方案是一種為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的詳細(xì)計(jì)劃或安排。那么制定一個(gè)好的方案有哪些要點(diǎn)呢？首先要明確問(wèn)題的定位和目標(biāo)，確保方案能夠解決核心問(wèn)題。其次要考慮時(shí)間和資源的合理利用，確保方案可行。在制定方案的過(guò)程中，還要充分考慮各方的意見(jiàn)和利益，以便達(dá)成共識(shí)。這些方案的實(shí)施取得了顯著的成效，并在實(shí)踐中得到了驗(yàn)證。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇一
為認(rèn)真落實(shí)湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省推進(jìn)普惠金融發(fā)展實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2017〕79號(hào)）精神，穩(wěn)步推進(jìn)我縣普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和廣大群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院金融工作方針政策，圍繞全省全面建成小康社會(huì)和扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、機(jī)會(huì)均等與惠及民生相結(jié)合，做到“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，助力全縣實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)富饒美麗幸福新茶陵提供有力的支撐。
通過(guò)普惠金融示范區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社會(huì)信用體系，宣傳普及金融知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)的公平性、適度性、精準(zhǔn)性、安全性，讓所有階層人群能夠以平等的機(jī)會(huì)、合理的價(jià)格享受到符合自身需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。
（一）金融服務(wù)可得性明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》，積極深化小微企業(yè)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶(hù)數(shù)高于上年同期水平。重點(diǎn)向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)小微企業(yè)貸款、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)貸款戶(hù)數(shù)、規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。大幅改善對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，農(nóng)村低收入農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村貧困人口，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持力度，完善對(duì)特殊群體的無(wú)障礙金融服務(wù)。信貸資金上實(shí)現(xiàn)“成本適當(dāng)，應(yīng)貸盡貸”、理財(cái)增值上實(shí)現(xiàn)“因人而異，個(gè)性服務(wù)”，讓金融更好地融入該類(lèi)人群日常生活。
（二）金融服務(wù)覆蓋率明顯提升。推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)下沉，以“基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”為目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)覆蓋所有較大行政村，金融服務(wù)可得性和便利性明顯提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“人不出村，足不出戶(hù)”。
（三）金融服務(wù)滿意度明顯提高。有效提高各類(lèi)金融工具的使用效率，金融產(chǎn)品和服務(wù)方式多元化和本土化基本實(shí)現(xiàn)，地方政府關(guān)注金融、重視金融、支持金融度明顯提高。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)申貸獲得率和貸款滿意度。暢通投訴受理和處理渠道，提高金融服務(wù)投訴辦結(jié)率和金融消費(fèi)滿意度。
（一）健全支付結(jié)算體系，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率。
1.建成縣域“網(wǎng)點(diǎn)+自助機(jī)具+助農(nóng)取款點(diǎn)”的農(nóng)村線下網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下傾斜，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)離行式自助機(jī)具；引導(dǎo)縣郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)“村村通”工程。力爭(zhēng)到2020年有條件的村級(jí)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)人均個(gè)人消費(fèi)貸款余額達(dá)4000元以上。
2.提升農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展atm機(jī)、pos機(jī)、網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動(dòng)支付等新型支付業(yè)務(wù)，擴(kuò)大現(xiàn)代支付工具在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用，力爭(zhēng)到2020年末，每萬(wàn)人擁有atm數(shù)4臺(tái)以上，每萬(wàn)人擁有pos終端數(shù)40臺(tái)以上，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)人均支付業(yè)務(wù)筆數(shù)1筆以上，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)人均擁有量達(dá)3.7戶(hù)以上，企業(yè)法人單位銀行結(jié)算賬戶(hù)平均擁有量達(dá)1.5戶(hù)，銀行卡人均持卡量達(dá)3張，銀行卡人均交易筆數(shù)達(dá)8筆以上，人均移動(dòng)支付筆數(shù)1.4筆以上，人均網(wǎng)上支付筆數(shù)達(dá)1.2筆以上，人均pos機(jī)業(yè)務(wù)量達(dá)1.5筆以上。
3.著力實(shí)施站點(diǎn)建設(shè)“優(yōu)化”工程。在全縣原68個(gè)貧困村全面推行“金融扶貧、助農(nóng)取款、電商服務(wù)”融合共建，打造全方位、綜合性、共享性的農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，有效提升農(nóng)村金融服務(wù)滲透率。注重標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際分別設(shè)立a級(jí)（“三站”融合）、b級(jí)（助農(nóng)取款點(diǎn)和電商服務(wù)站融合）、c級(jí)（助農(nóng)取款點(diǎn)）三個(gè)等次的金融服務(wù)站點(diǎn)；因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)站點(diǎn)“優(yōu)化”工程。通過(guò)打造農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普惠金融政策資源的有效整合和互利共贏，為農(nóng)戶(hù)提供小額取現(xiàn)、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、小額融資信息發(fā)布、零輔幣兌換以及金融知識(shí)宣傳等基礎(chǔ)金融服務(wù)，同時(shí)提供網(wǎng)上代購(gòu)、上線發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、物流配送等電子商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“金融不出村、繳費(fèi)不出村、銷(xiāo)售不出村、購(gòu)物不出村”的目標(biāo)。
（二）增加金融供給，提高信貸需求的可得性。
1.推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大金融扶貧力度，精準(zhǔn)支持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)主辦銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式、簡(jiǎn)化信貸流程；以扶貧再貸款為核心，精準(zhǔn)對(duì)接貧困村、產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“扶貧再貸款+”扶貧開(kāi)發(fā)模式；打造“扶貧龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社（種養(yǎng)大戶(hù)）+貧困戶(hù)+主辦銀行”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧模式，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶(hù)的信貸扶持力度。到2020年末，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額占人民幣貸款余額的比例達(dá)20%以上，建檔立卡貧困人口人均貸款余額2500元，建檔立卡貧困人口消費(fèi)貸款余額占比0.4%左右。
2.加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，引導(dǎo)做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有基礎(chǔ)、有能力、有市場(chǎng)、守信用的小微企業(yè)的信貸資源配置。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司合作，探索銀保合作經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)在內(nèi)的具有融資增信功能的信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助小微企業(yè)改善信用狀況，增強(qiáng)融資能力，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款、票據(jù)等抵押質(zhì)押貸款，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。推動(dòng)落實(shí)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)提升小微企業(yè)貸款不良容忍度的監(jiān)管要求，建立健全盡職免責(zé)相關(guān)制度，有效解除客戶(hù)經(jīng)理營(yíng)銷(xiāo)小微企業(yè)貸款的后顧之憂。到2020年末，實(shí)現(xiàn)金融支持小微企業(yè)的貸款速度高于全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款的增速，單戶(hù)授信小于500萬(wàn)元的小微企業(yè)貸款余額占比達(dá)1%以上，小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款余額占比達(dá)4%以上。
3.加大對(duì)“三農(nóng)”、普惠金融等領(lǐng)域的信貸投入。發(fā)揮林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款權(quán)能，積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等新型抵質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為其帶動(dòng)的農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個(gè)人提供結(jié)算、融資、咨詢(xún)等一站式金融服務(wù)，及時(shí)了解大學(xué)生、青年致富能手、婦女、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融需求，積極為其提供信貸支持。到2020年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余額占比25%以上，有貸款的農(nóng)戶(hù)占比50%以上。
（三）維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
1.多措并舉開(kāi)展普惠金融知識(shí)宣傳教育。利用“金融知識(shí)普及月”“金融消費(fèi)者權(quán)益日”，依托基層政府組織、金融機(jī)構(gòu)、金融多功能服務(wù)平臺(tái)和金融志愿者團(tuán)隊(duì)，建立“金融指導(dǎo)員、普惠金融特派員、部門(mén)金融聯(lián)絡(luò)員、金融志愿服務(wù)員”等“四位一休”的普惠金融服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)等系列活動(dòng)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及村、社區(qū)公共宣傳欄，多層面、廣角度、持續(xù)普及金融基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人信用等金融知識(shí)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注自身的信用記錄，增強(qiáng)消費(fèi)者誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，維護(hù)良好的個(gè)人信用記錄，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣低收入人群、創(chuàng)業(yè)人群、殘疾勞動(dòng)者的金融知識(shí)宣傳，普及金融知識(shí)。
2.培育公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，針對(duì)金融案件、非法集資事件易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)有關(guān)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，促進(jìn)公眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹(shù)立“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的投資理念，引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力選擇適當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)行理性投資。
3.完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、普惠金融服務(wù)站為載體，以提升金融機(jī)構(gòu)行為的自律性、消費(fèi)者維權(quán)的主動(dòng)性和適度性為目的，加強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。進(jìn)一步暢通金融消費(fèi)者維權(quán)渠道，加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，優(yōu)化金融消費(fèi)者投訴受理、處理、反饋流程，為金融消費(fèi)者提供更加便捷、多樣、公正的維權(quán)服務(wù)。
4.著力實(shí)施信用建設(shè)“深化”工程。堅(jiān)持激勵(lì)和懲戒相結(jié)合，營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。加快推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶(hù)的評(píng)定與創(chuàng)建，并將信用評(píng)價(jià)與信貸支持直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用征信工作的提質(zhì)增效。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新信貸運(yùn)作模式，提高普通農(nóng)戶(hù)和涉農(nóng)企業(yè)的貸款可獲得性。鼓勵(lì)涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主探索農(nóng)戶(hù)信用信息的采集和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)信用信息的整合，形成全縣農(nóng)戶(hù)信用檔案庫(kù)。2020年末農(nóng)戶(hù)信用檔案采集率達(dá)到80%，農(nóng)戶(hù)信用檔案建檔率達(dá)到40%以上，建檔農(nóng)戶(hù)信貸獲得率達(dá)到70%以上，農(nóng)戶(hù)信用貸款比例達(dá)到3%。
（一）運(yùn)用好貨幣政策工具。人民銀行茶陵支行運(yùn)用扶貧再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持力度，探索“先貸后借”再貸款發(fā)放模式，先向小微企業(yè)發(fā)放貸款，隨后再申請(qǐng)支小再貸款，進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿，更多地將新增或盤(pán)活的信貸資金配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域；強(qiáng)化對(duì)縣農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的考核，落實(shí)差別化存款準(zhǔn)備金政策，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。
（二）落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策?？h財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，落實(shí)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村信貸總量供給；落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)打通金融服務(wù)“最后一公里”；落實(shí)扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等弱勢(shì)群體貸款貼息政策，減輕企業(yè)和個(gè)人融資負(fù)擔(dān)。
（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。進(jìn)一步推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”、“銀稅?；?dòng)”、“政銀擔(dān)合作”等模式，助力誠(chéng)信企業(yè)健康發(fā)展。支持長(zhǎng)沙銀行等符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)爭(zhēng)取優(yōu)惠信貸政策，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+基地”、“企業(yè)+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的農(nóng)戶(hù)信貸模式；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過(guò)建立“資金池”、“產(chǎn)品池”和“客戶(hù)池”，降低貸款利率，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展；依托涉農(nóng)龍頭企業(yè)，試行產(chǎn)業(yè)鏈融資模式；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為“三農(nóng)”發(fā)展提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
（四）降低普惠金融融資成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取優(yōu)惠利率政策，對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款，綜合運(yùn)用貸款貼息與利率優(yōu)惠相結(jié)合的方式，從限時(shí)辦結(jié)、減少環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用等方面入手，有效降低融資成本；對(duì)貧困戶(hù)等弱勢(shì)群體和領(lǐng)域的貸款，執(zhí)行基準(zhǔn)利率政策。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立茶陵縣普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管金融工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)科局、商糧局、農(nóng)業(yè)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)和工作督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中國(guó)人民銀行茶陵支行，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的日常工作和組織實(shí)施工作。辦公室主任由中國(guó)人民銀行茶陵支行分管行長(zhǎng)兼任。
（二）加強(qiáng)檢查考核。各相關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)工作方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)工作。示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作檢查和考核，領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)單位、各金融機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展、研究下一步工作重點(diǎn)。每半年對(duì)普惠金融創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督辦并通報(bào)，按年度對(duì)普惠金融創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)估，把普惠金融創(chuàng)建工作作為目標(biāo)考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容，建立激勵(lì)考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立普惠金融數(shù)據(jù)信息專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期對(duì)普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作成效進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?？h政府對(duì)普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要加大普惠金融工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，為示范區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障，確保普惠金融工作發(fā)揮實(shí)效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等新興媒體作用，多層次、多角度、全方位宣傳普惠金融知識(shí)和普惠金融工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使社會(huì)各方充分認(rèn)識(shí)普惠金融的重要意義，支持配合普惠金融工作開(kāi)展。
（五）加強(qiáng)措施保障。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，加強(qiáng)政策配套，發(fā)揮政策合力，牢固樹(shù)立金融創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn)并重的原則，預(yù)防和打擊違法違規(guī)行為，為示范區(qū)建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇二
普惠金融一詞來(lái)源于英文：inclusivefinancialsystem。是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)率先在宣傳2005小額信貸年時(shí)廣泛運(yùn)用的詞匯。其基本含義是：能有效、全方位地為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。普惠金融體系應(yīng)該包括以下幾個(gè)層次的內(nèi)涵：一是普惠金融是一種理念：2006年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主、孟加拉鄉(xiāng)村銀行總裁尤納斯教授說(shuō)：信貸權(quán)是人權(quán)。就是說(shuō)，每個(gè)人都應(yīng)該有獲得金融服務(wù)機(jī)會(huì)的權(quán)利。只有每個(gè)人擁有金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，才能讓每個(gè)人有機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共同富裕，建立和諧社會(huì)與和諧世界。二是為讓每個(gè)人獲得金融服務(wù)機(jī)會(huì)，就要在金融體系進(jìn)行創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。三是開(kāi)展小額信貸和微型金融。由于大企業(yè)和富人已經(jīng)擁有了金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，建立普惠金融體系的主要任務(wù)就是為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到低端客戶(hù)甚至是貧困人口提供機(jī)會(huì)，這就是小額信貸或微型金融——為貧困、低收入人口和微小企業(yè)提供的金融服務(wù)。為此，首先要在法律和監(jiān)管政策方面提供適當(dāng)?shù)目臻g。其次，要允許新建小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)。人民銀行于2006年3月在北京召開(kāi)的亞洲小額信貸論壇上正式使用了普惠金融這個(gè)概念。黨的十八屆三中全會(huì)，“普惠金融”第一次正式寫(xiě)入黨的決議。
—1—?jiǎng)?wù)半徑延伸、金融宣傳內(nèi)容豐富三個(gè)方面。
（一）金融惠及能力提升。一是大力發(fā)展小額信貸業(yè)務(wù)，小額信貸投放力度不斷加大。產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷提升，各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合x(chóng)x縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，先后開(kāi)發(fā)出扶貧小額信用貸款、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款、婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款、巴山貸、惠農(nóng)貸等信貸產(chǎn)品，截止2015年5月，全縣小額信貸余額超過(guò)7億元。小額信貸獲得率也大幅度增長(zhǎng)，拒統(tǒng)計(jì)，截止2015年1季度，縣域農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)的貸款申請(qǐng)獲得率在95%以上，連續(xù)三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，體現(xiàn)了小額信貸資源“普及惠顧”的特征。二是信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)轄區(qū)銀行信貸需求實(shí)際，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的新的產(chǎn)品，使得信貸資金的供給和需求度不斷吻合。三是信貸環(huán)境不斷改善。在做好信貸投放的同時(shí)，xx各金融機(jī)構(gòu)紛紛加強(qiáng)內(nèi)部管理考核，簡(jiǎn)化信貸審批和辦理流程，提升信貸辦理服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)信貸人員的監(jiān)督，防止出現(xiàn)“尋租”、搭售行為，努力體現(xiàn)信貸公平。
（三）金融宣傳內(nèi)容豐富，金融接受能力不斷提升。強(qiáng)化農(nóng)村金融教育為品牌打造。大力發(fā)展農(nóng)村金融教育志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展常態(tài)化教育培訓(xùn)活動(dòng)。志愿者深入農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，向社會(huì)公眾講授征信、人民幣反假、支付結(jié)算、銀行卡、農(nóng)村信用體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)等與群眾經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)金融知識(shí)。開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、扶貧、就業(yè)部門(mén)在開(kāi)展培訓(xùn)同時(shí)安排志愿者開(kāi)展金融教育培訓(xùn)，主要參加了組織部門(mén)、縣委黨校開(kāi)展的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)、扶貧部門(mén)組織的農(nóng)民扶貧培訓(xùn)、勞動(dòng)部門(mén)組織的農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)、婦聯(lián)組織的婦女家政服務(wù)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)部門(mén)組織的農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)等，累計(jì)參加培訓(xùn)近50期、培訓(xùn)人員100000人次。轄區(qū)居民和企業(yè)的金融知識(shí)水平得到極大改善。
三、xx普惠金融發(fā)展存在的問(wèn)題。
（一）信貸支持能力仍顯不足。主要體現(xiàn)在信貸投放和需求上存在矛盾。一方面，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要信貸資金的大力支持，但銀行機(jī)構(gòu)受多方面的因素影響，還不能夠完全滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信貸資金的需求。另一方面，小額信貸產(chǎn)品的功能還沒(méi)有完全體現(xiàn)。作為普惠金融的重要特征，小額信貸是滿足信貸普惠的重要衡量依據(jù)。但從全縣情況看，雖然各銀行機(jī)構(gòu)推出了多種小額信貸產(chǎn)品，但實(shí)際發(fā)放的小額信貸數(shù)額還不能滿足縣域小微企業(yè)和三農(nóng)對(duì)信貸資金的需要，惠及的人員比例，小三農(nóng)和小微企業(yè)融資難問(wèn)題仍然存在。
