銀行普惠金融實(shí)施方案（專業(yè)19篇）

方案可以幫助我們更加有序地進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)，提高效率和質(zhì)量。在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并提前做好預(yù)防和解決準(zhǔn)備。通過下面的案例分析，我們可以看到方案制定的重要性和實(shí)施的關(guān)鍵因素。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇一

依據(jù)人民銀行“普惠金融”工作精神，我行陸續(xù)開展了以金融服務(wù)角度向更多群體提供更好的、更便捷的、更安全的金融服務(wù)，將金融普及所有群體，包括農(nóng)村等各個(gè)層面的活動(dòng)，現(xiàn)將普惠金融工作開展情況報(bào)告如下：

一、普惠金融業(yè)務(wù)推廣重點(diǎn)1、假幣識(shí)別。

通過掌握識(shí)別人民幣真?zhèn)沃R(shí)宣傳，提高社會(huì)各群體愛護(hù)人民幣，防范假幣意識(shí)，做到反假貨幣人人有責(zé)，反假貨幣從我做起，杜絕假幣、共建和諧。

2、存款業(yè)務(wù)。

以通知存款、教育儲(chǔ)蓄、大額存單、存款節(jié)節(jié)高、薪金溢等多元化產(chǎn)品服務(wù)不同群體，方便客戶，惠顧客戶。

3、貸款業(yè)務(wù)。

通過信用消費(fèi)貸款、裝修貸款、住房貸款、信用卡分期、小微企業(yè)逸貸、等多種貸款品種解決不同群體客戶資金壓力，服務(wù)客戶。

4、理財(cái)業(yè)務(wù)。

以買賣賬戶貴金屬、實(shí)物貴金屬、積存金、外匯以及賬戶原油、農(nóng)產(chǎn)品、基本金屬等賬戶商品，優(yōu)惠客戶，使客受益。

6、電子銀行業(yè)務(wù)普及。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇二

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融，2017年《政府工作報(bào)告》指出：“鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國(guó)有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題”。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，近日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），推動(dòng)大中型商業(yè)銀行設(shè)立聚焦小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體和脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的普惠金融事業(yè)部。

《實(shí)施方案》明確了大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部的總體目標(biāo)，通過建立適應(yīng)普惠金融服務(wù)需要的事業(yè)部管理體制，構(gòu)建科學(xué)的治理機(jī)制和組織架構(gòu)，健全專業(yè)化服務(wù)體系，提高普惠金融服務(wù)能力，緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的融資難、融資貴問題，體現(xiàn)普惠金融服務(wù)的普及性、便利性和優(yōu)惠性，提高金融服務(wù)覆蓋率和可得性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有效支持，防止脫實(shí)向虛。

《實(shí)施方案》涵蓋了總體要求、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、監(jiān)督管理、配套政策、組織實(shí)施等六方面內(nèi)容，明確了設(shè)立普惠金融事業(yè)部基本原則，即商業(yè)化運(yùn)作、條線化管理、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、差異化發(fā)展、分步驟實(shí)施、配套政策支持?！秾?shí)施方案》重點(diǎn)要求大中型商業(yè)銀行按照商業(yè)可持續(xù)原則，建立專門的綜合服務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置和考核評(píng)價(jià)等機(jī)制。通過逐步建立完善事業(yè)部體制機(jī)制，進(jìn)一步提高大中型商業(yè)銀行普惠金融服務(wù)水平和能力。

為確保相關(guān)工作措施有效落地，《實(shí)施方案》還就組織實(shí)施和完成時(shí)限提出了明確要求。大型商業(yè)銀行將于2017年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇三

2006。

〕

43。

2007。

〕

75。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索建立以“政府主導(dǎo)、央行推動(dòng)、部門配合、社會(huì)參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制及有效運(yùn)行機(jī)制，努力營(yíng)造“內(nèi)外環(huán)境和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)”的金融生態(tài)環(huán)境。

總體目標(biāo)。

:

從

2009。

年起。

利用。

3

到

5

具體目標(biāo)。

:

國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)金融政策得到有效貫徹落實(shí)。

縣域產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財(cái)政政策協(xié)調(diào)。

社會(huì)信用體系健全。

社會(huì)信用狀況明顯改善。

企業(yè)改制規(guī)范。

金融債權(quán)得到有效維護(hù)。

無(wú)惡意逃廢金融債務(wù)行為。

金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率在。

80%。

以上。

執(zhí)行案件標(biāo)的兌現(xiàn)率。

50%。

以上。

不良貸款率低于全市平均水平。

中介服務(wù)體系健全。

專業(yè)化水平普遍提高。

政府、銀行、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制完善。

銀企關(guān)系融洽。

信貸投入保持合理增長(zhǎng)。

存、貸款增長(zhǎng)高于全市平均水平。

金融運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

形成合力。在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下。

通過組織會(huì)議、信息披露、數(shù)據(jù)交換等形式。

加強(qiáng)各成員單位之間的日常溝通。

綜合分析。

提前制定處置預(yù)案。

一旦事件發(fā)生。

立即啟動(dòng)預(yù)案。

及時(shí)采取措施解決。

確保全縣經(jīng)濟(jì)金融安全。

一是推進(jìn)“誠(chéng)信政府”建設(shè)政府領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，積極開展政務(wù)公開，不斷提高依法行政水平，規(guī)范政府融資行為，落實(shí)政府金融債務(wù)，提高各類資金使用效率

防范財(cái)政與金融風(fēng)險(xiǎn)。

維護(hù)政府信譽(yù)。二是推進(jìn)“信用社區(qū)”建設(shè)。每年創(chuàng)建不少于。

2

個(gè)信用社區(qū)，為配合此項(xiàng)工作開展，相關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)要積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

+

小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的信貸模式。

依托社區(qū)信用平臺(tái)。

擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面。三是推進(jìn)“誠(chéng)信企業(yè)”建設(shè)。建立誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”激勵(lì)制度。

定期公布誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”，增強(qiáng)誠(chéng)信受益的輻射示范效應(yīng)。進(jìn)一步深化征信體系建設(shè)。

加快企業(yè)外部資信評(píng)級(jí)工作步伐。

推出一批信用優(yōu)良的企業(yè)。四是推進(jìn)“信用村鎮(zhèn)”建設(shè)。將全縣。

2/3。

以上的村鎮(zhèn)建設(shè)成信用村鎮(zhèn)。

為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定信用基礎(chǔ)。

五是推進(jìn)“誠(chéng)信個(gè)人”建設(shè)。以人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托。

探索建立城鄉(xiāng)個(gè)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

不斷增強(qiáng)個(gè)人信用意識(shí)。

一是加強(qiáng)金融涉訴案件的審理工作。請(qǐng)人民法院加強(qiáng)金融涉訴案件的審理工作，建立金融涉訴案件審理的“綠色通道”，不斷提高審判執(zhí)行工作質(zhì)量

進(jìn)一步加大執(zhí)行力度。

對(duì)有償還能力。

故意拖欠債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人依法強(qiáng)制清收。

形成強(qiáng)大的威懾力。

對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人依法采取限制措施。

對(duì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行的。

依法打擊。

有效維護(hù)金融債權(quán)。

按拖欠單位、拖欠時(shí)間、是否結(jié)案、是否執(zhí)行等類型分類排查。

限期審理、執(zhí)行結(jié)案。五是建立金融涉訴案件協(xié)調(diào)工作會(huì)議制度。

每年召開一次金融涉訴案件的協(xié)調(diào)會(huì)或執(zhí)行情況通報(bào)會(huì)。

暢通執(zhí)法部門和金融機(jī)構(gòu)信息交流渠道。

一是開展“誠(chéng)信中介”創(chuàng)建活動(dòng)

督促其進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

提升專業(yè)化服務(wù)水平。按照公開、公平、公正的原則開展“誠(chéng)信中介”評(píng)選。

并將結(jié)果向社會(huì)公布。

提升社會(huì)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)水平。

建立統(tǒng)一、高效、可靠的登記機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立股份制、商業(yè)性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

引進(jìn)知名擔(dān)保機(jī)構(gòu)到轄區(qū)拓展業(yè)務(wù)。

定期召開銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)會(huì)議。

暢通合作渠道。

一是通過開展座談會(huì)、討論會(huì)、銀企項(xiàng)目資金對(duì)接會(huì)等形式，搭建政策、項(xiàng)目、資金對(duì)接平臺(tái)，架設(shè)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的溝通橋梁，促進(jìn)銀企合作二是加強(qiáng)融資引薦探索建立用好國(guó)家政策性銀行信貸資金的有效方式

加強(qiáng)政策性金融與商業(yè)性金融良性合作。

擴(kuò)大轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源。

認(rèn)真做好符合本地區(qū)特點(diǎn)項(xiàng)目的推薦活動(dòng)。

用好金融政策資源。

各金融機(jī)構(gòu)要積極加強(qiáng)與各上級(jí)行的溝通聯(lián)系。

并積極向社會(huì)各界宣傳推介，發(fā)揮效能。

一是加大信貸投放。

積極落實(shí)銀政企合作協(xié)議。

主動(dòng)服務(wù)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的針對(duì)性。

適時(shí)對(duì)中小企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)定。

并根據(jù)信用評(píng)級(jí)結(jié)果。

尋找信貸投放亮點(diǎn)。

擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。

支持農(nóng)村信用社按照中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付條件的要求。

強(qiáng)化內(nèi)控制度、“三會(huì)”制度、信息披露制度的建設(shè)和執(zhí)行。

建立良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極參與金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

積極實(shí)施“助農(nóng)增收工程”

構(gòu)建功能完善、分工合理的農(nóng)村金融服務(wù)新體系。四是充分利用各類融資工具。

拓寬融資渠道。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社創(chuàng)造條件加入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)。

增強(qiáng)資金調(diào)劑能力。

研究制定促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)拓寬融資渠道、提升再融資能力的指導(dǎo)性意見。

要積極創(chuàng)造條件。

鼓勵(lì)和推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過發(fā)行融資券等方式進(jìn)行直接融資。

一是整合政策資源

提高科學(xué)決策水平。制定銀政企融資協(xié)作制度。

制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

引導(dǎo)金融業(yè)健康有序發(fā)展。

不斷完善金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入；對(duì)在金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)中成果顯著、有效信貸投入增加較多的金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，廣泛宣傳金融業(yè)務(wù)、誠(chéng)信知識(shí)和創(chuàng)建規(guī)劃

使創(chuàng)建工作深入人心。

形成有利于創(chuàng)建工作開展的輿論氛圍。通過召開動(dòng)員會(huì)等形式，推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

要全面落實(shí)創(chuàng)建措施。

并以此為契機(jī)。

加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度。新聞宣傳部門要把握好金融宣傳的輿論導(dǎo)向。

并做好必要的輿論監(jiān)督。

按照《阜陽(yáng)市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核辦法》（阜金穩(wěn)辦〔

2008。

〕

1

并進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，確保創(chuàng)建效果。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇四

為認(rèn)真落實(shí)湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省推進(jìn)普惠金融發(fā)展實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2017〕79號(hào)）精神，穩(wěn)步推進(jìn)我縣普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和廣大群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院金融工作方針政策，圍繞全省全面建成小康社會(huì)和扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、機(jī)會(huì)均等與惠及民生相結(jié)合，做到“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，助力全縣實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)富饒美麗幸福新茶陵提供有力的支撐。

通過普惠金融示范區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社會(huì)信用體系，宣傳普及金融知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)的公平性、適度性、精準(zhǔn)性、安全性，讓所有階層人群能夠以平等的機(jī)會(huì)、合理的價(jià)格享受到符合自身需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。

（一）金融服務(wù)可得性明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，積極深化小微企業(yè)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期水平。重點(diǎn)向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)小微企業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶貸款戶數(shù)、規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。大幅改善對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，農(nóng)村低收入農(nóng)戶、農(nóng)村貧困人口，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持力度，完善對(duì)特殊群體的無(wú)障礙金融服務(wù)。信貸資金上實(shí)現(xiàn)“成本適當(dāng)，應(yīng)貸盡貸”、理財(cái)增值上實(shí)現(xiàn)“因人而異，個(gè)性服務(wù)”，讓金融更好地融入該類人群日常生活。

（二）金融服務(wù)覆蓋率明顯提升。推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)下沉，以“基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”為目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)覆蓋所有較大行政村，金融服務(wù)可得性和便利性明顯提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“人不出村，足不出戶”。

（三）金融服務(wù)滿意度明顯提高。有效提高各類金融工具的使用效率，金融產(chǎn)品和服務(wù)方式多元化和本土化基本實(shí)現(xiàn)，地方政府關(guān)注金融、重視金融、支持金融度明顯提高。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。暢通投訴受理和處理渠道，提高金融服務(wù)投訴辦結(jié)率和金融消費(fèi)滿意度。

（一）健全支付結(jié)算體系，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率。

1.建成縣域“網(wǎng)點(diǎn)+自助機(jī)具+助農(nóng)取款點(diǎn)”的農(nóng)村線下網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下傾斜，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)離行式自助機(jī)具；引導(dǎo)縣郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)“村村通”工程。力爭(zhēng)到2020年有條件的村級(jí)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)人均個(gè)人消費(fèi)貸款余額達(dá)4000元以上。

2.提升農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展atm機(jī)、pos機(jī)、網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動(dòng)支付等新型支付業(yè)務(wù)，擴(kuò)大現(xiàn)代支付工具在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用，力爭(zhēng)到2020年末，每萬(wàn)人擁有atm數(shù)4臺(tái)以上，每萬(wàn)人擁有pos終端數(shù)40臺(tái)以上，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)人均支付業(yè)務(wù)筆數(shù)1筆以上，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶人均擁有量達(dá)3.7戶以上，企業(yè)法人單位銀行結(jié)算賬戶平均擁有量達(dá)1.5戶，銀行卡人均持卡量達(dá)3張，銀行卡人均交易筆數(shù)達(dá)8筆以上，人均移動(dòng)支付筆數(shù)1.4筆以上，人均網(wǎng)上支付筆數(shù)達(dá)1.2筆以上，人均pos機(jī)業(yè)務(wù)量達(dá)1.5筆以上。

3.著力實(shí)施站點(diǎn)建設(shè)“優(yōu)化”工程。在全縣原68個(gè)貧困村全面推行“金融扶貧、助農(nóng)取款、電商服務(wù)”融合共建，打造全方位、綜合性、共享性的農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，有效提升農(nóng)村金融服務(wù)滲透率。注重標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際分別設(shè)立a級(jí)（“三站”融合）、b級(jí)（助農(nóng)取款點(diǎn)和電商服務(wù)站融合）、c級(jí)（助農(nóng)取款點(diǎn)）三個(gè)等次的金融服務(wù)站點(diǎn)；因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)站點(diǎn)“優(yōu)化”工程。通過打造農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普惠金融政策資源的有效整合和互利共贏，為農(nóng)戶提供小額取現(xiàn)、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、小額融資信息發(fā)布、零輔幣兌換以及金融知識(shí)宣傳等基礎(chǔ)金融服務(wù)，同時(shí)提供網(wǎng)上代購(gòu)、上線發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、物流配送等電子商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“金融不出村、繳費(fèi)不出村、銷售不出村、購(gòu)物不出村”的目標(biāo)。

（二）增加金融供給，提高信貸需求的可得性。

1.推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大金融扶貧力度，精準(zhǔn)支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)主辦銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式、簡(jiǎn)化信貸流程；以扶貧再貸款為核心，精準(zhǔn)對(duì)接貧困村、產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“扶貧再貸款+”扶貧開發(fā)模式；打造“扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（種養(yǎng)大戶）+貧困戶+主辦銀行”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧模式，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的信貸扶持力度。到2020年末，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額占人民幣貸款余額的比例達(dá)20%以上，建檔立卡貧困人口人均貸款余額2500元，建檔立卡貧困人口消費(fèi)貸款余額占比0.4%左右。

2.加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，引導(dǎo)做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有基礎(chǔ)、有能力、有市場(chǎng)、守信用的小微企業(yè)的信貸資源配置。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司合作，探索銀保合作經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)在內(nèi)的具有融資增信功能的信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助小微企業(yè)改善信用狀況，增強(qiáng)融資能力，支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款、票據(jù)等抵押質(zhì)押貸款，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。推動(dòng)落實(shí)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)提升小微企業(yè)貸款不良容忍度的監(jiān)管要求，建立健全盡職免責(zé)相關(guān)制度，有效解除客戶經(jīng)理營(yíng)銷小微企業(yè)貸款的后顧之憂。到2020年末，實(shí)現(xiàn)金融支持小微企業(yè)的貸款速度高于全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款的增速，單戶授信小于500萬(wàn)元的小微企業(yè)貸款余額占比達(dá)1%以上，小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款余額占比達(dá)4%以上。

3.加大對(duì)“三農(nóng)”、普惠金融等領(lǐng)域的信貸投入。發(fā)揮林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款權(quán)能，積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等新型抵質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為其帶動(dòng)的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個(gè)人提供結(jié)算、融資、咨詢等一站式金融服務(wù)，及時(shí)了解大學(xué)生、青年致富能手、婦女、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融需求，積極為其提供信貸支持。到2020年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余額占比25%以上，有貸款的農(nóng)戶占比50%以上。

（三）維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

1.多措并舉開展普惠金融知識(shí)宣傳教育。利用“金融知識(shí)普及月”“金融消費(fèi)者權(quán)益日”，依托基層政府組織、金融機(jī)構(gòu)、金融多功能服務(wù)平臺(tái)和金融志愿者團(tuán)隊(duì)，建立“金融指導(dǎo)員、普惠金融特派員、部門金融聯(lián)絡(luò)員、金融志愿服務(wù)員”等“四位一休”的普惠金融服務(wù)隊(duì)伍，開展金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)等系列活動(dòng)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及村、社區(qū)公共宣傳欄，多層面、廣角度、持續(xù)普及金融基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人信用等金融知識(shí)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注自身的信用記錄，增強(qiáng)消費(fèi)者誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，維護(hù)良好的個(gè)人信用記錄，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣低收入人群、創(chuàng)業(yè)人群、殘疾勞動(dòng)者的金融知識(shí)宣傳，普及金融知識(shí)。

2.培育公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，針對(duì)金融案件、非法集資事件易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，開展金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)有關(guān)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，促進(jìn)公眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的投資理念，引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力選擇適當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)行理性投資。

3.完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、普惠金融服務(wù)站為載體，以提升金融機(jī)構(gòu)行為的自律性、消費(fèi)者維權(quán)的主動(dòng)性和適度性為目的，加強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。進(jìn)一步暢通金融消費(fèi)者維權(quán)渠道，加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，優(yōu)化金融消費(fèi)者投訴受理、處理、反饋流程，為金融消費(fèi)者提供更加便捷、多樣、公正的維權(quán)服務(wù)。

4.著力實(shí)施信用建設(shè)“深化”工程。堅(jiān)持激勵(lì)和懲戒相結(jié)合，營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。加快推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評(píng)定與創(chuàng)建，并將信用評(píng)價(jià)與信貸支持直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用征信工作的提質(zhì)增效。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新信貸運(yùn)作模式，提高普通農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的貸款可獲得性。鼓勵(lì)涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主探索農(nóng)戶信用信息的采集和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息的整合，形成全縣農(nóng)戶信用檔案庫(kù)。2020年末農(nóng)戶信用檔案采集率達(dá)到80%，農(nóng)戶信用檔案建檔率達(dá)到40%以上，建檔農(nóng)戶信貸獲得率達(dá)到70%以上，農(nóng)戶信用貸款比例達(dá)到3%。

（一）運(yùn)用好貨幣政策工具。人民銀行茶陵支行運(yùn)用扶貧再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持力度，探索“先貸后借”再貸款發(fā)放模式，先向小微企業(yè)發(fā)放貸款，隨后再申請(qǐng)支小再貸款，進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿，更多地將新增或盤活的信貸資金配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域；強(qiáng)化對(duì)縣農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的考核，落實(shí)差別化存款準(zhǔn)備金政策，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。

