開展專項檢查、績效評估和再監(jiān)督。同時，還進(jìn)一步細(xì)化了各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處對分管預(yù)算單位或服務(wù)對象的財政財務(wù)管理活動開展事前審核、適時監(jiān)控、跟蹤問效等日常監(jiān)督；對財稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財政財務(wù)會計管理事項開展專項檢查；對資金分配、使用所取得的效益開展績效評估。預(yù)算、國庫等預(yù)算綜合管理業(yè)務(wù)處，通過預(yù)算編審、支出動態(tài)監(jiān)控和專項檢查方式，對預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況實施再監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，又具體明確了各處室內(nèi)部各崗位同步監(jiān)督職責(zé)，使財政監(jiān)督落實到處室、落實到崗位、落實到人頭。與此同時，還實行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問責(zé)制，并采取打分制對相關(guān)處室同步監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行考核。

（四）以提高實效為根本目的，著力深化同步監(jiān)督成果。四年來，省財政廳各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織收入、資金分配等財政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢，對涉及項目審批、資金分配等重要問題，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，不斷完善內(nèi)控制度，自我發(fā)現(xiàn)問題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強(qiáng)。同時，還對分管預(yù)算單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并針對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，提出各類整改意見和建議800多條，修改完善179項資金管理辦法，使日常監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了財政管理水平的提升。在此基礎(chǔ)上，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭組織業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員開展對民生重點項目、重點資金及財稅政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查，累計查出各種違法違規(guī)資金30多億元，糾正違紀(jì)資金10多億元，提出整改建議180余條，被批示采用70多條，為各級政府決策提供了重要參考依據(jù)，較好地發(fā)揮了財政專項檢查監(jiān)督作用。

經(jīng)過四年來的強(qiáng)力推進(jìn)，實行財政同步監(jiān)督機(jī)制已取得積極成果，全省財政監(jiān)督工作實現(xiàn)了由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨開展監(jiān)督，向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變；由單一的事后檢查，向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由單純查處問題，向規(guī)范財政管理轉(zhuǎn)變，財政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。

二、實行財政同步監(jiān)督機(jī)制的啟示與思考

圍繞財政科學(xué)化精細(xì)化管理對財政監(jiān)督提出的新要求，在實行同步監(jiān)督機(jī)制的同時，省財政廳也從各個方面對影響和制約財政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的深層次問題進(jìn)行了思考，并獲得了一些啟示。

（一）實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政監(jiān)督的獨特優(yōu)勢，使事前、事中、事后的全過程監(jiān)督成為現(xiàn)實。經(jīng)過四年的實踐探索，省基本建立了一個能夠把同步監(jiān)督理念和機(jī)制融入業(yè)務(wù)管理，由財政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問題，并繼續(xù)沿著財政資金流向、流程和使用結(jié)果進(jìn)行及時有效地同步監(jiān)督，做到資金運行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮其專職監(jiān)督職能，主動前移監(jiān)督關(guān)口，參與預(yù)算編審，借助“金財工程”數(shù)據(jù)接口及時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。集中力量進(jìn)行事中、事后重點專項檢查，并與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，資源共享，形成監(jiān)督合力。實踐充分證明，只有把監(jiān)督融入管理，在管理的過程中，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員有機(jī)配合開展同步監(jiān)督，才能做到真正意義上的事前監(jiān)督，才能做到對財政資金的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。這是財政監(jiān)督的獨特優(yōu)勢。

（二）實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了省市縣財政監(jiān)督力量的整合作用，使對財政資金的全

覆蓋監(jiān)督得以落實。針對財政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)“孤軍作戰(zhàn)”，缺乏內(nèi)部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯(lián)動的問題，省財政廳按照財政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求，在同步監(jiān)督機(jī)制建設(shè)過程中，著力構(gòu)建覆蓋所有財政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模式。從橫向上，省、市、縣三級財政部門各自負(fù)責(zé)對本級預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報及資金使用結(jié)果的監(jiān)督，確保橫向到邊；從縱向上，建立完善上下聯(lián)動的監(jiān)督工作機(jī)制，對財政重點資金和監(jiān)管項目進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，形成省、市、縣三級財政部門之間上下互動、協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系，確?？v向到底?？梢哉f，實行同步監(jiān)督機(jī)制的過程，就是整合全省財政監(jiān)督力量、踐行對財政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過程，就是彌補(bǔ)監(jiān)督缺位、擴(kuò)大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質(zhì)量的過程。實踐充分證明，“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實處，提高財政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。

（三）實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政監(jiān)督的規(guī)范作用，使規(guī)范財政管理更加及時有效。省財政廳一方面要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員，在財政業(yè)務(wù)工作中注重加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，不斷加強(qiáng)財政管理。同時又要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員通過開展日常監(jiān)督，對預(yù)算單位人員、收入、支出、資產(chǎn)、經(jīng)費以及專項指標(biāo)的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行經(jīng)常性審核，對預(yù)算單位的資金收付、資產(chǎn)變動實時分析監(jiān)控，提升了財政管理績效。與此同時，我們組織各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)把查問題、提建議、抓整改、促管理有機(jī)結(jié)合起來，主動督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理，減少了國有資產(chǎn)的浪費和流失，提高了財政資金使用效益。實踐充分證明，通過開展同步監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理的效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。在今后實行同步監(jiān)督的長期工作中，只有更加密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運行趨勢，及時揭示和反映被檢查單位的新情況、新問題，深入剖析查找問題的癥結(jié)和原因，才能從完善制度、促進(jìn)改革、強(qiáng)化管理上有針對性地提出監(jiān)督檢查意見和建議，著力提升財政監(jiān)督質(zhì)量和層次。

（四）實行財政同步監(jiān)督的實踐彰顯了財政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，使對重點財政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財政監(jiān)督的主要力量，在財政同步監(jiān)督中，既要注重發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。如2012年，省財政廳組織開展民生專項資金和重大投資項目資金檢查，全省財政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢，共檢查擴(kuò)大內(nèi)需項目1500余個，發(fā)現(xiàn)有問題資金11億多元；檢查重點建設(shè)項目220余個，發(fā)現(xiàn)有問題資金7.1億元。實踐充分證明，財政專職監(jiān)督隊伍是一支能打硬仗的“突擊隊”，是提升和擴(kuò)大財政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中，只有始終堅持發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，才能不斷加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)特別是民生等重點項目和資金的監(jiān)督檢查。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

