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企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇一
應(yīng)急預案版本號：2021-001
西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案
簽 發(fā) 人：
審 核 人：
編 制 人：
編制單位：中西建設(shè)（集團）有限責任公司
2021年 8 月 15日發(fā)布2021年 9 月 1日實施
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案批準發(fā)布令
為了加強西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急管理工作，建立、完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急救援能力，確?？傢椖堪踩┕ぁ⒈Ｕ下毠さ纳踩?，有條不紊地處理和控制事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，項目部依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2014]13號，2014年8月31日頒布，自2014年12月1日起施行）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號，2019年7月11日發(fā)布，2019年9月1日施行）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第708號，2018年12月05日頒布，自2019年04月01日施行）以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》（gb-29639-2020）要求，完善各類風險因素辨識、管控和應(yīng)急處置措施，并結(jié)合西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）實際情況、施工特點，編寫完成了《西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》。本預案組織內(nèi)部專業(yè)人員及外聘專家進行評審，提出了存在的不足和建議，經(jīng)修改后符合國家相關(guān)規(guī)范、要求并通過審查、備案。
本預案由綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置方案組成，是西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）實施事故應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導施工安全事故的應(yīng)急救援行動。員工應(yīng)組織學習，遵照《西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》執(zhí)行，并組織制定本單位的應(yīng)急預案，履行各自安全職責，確保西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）的施工作業(yè)安全。
本預案自2021年 9 月 1 日起施行，全體職工必須嚴格貫徹執(zhí)行。項目經(jīng)理（簽發(fā)）：
年月日
目 錄
第一部分 綜合應(yīng)急預案 1
第一章 總則 2
1.1適用范圍 2
1.2響應(yīng)分級 2
第二章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 4
2.1應(yīng)急組織體系 4
2.2職責 5
2.3工作機構(gòu) 8
第三章 應(yīng)急響應(yīng) 12
3.1信息報告 12
3.2預警 17
3.3響應(yīng)啟動 19
3.4應(yīng)急處置措施 24
3.5應(yīng)急支援 25
3.6響應(yīng)終止 26
第四章 后期處置 27
4.1污染物處理 27
4.2生產(chǎn)秩序恢復 27
4.3人員安置 28
第五章 應(yīng)急保障 29
5.1通信和信息保障 29
5.2應(yīng)急隊伍保障 29
5.3物資裝備保障 30
5.4其他保障 31
第二部分 專項應(yīng)急預案 32
第一章 火災事故專項應(yīng)急預案 33適用范圍 33應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責 33響應(yīng)啟動 37處置措施 38應(yīng)急保障 40
第二章 坍塌事故專項應(yīng)急預案 44適用范圍 44應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責 44響應(yīng)啟動 48處置措施 49應(yīng)急保障 51
第三章 起重傷害事故專項應(yīng)急預案 54適用范圍 54應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責 54響應(yīng)啟動 58處置措施 59應(yīng)急保障 60
第四章 觸電事故專項應(yīng)急預案 63適用范圍 63應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責 63響應(yīng)啟動 67處置措施 68應(yīng)急保障 69
第五章 高處墜落事故專項應(yīng)急預案 72適用范圍 72應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責 72響應(yīng)啟動 76處置措施 77應(yīng)急保障 79
第六章 物體打擊事故專項應(yīng)急預案 82適用范圍 82應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責 82響應(yīng)啟動 86處置措施 87應(yīng)急保障 88
第三部分 現(xiàn)場處置方案 91
第一章 初期火災現(xiàn)場處置方案 92
第二章 觸電事故現(xiàn)場處置方案 95
第三章 灼燙事故現(xiàn)場處置方案 98
第四章 高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 100
第五章 機械傷害事故現(xiàn)場處置方案 103
第六章 物體打擊事故現(xiàn)場處置方案 105
第七章 中毒和窒息事故現(xiàn)場處置方案 108
第八章 壓力容器爆炸事故現(xiàn)場處置方案 110
第九章 坍塌事故現(xiàn)場處置方案 113
第十章 起重傷害事故現(xiàn)場處置方案 115
第十一章 車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 118
第十二章 淹溺事故現(xiàn)場處置方案 121
第四部分 附 件 123
附件1：成立應(yīng)急救援預案編制小組的通知 124
附件2：項目建設(shè)單位概況 126
附件3：法律法規(guī)及標準規(guī)范識別獲取清單 132
附件4：事故風險辨識、評估報告 133
附件5：預案體系與銜接 163
附件6：應(yīng)急資源和應(yīng)急能力調(diào)查評估報告 164
附件7：規(guī)范化格式文本 171
附件8：附圖 176
第一部分 綜合應(yīng)急預案
第一章 總則
1.1適用范圍
本預案適用于西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）在施工作業(yè)過程中的危險有害因素引起發(fā)生的初期火災、觸電事故、灼燙事故、高處墜落、機械傷害、物體打擊、中毒和窒息、壓力容器爆炸、坍塌、起重傷害、車輛傷害、淹溺及各類突發(fā)事件等應(yīng)急救援工作。
1.2響應(yīng)分級
根據(jù)事故的發(fā)展進度特征，分為預警階段、事故初期階段、事故發(fā)展階段、事故失控階段和事故結(jié)束與恢復階段五個階段，響應(yīng)級別分三級進行，即：i級響應(yīng)（外部救援響應(yīng)）、ii級響應(yīng)（中西建設(shè)（集團）有限責任公司響應(yīng)）、ⅲ級響應(yīng)（西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）響應(yīng)），制定相應(yīng)分級原則如下表1.2-1：
表1.2-1生產(chǎn)安全事故響應(yīng)分級判定條件一覽表
序號
事故階段
響應(yīng)級別
事故特征
響應(yīng)范圍
預案層級
預警階段
ⅲ級
出現(xiàn)事故預警信號，需要現(xiàn)場人員立即組織現(xiàn)場先期處置。
項目部應(yīng)急救援組
現(xiàn)場處置方案
初期階段
ⅲ級
事故已發(fā)生，但事態(tài)較小，形勢不緊迫，項目經(jīng)理判斷可通過現(xiàn)場處置方案進行處置。
項目部應(yīng)急救援組
綜合預案
發(fā)展階段
ⅱ級
對事故初起階段控制失敗，事故開始擴大，事態(tài)已經(jīng)超出現(xiàn)場應(yīng)急救援組的能力范圍，無法控制其發(fā)展時，需要中西建設(shè)（集團）有限責任公司建設(shè)項目應(yīng)急救援組響應(yīng)。
項目建設(shè)單位應(yīng)急救援組
專項預案
失控階段
ⅰ級
事故已經(jīng)超出西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急小組能力范圍，需要外部力量介入方可處置。
項目應(yīng)急救援組
外部救援隊伍
政府應(yīng)急預案
項目應(yīng)急預案
結(jié)束與恢復階段
ⅰ級
事故基本得到控制，不再有擴大的可能，可以進入事故調(diào)查、災后恢復階段。
項目應(yīng)急救援組
外部救援隊伍
政府應(yīng)急預案
項目綜合應(yīng)急預案
第二章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
2.1應(yīng)急組織體系
2.1.1應(yīng)急指揮部
西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案成立事故應(yīng)急救援指揮部，由項目經(jīng)理任總指揮，技術(shù)負責人任副總指揮，組員由項目及辦公室負責人組成，下設(shè)應(yīng)急救援指揮部，設(shè)置西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）生產(chǎn)辦公室。
結(jié)合本單位實際情況，設(shè)置搶險救援組、警戒疏散組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組共4個應(yīng)急救援組。
應(yīng)急救援組織體系如圖所示。
總指揮：項目經(jīng)理（岳樹敬）
副總指揮：項目生產(chǎn)經(jīng)理（田均孝）
應(yīng)急辦公室：西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）辦公室
辦公室主任：梁文超
2.2職責
2.2.1應(yīng)急救援指揮部
應(yīng)急救援指揮部是指發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預案規(guī)定組成的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。具體負責組織現(xiàn)場的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)等工作，配合地方人民政府有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。
1.負責宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。
2.向上級和當?shù)卣嘘P(guān)部門匯報事故情況，必要時按總指揮命令向外發(fā)出救援請求。
3.協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。
4.負責項目應(yīng)急預案的制定和修訂。
5.負責組建應(yīng)急搶險救援隊伍，并組織實施和演練。
6.負責應(yīng)急搶險救援疏散所需的搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材的配備。
7.檢查、督促生產(chǎn)安全事故的預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
8.定期組織應(yīng)急工作檢查，消除安全隱患。
9.根據(jù)事故控制能力，決定是否請求外部救援。
10.組織實施專項應(yīng)急預案，發(fā)布和解除現(xiàn)場應(yīng)急救援指令。
11.組織指揮各救援隊伍實施應(yīng)急救援行動。
12.負責應(yīng)急救援疏散所需的人、財、物的調(diào)動。
13.負責向西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）匯報和向周邊鄰近單位通報事故情況，必要時向消防救援隊伍、醫(yī)療部門請求救援。
14.負責保護事故現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。
15.負責災后組織協(xié)調(diào)恢復施工。
16.參與事故調(diào)查和處理，對應(yīng)急工作進行總結(jié)。
2.2.3應(yīng)急救援指揮部人員
1.總指揮職責
（1）根據(jù)現(xiàn)場的危險等級、潛在后果等，決定本預案的啟動。
（2）負責應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。
（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動及對外消息發(fā)布；
（4）事故或突發(fā)事件超出項目應(yīng)急處置能力時，向政府應(yīng)急救援機構(gòu)提出救援申請。
2.副總指揮職責
（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動。
（2）向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動建議。
（3）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動所需人員、隊伍和物資、設(shè)備調(diào)運等。
（4）總指揮不在場時，代替總指揮履行職責。
3.指揮部成員職責
（1）協(xié)助總指揮負責在各自負責區(qū)域內(nèi)按照指揮部發(fā)出的命令進行現(xiàn)場指揮；
（2）負責識別本項目范圍內(nèi)可能存在的危險有害物質(zhì)并提出有效的防護搶救措施方案；
（3）負責為救援提供人員、救援設(shè)備的運輸工作。
（4）出現(xiàn)安全事故時，應(yīng)急救援指揮部必須第一時間到現(xiàn)場進行指揮并處理，應(yīng)急救援指揮部人員的主要職責是：
1）統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2）迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故鏈。
3）組織營救和救治受傷人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到應(yīng)急事件危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低損失。
4）迅速消除應(yīng)急事件的危害和危險源、劃定危害區(qū)域、維持秩序。
5）針對應(yīng)急事件可能造成的損害，決定封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所。
6）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助。
7）負責應(yīng)急事件善后處置、有關(guān)調(diào)查和總結(jié)評估工作。
4.應(yīng)急救援辦公室職責
（1）負責事故應(yīng)急搶險、人員搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作：承接事故報告、請示應(yīng)急指揮部總指揮啟動應(yīng)急預案。
（2）組織專項應(yīng)急預案的演練、操作和講解活動。
（3）通知應(yīng)急指揮部各成員立即趕赴事故現(xiàn)場。
（4）根據(jù)總指揮指令向上級部門報告搶險救援進展情況及請求相關(guān)單位援助；
（5）根據(jù)實際情況補充、修訂和更新項目事故應(yīng)急救援預案；
（6）完成應(yīng)急領(lǐng)導交辦的各項工作。
（7）負責管理醫(yī)療救護器材，定期組織組員進行應(yīng)急知識和醫(yī)療救護知識的培訓、演練。
2.3工作機構(gòu)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，值班人員主要負責：
（1）應(yīng)急救援辦公室24小時值班電話：***/***接到事故報警后，及時向應(yīng)急救援指揮部報告。
（3）事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
1.搶險救援組
組長：梁曉強
成員：李文常 揚水利
職責：
（1）承擔事故現(xiàn)場的搶險搶修工作，并不斷加以改進。
（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
（3）在應(yīng)急救援過程中遇到技術(shù)難題時及時給予技術(shù)指導，修改完善應(yīng)急方案和措施在具體實施時存在的缺陷。
（4）在事故可能擴大搶險搶修或救援時，注意避免意外傷害。
（5）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確地搶險救援信息。
（6）及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告搶險進展情況。
（7）學習應(yīng)急救援知識，掌握醫(yī)療救援技能。
職責：
2.通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：張存
成員：馬玉峰 吳斌業(yè)
職責：
（1）確保與應(yīng)急指揮部總指揮和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。
（2）負責應(yīng)急搶救過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應(yīng)急時及時向有關(guān)方面提供。
（3）負責各應(yīng)急救援小組的協(xié)調(diào)及與外部機構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護組開展工作。
（4）負責組織現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷、中毒人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