（二）金融服務(wù)能力尚顯不足。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇三
（一）響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，開(kāi)展普惠金融實(shí)踐，銀行能夠得到國(guó)家政策的支持。國(guó)家政策紅利不僅表現(xiàn)在銀行能得到國(guó)家在普惠金融政策上的支持，也能夠獲得其他方面更大的政策扶持，使銀行在逐漸市場(chǎng)化的金融競(jìng)爭(zhēng)中，取得更好的籌碼，有更強(qiáng)的實(shí)力迎接挑戰(zhàn)，表現(xiàn)卓越。
（四）積極實(shí)踐普惠金融，將能使銀行開(kāi)辟一塊藍(lán)海市場(chǎng)，迅速獲得巨額銀行存款。把業(yè)務(wù)延伸到其他銀行服務(wù)能力較弱的地方，迅速打造本行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)的必然是巨額存款的歸集。
二、核心思想。
銀行與xx支付合作，使用存量銀行卡和發(fā)行具有銀行賬戶(hù)和電子錢(qián)包模塊的銀行卡（另有實(shí)名制銀行預(yù)付卡方案），持卡人在銀行便民服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)xx支付布放的專(zhuān)業(yè)pos機(jī)進(jìn)行刷卡消費(fèi)、充值、取現(xiàn)、掛失等操作，實(shí)現(xiàn)小額消費(fèi)（10000元以下）。
三、準(zhǔn)備工作。
（一）爭(zhēng)取政策。銀行應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策，向政府爭(zhēng)取發(fā)展普惠金融工程的支持，進(jìn)一步降低成本。
（二）簽訂合作協(xié)議。銀行與xx支付簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)分工，其中，銀行對(duì)xx支付開(kāi)放支付接口。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇四
2016。
—
2020。
年）的通知》（國(guó)發(fā)〔。
2015。
〕
74。
2015。
〕
43。
號(hào)），制定本實(shí)施方案。
國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔。
2016。
〕
7
號(hào)）精神，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”要求，以《規(guī)劃》為指引，立足遼寧實(shí)際，著力完善普惠金融體系，提高重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)全省金融服務(wù)均衡發(fā)展，圍繞新一輪遼寧老工業(yè)基地全面振興，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，讓最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展成果。
完善機(jī)制與加快發(fā)展并舉。
著力建立健全與市場(chǎng)充分對(duì)接、充滿活力、符合省情的普惠金融發(fā)展體制機(jī)制，加大對(duì)普惠金融的政策扶持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)普惠金融健康快速發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并行。
正確處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入普惠金融領(lǐng)域，按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求完善普惠金融服務(wù)體系。更好地發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置等方面的引導(dǎo)作用。
機(jī)會(huì)平等與服務(wù)共享兼顧。
以著力為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等重點(diǎn)對(duì)象提供金融服務(wù)為主要目的，提供更多的金融服務(wù)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，助推遼寧老工業(yè)基地全面振興。
協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進(jìn)同步。
發(fā)揮各級(jí)政府和人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的作用，注重調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融的積極性，形成我省普惠金融發(fā)展的合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
防范風(fēng)險(xiǎn)與鼓勵(lì)創(chuàng)新并重。
進(jìn)一步總結(jié)小微金融監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全適應(yīng)普惠金融發(fā)展的監(jiān)管體系，提高普惠金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，適度降低成本，拓展服務(wù)的深度和廣度。
到
2020。
年，基本建成覆蓋全省城鄉(xiāng)，惠及特殊群體的普惠金融服務(wù)體系，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，服務(wù)方式手段、工具產(chǎn)品更加適用于特殊群體，普惠金融知識(shí)普及和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，金融資源分布更加均衡，金融環(huán)境更加穩(wěn)定，顯著提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務(wù)滿意度。
1.
發(fā)揮政策性機(jī)構(gòu)的作用。
鼓勵(lì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行遼寧省分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行大連市分行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式等與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、新型金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款成本。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大連市分行加大對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）
2.
鼓勵(lì)發(fā)展小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
支持農(nóng)業(yè)銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)銀行大連市分行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部管理體制和運(yùn)行體制改革。支持郵儲(chǔ)銀行遼寧省分行、郵儲(chǔ)銀行大連分行建立“三農(nóng)”事業(yè)部。推動(dòng)省農(nóng)信社改革，提升、整合服務(wù)“三農(nóng)”能力。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦）加大政策支持力度，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在遼寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）
3.
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉。
積極引導(dǎo)國(guó)有大型銀行恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)股份制銀行向縣域延伸機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行合理布局自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和代理點(diǎn)；積極引導(dǎo)地方法人銀行、村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持小微市場(chǎng)定位，向縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)，增設(shè)社區(qū)支行、小微支行，提高小微金融機(jī)構(gòu)覆蓋率；對(duì)縣域及縣以下地區(qū)、貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的銀行機(jī)構(gòu)，建立綠色通道，依法依規(guī)適度放寬準(zhǔn)入政策。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）
4.
規(guī)范發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)專(zhuān)注普惠金融發(fā)展的機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立
5
至
10。
億元規(guī)模的小額貸款公司；進(jìn)一步拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道；推動(dòng)構(gòu)建以省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核心、以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為紐帶的全省再擔(dān)保體系，探索建立銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)可持續(xù)合作的商業(yè)模式。（責(zé)任單位：省政府金融辦、省商務(wù)廳、人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）。
5.
規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)。
鼓勵(lì)遼寧股權(quán)交易中心發(fā)揮綜合融資服務(wù)平臺(tái)作用，不斷探索市場(chǎng)化融資新渠道，努力成為助推普惠金融發(fā)展新源泉。（責(zé)任單位：省政府金融辦）
6.
規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
金融監(jiān)管部門(mén)適時(shí)出臺(tái)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的監(jiān)管政策。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，借助大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新信息收集方式，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。引導(dǎo)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主獲取金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵(lì)小額貸款公司依法依規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省政府金融辦）
1.
扎實(shí)做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。
充分運(yùn)用支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金投入，用好差別化存款準(zhǔn)備金政策，支持農(nóng)信社對(duì)縣域小微企業(yè)的信貸投入；（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、省農(nóng)信社）探索開(kāi)展農(nóng)村承包土地（含林地）的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)業(yè)務(wù)；（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省農(nóng)委）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按有保有壓有扶有控原則，向“三農(nóng)”客戶(hù)傾斜資源配置，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款“鏈條式”服務(wù)模式擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款覆蓋面；督促各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作，用足不良貸款撥備和核銷(xiāo)的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與供銷(xiāo)合作社合作，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)體系，培育金融助農(nóng)能力；（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽(yáng)分行、省農(nóng)委、省供銷(xiāo)社）不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，在完善推廣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、森林保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠業(yè)務(wù)；積極研發(fā)指數(shù)保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等新產(chǎn)品；以易災(zāi)地區(qū)全覆蓋為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房保險(xiǎn)，發(fā)揮防損減災(zāi)作用；鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的互助合作保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省民政廳、省農(nóng)委）引導(dǎo)小額貸款公司拓展服務(wù)“三農(nóng)”的深度與廣度；探索建立銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的可持續(xù)合作的商業(yè)模式，提升融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域的承保能力。（責(zé)任單位：省政府金融辦）創(chuàng)新財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，建立覆蓋全省的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，通過(guò)銀擔(dān)合作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省政府金融辦）
2.
持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務(wù)。
運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，不斷促進(jìn)信貸資金向小微企業(yè)傾斜；利用好各級(jí)政府增信措施，積極開(kāi)展與商業(yè)增信機(jī)構(gòu)合作，做好信貸風(fēng)險(xiǎn)分散和緩釋?zhuān)还膭?lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新靈活抵押的擔(dān)保方式。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）支持銀行機(jī)構(gòu)單列小微信貸計(jì)劃，按年度推進(jìn)；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好增量，盤(pán)活存量，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業(yè)貸款；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快拓展小微企業(yè)金融服務(wù)渠道，推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型終端；結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷探索推廣小額循環(huán)貸、易速貸等適合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)小額貸款的新模式。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵(lì)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新三板、遼寧股權(quán)交易中心和大連股權(quán)交易中心掛牌，豐富融資方式；引導(dǎo)小微企業(yè)運(yùn)用債券、資產(chǎn)證券化等金融工具進(jìn)行直接融資；推進(jìn)供應(yīng)鏈融資以及網(wǎng)貸、眾籌等融資手段助力中小微企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、省政府金融辦、省企業(yè)服務(wù)局）積極探索保險(xiǎn)與銀行等機(jī)構(gòu)金融合作模式，加快推動(dòng)小微企業(yè)信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)的實(shí)踐應(yīng)用。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省企業(yè)服務(wù)局）優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位：遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、省發(fā)展改革委）鼓勵(lì)并支持設(shè)立面向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專(zhuān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金。（責(zé)任單位：省農(nóng)委、省教育廳、省發(fā)展改革委）推進(jìn)融資顧問(wèn)服務(wù)工作，組建融資顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)面向小微企業(yè)提供理財(cái)、信貸、融資租賃、股權(quán)融資、債權(quán)融資、上市融資、信用培植等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省企業(yè)服務(wù)局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）持續(xù)推進(jìn)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)、金融租賃、融資租賃等行業(yè)立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展小微特色服務(wù)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)占比。（責(zé)任單位：省政府金融辦、省商務(wù)廳、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵(lì)有條件的市設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金。（責(zé)任單位：省企業(yè)服務(wù)局、省政府金融辦）嘗試、推廣包括土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、技術(shù)專(zhuān)利權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)（抵）押權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)納入質(zhì)抵押范圍，簡(jiǎn)化程序提高效率。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）
3.
著力改善弱勢(shì)群體金融服務(wù)。
落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及發(fā)放，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)象的金融支持力度；推進(jìn)商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高助學(xué)貸款額度。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、省教育廳）鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的金融機(jī)構(gòu)建立無(wú)障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，開(kāi)發(fā)方便老年人、殘疾人等特殊群體的金融產(chǎn)品，提供無(wú)障礙金融服務(wù)；針對(duì)殘疾人特點(diǎn)開(kāi)發(fā)上門(mén)辦理、預(yù)約辦理金融產(chǎn)品及服務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、大學(xué)生村官、科技特派員在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制產(chǎn)品，增加金融服務(wù)供給。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省農(nóng)委、省殘聯(lián)）鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保，保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)；支持有條件的企業(yè)通過(guò)養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)和企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃；鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)；探索制定針對(duì)失獨(dú)老人和獨(dú)生子女家庭的保險(xiǎn)保障計(jì)劃；推動(dòng)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司拓展企業(yè)年金、大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)移動(dòng)展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性；加大保險(xiǎn)幫困扶貧力度，完善農(nóng)房保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼制度，推動(dòng)政府出資為農(nóng)村易災(zāi)地區(qū)困難群體統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)房保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省老齡辦、省政府金融辦）金融機(jī)構(gòu)無(wú)償為困難群眾代發(fā)城鄉(xiāng)低保金和臨時(shí)救助金；充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)更加廣泛和穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對(duì)符合條件的小微企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省民政廳、省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省地稅局）
4.
加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。
積極開(kāi)展金融扶貧工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索開(kāi)發(fā)適合貧困地區(qū)特點(diǎn)的貸款產(chǎn)品和服務(wù)模式；完善定價(jià)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)貸款利率處于合理水平，切實(shí)降低融資成本；鼓勵(lì)銀行業(yè)等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)按照單列信貸資源、單設(shè)扶貧機(jī)構(gòu)、單獨(dú)考核貧困地區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和行政村金融服務(wù)覆蓋率、單獨(dú)研發(fā)扶貧金融產(chǎn)品的“四單”原則，研究制定精準(zhǔn)扶貧方案，加大對(duì)建檔立卡貧困人口小額信貸投放；引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行遼寧省分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行大連市分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大連市分行加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、移民搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧等領(lǐng)域投入。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦、省扶貧辦）
1.
推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村金融設(shè)施建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)靈活接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專(zhuān)業(yè)化支付跨行清算系統(tǒng)，完善電子支付手段，彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點(diǎn)不足問(wèn)題；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支付服務(wù)支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)支付一體化發(fā)展；鼓勵(lì)有條件地區(qū)打造“信息社
+
pos。
機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等各類(lèi)金融機(jī)具，通過(guò)便民金融服務(wù)點(diǎn)、金融電子化機(jī)具、電子渠道等方式延伸服務(wù)，滿足農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)小額現(xiàn)金調(diào)劑、賬戶(hù)余額和交易明細(xì)查詢(xún)、自助繳費(fèi)、存折補(bǔ)登等需求；金融機(jī)構(gòu)加大網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行開(kāi)發(fā)和投入。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）探索通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、降低電信資費(fèi)等方式支持偏遠(yuǎn)、交通不便、困難地區(qū)發(fā)展支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件建設(shè)。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、省財(cái)政廳）。
2.
探索建立普惠金融信用信息體系。
依法積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)。依法采集戶(hù)籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對(duì)象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)及地方各級(jí)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，推進(jìn)建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺(tái)，各市建立中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣（市、區(qū)）建立農(nóng)戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立中小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)信用信息服務(wù)平臺(tái)，匯集政府部門(mén)政策信息、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)信息、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)信息、中小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及融資需求信息等，形成數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信用信息服務(wù)平臺(tái)；穩(wěn)步擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)，推進(jìn)引導(dǎo)有接入意愿且信息安全管理制度健全、措施完備的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；推動(dòng)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系、信用擔(dān)保體系建設(shè)，依法切實(shí)保護(hù)小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)權(quán)益。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、省發(fā)展改革委、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦）
1.
加強(qiáng)金融知識(shí)普及教育。
明確金融機(jī)構(gòu)義務(wù)與職責(zé)，發(fā)揮金融知識(shí)普及在普惠金融發(fā)展中的引領(lǐng)作用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各類(lèi)教育、救助基金會(huì)合作，探索創(chuàng)建各類(lèi)普惠金融主體示范區(qū)，面向農(nóng)村貧困地區(qū)，以農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層干部為主要對(duì)象，廣泛開(kāi)展金融知識(shí)普及和教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、增長(zhǎng)致富本領(lǐng)、提升金融服務(wù)獲取能力。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽(yáng)分行、省政府金融辦、省農(nóng)委）
2.