（二）落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策?？h財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，落實(shí)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村信貸總量供給；落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)打通金融服務(wù)“最后一公里”；落實(shí)扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等弱勢(shì)群體貸款貼息政策，減輕企業(yè)和個(gè)人融資負(fù)擔(dān)。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。進(jìn)一步推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”、“銀稅?；?dòng)”、“政銀擔(dān)合作”等模式，助力誠(chéng)信企業(yè)健康發(fā)展。支持長(zhǎng)沙銀行等符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)爭(zhēng)取優(yōu)惠信貸政策，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”、“企業(yè)+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的農(nóng)戶信貸模式；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過建立“資金池”、“產(chǎn)品池”和“客戶池”，降低貸款利率，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展；依托涉農(nóng)龍頭企業(yè)，試行產(chǎn)業(yè)鏈融資模式；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)為“三農(nóng)”發(fā)展提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）降低普惠金融融資成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取優(yōu)惠利率政策，對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款，綜合運(yùn)用貸款貼息與利率優(yōu)惠相結(jié)合的方式，從限時(shí)辦結(jié)、減少環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用等方面入手，有效降低融資成本；對(duì)貧困戶等弱勢(shì)群體和領(lǐng)域的貸款，執(zhí)行基準(zhǔn)利率政策。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立茶陵縣普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管金融工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)科局、商糧局、農(nóng)業(yè)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)和工作督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中國(guó)人民銀行茶陵支行，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的日常工作和組織實(shí)施工作。辦公室主任由中國(guó)人民銀行茶陵支行分管行長(zhǎng)兼任。

（二）加強(qiáng)檢查考核。各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)工作方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展示范區(qū)建設(shè)工作。示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作檢查和考核，領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)單位、各金融機(jī)構(gòu)召開會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展、研究下一步工作重點(diǎn)。每半年對(duì)普惠金融創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督辦并通報(bào)，按年度對(duì)普惠金融創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)估，把普惠金融創(chuàng)建工作作為目標(biāo)考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容，建立激勵(lì)考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立普惠金融數(shù)據(jù)信息專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期對(duì)普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作成效進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?？h政府對(duì)普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要加大普惠金融工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，為示范區(qū)建設(shè)工作的開展提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障，確保普惠金融工作發(fā)揮實(shí)效。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等新興媒體作用，多層次、多角度、全方位宣傳普惠金融知識(shí)和普惠金融工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使社會(huì)各方充分認(rèn)識(shí)普惠金融的重要意義，支持配合普惠金融工作開展。

（五）加強(qiáng)措施保障。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，加強(qiáng)政策配套，發(fā)揮政策合力，牢固樹立金融創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn)并重的原則，預(yù)防和打擊違法違規(guī)行為，為示范區(qū)建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇五

2016。

—

2020。

年）的通知》。

(

遼政發(fā)〔。

2016。

〕

87。

號(hào)

)

2016。

〕

34。

號(hào)）要求，制定本方案。

2016。

〕

7

號(hào)）要求，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”要求，立足我市實(shí)際，著力完善普惠金融體系，提高重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)全市金融服務(wù)均衡發(fā)展，圍繞建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市，不斷提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，讓最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展成果。

完善機(jī)制與加快發(fā)展并舉。著力建立健全與市場(chǎng)充分對(duì)接、充滿活力、符合市情的普惠金融發(fā)展體制、機(jī)制，加大對(duì)普惠金融政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)普惠金融健康快速發(fā)展。

市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并行。正確處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入普惠金融領(lǐng)域，按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，完善普惠金融服務(wù)體系。發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置等方面的引導(dǎo)作用。

機(jī)會(huì)平等與服務(wù)共享兼顧。以著力為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等重點(diǎn)對(duì)象提供金融服務(wù)為主要目的，提供更多的金融服務(wù)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，助推盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進(jìn)同步。發(fā)揮各級(jí)政府和人民銀行、銀行監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的作用，注重調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融的積極性，形成我市普惠金融發(fā)展合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

防范風(fēng)險(xiǎn)與鼓勵(lì)創(chuàng)新并重。進(jìn)一步總結(jié)小微企業(yè)金融監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全適應(yīng)普惠金融發(fā)展監(jiān)管體系，提高普惠金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，適度降低成本，拓展服務(wù)的深度和廣度。

到

2020。

年，基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)，惠及特殊群體的普惠金融服務(wù)體系，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，服務(wù)方式手段、工具產(chǎn)品更加適用于特殊群體，普惠金融知識(shí)普及和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，金融資源分布更加均衡，金融環(huán)境更加穩(wěn)定，顯著提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務(wù)滿意度。

1.

發(fā)揮政策性機(jī)構(gòu)作用。

爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、新型金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款成本。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盤錦分行加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。

2.

鼓勵(lì)發(fā)展小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

支持農(nóng)業(yè)銀行盤錦分行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。支持郵儲(chǔ)銀行盤錦分行建立“三農(nóng)”事業(yè)部。推動(dòng)農(nóng)信社改革，提升、整合服務(wù)“三農(nóng)”能力（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦）。引導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、人壽、航運(yùn)、健康、農(nóng)業(yè)等各類保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市金融辦）。

3.

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉。

支持國(guó)有大型銀行和股份制銀行到縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行合理布局自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和代理點(diǎn)；積極引導(dǎo)地方法人銀行、村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持小微企業(yè)市場(chǎng)定位，向開發(fā)區(qū)、園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等小微企業(yè)集中地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)，增設(shè)社區(qū)支行、小微支行，提高小微金融機(jī)構(gòu)覆蓋率；對(duì)縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）及以下地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的銀行機(jī)構(gòu)，建立綠色通道，依法、依規(guī)適度放寬準(zhǔn)入政策（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。

4.

充分對(duì)接遼寧股權(quán)交易中心。

鼓勵(lì)企業(yè)在遼寧股權(quán)交易中心掛牌，樹立行業(yè)形象，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股權(quán)管理，拓寬融資渠道，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。

5.

規(guī)范發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司；鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實(shí)力；進(jìn)一步拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道；積極推動(dòng)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入省再擔(dān)保體系（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市人民銀行、市銀監(jiān)局）。

6.

規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，借助大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新信息收集方式，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。引導(dǎo)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象通過互聯(lián)網(wǎng)自主獲取服務(wù)（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵(lì)小額貸款公司依法、依規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)（責(zé)任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。

1.

扎實(shí)做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。

充分運(yùn)用支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金投入，用好差別化存款準(zhǔn)備金政策，支持農(nóng)信社對(duì)縣域小微企業(yè)的信貸投入（責(zé)任單位：市人民銀行、市農(nóng)信社）；在盤山縣開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市金融辦、盤山縣政府）。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按有保、有壓、有扶、有控原則，向“三農(nóng)”客戶傾斜資源配置，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；鼓勵(lì)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款“鏈條式”服務(wù)模式擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面；督促各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作，用足不良貸款撥備和核銷的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與供銷合作社合作，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)體系，培育金融助農(nóng)能力（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市農(nóng)委、市供銷社，各縣區(qū)政府）；推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品品種和范圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠業(yè)務(wù)；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房保險(xiǎn)，發(fā)揮防損減災(zāi)作用；鼓勵(lì)開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市金融辦、市民政局、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府）。引導(dǎo)小額貸款公司拓展服務(wù)“三農(nóng)”的深度與廣度；探索建立銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的可持續(xù)合作的商業(yè)模式，提升融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域的承保能力（責(zé)任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。創(chuàng)新財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，建立覆蓋全市的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，通過銀擔(dān)合作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市金融辦）。

2.

持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務(wù)。

運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，不斷促進(jìn)信貸資金向小微企業(yè)傾斜；利用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，在推廣“惠農(nóng)貸”基礎(chǔ)上，積極開展與各金融機(jī)構(gòu)合作，做好信貸風(fēng)險(xiǎn)分散和緩釋工作；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。支持銀行機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，按年度推進(jìn)；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好增量、盤活存量，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業(yè)貸款；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加快拓展小微企業(yè)金融服務(wù)渠道，推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型終端；結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷探索推廣小額循環(huán)貸款等適合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的小額貸款新模式（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵(lì)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新三板、遼寧股權(quán)交易中心掛牌，豐富融資方式；引導(dǎo)小微企業(yè)運(yùn)用債券、資產(chǎn)證券化等金融工具進(jìn)行直接融資；鼓勵(lì)使用供應(yīng)鏈融資等手段助力中小微企業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。積極探索保險(xiǎn)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作模式，加快推動(dòng)小微企業(yè)信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)的實(shí)踐應(yīng)用（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市銀監(jiān)局）。優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。鼓勵(lì)并支持設(shè)立面向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市教育局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。推進(jìn)融資顧問服務(wù)工作，組建融資顧問團(tuán)隊(duì)面向小微企業(yè)提供理財(cái)、信貸、融資租賃、股權(quán)融資、債權(quán)融資、上市融資、信用培植等專業(yè)服務(wù)（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。持續(xù)推進(jìn)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃等行業(yè)立足當(dāng)?shù)亻_展小微特色服務(wù)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)占比（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市銀監(jiān)局）。研究設(shè)立市級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。嘗試、推廣包括土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)（抵）押權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)納入質(zhì)抵押范圍，簡(jiǎn)化程序、提高效率（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。

3.

著力改善弱勢(shì)群體金融服務(wù)。

落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及發(fā)放，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)象的金融支持力度；推進(jìn)商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高助學(xué)貸款額度（責(zé)任單位：市人民銀行、市教育局）。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的金融機(jī)構(gòu)建立無(wú)障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，開發(fā)方便老年人、殘疾人等特殊群體的金融產(chǎn)品，提供無(wú)障礙金融服務(wù)；針對(duì)殘疾人特點(diǎn)開發(fā)上門辦理、預(yù)約辦理金融產(chǎn)品及服務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、大學(xué)生村官在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制產(chǎn)品，增加金融服務(wù)供給（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市殘聯(lián)）。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保，保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)；支持有條件的企業(yè)通過養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)和企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃；鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)；探索制定針對(duì)失獨(dú)老人和獨(dú)生子女家庭的保險(xiǎn)保障計(jì)劃；推動(dòng)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司拓展企業(yè)年金、大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)移動(dòng)展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委、市金融辦、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）；金融機(jī)構(gòu)無(wú)償為困難群眾代發(fā)城鄉(xiāng)低保金和臨時(shí)救助金；充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)更加廣泛和穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對(duì)符合條件的小微企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市民政局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市地稅局）。

1.

推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村金融設(shè)施建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)靈活接入市人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付跨行清算系統(tǒng)，完善電子支付手段，彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點(diǎn)不足等問題；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供支付服務(wù)的支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)支付一體化發(fā)展；鼓勵(lì)有條件地區(qū)打造“信息社

+

pos。

機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等各類金融機(jī)具，通過便民金融服務(wù)點(diǎn)、金融電子化機(jī)具、電子渠道等方式延伸服務(wù)，滿足農(nóng)村小額現(xiàn)金調(diào)劑、賬戶余額和交易明細(xì)查詢、自助繳費(fèi)、存折補(bǔ)登等需求；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行推廣使用力度（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。

2.

探索建立普惠金融信用信息體系。

依法積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對(duì)象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，依托省、市信用信息共享交換平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，推進(jìn)建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺(tái)，建立市級(jí)中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣（區(qū)）建立農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立中小微企業(yè)、農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺(tái)，匯集政府部門政策信息、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)信息、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)信息、中小微企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及融資需求信息等，形成數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信用信息服務(wù)平臺(tái)；穩(wěn)步擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)，推進(jìn)引導(dǎo)有接入意愿且信息安全管理制度健全和措施完備的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；推動(dòng)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系、信用擔(dān)保體系建設(shè)，依法切實(shí)保護(hù)小微企業(yè)和農(nóng)戶權(quán)益（責(zé)任單位：市人民銀行、市發(fā)改委、市銀監(jiān)局、市金融辦）。

1.

加強(qiáng)金融知識(shí)普及教育。

明確金融機(jī)構(gòu)義務(wù)與職責(zé)，發(fā)揮金融知識(shí)普及的引領(lǐng)作用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各類教育、救助基金會(huì)合作，探索創(chuàng)建各類普惠金融主體示范區(qū)，以農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層干部為主要對(duì)象，廣泛開展金融知識(shí)普及和教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、增長(zhǎng)致富本領(lǐng)、提升金融服務(wù)獲取能力（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市金融辦、市農(nóng)委）。

2.

加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)。

有明確法定責(zé)任的監(jiān)管部門要按照責(zé)任體系強(qiáng)化履職盡責(zé)推進(jìn)制度建設(shè)；監(jiān)管部門具備執(zhí)法權(quán)限的，要從保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益角度豐富服務(wù)內(nèi)容，改善特殊消費(fèi)群體金融服務(wù)權(quán)益；不具備監(jiān)管和執(zhí)法職能的主管部門要按照國(guó)家要求，結(jié)合實(shí)際，做好社會(huì)宣傳，提升金融消費(fèi)者自身防范、自我保護(hù)意識(shí)（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)投融資宣傳教育，對(duì)金融領(lǐng)域各類犯罪活動(dòng)特別是非法集資要保持高度警惕；金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開展廣泛宣傳，幫助公眾增強(qiáng)辨識(shí)能力，樹立“投資有風(fēng)險(xiǎn)、收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的觀念，引導(dǎo)金融消費(fèi)者理性選擇合法機(jī)構(gòu)投資能承受自身風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品；各行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行；金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，充分尊重并自覺保護(hù)金融消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)和信息安全權(quán)等基本權(quán)利（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。積極化解保險(xiǎn)糾紛，推動(dòng)訴訟、仲裁與調(diào)解機(jī)制有效對(duì)接，加快建立訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)探索訴調(diào)對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)交流制度，高效化解矛盾糾紛；優(yōu)化消費(fèi)投訴工作流程，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，提高消費(fèi)者投訴化解效率（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市金融辦）。行業(yè)協(xié)會(huì)要按照自律、維權(quán)、服務(wù)的宗旨，發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)匯集行業(yè)在普惠金融發(fā)展過程中的信息并提供服務(wù)（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）。

3.

化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類金融犯罪。

積極防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)，排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。以《盤錦市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》為抓手，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作體系，確保普惠金融穩(wěn)健發(fā)展（責(zé)任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市商務(wù)局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。完善市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）兩級(jí)防范處置非法集資工作體系和工作機(jī)制（責(zé)任單位：市處非辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。

1.

積極發(fā)揮扶持政策的引領(lǐng)作用。

落實(shí)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策；繼續(xù)開展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼工作，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；積極開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立獎(jiǎng)勵(lì)金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）。依托市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，設(shè)立市級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局）；努力滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求，激勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市農(nóng)委）。

2.

積極利用和完善貨幣信貸政策。

引導(dǎo)新增、盤活的信貸資源更多投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域；進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放范圍（責(zé)任單位：市人民銀行）。

3.

健全金融監(jiān)管差異化激勵(lì)機(jī)制。

積極探索普惠金融監(jiān)管差異化技術(shù)和制度（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）；推進(jìn)落實(shí)有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）；健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，適時(shí)對(duì)接全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制（責(zé)任單位：市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市金融辦）。

4.

繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。

營(yíng)造有利于普惠金融發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、民間資本發(fā)展普惠金融，聚集金融資源向重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象傾斜（責(zé)任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局）；簡(jiǎn)化手續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)，全面實(shí)施基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)“一站式”報(bào)銷服務(wù)（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市金融辦、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）；金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象辦理抵押物登記和出質(zhì)登記提供便捷服務(wù)（責(zé)任單位：市金融辦、市銀監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市住建委、市農(nóng)委等）。

由市金融辦牽頭，市人民銀行、市銀監(jiān)局、市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市住建委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市供銷社、市殘聯(lián)、市國(guó)稅局、市地稅局、市處非辦、市農(nóng)信社、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等部門配合，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，制定促進(jìn)普惠金融發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，推動(dòng)普惠金融各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

各相關(guān)部門要把普惠金融工作列入重要工作日程，層層落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)工作開展。市人民銀行、市銀監(jiān)局要按照本方案要求，組織力量對(duì)我市普惠金融階段性建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)配套政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評(píng)估，確保政策舉措落地生根。各相關(guān)部門要立足本行業(yè)職責(zé)，推動(dòng)普惠金融發(fā)展，著力完善有利于我市普惠金融發(fā)展的機(jī)制體制，營(yíng)造良好環(huán)境，按照各自分工，結(jié)合年度工作實(shí)際抓緊推動(dòng)落實(shí)。

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及各金融機(jī)構(gòu)要制定措施和計(jì)劃，抓好落實(shí)。金融監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)落實(shí)普惠金融情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，確保普惠金融工作有序開展。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇六

獲得政策紅利?！洞笾行蜕虡I(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》中的諸多政策進(jìn)一步支持了商業(yè)銀行。例如提升對(duì)小微不良貸款的容忍度，促進(jìn)盡職免責(zé)真正落地；對(duì)達(dá)標(biāo)的商業(yè)銀行在存款準(zhǔn)備金政策方面給予一定激勵(lì)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展普惠金融，將有利于商業(yè)銀行得到政策紅利，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

改善客戶結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)偏向單一。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，“去產(chǎn)能、去杠桿”在大中型企業(yè)中尤為明顯，影響了銀行個(gè)人及對(duì)公業(yè)務(wù)；“金融降杠桿”和“金融回歸本源”等政策的落地，也影響著銀行同業(yè)業(yè)務(wù)。同時(shí)，商業(yè)銀行在大中型企業(yè)融資方面往往處于被動(dòng)地位。相比之下，普惠金融業(yè)務(wù)客群多樣、發(fā)展前景廣闊，可有效改善商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)。

擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。全國(guó)金融工作會(huì)議提出，金融發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而首要目標(biāo)和重要方向就是服務(wù)小微企業(yè)。商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任之一就是發(fā)展普惠金融、服務(wù)小微實(shí)體。事實(shí)上，目前尤其是疫情之下的商業(yè)銀行已經(jīng)贏得了較多社會(huì)贊譽(yù)。

二、加快普惠金融發(fā)展的路徑探討。

解決愿貸問題——深挖普惠金融的金融價(jià)值。在當(dāng)前金融市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，商業(yè)銀行應(yīng)充分地認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展普惠金融不失為新的戰(zhàn)略選擇，能有效突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。

建立普惠金融評(píng)價(jià)體系?？己朔种C(jī)構(gòu)時(shí)，要從客戶基礎(chǔ)建設(shè)、普惠貸款新增、貸款風(fēng)險(xiǎn)防控、客戶利潤(rùn)貢獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額提升等多維度設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，提升考核權(quán)重；評(píng)價(jià)客戶經(jīng)理績(jī)效時(shí)，要體現(xiàn)差異化、長(zhǎng)效化原則，引導(dǎo)客戶經(jīng)理長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)。通過重構(gòu)評(píng)價(jià)體系，提高全行發(fā)展普惠金融的主動(dòng)性、積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效結(jié)合。

創(chuàng)建普惠金融場(chǎng)景環(huán)境。提升普惠金融拓展的效率，必須改變傳統(tǒng)的掃街掃樓式、東敲西打式獲客模式，圍繞“一項(xiàng)目、一方案、一授權(quán)”，批量化拓展普惠群體，借助大數(shù)據(jù)，將金融服務(wù)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中。

解決會(huì)貸問題——普惠金融的創(chuàng)新能力要提升。創(chuàng)新再造業(yè)務(wù)流程。普惠金融業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期以來(lái)痛點(diǎn)較多，客戶經(jīng)理手頭案件多、審批流程繁、產(chǎn)出效益低，諸多因素造成普惠金融發(fā)展乏力。針對(duì)普惠業(yè)務(wù)特點(diǎn)，使信貸報(bào)告表單化、客戶信息自動(dòng)化，依托線上渠道分流線下工作，使信貸流程無(wú)紙化運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新定制信貸產(chǎn)品。近年來(lái)，銀行小微專屬產(chǎn)品和線上產(chǎn)品相繼推出，在基本同質(zhì)化的情況下，銀行要居安思危，不斷開發(fā)和創(chuàng)新符合客戶實(shí)際需求的產(chǎn)品，閉門造車只會(huì)逐漸丟失市場(chǎng)份額。

解決敢貸問題——普惠金融的風(fēng)控體系要完善。健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。銀企信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)成本高是普惠金融發(fā)展的障礙，銀行要借助數(shù)據(jù)、模型、系統(tǒng)，建立“數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化、共享化”服務(wù)體系，從貸前的方案制定、貸中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、貸后的風(fēng)險(xiǎn)化解建立起智能化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

建立盡職免責(zé)機(jī)制。客戶經(jīng)理首先要履職到位，但在遭遇不可控因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，銀行要對(duì)客戶經(jīng)理實(shí)行盡職免責(zé)，減輕客戶經(jīng)理的“后顧之憂”，提振基層發(fā)展普惠金融的信心。

三、結(jié)論。

綜上所述，商業(yè)銀行作為發(fā)展普惠金融的重要金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)在政府政策的支持下，積極抓住發(fā)展機(jī)遇，升級(jí)轉(zhuǎn)型。商業(yè)銀行也應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，秉持“了解你的客戶”的原則，建立健全普惠金融信用體系，加快普惠金融健康穩(wěn)健發(fā)展。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇七

2016。

—

2020。

年）的通知》（國(guó)發(fā)〔。

2015。

〕

74。

2015。

〕

43。

號(hào)），制定本實(shí)施方案。

國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔。

2016。

〕

7

號(hào)）精神，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”要求，以《規(guī)劃》為指引，立足遼寧實(shí)際，著力完善普惠金融體系，提高重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)全省金融服務(wù)均衡發(fā)展，圍繞新一輪遼寧老工業(yè)基地全面振興，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，讓最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展成果。

完善機(jī)制與加快發(fā)展并舉。

著力建立健全與市場(chǎng)充分對(duì)接、充滿活力、符合省情的普惠金融發(fā)展體制機(jī)制，加大對(duì)普惠金融的政策扶持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)普惠金融健康快速發(fā)展。

市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并行。

正確處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入普惠金融領(lǐng)域，按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求完善普惠金融服務(wù)體系。更好地發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置等方面的引導(dǎo)作用。

機(jī)會(huì)平等與服務(wù)共享兼顧。

以著力為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等重點(diǎn)對(duì)象提供金融服務(wù)為主要目的，提供更多的金融服務(wù)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，助推遼寧老工業(yè)基地全面振興。

協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進(jìn)同步。

發(fā)揮各級(jí)政府和人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的作用，注重調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融的積極性，形成我省普惠金融發(fā)展的合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

防范風(fēng)險(xiǎn)與鼓勵(lì)創(chuàng)新并重。

進(jìn)一步總結(jié)小微金融監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全適應(yīng)普惠金融發(fā)展的監(jiān)管體系，提高普惠金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，適度降低成本，拓展服務(wù)的深度和廣度。

到

2020。

年，基本建成覆蓋全省城鄉(xiāng)，惠及特殊群體的普惠金融服務(wù)體系，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，服務(wù)方式手段、工具產(chǎn)品更加適用于特殊群體，普惠金融知識(shí)普及和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，金融資源分布更加均衡，金融環(huán)境更加穩(wěn)定，顯著提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務(wù)滿意度。

1.

