方案的制定應(yīng)該考慮到各種可能的情況和影響因素。一個好的方案應(yīng)該具備可操作性和可持續(xù)性。通過閱讀這篇方案范文,我們可以學(xué)到很多關(guān)于方案制定和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
縣全面推行林長制工作方案篇一
為進(jìn)一步加快國土綠化步伐,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作新機(jī)制,鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導(dǎo)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于全面推行林長制的決策部署,堅持貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鄉(xiāng)全面推行林長制,逐步建立“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機(jī)制,落實(shí)“兩長三員三化”的森林草原資源保護(hù)發(fā)展措施,筑牢“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)屏障,力爭利用三年時間,在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實(shí)到位,并形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制,為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”,打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
利用3年時間,建立鄉(xiāng)、村二級林長體系,逐步推進(jìn)森林草原資源管護(hù)機(jī)制;建立“兩長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長)的森林草原資源管理體系,推進(jìn)森林草原資源管護(hù)網(wǎng)格化。
到2025年,力爭森林覆蓋面積達(dá)到36580畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%,森林蓄積量不低于16萬立方米,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在84.29%以上,森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),林業(yè)治理體系更加完善,治理能力明顯提高。
按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,形成責(zé)任明確、落實(shí)有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護(hù)工作機(jī)制。
(一)分級設(shè)立林長。
菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長,林長由黨委書記擔(dān)任,其他班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記擔(dān)任副林長。
村級設(shè)立林長、副林長,分別由村級黨組織書記、副書記主任擔(dān)任。
設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心,農(nóng)綜中心主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。
(二)建立林長會議制度。
鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,會議由林長或副林長負(fù)責(zé)召集,原則上每年召開至少2次,每季度進(jìn)行1次工作進(jìn)展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題,協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法,組織開展綜合考核評價工作。
(三)明確工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。
鄉(xiāng)級林長、副林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化源頭管理;督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護(hù)林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護(hù)管理,認(rèn)真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實(shí)整改,有效遏制和依法打擊責(zé)任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為,并配合落實(shí)上級林長交辦的工作任務(wù),負(fù)責(zé)對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)組織開展森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作,組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護(hù)林員開展日常巡護(hù)管理,認(rèn)真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護(hù)工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源,一遇森林火警,立即組織人員進(jìn)行科學(xué)撲救;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為,并立即向上級林長報告。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
黨建辦、黨政辦負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和美麗屋場建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財政所負(fù)責(zé)落實(shí)“林長制”專項經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金,監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè),指導(dǎo)森林防火工作,開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報,林木采伐和林地征占用審核審批,野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批,古樹名木保護(hù)管理,濕地資源保護(hù)及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作;開展山地水土流失治理,水土保持方案審批并督促實(shí)施,濕地水資源保護(hù)管理,濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測,依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
自然資源所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理,山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防控工作。加強(qiáng)與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接,做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
社會治安和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林糾紛,提供法律保障。
派出所、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,保障“林長制”實(shí)施。
3.林長制辦公室職責(zé)。
林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作,負(fù)責(zé)林長會議的日常事務(wù),落實(shí)總林長、副總林長交辦事項;負(fù)責(zé)制定林長制實(shí)施相關(guān)制度,做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作;監(jiān)督指導(dǎo)下級林長制辦事機(jī)構(gòu)完成任務(wù),總體推進(jìn)林長制順利實(shí)施。
緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,通過實(shí)施“增綠、護(hù)綠、營綠”三綠措施,實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質(zhì)量效益、管理保護(hù)水平全面提升。
(一)重點(diǎn)突出“增綠”,加快國土綠化進(jìn)程。一是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進(jìn)道路綠化、村莊綠化、景點(diǎn)綠化,增加綠量,打造生態(tài)宜居之城;進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村綠化,大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。二是實(shí)施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。對主要道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)宜林地塊進(jìn)行綠化,對損壞、死亡的樹木進(jìn)行更換、補(bǔ)植,提升通道綠化、美化、彩化水平,堅持一路一景規(guī)劃,著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。三是實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設(shè)為重點(diǎn),加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護(hù)林,實(shí)行綠化與彩化樹種相結(jié)合。四是實(shí)施森林質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)森林撫育管理,對現(xiàn)有森林植被進(jìn)行提檔升級,提升森林質(zhì)量,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),增加生物多樣性,充分發(fā)揮森林多種功能。
(二)持續(xù)加強(qiáng)“護(hù)綠”,全面保護(hù)森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,加強(qiáng)森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊伍建設(shè)和森林防火物資儲備,建立森林防火長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度,維護(hù)林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定;加強(qiáng)古樹名木保護(hù),建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系,不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù)制度;健全林業(yè)普法體系,在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動,加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度;加強(qiáng)全鄉(xiāng)野生動植物保護(hù)管理,維護(hù)生物多樣性。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控”的方針,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年,實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.0‰以內(nèi)。
(三)穩(wěn)步開展“營綠”,有效促進(jìn)農(nóng)民增收。按照因地制宜、分類施策的原則,開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃,加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟(jì)樹木種植。二是引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),積極爭創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社,不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式;鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營,建立家庭林場,發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);鼓勵林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營,使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)智慧林業(yè)發(fā)展,打造新的核心競爭力;深挖林業(yè)附加值,有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收林業(yè)增效。
2021年10月底前,制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實(shí)施方案;全面建立市、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,逐步健全工作制度、完善機(jī)制體制;構(gòu)建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
2022年,完善林長制運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步健全林長制責(zé)任體系和工作制度,層層落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)具體措施,提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展工作水平。
2023年,鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系運(yùn)行質(zhì)量,構(gòu)建形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效、監(jiān)管嚴(yán)格的森林資源發(fā)展和保護(hù)工作機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定出臺工作方案,建立健全相關(guān)制度措施,確保各項工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制工作順利實(shí)施。
(二)加大資金投入。落實(shí)林長制工作經(jīng)費(fèi),加大林業(yè)建設(shè)項目資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的督導(dǎo)檢查,定期通報責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況。建立健全林長制考核評價體系,將林長制工作納入全鄉(xiāng)對部門單位績效考核。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域顯要位置設(shè)立林長制公示牌,接受社會監(jiān)督。加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。
縣全面推行林長制工作方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
一、前段工作回顧。
