分析是深入思考、理清思緒的關(guān)鍵過(guò)程。需要明確總結(jié)的目的和內(nèi)容,才能寫(xiě)出有重點(diǎn)的文章。對(duì)于這個(gè)話題,以下是一些相關(guān)的論文和研究成果,供大家了解和分析。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇一
摘要:文章筆者結(jié)合多年從事城市供排水工作的經(jīng)驗(yàn),主要就我國(guó)城市供排水存在問(wèn)題及預(yù)防對(duì)策方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單研究探討,希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:城市供排水;問(wèn)題;對(duì)策。
1我國(guó)城市供排水工程的重要意義。
在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中,城市供排水工程對(duì)于居民生活以及工業(yè)生產(chǎn)是不可缺少的,一個(gè)良好的城市供排水工程能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,相反,則必然會(huì)導(dǎo)致生活、生產(chǎn)的秩序混亂。目前,隨著我國(guó)城市化率的提高,許多城市供排水工程滯后,給水不足、排水不暢等問(wèn)題制約著城市的發(fā)展以及城市功能的發(fā)揮。
2.1供需矛盾突出。城市人口和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得城市對(duì)水資源的需求大大增加,工業(yè)用水、城市綠化、生活用水量日益增大。尤其是在夏季高峰供水時(shí)段,供需矛盾尤為凸顯,成為制約城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。目前,在我國(guó)600多座城市中有三分之二的城市存在著不同程度的水源短缺問(wèn)題,其中有100多座城市處于嚴(yán)重缺水狀態(tài)。而且大部分嚴(yán)重缺水的城市都分布在我國(guó)北方地區(qū)。
2.2供水水源建設(shè)難度大。近幾年隨著我國(guó)城市規(guī)模和工業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大,水量消耗不斷增大而可繼續(xù)開(kāi)發(fā)利用的水源越來(lái)越少,且城市的集中分布對(duì)城市供水的量與穩(wěn)定程度提出了更為嚴(yán)格的要求,這就導(dǎo)致很多遠(yuǎn)離江河湖泊的城市,供水水源地建設(shè)變得越來(lái)越困難,只得依靠大規(guī)??缌饔虻恼{(diào)水工程。例如,南水北調(diào)來(lái)緩解供水問(wèn)題。同時(shí),北方大部分城市隨著供水水源的不斷開(kāi)采,導(dǎo)致地下水資源利用強(qiáng)度過(guò)高,造成地面沉降形成地下水漏斗引起海水倒灌現(xiàn)象尤為突出,給供水水源建設(shè)帶來(lái)了更大的困難。
2.3供排水系統(tǒng)布置不合理、難以維護(hù)和管理。與快速的城市化進(jìn)程相比,我國(guó)城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)步伐明顯滯后,表現(xiàn)在:重城鎮(zhèn)建筑物規(guī)劃輕城市工程管線規(guī)劃,重道路工程建設(shè)輕工程管線配套;工程管線設(shè)計(jì)中往往缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃,工程技術(shù)人員設(shè)計(jì)思想設(shè)計(jì)理念落后;供排水系統(tǒng)布局混亂,管線連接復(fù)雜、鋪設(shè)冗余,系統(tǒng)使用維護(hù)成本高、管理困難、事故影響范圍大。
2.4供排水管線設(shè)計(jì)落后,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足。城市供排水系統(tǒng)面臨的突發(fā)事件主要有:爆管、污染和泄洪三種情況。一是發(fā)生頻率最高的是爆管,爆管之所以會(huì)頻繁發(fā)生,除了管道材質(zhì)特性、管道老化和管道上方壓力過(guò)大等原因外,還由于部分城市供排水系統(tǒng)檔案資料不全,道路和建筑物施工方無(wú)法準(zhǔn)確掌握地下管線情況,隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生施工爆管和施工機(jī)械輾軋爆管等事故。二是城市供排水系統(tǒng)應(yīng)對(duì)水污染能力低下,對(duì)市民生活和工業(yè)生產(chǎn)造成很大危害。我國(guó)城市供排水系統(tǒng)由于設(shè)計(jì)不當(dāng),在夏季洪澇期間,水源水質(zhì)極易被污染,當(dāng)水源被污染需要被隔斷時(shí),由于管網(wǎng)子系統(tǒng)功能缺失,只得大面積停水。三是排洪問(wèn)題,由于近年來(lái)極端天氣的出現(xiàn),夏天突然降水,而排水系統(tǒng)不暢使得一些城市街道大范圍積水,嚴(yán)重的危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.5污水處理水平低下,排水設(shè)施不完善。由于人口的迅速增多和工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,城市所產(chǎn)生的生活污水和工業(yè)廢水也越來(lái)越多,在全國(guó)污水、廢水的排放總量中,工業(yè)廢水占據(jù)了總量的60%,而生活污水則占據(jù)了總量的25%,這些廢水和污水無(wú)法得到及時(shí)的排出和凈化處理,使得城市地表、地下水受到一定程度的污染。
2.6供排水工程建設(shè)資金短缺。一方面由于歷史原因使大部分城市的市政工程設(shè)施處于滯后狀態(tài),在城市供水方面,形成目前欠賬多、面大、點(diǎn)多而又須集中快上的態(tài)勢(shì)。另外,給水工程是系統(tǒng)工程,一般工程量較大,施工較復(fù)雜,建設(shè)周期較長(zhǎng),故所需的投資相對(duì)較多。第三,廣大人民群眾長(zhǎng)期形成的“城市自來(lái)水是社會(huì)公益福利性事業(yè)”的'觀念,未能把供水行業(yè)當(dāng)成工業(yè),未視自來(lái)水為商品,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制無(wú)法在供水行業(yè)推行,造成不少城市供水行業(yè)一直處于虧損狀態(tài),靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)。
3加強(qiáng)城市供排水建設(shè)的預(yù)防對(duì)策。
3.1建立多水源的城市供水系統(tǒng)。大力建設(shè)地表水和地下水以及多水源的城市供水系統(tǒng),為城市供水的水資源來(lái)源提供可靠的保證,及時(shí)建立干旱季節(jié)的城市供水應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)城市供水、排水系統(tǒng)的設(shè)備維護(hù),提高供水水質(zhì),保證排水能力,城市增設(shè)及完善中水系統(tǒng),加強(qiáng)中水的利用幅度,因地制宜,建立符合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的水資源利用系統(tǒng)。
3.2完善供排水管理制度。建立健全供排水管理制度和法律法規(guī),嚴(yán)格依法管理城市供水系統(tǒng),對(duì)存在著嚴(yán)重水源污染的企業(yè)要依法促使其進(jìn)行合理改造,嚴(yán)格依據(jù)《水法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)城市供水體系的監(jiān)督,并進(jìn)行實(shí)地考察,依據(jù)城市的實(shí)際特點(diǎn),來(lái)制定科學(xué)合理的城市供排水管理體系。
3.3依靠技術(shù)進(jìn)步,采用新型設(shè)備和新工藝。積極推進(jìn)新的城市供排水設(shè)備研發(fā)和技術(shù)改革,努力提高城市生活用水和工業(yè)用水的利用效率,加強(qiáng)對(duì)城市供排水系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高工業(yè)用水、城市綠化用水、農(nóng)業(yè)用水和生活用水的使用效益,積極引進(jìn)新型管材以及新的供排水系統(tǒng)維護(hù)工藝,對(duì)封閉、半封閉的水源應(yīng)進(jìn)行除磷脫氮處理,采用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)控制與改造城市供排水系統(tǒng),引進(jìn)更先進(jìn)的污水處理設(shè)施,提高污水的循環(huán)利用效率,提高供排水系統(tǒng)的整體質(zhì)量和可靠性。
3.4科學(xué)管理,加大宣傳力度。建立科學(xué)的供排水管理體系和水價(jià)制度,利用對(duì)水價(jià)的調(diào)節(jié),來(lái)提高人們對(duì)水資源的重視程度,進(jìn)一步提高水資源的利用效率,合理調(diào)整水資源使用費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于水資源嚴(yán)重短缺的城市,應(yīng)實(shí)行超額用水累加價(jià)制度,對(duì)于自建供排水系統(tǒng)的城市單位,要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督,對(duì)老舊城區(qū)的供排水網(wǎng)絡(luò),要采取綜合手段,改造其供排水管道和設(shè)備,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)日常維護(hù)和檢修,減少系統(tǒng)漏洞。利用好媒體和網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水、合理用水的宣傳力度,讓人們自覺(jué)樹(shù)立合理使用水資源的意識(shí),提高人們節(jié)約用水的自覺(jué)性,在全社會(huì)范圍內(nèi)形成節(jié)約用水、循環(huán)用水光榮,鋪張浪費(fèi)、污染水資源可恥的風(fēng)氣。
4結(jié)語(yǔ)。
總之,經(jīng)過(guò)幾十年的不斷發(fā)展和完善,我國(guó)的城市供排水系統(tǒng)已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步,然而與國(guó)外城市的供排水系統(tǒng)相比,卻仍然存在著一定的差距。因此,我們要理性分析我國(guó)城市供排水系統(tǒng)中存在的問(wèn)題,不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提高供水水平,保證供水質(zhì)量,從而為合理可持續(xù)的利用水資源,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
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我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇二
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化以其高效、自動(dòng)、方便、準(zhǔn)確、及時(shí)等優(yōu)點(diǎn)正日益受到廣大財(cái)會(huì)人員的歡迎。因此,近年來(lái)全國(guó)各地都在積極地推行會(huì)計(jì)電算化,但由于我國(guó)會(huì)計(jì)電算化工作起步較晚,目前仍還處于生長(zhǎng)期。因此在發(fā)展過(guò)程中,或多或少地出現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題,急需解決。
1、會(huì)計(jì)電算化在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。
1.1會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)模式的局限性。
財(cái)務(wù)軟件是一種基于計(jì)算機(jī)軟、硬件平臺(tái)下的軟件產(chǎn)品。目前,各單位所使用的財(cái)務(wù)軟件缺乏通用性和標(biāo)準(zhǔn)性,各會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)公司都強(qiáng)調(diào)突出自己的會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)模式和特點(diǎn),造成大部分會(huì)計(jì)軟件相互不能兼容,使用方法上也存在差異,給用戶(hù)帶來(lái)了諸多不便。甚至有的軟件開(kāi)發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色,專(zhuān)門(mén)用來(lái)與其他財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行區(qū)分,使企業(yè)在日常工作所用的財(cái)務(wù)軟件混亂。
1.2會(huì)計(jì)軟件通用性差、集成化程度低。
近幾年財(cái)務(wù)軟件廠商基本是一套軟件適用于不同類(lèi)型、不同規(guī)模的用戶(hù),對(duì)行業(yè)特征和單位的核算特點(diǎn)考慮不夠,導(dǎo)致不少實(shí)行電算化會(huì)計(jì)的單位仍需會(huì)計(jì)人員做大量的輔助工作,致使一些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用替代傳統(tǒng)的手工做賬仍處于觀望之中。我國(guó)目前會(huì)計(jì)電算化軟件的應(yīng)用暴露出一些難以克服的弱點(diǎn),如系統(tǒng)初始化工作量較大,系統(tǒng)體積大,企業(yè)難以增加或刪減自己所需要的功能,不同財(cái)務(wù)軟件的使用方法、數(shù)據(jù)接口的不一樣,導(dǎo)致了報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢(xún)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟槐?信息共享性極差,算出來(lái)的會(huì)計(jì)信息并沒(méi)有真正有效的發(fā)揮作用,而且在電算化使用過(guò)程中企業(yè)如果想更換另一個(gè)軟件公司所開(kāi)發(fā)的更適合企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)軟件時(shí),數(shù)據(jù)的導(dǎo)出就成為了棘手的問(wèn)題,現(xiàn)階段有些軟件公司已經(jīng)提供數(shù)據(jù)導(dǎo)出的業(yè)務(wù),但多數(shù)是有償服務(wù),這勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)使用財(cái)務(wù)軟件時(shí)的成本。
1.3財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)欠缺。
在人員方面,目前存在的主要問(wèn)題就是高中級(jí)應(yīng)用人員缺乏。一般會(huì)計(jì)人員所掌握的知識(shí)、理論僅能適應(yīng)手工會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求,要求會(huì)計(jì)人員不但要掌握一定的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和財(cái)務(wù)軟件的使用技術(shù)等。
1.4重視賬務(wù)功能,忽視管理功能。
一直以來(lái),我國(guó)的會(huì)計(jì)工作主要是從事事后核算,會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用可以將財(cái)會(huì)人員從繁重的算賬、報(bào)賬工作中解脫出來(lái),把主要的精力放在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)決策方面。然而,目前一些實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位卻存在著重視報(bào)賬功能忽視管理功能的現(xiàn)象。使用軟件的材料核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算等內(nèi)容功能較頻繁,而具備管理型功能的成本核算、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系以及資金供求預(yù)測(cè)等模塊卻很少涉及或內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,企業(yè)對(duì)“管理會(huì)計(jì)”中所提及的事前分析預(yù)測(cè)和事中的控制并不是十分的重視,簡(jiǎn)單的把企業(yè)的盈利看作是企業(yè)管理層、員工共同努力的結(jié)果,因此財(cái)務(wù)軟件的一些管理、分析的模塊很難充分發(fā)揮其在企業(yè)中的重要地位,即使某些企業(yè)財(cái)務(wù)軟件擁有管理、分析模塊,其所提供的信息只作為企業(yè)管理層的參考依據(jù),絕大多數(shù)還是由管理者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定奪,而且查詢(xún)功能也不健全,沒(méi)有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的功能,使企業(yè)高價(jià)購(gòu)買(mǎi)來(lái)的諸多財(cái)務(wù)管理、分析模塊處于閑置狀態(tài)。
2、解決會(huì)計(jì)電算化問(wèn)題的對(duì)策。
2.1進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)。
隨著會(huì)計(jì)電算化的普及與財(cái)務(wù)軟件功能的不斷增加,針對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作出現(xiàn)的新問(wèn)題對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。通過(guò)準(zhǔn)則類(lèi)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化作進(jìn)一步約束,使會(huì)計(jì)電算化工作走上規(guī)范化的道路。一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)規(guī)范化管理主要是通過(guò)頒布指定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行的。只有用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)才能規(guī)范會(huì)計(jì)行為。另外,國(guó)家應(yīng)加大宣傳力度,使人們意識(shí)到使用電算化的好處,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化的正確認(rèn)識(shí),完善會(huì)計(jì)電算化相關(guān)的管理制度。電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng),僅有一套好的軟件是不夠的。必須要有一套與之密切結(jié)合的管理制度才能保證會(huì)計(jì)信息安全可靠,充分發(fā)揮電算化信息系統(tǒng)的作用。
2.2改變會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)模式。
會(huì)計(jì)電算化工作的目標(biāo)是應(yīng)用企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原理和成本與管理會(huì)計(jì)方法,以及計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)的'處理方法、流程及會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理、傳輸和報(bào)告方式進(jìn)行改造后而建立的,事前有預(yù)測(cè)、決策,事中有規(guī)劃、控制,事后有核算、分析的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
2.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性和保密性。
在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)資料是由電子計(jì)算機(jī)按照規(guī)定的程序生成的。因此對(duì)會(huì)計(jì)人員人品的要求更加嚴(yán)格。建立必要的內(nèi)部控制制度,實(shí)行用戶(hù)權(quán)限分級(jí)授權(quán)管理,建立崗位責(zé)任制。財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),提高自身素質(zhì),保守單位商業(yè)秘密及財(cái)務(wù)秘密,不能隨意泄漏密碼以防他人隨意進(jìn)入自己的軟件系統(tǒng)。另外為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保密工作,可以在進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)加一些諸如用戶(hù)口令、指紋辨認(rèn)等檢測(cè)手段和用戶(hù)權(quán)限設(shè)置等限制手段。企業(yè)也可以制定相應(yīng)的硬、軟件管理制度,如:制定機(jī)房設(shè)備安全措施、修改會(huì)計(jì)核算軟件的審批和監(jiān)督制度等。從電算化軟件的設(shè)計(jì)入手,建立完善的會(huì)計(jì)軟件服務(wù)體系,增強(qiáng)軟件本身的限制功能。建立會(huì)計(jì)信息資料的備份制度,對(duì)重要的會(huì)計(jì)信息資料要實(shí)行多級(jí)備份。由于會(huì)計(jì)電算化涉及到會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)兩種專(zhuān)業(yè)知識(shí),所以除上述問(wèn)題外,復(fù)合人才的短缺問(wèn)題在21世紀(jì)初表現(xiàn)得比較突出。但隨著高等教育和在職教育的廣泛普及,這種人才短缺的問(wèn)題在近些年中得到了明顯的緩解。隨著理論研究的深入、政策的傾斜,會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)一步提高指日可待。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇三
關(guān)于我國(guó)的房地產(chǎn)金融,仍然存在著一些相關(guān)問(wèn)題,那我們應(yīng)該采取什么政策呢,下面讓我們一起來(lái)看看這篇論文吧。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)資金密集型行業(yè),對(duì)金融有很強(qiáng)的依賴(lài)性。與房地產(chǎn)相聯(lián)系的房地產(chǎn)金融是指在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、流通和消費(fèi)過(guò)程中,通過(guò)貨幣流通和信用渠道所進(jìn)行的籌資、融資及相關(guān)金融服務(wù)的的總稱(chēng)。
摘要:房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)金融存在息息相關(guān)、相互影響,目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,正由以往的粗放型的經(jīng)營(yíng)模式逐步轉(zhuǎn)移到精細(xì)化管理模式。房地產(chǎn)金融是促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的重要支柱,因此同樣也隨著房地產(chǎn)一起進(jìn)入改革創(chuàng)新之路。論文研究了我國(guó)房地產(chǎn)金融發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,并為了解決我國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出了相關(guān)對(duì)策與建議。
關(guān)鍵詞:地產(chǎn)金融金融風(fēng)險(xiǎn)金融體系。
一、房地產(chǎn)金融的特征。
(1)房地產(chǎn)金融政策缺乏戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性。
我國(guó)房地產(chǎn)金融發(fā)展主要是因住房改革制度的需要??傮w來(lái)說(shuō),沒(méi)有具有長(zhǎng)遠(yuǎn)、長(zhǎng)效的`機(jī)制和具有實(shí)際指導(dǎo)作用的戰(zhàn)略性目標(biāo),該這種僅相當(dāng)于臨時(shí)的、短期的種應(yīng)急救援措施。目前,我國(guó)尚未形成卓有成效的房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策,形成了一管就死、一放就亂的亂象現(xiàn)狀。
(2)風(fēng)險(xiǎn)集中一級(jí)市場(chǎng),二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。
在我國(guó)房地產(chǎn)金融一級(jí)市場(chǎng),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以及消費(fèi)者主要依靠信貸資金。而對(duì)房地金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō),目前,我國(guó)房地產(chǎn)金融行業(yè)體系只有銀行才有能力支撐起來(lái),我國(guó)的房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的規(guī)模暫時(shí)還未成形,導(dǎo)致了在我國(guó)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)當(dāng)中,銀行面臨著住房抵押貸款在暫時(shí)無(wú)法拋售出去,使得銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)可控度不斷在降低。
我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)當(dāng)中的二級(jí)市場(chǎng)還在進(jìn)行摸索。12月15日,建設(shè)銀行發(fā)行了30.17億元外針對(duì)個(gè)人住房抵押貸款后,就暫沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他銀行發(fā)行類(lèi)似的新產(chǎn)品。因而二級(jí)市場(chǎng)的融資擔(dān)保嚴(yán)重缺乏有效機(jī)制,阻礙了房地產(chǎn)的融資渠道,二級(jí)市場(chǎng)中的資本的流動(dòng)性無(wú)法得到提高,加重了一級(jí)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。
(3)尚未形成專(zhuān)業(yè)且獨(dú)立、有效的房地產(chǎn)金融服務(wù)支持體系。
目前我國(guó)有不少政府部門(mén)從不同角度上,各自的職能上對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)局、保監(jiān)局等。多部門(mén)的監(jiān)管模式,其應(yīng)變市場(chǎng)的能力滯后,監(jiān)管體系效率十分低下。另外,我國(guó)房地產(chǎn)金融支持體系大部分是非專(zhuān)業(yè)性房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu),專(zhuān)業(yè)性住房金融機(jī)構(gòu)和能對(duì)住房融資評(píng)級(jí)、擔(dān)保和保險(xiǎn)等獨(dú)立機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。與美國(guó)、歐洲等成熟的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)比較起來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)金融體系和組織結(jié)構(gòu)體系還有很多地方不夠完善。
(1)堅(jiān)持房地產(chǎn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)或制造產(chǎn)品并直接服務(wù)于生產(chǎn)或生活的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。虛擬經(jīng)濟(jì)主要進(jìn)行資本運(yùn)作,也就是我們平時(shí)說(shuō)的影子經(jīng)濟(jì)。我國(guó)房地產(chǎn)金融行業(yè)應(yīng)借鑒歐債危機(jī)和美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn)。始終要堅(jiān)持以金融經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿,落實(shí)依靠房地產(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí),最終促進(jìn)房地產(chǎn)健康、持續(xù)發(fā)展。
(2)實(shí)行我國(guó)雙線并行的房地產(chǎn)政策。
建議政府執(zhí)行雙線并行的房地產(chǎn)政策,困難戶(hù)、低收入群體的居住問(wèn)題主要通過(guò)政府部門(mén)的保障房進(jìn)行解決,而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)解決其他群體的住房問(wèn)題。對(duì)于中等收入的家庭,政府應(yīng)調(diào)控商品市場(chǎng)的商品房來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,同時(shí)提高中產(chǎn)階級(jí)的家庭的支付能力。對(duì)于高等收入者,應(yīng)由市場(chǎng)根據(jù)供需平衡關(guān)系進(jìn)行處理,政府可借助貨幣手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給平衡,逐步建立我國(guó)特色的商品房體系和保障性住房體系。
(3)改革房地產(chǎn)金融市場(chǎng),創(chuàng)建多元化的融資渠道。