發(fā)揮政策性機(jī)構(gòu)的作用。

鼓勵(lì)國(guó)家開發(fā)銀行遼寧省分行、國(guó)家開發(fā)銀行大連市分行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式等與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、新型金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款成本。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大連市分行加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）

2.

鼓勵(lì)發(fā)展小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

支持農(nóng)業(yè)銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)銀行大連市分行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部管理體制和運(yùn)行體制改革。支持郵儲(chǔ)銀行遼寧省分行、郵儲(chǔ)銀行大連分行建立“三農(nóng)”事業(yè)部。推動(dòng)省農(nóng)信社改革，提升、整合服務(wù)“三農(nóng)”能力。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦）加大政策支持力度，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在遼寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）

3.

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉。

積極引導(dǎo)國(guó)有大型銀行恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)股份制銀行向縣域延伸機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行合理布局自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和代理點(diǎn)；積極引導(dǎo)地方法人銀行、村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持小微市場(chǎng)定位，向縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)，增設(shè)社區(qū)支行、小微支行，提高小微金融機(jī)構(gòu)覆蓋率；對(duì)縣域及縣以下地區(qū)、貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的銀行機(jī)構(gòu)，建立綠色通道，依法依規(guī)適度放寬準(zhǔn)入政策。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）

4.

規(guī)范發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)專注普惠金融發(fā)展的機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立

5

至

10。

億元規(guī)模的小額貸款公司；進(jìn)一步拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道；推動(dòng)構(gòu)建以省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核心、以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為紐帶的全省再擔(dān)保體系，探索建立銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)可持續(xù)合作的商業(yè)模式。（責(zé)任單位：省政府金融辦、省商務(wù)廳、人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）。

5.

規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)。

鼓勵(lì)遼寧股權(quán)交易中心發(fā)揮綜合融資服務(wù)平臺(tái)作用，不斷探索市場(chǎng)化融資新渠道，努力成為助推普惠金融發(fā)展新源泉。（責(zé)任單位：省政府金融辦）

6.

規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。

金融監(jiān)管部門適時(shí)出臺(tái)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的監(jiān)管政策。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，借助大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新信息收集方式，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。引導(dǎo)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象通過互聯(lián)網(wǎng)自主獲取金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵(lì)小額貸款公司依法依規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省政府金融辦）

1.

扎實(shí)做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。

充分運(yùn)用支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金投入，用好差別化存款準(zhǔn)備金政策，支持農(nóng)信社對(duì)縣域小微企業(yè)的信貸投入；（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、省農(nóng)信社）探索開展農(nóng)村承包土地（含林地）的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)業(yè)務(wù)；（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省農(nóng)委）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按有保有壓有扶有控原則，向“三農(nóng)”客戶傾斜資源配置，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；鼓勵(lì)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款“鏈條式”服務(wù)模式擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面；督促各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作，用足不良貸款撥備和核銷的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與供銷合作社合作，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)體系，培育金融助農(nóng)能力；（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽(yáng)分行、省農(nóng)委、省供銷社）不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，在完善推廣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、森林保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠業(yè)務(wù)；積極研發(fā)指數(shù)保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等新產(chǎn)品；以易災(zāi)地區(qū)全覆蓋為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房保險(xiǎn)，發(fā)揮防損減災(zāi)作用；鼓勵(lì)開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省民政廳、省農(nóng)委）引導(dǎo)小額貸款公司拓展服務(wù)“三農(nóng)”的深度與廣度；探索建立銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的可持續(xù)合作的商業(yè)模式，提升融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域的承保能力。（責(zé)任單位：省政府金融辦）創(chuàng)新財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，建立覆蓋全省的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，通過銀擔(dān)合作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省政府金融辦）

2.

持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務(wù)。

運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，不斷促進(jìn)信貸資金向小微企業(yè)傾斜；利用好各級(jí)政府增信措施，積極開展與商業(yè)增信機(jī)構(gòu)合作，做好信貸風(fēng)險(xiǎn)分散和緩釋；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新靈活抵押的擔(dān)保方式。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）支持銀行機(jī)構(gòu)單列小微信貸計(jì)劃，按年度推進(jìn)；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好增量，盤活存量，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業(yè)貸款；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快拓展小微企業(yè)金融服務(wù)渠道，推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型終端；結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷探索推廣小額循環(huán)貸、易速貸等適合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶小額貸款的新模式。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵(lì)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新三板、遼寧股權(quán)交易中心和大連股權(quán)交易中心掛牌，豐富融資方式；引導(dǎo)小微企業(yè)運(yùn)用債券、資產(chǎn)證券化等金融工具進(jìn)行直接融資；推進(jìn)供應(yīng)鏈融資以及網(wǎng)貸、眾籌等融資手段助力中小微企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、省政府金融辦、省企業(yè)服務(wù)局）積極探索保險(xiǎn)與銀行等機(jī)構(gòu)金融合作模式，加快推動(dòng)小微企業(yè)信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)的實(shí)踐應(yīng)用。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省企業(yè)服務(wù)局）優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位：遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、省發(fā)展改革委）鼓勵(lì)并支持設(shè)立面向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金。（責(zé)任單位：省農(nóng)委、省教育廳、省發(fā)展改革委）推進(jìn)融資顧問服務(wù)工作，組建融資顧問團(tuán)隊(duì)面向小微企業(yè)提供理財(cái)、信貸、融資租賃、股權(quán)融資、債權(quán)融資、上市融資、信用培植等專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省企業(yè)服務(wù)局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）持續(xù)推進(jìn)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)、金融租賃、融資租賃等行業(yè)立足當(dāng)?shù)亻_展小微特色服務(wù)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)占比。（責(zé)任單位：省政府金融辦、省商務(wù)廳、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵(lì)有條件的市設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金。（責(zé)任單位：省企業(yè)服務(wù)局、省政府金融辦）嘗試、推廣包括土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)（抵）押權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)納入質(zhì)抵押范圍，簡(jiǎn)化程序提高效率。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）

3.

著力改善弱勢(shì)群體金融服務(wù)。

落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及發(fā)放，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)象的金融支持力度；推進(jìn)商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高助學(xué)貸款額度。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、省教育廳）鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的金融機(jī)構(gòu)建立無(wú)障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，開發(fā)方便老年人、殘疾人等特殊群體的金融產(chǎn)品，提供無(wú)障礙金融服務(wù)；針對(duì)殘疾人特點(diǎn)開發(fā)上門辦理、預(yù)約辦理金融產(chǎn)品及服務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、大學(xué)生村官、科技特派員在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制產(chǎn)品，增加金融服務(wù)供給。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省農(nóng)委、省殘聯(lián)）鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保，保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)；支持有條件的企業(yè)通過養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)和企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃；鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)；探索制定針對(duì)失獨(dú)老人和獨(dú)生子女家庭的保險(xiǎn)保障計(jì)劃；推動(dòng)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司拓展企業(yè)年金、大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)移動(dòng)展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性；加大保險(xiǎn)幫困扶貧力度，完善農(nóng)房保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼制度，推動(dòng)政府出資為農(nóng)村易災(zāi)地區(qū)困難群體統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)房保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省老齡辦、省政府金融辦）金融機(jī)構(gòu)無(wú)償為困難群眾代發(fā)城鄉(xiāng)低保金和臨時(shí)救助金；充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)更加廣泛和穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對(duì)符合條件的小微企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省民政廳、省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省地稅局）

4.

加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。

積極開展金融扶貧工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索開發(fā)適合貧困地區(qū)特點(diǎn)的貸款產(chǎn)品和服務(wù)模式；完善定價(jià)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)貸款利率處于合理水平，切實(shí)降低融資成本；鼓勵(lì)銀行業(yè)等各類金融機(jī)構(gòu)按照單列信貸資源、單設(shè)扶貧機(jī)構(gòu)、單獨(dú)考核貧困地區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和行政村金融服務(wù)覆蓋率、單獨(dú)研發(fā)扶貧金融產(chǎn)品的“四單”原則，研究制定精準(zhǔn)扶貧方案，加大對(duì)建檔立卡貧困人口小額信貸投放；引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)家開發(fā)銀行遼寧省分行、國(guó)家開發(fā)銀行大連市分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大連市分行加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、移民搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧等領(lǐng)域投入。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦、省扶貧辦）

1.

推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村金融設(shè)施建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)靈活接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付跨行清算系統(tǒng)，完善電子支付手段，彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點(diǎn)不足問題；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支付服務(wù)支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)支付一體化發(fā)展；鼓勵(lì)有條件地區(qū)打造“信息社

+

pos。

機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等各類金融機(jī)具，通過便民金融服務(wù)點(diǎn)、金融電子化機(jī)具、電子渠道等方式延伸服務(wù)，滿足農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)小額現(xiàn)金調(diào)劑、賬戶余額和交易明細(xì)查詢、自助繳費(fèi)、存折補(bǔ)登等需求；金融機(jī)構(gòu)加大網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行開發(fā)和投入。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）探索通過財(cái)政補(bǔ)貼、降低電信資費(fèi)等方式支持偏遠(yuǎn)、交通不便、困難地區(qū)發(fā)展支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件建設(shè)。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、省財(cái)政廳）。

2.

探索建立普惠金融信用信息體系。

依法積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)。依法采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對(duì)象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)及地方各級(jí)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，推進(jìn)建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺(tái)，各市建立中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣（市、區(qū)）建立農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立中小微企業(yè)、農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺(tái)，匯集政府部門政策信息、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)信息、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)信息、中小微企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及融資需求信息等，形成數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信用信息服務(wù)平臺(tái)；穩(wěn)步擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)，推進(jìn)引導(dǎo)有接入意愿且信息安全管理制度健全、措施完備的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；推動(dòng)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系、信用擔(dān)保體系建設(shè)，依法切實(shí)保護(hù)小微企業(yè)和農(nóng)戶權(quán)益。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、省發(fā)展改革委、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦）

1.

加強(qiáng)金融知識(shí)普及教育。

明確金融機(jī)構(gòu)義務(wù)與職責(zé)，發(fā)揮金融知識(shí)普及在普惠金融發(fā)展中的引領(lǐng)作用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各類教育、救助基金會(huì)合作，探索創(chuàng)建各類普惠金融主體示范區(qū)，面向農(nóng)村貧困地區(qū)，以農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層干部為主要對(duì)象，廣泛開展金融知識(shí)普及和教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、增長(zhǎng)致富本領(lǐng)、提升金融服務(wù)獲取能力。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽(yáng)分行、省政府金融辦、省農(nóng)委）

2.

加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)。

有明確法定責(zé)任的監(jiān)管部門要按照責(zé)任體系強(qiáng)化履職盡責(zé)推進(jìn)制度建設(shè)；監(jiān)管部門具備執(zhí)法權(quán)限的要從保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益角度豐富服務(wù)內(nèi)容，改善特殊消費(fèi)群體金融服務(wù)權(quán)益；沒有監(jiān)管和執(zhí)法職能的主管部門按照國(guó)家要求結(jié)合實(shí)際搞好社會(huì)宣傳，提升金融消費(fèi)者自身防范、自我保護(hù)意識(shí)。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)投融資宣傳教育，對(duì)金融領(lǐng)域各類犯罪活動(dòng)特別是非法集資要保持高度警惕；金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)開展廣泛宣傳，幫助公眾增強(qiáng)辨識(shí)能力，樹立“投資有風(fēng)險(xiǎn)、收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的觀念，引導(dǎo)金融消費(fèi)者理性選擇合法機(jī)構(gòu)投資自身風(fēng)險(xiǎn)能承受的金融產(chǎn)品；各行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行；金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，要充分尊重并自覺保護(hù)金融消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、信息安全權(quán)等基本權(quán)利。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）積極化解保險(xiǎn)糾紛，推動(dòng)訴訟、仲裁與調(diào)解機(jī)制有效對(duì)接，加快建立訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)探索訴調(diào)對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)交流制度，高效化解矛盾糾紛；優(yōu)化消費(fèi)投訴工作流程，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，提高消費(fèi)者投訴化解效率。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）行業(yè)協(xié)會(huì)要按照自律、維權(quán)、服務(wù)的宗旨，發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)匯集行業(yè)在普惠金融發(fā)展過程中的信息并提供服務(wù)。（責(zé)任單位：遼寧省銀行業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省證券業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省小額貸款公司協(xié)會(huì)、遼寧省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)）

3.

化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類金融犯罪。

積極防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)，排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）以《遼寧省防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)合作機(jī)制》為抓手，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作體系；完善省、市、縣三級(jí)防范處置非法集資工作體系和工作機(jī)制，確保普惠金融的穩(wěn)健發(fā)展。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省商務(wù)廳、省市縣三級(jí)處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組）

1.

積極發(fā)揮扶持政策的引領(lǐng)作用。

積極落實(shí)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策；繼續(xù)開展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼工作，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；積極開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作，獎(jiǎng)勵(lì)金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局）依托省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金設(shè)立省級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)；（責(zé)任單位：省企業(yè)服務(wù)局）努力滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求，激勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦）積極推動(dòng)《遼寧省集體林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》的落實(shí)。（責(zé)任單位：省林業(yè)廳、人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）

2.

積極利用和完善貨幣信貸政策。

積極引導(dǎo)新增、盤活的信貸資源更多投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域；進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行）

3.

健全金融監(jiān)管差異化激勵(lì)機(jī)制。

積極探索普惠金融監(jiān)管差異化的技術(shù)和制度；（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局）推進(jìn)落實(shí)有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度；（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，適時(shí)對(duì)接全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）

4.

繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。

營(yíng)造有利于普惠金融發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、民間資本發(fā)展普惠金融，聚集金融資源向重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象傾斜；（責(zé)任單位：省政府金融辦、人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）簡(jiǎn)化手續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)，全面實(shí)施基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)“一站式”報(bào)銷服務(wù)；（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳）金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象辦理抵押物登記和出質(zhì)登記提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：省政府金融辦、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳）

由省政府金融辦牽頭，人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省地稅局、省企業(yè)服務(wù)局、省老齡辦、省扶貧辦、省供銷社、省殘聯(lián)、省農(nóng)信社、省國(guó)稅局、大連銀監(jiān)局、大連證監(jiān)局、大連保監(jiān)局參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定我省推進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，解決工作推進(jìn)中的重大問題，推動(dòng)普惠金融各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各有關(guān)部門要把普惠金融工作列入重要工作日程，層層落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)工作開展。人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局要按照《規(guī)劃》要求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織力量對(duì)我省普惠金融階段性建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)配套政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評(píng)估，確保政策舉措落地生根。各有關(guān)部門要立足本行業(yè)職責(zé)，推動(dòng)普惠金融發(fā)展，著力完善有利于我省普惠金融發(fā)展的機(jī)制體制，營(yíng)造良好環(huán)境，按照各自分工結(jié)合年度工作抓緊推動(dòng)落實(shí)。各有關(guān)部門每半年向省政府金融辦報(bào)送本部門推動(dòng)普惠金融發(fā)展工作進(jìn)展情況，以及需要上級(jí)部門支持和跨部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

各有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)置普惠金融發(fā)展指標(biāo)及考核權(quán)重，實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查和評(píng)估，定期通報(bào)普惠金融發(fā)展指標(biāo)完成情況，將支持普惠金融發(fā)展的相關(guān)措施納入評(píng)價(jià)內(nèi)容和監(jiān)管評(píng)級(jí)。各市政府要對(duì)支持小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等群體獲取金融服務(wù)及出臺(tái)的措施設(shè)立相應(yīng)指標(biāo)，開展定期考核。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇八

近日，我有幸參加了一場(chǎng)關(guān)于銀行普惠金融的講座，這場(chǎng)講座深受我啟發(fā)和觸動(dòng)。在這次講座中，講師詳細(xì)介紹了銀行普惠金融的概念、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，讓我深刻認(rèn)識(shí)到銀行作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，普惠金融的重要性以及作為當(dāng)代青年如何參與普惠金融事業(yè)中的責(zé)任和義務(wù)。下面我將結(jié)合這次講座的內(nèi)容，對(duì)普惠金融的重要性、思考和行動(dòng)等方面發(fā)表一下個(gè)人觀點(diǎn)。

首先，銀行普惠金融講座讓我深入了解了普惠金融的概念和內(nèi)涵。普惠金融是指以金融服務(wù)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并惠及普通民眾的一種特殊形態(tài)。講座中，我們了解到普惠金融不僅僅是簡(jiǎn)單的金融服務(wù)，更是一種以社會(huì)責(zé)任為核心的金融理念。它面向大眾，強(qiáng)調(diào)公平和可持續(xù)發(fā)展，能夠幫助廣大人民群眾更好地實(shí)現(xiàn)金融要素的配置和利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步。

其次，講座揭示了普惠金融在當(dāng)前社會(huì)的重要性。普惠金融可以緩解社會(huì)貧富差距，提高金融服務(wù)普遍性和可及性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡和可持續(xù)。通過講座，我了解到普惠金融在解決貧困問題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)等方面的作用。尤其是在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，普惠金融可能是實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵因素。

此外，講座還讓我思考了如何參與普惠金融，并擔(dān)負(fù)起我的社會(huì)責(zé)任。在座談環(huán)節(jié)，講師鼓勵(lì)我們積極參與普惠金融，奉獻(xiàn)自己的力量。不管是普通大眾還是銀行機(jī)構(gòu)，都可以在普惠金融事業(yè)中發(fā)揮積極作用。我意識(shí)到作為當(dāng)代青年，應(yīng)該提高自身金融素養(yǎng)，了解普惠金融相關(guān)政策和產(chǎn)品，積極參與金融創(chuàng)新和金融普惠活動(dòng)。此外，我還可以通過自己的專業(yè)知識(shí)和技能，為金融機(jī)構(gòu)提供咨詢和服務(wù)，幫助他們更好地實(shí)施普惠金融策略。

最后，講座還強(qiáng)調(diào)了銀行作為普惠金融的重要推動(dòng)力量。銀行作為金融服務(wù)體系的核心機(jī)構(gòu)，具有豐富的金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和廣泛的渠道網(wǎng)絡(luò)，可以為普惠金融的發(fā)展提供有力支持。在講座中，我們了解到許多銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定了具體的普惠金融戰(zhàn)略和政策，并采取了一系列的措施來(lái)推動(dòng)普惠金融的發(fā)展。例如，普惠金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融科技創(chuàng)新、金融教育培訓(xùn)等。銀行積極主動(dòng)地將普惠金融作為自己的責(zé)任和義務(wù)，并且開始在普惠金融領(lǐng)域發(fā)揮核心力量。