我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示,中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動,全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
一是黨委政府高位推動。x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
二是林業(yè)部門高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會,全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設(shè)、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)。總體上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實(shí)施意見》《xx項工作制度》過程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長制工作順利推進(jìn),今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊,形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二、下步工作建議。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長制促“林長治”。
(一)構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系??h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實(shí)施方案,并召開林長會議和動員會??h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
(二)突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求,切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識,營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任??茖W(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
(四)強(qiáng)化督查考核。今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、大局意識,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,抓實(shí)抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
縣全面推行林長制工作方案篇三
xx書記、xx市長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
一、前段工作回顧。
我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示,中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動,全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
一是黨委政府高位推動。x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
二是林業(yè)部門高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會,全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設(shè)、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)??傮w上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實(shí)施意見》《xx項工作制度》過程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊,形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二、下步工作建議。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長制促“林長治”。
(一)構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系??h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實(shí)施方案,并召開林長會議和動員會??h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長制全面打贏。
疫情。
防控五年攻堅戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求,切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識,營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任。科學(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
(四)強(qiáng)化督查考核。今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。
精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、大局意識,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,抓實(shí)抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
縣全面推行林長制工作方案篇四
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底,以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭達(dá)到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
總林長:
副總林長:
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長,其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的.副區(qū)長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項,負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè),提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。
(二)健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
縣全面推行林長制工作方案篇五
近年來,隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益加劇,全球范圍內(nèi)加強(qiáng)森林保護(hù)成為共識。作為地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),森林在維護(hù)氣候平衡、保護(hù)珍稀物種等方面扮演著重要角色。為了加強(qiáng)我國森林資源的管理和保護(hù),我國推行了林長制,通過實(shí)施合理的森林經(jīng)營,提升了森林的功能和質(zhì)量。在實(shí)踐中,我深有感觸,以下是我對全面推行林長制的心得體會。
首先,全面推行林長制要加強(qiáng)基層黨建工作。林長制的推行需要各級政府嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,同時也需要林長在實(shí)踐中對森林進(jìn)行科學(xué)管理。因此,加強(qiáng)基層黨建工作是成功推行林長制的重要保障。我國將林長的選任與基層黨建工作相結(jié)合,通過黨建活動的開展,培養(yǎng)了一批充滿使命感和責(zé)任感的林長。面對森林資源的開發(fā)與保護(hù)矛盾,基層黨組織時刻監(jiān)督林長的行為,確保他們能夠按照要求履行職責(zé)。
其次,全面推行林長制需要加強(qiáng)群眾參與。作為推行林長制的主體,林長需要與群眾密切配合,共同參與森林資源的管理。我所參與的一個林長制試點(diǎn)項目中,我們利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立了群眾反饋平臺,群眾可以隨時上報森林資源的情況。通過這一平臺,我們能夠及時了解林區(qū)內(nèi)的問題,并采取相應(yīng)的措施解決。同時,我們還組織了一些森林采風(fēng)活動,邀請群眾參與,提高了大家對森林資源保護(hù)的意識。
再次,全面推行林長制需要加大執(zhí)法力度。在實(shí)施林長制的過程中,我們發(fā)現(xiàn)森林資源保護(hù)的違法行為仍然存在一定程度的隱蔽性。因此,在推行林長制的同時,我們加大了執(zhí)法力度,形成了“多部門協(xié)同、全面覆蓋”的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。通過執(zhí)法人員與林長的深入合作,我們發(fā)現(xiàn)并打擊了一些非法采伐、亂砍濫伐等違法行為。執(zhí)法力度的加大,不僅有效地保護(hù)了森林資源,也起到了威懾的作用,提高了違法行為的風(fēng)險成本。
最后,全面推行林長制需要加強(qiáng)國際合作。森林資源保護(hù)是全球共同的責(zé)任,各國需要加強(qiáng)合作,共同面對森林問題。我國積極參與了國際森林合作,通過與國際組織的合作,我們加強(qiáng)了森林資源保護(hù)的技術(shù)研究和信息交流。在林長制實(shí)施中,我們向國際合作伙伴學(xué)習(xí)了一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提升了森林資源保護(hù)的水平。同時,我們還向一些發(fā)展中國家提供了技術(shù)援助,提高了森林資源保護(hù)的全球水平。
綜上所述,全面推行林長制是我國森林資源管理與保護(hù)的一項重要改革。通過對林長制實(shí)施的實(shí)踐,我深刻認(rèn)識到,推行林長制需要加強(qiáng)基層黨建工作、加大群眾參與、加強(qiáng)執(zhí)法力度,同時也需要加強(qiáng)國際合作。只有通過各方面的努力,才能夠更好地保護(hù)我國的珍貴森林資源,為人類創(chuàng)造更美好的生態(tài)環(huán)境。
縣全面推行林長制工作方案篇六
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底,以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭達(dá)到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長,其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項,負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè),提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。
(二)健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
縣全面推行林長制工作方案篇七
段一:引入話題,闡述“全面推行林長制”的背景和意義(200字)。
近年來,生態(tài)環(huán)境問題成為我國面臨的一個嚴(yán)重問題,這直接影響到人民的生活質(zhì)量和未來發(fā)展。為了加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,我國全面推行林長制。林長制,即通過設(shè)立林長,將負(fù)責(zé)特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)和管理的職責(zé)明確下來,以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。我在參與全面推行林長制的過程中,深刻體會到了其重要性和必要性。
段二:分享在實(shí)施林長制中遇到的挑戰(zhàn)和解決辦法(300字)。
在實(shí)施林長制的過程中,我發(fā)現(xiàn)最大的挑戰(zhàn)來自于部分單位和個人的意識轉(zhuǎn)變。一些地方政府和企業(yè)往往忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),更關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)利益。而林長制需要他們轉(zhuǎn)變觀念,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上。為了解決這一問題,我們采取了多種措施,如開展宣傳教育,引導(dǎo)公眾關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行,嚴(yán)格監(jiān)督林長的工作,確保其能夠有效履行職責(zé)。
段三:談?wù)摿珠L制帶來的好處和成效(300字)。
正是因?yàn)榱珠L制的推行,生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善。生態(tài)修復(fù)工程得到有效推進(jìn),水質(zhì)變清、空氣變清、土壤變好,人民的生活環(huán)境得到了改善。我國的生態(tài)文明建設(shè)也得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。同時,林長制的實(shí)施促進(jìn)了各方面的協(xié)作和合作,打破了各部門之間的壁壘,形成了聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。各相關(guān)單位的責(zé)任明確,工作成效顯著提升,協(xié)同治理的效果初見成效。
段四:總結(jié)林長制的啟示和意義(200字)。
通過全面推行林長制,我們得到了一些寶貴的啟示。首先,生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須始終放在重要位置,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),不能犧牲環(huán)境換取短期利益。其次,林長制需要全社會的共同參與和支持,加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識。最后,林長制的推行需要健全的法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制,確保責(zé)任明確、落實(shí)到位。
段五:展望未來,呼吁更多的人參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中(200字)。
未來,我們期待全社會對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度能夠進(jìn)一步提高,林長制能夠得到更加廣泛和深入的推行。我們呼吁各級政府、企事業(yè)單位和廣大市民積極參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,共同建設(shè)美麗中國。只有在全面推行林長制的基礎(chǔ)上,我們才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)富饒美麗的生態(tài)家園。
總結(jié):全面推行林長制的實(shí)施給我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來了新的希望。面對挑戰(zhàn),我們通過加強(qiáng)宣傳教育、完善法律法規(guī)、落實(shí)責(zé)任等多種措施克服了困難。林長制的推行帶來了明顯的好處和成效,同時也給我們提供了寶貴的啟示。未來,我們將繼續(xù)努力,呼吁更多人參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,共同建設(shè)美麗中國。