加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)。
有明確法定責(zé)任的監(jiān)管部門(mén)要按照責(zé)任體系強(qiáng)化履職盡責(zé)推進(jìn)制度建設(shè)；監(jiān)管部門(mén)具備執(zhí)法權(quán)限的要從保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益角度豐富服務(wù)內(nèi)容，改善特殊消費(fèi)群體金融服務(wù)權(quán)益；沒(méi)有監(jiān)管和執(zhí)法職能的主管部門(mén)按照國(guó)家要求結(jié)合實(shí)際搞好社會(huì)宣傳，提升金融消費(fèi)者自身防范、自我保護(hù)意識(shí)。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)投融資宣傳教育，對(duì)金融領(lǐng)域各類(lèi)犯罪活動(dòng)特別是非法集資要保持高度警惕；金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展廣泛宣傳，幫助公眾增強(qiáng)辨識(shí)能力，樹(shù)立“投資有風(fēng)險(xiǎn)、收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的觀念，引導(dǎo)金融消費(fèi)者理性選擇合法機(jī)構(gòu)投資自身風(fēng)險(xiǎn)能承受的金融產(chǎn)品；各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行；金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，要充分尊重并自覺(jué)保護(hù)金融消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、信息安全權(quán)等基本權(quán)利。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）積極化解保險(xiǎn)糾紛，推動(dòng)訴訟、仲裁與調(diào)解機(jī)制有效對(duì)接，加快建立訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)探索訴調(diào)對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)交流制度，高效化解矛盾糾紛；優(yōu)化消費(fèi)投訴工作流程，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，提高消費(fèi)者投訴化解效率。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）行業(yè)協(xié)會(huì)要按照自律、維權(quán)、服務(wù)的宗旨，發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)匯集行業(yè)在普惠金融發(fā)展過(guò)程中的信息并提供服務(wù)。（責(zé)任單位：遼寧省銀行業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省證券業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省小額貸款公司協(xié)會(huì)、遼寧省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)）
3.
化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)金融犯罪。
積極防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)，排查化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）以《遼寧省防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)合作機(jī)制》為抓手，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作體系；完善省、市、縣三級(jí)防范處置非法集資工作體系和工作機(jī)制，確保普惠金融的穩(wěn)健發(fā)展。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省商務(wù)廳、省市縣三級(jí)處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組）
1.
積極發(fā)揮扶持政策的引領(lǐng)作用。
積極落實(shí)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼工作，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；積極開(kāi)展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作，獎(jiǎng)勵(lì)金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局）依托省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金設(shè)立省級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)；（責(zé)任單位：省企業(yè)服務(wù)局）努力滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求，激勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦）積極推動(dòng)《遼寧省集體林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》的落實(shí)。（責(zé)任單位：省林業(yè)廳、人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）
2.
積極利用和完善貨幣信貸政策。
積極引導(dǎo)新增、盤(pán)活的信貸資源更多投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域；進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行）
3.
健全金融監(jiān)管差異化激勵(lì)機(jī)制。
積極探索普惠金融監(jiān)管差異化的技術(shù)和制度；（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局）推進(jìn)落實(shí)有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度；（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，適時(shí)對(duì)接全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）
4.
繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。
營(yíng)造有利于普惠金融發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、民間資本發(fā)展普惠金融，聚集金融資源向重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象傾斜；（責(zé)任單位：省政府金融辦、人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）簡(jiǎn)化手續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)，全面實(shí)施基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)“一站式”報(bào)銷(xiāo)服務(wù)；（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳）金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象辦理抵押物登記和出質(zhì)登記提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：省政府金融辦、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳）
由省政府金融辦牽頭，人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省地稅局、省企業(yè)服務(wù)局、省老齡辦、省扶貧辦、省供銷(xiāo)社、省殘聯(lián)、省農(nóng)信社、省國(guó)稅局、大連銀監(jiān)局、大連證監(jiān)局、大連保監(jiān)局參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定我省推進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，推動(dòng)普惠金融各項(xiàng)工作的落實(shí)。
各有關(guān)部門(mén)要把普惠金融工作列入重要工作日程，層層落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)工作開(kāi)展。人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局要按照《規(guī)劃》要求，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織力量對(duì)我省普惠金融階段性建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)配套政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評(píng)估，確保政策舉措落地生根。各有關(guān)部門(mén)要立足本行業(yè)職責(zé)，推動(dòng)普惠金融發(fā)展，著力完善有利于我省普惠金融發(fā)展的機(jī)制體制，營(yíng)造良好環(huán)境，按照各自分工結(jié)合年度工作抓緊推動(dòng)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)每半年向省政府金融辦報(bào)送本部門(mén)推動(dòng)普惠金融發(fā)展工作進(jìn)展情況，以及需要上級(jí)部門(mén)支持和跨部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
各有關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)置普惠金融發(fā)展指標(biāo)及考核權(quán)重，實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查和評(píng)估，定期通報(bào)普惠金融發(fā)展指標(biāo)完成情況，將支持普惠金融發(fā)展的相關(guān)措施納入評(píng)價(jià)內(nèi)容和監(jiān)管評(píng)級(jí)。各市政府要對(duì)支持小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等群體獲取金融服務(wù)及出臺(tái)的措施設(shè)立相應(yīng)指標(biāo)，開(kāi)展定期考核。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇五
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融，2017年《政府工作報(bào)告》指出：“鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國(guó)有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題”。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，近日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），推動(dòng)大中型商業(yè)銀行設(shè)立聚焦小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體和脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的普惠金融事業(yè)部。
《實(shí)施方案》明確了大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部的總體目標(biāo)，通過(guò)建立適應(yīng)普惠金融服務(wù)需要的事業(yè)部管理體制，構(gòu)建科學(xué)的治理機(jī)制和組織架構(gòu)，健全專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，提高普惠金融服務(wù)能力，緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的融資難、融資貴問(wèn)題，體現(xiàn)普惠金融服務(wù)的普及性、便利性和優(yōu)惠性，提高金融服務(wù)覆蓋率和可得性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有效支持，防止脫實(shí)向虛。
《實(shí)施方案》涵蓋了總體要求、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、監(jiān)督管理、配套政策、組織實(shí)施等六方面內(nèi)容，明確了設(shè)立普惠金融事業(yè)部基本原則，即商業(yè)化運(yùn)作、條線化管理、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、差異化發(fā)展、分步驟實(shí)施、配套政策支持?！秾?shí)施方案》重點(diǎn)要求大中型商業(yè)銀行按照商業(yè)可持續(xù)原則，建立專(zhuān)門(mén)的綜合服務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置和考核評(píng)價(jià)等機(jī)制。通過(guò)逐步建立完善事業(yè)部體制機(jī)制，進(jìn)一步提高大中型商業(yè)銀行普惠金融服務(wù)水平和能力。
為確保相關(guān)工作措施有效落地，《實(shí)施方案》還就組織實(shí)施和完成時(shí)限提出了明確要求。大型商業(yè)銀行將于2017年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇六
xx年是本人到街道工作的關(guān)鍵一年，是各項(xiàng)工作全面提升的基礎(chǔ)之年。一年來(lái)本人本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，較為圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
政治上本人能始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)方針政策。十分注重個(gè)人政治理論學(xué)習(xí)，以身作則。能顧全大局，廉潔奉公，保持寬廣的胸襟。能堅(jiān)持過(guò)好民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；堅(jiān)持參加中心組學(xué)習(xí)，不斷提高自己業(yè)務(wù)工作水平和理論修養(yǎng)。
工作中能勤奮好學(xué)，在緊張的工作中參加省石化學(xué)院的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，使自己進(jìn)一步熟悉經(jīng)濟(jì)工作，提升工作能力。能經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，高度重視黨員及職工思想政治教育工作，先后組織了“兩個(gè)務(wù)必”、“兩個(gè)率先”、“十六大”精神等專(zhuān)題學(xué)習(xí)班；積極探索新形勢(shì)下非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，組建了園區(qū)黨支部；積極創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，社區(qū)黨建有了較大的變化，爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)堡壘黨支部工作的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)進(jìn)行了交流，在市委組織部組織的考核驗(yàn)收中，以全區(qū)最高分獲得通過(guò)；高度重視紀(jì)檢信訪工作，建立健全了規(guī)章制度，加強(qiáng)了信訪接待工作，地區(qū)大小信訪不斷的局面有了較大的好轉(zhuǎn)；切實(shí)抓好勞動(dòng)保障工作，積極引辦了市職介中心xx分部，為我街道區(qū)域內(nèi)的下崗失業(yè)、無(wú)業(yè)人員再就業(yè)搭建平臺(tái)，就業(yè)再就業(yè)工作獲得了市、區(qū)好評(píng)；高度重視宣傳工作，開(kāi)辦了《新xx簡(jiǎn)訊》，加強(qiáng)上下溝通，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳有了歷史性突破，今年市級(jí)媒體80余篇，有力宣傳了街道的形象；全力以赴做好擴(kuò)面征繳工作，全面完成了上級(jí)下達(dá)的擴(kuò)面征繳任務(wù)；大力探索新時(shí)期人民武裝工作，在全區(qū)率先進(jìn)行了街道人武部規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，得到省、市軍分區(qū)首長(zhǎng)的.肯定；高度重視社區(qū)文化建設(shè)，組織開(kāi)展了多場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出，在各社區(qū)組建了特色文化隊(duì)伍，積極向上爭(zhēng)取體育文化設(shè)施，改變xx地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)缺少體育文化設(shè)施的現(xiàn)狀，使街道每個(gè)社區(qū)都有了專(zhuān)門(mén)的文化健身活動(dòng)場(chǎng)所；注意搞好地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作，大力支持群團(tuán)組織開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的各類(lèi)活動(dòng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作均得到了上級(jí)的好評(píng)；認(rèn)真組織好人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，精心組織，周密安排，人大代表活動(dòng)有聲有色，區(qū)人大予以充分肯定；關(guān)心街道職工切身利益，在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展了依照公務(wù)員管理進(jìn)編競(jìng)崗工作。
由于本人分管條線較多，今年各項(xiàng)工作總體還處于打基礎(chǔ)階段，取得的一些成績(jī)與區(qū)委關(guān)心指導(dǎo)和街道黨工委的有力支持是分不開(kāi)的，在新的一年中，本人將更加努力進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力使各項(xiàng)工作更上新的臺(tái)階。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇七
2006。
〕
43。
2007。
〕
75。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索建立以“政府主導(dǎo)、央行推動(dòng)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制及有效運(yùn)行機(jī)制，努力營(yíng)造“內(nèi)外環(huán)境和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)”的金融生態(tài)環(huán)境。
總體目標(biāo)。
:
從
2009。
年起。
利用。
3
到
5
具體目標(biāo)。
:
國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)金融政策得到有效貫徹落實(shí)。
縣域產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財(cái)政政策協(xié)調(diào)。
社會(huì)信用體系健全。
社會(huì)信用狀況明顯改善。
企業(yè)改制規(guī)范。
金融債權(quán)得到有效維護(hù)。
無(wú)惡意逃廢金融債務(wù)行為。
金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率在。
80%。
以上。
執(zhí)行案件標(biāo)的兌現(xiàn)率。
50%。
以上。
不良貸款率低于全市平均水平。
中介服務(wù)體系健全。
專(zhuān)業(yè)化水平普遍提高。
政府、銀行、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制完善。
銀企關(guān)系融洽。
信貸投入保持合理增長(zhǎng)。
存、貸款增長(zhǎng)高于全市平均水平。
金融運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
形成合力。在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下。
通過(guò)組織會(huì)議、信息披露、數(shù)據(jù)交換等形式。
加強(qiáng)各成員單位之間的日常溝通。
綜合分析。
提前制定處置預(yù)案。
一旦事件發(fā)生。
立即啟動(dòng)預(yù)案。
及時(shí)采取措施解決。
確保全縣經(jīng)濟(jì)金融安全。
一是推進(jìn)“誠(chéng)信政府”建設(shè)政府領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，不斷提高依法行政水平，規(guī)范政府融資行為，落實(shí)政府金融債務(wù)，提高各類(lèi)資金使用效率
防范財(cái)政與金融風(fēng)險(xiǎn)。
維護(hù)政府信譽(yù)。二是推進(jìn)“信用社區(qū)”建設(shè)。每年創(chuàng)建不少于。
2
個(gè)信用社區(qū)，為配合此項(xiàng)工作開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)及各金融機(jī)構(gòu)要積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
+
小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的信貸模式。
依托社區(qū)信用平臺(tái)。
擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面。三是推進(jìn)“誠(chéng)信企業(yè)”建設(shè)。建立誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”激勵(lì)制度。
定期公布誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”，增強(qiáng)誠(chéng)信受益的輻射示范效應(yīng)。進(jìn)一步深化征信體系建設(shè)。
加快企業(yè)外部資信評(píng)級(jí)工作步伐。
推出一批信用優(yōu)良的企業(yè)。四是推進(jìn)“信用村鎮(zhèn)”建設(shè)。將全縣。
2/3。
以上的村鎮(zhèn)建設(shè)成信用村鎮(zhèn)。
為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定信用基礎(chǔ)。
五是推進(jìn)“誠(chéng)信個(gè)人”建設(shè)。以人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托。
探索建立城鄉(xiāng)個(gè)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
不斷增強(qiáng)個(gè)人信用意識(shí)。
一是加強(qiáng)金融涉訴案件的審理工作。請(qǐng)人民法院加強(qiáng)金融涉訴案件的審理工作，建立金融涉訴案件審理的“綠色通道”，不斷提高審判執(zhí)行工作質(zhì)量
進(jìn)一步加大執(zhí)行力度。
對(duì)有償還能力。
故意拖欠債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人依法強(qiáng)制清收。
形成強(qiáng)大的威懾力。
對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人依法采取限制措施。
對(duì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行的。
依法打擊。
有效維護(hù)金融債權(quán)。
按拖欠單位、拖欠時(shí)間、是否結(jié)案、是否執(zhí)行等類(lèi)型分類(lèi)排查。
限期審理、執(zhí)行結(jié)案。五是建立金融涉訴案件協(xié)調(diào)工作會(huì)議制度。
每年召開(kāi)一次金融涉訴案件的協(xié)調(diào)會(huì)或執(zhí)行情況通報(bào)會(huì)。
暢通執(zhí)法部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)信息交流渠道。
一是開(kāi)展“誠(chéng)信中介”創(chuàng)建活動(dòng)
督促其進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。按照公開(kāi)、公平、公正的原則開(kāi)展“誠(chéng)信中介”評(píng)選。
并將結(jié)果向社會(huì)公布。
提升社會(huì)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)水平。
建立統(tǒng)一、高效、可靠的登記機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立股份制、商業(yè)性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
引進(jìn)知名擔(dān)保機(jī)構(gòu)到轄區(qū)拓展業(yè)務(wù)。
定期召開(kāi)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)會(huì)議。
暢通合作渠道。
一是通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、討論會(huì)、銀企項(xiàng)目資金對(duì)接會(huì)等形式，搭建政策、項(xiàng)目、資金對(duì)接平臺(tái)，架設(shè)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的溝通橋梁，促進(jìn)銀企合作二是加強(qiáng)融資引薦探索建立用好國(guó)家政策性銀行信貸資金的有效方式
加強(qiáng)政策性金融與商業(yè)性金融良性合作。
擴(kuò)大轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源。
認(rèn)真做好符合本地區(qū)特點(diǎn)項(xiàng)目的推薦活動(dòng)。
用好金融政策資源。
各金融機(jī)構(gòu)要積極加強(qiáng)與各上級(jí)行的溝通聯(lián)系。
并積極向社會(huì)各界宣傳推介，發(fā)揮效能。
一是加大信貸投放。
積極落實(shí)銀政企合作協(xié)議。
主動(dòng)服務(wù)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的針對(duì)性。
適時(shí)對(duì)中小企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)定。
并根據(jù)信用評(píng)級(jí)結(jié)果。
尋找信貸投放亮點(diǎn)。
擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。
支持農(nóng)村信用社按照中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付條件的要求。
強(qiáng)化內(nèi)控制度、“三會(huì)”制度、信息披露制度的建設(shè)和執(zhí)行。
建立良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極參與金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
積極實(shí)施“助農(nóng)增收工程”
構(gòu)建功能完善、分工合理的農(nóng)村金融服務(wù)新體系。四是充分利用各類(lèi)融資工具。
拓寬融資渠道。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社創(chuàng)造條件加入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)。
增強(qiáng)資金調(diào)劑能力。
研究制定促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)拓寬融資渠道、提升再融資能力的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
要積極創(chuàng)造條件。
鼓勵(lì)和推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行融資券等方式進(jìn)行直接融資。
一是整合政策資源
提高科學(xué)決策水平。制定銀政企融資協(xié)作制度。
制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
引導(dǎo)金融業(yè)健康有序發(fā)展。
不斷完善金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入；對(duì)在金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)中成果顯著、有效信貸投入增加較多的金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，廣泛宣傳金融業(yè)務(wù)、誠(chéng)信知識(shí)和創(chuàng)建規(guī)劃
使創(chuàng)建工作深入人心。
形成有利于創(chuàng)建工作開(kāi)展的輿論氛圍。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等形式，推進(jìn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
要全面落實(shí)創(chuàng)建措施。
并以此為契機(jī)。
加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度。新聞宣傳部門(mén)要把握好金融宣傳的輿論導(dǎo)向。
并做好必要的輿論監(jiān)督。
按照《阜陽(yáng)市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核辦法》（阜金穩(wěn)辦〔
2008。
〕
1
并進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，確保創(chuàng)建效果。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇八
依據(jù)人民銀行“普惠金融”工作精神，我行陸續(xù)開(kāi)展了以金融服務(wù)角度向更多群體提供更好的、更便捷的、更安全的金融服務(wù)，將金融普及所有群體，包括農(nóng)村等各個(gè)層面的活動(dòng)，現(xiàn)將普惠金融工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、普惠金融業(yè)務(wù)推廣重點(diǎn)1、假幣識(shí)別。