（5）做好受傷人員前期處理工作，及時負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，轉(zhuǎn)運受傷人員。
3.警戒疏散組
組長：高文剛
成員：張超偉 張瑞牛
職 責：
（1）負責設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，保證生產(chǎn)、施工場所內(nèi)的搶險救護工作正常運行。
（2）保證搶險救援道路的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。
（3）搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到解除指令。
4.后勤保障組
組長：閔濤
成員：孔凡濤 景露明
職責：
（1）負責應(yīng)急救援所需生活用品和物資供應(yīng)，保障急救傷員的交通車輛，包含聯(lián)系醫(yī)療救護車等應(yīng)急資源。
（2）定期收集和整理施工場所的應(yīng)急物資資源相關(guān)己信息，建立檔案并歸檔。
（3）應(yīng)急預案啟動后，按照應(yīng)急指揮部的部署，有效組織應(yīng)急物資、資源到事故現(xiàn)場，并對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)。
第三章 應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
3.1.1信息接報
西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）24h應(yīng)急救援指揮部電話：***/***
一旦發(fā)生事故，作業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)當立即向值班人員報告，同時在保證安全的前提下進行緊急處置。當發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)按以下要求報告：
（1）值班人員或目擊者應(yīng)立即匯報項目負責人，項目負責人接到報警后應(yīng)將掌握的報警情況立即報告給有關(guān)部門、西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）總指揮。
（2）值班人員或目擊者發(fā)現(xiàn)事故苗頭，應(yīng)同時進行人員急救報警。
（3）西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）總指揮接到生產(chǎn)安全事故報警后，對報警情況進行核實，由應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動應(yīng)急預案，通知應(yīng)急救援人員到位，開展事故分析、搶險、善后處理工作。
（4）根據(jù)事故嚴重程度，依照法律法規(guī)時限要求，及時向城北區(qū)應(yīng)急管理局和建設(shè)局進行上報。涉及周邊群眾生命安全的，應(yīng)立即請求政府組織周邊群眾進行疏散。及時進行事故應(yīng)急處理，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。上報信息上報須經(jīng)總指揮批準。
3.1.1.1應(yīng)急狀況信息上報
應(yīng)急狀況信息上報流程圖如圖4.2-1
圖4.2-1應(yīng)急狀況信息上報流程
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）規(guī)定：
1.項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，總指揮（主要負責人）接到事故信息報告后應(yīng)當于1小時內(nèi)報告城北區(qū)應(yīng)急管理局、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局；
2.發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，總指揮（主要負責人）接到事故信息報告后應(yīng)當立即報告城北區(qū)應(yīng)急管理局、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（1）事故電話快報
事故初期報告采用電話快報，報告內(nèi)容：事故單位名稱、地址、事故的類型、發(fā)生時間、地點、事故已造成人員傷亡或可能造成的人員傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）等。
（2）事故書面報告
在初期報告的基礎(chǔ)上核實有關(guān)確切數(shù)據(jù)，1h內(nèi)寫出事故書面報告，報告內(nèi)容：
1）發(fā)生事故的單位、時間、地點。
2）事故簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、傷害程度、傷亡人員情況、涉及范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
4）事故搶救處理、采取的措施及事故控制情況。
5）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
6）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
對上級主管部門的報告應(yīng)根據(jù)事態(tài)的大小由總指揮決定是否上報，上報責任人為現(xiàn)場應(yīng)急總指揮，在規(guī)定時限內(nèi)初期以電話或網(wǎng)絡(luò)的形式向上級主管部門報告，后期需形成書面報告。
3.1.1.2信息傳遞
事故發(fā)生后由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）總指揮負責出具正式報告，通過網(wǎng)絡(luò)或書面遞交的方式向城北區(qū)應(yīng)急管理局、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局通報事故信息。
3.1.2信息處置與研判
接到預警或事故報告后，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)作出響應(yīng)啟動的決策，并宣布，根據(jù)事故發(fā)展的情況（包括事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性），及時調(diào)整響應(yīng)級別。同時，根據(jù)信息研判結(jié)果，及時報告上級監(jiān)管部門。
具體研判依據(jù)及應(yīng)急措施參考如下：
序號
事故階段
響應(yīng)
級別
事故特征
影響范圍
是否自啟預案
應(yīng)急措施
預警階段
ⅲ級
出現(xiàn)事故預警信號，需要現(xiàn)場人員立即組織現(xiàn)場先期處置。
無
是
預警啟動，做好應(yīng)急準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。
初期階段
ⅲ級
事故已發(fā)生，但事態(tài)較小，形勢不緊迫，項目負責人判斷可通過現(xiàn)場處置方案進行處置。
項目
是
確定是否啟動西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急預案。
發(fā)展階段
ⅱ級
對事故初起階段控制失敗，事故開始擴大，事態(tài)已經(jīng)超出現(xiàn)場應(yīng)急救援組的能力范圍，無法控制其發(fā)展時，需要中西建設(shè)（集團）有限責任公司建設(shè)項目部應(yīng)急救援組響應(yīng)。
項目
是
科學處置，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。
失控階段
ⅰ級
事故已經(jīng)超出西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急小組能力范圍，需要外部力量介入方可處置。
項目
是
結(jié)束與恢復階段
ⅰ級
事故基本得到控制，不再有擴大的可能，可以進入事故調(diào)查、災后恢復階段。
項目
是
3.2預警
3.2.1預警啟動
3.2.1.1預警信息發(fā)布渠道
當作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故苗頭時，作業(yè)人員（以電話報告形式）應(yīng)立即向通訊聯(lián)絡(luò)組負責人報告，通訊聯(lián)絡(luò)組負責人接到作業(yè)人員的報告后應(yīng)迅速向項目人員發(fā)出密切關(guān)注事故苗頭發(fā)展的狀態(tài)和隨時報告的指令，同時立即向應(yīng)急救援指揮部匯報事故苗頭的發(fā)展狀況。
3.2.1.2預警方式
預警發(fā)布可通過電話、書面等形式發(fā)布，并確保通訊設(shè)備保持有效。
3.2.1.3預警級別和啟動
在對可能發(fā)生事故的監(jiān)測、預測和分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事件的特點、發(fā)生范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢及可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞等不同程度，預警程度由高到低分為ⅰ級預警、ⅱ級預警和ⅲ級預警。
1.ⅰ級預警：當預測可能發(fā)生ⅰ級事故時，西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部內(nèi)部無法自行處置，由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急救援指揮部啟動ⅰ級預警，并報告地方人民政府、上級相關(guān)主管部門。
2.ⅱ級預警：當預測可能發(fā)生ⅱ級突發(fā)事故時，項目內(nèi)部不能自行處置，由中西建設(shè)（集團）有限責任公司建設(shè)項目應(yīng)急救援指揮部啟動ⅱ級預警。
3.ⅲ級預警：當預測可能發(fā)生ⅲ級突發(fā)事故時，各班組可自行處置，啟動ⅲ級預警（必要時由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急救援指揮部啟動），并報告中西建設(shè)（集團）有限責任公司項目指揮部。
3.2.1.4預警發(fā)布內(nèi)容
預警信息發(fā)布應(yīng)明確預警名稱、級別、時間、單位、警情描述及相應(yīng)的防范措施等內(nèi)容。
本預案和專項預案中所指預警發(fā)布均為中西建設(shè)（集團）有限責任公司建設(shè)項目系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布。西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）內(nèi)部的預警由應(yīng)急救援指揮部通過下發(fā)“預警發(fā)布單”的形式進行發(fā)布（預警發(fā)布單見附5），發(fā)布突發(fā)事件預警后，通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)通過電話，將預警盡快傳達到相關(guān)施工區(qū)域和人員。
3.2.2響應(yīng)準備
當預測可能發(fā)生ⅰ級事故，需在第一時間報告城北區(qū)應(yīng)急管理局、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防隊等政府部門，請求政府救援。
當預測可能發(fā)生ⅱ、ⅲ級事故，或接到地方人民政府相關(guān)部門預警信息時，中西建設(shè)（集團）有限責任公司、西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部應(yīng)開展以下工作：
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部召集應(yīng)急救援隊伍，做好隨時救援的準備；
2.立即按照現(xiàn)場相關(guān)預案要求，做好物資裝備清點和查驗的工作確保應(yīng)急物資滿足事故發(fā)生后的需求；
3.預警單位應(yīng)通過通訊或文件形式，要求項目采取防范控制措施，應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
3.2.3預警解除
險情過后，由項目部應(yīng)急辦公室提出解除預警的書面報告，由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急救援指揮部批準后下令解除預警（預警解除單見附件7）。
3.3響應(yīng)啟動
3.3.1響應(yīng)程序
3.3.1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動
當發(fā)生安全事故時，由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急指揮部視事故態(tài)勢變化情況，按照相應(yīng)級別組織進行應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急救援力量處置。具體應(yīng)急響應(yīng)措施如下：
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急指揮部應(yīng)立即依照預案救援，研究、部署應(yīng)急準備工作，明確信息上報、資源協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援、信息公開、后勤及財力支持、后期事故現(xiàn)場恢復、事故調(diào)查等工作要求。
2.發(fā)布指令，采取相應(yīng)防范控制措施，并根據(jù)情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，按照信息上報程序，在規(guī)定時限內(nèi)完成信息上報工作。
3.后勤保障組應(yīng)對應(yīng)急資源調(diào)配進行明確，根據(jù)事故發(fā)生特點及影響范圍，及時作出調(diào)配指令，確定應(yīng)急隊伍、醫(yī)療救護、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障及外部救援等。針對應(yīng)急物資不足情況下，要保障物資充足，應(yīng)要求采購及財務(wù)部門進行緊急采購，確保物資滿足現(xiàn)場救援要求。
4.根據(jù)事故發(fā)展情況，參照相應(yīng)的處置方案，控制并處置事故危險源，組織人員疏散轉(zhuǎn)移。通知各應(yīng)急小組按照預定程序趕赴現(xiàn)場，并按照相應(yīng)職責執(zhí)行。
5.應(yīng)急指揮部應(yīng)組織主動向媒體、社會公眾公開事故信息，可通過召開新聞發(fā)布會或者通過官方網(wǎng)站的途徑主動向外公開，并實施跟蹤報道事故應(yīng)急救援情況。
4.事故后指揮事故現(xiàn)場恢復和清理。
5.事故原因調(diào)查、事故總結(jié)、事故信息最終報告政府部門。
6.針對事故原因，進行各環(huán)節(jié)改進，加強事故預防，并對應(yīng)急預案進行改進完善，提高應(yīng)急效率。
項目應(yīng)急響應(yīng)程序如圖3.3-1所示。
總結(jié)評審整改
事故調(diào)查
善后處理
解除警戒
現(xiàn)場清理
應(yīng)急結(jié)束
（關(guān)閉）
否
警情判斷應(yīng)急響應(yīng)
是
是
事態(tài)控制
否
工程搶修
安全警戒
醫(yī)療救護
人群疏散
圖3.3-1應(yīng)急響應(yīng)程序
3.3.1.2應(yīng)急救援程序
對已發(fā)生的突發(fā)事件，必須在第一時間內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場處置方案采取應(yīng)急有效措施，在以人為本及“先救人，后搶物”的原則，最大限度地減少損失和危害程度。根據(jù)事故發(fā)展的不同階段，按照響應(yīng)級別開展相關(guān)工作。
1.預警和事故初期階段（ⅲ級響應(yīng)）：
（1）事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即發(fā)出事故警報，報告應(yīng)急指揮部，并組織開展現(xiàn)場處置，迅速控制危險源，若有人員傷亡，組織搶救遇險人員。
（2）應(yīng)急辦公室負責人根據(jù)事故危害程度，組織人員先期處置，若無法控制，應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施后，組織人員撤離。同時，立即上報西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急救援指揮部，請求支援。
2.事故發(fā)展階段（ⅱ級響應(yīng)）：
西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部、應(yīng)急救援指揮部接到事故報警后，立即組織應(yīng)急救援各小組開展應(yīng)急救援工作，具體程序如下：
（1）西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急救援指揮部啟動綜合應(yīng)急預案，召開緊急會議，根據(jù)事故特性及發(fā)展情況，科學合理、切實可行的參照實施應(yīng)急救援方案，按照不同施工地域情況及就近原則，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量開展救援工作。
（2）按照施工及搶險特點，警戒疏散組請求交通管理部門對發(fā)生事故險情區(qū)域進行交通管制，封鎖事故路段，保持安全距離，嚴禁無關(guān)人員及車輛進入，并保證應(yīng)急救援通道暢通。
（3）搶險救援組佩戴個人防護，調(diào)配應(yīng)急器材、工程器械等物資，按照方案步驟及要求，進入現(xiàn)場將受傷人員立即轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對受傷人員進行緊急救護，例如止血、心肺復蘇及人工呼吸等，情況嚴重者，立即送就近醫(yī)院進行治療。同時采取必要措施，迅速控制危險源，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。應(yīng)急救援過程中，必須保護現(xiàn)場，如必須要移除、破拆等情況，應(yīng)做好標記或影像資料，為后續(xù)事故調(diào)查提供原始資料。
（5）后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場救援情況，為搶險救援隊伍提供應(yīng)急救援物資，例如消防水、滅火器、個人裝備、工程器械等，確保持續(xù)供應(yīng)。如總段及項目無法滿足，應(yīng)與鄰近單位及政府單位請求支援。
3.事故失控階段（ⅰ級響應(yīng)）：
事故失控階段，西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部內(nèi)部已無法處理，應(yīng)立即請求上級主管單位及城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、城北區(qū)人民政府消防大隊、應(yīng)急、交通、公安等部門支援。具體程序見3.4、3.5。
