方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時采取的計(jì)劃或策略,它是具體操作步驟的安排和整合。一個較為完美的方案應(yīng)該注重可持續(xù)發(fā)展,考慮長遠(yuǎn)利益和可行性。參考下列方案范文,相信會給您帶來一些思路和啟示。
縣全面推行林長制工作方案篇一
第一段:介紹林長制的背景和現(xiàn)狀(200字)。
林長制是我國生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,旨在解決森林資源保護(hù)和可持續(xù)利用方面的問題。經(jīng)過多年的努力,我國已經(jīng)取得了顯著的成效。然而,依然面臨一些問題,如資源保護(hù)意識不強(qiáng)、監(jiān)管不到位等。因此,全面推行林長制成為了當(dāng)務(wù)之急。
第二段:深入了解林長制的意義和目標(biāo)(300字)。
全面推行林長制對于實(shí)現(xiàn)我國綠色發(fā)展具有重要意義。林業(yè)資源是生態(tài)文明的重要組成部分,保護(hù)和合理利用這些資源對于生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都至關(guān)重要。林長制的目標(biāo)是建立一個資源保護(hù)和可持續(xù)利用的體制機(jī)制,通過厘清各級政府部門的責(zé)任,形成良好的林業(yè)管理工作機(jī)制。這將有助于提升資源保護(hù)水平,改善生態(tài)環(huán)境,推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三段:總結(jié)林長制的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和取得的成果(400字)。
在推行林長制的過程中,我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一方面,加強(qiáng)了林業(yè)管理的信息化建設(shè),提高了資源調(diào)查、監(jiān)測、評估等工作的精確度和時效性;另一方面,加強(qiáng)了林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大了對違法行為的打擊力度,并以嚴(yán)厲的處罰手段進(jìn)行法律的執(zhí)行。這些措施有效地提高了森林資源的保護(hù)和可持續(xù)利用水平,保護(hù)了我國林業(yè)的發(fā)展權(quán)益。
同時,林長制的實(shí)施也取得了一系列成果。通過科學(xué)調(diào)查和評估,我們對全國范圍內(nèi)的森林資源進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和合理利用,提高了資源的利用效率;通過加強(qiáng)對各級政府部門的監(jiān)督和考核,提高了政府部門對林業(yè)工作的關(guān)注度和負(fù)責(zé)度;通過加強(qiáng)對森林企業(yè)的管理和指導(dǎo),推動了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以說,林長制的推行為我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
第四段:面臨的問題和亟需解決的難題(200字)。
然而,推行林長制也存在一些問題和難題。一方面,在林長制的實(shí)施過程中,還存在一些地方和企業(yè)對林業(yè)資源保護(hù)意識不強(qiáng)、監(jiān)管不到位等問題,導(dǎo)致資源破壞和浪費(fèi)依然存在;另一方面,林業(yè)管理的技術(shù)和人員水平仍然較為有限,需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和引進(jìn)人才。這些問題亟待解決,才能更好地推進(jìn)林長制。
第五段:進(jìn)一步推行林長制的建議和展望(200字)。
為了進(jìn)一步推動和完善林長制,我們建議:一方面,加大對資源保護(hù)意識和法律法規(guī)宣傳力度,提高全社會對林業(yè)工作的認(rèn)知和參與度;另一方面,加強(qiáng)培訓(xùn)和人才引進(jìn),提高林業(yè)管理的技術(shù)和人員水平。同時,加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)和合作,形成更加高效的管理機(jī)制。我們相信,通過全面推行林長制,我國的生態(tài)文明建設(shè)將取得更大的成就。
縣全面推行林長制工作方案篇二
段一:引入話題,闡述“全面推行林長制”的背景和意義(200字)。
近年來,生態(tài)環(huán)境問題成為我國面臨的一個嚴(yán)重問題,這直接影響到人民的生活質(zhì)量和未來發(fā)展。為了加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,我國全面推行林長制。林長制,即通過設(shè)立林長,將負(fù)責(zé)特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)和管理的職責(zé)明確下來,以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。我在參與全面推行林長制的過程中,深刻體會到了其重要性和必要性。
段二:分享在實(shí)施林長制中遇到的挑戰(zhàn)和解決辦法(300字)。
在實(shí)施林長制的過程中,我發(fā)現(xiàn)最大的挑戰(zhàn)來自于部分單位和個人的意識轉(zhuǎn)變。一些地方政府和企業(yè)往往忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),更關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)利益。而林長制需要他們轉(zhuǎn)變觀念,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上。為了解決這一問題,我們采取了多種措施,如開展宣傳教育,引導(dǎo)公眾關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行,嚴(yán)格監(jiān)督林長的工作,確保其能夠有效履行職責(zé)。
段三:談?wù)摿珠L制帶來的好處和成效(300字)。
正是因?yàn)榱珠L制的推行,生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善。生態(tài)修復(fù)工程得到有效推進(jìn),水質(zhì)變清、空氣變清、土壤變好,人民的生活環(huán)境得到了改善。我國的生態(tài)文明建設(shè)也得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。同時,林長制的實(shí)施促進(jìn)了各方面的協(xié)作和合作,打破了各部門之間的壁壘,形成了聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。各相關(guān)單位的責(zé)任明確,工作成效顯著提升,協(xié)同治理的效果初見成效。
段四:總結(jié)林長制的啟示和意義(200字)。
通過全面推行林長制,我們得到了一些寶貴的啟示。首先,生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須始終放在重要位置,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),不能犧牲環(huán)境換取短期利益。其次,林長制需要全社會的共同參與和支持,加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識。最后,林長制的推行需要健全的法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制,確保責(zé)任明確、落實(shí)到位。
段五:展望未來,呼吁更多的人參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中(200字)。
未來,我們期待全社會對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度能夠進(jìn)一步提高,林長制能夠得到更加廣泛和深入的推行。我們呼吁各級政府、企事業(yè)單位和廣大市民積極參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,共同建設(shè)美麗中國。只有在全面推行林長制的基礎(chǔ)上,我們才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)富饒美麗的生態(tài)家園。
總結(jié):全面推行林長制的實(shí)施給我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來了新的希望。面對挑戰(zhàn),我們通過加強(qiáng)宣傳教育、完善法律法規(guī)、落實(shí)責(zé)任等多種措施克服了困難。林長制的推行帶來了明顯的好處和成效,同時也給我們提供了寶貴的啟示。未來,我們將繼續(xù)努力,呼吁更多人參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,共同建設(shè)美麗中國。
縣全面推行林長制工作方案篇三
年
12。
月,經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第。
28。
次會議審議通過,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,要求各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2017。
年
3
月
10。
日,省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《安徽省全面推行河長制工作方案》,要求各地結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
5
月
18。
日,市委辦、市政府辦印發(fā)了《馬鞍山市全面推行河長制工作方案》,明確各縣區(qū)按照方案要求開展全面推行河長制工作。
1
指導(dǎo)思想。
以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),在全縣河湖庫全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
2