縣全面推行林長制工作方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于林長制的重要指示,中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動,全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長批。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動貫徹落實(shí)***、省、市關(guān)于林長制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會,全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設(shè)、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)??傮w上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
在起草《實(shí)施意見》《xx項工作制度》過程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
為確保林長制工作順利推進(jìn),今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊,形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長制促“林長治”。
一要加快設(shè)立林長體系??h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實(shí)施方案,并召開林長會議和動員會。縣、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求,切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好***環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識,營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任。科學(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹鳎粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、大局意識,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,抓實(shí)抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
縣全面推行林長制工作方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx書記、xx市長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于林長制的重要指示,中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動,全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動貫徹落實(shí)***、省、市關(guān)于林長制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會,全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設(shè)、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)??傮w上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
在起草《實(shí)施意見》《xx項工作制度》過程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
為確保林長制工作順利推進(jìn),今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊,形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長制促“林長治”。
一要加快設(shè)立林長體系。縣、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實(shí)施方案,并召開林長會議和動員會??h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求,切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好***環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識,營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任??茖W(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、大局意識,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,抓實(shí)抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
縣全面推行林長制工作方案篇十
落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
(一)分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動實(shí)施,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個加強(qiáng)一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的'責(zé)任意識和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時督查突出問題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
(三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核??己私Y(jié)果報黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報,同時報中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求,由上級林長對下級林長實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
縣全面推行林長制工作方案篇十一
年
12。
月,經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第。
28。
次會議審議通過,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,要求各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2017。
年
3
月
10。
日,省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《安徽省全面推行河長制工作方案》,要求各地結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
5
月
18。
日,市委辦、市政府辦印發(fā)了《馬鞍山市全面推行河長制工作方案》,明確各縣區(qū)按照方案要求開展全面推行河長制工作。
1
指導(dǎo)思想。
以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),在全縣河湖庫全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
2
主要目標(biāo)。
2017。
年
7
月底前,建成縣、鎮(zhèn)(園區(qū))、村(社區(qū))三級河長制體系,覆蓋全縣江河湖庫。
到
2020。
2.747。
億立方米以內(nèi),萬元。
gdp。
萬元工業(yè)增加值用水量分別比。
2015。
年下降。
30%。
20%。
;主要河流、水庫等水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到。
90%。
以上,基本消除城市建成區(qū)黑臭水體和劣五類水體。
到
2030。
100%。
全面消除城市建成區(qū)黑臭水體和劣五類水體逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護(hù)目標(biāo)。
3
組織形式。
設(shè)立總河長、副總河長,分別由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h境內(nèi)裕溪河、牛屯河、得勝河、滁河、清溪河、仙蹤河、中型水庫設(shè)立縣級河長,由縣級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h級河長由相關(guān)縣直部門或相關(guān)單位協(xié)助開展工作。
1
名科級干部為責(zé)任人,
1
名辦事員為聯(lián)絡(luò)員。
設(shè)立河長制辦公室??h河長制辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,由縣政府分管水利的副縣長任辦公室主任,縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志、縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志、縣水務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志、縣環(huán)保局分管負(fù)責(zé)同志任副主任,縣級河長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為河長制辦公室成員。
1
縣級河長會議制度。包含縣級總河長會議縣級河長例會縣級河長專題會議縣河長辦成員會議,負(fù)責(zé)不同事項的研究決議。
2
縣級信息共享制度。包含建立信息簡報和信息專報制度建立工作通報制度信息公開制度等,確定了信息共享工作范圍內(nèi)容要求等。
3
縣級督辦制度。包含組織形式督辦內(nèi)容督辦方式督辦程序等,明確縣級督辦職責(zé)。
4
定期巡查制度。包含巡查頻次巡查重點(diǎn)巡查記錄等,具體明確巡查要求。
5
投訴舉報受理制度。包含投訴舉報渠道登記和受理工作要求等,規(guī)范投訴舉報的受理和處理。
“一河(湖)一策”方案制定實(shí)施情況??己蓑?yàn)收采取被考核單位自核自驗(yàn)與縣河長辦組織考核驗(yàn)收相結(jié)合的方式,具體內(nèi)容見附件。
《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)。
的通知》(廳。
[2017]15。
[2017]48。
號)。
縣全面推行林長制工作方案篇十二
第一段:介紹林長制的背景和現(xiàn)狀(200字)。
林長制是我國生態(tài)文明建設(shè)的一項重要舉措,旨在解決森林資源保護(hù)和可持續(xù)利用方面的問題。經(jīng)過多年的努力,我國已經(jīng)取得了顯著的成效。然而,依然面臨一些問題,如資源保護(hù)意識不強(qiáng)、監(jiān)管不到位等。因此,全面推行林長制成為了當(dāng)務(wù)之急。
第二段:深入了解林長制的意義和目標(biāo)(300字)。
全面推行林長制對于實(shí)現(xiàn)我國綠色發(fā)展具有重要意義。林業(yè)資源是生態(tài)文明的重要組成部分,保護(hù)和合理利用這些資源對于生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都至關(guān)重要。林長制的目標(biāo)是建立一個資源保護(hù)和可持續(xù)利用的體制機(jī)制,通過厘清各級政府部門的責(zé)任,形成良好的林業(yè)管理工作機(jī)制。這將有助于提升資源保護(hù)水平,改善生態(tài)環(huán)境,推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三段:總結(jié)林長制的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和取得的成果(400字)。
在推行林長制的過程中,我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一方面,加強(qiáng)了林業(yè)管理的信息化建設(shè),提高了資源調(diào)查、監(jiān)測、評估等工作的精確度和時效性;另一方面,加強(qiáng)了林政執(zhí)法隊伍建設(shè),加大了對違法行為的打擊力度,并以嚴(yán)厲的處罰手段進(jìn)行法律的執(zhí)行。這些措施有效地提高了森林資源的保護(hù)和可持續(xù)利用水平,保護(hù)了我國林業(yè)的發(fā)展權(quán)益。
同時,林長制的實(shí)施也取得了一系列成果。通過科學(xué)調(diào)查和評估,我們對全國范圍內(nèi)的森林資源進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和合理利用,提高了資源的利用效率;通過加強(qiáng)對各級政府部門的監(jiān)督和考核,提高了政府部門對林業(yè)工作的關(guān)注度和負(fù)責(zé)度;通過加強(qiáng)對森林企業(yè)的管理和指導(dǎo),推動了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展??梢哉f,林長制的推行為我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
第四段:面臨的問題和亟需解決的難題(200字)。
然而,推行林長制也存在一些問題和難題。一方面,在林長制的實(shí)施過程中,還存在一些地方和企業(yè)對林業(yè)資源保護(hù)意識不強(qiáng)、監(jiān)管不到位等問題,導(dǎo)致資源破壞和浪費(fèi)依然存在;另一方面,林業(yè)管理的技術(shù)和人員水平仍然較為有限,需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和引進(jìn)人才。這些問題亟待解決,才能更好地推進(jìn)林長制。
第五段:進(jìn)一步推行林長制的建議和展望(200字)。
為了進(jìn)一步推動和完善林長制,我們建議:一方面,加大對資源保護(hù)意識和法律法規(guī)宣傳力度,提高全社會對林業(yè)工作的認(rèn)知和參與度;另一方面,加強(qiáng)培訓(xùn)和人才引進(jìn),提高林業(yè)管理的技術(shù)和人員水平。同時,加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)和合作,形成更加高效的管理機(jī)制。我們相信,通過全面推行林長制,我國的生態(tài)文明建設(shè)將取得更大的成就。
縣全面推行林長制工作方案篇十三
為全面落實(shí)林長制工作的決策部署,結(jié)合街道實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大及十九大歷屆全會精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)生態(tài)東江提供制度保障。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅持因地制宜,突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(三)堅持改革創(chuàng)新,富民惠民。創(chuàng)新機(jī)制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)堅持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確兩級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任。
(五)堅持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅考核評定,確保林長制落地生根。
建立完善的林長制工作體系和森林資源保護(hù)發(fā)展制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)森林資源“保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”,確保生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好,不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出積極貢獻(xiàn)。
(一)設(shè)立街道、村(社區(qū))二級林長。街道林長由街道黨工委書記擔(dān)任;街道第一副林長由街道辦事處主任擔(dān)任;街道副林長由聯(lián)系村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。村(社區(qū))林長由村(社區(qū))黨組織書記擔(dān)任。