3.4應(yīng)急處置措施
3.4.1預警和事故初期、發(fā)展階段
事故處于預警和事故初期、發(fā)展階段時，應(yīng)急救援隊伍應(yīng)參照現(xiàn)場處置方案執(zhí)行現(xiàn)場處置。當無法控制險情時，全員撤離到安全區(qū)域。除包扎、止血、人工呼吸等簡易救護，較大創(chuàng)傷及嚴重窒息等以送醫(yī)為主。
3.4.2事故失控階段
事故失控階段為外部應(yīng)急救援組織主導的應(yīng)急響應(yīng)過程，應(yīng)急救援指揮部的主要任務(wù)為交接救援工作，并協(xié)助外部救援組織進行現(xiàn)場應(yīng)急活動。具體措施如下：
1.總段應(yīng)急救援指揮部與外部救援組織工作交接
序號
行動關(guān)鍵詞
執(zhí)行人
行動詳解
關(guān)鍵信息溝通
總指揮
外部應(yīng)急隊伍抵達后，總指揮立即向外部應(yīng)急隊伍指揮官報告事故信息，并對現(xiàn)場關(guān)鍵信息進行溝通，幫助外部應(yīng)急隊伍快速熟悉現(xiàn)場情況。
指揮權(quán)交接
總指揮
總指揮將全局指揮權(quán)交接給外部救援組織指揮官，并向應(yīng)急救援各組通報指揮權(quán)交接事宜；
注：總指揮應(yīng)與外部救援指揮官明確，應(yīng)急救援各組仍由其直接指揮，需調(diào)度應(yīng)急救援各組時，所有指令和反饋信息均通過總指揮傳遞。
應(yīng)急工作交接
應(yīng)急救援各組
外部應(yīng)急隊伍抵達后，應(yīng)急救援各組向外部救援組織進行應(yīng)急工作交接。
2.配合救災工作
序號
行動關(guān)鍵詞
執(zhí)行人
行動詳解
接受調(diào)度
應(yīng)急總指揮
應(yīng)急總指揮在外部救援組織指揮官統(tǒng)一指揮下，調(diào)度各應(yīng)急救援小組，配合應(yīng)急救援行動。
配合救援行動
應(yīng)急救援各組
在總指揮直接調(diào)度下，配合、支持外部救援組織執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
3.5應(yīng)急支援
當發(fā)生無法自行控制生產(chǎn)安全事故時，由應(yīng)急指揮部第一時間請求城北區(qū)政府、應(yīng)急管理局、環(huán)保、消防、公安和醫(yī)療、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)力量進行支援，具體程序如下：
1.應(yīng)急指揮部判定需要啟動擴大應(yīng)急時，電話報告中西建設(shè)（集團）有限責任公司項目應(yīng)急救援指揮部，由負責人進行對外聯(lián)絡(luò)，請求外部單位支援；同時請求城北區(qū)政府協(xié)助疏散事故影響區(qū)域單位和人員；
2.應(yīng)急救援指揮部應(yīng)派人到對接地點進行接應(yīng)，向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法，指揮權(quán)交于城北區(qū)政府，并積極配合開展搶險救援。
3.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）施工人員積極配合上級主管部門進行事故原因調(diào)查、事故總結(jié)，事故信息最終報告等。
3.6響應(yīng)終止
1.由總指揮負責發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。當傷員全部得救、無人被困在危險環(huán)境中，事故現(xiàn)場得到有效控制，環(huán)境安全符合有關(guān)標準，潛在的次生、衍生事故的風險完全消除，各應(yīng)急救援小組清點人數(shù)無誤，現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束。
2.涉及外部組織參與處置響應(yīng)時，必須在得到外部救援組織現(xiàn)場指揮官的應(yīng)急結(jié)束指令后，應(yīng)急總指揮方可向各應(yīng)急救援小組下達應(yīng)急結(jié)束指令。
3.事故善后處置工作結(jié)束后，總指揮應(yīng)盡快組織分析、總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應(yīng)急救援工作的建議。
4.應(yīng)急救援指揮部應(yīng)查閱事故緊急狀態(tài)對外部組織發(fā)布過的信息傳遞記錄，并通過可靠途徑向接到過事故信息的組織發(fā)出應(yīng)急結(jié)束信息。
第四章 后期處置
應(yīng)急救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行保護，保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，待事故調(diào)查人員取證后，按規(guī)定的程序?qū)κ鹿尸F(xiàn)場進行后期處置。
4.1污染物處理
根據(jù)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，污染物可以通過以下方式進行現(xiàn)場洗消：
1、對應(yīng)急行動施工人員使用過的衣服、工具、設(shè)備進行處理。當應(yīng)急人員從現(xiàn)場撤出時，其衣物或其它物品應(yīng)集中收集，進行無害化處理。
2、物理去除。使用刷子或吸塵器除收污染物，吸附劑使用后要回收、處理。去一些顆粒性污染物。
3、吸附。可用黃砂或其他吸附劑吸
4、隔離。隔離需要全部隔離，將污染的物質(zhì)收集后集中進行專業(yè)處理。
4.2生產(chǎn)秩序恢復
事故搶救結(jié)束后，經(jīng)西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急指揮部通過對事故調(diào)查結(jié)束，在采取了得當?shù)拇胧⑼饣謴褪┕ず螅M入施工秩序恢復階段。西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部組織人員再次對危險區(qū)域進行檢修、加固等，西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急辦公室要制定恢復施工計劃。在恢復施工過程中確?；謴褪┕r的安全。
4.3人員安置
1.做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬情緒穩(wěn)定。
2.做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作。
3.對事故受傷尚未康復的人員做好住院治療，并安排看護和慰問，穩(wěn)定傷員的思想情緒。
4.對受傷出院的員工根據(jù)是否致殘和有無后遺癥的情況考慮是否安排和調(diào)整工作。
第五章 應(yīng)急保障
5.1通信和信息保障
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急辦公室設(shè)置24h應(yīng)急值班電話。
2.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部將120、119及應(yīng)急指揮部及應(yīng)急救援小組成員的聯(lián)系電話，城北區(qū)應(yīng)急管理局電話號碼、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局號碼，明示于應(yīng)急辦公室顯要位置。項目應(yīng)急辦公室主任及安全負責人應(yīng)熟知上述聯(lián)系電話。
3.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）負責人應(yīng)保存中西建設(shè)（集團）有限責任公司和就近醫(yī)院應(yīng)急辦公室的聯(lián)系電話。
4.現(xiàn)場人員配備對講機，保持信息暢通。所有應(yīng)急救援人員保持電話暢通。
5.發(fā)生事故單位要及時向應(yīng)急指揮部總指揮報告，以便對事故控制做出準確地分析、判斷。
6.所有應(yīng)急救援人員保持電話暢通。
5.2應(yīng)急隊伍保障
各應(yīng)急救援小組人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個體防護設(shè)備，定期進行相關(guān)培訓和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。
1.按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立快速反應(yīng)機制。建立了兼職應(yīng)急救援小組。4個應(yīng)急救援小組，定期進行應(yīng)急預案的培訓。按照預案中規(guī)定的職責和應(yīng)急程序、處置方案定期開展相關(guān)演練。熟悉預案整體內(nèi)容，掌握事故現(xiàn)場處置措施和救援的技能，能夠協(xié)助其他外部應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援，增強應(yīng)急救援力量。
2.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）辦公室和屬地消防救援隊、醫(yī)療等部門保持聯(lián)絡(luò)，確保事故擴大后及時有效救援，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.依托就近的醫(yī)院、衛(wèi)生院，負責現(xiàn)場受傷人員的救治。應(yīng)與醫(yī)院、相鄰單位建立相互救援協(xié)議，便于在事故發(fā)生后得到外部救援資源的援助。
4.應(yīng)急救援機構(gòu)的主要成員均由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部有關(guān)職能部門擔任，對項目部施工工藝流程及設(shè)施設(shè)備必須熟悉，能有效提高應(yīng)急行動效率。
5.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)保證裝備齊全，負責裝備的管理、維護、使用。
6.應(yīng)急預案中涉及的部門及人員若發(fā)生變動，應(yīng)及時更新。
7.其他人力資源。
5.3物資裝備保障
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部等場所配備了干粉滅火器，施工區(qū)域現(xiàn)場同時配備有消防砂箱。
2、施工現(xiàn)場有裝載機、挖掘機，庫房內(nèi)有照明燈具、安全帶、安全繩、電焊機等。
3.項目部設(shè)專人管理應(yīng)急物資，加強對儲備物資、裝備的管理，按期檢查、定期保養(yǎng)，使應(yīng)急物資裝備庫存充足。
5.4其他保障
1.經(jīng)費保障
西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）相關(guān)規(guī)定，在安全生產(chǎn)費用中列支應(yīng)急工作的預算，為應(yīng)急工作提供經(jīng)費保障，如有超支，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后，直接從財務(wù)審計科支取經(jīng)費。
2.技術(shù)保障
由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）負責邀請技術(shù)專家，開展應(yīng)急技術(shù)的培訓，不斷提高員工應(yīng)急的技術(shù)能力。
3.醫(yī)療救護保障
西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部配備急救藥箱，以及設(shè)置兼職的醫(yī)療救護人員，對重傷人員也可實施緊急處置措施（如大出血包扎、肢體骨折固定、心臟復蘇術(shù)等），可為輕傷者提供急救處置保障；并與醫(yī)療部門保持密切聯(lián)系，提高應(yīng)對事故的救治能力。
4.交通運輸保障
項目部安排有24h值班車輛及值班司機，滿足應(yīng)急處置工作需要。
第二部分 專項應(yīng)急預案
第一章 火災事故專項應(yīng)急預案適用范圍
火災爆炸事故專項應(yīng)急預案適用于項目部辦公區(qū)、生活區(qū)、庫房、施工作業(yè)區(qū)等可能發(fā)生的固體火災、液體火災、電氣火災等應(yīng)急救援工作。銜接綜合應(yīng)急預案，由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織實施，按照應(yīng)急工作原則及分級響應(yīng)程序，開展相關(guān)救援工作。應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
2.1項目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)
1.項目部應(yīng)急指揮部
應(yīng)急救援指揮部總指揮：西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）經(jīng)理（岳樹敬）
應(yīng)急救援指揮部副總指揮：項目生產(chǎn)經(jīng)理（田均孝）
應(yīng)急救援指揮部成員：辦公室相關(guān)負責人
應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部辦公室。
2.1.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責
1.項目部應(yīng)急預案的制定和修訂。
2.負責組建應(yīng)急搶險救援隊伍，并組織實施和演練。
3.負責應(yīng)急搶險救援疏散所需的搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材的配備。
4.檢查、督促生產(chǎn)安全事故的預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
5.定期組織應(yīng)急工作檢查，消除安全隱患。
6.根據(jù)事故控制能力，決定是否請求外部救援。
7.組織實施專項應(yīng)急預案，發(fā)布和解除現(xiàn)場應(yīng)急救援指令。
8.組織指揮各救援隊伍實施應(yīng)急救援行動。
9.負責應(yīng)急救援疏散所需的人、財、物的調(diào)動。
10.負責向西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）總指揮匯報和向周邊鄰近單位通報事故情況，必要時向消防隊、醫(yī)療部門請求救援。
11.負責保護事故現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。
12.負責災后組織協(xié)調(diào)恢復施工。
13.參與事故調(diào)查和處理，對應(yīng)急工作進行總結(jié)。
2.1.2應(yīng)急指揮部總指揮職責
1.負責向上級主管部門匯報事故有關(guān)情況。
2.根據(jù)事故的發(fā)生狀況，負責宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。
3.按照應(yīng)急救援預案，負責應(yīng)急救援的全面指揮協(xié)調(diào)工作。
2.1.3應(yīng)急指揮部副總指揮職責
1.協(xié)助總指揮全面實施應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案。
2.負責應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞工作。
3.協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援組、警戒疏散組、后勤、醫(yī)療、通訊聯(lián)絡(luò)組等各項應(yīng)急措施的落實；服從總指揮的命令。
4.總指揮不在項目部時,則由現(xiàn)場管理單位行政職務(wù)最高者為臨時總指揮。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室
2.2.1項目應(yīng)急辦公室
1.項目部指揮部辦公室
項目指揮部應(yīng)急辦公室設(shè)在西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部
應(yīng)急辦公室主任：梁文超
2.2.2應(yīng)急辦公室職責
1.負責制定項目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案。
2.組織員工進行生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事故應(yīng)急預案、應(yīng)急救援知識的培訓學習和演練，提高應(yīng)急救援能力。
3.督促做好應(yīng)急救援的資金和物資準備。
4.參與制定應(yīng)急搶險方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。
5.配合西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部做好事故善后和調(diào)查等工作，收集相關(guān)事故救援資料，召開事故分析會。
2.2.3應(yīng)急值班室
項目部24h值班室設(shè)在辦公室，值班電話：***/***
2.3應(yīng)急救援小組
1.搶險救援組
組長：梁曉強
成員：李文常 揚水利
職責：
（1）發(fā)生事故時，立即進入事故現(xiàn)場開展搶險救援工作。
（2）負責事故現(xiàn)場受傷人員搜救和轉(zhuǎn)移。
（3）按照應(yīng)急指揮部的搶險救援方案，采取必要的措施防止事故擴大，盡快消除危險源。
（4）完成應(yīng)急指揮部安排的其他工作。
2.警戒疏散組
組長：高文剛
成員：張超偉 張瑞牛
職責：
（1）負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒保衛(wèi)工作。
（2）負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織安全警戒，維護事故現(xiàn)場秩序。
（3）引導消防車、急救車輛等。
（4）負責組織引導事故區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散。
（5）負責把保護事故現(xiàn)場，積極協(xié)助事故調(diào)查工作。
3.后勤、通訊
組長：張存 閔濤
成員：孔凡濤 景露明 馬玉峰 吳斌業(yè)
職責：
（1）負責應(yīng)急救援所需生活用品和物質(zhì)供應(yīng)，保障急救傷員的交通車輛，包含聯(lián)系醫(yī)療救護車等應(yīng)急資源。
（2）負責將受傷人員緊急送往就近醫(yī)院救護，撥打120急救電話，并聯(lián)系醫(yī)療救護協(xié)作單位。
（3）負責應(yīng)急搶救過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應(yīng)急時及時向有關(guān)方面提供。