主要目標(biāo)。
2017。
年
7
月底前,建成縣、鎮(zhèn)(園區(qū))、村(社區(qū))三級河長制體系,覆蓋全縣江河湖庫。
到
2020。
2.747。
億立方米以內(nèi),萬元。
gdp。
萬元工業(yè)增加值用水量分別比。
2015。
年下降。
30%。
20%。
;主要河流、水庫等水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到。
90%。
以上,基本消除城市建成區(qū)黑臭水體和劣五類水體。
到
2030。
100%。
全面消除城市建成區(qū)黑臭水體和劣五類水體逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護(hù)目標(biāo)。
3
組織形式。
設(shè)立總河長、副總河長,分別由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h境內(nèi)裕溪河、牛屯河、得勝河、滁河、清溪河、仙蹤河、中型水庫設(shè)立縣級河長,由縣級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h級河長由相關(guān)縣直部門或相關(guān)單位協(xié)助開展工作。
1
名科級干部為責(zé)任人,
1
名辦事員為聯(lián)絡(luò)員。
設(shè)立河長制辦公室??h河長制辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,由縣政府分管水利的副縣長任辦公室主任,縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志、縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志、縣水務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志、縣環(huán)保局分管負(fù)責(zé)同志任副主任,縣級河長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為河長制辦公室成員。
1
縣級河長會議制度。包含縣級總河長會議縣級河長例會縣級河長專題會議縣河長辦成員會議,負(fù)責(zé)不同事項(xiàng)的研究決議。
2
縣級信息共享制度。包含建立信息簡報(bào)和信息專報(bào)制度建立工作通報(bào)制度信息公開制度等,確定了信息共享工作范圍內(nèi)容要求等。
3
縣級督辦制度。包含組織形式督辦內(nèi)容督辦方式督辦程序等,明確縣級督辦職責(zé)。
4
定期巡查制度。包含巡查頻次巡查重點(diǎn)巡查記錄等,具體明確巡查要求。
5
投訴舉報(bào)受理制度。包含投訴舉報(bào)渠道登記和受理工作要求等,規(guī)范投訴舉報(bào)的受理和處理。
“一河(湖)一策”方案制定實(shí)施情況??己蓑?yàn)收采取被考核單位自核自驗(yàn)與縣河長辦組織考核驗(yàn)收相結(jié)合的方式,具體內(nèi)容見附件。
《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)。
的通知》(廳。
[2017]15。
[2017]48。
號)。
縣全面推行林長制工作方案篇四
xx書記、xx市長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
一、前段工作回顧。
我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示,中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動,全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
一是黨委政府高位推動。x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報(bào)。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報(bào)黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
二是林業(yè)部門高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會,全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊(duì)伍建設(shè)、考核通報(bào)等xx項(xiàng)工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)。總體上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實(shí)施意見》《xx項(xiàng)工作制度》過程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項(xiàng)工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊(duì),形成“一長三員一大隊(duì)”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二、下步工作建議。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項(xiàng)”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長制促“林長治”。
(一)構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系??h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實(shí)施方案,并召開林長會議和動員會??h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長制全面打贏。
疫情。
防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求,切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅(jiān)行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識,營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊(duì)伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊(duì)伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任??茖W(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
(四)強(qiáng)化督查考核。今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報(bào)市級林長。
精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、大局意識,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,抓實(shí)抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
縣全面推行林長制工作方案篇五
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底,以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭達(dá)到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長,其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報(bào)告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向總林長、副總林長報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍能力建設(shè),提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。
(二)健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
縣全面推行林長制工作方案篇六
近年來,隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益加劇,全球范圍內(nèi)加強(qiáng)森林保護(hù)成為共識。作為地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),森林在維護(hù)氣候平衡、保護(hù)珍稀物種等方面扮演著重要角色。為了加強(qiáng)我國森林資源的管理和保護(hù),我國推行了林長制,通過實(shí)施合理的森林經(jīng)營,提升了森林的功能和質(zhì)量。在實(shí)踐中,我深有感觸,以下是我對全面推行林長制的心得體會。
首先,全面推行林長制要加強(qiáng)基層黨建工作。林長制的推行需要各級政府嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,同時也需要林長在實(shí)踐中對森林進(jìn)行科學(xué)管理。因此,加強(qiáng)基層黨建工作是成功推行林長制的重要保障。我國將林長的選任與基層黨建工作相結(jié)合,通過黨建活動的開展,培養(yǎng)了一批充滿使命感和責(zé)任感的林長。面對森林資源的開發(fā)與保護(hù)矛盾,基層黨組織時刻監(jiān)督林長的行為,確保他們能夠按照要求履行職責(zé)。
其次,全面推行林長制需要加強(qiáng)群眾參與。作為推行林長制的主體,林長需要與群眾密切配合,共同參與森林資源的管理。我所參與的一個林長制試點(diǎn)項(xiàng)目中,我們利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立了群眾反饋平臺,群眾可以隨時上報(bào)森林資源的情況。通過這一平臺,我們能夠及時了解林區(qū)內(nèi)的問題,并采取相應(yīng)的措施解決。同時,我們還組織了一些森林采風(fēng)活動,邀請群眾參與,提高了大家對森林資源保護(hù)的意識。