通過(guò)掌握識(shí)別人民幣真?zhèn)沃R(shí)宣傳，提高社會(huì)各群體愛(ài)護(hù)人民幣，防范假幣意識(shí)，做到反假貨幣人人有責(zé)，反假貨幣從我做起，杜絕假幣、共建和諧。
2、存款業(yè)務(wù)。
以通知存款、教育儲(chǔ)蓄、大額存單、存款節(jié)節(jié)高、薪金溢等多元化產(chǎn)品服務(wù)不同群體，方便客戶(hù)，惠顧客戶(hù)。
3、貸款業(yè)務(wù)。
通過(guò)信用消費(fèi)貸款、裝修貸款、住房貸款、信用卡分期、小微企業(yè)逸貸、等多種貸款品種解決不同群體客戶(hù)資金壓力，服務(wù)客戶(hù)。
4、理財(cái)業(yè)務(wù)。
以買(mǎi)賣(mài)賬戶(hù)貴金屬、實(shí)物貴金屬、積存金、外匯以及賬戶(hù)原油、農(nóng)產(chǎn)品、基本金屬等賬戶(hù)商品，優(yōu)惠客戶(hù)，使客受益。
6、電子銀行業(yè)務(wù)普及。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇九
2016。
—
2020。
年）的通知》。
(
遼政發(fā)〔。
2016。
〕
87。
號(hào)
)
2016。
〕
34。
號(hào)）要求，制定本方案。
2016。
〕
7
號(hào)）要求，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”要求，立足我市實(shí)際，著力完善普惠金融體系，提高重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)全市金融服務(wù)均衡發(fā)展，圍繞建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市，不斷提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，讓最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展成果。
完善機(jī)制與加快發(fā)展并舉。著力建立健全與市場(chǎng)充分對(duì)接、充滿活力、符合市情的普惠金融發(fā)展體制、機(jī)制，加大對(duì)普惠金融政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)普惠金融健康快速發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并行。正確處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入普惠金融領(lǐng)域，按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，完善普惠金融服務(wù)體系。發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置等方面的引導(dǎo)作用。
機(jī)會(huì)平等與服務(wù)共享兼顧。以著力為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等重點(diǎn)對(duì)象提供金融服務(wù)為主要目的，提供更多的金融服務(wù)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，助推盤(pán)錦轉(zhuǎn)型發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進(jìn)同步。發(fā)揮各級(jí)政府和人民銀行、銀行監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的作用，注重調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融的積極性，形成我市普惠金融發(fā)展合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
防范風(fēng)險(xiǎn)與鼓勵(lì)創(chuàng)新并重。進(jìn)一步總結(jié)小微企業(yè)金融監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全適應(yīng)普惠金融發(fā)展監(jiān)管體系，提高普惠金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，適度降低成本，拓展服務(wù)的深度和廣度。
到
2020。
年，基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)，惠及特殊群體的普惠金融服務(wù)體系，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，服務(wù)方式手段、工具產(chǎn)品更加適用于特殊群體，普惠金融知識(shí)普及和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，金融資源分布更加均衡，金融環(huán)境更加穩(wěn)定，顯著提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務(wù)滿意度。
1.
發(fā)揮政策性機(jī)構(gòu)作用。
爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、新型金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款成本。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盤(pán)錦分行加大對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。
2.
鼓勵(lì)發(fā)展小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
支持農(nóng)業(yè)銀行盤(pán)錦分行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。支持郵儲(chǔ)銀行盤(pán)錦分行建立“三農(nóng)”事業(yè)部。推動(dòng)農(nóng)信社改革，提升、整合服務(wù)“三農(nóng)”能力（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦）。引導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、人壽、航運(yùn)、健康、農(nóng)業(yè)等各類(lèi)保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市金融辦）。
3.
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉。
支持國(guó)有大型銀行和股份制銀行到縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行合理布局自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和代理點(diǎn)；積極引導(dǎo)地方法人銀行、村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持小微企業(yè)市場(chǎng)定位，向開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等小微企業(yè)集中地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)，增設(shè)社區(qū)支行、小微支行，提高小微金融機(jī)構(gòu)覆蓋率；對(duì)縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）及以下地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的銀行機(jī)構(gòu)，建立綠色通道，依法、依規(guī)適度放寬準(zhǔn)入政策（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。
4.
充分對(duì)接遼寧股權(quán)交易中心。
鼓勵(lì)企業(yè)在遼寧股權(quán)交易中心掛牌，樹(shù)立行業(yè)形象，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股權(quán)管理，拓寬融資渠道，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。
5.
規(guī)范發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司；鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實(shí)力；進(jìn)一步拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道；積極推動(dòng)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入省再擔(dān)保體系（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市人民銀行、市銀監(jiān)局）。
6.
規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，借助大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新信息收集方式，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。引導(dǎo)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主獲取服務(wù)（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵(lì)小額貸款公司依法、依規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)（責(zé)任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。
1.
扎實(shí)做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。
充分運(yùn)用支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金投入，用好差別化存款準(zhǔn)備金政策，支持農(nóng)信社對(duì)縣域小微企業(yè)的信貸投入（責(zé)任單位：市人民銀行、市農(nóng)信社）；在盤(pán)山縣開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市金融辦、盤(pán)山縣政府）。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按有保、有壓、有扶、有控原則，向“三農(nóng)”客戶(hù)傾斜資源配置，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款“鏈條式”服務(wù)模式擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款覆蓋面；督促各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作，用足不良貸款撥備和核銷(xiāo)的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與供銷(xiāo)合作社合作，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)體系，培育金融助農(nóng)能力（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市農(nóng)委、市供銷(xiāo)社，各縣區(qū)政府）；推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品品種和范圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠業(yè)務(wù)；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房保險(xiǎn)，發(fā)揮防損減災(zāi)作用；鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的互助合作保險(xiǎn)（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市金融辦、市民政局、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府）。引導(dǎo)小額貸款公司拓展服務(wù)“三農(nóng)”的深度與廣度；探索建立銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的可持續(xù)合作的商業(yè)模式，提升融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域的承保能力（責(zé)任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。創(chuàng)新財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，建立覆蓋全市的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，通過(guò)銀擔(dān)合作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市金融辦）。
2.
持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務(wù)。
運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，不斷促進(jìn)信貸資金向小微企業(yè)傾斜；利用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，在推廣“惠農(nóng)貸”基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展與各金融機(jī)構(gòu)合作，做好信貸風(fēng)險(xiǎn)分散和緩釋工作；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。支持銀行機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，按年度推進(jìn)；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好增量、盤(pán)活存量，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業(yè)貸款；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加快拓展小微企業(yè)金融服務(wù)渠道，推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型終端；結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷探索推廣小額循環(huán)貸款等適合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的小額貸款新模式（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵(lì)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新三板、遼寧股權(quán)交易中心掛牌，豐富融資方式；引導(dǎo)小微企業(yè)運(yùn)用債券、資產(chǎn)證券化等金融工具進(jìn)行直接融資；鼓勵(lì)使用供應(yīng)鏈融資等手段助力中小微企業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。積極探索保險(xiǎn)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作模式，加快推動(dòng)小微企業(yè)信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)的實(shí)踐應(yīng)用（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市銀監(jiān)局）。優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。鼓勵(lì)并支持設(shè)立面向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專(zhuān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市教育局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。推進(jìn)融資顧問(wèn)服務(wù)工作，組建融資顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)面向小微企業(yè)提供理財(cái)、信貸、融資租賃、股權(quán)融資、債權(quán)融資、上市融資、信用培植等專(zhuān)業(yè)服務(wù)（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。持續(xù)推進(jìn)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃等行業(yè)立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展小微特色服務(wù)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)占比（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市銀監(jiān)局）。研究設(shè)立市級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。嘗試、推廣包括土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、技術(shù)專(zhuān)利權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)（抵）押權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)納入質(zhì)抵押范圍，簡(jiǎn)化程序、提高效率（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。
3.
著力改善弱勢(shì)群體金融服務(wù)。
落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及發(fā)放，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)象的金融支持力度；推進(jìn)商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高助學(xué)貸款額度（責(zé)任單位：市人民銀行、市教育局）。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的金融機(jī)構(gòu)建立無(wú)障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，開(kāi)發(fā)方便老年人、殘疾人等特殊群體的金融產(chǎn)品，提供無(wú)障礙金融服務(wù)；針對(duì)殘疾人特點(diǎn)開(kāi)發(fā)上門(mén)辦理、預(yù)約辦理金融產(chǎn)品及服務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、大學(xué)生村官在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制產(chǎn)品，增加金融服務(wù)供給（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市殘聯(lián)）。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保，保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)；支持有條件的企業(yè)通過(guò)養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)和企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃；鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)；探索制定針對(duì)失獨(dú)老人和獨(dú)生子女家庭的保險(xiǎn)保障計(jì)劃；推動(dòng)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司拓展企業(yè)年金、大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)移動(dòng)展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委、市金融辦、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）；金融機(jī)構(gòu)無(wú)償為困難群眾代發(fā)城鄉(xiāng)低保金和臨時(shí)救助金；充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)更加廣泛和穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對(duì)符合條件的小微企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市民政局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市地稅局）。
1.
推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村金融設(shè)施建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)靈活接入市人民銀行支付系統(tǒng)或其他專(zhuān)業(yè)化支付跨行清算系統(tǒng)，完善電子支付手段，彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點(diǎn)不足等問(wèn)題；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供支付服務(wù)的支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)支付一體化發(fā)展；鼓勵(lì)有條件地區(qū)打造“信息社
+
pos。
機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等各類(lèi)金融機(jī)具，通過(guò)便民金融服務(wù)點(diǎn)、金融電子化機(jī)具、電子渠道等方式延伸服務(wù)，滿足農(nóng)村小額現(xiàn)金調(diào)劑、賬戶(hù)余額和交易明細(xì)查詢(xún)、自助繳費(fèi)、存折補(bǔ)登等需求；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行推廣使用力度（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。
2.
探索建立普惠金融信用信息體系。
依法積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，采集戶(hù)籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對(duì)象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，依托省、市信用信息共享交換平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，推進(jìn)建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺(tái)，建立市級(jí)中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣（區(qū)）建立農(nóng)戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立中小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)信用信息服務(wù)平臺(tái)，匯集政府部門(mén)政策信息、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)信息、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)信息、中小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及融資需求信息等，形成數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信用信息服務(wù)平臺(tái)；穩(wěn)步擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)，推進(jìn)引導(dǎo)有接入意愿且信息安全管理制度健全和措施完備的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；推動(dòng)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系、信用擔(dān)保體系建設(shè)，依法切實(shí)保護(hù)小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)權(quán)益（責(zé)任單位：市人民銀行、市發(fā)改委、市銀監(jiān)局、市金融辦）。
1.
加強(qiáng)金融知識(shí)普及教育。
明確金融機(jī)構(gòu)義務(wù)與職責(zé)，發(fā)揮金融知識(shí)普及的引領(lǐng)作用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各類(lèi)教育、救助基金會(huì)合作，探索創(chuàng)建各類(lèi)普惠金融主體示范區(qū)，以農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層干部為主要對(duì)象，廣泛開(kāi)展金融知識(shí)普及和教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、增長(zhǎng)致富本領(lǐng)、提升金融服務(wù)獲取能力（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市金融辦、市農(nóng)委）。
2.
加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)。
有明確法定責(zé)任的監(jiān)管部門(mén)要按照責(zé)任體系強(qiáng)化履職盡責(zé)推進(jìn)制度建設(shè)；監(jiān)管部門(mén)具備執(zhí)法權(quán)限的，要從保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益角度豐富服務(wù)內(nèi)容，改善特殊消費(fèi)群體金融服務(wù)權(quán)益；不具備監(jiān)管和執(zhí)法職能的主管部門(mén)要按照國(guó)家要求，結(jié)合實(shí)際，做好社會(huì)宣傳，提升金融消費(fèi)者自身防范、自我保護(hù)意識(shí)（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)投融資宣傳教育，對(duì)金融領(lǐng)域各類(lèi)犯罪活動(dòng)特別是非法集資要保持高度警惕；金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展廣泛宣傳，幫助公眾增強(qiáng)辨識(shí)能力，樹(shù)立“投資有風(fēng)險(xiǎn)、收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的觀念，引導(dǎo)金融消費(fèi)者理性選擇合法機(jī)構(gòu)投資能承受自身風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品；各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行；金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，充分尊重并自覺(jué)保護(hù)金融消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)和信息安全權(quán)等基本權(quán)利（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。積極化解保險(xiǎn)糾紛，推動(dòng)訴訟、仲裁與調(diào)解機(jī)制有效對(duì)接，加快建立訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)探索訴調(diào)對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)交流制度，高效化解矛盾糾紛；優(yōu)化消費(fèi)投訴工作流程，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，提高消費(fèi)者投訴化解效率（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市金融辦）。行業(yè)協(xié)會(huì)要按照自律、維權(quán)、服務(wù)的宗旨，發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)匯集行業(yè)在普惠金融發(fā)展過(guò)程中的信息并提供服務(wù)（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）。
3.
化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)金融犯罪。
積極防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)，排查化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。以《盤(pán)錦市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》為抓手，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作體系，確保普惠金融穩(wěn)健發(fā)展（責(zé)任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市商務(wù)局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。完善市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）兩級(jí)防范處置非法集資工作體系和工作機(jī)制（責(zé)任單位：市處非辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。
1.
積極發(fā)揮扶持政策的引領(lǐng)作用。
落實(shí)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼工作，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；積極開(kāi)展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立獎(jiǎng)勵(lì)金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）。依托市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，設(shè)立市級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局）；努力滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求，激勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市農(nóng)委）。
2.