綜上所述，這次銀行普惠金融講座給我留下了深刻的印象。普惠金融不僅僅是一種金融服務(wù)形態(tài)，更是一種推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要力量。作為當(dāng)代青年，我們應(yīng)該提高自身金融素養(yǎng)，積極參與普惠金融事業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，銀行作為普惠金融的重要推動(dòng)力量，應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)普惠金融的發(fā)展，為廣大民眾提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。相信在我們每個(gè)人的共同努力下，普惠金融一定能夠取得更大的成就，為社會(huì)繁榮和人民福祉作出更大的貢獻(xiàn)。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇九

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2016。

—

2020。

年）的通知》（國(guó)發(fā)〔。

2015。

〕

74。

2016。

〕

47。

號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施意見：

1

．指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，建立健全有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使所有市場(chǎng)主體和最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果，為加快建設(shè)精致淮北、全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

2

．基本原則。按照“機(jī)制健全、持續(xù)發(fā)展，機(jī)會(huì)平等、惠及民生，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，防范風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜”的原則，積極探索，先行先試，以有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，以增進(jìn)民生福祉為目的，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題。

3

．發(fā)展目標(biāo)。到。

2020。

年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，明顯增強(qiáng)人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，顯著提升金融服務(wù)滿意度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。

提高金融服務(wù)覆蓋率?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，豐富惠農(nóng)金融服務(wù)室功能。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。

95%。

以上。

提高金融服務(wù)滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，完善市小微企業(yè)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。明顯降低金融服務(wù)投訴率。

4

．充分發(fā)揮各類銀行機(jī)構(gòu)的作用。鼓勵(lì)農(nóng)發(fā)行淮北市分行加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)、林業(yè)、水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程的貸款力度。支持郵儲(chǔ)銀行淮北市分行穩(wěn)步發(fā)展涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加快縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，支持在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)具備信貸功能的分支機(jī)構(gòu)。支持股份制銀行加快向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行單列小微企業(yè)和涉農(nóng)信貸計(jì)劃，建設(shè)小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持條件成熟的銀行設(shè)立小微企業(yè)信貸子公司。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等，列第一位的為牽頭單位，下同）。

5

ipo。

全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌資本重組等方式壯大資本實(shí)力。鼓勵(lì)監(jiān)管評(píng)級(jí)二級(jí)及以上的農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取在市轄區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取組建民營(yíng)銀行。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局市金融辦人行淮北市中心支行等）。

6

．推動(dòng)徽商銀行加快普惠金融體系建設(shè)。支持徽商銀行淮北分行探索小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸新模式，開展渠道創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新，擴(kuò)大縣域支行小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸審批權(quán)。支持在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，惠農(nóng)金融服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融電商平臺(tái)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、徽商銀行淮北分行等）。

7

．規(guī)范發(fā)展新型金融組織。支持發(fā)起設(shè)立主要服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃公司和金融租賃公司，引導(dǎo)金融租賃公司在中小微企業(yè)集中的地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，更好滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入和技術(shù)改造融資需求。鼓勵(lì)社會(huì)資本在縣域發(fā)起設(shè)立融資租賃公司、金融租賃公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實(shí)力。進(jìn)一步拓展小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)。探索成立小額再貸款公司。積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。注重建立風(fēng)險(xiǎn)損失吸收機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕等）。

8

．規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融組織。支持市內(nèi)實(shí)力雄厚的企業(yè)或集團(tuán)通過收購(gòu)兼并獲牌機(jī)構(gòu)等方式，取得互聯(lián)網(wǎng)支付等牌照。支持市內(nèi)大型企業(yè)和集團(tuán)聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個(gè)人發(fā)起運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，豐富全市互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)自律，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市工商局等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。

9

．創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)象量身開發(fā)小額貸款產(chǎn)品。深入實(shí)施“稅融通”業(yè)務(wù)，定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)業(yè)務(wù)開展情況，實(shí)行批量操作，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。支持徽商銀行淮北分行及符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)融資試點(diǎn)。探索對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)養(yǎng)老的金融支持方式。持續(xù)開展百名金融顧問服務(wù)百家企業(yè)活動(dòng)。開發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無(wú)障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無(wú)障礙金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市經(jīng)信委、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建委、市地稅局、市國(guó)稅局、市殘聯(lián)、徽商銀行淮北分行、淮北農(nóng)村商業(yè)銀行、濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行等）。

10。

．推進(jìn)抵質(zhì)押擔(dān)保方式創(chuàng)新。進(jìn)一步依法放寬抵質(zhì)押登記限制。探索開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。建立完善價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、林權(quán)、水域養(yǎng)殖權(quán)等新型抵質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保。推進(jìn)“守重企業(yè)信用增信融資”模式，開展信用增信融資。推動(dòng)政府采購(gòu)部門、核心大企業(yè)加入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，支持供應(yīng)鏈企業(yè)通過應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，盤活應(yīng)收賬款存量，拓寬融資渠道。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工商局、徽商銀行淮北分行、淮北農(nóng)村商業(yè)銀行、濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行等）。

11。

．提升金融機(jī)構(gòu)科技運(yùn)用水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營(yíng)事業(yè)部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點(diǎn)相互補(bǔ)充的業(yè)務(wù)渠道體系，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，加大自助設(shè)備投放。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務(wù)體系，探索通過短信、即時(shí)通訊工具等多種方式開展保全、客戶回訪。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

12。

．發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)普惠金融發(fā)展的有益作用。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會(huì)提供小額快捷、便民支付服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)融資便捷、對(duì)象廣泛的特點(diǎn)，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”和各類低收入人群的融資難問題。探索發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的股權(quán)眾籌融資平臺(tái)，加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺(tái)門檻低、變現(xiàn)快的優(yōu)勢(shì)，滿足各類消費(fèi)群體多層次的投資理財(cái)需求。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市工商局等）。

13。

．切實(shí)降低融資成本。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范收費(fèi)、合理定價(jià)，提高金融服務(wù)收費(fèi)信息透明度。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)存款利率的引導(dǎo)，抑制籌資成本不合理上升。有效發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過下放縣域分支機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限、提前進(jìn)行續(xù)貸審批、推廣續(xù)貸業(yè)務(wù)、實(shí)行年度審核制度等措施，提高貸款審批效率，降低小微企業(yè)續(xù)貸過橋成本。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕等）。

14。

．推動(dòng)企業(yè)上市（掛牌）融資。大力推動(dòng)企業(yè)股份制改造，加強(qiáng)上市（掛牌）后備企業(yè)培育，鼓勵(lì)更多的涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”上市（掛牌）融資。推動(dòng)皖北融資中心功能建設(shè)，發(fā)揮金融資源聚集優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)服務(wù)功能，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式和融資模式，為中小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。推動(dòng)建立工商登記部門與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)登記制度對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資提供便利。（責(zé)任單位：市金融辦、市工商局、市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、淮北銀監(jiān)分局、皖北融資中心等）。

15。

．加大股權(quán)投資力度。充分發(fā)揮淮北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、淮北安元基金、徽銀創(chuàng)盈基金的扶持引導(dǎo)作用，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。推動(dòng)淮北天使投資基金支持初創(chuàng)期創(chuàng)新期小微企業(yè)加快發(fā)展。引進(jìn)培育并購(gòu)?fù)顿Y基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。以市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金為基礎(chǔ)，對(duì)接國(guó)家、省各類基金，爭(zhēng)取資金支持，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方法，重點(diǎn)支持我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)皖北融資中心搭建各類私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)線上線下對(duì)接平臺(tái)。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市科技局、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市建投集團(tuán)、皖北融資中心等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。

16。

．?dāng)U大債券融資規(guī)模。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、涉農(nóng)企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等債券發(fā)行規(guī)模。推動(dòng)有條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股、二級(jí)資本工具和“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債。積極推動(dòng)政府平臺(tái)公司發(fā)行地下綜合管廊、停車場(chǎng)等專項(xiàng)債券。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市建投集團(tuán)等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。

17。

．有效發(fā)揮保險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)主要糧食作物補(bǔ)充保險(xiǎn)支持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)房、制種保險(xiǎn)等產(chǎn)品，推廣天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索開展目標(biāo)價(jià)格、收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)擴(kuò)大生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)面，探索開展肉牛、羊、家禽保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身安全保險(xiǎn)及相關(guān)產(chǎn)品。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)縣（區(qū)）建立小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)基金，加快推進(jìn)保證保險(xiǎn)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)的小微企業(yè)給予貸款優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。

18。

．完善保險(xiǎn)服務(wù)體系。探索推進(jìn)具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。完善保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立營(yíng)銷服務(wù)部等分支機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村協(xié)保員管理，形成市、縣、鄉(xiāng)、村一體化保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護(hù)、防災(zāi)防損、家庭經(jīng)濟(jì)安全等與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)相結(jié)合。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市金融辦、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

19。

．完善政策性融資擔(dān)保體系。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過增資擴(kuò)股、兼并重組等方式，提升擔(dān)保能力。發(fā)展壯大市、縣（區(qū)）政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立健全以政策性融資擔(dān)保為主導(dǎo)的融資擔(dān)保行業(yè)體系，建立健全政策性融資擔(dān)保公司資本金持續(xù)補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，不斷增強(qiáng)政策性融資擔(dān)保公司增信分險(xiǎn)能力。探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市金融辦、市農(nóng)委、市建投集團(tuán)等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。

20。

4321。

20%。

風(fēng)險(xiǎn)敞口。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要率先規(guī)范新型政銀擔(dān)合作機(jī)制。建立持續(xù)的市、縣（區(qū)）政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金補(bǔ)充機(jī)制。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市經(jīng)信委等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。

21。

pos。

機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等銀行卡受理機(jī)具的布放，切實(shí)改善鄉(xiāng)村銀行卡受理環(huán)境。支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展。探索通過財(cái)政補(bǔ)貼、降低電信資費(fèi)等方式，支持偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕等）。

22。

．提升基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)具有支付、國(guó)庫(kù)、征信、現(xiàn)金服務(wù)、維權(quán)功能的惠農(nóng)金融服務(wù)室，并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕等）。

23。

．健全普惠金融信用信息體系。市、縣各行業(yè)主管部門按照職責(zé)范圍，建立小微企業(yè)和農(nóng)村信用信息歸集系統(tǒng)，接入地方公共信用信息交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主個(gè)人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。司法、工商、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障、房管、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)、計(jì)劃生育等部門利用現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，依法采集農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群和小微企業(yè)的政務(wù)信息，通過小微企業(yè)信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)淮北市公共信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)市公共信用信息系統(tǒng)與金融部門信用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)交換和共享，降低普惠金融服務(wù)對(duì)象征信成本。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市金融辦、市司法局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、蚌埠海關(guān)淮北工作組、市環(huán)保局、市人力資源和社會(huì)保障局、市房管局、市城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市交通局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委等）。

24。

．建立健全普惠金融基本制度。持續(xù)完善“三農(nóng)”金融政策，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和場(chǎng)地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，不斷加強(qiáng)確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進(jìn)普惠金融工作相關(guān)制度，落實(shí)對(duì)各類新型機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市工商局、市農(nóng)委等）。

25。

．完善各類普惠金融服務(wù)主體制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)普惠金融法律規(guī)范。根據(jù)省相關(guān)文件，制定出臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施意見、促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見。探索規(guī)范民間借貸行為有關(guān)制度。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市法制辦等）。

26。

．健全普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)在客戶權(quán)益保護(hù)方面的義務(wù)與責(zé)任。落實(shí)針對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)和貧困、低收入人口金融服務(wù)費(fèi)用減免等政策，保障并改善特殊消費(fèi)者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作體系。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

27。

．加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳普及教育。廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等載體，多層面、廣角度地開展金融基礎(chǔ)知識(shí)宣傳普及教育。針對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者，編寫金融知識(shí)通俗讀本，開展金融知識(shí)下基層、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)等專項(xiàng)教育活動(dòng)。注重培養(yǎng)社會(huì)公眾的信用意識(shí)和契約精神。建立金融知識(shí)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)部分大中小學(xué)積極開展金融知識(shí)普及教育。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市教育局、市文旅體委、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

28。

．培育公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以規(guī)范金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，針對(duì)投資理財(cái)、非融資擔(dān)保和網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入宣傳金融風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)公眾宣傳教育義務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示。廣泛開展以“理財(cái)有風(fēng)險(xiǎn)、投資須謹(jǐn)慎”為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳，在全社會(huì)形成“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力和金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征理性投資與消費(fèi)。（責(zé)任單位：責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

29。

．加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費(fèi)爭(zhēng)議解決渠道，積極爭(zhēng)取在我市試點(diǎn)開展非訴第三方糾紛解決渠道，逐步建成適合我市市情的多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。（責(zé)任單位：責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

30。

．加強(qiáng)貨幣政策引導(dǎo)。充分運(yùn)用優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將信貸資源配置到小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。在符合宏觀審慎管理要求的前提下，積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微信貸投放，降低社會(huì)融資成本。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局等）。

31。

．實(shí)施差異化監(jiān)管政策。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。銀行分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年小微企業(yè)貸款實(shí)際不良率未超過該行總行設(shè)置目標(biāo)的，對(duì)于當(dāng)年該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)辦小微企業(yè)貸款產(chǎn)生不良的從業(yè)人員，在無(wú)違反法律法規(guī)行為的前提下，免除其合規(guī)責(zé)任。對(duì)小微企業(yè)信貸投放完成“三個(gè)不低于”、涉農(nóng)信貸實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)先支持。支持徽商銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券。加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)考核力度，創(chuàng)新核銷方式，加快核銷進(jìn)度，用足用好核銷政策。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

32。

．強(qiáng)化財(cái)稅政策支持。財(cái)政部門通過貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，激勵(lì)和引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持力度。全面落實(shí)農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策。對(duì)成功在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資的涉農(nóng)和小微企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市國(guó)稅局、市地稅局、市金融辦等）。

33。

．加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。加大各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和化解力度，及時(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸儲(chǔ)、非法證券業(yè)務(wù)等違法違規(guī)金融活動(dòng)，依法妥善處置金融風(fēng)險(xiǎn)事件，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（責(zé)任單位：市金融辦、市公安局、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市農(nóng)委、市商務(wù)局等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。

34。

．建立工作推進(jìn)機(jī)制。市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行牽頭，市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市殘聯(lián)等部門和單位參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人員保障和理論研究，制訂促進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和相關(guān)政策落實(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各地、各有關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)要按照全市統(tǒng)一部署，增強(qiáng)做好普惠金融服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，各司其職，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市發(fā)改委〔物價(jià)局〕、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市殘聯(lián)等）。

35。

．實(shí)施專項(xiàng)工程。圍繞普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，集合資源，積極開展金融知識(shí)專項(xiàng)教育工程，大力推進(jìn)淮北城市一卡通工程、移動(dòng)金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、大學(xué)生助學(xué)貸款工程、金融扶貧工程等專項(xiàng)工程，促進(jìn)普惠金融加快發(fā)展。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市經(jīng)信委、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市民政局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市建投集團(tuán)等）。

36。

．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展涉農(nóng)貸款、大中小微企業(yè)貸款及“兩權(quán)”抵押貸款等普惠金融專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期開展普惠金融發(fā)展政策效果監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦等）。

37。

．強(qiáng)化督促檢查。市金融辦會(huì)同淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等切實(shí)做好督促檢查和情況匯總工作，把推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容?？h區(qū)、市開發(fā)區(qū)、煤化工基地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加大普惠金融發(fā)展的推進(jìn)力度，按年度對(duì)本地區(qū)普惠金融發(fā)展工作進(jìn)行全面總結(jié)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、煤化工基地管委會(huì)）。

2

月

10。

日前，將上一年度貫徹落實(shí)情況報(bào)市政府，并抄送市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局。

2016。

年

7

月

14。

日

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十

192。

12。

號(hào)）等相關(guān)文件要求，制定本方案。

“政府主導(dǎo)、打早打小、協(xié)調(diào)配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、案件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作，有效防止以非法集資為重點(diǎn)的各類非法金融活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法金融活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作。由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)兼區(qū)公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)政府金融辦，負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理工作。

按照重慶市打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作機(jī)制，制定工作目標(biāo)和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各部門做好打擊非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育、性質(zhì)認(rèn)定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護(hù)穩(wěn)定等全局性工作。

按照區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立打非工作機(jī)制，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，組織開展本轄區(qū)內(nèi)打擊非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、案件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作。

件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門和有關(guān)單位做好打擊非法金融活動(dòng)工作。

區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負(fù)責(zé)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織打擊非法金融活動(dòng)專題培訓(xùn)，收集、上報(bào)、發(fā)布打擊取締非法金融活動(dòng)的信息動(dòng)態(tài)，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等方案并組織實(shí)施。

區(qū)政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)啟動(dòng)全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件相關(guān)處置工作。

區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)將打非工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確責(zé)任，表?yè)P(yáng)激勵(lì)先進(jìn)，對(duì)失職、瀆職行為報(bào)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、公務(wù)員在涉嫌非法金融活動(dòng)以及打擊非法金融活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。

區(qū)信訪辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門、有關(guān)單位做好打擊非法金融活動(dòng)中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)指派專業(yè)財(cái)會(huì)人員配合案件偵查部門梳理賬務(wù)、資金和資產(chǎn)；為開展打擊非法金融活動(dòng)作好獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等必要的經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)發(fā)改委（物價(jià)局）：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門和單位，對(duì)打非涉案物資的價(jià)格評(píng)估和認(rèn)定工作。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)受理涉嫌非法金融活動(dòng)案件，及時(shí)立案?jìng)刹椋粚?duì)從事非法金融活動(dòng)的單位或個(gè)人依法采取強(qiáng)制措施，凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失；會(huì)同有關(guān)部門做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

區(qū)檢察院：負(fù)責(zé)依法做好涉嫌非法金融活動(dòng)案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。

區(qū)法院：負(fù)責(zé)做好非法金融活動(dòng)案件的受理、審判、執(zhí)行和資產(chǎn)清理、拍賣以及兌付工作。

區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)已查實(shí)的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)估，形成審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門和單位，為打擊非法金融活動(dòng)工作提供法制宣傳、咨詢和法律服務(wù)；為非法集資受害人提供相應(yīng)法律援助等；加強(qiáng)與公檢法等司法機(jī)關(guān)在打非工作方面的溝通協(xié)調(diào)。

區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)排查涉嫌非法金融活動(dòng)企業(yè)稅收繳納的有關(guān)線索；向區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供相關(guān)信息；及時(shí)查處違反稅法的行為；加大對(duì)涉嫌從事非法金融活動(dòng)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督力度等。

p2p。

網(wǎng)絡(luò)借貸、投資咨詢理財(cái)類等新型金融公司在注冊(cè)登記等方面的前置行政許可；積極配合有關(guān)金融管理部門做好對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的調(diào)查取證工作，對(duì)從事非法金融活動(dòng)騙取工商登記的，依法注銷或變更登記。

人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)送本行業(yè)涉嫌非法金融活動(dòng)的各類信息，對(duì)涉嫌從事非法金融活動(dòng)的單位和個(gè)人的金融資產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門一起做好非法金融活動(dòng)案件的查處、取締工作。

區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體涉嫌非法金融活動(dòng)宣傳的管理；配合相關(guān)部門和單位開展打擊非法金融活動(dòng)宣傳工作，對(duì)危害嚴(yán)重的非法金融活動(dòng)案件予以及時(shí)通報(bào)，做好輿論引導(dǎo)。

1.

區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好全區(qū)涉嫌非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估、控制、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等風(fēng)險(xiǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作，并組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門積極辦理落實(shí)。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立打擊非法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息采集、宣傳教育、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)責(zé)任人員，做到對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。

1.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門通過日常監(jiān)管、調(diào)查走訪、個(gè)人舉報(bào)等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動(dòng)的各類信息，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記和評(píng)估后形成信息及時(shí)報(bào)送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.

區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)按照法定程序處理單位或個(gè)人反映的涉嫌非法金融活動(dòng)線索，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.

區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總整理來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)提供的非法金融活動(dòng)線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)和督辦職能，做好信息上報(bào)區(qū)政府、市打非辦以及信息通報(bào)和共享等工作。

1.