再次,全面推行林長制需要加大執(zhí)法力度。在實(shí)施林長制的過程中,我們發(fā)現(xiàn)森林資源保護(hù)的違法行為仍然存在一定程度的隱蔽性。因此,在推行林長制的同時,我們加大了執(zhí)法力度,形成了“多部門協(xié)同、全面覆蓋”的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。通過執(zhí)法人員與林長的深入合作,我們發(fā)現(xiàn)并打擊了一些非法采伐、亂砍濫伐等違法行為。執(zhí)法力度的加大,不僅有效地保護(hù)了森林資源,也起到了威懾的作用,提高了違法行為的風(fēng)險(xiǎn)成本。
最后,全面推行林長制需要加強(qiáng)國際合作。森林資源保護(hù)是全球共同的責(zé)任,各國需要加強(qiáng)合作,共同面對森林問題。我國積極參與了國際森林合作,通過與國際組織的合作,我們加強(qiáng)了森林資源保護(hù)的技術(shù)研究和信息交流。在林長制實(shí)施中,我們向國際合作伙伴學(xué)習(xí)了一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提升了森林資源保護(hù)的水平。同時,我們還向一些發(fā)展中國家提供了技術(shù)援助,提高了森林資源保護(hù)的全球水平。
綜上所述,全面推行林長制是我國森林資源管理與保護(hù)的一項(xiàng)重要改革。通過對林長制實(shí)施的實(shí)踐,我深刻認(rèn)識到,推行林長制需要加強(qiáng)基層黨建工作、加大群眾參與、加強(qiáng)執(zhí)法力度,同時也需要加強(qiáng)國際合作。只有通過各方面的努力,才能夠更好地保護(hù)我國的珍貴森林資源,為人類創(chuàng)造更美好的生態(tài)環(huán)境。
縣全面推行林長制工作方案篇七
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底,以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭達(dá)到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
總林長:
副總林長:
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長,其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的.副區(qū)長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報(bào)告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向總林長、副總林長報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍能力建設(shè),提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。
(二)健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
縣全面推行林長制工作方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于林長制的重要指示,中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動,全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報(bào)。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長批。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報(bào)黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動貫徹落實(shí)***、省、市關(guān)于林長制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會,全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊(duì)伍建設(shè)、考核通報(bào)等xx項(xiàng)工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)??傮w上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
在起草《實(shí)施意見》《xx項(xiàng)工作制度》過程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項(xiàng)工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
為確保林長制工作順利推進(jìn),今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊(duì),形成“一長三員一大隊(duì)”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項(xiàng)”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長制促“林長治”。
一要加快設(shè)立林長體系。縣、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實(shí)施方案,并召開林長會議和動員會??h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求,切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅(jiān)行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好***環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識,營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
一要配齊“三員”隊(duì)伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊(duì)伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任??茖W(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報(bào)市級林長。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、大局意識,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,抓實(shí)抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
縣全面推行林長制工作方案篇九
第一段:引言(100字)。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的呼聲也日益高漲。為了加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)和管理,我國于去年全面推行林長制。在這一年的實(shí)踐中,我深切感受到林長制帶來的積極變化,也積累了不少寶貴的心得體會。
第二段:制度落地見效(250字)。
林長制的推行使得森林資源的管理更加科學(xué)化、精細(xì)化。以前,森林資源的保護(hù)與利用常常出現(xiàn)不協(xié)調(diào)問題,生態(tài)環(huán)境受到破壞。而現(xiàn)在,有了林長制,公共資源的劃分更加清晰明確,各級政府部門和森林資源管理者之間的責(zé)任與權(quán)力也得到更好地界定。這使得森林資源的開發(fā)、保護(hù)和管理有效地協(xié)同運(yùn)行,從而確保森林資源的可持續(xù)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)也更加明確。
第三段:強(qiáng)化保護(hù)意識(300字)。
推行林長制不僅僅是一項(xiàng)制度改革,更是一次保護(hù)意識的覺醒。在推行林長制的過程中,各級政府部門和森林資源管理者都積極參與,普及宣傳保護(hù)森林資源的重要性,引導(dǎo)社會各界共同參與森林資源的保護(hù)和管理。同時,林長制強(qiáng)調(diào)各級管理者的責(zé)任意識,讓他們深刻認(rèn)識到保護(hù)森林資源是為子孫后代創(chuàng)造更好生存環(huán)境的責(zé)任。這種保護(hù)意識的培養(yǎng)將在更大范圍內(nèi)激發(fā)起對森林資源的關(guān)注和愛護(hù)。
第四段:保護(hù)成效初顯(300字)。
林長制的推行已經(jīng)初見成效。森林覆蓋率的提升、植被破壞程度的下降、動植物資源的恢復(fù)等都顯示出了林長制的積極效果。此外,林長制的推行還帶來了一系列的經(jīng)濟(jì)效益,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民提供了新的增收途徑。通過制度的引導(dǎo)和激勵,林長制帶來的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益形成了良性循環(huán),為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第五段:展望未來(250字)。
雖然已經(jīng)取得了初步成果,但是我們不能滿足于現(xiàn)有的成績,應(yīng)該繼續(xù)深化林長制,解決在推行中出現(xiàn)的問題,并不斷完善制度。我們需要加強(qiáng)對林長制的宣傳,增強(qiáng)公眾參與的意識,構(gòu)建起全社會共同參與保護(hù)森林資源的合力。此外,還需要加強(qiáng)政府部門間的溝通與合作,形成橫向協(xié)同和縱向各級管理體系,確保林長制能夠順利推行并收到更好的效果。只有這樣,我們才能在未來實(shí)現(xiàn)更好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。
結(jié)尾(100字)。
在今年的全面推行林長制的實(shí)踐中,我深切感受到了它的積極影響。通過對森林資源的科學(xué)管理,強(qiáng)化保護(hù)意識,保護(hù)成效顯現(xiàn),我們?yōu)槲磥淼纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)充滿信心。我相信,在各級政府和全社會的共同努力下,林長制一定能夠取得更大的成就,為我國綠色發(fā)展注入持久動力。
縣全面推行林長制工作方案篇十