我國(guó)應(yīng)逐步建立起全方位、多層次的房地產(chǎn)金融市場(chǎng),加大直接和間接融資手段。使當(dāng)前直接融資和間接融資之間結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象得到徹底改變,促進(jìn)證券市場(chǎng)的快速發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資非常有限。主要是受到如下兩方面的影響:第一,企業(yè)由于自身實(shí)力達(dá)不到上市的條件,第二受到國(guó)家宏觀政策調(diào)控影響,監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格限制房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。為促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,可嘗試使用差別化政策措施,提高房地產(chǎn)融資資本比例。開(kāi)拓其他的新的融資渠道,可以探討引進(jìn)保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)融資行列中。
(4)完善房地產(chǎn)金融法律體系和監(jiān)管機(jī)制。
首先,應(yīng)從立法的角度上加快法制建設(shè)的進(jìn)程,國(guó)家要對(duì)房地產(chǎn)融資從法律層面上進(jìn)行研究與探討,通過(guò)法律來(lái)確立房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的功能和利益。其次,應(yīng)形成分業(yè)監(jiān)督管理的機(jī)制,形成具有實(shí)際效能的分業(yè)監(jiān)督管理。各部門(mén)間政策的協(xié)調(diào)性應(yīng)要加強(qiáng),在辦事流程上無(wú)縫對(duì)接,在政策上避免出現(xiàn)矛盾的情況和法律上的空白。最后,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的建立。一是對(duì)房地產(chǎn)的資產(chǎn)證券化的逐步構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。二是,加強(qiáng)對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度。三是,加強(qiáng)信息不對(duì)稱(chēng)與道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。
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我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇四
1.理論認(rèn)知方面。
就目前來(lái)看,我國(guó)的部分企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的重要性認(rèn)識(shí)不充足,只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為普及會(huì)計(jì)信息化只是讓會(huì)計(jì)工作人員從繁重復(fù)雜的工作中解脫出來(lái),并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)行會(huì)計(jì)信息化對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展只十分重要的組成部分。甚至一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要推崇會(huì)計(jì)電算化即可,忽略會(huì)計(jì)信息化對(duì)企業(yè)管理起到的積極作用。缺少對(duì)會(huì)計(jì)信息化的重視自然會(huì)阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。會(huì)計(jì)信息化理論知識(shí)滯后包括會(huì)計(jì)信息化要隨著會(huì)計(jì)主體企業(yè)的延伸發(fā)展拓寬空間界限,會(huì)計(jì)信息化的完善發(fā)展使會(huì)計(jì)合算有了機(jī)會(huì)和時(shí)間,原始的會(huì)計(jì)合算的方式和用時(shí)就無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)在的會(huì)計(jì)信息化的要求。
2.技術(shù)操作方面。
企業(yè)要想有好的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就要完善生產(chǎn)、銷(xiāo)售、監(jiān)管相關(guān)的資源和信息。單要實(shí)現(xiàn)資金、物流、信息的和諧統(tǒng)一只依靠財(cái)務(wù)部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這需要企業(yè)的其他部門(mén)的大力配合,特別適將部門(mén)信息錄入管理軟件中,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息相對(duì)應(yīng)的情況,只有各部門(mén)相輔相成才會(huì)使會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況有所了解。但實(shí)際上大部分企業(yè)并未實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息一體化,會(huì)計(jì)信息的遺漏缺失直接影響到會(huì)計(jì)信息化的推廣。會(huì)計(jì)技術(shù)保障信息的完整有效是信息化發(fā)展過(guò)程中的重問(wèn)題,虛假的會(huì)計(jì)信息屢見(jiàn)不鮮,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性缺乏信任,在技術(shù)方面如果保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,信息在傳遞過(guò)程中可能被嘿客等不法分子篡改攔截,無(wú)法保障會(huì)計(jì)信息的安全性,阻礙了會(huì)計(jì)信息化的良好發(fā)展。
3.專(zhuān)業(yè)人才方面。
會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)需要相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才推動(dòng)發(fā)展,然而專(zhuān)業(yè)化人才已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求,企業(yè)在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)職員的職業(yè)素養(yǎng)要求并不嚴(yán)苛,大部分會(huì)計(jì)人員只會(huì)會(huì)計(jì)的基本只是和操作,負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單地會(huì)計(jì)處理,但會(huì)計(jì)信息跨級(jí)傳遞是建立在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)之上,因此,不僅要求會(huì)計(jì)相關(guān)人員有專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)認(rèn)知和業(yè)務(wù)操作,還要懂得將會(huì)計(jì)信息與網(wǎng)絡(luò)科技相結(jié)合,精通計(jì)算機(jī)的操作維護(hù),能夠完成會(huì)計(jì)信息化的任務(wù),并能解決工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
1.會(huì)計(jì)信息化的實(shí)踐操作落后于理論研究。
我國(guó)會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施操作落后于對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的研究,調(diào)查研究表明,我國(guó)會(huì)計(jì)信息化最現(xiàn)實(shí)進(jìn)入理論研究階段,并且理論領(lǐng)域的發(fā)展明顯比會(huì)計(jì)信息化實(shí)際操作更長(zhǎng)遠(yuǎn)。這些因素就導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)信息化相關(guān)研究人員只理解剖析會(huì)計(jì)相關(guān)的理念。對(duì)于這些理解分析,我們會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),但對(duì)會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)分析及實(shí)際操控并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的作用。所以從相關(guān)研究調(diào)查來(lái)看,我國(guó)會(huì)計(jì)人員普遍對(duì)會(huì)計(jì)信息化的理解完整且超前花,但并沒(méi)有很好地對(duì)信息化進(jìn)行實(shí)際操作,沒(méi)有徹底發(fā)揮會(huì)計(jì)信息化的優(yōu)點(diǎn)。
2.忽視會(huì)計(jì)信息化的重要性。
對(duì)會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)包括兩方面,一方面是指沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)信息化是十分重要的,是組成企業(yè)信息化發(fā)展的重要部分?,F(xiàn)在大部分企業(yè)的管理者都會(huì)簡(jiǎn)單地認(rèn)為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化就是在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化,甚至認(rèn)為將會(huì)計(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)單地計(jì)算機(jī)操作就是會(huì)計(jì)信息化,而其作用就是加快工作效率,減輕財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要懂得計(jì)算機(jī)操作,將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單的錄入電腦中即可,并沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)信息化將不會(huì)計(jì)電算化帶入一個(gè)新的時(shí)代,沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)信息化對(duì)提高經(jīng)濟(jì)有著重要作用。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)理論會(huì)嚴(yán)重制約會(huì)計(jì)信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
3.會(huì)計(jì)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
目前而言,我國(guó)己經(jīng)公布部分會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,先后出臺(tái)的重要文件促進(jìn)了部分企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中更多的使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化,及時(shí)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作起到進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范,并且推進(jìn)了會(huì)計(jì)信息化軟件功能的完善。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)建立了相關(guān)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)對(duì)接國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但與相比會(huì)計(jì)信息化的標(biāo)準(zhǔn)要求,仍然有很大的的差距,造成無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
4.缺乏會(huì)計(jì)信息化方面的專(zhuān)業(yè)型人才。
企業(yè)具備豐富的人才才會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,這于會(huì)計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此。尤其是企業(yè)在走向了會(huì)計(jì)信息化后,高素質(zhì)精英是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的重要保障。但很多會(huì)計(jì)技術(shù)人員并不了解電子計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。他們未接受相關(guān)的訓(xùn)練,對(duì)于跨界的電子計(jì)算機(jī)的使用處于消極態(tài)度,很多潛在的精英未被發(fā)掘利用。另外,即使一些會(huì)計(jì)人員精通現(xiàn)代信息科技,但對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)處于匱乏狀態(tài),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是無(wú)法將會(huì)計(jì)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。實(shí)踐調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)老員工,因?yàn)槟挲g較長(zhǎng),已經(jīng)習(xí)慣運(yùn)用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理方式,不愿意接受新的的技術(shù)知識(shí),這就導(dǎo)致對(duì)會(huì)計(jì)信息化要求人才的進(jìn)一步欠缺。
1.將理論研究落實(shí)于實(shí)踐操作中。
加快會(huì)計(jì)信息的建設(shè),我國(guó)相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)于會(huì)計(jì)信息化的實(shí)際推廣來(lái)制定合適的的研究理論,使得理論知識(shí)更加的深刻,同時(shí)有效落實(shí)于實(shí)踐當(dāng)中。詳細(xì)來(lái)說(shuō),我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)相關(guān)理論,長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)形成較完整的,可供信息參考的會(huì)計(jì)信息化的理論管理體系。主要還是靠相關(guān)部門(mén)大力投資重視經(jīng)營(yíng)的子昂管配備,逐步制定出一部適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)信息化理論管理體系。至于會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)一步推廣,企業(yè)應(yīng)該高度重視內(nèi)部的相關(guān)結(jié)構(gòu)的治理和控制上。我們可以在對(duì)其他國(guó)家隊(duì)會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)知識(shí)理論的研究基礎(chǔ)上,取其精華,總結(jié)出適合于我國(guó)會(huì)計(jì)信息化實(shí)際實(shí)踐的理論,立足于我國(guó)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展歷程,以及會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的實(shí)際情況,建立一套適合我國(guó)企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)信息化理論,有效合理的運(yùn)用分析,來(lái)加快我國(guó)會(huì)計(jì)信息化的迅速發(fā)展。
想要企業(yè)管理者重視會(huì)計(jì)信息化建設(shè),首先要做的就是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的素質(zhì)教育,通過(guò)教育來(lái)轉(zhuǎn)變其觀念,充分意識(shí)到會(huì)計(jì)信息化對(duì)當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的必要性,企業(yè)要想符合現(xiàn)代知識(shí)的要求,跟上經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐,必須要迎合網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的.要求,能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)做出更加科學(xué)化的決策,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化體系更加規(guī)范化、合理化。
3.逐步完善會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。
不斷完善我國(guó)會(huì)計(jì)信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系,首先要根據(jù)我國(guó)復(fù)雜的國(guó)情作出判斷,逐步制定合理的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系要制定統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ),是普及會(huì)計(jì)信息共享和資源交換的基本保證。在會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建立過(guò)程中,不僅要體現(xiàn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的一致,同時(shí)也要體現(xiàn)相關(guān)會(huì)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn),不僅要制定新的標(biāo)準(zhǔn),更要做好其與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的融合對(duì)接。標(biāo)準(zhǔn)要具有準(zhǔn)確性和公開(kāi)性,特別是注意會(huì)計(jì)信息的安全性,確保會(huì)計(jì)信息不會(huì)外泄。
4.大力培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化復(fù)合型人才。
因?yàn)槿瞬啪⑹歉?jìng)爭(zhēng)力的核心,會(huì)計(jì)信息化管理是如此的,在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要不斷要求會(huì)計(jì)人員提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。會(huì)計(jì)和信息人才的有機(jī)結(jié)合才會(huì)使會(huì)計(jì)信息化得到更好的發(fā)展。因此,相關(guān)的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步的培養(yǎng)出更具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用型人才,熟知計(jì)算機(jī)的操作技術(shù)。加強(qiáng)高等學(xué)校的相關(guān)教學(xué)改革,設(shè)置更有針對(duì)性的會(huì)計(jì)課程,可以根據(jù)會(huì)計(jì)人員的不同層次開(kāi)設(shè)不同的培訓(xùn)課程。企業(yè)要做的是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),根據(jù)本企業(yè)會(huì)計(jì)人員的實(shí)際使用計(jì)算機(jī)的熟練程度,制定針對(duì)性的信息化的培訓(xùn)模式,培養(yǎng)出理論和計(jì)算機(jī)技術(shù)都兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。
四、總結(jié)。
綜上所述,會(huì)計(jì)信息化不僅是會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是完成現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ),企業(yè)的管理人員和會(huì)計(jì)人員應(yīng)高度重視會(huì)計(jì)信息化的研究發(fā)展,從實(shí)際會(huì)計(jì)工作出發(fā),將信息化的理念和會(huì)計(jì)工作更好地融合。。會(huì)計(jì)信息化的道路上還有許多不足,會(huì)計(jì)信息化的理論認(rèn)知和安全保護(hù)尚未完善,會(huì)計(jì)信息沒(méi)能全面共享,會(huì)計(jì)信息化軟件功能不完整,仍存在著對(duì)會(huì)計(jì)信息化的誤解,這些都會(huì)阻礙會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)。所以要針問(wèn)題進(jìn)行思考,做到信息徹底共享,會(huì)計(jì)信息得到安全保障,并加大對(duì)會(huì)計(jì)信息化專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化全面普及的健康發(fā)展。
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我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇五
房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)龍頭老大可以帶動(dòng)一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如建筑、制造、設(shè)備、運(yùn)輸、化工、燃料動(dòng)力等企業(yè)的發(fā)展,但是它也給我們生活的空間帶來(lái)了許多負(fù)面影響,這也是我們大家不可以回避的話題。
1、資源浪費(fèi)極端嚴(yán)重。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是“粗放型"發(fā)展,尤其是房地產(chǎn)業(yè),因?yàn)樗陌l(fā)展主要是靠大量地消耗土地、地表與地下水、煤炭等地下資源與空間資源,其合理的開(kāi)發(fā)與利用得不到有效的保障與重視。如大量耕地被建筑成別墅、豪華小區(qū)、住宅樓,及大量的工廠建筑等,地表水與地下水已經(jīng)被嚴(yán)重地抽干,導(dǎo)致附近居民生活用水困難或者附近莊稼絕產(chǎn),嚴(yán)重的煤炭開(kāi)采導(dǎo)致重大事故時(shí)常發(fā)生以及地表出現(xiàn)裂痕。這對(duì)于我國(guó)人口眾多,人均土地面積較低,資源相對(duì)不豐富的國(guó)家來(lái)說(shuō),空間資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重,這是不符合我國(guó)的國(guó)情的,那么資源的合理利用將成為我們重新考慮的話題。
2、對(duì)環(huán)境的保護(hù)不夠重視。
片面地追求效益最大化、利潤(rùn)最大化,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量急劇增加,在“僧多米少”的情況下,建筑密度過(guò)高、容積率過(guò)高已經(jīng)是城市居住的象征,“鋼筋混凝土”包圍著城市,綠化空間少了,居民居住密集了,市區(qū)的污染環(huán)境加重了,空氣的質(zhì)量下降了,霧霾天氣時(shí)時(shí)籠罩了,現(xiàn)在人們出門(mén)戴口罩已經(jīng)是很正常的事情,居民不開(kāi)門(mén)窗生活也極為普遍,諸如此類(lèi)的狀況帶給人們的是精神的壓抑和生活的不便不言自明。由于城市的空間有限,不少市區(qū)已經(jīng)向縣區(qū)發(fā)展和擴(kuò)延,從而又導(dǎo)致我國(guó)大部分土地資源被占用,如耕地蓋廠礦、湖泊被造田,這樣嚴(yán)重違反大自然規(guī)律的開(kāi)發(fā)方式值得人們?nèi)ト级笮小?/p>
3、金融機(jī)構(gòu)體系尚不配套。
目前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)由于周期長(zhǎng),成本大,資金占用比例高,所以大部分資金都來(lái)自于外部融資,這是大家眾所周知的,這部分資金多數(shù)是來(lái)自銀行的借貸,由于資產(chǎn)負(fù)債比例過(guò)高導(dǎo)致了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)稍有不適則無(wú)法生產(chǎn),以至于破產(chǎn),特別是中小房地產(chǎn)企業(yè)融資一般都是銀行的金融借貸,幾乎沒(méi)有其他渠道取得資金,這樣使企業(yè)產(chǎn)生融資風(fēng)險(xiǎn)高,融資壓力大,最終形成了企業(yè)無(wú)$錢(qián)找銀行,銀行無(wú)$錢(qián)找央行這種“三角債”,這種有了收益企業(yè)拿大頭,有了風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家承擔(dān)大頭,顯然是失去公平的。
1、合理有效地利用各種資源。
首先要提高資源利用的'科學(xué)性和有效性,要將粗放式經(jīng)濟(jì)管理方式向資源集約利用的方向轉(zhuǎn)變,尤其是對(duì)土地和空間的利用上杜絕那些亂砍亂伐、過(guò)渡開(kāi)采地下、地表資源,將資源破壞到?jīng)]有再生的可能,這樣做法即對(duì)不起我們的祖先,也對(duì)不起我們的后代,在這方面國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)一些政策以及法律法規(guī),對(duì)違法者給予經(jīng)濟(jì)制裁及刑事處罰,絕不能手軟,因?yàn)檫@是關(guān)系到我們的子孫后代生存發(fā)展問(wèn)題,不能因今天眼前利益去影響子孫后代的健康成長(zhǎng)。
2、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
事物是在普遍聯(lián)系中發(fā)展的,房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我們城市居民居住的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)該有機(jī)地結(jié)合起來(lái),這就要求開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行項(xiàng)目決策前認(rèn)真地組織項(xiàng)目調(diào)研及有關(guān)各方面的專(zhuān)家評(píng)審,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃,本著“以人為本”的理念去設(shè)計(jì)、去開(kāi)發(fā),這樣既美化人們的生活環(huán)境,又保護(hù)了生態(tài)資源,同時(shí)又增加了房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3、逐步完善相關(guān)的金融體系。
房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是以金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的,所以要逐步建立與房地產(chǎn)企業(yè)相匹配的金融體系,如要做好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)一步加大住房消費(fèi)信貸的比重,現(xiàn)在我國(guó)大多數(shù)房地產(chǎn)金融借貸都是在房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)階段,國(guó)外的借款比重一般都在消費(fèi)信貸方面上,這也是導(dǎo)致如果房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)壓力過(guò)大,一旦倒閉破產(chǎn),最終損失大部分將由國(guó)家承擔(dān)。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)多渠道取得資金,如通過(guò)房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)等。這樣既能減輕國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)也能降低國(guó)家的損失。
4、加強(qiáng)監(jiān)管與宏觀調(diào)控力度。
大家都知道,微觀的市場(chǎng)調(diào)價(jià)與宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控是一對(duì)孿生姐妹,房地產(chǎn)企業(yè)要做到可持續(xù)發(fā)展就離不開(kāi)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。所以國(guó)家也在逐步完善現(xiàn)有房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)政策,本著以人本,生態(tài)和諧、社會(huì)和諧的理念發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。
三、結(jié)語(yǔ)。
總之,房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈是緊密相關(guān)的,它的發(fā)展有利于促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展,同時(shí)也是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ),所以正確處理好房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家的各種資源以及生態(tài)結(jié)構(gòu)的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇六
