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企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇一
應(yīng)急預(yù)案版本號：2021-001
西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
簽 發(fā) 人：
審 核 人：
編 制 人：
編制單位：中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
2021年 8 月 15日發(fā)布2021年 9 月 1日實(shí)施
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布令
為了加強(qiáng)西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急管理工作，建立、完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急救援能力，確?？傢?xiàng)目安全施工、保障職工的生命安全，有條不紊地處理和控制事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，項(xiàng)目部依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2014]13號，2014年8月31日頒布，自2014年12月1日起施行）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號，2019年7月11日發(fā)布，2019年9月1日施行）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第708號，2018年12月05日頒布，自2019年04月01日施行）以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（gb-29639-2020）要求，完善各類風(fēng)險(xiǎn)因素辨識、管控和應(yīng)急處置措施，并結(jié)合西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）實(shí)際情況、施工特點(diǎn)，編寫完成了《西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案組織內(nèi)部專業(yè)人員及外聘專家進(jìn)行評審，提出了存在的不足和建議，經(jīng)修改后符合國家相關(guān)規(guī)范、要求并通過審查、備案。
本預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案組成，是西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）實(shí)施事故應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)施工安全事故的應(yīng)急救援行動。員工應(yīng)組織學(xué)習(xí)，遵照《西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并組織制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，履行各自安全職責(zé)，確保西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）的施工作業(yè)安全。
本預(yù)案自2021年 9 月 1 日起施行，全體職工必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理（簽發(fā)）：
年月日
目 錄
第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 1
第一章 總則 2
1.1適用范圍 2
1.2響應(yīng)分級 2
第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4
2.1應(yīng)急組織體系 4
2.2職責(zé) 5
2.3工作機(jī)構(gòu) 8
第三章 應(yīng)急響應(yīng) 12
3.1信息報(bào)告 12
3.2預(yù)警 17
3.3響應(yīng)啟動 19
3.4應(yīng)急處置措施 24
3.5應(yīng)急支援 25
3.6響應(yīng)終止 26
第四章 后期處置 27
4.1污染物處理 27
4.2生產(chǎn)秩序恢復(fù) 27
4.3人員安置 28
第五章 應(yīng)急保障 29
5.1通信和信息保障 29
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 29
5.3物資裝備保障 30
5.4其他保障 31
第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 32
第一章 火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 33適用范圍 33應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 33響應(yīng)啟動 37處置措施 38應(yīng)急保障 40
第二章 坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 44適用范圍 44應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 44響應(yīng)啟動 48處置措施 49應(yīng)急保障 51
第三章 起重傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 54適用范圍 54應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 54響應(yīng)啟動 58處置措施 59應(yīng)急保障 60
第四章 觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 63適用范圍 63應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 63響應(yīng)啟動 67處置措施 68應(yīng)急保障 69
第五章 高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 72適用范圍 72應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 72響應(yīng)啟動 76處置措施 77應(yīng)急保障 79
第六章 物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 82適用范圍 82應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 82響應(yīng)啟動 86處置措施 87應(yīng)急保障 88
第三部分 現(xiàn)場處置方案 91
第一章 初期火災(zāi)現(xiàn)場處置方案 92
第二章 觸電事故現(xiàn)場處置方案 95
第三章 灼燙事故現(xiàn)場處置方案 98
第四章 高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 100
第五章 機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案 103
第六章 物體打擊事故現(xiàn)場處置方案 105
第七章 中毒和窒息事故現(xiàn)場處置方案 108
第八章 壓力容器爆炸事故現(xiàn)場處置方案 110
第九章 坍塌事故現(xiàn)場處置方案 113
第十章 起重傷害事故現(xiàn)場處置方案 115
第十一章 車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 118
第十二章 淹溺事故現(xiàn)場處置方案 121
第四部分 附 件 123
附件1：成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組的通知 124
附件2：項(xiàng)目建設(shè)單位概況 126
附件3：法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識別獲取清單 132
附件4：事故風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估報(bào)告 133
附件5：預(yù)案體系與銜接 163
附件6：應(yīng)急資源和應(yīng)急能力調(diào)查評估報(bào)告 164
附件7：規(guī)范化格式文本 171
附件8：附圖 176
第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案
第一章 總則
1.1適用范圍
本預(yù)案適用于西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）在施工作業(yè)過程中的危險(xiǎn)有害因素引起發(fā)生的初期火災(zāi)、觸電事故、灼燙事故、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒和窒息、壓力容器爆炸、坍塌、起重傷害、車輛傷害、淹溺及各類突發(fā)事件等應(yīng)急救援工作。
1.2響應(yīng)分級
根據(jù)事故的發(fā)展進(jìn)度特征，分為預(yù)警階段、事故初期階段、事故發(fā)展階段、事故失控階段和事故結(jié)束與恢復(fù)階段五個(gè)階段，響應(yīng)級別分三級進(jìn)行，即：i級響應(yīng)（外部救援響應(yīng)）、ii級響應(yīng)（中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司響應(yīng)）、ⅲ級響應(yīng)（西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）響應(yīng)），制定相應(yīng)分級原則如下表1.2-1：
表1.2-1生產(chǎn)安全事故響應(yīng)分級判定條件一覽表
序號
事故階段
響應(yīng)級別
事故特征
響應(yīng)范圍
預(yù)案層級
預(yù)警階段
ⅲ級
出現(xiàn)事故預(yù)警信號，需要現(xiàn)場人員立即組織現(xiàn)場先期處置。
項(xiàng)目部應(yīng)急救援組
現(xiàn)場處置方案
初期階段
ⅲ級
事故已發(fā)生，但事態(tài)較小，形勢不緊迫，項(xiàng)目經(jīng)理判斷可通過現(xiàn)場處置方案進(jìn)行處置。
項(xiàng)目部應(yīng)急救援組
綜合預(yù)案
發(fā)展階段
ⅱ級
對事故初起階段控制失敗，事故開始擴(kuò)大，事態(tài)已經(jīng)超出現(xiàn)場應(yīng)急救援組的能力范圍，無法控制其發(fā)展時(shí)，需要中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急救援組響應(yīng)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急救援組
專項(xiàng)預(yù)案
失控階段
ⅰ級
事故已經(jīng)超出西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急小組能力范圍，需要外部力量介入方可處置。
項(xiàng)目應(yīng)急救援組
外部救援隊(duì)伍
政府應(yīng)急預(yù)案
項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案
結(jié)束與恢復(fù)階段
ⅰ級
事故基本得到控制，不再有擴(kuò)大的可能，可以進(jìn)入事故調(diào)查、災(zāi)后恢復(fù)階段。
項(xiàng)目應(yīng)急救援組
外部救援隊(duì)伍
政府應(yīng)急預(yù)案
項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案
第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
2.1.1應(yīng)急指揮部
西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案成立事故應(yīng)急救援指揮部，由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮，組員由項(xiàng)目及辦公室負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援指揮部，設(shè)置西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）生產(chǎn)辦公室。
結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)置搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組共4個(gè)應(yīng)急救援組。
應(yīng)急救援組織體系如圖所示。
總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理（岳樹敬）
副總指揮：項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理（田均孝）
應(yīng)急辦公室：西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）辦公室
辦公室主任：梁文超
2.2職責(zé)
2.2.1應(yīng)急救援指揮部
應(yīng)急救援指揮部是指發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定組成的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)等工作，配合地方人民政府有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。
1.負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動。按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。
2.向上級和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報(bào)事故情況，必要時(shí)按總指揮命令向外發(fā)出救援請求。
3.協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂。
5.負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。
6.負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援疏散所需的搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材的配備。
7.檢查、督促生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8.定期組織應(yīng)急工作檢查，消除安全隱患。
9.根據(jù)事故控制能力，決定是否請求外部救援。
10.組織實(shí)施專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布和解除現(xiàn)場應(yīng)急救援指令。
11.組織指揮各救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援行動。
12.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援疏散所需的人、財(cái)、物的調(diào)動。
13.負(fù)責(zé)向西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）匯報(bào)和向周邊鄰近單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療部門請求救援。
14.負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。
15.負(fù)責(zé)災(zāi)后組織協(xié)調(diào)恢復(fù)施工。
16.參與事故調(diào)查和處理，對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)。
2.2.3應(yīng)急救援指揮部人員
1.總指揮職責(zé)
（1）根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級、潛在后果等，決定本預(yù)案的啟動。
（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急行動期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。
（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動及對外消息發(fā)布；
（4）事故或突發(fā)事件超出項(xiàng)目應(yīng)急處置能力時(shí)，向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請。
2.副總指揮職責(zé)
（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動。
（2）向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動建議。
（3）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動所需人員、隊(duì)伍和物資、設(shè)備調(diào)運(yùn)等。
（4）總指揮不在場時(shí)，代替總指揮履行職責(zé)。
3.指揮部成員職責(zé)
（1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)在各自負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)按照指揮部發(fā)出的命令進(jìn)行現(xiàn)場指揮；
（2）負(fù)責(zé)識別本項(xiàng)目范圍內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)有害物質(zhì)并提出有效的防護(hù)搶救措施方案；
（3）負(fù)責(zé)為救援提供人員、救援設(shè)備的運(yùn)輸工作。
（4）出現(xiàn)安全事故時(shí)，應(yīng)急救援指揮部必須第一時(shí)間到現(xiàn)場進(jìn)行指揮并處理，應(yīng)急救援指揮部人員的主要職責(zé)是：
1）統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2）迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故鏈。
3）組織營救和救治受傷人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到應(yīng)急事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低損失。
4）迅速消除應(yīng)急事件的危害和危險(xiǎn)源、劃定危害區(qū)域、維持秩序。
5）針對應(yīng)急事件可能造成的損害，決定封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所。
6）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助。
7）負(fù)責(zé)應(yīng)急事件善后處置、有關(guān)調(diào)查和總結(jié)評估工作。
4.應(yīng)急救援辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作：承接事故報(bào)告、請示應(yīng)急指揮部總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案。
（2）組織專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練、操作和講解活動。
（3）通知應(yīng)急指揮部各成員立即趕赴事故現(xiàn)場。
（4）根據(jù)總指揮指令向上級部門報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及請求相關(guān)單位援助；
（5）根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新項(xiàng)目事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（6）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
（7）負(fù)責(zé)管理醫(yī)療救護(hù)器材，定期組織組員進(jìn)行應(yīng)急知識和醫(yī)療救護(hù)知識的培訓(xùn)、演練。
2.3工作機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，值班人員主要負(fù)責(zé)：
（1）應(yīng)急救援辦公室24小時(shí)值班電話：***/***接到事故報(bào)警后，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
（3）事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
1.搶險(xiǎn)救援組
組長：梁曉強(qiáng)
成員：李文常 揚(yáng)水利
職責(zé)：
（1）承擔(dān)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)搶修工作，并不斷加以改進(jìn)。
（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
（3）在應(yīng)急救援過程中遇到技術(shù)難題時(shí)及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，修改完善應(yīng)急方案和措施在具體實(shí)施時(shí)存在的缺陷。
（4）在事故可能擴(kuò)大搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，注意避免意外傷害。
（5）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確地?fù)岆U(xiǎn)救援信息。
（6）及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
（7）學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識，掌握醫(yī)療救援技能。
職責(zé)：
2.通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：張存
成員：馬玉峰 吳斌業(yè)
職責(zé)：
（1）確保與應(yīng)急指揮部總指揮和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。
（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應(yīng)急時(shí)及時(shí)向有關(guān)方面提供。
（3）負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援小組的協(xié)調(diào)及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)組開展工作。