森林、草原、濕地等資源(以下簡稱“森林資源”)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障,保護(hù)和發(fā)展森林資源是各級黨委政府的重要職責(zé)。為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)山水林田湖草等綜合治理,踐行綠水青山就是金山銀山理念,進(jìn)一步落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推行林長制的意見》〔2020-49〕和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市推行林長制的實(shí)施意見》〔2021-1〕的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)全面推行林長制,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照省委、市委和縣委總體思路和要求,以推進(jìn)森林資源保護(hù)和發(fā)展為目標(biāo),強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)森林資源的責(zé)任意識,全面推行林長制,為美麗澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐。
(一)堅(jiān)持黨政同責(zé)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會共管,建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,逐級明確責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,實(shí)行山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù),提高林分質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,構(gòu)建健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。
(三)堅(jiān)持依法治林、改革創(chuàng)新。在依法依規(guī)保護(hù)和發(fā)展森林資源的前提下,創(chuàng)新制度體系,完善考核辦法,不斷探索完善保護(hù)森林資源的長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類違法破壞森林資源的行為,確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
通過全面推行林長制,到2025年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到57.5%,森林蓄積量達(dá)到5.312萬立方米。所有林地、應(yīng)綠盡綠,林分質(zhì)量明顯提高,全鎮(zhèn)森林資源綜合保護(hù)能力顯著增強(qiáng),自然保護(hù)地體系初步建成,林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?;拘纬刹季趾侠?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的森林資源保護(hù)和發(fā)展體系。
到2035年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到60.2%以上,森林蓄積量達(dá)到6.175萬立方米,林業(yè)治理能力和治理水平全面提升,生態(tài)服務(wù)功能更加完善,生態(tài)質(zhì)量效益更加顯現(xiàn),生態(tài)產(chǎn)品供給更加豐富,實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一,為全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。
鎮(zhèn)、村級林長設(shè)置,鎮(zhèn)設(shè)置林長、副林長,林長由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)分管林業(yè)的科級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。村級設(shè)置林長,由行政村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.建立部門協(xié)作機(jī)制。推動部門分工協(xié)作,形成在林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。林長制成員包括以下部門:山河派出所、財(cái)政所、國土所、林業(yè)站、司法所、建設(shè)站、水管站、農(nóng)科站、應(yīng)急管理中心等部門。
2.建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展中的重大問題。林長會議由林長或林長委托副林長召集,林長、副林長、林長和林長制成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加,原則上每年召開不少于一次。
3.設(shè)立林長制辦公室。設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)站站長擔(dān)任。
鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)林長制工作,及時掌握森林資源變化和林政資源管理動態(tài),組織開展森林資源保護(hù)管理的宣傳、檢查、督導(dǎo)、考核,負(fù)責(zé)做好林木采伐、木材加工、封山育林、植樹造林、天然林保護(hù)和森林防火、林業(yè)有害生物防治、林地林權(quán)管理、野生動植物及濕地保護(hù)、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,負(fù)責(zé)收集、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)涉林案件信息和專項(xiàng)整治行動,協(xié)調(diào)解決整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題,檢查督導(dǎo)村級林長和相關(guān)單位履行職責(zé)。
村級林長負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)林長制工作,組織開展封山育林、植樹造林、天然林保護(hù)和森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護(hù)、濕地保護(hù)、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,及時做好涉林案件的排查及信息報(bào)送,做好護(hù)林防火等工作。
負(fù)責(zé)林長制日常工作,承擔(dān)召開林長會議,協(xié)調(diào)各成員單位貫徹落實(shí)林長會議決策部署,制定林長制年度任務(wù)清單,組織林長制督查檢查和年度考核,督促林長制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),定期向同級林長、副林長匯報(bào)相關(guān)工作。
鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)將林長制執(zhí)行落實(shí)情況納入責(zé)任部門年度考核等工作;
鎮(zhèn)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決林長制工作開展以及森林資源保護(hù)與發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;。
鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府關(guān)于林長制的相關(guān)制度文件的審查等工作;
鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善及全鎮(zhèn)涉林用房等基礎(chǔ)建設(shè)等工作;。
鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)水土保持工作,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水土流失綜合防治等工作;。
各相關(guān)部門要按照職責(zé),細(xì)化工作措施,實(shí)行網(wǎng)格化管理,認(rèn)真落實(shí)。
森林資源保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)由各級林長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),林長制成員單位密切配合,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和行政村具體落實(shí)。
統(tǒng)籌實(shí)施全鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,加快宜林荒山生態(tài)治理,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,加快森林城鄉(xiāng)建設(shè)。創(chuàng)新國土綠化新機(jī)制,積極探索購買式造林,引導(dǎo)市場主體和社會資本參與。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,積極推進(jìn)部門綠化,構(gòu)建形成全社會共建共享的國土綠化格局,2025年實(shí)現(xiàn)有山皆綠,植被良好,鳥語花香。