(二)成立街道林長制工作委員會。街道林長制工作委員會由街道林長、第一副林長、副林長和委員組成,委員由街道黨建辦、財政所、自然資源所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、應(yīng)急事務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人和轄區(qū)內(nèi)派出所所長擔(dān)任。街道林長制工作委員會在街道林長的指揮協(xié)調(diào)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同推進(jìn)林長制工作。街道林長制工作委員會辦公室(以下簡稱林長辦)設(shè)在602辦公室,辦公室主任由分管林業(yè)的街道辦事處副主任擔(dān)任,設(shè)專職副主任1名,配備相應(yīng)的工作人員2名,承擔(dān)街道林長制日常事務(wù)工作。
(三)規(guī)范設(shè)立護(hù)林員、監(jiān)管員、執(zhí)法人員、聯(lián)絡(luò)員。護(hù)林員由街道嚴(yán)把選聘條件,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,通過堅持“自愿、公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則,突出“身體素質(zhì)”“專業(yè)素養(yǎng)”和“專職特點(diǎn)”,從身體健康、具有一定文化程度、能較好勝任野外巡護(hù)工作以及敢于制止、舉報各種破壞森林資源違法行為的當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裰挟a(chǎn)生。
監(jiān)管員由駐村干部、自然資源所、綜合服務(wù)中心工作人員擔(dān)任。
執(zhí)法人員由街道綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員和轄區(qū)派出所民警(輔警)擔(dān)任。
聯(lián)絡(luò)員由各村(社區(qū))分管林業(yè)的專職干部擔(dān)任。
(四)劃定責(zé)任區(qū)域。林長制責(zé)任區(qū)域劃分實(shí)行轄區(qū)管理。街道林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸窘值垒爡^(qū),村(社區(qū))級林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸敬澹ㄉ鐓^(qū))轄區(qū)。已綠化的公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道和大型骨干河流、村組道路、溝塘、環(huán)村林及成片造林,由村(社區(qū))林長負(fù)責(zé)。
街道黨工委、辦事處是推進(jìn)林長制工作的責(zé)任主體,按照山有人管、林有人護(hù)、責(zé)任有人擔(dān)的要求,明確街道、村(社區(qū))二級林長和林長制成員單位職責(zé)。
(一)林長職責(zé)。
街道林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)上級決策部署和保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員、本級執(zhí)法人員、聯(lián)絡(luò)員等網(wǎng)格化管理人員的日常管理。
村級林長負(fù)責(zé)在本轄區(qū)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作,及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向街道林長報告。
(二)街道林長制工作委員會職責(zé)。
研究林長制工作重大事項,組織協(xié)調(diào)相關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實(shí)施,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項,協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
(三)林長辦辦公室職責(zé)。
負(fù)責(zé)擬訂林長制工作制度、工作任務(wù),監(jiān)督林長制各項制度和工作任務(wù)的落實(shí),承辦林長會議,落實(shí)林長決定的事項,根據(jù)統(tǒng)籌安排組織開展林長制工作考核等日常工作。
(一)加強(qiáng)森林資源生態(tài)保護(hù)。
全面落實(shí)國土空間規(guī)劃和用途管控制度。編制實(shí)施森林資源保護(hù)發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加大林地監(jiān)管力度,建立基于國土空間規(guī)劃、自然資源“一張圖”的林地審核審批協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,禁止毀林開墾。嚴(yán)格落實(shí)森林采伐限額制度,加強(qiáng)公益林管護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù)修復(fù),全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測評估,加強(qiáng)野生動植物資源及其棲息地保護(hù)。建立健全古樹名木、珍稀瀕危野生動物和極小種群野生植物保護(hù)管理體系。強(qiáng)化森林督查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為。
(二)加強(qiáng)森林資源生態(tài)修復(fù)。
依據(jù)國土空間規(guī)劃,科學(xué)劃定生態(tài)用地。堅持自然修復(fù)為主,適地適樹、良種良法,推動科學(xué)綠化。強(qiáng)化林草種質(zhì)資源保護(hù)與利用,大力選育推廣鄉(xiāng)土樹種。持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動,落實(shí)部門綠化責(zé)任,深入實(shí)施全民義務(wù)植樹活動,推廣認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等義務(wù)植樹模式,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè),加快推進(jìn)礦山、水毀滑坡地生態(tài)保護(hù)修復(fù),深入實(shí)施封山育林、退耕還林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)、石漠化治理等重點(diǎn)工程,提高森林植被覆蓋度。加快實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè),構(gòu)建起縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)森林撫育和退化林修復(fù)、工業(yè)原料林建設(shè)等森林經(jīng)營措施,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)森林資源災(zāi)害防控。
建立健全重大森林有害生物災(zāi)害防治和野生動物疫源疫病防控負(fù)責(zé)制,將森林有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強(qiáng)森林有害生物測報和防控能力建設(shè),健全森林有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,突出抓好松材線蟲病等重大森林有害生物災(zāi)害防治工作。堅持森林防滅火一體化,落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、火源管控、隱患排查治理、群防群治等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)預(yù)案體系、防滅火隊伍等建設(shè),形成完備的森林火災(zāi)預(yù)防、早期處理、應(yīng)急保障體系,全面提升森林火災(zāi)綜合防控和應(yīng)急處置能力。
(四)深化森林領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
深化集體林權(quán)制度改革,落實(shí)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)利益維護(hù)雙實(shí)現(xiàn)機(jī)制,提升林業(yè)抵御風(fēng)險能力。積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展油茶、竹木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木等綠色富民產(chǎn)業(yè)。注重示范引領(lǐng),探索建立各級林長+林業(yè)示范基地建設(shè)新模式。
(五)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測監(jiān)管。
逐步建立重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),依托森林、濕地、石漠和生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),科學(xué)采集整合多源數(shù)據(jù),不斷完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”,構(gòu)建綜合動態(tài)監(jiān)測體系,及時掌握林地占用及森林火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風(fēng)險隱患,強(qiáng)化源頭管控,實(shí)行網(wǎng)格化管理,提高預(yù)警預(yù)報和查處問題能力。
(六)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林隊伍,由街道統(tǒng)一管理,確定每名護(hù)林員的管護(hù)面積。選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管員,明確監(jiān)管職責(zé)。成立街道林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法程序,提升林業(yè)行政執(zhí)法能力和水平。強(qiáng)化對護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)與日常管理,建立對全街道森林資源網(wǎng)格化、全覆蓋的巡護(hù)管理體系,充分發(fā)揮護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的源頭管理作用。加強(qiáng)基層林業(yè)服務(wù)站、自然資源所的能力建設(shè)和森林防火、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的執(zhí)法、巡護(hù)裝備。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))是推行林長制的責(zé)任主體,要把推行林長制作為一項重要政治任務(wù),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把生態(tài)文明思想落到實(shí)處。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,按照把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作安排,保障工作經(jīng)費(fèi),狠抓責(zé)任落實(shí),構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化工作保障。
強(qiáng)化林長辦公室工作機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全行之有效的制度,加強(qiáng)過程管理;配備專職工作人員,增強(qiáng)林長辦公室工作力量,推進(jìn)各項工作有序開展,充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌引領(lǐng)森林資源保護(hù)發(fā)展中的作用;加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度,工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算予以保障,在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中體現(xiàn)林業(yè)擔(dān)當(dāng)和林業(yè)作為。
(三)健全工作機(jī)制。
建立健全林長令制度、林長會議制度、林長巡林制度、部門協(xié)作制度、信息公開制度、工作督查制度、工作考核制度、工作通報制度,確保林長制工作規(guī)范有序開展。
(四)加強(qiáng)社會監(jiān)督。
建立林長制信息發(fā)布平臺,向社會公告林長名單,在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長公示牌。加強(qiáng)林長制工作宣傳和輿情引導(dǎo),增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)意識,推動公眾自覺愛綠植綠護(hù)綠。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
建立林長制考核指標(biāo)體系,將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護(hù)率等指標(biāo)和林長制工作推進(jìn)情況列入林長制考核內(nèi)容。街道林長負(fù)責(zé)組織對相關(guān)部門和下一級林長的考核,考核結(jié)果列入村(社區(qū))年度重點(diǎn)工作績效評估內(nèi)容,對造成森林資源嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
縣全面推行林長制工作方案篇十四
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面實(shí)行林長制的意見的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實(shí)施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1號)、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實(shí)施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1號)和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實(shí)施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),構(gòu)建黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護(hù)新機(jī)制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任單位,及時向社會公布。加強(qiáng)鎮(zhèn)林長辦機(jī)構(gòu)建設(shè),推動兩級林長積極履職。
(二)強(qiáng)化部門工作職責(zé)。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實(shí)施。明確林長責(zé)任單位職責(zé),協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調(diào)研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。
(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點(diǎn)工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實(shí)履行主體責(zé)任。
(二)開展林長“巡林”活動。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點(diǎn)工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點(diǎn),定期或不定期開展責(zé)任區(qū)域“巡林”活動。
(三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護(hù)林,接受社會監(jiān)督。
(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。