（4）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷、中毒人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
（5）做好受傷人員前期處理工作，及時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。
3.警戒疏散組
組長：高文剛
成員：張超偉 張瑞牛
職 責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，保證生產(chǎn)、施工場所內(nèi)的搶險(xiǎn)救護(hù)工作正常運(yùn)行。
（2）保證搶險(xiǎn)救援道路的暢通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。
（3）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到解除指令。
4.后勤保障組
組長：閔濤
成員：孔凡濤 景露明
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需生活用品和物資供應(yīng)，保障急救傷員的交通車輛，包含聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)車等應(yīng)急資源。
（2）定期收集和整理施工場所的應(yīng)急物資資源相關(guān)己信息，建立檔案并歸檔。
（3）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照應(yīng)急指揮部的部署，有效組織應(yīng)急物資、資源到事故現(xiàn)場，并對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。
第三章 應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報(bào)告
3.1.1信息接報(bào)
西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）24h應(yīng)急救援指揮部電話：***/***
一旦發(fā)生事故，作業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向值班人員報(bào)告，同時(shí)在保證安全的前提下進(jìn)行緊急處置。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)按以下要求報(bào)告：
（1）值班人員或目擊者應(yīng)立即匯報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后應(yīng)將掌握的報(bào)警情況立即報(bào)告給有關(guān)部門、西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）總指揮。
（2）值班人員或目擊者發(fā)現(xiàn)事故苗頭，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行人員急救報(bào)警。
（3）西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）總指揮接到生產(chǎn)安全事故報(bào)警后，對報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，由應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援人員到位，開展事故分析、搶險(xiǎn)、善后處理工作。
（4）根據(jù)事故嚴(yán)重程度，依照法律法規(guī)時(shí)限要求，及時(shí)向城北區(qū)應(yīng)急管理局和建設(shè)局進(jìn)行上報(bào)。涉及周邊群眾生命安全的，應(yīng)立即請求政府組織周邊群眾進(jìn)行疏散。及時(shí)進(jìn)行事故應(yīng)急處理，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。上報(bào)信息上報(bào)須經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。
3.1.1.1應(yīng)急狀況信息上報(bào)
應(yīng)急狀況信息上報(bào)流程圖如圖4.2-1
圖4.2-1應(yīng)急狀況信息上報(bào)流程
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）規(guī)定：
1.項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，總指揮（主要負(fù)責(zé)人）接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告城北區(qū)應(yīng)急管理局、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局；
2.發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，總指揮（主要負(fù)責(zé)人）接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城北區(qū)應(yīng)急管理局、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（1）事故電話快報(bào)
事故初期報(bào)告采用電話快報(bào)，報(bào)告內(nèi)容：事故單位名稱、地址、事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故已造成人員傷亡或可能造成的人員傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）等。
（2）事故書面報(bào)告
在初期報(bào)告的基礎(chǔ)上核實(shí)有關(guān)確切數(shù)據(jù)，1h內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容：
1）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。
2）事故簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、傷害程度、傷亡人員情況、涉及范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
4）事故搶救處理、采取的措施及事故控制情況。
5）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
6）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
對上級主管部門的報(bào)告應(yīng)根據(jù)事態(tài)的大小由總指揮決定是否上報(bào)，上報(bào)責(zé)任人為現(xiàn)場應(yīng)急總指揮，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)初期以電話或網(wǎng)絡(luò)的形式向上級主管部門報(bào)告，后期需形成書面報(bào)告。
3.1.1.2信息傳遞
事故發(fā)生后由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）總指揮負(fù)責(zé)出具正式報(bào)告，通過網(wǎng)絡(luò)或書面遞交的方式向城北區(qū)應(yīng)急管理局、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局通報(bào)事故信息。
3.1.2信息處置與研判
接到預(yù)警或事故報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出響應(yīng)啟動的決策，并宣布，根據(jù)事故發(fā)展的情況（包括事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性），及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。同時(shí)，根據(jù)信息研判結(jié)果，及時(shí)報(bào)告上級監(jiān)管部門。
具體研判依據(jù)及應(yīng)急措施參考如下：
序號
事故階段
響應(yīng)
級別
事故特征
影響范圍
是否自啟預(yù)案
應(yīng)急措施
預(yù)警階段
ⅲ級
出現(xiàn)事故預(yù)警信號，需要現(xiàn)場人員立即組織現(xiàn)場先期處置。
無
是
預(yù)警啟動，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
初期階段
ⅲ級
事故已發(fā)生，但事態(tài)較小，形勢不緊迫，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人判斷可通過現(xiàn)場處置方案進(jìn)行處置。
項(xiàng)目
是
確定是否啟動西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)展階段
ⅱ級
對事故初起階段控制失敗，事故開始擴(kuò)大，事態(tài)已經(jīng)超出現(xiàn)場應(yīng)急救援組的能力范圍，無法控制其發(fā)展時(shí)，需要中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急救援組響應(yīng)。
項(xiàng)目
是
科學(xué)處置，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。
失控階段
ⅰ級
事故已經(jīng)超出西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急小組能力范圍，需要外部力量介入方可處置。
項(xiàng)目
是
結(jié)束與恢復(fù)階段
ⅰ級
事故基本得到控制，不再有擴(kuò)大的可能，可以進(jìn)入事故調(diào)查、災(zāi)后恢復(fù)階段。
項(xiàng)目
是
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警啟動
3.2.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道
當(dāng)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故苗頭時(shí)，作業(yè)人員（以電話報(bào)告形式）應(yīng)立即向通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人報(bào)告，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人接到作業(yè)人員的報(bào)告后應(yīng)迅速向項(xiàng)目人員發(fā)出密切關(guān)注事故苗頭發(fā)展的狀態(tài)和隨時(shí)報(bào)告的指令，同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)事故苗頭的發(fā)展?fàn)顩r。
3.2.1.2預(yù)警方式
預(yù)警發(fā)布可通過電話、書面等形式發(fā)布，并確保通訊設(shè)備保持有效。
3.2.1.3預(yù)警級別和啟動
在對可能發(fā)生事故的監(jiān)測、預(yù)測和分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事件的特點(diǎn)、發(fā)生范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢及可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞等不同程度，預(yù)警程度由高到低分為ⅰ級預(yù)警、ⅱ級預(yù)警和ⅲ級預(yù)警。
1.ⅰ級預(yù)警：當(dāng)預(yù)測可能發(fā)生ⅰ級事故時(shí)，西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部內(nèi)部無法自行處置，由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急救援指揮部啟動ⅰ級預(yù)警，并報(bào)告地方人民政府、上級相關(guān)主管部門。
2.ⅱ級預(yù)警：當(dāng)預(yù)測可能發(fā)生ⅱ級突發(fā)事故時(shí)，項(xiàng)目內(nèi)部不能自行處置，由中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮部啟動ⅱ級預(yù)警。
3.ⅲ級預(yù)警：當(dāng)預(yù)測可能發(fā)生ⅲ級突發(fā)事故時(shí)，各班組可自行處置，啟動ⅲ級預(yù)警（必要時(shí)由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急救援指揮部啟動），并報(bào)告中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司項(xiàng)目指揮部。
3.2.1.4預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)明確預(yù)警名稱、級別、時(shí)間、單位、警情描述及相應(yīng)的防范措施等內(nèi)容。
本預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案中所指預(yù)警發(fā)布均為中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布。西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）內(nèi)部的預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部通過下發(fā)“預(yù)警發(fā)布單”的形式進(jìn)行發(fā)布（預(yù)警發(fā)布單見附5），發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警后，通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)通過電話，將預(yù)警盡快傳達(dá)到相關(guān)施工區(qū)域和人員。
3.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備
當(dāng)預(yù)測可能發(fā)生ⅰ級事故，需在第一時(shí)間報(bào)告城北區(qū)應(yīng)急管理局、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防隊(duì)等政府部門，請求政府救援。
當(dāng)預(yù)測可能發(fā)生ⅱ、ⅲ級事故，或接到地方人民政府相關(guān)部門預(yù)警信息時(shí)，中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部應(yīng)開展以下工作：
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部召集應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好隨時(shí)救援的準(zhǔn)備；
2.立即按照現(xiàn)場相關(guān)預(yù)案要求，做好物資裝備清點(diǎn)和查驗(yàn)的工作確保應(yīng)急物資滿足事故發(fā)生后的需求；
3.預(yù)警單位應(yīng)通過通訊或文件形式，要求項(xiàng)目采取防范控制措施，應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
3.2.3預(yù)警解除
險(xiǎn)情過后，由項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室提出解除預(yù)警的書面報(bào)告，由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后下令解除預(yù)警（預(yù)警解除單見附件7）。
3.3響應(yīng)啟動
3.3.1響應(yīng)程序
3.3.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動
當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急指揮部視事故態(tài)勢變化情況，按照相應(yīng)級別組織進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急救援力量處置。具體應(yīng)急響應(yīng)措施如下：
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急指揮部應(yīng)立即依照預(yù)案救援，研究、部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作，明確信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援、信息公開、后勤及財(cái)力支持、后期事故現(xiàn)場恢復(fù)、事故調(diào)查等工作要求。
2.發(fā)布指令，采取相應(yīng)防范控制措施，并根據(jù)情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，按照信息上報(bào)程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成信息上報(bào)工作。
3.后勤保障組應(yīng)對應(yīng)急資源調(diào)配進(jìn)行明確，根據(jù)事故發(fā)生特點(diǎn)及影響范圍，及時(shí)作出調(diào)配指令，確定應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障及外部救援等。針對應(yīng)急物資不足情況下，要保障物資充足，應(yīng)要求采購及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行緊急采購，確保物資滿足現(xiàn)場救援要求。
4.根據(jù)事故發(fā)展情況，參照相應(yīng)的處置方案，控制并處置事故危險(xiǎn)源，組織人員疏散轉(zhuǎn)移。通知各應(yīng)急小組按照預(yù)定程序趕赴現(xiàn)場，并按照相應(yīng)職責(zé)執(zhí)行。
5.應(yīng)急指揮部應(yīng)組織主動向媒體、社會公眾公開事故信息，可通過召開新聞發(fā)布會或者通過官方網(wǎng)站的途徑主動向外公開，并實(shí)施跟蹤報(bào)道事故應(yīng)急救援情況。
4.事故后指揮事故現(xiàn)場恢復(fù)和清理。
5.事故原因調(diào)查、事故總結(jié)、事故信息最終報(bào)告政府部門。
6.針對事故原因，進(jìn)行各環(huán)節(jié)改進(jìn)，加強(qiáng)事故預(yù)防，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)完善，提高應(yīng)急效率。
項(xiàng)目應(yīng)急響應(yīng)程序如圖3.3-1所示。
總結(jié)評審整改
事故調(diào)查
善后處理
解除警戒
現(xiàn)場清理
應(yīng)急結(jié)束
（關(guān)閉）
否
警情判斷應(yīng)急響應(yīng)
是
是
事態(tài)控制
否
工程搶修
安全警戒
醫(yī)療救護(hù)
人群疏散
圖3.3-1應(yīng)急響應(yīng)程序
3.3.1.2應(yīng)急救援程序
對已發(fā)生的突發(fā)事件，必須在第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場處置方案采取應(yīng)急有效措施，在以人為本及“先救人，后搶物”的原則，最大限度地減少損失和危害程度。根據(jù)事故發(fā)展的不同階段，按照響應(yīng)級別開展相關(guān)工作。
1.預(yù)警和事故初期階段（ⅲ級響應(yīng)）：
（1）事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即發(fā)出事故警報(bào)，報(bào)告應(yīng)急指揮部，并組織開展現(xiàn)場處置，迅速控制危險(xiǎn)源，若有人員傷亡，組織搶救遇險(xiǎn)人員。
（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)事故危害程度，組織人員先期處置，若無法控制，應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施后，組織人員撤離。同時(shí)，立即上報(bào)西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急救援指揮部，請求支援。
2.事故發(fā)展階段（ⅱ級響應(yīng)）：
西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部、應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)警后，立即組織應(yīng)急救援各小組開展應(yīng)急救援工作，具體程序如下：
（1）西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急救援指揮部啟動綜合應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會議，根據(jù)事故特性及發(fā)展情況，科學(xué)合理、切實(shí)可行的參照實(shí)施應(yīng)急救援方案，按照不同施工地域情況及就近原則，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量開展救援工作。
（2）按照施工及搶險(xiǎn)特點(diǎn)，警戒疏散組請求交通管理部門對發(fā)生事故險(xiǎn)情區(qū)域進(jìn)行交通管制，封鎖事故路段，保持安全距離，嚴(yán)禁無關(guān)人員及車輛進(jìn)入，并保證應(yīng)急救援通道暢通。
（3）搶險(xiǎn)救援組佩戴個(gè)人防護(hù)，調(diào)配應(yīng)急器材、工程器械等物資，按照方案步驟及要求，進(jìn)入現(xiàn)場將受傷人員立即轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，例如止血、心肺復(fù)蘇及人工呼吸等，情況嚴(yán)重者，立即送就近醫(yī)院進(jìn)行治療。同時(shí)采取必要措施，迅速控制危險(xiǎn)源，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。應(yīng)急救援過程中，必須保護(hù)現(xiàn)場，如必須要移除、破拆等情況，應(yīng)做好標(biāo)記或影像資料，為后續(xù)事故調(diào)查提供原始資料。
（5）后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場救援情況，為搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍提供應(yīng)急救援物資，例如消防水、滅火器、個(gè)人裝備、工程器械等，確保持續(xù)供應(yīng)。如總段及項(xiàng)目無法滿足，應(yīng)與鄰近單位及政府單位請求支援。
3.事故失控階段（ⅰ級響應(yīng)）：
事故失控階段，西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部內(nèi)部已無法處理，應(yīng)立即請求上級主管單位及城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、城北區(qū)人民政府消防大隊(duì)、應(yīng)急、交通、公安等部門支援。具體程序見3.4、3.5。