建立健全森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,嚴(yán)格管控野外用火,加大火災(zāi)案件查處力度,不斷完善森林草原防火體系,提高防滅火能力,探索采用購買或聘用等方式,加強(qiáng)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),保障隊(duì)伍的生機(jī)和活力,確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在規(guī)定指標(biāo)以下,堅(jiān)決防止發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡事故。加強(qiáng)森林草原有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警預(yù)防,重點(diǎn)防控松材線蟲病、美國白蛾等重大有害生物入侵,嚴(yán)格控制有害生物成災(zāi)率在3.5‰以下,做到有蟲不成災(zāi)。嚴(yán)格野生動植物棲息地、原生地的保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,禁止濫食濫捕野生動物,禁止濫挖野生植物,維護(hù)生物多樣性。
劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格用途管制,嚴(yán)格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為其他用地。整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護(hù)地,建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。建立嚴(yán)格放牧制度,在新造林地、未成林地、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域嚴(yán)禁放牧。嚴(yán)格落實(shí)天然林和濕地保護(hù)修復(fù)制度。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),建立鎮(zhèn)級生態(tài)公益林補(bǔ)償制度,完善網(wǎng)格化管理,做到山有人管,責(zé)有人擔(dān),逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
注重喬灌草合理配置,大力營造混交林,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹種,全面提高國土綠化質(zhì)量。大力開展森林撫育、退化林改造和未成林撫育管護(hù),五年完成全鎮(zhèn)人工中幼林撫育,精準(zhǔn)提升森林草原質(zhì)量。積極實(shí)施灌木林改造提升工程,持續(xù)提升森林質(zhì)量和森林覆蓋率。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)建設(shè),實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效,著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)、種苗花卉、用材林和林產(chǎn)品精深加工,提高森林資源經(jīng)濟(jì)效益。加快林區(qū)道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高路網(wǎng)密度,打造智慧林區(qū)。
深化集體林權(quán)制度改革,加快集體林地流轉(zhuǎn)交易,增加農(nóng)民資產(chǎn)性收益。健全完善林權(quán)抵押質(zhì)押貸款制度,引導(dǎo)金融資本和社會資本進(jìn)山入林,推進(jìn)高質(zhì)量、特色林產(chǎn)品經(jīng)營,建立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地。建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度,探索自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目特許經(jīng)營。鞏固國有林場改革成果,積極推動國有林場與地方經(jīng)營合作。推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)和特色經(jīng)濟(jì)林綜合保險(xiǎn)工作,落實(shí)商品林保險(xiǎn)政策。
健全完善相關(guān)政策制度,確保森林資源保護(hù)和發(fā)展有法可依、有章可循。建立日常監(jiān)管制度,加強(qiáng)森林草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制,規(guī)范聯(lián)席會議、違法犯罪線索移送、案件移交、信息共享、檢驗(yàn)鑒定、聯(lián)合執(zhí)法制度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪。協(xié)助縣林業(yè)局做好森林督查、森林資源年度清查和森林資源管理“一張圖”年度更新等工作,建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查、日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,提高森林資源監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作,落實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府是推行林長制的責(zé)任主體。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,成立林長制工作專門機(jī)構(gòu),保障人員編制和工作經(jīng)費(fèi),制定工作方案和相關(guān)制度措施。各級林長重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓總綱、解難題、壓責(zé)任,幫助解決林業(yè)主管部門自身難以解決的問題,協(xié)調(diào)推動森林資源保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)工作。
林長要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,采取"不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場"的“四不兩直”方式,對照年度任務(wù),建立督查清單,加強(qiáng)日常巡查,推動任務(wù)完成;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)、重大問題開展重點(diǎn)督查,建立督查臺賬,進(jìn)行掛牌督辦,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭深入基層一線調(diào)研指導(dǎo),推動責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)和發(fā)展工作科學(xué)有序順利推進(jìn)。
制定林長制考核辦法,上級林長對下一級林長進(jìn)行考核,重點(diǎn)對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源總量、增量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià),考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲的重要依據(jù)。對不作為、懶政怠政甚至造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對有突出貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給子表彰獎勵。
建立林長制信息公開制度,加強(qiáng)各級林長檔案動態(tài)管理,通過主要媒體向社會公布林長名單,在各責(zé)任區(qū)顯要位置豎立林長公示牌,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,大力弘揚(yáng)迎難而上、艱苦奮斗、久久為功、利在長遠(yuǎn)的“右玉精神”,百折不撓、艱苦奮斗的“太行精神”,增強(qiáng)保護(hù)發(fā)展意識,激發(fā)社會各界投身森林草原生態(tài)建設(shè)熱情,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的生態(tài)保障。
縣全面推行林長制工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和***四中***精神,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******視察重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo),探索建立林長制,加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評價(jià)林長制推行工作,科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板,探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
三、實(shí)施目標(biāo)。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,以建立林長制為抓手,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識,明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人,不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,確保林長制順利實(shí)施,取得實(shí)效。
四、組織體系與工作機(jī)制。
(一)建立林長制組織體系。