區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集打非成員單位原則上每季度召開一次打非聯(lián)席會(huì)議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時(shí)召集。會(huì)議主要會(huì)商解決事關(guān)打非工作全局性的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)控制等問題。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內(nèi)召集相關(guān)部門和單位召開打非聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商解決打非遇到的有關(guān)問題。

在打擊非法金融活動(dòng)過程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及有關(guān)金融突發(fā)事件分預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門和單位成立專案調(diào)查處置組，依法進(jìn)行調(diào)查處置。

1.

案件受理。

一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機(jī)關(guān)先行受理，重特大案件由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立健全案件受理登記制度，確定專門部門及人員負(fù)責(zé)受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結(jié)受理、移送司法機(jī)關(guān)等處理。

2.

調(diào)查取證。

調(diào)查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調(diào)查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門和工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)為主，有關(guān)部門配合，主要調(diào)查涉嫌單位或個(gè)人基本情況。專項(xiàng)調(diào)查以公安機(jī)關(guān)、人民銀行和金融監(jiān)管部門為主，相關(guān)部門配合，主要對(duì)涉嫌單位或個(gè)人資金運(yùn)作情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。

3.

立案?jìng)刹椤?/p>

立案?jìng)刹橛晒矙C(jī)關(guān)主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門配合。區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)案件立案?jìng)刹榈慕M織領(lǐng)導(dǎo)，提高辦案效率和質(zhì)量。

4.

性質(zhì)認(rèn)定。

性質(zhì)認(rèn)定不是法定和必要的前提條件，各部門辦理的非法金融活動(dòng)案件需要性質(zhì)認(rèn)定的，報(bào)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送市級(jí)相關(guān)部門組織認(rèn)定，依法出具認(rèn)定意見書。

5.

清理登記。

區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)部門和單位成立專案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)登記甄別和涉案物品的庫(kù)存保管工作。對(duì)于易損易變質(zhì)的涉案資產(chǎn)，經(jīng)專案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過公開拍賣等方式，提前對(duì)該部分資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)，變現(xiàn)資金采取專行專戶方式進(jìn)行管理，任何個(gè)人和單位不得擅自動(dòng)用。

6.

公告取締。

非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門等打非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位予以取締并向社會(huì)公告。

7.

審計(jì)評(píng)估。

區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)非法金融活動(dòng)的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)已查實(shí)的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)估，形成審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

8.

清償兌付。

公、檢、法部門在辦理非法金融活動(dòng)案件時(shí)應(yīng)做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會(huì)同行業(yè)主（監(jiān)）管部門共同制訂資產(chǎn)清償兌付方案并組織實(shí)施，根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。

9.

維穩(wěn)工作。

區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組在牽頭處置非法金融活動(dòng)案件及資產(chǎn)清退的工作中，應(yīng)高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任部門和人員，做好參與非法金融活動(dòng)群眾的接訪和宣傳疏導(dǎo)工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。

10.

處置報(bào)告。

處置工作完成后，原則上應(yīng)在

30。

個(gè)工作日內(nèi)形成處置報(bào)告。處置報(bào)告主要包括：案件線索、被處置對(duì)象基本情況、調(diào)查取證及性質(zhì)認(rèn)定情況、主要違法違規(guī)事實(shí)、處置工作中所采取的措施以及處理結(jié)果等。

1.

區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)、黔江電視臺(tái)等宣傳部門大力開展宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推動(dòng)打非宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門，要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立打非宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和薄弱領(lǐng)域的宣傳。特別是非法集資領(lǐng)域，要以近年來(lái)查處的典型非法集資案件為依據(jù)，揭露非法集資行為的性質(zhì)、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點(diǎn)及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務(wù)平臺(tái)長(zhǎng)期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫框，利用樓宇廣告平臺(tái)、村廣播臺(tái)等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強(qiáng)度。

為鼓勵(lì)社會(huì)組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動(dòng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法金融活動(dòng)線索，特建立打非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。

1.

舉報(bào)的非法金融活動(dòng)事實(shí)與線索符合下列條件可認(rèn)定為有效舉報(bào)：一是實(shí)名舉報(bào)，有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法事實(shí)和證據(jù)，未被重復(fù)舉報(bào)；二是未被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報(bào)道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。

2.

舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《黔江區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》執(zhí)行。

3.

舉報(bào)人可通過信件、電話、郵件三種方式進(jìn)行舉報(bào)，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報(bào)電話：

023。

—

79226996。

郵箱地址：

qjqjrb@。

（一）在處置非法金融活動(dòng)案件時(shí)，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)于失密泄密、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）在打擊非法金融活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門和相關(guān)單位共同承擔(dān)；辦理重大案件所需經(jīng)費(fèi)和打非獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金，由區(qū)財(cái)政劃撥專項(xiàng)打非工作經(jīng)費(fèi)予以財(cái)力保障。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)等銀行類金融機(jī)構(gòu)和小貸、擔(dān)保等非銀行類金融機(jī)構(gòu)可參照《重慶市金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》制定相應(yīng)方案。

（四）本方案由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十一

（一）細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，大力開展多層次立體化的營(yíng)銷推廣活動(dòng)。

--部門負(fù)責(zé)的客戶大體上可以分為四類，即現(xiàn)金管理客戶、公司無(wú)貸戶和電子銀行客戶客戶。結(jié)合全月的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以賬戶為基礎(chǔ)，抓大不放小，采取“確保穩(wěn)住大客戶，努力轉(zhuǎn)變小客戶，積極拓展新客戶”的策略，制定詳營(yíng)銷計(jì)劃，在全公司開展系列的媒體宣傳、網(wǎng)點(diǎn)銷售、大型產(chǎn)品推介會(huì)、重點(diǎn)客戶上門推介、組織投標(biāo)和集中營(yíng)銷活動(dòng)等，形成持續(xù)的市場(chǎng)推廣攻勢(shì)。

鞏固現(xiàn)金管理市場(chǎng)領(lǐng)先地位。繼續(xù)分層次、深入推廣現(xiàn)金管理服務(wù)，努力提高產(chǎn)品的客戶價(jià)值。要通過抓重點(diǎn)客戶擴(kuò)大市場(chǎng)影響，增強(qiáng)現(xiàn)金管理的品牌效應(yīng)。各行部要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)客戶、行業(yè)大戶、集團(tuán)客戶進(jìn)行調(diào)查，深入分析其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、模式，設(shè)計(jì)切實(shí)的現(xiàn)金管理方案，主動(dòng)進(jìn)行營(yíng)銷。對(duì)現(xiàn)金管理存量客戶挖掘深層次的需求，解決存在的問題，提高客戶貢獻(xiàn)度。今月爭(zhēng)取新增現(xiàn)金管理客戶185200戶。

深入開發(fā)公司無(wú)貸戶市場(chǎng)。中小企業(yè)無(wú)貸戶，這也是我行的基礎(chǔ)客戶，并為資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)發(fā)展提供重要來(lái)源。20--7月在去月開展中小企業(yè)“弘業(yè)結(jié)算”主題營(yíng)銷活動(dòng)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化營(yíng)銷，增強(qiáng)營(yíng)銷效果。要保持全公司的公司無(wú)貸戶市場(chǎng)營(yíng)銷在量上增長(zhǎng)，并注重改善質(zhì)量；要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)客戶比重，降低籌資成本率，增加高附加值產(chǎn)品的銷售。要重點(diǎn)抓好公司無(wú)貸戶的開戶營(yíng)銷，努力擴(kuò)大市場(chǎng)占比。要加強(qiáng)對(duì)公司無(wú)貸戶維護(hù)管理，深入分析其結(jié)算特點(diǎn)，進(jìn)行全產(chǎn)品營(yíng)銷，擴(kuò)大我行的結(jié)算市場(chǎng)份額。20--月要努力實(shí)現(xiàn)新開對(duì)公結(jié)算賬戶358001戶，結(jié)算賬戶凈增長(zhǎng)272430戶。

做好系統(tǒng)大戶的營(yíng)銷維護(hù)工作。針對(duì)全市還有部分鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所未在我行開戶的現(xiàn)狀，通過調(diào)用各種資源進(jìn)行營(yíng)銷，爭(zhēng)取全面開花。并借勢(shì)向各鎮(zhèn)區(qū)其他政府分支機(jī)構(gòu)展開營(yíng)銷攻勢(shì)，爭(zhēng)取更大的存款份額。同時(shí)對(duì)大中型企業(yè)、名牌企業(yè)、世界10強(qiáng)、納稅前8000名、進(jìn)出口前7334強(qiáng)”等10多戶重點(diǎn)客戶掛牌認(rèn)購(gòu)工作，鎖定他行目標(biāo)客戶，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

（二）加強(qiáng)服務(wù)渠道管理，深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)。

客戶資源是全公司至關(guān)重要的資源，對(duì)公客戶是全公司的優(yōu)質(zhì)客戶和潛力客戶，要利用對(duì)公統(tǒng)一視圖系統(tǒng)，在全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步體現(xiàn)個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。

要建設(shè)好三個(gè)渠道：

一是要按照總行要求“二級(jí)分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部門至少配置3名客戶經(jīng)理；每個(gè)對(duì)公業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（含綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況至少配備1名客戶經(jīng)理，客戶資源比較豐富的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)增配，”構(gòu)建起高素質(zhì)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。

二是加強(qiáng)物理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。目前，由于對(duì)公結(jié)算業(yè)務(wù)方式品種多樣，公司管理模式的差異，對(duì)公客戶最常用的仍然是柜面服務(wù)渠道。我行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在貴賓理財(cái)中心改造中要充分考慮對(duì)公客戶的業(yè)務(wù)需要，滿足客戶的需求。各行部要制定詳細(xì)的網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公業(yè)務(wù)營(yíng)銷指南，對(duì)不同網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)對(duì)公業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)流程等進(jìn)行指導(dǎo)。

三是要拓展電子銀行業(yè)務(wù)渠道，擴(kuò)大離柜業(yè)務(wù)占比。今月，電子銀行業(yè)務(wù)在繼續(xù)“跑馬圈地”擴(kuò)大市場(chǎng)占比的同時(shí)，還要“精耕細(xì)作”，拓展有層次的目標(biāo)客戶。各行部應(yīng)充分重視與利用分公司下發(fā)的目標(biāo)客戶清單，有側(cè)重、有針對(duì)地開展?fàn)I銷工作，要在優(yōu)質(zhì)客戶市場(chǎng)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)做好客戶服務(wù)與深度營(yíng)銷工作。通過建立企業(yè)客戶電子銀行臺(tái)賬，并以此作為客戶支持和服務(wù)的重要依據(jù)，及時(shí)為客戶解決在使用我行電子銀行產(chǎn)品過程中遇到的問題，并適時(shí)將電子銀行新產(chǎn)品推薦給客戶，提高“動(dòng)戶率”和客戶使用率。

深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)。要樹立以客戶為中心的現(xiàn)代金融服務(wù)理念，梳理制度，整合流程，以目標(biāo)客戶需求為導(dǎo)向。加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)效率，及時(shí)處理問題，加強(qiáng)服務(wù)管理，提高客戶滿意度，構(gòu)建以客戶為中心的服務(wù)模式。全面提升--部門服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全公司又好又快地發(fā)展目標(biāo)。

（三）加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。

結(jié)算與現(xiàn)金管理部作為產(chǎn)品部門，承擔(dān)著產(chǎn)品創(chuàng)新、維護(hù)與管理的責(zé)任加強(qiáng)營(yíng)銷支持系統(tǒng)建設(shè)。做好總行全公司法人客戶營(yíng)銷、單位企業(yè)級(jí)客戶信息管理和單位銀行結(jié)算賬戶管理三大核心系統(tǒng)的推廣工作，為實(shí)施科學(xué)的營(yíng)銷管理提供技術(shù)手段。

完善結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。一是要實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)理制，各行配備產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理要成為收集、研發(fā)產(chǎn)品的主要承擔(dān)者。二是建立信息反饋機(jī)制。各行部將客戶需求匯總后報(bào)送分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部。分公司定期組織聯(lián)系行、重點(diǎn)行召開產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)研討會(huì)，集中解決客戶關(guān)心的問題。

提高財(cái)智賬戶品牌的市場(chǎng)認(rèn)知度。今月要繼續(xù)實(shí)施結(jié)算與現(xiàn)金管理品牌策略，以“財(cái)智賬戶”為核心，在統(tǒng)一品牌下擴(kuò)大品牌內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。要對(duì)新開發(fā)的結(jié)算與現(xiàn)金管理產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)，制定適當(dāng)?shù)钠放撇呗?，納入到統(tǒng)一品牌體系中。加強(qiáng)財(cái)智賬戶品牌的推廣力度，做好品牌維護(hù)，保持品牌影響力。

發(fā)展第三方存管業(yè)務(wù)。抓住多銀行第三方存管業(yè)務(wù)的機(jī)遇，擴(kuò)大銀證業(yè)務(wù)占比，發(fā)揮我行電子銀行方便快捷的優(yōu)勢(shì)，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。各行部要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品需求的采集和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的組織管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，形成觸角廣泛、反應(yīng)靈敏的市場(chǎng)需求反饋網(wǎng)絡(luò)和任務(wù)具體、激勵(lì)有效的新產(chǎn)品推廣機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)快速響應(yīng)能力，真正使投放的新產(chǎn)品能夠盡快占領(lǐng)市場(chǎng)、取得盈利。今月將推出本外幣一體化資金池、單位客戶短信通知、金融服務(wù)證書、全國(guó)自動(dòng)清算系統(tǒng)等新產(chǎn)品。

（四）抓好客戶經(jīng)理和產(chǎn)品經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，加緊培養(yǎng)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今月分公司將繼續(xù)組織各種結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和營(yíng)銷技能培訓(xùn)，嘗試更加多樣化的培訓(xùn)方式，通過深入基層培訓(xùn)，擴(kuò)大受訓(xùn)人員范圍，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求。

（五）強(qiáng)化流程管理，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

要以風(fēng)險(xiǎn)防控為主線，積極完善結(jié)算制度體系建設(shè)。在產(chǎn)品創(chuàng)新中，堅(jiān)持制度先行。要定期通報(bào)結(jié)算案件的動(dòng)向，制定切實(shí)的防范措施，堅(jiān)決遏制結(jié)算案件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)結(jié)算中間業(yè)務(wù)收入的管理，加大對(duì)賬戶管理的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，會(huì)計(jì)檢查員、事后監(jiān)督要要注重發(fā)揮日常業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵塞業(yè)務(wù)差錯(cuò)和漏洞，各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)存在的問題要進(jìn)行整改。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十二

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2016。

—

2020。

年）的通知》（國(guó)發(fā)〔。

2015。

〕

74。

2016。

〕

47。

號(hào)）精神，經(jīng)市政府第。

94。

次常務(wù)會(huì)議研究，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

1

．指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，建立健全有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使所有市場(chǎng)主體和最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、如期全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

2

．基本原則。按照“機(jī)制健全、持續(xù)發(fā)展，機(jī)會(huì)平等、惠及民生，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，防范風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜”的原則，積極探索，先行先試，以有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，以增進(jìn)民生福祉為目的，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題。

3

．發(fā)展目標(biāo)。到。

2020。

年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。

提高金融服務(wù)覆蓋率?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，豐富惠農(nóng)金融服務(wù)室功能。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。

95%。

以上。

提高金融服務(wù)滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，充分利用省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)功能。明顯降低金融服務(wù)投訴率。

4

．充分發(fā)揮各類銀行機(jī)構(gòu)的作用。支持開發(fā)性政策性銀行機(jī)構(gòu)與地方法人金融機(jī)構(gòu)開展批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸合作，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的中長(zhǎng)期信貸投放。鼓勵(lì)農(nóng)發(fā)行淮南市分行加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)、林業(yè)、水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程的貸款力度。支持郵儲(chǔ)銀行淮南市分行穩(wěn)步發(fā)展涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。引導(dǎo)和支持商業(yè)銀行加快縣域空白網(wǎng)點(diǎn)布局，加快實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，鼓勵(lì)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)具備信貸功能的分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行等，列第一位的為牽頭單位，下同）。

5

ipo。

全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌資本重組等方式壯大資本實(shí)力。鼓勵(lì)監(jiān)管級(jí)別二級(jí)以上的農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)人口較多糧食主產(chǎn)區(qū)及小微企業(yè)集中的市轄區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。支持民營(yíng)資本探索組建民營(yíng)銀行。（責(zé)任單位：淮南銀監(jiān)分局市政府金融辦人行淮南市中心支行等）。

6

．推動(dòng)徽商銀行淮南分行加快普惠金融體系建設(shè)。支持徽商銀行淮南分行探索小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸新模式，開展渠道創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新，擴(kuò)大縣域支行小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸審批權(quán)。支持徽商銀行淮南分行在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在有條件的行政村設(shè)立惠農(nóng)金融服務(wù)室，發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、徽商銀行淮南分行等）。

7

．規(guī)范發(fā)展新型金融組織。支持發(fā)起設(shè)立融資租賃公司、金融租賃公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實(shí)力。進(jìn)一步拓展小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。注重建立風(fēng)險(xiǎn)損失吸收機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市供銷社等）。

8

．規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融組織。積極爭(zhēng)取互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)牌照，支持市內(nèi)實(shí)力雄厚的企業(yè)或集團(tuán)取得互聯(lián)網(wǎng)支付等牌照。支持市內(nèi)大型企業(yè)和集團(tuán)聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個(gè)人發(fā)起運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)全覆蓋。支持籌建淮南市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市政府金融辦、市工商局等）。

9

．創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)象量身開發(fā)小額貸款產(chǎn)品。深入實(shí)施“稅融通”業(yè)務(wù)，定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)業(yè)務(wù)開展情況，實(shí)行批量操作，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)融資試點(diǎn)。探索對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)養(yǎng)老的金融支持方式。開發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無(wú)障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無(wú)障礙金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市民政局、市人社局、市國(guó)稅局、市地稅局、市殘聯(lián)等）。

10。

．推進(jìn)抵質(zhì)押擔(dān)保方式創(chuàng)新。進(jìn)一步依法放寬抵質(zhì)押登記限制。探索開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺(tái)。在鳳臺(tái)縣穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。鼓勵(lì)開展大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)等新型抵質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保。積極在全市推廣“守重企業(yè)信用增信融資”模式，開展信用增信融資。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工商局等）。

11。

．提升金融機(jī)構(gòu)科技運(yùn)用水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營(yíng)事業(yè)部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點(diǎn)相互補(bǔ)充的業(yè)務(wù)渠道體系，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，加大自助設(shè)備投放。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務(wù)體系，探索通過短信、即時(shí)通訊工具等多種方式開展保全、客戶回訪。（責(zé)任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市政府金融辦等）。

12。

．發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)普惠金融發(fā)展的有益作用。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會(huì)提供小額快捷、便民支付服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)融資便捷、對(duì)象廣泛的特點(diǎn)，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”和各類低收入人群的融資難問題。探索發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的股權(quán)眾籌融資平臺(tái)，加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺(tái)門檻低、變現(xiàn)快的優(yōu)勢(shì)，滿足各類消費(fèi)群體多層次的投資理財(cái)需求。（責(zé)任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市政府金融辦、市工商局等）。

13。

．切實(shí)降低融資成本。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范收費(fèi)、合理定價(jià)，提高金融服務(wù)收費(fèi)信息透明度。發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制的定價(jià)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)存款利率的引導(dǎo)，抑制籌資成本不合理上升。充分發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過下放縣域分支機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限、提前進(jìn)行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度等措施，提高貸款審批效率，降低小微企業(yè)續(xù)貸成本。（責(zé)任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市財(cái)政局等）。

14。

．推動(dòng)企業(yè)上市（掛牌）融資。大力推動(dòng)企業(yè)股份制改造，加強(qiáng)縣域上市后備企業(yè)培育，鼓勵(lì)更多的涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”上市（掛牌）融資，支持更多的企業(yè)到省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市經(jīng)信委（國(guó)資委）、市農(nóng)委、市科技局等）。

15。

．加大股權(quán)投資力度。引導(dǎo)調(diào)轉(zhuǎn)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。啟動(dòng)天使投資基金，支持初創(chuàng)期、創(chuàng)新期小微企業(yè)加快發(fā)展。引進(jìn)培育并購(gòu)?fù)顿Y基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。加強(qiáng)與省內(nèi)股權(quán)投資及做市基金的對(duì)接、合作，為在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌及擬掛牌企業(yè)提供股權(quán)投資、做市和報(bào)價(jià)交易服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委等）。