3.4應(yīng)急處置措施
3.4.1預(yù)警和事故初期、發(fā)展階段
事故處于預(yù)警和事故初期、發(fā)展階段時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)參照現(xiàn)場處置方案執(zhí)行現(xiàn)場處置。當(dāng)無法控制險(xiǎn)情時(shí)，全員撤離到安全區(qū)域。除包扎、止血、人工呼吸等簡易救護(hù)，較大創(chuàng)傷及嚴(yán)重窒息等以送醫(yī)為主。
3.4.2事故失控階段
事故失控階段為外部應(yīng)急救援組織主導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)過程，應(yīng)急救援指揮部的主要任務(wù)為交接救援工作，并協(xié)助外部救援組織進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急活動。具體措施如下：
1.總段應(yīng)急救援指揮部與外部救援組織工作交接
序號
行動關(guān)鍵詞
執(zhí)行人
行動詳解
關(guān)鍵信息溝通
總指揮
外部應(yīng)急隊(duì)伍抵達(dá)后，總指揮立即向外部應(yīng)急隊(duì)伍指揮官報(bào)告事故信息，并對現(xiàn)場關(guān)鍵信息進(jìn)行溝通，幫助外部應(yīng)急隊(duì)伍快速熟悉現(xiàn)場情況。
指揮權(quán)交接
總指揮
總指揮將全局指揮權(quán)交接給外部救援組織指揮官，并向應(yīng)急救援各組通報(bào)指揮權(quán)交接事宜；
注：總指揮應(yīng)與外部救援指揮官明確，應(yīng)急救援各組仍由其直接指揮，需調(diào)度應(yīng)急救援各組時(shí)，所有指令和反饋信息均通過總指揮傳遞。
應(yīng)急工作交接
應(yīng)急救援各組
外部應(yīng)急隊(duì)伍抵達(dá)后，應(yīng)急救援各組向外部救援組織進(jìn)行應(yīng)急工作交接。
2.配合救災(zāi)工作
序號
行動關(guān)鍵詞
執(zhí)行人
行動詳解
接受調(diào)度
應(yīng)急總指揮
應(yīng)急總指揮在外部救援組織指揮官統(tǒng)一指揮下，調(diào)度各應(yīng)急救援小組，配合應(yīng)急救援行動。
配合救援行動
應(yīng)急救援各組
在總指揮直接調(diào)度下，配合、支持外部救援組織執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
3.5應(yīng)急支援
當(dāng)發(fā)生無法自行控制生產(chǎn)安全事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部第一時(shí)間請求城北區(qū)政府、應(yīng)急管理局、環(huán)保、消防、公安和醫(yī)療、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)力量進(jìn)行支援，具體程序如下：
1.應(yīng)急指揮部判定需要啟動擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，電話報(bào)告中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮部，由負(fù)責(zé)人進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò)，請求外部單位支援；同時(shí)請求城北區(qū)政府協(xié)助疏散事故影響區(qū)域單位和人員；
2.應(yīng)急救援指揮部應(yīng)派人到對接地點(diǎn)進(jìn)行接應(yīng)，向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法，指揮權(quán)交于城北區(qū)政府，并積極配合開展搶險(xiǎn)救援。
3.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）施工人員積極配合上級主管部門進(jìn)行事故原因調(diào)查、事故總結(jié)，事故信息最終報(bào)告等。
3.6響應(yīng)終止
1.由總指揮負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。當(dāng)傷員全部得救、無人被困在危險(xiǎn)環(huán)境中，事故現(xiàn)場得到有效控制，環(huán)境安全符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，潛在的次生、衍生事故的風(fēng)險(xiǎn)完全消除，各應(yīng)急救援小組清點(diǎn)人數(shù)無誤，現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束。
2.涉及外部組織參與處置響應(yīng)時(shí)，必須在得到外部救援組織現(xiàn)場指揮官的應(yīng)急結(jié)束指令后，應(yīng)急總指揮方可向各應(yīng)急救援小組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。
3.事故善后處置工作結(jié)束后，總指揮應(yīng)盡快組織分析、總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。
4.應(yīng)急救援指揮部應(yīng)查閱事故緊急狀態(tài)對外部組織發(fā)布過的信息傳遞記錄，并通過可靠途徑向接到過事故信息的組織發(fā)出應(yīng)急結(jié)束信息。
第四章 后期處置
應(yīng)急救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，待事故調(diào)查人員取證后，按規(guī)定的程序?qū)κ鹿尸F(xiàn)場進(jìn)行后期處置。
4.1污染物處理
根據(jù)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場的具體情況，污染物可以通過以下方式進(jìn)行現(xiàn)場洗消：
1、對應(yīng)急行動施工人員使用過的衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理。當(dāng)應(yīng)急人員從現(xiàn)場撤出時(shí)，其衣物或其它物品應(yīng)集中收集，進(jìn)行無害化處理。
2、物理去除。使用刷子或吸塵器除收污染物，吸附劑使用后要回收、處理。去一些顆粒性污染物。
3、吸附?？捎命S砂或其他吸附劑吸
4、隔離。隔離需要全部隔離，將污染的物質(zhì)收集后集中進(jìn)行專業(yè)處理。
4.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
事故搶救結(jié)束后，經(jīng)西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急指揮部通過對事故調(diào)查結(jié)束，在采取了得當(dāng)?shù)拇胧?，并同意恢?fù)施工后，進(jìn)入施工秩序恢復(fù)階段。西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部組織人員再次對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行檢修、加固等，西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急辦公室要制定恢復(fù)施工計(jì)劃。在恢復(fù)施工過程中確?；謴?fù)施工時(shí)的安全。
4.3人員安置
1.做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬情緒穩(wěn)定。
2.做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作。
3.對事故受傷尚未康復(fù)的人員做好住院治療，并安排看護(hù)和慰問，穩(wěn)定傷員的思想情緒。
4.對受傷出院的員工根據(jù)是否致殘和有無后遺癥的情況考慮是否安排和調(diào)整工作。
第五章 應(yīng)急保障
5.1通信和信息保障
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急辦公室設(shè)置24h應(yīng)急值班電話。
2.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部將120、119及應(yīng)急指揮部及應(yīng)急救援小組成員的聯(lián)系電話，城北區(qū)應(yīng)急管理局電話號碼、城北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局號碼，明示于應(yīng)急辦公室顯要位置。項(xiàng)目應(yīng)急辦公室主任及安全負(fù)責(zé)人應(yīng)熟知上述聯(lián)系電話。
3.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）負(fù)責(zé)人應(yīng)保存中西建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和就近醫(yī)院應(yīng)急辦公室的聯(lián)系電話。
4.現(xiàn)場人員配備對講機(jī)，保持信息暢通。所有應(yīng)急救援人員保持電話暢通。
5.發(fā)生事故單位要及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，以便對事故控制做出準(zhǔn)確地分析、判斷。
6.所有應(yīng)急救援人員保持電話暢通。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
各應(yīng)急救援小組人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)體防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。
1.按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立快速反應(yīng)機(jī)制。建立了兼職應(yīng)急救援小組。4個(gè)應(yīng)急救援小組，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。按照預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和應(yīng)急程序、處置方案定期開展相關(guān)演練。熟悉預(yù)案整體內(nèi)容，掌握事故現(xiàn)場處置措施和救援的技能，能夠協(xié)助其他外部應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援，增強(qiáng)應(yīng)急救援力量。
2.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）辦公室和屬地消防救援隊(duì)、醫(yī)療等部門保持聯(lián)絡(luò)，確保事故擴(kuò)大后及時(shí)有效救援，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.依托就近的醫(yī)院、衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的救治。應(yīng)與醫(yī)院、相鄰單位建立相互救援協(xié)議，便于在事故發(fā)生后得到外部救援資源的援助。
4.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的主要成員均由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部有關(guān)職能部門擔(dān)任，對項(xiàng)目部施工工藝流程及設(shè)施設(shè)備必須熟悉，能有效提高應(yīng)急行動效率。
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)保證裝備齊全，負(fù)責(zé)裝備的管理、維護(hù)、使用。
6.應(yīng)急預(yù)案中涉及的部門及人員若發(fā)生變動，應(yīng)及時(shí)更新。
7.其他人力資源。
5.3物資裝備保障
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部等場所配備了干粉滅火器，施工區(qū)域現(xiàn)場同時(shí)配備有消防砂箱。
2、施工現(xiàn)場有裝載機(jī)、挖掘機(jī)，庫房內(nèi)有照明燈具、安全帶、安全繩、電焊機(jī)等。
3.項(xiàng)目部設(shè)專人管理應(yīng)急物資，加強(qiáng)對儲備物資、裝備的管理，按期檢查、定期保養(yǎng)，使應(yīng)急物資裝備庫存充足。
5.4其他保障
1.經(jīng)費(fèi)保障
西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號）相關(guān)規(guī)定，在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支應(yīng)急工作的預(yù)算，為應(yīng)急工作提供經(jīng)費(fèi)保障，如有超支，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后，直接從財(cái)務(wù)審計(jì)科支取經(jīng)費(fèi)。
2.技術(shù)保障
由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）負(fù)責(zé)邀請技術(shù)專家，開展應(yīng)急技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高員工應(yīng)急的技術(shù)能力。
3.醫(yī)療救護(hù)保障
西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部配備急救藥箱，以及設(shè)置兼職的醫(yī)療救護(hù)人員，對重傷人員也可實(shí)施緊急處置措施（如大出血包扎、肢體骨折固定、心臟復(fù)蘇術(shù)等），可為輕傷者提供急救處置保障；并與醫(yī)療部門保持密切聯(lián)系，提高應(yīng)對事故的救治能力。
4.交通運(yùn)輸保障
項(xiàng)目部安排有24h值班車輛及值班司機(jī)，滿足應(yīng)急處置工作需要。
第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
第一章 火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用范圍
火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于項(xiàng)目部辦公區(qū)、生活區(qū)、庫房、施工作業(yè)區(qū)等可能發(fā)生的固體火災(zāi)、液體火災(zāi)、電氣火災(zāi)等應(yīng)急救援工作。銜接綜合應(yīng)急預(yù)案，由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照應(yīng)急工作原則及分級響應(yīng)程序，開展相關(guān)救援工作。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1.項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部
應(yīng)急救援指揮部總指揮：西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）經(jīng)理（岳樹敬）
應(yīng)急救援指揮部副總指揮：項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理（田均孝）
應(yīng)急救援指揮部成員：辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人
應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。
2.1.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)
1.項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂。
2.負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。
3.負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援疏散所需的搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材的配備。
4.檢查、督促生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.定期組織應(yīng)急工作檢查，消除安全隱患。
6.根據(jù)事故控制能力，決定是否請求外部救援。
7.組織實(shí)施專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布和解除現(xiàn)場應(yīng)急救援指令。
8.組織指揮各救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援行動。
9.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援疏散所需的人、財(cái)、物的調(diào)動。
10.負(fù)責(zé)向西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）總指揮匯報(bào)和向周邊鄰近單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向消防隊(duì)、醫(yī)療部門請求救援。
11.負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。
12.負(fù)責(zé)災(zāi)后組織協(xié)調(diào)恢復(fù)施工。
13.參與事故調(diào)查和處理，對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)。
2.1.2應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)
1.負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)事故有關(guān)情況。
2.根據(jù)事故的發(fā)生狀況，負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。
3.按照應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的全面指揮協(xié)調(diào)工作。
2.1.3應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)
1.協(xié)助總指揮全面實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞工作。
3.協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、后勤、醫(yī)療、通訊聯(lián)絡(luò)組等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；服從總指揮的命令。
4.總指揮不在項(xiàng)目部時(shí),則由現(xiàn)場管理單位行政職務(wù)最高者為臨時(shí)總指揮。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室
2.2.1項(xiàng)目應(yīng)急辦公室
1.項(xiàng)目部指揮部辦公室
項(xiàng)目指揮部應(yīng)急辦公室設(shè)在西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部
應(yīng)急辦公室主任：梁文超
2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)
1.負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.組織員工進(jìn)行生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力。
3.督促做好應(yīng)急救援的資金和物資準(zhǔn)備。
4.參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。
5.配合西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部做好事故善后和調(diào)查等工作，收集相關(guān)事故救援資料，召開事故分析會。
2.2.3應(yīng)急值班室
項(xiàng)目部24h值班室設(shè)在辦公室，值班電話：***/***
2.3應(yīng)急救援小組
1.搶險(xiǎn)救援組
組長：梁曉強(qiáng)
成員：李文常 揚(yáng)水利
職責(zé)：
（1）發(fā)生事故時(shí)，立即進(jìn)入事故現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救援工作。
（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員搜救和轉(zhuǎn)移。
（3）按照應(yīng)急指揮部的搶險(xiǎn)救援方案，采取必要的措施防止事故擴(kuò)大，盡快消除危險(xiǎn)源。
（4）完成應(yīng)急指揮部安排的其他工作。
2.警戒疏散組
組長：高文剛
成員：張超偉 張瑞牛
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒保衛(wèi)工作。
（2）負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織安全警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。
（3）引導(dǎo)消防車、急救車輛等。
（4）負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散。
（5）負(fù)責(zé)把保護(hù)事故現(xiàn)場，積極協(xié)助事故調(diào)查工作。
3.后勤、通訊
組長：張存 閔濤
成員：孔凡濤 景露明 馬玉峰 吳斌業(yè)
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需生活用品和物質(zhì)供應(yīng)，保障急救傷員的交通車輛，包含聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)車等應(yīng)急資源。
（2）負(fù)責(zé)將受傷人員緊急送往就近醫(yī)院救護(hù)，撥打120急救電話，并聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)協(xié)作單位。
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應(yīng)急時(shí)及時(shí)向有關(guān)方面提供。
（4）負(fù)責(zé)各小組內(nèi)的協(xié)調(diào)及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)后勤醫(yī)療通訊組開展工作。響應(yīng)啟動
當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，由項(xiàng)目部等視事故態(tài)勢變化情況，按照相應(yīng)級別組織進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急救援力量處置。具體應(yīng)急響應(yīng)措施如下：
3.1應(yīng)急會議召開