黨的***四中***通過的《*********關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，專列一章對“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系”作出部署、提出要求，充分證明黨***對黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)的高度重視。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，沒有監(jiān)督，治理就無從談起，決策和執(zhí)行都無從保障。

人大監(jiān)督，是憲法賦予人大及其常委會的一項最基本、最重要的職權(quán)，與其他形式的監(jiān)督相比，具有最高的權(quán)威性和法律效力，是對其他國家機(jī)關(guān)權(quán)力的制約。

（一）人大監(jiān)督權(quán)是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力。人大監(jiān)督權(quán)，從根本上說是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的政治權(quán)力?！耙桓晃瘍稍骸苯邮苋舜蟊O(jiān)督，就是接受人民的監(jiān)督。不承認(rèn)或不尊重人大監(jiān)督權(quán)，就是不承認(rèn)或不尊重人民的政治權(quán)力，動搖了人民當(dāng)家作主的地位。因此，必須充分認(rèn)識人大監(jiān)督權(quán)是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力。

（二）人大監(jiān)督權(quán)對保障國家機(jī)器正常運轉(zhuǎn)具重大作用。

監(jiān)督“一府一委兩院”的工作是人大及其常委會的一項重要職權(quán)。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)同“一府委兩院”的根本目標(biāo)、任務(wù)是一致的，都是為了保障最廣大人民的根本利益。人大及其常委會監(jiān)督的實質(zhì)，就是按照憲法和法律賦予的重要職權(quán)，對“一府一委兩院”的權(quán)力進(jìn)行制約，從而保障國家機(jī)器按照人民的意志和要求運轉(zhuǎn)。實踐證明，加強(qiáng)人大監(jiān)督對于完善國家政治體制，保障國家機(jī)器的正常運轉(zhuǎn)具有重大作用。

與憲法和法律賦予的職權(quán)相對照，特別是與建設(shè)社會主義法治國家的要求和人民群眾的期望相比，人大監(jiān)督工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督職能發(fā)揮不到位，監(jiān)督質(zhì)量不高和實效不明顯的問題仍然比較突出。

（一）是程序性監(jiān)督多，實質(zhì)性監(jiān)督少。如對財政預(yù)算、社會計劃的監(jiān)督，因人員力量、專業(yè)素養(yǎng)等各方面因素的制約，往往只是過一道法定審議程序，各種指標(biāo)是否科學(xué)合理，難以深入審查，使監(jiān)督缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）是彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少。有相當(dāng)數(shù)量的監(jiān)督只注重了形式的莊重和程序的合法，很難有效解決一些深層次、實質(zhì)性的問題，特別是對一些事關(guān)全局的重大敏感問題和社會群眾關(guān)注的難點、熱點問題，常因缺乏深層次的了解及相關(guān)處置措施而泛泛略過，使監(jiān)督體現(xiàn)不出應(yīng)有的力度和實效。

（三）是建議性監(jiān)督多，強(qiáng)制性監(jiān)督少。審議工作、執(zhí)法檢查、工作評議等監(jiān)督方式運用較廣泛，對存在和發(fā)現(xiàn)的問題基本都用提意見、建議的方法來督促解決，很少運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職和罷免等強(qiáng)制性的監(jiān)督方式。

三、對存在問題原因分析。

（一）對人大監(jiān)督的認(rèn)識沒有達(dá)到應(yīng)有的高度。一方面有些干部對人大監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足，不重視、不愿意接受人大的監(jiān)督，認(rèn)為人大監(jiān)督其工作是“找麻煩”、“挑刺”，甚至認(rèn)為人大監(jiān)督就會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，是同黨委“唱對臺戲”，因而在實際工作中不能給予切實的重視、支持和配合；有的“一府委兩院”負(fù)責(zé)人只強(qiáng)調(diào)監(jiān)督就是支持，而對忽視了監(jiān)督的制約功能，只要求支持，不接受制約，致使人大及其常委會組成人員難以深入開展監(jiān)督工作。另一方面有的人大代表人大意識不強(qiáng)，認(rèn)為人大是“二線”，監(jiān)督工作是走程序，缺乏搞好監(jiān)督工作的信心和積極性。

（二）人大自身的監(jiān)督機(jī)能尚待強(qiáng)化。一是人大及其常委會自身監(jiān)督機(jī)能還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在代表履行職務(wù)的能力與所肩負(fù)監(jiān)督職責(zé)的要求有一定差距。由于在人大代表選舉時強(qiáng)調(diào)代表構(gòu)成比例而忽視其執(zhí)行職務(wù)的素質(zhì)，造成相當(dāng)一部分代表的政治理論和文化水平不夠高，缺乏議政能力，不能很好地代表選民的意志和利益。二是隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，新時代對人大監(jiān)督的要求越來越高，但人大在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、配備等方面存在很大的不合理現(xiàn)象。特別是縣級人大層面，機(jī)構(gòu)科室少、人員編制少、年輕干部少、專業(yè)性干部更少問題非常突出，很難適應(yīng)新時代人大監(jiān)督工作的需要。

三、意見建議。

（一）人大監(jiān)督要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會始終把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本政治原則，自覺將人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。

落實***關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任的規(guī)定，黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加人大重要活動。人大常委會主要負(fù)責(zé)同志列席黨委常委會會議，人大常委會、人大專門委員會、常委會工作部門的主要負(fù)責(zé)同志參加同級黨委的全局性綜合性工作會議或重大活動，根據(jù)干部考察工作安排，參加干部考察推薦。選優(yōu)配強(qiáng)人大專門委員會、常委會工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，把支持人大工作、推進(jìn)民主法治建設(shè)情況納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)考核內(nèi)容。

健全人大常委會黨組向同級黨委請示報告監(jiān)督計劃、監(jiān)督活動制度，確保監(jiān)督活動在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格依法監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，提高監(jiān)督工作針對性實效性。建立聯(lián)動監(jiān)督長效機(jī)制，規(guī)范聯(lián)動監(jiān)督的計劃、內(nèi)容和方式，人大每年選定重要議題開展監(jiān)督，同時做好上級人大指導(dǎo)的聯(lián)動監(jiān)督工作。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。全面推進(jìn)專項工作滿意度測評，人大常委會本屆內(nèi)對政府主要部門專項工作滿意度測評實現(xiàn)全覆蓋，測評結(jié)果作為黨委考核的重要依據(jù)。