我國(guó)的財(cái)務(wù)管理制度一直在不斷的改進(jìn)和完善,并且代代相傳,已經(jīng)形成了一個(gè)自有的體系。如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈,企業(yè)之間不在只是拼資金的時(shí)代,還要重視會(huì)計(jì)管理,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度發(fā)展要更加的規(guī)范化、,這樣才能保證健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?;仡櫼郧埃S多的國(guó)際上市大公司,曾經(jīng)是叱咤商場(chǎng),最后因?yàn)闀?huì)計(jì)制度的疏忽嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。人們?cè)絹?lái)越覺(jué)得會(huì)計(jì)制度的改革創(chuàng)新迫在眉睫,事業(yè)單位作為國(guó)家的直接執(zhí)行單位,也要緊跟社會(huì)發(fā)展步伐,對(duì)會(huì)計(jì)制度不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新。
一、目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀。
1.會(huì)計(jì)制度不夠規(guī)范。
所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,無(wú)論企業(yè)多大還是機(jī)構(gòu)多強(qiáng)都要有一套合理的管理方案,來(lái)約束單位內(nèi)部工作人員的行為,會(huì)計(jì)制度也是如此,會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí),要按照一定的環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行,這就需要完善的會(huì)計(jì)制度,來(lái)約束和明確財(cái)務(wù)管理中的一些細(xì)節(jié)規(guī)范。使快人人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)能夠有條不紊,按部就班,減少錯(cuò)誤的出現(xiàn)。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了信息的斷層比較嚴(yán)重,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員處理的會(huì)計(jì)信息不夠真實(shí),很多都是經(jīng)過(guò)修飾的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),國(guó)營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要支柱,有些公司為了能夠上市,對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行財(cái)務(wù)改造,嚴(yán)重影響了我國(guó)的證券交易和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的健康發(fā)展。
2.會(huì)計(jì)制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
作為一名會(huì)計(jì)人員。其責(zé)任很大,掌握著整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)命脈和經(jīng)營(yíng)狀況,是企業(yè)負(fù)責(zé)人的左膀右臂,所以對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),每天跟金錢(qián)賬務(wù)打交道,所面對(duì)的誘惑力是相當(dāng)大的,目前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度還是不夠完善,有的會(huì)計(jì)人員為了個(gè)人利益,鉆會(huì)計(jì)制度不完善的空缺,和許多的發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步比較晚,在會(huì)計(jì)制度制定上還不夠合理,總是存在著星星點(diǎn)點(diǎn)的漏洞,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)計(jì)也不夠嚴(yán)謹(jǐn),財(cái)務(wù)報(bào)表總是有所修飾,會(huì)計(jì)信息不真實(shí),沒(méi)有完善又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耸掷m(xù),嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展。
3.事業(yè)單位的'財(cái)務(wù)人員不夠?qū)I(yè)。
就目前我國(guó)對(duì)于財(cái)務(wù)的教育情況來(lái)看,事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并沒(méi)有得到很高的重視,可操作性并不高,現(xiàn)階段,我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員大多數(shù)都不是會(huì)計(jì)出身,都是從別的崗位調(diào)過(guò)來(lái)的,雖然考取了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),但是后期培訓(xùn)沒(méi)有跟上,事業(yè)單位的工作比較繁重,沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)交流,業(yè)務(wù)能力也不夠強(qiáng),造成記賬隨意、手續(xù)不清、錯(cuò)誤頻頻出現(xiàn),會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重缺失,還有事業(yè)單位在會(huì)計(jì)人員的編排上比較混亂,一人多個(gè)崗位,記賬、保管、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒(méi)有很好的分離開(kāi),沒(méi)有相互制約和相互監(jiān)督,這樣就會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)金收入公款被挪用,直接影響了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
4.核算原則的問(wèn)題。
現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度核算原則是收付實(shí)現(xiàn)制度,這樣核算制度是以核算期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的收入和支出為計(jì)量基礎(chǔ),不考慮收入和支出的權(quán)責(zé),最為直接的后果是造成核算期內(nèi)收入和支出的不配比問(wèn)題,不管是什么期間內(nèi)應(yīng)該發(fā)生的收入和支出只要在當(dāng)期實(shí)現(xiàn)都要確認(rèn)為當(dāng)期的收入和支出,而在實(shí)務(wù)中一般情況下當(dāng)期收入均包含以前年度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)而因?yàn)榉N種原因未能實(shí)現(xiàn)的收入,同樣支出也存在這樣的問(wèn)題,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算信息不能真實(shí)客觀的反映該期的經(jīng)濟(jì)信息,也使會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性和一致性,橫縱雙向都不具備可比性,進(jìn)而當(dāng)年的實(shí)際收入和支出計(jì)算出來(lái)的事業(yè)結(jié)余就存在問(wèn)題,導(dǎo)致事業(yè)單位收支結(jié)余的核算虛假性出現(xiàn)。
二、會(huì)計(jì)制度的改革辦法和措施。
1.規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。
目前,我國(guó)的事業(yè)單位采取的會(huì)計(jì)制度是收付實(shí)現(xiàn)制制度,由于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制限制,以權(quán)責(zé)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)改革還不能夠大力推行,因?yàn)樨?cái)政公共管理體制的配套改革還沒(méi)有出臺(tái)政策,我們不能過(guò)于著急,要一步一步穩(wěn)穩(wěn)前行,第一,事業(yè)單位的收入和支出要能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來(lái),要結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制核算制度,對(duì)于應(yīng)該收入的還沒(méi)有入賬的,應(yīng)該支出的還沒(méi)有支付出去的費(fèi)用,都要計(jì)入當(dāng)天的損益里面,全部要登記入賬,這樣形成的結(jié)余才比較準(zhǔn)確,第二,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要追尋會(huì)計(jì)制度的客觀性和謹(jǐn)慎性,要能夠真實(shí)的反映每一筆收入和支出的來(lái)龍去脈,在收付實(shí)現(xiàn)制度下,核算依據(jù)是資金實(shí)際的收入情況,反映出的會(huì)計(jì)信息也只是資金的流動(dòng)情況,并不能夠反映整個(gè)財(cái)務(wù)的資金狀況,而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度呢,對(duì)于資金去向看起來(lái)就更加直觀了,最后,要對(duì)要對(duì)整個(gè)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià),真實(shí)的反映事業(yè)單位的財(cái)政情況和結(jié)果。
2.明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的控制范圍,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度中監(jiān)督的主要內(nèi)容如下,(1)事業(yè)單位要定期編制財(cái)務(wù)預(yù)算,根據(jù)單位近期的財(cái)務(wù)計(jì)劃和方針目標(biāo),再進(jìn)行編制預(yù)算報(bào)表的時(shí)候要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。(2)對(duì)于事業(yè)單位的全部收入和全部支出情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于每一筆款項(xiàng)的去向來(lái)龍去脈都要清楚明白??磫挝坏拿恳还P支出是否符合要求,是否講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,各項(xiàng)款項(xiàng)的支出是否符合國(guó)家的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督,包括是否按照國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍正確使用現(xiàn)金。(4)往來(lái)賬項(xiàng)的監(jiān)督,往來(lái)賬項(xiàng)的內(nèi)容是否合理,要做到及時(shí)清理。
3.定期對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)。
素質(zhì)。
4.建立健全的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系。
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員,要從財(cái)務(wù)管理的根本工作抓起,做好細(xì)節(jié)工作。對(duì)于財(cái)務(wù)的基本工作要加以重視,并且不斷的改進(jìn)和完善,不斷的加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用,從根本上提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,把財(cái)務(wù)管理的層面提高一大截,事業(yè)單位一般是會(huì)計(jì)集中核算的方式,主要是以資金控制為方向,對(duì)于財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格監(jiān)督,建立以會(huì)計(jì)核算為中心,一高效理財(cái)為方向,將所有的賬戶(hù)及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理,全部的集中起來(lái),同意到會(huì)計(jì)核算中心,進(jìn)行全面的核算和管理,努力做到核算、管理、監(jiān)督成本最小、效率最高。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展,財(cái)政管理體制也在改革創(chuàng)新,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革也一定是勢(shì)在必行。我國(guó)目前事業(yè)單位大多數(shù)以收付實(shí)現(xiàn)制為主要方式,這種方式已經(jīng)不足以反映現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息了,所以要完善我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度,就應(yīng)該充分借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范要求,通過(guò)完善的制度建立科學(xué)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇七
摘要:國(guó)際糧價(jià)的飛漲引發(fā)了對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題的廣泛討論,而財(cái)政支農(nóng)是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的最重要渠道,因此有必要對(duì)財(cái)政支農(nóng)的情況進(jìn)行研究。本文認(rèn)為,近年來(lái)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)規(guī)模不斷增加,但是財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)不盡合理,從多方面來(lái)看仍有很大的改進(jìn)余地,本文對(duì)此提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:財(cái)政支農(nóng)規(guī)模結(jié)構(gòu)對(duì)策建議。
下半年以來(lái),國(guó)際糧價(jià)的持續(xù)攀升引發(fā)了全球性通貨膨脹,導(dǎo)致30多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī),并引起嚴(yán)重的社會(huì)和政治問(wèn)題。而對(duì)于用不到世界9%的耕地來(lái)養(yǎng)活世界近22%人口的中國(guó),糧食問(wèn)題始終倍受?chē)?guó)內(nèi)外各界的高度關(guān)注。中國(guó)能否主要依靠自己生產(chǎn)的糧食養(yǎng)活自己?中國(guó)的糧食安全有保障嗎?諸如此類(lèi)的問(wèn)題成為社會(huì)各界空前關(guān)注的重大問(wèn)題。我國(guó)歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題,近年來(lái)提出“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新思路,并不斷增加財(cái)政支農(nóng)力度。本文認(rèn)為,非常有必要對(duì)財(cái)政支農(nóng)進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并找到解決對(duì)策。
一、規(guī)模:不斷擴(kuò)大但仍有很大提升空間。
1、從自身規(guī)??矗?guī)模不斷增大,特別是近幾年規(guī)模激增改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)的具體情況見(jiàn)圖1(本文所有圖表的數(shù)據(jù)來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、()》,《中國(guó)財(cái)政年鑒(2007)》,相關(guān)數(shù)據(jù)由此計(jì)算而得)。1950—20我國(guó)財(cái)政支農(nóng)總共投入23691.35億元,從圖1可以看出,我國(guó)財(cái)政支農(nóng)規(guī)模不斷增大,特別是近幾年規(guī)模激增。年的財(cái)政支農(nóng)規(guī)模是1980年的21.15倍,是1990年的10.31倍,是的4.53倍,是的2.58倍,是的1.81倍。財(cái)政支農(nóng)從1978年的150.7億元增加到200億元用了時(shí)間,1988才達(dá)到214.1億元;又用了五年達(dá)到400億元,1993年為440.5億元;突破1000億元大關(guān)從1978年算起用了,達(dá)1154.8億元;而突破2000億元大關(guān)用了6年,達(dá)2337.6億元;突破3000億元大關(guān)只用2年,2006年達(dá)3173億元。同時(shí),從20的1232.5億元激增到2006年的3173億元,20凈增值為583.1億元,比1995年574.9億元的規(guī)模還大;2006年凈增值為722.7億元,比19700.4億元的規(guī)模還大。
2、從穩(wěn)定性來(lái)看,增長(zhǎng)速度經(jīng)常大幅波動(dòng),財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定性比較差從圖2可知,總體上我國(guó)財(cái)政支農(nóng)增長(zhǎng)速度常有大幅波動(dòng),穩(wěn)定性有待進(jìn)一步提高進(jìn)。依據(jù)波動(dòng)幅度的大小,我國(guó)財(cái)政支農(nóng)的變化趨勢(shì)可大致分為三階段:1978—1982年的急劇波動(dòng)時(shí)期,與改革開(kāi)放初期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策多變有關(guān);1982—1995年的相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期,與該期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)穩(wěn)定有關(guān);—2006年的較大波動(dòng)時(shí)期,該期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨各種困難和壓力,改革開(kāi)放的步伐明顯加快。就某年具體的波動(dòng)幅度而言,在1978—2006年的29年中,有7年的波動(dòng)幅度大于20%,其中有3年大于30%:1978年為39.3%、為37.98%、年為33.23%.其中,2006年也接近30%,為29.45%.波動(dòng)幅度為10%~20%的有10年,幅度絕對(duì)值低于5%的只有(為4.82%)。其中有2年是負(fù)增長(zhǎng):1981年竟為-26.53%,為-5.98%.最大的波動(dòng)幅度差距為65.8%(1978年39.7%與1981年-26.53%的差額)。
3、占財(cái)政總支出比例呈下降趨勢(shì)且波動(dòng)較大,近幾年有止跌上升趨勢(shì)從圖3可以看出,財(cái)政支農(nóng)占財(cái)政總支出比例的變化大致分三個(gè)階段。第一階段:1978—1985年急劇下降階段,從1979年的13.6%降到1985年的7.7%.這一時(shí)期由于農(nóng)村普遍實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)業(yè)持續(xù)大發(fā)展,國(guó)家減少對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。第二階段:1985—1991年緩慢上升階段,1991年達(dá)到10.26%.第三階段:1991—2006年緩慢下降階段,除19和2004年的小幅增加外,大致呈下降趨勢(shì)。年的上升是由于19以來(lái)東南亞金融危機(jī)和1998年長(zhǎng)江流域和淮河流域大洪水泛濫,國(guó)家發(fā)行國(guó)債加大對(duì)長(zhǎng)江和淮河的投資。2004年的上升是由于農(nóng)業(yè)連續(xù)多年滑坡,國(guó)家重視“三農(nóng)問(wèn)題”。
4、從合法合規(guī)性來(lái)看,相關(guān)支農(nóng)要求常得不到有效落實(shí)從國(guó)內(nèi)的法律來(lái)看,《農(nóng)業(yè)法》沒(méi)有得到充分有效地落實(shí)。1993年《農(nóng)業(yè)法》施行以來(lái)的有關(guān)情況見(jiàn)圖1和圖4.從圖4可知,實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》以來(lái),國(guó)家逐步提高農(nóng)業(yè)投入總體水平的法律要求基本實(shí)現(xiàn),只有19例外。1993—2006年的中,有9年是財(cái)政支農(nóng)的增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度,沒(méi)有達(dá)到法定要求,特別是年財(cái)政支農(nóng)增長(zhǎng)幅度為負(fù),所占比例竟高達(dá)64.3%;只有5年達(dá)到法定要求,所占比例僅為35.7%.1996—1998年3年是在非正常狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)的增長(zhǎng)幅度的:由于年爆發(fā)亞洲金融危機(jī)和1998年長(zhǎng)江與淮河流域洪水泛濫的特殊情況,國(guó)家通過(guò)發(fā)行大量國(guó)債大幅提高對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,特別是對(duì)長(zhǎng)江和淮河治理的投資;2004年國(guó)家提出建設(shè)新農(nóng)村;2006年是20超低反彈,且財(cái)政支農(nóng)增長(zhǎng)幅度的穩(wěn)定性也差一些??傮w來(lái)看,《農(nóng)業(yè)法》的一部分要求落實(shí)較好,而另外一部分要求卻沒(méi)有得到很好的落實(shí)。
從國(guó)際慣例來(lái)看,我國(guó)的財(cái)政支農(nóng)措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到wto協(xié)議的規(guī)定。在wto協(xié)議框架下,“黃箱”的支持比例可以達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.5%,而我們國(guó)家不到1%,由此可以看出我國(guó)沒(méi)有很好利用“黃箱政策”的條款,更沒(méi)有充分有效利用“綠箱政策”。政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的所有投資或支持,如對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等方面的投資,由于其不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)生直接顯著的扭曲性作用,因而協(xié)議根本不限制“綠箱政策”。因此,我國(guó)的財(cái)政支農(nóng)政策完全不用擔(dān)心與國(guó)際規(guī)則相矛盾,應(yīng)大膽根據(jù)我國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)際需要和財(cái)力來(lái)安排支農(nóng)資金。
二、結(jié)構(gòu):明顯不盡合理,亟需較大改善。
1、從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看,一級(jí)結(jié)構(gòu)及二級(jí)結(jié)構(gòu)明顯不合理目前財(cái)政支農(nóng)一級(jí)結(jié)構(gòu)及二級(jí)結(jié)構(gòu)都明顯不合理,2000—2006年我國(guó)財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)的基本情況見(jiàn)圖5.財(cái)政支農(nóng)最大的一項(xiàng)是支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象等部門(mén)的事業(yè)費(fèi),為68%,所占比例太高。而其兩個(gè)部分結(jié)構(gòu)也極不合理,由于機(jī)構(gòu)膨脹、行政經(jīng)費(fèi)支出剛性等原因,用于農(nóng)林水氣等部門(mén)事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)比重大,增長(zhǎng)速度很快;支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,如農(nóng)業(yè)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及為農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展提供保護(hù)和服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出比重較小,增長(zhǎng)緩慢。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇八
我國(guó)行政賠償制度的建立,廣泛借鑒參考了世界各國(guó)已有的行政賠償制度,吸收了國(guó)內(nèi)外有關(guān)賠償法理論的優(yōu)秀成果。但我國(guó)的行政賠償制度畢竟建立不久,立法上不可避免地存在著一些粗疏的情況,主要的一點(diǎn)就是略嫌簡(jiǎn)略,操作性差。下面筆者就不揣淺陋,談幾點(diǎn)看法:
一、關(guān)于違法歸責(zé)原則中的“違法”問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法第二條的規(guī)定,我國(guó)行政賠償責(zé)任采取違法原則。但什么是“違法”?賠償法未作立法解釋?zhuān)碚摻绲恼J(rèn)識(shí)也很不統(tǒng)一,造成實(shí)踐中較大的.任意性。然而,從確立行政賠償制度的本意看,應(yīng)當(dāng)明確“違法”是指違反嚴(yán)格意義的法律,具體包括憲法、法律、行政法規(guī)與規(guī)章、地方性法規(guī)與規(guī)章以及其他規(guī)范性文件和我國(guó)承認(rèn)或參加的國(guó)際公約等。對(duì)此,有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)作明確解釋。
二、關(guān)于職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)與范圍問(wèn)題。執(zhí)行職務(wù)是產(chǎn)生行政賠償?shù)臈l件之一,但對(duì)“職務(wù)行為”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與范圍,賠償法未作立法解釋?zhuān)焕趯?shí)踐中的操作。筆者認(rèn)為在今后制定實(shí)施細(xì)則或司法解釋中應(yīng)明確規(guī)定職務(wù)行為的范圍不僅包括構(gòu)成職務(wù)行為本自的行為,還包括與職務(wù)行為有關(guān)連而不可分的行為,如為執(zhí)行職務(wù)而采取不法手段的行為、利用職務(wù)之便為個(gè)人目的所為的行為以及執(zhí)行職務(wù)時(shí)間或處所內(nèi)所實(shí)施的行為。也就是說(shuō)職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取客觀標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于受害人及行政主體共同作用形成損害,行政機(jī)關(guān)應(yīng)否賠償問(wèn)題。我國(guó)國(guó)家賠償法規(guī)定了兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同致害賠償責(zé)任問(wèn)題,但對(duì)行政機(jī)關(guān)與受害人共同致害的行政機(jī)關(guān)應(yīng)否負(fù)賠償責(zé)任及如何賠償未予規(guī)定,但實(shí)踐中此種損害又確實(shí)存在,筆者認(rèn)為,對(duì)此種損害,可參照我國(guó)《民法通則》中規(guī)定的“混合過(guò)錯(cuò)”情形處理。
四、關(guān)于返還財(cái)產(chǎn)應(yīng)否包括孳息問(wèn)題。我國(guó)國(guó)家賠償法第二十八條第一款規(guī)定,“處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的,返還財(cái)產(chǎn)?!贝颂帯胺颠€財(cái)產(chǎn)”是僅指原物,還是含孳息,從該條規(guī)定中無(wú)法判明其義。從原物與孳息的關(guān)系看,應(yīng)包括孳息。具體作法可通過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)作擴(kuò)大解釋。
五、關(guān)于內(nèi)部追償問(wèn)題。盡管我國(guó)《行政訴訟法》(第68條)、《國(guó)家賠償法》(第14條、第20條)、《行政復(fù)議法》(第44條)等都確認(rèn)了國(guó)家賠償后的追償權(quán),但是這些條文除了對(duì)行政追償權(quán)的職權(quán)主體和條件作了幾乎雷同和重復(fù)的原則性規(guī)定外,尚無(wú)更具體、更明確的規(guī)定。因此在實(shí)踐中,追償權(quán)很難具體操作起來(lái)。要改變這種現(xiàn)狀,就必須進(jìn)一步完善追償權(quán)立法。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)進(jìn)一步完善追償權(quán)法律關(guān)系主體方面的規(guī)定、追償權(quán)的期限、追償金額的確立標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)程序問(wèn)題。