（4）負責各小組內(nèi)的協(xié)調(diào)及與外部機構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)后勤醫(yī)療通訊組開展工作。響應(yīng)啟動
當發(fā)生安全事故時，由項目部等視事故態(tài)勢變化情況，按照相應(yīng)級別組織進行應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急救援力量處置。具體應(yīng)急響應(yīng)措施如下：
3.1應(yīng)急會議召開
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織召開會議，按照火災事故情況及發(fā)展狀態(tài)，研究、部署應(yīng)急準備工作，明確信息上報、資源協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援、信息公開、后勤及財力支持等工作要求。
3.2信息上報
根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的事故，對照綜合應(yīng)急預案響應(yīng)級別啟動相關(guān)應(yīng)急等級。
1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮報告；接到報告后，應(yīng)立即向西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急辦公室報告。
2.事故現(xiàn)場報告程序：事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員——西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急辦公室——現(xiàn)場應(yīng)急指揮部——總指揮——就近醫(yī)院、消防隊、應(yīng)急管理部門和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
3.報告內(nèi)容
（1）事發(fā)簡要概況。
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況。
（3）事故的簡要經(jīng)過和當前狀態(tài)。
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及初步估計的直接經(jīng)濟損失。
（5）已經(jīng)采取的控制措施。
（6）報告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式。
（7）其他應(yīng)當報告的情況。
4.報告方式
事故報告可通過電話、對講機、紙質(zhì)匯報材料、郵件、交流群等方式采用逐級上報、直接報告、異地報告等方式進行報告。
3.3資源協(xié)調(diào)及財力保障
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)對應(yīng)急資源調(diào)配進行明確，根據(jù)事故發(fā)生特點及影響范圍，及時作出調(diào)配指令，確定應(yīng)急隊伍、醫(yī)療救護、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障及外部救援等。針對應(yīng)急物資不足情況下，要保障物資充足，應(yīng)要求采購及財務(wù)部門進行緊急采購，確保物資滿足現(xiàn)場救援要求。
3.4信息公開
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部制定通用性新聞報道稿，經(jīng)項目應(yīng)急指揮部審核后，主動向媒體、社會公眾公開事故信息，并實施跟蹤報道事故應(yīng)急救援情況。處置措施
對已發(fā)生的火災事故，必須在第一時間內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場處置方案采取應(yīng)急有效措施，在以人為本及“先救人，后搶物”的原則，最大限度地減少損失和危害程度。根據(jù)事故發(fā)展的不同階段，開展相關(guān)工作：
1.發(fā)生火災事故的應(yīng)急措施
（1）進行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有無人員被困。
（2）火災發(fā)生初期，是撲救的最佳時機，發(fā)生火災部位的人員，要利用現(xiàn)場滅火器材，盡快把火撲滅。并按既定滅火救援現(xiàn)場處置方案展開滅火行動。
（3）在撲救火災的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導報告。
（4）現(xiàn)場管理人員要立即指揮員工搬離火場附近的可燃物，避免火災區(qū)域擴大。確定水源位置，搞好火場供水。
（5）劃定警戒區(qū)域，實行交通管制；組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。
（6）及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶救被困人員。疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。
（7）發(fā)生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時打“120”電話求救。
（8）選擇好滅火陣地，保護起火點，減少水漬損失；疏散和保護物資；必要時采取火場破拆和斷電措施；
（9）消防隊到達火場后，服從消防指揮員的組織指揮。相關(guān)人員應(yīng)該主動向消防救援隊匯報火場情況，積極協(xié)助消防救援隊伍。
2.任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情進行以下應(yīng)急操作：
（1）局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進行撲滅。
（2）局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，應(yīng)組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，并向現(xiàn)場管理人員匯報。
3.初期火災的撲救
發(fā)生火災后，要及時利用就近的滅火器材、設(shè)備進行撲救：
（1）斷絕可燃物：將燃燒點附近可能成為火勢蔓延的可燃物移走；關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷流向燃燒點的液體；采用泥土、黃砂筑堤等方法，阻止流淌的可燃液體流向燃燒點。
（2）冷卻：利用現(xiàn)場的消防砂、滅火器、水桶等進行滅火。
（3）窒息：利用容器、設(shè)備的頂蓋蓋沒燃燒區(qū)；油鍋著火時，立即蓋上鍋蓋；將毯子、棉被、麻袋等浸濕后覆蓋在燃燒物表面；用沙、土覆蓋燃燒物。對忌水物質(zhì)，必須采用干燥沙、土撲救。
（4）撲打：對固體可燃物燃燒，火勢較小時，可用掃帚、衣物撲打。
（5）斷電：如發(fā)生電氣火災，或者火勢威脅到電氣線路、電氣設(shè)備，或電氣影響滅火人員安全時，首先要切斷電源。
（6）阻止火勢蔓延：對封閉條件較好的小面積室內(nèi)著火，在未做好滅火準備前，先關(guān)閉門窗，以阻止新鮮空氣進入。與著火建筑相鄰的房間，先關(guān)上相鄰房門，可能條件下還應(yīng)再向門上澆水。
（7）防爆：將受到火勢威脅的易燃易爆物質(zhì)、壓力容器等轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
4.對火勢蔓延擴大，不可能馬上撲滅的按以下方式處理：
（1）立即進行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點，由安全員清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時，現(xiàn)場管理人員立即向項目經(jīng)理匯報。
（2）撥打消防報警電話“119”，報告火場信息：單位名稱、地址、著火地點、著火物資及火勢大小，聯(lián)系電話，回答“119”詢問并派人到路口接應(yīng)消防車。
（3）發(fā)現(xiàn)有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。應(yīng)急保障
5.1通信和信息保障
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）各施工區(qū)域施工人員應(yīng)保存西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急辦公室的聯(lián)系電話。
2.現(xiàn)場人員配備對講機，保持信息暢通。所有應(yīng)急救援人員保持電話暢通。
3.發(fā)生事故單位要及時向應(yīng)急指揮部總指揮報告，以便對事故控制做出準確地分析、判斷。
4.所有應(yīng)急救援人員保持電話暢通。
5.2應(yīng)急隊伍保障
各應(yīng)急救援小組人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個體防護設(shè)備，定期進行相關(guān)培訓和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。
1.按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立快速反應(yīng)機制。項目施工單位建立了兼職應(yīng)急救援小組。4個應(yīng)急救援小組，定期進行應(yīng)急預案的培訓。按照預案中規(guī)定的職責和應(yīng)急程序、處置方案定期開展相關(guān)演練。熟悉預案整體內(nèi)容，掌握事故現(xiàn)場處置措施和救援的技能，能夠協(xié)助其他外部應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援，增強應(yīng)急救援力量。
2.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)急辦公室和屬地消防救援隊、醫(yī)療等部門保持聯(lián)絡(luò)，確保事故擴大后及時有效救援，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.依托就近的醫(yī)院、衛(wèi)生院，負責現(xiàn)場受傷人員的救治。應(yīng)與醫(yī)院、相鄰單位建立相互救援協(xié)議，便于在事故發(fā)生后得到外部救援資源的援助。
4.應(yīng)急救援機構(gòu)的主要成員均由項目施工區(qū)域施工人員等單位有關(guān)職能部門擔任，對熟悉本單位工藝流程及設(shè)施設(shè)備，能有效提高應(yīng)急行動效率。
5.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)保證裝備齊全，負責裝備的管理、維護、使用。
6.應(yīng)急預案中涉及的部門及人員若發(fā)生變動，應(yīng)及時更新。
5.3物資裝備保障
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）施工區(qū)域等場所配備了干粉滅火器，同時配備有消防砂箱。
2、施工現(xiàn)場有裝載機、挖掘機，庫房內(nèi)有照明燈具、安全帶、安全繩、電焊機等。
3.西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）由專人管理應(yīng)急物資，加強對儲備物資、裝備的管理，按期檢查、定期保養(yǎng)，使應(yīng)急物資裝備庫存充足。
5.4其他保障
1.經(jīng)費保障
西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部每年根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）相關(guān)規(guī)定，在安全生產(chǎn)費用中列支應(yīng)急工作的預算，為應(yīng)急工作提供經(jīng)費保障，如有超支，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后，直接從財務(wù)審計科支取經(jīng)費。
2.技術(shù)保障
由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部負責邀請技術(shù)專家，開展應(yīng)急技術(shù)的培訓，不斷提高員工應(yīng)急的技術(shù)能力。
3.醫(yī)療救護保障
西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）應(yīng)配備急救藥箱，對重傷人員也可實施緊急處置措施，可為輕傷者提供急救處置保障；并與醫(yī)療部門保持密切聯(lián)系，提高應(yīng)對事故的救治能力。
4.交通運輸保障
項目部安排有24h值班車輛及值班司機，滿足應(yīng)急處置工作需要。
第二章 坍塌事故專項應(yīng)急預案
適用范圍坍塌事故專項應(yīng)急預案適用于項目部。銜接綜合應(yīng)急預案，由西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織實施，按照應(yīng)急工作原則及分級響應(yīng)程序，開展相關(guān)救援工作。應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
2.1項目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)
1.項目部應(yīng)急指揮部
應(yīng)急救援指揮部總指揮：西寧市長島北川（宗地三十五）項目（一期）經(jīng)理（岳樹敬）
應(yīng)急救援指揮部副總指揮：項目生產(chǎn)經(jīng)理（田均孝）
應(yīng)急救援指揮部成員：辦公室相關(guān)負責人
應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部辦公室。
2.1.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責
1.項目部應(yīng)急預案的制定和修訂。
2.負責組建應(yīng)急搶險救援隊伍，并組織實施和演練。
3.負責應(yīng)急搶險救援疏散所需的搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材的配備。
4.檢查、督促生產(chǎn)安全事故的預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
5.定期組織
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇二
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案
企業(yè)提前制定重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓搶險隊伍和配備救援所需的裝備、器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按預訂方案進行實施，在較短時間內(nèi)使事故得到控制，防止事故擴大，造成不必要的損失。本預案所指安全生產(chǎn)事故系指在企業(yè)發(fā)生的由于機械、設(shè)備、廠房、電器和管理等原因造成的人身傷亡事故。
一、企業(yè)概況（略）
二、建立事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
事故發(fā)生時，事故預案的實施是由應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)來執(zhí)行完成的。
系統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩大部份。
（一）指揮部組成及職責
1、組成：指揮部總指揮由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理擔任，副總指揮由企業(yè)副總經(jīng)理擔任，成員包括企業(yè)內(nèi)部各部門負責人。各部門負責人直接領(lǐng)導各下屬的急救專業(yè)隊，并向總指揮負責，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
2、職責
（1）負責組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍及組織實際訓練工作。
（2）負責建立通信與報警系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資。
（3）負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。
（4）發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r。必要時向當政府和有關(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。負責事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓和應(yīng)急救援經(jīng)驗。
（二）專業(yè)隊組成及職責
事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。按任務(wù)劃分為：
1、通訊隊，職責為：確保各專業(yè)隊與總指揮部之間廣播和通訊的暢通，通過廣播指導人員的疏散和自救。
2、治安隊，職責為：維持企業(yè)（廠區(qū)）治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員，控制事故區(qū)域邊界人員車輛的進出。
3、搶險搶修隊，職責為：該隊成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，搶修設(shè)備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。
4、醫(yī)療救護隊（包括防疫站、醫(yī)院），職責為：尋找、營救、保護、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員。
5、運輸隊，職責為：負責急救行動中人員、器材的運輸。
6、后勤（總務(wù)）隊，職責為：負責搶險救援物資的供應(yīng)，搶修和搶救傷亡、中毒人員的有關(guān)必需品的供應(yīng)工作。
7、環(huán)保隊（包括環(huán)保部門），職責為：負責事故現(xiàn)場及有毒物質(zhì)擴散區(qū)域的監(jiān)測和處理工作。
8、調(diào)度隊，職責為：負責事故處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作和對外聯(lián)系。
三、報告程序和報警
（一）發(fā)現(xiàn)或得知事故現(xiàn)象的公司人員應(yīng)馬上向總機或調(diào)度
報告，如果是火災事故必須同時向消防部門報警。