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任;林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;林長成員部門由相關(guān)職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任;村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長,各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署,完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo);組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,配備專職網(wǎng)格長,指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實(shí)會議、巡查等制度,協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦,組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳;維護(hù)林長信息公示標(biāo)識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實(shí)巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé):負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊,及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報(bào)告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人,村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé),鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),便于工作開展,林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,設(shè)專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作,向林長報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況,鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
林長會議每季度至少召開一次,落實(shí)上級部署的任務(wù),研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核,發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接,派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長制辦公室。名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整,如有變動由派出所及時通知備案。
鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H,科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐,強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位,按要求。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù),按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定村目標(biāo)責(zé)任,壓實(shí)林長主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確。
配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合,探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注,鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
五、工作進(jìn)度安排。
(一)準(zhǔn)備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各村實(shí)際情況,科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見,報(bào)請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過,完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
(二)實(shí)施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)。
(1)2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進(jìn)措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報(bào)縣林長制辦公室備案,各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(5)2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接,劃分民警責(zé)任區(qū),落實(shí)“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作,登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé),各種相關(guān)文件資料歸類存檔,并報(bào)縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”,鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹,認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開展,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào),對落實(shí)工作不力的,將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況,由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長制辦公室。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況,落實(shí)獎懲機(jī)制,并將林長制工作納入全方位考核評價(jià)體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評,涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),形成強(qiáng)大合力。
縣全面推行林長制工作方案篇十二
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照**市委、市政府要求,現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,富民惠民。全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機(jī)制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實(shí)施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機(jī)制。
(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價(jià)制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和濕地保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。強(qiáng)化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,全面推進(jìn)森林保險(xiǎn)制度。實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,根據(jù)實(shí)際有條件申報(bào)市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)街道管理水平,有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗潁州。堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹增綠相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;涉農(nóng)社區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升全街道森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅(jiān)。
(四)提升森林災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,毀壞古樹名木、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(一)分級設(shè)立林長。社區(qū)設(shè)立村級林長,分別由社區(qū)兩委擔(dān)任,組建管護(hù)隊(duì)伍。
都要結(jié)合本地實(shí)際,比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護(hù)范圍,確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
(二)分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
(三)分級設(shè)立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務(wù)站,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。
(一)總林長職責(zé)??偭珠L負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)副總林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
(三)林長職責(zé)。督查指導(dǎo)各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位、物業(yè)履行林長制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長會議職責(zé)。研究落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門重大林權(quán)糾紛和爭議。