六、關(guān)于行政賠償范圍問(wèn)題。目前我國(guó)行政賠償制度對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部懲戒行為、公有公共設(shè)施因設(shè)置或管理有欠缺造成損害、間接損害及精神損害等問(wèn)題皆排除在賠償范圍之外,筆者認(rèn)為這主要是由于一些實(shí)際困難以及缺乏這方面的立法經(jīng)驗(yàn)積累、力求穩(wěn)健妥當(dāng)所致,但隨著我國(guó)國(guó)家賠償法的逐步實(shí)施,今后應(yīng)逐步拓寬行政賠償?shù)姆秶?,以適應(yīng)國(guó)際行政賠償制度的發(fā)展趨勢(shì)。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇九
過(guò)去5年,老百姓年平均收入水平增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于年醫(yī)療支出增長(zhǎng),醫(yī)藥支出已經(jīng)成為我國(guó)居民的第三大消費(fèi),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因,48.9%的老百姓看不起病,占我國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民,醫(yī)療保障狀況更差,城鄉(xiāng)差別、東西部差別,依然存在并且逐年加大,中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制陷入既不公平又效率低下的怪圈。十幾年的醫(yī)改,走入尷尬境地。所以,有必要對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制進(jìn)行改革。
1.醫(yī)療服務(wù)的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下帶來(lái)了諸如貧困、公眾不滿(mǎn)情緒增加、群體間關(guān)系失衡等一系列社會(huì)問(wèn)題;多數(shù)居民在醫(yī)療問(wèn)題上的消極預(yù)期,已經(jīng)成為導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)需求不足的一個(gè)重要因素。
2.公共衛(wèi)生體系不健全,醫(yī)療資源分配不均,醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù),重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨和對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件難以應(yīng)付。在當(dāng)前正在進(jìn)行的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐中,“抓大放小”的思路很流行,基于這一導(dǎo)向并基于現(xiàn)行財(cái)政體制下部分地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)實(shí),一些地方開(kāi)始將基層公立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或改制為企業(yè),或甚至直接出售給私人。這種“抓大放小”的改革思路是有嚴(yán)重問(wèn)題的,不符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本規(guī)律。
3.醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格混亂導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升,藥價(jià)虛高,看病難、看病貴問(wèn)題突出。
4.醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng),醫(yī)療效率低下、醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、藥價(jià)虛高、醫(yī)療腐敗等現(xiàn)象備受輿論批評(píng)。目前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域受到黨內(nèi)和社會(huì)上腐敗勢(shì)力的干擾和影響。比如官商勾結(jié),在醫(yī)藥生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)謀取私利,甚至搞假醫(yī)假藥;醫(yī)生收紅包,等等。產(chǎn)生這些腐敗的原因是相當(dāng)復(fù)雜的,其中之一是由于醫(yī)療衛(wèi)生管理體制不完善,出現(xiàn)制度性的真空和漏洞造成的。
5.醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率過(guò)低、強(qiáng)制性不夠、預(yù)防功能不強(qiáng),醫(yī)保費(fèi)用難控制由于費(fèi)用失控,許多地方財(cái)政和企業(yè)背上了沉重的債務(wù)包袱,醫(yī)保水平與質(zhì)量難提高。
1.改革偏離方向。這些年陸續(xù)推出了多項(xiàng)衛(wèi)生體制改革政策,但對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題遠(yuǎn)未形成根本性觸動(dòng),因?yàn)楦母锏某霭l(fā)點(diǎn)在于減少負(fù)擔(dān),政府對(duì)醫(yī)療投入的下降,使醫(yī)院希望增加收益來(lái)謀求發(fā)展,負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了老百姓,這并不是改革的初衷。我們改革要解決的兩個(gè)基本問(wèn)題:一是基本醫(yī)療服務(wù)的公平性;二是提高醫(yī)療服務(wù)體系的效率。兩個(gè)次序不能顛倒,不能在求得效益的同時(shí),犧牲了公平。
2.公共衛(wèi)生體系薄弱,特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不完善。受市場(chǎng)化醫(yī)療體制改革的影響,“抓大放小”思路流行,一些地方開(kāi)始將基層公立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或改制為企業(yè),或甚至直接出售給私人,致使初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系失去了應(yīng)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)職能。
3.目前實(shí)行的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的政策和藥品流通體系導(dǎo)致藥價(jià)虛高?!耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的政策一方面在一定程度上解決了政府對(duì)醫(yī)療費(fèi)用投入不足的問(wèn)題;另一方面導(dǎo)致醫(yī)院或醫(yī)生為了單位或個(gè)人私利給病人猛開(kāi)高假藥,使病人不堪承受之重。又由于目前藥品流通體系不完善和政府對(duì)監(jiān)管力度不夠使醫(yī)院、醫(yī)生和藥品經(jīng)銷(xiāo)商為了共同的利益相互勾結(jié)從而導(dǎo)致藥假虛高。
4.管辦不分。政府的投入使得政府對(duì)公有制醫(yī)院具有雙重身份:一是所有者的身份,二是管制者的身份。這就是所謂的“管辦不分”,所以政府對(duì)這些衛(wèi)生服務(wù)提供者的人、財(cái)、事都有一定的控制權(quán),又由于管理不善,公立醫(yī)院的內(nèi)部管理機(jī)制越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。
5.醫(yī)保醫(yī)療救助體系欠缺。在7億人口的農(nóng)村,大多數(shù)人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),醫(yī)藥費(fèi)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入的增長(zhǎng);城鎮(zhèn)下崗人員、退休人員等低收入人群也因醫(yī)保覆蓋率較低,醫(yī)保門(mén)診起付標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題影響基本醫(yī)療服務(wù)的享受,只有健全和完善醫(yī)保醫(yī)療救助體系才能為這些人群提供醫(yī)療保障。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十
教育是立國(guó)之本。高等教育是整體國(guó)民教育的重要支柱,本科教育是高等教育的主體。近年來(lái),長(zhǎng)期工作在教學(xué)第一線的教師,時(shí)常有學(xué)生整體素質(zhì)卜降和教學(xué)質(zhì)量卜滑的感覺(jué)和擔(dān)憂(yōu)。及時(shí)分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,并采取相應(yīng)的對(duì)策予以解決,是擺在我們面前迫切且意義重大的研究課題。
毋庸置疑,目前高等教育呈現(xiàn)出健康發(fā)展的趨勢(shì),本科教學(xué)整體上是向好的方向發(fā)展。然而,通過(guò)調(diào)查小難發(fā)現(xiàn),本科教學(xué)目前還存在一些問(wèn)題。最典型的主要有:1.學(xué)生紀(jì)律較為渙散課堂出勤率是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障。但是,目前高校課堂出勤率卜降明顯。個(gè)別班級(jí),必修課遲到率可以達(dá)到1/4至1啟;選修課出勤率僅1八至1啟。2.作業(yè)完成質(zhì)量較差高質(zhì)量完成作業(yè),是課后鞏固和吸收課堂講授知識(shí)的重要手段。但是,時(shí)常出現(xiàn)70%至80%的學(xué)生,或抄襲已經(jīng)出版的習(xí)題解答,或抄襲別的同學(xué)作業(yè);只有20%至30%的同學(xué)能獨(dú)立完成作業(yè)。3.試卷難度降低鑒于平時(shí)學(xué)生紀(jì)律較為渙散,作業(yè)完成質(zhì)量較差,課程結(jié)業(yè)考試時(shí),考慮到通過(guò)率等因素,教師小得小以降低試卷難度妥協(xié),課程結(jié)業(yè)質(zhì)量整體明顯卜降。正視上述問(wèn)題,制定相應(yīng)的對(duì)策,將對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量提高,乃至高等教育健康快速發(fā)展起到促進(jìn)作用。
二、問(wèn)題分析及對(duì)策研究。
1.加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
雖然本科生入學(xué)時(shí)大都年滿(mǎn)}一八周歲,但其正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀尚未完全形成,還需要教師的引導(dǎo)樹(shù)立。經(jīng)過(guò)至高等學(xué)校擴(kuò)招,師生比卜降。輔導(dǎo)員隊(duì)伍明顯小足,絕大部分具體學(xué)生工作都是由研究生助管來(lái)完成。研究生助管在這方面明顯經(jīng)驗(yàn)小足。而輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸最多,是許多具體思想學(xué)習(xí)生活事務(wù)的第一聯(lián)系人。對(duì)學(xué)生影響最大,作用也最明顯。擴(kuò)招之前,早操和就寢熄燈等均由輔導(dǎo)員監(jiān)督完成。擴(kuò)招之后,勢(shì)必力小從心。解決目前學(xué)生紀(jì)律渙散的問(wèn)題,加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。必要時(shí),可在業(yè)務(wù)課教師里,選擇政治覺(jué)悟高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富和管理能力強(qiáng)的教師作為班主任,去行使輔導(dǎo)員的部分職責(zé)。
擴(kuò)招之后,硬件條件也相對(duì)卜降,這對(duì)學(xué)校教學(xué)與管理造成諸多小便,成為學(xué)生紀(jì)律渙散、教學(xué)質(zhì)量卜滑等的問(wèn)接原因。擴(kuò)招之前,每個(gè)班級(jí)都有固定教室,自習(xí)時(shí)問(wèn)也都進(jìn)行考勤。每門(mén)課每周都安排有教師固定自習(xí)時(shí)問(wèn)進(jìn)入教室,同學(xué)生面對(duì)面答疑。擴(kuò)招后,每個(gè)班級(jí)基本上都沒(méi)有固定教室,每門(mén)課也沒(méi)有固定的面對(duì)面答疑時(shí)問(wèn)。特別是,擴(kuò)招后許多高校都興建了新校區(qū),如果教師教學(xué)和生活小在一個(gè)校區(qū),師生在課外見(jiàn)面的機(jī)會(huì)將少之又少。學(xué)生和教師的聯(lián)系只能通過(guò)電話、短信、即時(shí)通訊和電子郵件等工具來(lái)完成。時(shí)問(wèn)地點(diǎn)分散,教師無(wú)法進(jìn)行有效管理非。效果基本上取決于學(xué)生的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在相對(duì)硬件條件小能恢復(fù)到擴(kuò)招前的狀況卜,為了達(dá)到理想效果,也只有靠加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)提高學(xué)生的思想覺(jué)悟和素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.端正業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。
創(chuàng)新是活力,是發(fā)展的源泉。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是正確的'發(fā)展方向,但在高等教育中要處理好日常本科教學(xué)與創(chuàng)新之問(wèn)的辯證關(guān)系。近年來(lái),學(xué)校把學(xué)生論文、專(zhuān)利和作品獲獎(jiǎng)等創(chuàng)新成果,作為考核學(xué)生管理部門(mén)及其工作人員業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。各級(jí)各行業(yè)的評(píng)比層出小窮,也為在此方面的業(yè)績(jī)量化提供了可能性。相對(duì)來(lái)講,日常本科教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)比,小易量化,相對(duì)疲軟。再加上前者見(jiàn)效快,后者卻是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。所以,學(xué)生管理部門(mén)工作人員,若涉及到晉級(jí)升職等切身利益,難免會(huì)出現(xiàn)短期行為,舍本求末。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)所求的創(chuàng)新業(yè)績(jī),就會(huì)制定相應(yīng)的學(xué)生考核體系。把創(chuàng)新業(yè)績(jī)和學(xué)生畢業(yè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、以及保研等掛鉤。嚴(yán)重顛倒了日常本科教學(xué)與創(chuàng)新之問(wèn)的辯證關(guān)系,甚至出現(xiàn)學(xué)生弄虛作假發(fā)論文等現(xiàn)象,造成日常本科教學(xué)的混亂局面,形成惡性循環(huán),最終導(dǎo)致本科教學(xué)質(zhì)量的明顯卜滑。一般來(lái)說(shuō),加強(qiáng)本科教學(xué),使學(xué)生扎實(shí)熟練地掌握一門(mén)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,是學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)。本科教學(xué)質(zhì)量的提高也是學(xué)生創(chuàng)新的推動(dòng)力。學(xué)生沒(méi)能熟練掌握一門(mén)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,創(chuàng)新也將成為無(wú)本之源。相對(duì)于日常本科教學(xué),學(xué)生學(xué)業(yè)完造能力,既鍛煉學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力又激發(fā)學(xué)生的求知興趣,促使學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí),優(yōu)化學(xué)生知識(shí)智能結(jié)構(gòu)。這種做法,我們還會(huì)繼續(xù)探索、完善,使其真正成為學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造的良好平臺(tái)。
4.成立自動(dòng)化科技創(chuàng)新社團(tuán),開(kāi)設(shè)創(chuàng)新第二課堂。
目前我們學(xué)院實(shí)現(xiàn)了以51單片機(jī)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)箱為載體,以學(xué)生自學(xué)、相互協(xié)作為主,專(zhuān)業(yè)老師指導(dǎo)為輔的社團(tuán)培養(yǎng)模式,社團(tuán)定期進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽,對(duì)于優(yōu)秀作品給予獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng),激發(fā)學(xué)生制作研究出經(jīng)濟(jì)適用的小作品,通過(guò)這樣的活動(dòng)來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生積極動(dòng)腦思考的創(chuàng)新意識(shí)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲,鍛煉學(xué)生的多方面考慮問(wèn)題,培養(yǎng)發(fā)散思維,保持思想的相對(duì)獨(dú)立性。社團(tuán)也經(jīng)常利用第二課堂讓學(xué)生參加介入性研究計(jì)劃,就是把身邊的物品改造得更合理,通過(guò)講座對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心和責(zé)任心、使其具有高度使命感、讓學(xué)生自己學(xué)著去創(chuàng)新,自己去培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力。
5.以各類(lèi)競(jìng)賽和科技創(chuàng)新活動(dòng)為手段,以賽促學(xué)。
組織學(xué)生參加“自動(dòng)化生產(chǎn)線安裝、調(diào)試”、“機(jī)器人大賽”等多項(xiàng)自動(dòng)化技術(shù)技能大賽,通過(guò)大賽,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、實(shí)踐動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)合作精神,使學(xué)生的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力得到提高。通過(guò)這種載體,可以充分發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人術(shù)分層次培養(yǎng),促進(jìn)個(gè)性職業(yè)化發(fā)展,將專(zhuān)業(yè)技能在科技創(chuàng)新中得以體現(xiàn)、檢驗(yàn)、強(qiáng)化和完善,使學(xué)生在科技制作過(guò)程中提高專(zhuān)業(yè)技能、動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)與能力。
當(dāng)前電氣自動(dòng)化行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品日新月異,我們職教人決小可固步自封,應(yīng)積極將電氣行業(yè)先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用到實(shí)踐教學(xué)中,提高實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)代化程度,精心設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,打破課程界限,優(yōu)化學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)改進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法、手段、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、技能大賽、考試方式和手段等培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力。在教學(xué)過(guò)程中,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造h}學(xué)習(xí)能力,小僅是可能的,而且是必要的,也一定是可行的。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十一
對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展是各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)工作的基礎(chǔ)和前提,同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中所必須重視的一部分內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展,必須要構(gòu)建一套科學(xué)的管理體系,全面地對(duì)于企業(yè)的具體情況進(jìn)行分析,關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)管理效率與效能的提高,從而為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)效益對(duì)于企業(yè)的生存有著直接且關(guān)鍵的影響,并且是企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作也需要不斷地進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。
對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作來(lái)說(shuō),其管理工作的開(kāi)展目的是為了更好地提高資金使用的效率,確保資金的有效流轉(zhuǎn),為企業(yè)提供科學(xué)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)控制策劃支持,降低內(nèi)部資金費(fèi)用,確保經(jīng)營(yíng)效益的提高,這是當(dāng)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)管理工作來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)管理工作占據(jù)著核心的地位,對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展的影響是不可忽視的。在經(jīng)濟(jì)管理中,要做好對(duì)于收支管理的有效控制,并且指派專(zhuān)人對(duì)于相關(guān)工作進(jìn)行審批,并確保審批工作的獨(dú)立性,確保企業(yè)的收支工作正規(guī)、可靠。在經(jīng)濟(jì)管理中,要提前做好相應(yīng)的規(guī)劃工作,確保預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,并且結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求,對(duì)于經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題進(jìn)行解決,提出可靠的預(yù)算管控策略,這也是經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展所必須的支持工作之一。在資金管理工作中,企業(yè)的管理者要做好相應(yīng)的資金的配置工作,并且對(duì)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行有效且全面的控制,確保資金使用率得到更好地保障,為企業(yè)提供可靠的資金來(lái)源,給予企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程提供全面的資金支持。在經(jīng)濟(jì)管理工作中,要對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方案進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求,對(duì)于企業(yè)的決策提供相應(yīng)的支持,并且配合做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)算。另外,對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作來(lái)說(shuō),成本的控制也是非常重要的。經(jīng)濟(jì)管理工作要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的整體經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行全面分析,對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程進(jìn)行全面優(yōu)化,提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效率,降低整體成本,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更好地成本控制支持。
1.轉(zhuǎn)變觀念構(gòu)建良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)觀念創(chuàng)新,如果一直以較為保守、落后的管理思想開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)就很有可能受到相應(yīng)的影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要率先轉(zhuǎn)變管理觀念,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作的重要性以及緊迫性引起充分的重視,并在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念的同時(shí)使企業(yè)的集體意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)能夠得到不斷的提升,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;其次,還能當(dāng)能夠?qū)ζ髽I(yè)文化觀念在經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作中所具有的地位引起充分的重視,在企業(yè)中建立起具有活力、創(chuàng)新特征軟環(huán)境的同時(shí)幫助企業(yè)員工能夠在這種創(chuàng)新文化氛圍中獲得自身思維以及水平的不斷提升。同時(shí),這種方式也能夠有效的增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力,為經(jīng)濟(jì)管理工作的長(zhǎng)期發(fā)展與創(chuàng)新提供有效地保障。
2.堅(jiān)持以人為本。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),起經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展主體是廣大員工,在管理工作開(kāi)展中,我們也要積極地融入人性化的管理理念,以人為本地展開(kāi)經(jīng)濟(jì)管理工作,給予廣大員工以良好強(qiáng)大的支持和關(guān)心,構(gòu)建一個(gè)良好的人際關(guān)系,這樣可以更好地提高管理隊(duì)伍的凝聚力和歸屬感,讓整個(gè)員工隊(duì)伍的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步地發(fā)揮,提高整體工作的積極性與創(chuàng)造性。
3.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作來(lái)說(shuō),相關(guān)工作的有效執(zhí)行,也需要一套全面的激勵(lì)機(jī)制作為保障,這也是維持經(jīng)濟(jì)管理工作效能的一個(gè)必備基礎(chǔ)。在對(duì)于激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)創(chuàng)新的過(guò)程中,要提高起科學(xué)性與合理性,更好地對(duì)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展需求進(jìn)行滿(mǎn)足。企業(yè)在對(duì)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新改進(jìn)的過(guò)程中,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,引入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,站在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)管理工作需求基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整,為企業(yè)的全面發(fā)展提供可靠的隊(duì)伍保障。與此同時(shí),科學(xué)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,也可以更好地幫助企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,讓員工自身的才智與激情的進(jìn)一步的發(fā)揮。激勵(lì)機(jī)制既可以幫助企業(yè)提高整體管理水平和效能,同事也能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)等多方面的有效創(chuàng)新,這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)說(shuō)是必不可少的。企業(yè)要對(duì)于內(nèi)部的決策和監(jiān)督制度進(jìn)行改進(jìn),讓廣大員工可以更好地進(jìn)行參與,提高員工的主人翁意識(shí),讓員工真正從主人的位置上發(fā)揮自身的光和熱,為企業(yè)注入有效地發(fā)展推動(dòng)力。