（二）提高全社會對人大監(jiān)督的認(rèn)識，為人大監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和法律宣傳工作。宣傳好實施好《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，自覺用法來規(guī)范人大的監(jiān)督行為，堅持做到依法監(jiān)督。要把人大的地位、性質(zhì)、作用的宣傳，列入黨委宣傳工作的重要日程，使監(jiān)督者和被監(jiān)督者都充分認(rèn)識到人大監(jiān)督的必要性和重要性，使被監(jiān)督者增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動性和自覺性。同時，人大工作者、人大代表要明確人大監(jiān)督不僅是一種法定權(quán)力，更是一種法定責(zé)任，不能很好地履行監(jiān)督職責(zé)，就是對人民的失職，從而強(qiáng)化監(jiān)督意識，加強(qiáng)監(jiān)督工作。

各級人大常委會堅持把開展監(jiān)督工作作為對黨忠誠、

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看對人民負(fù)責(zé)的現(xiàn)實檢驗，以高度的政治責(zé)任感肩負(fù)起使命和擔(dān)當(dāng)，全面把握監(jiān)督實質(zhì)，圍繞中心工作和群眾普遍關(guān)注的問題，依法開展監(jiān)督。

（三）正確處理黨委和有關(guān)國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，保證人大監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

凡應(yīng)由人大及其常委會作出決定的事項，應(yīng)按照黨委就重大問題形成決策意見，通過人大依法作出決定、決議，再由“一府兩院”去組織實施的工作機(jī)制運作，使黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和人大依法行使職權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來，使黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志和人民群眾的自覺行動，最終實現(xiàn)黨對國家和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強(qiáng)黨委對人大的領(lǐng)導(dǎo)，尊重和支持人大搞好監(jiān)督工作，樹立人大的威信，使人大真正成為地方黨委執(zhí)掌地方國家權(quán)力的重要場所，從政治上、組織上保證人大監(jiān)督工作的順利開展。

3、正確處理監(jiān)督和支持的關(guān)系，找準(zhǔn)人大與“一府一委兩院”的職能定位，以完成人代會確定的工作目標(biāo)為重點，做到既不失職又不越權(quán)，人大在推進(jìn)工作中，要主動加強(qiáng)與政府部門協(xié)調(diào)溝通，真正心往一處想、勁往一處使，努力形成團(tuán)結(jié)一致、同向發(fā)力的良好局面，體現(xiàn)真監(jiān)督、真支持的人大制度功效，針對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，提出好的意見建議，幫助推動問題解決，切實把支持寓于監(jiān)督之中。

強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。政府要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，政府要建立健全重大決策出臺前向本級人大報告制度，對人大及其常委會的決議、決定和審議意見，要認(rèn)真執(zhí)行和研究處理，并將貫徹落實情況反映在向人大提交的年度工作報告或?qū)ｍ棃蟾嬷小Ｒ鲃咏邮苋舜蠹捌涑Ｎ瘯M(jìn)行全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督及國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督，不斷提高財政資金使用績效。政府召開重要會議、研究重要工作，要邀請人大常委會或相關(guān)工作部門的負(fù)責(zé)人參加。人大及其常委會召開法定會議，政府及其有關(guān)部門要按規(guī)定安排相關(guān)人員列席，聽取審議意見、回答詢問。政府垂直管理部門要自覺接受所在地人大及其常委會的依法監(jiān)督，定期報告工作，及時報告單位主要負(fù)責(zé)人的變動情況。

法院、檢察院要依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時將重大事項、重要舉措、重點工作等情況向人大常委會報告或通報。自覺接受人大及其常委會對審判、檢察人員履職情況的監(jiān)督，認(rèn)真對待對申訴控告涉法案件的監(jiān)督。人大及其常委會要支持并監(jiān)督審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。

（四）加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè)，提高人大監(jiān)督工作的水平。要按照民主法制建設(shè)的要求選舉、選擇、配備、訓(xùn)練人大代表和常委會組成人員、工作人員，將優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，切實加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè)，使人大及其常委會在機(jī)構(gòu)規(guī)模、人員配備、工作水平等方面與其監(jiān)督職能相適應(yīng)，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。一是要重視和提高代表素質(zhì)。黨委要高度重視代表候選人提名推薦工作，在政治、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面把好“入口關(guān)”，注重選配法律、財經(jīng)、金融、環(huán)保、科技等方面的專業(yè)人才，適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，提高履行代表職務(wù)的能力。二是要優(yōu)化人大常委會組成人員結(jié)構(gòu)。形成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、知識層次多元化、年齡結(jié)構(gòu)梯次化的人大常委會集體，使人大常委會既有經(jīng)驗豐富的老同志，又有年富力強(qiáng)的中青年同志；既有懂政治、熟悉政策，干過黨政工作的干部，又有懂經(jīng)濟(jì)、熟悉法律，從事過專業(yè)工作的干部，使人大常委會的工作既充滿活力，又保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，從而全面提升人大監(jiān)督工作水平。三是要充實和加強(qiáng)人大常委會各專門委員會和工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)?？茖W(xué)合理地調(diào)整、充實各專門委員會和工作機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加人大機(jī)關(guān)的編制，要注意吸收一些既有專業(yè)知識，又善于宏觀管理的干部進(jìn)入人大機(jī)關(guān)，以提高工作水平。四是建立健全人大代表履職服務(wù)平臺、備案審查信息平臺、司法監(jiān)督工作平臺、國有資產(chǎn)監(jiān)督平臺、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，推進(jìn)辦公、會議和宣傳信息化建設(shè)，建立電子表決系統(tǒng)，提升信息化應(yīng)用和服務(wù)保障水平。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十四

(一)思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識的影響，社會消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機(jī)關(guān)，消防部門沒有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應(yīng)付局面。

(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。

(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識應(yīng)用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。

(四)考核機(jī)制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強(qiáng)，存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化派出所責(zé)任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！?此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂，當(dāng)好參謀。

(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評、目標(biāo)管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚(yáng)務(wù)實作風(fēng)，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機(jī)制，充分發(fā)揮其以點帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結(jié)合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會代訓(xùn)、輪流到消防大隊見習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。

(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢，派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢，派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ)，其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。