16。

．發(fā)展期貨及衍生品市場(chǎng)。推進(jìn)與期貨交易所戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取我市農(nóng)產(chǎn)品納入期貨交易品種范圍。爭(zhēng)取設(shè)立小麥等大宗商品期貨交割庫(kù)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)開展套期保值業(yè)務(wù)，探索利用期貨市場(chǎng)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑和模式。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市農(nóng)委、市糧食局等）。

17。

．?dāng)U大債券融資規(guī)模。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、涉農(nóng)企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等債券發(fā)行規(guī)模。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市經(jīng)信委、淮南銀監(jiān)分局、市農(nóng)委等）。

18。

．有效發(fā)揮保險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品。加大對(duì)主要糧食作物補(bǔ)充保險(xiǎn)支持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)房、制種保險(xiǎn)等產(chǎn)品，推廣天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索開展目標(biāo)價(jià)格、收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)擴(kuò)大生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)面，探索開展肉牛、羊、家禽保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身安全保險(xiǎn)及相關(guān)產(chǎn)品。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。探索建立小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)基金，用于小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼和貸款本金損失補(bǔ)償。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)的小微企業(yè)給予貸款優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過投資企業(yè)股權(quán)、基金、債權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，為小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。（責(zé)任單位：淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、淮南銀監(jiān)分局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市政府金融辦等，各縣、區(qū)人民政府）。

19。

．完善保險(xiǎn)服務(wù)體系。探索推進(jìn)具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。完善保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立營(yíng)銷服務(wù)部等分支機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村協(xié)保員管理，形成市、縣、鄉(xiāng)、村一體化保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、防災(zāi)防損、家庭經(jīng)濟(jì)安全等與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)相結(jié)合。（責(zé)任單位：淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市民政局、市林業(yè)局、市政府金融辦等）。

20。

．完善政策性融資擔(dān)保體系。建立健全以政策性融資擔(dān)保為主導(dǎo)的融資擔(dān)保行業(yè)體系，組建市擔(dān)保集團(tuán)，發(fā)展壯大市、縣（區(qū)）兩級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過增資擴(kuò)股、兼并重組等方式，提升擔(dān)保能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作機(jī)制，建設(shè)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、市農(nóng)委、市融資擔(dān)保公司等）。

21。

．推廣新型政銀擔(dān)合作模式。積極推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體系對(duì)接，推廣“。

4321。

”新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，建立上下貫通的政銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作體系。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要率先規(guī)范新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，嚴(yán)禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金的使用管理，進(jìn)一步化解擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市融資擔(dān)保公司等）。

22。

pos。

機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等銀行卡受理機(jī)具的布放，切實(shí)改善鄉(xiāng)村銀行卡受理環(huán)境。支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展。探索通過財(cái)政補(bǔ)貼、降低電信資費(fèi)等方式，支持偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市政府金融辦、市財(cái)政局等）。

23。

．提升基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)具有支付、國(guó)庫(kù)、征信、現(xiàn)金服務(wù)、維權(quán)功能的惠農(nóng)金融服務(wù)室。（責(zé)任單位：人行淮南市中心支行、市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、市財(cái)政局等）。

24。

．健全普惠金融信用信息體系。市、縣各行業(yè)主管部門按照職責(zé)范圍，建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，接入地方公共信用信息交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主個(gè)人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人社、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)、計(jì)劃生育等部門利用現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，依法采集農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群和小微企業(yè)的政務(wù)信息，通過省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)及市、縣公共信用信息交換共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市司法局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房地產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委等）。

25。

．建立健全普惠金融基本制度。持續(xù)完善“三農(nóng)”金融政策，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和場(chǎng)地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，不斷加強(qiáng)確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進(jìn)普惠金融工作相關(guān)制度，落實(shí)對(duì)各類新型機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市工商局、市農(nóng)委等）。

26。

．完善各類普惠金融服務(wù)主體制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)普惠金融法律規(guī)范。制定出臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施意見。探索規(guī)范民間借貸行為有關(guān)制度。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局等）。

27。

．健全普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)在客戶權(quán)益保護(hù)方面的義務(wù)與責(zé)任。落實(shí)針對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)和貧困、低收入人口金融服務(wù)費(fèi)用減免等政策，保障并改善特殊消費(fèi)者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作體系。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

28。

．加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳普及教育。廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等載體，多層面、廣角度地開展金融基礎(chǔ)知識(shí)宣傳普及教育。編寫金融知識(shí)通俗讀本，開展金融知識(shí)下基層、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)等專項(xiàng)教育活動(dòng)。注重培養(yǎng)社會(huì)公眾的信用意識(shí)和契約精神。建立金融知識(shí)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)部分大中小學(xué)積極開展金融知識(shí)普及教育。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市教育局、市文廣新局等）。

29。

．培育公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以規(guī)范金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，針對(duì)投資理財(cái)、非融資擔(dān)保和網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入宣傳金融風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)公眾宣傳教育義務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示。廣泛開展以“理財(cái)有風(fēng)險(xiǎn)、投資須謹(jǐn)慎”為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳，在全社會(huì)形成“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力和金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征理性投資與消費(fèi)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

30。

．加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費(fèi)爭(zhēng)議解決渠道，逐步建成多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。（責(zé)任單位：人行淮南市中心支行、市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

31。

．加強(qiáng)貨幣政策引導(dǎo)。充分運(yùn)用優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將信貸資源配置到小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。在符合宏觀審慎管理要求的前提下，積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微信貸投放，降低社會(huì)融資成本。（責(zé)任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局等）。

32。

．實(shí)施差異化監(jiān)管政策。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。銀行分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年小微企業(yè)貸款實(shí)際不良率未超過上級(jí)行設(shè)置目標(biāo)的，對(duì)于當(dāng)年該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)辦小微企業(yè)貸款產(chǎn)生不良的從業(yè)人員，在無(wú)違反法律法規(guī)行為的前提下，可認(rèn)定為已勤勉盡職地履行了職責(zé)，免除其合規(guī)責(zé)任。對(duì)小微企業(yè)信貸投放完成“三個(gè)不低于”、涉農(nóng)信貸實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)先支持。支持地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券。加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)考核力度，創(chuàng)新核銷方式，加快核銷進(jìn)度，用足用好核銷政策。（責(zé)任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦等）。

33。

．強(qiáng)化財(cái)稅政策支持。通過財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，激勵(lì)和引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持力度。全面落實(shí)農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策。對(duì)成功上市（掛牌）的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市政府金融辦等）。

34。

．加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。加大各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和化解力度，及時(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，依法妥善處置金融風(fēng)險(xiǎn)事件，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市公安局、市工商局、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局等，各縣、區(qū)人民政府）。

35。

．建立工作推進(jìn)機(jī)制。市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市殘聯(lián)、淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和單位參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂促進(jìn)普惠金融發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)要按照全市統(tǒng)一部署，增強(qiáng)做好普惠金融服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，各司其職，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市殘聯(lián)、淮南市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等）。

36。

．實(shí)施專項(xiàng)工程。圍繞普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，集合資源，積極開展金融知識(shí)專項(xiàng)教育工程，大力推進(jìn)移動(dòng)金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、大學(xué)生助學(xué)貸款工程、金融扶貧工程等專項(xiàng)工程，促進(jìn)普惠金融加快發(fā)展。（責(zé)任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市經(jīng)信委、市人社局、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)委等）。

37。

．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展涉農(nóng)貸款、大中小微企業(yè)貸款及“兩權(quán)”抵押貸款等普惠金融專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期開展普惠金融發(fā)展政策效果監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。建立普惠金融發(fā)展信息公開機(jī)制。（責(zé)任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市政府金融辦等）。

38。

．強(qiáng)化督促檢查。市政府金融辦會(huì)同淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行等切實(shí)做好督促檢查和情況匯總工作，把推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加大普惠金融發(fā)展的推進(jìn)力度，按年度對(duì)本地區(qū)普惠金融發(fā)展工作進(jìn)行全面總結(jié)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行等，各縣、區(qū)人民政府）。

淮南市人民政府辦公室。

2016。

年

8

月

9

日

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十三

按照監(jiān)管部門的要求，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)微小”的市場(chǎng)定位，在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)，逐步加大對(duì)“三農(nóng)”微小企業(yè)和城鄉(xiāng)中低收入居民信貸的投放力度。在金融服務(wù)方面，不預(yù)設(shè)準(zhǔn)入條件，讓每一個(gè)進(jìn)門的客戶享受有尊嚴(yán)和體面、快捷的服務(wù)，這是“普惠金融”的基本要求。但實(shí)際實(shí)施過程中，卻面臨諸多困境，制約政策的落實(shí)。

1、營(yíng)業(yè)費(fèi)用大，造成資金成本相對(duì)較高，影響了“普惠金融”的覆蓋面。

村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)費(fèi)用總額及占比普遍偏高，原因主要是由于村鎮(zhèn)銀行屬于起步階段，運(yùn)行成本高，且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所基本為租賃，導(dǎo)致租賃成本偏高。此外，為擴(kuò)大品牌知名度，村鎮(zhèn)銀行不斷加大品牌宣傳力度，宣傳費(fèi)支出較大。較高的資金成本在很大程度上影響了實(shí)施“普惠金融”的覆蓋面。

2、品牌形象及社會(huì)公信力有待進(jìn)一步培養(yǎng)。

村鎮(zhèn)銀行沒有類似大銀行的廣泛社會(huì)基礎(chǔ)和品牌知名度，一定程度上也限制了實(shí)施“普惠金融”的深度。

4、金融服務(wù)品種及支付手段單一，難以滿足客戶需求。目前村鎮(zhèn)銀行金融服務(wù)方面僅能開辦基本的存貸款業(yè)務(wù)，支付手段僅能辦理柜面存取款和匯款，難以滿足客戶多元化的金融服務(wù)需求。

5、“普惠金融”面向的是一般客戶群體，以現(xiàn)有的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)衡量和監(jiān)管要求，很難在更大范圍實(shí)施這一政策。

“普惠金融”能否真正實(shí)施，很大程度上取決于政策導(dǎo)向的有效性。為此，建議相關(guān)管理部門加大扶持力度，落實(shí)政策導(dǎo)向。

1、建議加大專項(xiàng)再貸款資金的扶持力度，在財(cái)政稅務(wù)方面給予進(jìn)一步優(yōu)惠，切實(shí)降低村鎮(zhèn)銀行的籌資成本，進(jìn)而降低“普惠金融”的準(zhǔn)入門檻。只有以貼近普通百姓的資金價(jià)格，才能真正為廣大民眾所接受，否則，“普惠金融“很難真正貫徹實(shí)施。

2、建議政府部門努力打造誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境，增加不良客戶的違約成本，并協(xié)助銀行加大不良貸款的清收、執(zhí)法力度，切實(shí)解決村鎮(zhèn)銀行實(shí)施普惠金融過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，減少后顧之憂。

3、適當(dāng)放寬新型金融機(jī)構(gòu)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的準(zhǔn)入門檻和業(yè)務(wù)品種限制，確保農(nóng)村金融服務(wù)向基層延伸。

4、大力支持和指導(dǎo)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行多元化支付手段。

5、盡快實(shí)施與“普惠金融”相適應(yīng)的差異化監(jiān)管政策，降低一般客戶準(zhǔn)入和監(jiān)管門檻。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十四

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

2016。

〕

21。

號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》（皖政〔。

2016。

〕

4

號(hào)）精神，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

認(rèn)真落實(shí)。

“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，規(guī)范我市各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，整治互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，鼓勵(lì)和保護(hù)真正有價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，促進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展，真正發(fā)揮其促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1

．打擊非法，保護(hù)合法。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線，保護(hù)支持合法合規(guī)行為，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。

2

．突出重點(diǎn)，全面整治。在我市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)集中領(lǐng)域，集中力量對(duì)。

p2p。

網(wǎng)絡(luò)借貸、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理和跨界金融業(yè)務(wù)、股權(quán)眾籌以及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告宣傳等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展整治，同時(shí)兼顧互聯(lián)網(wǎng)金融各種業(yè)態(tài)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)，有效整治各類違法違規(guī)活動(dòng)。

3

．積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，明確重點(diǎn)問題，分類施策。做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待，依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持公平公正整治，不搞例外。

4

2015。

〕

221。

號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）明確的互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)監(jiān)管分工和本方案要求，采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)明確工作責(zé)任。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，共同承擔(dān)整治任務(wù)，共同落實(shí)整治責(zé)任。

5

．遠(yuǎn)近結(jié)合，邊整邊改。立足當(dāng)前，切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度規(guī)范，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

1

．

p2p。

網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)要守住法律底線和政策紅線，落實(shí)信息中介性質(zhì)，不得設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的，不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人，除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下營(yíng)銷。

2

．股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的，不得自籌，不得“明股實(shí)債”或變相亂集資，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求，不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。

3

．

p2p。

網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。

p2p。

網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)應(yīng)遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則，客戶資金與自有資金實(shí)行分賬管理，嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，保護(hù)客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

4

p2p。

網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”等性質(zhì)的業(yè)務(wù)。

1

．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)，未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得從事依托互聯(lián)網(wǎng)開展的相應(yīng)業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。

2

．未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得將私募方式發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn)，披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn)，不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。

3

．金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各種資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來(lái)源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，通過實(shí)質(zhì)判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。

4

．同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?/p>

1

．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息，防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)非銀行業(yè)支付機(jī)構(gòu)回歸小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)宗旨。

2

．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)，應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

3

pos。

機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為要依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確，不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)部門許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。

p2p。

”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”等字樣。凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），工商部門要將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門，金融、工商部門予以持續(xù)關(guān)注，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，視情采取整治措施。

加強(qiáng)全市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理，對(duì)我市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來(lái)源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中，特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)份額向客戶提供明顯不合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以清理規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息披露要求?；ヂ?lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報(bào)金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項(xiàng)目回報(bào)率或行業(yè)水平的相關(guān)情況。對(duì)難以評(píng)估認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)金融不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，提請(qǐng)安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定。

由金融管理部門監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查，嚴(yán)格內(nèi)控管理要求，不得違反相關(guān)法律法規(guī)，不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。

“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)總體推進(jìn)我市專項(xiàng)整治工作，做好工作總結(jié)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，市政府金融辦和人行馬鞍山市中心支行共同承擔(dān)辦公室日常工作。市政府金融辦主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局、市工商局、市住建委、市公安局等派員參與辦公室日常工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定我市專項(xiàng)整治工作方案，督促指導(dǎo)各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）、各有關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

市財(cái)政局安排專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作順利開展。各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）比照市里成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì)，做好本轄區(qū)摸底排查工作，按照注冊(cè)地對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置，同時(shí)切實(shí)承擔(dān)起本地防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)全面落實(shí)源頭維穩(wěn)措施，積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，合力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

p2p。

網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治；承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

人行馬鞍山市中心支行負(fù)責(zé)配合市政府金融辦承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭開展非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，與市政府金融辦共同牽頭開展通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治；指導(dǎo)督促我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合開展專項(xiàng)整治工作。

市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)與市政府金融辦共同牽頭開展。

p2p。

網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，協(xié)助做好市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，指導(dǎo)督促我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合開展專項(xiàng)整治。

市工商局負(fù)責(zé)會(huì)同金融管理部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治，金融管理部門與市工商局共同開展以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)的專項(xiàng)整治；提供名稱和經(jīng)營(yíng)范圍含有方案明確的相關(guān)字樣的企業(yè)注冊(cè)信息，根據(jù)金融管理部門的認(rèn)定意見，對(duì)違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)采取整治措施。

市住建委負(fù)責(zé)與金融管理部門、市工商局共同對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。

市委宣傳部、市網(wǎng)宣辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

市公安局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等犯罪問題依法查處，強(qiáng)化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)等級(jí)保護(hù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴(yán)厲打擊侵犯用戶個(gè)人信息安全的違法犯罪活動(dòng)；會(huì)同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

市信訪局負(fù)責(zé)信訪人相關(guān)信訪訴求事項(xiàng)的接待受理工作。

市維穩(wěn)辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市政府法制辦、市中級(jí)法院、市檢察院按照市領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好相關(guān)工作。

各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作，會(huì)同市有關(guān)部門共同承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)金融各分領(lǐng)域整治任務(wù)，落實(shí)屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作，按照源頭維穩(wěn)要求，妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題。

市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于。

2016。

年

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25。

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7

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日前報(bào)送各自領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)員名單至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)各成員單位及各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）工作進(jìn)度，確保整治工作按時(shí)推進(jìn)。

各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門于。

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p2p。

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31。

日前全部完成。

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10。

日前完成。

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20。

日前完成。

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12。

月中旬完成。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十五

近幾年來(lái)，作為地方金融機(jī)構(gòu)主力軍的農(nóng)商銀行的改革發(fā)展大家有目共睹，深化改革、逐步完善公司治理，形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡、行為規(guī)范的公司治理框架，立足新體制新機(jī)制的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，人緣地緣網(wǎng)點(diǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，政府支持的政策優(yōu)勢(shì)，不斷加大支農(nóng)投入力度，支農(nóng)服務(wù)顯著改善，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，盈利能力不斷提高，社會(huì)融資渠道不斷拓寬，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。大家在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，以往農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展過多強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)，而忽略了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本宗旨，忽略了金融本身的人文特征，忽略了金融的普惠性。因此，筆者針對(duì)地方農(nóng)商銀行（以安徽青陽(yáng)農(nóng)商銀行為例，以下簡(jiǎn)稱該行）發(fā)展普惠金融提出以下幾點(diǎn)思考，敬請(qǐng)大家予以指正。

（1）股東意愿與普惠金融定位不匹配。

股東投資股權(quán)的目的是追求利潤(rùn)最大化，對(duì)改制后的農(nóng)商銀行而言，股東將關(guān)注的眼光更多的聚焦在年終股利上，逐利本性讓他們更愿意將銀行的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)“提利變現(xiàn)”，對(duì)無(wú)利潤(rùn)或利潤(rùn)較少的普惠金融業(yè)務(wù)并不贊成介入。而對(duì)以“服務(wù)三農(nóng)、扎根地方、普惠城鄉(xiāng)”為宗旨的地方農(nóng)商銀行來(lái)說(shuō)，股東對(duì)普惠金融業(yè)務(wù)的“不感冒”，動(dòng)搖著農(nóng)商行的“發(fā)展根本”。股東分紅與地方農(nóng)商行普惠金融事業(yè)的不匹配，正成為制約農(nóng)商銀行發(fā)展的阻礙之一，保護(hù)股東利益的同時(shí)兼顧金融的普惠定位，成為擺在地方農(nóng)商行經(jīng)營(yíng)者面前的難題。

（2）經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)控制不匹配。

以績(jī)效、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為核心的地方農(nóng)商銀行推行普惠金融，讓其在傳統(tǒng)商業(yè)銀行的邊緣市場(chǎng)上發(fā)力開拓，雖前景廣闊，但其內(nèi)在動(dòng)力不足。主要原因?yàn)椋阂皇峭顿Y大、成本高。造成成本高的原因除了投資大外，還有農(nóng)戶、小微企業(yè)等普惠金融客戶群的資金需求較小，往往小額多筆，但是貸款調(diào)查、審查、貸后管理等環(huán)節(jié)又不能少，回報(bào)率低，推高成本。二是潛在風(fēng)險(xiǎn)大。主要原因首先是信息不對(duì)稱，農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)等普惠金融服務(wù)主體往往缺少規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表、足夠的交易信息，交易對(duì)手或上下游情況也大多不固定、應(yīng)收賬款回籠周期長(zhǎng)，企業(yè)流動(dòng)性不足，加之部分客戶涉及民間融資過多，使得銀行和客戶之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力弱，農(nóng)戶和小微企業(yè)客戶群體一般或多或少存在信用意識(shí)不強(qiáng)、有效抵質(zhì)押物不足的情況，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，銀行將缺少足夠的補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)的手段和能力，最后呈現(xiàn)“貸款難放、不良難控、利息難收、效益難增、人員難帶”等不利局面。

（3）創(chuàng)新能力與農(nóng)村金融需求不匹配。

各種惠民、惠企政策出臺(tái)、大量投資資金注入和越來(lái)越多高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才的回歸，使農(nóng)村金融市場(chǎng)迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展良機(jī)。隨著多結(jié)構(gòu)行業(yè)的進(jìn)入、多鏈條企業(yè)的成立，農(nóng)村金融客戶對(duì)現(xiàn)代金融服務(wù)的需求日益強(qiáng)烈。但對(duì)剛剛改制不久的地方農(nóng)商銀行來(lái)說(shuō)，受體制、技術(shù)、人員專業(yè)知識(shí)和資金等多方面的制約，不能及時(shí)因地制宜地推出適合農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品，制約了普惠金融的發(fā)展。