(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)問題。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機(jī)制。鼓勵各部門、各社會團(tuán)體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機(jī)制。會同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護(hù)林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護(hù)森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)完善體制機(jī)制,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。
1.強(qiáng)化林地用途管制,嚴(yán)控林地總量,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù),禁止天然林商品性采伐,加快落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度;加強(qiáng)公益林管護(hù),完善生態(tài)護(hù)林員制度建設(shè)。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進(jìn)自然景觀點(diǎn)能力建設(shè)。
3.加強(qiáng)森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制和分區(qū)(片)負(fù)責(zé)制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行銅仁市森林防火“五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行森林防火責(zé)任制、日巡護(hù)巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應(yīng)制度、責(zé)任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
4.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負(fù)責(zé)制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,推進(jìn)有害生物無公害防治建設(shè)。
5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),野生動植物及其棲息地保護(hù),推進(jìn)生態(tài)廊道試點(diǎn)工作,促進(jìn)珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強(qiáng)化執(zhí)法保護(hù),加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),持續(xù)開展“六個嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀(jì)監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機(jī)制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)“護(hù)”“營”并重。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(二)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實(shí)施“六綠”攻堅行動,實(shí)現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強(qiáng)長江防護(hù)林、石漠化綜合治理、天然林保護(hù)工程等建設(shè),增加森林資源總量。
2.開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實(shí)施森林分類經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲備林建設(shè),實(shí)施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(三)加強(qiáng)科技運(yùn)用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運(yùn)用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進(jìn)一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強(qiáng)對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”分置,切實(shí)維護(hù)林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強(qiáng)化天然林管護(hù)站點(diǎn)、森林保護(hù)宣傳標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護(hù)林員續(xù)(選)聘工作,加強(qiáng)管理和培訓(xùn),提高管護(hù)能力和水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,完善森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進(jìn)會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進(jìn)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,部署工作任務(wù),推動林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。財政分局要切實(shí)保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),完善公共財政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會資金積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)管理,突出績效考核。建立林長制考核指標(biāo)體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實(shí)績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護(hù)自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。
縣全面推行林長制工作方案篇十五
為建立健全森林、草地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于全面推行林長制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕34號)要求及省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制,在全區(qū)范圍內(nèi)動員全社會力量,全面開展“太平區(qū)國土綠化造林行動”。為此,決定在全區(qū)全面推行林長制。
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底,以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到20xx年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭達(dá)到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
總林長:
副總林長:
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長,其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
(二)林長制協(xié)作單位職責(zé)。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項,負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè),提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。
(二)健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
縣全面推行林長制工作方案篇十六
為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù)管理,建設(shè)生態(tài)文明孫村,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民,以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治原則,構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律,科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則,注重長遠(yuǎn)效果。
堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠,統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系,健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
到2018年5月,建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年,實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,加快森林資源培育,實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
通過實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程,積極踐行綠色發(fā)展理念,狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升森林綜合效益。
(一)開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與,以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法,扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林,推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升;積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè),開展全民義務(wù)植樹活動。以幼林培育、低效林為重點(diǎn),開展森林撫育提質(zhì)行動。
(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育,創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,推動規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式,推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險全覆蓋,全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
(三)保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長”負(fù)責(zé)制,完善森林防火綜合治理體系,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動植物資源管理,保護(hù)林地林木資源,全面推進(jìn)依法治林,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
(一)組織體系。
1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)黨委副書記,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū),分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長,鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)級副林長分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村(居)設(shè)立村級林長和副林長,林長由村書記擔(dān)任,副林長由村主任或分管同志擔(dān)任,同時健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議,每年不少于一次,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村(居)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定林長制工作方案。
(二)工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
3.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
5.林長會議成員單位的職責(zé)。林長會議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
(一)明確責(zé)任。推行林長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn),對照林長制實(shí)施情況一覽表,落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,明確具體措施,突出項目化、責(zé)任化、具體化。
(三)嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系,將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度,對林長制實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(四)增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障,完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系,爭取各級財政支持,加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制,鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式,多渠道吸納民間資本,形成多層次、多元化投資格局。
(五)廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊及各類新聞媒體,加大宣傳教育力度,開展形式多樣的專題宣傳活動,弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,提高全社會生態(tài)保護(hù)意識,不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé),接受社會監(jiān)督。
縣全面推行林長制工作方案篇十七
第一段:引言(100字)。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的呼聲也日益高漲。為了加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)和管理,我國于去年全面推行林長制。在這一年的實(shí)踐中,我深切感受到林長制帶來的積極變化,也積累了不少寶貴的心得體會。
第二段:制度落地見效(250字)。
林長制的推行使得森林資源的管理更加科學(xué)化、精細(xì)化。以前,森林資源的保護(hù)與利用常常出現(xiàn)不協(xié)調(diào)問題,生態(tài)環(huán)境受到破壞。而現(xiàn)在,有了林長制,公共資源的劃分更加清晰明確,各級政府部門和森林資源管理者之間的責(zé)任與權(quán)力也得到更好地界定。這使得森林資源的開發(fā)、保護(hù)和管理有效地協(xié)同運(yùn)行,從而確保森林資源的可持續(xù)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)也更加明確。
第三段:強(qiáng)化保護(hù)意識(300字)。