積極利用和完善貨幣信貸政策。
引導(dǎo)新增、盤(pán)活的信貸資源更多投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域；進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放范圍（責(zé)任單位：市人民銀行）。
3.
健全金融監(jiān)管差異化激勵(lì)機(jī)制。
積極探索普惠金融監(jiān)管差異化技術(shù)和制度（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）；推進(jìn)落實(shí)有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）；健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，適時(shí)對(duì)接全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市金融辦）。
4.
繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。
營(yíng)造有利于普惠金融發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、民間資本發(fā)展普惠金融，聚集金融資源向重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象傾斜（責(zé)任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局）；簡(jiǎn)化手續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)，全面實(shí)施基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)“一站式”報(bào)銷(xiāo)服務(wù)（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市金融辦、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）；金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象辦理抵押物登記和出質(zhì)登記提供便捷服務(wù)（責(zé)任單位：市金融辦、市銀監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市住建委、市農(nóng)委等）。
由市金融辦牽頭，市人民銀行、市銀監(jiān)局、市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市住建委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市供銷(xiāo)社、市殘聯(lián)、市國(guó)稅局、市地稅局、市處非辦、市農(nóng)信社、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)配合，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，制定促進(jìn)普惠金融發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，推動(dòng)普惠金融各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
各相關(guān)部門(mén)要把普惠金融工作列入重要工作日程，層層落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)工作開(kāi)展。市人民銀行、市銀監(jiān)局要按照本方案要求，組織力量對(duì)我市普惠金融階段性建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)配套政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評(píng)估，確保政策舉措落地生根。各相關(guān)部門(mén)要立足本行業(yè)職責(zé)，推動(dòng)普惠金融發(fā)展，著力完善有利于我市普惠金融發(fā)展的機(jī)制體制，營(yíng)造良好環(huán)境，按照各自分工，結(jié)合年度工作實(shí)際抓緊推動(dòng)落實(shí)。
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及各金融機(jī)構(gòu)要制定措施和計(jì)劃，抓好落實(shí)。金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)落實(shí)普惠金融情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，確保普惠金融工作有序開(kāi)展。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇十
近日，我有幸參加了一場(chǎng)關(guān)于銀行普惠金融的講座，這場(chǎng)講座深受我啟發(fā)和觸動(dòng)。在這次講座中，講師詳細(xì)介紹了銀行普惠金融的概念、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，讓我深刻認(rèn)識(shí)到銀行作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，普惠金融的重要性以及作為當(dāng)代青年如何參與普惠金融事業(yè)中的責(zé)任和義務(wù)。下面我將結(jié)合這次講座的內(nèi)容，對(duì)普惠金融的重要性、思考和行動(dòng)等方面發(fā)表一下個(gè)人觀點(diǎn)。
首先，銀行普惠金融講座讓我深入了解了普惠金融的概念和內(nèi)涵。普惠金融是指以金融服務(wù)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并惠及普通民眾的一種特殊形態(tài)。講座中，我們了解到普惠金融不僅僅是簡(jiǎn)單的金融服務(wù)，更是一種以社會(huì)責(zé)任為核心的金融理念。它面向大眾，強(qiáng)調(diào)公平和可持續(xù)發(fā)展，能夠幫助廣大人民群眾更好地實(shí)現(xiàn)金融要素的配置和利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步。
其次，講座揭示了普惠金融在當(dāng)前社會(huì)的重要性。普惠金融可以緩解社會(huì)貧富差距，提高金融服務(wù)普遍性和可及性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡和可持續(xù)。通過(guò)講座，我了解到普惠金融在解決貧困問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)等方面的作用。尤其是在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，普惠金融可能是實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵因素。
此外，講座還讓我思考了如何參與普惠金融，并擔(dān)負(fù)起我的社會(huì)責(zé)任。在座談環(huán)節(jié)，講師鼓勵(lì)我們積極參與普惠金融，奉獻(xiàn)自己的力量。不管是普通大眾還是銀行機(jī)構(gòu)，都可以在普惠金融事業(yè)中發(fā)揮積極作用。我意識(shí)到作為當(dāng)代青年，應(yīng)該提高自身金融素養(yǎng)，了解普惠金融相關(guān)政策和產(chǎn)品，積極參與金融創(chuàng)新和金融普惠活動(dòng)。此外，我還可以通過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，為金融機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)和服務(wù)，幫助他們更好地實(shí)施普惠金融策略。
最后，講座還強(qiáng)調(diào)了銀行作為普惠金融的重要推動(dòng)力量。銀行作為金融服務(wù)體系的核心機(jī)構(gòu)，具有豐富的金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和廣泛的渠道網(wǎng)絡(luò)，可以為普惠金融的發(fā)展提供有力支持。在講座中，我們了解到許多銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定了具體的普惠金融戰(zhàn)略和政策，并采取了一系列的措施來(lái)推動(dòng)普惠金融的發(fā)展。例如，普惠金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融科技創(chuàng)新、金融教育培訓(xùn)等。銀行積極主動(dòng)地將普惠金融作為自己的責(zé)任和義務(wù)，并且開(kāi)始在普惠金融領(lǐng)域發(fā)揮核心力量。
綜上所述，這次銀行普惠金融講座給我留下了深刻的印象。普惠金融不僅僅是一種金融服務(wù)形態(tài)，更是一種推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要力量。作為當(dāng)代青年，我們應(yīng)該提高自身金融素養(yǎng)，積極參與普惠金融事業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，銀行作為普惠金融的重要推動(dòng)力量，應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)普惠金融的發(fā)展，為廣大民眾提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。相信在我們每個(gè)人的共同努力下，普惠金融一定能夠取得更大的成就，為社會(huì)繁榮和人民福祉作出更大的貢獻(xiàn)。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇十一
按照監(jiān)管部門(mén)的要求，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)微小”的市場(chǎng)定位，在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)，逐步加大對(duì)“三農(nóng)”微小企業(yè)和城鄉(xiāng)中低收入居民信貸的投放力度。在金融服務(wù)方面，不預(yù)設(shè)準(zhǔn)入條件，讓每一個(gè)進(jìn)門(mén)的客戶(hù)享受有尊嚴(yán)和體面、快捷的服務(wù)，這是“普惠金融”的基本要求。但實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，卻面臨諸多困境，制約政策的落實(shí)。
1、營(yíng)業(yè)費(fèi)用大，造成資金成本相對(duì)較高，影響了“普惠金融”的覆蓋面。
村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)費(fèi)用總額及占比普遍偏高，原因主要是由于村鎮(zhèn)銀行屬于起步階段，運(yùn)行成本高，且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所基本為租賃，導(dǎo)致租賃成本偏高。此外，為擴(kuò)大品牌知名度，村鎮(zhèn)銀行不斷加大品牌宣傳力度，宣傳費(fèi)支出較大。較高的資金成本在很大程度上影響了實(shí)施“普惠金融”的覆蓋面。
2、品牌形象及社會(huì)公信力有待進(jìn)一步培養(yǎng)。
村鎮(zhèn)銀行沒(méi)有類(lèi)似大銀行的廣泛社會(huì)基礎(chǔ)和品牌知名度，一定程度上也限制了實(shí)施“普惠金融”的深度。
4、金融服務(wù)品種及支付手段單一，難以滿足客戶(hù)需求。目前村鎮(zhèn)銀行金融服務(wù)方面僅能開(kāi)辦基本的存貸款業(yè)務(wù)，支付手段僅能辦理柜面存取款和匯款，難以滿足客戶(hù)多元化的金融服務(wù)需求。
5、“普惠金融”面向的是一般客戶(hù)群體，以現(xiàn)有的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)衡量和監(jiān)管要求，很難在更大范圍實(shí)施這一政策。
“普惠金融”能否真正實(shí)施，很大程度上取決于政策導(dǎo)向的有效性。為此，建議相關(guān)管理部門(mén)加大扶持力度，落實(shí)政策導(dǎo)向。
1、建議加大專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金的扶持力度，在財(cái)政稅務(wù)方面給予進(jìn)一步優(yōu)惠，切實(shí)降低村鎮(zhèn)銀行的籌資成本，進(jìn)而降低“普惠金融”的準(zhǔn)入門(mén)檻。只有以貼近普通百姓的資金價(jià)格，才能真正為廣大民眾所接受，否則，“普惠金融“很難真正貫徹實(shí)施。
2、建議政府部門(mén)努力打造誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境，增加不良客戶(hù)的違約成本，并協(xié)助銀行加大不良貸款的清收、執(zhí)法力度，切實(shí)解決村鎮(zhèn)銀行實(shí)施普惠金融過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，減少后顧之憂。
3、適當(dāng)放寬新型金融機(jī)構(gòu)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的準(zhǔn)入門(mén)檻和業(yè)務(wù)品種限制，確保農(nóng)村金融服務(wù)向基層延伸。
4、大力支持和指導(dǎo)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行多元化支付手段。
5、盡快實(shí)施與“普惠金融”相適應(yīng)的差異化監(jiān)管政策，降低一般客戶(hù)準(zhǔn)入和監(jiān)管門(mén)檻。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇十二
普惠金融是指立足機(jī)會(huì)平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當(dāng)前我國(guó)普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。大力發(fā)展普惠金融，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必然要求，有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，增進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)和諧。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出發(fā)展普惠金融。
2015。
年《政府工作報(bào)告》提出，要大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。為推進(jìn)普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)所有市場(chǎng)主體和廣大人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，特制訂本規(guī)劃。
近年來(lái)，我國(guó)普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)主體多元、服務(wù)覆蓋面較廣、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付使用率較高的特點(diǎn)，人均持有銀行賬戶(hù)數(shù)量、銀行網(wǎng)點(diǎn)密度等基礎(chǔ)金融服務(wù)水平已達(dá)到國(guó)際中上游水平，但仍面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)：普惠金融服務(wù)不均衡，普惠金融體系不健全，法律法規(guī)體系不完善，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，商業(yè)可持續(xù)性有待提升。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與體現(xiàn)中國(guó)特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果。
健全機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。
建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持，提高精準(zhǔn)性與有效性，調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈，確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和服務(wù)持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
機(jī)會(huì)平等、惠及民生。
以增進(jìn)民生福祉為目的，讓所有階層和群體能夠以平等的機(jī)會(huì)、合理的價(jià)格享受到符合自身需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。
市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。
正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律，使市場(chǎng)在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、均衡布局、政策扶持等方面的引導(dǎo)作用。
防范風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)創(chuàng)新。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，保障金融安全，維護(hù)金融穩(wěn)定。堅(jiān)持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展要求的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，適度降低服務(wù)成本。對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題要堅(jiān)持先試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后再推廣。
統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。
從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問(wèn)題，鼓勵(lì)各部門(mén)、各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索，先行先試，扎實(shí)推進(jìn)，做到服水土、接地氣、益大眾。
到
2020。
年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，明顯增強(qiáng)人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，顯著提升金融服務(wù)滿意度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)，使我國(guó)普惠金融發(fā)展水平居于國(guó)際中上游水平。
提高金融服務(wù)覆蓋率。
要基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高利用效率，推動(dòng)行政村一級(jí)實(shí)現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。
提高金融服務(wù)可得性。
大幅改善對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專(zhuān)學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持，完善對(duì)特殊群體的無(wú)障礙金融服務(wù)。加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。提高小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)貸款覆蓋率。提高小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)覆蓋率，力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶(hù)覆蓋率提升至
95%。
以上。
提高金融服務(wù)滿意度。
有效提高各類(lèi)金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)信用檔案建檔率。明顯降低金融服務(wù)投訴率。
充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型業(yè)態(tài)主體的積極性、能動(dòng)性，引導(dǎo)各類(lèi)型機(jī)構(gòu)和組織結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，完善機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，為所有市場(chǎng)主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務(wù)。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)貸款成本。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性功能定位，加大對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
鼓勵(lì)大型銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)銀行。
“三農(nóng)金融事業(yè)部”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和民營(yíng)銀行扎根基層、服務(wù)社區(qū)，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)居民提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)。
“三農(nóng)”的能力。加快在縣（市、旗）集約化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行步伐，重點(diǎn)布局中西部和老少邊窮地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、小微企業(yè)聚集地區(qū)。
拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，努力提升小微企業(yè)融資服務(wù)水平。鼓勵(lì)金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入與技術(shù)改造的融資需求。促進(jìn)消費(fèi)金融公司和汽車(chē)金融公司發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。注重建立風(fēng)險(xiǎn)損失吸收機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)開(kāi)展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。
大力發(fā)展一批以政府出資為主的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或基金，推進(jìn)建立重點(diǎn)支持小微企業(yè)和。
“三農(nóng)”的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，研究論證設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展，加快制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務(wù)水平，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。
保持縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的相對(duì)穩(wěn)定，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的資金、人力和技術(shù)投入。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類(lèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、防災(zāi)防損、家庭經(jīng)濟(jì)安全等與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)相結(jié)合。發(fā)揮農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等基層機(jī)構(gòu)的作用，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦機(jī)制。
積極引導(dǎo)各類(lèi)普惠金融服務(wù)主體借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低金融交易成本，延伸服務(wù)半徑，拓展普惠金融服務(wù)的廣度和深度。
推廣創(chuàng)新針對(duì)小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶(hù)、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的小額貸款。開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺(tái)。研究創(chuàng)新對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的金融支持方式。開(kāi)發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行的開(kāi)發(fā)和推廣，完善電子支付手段。引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無(wú)障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無(wú)障礙金融服務(wù)。
在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)增加適合小微企業(yè)的融資品種。進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)債券融資規(guī)模，逐步擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模。發(fā)展并購(gòu)?fù)顿Y基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資。支持農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品期貨及期權(quán)市場(chǎng)服務(wù)范圍。完善期貨交易機(jī)制，為規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供有效手段。
“菜籃子”品種保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn)，推廣農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制種保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身保險(xiǎn)及相關(guān)產(chǎn)品。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，為客戶(hù)提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)營(yíng)事業(yè)部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點(diǎn)相互補(bǔ)充的業(yè)務(wù)渠道體系，加快以電子銀行和自助設(shè)備補(bǔ)充、替代固定網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)度。推廣保險(xiǎn)移動(dòng)展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性。
積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會(huì)提供小額、快捷、便民支付服務(wù)，提升支付效率。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)融資便捷、對(duì)象廣泛的特點(diǎn)，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和各類(lèi)低收入人群的融資難問(wèn)題。發(fā)揮股權(quán)眾籌融資平臺(tái)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的支持作用。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)門(mén)檻低、變現(xiàn)快的特點(diǎn)，滿足各消費(fèi)群體多層次的投資理財(cái)需求。
金融基礎(chǔ)設(shè)施是提高金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的重要支柱和平臺(tái)，有助于改善普惠金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)金融資源均衡分布，引導(dǎo)各類(lèi)金融服務(wù)主體開(kāi)展普惠金融服務(wù)。
pos。
機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等各類(lèi)機(jī)具，進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專(zhuān)業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展。鼓勵(lì)各地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、降低電信資費(fèi)等方式扶持偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加快建立多層級(jí)的小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主個(gè)人、農(nóng)戶(hù)家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)，降低普惠金融服務(wù)對(duì)象征信成本。積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化信用信息收集渠道。依法采集戶(hù)籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對(duì)象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)及地方各級(jí)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通。
建立健全普惠金融指標(biāo)體系。在整合、甄選目前有關(guān)部門(mén)涉及普惠金融管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)形成包括普惠金融可得情況、使用情況、服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，用于統(tǒng)計(jì)、分析和反映各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)普惠金融發(fā)展?fàn)顩r。建立跨部門(mén)工作組，開(kāi)展普惠金融專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立評(píng)估考核體系，形成動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。從區(qū)域和機(jī)構(gòu)兩個(gè)維度，對(duì)普惠金融發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，督促各地區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)情況改進(jìn)服務(wù)工作。
逐步制定和完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī)，形成系統(tǒng)性的法律框架，明確普惠金融服務(wù)供給、需求主體的權(quán)利義務(wù)，確保普惠金融服務(wù)有法可依、有章可循。
在健全完善現(xiàn)有。
“三農(nóng)”金融政策基礎(chǔ)上，研究論證相關(guān)綜合性法律制度，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專(zhuān)利權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和場(chǎng)地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，積極開(kāi)展確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進(jìn)普惠金融工作相關(guān)制度，明確對(duì)各類(lèi)新型機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。
研究探索規(guī)范民間借貸行為的有關(guān)制度。推動(dòng)制定非存款類(lèi)放貸組織條例、典當(dāng)業(yè)管理?xiàng)l例等法規(guī)。配套出臺(tái)小額貸款公司管理辦法、網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法等規(guī)定。通過(guò)法律法規(guī)明確從事扶貧小額信貸業(yè)務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)的定位。加快出臺(tái)融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例。推動(dòng)修訂農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法，明確將農(nóng)民合作社信用合作納入法律調(diào)整范圍。推動(dòng)修訂證券法，夯實(shí)股權(quán)眾籌的法律基礎(chǔ)。