(五)林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)總林長和副總林長交辦的工作任務(wù)。
(六)林長會議成員單位職責(zé)。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。社區(qū)林長要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。
(二)健全機(jī)制,細(xì)化任務(wù)。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
(三)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問責(zé)。建立健全林長制考核評價(jià)體系,將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估,強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。各單位、物業(yè)要加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進(jìn)幸福美麗田家庵建設(shè)。
縣全面推行林長制工作方案篇十三
近年來,我國林業(yè)事業(yè)取得了顯著的進(jìn)步和成就。特別是在對林長制的全面推行過程中,我們?nèi)〉昧撕芏喾e極的心得體會。林長制作為一種新型的管理模式,不僅在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的最大化。本文將從獲取土地所有權(quán)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾參與以及加強(qiáng)監(jiān)管五個方面,談一談年全面推行林長制的心得體會。
獲取土地所有權(quán)是林長制的重要環(huán)節(jié)之一。在林長制的推行過程中,我們深刻認(rèn)識到土地產(chǎn)權(quán)明確是保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過將林地的所有權(quán)授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或林場,有效減少了土地碎片化和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時,將土地所有權(quán)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或林場,可以更好地確保土地資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,為林長制的落地提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
林長制的核心目標(biāo)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在推行林長制的過程中,我們明確了生態(tài)保護(hù)的重要性,加強(qiáng)了對植被和野生動物的保護(hù)管理。首先,我們積極推行退耕還林政策,大規(guī)模修復(fù)植被覆蓋,有效地防止水土流失和沙塵暴等自然災(zāi)害的發(fā)生。其次,我們嚴(yán)格控制林地的采伐和開發(fā),限制化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用,保護(hù)了生物多樣性和生態(tài)平衡。通過這些措施,我們成功地改善了空氣質(zhì)量、升高了水源的保護(hù)程度,提升了生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。
林長制旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在林長制的推行過程中,我們注重發(fā)揮林業(yè)的多功能性,將林業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。首先,我們積極開展林業(yè)旅游,利用林地的優(yōu)美環(huán)境和獨(dú)特景觀,吸引了大量的游客和投資,推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時,我們鼓勵農(nóng)民參與林業(yè)經(jīng)營和林木種植,通過林木的銷售和加工,為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會和收入來源。這些舉措不僅提高了農(nóng)民的生活水平,也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。
民眾參與是林長制的重要組成部分。在推行林長制的過程中,我們注重啟動林業(yè)教育和宣傳活動,提高民眾對林業(yè)的認(rèn)同感和參與度。首先,我們加大了對林業(yè)規(guī)劃和政策的宣傳力度,幫助民眾了解林長制的目標(biāo)和意義。其次,我們組織了各種形式的林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和展覽,提高了農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的林業(yè)知識和技能。通過這些舉措,我們激發(fā)了民眾參與林長制的積極性,形成了全社會共同參與林業(yè)保護(hù)和發(fā)展的良好格局。
加強(qiáng)監(jiān)管是林長制落地的關(guān)鍵。在推行林長制的過程中,我們深入貫徹了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全了相關(guān)監(jiān)管體系。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林場加強(qiáng)相關(guān)部門的配合和溝通,形成自治、法治、德治相結(jié)合的管理模式。同時,我們加大了對林長制實(shí)施過程的監(jiān)督力度,建立健全了考核和評估機(jī)制。這些措施有效地規(guī)范了林長制的推行,推動了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
總之,年全面推行林長制是我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。通過獲取土地所有權(quán)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾參與以及加強(qiáng)監(jiān)管等多種舉措,林長制的全面推行取得了顯著的成效。未來,我們將繼續(xù)深化林長制改革,推動我國林業(yè)事業(yè)邁上新的臺階,為實(shí)現(xiàn)美麗中國的目標(biāo)貢獻(xiàn)更大的力量。
縣全面推行林長制工作方案篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù),根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》(廳字〔2021〕16號)和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實(shí)施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號)、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
(一)鎮(zhèn)級設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)村級設(shè)立林長、林區(qū)警長,分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
(三)鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長制辦公室承擔(dān)林長制組織實(shí)施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔(dān)任。
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達(dá)到100%,省級以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝;千樹森防安心工程16個;防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個;“一畝山萬元錢”示范基地2288畝;完成松材線蟲病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報(bào)送12篇。
各級林長實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,村級林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓?,?shí)現(xiàn)全覆蓋。各級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
(一)林長職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實(shí)上級黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,加強(qiáng)巡查和管護(hù),逐地逐片明確主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
各級林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級林長要對上級林長負(fù)責(zé),及時向上級林長匯報(bào)工作,上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)林長制辦公室職責(zé)。
林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)林長制會議的日常事務(wù),落實(shí)總林長、副總林長交辦事項(xiàng),制定林長制相關(guān)制度和考核辦法,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實(shí)施年度考核,向同級林長報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,提請研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,協(xié)助林長履職盡責(zé),推進(jìn)林長制順利實(shí)施。