推行林長制不僅僅是一項制度改革,更是一次保護(hù)意識的覺醒。在推行林長制的過程中,各級政府部門和森林資源管理者都積極參與,普及宣傳保護(hù)森林資源的重要性,引導(dǎo)社會各界共同參與森林資源的保護(hù)和管理。同時,林長制強(qiáng)調(diào)各級管理者的責(zé)任意識,讓他們深刻認(rèn)識到保護(hù)森林資源是為子孫后代創(chuàng)造更好生存環(huán)境的責(zé)任。這種保護(hù)意識的培養(yǎng)將在更大范圍內(nèi)激發(fā)起對森林資源的關(guān)注和愛護(hù)。
第四段:保護(hù)成效初顯(300字)。
林長制的推行已經(jīng)初見成效。森林覆蓋率的提升、植被破壞程度的下降、動植物資源的恢復(fù)等都顯示出了林長制的積極效果。此外,林長制的推行還帶來了一系列的經(jīng)濟(jì)效益,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民提供了新的增收途徑。通過制度的引導(dǎo)和激勵,林長制帶來的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益形成了良性循環(huán),為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
第五段:展望未來(250字)。
雖然已經(jīng)取得了初步成果,但是我們不能滿足于現(xiàn)有的成績,應(yīng)該繼續(xù)深化林長制,解決在推行中出現(xiàn)的問題,并不斷完善制度。我們需要加強(qiáng)對林長制的宣傳,增強(qiáng)公眾參與的意識,構(gòu)建起全社會共同參與保護(hù)森林資源的合力。此外,還需要加強(qiáng)政府部門間的溝通與合作,形成橫向協(xié)同和縱向各級管理體系,確保林長制能夠順利推行并收到更好的效果。只有這樣,我們才能在未來實(shí)現(xiàn)更好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。
結(jié)尾(100字)。
在今年的全面推行林長制的實(shí)踐中,我深切感受到了它的積極影響。通過對森林資源的科學(xué)管理,強(qiáng)化保護(hù)意識,保護(hù)成效顯現(xiàn),我們?yōu)槲磥淼纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)充滿信心。我相信,在各級政府和全社會的共同努力下,林長制一定能夠取得更大的成就,為我國綠色發(fā)展注入持久動力。
縣全面推行林長制工作方案篇十八
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo),探索建立林長制,加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評價林長制推行工作,科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板,探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,以建立林長制為抓手,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識,明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人,不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,確保林長制順利實(shí)施,取得實(shí)效。
(一)建立林長制組織體系。
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任;林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;林長成員部門由相關(guān)職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任;村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長,各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署,完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo);組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,配備專職網(wǎng)格長,指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實(shí)會議、巡查等制度,協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦,組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳;維護(hù)林長信息公示標(biāo)識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實(shí)巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé):負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊,及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人,村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé),鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),便于工作開展,林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,設(shè)專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況,鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實(shí)上級部署的任務(wù),研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
(二)執(zhí)行林長制管理制度和工作制度。
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核,發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接,派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整,如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H,科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐,強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù),按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定村目標(biāo)責(zé)任,壓實(shí)林長主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合,探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注,鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
(一)準(zhǔn)備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各村實(shí)際情況,科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見,報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過,完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
(二)實(shí)施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)。
(1)2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進(jìn)措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(5)2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接,劃分民警責(zé)任區(qū),落實(shí)“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作,登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé),各種相關(guān)文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”,鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹,認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報,對落實(shí)工作不力的,將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況,由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況,落實(shí)獎懲機(jī)制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),形成強(qiáng)大合力。
縣全面推行林長制工作方案篇十九
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照阜陽市委、市政府《關(guān)于建立林長制的意見》(阜發(fā)〔2017〕23號),區(qū)委、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實(shí)施方案》(阜州秘〔2018〕12號)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗潁州提供制度保障。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機(jī)制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實(shí)施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機(jī)制。
依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
通過建立一路一長、一河一長、一林一長,推動黨委、政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),以建立林長制為契機(jī),結(jié)合三合鎮(zhèn)實(shí)際,積極引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革,助推三合鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2018年3月底前,完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林(濕地)及建成區(qū)綠化區(qū)域。
??2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側(cè)的綠化,完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作,成功實(shí)現(xiàn)增綠目標(biāo),建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。
2020年,活立木蓄積量超過9.11萬立方米,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.8‰以下,建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%。
??到2021年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林(濕地)生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,切實(shí)加強(qiáng)對小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理。全面加強(qiáng)公益林管護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平,落實(shí)公益林管護(hù)的主體責(zé)任。強(qiáng)化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,全面推進(jìn)森林保險制度。實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,根據(jù)實(shí)際條件申報省級和市級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)區(qū)管理水平,有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)古樹名木保護(hù),加快推進(jìn)古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù),加大古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入力度。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實(shí)單位:各村(居))。
深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗三合。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項行動,對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進(jìn)行綠化,構(gòu)建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結(jié)合河長制以及黑臭水體治理,對小潤河、七漁河兩岸進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系,新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積0.8萬畝;積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市,深入推進(jìn)“四森”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建井孜森林村莊1個。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實(shí)單位:各村(居))。
持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升全區(qū)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)基地、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能,提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能,大力開展森林旅游康養(yǎng),推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,打造區(qū)域森林旅游目的地。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實(shí)單位:各村(居))。
加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。到2021年,實(shí)現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.58‰以內(nèi)。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)派出所等;落實(shí)單位:各村(居))。
嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,毀壞古樹名木、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等;落實(shí)單位:各村(居))。
建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村(居)設(shè)立村級林長和副林長,分別由村(居)黨組織書記、村(居)主任擔(dān)任,同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護(hù)林員,組建管護(hù)隊伍。