修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章制度，建立健全普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度體系，明確金融機(jī)構(gòu)在客戶(hù)權(quán)益保護(hù)方面的義務(wù)與責(zé)任。制定針對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)，制定貧困、低收入人口金融服務(wù)費(fèi)用減免辦法，保障并改善特殊消費(fèi)者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作體系，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門(mén)相關(guān)執(zhí)法權(quán)限與責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)薄弱領(lǐng)域、特殊群體金融服務(wù)需求變化趨勢(shì)，調(diào)整完善管理政策，促進(jìn)金融資源向普惠金融傾斜。
“三農(nóng)”等領(lǐng)域。進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放，降低社會(huì)融資成本。
“三農(nóng)”、特殊群體等普惠金融薄弱群體和領(lǐng)域。推進(jìn)小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。有序開(kāi)展小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券的申報(bào)和發(fā)行工作。進(jìn)一步研究加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)、考核和核銷(xiāo)方式的創(chuàng)新。推進(jìn)落實(shí)有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。
“三農(nóng)”的融資方式。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理制度，建立全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)共同體運(yùn)行機(jī)制。扶持小額人身保險(xiǎn)發(fā)展，支持保險(xiǎn)公司開(kāi)拓縣域市場(chǎng)，對(duì)其在中西部設(shè)立省級(jí)分公司和各類(lèi)分支機(jī)構(gòu)適度放寬條件、優(yōu)先審批。
“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策。推動(dòng)落實(shí)支持農(nóng)民合作社和小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
“三農(nóng)”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、房產(chǎn)確權(quán)評(píng)估等給予政策支持。省級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。排查和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高地方金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
結(jié)合國(guó)情深入推進(jìn)金融知識(shí)普及教育，培育公眾的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高金融消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾關(guān)心、支持、參與普惠金融實(shí)踐活動(dòng)。
廣泛利用電視廣播、書(shū)刊雜志、數(shù)字媒體等渠道，多層面、廣角度長(zhǎng)期有效普及金融基礎(chǔ)知識(shí)。針對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專(zhuān)學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，使其掌握符合其需求的金融知識(shí)。注重培養(yǎng)社會(huì)公眾的信用意識(shí)和契約精神。建立金融知識(shí)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)部分大中小學(xué)積極開(kāi)展金融知識(shí)普及教育，鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)設(shè)金融基礎(chǔ)知識(shí)相關(guān)公共課。
“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”觀念。重點(diǎn)加強(qiáng)與金融消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力和金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征理性投資與消費(fèi)。
加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門(mén)、仲裁、訴訟等金融消費(fèi)爭(zhēng)議解決渠道，試點(diǎn)建立非訴第三方糾紛解決機(jī)制，逐步建立適合我國(guó)國(guó)情的多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。
加大對(duì)普惠金融的宣傳力度。建立普惠金融發(fā)展信息公開(kāi)機(jī)制，定期發(fā)布中國(guó)普惠金融指數(shù)和普惠金融白皮書(shū)。
由銀監(jiān)會(huì)、人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)和單位參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人員保障和理論研究，制訂促進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和相關(guān)政策落實(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切配合，根據(jù)職責(zé)分工完善各項(xiàng)配套政策措施。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，及時(shí)將實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題報(bào)送銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等有關(guān)部門(mén)。
規(guī)劃實(shí)施應(yīng)全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步開(kāi)展、防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)需要深入研究解決的難點(diǎn)問(wèn)題，可在小范圍內(nèi)分類(lèi)開(kāi)展試點(diǎn)示范，待試點(diǎn)成熟后，再加以總結(jié)推廣。各地區(qū)要在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的條件下，開(kāi)展推進(jìn)普惠金融發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)實(shí)踐驗(yàn)證。積極探索發(fā)揮基層組織在推進(jìn)普惠金融發(fā)展中的作用。
深化與其他國(guó)家和地區(qū)以及世界銀行、全球普惠金融合作伙伴組織等國(guó)際組織的交流，開(kāi)展多形式、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，探索雙邊、多邊的示范性項(xiàng)目合作，提升我國(guó)普惠金融國(guó)際化水平。
圍繞普惠金融發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，集合資源，大力推進(jìn)金融知識(shí)掃盲工程、移動(dòng)金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、扶貧信貸工程、大學(xué)生助學(xué)貸款工程等專(zhuān)項(xiàng)工程，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
加快建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與跟蹤分析，開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，注重金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融有序發(fā)展，有效防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)非法集資的防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等職責(zé)。加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，把推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇十三
村鎮(zhèn)銀行為履行把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有“農(nóng)”字特色、機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村精品銀行的承諾，村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮地處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直面農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家服務(wù)“三農(nóng)”、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，不遺余力服務(wù)“三農(nóng)”。一年來(lái)，全行總資產(chǎn)5868萬(wàn)元，各項(xiàng)存款3804萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款4150萬(wàn)元，賬面利潤(rùn)85萬(wàn)元，貸款收息率和到期貸款收回率均達(dá)到100%，圓滿實(shí)現(xiàn)了存貸雙增、質(zhì)量提升、保本微利、安全經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。
一是找準(zhǔn)定位，全力打造“村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農(nóng)民需求，貼身服務(wù)農(nóng)民”、“立足城鄉(xiāng)，面向市場(chǎng)，服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)建伊始，除采用傳統(tǒng)的宣傳單、報(bào)紙、電視等宣傳模式外，該行員工還利用休息時(shí)間走村串戶(hù)，深入村委會(huì)、村民小組和種養(yǎng)加大戶(hù)，宣傳村鎮(zhèn)銀行貼心為農(nóng)民服務(wù)，是農(nóng)民自己銀行的服務(wù)宗旨，并通過(guò)舉辦銀農(nóng)、銀企聯(lián)誼會(huì)，積極參加當(dāng)?shù)厝诵薪M織的產(chǎn)品推介會(huì)等形式，讓廣大客戶(hù)了解和認(rèn)同村鎮(zhèn)銀行。
二是積極創(chuàng)新，全力探索服務(wù)“三農(nóng)”新途徑。針對(duì)農(nóng)戶(hù)擔(dān)保方式單一、抵押物缺失的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新?lián)７绞?，加?qiáng)與村委會(huì)和農(nóng)戶(hù)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)村委會(huì)了解農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，借力控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)沒(méi)有有效資產(chǎn)可抵押的農(nóng)戶(hù)，采取“三高”(高職、高薪、高知)人員擔(dān)保的方式放貸，“三高”人員可擔(dān)保貸款5萬(wàn)元。是養(yǎng)殖大市，對(duì)于要發(fā)展生產(chǎn)，又不能提供有效抵押擔(dān)保的農(nóng)戶(hù)，該行與武漢通威擔(dān)保公司合作發(fā)放擔(dān)保貸款。同時(shí)，該行還創(chuàng)新開(kāi)辦動(dòng)產(chǎn)抵押、林權(quán)抵押和農(nóng)機(jī)具抵押貸款，有效緩解了農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。
三是貼心服務(wù)，全力打造“農(nóng)民滿意的銀行”。在服務(wù)上突出靈活、優(yōu)質(zhì)、高效，積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)、村委會(huì)、鎮(zhèn)直部門(mén)、中小企業(yè)等客戶(hù)提供存款、貸款、結(jié)算三大類(lèi)金融業(yè)務(wù)。在服務(wù)時(shí)間上突出“活”字，堅(jiān)持節(jié)假日不休，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，上門(mén)辦理業(yè)務(wù)，為及時(shí)滿足農(nóng)戶(hù)需求，有時(shí)還晚上開(kāi)辦業(yè)務(wù)。在服務(wù)效率上體現(xiàn)“快”字，處處為農(nóng)戶(hù)著想，在風(fēng)險(xiǎn)可控和操作合規(guī)的前提下，只要是能一次操作完成的業(yè)務(wù)，決不讓農(nóng)戶(hù)跑第二次。由于制度適應(yīng)性強(qiáng)、管理鏈條短、審批環(huán)節(jié)少，辦貸時(shí)間大大縮短，5天之內(nèi)甚至最快1天就可將貸款發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，深受廣大農(nóng)戶(hù)好評(píng)。在金融產(chǎn)品上突出“新”字，針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民和涉農(nóng)小企業(yè)，開(kāi)發(fā)出方便、靈活的金融產(chǎn)品，形成自身獨(dú)有特色，不斷拓寬“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域。
一年來(lái)，采取自助反復(fù)可循環(huán)貸款方式，向107戶(hù)涉農(nóng)小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款2100萬(wàn)元;采取村委會(huì)推薦，以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押方式，向13戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款60萬(wàn)元;采取在職公務(wù)員擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保、多戶(hù)聯(lián)保等多種方式，向78戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款580萬(wàn)元，滿足農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)小額資金需求。為做實(shí)服務(wù)，該行還在全轄同業(yè)率先免費(fèi)推出“短信通”業(yè)務(wù)，客戶(hù)首次到村鎮(zhèn)銀行咨詢(xún)或辦理業(yè)務(wù)時(shí)，記下客戶(hù)的服務(wù)需求和聯(lián)系方式，并以短信形式通知客戶(hù)什么時(shí)間前來(lái)辦理業(yè)務(wù)比較方便，并提醒客戶(hù)辦理所需業(yè)務(wù)應(yīng)準(zhǔn)備哪些要件，需要經(jīng)過(guò)什么程序，有效避免了客戶(hù)由于業(yè)務(wù)不熟悉造成的不必要的往返奔波，極大地方便了客戶(hù)。目前，該行的客戶(hù)既有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各部門(mén)、種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)，還有一批涉農(nóng)中小企業(yè)，成為農(nóng)戶(hù)放心滿意的“農(nóng)民自己的銀行”。一年來(lái)，該行服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)58家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶(hù)等客戶(hù)近1160戶(hù)，一大批農(nóng)戶(hù)通過(guò)貸款支持實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。
四是強(qiáng)化內(nèi)控，全力防控風(fēng)險(xiǎn)。在大力拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，該行充分發(fā)揮自身獨(dú)特的股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，借鑒農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的成熟做法，健全完善了存款、貸款和風(fēng)險(xiǎn)管理等制度體系，積極探索構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在對(duì)客戶(hù)采用簡(jiǎn)易評(píng)級(jí)授信的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“一看二摸三查四訪五網(wǎng)”的“五字調(diào)查法”，實(shí)地查看客戶(hù)基本情況，全方位了解客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，掌握客戶(hù)誠(chéng)信記錄，訪問(wèn)客戶(hù)周邊人群，了解客戶(hù)有無(wú)不良嗜好，調(diào)查客戶(hù)提供的信息是否真實(shí)，從而有效保證了貸款質(zhì)量。
一年來(lái)，湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、延伸服務(wù)觸角，全心全意服務(wù)“三農(nóng)”，不但贏得了廣大客戶(hù)的信賴(lài)和支持，也得到了包括各級(jí)政府、新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。中央和省、市級(jí)20多家媒體先后報(bào)道了該行服務(wù)“三農(nóng)”、積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法。湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立一年來(lái)的成功試點(diǎn)，為全國(guó)農(nóng)村金融體制改革積累了經(jīng)驗(yàn)，為村鎮(zhèn)銀行如何更好地立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”提供了可貴的借鑒。
下一步，農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行將進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市場(chǎng)化、商業(yè)化的運(yùn)作模式，充分利用村鎮(zhèn)銀行的政策和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，不斷加快改革發(fā)展步伐和創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取在三年時(shí)間內(nèi)，把村鎮(zhèn)銀行打造成全國(guó)村鎮(zhèn)銀行的品牌和樣板，成為全國(guó)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)“三農(nóng)”的一面旗幟，以更加優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)，回饋股東。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇十四
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
2016。
—
2020。
年）的通知》（國(guó)發(fā)〔。
2015。
〕
74。
2016。
〕
47。
號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)：
1
．指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，建立健全有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使所有市場(chǎng)主體和最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果，為加快建設(shè)精致淮北、全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
2
．基本原則。按照“機(jī)制健全、持續(xù)發(fā)展，機(jī)會(huì)平等、惠及民生，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，防范風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜”的原則，積極探索，先行先試，以有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，以增進(jìn)民生福祉為目的，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問(wèn)題。
3
．發(fā)展目標(biāo)。到。
2020。
年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，明顯增強(qiáng)人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，顯著提升金融服務(wù)滿意度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。
提高金融服務(wù)覆蓋率?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，豐富惠農(nóng)金融服務(wù)室功能。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。
95%。
以上。
提高金融服務(wù)滿意度。有效提高各類(lèi)金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)申貸獲得率和貸款滿意度。建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，完善市小微企業(yè)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。明顯降低金融服務(wù)投訴率。
4
．充分發(fā)揮各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)的作用。鼓勵(lì)農(nóng)發(fā)行淮北市分行加大對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、林業(yè)、水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程的貸款力度。支持郵儲(chǔ)銀行淮北市分行穩(wěn)步發(fā)展涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加快縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，支持在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)具備信貸功能的分支機(jī)構(gòu)。支持股份制銀行加快向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行單列小微企業(yè)和涉農(nóng)信貸計(jì)劃，建設(shè)小微企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持條件成熟的銀行設(shè)立小微企業(yè)信貸子公司。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等，列第一位的為牽頭單位，下同）。
5
ipo。
全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌資本重組等方式壯大資本實(shí)力。鼓勵(lì)監(jiān)管評(píng)級(jí)二級(jí)及以上的農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取在市轄區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取組建民營(yíng)銀行。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局市金融辦人行淮北市中心支行等）。
6
．推動(dòng)徽商銀行加快普惠金融體系建設(shè)。支持徽商銀行淮北分行探索小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸新模式，開(kāi)展渠道創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新，擴(kuò)大縣域支行小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸審批權(quán)。支持在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，惠農(nóng)金融服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融電商平臺(tái)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、徽商銀行淮北分行等）。
7
．規(guī)范發(fā)展新型金融組織。支持發(fā)起設(shè)立主要服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃公司和金融租賃公司，引導(dǎo)金融租賃公司在中小微企業(yè)集中的地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，更好滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入和技術(shù)改造融資需求。鼓勵(lì)社會(huì)資本在縣域發(fā)起設(shè)立融資租賃公司、金融租賃公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實(shí)力。進(jìn)一步拓展小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)。探索成立小額再貸款公司。積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。注重建立風(fēng)險(xiǎn)損失吸收機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)開(kāi)展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕等）。
8
．規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融組織。支持市內(nèi)實(shí)力雄厚的企業(yè)或集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)兼并獲牌機(jī)構(gòu)等方式，取得互聯(lián)網(wǎng)支付等牌照。支持市內(nèi)大型企業(yè)和集團(tuán)聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個(gè)人發(fā)起運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，豐富全市互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)自律，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市工商局等，縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。
9
．創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶(hù)、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)象量身開(kāi)發(fā)小額貸款產(chǎn)品。深入實(shí)施“稅融通”業(yè)務(wù)，定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，實(shí)行批量操作，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。支持徽商銀行淮北分行及符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)融資試點(diǎn)。探索對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)養(yǎng)老的金融支持方式。持續(xù)開(kāi)展百名金融顧問(wèn)服務(wù)百家企業(yè)活動(dòng)。開(kāi)發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無(wú)障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無(wú)障礙金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市經(jīng)信委、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建委、市地稅局、市國(guó)稅局、市殘聯(lián)、徽商銀行淮北分行、淮北農(nóng)村商業(yè)銀行、濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行等）。
10。
．推進(jìn)抵質(zhì)押擔(dān)保方式創(chuàng)新。進(jìn)一步依法放寬抵質(zhì)押登記限制。探索開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。建立完善價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、林權(quán)、水域養(yǎng)殖權(quán)等新型抵質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保。推進(jìn)“守重企業(yè)信用增信融資”模式，開(kāi)展信用增信融資。推動(dòng)政府采購(gòu)部門(mén)、核心大企業(yè)加入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，支持供應(yīng)鏈企業(yè)通過(guò)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，盤(pán)活應(yīng)收賬款存量，拓寬融資渠道。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工商局、徽商銀行淮北分行、淮北農(nóng)村商業(yè)銀行、濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行等）。
11。
．提升金融機(jī)構(gòu)科技運(yùn)用水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，為客戶(hù)提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)營(yíng)事業(yè)部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點(diǎn)相互補(bǔ)充的業(yè)務(wù)渠道體系，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，加大自助設(shè)備投放。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)，建立支持咨詢(xún)、投保、退保、理賠、查詢(xún)和投訴在線服務(wù)體系，探索通過(guò)短信、即時(shí)通訊工具等多種方式開(kāi)展保全、客戶(hù)回訪。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。
12。
．發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)普惠金融發(fā)展的有益作用。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會(huì)提供小額快捷、便民支付服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)融資便捷、對(duì)象廣泛的特點(diǎn)，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”和各類(lèi)低收入人群的融資難問(wèn)題。探索發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的股權(quán)眾籌融資平臺(tái)，加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)門(mén)檻低、變現(xiàn)快的優(yōu)勢(shì)，滿足各類(lèi)消費(fèi)群體多層次的投資理財(cái)需求。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市工商局等）。
13。
．切實(shí)降低融資成本。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范收費(fèi)、合理定價(jià)，提高金融服務(wù)收費(fèi)信息透明度。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)存款利率的引導(dǎo)，抑制籌資成本不合理上升。有效發(fā)揮續(xù)貸過(guò)橋資金作用，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)下放縣域分支機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限、提前進(jìn)行續(xù)貸審批、推廣續(xù)貸業(yè)務(wù)、實(shí)行年度審核制度等措施，提高貸款審批效率，降低小微企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋成本。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕等）。