（二）調(diào)度或總機在接到報告后按照預案通知應(yīng)急救援指揮部，并通知各專業(yè)隊各司其責，火速趕往現(xiàn)場。
（三）總指揮根據(jù)事故類別迅速向總公司或主管部門、公安、勞動、醫(yī)療、環(huán)保等機關(guān)部門報告。
（四）報告和報警一般包括以下內(nèi)容
1、事故發(fā)生時間、地點和相關(guān)設(shè)施。
2、事故類型：火災、觸電、化學品瀉漏或爆炸等。
3、必要的補充：聯(lián)系人姓名和電話等。
四、預測事故擴散影響范圍及潛在危險性的評估
（一）根據(jù)事故性質(zhì)評估危險性
根據(jù)危險源所涉及的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝過程、氣象條件、地理位置等，估計可能影響的范圍。如事故涉及化學品，則要估計其毒性、揮發(fā)性、擴展性、氧化速度、可釋放量及預測其濃度等。
（二）根據(jù)生產(chǎn)工藝流程進行潛在危險性的評估
對每一個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評價，即一旦事故發(fā)生，可能引起的后果，可能對周圍設(shè)備、生產(chǎn)工藝、環(huán)境帶來的危害及其范圍。預測可導致事故擴大的發(fā)生途徑，按可能擴大范圍的危險性大小排序，確定應(yīng)急救援搶險目標，控制事故的發(fā)展。
五、建立事故應(yīng)急救援的各種保障
（一）器材
1、根據(jù)自身需要，確定各救援組織器材裝備應(yīng)為何標準，包括通訊器材、救援器材、防護器材等。
2、如何落實對防護器材、救援器材、藥品等的專人保管、定期檢查保養(yǎng)制度，使其常處于備用狀態(tài)。指定相應(yīng)的技術(shù)部門對救援應(yīng)急器材使用方法的培訓和檢查擔負責任。
（二）經(jīng)費
公司應(yīng)保證事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費的來源、額度。
（三）人員
專業(yè)隊成員應(yīng)按照專業(yè)分工本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年年初根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整。對于各專業(yè)隊員的來源，要求對其權(quán)利與義務(wù)做出相關(guān)規(guī)定。
六、應(yīng)急救援預案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓練
（一）建立相應(yīng)的規(guī)章制度
1、值班制度：建立24小時值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負責，如有問題及時處理。
2、檢查制度：每月由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3、例會制度：每季度由事故應(yīng)急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業(yè)隊負責人會議，檢查上季度工作，并針對存在問題，積極采取有效措施，加以改進。
4、總結(jié)評比制度：每次訓練和演習結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)評
比獎勵和表彰先進。建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。
（二）培訓和演練
1、對操作人員的培訓內(nèi)容
（1）鑒別異常情況并及時上報的能力與意識，（2）對待各種事故如何處理，（3）自救和互相救護的能力。
2、對專業(yè)隊的培訓
（1）各種器材、工具的技能與知識，（2）任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)，（3）與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。
3、對企業(yè)一般員工的培訓
（1）具有哪些危險隱患，（2）各種信號的含義，（3）防護用具的使用和自制簡單防護用具，（4）緊急狀態(tài)下如何行動。
4、上人員均須定期舉行訓練和演習。
七、預案的評估和修改
（一）為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，及對不斷變化的情況保持一致，預案至少每年要更新和修訂一次。
（二）對危險源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新
（三）在實踐和演練中提高指揮水平，對預案進一步合理化。
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇三
生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案
頒布日期：2021年4月1日 實施日期：2021年4月1日
批準頁
xxx集團/公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案是認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全方針，規(guī)范集團/公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保證集團/公司員工職業(yè)健康安全和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會影響的重要措施。
本預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》（gb/t29639-2020）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評估指南》（aq9001-2019）等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準，在原有預案的基礎(chǔ)上進行修訂，并經(jīng)評審、修改完善。
現(xiàn)對《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案》予以批準頒布，于4月1日起正式實施，原《應(yīng)急預案》（第xx版）自本應(yīng)急預案實施后自動做廢,全體員工應(yīng)認真學習、理解和貫徹實施。
xxx集團/公司
主要負責人(簽名）：
2021年4月1日
應(yīng)急預案執(zhí)行部門簽署頁
xxx集團/公司綜合應(yīng)急預案1總則1.1適用范圍
本預案適用xxx集團/公司發(fā)生和可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞的生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件。
經(jīng)評估，xxx集團/公司的主要風險如下：
物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、火災、觸電、淹溺、灼燙、坍塌、冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。（根據(jù)xxx集團/公司實際情況，自我評估識別風險類型。）
1.2響應(yīng)分級
針對事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，xxx集團/公司將事故分為三級：
ⅰ級事故：造成3人以上死亡（含失蹤），或4人以上重傷，或100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或造成其他嚴重后果的。
ⅱ級事故：指造成1人以上3人以下死亡，或者1人以上4人以下重傷(包括急性中毒)，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
ⅲ級事故：無人員死亡和重傷，可能造成人員輕傷，10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
按照事故不同的等級，xxx集團/公司將事故應(yīng)急響應(yīng)級別也相應(yīng)地分為三級。
發(fā)生事故后，xxx集團/公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢迅速做出響應(yīng)級別的判斷，按照事故級別分級啟動應(yīng)急預案。
(1)發(fā)生ⅲ級事故應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預案進行應(yīng)急救援，要求各小組成員在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定現(xiàn)場，利用本單位的一切資源進行救援。
(2)發(fā)生ⅱ級及以上事故，啟動公司應(yīng)急救援預案立即展開救援的同時，立即上報xxx區(qū)應(yīng)急管理局、行業(yè)安全監(jiān)督部門，并根據(jù)事故類別，請求相應(yīng)組織、單位給予支援。
2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責2.1應(yīng)急組織體系
公司設(shè)置應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急專家組、應(yīng)急工作組。
現(xiàn)場負責人有權(quán)在遇到險情時，進行力所能及的初期處理后，組織停工撤人。
公司應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)如下圖所示。
總指揮
副總指揮
應(yīng)急工作組
應(yīng)急管理辦公室
應(yīng)急專家組
公司應(yīng)急指揮部，成員如下：
總指揮：
應(yīng)急副總指揮：
應(yīng)急管理辦公室主任：
應(yīng)急專家組組長：
通訊聯(lián)絡(luò)組組長：
警戒疏散組組長：
搶險救援組組長：
后勤保障組組長：
善后工作組組長：
2.2組織機構(gòu)職責
2.2.1總指揮職責
(1)負責啟動和終止本企業(yè)應(yīng)急救援預案；
(2)負責組織指揮本企業(yè)應(yīng)急小組現(xiàn)場救援工作；
(3)負責本企業(yè)應(yīng)急救援行動中物資及人員調(diào)配；
(4)負責第一時間或指定它人如實向上級主管部門報告事故情況；
(5)當上級主管部門到達事故現(xiàn)場后,負責匯報事故及企業(yè)自救等情況,移交指揮權(quán)并協(xié)助指揮；
(6)負責組織事故善后處理工作。
2.2.2副總指揮職責
協(xié)助總指揮開展事故應(yīng)急救援工作，或受總指揮委派開展事故應(yīng)急指揮工作。
2.2.3應(yīng)急管理辦公室職責
（1）負責應(yīng)急預案的編制、宣傳、培訓、評估，定期組織演練，并參與和配合事故應(yīng)急救援工作。
（2）建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查維護更新，確保應(yīng)急物資完好充足。
（3）收集、匯總、發(fā)布預警信息，應(yīng)急預案啟動后按照總指揮的命令，負責通知各應(yīng)急小組前往現(xiàn)場救援。
（4）負責生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息的接收、處理和報送工作；實施24小時應(yīng)急值班。
（5）完成指揮部交辦的其他工作。
2.2.4應(yīng)急專家組職責
（1）參與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案的研究制定，提出科學合理的救援方案。
（2）研究分析事故信息、事故形勢演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議。
2.2.5通訊聯(lián)絡(luò)組職責
（1）應(yīng)急預案啟動后，聯(lián)絡(luò)、搜集各應(yīng)急小組進展情況，隨時向總指揮如實報告情況；如對周邊單位有影響,應(yīng)及時通知周邊單位人員進行疏散。
（2）在應(yīng)急救援中，負責傳達總指揮的最新命令。
（3）根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，及時與110、120、119等機構(gòu)聯(lián)系；并安排人員接應(yīng)專業(yè)救援隊伍。
2.2.6警戒疏散組職責
(1)負責對事故區(qū)域進行封鎖設(shè)置警戒區(qū)域,嚴禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場；
(2)負責組織人員疏散至安全地帶、核點人數(shù)，如對周邊單位有影響,應(yīng)及時通知周邊單位人員進行疏散；
(3)負責內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)；
(4)負責消防通道暢通,引導救援人員、消防、救護等進入事故現(xiàn)場；
(5)完成總指揮交給的臨時任務(wù)。
2.2.7搶險救援組職責
(1)負責現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險工作；
(2)負責現(xiàn)場消防滅火、冷卻等工作；
(3)負責采取技術(shù)措施處置事故；
(4)負責現(xiàn)場被困人員、受傷人員搶救工作。
2.2.8后勤保障組職責
(1)按總指揮指示，開設(shè)現(xiàn)場指揮部；
(2)在事故發(fā)生時，提供工具、防護用品等應(yīng)急器材協(xié)助救援，提供突發(fā)情況下救援人員的生活保障；
(3)根據(jù)事故程度及影響范圍，及時向周邊單位聯(lián)系，及時調(diào)用救援設(shè)備、器材等；
(4)完成總指揮交給的臨時任務(wù)。
2.2.9善后工作組職責
（1）事故發(fā)生后負責對受傷人員盡可能進行有效救治，對重傷者及時送醫(yī)院搶救和治療；
（2）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)問題。
（3）完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
3應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告
3.1.1信息接報
（1）xxx集團/公司應(yīng)急管理辦公室24小時值班電話：xxxxxxx；應(yīng)急值班人員手機保持24小時暢通。
（2）安全事故、突發(fā)事件發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向應(yīng)急管理辦公室報告。
（3）最早發(fā)現(xiàn)事故預警條件的人員應(yīng)當立即通告周圍人員，并向上級領(lǐng)導報告；應(yīng)立即向部門主管報告或直接向公司24小時應(yīng)急值守電話報告，對于未造成嚴重程度的生產(chǎn)安全事故，且部門有能力處置時，部門主管可以直接行使指揮權(quán)；對于造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的較嚴重生產(chǎn)安全事故，部門主管接到報告后應(yīng)立即向總經(jīng)理報告并向其他部門通報；如發(fā)生特別嚴重的生產(chǎn)安全事故，自身無法處置時，各級人員均可向xxxx安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心報告。
3.1.2信息處置和研判
（1）響應(yīng)啟動和方式。
突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當采取現(xiàn)場處置方案，同時立即向應(yīng)急管理辦公室報告，應(yīng)急管理辦公室根據(jù)現(xiàn)場事故情況向應(yīng)急指揮部報告。
公司發(fā)生ⅱ級及以上事故時，在本預案啟動同時，應(yīng)及時向xx安全監(jiān)督部門報告，并根據(jù)事故類別，請求相應(yīng)組織、單位給予支援。
（2）當事故達不到啟動ⅲ級響應(yīng)條件時，現(xiàn)場啟動應(yīng)急預警，做好響應(yīng)準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。
（3）響應(yīng)啟動后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，結(jié)合公司事故響應(yīng)條件及時調(diào)整響應(yīng)級別。
3.2預警
應(yīng)急管理辦公室負責事故預警的綜合管理工作，確認可能導致生產(chǎn)安全事故的風險點及事故征兆匯總后，在集團/公司范圍內(nèi)發(fā)布，預防事故發(fā)生。
3.2.1預警啟動
（1）預警等級
按照事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，集團/公司生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件預警級別分為四級，即ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級，依次用紅色、橙色和黃色表示，見下表。
預警分級描述
預警級別
預警顏色
預警描述
ⅰ級
紅色
特別嚴重級預警級別，事態(tài)正在迅速蔓延
ⅱ級
橙色
嚴重級預警級別，事態(tài)正在擴大
ⅲ級
黃色
較重級預警級別，事態(tài)有擴大趨勢
ⅳ級
藍色
一般級預警級別，事態(tài)有擴大趨勢
（2）預警信息來源
a.屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件的預警信息，如自然災害、公共衛(wèi)生預警信息等。
b.集團/公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者報告的預警信息。
（3）預警信息內(nèi)容
a.預警級別。
b.涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況，可能造成的危害及程度。
c.預警范圍：應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍、相關(guān)部門及所屬單位。
d.建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
e.發(fā)布部門。
（4）預警方式
根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點，可采用以下一種或多種預警方式：
a.通過固定電話、移動電話、網(wǎng)絡(luò)、對講機通知相關(guān)部門、崗位、員工。
b.人工大聲呼喊、手持式擴音器、鳴笛等方式使公司內(nèi)人員警覺。
（5）預警發(fā)布、取消程序
a.應(yīng)急管理辦公室收到事故信息、預警信息后，立即進行核實確認，提出發(fā)布預警等級的建議，報總指揮批準后向公司應(yīng)急組織的相關(guān)部門和員工發(fā)布預警信息。
b.在事故、突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，預警信息每小時發(fā)布一次，緊急情況下，可隨時修改并發(fā)布預警等級。