4.提高知識(shí)儲(chǔ)備水平。
在新時(shí)期知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之下,企業(yè)在發(fā)展中必須要對(duì)于知識(shí)這種無(wú)形資產(chǎn)予以高度的重視,將其視為影響自身存亡的一個(gè)關(guān)鍵資源要素。企業(yè)任何工作的開(kāi)展,都需要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新和變化,而知識(shí)儲(chǔ)備的保障,則是企業(yè)發(fā)展的重要源動(dòng)力來(lái)源。在企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過(guò)程中,很多企業(yè)由于不重視自身的知識(shí)儲(chǔ)備,從而導(dǎo)致在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被市場(chǎng)所淘汰。其偶也要關(guān)注知識(shí)資源的價(jià)值,不斷地提升知識(shí)儲(chǔ)備水平,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),提高整體人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力。企業(yè)也要積極推進(jìn)相關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè),對(duì)于信息渠道進(jìn)行豐富和調(diào)整,鼓勵(lì)知識(shí)資源的共享和交換,打造高水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值進(jìn)行更好地發(fā)揮。
5.提高經(jīng)濟(jì)管理工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的融合效果。
對(duì)于企業(yè)管理工作來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性是不言而喻的,其作用直接體現(xiàn)和影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作的全部環(huán)節(jié)。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作中,要對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展中對(duì)于資金方面的需求進(jìn)行明確,減少資金方面的壓力和影響,避免由于資金方面的問(wèn)題,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響。為了更好地提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平,經(jīng)濟(jì)管理工作要為企業(yè)提供可靠的資金支持,并且樹(shù)立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的重要意義進(jìn)行明確。在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,必須要將經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行全面貫徹和落實(shí),并且加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)之間的溝通練習(xí),提高對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的控制效果,降低整體成本,讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的開(kāi)展可以活動(dòng)更高的效益保障。
6.對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),起也要對(duì)于自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行不斷優(yōu)化,給予經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展指引正確的發(fā)展方向,在原有經(jīng)濟(jì)管理思路基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,這樣才能更好地適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)凈重的要求,提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)要明確自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),做好核心發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和定位。企業(yè)也要對(duì)于所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行明確,做好對(duì)于自身風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)劣勢(shì)等問(wèn)題的全面分析。結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)也要做好內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新,讓經(jīng)濟(jì)管理的效率得到更好地保障,提高管理流程的科學(xué)性。企業(yè)要明確資金流動(dòng)規(guī)律,對(duì)于市場(chǎng)行情進(jìn)行全面分析,并且結(jié)合價(jià)值波動(dòng)現(xiàn)象,對(duì)于投資方向進(jìn)行科學(xué)分析,結(jié)合價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié),避免盲目投資,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的可行性。與此同時(shí),企業(yè)自身也要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的在于提高企業(yè)效益,因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)成本控制力度,不放過(guò)每一個(gè)投資細(xì)節(jié),減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。另外,企業(yè)也需要不斷提升自身的環(huán)境適應(yīng)能力,構(gòu)建具備較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的經(jīng)濟(jì)管理組織,通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效優(yōu)化。
四、結(jié)束語(yǔ)。
總而言之,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)管理工作的核心地位是不容撼動(dòng)的。企業(yè)自身必須要結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的投資規(guī)劃、資金管理、成本控制等工作進(jìn)行全面地改進(jìn),更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)化,將經(jīng)濟(jì)管理工作的效能進(jìn)行最大化發(fā)揮,進(jìn)而為推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十二
從項(xiàng)目、部門(mén)管理演變?yōu)槿婀芾怼?zhàn)略管理。隨著理論研究的拓展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)呈現(xiàn)出日趨融合之態(tài)勢(shì),人們的目光已從過(guò)去轉(zhuǎn)向現(xiàn)在和未來(lái),開(kāi)始用全局的觀點(diǎn)、戰(zhàn)略的眼光進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)管理。管理會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)于指導(dǎo)和改進(jìn)我國(guó)經(jīng)營(yíng)管理、提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了積極作用。但管理會(huì)計(jì)在中國(guó)形成和發(fā)展的時(shí)間畢竟不長(zhǎng)。立足于我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo),我國(guó)管理會(huì)計(jì)尚存在許多缺陷和不足。管理會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)、研究范圍、實(shí)踐應(yīng)用等方面更待完善和充實(shí),還存在較大的發(fā)展余地。此外,管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐脫鉤現(xiàn)象較嚴(yán)重。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),管理會(huì)計(jì)是為內(nèi)部管理服務(wù)的,不注重管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用,很難說(shuō)其管理工作會(huì)有多大成效。管理會(huì)計(jì)理論的實(shí)踐化,在我國(guó)還存在一些脫節(jié)。
管理會(huì)計(jì)從西方引入我國(guó)雖然已達(dá)二三十年,但其實(shí)際應(yīng)用狀況卻不甚理想。總的看來(lái),管理會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用大體上存在著以下幾個(gè)主要問(wèn)題。
缺乏一套嚴(yán)密而又行之有效的理論。
20世紀(jì)70年代以來(lái),各種相關(guān)科學(xué)諸如行為科學(xué)、代理理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等的研究成果相繼引入管理會(huì)計(jì),拓寬了管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域,修正了管理會(huì)計(jì)某些不合理的.假設(shè)。可是,相關(guān)科學(xué)的引入并不全面系統(tǒng),只是對(duì)管理會(huì)計(jì)的某些假設(shè)進(jìn)行個(gè)別的修正。許多只是處于定性的分析階段,缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。在實(shí)務(wù)中,決策者往往無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量信息的成本和價(jià)值,從而無(wú)法進(jìn)行信息的成本效益分析。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十三
摘要:在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,城市需要有新的的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而體育產(chǎn)業(yè)因其綠色環(huán)保等特點(diǎn)而極具發(fā)展價(jià)值。如何發(fā)展我國(guó)的城市體育產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)體育界的熱點(diǎn)話題之一。本文分析了我國(guó)城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,并提出了發(fā)展我國(guó)城市體育產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:城市;體育產(chǎn)業(yè);問(wèn)題;對(duì)策;
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之道已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是在中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一背景之下提升人民群眾生活水平與消費(fèi)能力所需努力的方向。體育產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)當(dāng)代城市人群健康不可或缺的重要內(nèi)容,正在被城市中的各群體所高度關(guān)注。為此,很有必要對(duì)我國(guó)城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一問(wèn)題進(jìn)行研究。筆者就此進(jìn)行了一些探討,以作拋磚引玉。
(一)城市體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。
盡管近年來(lái)我國(guó)城市體育產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)額超過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度。但是,我國(guó)城市體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模依然偏小,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比差距很大。
(二)城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。
因?yàn)楸本W運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)作用,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展,但呈現(xiàn)出以體育服務(wù)業(yè)為中心,體育服務(wù)業(yè)、體育用品銷(xiāo)售業(yè)合力支撐的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),而體育健身休閑、體育中介活動(dòng)等比例極低,因而影響到了城市體育產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展。
(三)城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠平衡。
因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的影響,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著差異,而中國(guó)的城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦是如此。東部地區(qū)城市與中、西部地區(qū)城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益等均存在顯著差別,總的來(lái)說(shuō)是東部?jī)?yōu)于中、西部,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。我國(guó)的城市體育產(chǎn)業(yè)主要集中于北京、上海和部分沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市。
二、發(fā)展我國(guó)城市體育產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。
(一)注重立法機(jī)制建設(shè)。
因?yàn)槌鞘畜w育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在這一十分活躍的市場(chǎng)化過(guò)程中也存在著一些不和諧因素。比如,體育產(chǎn)品侵權(quán)及體育服務(wù)欺榨等負(fù)面現(xiàn)象,均對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的良性發(fā)展造成了不利影響。有鑒于此,應(yīng)當(dāng)制定出相應(yīng)的法律法規(guī),讓體育產(chǎn)業(yè)在區(qū)域建設(shè)之中發(fā)揮出更加積極的作用。比如,體育無(wú)形資產(chǎn)就需要加以依法規(guī)范、開(kāi)發(fā)與保護(hù)。目前,我國(guó)在城市體育賽事的承辦權(quán)、冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、明星形象權(quán)等各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行了不懈地探索與嘗試,而且取得了良好的成效。盡管我國(guó)在城市體育無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)中具有了一定的經(jīng)驗(yàn),然而,就全國(guó)總體形勢(shì)來(lái)說(shuō),體育無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)作的動(dòng)作不夠規(guī)范,無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)尚處在初加工階段上。所以,必須加快健全完善體育無(wú)形資產(chǎn)方面的法律與法規(guī),才能更好地發(fā)揮出體育無(wú)形資產(chǎn)的巨大價(jià)值。
(二)積極培育體育中介組織。
為了培育體育中介組織,應(yīng)當(dāng)著力抓好經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)出一大批不僅懂經(jīng)濟(jì),而且又精通體育,能夠活躍在體育產(chǎn)業(yè)之中的專(zhuān)業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人。要充分研究體育市場(chǎng)的需求與廣大群眾的體育消費(fèi)心理,切實(shí)整合目前現(xiàn)有的體育資源,進(jìn)行種類(lèi)繁多的活動(dòng),從而將有休閑的市民吸引到各類(lèi)健身、娛樂(lè)等體育活動(dòng)之中。積極鼓勵(lì)各所城市建設(shè)體育健身場(chǎng)所,大力鼓勵(lì)各家單位、各所學(xué)校的體育設(shè)施能夠免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放,并給城市中的各類(lèi)公園廣場(chǎng)增加體育健身功能,從而在最大限度上充分提高體育場(chǎng)館的利用率。要堅(jiān)持不斷拓展各項(xiàng)體育項(xiàng)目,滿(mǎn)足不同時(shí)期以及不同消費(fèi)者群體的差異化需要。要分別面向不同的群體和不同的需要,分別開(kāi)設(shè)各種適合和不同需要的體育培訓(xùn)班,從而提升廣大群眾的健身技能。要高度重視提升城市中各項(xiàng)體育競(jìng)賽的商業(yè)化、市場(chǎng)化程度,積極鼓勵(lì)有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)來(lái)承辦各種不同類(lèi)型的體育賽事,或者運(yùn)用冠名、特許及專(zhuān)營(yíng)等形式來(lái)贊助體育賽事,從而為企業(yè)提供更好地樹(shù)立與宣傳自身形象的新途徑,進(jìn)而帶動(dòng)傳媒業(yè)、廣告業(yè)及商業(yè)贊助等多個(gè)行業(yè)的新發(fā)展。
(三)不斷加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的幫扶力度。
鑒于我國(guó)城市體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模偏小,且發(fā)展不夠平衡,其中一個(gè)十分重要的因素就是出現(xiàn)了行業(yè)壟斷以及項(xiàng)目壟斷。其表現(xiàn)形式是大量?jī)?yōu)質(zhì)體育資源主要集中以政府主管部門(mén)和部分大型國(guó)有企業(yè)的手中,因而資源的利用率十分低下。例如,要舉辦好一個(gè)體育賽事,就需要協(xié)調(diào)眾多的政府職能部門(mén),直接造成了舉辦賽事的成本居高不高??梢?jiàn),要想更好地發(fā)展城市體育產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)不斷加大幫扶力度,積極幫助體育產(chǎn)業(yè)打破行業(yè)壟斷以及項(xiàng)目壟斷,鼓勵(lì)更加多的民間中介組織積極參與其中。
(四)積極發(fā)展體育健身娛樂(lè)業(yè)。
體育消費(fèi)是體育健身娛樂(lè)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。廣大市民的意識(shí)、行為和消費(fèi)水平等將直接影響到體育產(chǎn)業(yè)之發(fā)展。所以,一定要深刻把握當(dāng)前的市場(chǎng)脈絡(luò),大力挖掘發(fā)展?jié)摿Γ\(yùn)用合適的價(jià)格來(lái)滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者之需求,從而開(kāi)發(fā)出具有更多特色、更多項(xiàng)目和更多形式的體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)。
三、結(jié)束語(yǔ)。
總之,在我國(guó)城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,人民群眾的體育消費(fèi)意識(shí)始終是保持城市體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支持。從當(dāng)前中國(guó)城市發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,城市體育產(chǎn)業(yè)剛剛進(jìn)入到市場(chǎng)化早期階段。面對(duì)著不斷成熟的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,城市體育產(chǎn)業(yè)尚有很長(zhǎng)的路要走。為此,我們必須通過(guò)加強(qiáng)立法保障、培育中介組織、加大幫扶力度、發(fā)展體育健身娛樂(lè)業(yè)等途徑,不斷提升城市體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)力,讓城市體育產(chǎn)業(yè)真正成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
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我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十四
財(cái)政監(jiān)督是國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種重要手段。一般來(lái)說(shuō),財(cái)政監(jiān)督有廣義和狹義的兩種理解,其中:狹義的財(cái)政監(jiān)督是指財(cái)政機(jī)關(guān)依法對(duì)財(cái)政管理中財(cái)政資金運(yùn)行的規(guī)范性、安全性、有效性實(shí)施的監(jiān)督;廣義的財(cái)政監(jiān)督是指包括各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)在內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督主體依法對(duì)財(cái)政分配活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)管和督察。本文將從廣義的角度針對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并在這一基礎(chǔ)上探討如何完善財(cái)政監(jiān)督體系,以促使財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性、及時(shí)性、有效性能得到充分的發(fā)揮。
一、當(dāng)前我國(guó)財(cái)政監(jiān)督存在的問(wèn)題。
我國(guó)政府歷來(lái)都十分重視財(cái)政監(jiān)督工作,把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓財(cái)經(jīng)秩序作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的財(cái)政監(jiān)督在總體上得到了加強(qiáng),財(cái)政監(jiān)督工作取得了一定成績(jī),但當(dāng)前我國(guó)的財(cái)稅秩序仍較混亂,規(guī)范的財(cái)政自主監(jiān)督體系沒(méi)有真正建立起來(lái),使得現(xiàn)行財(cái)政監(jiān)督的法制建設(shè)、工作方式和監(jiān)督手段等還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政管理的需要。筆者認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)財(cái)政監(jiān)督過(guò)程中存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.財(cái)政監(jiān)督的方法不夠規(guī)范。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,要求財(cái)政監(jiān)督的理念或方法與之相適應(yīng)。但目前財(cái)政監(jiān)督的理念不適應(yīng),監(jiān)管方法比較單一,監(jiān)督內(nèi)容和方式仍以直接檢查為主,偏重于微觀監(jiān)督,忽視宏觀監(jiān)督,與現(xiàn)行的財(cái)政職能轉(zhuǎn)變不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在:從監(jiān)督內(nèi)容上看,對(duì)公共收入的檢查多,對(duì)公共支出監(jiān)督少;對(duì)財(cái)政分配的最終結(jié)果檢查多,對(duì)全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問(wèn)效少;從監(jiān)督的方式上看,突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;從監(jiān)督環(huán)節(jié)上看,集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少。這就導(dǎo)致很多財(cái)政違法犯罪行為形成既成事實(shí)后才被發(fā)現(xiàn),從而造成財(cái)政管理中的違法犯罪現(xiàn)象屢禁不止,給國(guó)家造成不可挽回的損失。
2.財(cái)政的內(nèi)部監(jiān)督比較薄弱。財(cái)政監(jiān)督有外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督之分,二者相比較而言,財(cái)政的內(nèi)部監(jiān)督顯得極為薄弱,也就是財(cái)政對(duì)自身的監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,給國(guó)家財(cái)政資金的分配和預(yù)算的執(zhí)行留下了漏洞和隱患。近年來(lái),一些地方財(cái)政部門(mén)內(nèi)部管理松懈,加上社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,財(cái)政系統(tǒng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。財(cái)政部門(mén)腐朽現(xiàn)象的蔓延與財(cái)政監(jiān)督尤其是內(nèi)部監(jiān)督不健全、不完善,缺乏約束機(jī)制不無(wú)關(guān)系。
3.財(cái)政監(jiān)督和其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系尚未理順。我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系主要由財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等共同構(gòu)成,負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)嵤┍O(jiān)督。從理論上看,這些監(jiān)督主體職責(zé)分工應(yīng)該明確,監(jiān)督內(nèi)容各有側(cè)重,并允許適當(dāng)交叉,逐步形成相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的工作格局。但是,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系存在的問(wèn)題是:財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系尚未理順,各個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主體之間的職責(zé)分工不甚明確,多頭檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;在檢查計(jì)劃上不能相互銜接,工作信息上不能相互共享,造成不必要的人力、財(cái)力和時(shí)間上的浪費(fèi),影響了財(cái)政監(jiān)督的總體效果。