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織召開會議，按照火災(zāi)事故情況及發(fā)展?fàn)顟B(tài)，研究、部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作，明確信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援、信息公開、后勤及財(cái)力支持等工作要求。
3.2信息上報(bào)
根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的事故，對照綜合應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別啟動相關(guān)應(yīng)急等級。
1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告；接到報(bào)告后，應(yīng)立即向西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急辦公室報(bào)告。
2.事故現(xiàn)場報(bào)告程序：事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員——西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急辦公室——現(xiàn)場應(yīng)急指揮部——總指揮——就近醫(yī)院、消防隊(duì)、應(yīng)急管理部門和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
3.報(bào)告內(nèi)容
（1）事發(fā)簡要概況。
（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況。
（3）事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài)。
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
（5）已經(jīng)采取的控制措施。
（6）報(bào)告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式。
（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.報(bào)告方式
事故報(bào)告可通過電話、對講機(jī)、紙質(zhì)匯報(bào)材料、郵件、交流群等方式采用逐級上報(bào)、直接報(bào)告、異地報(bào)告等方式進(jìn)行報(bào)告。
3.3資源協(xié)調(diào)及財(cái)力保障
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)對應(yīng)急資源調(diào)配進(jìn)行明確，根據(jù)事故發(fā)生特點(diǎn)及影響范圍，及時(shí)作出調(diào)配指令，確定應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障及外部救援等。針對應(yīng)急物資不足情況下，要保障物資充足，應(yīng)要求采購及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行緊急采購，確保物資滿足現(xiàn)場救援要求。
3.4信息公開
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部制定通用性新聞報(bào)道稿，經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急指揮部審核后，主動向媒體、社會公眾公開事故信息，并實(shí)施跟蹤報(bào)道事故應(yīng)急救援情況。處置措施
對已發(fā)生的火災(zāi)事故，必須在第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場處置方案采取應(yīng)急有效措施，在以人為本及“先救人，后搶物”的原則，最大限度地減少損失和危害程度。根據(jù)事故發(fā)展的不同階段，開展相關(guān)工作：
1.發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急措施
（1）進(jìn)行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有無人員被困。
（2）火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員，要利用現(xiàn)場滅火器材，盡快把火撲滅。并按既定滅火救援現(xiàn)場處置方案展開滅火行動。
（3）在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警和及時(shí)向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（4）現(xiàn)場管理人員要立即指揮員工搬離火場附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。確定水源位置，搞好火場供水。
（5）劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制；組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。
（6）及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶救被困人員。疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行。
（7）發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。
（8）選擇好滅火陣地，保護(hù)起火點(diǎn)，減少水漬損失；疏散和保護(hù)物資；必要時(shí)采取火場破拆和斷電措施；
（9）消防隊(duì)到達(dá)火場后，服從消防指揮員的組織指揮。相關(guān)人員應(yīng)該主動向消防救援隊(duì)匯報(bào)火場情況，積極協(xié)助消防救援隊(duì)伍。
2.任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情進(jìn)行以下應(yīng)急操作：
（1）局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。
（2）局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況下，應(yīng)組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴(kuò)大，并向現(xiàn)場管理人員匯報(bào)。
3.初期火災(zāi)的撲救
發(fā)生火災(zāi)后，要及時(shí)利用就近的滅火器材、設(shè)備進(jìn)行撲救：
（1）斷絕可燃物：將燃燒點(diǎn)附近可能成為火勢蔓延的可燃物移走；關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷流向燃燒點(diǎn)的液體；采用泥土、黃砂筑堤等方法，阻止流淌的可燃液體流向燃燒點(diǎn)。
（2）冷卻：利用現(xiàn)場的消防砂、滅火器、水桶等進(jìn)行滅火。
（3）窒息：利用容器、設(shè)備的頂蓋蓋沒燃燒區(qū)；油鍋著火時(shí)，立即蓋上鍋蓋；將毯子、棉被、麻袋等浸濕后覆蓋在燃燒物表面；用沙、土覆蓋燃燒物。對忌水物質(zhì)，必須采用干燥沙、土撲救。
（4）撲打：對固體可燃物燃燒，火勢較小時(shí)，可用掃帚、衣物撲打。
（5）斷電：如發(fā)生電氣火災(zāi)，或者火勢威脅到電氣線路、電氣設(shè)備，或電氣影響滅火人員安全時(shí)，首先要切斷電源。
（6）阻止火勢蔓延：對封閉條件較好的小面積室內(nèi)著火，在未做好滅火準(zhǔn)備前，先關(guān)閉門窗，以阻止新鮮空氣進(jìn)入。與著火建筑相鄰的房間，先關(guān)上相鄰房門，可能條件下還應(yīng)再向門上澆水。
（7）防爆：將受到火勢威脅的易燃易爆物質(zhì)、壓力容器等轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
4.對火勢蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的按以下方式處理：
（1）立即進(jìn)行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點(diǎn)，由安全員清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí)，現(xiàn)場管理人員立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。
（2）撥打消防報(bào)警電話“119”，報(bào)告火場信息：單位名稱、地址、著火地點(diǎn)、著火物資及火勢大小，聯(lián)系電話，回答“119”詢問并派人到路口接應(yīng)消防車。
（3）發(fā)現(xiàn)有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護(hù)電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。應(yīng)急保障
5.1通信和信息保障
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）各施工區(qū)域施工人員應(yīng)保存西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急辦公室的聯(lián)系電話。
2.現(xiàn)場人員配備對講機(jī)，保持信息暢通。所有應(yīng)急救援人員保持電話暢通。
3.發(fā)生事故單位要及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，以便對事故控制做出準(zhǔn)確地分析、判斷。
4.所有應(yīng)急救援人員保持電話暢通。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
各應(yīng)急救援小組人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)體防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。
1.按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立快速反應(yīng)機(jī)制。項(xiàng)目施工單位建立了兼職應(yīng)急救援小組。4個(gè)應(yīng)急救援小組，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。按照預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和應(yīng)急程序、處置方案定期開展相關(guān)演練。熟悉預(yù)案整體內(nèi)容，掌握事故現(xiàn)場處置措施和救援的技能，能夠協(xié)助其他外部應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援，增強(qiáng)應(yīng)急救援力量。
2.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)急辦公室和屬地消防救援隊(duì)、醫(yī)療等部門保持聯(lián)絡(luò)，確保事故擴(kuò)大后及時(shí)有效救援，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.依托就近的醫(yī)院、衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的救治。應(yīng)與醫(yī)院、相鄰單位建立相互救援協(xié)議，便于在事故發(fā)生后得到外部救援資源的援助。
4.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的主要成員均由項(xiàng)目施工區(qū)域施工人員等單位有關(guān)職能部門擔(dān)任，對熟悉本單位工藝流程及設(shè)施設(shè)備，能有效提高應(yīng)急行動效率。
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)保證裝備齊全，負(fù)責(zé)裝備的管理、維護(hù)、使用。
6.應(yīng)急預(yù)案中涉及的部門及人員若發(fā)生變動，應(yīng)及時(shí)更新。
5.3物資裝備保障
1.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）施工區(qū)域等場所配備了干粉滅火器，同時(shí)配備有消防砂箱。
2、施工現(xiàn)場有裝載機(jī)、挖掘機(jī)，庫房內(nèi)有照明燈具、安全帶、安全繩、電焊機(jī)等。
3.西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）由專人管理應(yīng)急物資，加強(qiáng)對儲備物資、裝備的管理，按期檢查、定期保養(yǎng)，使應(yīng)急物資裝備庫存充足。
5.4其他保障
1.經(jīng)費(fèi)保障
西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部每年根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號）相關(guān)規(guī)定，在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支應(yīng)急工作的預(yù)算，為應(yīng)急工作提供經(jīng)費(fèi)保障，如有超支，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后，直接從財(cái)務(wù)審計(jì)科支取經(jīng)費(fèi)。
2.技術(shù)保障
由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部負(fù)責(zé)邀請技術(shù)專家，開展應(yīng)急技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高員工應(yīng)急的技術(shù)能力。
3.醫(yī)療救護(hù)保障
西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）應(yīng)配備急救藥箱，對重傷人員也可實(shí)施緊急處置措施，可為輕傷者提供急救處置保障；并與醫(yī)療部門保持密切聯(lián)系，提高應(yīng)對事故的救治能力。
4.交通運(yùn)輸保障
項(xiàng)目部安排有24h值班車輛及值班司機(jī)，滿足應(yīng)急處置工作需要。
第二章 坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
適用范圍坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于項(xiàng)目部。銜接綜合應(yīng)急預(yù)案，由西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照應(yīng)急工作原則及分級響應(yīng)程序，開展相關(guān)救援工作。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1.項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部
應(yīng)急救援指揮部總指揮：西寧市長島北川（宗地三十五）項(xiàng)目（一期）經(jīng)理（岳樹敬）
應(yīng)急救援指揮部副總指揮：項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理（田均孝）
應(yīng)急救援指揮部成員：辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人
應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。
2.1.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)
1.項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂。
2.負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。
3.負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援疏散所需的搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材的配備。
4.檢查、督促生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.定期組織
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇二
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
企業(yè)提前制定重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救援所需的裝備、器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按預(yù)訂方案進(jìn)行實(shí)施，在較短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制，防止事故擴(kuò)大，造成不必要的損失。本預(yù)案所指安全生產(chǎn)事故系指在企業(yè)發(fā)生的由于機(jī)械、設(shè)備、廠房、電器和管理等原因造成的人身傷亡事故。
一、企業(yè)概況（略）
二、建立事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
事故發(fā)生時(shí)，事故預(yù)案的實(shí)施是由應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)來執(zhí)行完成的。
系統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩大部份。
（一）指揮部組成及職責(zé)
1、組成：指揮部總指揮由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由企業(yè)副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括企業(yè)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)人。各部門負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬的急救專業(yè)隊(duì)，并向總指揮負(fù)責(zé)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。
2、職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及組織實(shí)際訓(xùn)練工作。
（2）負(fù)責(zé)建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資。
（3）負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。
（4）發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況。必要時(shí)向當(dāng)政府和有關(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。
（二）專業(yè)隊(duì)組成及職責(zé)
事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。按任務(wù)劃分為：
1、通訊隊(duì)，職責(zé)為：確保各專業(yè)隊(duì)與總指揮部之間廣播和通訊的暢通，通過廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。
2、治安隊(duì)，職責(zé)為：維持企業(yè)（廠區(qū)）治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計(jì)劃地疏散人員，控制事故區(qū)域邊界人員車輛的進(jìn)出。
3、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)，職責(zé)為：該隊(duì)成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護(hù)措施的前提下，搶修設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴(kuò)大。
4、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（包括防疫站、醫(yī)院），職責(zé)為：尋找、營救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員。
5、運(yùn)輸隊(duì)，職責(zé)為：負(fù)責(zé)急救行動中人員、器材的運(yùn)輸。
6、后勤（總務(wù)）隊(duì)，職責(zé)為：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，搶修和搶救傷亡、中毒人員的有關(guān)必需品的供應(yīng)工作。
7、環(huán)保隊(duì)（包括環(huán)保部門），職責(zé)為：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測和處理工作。
8、調(diào)度隊(duì)，職責(zé)為：負(fù)責(zé)事故處理時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作和對外聯(lián)系。
三、報(bào)告程序和報(bào)警
（一）發(fā)現(xiàn)或得知事故現(xiàn)象的公司人員應(yīng)馬上向總機(jī)或調(diào)度
報(bào)告，如果是火災(zāi)事故必須同時(shí)向消防部門報(bào)警。
（二）調(diào)度或總機(jī)在接到報(bào)告后按照預(yù)案通知應(yīng)急救援指揮部，并通知各專業(yè)隊(duì)各司其責(zé)，火速趕往現(xiàn)場。
（三）總指揮根據(jù)事故類別迅速向總公司或主管部門、公安、勞動、醫(yī)療、環(huán)保等機(jī)關(guān)部門報(bào)告。
（四）報(bào)告和報(bào)警一般包括以下內(nèi)容
1、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施。
2、事故類型：火災(zāi)、觸電、化學(xué)品瀉漏或爆炸等。
3、必要的補(bǔ)充：聯(lián)系人姓名和電話等。
四、預(yù)測事故擴(kuò)散影響范圍及潛在危險(xiǎn)性的評估
（一）根據(jù)事故性質(zhì)評估危險(xiǎn)性
根據(jù)危險(xiǎn)源所涉及的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝過程、氣象條件、地理位置等，估計(jì)可能影響的范圍。如事故涉及化學(xué)品，則要估計(jì)其毒性、揮發(fā)性、擴(kuò)展性、氧化速度、可釋放量及預(yù)測其濃度等。
（二）根據(jù)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行潛在危險(xiǎn)性的評估