14。
．推動(dòng)企業(yè)上市（掛牌）融資。大力推動(dòng)企業(yè)股份制改造，加強(qiáng)上市（掛牌）后備企業(yè)培育，鼓勵(lì)更多的涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”上市（掛牌）融資。推動(dòng)皖北融資中心功能建設(shè)，發(fā)揮金融資源聚集優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)服務(wù)功能，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式和融資模式，為中小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。推動(dòng)建立工商登記部門(mén)與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)登記制度對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資提供便利。（責(zé)任單位：市金融辦、市工商局、市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、淮北銀監(jiān)分局、皖北融資中心等）。
15。
．加大股權(quán)投資力度。充分發(fā)揮淮北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、淮北安元基金、徽銀創(chuàng)盈基金的扶持引導(dǎo)作用，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。推動(dòng)淮北天使投資基金支持初創(chuàng)期創(chuàng)新期小微企業(yè)加快發(fā)展。引進(jìn)培育并購(gòu)?fù)顿Y基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。以市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金為基礎(chǔ)，對(duì)接國(guó)家、省各類(lèi)基金，爭(zhēng)取資金支持，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方法，重點(diǎn)支持我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)皖北融資中心搭建各類(lèi)私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)線上線下對(duì)接平臺(tái)。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市科技局、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市建投集團(tuán)、皖北融資中心等，縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。
16。
．?dāng)U大債券融資規(guī)模。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、涉農(nóng)企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等債券發(fā)行規(guī)模。推動(dòng)有條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股、二級(jí)資本工具和“三農(nóng)”、小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債。積極推動(dòng)政府平臺(tái)公司發(fā)行地下綜合管廊、停車(chē)場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)債券。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市建投集團(tuán)等，縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。
17。
．有效發(fā)揮保險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)主要糧食作物補(bǔ)充保險(xiǎn)支持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)房、制種保險(xiǎn)等產(chǎn)品，推廣天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索開(kāi)展目標(biāo)價(jià)格、收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)擴(kuò)大生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)面，探索開(kāi)展肉牛、羊、家禽保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身安全保險(xiǎn)及相關(guān)產(chǎn)品。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)縣（區(qū)）建立小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)基金，加快推進(jìn)保證保險(xiǎn)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)的小微企業(yè)給予貸款優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等，縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。
18。
．完善保險(xiǎn)服務(wù)體系。探索推進(jìn)具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及各類(lèi)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。完善保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部等分支機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村協(xié)保員管理，形成市、縣、鄉(xiāng)、村一體化保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類(lèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護(hù)、防災(zāi)防損、家庭經(jīng)濟(jì)安全等與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)相結(jié)合。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市金融辦、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。
19。
．完善政策性融資擔(dān)保體系。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股、兼并重組等方式，提升擔(dān)保能力。發(fā)展壯大市、縣（區(qū)）政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立健全以政策性融資擔(dān)保為主導(dǎo)的融資擔(dān)保行業(yè)體系，建立健全政策性融資擔(dān)保公司資本金持續(xù)補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，不斷增強(qiáng)政策性融資擔(dān)保公司增信分險(xiǎn)能力。探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市金融辦、市農(nóng)委、市建投集團(tuán)等，縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。
20。
4321。
20%。
風(fēng)險(xiǎn)敞口。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要率先規(guī)范新型政銀擔(dān)合作機(jī)制。建立持續(xù)的市、縣（區(qū)）政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金補(bǔ)充機(jī)制。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市經(jīng)信委等，縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。
21。
pos。
機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等銀行卡受理機(jī)具的布放，切實(shí)改善鄉(xiāng)村銀行卡受理環(huán)境。支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專(zhuān)業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展。探索通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、降低電信資費(fèi)等方式，支持偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕等）。
22。
．提升基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)具有支付、國(guó)庫(kù)、征信、現(xiàn)金服務(wù)、維權(quán)功能的惠農(nóng)金融服務(wù)室，并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕等）。
23。
．健全普惠金融信用信息體系。市、縣各行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)范圍，建立小微企業(yè)和農(nóng)村信用信息歸集系統(tǒng)，接入地方公共信用信息交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主個(gè)人、農(nóng)戶(hù)家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。司法、工商、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障、房管、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)、計(jì)劃生育等部門(mén)利用現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，依法采集農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群和小微企業(yè)的政務(wù)信息，通過(guò)小微企業(yè)信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)淮北市公共信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)市公共信用信息系統(tǒng)與金融部門(mén)信用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)交換和共享，降低普惠金融服務(wù)對(duì)象征信成本。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市金融辦、市司法局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、蚌埠海關(guān)淮北工作組、市環(huán)保局、市人力資源和社會(huì)保障局、市房管局、市城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市交通局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委等）。
24。
．建立健全普惠金融基本制度。持續(xù)完善“三農(nóng)”金融政策，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專(zhuān)利權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和場(chǎng)地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，不斷加強(qiáng)確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進(jìn)普惠金融工作相關(guān)制度，落實(shí)對(duì)各類(lèi)新型機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市工商局、市農(nóng)委等）。
25。
．完善各類(lèi)普惠金融服務(wù)主體制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)普惠金融法律規(guī)范。根據(jù)省相關(guān)文件，制定出臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)、促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。探索規(guī)范民間借貸行為有關(guān)制度。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市法制辦等）。
26。
．健全普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)在客戶(hù)權(quán)益保護(hù)方面的義務(wù)與責(zé)任。落實(shí)針對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)和貧困、低收入人口金融服務(wù)費(fèi)用減免等政策，保障并改善特殊消費(fèi)者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作體系。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。
27。
．加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳普及教育。廣泛利用電視廣播、書(shū)刊雜志、數(shù)字媒體等載體，多層面、廣角度地開(kāi)展金融基礎(chǔ)知識(shí)宣傳普及教育。針對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專(zhuān)學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者，編寫(xiě)金融知識(shí)通俗讀本，開(kāi)展金融知識(shí)下基層、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)。注重培養(yǎng)社會(huì)公眾的信用意識(shí)和契約精神。建立金融知識(shí)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)部分大中小學(xué)積極開(kāi)展金融知識(shí)普及教育。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市教育局、市文旅體委、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。
28。
．培育公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以規(guī)范金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，針對(duì)投資理財(cái)、非融資擔(dān)保和網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入宣傳金融風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)公眾宣傳教育義務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示。廣泛開(kāi)展以“理財(cái)有風(fēng)險(xiǎn)、投資須謹(jǐn)慎”為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳，在全社會(huì)形成“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力和金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征理性投資與消費(fèi)。（責(zé)任單位：責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。
29。
．加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門(mén)、仲裁、訴訟等金融消費(fèi)爭(zhēng)議解決渠道，積極爭(zhēng)取在我市試點(diǎn)開(kāi)展非訴第三方糾紛解決渠道，逐步建成適合我市市情的多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。（責(zé)任單位：責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。
30。
．加強(qiáng)貨幣政策引導(dǎo)。充分運(yùn)用優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將信貸資源配置到小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。在符合宏觀審慎管理要求的前提下，積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微信貸投放，降低社會(huì)融資成本。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局等）。
31。
．實(shí)施差異化監(jiān)管政策。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。銀行分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年小微企業(yè)貸款實(shí)際不良率未超過(guò)該行總行設(shè)置目標(biāo)的，對(duì)于當(dāng)年該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)辦小微企業(yè)貸款產(chǎn)生不良的從業(yè)人員，在無(wú)違反法律法規(guī)行為的前提下，免除其合規(guī)責(zé)任。對(duì)小微企業(yè)信貸投放完成“三個(gè)不低于”、涉農(nóng)信貸實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)先支持。支持徽商銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券。加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)考核力度，創(chuàng)新核銷(xiāo)方式，加快核銷(xiāo)進(jìn)度，用足用好核銷(xiāo)政策。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。
32。
．強(qiáng)化財(cái)稅政策支持。財(cái)政部門(mén)通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，激勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持力度。全面落實(shí)農(nóng)戶(hù)貸款稅收優(yōu)惠、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策。對(duì)成功在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資的涉農(nóng)和小微企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市國(guó)稅局、市地稅局、市金融辦等）。
33。
．加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。加大各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和化解力度，及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸儲(chǔ)、非法證券業(yè)務(wù)等違法違規(guī)金融活動(dòng)，依法妥善處置金融風(fēng)險(xiǎn)事件，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（責(zé)任單位：市金融辦、市公安局、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市農(nóng)委、市商務(wù)局等，縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。
34。
．建立工作推進(jìn)機(jī)制。市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行牽頭，市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市殘聯(lián)等部門(mén)和單位參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人員保障和理論研究，制訂促進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和相關(guān)政策落實(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各地、各有關(guān)部門(mén)及各金融機(jī)構(gòu)要按照全市統(tǒng)一部署，增強(qiáng)做好普惠金融服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，各司其職，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市殘聯(lián)等）。
35。
．實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)工程。圍繞普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，集合資源，積極開(kāi)展金融知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)教育工程，大力推進(jìn)淮北城市一卡通工程、移動(dòng)金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、大學(xué)生助學(xué)貸款工程、金融扶貧工程等專(zhuān)項(xiàng)工程，促進(jìn)普惠金融加快發(fā)展。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市經(jīng)信委、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市民政局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市建投集團(tuán)等）。
36。
．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。開(kāi)展涉農(nóng)貸款、大中小微企業(yè)貸款及“兩權(quán)”抵押貸款等普惠金融專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期開(kāi)展普惠金融發(fā)展政策效果監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦等）。
37。
．強(qiáng)化督促檢查。市金融辦會(huì)同淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等切實(shí)做好督促檢查和情況匯總工作，把推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。縣區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工基地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加大普惠金融發(fā)展的推進(jìn)力度，按年度對(duì)本地區(qū)普惠金融發(fā)展工作進(jìn)行全面總結(jié)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等，縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。
2
月
10。
日前，將上一年度貫徹落實(shí)情況報(bào)市政府，并抄送市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局。
2016。
年
7
月
14。
日
銀行普惠金融實(shí)施方案篇十五
192。
12。
號(hào)）等相關(guān)文件要求，制定本方案。
“政府主導(dǎo)、打早打小、協(xié)調(diào)配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、案件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作，有效防止以非法集資為重點(diǎn)的各類(lèi)非法金融活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法金融活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作。由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)兼區(qū)公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)政府金融辦，負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理工作。
按照重慶市打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作機(jī)制，制定工作目標(biāo)和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)做好打擊非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育、性質(zhì)認(rèn)定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護(hù)穩(wěn)定等全局性工作。
按照區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立打非工作機(jī)制，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)打擊非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、案件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作。
件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位做好打擊非法金融活動(dòng)工作。
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負(fù)責(zé)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織打擊非法金融活動(dòng)專(zhuān)題培訓(xùn)，收集、上報(bào)、發(fā)布打擊取締非法金融活動(dòng)的信息動(dòng)態(tài)，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等方案并組織實(shí)施。
區(qū)政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)啟動(dòng)全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件相關(guān)處置工作。
區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)將打非工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確責(zé)任，表?yè)P(yáng)激勵(lì)先進(jìn)，對(duì)失職、瀆職行為報(bào)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、公務(wù)員在涉嫌非法金融活動(dòng)以及打擊非法金融活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。
區(qū)信訪辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)、有關(guān)單位做好打擊非法金融活動(dòng)中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)指派專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員配合案件偵查部門(mén)梳理賬務(wù)、資金和資產(chǎn)；為開(kāi)展打擊非法金融活動(dòng)作好獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等必要的經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)發(fā)改委（物價(jià)局）：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)打非涉案物資的價(jià)格評(píng)估和認(rèn)定工作。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)受理涉嫌非法金融活動(dòng)案件，及時(shí)立案?jìng)刹椋粚?duì)從事非法金融活動(dòng)的單位或個(gè)人依法采取強(qiáng)制措施，凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
區(qū)檢察院：負(fù)責(zé)依法做好涉嫌非法金融活動(dòng)案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。
區(qū)法院：負(fù)責(zé)做好非法金融活動(dòng)案件的受理、審判、執(zhí)行和資產(chǎn)清理、拍賣(mài)以及兌付工作。
區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)已查實(shí)的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)估，形成審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)和單位，為打擊非法金融活動(dòng)工作提供法制宣傳、咨詢(xún)和法律服務(wù)；為非法集資受害人提供相應(yīng)法律援助等；加強(qiáng)與公檢法等司法機(jī)關(guān)在打非工作方面的溝通協(xié)調(diào)。
區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)排查涉嫌非法金融活動(dòng)企業(yè)稅收繳納的有關(guān)線索；向區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供相關(guān)信息；及時(shí)查處違反稅法的行為；加大對(duì)涉嫌從事非法金融活動(dòng)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督力度等。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸、投資咨詢(xún)理財(cái)類(lèi)等新型金融公司在注冊(cè)登記等方面的前置行政許可；積極配合有關(guān)金融管理部門(mén)做好對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的調(diào)查取證工作，對(duì)從事非法金融活動(dòng)騙取工商登記的，依法注銷(xiāo)或變更登記。
人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)送本行業(yè)涉嫌非法金融活動(dòng)的各類(lèi)信息，對(duì)涉嫌從事非法金融活動(dòng)的單位和個(gè)人的金融資產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門(mén)一起做好非法金融活動(dòng)案件的查處、取締工作。
區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體涉嫌非法金融活動(dòng)宣傳的管理；配合相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展打擊非法金融活動(dòng)宣傳工作，對(duì)危害嚴(yán)重的非法金融活動(dòng)案件予以及時(shí)通報(bào)，做好輿論引導(dǎo)。
1.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好全區(qū)涉嫌非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估、控制、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等風(fēng)險(xiǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作，并組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)積極辦理落實(shí)。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)建立打擊非法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息采集、宣傳教育、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)責(zé)任人員，做到對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。
1.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)通過(guò)日常監(jiān)管、調(diào)查走訪、個(gè)人舉報(bào)等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動(dòng)的各類(lèi)信息，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記和評(píng)估后形成信息及時(shí)報(bào)送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.