（4）日益飽和的傳統(tǒng)市場(chǎng)與逐漸蠶食的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不匹配。

受經(jīng)濟(jì)下沉的壓力使國(guó)內(nèi)銀行將更多的精力投注到縣域金融市場(chǎng)上，而國(guó)家出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，又使更多的國(guó)有銀行、股份制商業(yè)銀行將拓展“三農(nóng)市場(chǎng)”視為破解當(dāng)前銀行業(yè)發(fā)展困境的抓手。甚至有些銀行開始大肆“招兵買馬”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的大量布設(shè)，給農(nóng)商行帶來(lái)的沖擊更甚，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增多、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的飽和，使農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)和人員的優(yōu)勢(shì)一點(diǎn)點(diǎn)被蠶食，亟待扭轉(zhuǎn)不利局勢(shì)，尋求新的發(fā)展之道。

（1）以客戶為中心，完善業(yè)務(wù)產(chǎn)品服務(wù)。

青陽(yáng)農(nóng)商銀行作為地方性金融機(jī)構(gòu)，扎根農(nóng)村，一直堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，利用點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面，實(shí)行差異化戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，堅(jiān)持“立足三農(nóng)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、支持中小企業(yè)發(fā)展”的市場(chǎng)定位，緊跟城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民需求走，充分發(fā)揮出“支農(nóng)”主力軍作用。一是以客戶需求為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品。青陽(yáng)縣位于九華山風(fēng)景區(qū)，轄內(nèi)非金屬礦加工、鑄造行業(yè)較為集中，該行以支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)發(fā)展為支撐點(diǎn)，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，通過“采礦權(quán)抵押貸款”、“應(yīng)收賬款質(zhì)押”、“收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款”、“專利權(quán)質(zhì)押貸款”等貸款品種大力支持本地小微企業(yè)發(fā)展，實(shí)施對(duì)特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈和上下游企業(yè)的綜合金融服務(wù)。二是隨著居民收入水平提高，生活消費(fèi)習(xí)慣逐步改變，提前消費(fèi)需求加大的現(xiàn)狀，結(jié)合“四送一服”、“百行進(jìn)萬(wàn)企”、“陽(yáng)光信貸”等活動(dòng)上門走訪，春節(jié)前后送福上門等，調(diào)研客戶有效信貸需求，緊扣做實(shí)做細(xì)，腳踏實(shí)地，精耕細(xì)作“三農(nóng)”陣地。三是持續(xù)跟進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的居民消費(fèi)需求，適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民財(cái)富增加和金融服務(wù)需求多樣的趨勢(shì)，大力拓展居民消費(fèi)貸款，先后出臺(tái)了“樂居貸”、“易居貸”、“車易貸”等貸款產(chǎn)品，對(duì)縣域客戶在家電、汽車、房產(chǎn)購(gòu)置等方面的消費(fèi)需求，做到應(yīng)貸盡貸。

（2）立足服務(wù)三農(nóng)，精耕細(xì)作農(nóng)村市場(chǎng)。

一是加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的支持力度，引導(dǎo)更多種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)化為家庭農(nóng)場(chǎng)，建立服務(wù)名冊(cè)和重點(diǎn)支持名單，開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，培育和壯大家庭農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)該行在每家分支機(jī)構(gòu)選定一名客戶經(jīng)理作為家庭農(nóng)場(chǎng)專職受理人，對(duì)所轄家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行主動(dòng)走訪、了解金融需求、提供金融咨詢、貸款發(fā)放、貸后管理等工作。二是加強(qiáng)銀政對(duì)接，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、土地、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。三是推動(dòng)銀農(nóng)對(duì)接，搭建金融支農(nóng)、惠農(nóng)新平臺(tái)，積極參加政府、人行等舉辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸產(chǎn)品推介會(huì)、交流會(huì)，重點(diǎn)宣傳特色涉農(nóng)信貸產(chǎn)品。

（3）精準(zhǔn)扶貧，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。

一是該行高度重視金融扶貧工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，分解扶貧任務(wù)。對(duì)有從事種植、養(yǎng)殖等其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意愿、有還款能力的貧困戶在政策允許的范圍適當(dāng)放寬條件，努力營(yíng)造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍，大力推廣“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”模式，積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，與轄內(nèi)村委、龍頭企業(yè)進(jìn)行深入交流，進(jìn)一步推進(jìn)金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)融合。二是與當(dāng)?shù)貓F(tuán)縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等政府部門加強(qiáng)合作，建立創(chuàng)業(yè)青年、婦女基本信息共享機(jī)制，借力這些單位為創(chuàng)業(yè)青年、婦女提供實(shí)用技能教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn)，提高青年、婦女創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)并幫助農(nóng)村青年、婦女就地創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施金融、消費(fèi)金融、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)金融等信貸扶持的同時(shí)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，提供全方位的物理網(wǎng)點(diǎn)延伸、離行式自助銀行、電子銀行、銀行卡等金融服務(wù)，滿足城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中多元化的金融需求。

（4）細(xì)分客戶，服務(wù)理念轉(zhuǎn)變促普惠。

疫情期間，對(duì)縣域小微企業(yè)信貸資金需求由行領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，優(yōu)化貸款政策，簡(jiǎn)化貸款流程，全力支持防疫抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力滿足普惠金融地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求，擴(kuò)大普惠金融成果。對(duì)防疫物質(zhì)生產(chǎn)銷售企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，開辟綠色專用通道，確保貸款快速投放。對(duì)受疫情影響較重的客戶實(shí)行“一戶一策”幫扶，助力其渡過難關(guān)，避免其資金鏈斷裂導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)于疫情影響正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難的有發(fā)展前景的客戶，根據(jù)實(shí)際情況，通過信貸重組、減免逾期加罰息等方式予以全力支持，幫助客戶提升“造血”功能，激發(fā)小微、民營(yíng)企業(yè)信心。2020年1-7月該行共為實(shí)體小微企業(yè)累計(jì)新增投放貸款3.79億元，共對(duì)84筆7.06億元貸款辦理了無(wú)還本續(xù)貸；共對(duì)22筆2.28億元貸款給予利率優(yōu)惠，優(yōu)惠近0.04億元；共對(duì)2筆0.21億元貸款給予緩收逾期加罰息，緩收罰息金額達(dá)12.46萬(wàn)元。

（5）創(chuàng)新宣傳方式，建立金融知識(shí)宣傳普及長(zhǎng)效機(jī)制。

該行將履行社會(huì)責(zé)任納入整體發(fā)展戰(zhàn)略，積極投身社會(huì)公益，弘揚(yáng)責(zé)任文化，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起金融知識(shí)宣傳教育的責(zé)任。發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)、人員的優(yōu)勢(shì)，延伸金融知識(shí)宣傳觸角，提升農(nóng)民的金融知識(shí)水平。選拔專業(yè)水平高的員工組建志愿服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入企業(yè)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的金融知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，通過典型案例的講解、手把手的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等居民容易接受的途徑，向客戶傳播金融知識(shí)和金融政策。

（6）加快轉(zhuǎn)型步伐，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

一是樹立自覺轉(zhuǎn)型、主動(dòng)轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型的思想認(rèn)識(shí)，按“轉(zhuǎn)型理念先行”的原則，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型步伐，將理論與實(shí)際工作情況相契合，確保商務(wù)轉(zhuǎn)型工作接地氣、出實(shí)效。二是全員參與，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦各種專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)班和短期的外訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德教育及金融專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升客戶經(jīng)理隊(duì)伍及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是完善風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，前移關(guān)口，由側(cè)重事后查處，向側(cè)重事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)一步加大對(duì)條線的監(jiān)管力度，使之成為監(jiān)督制約機(jī)制的第一道防線，充分發(fā)揮新成立的紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)業(yè)務(wù)部門履行監(jiān)管、效能監(jiān)察的再監(jiān)督角色，達(dá)到加固第一道防線的目的。

（1）建議加快推進(jìn)金融改革，完善普惠金融體系。

當(dāng)普惠金融是一個(gè)系統(tǒng)工程而非一個(gè)孤立的模塊，需要明確普惠金融發(fā)展的目標(biāo)和改革路線，應(yīng)由人民銀行牽頭制定普惠金融改革發(fā)展的方案，完善相關(guān)法律法規(guī)，消除制度障礙，構(gòu)建“全覆蓋、低成本、可持續(xù)”的普惠金融體系。建立普惠金融發(fā)展的監(jiān)測(cè)分析體系，按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，把普惠金融相關(guān)指標(biāo)納入全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中去。

（2）建議健全政策扶持體系，促進(jìn)普惠金融發(fā)展。

建議在合理減稅的同時(shí)，可為小弱農(nóng)戶、個(gè)體戶和企業(yè)服務(wù)的全方位金融業(yè)務(wù)，實(shí)行壞賬損失和風(fēng)險(xiǎn)損失的部分補(bǔ)貼，對(duì)地方中小金融機(jī)構(gòu)，實(shí)施差別的監(jiān)管政策和大力的獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持其穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，建議地方政府加強(qiáng)資源整合和協(xié)調(diào)，使地方農(nóng)商銀行集約代理發(fā)放農(nóng)民各類補(bǔ)貼。

（3）破解擔(dān)保難題，提升信貸服務(wù)的可獲得性。

與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革相配套，大膽創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，完善?dān)保體系，探索多樣化的擔(dān)保模式。對(duì)地方農(nóng)商銀行發(fā)放的小額貸款，以財(cái)政資金為依托，通過城投、擔(dān)保公司等國(guó)資背景的投融資機(jī)構(gòu)提供必要的擔(dān)保，促進(jìn)農(nóng)商銀行對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十六

村鎮(zhèn)銀行為履行把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有“農(nóng)”字特色、機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村精品銀行的承諾，村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮地處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直面農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家服務(wù)“三農(nóng)”、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，不遺余力服務(wù)“三農(nóng)”。一年來(lái)，全行總資產(chǎn)5868萬(wàn)元，各項(xiàng)存款3804萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款4150萬(wàn)元，賬面利潤(rùn)85萬(wàn)元，貸款收息率和到期貸款收回率均達(dá)到100%，圓滿實(shí)現(xiàn)了存貸雙增、質(zhì)量提升、保本微利、安全經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

一是找準(zhǔn)定位，全力打造“村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農(nóng)民需求，貼身服務(wù)農(nóng)民”、“立足城鄉(xiāng)，面向市場(chǎng)，服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)建伊始，除采用傳統(tǒng)的宣傳單、報(bào)紙、電視等宣傳模式外，該行員工還利用休息時(shí)間走村串戶，深入村委會(huì)、村民小組和種養(yǎng)加大戶，宣傳村鎮(zhèn)銀行貼心為農(nóng)民服務(wù)，是農(nóng)民自己銀行的服務(wù)宗旨，并通過舉辦銀農(nóng)、銀企聯(lián)誼會(huì)，積極參加當(dāng)?shù)厝诵薪M織的產(chǎn)品推介會(huì)等形式，讓廣大客戶了解和認(rèn)同村鎮(zhèn)銀行。

二是積極創(chuàng)新，全力探索服務(wù)“三農(nóng)”新途徑。針對(duì)農(nóng)戶擔(dān)保方式單一、抵押物缺失的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新?lián)７绞?，加?qiáng)與村委會(huì)和農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)，通過村委會(huì)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，借力控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)沒有有效資產(chǎn)可抵押的農(nóng)戶，采取“三高”(高職、高薪、高知)人員擔(dān)保的方式放貸，“三高”人員可擔(dān)保貸款5萬(wàn)元。是養(yǎng)殖大市，對(duì)于要發(fā)展生產(chǎn)，又不能提供有效抵押擔(dān)保的農(nóng)戶，該行與武漢通威擔(dān)保公司合作發(fā)放擔(dān)保貸款。同時(shí)，該行還創(chuàng)新開辦動(dòng)產(chǎn)抵押、林權(quán)抵押和農(nóng)機(jī)具抵押貸款，有效緩解了農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問題。

三是貼心服務(wù)，全力打造“農(nóng)民滿意的銀行”。在服務(wù)上突出靈活、優(yōu)質(zhì)、高效，積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村委會(huì)、鎮(zhèn)直部門、中小企業(yè)等客戶提供存款、貸款、結(jié)算三大類金融業(yè)務(wù)。在服務(wù)時(shí)間上突出“活”字，堅(jiān)持節(jié)假日不休，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，上門辦理業(yè)務(wù)，為及時(shí)滿足農(nóng)戶需求，有時(shí)還晚上開辦業(yè)務(wù)。在服務(wù)效率上體現(xiàn)“快”字，處處為農(nóng)戶著想，在風(fēng)險(xiǎn)可控和操作合規(guī)的前提下，只要是能一次操作完成的業(yè)務(wù)，決不讓農(nóng)戶跑第二次。由于制度適應(yīng)性強(qiáng)、管理鏈條短、審批環(huán)節(jié)少，辦貸時(shí)間大大縮短，5天之內(nèi)甚至最快1天就可將貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中，深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。在金融產(chǎn)品上突出“新”字，針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民和涉農(nóng)小企業(yè)，開發(fā)出方便、靈活的金融產(chǎn)品，形成自身獨(dú)有特色，不斷拓寬“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域。

一年來(lái)，采取自助反復(fù)可循環(huán)貸款方式，向107戶涉農(nóng)小企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放貸款2100萬(wàn)元;采取村委會(huì)推薦，以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押方式，向13戶農(nóng)戶發(fā)放貸款60萬(wàn)元;采取在職公務(wù)員擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保、多戶聯(lián)保等多種方式，向78戶農(nóng)戶發(fā)放貸款580萬(wàn)元，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)小額資金需求。為做實(shí)服務(wù)，該行還在全轄同業(yè)率先免費(fèi)推出“短信通”業(yè)務(wù)，客戶首次到村鎮(zhèn)銀行咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí)，記下客戶的服務(wù)需求和聯(lián)系方式，并以短信形式通知客戶什么時(shí)間前來(lái)辦理業(yè)務(wù)比較方便，并提醒客戶辦理所需業(yè)務(wù)應(yīng)準(zhǔn)備哪些要件，需要經(jīng)過什么程序，有效避免了客戶由于業(yè)務(wù)不熟悉造成的不必要的往返奔波，極大地方便了客戶。目前，該行的客戶既有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各部門、種植專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、運(yùn)輸專業(yè)戶、個(gè)體工商戶，還有一批涉農(nóng)中小企業(yè)，成為農(nóng)戶放心滿意的“農(nóng)民自己的銀行”。一年來(lái)，該行服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)58家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶等客戶近1160戶，一大批農(nóng)戶通過貸款支持實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。

四是強(qiáng)化內(nèi)控，全力防控風(fēng)險(xiǎn)。在大力拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，該行充分發(fā)揮自身獨(dú)特的股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，借鑒農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的成熟做法，健全完善了存款、貸款和風(fēng)險(xiǎn)管理等制度體系，積極探索構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在對(duì)客戶采用簡(jiǎn)易評(píng)級(jí)授信的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“一看二摸三查四訪五網(wǎng)”的“五字調(diào)查法”，實(shí)地查看客戶基本情況，全方位了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，掌握客戶誠(chéng)信記錄，訪問客戶周邊人群，了解客戶有無(wú)不良嗜好，調(diào)查客戶提供的信息是否真實(shí)，從而有效保證了貸款質(zhì)量。

一年來(lái)，湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、延伸服務(wù)觸角，全心全意服務(wù)“三農(nóng)”，不但贏得了廣大客戶的信賴和支持，也得到了包括各級(jí)政府、新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。中央和省、市級(jí)20多家媒體先后報(bào)道了該行服務(wù)“三農(nóng)”、積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法。湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立一年來(lái)的成功試點(diǎn)，為全國(guó)農(nóng)村金融體制改革積累了經(jīng)驗(yàn)，為村鎮(zhèn)銀行如何更好地立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”提供了可貴的借鑒。

下一步，農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行將進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市場(chǎng)化、商業(yè)化的運(yùn)作模式，充分利用村鎮(zhèn)銀行的政策和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，不斷加快改革發(fā)展步伐和創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取在三年時(shí)間內(nèi)，把村鎮(zhèn)銀行打造成全國(guó)村鎮(zhèn)銀行的品牌和樣板，成為全國(guó)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)“三農(nóng)”的一面旗幟，以更加優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)，回饋股東。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十七

至__年月底，全行注冊(cè)資本為億元人民幣，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近家，員工總數(shù)超過人。截至__年年末，銀行總資產(chǎn)約億元，各項(xiàng)存款余額已超億元。至__年底，各項(xiàng)貸款余額億元，實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)億元。

據(jù)英國(guó)《銀行家》雜志統(tǒng)計(jì)，按一級(jí)資本排序，在__年度全球1000家大銀行中，銀行排名第235名；在國(guó)內(nèi)所有入圍銀行中，排名第19名。

銀行以建設(shè)成為公司治理完善、機(jī)構(gòu)布局合理、業(yè)務(wù)功能齊全，資本充足、管理精細(xì)、風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)績(jī)優(yōu)良的區(qū)域性便民銀行為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以三農(nóng)、中小企業(yè)和社區(qū)居民作為主要客戶群體，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，防風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)管理，抓服務(wù)樹形象，強(qiáng)基礎(chǔ)推改革，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把自身建設(shè)成為一家服務(wù)大眾、貼心周到的便民銀行。

1.2服務(wù)社區(qū)居民，踐行便捷服務(wù)心體驗(yàn)。

銀行致力于向社區(qū)居民提供便捷、便利、貼身、貼心的金融服務(wù)。推出的金融便利店是一種創(chuàng)新的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，它把自助機(jī)具與人工服務(wù)相結(jié)合，功能涵蓋了四位一體的自助銀行、個(gè)貸服務(wù)中心、個(gè)人理財(cái)中心和業(yè)務(wù)營(yíng)銷中心。如今，金融便利店附近的社區(qū)居民除可24小時(shí)享受自助服務(wù)外，還可在下班后獲得錯(cuò)時(shí)、延時(shí)金融服務(wù)。

銀行推出的理財(cái)系列理財(cái)產(chǎn)品，至今保持了各類各期產(chǎn)品收益實(shí)現(xiàn)率100%、客戶投訴率為零的記錄，并在全國(guó)獎(jiǎng)__年度金融理財(cái)產(chǎn)品評(píng)選中榮獲了銀行理財(cái)年度銀行理財(cái)成長(zhǎng)獎(jiǎng)。根據(jù)大學(xué)信托與理財(cái)研究所的統(tǒng)計(jì)報(bào)告：截至__年12月，銀行理財(cái)綜合能力排名從__年4月的第33位上升了10位，躍居第23位的水平。

二手房買賣直通車業(yè)務(wù)是銀行大力探索個(gè)人住房貸款經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新之舉，它保證了可靠的房屋來(lái)源，安全的資金交易，合法便捷的手續(xù)，提供省錢、省時(shí)、省力的房屋買賣服務(wù)平臺(tái)。

近期，隨著中心城區(qū)支行、支行的相繼開業(yè)，銀行加快了調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的步伐，這是對(duì)全行做強(qiáng)郊區(qū)、拓展城區(qū)、立足上海、輻射周邊市場(chǎng)定位的有力推進(jìn)和全面實(shí)施，也是進(jìn)一步配合各區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為客戶提供更為完善、便利的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要舉措。

1.3銀行的業(yè)務(wù)。

商業(yè)銀行業(yè)務(wù)是銀行的傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，包括公司金融業(yè)務(wù)、個(gè)人金融業(yè)務(wù)及金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

1）公司金融業(yè)務(wù)。

公司金融業(yè)務(wù)為銀行業(yè)務(wù)利潤(rùn)的主要來(lái)源。包括存款業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、國(guó)際結(jié)算及貿(mào)易融資業(yè)務(wù)、其他公司金融業(yè)務(wù)。

2）產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

銀行配合公司客戶最新業(yè)務(wù)需求，組合和創(chuàng)新公司金融產(chǎn)品；加大與金融同業(yè)的產(chǎn)品合作，積極開展同業(yè)間公司信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；推出融易達(dá)（基于應(yīng)收賬款的融資服務(wù)）、通易達(dá)（應(yīng)收賬款質(zhì)押開證）、融信達(dá)（基于投保出口信用險(xiǎn)的應(yīng)收賬款的融資服務(wù)）和融貨達(dá)（貨物質(zhì)押融資）等產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富了達(dá)系列貿(mào)易融資產(chǎn)品種類。