對每一個(gè)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)要做出潛在危險(xiǎn)性的評價(jià)，即一旦事故發(fā)生，可能引起的后果，可能對周圍設(shè)備、生產(chǎn)工藝、環(huán)境帶來的危害及其范圍。預(yù)測可導(dǎo)致事故擴(kuò)大的發(fā)生途徑，按可能擴(kuò)大范圍的危險(xiǎn)性大小排序，確定應(yīng)急救援搶險(xiǎn)目標(biāo)，控制事故的發(fā)展。
五、建立事故應(yīng)急救援的各種保障
（一）器材
1、根據(jù)自身需要，確定各救援組織器材裝備應(yīng)為何標(biāo)準(zhǔn)，包括通訊器材、救援器材、防護(hù)器材等。
2、如何落實(shí)對防護(hù)器材、救援器材、藥品等的專人保管、定期檢查保養(yǎng)制度，使其常處于備用狀態(tài)。指定相應(yīng)的技術(shù)部門對救援應(yīng)急器材使用方法的培訓(xùn)和檢查擔(dān)負(fù)責(zé)任。
（二）經(jīng)費(fèi)
公司應(yīng)保證事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)的來源、額度。
（三）人員
專業(yè)隊(duì)成員應(yīng)按照專業(yè)分工本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實(shí)人員，每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整。對于各專業(yè)隊(duì)員的來源，要求對其權(quán)利與義務(wù)做出相關(guān)規(guī)定。
六、應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練
（一）建立相應(yīng)的規(guī)章制度
1、值班制度：建立24小時(shí)值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，如有問題及時(shí)處理。
2、檢查制度：每月由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
3、例會制度：每季度由事故應(yīng)急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人會議，檢查上季度工作，并針對存在問題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。
4、總結(jié)評比制度：每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評
比獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)。建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎(jiǎng)罰措施。
（二）培訓(xùn)和演練
1、對操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容
（1）鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識，（2）對待各種事故如何處理，（3）自救和互相救護(hù)的能力。
2、對專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)
（1）各種器材、工具的技能與知識，（2）任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)，（3）與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。
3、對企業(yè)一般員工的培訓(xùn)
（1）具有哪些危險(xiǎn)隱患，（2）各種信號的含義，（3）防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具，（4）緊急狀態(tài)下如何行動。
4、上人員均須定期舉行訓(xùn)練和演習(xí)。
七、預(yù)案的評估和修改
（一）為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，及對不斷變化的情況保持一致，預(yù)案至少每年要更新和修訂一次。
（二）對危險(xiǎn)源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時(shí)更新
（三）在實(shí)踐和演練中提高指揮水平，對預(yù)案進(jìn)一步合理化。
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇三
生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案
頒布日期：2021年4月1日 實(shí)施日期：2021年4月1日
批準(zhǔn)頁
xxx集團(tuán)/公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案是認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針，規(guī)范集團(tuán)/公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證集團(tuán)/公司員工職業(yè)健康安全和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會影響的重要措施。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（gb/t29639-2020）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》（aq9001-2019）等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，并經(jīng)評審、修改完善。
現(xiàn)對《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》予以批準(zhǔn)頒布，于4月1日起正式實(shí)施，原《應(yīng)急預(yù)案》（第xx版）自本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后自動做廢,全體員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解和貫徹實(shí)施。
xxx集團(tuán)/公司
主要負(fù)責(zé)人(簽名）：
2021年4月1日
應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行部門簽署頁
xxx集團(tuán)/公司綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1適用范圍
本預(yù)案適用xxx集團(tuán)/公司發(fā)生和可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞的生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件。
經(jīng)評估，xxx集團(tuán)/公司的主要風(fēng)險(xiǎn)如下：
物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、火災(zāi)、觸電、淹溺、灼燙、坍塌、冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。（根據(jù)xxx集團(tuán)/公司實(shí)際情況，自我評估識別風(fēng)險(xiǎn)類型。）
1.2響應(yīng)分級
針對事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，xxx集團(tuán)/公司將事故分為三級：
ⅰ級事故：造成3人以上死亡（含失蹤），或4人以上重傷，或100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或造成其他嚴(yán)重后果的。
ⅱ級事故：指造成1人以上3人以下死亡，或者1人以上4人以下重傷(包括急性中毒)，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
ⅲ級事故：無人員死亡和重傷，可能造成人員輕傷，10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
按照事故不同的等級，xxx集團(tuán)/公司將事故應(yīng)急響應(yīng)級別也相應(yīng)地分為三級。
發(fā)生事故后，xxx集團(tuán)/公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢迅速做出響應(yīng)級別的判斷，按照事故級別分級啟動應(yīng)急預(yù)案。
(1)發(fā)生ⅲ級事故應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，要求各小組成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定現(xiàn)場，利用本單位的一切資源進(jìn)行救援。
(2)發(fā)生ⅱ級及以上事故，啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案立即展開救援的同時(shí)，立即上報(bào)xxx區(qū)應(yīng)急管理局、行業(yè)安全監(jiān)督部門，并根據(jù)事故類別，請求相應(yīng)組織、單位給予支援。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系
公司設(shè)置應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急專家組、應(yīng)急工作組。
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)在遇到險(xiǎn)情時(shí)，進(jìn)行力所能及的初期處理后，組織停工撤人。
公司應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)如下圖所示。
總指揮
副總指揮
應(yīng)急工作組
應(yīng)急管理辦公室
應(yīng)急專家組
公司應(yīng)急指揮部，成員如下：
總指揮：
應(yīng)急副總指揮：
應(yīng)急管理辦公室主任：
應(yīng)急專家組組長：
通訊聯(lián)絡(luò)組組長：
警戒疏散組組長：
搶險(xiǎn)救援組組長：
后勤保障組組長：
善后工作組組長：
2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1總指揮職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)啟動和終止本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；
(2)負(fù)責(zé)組織指揮本企業(yè)應(yīng)急小組現(xiàn)場救援工作；
(3)負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急救援行動中物資及人員調(diào)配；
(4)負(fù)責(zé)第一時(shí)間或指定它人如實(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況；
(5)當(dāng)上級主管部門到達(dá)事故現(xiàn)場后,負(fù)責(zé)匯報(bào)事故及企業(yè)自救等情況,移交指揮權(quán)并協(xié)助指揮；
(6)負(fù)責(zé)組織事故善后處理工作。
2.2.2副總指揮職責(zé)
協(xié)助總指揮開展事故應(yīng)急救援工作，或受總指揮委派開展事故應(yīng)急指揮工作。
2.2.3應(yīng)急管理辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、宣傳、培訓(xùn)、評估，定期組織演練，并參與和配合事故應(yīng)急救援工作。
（2）建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查維護(hù)更新，確保應(yīng)急物資完好充足。
（3）收集、匯總、發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)急預(yù)案啟動后按照總指揮的命令，負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急小組前往現(xiàn)場救援。
（4）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息的接收、處理和報(bào)送工作；實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急值班。
（5）完成指揮部交辦的其他工作。
2.2.4應(yīng)急專家組職責(zé)
（1）參與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案的研究制定，提出科學(xué)合理的救援方案。
（2）研究分析事故信息、事故形勢演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議。
2.2.5通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)
（1）應(yīng)急預(yù)案啟動后，聯(lián)絡(luò)、搜集各應(yīng)急小組進(jìn)展情況，隨時(shí)向總指揮如實(shí)報(bào)告情況；如對周邊單位有影響,應(yīng)及時(shí)通知周邊單位人員進(jìn)行疏散。
（2）在應(yīng)急救援中，負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮的最新命令。
（3）根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)與110、120、119等機(jī)構(gòu)聯(lián)系；并安排人員接應(yīng)專業(yè)救援隊(duì)伍。
2.2.6警戒疏散組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)對事故區(qū)域進(jìn)行封鎖設(shè)置警戒區(qū)域,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；
(2)負(fù)責(zé)組織人員疏散至安全地帶、核點(diǎn)人數(shù)，如對周邊單位有影響,應(yīng)及時(shí)通知周邊單位人員進(jìn)行疏散；
(3)負(fù)責(zé)內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)；
(4)負(fù)責(zé)消防通道暢通,引導(dǎo)救援人員、消防、救護(hù)等進(jìn)入事故現(xiàn)場；
(5)完成總指揮交給的臨時(shí)任務(wù)。
2.2.7搶險(xiǎn)救援組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作；
(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防滅火、冷卻等工作；
(3)負(fù)責(zé)采取技術(shù)措施處置事故；
(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場被困人員、受傷人員搶救工作。
2.2.8后勤保障組職責(zé)
(1)按總指揮指示，開設(shè)現(xiàn)場指揮部；
(2)在事故發(fā)生時(shí)，提供工具、防護(hù)用品等應(yīng)急器材協(xié)助救援，提供突發(fā)情況下救援人員的生活保障；
(3)根據(jù)事故程度及影響范圍，及時(shí)向周邊單位聯(lián)系，及時(shí)調(diào)用救援設(shè)備、器材等；
(4)完成總指揮交給的臨時(shí)任務(wù)。
2.2.9善后工作組職責(zé)
（1）事故發(fā)生后負(fù)責(zé)對受傷人員盡可能進(jìn)行有效救治，對重傷者及時(shí)送醫(yī)院搶救和治療；
（2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)問題。
（3）完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
3應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報(bào)告
3.1.1信息接報(bào)
（1）xxx集團(tuán)/公司應(yīng)急管理辦公室24小時(shí)值班電話：xxxxxxx；應(yīng)急值班人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通。
（2）安全事故、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。
（3）最早發(fā)現(xiàn)事故預(yù)警條件的人員應(yīng)當(dāng)立即通告周圍人員，并向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；應(yīng)立即向部門主管報(bào)告或直接向公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話報(bào)告，對于未造成嚴(yán)重程度的生產(chǎn)安全事故，且部門有能力處置時(shí)，部門主管可以直接行使指揮權(quán)；對于造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的較嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故，部門主管接到報(bào)告后應(yīng)立即向總經(jīng)理報(bào)告并向其他部門通報(bào)；如發(fā)生特別嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故，自身無法處置時(shí)，各級人員均可向xxxx安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告。
3.1.2信息處置和研判
（1）響應(yīng)啟動和方式。
突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場處置方案，同時(shí)立即向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，應(yīng)急管理辦公室根據(jù)現(xiàn)場事故情況向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
公司發(fā)生ⅱ級及以上事故時(shí)，在本預(yù)案啟動同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向xx安全監(jiān)督部門報(bào)告，并根據(jù)事故類別，請求相應(yīng)組織、單位給予支援。
（2）當(dāng)事故達(dá)不到啟動ⅲ級響應(yīng)條件時(shí)，現(xiàn)場啟動應(yīng)急預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
（3）響應(yīng)啟動后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，結(jié)合公司事故響應(yīng)條件及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。
3.2預(yù)警
應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)事故預(yù)警的綜合管理工作，確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及事故征兆匯總后，在集團(tuán)/公司范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)防事故發(fā)生。
3.2.1預(yù)警啟動
（1）預(yù)警等級
按照事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，集團(tuán)/公司生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級，即ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級，依次用紅色、橙色和黃色表示，見下表。
預(yù)警分級描述
預(yù)警級別
預(yù)警顏色
預(yù)警描述
ⅰ級
紅色
特別嚴(yán)重級預(yù)警級別，事態(tài)正在迅速蔓延
ⅱ級
橙色
嚴(yán)重級預(yù)警級別，事態(tài)正在擴(kuò)大
ⅲ級
黃色
較重級預(yù)警級別，事態(tài)有擴(kuò)大趨勢
ⅳ級
藍(lán)色
一般級預(yù)警級別，事態(tài)有擴(kuò)大趨勢
（2）預(yù)警信息來源
a.屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警信息，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生預(yù)警信息等。
b.集團(tuán)/公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者報(bào)告的預(yù)警信息。
（3）預(yù)警信息內(nèi)容
a.預(yù)警級別。
b.涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況，可能造成的危害及程度。
c.預(yù)警范圍：應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、相關(guān)部門及所屬單位。
d.建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
e.發(fā)布部門。
（4）預(yù)警方式
根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點(diǎn)，可采用以下一種或多種預(yù)警方式：
a.通過固定電話、移動電話、網(wǎng)絡(luò)、對講機(jī)通知相關(guān)部門、崗位、員工。
b.人工大聲呼喊、手持式擴(kuò)音器、鳴笛等方式使公司內(nèi)人員警覺。
（5）預(yù)警發(fā)布、取消程序
a.應(yīng)急管理辦公室收到事故信息、預(yù)警信息后，立即進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，提出發(fā)布預(yù)警等級的建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后向公司應(yīng)急組織的相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。
b.在事故、突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，預(yù)警信息每小時(shí)發(fā)布一次，緊急情況下，可隨時(shí)修改并發(fā)布預(yù)警等級。
c.當(dāng)事故、突發(fā)事件已被有效處置，確認(rèn)已無危險(xiǎn)，無導(dǎo)致次生、衍生事故可能，應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急管理辦公室發(fā)布取消預(yù)警信息指令。
3.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備