(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。

(五)加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實責(zé)任人員，及時掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的'效果。同時，消防部門還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務(wù)意識，及時做好角色轉(zhuǎn)換。

派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時，充分發(fā)動群眾，走“專群結(jié)合”的道路，重點做好以下工作：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。

(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點，積極開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災(zāi)能力。

(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強(qiáng)重點單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。

總之，在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用，對彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設(shè)的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十五

一是認(rèn)真落實行政執(zhí)法主體資格制度，清理委托執(zhí)法行為，續(xù)簽了委托執(zhí)法協(xié)議，進(jìn)一步完善了委托執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)考核、持證上崗制度，對本級執(zhí)法人員進(jìn)行臺賬管理，未經(jīng)執(zhí)法資格認(rèn)證考試合格，不得授予行政執(zhí)法資格，不得從事行政執(zhí)法活動。

二是全面落實了行政執(zhí)法經(jīng)費財政保障制度，嚴(yán)格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度，杜絕將收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤，避免了各種形式的明禁暗返行為。

二、具體行政行為監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。除積極參加省、市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)外，按照年度執(zhí)法人員專業(yè)法律知識年度培訓(xùn)要求，制定水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃。組織召開了市本級有關(guān)科室參與的水行政執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)會，明確和強(qiáng)調(diào)行政職權(quán)的動態(tài)調(diào)整、行權(quán)事項規(guī)范運行、信息報送及執(zhí)法信息公開、行政執(zhí)法指導(dǎo)案例有關(guān)工作四個方面的工作要求和注意事項，并結(jié)合ppt現(xiàn)場演示，規(guī)范操作流程，總結(jié)行權(quán)平臺運行一年多以來的工作情況，提出有關(guān)要求。組織召開全市水行政執(zhí)法培訓(xùn)暨案卷評查會。培訓(xùn)會上，律師事務(wù)所律師楊永從行政執(zhí)法信息公開滯后、重實體輕程序、不理當(dāng)事人的申訴等當(dāng)前存在的問題入手，通過舉事例、講法理等方式，對受案范圍、管轄、證據(jù)、應(yīng)訴策略等行政訴訟的具體內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的講解；市政府法制辦專家則從執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的制作入手，對行政許可、行政處罰等具體行政行為做了生動具體的闡釋，并通過以往的具體執(zhí)法案件文書，對具體行政行為的合法性和合理性做了評述。在下午進(jìn)行的執(zhí)法案卷評查中，各縣（市、區(qū)）開展了交叉檢查，進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)。在自評、交叉評比的基礎(chǔ)上，最終在15卷行政許可案卷中，評出優(yōu)秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政處罰卷中，評出優(yōu)秀卷5卷，良好卷5件。市水政監(jiān)察支隊還從行政執(zhí)法的全過程（調(diào)查取證、執(zhí)法程序、行政處罰、案件卷宗等）應(yīng)注意、重視的問題進(jìn)行了全面的講解并提出了要求。組織全市執(zhí)法人員、河道管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)《省河道采砂管理條例》，提升執(zhí)法能力和水平。

（二）規(guī)范行政檢查行為。建立了完善的行政檢查制度，每次實施檢查前向分管領(lǐng)導(dǎo)報告檢查內(nèi)容，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方才實施，行政檢查程序參照執(zhí)法調(diào)查取證的程序進(jìn)行，檢查完畢后形成詳細(xì)筆錄，并由被檢查單位簽字蓋章，每半年檢查記錄進(jìn)行一次裝卷歸檔。每次檢查人員未超過三人，沒有出現(xiàn)一人實施檢查的情況。

（三）完善行政執(zhí)法程序。開展程序制度建設(shè)，規(guī)范調(diào)查取證行為、完善執(zhí)法告知制度、規(guī)范實施行政強(qiáng)制程序、重視和完善執(zhí)法文書送達(dá)、建立完善行政執(zhí)法內(nèi)部審查（審批）制度等。做到了執(zhí)法案件事實清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。

（四）化解行政爭議。按照有錯必糾的原則，配合市行政復(fù)議委員會受理相對人水行政復(fù)議申請，監(jiān)督縣級水務(wù)部門履行復(fù)議決定情況，依法保證相對人的'救濟(jì)和監(jiān)督權(quán)。

（五）監(jiān)督全市水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法工作。我局政策法規(guī)科、行政審批科根據(jù)《市水務(wù)局關(guān)于開展依法行政督查調(diào)研工作的通知》要求，通過查資料、聽匯報、走訪相對人、操作層面事項交流等方式，對6個縣（市、區(qū)）推進(jìn)依法行政中權(quán)力清單建設(shè)情況、規(guī)范行政審批行為等八個方面內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查了解，走訪了部分行政管理相對人?？傮w來說，全市水務(wù)系統(tǒng)依法行政工作推進(jìn)比較良好，各單位都能夠按照各項要求，逐項落實，強(qiáng)化了法制宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)、法制監(jiān)督等各項工作，依法行政、依法治水能力持續(xù)加強(qiáng)，并結(jié)合實際進(jìn)行創(chuàng)造性的開展，同時如實反映了推進(jìn)依法行政工作的難點和措施，提出了合理化的建議。行政管理相對人對水行政執(zhí)法工作也比較滿意。

三、兩法銜接平臺建設(shè)。

建立并規(guī)范運行綜合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關(guān)要求，初步建立了行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制和兩法銜接機(jī)制，加強(qiáng)與市檢察院、市法制辦的有效銜接，已經(jīng)完善兩法銜接的技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備準(zhǔn)備，實現(xiàn)了兩法銜接信息平臺與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺對接。對重大水行政違法行為，根據(jù)案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，立即移送，有效防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十六

20xx年鎮(zhèn)黨委按照省、市、縣紀(jì)委《關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》精神，在全鎮(zhèn)全面推行了村務(wù)監(jiān)督委員會制度，現(xiàn)將實施情況匯報如下：