區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)按照法定程序處理單位或個(gè)人反映的涉嫌非法金融活動(dòng)線索，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總整理來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)提供的非法金融活動(dòng)線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)和督辦職能，做好信息上報(bào)區(qū)政府、市打非辦以及信息通報(bào)和共享等工作。
1.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集打非成員單位原則上每季度召開(kāi)一次打非聯(lián)席會(huì)議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時(shí)召集。會(huì)議主要會(huì)商解決事關(guān)打非工作全局性的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內(nèi)召集相關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)打非聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商解決打非遇到的有關(guān)問(wèn)題。
在打擊非法金融活動(dòng)過(guò)程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及有關(guān)金融突發(fā)事件分預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)和單位成立專(zhuān)案調(diào)查處置組，依法進(jìn)行調(diào)查處置。
1.
案件受理。
一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)先行受理，重特大案件由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)建立健全案件受理登記制度，確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)及人員負(fù)責(zé)受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結(jié)受理、移送司法機(jī)關(guān)等處理。
2.
調(diào)查取證。
調(diào)查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調(diào)查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)為主，有關(guān)部門(mén)配合，主要調(diào)查涉嫌單位或個(gè)人基本情況。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查以公安機(jī)關(guān)、人民銀行和金融監(jiān)管部門(mén)為主，相關(guān)部門(mén)配合，主要對(duì)涉嫌單位或個(gè)人資金運(yùn)作情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。
3.
立案?jìng)刹椤?/p>
立案?jìng)刹橛晒矙C(jī)關(guān)主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)配合。區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)案件立案?jìng)刹榈慕M織領(lǐng)導(dǎo)，提高辦案效率和質(zhì)量。
4.
性質(zhì)認(rèn)定。
性質(zhì)認(rèn)定不是法定和必要的前提條件，各部門(mén)辦理的非法金融活動(dòng)案件需要性質(zhì)認(rèn)定的，報(bào)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織認(rèn)定，依法出具認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)。
5.
清理登記。
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)部門(mén)和單位成立專(zhuān)案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)登記甄別和涉案物品的庫(kù)存保管工作。對(duì)于易損易變質(zhì)的涉案資產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式，提前對(duì)該部分資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)，變現(xiàn)資金采取專(zhuān)行專(zhuān)戶(hù)方式進(jìn)行管理，任何個(gè)人和單位不得擅自動(dòng)用。
6.
公告取締。
非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門(mén)等打非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位予以取締并向社會(huì)公告。
7.
審計(jì)評(píng)估。
區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)非法金融活動(dòng)的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)已查實(shí)的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)估，形成審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
8.
清償兌付。
公、檢、法部門(mén)在辦理非法金融活動(dòng)案件時(shí)應(yīng)做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會(huì)同行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)共同制訂資產(chǎn)清償兌付方案并組織實(shí)施，根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。
9.
維穩(wěn)工作。
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組在牽頭處置非法金融活動(dòng)案件及資產(chǎn)清退的工作中，應(yīng)高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，做好參與非法金融活動(dòng)群眾的接訪和宣傳疏導(dǎo)工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。
10.
處置報(bào)告。
處置工作完成后，原則上應(yīng)在
30。
個(gè)工作日內(nèi)形成處置報(bào)告。處置報(bào)告主要包括：案件線索、被處置對(duì)象基本情況、調(diào)查取證及性質(zhì)認(rèn)定情況、主要違法違規(guī)事實(shí)、處置工作中所采取的措施以及處理結(jié)果等。
1.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)、黔江電視臺(tái)等宣傳部門(mén)大力開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推動(dòng)打非宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)，要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立打非宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和薄弱領(lǐng)域的宣傳。特別是非法集資領(lǐng)域，要以近年來(lái)查處的典型非法集資案件為依據(jù)，揭露非法集資行為的性質(zhì)、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點(diǎn)及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務(wù)平臺(tái)長(zhǎng)期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫(huà)框，利用樓宇廣告平臺(tái)、村廣播臺(tái)等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強(qiáng)度。
為鼓勵(lì)社會(huì)組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動(dòng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法金融活動(dòng)線索，特建立打非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。
1.
舉報(bào)的非法金融活動(dòng)事實(shí)與線索符合下列條件可認(rèn)定為有效舉報(bào)：一是實(shí)名舉報(bào)，有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法事實(shí)和證據(jù)，未被重復(fù)舉報(bào)；二是未被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開(kāi)報(bào)道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。
2.
舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《黔江區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》執(zhí)行。
3.
舉報(bào)人可通過(guò)信件、電話、郵件三種方式進(jìn)行舉報(bào)，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報(bào)電話：
023。
—
79226996。
郵箱地址：
qjqjrb@。
（一）在處置非法金融活動(dòng)案件時(shí)，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)于失密泄密、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）在打擊非法金融活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和相關(guān)單位共同承擔(dān)；辦理重大案件所需經(jīng)費(fèi)和打非獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金，由區(qū)財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)打非工作經(jīng)費(fèi)予以財(cái)力保障。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)以及區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)等銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和小貸、擔(dān)保等非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可參照《重慶市金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》制定相應(yīng)方案。
（四）本方案由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇十六
近日，我參加了一場(chǎng)以“銀行普惠金融”為主題的講座。通過(guò)這次講座，我深刻地體會(huì)到了普惠金融對(duì)于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的重要性。以下是我對(duì)這次講座的心得體會(huì)。
第一段：引入普惠金融的概念及其重要性。
普惠金融是指銀行向廣大人民群眾提供全方位、多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多的人享受金融便利。在講座中，講師詳細(xì)介紹了普惠金融的定義和目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)其對(duì)于減少貧富差距、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意義。我意識(shí)到，普惠金融不僅僅是與金融服務(wù)有關(guān)，更是一種公平與公正的價(jià)值觀，它使得財(cái)富的創(chuàng)造和分享更加平等。
講座上，講師向我們介紹了銀行普惠金融的策略和方法。他們通過(guò)建設(shè)智能銀行系統(tǒng)，推動(dòng)金融科技創(chuàng)新，引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，以便更好地為廣大人民群眾提供金融服務(wù)。在此過(guò)程中，講師還提到了銀行與政府、企業(yè)及社會(huì)各界的合作，強(qiáng)調(diào)了共建共享的理念。這使我明白了普惠金融不只是單純的銀行行為，還需要社會(huì)各方的共同努力和支持。
講座中，講師向我們介紹了我國(guó)普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀。他們提到，我國(guó)同樣面臨著貧富差距增加、金融服務(wù)不平衡的問(wèn)題，因此需要大力推進(jìn)普惠金融的實(shí)施?，F(xiàn)在，我國(guó)政府已出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小微企業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)的金融支持力度，并倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，以滿足人民群眾對(duì)金融服務(wù)的多樣化需求。這讓我看到了中國(guó)政府和銀行在普惠金融領(lǐng)域所做的積極努力。
通過(guò)參加講座，我開(kāi)始思考自己對(duì)銀行普惠金融的角色和責(zé)任。作為一個(gè)普通的消費(fèi)者和銀行的客戶(hù)，我應(yīng)該更加關(guān)注自己的金融需求，積極尋求合適的金融產(chǎn)品，合理利用金融服務(wù)，將自己的不確定性風(fēng)險(xiǎn)降到最低，不給銀行管理帶來(lái)困難。同時(shí)，我也要關(guān)注普惠金融在社會(huì)弱勢(shì)群體中的作用，積極支持銀行的社會(huì)責(zé)任行動(dòng)，關(guān)注并參與到各種普惠金融項(xiàng)目中。
第五段：對(duì)普惠金融未來(lái)發(fā)展的展望。
普惠金融發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。作為普通人，我們需要提高自己的金融意識(shí)，積極支持普惠金融的發(fā)展。政府和銀行應(yīng)該加強(qiáng)合作，通過(guò)科技創(chuàng)新、政策引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷完善普惠金融的體系，讓更多的人享受到金融服務(wù)的便利。相信通過(guò)大家的共同努力，普惠金融一定能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，真正實(shí)現(xiàn)共建共享的愿景。
通過(guò)這場(chǎng)關(guān)于銀行普惠金融的講座，我對(duì)普惠金融有了更深刻的理解。普惠金融不僅僅是金融服務(wù)的延伸，更是社會(huì)公平與公正的體現(xiàn)。作為一個(gè)普通人，我應(yīng)該積極參與到普惠金融的發(fā)展中去，為社會(huì)發(fā)展和人民生活的改善做出自己的貢獻(xiàn)。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇十七
深入貫徹胡錦濤總書(shū)記“八個(gè)加快”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變講話精神，通過(guò)舉辦一系列活力金融服務(wù)和調(diào)研活動(dòng)，探索“普惠金融”和“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新路子，科學(xué)分析判斷當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，結(jié)合后金融危機(jī)時(shí)代的特征，深刻把握保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，從轄區(qū)實(shí)際和中央銀行職能出發(fā)，搭建信息交流平臺(tái)、引導(dǎo)信貸投向、密切政銀企合作關(guān)系，在履職實(shí)踐中推動(dòng)轄區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步推進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加有力地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
90%。
以上，為游客提供方便快捷的外幣兌換服務(wù)。
atm。
設(shè)備覆蓋率要達(dá)到。
90%。
xx。
市現(xiàn)金供應(yīng)，優(yōu)化流通貨幣券別結(jié)構(gòu)，提高票面整潔度。六是強(qiáng)化征信宣傳與服務(wù)。開(kāi)發(fā)“。
xx。
市征信服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；支持村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)加入央行征信系統(tǒng)，提高村鎮(zhèn)銀行防范信貸風(fēng)險(xiǎn)能力；在全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立征信宣傳點(diǎn)；組織霍山縣申報(bào)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)；在全市范圍內(nèi)組織建立青年農(nóng)民信用示范戶(hù)工作等。七是組織開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽。按照“創(chuàng)新金融服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”
總體方案，開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦。
xx。
1
）出臺(tái)《。
xx。
2
(
支付行號(hào)。
)
3
）出臺(tái)《。
xx。
市金融業(yè)服務(wù)公約》。全市銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等金融機(jī)構(gòu)向客戶(hù)公開(kāi)承諾服務(wù)質(zhì)量與效率，不斷提升金融業(yè)的服務(wù)能力與水平，樹(shù)立良好的金融職業(yè)形象。
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)月”活動(dòng)是中心支行黨委第二季度安排的重點(diǎn)工作，各單位、各相關(guān)部門(mén)要在基礎(chǔ)工作保質(zhì)保量和零差錯(cuò)的前提下，樹(shù)立全行一盤(pán)棋的思想，自覺(jué)服從黨委工作部署，保證足夠的精力投入活動(dòng)月的各項(xiàng)活動(dòng)中
中心支行成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，趙永紅同志任組長(zhǎng)，王小兵、江濤、劉芳、許朝暉同志任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各對(duì)外履職科室主要負(fù)責(zé)同志為成員，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)?；顒?dòng)由辦公室、
貨幣信貸管理科、調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外匯管理科、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、國(guó)庫(kù)科、貨幣金銀科、營(yíng)業(yè)室等職能部門(mén)牽頭進(jìn)行。整個(gè)活動(dòng)將展示金融系統(tǒng)特別是基層央行員工的綜合素質(zhì)和水平，各單位、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，充分準(zhǔn)備，承辦科室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各單位、各相關(guān)部門(mén)活動(dòng)要有方案和時(shí)間表，以保證活動(dòng)的順利推進(jìn)和有效實(shí)施。
活動(dòng)是檢驗(yàn)執(zhí)行力建設(shè)的重要措施，是全行性工作的有機(jī)整體，各單位、各相關(guān)部門(mén)要明確活動(dòng)目的，注重活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性，制定好各項(xiàng)具體活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，采取多種形式開(kāi)展活動(dòng)，真心實(shí)意為企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象排憂解難。
注意收集活動(dòng)過(guò)程中的信息并及時(shí)總結(jié)上報(bào)，每項(xiàng)具體活動(dòng)開(kāi)展后都要進(jìn)行小結(jié)，各單位、各相關(guān)部門(mén)
6
月初進(jìn)行全面總結(jié)。
銀行普惠金融實(shí)施方案篇十八
近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融行業(yè)的深化改革，銀行普惠金融成為了國(guó)家金融工作的重要部分。為了進(jìn)一步了解普惠金融的意義和作用，我參加了一場(chǎng)關(guān)于銀行普惠金融的講座。通過(guò)此次講座，我深刻認(rèn)識(shí)到銀行普惠金融對(duì)于人民群眾和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要性。以下是我對(duì)于此次講座的心得體會(huì)。
首先，銀行普惠金融是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。講座中，講師提到了普惠金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。普惠金融是指金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制和產(chǎn)品，向中小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、低收入群體等不同層次的人群提供金融服務(wù)。這不僅有利于解決貼近生活的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也能夠支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)增長(zhǎng)。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小微企業(yè)的發(fā)展和壯大對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展至關(guān)重要。
其次，銀行普惠金融可以提高民生福祉。通過(guò)講座，我了解到銀行普惠金融不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是為了改善人民生活。通過(guò)普惠金融，人們可以獲得更多的金融服務(wù)，例如貸款、保險(xiǎn)、支付等。這些服務(wù)能夠滿足人們的剛性需求和個(gè)性需求，提高人們的生活品質(zhì)和安全感。
第三，銀行普惠金融需要整合各方資源。講座中，講師提到了銀行普惠金融需要各方面的合作和資源整合。銀行、政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各個(gè)方面都需要參與其中，攜手合作，共同推進(jìn)普惠金融的發(fā)展。只有通過(guò)整合各方資源，才能夠形成創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大普惠金融的覆蓋面和影響力。
第四，銀行普惠金融還需要加強(qiáng)監(jiān)管。在講座中，講師特別強(qiáng)調(diào)了普惠金融的監(jiān)管問(wèn)題。雖然普惠金融為經(jīng)濟(jì)和人民群眾帶來(lái)了很多好處，但也存在一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。例如，存在著金融機(jī)構(gòu)濫發(fā)貸款、高利貸等不合規(guī)的行為。因此，需要建立完善的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)普惠金融的監(jiān)管，確保金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定和要求開(kāi)展業(yè)務(wù)，保障人民群眾的合法權(quán)益。
最后，我認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注并積極參與到銀行普惠金融中來(lái)。作為個(gè)體和社會(huì)的一員，我們對(duì)銀行普惠金融有著共同的責(zé)任和利益。我們可以通過(guò)選擇普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)，投資普惠金融項(xiàng)目，支持和參與社會(huì)對(duì)普惠金融的推動(dòng)。只有每個(gè)人都從自身做起，才能夠形成普惠金融的良性循環(huán)。
綜上所述，銀行普惠金融講座使我深刻認(rèn)識(shí)到了普惠金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的意義和作用。銀行普惠金融不僅僅是一個(gè)概念，更是一種理念和思維方式。只有通過(guò)普惠金融，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生的福祉和社會(huì)的和諧。因此，我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待普惠金融，關(guān)注普惠金融，積極參與普惠金融，推動(dòng)普惠金融的發(fā)展與進(jìn)步。
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