c.當事故、突發(fā)事件已被有效處置，確認已無危險，無導致次生、衍生事故可能，應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急管理辦公室發(fā)布取消預警信息指令。
3.2.2響應(yīng)準備
應(yīng)急管理辦公室在接到預警并且分析研判后，按照應(yīng)急響應(yīng)分級，準備啟動應(yīng)急預案，并對公司的應(yīng)急資源進行調(diào)配。后勤保障組將公司應(yīng)急救援物資準備就緒；應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組保障信息暢通；應(yīng)急疏散警戒組立即進入警戒狀態(tài)；搶險救援組保持隨時待命狀態(tài)。
3.2.3預警解除
當事故、突發(fā)事件已被有效處置，確認已無危險，無導致次生、衍生事故可能，應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急管理辦公室發(fā)布取消預警信息指令。
3.3響應(yīng)啟動
根據(jù)預警分析研判結(jié)果，確定響應(yīng)級別，應(yīng)急響應(yīng)的過程為應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止等。
ⅱ級及以上響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預案，召開應(yīng)急會議，應(yīng)急專家組制定應(yīng)急救援方案；應(yīng)急管理辦公室調(diào)動集團/公司應(yīng)急物資設(shè)備；搶險救援組趕赴現(xiàn)場展開救援；警戒疏散組做好警戒和保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序；通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)絡(luò)、搜集各應(yīng)急小組進展情況，接應(yīng)專業(yè)救援隊伍；后勤保障組及時保障應(yīng)急資金、應(yīng)急物資；善后工作組對受傷人員、家屬進行及時的心理疏導。組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
ⅲ級響應(yīng)：啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
3.4應(yīng)急處置
3.4.1應(yīng)急處置程序
根據(jù)風險評估報告，xxx集團/公司主要風險為xxxxxx等。（與風險評估報告識別出的一致，以下為觸電、火災的舉例）
3.4.2觸電事故應(yīng)急處置方案
(1)立即切斷電源，并站在絕緣物上，用掃帚、木椅等將傷者脫離電源；
(2)實施醫(yī)療救護對觸電者進行急救，觸電者應(yīng)重視黃金4分鐘的搶救時間（心肺復蘇；
(3)若受傷嚴重立即撥打急救電話，送至醫(yī)院治療；
(4)在組織自救的同時及時向上級部門報告。
3.4.3火災事故應(yīng)急處置方案
(1)應(yīng)急搶險組將搶運、搜救受傷人員脫離至安全地帶；
(2)警戒疏散組緊急疏散并撤離無關(guān)人員至安全地帶；
(3)應(yīng)急搶險組人員采取消防措施控制(滅火、冷卻降溫等)；
(4)應(yīng)急搶險組采取工藝措施（如關(guān)閥斷料、切斷電源）等；
(5)污染控制組采取污染控制措施關(guān)閉雨排閥門將泄漏物、消防污水引入廢水處理系統(tǒng)等；
(6)警戒疏散組對事故現(xiàn)場實施警戒防止無關(guān)人員進入事故區(qū)域，引導外部救援人員進入事故現(xiàn)場；
(7)善后工作組實施醫(yī)療救護對受傷或中毒人員進行有效救助；
(8)在組織自救的同時及時向上級部門報告。
3.4.4xxxxx應(yīng)急處置方案
xxxxxxxxx
3.5應(yīng)急支援
發(fā)生事故后，公司應(yīng)急指揮部接到警情后根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢迅速做出響應(yīng)級別的判斷，按照事故險情級別分級啟動預案。
1)發(fā)生iii級事故應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預案進行應(yīng)急救援，要求各小組成員在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定現(xiàn)場，利用本公司的一切資源進行救援。
2)發(fā)生i級事故、ii級事故，啟動公司應(yīng)急救援預案的同時，立即報告應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。
3)事故發(fā)生后要堅持先避險，后搶險，先救人，再救物，先救災，再恢復的原則，采取相應(yīng)措施，避免事故的擴大和次生災害的發(fā)生。
當事態(tài)無法控制時，應(yīng)立即尋求外部力量支持，外部應(yīng)急資源聯(lián)系方式見附錄。
3.6響應(yīng)終止
3.6.1應(yīng)急結(jié)束的條件
各相關(guān)部門經(jīng)確認滿足以下條件時，可由總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：
（1）事故已消除，不存在二次發(fā)生的可能；
（2）可能導致次生、衍生事故隱患已消除；
（3）事故對人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除；
（4）受傷人員已經(jīng)得到妥善安置；
（5）事故現(xiàn)場已根據(jù)有關(guān)要求進行保護。
(6)對應(yīng)急救援工作應(yīng)組織進行總結(jié)。
應(yīng)及時告知各周邊單位現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)已結(jié)束。
3.6.2應(yīng)急解除程序
應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰啟動、誰關(guān)閉”原則，由總指揮發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。
應(yīng)急結(jié)束后，完成如下事項：
1)事故發(fā)生部門按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。
2)事故發(fā)生部門做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作，向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場恢復重建工作。
3)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，應(yīng)急救援工作總結(jié)報告應(yīng)作為應(yīng)急預案評審維護的重要資料。
4后期處置4.1污染物處理
根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，污染物處理可采用以下幾種方法：
4.1.1稀釋，用水、清潔劑、清洗現(xiàn)場污染物料。
4.1.2處理，對應(yīng)急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進行處理。
4.1.3物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。
4.1.4中和，中和一般不直接應(yīng)用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗。
4.1.5吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。
4.1.6隔離，隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場受污染環(huán)境全部圍起來以免污染擴散，污染物質(zhì)要適時處理。
4.2生產(chǎn)秩序恢復
事故、突發(fā)事件救援結(jié)束后，經(jīng)調(diào)查處理組同意，進入生產(chǎn)秩序恢復階段。事故單位要迅速組織生產(chǎn)自救，制定恢復重建計劃，落實資金、物資和技術(shù)保障，搶修損壞設(shè)備設(shè)施，積極做好生產(chǎn)秩序恢復和善后處置工作。
4.3善后理賠
事故調(diào)查報告批復后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人處理和對事故防范措施積極落實，并立即進行經(jīng)營秩序的恢復，必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預案的修訂工作。
4.4應(yīng)急救援評估
(1)對于公司發(fā)生的輕傷事故，負責人應(yīng)在事故處理完畢2小時內(nèi)，將事故的初步原因分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交公司事故調(diào)查處理小組；向有關(guān)當事人進行詢問，進行調(diào)查，形成記錄，一并報事故調(diào)查處理小組。
(2)對于公司發(fā)生的一般事故及以上，公司負責人要立即上報到xxx應(yīng)急管理局，并積極配合政府主管部門調(diào)查。
（3）事故應(yīng)急處置總結(jié)報告
應(yīng)急結(jié)束后，事故發(fā)生屬地單位負責編寫事故應(yīng)急處置總結(jié)報告，報至工程部。總結(jié)報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：
①應(yīng)急處置過程；
②應(yīng)急處置過程中動用的各種資源；
③應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；
④對應(yīng)急預案的修改建議。
（4）公司辦公室應(yīng)根據(jù)《事故應(yīng)急處置總結(jié)報告》，組織相關(guān)參與應(yīng)急工作的部門，對應(yīng)急救援能力等方面進行全方位的評估，并負責起草評估報告，作為應(yīng)急預案修訂的依據(jù)。
5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障
為保障信息通暢，要求各級應(yīng)急小組人員手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信息。
5.1.1應(yīng)急指揮電話
(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法如下：
公司24小時值班電話：xxxx
相關(guān)部門負責人電話：見附件。
周邊企業(yè)通信:詳見附件。
(2)通信系統(tǒng)及維護方案
①公司員工通信信息由安全員及時更新；
②政府主管部門及有關(guān)單位通信信息由安全員負責定期復核和更新；
③周邊企業(yè)通信信息也由安全員負責定期復核和更新；
④更新后的通信信息由各負責部門在24小時內(nèi)向各相關(guān)部門傳達，并由安全員更新相應(yīng)的應(yīng)急預案附件。
5.1.2報警與救援電話
（1）外部電話：
匪警電話：110 火警電話：119
交通事故電話：122 急救中心電話：120
（2）xx市范圍內(nèi)監(jiān)管及救援電話
xx市應(yīng)急管理局電話：
xx市政府便民熱線：12345
xx市公共衛(wèi)生熱線:
xxx應(yīng)急管理局值班室電話：
5.2應(yīng)急隊伍保障
5.2.1應(yīng)急指揮部負責建立公司兼職應(yīng)急救援隊伍，根據(jù)應(yīng)急救援的需要，及時從年齡、經(jīng)驗、體力、技術(shù)等方面的要求，不斷更新、補充應(yīng)急人員。
5.2.2公司建立兼職應(yīng)急救援隊伍，共xxx組，每個組搶險人員25人。
5.2.3加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，強化員工應(yīng)急能力建設(shè)和素質(zhì)提高。
5.2.4各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成，安全保衛(wèi)室負責監(jiān)督，相關(guān)部門負責定期進行培訓和演練。
5.3物資裝備保障
5.3.1消防滅火器材存放在公司各響應(yīng)區(qū)域。
5.3.2公司應(yīng)急物資詳見附件。
5.4其他保障
5.4.1經(jīng)費保障：
應(yīng)急指揮部負責每年固定的財務(wù)預算作為應(yīng)對緊急情況的固定費用儲備，逐年根據(jù)實際情況增減。用于以下費用支出：
（1）完善、改造及維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出；
（2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（3）應(yīng)急知識培訓支出；
（4）配備和更新安全防護用品支出；
（5）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
5.4.2技術(shù)保障：
對建立的應(yīng)急救援隊伍及相關(guān)人員進行專業(yè)技術(shù)能力培訓、演練。每年由專業(yè)人員對公司煙感、溫感等技防設(shè)施進行檢測并更換不合格的技防設(shè)施；電、氣、機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)。
5.4.3醫(yī)療保障：
（1）公司所在地就近醫(yī)院及所在位置：
xxx醫(yī)院:距離，用時，醫(yī)院位置等。
xxx醫(yī)院:距離，用時，醫(yī)院位置等。
xxx醫(yī)院:距離，用時，醫(yī)院位置等。
附件：附件1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
簡要描述本單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量，以及重點崗位、重點 區(qū)域、周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。
附件2 風險評估結(jié)果
簡述本單位風險評估的結(jié)果。
附件3 預案體系與銜接
簡述本單位應(yīng)急預案體系構(gòu)成和分級情況，明確與地方政府及其有關(guān)部門、其他相關(guān)單位應(yīng)急預案 的銜接關(guān)系（可用圖示）。
附件4應(yīng)急物資裝備名錄
應(yīng)急物資裝備
根據(jù)單位經(jīng)營情況，可參照生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急物資配備選用指南(q-sy136—2012)，gb 300772013危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備要求，來選擇應(yīng)急物資裝備。
序號
種類
物資和裝備名稱
單位
數(shù)量
型號
存放地點
管理責任人
聯(lián)系電話
運輸和使用條件
救援設(shè)備物資
機械設(shè)備
……
……
警戒器材
警戒線
三角旗
反光條
警示牌
指揮棒
……
安全防護
個人安全防護用品
手套
反光服
工作服
救生衣
……
醫(yī)療物資
擔架
急救箱
……
通訊設(shè)備
對講機
……
照明工具
應(yīng)急燈
……
附件5 有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
1公司應(yīng)急電話
公司應(yīng)急電話：xxxxxxx(24小時）。
2事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組成員及通訊方式
指揮部人員及各部門有關(guān)人員聯(lián)系電話見下表。
指揮部人員聯(lián)系電話
序號
應(yīng)急指揮部
姓名
聯(lián)系電話
職務(wù)
總指揮
副總指揮
副總指揮
……
應(yīng)急管理辦公室主任
副主任
成員
……
應(yīng)急專家組組長
副組長
成員
……
通訊聯(lián)絡(luò)組組長
副組長
成員
……
警戒疏散組組長
副組長
成員
……
搶險救援組組長
副組長
成員
……
后勤保障組組長
副組長
成員
……
善后工作組組長
副組長
成員
……
外部通訊聯(lián)絡(luò)方式
序號
政府部門(企業(yè))
聯(lián)絡(luò)電話
備注
xxxx安全生產(chǎn)響應(yīng)中心
xxxx消防大隊
xxxx街道派出所
xxx人民醫(yī)院
xxxx醫(yī)院
周邊企業(yè)
xxxx
附件6格式化文本
列出信息接報、預案啟動、信息發(fā)布等格式化文本。
事件應(yīng)急信息接報處理登記表
年 月 日
報 告 人
報告單位
報告時間
時 分
事件地點
事件發(fā)生時間
時 分
事件屬地
事件類別
接 報 人
記 錄 人
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案篇四
xxxxxx有限公司
生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案
單位名稱：xxxxxx有限公司
預案編號：應(yīng)急預案01號
預案版本號：2021-01
實施日期：2021年01月04日
發(fā) 布 令
各部門以及全體工作人員：
為科學、快速、有效的防止、控制和妥善地處理公司事故發(fā)生和最大限度地避免人員的傷亡，減少財產(chǎn)損失，確保人員生命安全及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號令）等文件，經(jīng)過總經(jīng)理、安全管理人員參加制定了《xxxxxx有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案》,并經(jīng)總經(jīng)理發(fā)布實施?，F(xiàn)將《xxxxxx有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案》下發(fā)，該預案是實施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導本公司的應(yīng)急救援演練和生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，望各部門負責人認真組織本部門人員學習，貫徹執(zhí)行。
本預案自發(fā)布之日起實施。
單位名稱（蓋章）：xxxxxx有限公司
總經(jīng)理（簽字）：
2021年01月04日
應(yīng)急預案執(zhí)行部門簽署
執(zhí)行部門
簽名
目 錄
1總則 1
1.1適用范圍 1
1.2響應(yīng)分級 1
2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 2
2.1應(yīng)急組織機構(gòu) 2
2.2 職責 2
3.應(yīng)急響應(yīng) 6
3.1信息報告 6
3.2 預警 8
3.3響應(yīng)啟動 10
3.4應(yīng)急處置措施 11
3.5應(yīng)急支援 13