(一)村監(jiān)會組織建設(shè)情況。

全鎮(zhèn)13個村村務(wù)監(jiān)督委員會建立工作從月底開始，至12月中旬全部結(jié)束。村務(wù)監(jiān)督委員會選舉全部以“公推直選”的方式和“差額選舉”的方法進(jìn)行，共選出委員39人，平均年齡42.3歲，35歲以下10人，占25.6%，高中以上學(xué)歷31人，占79.5%;13名主任委員，平均年齡39.6歲，其中35歲以下3人，占23.1%，高中以上學(xué)歷11人，占84.6%。20村級組織換屆后，39民委員平均年齡為44.1歲，35歲以下5人，占13.9%，高中以上學(xué)歷18人，占50%;13名主任委員，平均年齡40.7歲，其中35歲以下3人，占23.1%，高中以上學(xué)歷8人，占61.5%。

(二)村監(jiān)會制度建設(shè)情況。

為有效發(fā)揮村監(jiān)會的作用，鎮(zhèn)黨委按照縣紀(jì)委的要求先后建立了七項制度。一是定期培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)紀(jì)委定期召開村監(jiān)會主任會議,安排負(fù)責(zé)村集體財務(wù)管理等工作的業(yè)務(wù)人員為村監(jiān)會主任講解相關(guān)的知識，以提高村監(jiān)會特別是村監(jiān)會主任的履職能力。二是工作報告制度。為加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村監(jiān)會的雙向溝通和工作指導(dǎo)，建立村監(jiān)會主任工作季報告制度，報告制度要求各村監(jiān)會主任匯報季度工作開展情況以及工作打算，工作中遇到的困難，以便鎮(zhèn)紀(jì)委及時掌握各村監(jiān)會工作運行情況，為村監(jiān)會工作提供幫助。三是統(tǒng)一考核制度。對村監(jiān)會的考核統(tǒng)一納入到村級班子的年度述職考核，要求村監(jiān)會主任向村民代表和全體黨員進(jìn)行述職，接受參會人員的民主評議，確定村監(jiān)會及組成人員的考核成績，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)考核獎，以此激勵村監(jiān)會成員的工作積極性。四是工作保障制度。明確了村監(jiān)會工作權(quán)限及享有的權(quán)利，做到了“八有”，即有辦公場所、有人員、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有工作臺賬、有工作記錄，保障其正常開展日常工作。五是工作臺賬制度。對村監(jiān)會工作臺賬的內(nèi)容及規(guī)范管理做出明確要求，做到每次開展工作如實規(guī)范記錄，并把工作臺賬列為了村務(wù)檔案，以備查閱。六是工作例會制度。確定村監(jiān)會會議一般每季度召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)原則，使村監(jiān)會重大事項決議民主化、規(guī)范化。七是申訴救助制度。村監(jiān)會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理。

(三)村監(jiān)會作用發(fā)揮情況。

村監(jiān)會的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級財務(wù)管理，涉及村財務(wù)信訪量減少。村監(jiān)會建立之前，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪涉及農(nóng)村財務(wù)管理方面的比較突出，近年信訪問題來看，這方面的信訪量明顯減少，從中反映出了村監(jiān)會履職作用得到了一定的發(fā)揮。二是加強(qiáng)民生工程質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)，比如近年來實施人飲工程、村級活動場所建設(shè)，村監(jiān)會成員全程參與工程招投標(biāo)、工程施工監(jiān)管和決算驗收，工程實施得到了比較好的監(jiān)督。三是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，村務(wù)工作運轉(zhuǎn)更規(guī)范，在村級組織運轉(zhuǎn)過程中，村務(wù)監(jiān)督委員會參與村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理的監(jiān)督，防止違規(guī)違法的行為發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)工作，促進(jìn)村務(wù)工作的有效開展。

二、村監(jiān)委會在基層民主監(jiān)督工作中存在的問題。

根據(jù)各村務(wù)監(jiān)督委員會運行及工作情況和前期的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村監(jiān)會在基層民主監(jiān)督工作中還存在建設(shè)不規(guī)范、開展工作不到位等問題，特別是村監(jiān)會成員在崗履職問題是當(dāng)前村監(jiān)會運行中較為突出的問題。

一是村監(jiān)會成員主動監(jiān)督的信心不足，存在不敢監(jiān)督的問題。有少數(shù)村的村監(jiān)會主任不能正確處理和對待與村兩委的關(guān)系，不能正確認(rèn)識村監(jiān)會的地位和職能，對支部書記和村委會主任表現(xiàn)得唯唯諾諾，不能積極主動履行職責(zé)開展工作，遇事總是表現(xiàn)出聽從指示或征求意見的姿態(tài)，縮手縮腳，不能大膽提出自己的主見和好的工作思路，找不到開展監(jiān)督工作的切入點和載體，致使村監(jiān)會有名無實，形同虛設(shè)。

二是村監(jiān)會成員自身業(yè)務(wù)能力欠缺，存在不能監(jiān)督的問題。目前，雖然村監(jiān)會有了工作流程,但多數(shù)是未按流程監(jiān)督。從前期調(diào)研結(jié)果來看，多數(shù)村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任對黨在農(nóng)村現(xiàn)行的政策規(guī)定和村級事務(wù)流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透，不知如何監(jiān)督。對村財務(wù)、工程實施等具體事務(wù)，缺少必需的業(yè)務(wù)知識，出現(xiàn)外行監(jiān)督不了內(nèi)行的現(xiàn)象，監(jiān)督能力有限，起不到真正的監(jiān)督作用。

三是村監(jiān)會成員得到的支持力度不夠，存在不愿監(jiān)督的問題。村黨組織書記和村委會主任，對村務(wù)監(jiān)督不重視，導(dǎo)致監(jiān)督推行過程中有一定的阻力，這嚴(yán)重影響到村監(jiān)委會的工作積極性。個別村主要領(lǐng)導(dǎo)思想中沒有被監(jiān)督的概念，不主動接受監(jiān)督，村監(jiān)會成員特別是村監(jiān)會主任又不愿意與村主要領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生矛盾，不主動開展工作，導(dǎo)致造成監(jiān)督缺失。

一是加強(qiáng)關(guān)系協(xié)調(diào)，凸顯村監(jiān)會的地位和職能。各級黨委、政府應(yīng)把村監(jiān)會作為村民自治組織的完善和補(bǔ)充，把村監(jiān)會與村“兩委”放在同等的地位來對待，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，即互相協(xié)調(diào)又互相制約的工作框架，明確村監(jiān)會的職責(zé)和義務(wù)。紀(jì)委應(yīng)把村監(jiān)會作為紀(jì)檢監(jiān)察組織在村一級的延伸，賦予其一定的職責(zé)。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高村監(jiān)會的工作能力和水平。各級黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)有計劃地對村監(jiān)會成員進(jìn)行黨的農(nóng)村政策規(guī)定、法律知識和村事務(wù)流程化管理工作程序等知識的培訓(xùn)，將對村“兩委”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容延伸到村監(jiān)會，增強(qiáng)村監(jiān)會成員的政策水平和村級事務(wù)管理業(yè)務(wù)知識。