應(yīng)急管理辦公室在接到預(yù)警并且分析研判后，按照應(yīng)急響應(yīng)分級，準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案，并對公司的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)配。后勤保障組將公司應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備就緒；應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組保障信息暢通；應(yīng)急疏散警戒組立即進(jìn)入警戒狀態(tài)；搶險(xiǎn)救援組保持隨時(shí)待命狀態(tài)。
3.2.3預(yù)警解除
當(dāng)事故、突發(fā)事件已被有效處置，確認(rèn)已無危險(xiǎn)，無導(dǎo)致次生、衍生事故可能，應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急管理辦公室發(fā)布取消預(yù)警信息指令。
3.3響應(yīng)啟動
根據(jù)預(yù)警分析研判結(jié)果，確定響應(yīng)級別，應(yīng)急響應(yīng)的過程為應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止等。
ⅱ級及以上響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)急會議，應(yīng)急專家組制定應(yīng)急救援方案；應(yīng)急管理辦公室調(diào)動集團(tuán)/公司應(yīng)急物資設(shè)備；搶險(xiǎn)救援組趕赴現(xiàn)場展開救援；警戒疏散組做好警戒和保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序；通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)絡(luò)、搜集各應(yīng)急小組進(jìn)展情況，接應(yīng)專業(yè)救援隊(duì)伍；后勤保障組及時(shí)保障應(yīng)急資金、應(yīng)急物資；善后工作組對受傷人員、家屬進(jìn)行及時(shí)的心理疏導(dǎo)。組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
ⅲ級響應(yīng)：啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
3.4應(yīng)急處置
3.4.1應(yīng)急處置程序
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，xxx集團(tuán)/公司主要風(fēng)險(xiǎn)為xxxxxx等。（與風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告識別出的一致，以下為觸電、火災(zāi)的舉例）
3.4.2觸電事故應(yīng)急處置方案
(1)立即切斷電源，并站在絕緣物上，用掃帚、木椅等將傷者脫離電源；
(2)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)對觸電者進(jìn)行急救，觸電者應(yīng)重視黃金4分鐘的搶救時(shí)間（心肺復(fù)蘇；
(3)若受傷嚴(yán)重立即撥打急救電話，送至醫(yī)院治療；
(4)在組織自救的同時(shí)及時(shí)向上級部門報(bào)告。
3.4.3火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案
(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)組將搶運(yùn)、搜救受傷人員脫離至安全地帶；
(2)警戒疏散組緊急疏散并撤離無關(guān)人員至安全地帶；
(3)應(yīng)急搶險(xiǎn)組人員采取消防措施控制(滅火、冷卻降溫等)；
(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)組采取工藝措施（如關(guān)閥斷料、切斷電源）等；
(5)污染控制組采取污染控制措施關(guān)閉雨排閥門將泄漏物、消防污水引入廢水處理系統(tǒng)等；
(6)警戒疏散組對事故現(xiàn)場實(shí)施警戒防止無關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)域，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；
(7)善后工作組實(shí)施醫(yī)療救護(hù)對受傷或中毒人員進(jìn)行有效救助；
(8)在組織自救的同時(shí)及時(shí)向上級部門報(bào)告。
3.4.4xxxxx應(yīng)急處置方案
xxxxxxxxx
3.5應(yīng)急支援
發(fā)生事故后，公司應(yīng)急指揮部接到警情后根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢迅速做出響應(yīng)級別的判斷，按照事故險(xiǎn)情級別分級啟動預(yù)案。
1)發(fā)生iii級事故應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，要求各小組成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定現(xiàn)場，利用本公司的一切資源進(jìn)行救援。
2)發(fā)生i級事故、ii級事故，啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。
3)事故發(fā)生后要堅(jiān)持先避險(xiǎn)，后搶險(xiǎn)，先救人，再救物，先救災(zāi)，再恢復(fù)的原則，采取相應(yīng)措施，避免事故的擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。
當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)立即尋求外部力量支持，外部應(yīng)急資源聯(lián)系方式見附錄。
3.6響應(yīng)終止
3.6.1應(yīng)急結(jié)束的條件
各相關(guān)部門經(jīng)確認(rèn)滿足以下條件時(shí)，可由總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：
（1）事故已消除，不存在二次發(fā)生的可能；
（2）可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除；
（3）事故對人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除；
（4）受傷人員已經(jīng)得到妥善安置；
（5）事故現(xiàn)場已根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)。
(6)對應(yīng)急救援工作應(yīng)組織進(jìn)行總結(jié)。
應(yīng)及時(shí)告知各周邊單位現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)已結(jié)束。
3.6.2應(yīng)急解除程序
應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰啟動、誰關(guān)閉”原則，由總指揮發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。
應(yīng)急結(jié)束后，完成如下事項(xiàng)：
1)事故發(fā)生部門按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。
2)事故發(fā)生部門做好事故現(xiàn)場保護(hù)和原始資料收集工作，向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場恢復(fù)重建工作。
3)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案評審維護(hù)的重要資料。
4后期處置4.1污染物處理
根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，污染物處理可采用以下幾種方法：
4.1.1稀釋，用水、清潔劑、清洗現(xiàn)場污染物料。
4.1.2處理，對應(yīng)急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理。
4.1.3物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。
4.1.4中和，中和一般不直接應(yīng)用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗。
4.1.5吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。
4.1.6隔離，隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場受污染環(huán)境全部圍起來以免污染擴(kuò)散，污染物質(zhì)要適時(shí)處理。
4.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
事故、突發(fā)事件救援結(jié)束后，經(jīng)調(diào)查處理組同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段。事故單位要迅速組織生產(chǎn)自救，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，搶修損壞設(shè)備設(shè)施，積極做好生產(chǎn)秩序恢復(fù)和善后處置工作。
4.3善后理賠
事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人處理和對事故防范措施積極落實(shí)，并立即進(jìn)行經(jīng)營秩序的恢復(fù)，必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
4.4應(yīng)急救援評估
(1)對于公司發(fā)生的輕傷事故，負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故處理完畢2小時(shí)內(nèi)，將事故的初步原因分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交公司事故調(diào)查處理小組；向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，進(jìn)行調(diào)查，形成記錄，一并報(bào)事故調(diào)查處理小組。
(2)對于公司發(fā)生的一般事故及以上，公司負(fù)責(zé)人要立即上報(bào)到xxx應(yīng)急管理局，并積極配合政府主管部門調(diào)查。
（3）事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告
應(yīng)急結(jié)束后，事故發(fā)生屬地單位負(fù)責(zé)編寫事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)至工程部?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：
①應(yīng)急處置過程；
②應(yīng)急處置過程中動用的各種資源；
③應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；
④對應(yīng)急預(yù)案的修改建議。
（4）公司辦公室應(yīng)根據(jù)《事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告》，組織相關(guān)參與應(yīng)急工作的部門，對應(yīng)急救援能力等方面進(jìn)行全方位的評估，并負(fù)責(zé)起草評估報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案修訂的依據(jù)。
5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障
為保障信息通暢，要求各級應(yīng)急小組人員手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通信息。
5.1.1應(yīng)急指揮電話
(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法如下：
公司24小時(shí)值班電話：xxxx
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人電話：見附件。
周邊企業(yè)通信:詳見附件。
(2)通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
①公司員工通信信息由安全員及時(shí)更新；
②政府主管部門及有關(guān)單位通信信息由安全員負(fù)責(zé)定期復(fù)核和更新；
③周邊企業(yè)通信信息也由安全員負(fù)責(zé)定期復(fù)核和更新；
④更新后的通信信息由各負(fù)責(zé)部門在24小時(shí)內(nèi)向各相關(guān)部門傳達(dá)，并由安全員更新相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案附件。
5.1.2報(bào)警與救援電話
（1）外部電話：
匪警電話：110 火警電話：119
交通事故電話：122 急救中心電話：120
（2）xx市范圍內(nèi)監(jiān)管及救援電話
xx市應(yīng)急管理局電話：
xx市政府便民熱線：12345
xx市公共衛(wèi)生熱線:
xxx應(yīng)急管理局值班室電話：
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
5.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立公司兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急救援的需要，及時(shí)從年齡、經(jīng)驗(yàn)、體力、技術(shù)等方面的要求，不斷更新、補(bǔ)充應(yīng)急人員。
5.2.2公司建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，共xxx組，每個(gè)組搶險(xiǎn)人員25人。
5.2.3加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化員工應(yīng)急能力建設(shè)和素質(zhì)提高。
5.2.4各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成，安全保衛(wèi)室負(fù)責(zé)監(jiān)督，相關(guān)部門負(fù)責(zé)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
5.3物資裝備保障
5.3.1消防滅火器材存放在公司各響應(yīng)區(qū)域。
5.3.2公司應(yīng)急物資詳見附件。
5.4其他保障
5.4.1經(jīng)費(fèi)保障：
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)每年固定的財(cái)務(wù)預(yù)算作為應(yīng)對緊急情況的固定費(fèi)用儲備，逐年根據(jù)實(shí)際情況增減。用于以下費(fèi)用支出：
（1）完善、改造及維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；
（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（3）應(yīng)急知識培訓(xùn)支出；
（4）配備和更新安全防護(hù)用品支出；
（5）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；
（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
5.4.2技術(shù)保障：
對建立的應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)、演練。每年由專業(yè)人員對公司煙感、溫感等技防設(shè)施進(jìn)行檢測并更換不合格的技防設(shè)施；電、氣、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
5.4.3醫(yī)療保障：
（1）公司所在地就近醫(yī)院及所在位置：
xxx醫(yī)院:距離，用時(shí)，醫(yī)院位置等。
xxx醫(yī)院:距離，用時(shí)，醫(yī)院位置等。
xxx醫(yī)院:距離，用時(shí)，醫(yī)院位置等。
附件：附件1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
簡要描述本單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量，以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn) 區(qū)域、周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和周邊布局情況。
附件2 風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果
簡述本單位風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果。
附件3 預(yù)案體系與銜接
簡述本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成和分級情況，明確與地方政府及其有關(guān)部門、其他相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案 的銜接關(guān)系（可用圖示）。
附件4應(yīng)急物資裝備名錄
應(yīng)急物資裝備
根據(jù)單位經(jīng)營情況，可參照生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急物資配備選用指南(q-sy136—2012)，gb 300772013危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求，來選擇應(yīng)急物資裝備。
序號
種類
物資和裝備名稱
單位
數(shù)量
型號
存放地點(diǎn)
管理責(zé)任人
聯(lián)系電話
運(yùn)輸和使用條件
救援設(shè)備物資
機(jī)械設(shè)備
……
……
警戒器材
警戒線
三角旗
反光條
警示牌
指揮棒
……
安全防護(hù)
個(gè)人安全防護(hù)用品
手套
反光服
工作服
救生衣
……
醫(yī)療物資
擔(dān)架
急救箱
……
通訊設(shè)備
對講機(jī)
……
照明工具
應(yīng)急燈
……
附件5 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
1公司應(yīng)急電話
公司應(yīng)急電話：xxxxxxx(24小時(shí)）。
2事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及通訊方式
指揮部人員及各部門有關(guān)人員聯(lián)系電話見下表。
指揮部人員聯(lián)系電話
序號
應(yīng)急指揮部
姓名
聯(lián)系電話
職務(wù)
總指揮
副總指揮
副總指揮
……
應(yīng)急管理辦公室主任
副主任
成員
……
應(yīng)急專家組組長
副組長
成員
……
通訊聯(lián)絡(luò)組組長
副組長
成員
……
警戒疏散組組長
副組長
成員
……
搶險(xiǎn)救援組組長
副組長
成員
……
后勤保障組組長
副組長
成員
……
善后工作組組長
副組長
成員
……
外部通訊聯(lián)絡(luò)方式
序號
政府部門(企業(yè))
聯(lián)絡(luò)電話
備注
xxxx安全生產(chǎn)響應(yīng)中心
xxxx消防大隊(duì)
xxxx街道派出所
xxx人民醫(yī)院
xxxx醫(yī)院
周邊企業(yè)
xxxx
附件6格式化文本
列出信息接報(bào)、預(yù)案啟動、信息發(fā)布等格式化文本。
事件應(yīng)急信息接報(bào)處理登記表
年 月 日
報(bào) 告 人
報(bào)告單位
報(bào)告時(shí)間
時(shí) 分
事件地點(diǎn)
事件發(fā)生時(shí)間
時(shí) 分
事件屬地
事件類別
接 報(bào) 人
記 錄 人
企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇四
xxxxxx有限公司
生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案
單位名稱：xxxxxx有限公司
預(yù)案編號：應(yīng)急預(yù)案01號
預(yù)案版本號：2021-01
實(shí)施日期：2021年01月04日
發(fā) 布 令
各部門以及全體工作人員：
為科學(xué)、快速、有效的防止、控制和妥善地處理公司事故發(fā)生和最大限度地避免人員的傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保人員生命安全及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號令）等文件，經(jīng)過總經(jīng)理、安全管理人員參加制定了《xxxxxx有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》,并經(jīng)總經(jīng)理發(fā)布實(shí)施?，F(xiàn)將《xxxxxx有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》下發(fā)，該預(yù)案是實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本公司的應(yīng)急救援演練和生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，望各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織本部門人員學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
單位名稱（蓋章）：xxxxxx有限公司
總經(jīng)理（簽字）：
2021年01月04日
應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行部門簽署
執(zhí)行部門
簽名
目 錄
1總則 1
1.1適用范圍 1
1.2響應(yīng)分級 1
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 2
2.2 職責(zé) 2
3.應(yīng)急響應(yīng) 6
3.1信息報(bào)告 6
3.2 預(yù)警 8
3.3響應(yīng)啟動 10
3.4應(yīng)急處置措施 11
3.5應(yīng)急支援 13
3.6響應(yīng)終止 14
4后期處置 16
4.1 污染物處理 16
4.2 事故后果消除 16
4.3生產(chǎn)秩序恢復(fù) 16
4.4人員安置 16
4.5善后工作 16
4.6應(yīng)急救援評估 17應(yīng)急保障 18
5.1通信與信息保障 18
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 18
5.3物資裝備保障 18
5.4其他保障 18
附件 20
附件1：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 21
附件2：風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果 24
附件3：預(yù)案體系與銜接 25
附件4：應(yīng)急物資裝備清單 26
附件5：有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 28
附件6：格式化文本 31