4.財(cái)政監(jiān)督的法律體系不夠健全。財(cái)政監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),必須依法行政。但迄今為止,我國(guó)還沒(méi)有一部系統(tǒng)地規(guī)定財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的法律法規(guī),財(cái)政監(jiān)督缺乏獨(dú)立完整的法律保障。盡管我國(guó)已相繼出臺(tái)了《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等財(cái)政法律,但由于這些法律有其自身獨(dú)特的規(guī)范對(duì)象,對(duì)財(cái)政監(jiān)督僅限于原則性規(guī)定,并不完整和系統(tǒng),對(duì)財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督范圍和內(nèi)容、監(jiān)督程序和步驟等并無(wú)詳細(xì)規(guī)定,法律體系不夠健全。由于缺乏明確具體的法律、法規(guī)依據(jù),財(cái)政監(jiān)管工作難以覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行的全過(guò)程,導(dǎo)致在財(cái)政監(jiān)管執(zhí)法上尺度偏松、手段偏軟,嚴(yán)重影響著財(cái)政監(jiān)管的權(quán)威性。
二、完善我國(guó)財(cái)政監(jiān)督體系的對(duì)策。
建立規(guī)范的公共財(cái)政框架及其有效的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和健康發(fā)展的必要前提。針對(duì)以上存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須進(jìn)一步完善我國(guó)財(cái)政監(jiān)督體系,采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策:
1.規(guī)范的財(cái)政監(jiān)督的方式。針對(duì)現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督方式的不足,為切實(shí)有效地加大財(cái)政監(jiān)督的力度,使財(cái)政監(jiān)督納入科學(xué)、規(guī)范、有序的運(yùn)行軌道,必須建立起適應(yīng)財(cái)政管理改革需要的、規(guī)范的財(cái)政監(jiān)督方法體系,包括:(1)由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政分配全過(guò)程的監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督要適應(yīng)部門(mén)預(yù)算管理改革,通過(guò)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督,對(duì)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的監(jiān)督,對(duì)國(guó)庫(kù)撥付資金的監(jiān)督等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政分配過(guò)程中存在的問(wèn)題。這樣既符合新形勢(shì)的需要,也有利于財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)入經(jīng)?;鸵?guī)范化的軌道中運(yùn)行。由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支監(jiān)督并重上來(lái)。由于受各方面因素的影響,過(guò)去一些人把監(jiān)督檢查作為增加財(cái)政收入的一項(xiàng)措施。誠(chéng)然,通過(guò)加強(qiáng)收入監(jiān)督,可達(dá)到增加收入、防止公共收入流失的目的,但公共支出資金使用效率如何,有無(wú)擠占挪用等,更是公共財(cái)政監(jiān)督的重要內(nèi)容,關(guān)系到財(cái)政職能作用的充分發(fā)揮,關(guān)系到社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。因此,財(cái)政監(jiān)督工作要盡快實(shí)現(xiàn)由重收入、輕支出向收支監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,從而逐步建立公共預(yù)算收入解繳、征管、入庫(kù)、退庫(kù)全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,同時(shí),建立從公共預(yù)算支出的`申報(bào)、撥付到使用全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督機(jī)制。(3)由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到規(guī)范化的經(jīng)常性監(jiān)督。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,財(cái)政工作的中心是以加強(qiáng)管理為主。因此,財(cái)政監(jiān)督工作也要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,逐步由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到經(jīng)常監(jiān)督上來(lái),要立足財(cái)政管理,著眼于財(cái)政活動(dòng)的全過(guò)程,通過(guò)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn),完善制度,堵塞漏洞,不斷提高財(cái)政管理水平,真正形成財(cái)政監(jiān)督與管理并重,日常監(jiān)督管理與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督工作新格局。
2.建立科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督體系。科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督體系,是現(xiàn)代財(cái)政監(jiān)督管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容。主要包括兩個(gè)方面:
一是建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督體系。預(yù)算體現(xiàn)著國(guó)家政策的意圖,規(guī)定了國(guó)家財(cái)政資金的使用方向,預(yù)算編制的科學(xué)與否,執(zhí)行得合理與否,直接決定著預(yù)算管理效率。近年來(lái),隨著我國(guó)部門(mén)預(yù)算改革的推進(jìn),我國(guó)的預(yù)算管理開(kāi)始改變過(guò)去輕約束的狀況,朝著依法理財(cái)?shù)姆较蜻~進(jìn)。目前,在預(yù)算編制的執(zhí)行中,非規(guī)范性因素仍較多。因此,在今后的改革中,必須加強(qiáng)預(yù)算管理制度的創(chuàng)新,建立科學(xué)完善的預(yù)算監(jiān)督體系。具體是:(1)加強(qiáng)預(yù)算編制的監(jiān)督。近年來(lái),我國(guó)從中央到地方,大都實(shí)行部門(mén)預(yù)算,這是我國(guó)預(yù)算編制的重大改革,意義深遠(yuǎn)。部門(mén)預(yù)算的核心是要細(xì)化預(yù)算和實(shí)行綜合預(yù)算。預(yù)算編制監(jiān)督的重點(diǎn)在于監(jiān)測(cè)預(yù)算單位基本情況及其上報(bào)預(yù)算的真實(shí)性和完整性,剔除水分,減少隨意性,確保部門(mén)預(yù)算的科學(xué)和規(guī)范。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督。隨著“金財(cái)工程”的實(shí)施,要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代化手段,隨時(shí)掌握財(cái)政資金的分配、撥付、使用方向、結(jié)存等動(dòng)態(tài)情況,并對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和追蹤監(jiān)控。同時(shí),隨著國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)制度的推行,對(duì)財(cái)政資金的管理監(jiān)控要一直延伸到財(cái)政資金使用單位和商品與勞務(wù)供應(yīng)者帳戶(hù),實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的即時(shí)監(jiān)控,真正將監(jiān)督寓于財(cái)政管理的全過(guò)程。(3)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果體現(xiàn)為財(cái)政決算,這方面監(jiān)督的重點(diǎn)是決算的真實(shí)和合法。具體包括:預(yù)算收入是否及時(shí)足額上交,是否存在擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入現(xiàn)象;是否出現(xiàn)截留、占用、挪用及隱匿收入、私設(shè)“小金庫(kù)”行為;預(yù)算支出是否及時(shí)撥付、支出的范圍是否符合規(guī)定;有無(wú)巧立名目、虛報(bào)支出、弄虛作假行為;預(yù)算調(diào)整是否經(jīng)過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn);預(yù)算會(huì)計(jì)的處理是否正確、及時(shí)、合法等。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十五
在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,為了能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),就必須要不斷對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革,才能更好適應(yīng)當(dāng)前日益變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的改革深入,我們也可以看到我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理還是存在一些漏洞,為此,本文筆者就從我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀出發(fā),并提出了如何進(jìn)一步改善我國(guó)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的幾條措施,提出了對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目的建議和思考。希望能夠更好地促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理。
前言。
在當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中,要對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行有效管理,這就必須要能夠我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,同時(shí)深入了解背后的原因,才能更好地預(yù)防房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的各種弊病。這不僅僅對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定具有重要的意義,而且,更為重要的是能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和健康運(yùn)行?,F(xiàn)階段來(lái)看,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)體制方面存在欠缺,有一些令人擔(dān)憂(yōu)的地方,為此,筆者就從這些問(wèn)題著手,希望能夠給我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理者有一些可取之處。
1、1房地產(chǎn)管理層面上的欠缺。
一方面,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在某種程度上都建立一系列的管理機(jī)制,并且在房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還是具有一定的章程可以遵循。但是,對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理觀念上還是存在一定的差距,所以會(huì)在一定程度上影響著我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的管理。例如,很多房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)隨意性比較大,并且在管理監(jiān)督上缺乏動(dòng)力,經(jīng)常會(huì)造成房地產(chǎn)企業(yè)管理上的混亂。另外,在房地產(chǎn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)上比較薄弱,常常會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息的混亂,同時(shí),在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有落實(shí),企業(yè)董事會(huì)監(jiān)督力度不夠,監(jiān)督管理人員的法律意識(shí)比較薄弱,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),這些都會(huì)給我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的管理造成影響。甚至還會(huì)出現(xiàn)違法犯罪的行為出現(xiàn)。從另外一個(gè)角度上看,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層次素質(zhì)上還是不夠高,在人力資源管理機(jī)制上也不夠健全,進(jìn)而在整體上影響我國(guó)房地產(chǎn)的管理。
在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中,為了能夠加強(qiáng)企業(yè)管理,我們通常的做法就是進(jìn)行統(tǒng)一核算,在管理層面上進(jìn)行分工合作,對(duì)于一些獎(jiǎng)懲制度上進(jìn)行細(xì)化,這樣的管理雖然可以在某種程度上有利于企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督,但是我們也應(yīng)該要能夠看到其中的弊病。其中主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面;就是導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)責(zé)任和權(quán)利以及利益等方面嚴(yán)重脫節(jié)。這樣就顯然不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)人員積極性的調(diào)動(dòng),如果是僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部高層的努力,這顯然無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的效果。同樣的,這種做法可能會(huì)存在著不具體的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo),進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)公司項(xiàng)目部門(mén)之間進(jìn)行無(wú)節(jié)制的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)發(fā)展顯然是不利的。
2、1進(jìn)一步建設(shè)科學(xué)的內(nèi)部管理環(huán)境。
要想努力改進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理無(wú)序的局面,這就必須要能夠不斷完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理,如果有需要,這就必須要能夠不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)內(nèi)部管理環(huán)境的優(yōu)化建設(shè),這就包括經(jīng)營(yíng)方式和風(fēng)格以及管理理念等方面的一些方法,并且在房地產(chǎn)的內(nèi)部管理上建立一套有效的管理機(jī)制,進(jìn)而更好地確保我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)管理制度的有效落實(shí)。
2、2努力加強(qiáng)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部之間的牽制。
在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中,為了能夠更好地在企業(yè)內(nèi)部管理中形成體系化,房地產(chǎn)企業(yè)就可以采用一些輪換制度,并能夠切實(shí)根據(jù)自身企業(yè)在不同崗位中對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的了解程度做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,規(guī)定員工在每一個(gè)崗位之間進(jìn)行輪換,而對(duì)于一些比較次要的崗位可以選擇少輪換,這樣對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理崗位中給予積極肯定。
2、3不斷加強(qiáng)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的考核制度創(chuàng)新。
在房地產(chǎn)企業(yè)管理中,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)管理部門(mén)稽核管理觀念上認(rèn)識(shí)不足,在觀念層面上認(rèn)為稽核部門(mén)不能夠創(chuàng)造良好的利益,并且還占用一些人事上的編制,所以,就誤以為要能加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本管理,這樣就對(duì)稽查制度沒(méi)有進(jìn)行充分重視。試想一下,如果企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有稽核制度,那么,在管理措施上也就不能進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。
2、4房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度亟需加強(qiáng)。
為了能夠更好發(fā)揮房地產(chǎn)內(nèi)部管理,這就必須要能夠不斷發(fā)揮房地產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)作用,還要能夠確保審計(jì)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)企業(yè)中的獨(dú)立性,或者是可以直接設(shè)立相應(yīng)的部門(mén),這樣就能夠在管理上具有一定的決策權(quán)。有效發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用,監(jiān)督和管理企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全朝著更加合理的方向發(fā)展,進(jìn)而能夠保障企業(yè)在管理制度上得到嚴(yán)格執(zhí)行。
3、1正確地對(duì)公司投資項(xiàng)目資金進(jìn)行核算。
在項(xiàng)目實(shí)施階段之前,房地產(chǎn)企業(yè)就必須要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分研究,如果有必要,可以進(jìn)行實(shí)地考察研究,在公司項(xiàng)目的執(zhí)行人員選擇上可以由項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)進(jìn)行核實(shí),并能夠獲得批復(fù)的可行性研究報(bào)告。同時(shí),還要能夠通過(guò)工程人員的初步核算之后,提出項(xiàng)目資金流量表,進(jìn)而取得公司的認(rèn)可,在確定之后,可以確定定下指標(biāo)的合理性,之后就能夠作為實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)得到進(jìn)一步執(zhí)行。
3、2嚴(yán)格控制房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)成本,并能夠確定相應(yīng)的費(fèi)用支出額度。
在房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理中,最為重要的就是正確核算并控制項(xiàng)目支出成本,這是當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵性因素。在某個(gè)項(xiàng)目確定下來(lái)之后,可以開(kāi)發(fā)相應(yīng)的成本控制,進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)。但是,我們也可以知道,正常的開(kāi)支是比較容易控制,而業(yè)務(wù)費(fèi)用的開(kāi)銷(xiāo)是比較大的,報(bào)賬標(biāo)準(zhǔn)卻是難以掌握的,控制的難度也比較大。
如何來(lái)進(jìn)一步解決開(kāi)發(fā)成本控制,這就成為當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)人員亟需面臨的問(wèn)題。這就必須要能夠進(jìn)一步增強(qiáng)成本核算人員的責(zé)任感,盡量降低企業(yè)的'項(xiàng)目支出,并制定出一系列的政策來(lái)嚴(yán)格控制漏洞。通過(guò)查缺補(bǔ)漏來(lái)彌補(bǔ)各種管理上的不足。另外還可以采用費(fèi)用合理包干的辦法,降低房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用。
3、3房地產(chǎn)企業(yè)管理將政府和市場(chǎng)兩者進(jìn)行綜合考慮。
在當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)管理過(guò)程中,我們要能夠讓房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到政府和市場(chǎng)的作用,一般來(lái)說(shuō),政府和市場(chǎng)在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要的影響力。我們?cè)诜康禺a(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理中,為了能夠進(jìn)一步增強(qiáng)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理能力,必須要不斷提高房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用。與此同時(shí),還要能夠與國(guó)家政策相適應(yīng),加強(qiáng)與我國(guó)國(guó)家政策相適應(yīng)。這樣才能有利于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。如果讓市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),在某種方面比我國(guó)國(guó)家行政手段的宏觀調(diào)整更加有效。所以,不斷加強(qiáng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用,這將會(huì)房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的必然性趨勢(shì)。而國(guó)家只是對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行局部微調(diào),只有中央政府和地方政府政策有效結(jié)合,才能穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)步運(yùn)行。
4、結(jié)語(yǔ)。
從我國(guó)目前國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看,為了能夠推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行,這就必須要能夠時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理,尤其是要對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)自身的內(nèi)部管理。這樣才能整體促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。為此,本文筆者認(rèn)為,只有建設(shè)科學(xué)的內(nèi)部管理環(huán)境,努力加強(qiáng)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部之間的牽制,形成更加有效的房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。在另外一方面,我們還應(yīng)該要加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度創(chuàng)新,對(duì)公司投資項(xiàng)目資金進(jìn)行科學(xué)核算,嚴(yán)格控制房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)成本,并能夠確定相應(yīng)的費(fèi)用支出額度,從根本上遏制各種違法犯罪行為,才能更好地推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。從整體上提升我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的活力,讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更好地促進(jìn)我國(guó)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十六
醫(yī)患矛盾表面上看來(lái)似乎是社會(huì)的一個(gè)表象,但當(dāng)從一個(gè)個(gè)案例中深入挖掘探尋后可以發(fā)現(xiàn),醫(yī)患矛盾的最后歸宿仍是我國(guó)日益僵化腐朽的醫(yī)療體制。以下就是。
作為表象的醫(yī)患矛盾在很大程度上已經(jīng)影響中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧和未來(lái)的走向,而更深層次的醫(yī)療體制所存在弊端的危害更是將決定我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生的大方向與發(fā)展。
現(xiàn)代醫(yī)院的主要收入源于三部分:一是政府的財(cái)政補(bǔ)助;二是藥品的差價(jià)收入;三是醫(yī)療服務(wù)收入。而我國(guó)的財(cái)政補(bǔ)助僅占gdp的4%,對(duì)于醫(yī)院而言,這樣的局面根本不夠維持醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得不尋求其他兩種途徑。其中藥品的高價(jià)位、“以藥養(yǎng)醫(yī)”的政策給民眾增加了過(guò)重的負(fù)擔(dān),使得民眾怨聲載道,國(guó)家也被迫調(diào)整藥品價(jià)格政策以緩解民情,這一條道路從長(zhǎng)遠(yuǎn)上說(shuō)根本行不通,而且我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建是以民眾的利益為根本,建立新型的醫(yī)療合作關(guān)系將成為必然。
如此,醫(yī)院只有提高醫(yī)療服務(wù)資費(fèi)和通過(guò)其他途徑來(lái)獲得額外利潤(rùn)。這樣一來(lái),醫(yī)院作為公共機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)淡化,私營(yíng)性質(zhì)增強(qiáng),而國(guó)家仍然沒(méi)有采取有效手段進(jìn)行管制,醫(yī)院開(kāi)始以自營(yíng)不斷增多國(guó)家規(guī)定外的收費(fèi)項(xiàng)目和手續(xù),給民眾帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
從我國(guó)總體來(lái)看,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的人群不足1億,不到總?cè)丝诘?/12,其中城鎮(zhèn)職工2.7億,參保1.8億;城鎮(zhèn)非從業(yè)居民2.4億,參保3千多萬(wàn);農(nóng)村居民7.6億,參加新型合作醫(yī)療的人口為1.79億,尚不足農(nóng)民人口的四分之一,由此可見(jiàn)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率之低。
對(duì)城鎮(zhèn)職工來(lái)說(shuō),國(guó)務(wù)院于1998年12月下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》〔國(guó)發(fā)(1998)44號(hào)〕,在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行覆蓋。但是,在城市由于受企業(yè)和個(gè)人的支付意愿和支付能力所限,實(shí)際參保人群覆蓋面有很大的局限性,從而導(dǎo)致部分人群的醫(yī)療需求沒(méi)有保障,包括下崗失業(yè)人員、低收入職工、大病、重病和特殊病患者、體弱多病的退休人員等等弱勢(shì)群體參保率不高,大量外來(lái)勞務(wù)工也沒(méi)有得到完全的醫(yī)療保障。
農(nóng)民的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題一直是我國(guó)社會(huì)關(guān)注的核心,幾億農(nóng)民的利益能否得到保障是關(guān)乎我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。然而在現(xiàn)實(shí)中,由于我國(guó)的特殊國(guó)情——農(nóng)村人口基數(shù)龐大、農(nóng)民收入低,傳統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤等原因,農(nóng)民新型合作醫(yī)療體制沒(méi)有得到很好的實(shí)施與效果,農(nóng)民仍然是參保比例最低的人群,給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了極大的不穩(wěn)定因素。