3）個(gè)人金融業(yè)務(wù)。

個(gè)人金融業(yè)務(wù)為銀行戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)之一。包括儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)、個(gè)人貸款業(yè)務(wù)、個(gè)人中間業(yè)務(wù)、中銀理財(cái)服務(wù)、私人銀行業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、渠道建設(shè)。

4）產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

依托全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和多元化服務(wù)平臺(tái)，銀行為客戶提供全方位金融服務(wù)，不斷創(chuàng)新推出本外幣理財(cái)新產(chǎn)品。繼續(xù)推動(dòng)海外財(cái)富管理專柜業(yè)務(wù)，為客戶跨境資產(chǎn)配置提供了便利。

5）金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

銀行金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)主要包括：本外幣金融工具的自營(yíng)交易與代客業(yè)務(wù)、本外幣各類證券或指數(shù)投資業(yè)務(wù)、債務(wù)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)、代客理財(cái)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、金融代理及托管業(yè)務(wù)等。銀行主要通過在、、設(shè)立的五個(gè)交易中心經(jīng)營(yíng)資金業(yè)務(wù)。

6）產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與報(bào)價(jià)能力是銀行金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。銀行始終秉持以客戶需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新理念，憑借在外匯業(yè)務(wù)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)及戰(zhàn)略投資者的專業(yè)知識(shí)，致力于通過開發(fā)創(chuàng)新及度身訂造的資金產(chǎn)品及服務(wù)吸引客戶。

二、實(shí)習(xí)目的。

（一）了解認(rèn)識(shí)金融行業(yè)尤其是銀行業(yè)的各種知識(shí)，豐富知識(shí)水平。

（二）鍛煉自己的工作實(shí)踐能力，提高自身的人際交往能力與吃苦耐勞的精神，培養(yǎng)崗位適應(yīng)性。

（三）增加社會(huì)閱歷，拓展人脈資源，完成實(shí)習(xí)規(guī)劃。

（四）實(shí)習(xí)期間保持與單位領(lǐng)導(dǎo)員工的良好關(guān)系，通過自身實(shí)習(xí)表現(xiàn)給用人單位留下良好印象，爭(zhēng)取校招綠色通道或者單位留用意向。

三、實(shí)習(xí)崗位及工作內(nèi)容。

實(shí)習(xí)崗位：

個(gè)人金融部銀行卡助理營(yíng)業(yè)部大堂經(jīng)理助理。

工作內(nèi)容：

個(gè)人金融部銀行卡助理：

1、通過學(xué)習(xí)部門信用卡業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)，掌握有關(guān)辦公操作流程，了解部門對(duì)公和對(duì)私業(yè)務(wù)的具體操作，引導(dǎo)客戶辦理具體業(yè)務(wù)。

2、整理歸檔客戶信用卡檔案，實(shí)現(xiàn)客戶資料的工作，協(xié)助部門完成客戶個(gè)人及企業(yè)貸款的辦理及貸后的跟蹤核查和不良貸款催收工作。

3、協(xié)助完成部門全轄員工的績(jī)效考核報(bào)告及數(shù)據(jù)錄入工作。

4、協(xié)助部門完成月度工作報(bào)告，進(jìn)行相關(guān)表格數(shù)據(jù)的格式調(diào)整，在部門工作繁雜時(shí)負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)通訊的轉(zhuǎn)接工作。

營(yíng)業(yè)部大堂經(jīng)理助理：

1、學(xué)習(xí)銀行前臺(tái)的各項(xiàng)工作以及銀行的各項(xiàng)理財(cái)產(chǎn)品、擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)、銀行卡、信用卡的各種詳細(xì)情況，協(xié)助大堂經(jīng)理處理銀行各項(xiàng)日常工作。必要時(shí)協(xié)助柜臺(tái)和理財(cái)經(jīng)理處理銀行客戶數(shù)據(jù)與對(duì)客戶進(jìn)行及時(shí)回訪。由于是男性職員，同時(shí)也擔(dān)當(dāng)銀行的日常安保工作，當(dāng)然只限于維持大堂秩序。

2、協(xié)助大堂經(jīng)理處理銀行大堂事宜，如引導(dǎo)客戶，為客戶介紹理財(cái)產(chǎn)品，解決客戶與銀行有關(guān)的問題。參與銀行廳堂銷售的各項(xiàng)布置與客戶營(yíng)銷。

3、協(xié)助柜臺(tái)工作，指引客戶填寫各種表格回單，幫助柜臺(tái)疏導(dǎo)客戶。進(jìn)行銀行高端產(chǎn)品對(duì)vip客戶的針對(duì)性推廣等。

4、協(xié)助理財(cái)經(jīng)理處理銀行客戶數(shù)據(jù)，主要完成客戶購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品或者辦理各種功能性銀行卡后的數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)分類工作。

5、客戶回訪工作，主要在客戶購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品成功之后電話告知客戶做一個(gè)繼續(xù)追蹤，以及在理財(cái)產(chǎn)品推出之前協(xié)助告知一些重要客戶，或者給陌生客戶做電話拜訪工作，宣傳理財(cái)產(chǎn)品等。

四、具體實(shí)習(xí)內(nèi)容。

學(xué)習(xí)相應(yīng)理論基礎(chǔ)知識(shí)及銀行相關(guān)各種文件，學(xué)習(xí)了柜面操作基本知識(shí)以及人民銀行下發(fā)的各種文件。大堂經(jīng)理助理是連接客戶、柜面人員、客戶經(jīng)理的紐帶，因此首先就得學(xué)習(xí)柜面的相關(guān)知識(shí)，才能更好的解答客戶問題，引導(dǎo)客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，維持大堂秩序，減輕柜員的工作量，提高整體服務(wù)效率。柜面相關(guān)知識(shí)主要有五大部分：對(duì)公業(yè)務(wù)，對(duì)私業(yè)務(wù)，聯(lián)行業(yè)務(wù)，授信業(yè)務(wù)，公共業(yè)務(wù)。其中具體包括對(duì)憑證及相關(guān)傳票、操作流程、交易代碼的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的過程中，要非常用心，因?yàn)檫@些知識(shí)點(diǎn)既散又細(xì)，而且對(duì)于一位銀行服務(wù)人員特別是柜員來(lái)說(shuō)，任何一點(diǎn)細(xì)小的規(guī)定如果操作失誤就可能釀成不可估量的后果。同時(shí)還要學(xué)習(xí)人民銀行下達(dá)的相關(guān)文件，結(jié)合商業(yè)銀行的內(nèi)部規(guī)定變動(dòng)了解銀行改革的方向和動(dòng)態(tài)。只有全面了解了這些文件規(guī)定，才能樹立更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓顧客滿意，以強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力為銀行爭(zhēng)取更大的生存空間。

學(xué)習(xí)大堂營(yíng)銷技巧及解答客戶咨詢。在大堂工作要特別注重禮儀，禮儀是人們?cè)诮煌顒?dòng)中形成的行為規(guī)范與準(zhǔn)則，成天與客戶打交道的經(jīng)理，代表著企業(yè)的形象與信譽(yù)，所以一切都要謹(jǐn)小慎微。要做好大堂經(jīng)理助理的工作就必須做到以下幾個(gè)方面：干練，穩(wěn)重，自信，親和。對(duì)顧客的需求要能夠迅速作出反應(yīng)，對(duì)大堂里出現(xiàn)的不同問題要能夠表現(xiàn)出遇事不慌的心態(tài)，機(jī)智的處理并解決出現(xiàn)的狀況，作為一個(gè)大堂經(jīng)理要能夠以低姿態(tài)友善地與客戶溝通、交流，但也不能唯唯諾諾，在任何時(shí)刻我們都應(yīng)該對(duì)自己充滿信心。在客戶迷茫時(shí)，我們?yōu)槠渲该鞣较?；在客戶遇到困難時(shí)，我們施予援手；當(dāng)客戶不解時(shí)，我們耐心解釋；當(dāng)客戶不滿時(shí)，我們及時(shí)安撫。隨時(shí)隨地，急客戶所急，想客戶所想，以完美無(wú)缺的服務(wù)去贏得每一位客戶的信賴。讓每一位客戶感受到我們的微笑，感受到我們的熱情，感受到我們的專業(yè)，感受到賓至如歸的感覺。營(yíng)業(yè)中的禮儀主要有四大內(nèi)容：

（1）解答客戶問題。

（2）營(yíng)業(yè)中分流客戶。

（3）維護(hù)大堂秩序。

（4）適當(dāng)理財(cái)產(chǎn)品的營(yíng)銷。所以，作為一名大堂經(jīng)理要有豐富的知識(shí)，隨機(jī)應(yīng)變的能力，以及善于營(yíng)銷的口才。

五、實(shí)習(xí)心得與體會(huì)。

經(jīng)過這次畢業(yè)實(shí)習(xí)，使作為新入社會(huì)大學(xué)生的我更加深刻地認(rèn)識(shí)了社會(huì)，熟悉了工作崗位和工作要求，端正了工作態(tài)度。與此同時(shí)，在兩個(gè)多月的工作相處中，與同事們培養(yǎng)了深刻地友誼，拓展了人脈，培養(yǎng)了禮儀，從而拓展了作為商科學(xué)生的商業(yè)素養(yǎng)，為以后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過這次實(shí)習(xí)，與實(shí)習(xí)相伴的是對(duì)銀行業(yè)務(wù)的深入理解和對(duì)銀行具體工作認(rèn)知的改觀，更加深刻地認(rèn)識(shí)到銀行工作的細(xì)致和嚴(yán)謹(jǐn)，也理解了銀行對(duì)客戶銀行卡收取年費(fèi)的合理之處。考慮對(duì)銀行資源的高效利用，銀行對(duì)其收取年費(fèi)，避免了客戶辦理多張銀行卡對(duì)銀行資源的不合理占用，從而避免了銀行卡檔案的冗雜，減輕了銀行卡檔案和管理的操作難度，與此同時(shí)，促使客戶合理利用手上有限的銀行卡，提高安全意識(shí)，也減少了針對(duì)銀行卡騙貸及核呆等貸后工作的工作量，維護(hù)金融安全。

在實(shí)習(xí)的過程中也伴隨著對(duì)銀行業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)識(shí)和尊重，正是因?yàn)橹行懈咚刭|(zhì)的員工團(tuán)隊(duì)，通力合作，共同為部門成就而不斷努力，才鑄就了一個(gè)團(tuán)結(jié)、負(fù)責(zé)的大企業(yè)的形象。

通過這次實(shí)習(xí)，我更加清晰的認(rèn)識(shí)到銀行已經(jīng)由原來(lái)的專業(yè)銀行向全能型商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，銀行已經(jīng)由原來(lái)的貨幣銀行轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的萬(wàn)能銀行。現(xiàn)代商業(yè)銀行除了經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)之外，同時(shí)還經(jīng)營(yíng)基金、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)以及貴金屬工藝品等保值增值類產(chǎn)品，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少主營(yíng)業(yè)務(wù)所造成的風(fēng)險(xiǎn)，而且積極拓展銀行的中間業(yè)務(wù)，提高中收，有利于增強(qiáng)銀行的靈活性，擴(kuò)大贏利點(diǎn)。銀行作為特殊的企業(yè)，有著特殊的監(jiān)管機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)過程中必須兼顧盈利性、流動(dòng)性與安全性的三性原則。盈利性是目的，安全性是根本，而流動(dòng)性是前提條件。商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)過程中必須統(tǒng)籌考慮三者關(guān)系，綜合權(quán)衡利弊，不能偏廢其一。在保持安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)盈利的化。而現(xiàn)在能夠積極拓展銀行的中間業(yè)務(wù)，對(duì)于銀行自身發(fā)展而言，無(wú)疑將會(huì)極大的增加銀行的業(yè)務(wù)范圍與經(jīng)營(yíng)能力，整體促進(jìn)銀行良性發(fā)展。尤其作為一名管理類專業(yè)的學(xué)生，看到中行歷經(jīng)百年，在外匯，貴金屬工藝品等方面領(lǐng)軍其他銀行的時(shí)候，心里對(duì)以后的工作也是充滿期待的。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)自己在口語(yǔ)方面的不足。

作為一名剛畢業(yè)的大學(xué)生，盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生剛步入社會(huì)時(shí)所面臨的首要任務(wù)。對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，一開始就做一番偉大的事業(yè)并不現(xiàn)實(shí)，而是必須從最細(xì)小的工作中做起，甚至還要一遍遍的重復(fù)那些細(xì)小。這不僅要我們從行動(dòng)上改變，更要先從心理上、思想上接受并改變，要充分認(rèn)識(shí)到偉大都是從平凡累積起來(lái)的。正如書中所說(shuō)，成功是一種努力的累積。平凡的人乃是一種無(wú)過高期望但又極認(rèn)真生活的一種人。首先態(tài)度是樂觀的，將人生視為一種在不斷奮斗中的歷練，經(jīng)得起人生的大起大落，能夠以寬容的胸懷善待一切?？偸菍?fù)雜的事簡(jiǎn)單做，簡(jiǎn)單的事重復(fù)做，重復(fù)的事快樂做，快樂的事用心做。要是想變得偉大，其實(shí)不一定要成就輝煌的功業(yè)，因?yàn)闃?gòu)成偉大的決定性因素，恰恰在做得比平凡者更平凡而已。認(rèn)清了這些以后，角色轉(zhuǎn)變也就不再是問題。通過這次的實(shí)習(xí)，我對(duì)銀行工作有了詳盡而深刻的了解，也是對(duì)未來(lái)參加工作的試煉。是大學(xué)生涯中甚至是人生中很重要的一部分積累和經(jīng)驗(yàn)，這在我以后的學(xué)習(xí)和生活中都會(huì)發(fā)揮著很重要的作用。而這次的畢業(yè)實(shí)習(xí)無(wú)疑成為了我踏入社會(huì)的一個(gè)平臺(tái)，為我今后踏入社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十八

近日，我參加了一場(chǎng)以“銀行普惠金融”為主題的講座。通過這次講座，我深刻地體會(huì)到了普惠金融對(duì)于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的重要性。以下是我對(duì)這次講座的心得體會(huì)。

第一段：引入普惠金融的概念及其重要性。

普惠金融是指銀行向廣大人民群眾提供全方位、多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多的人享受金融便利。在講座中，講師詳細(xì)介紹了普惠金融的定義和目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)其對(duì)于減少貧富差距、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意義。我意識(shí)到，普惠金融不僅僅是與金融服務(wù)有關(guān)，更是一種公平與公正的價(jià)值觀，它使得財(cái)富的創(chuàng)造和分享更加平等。

講座上，講師向我們介紹了銀行普惠金融的策略和方法。他們通過建設(shè)智能銀行系統(tǒng)，推動(dòng)金融科技創(chuàng)新，引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，以便更好地為廣大人民群眾提供金融服務(wù)。在此過程中，講師還提到了銀行與政府、企業(yè)及社會(huì)各界的合作，強(qiáng)調(diào)了共建共享的理念。這使我明白了普惠金融不只是單純的銀行行為，還需要社會(huì)各方的共同努力和支持。

講座中，講師向我們介紹了我國(guó)普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀。他們提到，我國(guó)同樣面臨著貧富差距增加、金融服務(wù)不平衡的問題，因此需要大力推進(jìn)普惠金融的實(shí)施?，F(xiàn)在，我國(guó)政府已出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小微企業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)的金融支持力度，并倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，以滿足人民群眾對(duì)金融服務(wù)的多樣化需求。這讓我看到了中國(guó)政府和銀行在普惠金融領(lǐng)域所做的積極努力。

通過參加講座，我開始思考自己對(duì)銀行普惠金融的角色和責(zé)任。作為一個(gè)普通的消費(fèi)者和銀行的客戶，我應(yīng)該更加關(guān)注自己的金融需求，積極尋求合適的金融產(chǎn)品，合理利用金融服務(wù)，將自己的不確定性風(fēng)險(xiǎn)降到最低，不給銀行管理帶來(lái)困難。同時(shí)，我也要關(guān)注普惠金融在社會(huì)弱勢(shì)群體中的作用，積極支持銀行的社會(huì)責(zé)任行動(dòng)，關(guān)注并參與到各種普惠金融項(xiàng)目中。

第五段：對(duì)普惠金融未來(lái)發(fā)展的展望。

普惠金融發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。作為普通人，我們需要提高自己的金融意識(shí)，積極支持普惠金融的發(fā)展。政府和銀行應(yīng)該加強(qiáng)合作，通過科技創(chuàng)新、政策引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷完善普惠金融的體系，讓更多的人享受到金融服務(wù)的便利。相信通過大家的共同努力，普惠金融一定能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，真正實(shí)現(xiàn)共建共享的愿景。

通過這場(chǎng)關(guān)于銀行普惠金融的講座，我對(duì)普惠金融有了更深刻的理解。普惠金融不僅僅是金融服務(wù)的延伸，更是社會(huì)公平與公正的體現(xiàn)。作為一個(gè)普通人，我應(yīng)該積極參與到普惠金融的發(fā)展中去，為社會(huì)發(fā)展和人民生活的改善做出自己的貢獻(xiàn)。

銀行普惠金融實(shí)施方案篇十九

深入貫徹胡錦濤總書記“八個(gè)加快”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變講話精神，通過舉辦一系列活力金融服務(wù)和調(diào)研活動(dòng)，探索“普惠金融”和“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新路子，科學(xué)分析判斷當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，結(jié)合后金融危機(jī)時(shí)代的特征，深刻把握保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，從轄區(qū)實(shí)際和中央銀行職能出發(fā)，搭建信息交流平臺(tái)、引導(dǎo)信貸投向、密切政銀企合作關(guān)系，在履職實(shí)踐中推動(dòng)轄區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步推進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加有力地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

90%。

以上，為游客提供方便快捷的外幣兌換服務(wù)。

atm。

設(shè)備覆蓋率要達(dá)到。

90%。

xx。

市現(xiàn)金供應(yīng)，優(yōu)化流通貨幣券別結(jié)構(gòu)，提高票面整潔度。六是強(qiáng)化征信宣傳與服務(wù)。開發(fā)“。

xx。

市征信服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；支持村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)加入央行征信系統(tǒng)，提高村鎮(zhèn)銀行防范信貸風(fēng)險(xiǎn)能力；在全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立征信宣傳點(diǎn)；組織霍山縣申報(bào)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)；在全市范圍內(nèi)組織建立青年農(nóng)民信用示范戶工作等。七是組織開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽。按照“創(chuàng)新金融服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”

總體方案，開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦。

xx。

1

）出臺(tái)《。

xx。

2

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支付行號(hào)。

)

3

）出臺(tái)《。

xx。

市金融業(yè)服務(wù)公約》。全市銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等金融機(jī)構(gòu)向客戶公開承諾服務(wù)質(zhì)量與效率，不斷提升金融業(yè)的服務(wù)能力與水平，樹立良好的金融職業(yè)形象。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)月”活動(dòng)是中心支行黨委第二季度安排的重點(diǎn)工作，各單位、各相關(guān)部門要在基礎(chǔ)工作保質(zhì)保量和零差錯(cuò)的前提下，樹立全行一盤棋的思想，自覺服從黨委工作部署，保證足夠的精力投入活動(dòng)月的各項(xiàng)活動(dòng)中

中心支行成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，趙永紅同志任組長(zhǎng)，王小兵、江濤、劉芳、許朝暉同志任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各對(duì)外履職科室主要負(fù)責(zé)同志為成員，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)?；顒?dòng)由辦公室、

貨幣信貸管理科、調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外匯管理科、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、國(guó)庫(kù)科、貨幣金銀科、營(yíng)業(yè)室等職能部門牽頭進(jìn)行。整個(gè)活動(dòng)將展示金融系統(tǒng)特別是基層央行員工的綜合素質(zhì)和水平，各單位、各相關(guān)部門要高度重視，充分準(zhǔn)備，承辦科室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各單位、各相關(guān)部門活動(dòng)要有方案和時(shí)間表，以保證活動(dòng)的順利推進(jìn)和有效實(shí)施。

活動(dòng)是檢驗(yàn)執(zhí)行力建設(shè)的重要措施，是全行性工作的有機(jī)整體，各單位、各相關(guān)部門要明確活動(dòng)目的，注重活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性，制定好各項(xiàng)具體活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，采取多種形式開展活動(dòng)，真心實(shí)意為企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象排憂解難。

注意收集活動(dòng)過程中的信息并及時(shí)總結(jié)上報(bào)，每項(xiàng)具體活動(dòng)開展后都要進(jìn)行小結(jié)，各單位、各相關(guān)部門

6

月初進(jìn)行全面總結(jié)。

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