附件7 應(yīng)急救援小組工作方案 32
附件8：關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙 34
1總則
1.1適用范圍
本預(yù)案僅適用于本公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生依靠本公司應(yīng)急能力可以處理的ⅱ、ⅲ級事故，當(dāng)發(fā)生ⅰ級事故時(shí)，與上級預(yù)案相銜接。
1.2響應(yīng)分級
針對本公司事故危害程度、影響范圍和公司控制事態(tài)的能力，本生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)分為三級：部門級（ⅲ級）、公司級（ⅱ級）和社會級（ⅰ級）（詳見下表）。
表1-1 響應(yīng)分級表
響應(yīng)級別
響應(yīng)描述
部門級
（ⅲ級）
是指可以由本部門人員可處理的事故，可能是一般的工傷或財(cái)產(chǎn)損失。
公司級
（ⅱ級）
是指仍然發(fā)生在公司范圍內(nèi)，但需要2個(gè)部門或多個(gè)部門幫助來處理的緊急情況。此類事故可能伴有嚴(yán)重的或多人的傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
社會級
（ⅰ級）
是指嚴(yán)重的事故，其影響可能擴(kuò)散到公司范圍外和需要外部的力量配合的才能解決的事故。通常會有嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害甚至死亡。事故隔離區(qū)將包括公司范圍外的鄰居或社區(qū)。通常需要政府的協(xié)調(diào)來處理。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
本公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)轉(zhuǎn)換為應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任。指揮部下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組、現(xiàn)場工作組、事故調(diào)查組。
公司總指揮同時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場指揮工作，當(dāng)總指揮不在時(shí)，由現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任現(xiàn)場指揮工作。
現(xiàn)場最高職務(wù)者有權(quán)在遇到險(xiǎn)情時(shí)，進(jìn)行力所能及的初期處理后，組織停工停產(chǎn)、人員撤離等相關(guān)工作。
夜間、節(jié)假日由值班領(lǐng)導(dǎo)行使應(yīng)急總指揮職責(zé)。
本公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)如圖所示：
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
（總指揮：總經(jīng)理）
技術(shù)指導(dǎo)組
（組長：車技科長）
事故調(diào)查組
（組長：辦公室主任）
現(xiàn)場工作組
（組長：安全科長）
圖2-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖
2.2 職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1）日常管理職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織預(yù)案的實(shí)施和演練；
（2）督促檢查各應(yīng)急救援組做好各項(xiàng)應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作；
（3）負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需資金。
2）應(yīng)急救援職責(zé)：
（1）發(fā)生公司級（ii級）生產(chǎn)安全事故，總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部；
（2）負(fù)責(zé)事故接警與報(bào)告工作；
（3）負(fù)責(zé)所有人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動，組織專業(yè)人員為應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢和支持；
（4）組織現(xiàn)場搶救，負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)；
（5）確定總體決策和救援行動方案，調(diào)集指揮各方面救援力量；
（6）負(fù)責(zé)發(fā)布和解除公司事故警報(bào)，組織指揮公司應(yīng)急救援行動，必要時(shí)，發(fā)布擴(kuò)大應(yīng)急信息；
（7）負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)和傳遞工作；
（8）接受上級主管部門的指令和調(diào)動。
2.2.2 總指揮職責(zé)
1）日常管理職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司應(yīng)急救援預(yù)案；
（2）負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需資金；
（3）組織相關(guān)人員每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評估。
2）應(yīng)急救援職責(zé)：
（1）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止，當(dāng)應(yīng)急救援指揮部成員意見不統(tǒng)一時(shí)，有最終決策權(quán)；
（2）負(fù)責(zé)所有人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動，明確各應(yīng)急小組的應(yīng)急救援職責(zé)；
（3）負(fù)責(zé)發(fā)布和解除公司內(nèi)事故警報(bào)，組織指揮公司應(yīng)急救援行動，必要時(shí)，發(fā)布擴(kuò)大應(yīng)急信息；
（4）負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)和傳遞工作；
（5）組織職責(zé)范圍內(nèi)的事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；
（6）當(dāng)救援行動由上級指揮進(jìn)行時(shí)協(xié)助上級實(shí)施救援行動；
（7）事故處置后迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行后期處置及事故調(diào)查；
（8）批準(zhǔn)向政府、社會、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。
2.2.3 技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)
1）日常管理職責(zé)：
（1）組織應(yīng)急救援人員參加應(yīng)急處置訓(xùn)練；
（2）定期維護(hù)更新本公司各區(qū)域的應(yīng)急疏散圖。
2）應(yīng)急救援職責(zé)：
（1）預(yù)案啟動時(shí)由車技科員工組成技術(shù)指導(dǎo)組，車技科科長擔(dān)任本組組長；
（2）接到事故報(bào)警后，立即組織調(diào)查核實(shí)事故原因，指導(dǎo)控制事故區(qū)域的邊界和范圍，并掌握其變化情況；
（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援物資，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測分析器材等；
（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員實(shí)施事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；
（5）協(xié)調(diào)組織相關(guān)外部救援力量開展應(yīng)急救援工作。
2.2.4 現(xiàn)場工作組職責(zé)
1）日常管理職責(zé)：
（1）參加應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練；
（2）加強(qiáng)訓(xùn)練與學(xué)習(xí)，熟練掌握警戒疏散知識與技能。
2）應(yīng)急救援職責(zé)：
（1）預(yù)案啟動時(shí)由安全科、辦公室、車輛駕駛?cè)藛T、押運(yùn)員組成現(xiàn)場工作組，安全科科長擔(dān)任本組組長；
（2）負(fù)責(zé)對事故區(qū)域設(shè)置警戒，避免非應(yīng)急人員進(jìn)入；
（3）引導(dǎo)與救援無關(guān)的人員和車輛進(jìn)行疏散、隔離；
（4）負(fù)責(zé)向上級部門報(bào)告，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時(shí)到位；
（5）負(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，聯(lián)系確定治療醫(yī)院；
（6）負(fù)責(zé)消防通道暢通,引導(dǎo)救援人員、消防、救護(hù)等進(jìn)入事故現(xiàn)場；
（7）負(fù)責(zé)將泄漏或處置產(chǎn)生的污水引流至廢水處理系統(tǒng)或事故池；
（8）負(fù)責(zé)與外部環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)助對公司周邊或事故區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。
2.2.5 事故調(diào)查組職責(zé)
1）日常管理職責(zé)：
（1）加強(qiáng)訓(xùn)練與學(xué)習(xí)，掌握事故調(diào)查處置知識和技能；
（2）參加應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練；
（3）積極學(xué)習(xí)搶險(xiǎn)救護(hù)知識。
2）應(yīng)急救援職責(zé)：
（1）發(fā)生事故時(shí)，由辦公室人員、安全員、車輛技術(shù)人員組成事故調(diào)查組，辦公室主任擔(dān)任本組組長；
（2）根據(jù)事故嚴(yán)重程度及影響范圍，及時(shí)告知周邊單位事故進(jìn)展；
（3）對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行隔離、監(jiān)控和保護(hù)，防止事故擴(kuò)大及二次事故；
（4）負(fù)責(zé)對事故中受損的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施狀況進(jìn)行檢查并開展檢修、搶修工作；
（5）按照國家有關(guān)法律規(guī)定的程序和要求，及時(shí)組織開展事故調(diào)查和處理工作；
（6）按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對事故責(zé)任部門和個(gè)人的處理建議。
3.應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報(bào)告
3.1.1信息接報(bào)
1）信息接報(bào)程序
（1）本公司24小時(shí)值守電話：0319-xxxxxxx。
（2）事故發(fā)現(xiàn)者首先向事故現(xiàn)場主管報(bào)告，現(xiàn)場主管立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：通報(bào)人姓名、崗位（職務(wù)）、聯(lián)系方式、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、事故性質(zhì)、現(xiàn)場態(tài)勢簡單描述。
（3）事故信息接報(bào)程序詳見下圖。
邢臺市道路運(yùn)輸管理處
圖3-1 信息接報(bào)程序圖
2）信息上報(bào)
（1）事故發(fā)生后，總指揮應(yīng)按規(guī)定要求在1小時(shí)內(nèi)向邢臺市道路運(yùn)輸管理處報(bào)告事故情況。
（2）現(xiàn)場情況緊急時(shí)，可越級上報(bào)。
（3）事故情況報(bào)告內(nèi)容見附件《事故信息報(bào)告單》。
3）信息傳遞
（1）周邊人員：當(dāng)事故發(fā)生后，如果預(yù)測事故會影響到周邊地區(qū)的單位，現(xiàn)場主管應(yīng)及時(shí)通知公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知周邊相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
（2）救援組織與機(jī)構(gòu)：當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員視事故嚴(yán)重程度可直接向社會救援機(jī)構(gòu)傳遞信息。
①火警：遇到火災(zāi)要及時(shí)撥打火警電話“119”，并講清“三要素”：
——講清起火的詳細(xì)地址；
——講清火災(zāi)中燃燒的物品和火勢大??；
——講清報(bào)警人的姓名和電話號碼。
火警電話打完后，相關(guān)人員應(yīng)立即到本公司大門口或主要路口迎候消防車。
②救護(hù)：遇到人員受傷，要及時(shí)撥打救護(hù)電話“120”，并講清“三要素”：
——講清危重病人所在的詳細(xì)地址；
——講清災(zāi)害性質(zhì)、受傷人數(shù)、傷害原因；
——講清報(bào)警人的姓名和電話號碼。
救護(hù)電話打完后，相關(guān)人員應(yīng)立即到公司門口或主要路口迎候救護(hù)車。
3.1.2信息處置與研判
事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合公司響應(yīng)分級條件，由指揮部做出相應(yīng)的決策并宣布啟動響應(yīng)級別。
響應(yīng)程序如下圖所示：
圖3-2 響應(yīng)程序圖
若事故級別及事故事態(tài)的發(fā)展趨勢未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組做出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
響應(yīng)啟動后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警啟動
xxxxxx有限公司應(yīng)急指揮部通過以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息：
(1)邢臺市人民政府發(fā)布預(yù)警：
政府主要部門對公司進(jìn)行預(yù)警告知后，公司應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)應(yīng)急措施，公司指揮部下達(dá)應(yīng)急指令。
(2)周邊單位發(fā)生事故，公司發(fā)布預(yù)警：
周邊單位發(fā)生事故后（火災(zāi)等大型事故），發(fā)現(xiàn)事故人員應(yīng)立即告知公司應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動公司預(yù)警系統(tǒng)，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，并時(shí)刻關(guān)注事故發(fā)生的態(tài)勢，防止對本企業(yè)造成連鎖事故。
(3)企業(yè)內(nèi)部發(fā)布預(yù)警：
事故發(fā)現(xiàn)人員立即用最快的方式告知安全科，安全科人員應(yīng)根據(jù)事故報(bào)告的匯總信息，對事故進(jìn)行分析，同時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)?？偨?jīng)理根據(jù)事態(tài)啟動全公司應(yīng)急救援預(yù)案及全公司緊急撤離，總指揮授權(quán)或指定人員進(jìn)行信息發(fā)布。
(4)預(yù)警方式、方法
采用最為快捷的方式，以呼叫、電話、手持式擴(kuò)音器等為主。
3.2.2 響應(yīng)準(zhǔn)備
本公司在預(yù)警啟動后開展下列相應(yīng)準(zhǔn)備工作：
1）總指揮及各應(yīng)急救援小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展事態(tài)跟蹤，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；
2）調(diào)集、檢查、確認(rèn)應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)施；
3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；
4）向臨近單位傳遞預(yù)警信息。
3.2.3預(yù)警解除
經(jīng)確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的威脅已經(jīng)排除，由總指揮宣布解除預(yù)警。本公司可能發(fā)生的各種生產(chǎn)安全事故預(yù)警解除條件見下表：
表3-1 預(yù)警解除條件一覽表
事故類別
預(yù)警解除的條件和要求
責(zé)任人
車輛傷害
1.受傷人員得到妥善處理；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
火災(zāi)
1.確認(rèn)現(xiàn)場火源、明火、高溫物質(zhì)已徹底消除；
2.確認(rèn)現(xiàn)場及周圍危險(xiǎn)物質(zhì)已被完全控制。
總經(jīng)理
其他爆炸
1.爆炸所造成影響得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
觸電
1.確認(rèn)觸電人員得到救治，事故現(xiàn)場得到控制。
總經(jīng)理
灼燙
1.危險(xiǎn)化學(xué)介質(zhì)已經(jīng)消除或轉(zhuǎn)移；
2.設(shè)備泄漏原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
中毒和窒息
1.受傷人員得到妥善處理；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
機(jī)械傷害
1.受傷人員得到妥善處理；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總經(jīng)理
3.3響應(yīng)啟動
iii級響應(yīng)：
事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)管理及專業(yè)人員到崗，現(xiàn)場主管確定本部門應(yīng)急能力可自行處理的，由現(xiàn)場主管組織指揮本部門人員對事故進(jìn)行處理，并與領(lǐng)導(dǎo)小組保持通信暢通。
ii級響應(yīng)：
在iii級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場主管向指揮部報(bào)告，總指揮下達(dá)ⅱ級響應(yīng)指令，各應(yīng)急救援小組立即到達(dá)事故現(xiàn)場，救援物資到位，各小組根據(jù)各自職能迅速投入搶險(xiǎn)救援工作。
i級響應(yīng)：
依靠本公司應(yīng)急能力不能處理時(shí)，總指揮及時(shí)向撫寧區(qū)交通管理局運(yùn)輸管理站報(bào)告，申請啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。在上一級應(yīng)急救援隊(duì)伍未到達(dá)現(xiàn)場之前，公司應(yīng)組織本公司應(yīng)急隊(duì)伍在能力范圍內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，在上一級應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場之后，在上級領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與搶險(xiǎn)救援工作。
響應(yīng)啟動后的工作程序見下圖。
圖3-3 應(yīng)急響應(yīng)啟動圖
3.4應(yīng)急處置措施
本公司應(yīng)急響應(yīng)啟動后，總指揮及應(yīng)急救援小組迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場，開展疏散警戒、人員搜救、搶險(xiǎn)救護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測、技術(shù)支持、環(huán)境保護(hù)等方面應(yīng)急措施。
3.4.1 疏散警戒措施
1）發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即發(fā)出事故警報(bào)通知應(yīng)急指揮部；
2）總指揮首先確定應(yīng)急救援路線和位置、確定人員疏散范圍和路線，發(fā)布疏散指令；
3）現(xiàn)場工作組人員在現(xiàn)場立即設(shè)置警示標(biāo)志，防止二次事故發(fā)生；
4）組織無關(guān)人員撤離現(xiàn)場，確保事故區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員都撤離出危險(xiǎn)區(qū)域；
5）現(xiàn)場工作組人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒、保護(hù)，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場。
注意事項(xiàng)：
1）根據(jù)氣象條件及事故的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，并在各區(qū)設(shè)立警戒標(biāo)志，無關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)，在安全區(qū)域視情況設(shè)立隔離帶。
2）非本公司人員的安全撤離由現(xiàn)場指揮人員負(fù)責(zé)。
3）宣布應(yīng)急結(jié)束前，任何人不得擅自返回工作地點(diǎn)。
4）應(yīng)急人員必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品。
3.4.2 人員搜救措施
1）現(xiàn)場工作組組長清點(diǎn)人數(shù)，報(bào)告總指揮，總指揮確定如何尋找失蹤人員及救援方案；
2）現(xiàn)場工作組人員在采取有效個(gè)人防護(hù)措施，確保個(gè)人安全后，進(jìn)入現(xiàn)場協(xié)助救援人員搜救失蹤人員；
3）將受傷人員移至安全區(qū)域，并將受傷人員相關(guān)信息及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.4.3 搶險(xiǎn)救護(hù)措施
1）技術(shù)支持組人員應(yīng)及時(shí)獲取事故現(xiàn)場信息和事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r并指導(dǎo)現(xiàn)場人員開展搶險(xiǎn)救護(hù)工作；