各村(居)都要結(jié)合本地實(shí)際,比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。鎮(zhèn)級林長要把高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護(hù)范圍;村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護(hù)范圍,確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)建立林長會議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。根據(jù)工作需要,抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公。各村(居)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,設(shè)立林長制辦公室。
林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。督查指導(dǎo)各村(居)按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
研究落實(shí)省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各村(居)要根據(jù)自身實(shí)際積極創(chuàng)新推進(jìn),?確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制。
圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
建立健全林長制考核評價體系,將各村(居)及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估,強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。各級要加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進(jìn)幸福美麗潁州建設(shè)。
縣全面推行林長制工作方案篇二十
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔20xx〕34號)和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》(廳字〔20xx〕16號)精神,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)保護(hù)發(fā)展森林濕地資源責(zé)任,全面提升森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,現(xiàn)就全面深化林長制提出如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,深入貫徹生態(tài)文明思想,堅定不移落實(shí)“照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去”“再接再厲、順勢而為、乘勝前進(jìn)”重要指示要求,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林濕地資源目標(biāo)責(zé)任,完善黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,為高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化共同富裕示范樣本貢獻(xiàn)力量。
(二)基本原則。
——堅持保護(hù)優(yōu)先,維護(hù)生態(tài)安全。全面落實(shí)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行森林濕地資源保護(hù)制度,嚴(yán)格用途管制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)全域生態(tài)修復(fù),保護(hù)生物多樣性,維護(hù)生態(tài)安全。
——堅持綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)惠民。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,提升人民群眾綠色獲得感、幸福感,促進(jìn)共同富裕。
——堅持問題導(dǎo)向,實(shí)施科學(xué)管理。針對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理存在的突出問題,充分尊重自然規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅持分類管理、因地制宜、科學(xué)組織、精準(zhǔn)施策,推進(jìn)森林濕地資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持系統(tǒng)治理,健全長效機(jī)制。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,推動森林濕地整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共處。
——堅持黨政主導(dǎo),多元協(xié)同聯(lián)動。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確工作職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)作,推動多元共治,形成齊抓共管的工作格局。
(三)主要目標(biāo)。到20xx年10月底前,區(qū)、鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))、村(社區(qū))三級林長全部落實(shí)到位,林長制管理體系進(jìn)一步健全。到20xx年底,林長制責(zé)任體系不斷深化,全區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)步提升,喬木林單位面積蓄積量年增速達(dá)到5%以上,景觀質(zhì)量全面提升,濕地保有量保持穩(wěn)定。到20xx年底,資源總量不斷增長,質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)功能更加完善,林業(yè)碳匯全面增強(qiáng),綠色觀念深入人心,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng),人民群眾生態(tài)福祉明顯提高,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)完善林長體系。健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))、村(社區(qū))三級林長,完善“三級林長+網(wǎng)格護(hù)林員”責(zé)任體系,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級總林長;分管林業(yè)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級副總林長,分管公安的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級副總林長兼林區(qū)總警長。區(qū)級其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級林長,分別聯(lián)系各鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))。鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))參照區(qū)級設(shè)立林長(警長),各行政村(社區(qū))設(shè)立村級林長,由村(社區(qū))書記(主任)擔(dān)任村級林長,村(社區(qū))以下根據(jù)森林濕地資源情況,區(qū)劃若干管護(hù)網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格長和網(wǎng)格巡護(hù)員,實(shí)行分級分片負(fù)責(zé)。
(二)明確工作職責(zé)。各級林長組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林濕地資源和自然保護(hù)地保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林濕地資源目標(biāo)責(zé)任制,將林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、綠化造林、自然保護(hù)地建設(shè)、森林災(zāi)害防控、野生動植物保護(hù)等作為重要指標(biāo),因地制宜確定目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化統(tǒng)籌治理,推進(jìn)制度建設(shè),完善責(zé)任機(jī)制。組織協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域的重大問題,依法全面保護(hù)森林濕地資源,推動生態(tài)保護(hù)修復(fù),組織落實(shí)森林防滅火和林業(yè)有害生物防控責(zé)任和措施,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作,打擊各類破壞森林濕地資源的犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,協(xié)同做好森林防滅火工作。下級林長要及時向上級林長匯報工作。
(二)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。積極應(yīng)對氣候變化,通過造林、撫育和生態(tài)修復(fù),持續(xù)增加森林、濕地碳匯,提升碳中和能力。依據(jù)國土空間規(guī)劃,科學(xué)劃定生態(tài)用地,全域推進(jìn)國土綠化美化,認(rèn)真執(zhí)行《湖州市城鎮(zhèn)森林綠化建設(shè)規(guī)劃管理辦法》,深入貫徹落實(shí)省新增百萬畝造林行動部署,加快“一村萬樹”建設(shè),大力建設(shè)城市、鄉(xiāng)村、通道森林,到20xx年,新增造林3500畝以上,“一村萬樹”示范村10個以上,實(shí)現(xiàn)省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,推進(jìn)《湖州市珍貴彩色森林建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》和浙江省“千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程”在南潯落地見效,到20xx年,建設(shè)美麗生態(tài)廊道2.25萬畝以上。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù),深入開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)部門綠化責(zé)任,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹等形式,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。(區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)。
(三)強(qiáng)化災(zāi)害防控。建立健全重大森林有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制,將森林有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報、聯(lián)防聯(lián)治、綜合施策、精準(zhǔn)除治,健全專業(yè)隊伍和社會化服務(wù),扎實(shí)抓好重大林業(yè)有害生物防治工作。堅持預(yù)防為主、防滅結(jié)合的方針,落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防、撲救和處置工作,構(gòu)筑完善森林防滅火一體化工作機(jī)制,強(qiáng)化綜合救援隊伍、防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提升火災(zāi)綜合防控能力。強(qiáng)化野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,加強(qiáng)野生動物繁育、展演場所監(jiān)管,嚴(yán)禁非法買賣和食用野生動物,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。林業(yè)有害生物成災(zāi)控制率穩(wěn)定在5.7‰以內(nèi),不發(fā)生重大森林火災(zāi)。(區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全制度體系,完善巡護(hù)考核監(jiān)管,提高森林濕地資源管護(hù)水平,嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。完善森林資源“一張圖”、“一套數(shù)”動態(tài)監(jiān)測體系,強(qiáng)化“雙隨機(jī)”檢查力度,開展年度森林督查、自然保護(hù)地“綠盾專項執(zhí)法行動”,完善森林資源監(jiān)管“掌上執(zhí)法”。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),配備強(qiáng)化專業(yè)林業(yè)執(zhí)法人員,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),及時發(fā)現(xiàn)查處案件,提升執(zhí)法能力水平。按照自然資源所機(jī)構(gòu)編制規(guī)定理順林業(yè)基層職責(zé),整合林業(yè)基層力量,確保林業(yè)工作基層有專人負(fù)責(zé)。加快構(gòu)建基層森林濕地管護(hù)網(wǎng)格化體系,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)建聯(lián)防,推動資源管護(hù)向前端傳導(dǎo),實(shí)現(xiàn)管護(hù)全覆蓋。強(qiáng)化林區(qū)警長履職,推進(jìn)多部門聯(lián)合執(zhí)法,完善行政執(zhí)法和刑事司法、公益訴訟相銜接的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。(區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)法院、區(qū)檢察院參與)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府是推行林長制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌謀劃,深化完善林長制實(shí)施辦法,建立工作機(jī)制,強(qiáng)化隊伍建設(shè),做到組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、政策制度和考核督查到位,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)林長制工作實(shí)施。人大、政協(xié)通過組織人大代表和政協(xié)委員調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題協(xié)商等形式,助推林長制落實(shí)見效。(區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與)。