3.6響應(yīng)終止 14
4后期處置 16
4.1 污染物處理 16
4.2 事故后果消除 16
4.3生產(chǎn)秩序恢復 16
4.4人員安置 16
4.5善后工作 16
4.6應(yīng)急救援評估 17應(yīng)急保障 18
5.1通信與信息保障 18
5.2應(yīng)急隊伍保障 18
5.3物資裝備保障 18
5.4其他保障 18
附件 20
附件1：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 21
附件2：風險評估結(jié)果 24
附件3：預案體系與銜接 25
附件4：應(yīng)急物資裝備清單 26
附件5：有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 28
附件6：格式化文本 31
附件7 應(yīng)急救援小組工作方案 32
附件8：關(guān)鍵的路線、標識和圖紙 34
1總則
1.1適用范圍
本預案僅適用于本公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生依靠本公司應(yīng)急能力可以處理的ⅱ、ⅲ級事故，當發(fā)生ⅰ級事故時，與上級預案相銜接。
1.2響應(yīng)分級
針對本公司事故危害程度、影響范圍和公司控制事態(tài)的能力，本生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預案響應(yīng)分為三級：部門級（ⅲ級）、公司級（ⅱ級）和社會級（ⅰ級）（詳見下表）。
表1-1 響應(yīng)分級表
響應(yīng)級別
響應(yīng)描述
部門級
（ⅲ級）
是指可以由本部門人員可處理的事故，可能是一般的工傷或財產(chǎn)損失。
公司級
（ⅱ級）
是指仍然發(fā)生在公司范圍內(nèi)，但需要2個部門或多個部門幫助來處理的緊急情況。此類事故可能伴有嚴重的或多人的傷害和財產(chǎn)損失。
社會級
（ⅰ級）
是指嚴重的事故，其影響可能擴散到公司范圍外和需要外部的力量配合的才能解決的事故。通常會有嚴重的財產(chǎn)損失和人員傷害甚至死亡。事故隔離區(qū)將包括公司范圍外的鄰居或社區(qū)。通常需要政府的協(xié)調(diào)來處理。
2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
本公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時轉(zhuǎn)換為應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔任。指揮部下設(shè)技術(shù)指導組、現(xiàn)場工作組、事故調(diào)查組。
公司總指揮同時擔任現(xiàn)場指揮工作，當總指揮不在時，由現(xiàn)場的最高領(lǐng)導者擔任現(xiàn)場指揮工作。
現(xiàn)場最高職務(wù)者有權(quán)在遇到險情時，進行力所能及的初期處理后，組織停工停產(chǎn)、人員撤離等相關(guān)工作。
夜間、節(jié)假日由值班領(lǐng)導行使應(yīng)急總指揮職責。
本公司應(yīng)急組織機構(gòu)如圖所示：
應(yīng)急救援領(lǐng)導小組
（總指揮：總經(jīng)理）
技術(shù)指導組
（組長：車技科長）
事故調(diào)查組
（組長：辦公室主任）
現(xiàn)場工作組
（組長：安全科長）
圖2-1 應(yīng)急組織機構(gòu)圖
2.2 職責
2.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責
1）日常管理職責：
（1）負責組織建立應(yīng)急救援隊伍，組織預案的實施和演練；
（2）督促檢查各應(yīng)急救援組做好各項應(yīng)急救援的準備工作；
（3）負責保障應(yīng)急救援所需資金。
2）應(yīng)急救援職責：
（1）發(fā)生公司級（ii級）生產(chǎn)安全事故，總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部；
（2）負責事故接警與報告工作；
（3）負責所有人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動，組織專業(yè)人員為應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢和支持；
（4）組織現(xiàn)場搶救，負責保護事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)；
（5）確定總體決策和救援行動方案，調(diào)集指揮各方面救援力量；
（6）負責發(fā)布和解除公司事故警報，組織指揮公司應(yīng)急救援行動，必要時，發(fā)布擴大應(yīng)急信息；
（7）負責事故信息的上報和傳遞工作；
（8）接受上級主管部門的指令和調(diào)動。
2.2.2 總指揮職責
1）日常管理職責：
（1）負責組織制定、修訂公司應(yīng)急救援預案；
（2）負責保障應(yīng)急救援所需資金；
（3）組織相關(guān)人員每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置與救援等工作進行總結(jié)評估。
2）應(yīng)急救援職責：
（1）批準本預案的啟動與終止，當應(yīng)急救援指揮部成員意見不統(tǒng)一時，有最終決策權(quán)；
（2）負責所有人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動，明確各應(yīng)急小組的應(yīng)急救援職責；
（3）負責發(fā)布和解除公司內(nèi)事故警報，組織指揮公司應(yīng)急救援行動，必要時，發(fā)布擴大應(yīng)急信息；
（4）負責事故信息的上報和傳遞工作；
（5）組織職責范圍內(nèi)的事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗和教訓；
（6）當救援行動由上級指揮進行時協(xié)助上級實施救援行動；
（7）事故處置后迅速組織有關(guān)人員進行后期處置及事故調(diào)查；
（8）批準向政府、社會、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。
2.2.3 技術(shù)指導組職責
1）日常管理職責：
（1）組織應(yīng)急救援人員參加應(yīng)急處置訓練；
（2）定期維護更新本公司各區(qū)域的應(yīng)急疏散圖。
2）應(yīng)急救援職責：
（1）預案啟動時由車技科員工組成技術(shù)指導組，車技科科長擔任本組組長；
（2）接到事故報警后，立即組織調(diào)查核實事故原因，指導控制事故區(qū)域的邊界和范圍，并掌握其變化情況；
（3）負責協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援物資，包括應(yīng)急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)測分析器材等；
（4）負責指導現(xiàn)場搶險人員實施事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；
（5）協(xié)調(diào)組織相關(guān)外部救援力量開展應(yīng)急救援工作。
2.2.4 現(xiàn)場工作組職責
1）日常管理職責：
（1）參加應(yīng)急預案的培訓與演練；
（2）加強訓練與學習，熟練掌握警戒疏散知識與技能。
2）應(yīng)急救援職責：
（1）預案啟動時由安全科、辦公室、車輛駕駛?cè)藛T、押運員組成現(xiàn)場工作組，安全科科長擔任本組組長；
（2）負責對事故區(qū)域設(shè)置警戒，避免非應(yīng)急人員進入；
（3）引導與救援無關(guān)的人員和車輛進行疏散、隔離；
（4）負責向上級部門報告，并負責聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時到位；
（5）負責對受傷人員實施醫(yī)療救護，聯(lián)系確定治療醫(yī)院；
（6）負責消防通道暢通,引導救援人員、消防、救護等進入事故現(xiàn)場；
（7）負責將泄漏或處置產(chǎn)生的污水引流至廢水處理系統(tǒng)或事故池；
（8）負責與外部環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系協(xié)助對公司周邊或事故區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。
2.2.5 事故調(diào)查組職責
1）日常管理職責：
（1）加強訓練與學習，掌握事故調(diào)查處置知識和技能；
（2）參加應(yīng)急預案的培訓與演練；
（3）積極學習搶險救護知識。
2）應(yīng)急救援職責：
（1）發(fā)生事故時，由辦公室人員、安全員、車輛技術(shù)人員組成事故調(diào)查組，辦公室主任擔任本組組長；
（2）根據(jù)事故嚴重程度及影響范圍，及時告知周邊單位事故進展；
（3）對危險點進行隔離、監(jiān)控和保護，防止事故擴大及二次事故；
（4）負責對事故中受損的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施狀況進行檢查并開展檢修、搶修工作；
（5）按照國家有關(guān)法律規(guī)定的程序和要求，及時組織開展事故調(diào)查和處理工作；
（6）按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對事故責任部門和個人的處理建議。
3.應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
3.1.1信息接報
1）信息接報程序
（1）本公司24小時值守電話：0319-xxxxxxx。
（2）事故發(fā)現(xiàn)者首先向事故現(xiàn)場主管報告，現(xiàn)場主管立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。報告內(nèi)容包括：通報人姓名、崗位（職務(wù)）、聯(lián)系方式、事故發(fā)生地點、事故類型、事故性質(zhì)、現(xiàn)場態(tài)勢簡單描述。
（3）事故信息接報程序詳見下圖。
邢臺市道路運輸管理處
圖3-1 信息接報程序圖
2）信息上報
（1）事故發(fā)生后，總指揮應(yīng)按規(guī)定要求在1小時內(nèi)向邢臺市道路運輸管理處報告事故情況。
（2）現(xiàn)場情況緊急時，可越級上報。
（3）事故情況報告內(nèi)容見附件《事故信息報告單》。
3）信息傳遞
（1）周邊人員：當事故發(fā)生后，如果預測事故會影響到周邊地區(qū)的單位，現(xiàn)場主管應(yīng)及時通知公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，由應(yīng)急救援領(lǐng)導小組立即通知周邊相關(guān)單位做好應(yīng)急準備。
（2）救援組織與機構(gòu)：當事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員視事故嚴重程度可直接向社會救援機構(gòu)傳遞信息。
①火警：遇到火災要及時撥打火警電話“119”，并講清“三要素”：
——講清起火的詳細地址；
——講清火災中燃燒的物品和火勢大??；
——講清報警人的姓名和電話號碼。
火警電話打完后，相關(guān)人員應(yīng)立即到本公司大門口或主要路口迎候消防車。
②救護：遇到人員受傷，要及時撥打救護電話“120”，并講清“三要素”：
——講清危重病人所在的詳細地址；
——講清災害性質(zhì)、受傷人數(shù)、傷害原因；
——講清報警人的姓名和電話號碼。
救護電話打完后，相關(guān)人員應(yīng)立即到公司門口或主要路口迎候救護車。
3.1.2信息處置與研判
事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合公司響應(yīng)分級條件，由指揮部做出相應(yīng)的決策并宣布啟動響應(yīng)級別。
響應(yīng)程序如下圖所示：
圖3-2 響應(yīng)程序圖
若事故級別及事故事態(tài)的發(fā)展趨勢未達到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急救援領(lǐng)導小組做出預警啟動的決策，做好響應(yīng)準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。
響應(yīng)啟動后，應(yīng)急救援領(lǐng)導小組跟蹤實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。
3.2 預警
3.2.1 預警啟動
xxxxxx有限公司應(yīng)急指揮部通過以下途徑獲取預報信息：
(1)邢臺市人民政府發(fā)布預警：
政府主要部門對公司進行預警告知后，公司應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)應(yīng)急措施，公司指揮部下達應(yīng)急指令。
(2)周邊單位發(fā)生事故，公司發(fā)布預警：
周邊單位發(fā)生事故后（火災等大型事故），發(fā)現(xiàn)事故人員應(yīng)立即告知公司應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動公司預警系統(tǒng)，準備應(yīng)急物資，并時刻關(guān)注事故發(fā)生的態(tài)勢，防止對本企業(yè)造成連鎖事故。
(3)企業(yè)內(nèi)部發(fā)布預警：
事故發(fā)現(xiàn)人員立即用最快的方式告知安全科，安全科人員應(yīng)根據(jù)事故報告的匯總信息，對事故進行分析，同時向公司總經(jīng)理匯報?？偨?jīng)理根據(jù)事態(tài)啟動全公司應(yīng)急救援預案及全公司緊急撤離，總指揮授權(quán)或指定人員進行信息發(fā)布。
(4)預警方式、方法
采用最為快捷的方式，以呼叫、電話、手持式擴音器等為主。
3.2.2 響應(yīng)準備
本公司在預警啟動后開展下列相應(yīng)準備工作：
1）總指揮及各應(yīng)急救援小組進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展事態(tài)跟蹤，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；
2）調(diào)集、檢查、確認應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)施；
3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；
4）向臨近單位傳遞預警信息。
3.2.3預警解除
經(jīng)確認導致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的威脅已經(jīng)排除，由總指揮宣布解除預警。本公司可能發(fā)生的各種生產(chǎn)安全事故預警解除條件見下表：
表3-1 預警解除條件一覽表
事故類別
預警解除的條件和要求
責任人
車輛傷害
1.受傷人員得到妥善處理；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
火災
1.確認現(xiàn)場火源、明火、高溫物質(zhì)已徹底消除；
2.確認現(xiàn)場及周圍危險物質(zhì)已被完全控制。
總經(jīng)理
其他爆炸
1.爆炸所造成影響得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
觸電
1.確認觸電人員得到救治，事故現(xiàn)場得到控制。
總經(jīng)理
灼燙
1.危險化學介質(zhì)已經(jīng)消除或轉(zhuǎn)移；
2.設(shè)備泄漏原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
中毒和窒息
1.受傷人員得到妥善處理；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
機械傷害
1.受傷人員得到妥善處理；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
3.3響應(yīng)啟動
iii級響應(yīng)：
事故發(fā)生時，相關(guān)管理及專業(yè)人員到崗，現(xiàn)場主管確定本部門應(yīng)急能力可自行處理的，由現(xiàn)場主管組織指揮本部門人員對事故進行處理，并與領(lǐng)導小組保持通信暢通。
ii級響應(yīng)：
在iii級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場主管向指揮部報告，總指揮下達ⅱ級響應(yīng)指令，各應(yīng)急救援小組立即到達事故現(xiàn)場，救援物資到位，各小組根據(jù)各自職能迅速投入搶險救援工作。
i級響應(yīng)：
依靠本公司應(yīng)急能力不能處理時，總指揮及時向撫寧區(qū)交通管理局運輸管理站報告，申請啟動上一級應(yīng)急救援預案。在上一級應(yīng)急救援隊伍未到達現(xiàn)場之前，公司應(yīng)組織本公司應(yīng)急隊伍在能力范圍內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，在上一級應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場之后，在上級領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，積極參與搶險救援工作。
響應(yīng)啟動后的工作程序見下圖。
圖3-3 應(yīng)急響應(yīng)啟動圖
3.4應(yīng)急處置措施
本公司應(yīng)急響應(yīng)啟動后，總指揮及應(yīng)急救援小組迅速進入事故現(xiàn)場，開展疏散警戒、人員搜救、搶險救護、現(xiàn)場監(jiān)測、技術(shù)支持、環(huán)境保護等方面應(yīng)急措施。
3.4.1 疏散警戒措施
1）發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即發(fā)出事故警報通知應(yīng)急指揮部；
2）總指揮首先確定應(yīng)急救援路線和位置、確定人員疏散范圍和路線，發(fā)布疏散指令；
3）現(xiàn)場工作組人員在現(xiàn)場立即設(shè)置警示標志，防止二次事故發(fā)生；
4）組織無關(guān)人員撤離現(xiàn)場，確保事故區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員都撤離出危險區(qū)域；
5）現(xiàn)場工作組人員對事故現(xiàn)場進行警戒、保護，禁止無關(guān)人員和車輛進入事故現(xiàn)場。
注意事項：
1）根據(jù)氣象條件及事故的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，并在各區(qū)設(shè)立警戒標志，無關(guān)人員從側(cè)風、上風向撤離至安全區(qū)，在安全區(qū)域視情況設(shè)立隔離帶。
2）非本公司人員的安全撤離由現(xiàn)場指揮人員負責。
3）宣布應(yīng)急結(jié)束前，任何人不得擅自返回工作地點。