三是加強(qiáng)教育指導(dǎo)，增強(qiáng)村監(jiān)會的工作積極主動性。市縣紀(jì)委要加強(qiáng)對村監(jiān)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督，及時解決他們在村務(wù)監(jiān)督中遇到的困難和問題，對于監(jiān)督中村監(jiān)會不能解決的監(jiān)督問題，積極參與村監(jiān)會一起共同解決，從而增強(qiáng)他們的工作信心，使其在農(nóng)村民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十七

根據(jù)市人大常委會x年工作要點的安排，x月x日，市人大常委會副主任x帶領(lǐng)部分常委會組成人員、法制委員會委員就x年以來全市檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了視察，視察組先后到城區(qū)、郊區(qū)兩個檢察院實地察看了辦案場所、查閱了案卷資料，聽取了城區(qū)、郊區(qū)和市檢察院關(guān)于立案和偵查監(jiān)督工作情況的匯報,并與部分檢察干警進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

x年以來，全市檢察機(jī)關(guān)緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，積極探索、創(chuàng)新、完善立案和偵查監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量，保障司法公正，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

積極開展監(jiān)督，確保案件質(zhì)量。

全市檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作中，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，實事求是、不枉不縱的原則，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實關(guān)和法律適用關(guān)，準(zhǔn)確把握懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)的辯證關(guān)系,有效防止了錯捕錯判、糾枉過正，切實保障了訴訟參與人的合法權(quán)益,保證了案件辦理的整體質(zhì)量。x年以來，全市檢察機(jī)關(guān)針對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況，共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》x件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案x件;針對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情況，共發(fā)出《說明立案理由通知書》x件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案x件;針對公安機(jī)關(guān)辦案過程中的超期羈押、未履行法定手續(xù)等各類違法行為，提出糾正違法意見x件次,發(fā)出書面《糾正違法通知書》x件，公安機(jī)關(guān)已糾正x件，其余正在辦理中;向其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出《檢察建議》x件。

突出監(jiān)督重點，拓展監(jiān)督范圍。

全市兩級檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的社會民生熱點問題,積極拓展工作覆蓋范圍,將監(jiān)督視野向治安處罰案件等方面延伸，重點監(jiān)督嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動，相繼開展了危害民生刑事犯罪、破壞資源環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪、“另案處理”案件、打擊整治“偽基站”違法犯罪活動等專項檢查監(jiān)督活動。在專項監(jiān)督工作中，積極創(chuàng)新工作方式，主動深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)，傾聽群眾呼聲，暢通監(jiān)督渠道，開辟立案監(jiān)督案源線索，并充分利用廣播、電視宣傳檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪、化解矛盾、強(qiáng)化監(jiān)督的工作職能，收到了良好的社會效果。

加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加大監(jiān)督力度。

全市兩級檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，與公安機(jī)關(guān)就刑事案件辦理中存在的突出問題達(dá)成了八項共識，并在礦區(qū)公安分局試點設(shè)立了檢察官辦公室，建立刑事案件信息共享機(jī)制，變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督，對重大疑難案件實施介入偵查，協(xié)助和引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)正確、全面收集固定證據(jù)，形成了共同打擊刑事犯罪的長效協(xié)作機(jī)制。城區(qū)檢察院針對重特大案件事實證據(jù)掌握不足的情況，及時與城區(qū)公安分局召開重大案件提前介入監(jiān)督聯(lián)席會議，督促偵查部門全面收集犯罪嫌疑人相關(guān)證據(jù)。郊區(qū)檢察院積極加大對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，結(jié)合轄區(qū)實際制定打擊非法采礦工作實施方案，發(fā)現(xiàn)線索后第一時間向國土部門下達(dá)移送案件建議書并跟蹤督辦，確保了案件及時立案、及時批捕、及時移送審查起訴。

創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。

市人民檢察院主動創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，制定了《陽泉市檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)提前介入命案偵查工作實施方案》，全面推行主任檢察官辦理命案工作機(jī)制，以引導(dǎo)取證為中心，圍繞捕、訴、審三個環(huán)節(jié)對證據(jù)的要求，提前介入了x起命案的偵查工作，對命案偵查活動的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，全市檢察機(jī)關(guān)拓展了對偵查活動的監(jiān)督范圍，全面加大了對批捕、不捕、在逃、另案處理案件的跟蹤監(jiān)督處理，加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公訴、控申、反貪、反瀆等部門及法院審判部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮了引導(dǎo)證據(jù)的監(jiān)督作用，切實保證了監(jiān)督案件的質(zhì)量。

規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)檢務(wù)公開。

全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決定》，全面推動檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立完善檢務(wù)督察工作機(jī)制，積極推行主訴檢察官辦案責(zé)任制和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)辦案工作流程和辦案質(zhì)量考評辦法。全面實施“陽光檢察”工程，深入推進(jìn)檢務(wù)公開，公開發(fā)布案件辦理情況，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督，提高了全市檢察工作透明度和執(zhí)法公信力，促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

在肯定成績的同時，我們也了解到立案和偵查監(jiān)督工作中，還存在一些突出的困難和共性的問題，需要繼續(xù)努力加以克服。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

缺乏法律的有力支持，監(jiān)督剛性不足。新刑訴法未就具體的監(jiān)督范圍、手段和方式作出規(guī)定，使偵查監(jiān)督工作缺乏程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展，使檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督缺乏強(qiáng)制性，顯得軟弱無力，監(jiān)督效果不理想。

立案和偵查監(jiān)督來源相對單一滯后。檢察機(jī)關(guān)在履行立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督權(quán)時，除依靠群眾反映、提前介入偵查、案卷審查外，沒有其他直接有效的方法和途徑。案件監(jiān)督線索來源少，掌握案件線索難，影響監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制仍需完善。“兩法銜接”不順暢客觀上造成取證難度加大，打擊不力，法律監(jiān)督效果不明顯。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問題，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移交刑事案件時容易產(chǎn)生沖突。