(二)健全運(yùn)行機(jī)制。設(shè)立林長制辦公室。區(qū)林長制辦公室主任由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,辦公室副主任由區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任。林長制辦公室負(fù)責(zé)林長制組織實(shí)施的具體工作。進(jìn)一步建立健全林長會議制度、部門協(xié)作制度、信息公開和報送制度、巡查制度、督查考核制度等五項工作制度,研究森林資源保護(hù)中的主要問題,提出解決措施。定期通報森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,根據(jù)需要適時組織督查檢查,確保工作有序推進(jìn)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。統(tǒng)籌加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)黨委政府森林濕地資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核和各級林長履職情況督導(dǎo),區(qū)級林長負(fù)責(zé)組織對鎮(zhèn)級林長的考核和督導(dǎo),考核結(jié)果作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)審計的重要依據(jù)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對造成森林濕地資源嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)審計局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與)。
(四)加大投入保障。要切實(shí)加強(qiáng)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展財政扶持,加大林業(yè)重大工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基層管理隊伍建設(shè)投入力度,完善重要濕地等生態(tài)效益補(bǔ)償政策,形成穩(wěn)定的`財政保障機(jī)制。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會資本參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。(區(qū)財政局牽頭,區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與)。
(五)強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。加大林長制宣傳,適時發(fā)布林長制工作信息,通過主要媒體向社會公告林長名單,在重要林區(qū)和自然保護(hù)地顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、資源概況、保護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,強(qiáng)化社會監(jiān)督,推進(jìn)群防群治。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,深入挖掘生態(tài)人文資源,共建共享自然教育體系,大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)社會公眾生態(tài)保護(hù)意識。
縣全面推行林長制工作方案篇二十一
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
一、前段工作回顧。
我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示,中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動,全市推行林長制工作取得積極進(jìn)展。
一是黨委政府高位推動。x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長兩次召開專題會議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
二是林業(yè)部門高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會,全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設(shè)、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)。總體上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實(shí)施意見》《xx項工作制度》過程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長制工作順利推進(jìn),今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊,形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二、下步工作建議。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長制促“林長治”。
(一)構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系??h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實(shí)施方案,并召開林長會議和動員會??h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
(二)突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求,切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識,營造全社會愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任??茖W(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個管護(hù)網(wǎng)格都有對應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
(四)強(qiáng)化督查考核。今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。
縣全面推行林長制工作方案篇二十二
同志們:
今天會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委縣政府召開全縣總林長會議、2月8日市總林長會議及2月11日全市林業(yè)工作講話精神,安排部署2022年林長制工作任務(wù),推進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將圍繞工作總體思路,突出抓好下面五個方面的重點(diǎn)任務(wù)。
(一)深化林長制,做好資源監(jiān)管樹牢“不能出事”意識,挺起“出不了事”擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)“不出事”目標(biāo),繼續(xù)完善深化林長制,使其成為長效機(jī)制,落到實(shí)處。一是繼續(xù)完善林長制工作。繼續(xù)完善林長制各項工作制度,及時更新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村林長名單及責(zé)任區(qū)域,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有林長制辦公室,林長制各項制度全部上墻,同時完善、更換林長制公示牌,確保每個行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌,每塊林地都有人管。會議召開、制度落實(shí)、林長調(diào)整名單及公示牌位置等影像資料上報縣林長制辦公室。縣林長制辦公室應(yīng)充分發(fā)揮牽頭抓總作用,盡快調(diào)整充實(shí)縣級林長名單、各相關(guān)部門主要責(zé)任人名單及林長責(zé)任區(qū),明確林業(yè)生態(tài)建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)好,把機(jī)制建設(shè)好,把考核落實(shí)好,把氛圍營造好,進(jìn)一步提升治林合力,使各級做到守林有責(zé)、護(hù)林擔(dān)責(zé)、治林盡責(zé),使森林資源得到長效管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行林長巡查制度。縣級林長對責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)巡查每季度不少于1次,并要建立巡林記錄和臺賬,發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī),分類處置,項目化、清單化推進(jìn)突出問題整改落實(shí),確保問題盡快見底清零。
(二)科學(xué)綠化,開展全民義務(wù)植樹活動一是利用國土三調(diào)成果,結(jié)合2020年森林資源一張圖進(jìn)行國土綠化空間分析,對符合造林要求的地塊,落到圖斑、落到數(shù)據(jù)庫,4月底前完成造林。二是積極開展第44個植樹節(jié)全民義務(wù)植樹活動,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)至少要設(shè)置一處義務(wù)植樹場地,因地制宜開展好形式多樣的全民義務(wù)植樹活動。
(三)做好興林富民工程按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路,積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加大經(jīng)濟(jì)林新技術(shù)新模式推廣力度,建設(shè)一批質(zhì)量高、效益好、示范帶動作用強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化示范園。
(四)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)一要抓好森林防火,按照森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù),全面落實(shí)森林防火措施。二要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)省森林督察反饋問題整改,實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實(shí),確保問題盡快見底清零,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。三要抓好林業(yè)有害生物防控。根據(jù)有害生物預(yù)警,我縣今年仍需對第一代美國白蛾進(jìn)行防治,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門做好配合。
(五)積極籌備林交會圍繞林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,精心策劃和籌備,努力完成2022年第十八屆林交會參展任務(wù),進(jìn)一步擦亮鄆城林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。
同志們,2022年是黨的二十大召開之年,也是我縣持續(xù)推進(jìn)林長制做實(shí)做細(xì)、落地見效的關(guān)鍵一年,謀劃做好林長制工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、奮力作為、勇于創(chuàng)新、盡責(zé)擔(dān)當(dāng),全面開創(chuàng)全縣林長制工作新局面,為鄆城可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)的綠色保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
縣全面推行林長制工作方案篇二十三
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照**市委、市政府要求,現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅持因地制宜,突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(三)堅持改革創(chuàng)新,富民惠民。全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機(jī)制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實(shí)施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)堅持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機(jī)制。
(五)堅持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和濕地保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。強(qiáng)化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,全面推進(jìn)森林保險制度。實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,根據(jù)實(shí)際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)街道管理水平,有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅。深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;涉農(nóng)社區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升全街道森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅。
(四)提升森林災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,毀壞古樹名木、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(一)分級設(shè)立林長。社區(qū)設(shè)立村級林長,分別由社區(qū)兩委擔(dān)任,組建管護(hù)隊伍。
都要結(jié)合本地實(shí)際,比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護(hù)范圍,確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
(二)分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
(三)分級設(shè)立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務(wù)站,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。
(一)總林長職責(zé)??偭珠L負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)副總林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
(三)林長職責(zé)。督查指導(dǎo)各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位、物業(yè)履行林長制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長會議職責(zé)。研究落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門重大林權(quán)糾紛和爭議。
(五)林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)總林長和副總林長交辦的工作任務(wù)。
(六)林長會議成員單位職責(zé)。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。社區(qū)林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。
(二)健全機(jī)制,細(xì)化任務(wù)。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
(三)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問責(zé)。建立健全林長制考核評價體系,將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估,強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。各單位、物業(yè)要加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進(jìn)幸福美麗田家庵建設(shè)。
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