2）緊急調(diào)用應(yīng)急物資，對事故危險(xiǎn)源進(jìn)行處理，控制險(xiǎn)情，防止事態(tài)擴(kuò)大；
3）對可能造成擴(kuò)大災(zāi)情、威脅人身安全的危險(xiǎn)區(qū)域或部位，采取有效控制措施；
4）現(xiàn)場應(yīng)急救援人員在對事故現(xiàn)場車輛進(jìn)行操作時(shí)，必須由指揮部組織分析，并制定具體處置措施后實(shí)施；
5）當(dāng)出現(xiàn)人員意外傷害情況時(shí)，立即對其進(jìn)行緊急救護(hù)，需要送往醫(yī)院進(jìn)一步治療時(shí)，由救援人員撥打120或?qū)麊T直接送往醫(yī)院。
3.4.4 現(xiàn)場監(jiān)測措施
1）現(xiàn)場工作組人員應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，隨時(shí)接收和傳遞指揮部指令；
2）現(xiàn)場工作組人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防人員、醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援行動；
3）現(xiàn)場工作組人員配合相關(guān)環(huán)保部門對現(xiàn)場環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測。
3.4.5 技術(shù)支持措施
1）技術(shù)支持組人員應(yīng)與事故現(xiàn)場救援人員保持順暢的信息溝通；
2）技術(shù)支持組人員應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場人員采取滅火、冷卻降溫等消防措施以及切斷電源、切斷燃料等工藝控制措施；
3）技術(shù)支持組人員應(yīng)指導(dǎo)現(xiàn)場人員針對事故區(qū)域采取污染控制措施；
3.4.6 環(huán)境保護(hù)措施
1）現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)對事故可能造成的環(huán)境影響上報(bào)應(yīng)急指揮部；
2）根據(jù)事故中所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品采取相關(guān)的救援措施；
3）采取應(yīng)急污染控制措施關(guān)閉雨排閥門將泄漏物、消防污水引入廢水處理系統(tǒng)。
具體事故處置措施詳見現(xiàn)場處置方案。
3.5應(yīng)急支援
當(dāng)事態(tài)超出本公司的應(yīng)急能力，無法得到有效控制時(shí),總指揮向上級部門請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。請求外部應(yīng)急支援時(shí)，詳細(xì)告知對方以下事項(xiàng)：
1）事故的基本情況和已采取的措施；
2）應(yīng)急預(yù)案啟動級別和到場領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)情況；
3）事故發(fā)生的具體位置和救援路線、交通狀況；
4）事故單位、聯(lián)系人姓名和電話；
5）派出人員在現(xiàn)場醒目位置等候接應(yīng)，保持現(xiàn)場救援通道通暢，確保救援車輛能夠順利進(jìn)入現(xiàn)場。
當(dāng)周邊單位專業(yè)救援力量進(jìn)入現(xiàn)場后，應(yīng)及時(shí)聽取其專業(yè)人員意見，以本公司指揮為主；當(dāng)政府部門負(fù)責(zé)人或消防專業(yè)救援力量進(jìn)入現(xiàn)場后，指揮權(quán)應(yīng)進(jìn)行移交，并積極配合。
3.6響應(yīng)終止
當(dāng)下列條件得到滿足時(shí)，由指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令：
1）事故已消除，不存在二次發(fā)生的可能；
2）可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱已消除；
3）事故對人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除；
4）受傷人員經(jīng)得到妥善安置；
5）事故現(xiàn)場已根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)。
表3-2 響應(yīng)終止的條件和要求表
事故類別
響應(yīng)終止的條件和要求
責(zé)任人
車輛傷害
1.傷亡人員得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總指揮
火災(zāi)
1．確認(rèn)現(xiàn)場火源、明火、高溫物質(zhì)已徹底消除；
2．確認(rèn)現(xiàn)場及周圍危險(xiǎn)物質(zhì)已被完全控制；
3.環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定；
4．次生、衍生事故隱患消除。
總指揮
其他爆炸
1．確認(rèn)現(xiàn)場火源、明火、高溫物質(zhì)已徹底消除；
2．確認(rèn)現(xiàn)場及周圍危險(xiǎn)物質(zhì)已被完全控制；
3.環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定；
4．次生、衍生事故隱患消除。
總指揮
觸電
1.確認(rèn)觸電人員得到救治，事故現(xiàn)場得到控制；
2.次生、衍生事故隱患消除。
總指揮
灼燙
1.傷亡人員得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總指揮
中毒和窒息
1.傷亡人員得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總指揮
機(jī)械傷害
1.傷亡人員得到妥善處理和安置；
2.事故直接原因已找到并且采取了有效控制措施。
總指揮
4后期處置
4.1 污染物處理
事故造成的污染物不得隨意丟棄，應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行妥善收集。事故現(xiàn)場的污染物、廢棄物處理應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，必要時(shí)請環(huán)保部門進(jìn)行處理。
4.2 事故后果消除
事故后果消除是指恢復(fù)事故所造成的影響，包括恢復(fù)社會影響、恢復(fù)環(huán)境影響、事故現(xiàn)場清理（包括對損壞設(shè)備的拆除、修復(fù)、檢測）等工作。該工作由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)，若自身力量無法完成，應(yīng)當(dāng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由公司總經(jīng)理決定是否求助外部專業(yè)隊(duì)伍。
4.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)
事故應(yīng)急處置結(jié)束后，總指揮向社會、員工、有關(guān)單位發(fā)布事故的經(jīng)過、原因及在事故中采取的各種措施，消除事故對員工、社會造成的影響。待事故原因已查明并采取了有效的預(yù)防措施，事故后果影響消除后、且得到上級主管部門或公司負(fù)責(zé)人的允許，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
4.4人員安置
公司首先應(yīng)確保在事故中受傷、受害人員得到有效的醫(yī)療救治與妥善安置。
4.5善后工作
應(yīng)急結(jié)束后公司應(yīng)召開專題會議，商議災(zāi)后復(fù)建和善后事宜。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員依照“四不放過”原則，做好或配合做好事故原因分析、責(zé)任界定、責(zé)任人處理、保險(xiǎn)索賠等工作。對于在事故中受到傷害的員工，公司組織有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)人員的撫恤工作，賠償相應(yīng)損失，并安撫其親屬，落實(shí)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行賠償。
4.6應(yīng)急救援評估
（1）對于公司發(fā)生的輕傷事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故處理完畢2小時(shí)內(nèi)，向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，進(jìn)行調(diào)查，形成記錄。將事故的初步原因分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交公司事故調(diào)查小組；
（2）對于公司發(fā)生的一般及以上事故，公司負(fù)責(zé)人要立即上報(bào)到撫寧區(qū)交通管理局運(yùn)輸管理站，并積極配合政府主管部門調(diào)查。
（3）事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告
應(yīng)急救援處置結(jié)束后，事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)編寫事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：
①應(yīng)急處置過程；
②應(yīng)急處置過程中動用的各種資源；
③應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；
④對應(yīng)急預(yù)案的修改建議。
（4）公司安全科應(yīng)根據(jù)《事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告》，組織相關(guān)參與應(yīng)急工作的部門，對應(yīng)急救援能力等方面進(jìn)行全方位的評估，并負(fù)責(zé)起草評估報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案修訂的依據(jù)。應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1通信保障
1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)手機(jī)保持24小時(shí)待機(jī)狀態(tài)，以隨時(shí)接受應(yīng)急調(diào)遣；
2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員的通信聯(lián)系方式和方法見附件5中《事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)方式》；
3）上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位和周邊單位的聯(lián)絡(luò)方式見附件5中《上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式》。
5.1.2通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
1）公司員工通信信息由安全員及時(shí)更新；
2）政府主管部門及有關(guān)單位通信信息由安全員負(fù)責(zé)定期復(fù)核和更新；
3）周邊企業(yè)通信信息由安全員負(fù)責(zé)定期復(fù)核和更新；
4）更新后的通信信息由各部門負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)向各部門傳達(dá)，并由安全員更新相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案附件。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
本公司有事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，所有應(yīng)急救援人員均定期接受應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
5.3物資裝備保障
本公司配備了充足的應(yīng)急物資，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)可以調(diào)配使用；應(yīng)急物資和裝備清單見附件《應(yīng)急物資裝備清單》。
5.4其他保障
5.4.1經(jīng)費(fèi)保障
本公司按國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，設(shè)立專項(xiàng)賬戶?？顚Ｓ?。應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
5.4.2交通運(yùn)輸保障
本公司現(xiàn)有1輛應(yīng)急救援車輛，發(fā)生事故時(shí)可第一時(shí)間供現(xiàn)場調(diào)用。
5.4.3治安保障
本公司配備門衛(wèi)，事故發(fā)生時(shí)有疏散警戒人員，可以確保公司事故發(fā)生時(shí)的治安。
5.4.4技術(shù)保障
本公司擁有一支素質(zhì)較好的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，熟悉本公司的作業(yè)工藝流程，掌握了應(yīng)急處理方案，可以隨時(shí)處理發(fā)生的應(yīng)急事件。
5.4.5醫(yī)療保障
本公司依托秦皇島市撫寧區(qū)中醫(yī)醫(yī)院參與應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)工作，公司距離該醫(yī)院約10公里。一般事故的救治該醫(yī)院救護(hù)力量可在10分鐘到達(dá)本公司事故現(xiàn)場。
5.4.6消防保障
公司配備有較為完善的消防設(shè)施，基本能夠滿足公司基本消防需求，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，可請求秦皇島市消防支隊(duì)撫寧中隊(duì)給予消防保障，該消防中隊(duì)離公司約10公里路程，能夠快速到達(dá)現(xiàn)場給予增援。
附件
附件1：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
附件2：風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果
附件3：預(yù)案體系與銜接
附件4：應(yīng)急物資裝備清單
附件5：有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
附件6：格式化樣本
附件7 應(yīng)急救援小組工作方案
附件8：關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙
1）地理位置圖
2）道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分布圖
附件1：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
1單位簡介
xxxxxx有限公司（以下簡稱“本公司”）成立于2018年10月12日，法定代表人：王建芝，注冊資本：伍佰萬元整，企業(yè)類型：有限責(zé)任公司，位于河北省秦皇島市撫寧區(qū)榆關(guān)鎮(zhèn)河西村102國道北500米，經(jīng)營范圍：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（2類1項(xiàng)、2類3項(xiàng)、3類、8類）；道路貨物運(yùn)輸：倉儲服務(wù)；國內(nèi)道路貨物運(yùn)輸代理；水路運(yùn)輸代理；裝卸搬運(yùn)服務(wù)；潤滑油、金屬材料、未列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的燃料油、未列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的柴油銷售；憑有效燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營；鹽酸、硫酸、硝酸、高錳酸鉀、過氧乙酸、過氧化氫溶液（含量>8%）、丙酮、苯、甲苯、乙醚、三氯甲烷、乙酸酐、乙酸、次氯酸鈉溶液（含量10%）、硼酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、三氯化鐵、氨基磺酸、乙醇（無水）、（氧、氮、二氧化碳、氬）（壓縮的或液化的）、甲烷、丙烷、液氯、氨溶液（含氨>10%）、環(huán)氧樹脂漆、酚醛樹脂漆、天那水、甲醇批發(fā)（無儲存）（危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期限至2033年02月04日）；汽車租賃；汽車修理；環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備技術(shù)開發(fā)；企業(yè)管理咨詢。
本公司主要設(shè)有車技科、安全科、辦公室等部門，總經(jīng)理為公司第一責(zé)任人，車技科科長負(fù)責(zé)管理車隊(duì)人員及車輛情況，安全員負(fù)責(zé)公司日常安全管理工作。
本公司重點(diǎn)區(qū)域是停車場和秦皇島周邊交通運(yùn)輸?shù)缆?，包括橋梁、隧道、多彎路段等多種交通路況，可能存在因暫存介質(zhì)泄漏或道路交通安全事故導(dǎo)致的介質(zhì)泄漏所引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。周邊關(guān)系
本公司位于河北省秦皇島市撫寧區(qū)榆關(guān)鎮(zhèn)河西村102國道北500米。本公司北側(cè)和東側(cè)均為果園，西側(cè)為河西村村路，南側(cè)為凱達(dá)彩鋼廠。距102國道僅500米，路網(wǎng)發(fā)達(dá)交通便捷，運(yùn)送貨物便利?？偲矫娌贾?/p>
本公司總平面布置為分為停車場和輔助區(qū)，停車場主要包括?；钒祟愜囕v車位、危化品三類車輛車位、危化品二類車輛車位。?；钒祟愜囕v車位在廠區(qū)西側(cè)（廠區(qū)大門南側(cè)），?；啡愜囕v車位在廠區(qū)最南側(cè)，?；范愜囕v車位在廠區(qū)東側(cè)。輔助區(qū)自西向東依次是：宿舍、監(jiān)控室、會議室、倉庫。主要經(jīng)營情況
本公司經(jīng)營以危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為主要業(yè)務(wù)，運(yùn)輸所涉及介質(zhì)有汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、50%硫酸、75%磷酸等化學(xué)品。
運(yùn)輸所涉及化學(xué)品具體情況見下表。
序號
危險(xiǎn)貨物品名
危險(xiǎn)貨物
年運(yùn)量
（t）
主要流向
編號
cn號
起始地
目的地
汽油
1203
32001
350t
秦皇島
秦皇島
柴油
1202
--
7560t
秦皇島
秦皇島
天然氣
1971
21007
200t
秦皇島
秦皇島
液化石油氣
1075
21053
480t
秦皇島
秦皇島
50%硫酸
2796
81066
500
秦皇島
秦皇島
75%磷酸
1805
81501
500
秦皇島
秦皇島
主要車輛情況
本公司化學(xué)品運(yùn)輸車輛分為6型，共23輛。其中，汽油運(yùn)輸車輛1輛，柴油運(yùn)輸車輛13輛，天然氣運(yùn)輸車輛1輛，液化石油氣運(yùn)輸車輛6輛，50%硫酸運(yùn)輸車輛1輛，75%磷酸運(yùn)輸車輛1輛。
化學(xué)品運(yùn)輸車輛具體情況見下表。
序號
運(yùn)輸介質(zhì)
車輛數(shù)量
滿載介質(zhì)噸量
汽油
6.785t
柴油
140.965t
天然氣
4.03t
液化石油氣
13.565t
50%硫酸
25t
75%磷酸
40t
附件2：風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果
通過對本公司系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評估，確認(rèn)了本公司存在的危險(xiǎn)有害因素為：車輛傷害、火災(zāi)、其他爆炸、觸電、灼燙、中毒窒息、機(jī)械傷害。通過事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，該公司車輛傷害為較大風(fēng)險(xiǎn)，可通過建立北斗監(jiān)控系統(tǒng)、完善車輛安全控制系統(tǒng)、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、加強(qiáng)安全培訓(xùn)及溝通降低危害；火災(zāi)、其他爆炸、觸電、灼燙為一般風(fēng)險(xiǎn)，可通過建立目標(biāo)、建立安全操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通降低危害；中毒窒息、機(jī)械傷害為低風(fēng)險(xiǎn)，可通過建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、定期檢查來控制風(fēng)險(xiǎn)。
附件3：預(yù)案體系與銜接
針對本公司可能發(fā)生的事故和危險(xiǎn)源，按照級別和類別的不同，公司應(yīng)急預(yù)案體系包括“綜合應(yīng)急預(yù)案”、“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”、“現(xiàn)場處置方案”三個(gè)層別的內(nèi)容。
綜合應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
易燃易爆氣體介質(zhì)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
易燃易爆液體介質(zhì)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
腐蝕性液體介質(zhì)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
附件4：應(yīng)急物資裝備清單
應(yīng)急物資清單
類別
名稱
數(shù)量
存放地點(diǎn)
管理人
電話
使用條件
生活類物資
壓縮餅干
2件
辦公室
李秀花
***
有效期內(nèi)
瓶裝水
5件
辦公室
李秀花
***
有效期內(nèi)
被子
5套
辦公室
李秀花
***
完好
棉衣
5套
辦公室
李秀花
***
完好
應(yīng)急裝備清單
序號
類別
設(shè)備名稱
數(shù)量
所在地點(diǎn)
管理人
電話
使用
條件
備注
1.
停車場應(yīng)急裝備
消防水池
停車場
孫歡
***
完好
4kg滅火器
停車場
孫歡
***
完好
8kg滅火器
停車場
孫歡
***
完好
消防沙箱
停車場
孫歡
***
完好
消防沙
停車場
孫歡
***
完好
消防鐵鍬
停車場
孫歡
***
完成
滅火桶
停車場
孫歡
***
完好
滅火毯
停車場
孫歡
***
完成
安全警示標(biāo)志
停車場
孫歡
***
完成
應(yīng)急照明燈
停車場
孫歡
***
完好
醫(yī)藥箱
辦公室
李秀花
***
完好
通訊系統(tǒng)
辦公室
李秀花
***
完好
救援車輛
辦公室
李秀花
***
完好
冀c
xp857
2.
車載應(yīng)急裝備
防靜電工作服
車載
龐立國
***
完好
橡膠手套
車載
龐立國
***
完好
護(hù)目鏡
車載
龐立國
***
完好
呼吸器
車載
龐立國
***
完好
防毒面具
車載
龐立國
***
完好
8kg滅火器
車載
龐立國
***
完好
4kg滅火器
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