立案和偵查監(jiān)督隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)普遍存在隊伍老化、編制短缺、辦案力量不足的問題，偵查監(jiān)督部門任務(wù)重、工作壓力大、工作積極性差的情況比較突出，在一定程度上制約了立案和偵查監(jiān)督工作的開展。

突出監(jiān)督主題，改進(jìn)監(jiān)督手段，進(jìn)一步適應(yīng)形勢要求。

全市檢察機(jī)關(guān)要以“強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認(rèn)真抓好干警隊伍的思想教育，提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好立案和偵查監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感，努力克服偵查監(jiān)督法律規(guī)范缺乏的不利因素，全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督三大職能，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，繼續(xù)加強(qiáng)同偵查機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、政工、督查等職能部門的協(xié)調(diào)配合，完善重大疑難案件提前介入、不捕說理、刑事和解等工作制度，規(guī)范適時介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動，將偵查活動監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實施。

完善工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效。

全市檢察機(jī)關(guān)要探索建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾正違法偵查行為的長效工作機(jī)制，不斷完善提前介入、訊問犯罪嫌疑人和聽取委托律師意見，以及非法證據(jù)排除、職務(wù)犯罪線索移交等制度，構(gòu)筑嚴(yán)密完備的偵查活動監(jiān)督體系，確保偵查活動合法、文明、公正。要建立健全移送案件備案審查制度、聯(lián)席會議制度等長效工作機(jī)制，通過搭建資源共享平臺，綜合運用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段，將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，努力增強(qiáng)監(jiān)督活動的預(yù)見性、針對性和實效性。要完善跟蹤監(jiān)督工作，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門與公訴、控申和監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，構(gòu)建立案監(jiān)督“一體化”工作機(jī)制，及時掌握每起案件從立案、逮捕、起訴到審判的各個環(huán)節(jié)和進(jìn)程，確保監(jiān)督案件依法及時辦結(jié)。

立足司法公開，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”

全市檢察機(jī)關(guān)要立足司法公開，積極探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，在充分利用信息共享平臺的同時，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，落實聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決疑難問題，建立健全長效工作機(jī)制，有效發(fā)揮“兩法銜接”的整體優(yōu)勢。要加大宣傳力度，通過專題報道、新聞發(fā)布、專項工作通報等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對立案和偵查監(jiān)督工作重要性和必要性的宣傳。要廣泛宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、典型案例和工作成效，提高廣大人民群眾對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的地位、作用的知曉率，贏得社會各界和人民群眾的理解與支持，營造良好社會氛圍。要進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)自偵案件的監(jiān)督制約機(jī)制，做到嚴(yán)格偵辦程序，依法公正辦案，確保檢察權(quán)正確有效地行使，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化辦案能力，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。

全市檢察機(jī)關(guān)要堅持從嚴(yán)治檢，進(jìn)一步加強(qiáng)對新類型犯罪的研究，加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督干警在證據(jù)審查、案件分析、糾正違法、服務(wù)大局等方面的培訓(xùn)力度，不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力適應(yīng)新刑訴法對立案和偵查監(jiān)督工作提出的新要求。要進(jìn)一步做好投入保障，逐步改良偵查裝備，依托先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，逐步強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督工作手段。要充實立案和偵查監(jiān)督部門工作力量，積極解決基層院干警嚴(yán)重不足的問題，緩解案多人少的矛盾，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持，推動立案和偵查監(jiān)督部門辦案質(zhì)量與辦案效果全面提升。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十八

根據(jù)市糾風(fēng)辦和省民宗廳的有關(guān)工作部署，今年以來，積極采取措施，切實改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，扎實推進(jìn)糾風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，局被評為國務(wù)院第六屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視黨風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)工作。

局黨組高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，成立了局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《20市民宗局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》;聘請了13人為民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)。

根據(jù)市委和市政府關(guān)于簡政放權(quán)的要求，我局取消了3個行政審批事項,下放了3個行政審批事項,下放了1個行政確認(rèn)項目,轉(zhuǎn)變管理方式行政許可項目1項。目前，我局現(xiàn)有2個行政審批項目,1個行政監(jiān)督項目:宗教教職人員備案。同時減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限到法定時限的30%。

制訂了《績效管理工作實施方案》，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理，建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。

三、認(rèn)真查找問題并整改。

我局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動先后召開8場次民族宗教界代表人士座談會，廣泛聽取民族宗教界對市民宗局如何更好地服務(wù)民族宗教界、推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、依法管理宗教事務(wù)有關(guān)的意見建議。

9月9日，我局做客《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，與廣大市民直接互動交流，傾聽群眾心聲，直接接受群眾的咨詢投訴建議，對群眾反映的關(guān)于民族成分變更和宗教活動場所建設(shè)以及少數(shù)民族權(quán)益保障等20個熱點問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

年內(nèi)，認(rèn)真辦理省市人大代表、政協(xié)委員建議提案件11件，“便民呼叫中心12345”投訴件32件、群眾信訪件35件、重點督辦件和領(lǐng)導(dǎo)批示件5件、辦結(jié)率100%。共發(fā)出民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作征求意見表200份，收回181份，滿意率達(dá)99%。

四、努力為民族、宗教界辦實事。

(一)夯實基礎(chǔ)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。

1.全力協(xié)調(diào)推進(jìn)扶持政策落實。以《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展的意見》(下稱《意見》)為落實重點，協(xié)調(diào)落實幫扶配套資金。

2.加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)3個民族村村部建設(shè);配合完成全市民族自然村通村公路硬化情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加大自然村通村公路、安全飲用水、衛(wèi)生所、造福工程配套設(shè)施等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;積極推進(jìn)少數(shù)民族村“造福工程”建設(shè)。

3.加快民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各民族鄉(xiāng)村利用特色資源，發(fā)展苗圃、茶葉、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜種植、毛竹墾復(fù)等經(jīng)濟(jì)項目，推進(jìn)民族村形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)民族村造血功能。

4.加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。舉辦“全市少數(shù)民族村主干培訓(xùn)班”，對全市50名民族村村干進(jìn)行培訓(xùn)。

5.推進(jìn)少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)增撥民族中學(xué)和普通中學(xué)民族班少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)金,推動民族中學(xué)普及推廣蹴球、陀螺、高腳競速和板鞋競速等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目。