顯而易見(jiàn),我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施的不平衡性與不公平在大范圍內(nèi)仍舊存在并將長(zhǎng)期存在,打破城鄉(xiāng)分割,建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,保障廣大農(nóng)民的切身利益是我國(guó)醫(yī)療體制改革的必經(jīng)之路。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十七
本文指出我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制作為確認(rèn)基礎(chǔ)的局限性,同時(shí)借鑒經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)改革的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況提出了預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)改革的思路。
當(dāng)前,世界各國(guó)都在進(jìn)行預(yù)算管理改革,其重點(diǎn)是將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為預(yù)算會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)成員國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的改革實(shí)踐給我國(guó)帶來(lái)了啟示。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和公共財(cái)政框架的構(gòu)筑,以及部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度等改革的不斷深入,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制已成為我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方向。以收付實(shí)現(xiàn)制作為預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的作用是明顯的。但是,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政管理體制改革不斷深化,預(yù)算管理目標(biāo)有了新的變化,預(yù)算管理的范圍得到了擴(kuò)展,特別是我國(guó)加入wto后,預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,預(yù)算會(huì)計(jì)完全以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ),與新時(shí)期的預(yù)算管理目標(biāo)越來(lái)越不適應(yīng),其局限性是顯而易見(jiàn)的,即無(wú)法全面、準(zhǔn)確地記錄和反映負(fù)債狀況,不能準(zhǔn)確進(jìn)行成本和費(fèi)用核算,不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng),會(huì)計(jì)信息不利于經(jīng)濟(jì)分析與比較,不能全面反映預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程及成果。于是,oecd成員國(guó)開(kāi)始研究和探索政府會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制問(wèn)題。從國(guó)外的實(shí)踐來(lái)看,權(quán)責(zé)發(fā)生制在支持績(jī)效導(dǎo)向的政府預(yù)算改革、加強(qiáng)政府資產(chǎn)和負(fù)債管理、鑒別與控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、提高政府預(yù)算及會(huì)計(jì)信息的透明度以及改進(jìn)政府對(duì)長(zhǎng)期資產(chǎn)的管理等方面都比收付實(shí)現(xiàn)制具有更明顯的優(yōu)勢(shì),引入權(quán)責(zé)發(fā)生制這一會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)已成為預(yù)算會(huì)計(jì)改革的一種國(guó)際新趨勢(shì)。
1.適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。
以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ),首先需要有一個(gè)良好的法律環(huán)境為其提供保障;其次需要制定相應(yīng)的準(zhǔn)則、制度作為操作規(guī)范;最后需要有掌握了相應(yīng)知識(shí)的人員與技術(shù)的支持。目前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,相關(guān)法律體系還不完善,預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未制定,現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)也有待提高,這決定了我國(guó)現(xiàn)階段還不能將預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制直接轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制,而應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況先部分引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。
2.把握權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用的程度。
權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用的程度是由政*財(cái)政管理改革的目標(biāo)決定的。為解決現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)下“年終結(jié)轉(zhuǎn)”事項(xiàng)不合理等現(xiàn)象,我國(guó)財(cái)政部曾于20頒布了《〈財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度〉暫行補(bǔ)充規(guī)定》,確定了中央總預(yù)算會(huì)計(jì)的個(gè)別事項(xiàng)可以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為確認(rèn)基礎(chǔ)。隨著預(yù)算管理改革的不斷深入,若改革目標(biāo)定位于加強(qiáng)政府部門(mén)的績(jī)效管理,對(duì)其公共服務(wù)成本耗費(fèi)和效率水平進(jìn)行考核,就需要在服務(wù)費(fèi)用和政府固定資產(chǎn)核算方面運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制,合理地計(jì)提固定資產(chǎn)折舊;若改革目標(biāo)是充分揭示政府的隱性債務(wù),以防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)選擇在社會(huì)保障收支、國(guó)債收支、政府擔(dān)保支出等方面運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
3.逐步推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。
預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理的基礎(chǔ),能為預(yù)算的編制提供會(huì)計(jì)信息支持,預(yù)算會(huì)計(jì)與預(yù)算管理應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,我國(guó)目前的預(yù)算會(huì)計(jì)改革已明顯落后于預(yù)算管理改革,出現(xiàn)了許多在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度下無(wú)法處理的業(yè)務(wù)。對(duì)此,我們應(yīng)區(qū)分不同的情況采取不同的處理辦法。對(duì)于因?qū)嵤┱少?gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付制度而導(dǎo)致財(cái)政資金流向改變、行政事業(yè)單位出現(xiàn)收入增加且工資費(fèi)用或非貨幣性資產(chǎn)同時(shí)增加的業(yè)務(wù),可在現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算補(bǔ)充規(guī)定來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中難以操作的問(wèn)題;對(duì)于需要轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)才能處理的業(yè)務(wù)(如跨期收支的業(yè)務(wù)),則應(yīng)部分推行權(quán)責(zé)發(fā)生制;而對(duì)于那些涉及面廣、影響較大且確認(rèn)又不經(jīng)濟(jì)的事項(xiàng),則應(yīng)暫緩?fù)菩谢虿煌菩袡?quán)責(zé)發(fā)生制,以保證預(yù)算會(huì)計(jì)核算和財(cái)政預(yù)算管理改革的順利進(jìn)行。
4.加快建立政府會(huì)計(jì)體系。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也趨于國(guó)際化,為了適應(yīng)這一要求,我們應(yīng)加快預(yù)算會(huì)計(jì)向政府會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換的進(jìn)程,構(gòu)建我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系。一,要合理界定政府會(huì)計(jì)的范圍,可將是否由政府活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)作為劃分的界限:凡政府活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)(如總預(yù)算單位和行政單位涉及的業(yè)務(wù))應(yīng)納入政府會(huì)計(jì)的核算范圍;反之,非政府活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)則不屬于政府會(huì)計(jì)的核算范圍(如事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù))。這樣,事業(yè)單位會(huì)計(jì)就要從現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)中分離出來(lái)。第二,要明確政府會(huì)計(jì)的目標(biāo),即確定政府會(huì)計(jì)活動(dòng)要達(dá)到的目的。在確定政府會(huì)計(jì)目標(biāo)時(shí),可考慮以下幾個(gè)方面,以使政府提供的會(huì)計(jì)信息滿(mǎn)足各種會(huì)計(jì)信息使用者的需要:首先要反映政府擁有的經(jīng)濟(jì)資源和承擔(dān)的債務(wù)狀況;其次要反映政府對(duì)公共資源的優(yōu)化配置和使用情況;再次要反映政府對(duì)所使用資源的.受托責(zé)任、管理責(zé)任的履行情況;最后要反映政府為社會(huì)提供服務(wù)的效率、成本和業(yè)績(jī)。第三,在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,立足于我國(guó)實(shí)際情況,制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。在不與我國(guó)法律規(guī)定相沖突的情況下,可借鑒《國(guó)際公立單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》已做出規(guī)定且已被廣泛應(yīng)用、效果較好的原則和方法;對(duì)于一些我國(guó)特有的業(yè)務(wù),可制定相應(yīng)的條款進(jìn)行規(guī)范。第四,要建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,應(yīng)考慮編制與國(guó)際相符的財(cái)務(wù)報(bào)表,如“財(cái)務(wù)狀況表”、“財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表”、“現(xiàn)金流量表”等。
5.權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合。
從國(guó)外預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)改革的實(shí)踐來(lái)看,已在預(yù)算會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的國(guó)家,沒(méi)有一個(gè)全面拋棄收付實(shí)現(xiàn)制,均保留了“現(xiàn)金流量表”。實(shí)際上,權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債,可以更好地幫助信息使用者做出經(jīng)濟(jì)決策;而收付實(shí)現(xiàn)制則能反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量,以幫助政府制定合理的財(cái)政收入政策以及確定債務(wù)規(guī)模。只有將兩者結(jié)合,才能反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌。從現(xiàn)金流量表的編制原理來(lái)講,其正是以收付實(shí)現(xiàn)制作為編制基礎(chǔ)的。
6.堅(jiān)持中國(guó)特色與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。
從國(guó)外預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)改革的實(shí)踐來(lái)看,權(quán)責(zé)發(fā)生制這一會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)在加強(qiáng)政府資產(chǎn)和負(fù)債管理、控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、提高政府預(yù)算及會(huì)計(jì)信息的透明度等方面都比收付實(shí)現(xiàn)制具有更明顯的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政制度,加強(qiáng)預(yù)算管理、借鑒國(guó)際通行做法、逐漸引入權(quán)責(zé)發(fā)生制均是十分必要的。但是,我國(guó)的政治制度、行政管理體制等方面與國(guó)外差異較大,因此我們不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)際經(jīng)驗(yàn),而應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況穩(wěn)步推行。財(cái)政體制改革的深入標(biāo)志著我國(guó)完善政府治理結(jié)構(gòu)、提高政府績(jī)效、創(chuàng)建現(xiàn)代“服務(wù)型”政府的開(kāi)始。健全而透明的預(yù)算會(huì)計(jì)體系將成為公共部門(mén)治理的基石。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下,借鑒國(guó)際范圍的改革經(jīng)驗(yàn),在我國(guó)政府預(yù)算管理與政府會(huì)計(jì)方面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,對(duì)于我國(guó)通過(guò)強(qiáng)化政府受托責(zé)任、提高財(cái)政透明度和政府效率以進(jìn)一步與國(guó)際接軌,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府職能轉(zhuǎn)變等方面的要求有著積極的作用――它是業(yè)務(wù)管理和改革、政府職能轉(zhuǎn)變、政府獲取真實(shí)會(huì)計(jì)信息、政府審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督、加入wto以及與國(guó)際慣例相互協(xié)調(diào)的需要,有利于建立一個(gè)健全的政府預(yù)算和會(huì)計(jì)體系,進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置、控制財(cái)政支出、有效評(píng)價(jià)政府績(jī)效、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)政府持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十八
摘要近幾年,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收到越來(lái)越多的重視,本文論述了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,從我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題出發(fā),指出了應(yīng)該發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能和市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用,共同促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大,是改善人民物質(zhì)生活水平和增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。
然而現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)繁榮表面的背后,也存在一些突出的問(wèn)題,而這些問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
因?yàn)槲覈?guó)特殊的社會(huì)背景,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種問(wèn)題不僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)也承擔(dān)著難以推卸的社會(huì)責(zé)任。
如何引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展,是我們首先考慮直接關(guān)系國(guó)際民生的問(wèn)題。
近幾年,針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的各種問(wèn)題,我國(guó)房地產(chǎn)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,制定出許多政策,受關(guān)注程度比以往任何一個(gè)時(shí)期都高。
然而,從我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的情況來(lái)看收效甚微,究其原因,即房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中一些深層次的根本性問(wèn)題,仍未得到解決和糾正,房?jī)r(jià)仍然持續(xù)上漲得不到有效的抑制,甚至出現(xiàn)政府越管問(wèn)題越多的現(xiàn)象。
(一)機(jī)制不完善,管理流于形式。
在近幾年政府對(duì)房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊,政策短時(shí)間里密集推行。
但效果不佳,許多政策規(guī)定只流于形式,走走過(guò)場(chǎng),執(zhí)行不到位,甚至不乏失真、變形例子。
實(shí)施細(xì)則的制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)施原則的制定頒布,我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實(shí)大。
部分采取自上而下的形式,中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級(jí)監(jiān)督管理調(diào)控職責(zé)范圍未劃分清晰和明確的定位。
導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺(tái)都是中央與地方政府的非合作博弈。
目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的過(guò)渡階段,房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點(diǎn)使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政重要來(lái)源,也成為地方政府推高地價(jià),拉高房?jī)r(jià)的原動(dòng)力。
公權(quán)力與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的合作極易導(dǎo)致內(nèi)部交易,權(quán)錢(qián)交易,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失范現(xiàn)象,房地產(chǎn)市場(chǎng)中官商結(jié)合的鏈條若無(wú)真正打破。
加上在房地產(chǎn)市場(chǎng)中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個(gè)環(huán)節(jié)上在日常運(yùn)行中各自為政、協(xié)調(diào)不足、各自決策、決策間相互脫節(jié)也導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。
(二)相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全。
在我國(guó),由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段,房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理應(yīng)是一個(gè)從最初的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系,但在我國(guó)目前還沒(méi)有形成一部覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理法。
我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)明我國(guó)房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求,導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來(lái)越多,其次我國(guó)目前主要還是依靠行政權(quán)威對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。
缺乏法律的嚴(yán)肅性,穩(wěn)定性和普遍適用性特點(diǎn),即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立。
但與此相配套的條例,實(shí)施細(xì)則不完備造成房地產(chǎn)市場(chǎng),特別是土地市場(chǎng)上政令不通,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),陷入惡性循環(huán)中。
二、解決措施。
(一)制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)短期實(shí)踐。
我國(guó)正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期。
要深刻認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對(duì)于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特地位。
在把握住我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情的前提下,明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的總體思路。
在追求短期效應(yīng)的同時(shí)更應(yīng)確立長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。
以滿(mǎn)足我國(guó)日益增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)居民的實(shí)際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,以促進(jìn)和保障我國(guó)社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧良性發(fā)展。
在對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做充分實(shí)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
(二)建立健全管理機(jī)制。
保障管理工作切實(shí)落實(shí)到位當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的許多問(wèn)題。
有著深層次的原因,單純依靠簡(jiǎn)單的行政命令調(diào)控難以有效解決。
改革房地產(chǎn)管理體制是解決當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不良局面的有效途徑。
要正確認(rèn)識(shí)政府經(jīng)濟(jì)管理職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所能起到的作用,調(diào)整政府部門(mén)的管理職能,正視市場(chǎng)失靈的存在,但必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行適度的干預(yù),最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理,有效的運(yùn)行管理機(jī)制。
為促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法制和社會(huì)環(huán)境。
理順中央與地方在房地產(chǎn)管理的關(guān)系,明確責(zé)任主體,確立雙方的職責(zé)范圍,并做好監(jiān)督工作。
特別是地方政府要本著可持續(xù)發(fā)展的理念,認(rèn)真把握科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的精髓,在房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值取向上要與中央保持高度的一致。
從本地房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā),因地制宜采取差異化的調(diào)控措施。
避免一刀切的做法產(chǎn)生負(fù)面影響。
同時(shí)對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行索性改革,遏制土地財(cái)政,降低地方財(cái)政收入,對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)體系。
當(dāng)前實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,需逐步建立和完善我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)。
建立起具有中國(guó)特色的完整房地產(chǎn)法律體系。
實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合理法和合法化。
首先,應(yīng)以法律來(lái)有效制約政府的經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮,避免政府過(guò)多的行政干預(yù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序造成負(fù)面影響。
同時(shí)以法律切實(shí)保障我國(guó)房地產(chǎn)綜合全方位的多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實(shí)施,繼續(xù)完善《土地管理法》《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》盡快出臺(tái)各相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,促成《房地產(chǎn)法》的出臺(tái),將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理、及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個(gè)方面完全納入法律規(guī)范體系。
提高我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性,穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。
結(jié)束語(yǔ):房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能有效推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行思考,可有效促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王顏,李瑩.對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的思考.商業(yè)經(jīng)濟(jì).(7).