五
(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識;二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,對特殊人群一對一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,保障山林安全。
(二)著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級第三方秋季普查確認(rèn)的257個小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù),強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
(三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實(shí)地踏勘,適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝,千樹森防安心工程16個,森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點(diǎn),進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全面開展野生動物保護(hù)與古樹名木保護(hù)宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥,切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡;完成古樹名木年度保護(hù)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅(jiān)決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
縣全面推行林長制工作方案篇十五
段落一:引言(150字)。
我國是世界上人口最多的國家之一,森林資源寶貴而重要。為了促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用和保護(hù),我國于某年全面推行了林長制。林長制是一種將地方政府工作人員與特定區(qū)域的森林資源進(jìn)行綜合管理的制度。經(jīng)過一年的全面推行,我個人有了一些心得體會。
段落二:制度實(shí)施與落地(300字)。
林長制在我所在的地方得到了有效的實(shí)施和落地。地方政府成立了專門的林業(yè)管理機(jī)構(gòu),組織了各種培訓(xùn)及推廣活動,提升了林業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。同時,地方政府在推行林長制方面也給予了林長相應(yīng)的權(quán)責(zé),使其真正成為林業(yè)資源的管理者。通過一年的努力,我們實(shí)現(xiàn)了森林資源的合理保護(hù)和利用,減少了亂砍濫伐現(xiàn)象,提高了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也增強(qiáng)了人們對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。
段落三:合作機(jī)制的建立(300字)。
在林長制的推行過程中,合作機(jī)制的建立起到了重要的作用。林業(yè)部門與農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門之間建立了緊密的聯(lián)系與合作。通過共享信息、協(xié)同工作、整合資源等方式,各部門之間能夠更好地協(xié)調(diào)和配合,形成聯(lián)動的保護(hù)機(jī)制。這種合作機(jī)制的建立不僅帶來了林業(yè)資源的可持續(xù)利用,也推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展,并為解決一些棘手的問題提供了有力的支持。
段落四:社會參與的重要性(300字)。
林長制的推行還引起了廣泛的社會參與。人們在日常生活中,積極參與到林業(yè)資源的管理和保護(hù)中。一些社會組織和公益機(jī)構(gòu)成立了志愿者隊(duì)伍,參與森林巡護(hù)、宣傳教育等工作。同時,政府也鼓勵企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人參與森林資源的管理和保護(hù),推動了各方的積極行動。社會參與的重要性體現(xiàn)在多方監(jiān)督、合力治理上,使得森林資源的管理更加民主、透明,也激發(fā)了人們對于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感。
段落五:挑戰(zhàn)與展望(250字)。
雖然林長制的全面推行取得了一定的成績,但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先是對林長的培訓(xùn)和能力建設(shè)。一些地方政府在推行過程中出現(xiàn)了人員不足、業(yè)務(wù)水平不高等問題,需要加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)。其次是各部門之間的協(xié)作仍有待提高。各部門之間的利益沖突和協(xié)調(diào)難題依然存在,需要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作。最后是社會參與程度仍需提高。雖然社會參與有了明顯的改善,但仍有不少地區(qū)存在參與度低、意識淡薄等問題,需要加大宣傳力度,提高社會參與的自覺性和積極性。展望未來,我相信隨著林長制的推行不斷深入,我國的森林資源管理和保護(hù)工作一定會取得更加顯著和持久的成效。
總結(jié)(100字)。
通過全面推行林長制,我國森林資源的管理和保護(hù)得到了重要進(jìn)展。制度實(shí)施與落地、合作機(jī)制的建立、社會參與的重要性等方面都取得了良好的效果。面臨的挑戰(zhàn)尚存,但我們有信心克服困難,進(jìn)一步推進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)美麗中國。
縣全面推行林長制工作方案篇十六
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
一、前段工作回顧。
我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示,中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動,全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
一是黨委政府高位推動。x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報(bào)。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報(bào)黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
二是林業(yè)部門高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會,全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊(duì)伍建設(shè)、考核通報(bào)等xx項(xiàng)工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)??傮w上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實(shí)施意見》《xx項(xiàng)工作制度》過程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項(xiàng)工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長制工作順利推進(jìn),今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊(duì),形成“一長三員一大隊(duì)”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二、下步工作建議。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項(xiàng)”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長制促“林長治”。
(一)構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系??h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實(shí)施方案,并召開林長會議和動員會??h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
(二)突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求,切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅(jiān)行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識,營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊(duì)伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊(duì)伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任??茖W(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
(四)強(qiáng)化督查考核。今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報(bào)市級林長。
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