4）應(yīng)急人員必須佩戴相應(yīng)的防護用品。
3.4.2 人員搜救措施
1）現(xiàn)場工作組組長清點人數(shù)，報告總指揮，總指揮確定如何尋找失蹤人員及救援方案；
2）現(xiàn)場工作組人員在采取有效個人防護措施，確保個人安全后，進入現(xiàn)場協(xié)助救援人員搜救失蹤人員；
3）將受傷人員移至安全區(qū)域，并將受傷人員相關(guān)信息及時匯報應(yīng)急領(lǐng)導小組。
3.4.3 搶險救護措施
1）技術(shù)支持組人員應(yīng)及時獲取事故現(xiàn)場信息和事態(tài)發(fā)展狀況并指導現(xiàn)場人員開展搶險救護工作；
2）緊急調(diào)用應(yīng)急物資，對事故危險源進行處理，控制險情，防止事態(tài)擴大；
3）對可能造成擴大災情、威脅人身安全的危險區(qū)域或部位，采取有效控制措施；
4）現(xiàn)場應(yīng)急救援人員在對事故現(xiàn)場車輛進行操作時，必須由指揮部組織分析，并制定具體處置措施后實施；
5）當出現(xiàn)人員意外傷害情況時，立即對其進行緊急救護，需要送往醫(yī)院進一步治療時，由救援人員撥打120或?qū)麊T直接送往醫(yī)院。
3.4.4 現(xiàn)場監(jiān)測措施
1）現(xiàn)場工作組人員應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，隨時接收和傳遞指揮部指令；
2）現(xiàn)場工作組人員負責引導消防人員、醫(yī)療救護人員進入事故現(xiàn)場實施救援行動；
3）現(xiàn)場工作組人員配合相關(guān)環(huán)保部門對現(xiàn)場環(huán)境污染情況進行監(jiān)測。
3.4.5 技術(shù)支持措施
1）技術(shù)支持組人員應(yīng)與事故現(xiàn)場救援人員保持順暢的信息溝通；
2）技術(shù)支持組人員應(yīng)及時指導現(xiàn)場人員采取滅火、冷卻降溫等消防措施以及切斷電源、切斷燃料等工藝控制措施；
3）技術(shù)支持組人員應(yīng)指導現(xiàn)場人員針對事故區(qū)域采取污染控制措施；
3.4.6 環(huán)境保護措施
1）現(xiàn)場人員應(yīng)及時對事故可能造成的環(huán)境影響上報應(yīng)急指揮部；
2）根據(jù)事故中所涉及的危險化學品采取相關(guān)的救援措施；
3）采取應(yīng)急污染控制措施關(guān)閉雨排閥門將泄漏物、消防污水引入廢水處理系統(tǒng)。
具體事故處置措施詳見現(xiàn)場處置方案。
3.5應(yīng)急支援
當事態(tài)超出本公司的應(yīng)急能力，無法得到有效控制時,總指揮向上級部門請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。請求外部應(yīng)急支援時，詳細告知對方以下事項：
1）事故的基本情況和已采取的措施；
2）應(yīng)急預案啟動級別和到場領(lǐng)導相關(guān)情況；
3）事故發(fā)生的具體位置和救援路線、交通狀況；
4）事故單位、聯(lián)系人姓名和電話；
5）派出人員在現(xiàn)場醒目位置等候接應(yīng)，保持現(xiàn)場救援通道通暢，確保救援車輛能夠順利進入現(xiàn)場。
當周邊單位專業(yè)救援力量進入現(xiàn)場后，應(yīng)及時聽取其專業(yè)人員意見，以本公司指揮為主；當政府部門負責人或消防專業(yè)救援力量進入現(xiàn)場后，指揮權(quán)應(yīng)進行移交，并積極配合。
3.6響應(yīng)終止
當下列條件得到滿足時，由指揮部總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令：
1）事故已消除，不存在二次發(fā)生的可能；
2）可能導致次生、衍生事故隱已消除；
3）事故對人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除；
4）受傷人員經(jīng)得到妥善安置；
5）事故現(xiàn)場已根據(jù)有關(guān)要求進行保護。
表3-2 響應(yīng)終止的條件和要求表
事故類別
響應(yīng)終止的條件和要求
責任人
車輛傷害
1.傷亡人員得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總指揮
火災
1．確認現(xiàn)場火源、明火、高溫物質(zhì)已徹底消除；
2．確認現(xiàn)場及周圍危險物質(zhì)已被完全控制；
3.環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定；
4．次生、衍生事故隱患消除。
總指揮
其他爆炸
1．確認現(xiàn)場火源、明火、高溫物質(zhì)已徹底消除；
2．確認現(xiàn)場及周圍危險物質(zhì)已被完全控制；
3.環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定；
4．次生、衍生事故隱患消除。
總指揮
觸電
1.確認觸電人員得到救治，事故現(xiàn)場得到控制；
2.次生、衍生事故隱患消除。
總指揮
灼燙
1.傷亡人員得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總指揮
中毒和窒息
1.傷亡人員得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總指揮
機械傷害
1.傷亡人員得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總指揮
4后期處置
4.1 污染物處理
事故造成的污染物不得隨意丟棄，應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)進行妥善收集。事故現(xiàn)場的污染物、廢棄物處理應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理，必要時請環(huán)保部門進行處理。
4.2 事故后果消除
事故后果消除是指恢復事故所造成的影響，包括恢復社會影響、恢復環(huán)境影響、事故現(xiàn)場清理（包括對損壞設(shè)備的拆除、修復、檢測）等工作。該工作由事故調(diào)查組負責，若自身力量無法完成，應(yīng)當向公司領(lǐng)導報告，由公司總經(jīng)理決定是否求助外部專業(yè)隊伍。
4.3生產(chǎn)秩序恢復
事故應(yīng)急處置結(jié)束后，總指揮向社會、員工、有關(guān)單位發(fā)布事故的經(jīng)過、原因及在事故中采取的各種措施，消除事故對員工、社會造成的影響。待事故原因已查明并采取了有效的預防措施，事故后果影響消除后、且得到上級主管部門或公司負責人的允許，方可恢復生產(chǎn)。
4.4人員安置
公司首先應(yīng)確保在事故中受傷、受害人員得到有效的醫(yī)療救治與妥善安置。
4.5善后工作
應(yīng)急結(jié)束后公司應(yīng)召開專題會議，商議災后復建和善后事宜。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組成員依照“四不放過”原則，做好或配合做好事故原因分析、責任界定、責任人處理、保險索賠等工作。對于在事故中受到傷害的員工，公司組織有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)人員的撫恤工作，賠償相應(yīng)損失，并安撫其親屬，落實保險理賠事項，按有關(guān)法律法規(guī)進行賠償。
4.6應(yīng)急救援評估
（1）對于公司發(fā)生的輕傷事故，現(xiàn)場負責人應(yīng)在事故處理完畢2小時內(nèi)，向有關(guān)當事人進行詢問，進行調(diào)查，形成記錄。將事故的初步原因分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交公司事故調(diào)查小組；
（2）對于公司發(fā)生的一般及以上事故，公司負責人要立即上報到撫寧區(qū)交通管理局運輸管理站，并積極配合政府主管部門調(diào)查。
（3）事故應(yīng)急處置總結(jié)報告
應(yīng)急救援處置結(jié)束后，事故調(diào)查組組長負責編寫事故應(yīng)急處置總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：
①應(yīng)急處置過程；
②應(yīng)急處置過程中動用的各種資源；
③應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；
④對應(yīng)急預案的修改建議。
（4）公司安全科應(yīng)根據(jù)《事故應(yīng)急處置總結(jié)報告》，組織相關(guān)參與應(yīng)急工作的部門，對應(yīng)急救援能力等方面進行全方位的評估，并負責起草評估報告，作為應(yīng)急預案修訂的依據(jù)。應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1通信保障
1）應(yīng)急救援領(lǐng)導小組成員應(yīng)手機保持24小時待機狀態(tài)，以隨時接受應(yīng)急調(diào)遣；
2）應(yīng)急救援領(lǐng)導小組人員的通信聯(lián)系方式和方法見附件5中《事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò)方式》；
3）上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位和周邊單位的聯(lián)絡(luò)方式見附件5中《上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式》。
5.1.2通信系統(tǒng)及維護方案
1）公司員工通信信息由安全員及時更新；
2）政府主管部門及有關(guān)單位通信信息由安全員負責定期復核和更新；
3）周邊企業(yè)通信信息由安全員負責定期復核和更新；
4）更新后的通信信息由各部門負責人在24小時內(nèi)向各部門傳達，并由安全員更新相應(yīng)的應(yīng)急預案附件。
5.2應(yīng)急隊伍保障
本公司有事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組和兼職應(yīng)急救援隊伍，所有應(yīng)急救援人員均定期接受應(yīng)急培訓和演練。
5.3物資裝備保障
本公司配備了充足的應(yīng)急物資，在應(yīng)急響應(yīng)時可以調(diào)配使用；應(yīng)急物資和裝備清單見附件《應(yīng)急物資裝備清單》。
5.4其他保障
5.4.1經(jīng)費保障
本公司按國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，設(shè)立專項賬戶?？顚Ｓ谩?yīng)急救援經(jīng)費從安全生產(chǎn)費用中列支。
5.4.2交通運輸保障
本公司現(xiàn)有1輛應(yīng)急救援車輛，發(fā)生事故時可第一時間供現(xiàn)場調(diào)用。
5.4.3治安保障
本公司配備門衛(wèi)，事故發(fā)生時有疏散警戒人員，可以確保公司事故發(fā)生時的治安。
5.4.4技術(shù)保障
本公司擁有一支素質(zhì)較好的專業(yè)技術(shù)隊伍，熟悉本公司的作業(yè)工藝流程，掌握了應(yīng)急處理方案，可以隨時處理發(fā)生的應(yīng)急事件。
5.4.5醫(yī)療保障
本公司依托秦皇島市撫寧區(qū)中醫(yī)醫(yī)院參與應(yīng)急救援醫(yī)療救護工作，公司距離該醫(yī)院約10公里。一般事故的救治該醫(yī)院救護力量可在10分鐘到達本公司事故現(xiàn)場。
5.4.6消防保障
公司配備有較為完善的消防設(shè)施，基本能夠滿足公司基本消防需求，一旦發(fā)生火災、爆炸事故，可請求秦皇島市消防支隊撫寧中隊給予消防保障，該消防中隊離公司約10公里路程，能夠快速到達現(xiàn)場給予增援。
附件
附件1：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
附件2：風險評估的結(jié)果
附件3：預案體系與銜接
附件4：應(yīng)急物資裝備清單
附件5：有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
附件6：格式化樣本
附件7 應(yīng)急救援小組工作方案
附件8：關(guān)鍵的路線、標識和圖紙
1）地理位置圖
2）道路運輸風險分布圖
附件1：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
1單位簡介
xxxxxx有限公司（以下簡稱“本公司”）成立于2018年10月12日，法定代表人：王建芝，注冊資本：伍佰萬元整，企業(yè)類型：有限責任公司，位于河北省秦皇島市撫寧區(qū)榆關(guān)鎮(zhèn)河西村102國道北500米，經(jīng)營范圍：危險貨物運輸（2類1項、2類3項、3類、8類）；道路貨物運輸：倉儲服務(wù)；國內(nèi)道路貨物運輸代理；水路運輸代理；裝卸搬運服務(wù)；潤滑油、金屬材料、未列入危險化學品目錄的燃料油、未列入危險化學品目錄的柴油銷售；憑有效燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營；鹽酸、硫酸、硝酸、高錳酸鉀、過氧乙酸、過氧化氫溶液（含量>8%）、丙酮、苯、甲苯、乙醚、三氯甲烷、乙酸酐、乙酸、次氯酸鈉溶液（含量10%）、硼酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、三氯化鐵、氨基磺酸、乙醇（無水）、（氧、氮、二氧化碳、氬）（壓縮的或液化的）、甲烷、丙烷、液氯、氨溶液（含氨>10%）、環(huán)氧樹脂漆、酚醛樹脂漆、天那水、甲醇批發(fā)（無儲存）（危險化學品經(jīng)營許可證有效期限至2033年02月04日）；汽車租賃；汽車修理；環(huán)境保護專用設(shè)備技術(shù)開發(fā)；企業(yè)管理咨詢。
本公司主要設(shè)有車技科、安全科、辦公室等部門，總經(jīng)理為公司第一責任人，車技科科長負責管理車隊人員及車輛情況，安全員負責公司日常安全管理工作。
本公司重點區(qū)域是停車場和秦皇島周邊交通運輸?shù)缆?，包括橋梁、隧道、多彎路段等多種交通路況，可能存在因暫存介質(zhì)泄漏或道路交通安全事故導致的介質(zhì)泄漏所引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。周邊關(guān)系
本公司位于河北省秦皇島市撫寧區(qū)榆關(guān)鎮(zhèn)河西村102國道北500米。本公司北側(cè)和東側(cè)均為果園，西側(cè)為河西村村路，南側(cè)為凱達彩鋼廠。距102國道僅500米，路網(wǎng)發(fā)達交通便捷，運送貨物便利。總平面布置
本公司總平面布置為分為停車場和輔助區(qū)，停車場主要包括?；钒祟愜囕v車位、危化品三類車輛車位、危化品二類車輛車位。危化品八類車輛車位在廠區(qū)西側(cè)（廠區(qū)大門南側(cè)），?；啡愜囕v車位在廠區(qū)最南側(cè)，?；范愜囕v車位在廠區(qū)東側(cè)。輔助區(qū)自西向東依次是：宿舍、監(jiān)控室、會議室、倉庫。主要經(jīng)營情況
本公司經(jīng)營以危險化學品運輸為主要業(yè)務(wù)，運輸所涉及介質(zhì)有汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、50%硫酸、75%磷酸等化學品。
運輸所涉及化學品具體情況見下表。
序號
危險貨物品名
危險貨物
年運量
（t）
主要流向
編號
cn號
起始地
目的地
汽油
1203
32001
350t
秦皇島
秦皇島
柴油
1202
--
7560t
秦皇島
秦皇島
天然氣
1971
21007
200t
秦皇島
秦皇島
液化石油氣
1075
21053
480t
秦皇島
秦皇島
50%硫酸
2796
81066
500
秦皇島
秦皇島
75%磷酸
1805
81501
500
秦皇島
秦皇島
主要車輛情況
本公司化學品運輸車輛分為6型，共23輛。其中，汽油運輸車輛1輛，柴油運輸車輛13輛，天然氣運輸車輛1輛，液化石油氣運輸車輛6輛，50%硫酸運輸車輛1輛，75%磷酸運輸車輛1輛。
化學品運輸車輛具體情況見下表。
序號
運輸介質(zhì)
車輛數(shù)量
滿載介質(zhì)噸量
汽油
6.785t
柴油
140.965t
天然氣
4.03t
液化石油氣
13.565t
50%硫酸
25t
75%磷酸
40t
附件2：風險評估結(jié)果
通過對本公司系統(tǒng)的風險評估，確認了本公司存在的危險有害因素為：車輛傷害、火災、其他爆炸、觸電、灼燙、中毒窒息、機械傷害。通過事故風險進行評價，該公司車輛傷害為較大風險，可通過建立北斗監(jiān)控系統(tǒng)、完善車輛安全控制系統(tǒng)、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、加強安全培訓及溝通降低危害；火災、其他爆炸、觸電、灼燙為一般風險，可通過建立目標、建立安全操作規(guī)程、加強培訓及溝通降低危害；中毒窒息、機械傷害為低風險，可通過建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書、定期檢查來控制風險。
附件3：預案體系與銜接
針對本公司可能發(fā)生的事故和危險源，按照級別和類別的不同，公司應(yīng)急預案體系包括“綜合應(yīng)急預案”、“專項應(yīng)急預案”、“現(xiàn)場處置方案”三個層別的內(nèi)容。
綜合應(yīng)急預案
專項應(yīng)急預案
易燃易爆氣體介質(zhì)事故專項應(yīng)急預案
易燃易爆液體介質(zhì)事故專項應(yīng)急預案
腐蝕性液體介質(zhì)事故專項應(yīng)急預案
附件4：應(yīng)急物資裝備清單
應(yīng)急物資清單
類別
名稱
數(shù)量
存放地點
管理人
電話
使用條件
生活類物資
壓縮餅干
2件
辦公室
李秀花
***
有效期內(nèi)
瓶裝水
5件
辦公室
李秀花
***
有效期內(nèi)
被子
5套
辦公室
李秀花
***
完好
棉衣
5套
辦公室
李秀花
***
完好
應(yīng)急裝備清單
序號
類別
設(shè)備名稱
數(shù)量
所在地點
管理人
電話
使用
條件
備注
1.
停車場應(yīng)急裝備
消防水池
停車場
孫歡
***
完好
4kg滅火器
停車場
孫歡
***
完好
8kg滅火器
停車場
孫歡
***
完好
消防沙箱
停車場
孫歡
***
完好
消防沙
停車場
孫歡
***
完好
消防鐵鍬
停車場
孫歡
***
完成
滅火桶
停車場
孫歡
***
完好
滅火毯
停車場
孫歡
***
完成
安全警示標志
停車場
孫歡
***
完成
應(yīng)急照明燈
停車場
孫歡
***
完好
醫(yī)藥箱
辦公室
李秀花
***
完好
通訊系統(tǒng)
辦公室
李秀花
***
完好
救援車輛
辦公室
李秀花
***
完好
冀c
xp857
2.
車載應(yīng)急裝備
防靜電工作服
車載
龐立國
***
完好
橡膠手套
車載
龐立國
***
完好
護目鏡
車載
龐立國
***
完好
呼吸器
車載
龐立國
***
完好
防毒面具
車載
龐立國
***
完好
8kg滅火器
車載
龐立國
***
完好
4kg滅火器
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