摘要:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位飛速提高,并以其強(qiáng)大的生命力和依附能力不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)在已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要力量。
然而在其發(fā)展過(guò)程中,也存在不少問(wèn)題亟需解決,本文就國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的方向提出幾點(diǎn)想法和觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理;內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理;外部經(jīng)濟(jì)管理;未來(lái)走向。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇十九
學(xué)生是完成畢業(yè)論文的主體,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不牢固和統(tǒng)計(jì)知識(shí)缺乏是畢業(yè)論文寫(xiě)作中遇到的主要困難。專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和科研能力對(duì)畢業(yè)論文的質(zhì)量起著關(guān)鍵性作用。囿于這些問(wèn)題,學(xué)生很難寫(xiě)出高質(zhì)量的畢業(yè)論文。專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授主要依托于日常教學(xué),而科研能力不是一朝一夕培養(yǎng)起來(lái)的,都需要貫穿整個(gè)碩士教學(xué)過(guò)程當(dāng)中。在畢業(yè)課題研究和畢業(yè)論文寫(xiě)作之前,提前讓學(xué)生掌握一定的科學(xué)研究方法,具備相應(yīng)的科學(xué)研究能力,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),增加實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查機(jī)會(huì),為學(xué)生專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)論文寫(xiě)作方法、文獻(xiàn)檢索等課程,有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究和論文寫(xiě)作方面的技能,為畢業(yè)論文寫(xiě)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2建立健全的畢業(yè)論文管理制度,做好畢業(yè)論文質(zhì)量的制度保障。
在畢業(yè)論文工作實(shí)施前,學(xué)院必須建立健全畢業(yè)論文制度,使畢業(yè)論文工作有法可依,有章可循。例如,建立畢業(yè)論文選題審批制度,實(shí)行教研室、二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)兩級(jí)遴選制度、選題變更制度、畢業(yè)論文學(xué)術(shù)不端檢測(cè)制度,優(yōu)秀畢業(yè)論文推薦評(píng)選制度,以及對(duì)指導(dǎo)教師激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度等等。根據(jù)各專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),制定畢業(yè)論文工作計(jì)劃和實(shí)施措施。
2.3提高指導(dǎo)教師論文指導(dǎo)能力。
教師的科研基礎(chǔ)和能力對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要的影響,所以醫(yī)學(xué)院校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)科研條件,加強(qiáng)對(duì)青年教師科研能力的培養(yǎng)。鼓勵(lì)青年教師積極申報(bào)科研項(xiàng)目,特別是對(duì)需要完成畢業(yè)論文的非重點(diǎn)學(xué)科、非醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)教師予以一定的支持,幫助青年教師提升科研能力。
2.4畢業(yè)論文工作的前期管理。
做好畢業(yè)論文工作的啟動(dòng)以及對(duì)畢業(yè)論文選題、開(kāi)題的過(guò)程的管理。首先要讓學(xué)生擺正心態(tài),提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的重視程度。通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文啟動(dòng)會(huì)的機(jī)會(huì),向?qū)W生強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文的重要性,向?qū)W生宣讀學(xué)院畢業(yè)論文各項(xiàng)管理規(guī)定,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信,讓學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)術(shù)觀念。在畢業(yè)論文工作的初始階段,組織選題遴選會(huì)審定選題質(zhì)量,保證所有待選題目的專(zhuān)業(yè)性和可操作性。通過(guò)選題后組織開(kāi)題報(bào)告會(huì),通過(guò)評(píng)論與指導(dǎo),通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的及時(shí)糾正,保證畢業(yè)論文工作順利開(kāi)展。
2.5畢業(yè)論文工作的中期進(jìn)展管理。
畢業(yè)論文的中期管理是指畢業(yè)論文開(kāi)題后到論文完成前的管理,主要檢查學(xué)生是否按照計(jì)劃完成規(guī)定的研究?jī)?nèi)容,選題是否變更,是否完成文獻(xiàn)綜述部門(mén)的寫(xiě)作,工作量是否飽滿(mǎn),是否能按期完成畢業(yè)論文,以及課題研究過(guò)程中是否存在困難;檢查課題原始記錄本填寫(xiě)的規(guī)范性,是否能反映出研究的真實(shí)性。指導(dǎo)教師要多和學(xué)生溝通,至少保證2周對(duì)學(xué)生做一次具體指導(dǎo),要求指導(dǎo)教師保留指導(dǎo)記錄。在檢查中對(duì)教師的指導(dǎo)時(shí)間、指導(dǎo)內(nèi)容、存在的具體問(wèn)題、建議的解決方案等進(jìn)行檢查,通過(guò)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查對(duì)指導(dǎo)教師履行職責(zé)情況進(jìn)行了解,對(duì)態(tài)度不認(rèn)真的指導(dǎo)教師要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,督促其認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)。
2.6畢業(yè)論文工作的后期管理。
在畢業(yè)了撰寫(xiě)完成之后,學(xué)院要對(duì)學(xué)生的定稿畢業(yè)論文進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測(cè),對(duì)于檢測(cè)不合格,學(xué)院認(rèn)定存在學(xué)術(shù)作假行為的學(xué)生要堅(jiān)決取消其答辯資格。論文檢測(cè)合格后進(jìn)入到論文函評(píng)階段,畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派函評(píng)教師對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行盲審。為體現(xiàn)成績(jī)的嚴(yán)肅性,函評(píng)老師要嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交論文函評(píng)成績(jī)。函評(píng)合格后,進(jìn)行論文答辯環(huán)節(jié)。為確保答辯過(guò)程的公正、公開(kāi),就必須使論文答辯從封閉走向開(kāi)放,增加透明度。將答辯安排進(jìn)行公開(kāi),鼓勵(lì)低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行旁聽(tīng),使低年級(jí)學(xué)生提前進(jìn)入畢業(yè)論文準(zhǔn)備狀態(tài)。學(xué)校教務(wù)處應(yīng)組織學(xué)校學(xué)位委員會(huì)成員到答辯現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
3結(jié)束語(yǔ)。
畢業(yè)論文工作是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)性的工作,要想提高醫(yī)學(xué)院畢業(yè)論文質(zhì)量,必須在畢業(yè)論文工作中實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的管理監(jiān)督,通過(guò)對(duì)各項(xiàng)程序的合理制定,保證畢業(yè)論文管理過(guò)程的科學(xué)合理。
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我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問(wèn)題論文篇二十
1.一些新業(yè)務(wù)不能在預(yù)算會(huì)計(jì)中真實(shí)完整的反映出來(lái)。
這些新業(yè)務(wù)都是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的新政策、新問(wèn)題,例如正在實(shí)施的國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度等等。我國(guó)政府的財(cái)政資金的流向在國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度實(shí)施之后發(fā)生了很大的變化。例如常見(jiàn)的資金流動(dòng)包括預(yù)算單位發(fā)放工資、購(gòu)建固定資產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)材料等,在以往的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中這些事項(xiàng)所需資金都是由財(cái)政通過(guò)主管部門(mén)向用款單位撥付。但是現(xiàn)在卻是發(fā)生了根本性的變化,即由財(cái)政部門(mén)從單一賬戶(hù)或采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)直接撥付給相關(guān)人員。例如職工工資,直接由財(cái)政部門(mén)撥入相關(guān)職工的個(gè)人賬戶(hù),對(duì)于那些采購(gòu)供應(yīng)商,用人單位等也都是有財(cái)政直接撥入供應(yīng)商賬戶(hù)。這樣便減少了中間單位的參與。行政、事業(yè)單位收到的財(cái)政資金也不再由本單位經(jīng)手,而是直接劃入相關(guān)財(cái)政賬戶(hù)。
2.編制部門(mén)預(yù)算所需的會(huì)計(jì)信息無(wú)法滿(mǎn)足。
預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)為編制部門(mén)提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息,但是現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)還不能做到這一點(diǎn)。編制部門(mén)預(yù)算在形式上雖然與預(yù)算會(huì)計(jì)的聯(lián)系不是十分密切,但就事實(shí)而言,編制部門(mén)預(yù)算時(shí)需要大量的精確的會(huì)計(jì)信息作為支撐,這些會(huì)計(jì)信息是他們開(kāi)展預(yù)算的基礎(chǔ)。我國(guó)的預(yù)算編制在以往實(shí)行的是“基數(shù)法”,但是這種制度隨著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足預(yù)算編制的需求。它按照基期年的支出基數(shù)與增長(zhǎng)比例的簡(jiǎn)單相加來(lái)確定各部門(mén)的支出指標(biāo),這種簡(jiǎn)單的相加模式對(duì)會(huì)計(jì)信息沒(méi)有太大需求。因而在以往的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中也沒(méi)有相關(guān)的為這一工作提供會(huì)計(jì)信息的機(jī)制。但是這種核算制度隨著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展已經(jīng)不能在適應(yīng)預(yù)算編制對(duì)精確性的要求。因而在這種情況下產(chǎn)生了“零基法”的預(yù)算編制制度,這種方法主要是根據(jù)各部門(mén)的職責(zé),對(duì)部門(mén)內(nèi)部的人員情況,固定資產(chǎn)狀況等有一個(gè)詳細(xì)的了解,這就需要預(yù)算會(huì)計(jì)制度提供大量的會(huì)計(jì)信息。但是,就目前預(yù)算會(huì)計(jì)的運(yùn)行狀況而言,仍然還是針對(duì)以往的“基數(shù)法”核算模式而設(shè)立的。這就使得這一制度相對(duì)滯后。
3.政府債務(wù)的'真實(shí)信息在預(yù)算會(huì)計(jì)中沒(méi)有反映。
近幾年我國(guó)為維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展一直在實(shí)施積極的財(cái)政政策,在大量發(fā)行國(guó)債的同時(shí)還從一些國(guó)際金融組織和其他國(guó)家引入了大量外債。與此同期的會(huì)計(jì)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含這些具體的債務(wù)信息。但是,就當(dāng)前的預(yù)算會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō),尚未形成提供這方面完整信息的制度和機(jī)制?,F(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,因此當(dāng)期實(shí)際的還本付息數(shù)是財(cái)政收支的主要內(nèi)容,但在計(jì)提利息支出方面還沒(méi)有完整的記錄,因此我們也只能看到政府負(fù)債的當(dāng)期本金數(shù),而對(duì)于本期負(fù)擔(dān)、以后年度償付的利息數(shù)等都沒(méi)有完整的呈現(xiàn)出來(lái)。這種現(xiàn)象在我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),或者市縣級(jí)地方政府中大量存在。
4.政府會(huì)計(jì)信息在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)中還不能做到完全的透明與完整。
隨著我國(guó)政府體制改革力度的不斷加大,對(duì)財(cái)政的監(jiān)督體制也逐漸完善起來(lái)。近幾年審計(jì)署公布的財(cái)政審計(jì)報(bào)告中涉及的政府預(yù)算信息廣為關(guān)注。但是公眾對(duì)政府會(huì)計(jì)信息的要求越來(lái)越高,尤其是信息的完整性和透明度更是成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然我國(guó)各種預(yù)算會(huì)計(jì)各有自身的會(huì)計(jì)報(bào)表,但大都是分別編報(bào)的組織模式,這種模式不能通過(guò)匯總生成政府整體負(fù)債信息,因此公眾對(duì)政府會(huì)計(jì)信息的完整性和透明性還不是十分滿(mǎn)意。究其根源還是預(yù)算會(huì)計(jì)制度的不完善導(dǎo)致的。
5.政府投融資體制改革受到現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的制約。
近年來(lái),現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)之間的聯(lián)系也不是很緊密。我國(guó)參與世界市場(chǎng)的前提是政府首先實(shí)現(xiàn)與世界市場(chǎng)的對(duì)接,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)各國(guó)政府的最大影響便是,政府企業(yè)化的轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是政府是作為一個(gè)大型企業(yè)出現(xiàn)在市場(chǎng)上,為其如此才能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大。既然是企業(yè),就要按照企業(yè)的規(guī)律和要求來(lái)運(yùn)作。這對(duì)于提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力非常關(guān)鍵和重要。而權(quán)責(zé)發(fā)生制又是企業(yè)會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的基礎(chǔ),因此,當(dāng)前的以收付實(shí)現(xiàn)制,以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的預(yù)算會(huì)計(jì)尚不能滿(mǎn)足政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公共管理要求。
1.重構(gòu)條件下的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。
當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,即財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)三部分。在預(yù)算管理制度不斷發(fā)展的前提下,“政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)”正在成為我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的重點(diǎn)發(fā)展方向。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)會(huì)計(jì)和非企業(yè)會(huì)計(jì)分類(lèi)方式值得我國(guó)借鑒,在單位活動(dòng)指引下對(duì)不同的管理目標(biāo)實(shí)施分類(lèi)。對(duì)非盈利組織的會(huì)計(jì)核算可以根據(jù)各自的核算重點(diǎn)將其分為兩種類(lèi)型,即政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。這樣預(yù)算會(huì)計(jì)制度便實(shí)現(xiàn)與當(dāng)前我國(guó)財(cái)政體制的順利對(duì)接。并且在內(nèi)部體系中也建立起了更加符合他們發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)依據(jù)。
2.向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變。
相關(guān)單位或者個(gè)人評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況主要是依據(jù)債權(quán)發(fā)生制這一制度展開(kāi)的,這一制度的缺位直接限制了政府投融資體系完善和發(fā)展。同時(shí)政府若要建立新型公共管理體制必須明確政府會(huì)計(jì)改革方向,發(fā)達(dá)國(guó)家在這些方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。而且他們也不同程度地采納了這種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)政府的財(cái)政工作將產(chǎn)生重大影響,政府收入只有在其提供服務(wù)時(shí)才能最終確定,并且在服務(wù)發(fā)生之后,政府才能將履行義務(wù)的成本列入當(dāng)期費(fèi)用,而且也只有這樣才能在債務(wù)列表中反映相關(guān)的債務(wù)。這樣,政府的財(cái)務(wù)報(bào)告方能將政府的會(huì)計(jì)信息完整、透明的呈現(xiàn)在公眾面前。另外,政府所有的經(jīng)濟(jì)資源都應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表上呈現(xiàn)出來(lái),這是權(quán)責(zé)發(fā)生制的根本要求,也是規(guī)范政府會(huì)計(jì)工作的基本要求。如挪威政府將自身投資建成的高速公路和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施確認(rèn)為政府資產(chǎn),并對(duì)折舊費(fèi)用做出了詳細(xì)列舉,這樣就能引起政府和公眾更加注意維護(hù)相關(guān)資產(chǎn)和更加高效的管理這些資產(chǎn)。
3.政府會(huì)計(jì)信息體系應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的支撐作用。
會(huì)計(jì)系統(tǒng)的根本使命就是要滿(mǎn)足使用者的需求。財(cái)務(wù)報(bào)告也要發(fā)揮這種作用,報(bào)告中所提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠最大程度的滿(mǎn)足使用者的需要。因此應(yīng)當(dāng)改進(jìn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)。通過(guò)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息公開(kāi)的力度,增加編制現(xiàn)金流量表等措施,將一份更加完整和規(guī)范的合并會(huì)計(jì)報(bào)表公之于眾。
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