6.推動少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)。推動全市24個民族村納入市“雙百工程”，5個試點村列入國家民委民族特色村寨建設(shè),在第八屆福建省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動上，我市代表團(tuán)在運動會中獲得2枚金牌、2枚銀牌、8枚銅牌，同時獲得體育道德風(fēng)尚獎和優(yōu)秀組織獎。

(二)注重實效，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動深化。

1.創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳方式。通過增設(shè)出租車車頂led屏宣傳平臺、開設(shè)《福州日報》民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳專欄專欄、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)社區(qū)活動、制作民族工作特色宣傳展板(宣傳墻)、開展法制宣傳教育現(xiàn)場咨詢活動、舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)民族文化“周周樂”展演晚會等宣傳手段，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳取得實效。

2.創(chuàng)新城市少數(shù)民族服務(wù)管理新機(jī)制。推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建試區(qū)建設(shè)，配合開展涉疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作調(diào)研，積極探索新形勢下城市民族工作特別是外來流動人口中少數(shù)民族群眾的服務(wù)和管理工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實城市民族工作基礎(chǔ)。

(三)依法管理，維護(hù)宗教領(lǐng)域安定穩(wěn)定。

1.推進(jìn)宗教專項工作的落實。深入推進(jìn)“教風(fēng)”為主題的和諧寺觀教堂活動，開展宗教活動場所財務(wù)管理基本信息登記工作、主要教職認(rèn)定備案試點工作、宗教活動場所場所數(shù)據(jù)庫基本信息登記工等宗教專項工作，進(jìn)一步規(guī)范宗教事務(wù)依法管理。

2.強(qiáng)化宗教三級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善宗教工作基層考核新機(jī)制，協(xié)調(diào)將宗教活動場所的基層管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、基層綜治委員的職責(zé)范圍，與綜治工作一起部署，一起考核。

3.推動解決宗教領(lǐng)域熱難點問題。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)泛船浦天主教堂、清真寺工程等寺觀教堂改建和建設(shè)問題;積極跟蹤協(xié)調(diào)幾處宗教房產(chǎn)歸還市宗教團(tuán)體等宗教歷史遺留問題。

(四)加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)宗教界服務(wù)社會取得成效。

1.加大傳統(tǒng)宗教文化宣傳推介力度。指導(dǎo)舉辦第十七屆南國牡丹節(jié)暨書畫展、第二屆佛教青年僧伽高峰論壇、“海上絲綢之路與福州開元寺”學(xué)術(shù)座談會、第二屆“和諧之聲”音樂會等多場宗教文化活動。

2.推進(jìn)宗教文化對外交流交往。指導(dǎo)舉辦以“中華九仙，福佑兩岸”為主題的第四屆中華夢鄉(xiāng)福清石竹山夢文化節(jié)、首屆“兩岸白馬王文化節(jié)”、“兩岸宮廟敘緣交流會”、以“弘揚(yáng)臨水文化，兩岸共享平安”為主題的陳靖姑文化節(jié)等多場次宗教文化交流活動，并指導(dǎo)市道協(xié)組織道教界人士赴臺灣參加兩岸“會香祈福”活動。

3.搭建宗教界為社會公益慈善事業(yè)服務(wù)的橋梁。開展以“公益助學(xué)五教同行”為主題的宗教慈善周助學(xué)活動，為我市的少數(shù)民族貧困學(xué)生現(xiàn)場募集善款55萬多元，并開展2場義診活動。

我們將以中共中央和中紀(jì)委“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”，省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)”為契機(jī)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地樹立民族宗教事務(wù)部門良好形象。

派駐監(jiān)督調(diào)研報告篇十九

億豪房產(chǎn)有限億豪房產(chǎn)公司是一家在省內(nèi)高速公路兩側(cè)制作與發(fā)布億豪房產(chǎn)的億豪房產(chǎn)公司。其實任何一個單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該億豪房產(chǎn)公司也不例外，雖然億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部人員不多，但單位財務(wù)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該億豪房產(chǎn)公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會計3名，出納1名，保管2名，其主要是核算億豪房產(chǎn)公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，報告該億豪房產(chǎn)公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實、完整的會計信息。

我們將單位的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)研內(nèi)容，具體包括為：

1、崗位設(shè)置狀況，主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。

2、人員素質(zhì)情況，主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。

3、賬冊設(shè)置情況，主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。

4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。

通過這次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司崗位設(shè)置，賬冊設(shè)置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財務(wù)人員均取得了專業(yè)證書，都能夠遵守會計職業(yè)道德，沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財務(wù)會計報告、做假、隱匿或者銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、貪腐、挪用公-款、職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且億豪房產(chǎn)公司財務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司有幾點好的做法：

(一)崗位設(shè)置與分工雖然該億豪房產(chǎn)公司成立時間不長，但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。

(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理條例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄，以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)億豪房產(chǎn)公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對，還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容，在工作中該億豪房產(chǎn)公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。

(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細(xì)則。對現(xiàn)金收入，如：銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等，按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額，超出限額部分及時的送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會計審核確認(rèn)的會計憑證為依據(jù)的。職工個人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了收訖和付訖戳記。同時還及時的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到了日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實相符。

(四)經(jīng)費管理加強(qiáng)財務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對于辦公費、印刷費、宣傳費、設(shè)備購置費以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費開支報銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)人員審核后才能給予報銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計劃執(zhí)行，堅持按制度辦事，抵制了不合理開支，杜絕了浪費現(xiàn)象。

(一)為了促進(jìn)億豪房產(chǎn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高億豪房產(chǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和億豪房產(chǎn)公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合億豪房產(chǎn)公司實際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財務(wù)管理制度。

(二)億豪房產(chǎn)公司會計核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

(三)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。

(四)財務(wù)管理是億豪房產(chǎn)公司經(jīng)營管理的主要方面，億豪房產(chǎn)公司財務(wù)管理中心對財務(wù)管理工作負(fù)有組織、實施、檢查的責(zé)任，財務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，堅決按財務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守億豪房產(chǎn)公司秘密。同時要對財務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度，財會人員的再教育主要是通過自學(xué)和每年一次的財政部門組織的培訓(xùn)來完成。致使相關(guān)專業(yè)知識更新較慢，涉獵不夠廣泛，這也在一定程度上制約著會計工作的發(fā)展。

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