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綜合應(yīng)急預(yù)案演練多久一次篇一
安全綜合應(yīng)急預(yù)案
1.總則 1.1
編制目的 1.2
編制依據(jù) 1.3
應(yīng)急原則 2.應(yīng)急組織體系 2.1
組織機(jī)構(gòu) 2.2
職責(zé) 3.預(yù)防與預(yù)警 3.1
危險(xiǎn)源監(jiān)控措施 3.2
預(yù)警行動(dòng) 4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1
響應(yīng)分級(jí)
4.2
發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序4.3
應(yīng)急結(jié)束 5.信息發(fā)布 6.后期處置 7.保障措施
目錄 8.培訓(xùn)與演練 9.獎(jiǎng)懲 9.1 表彰獎(jiǎng)勵(lì) 9.2 責(zé)任追究 10
附則 10.2 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
總 則
1.1編制目的
為建立積極、有效的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機(jī)制，加強(qiáng)處理行車(chē)事故、車(chē)輛火災(zāi)事故的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我公司迅速有效地處理重大行車(chē)事故、車(chē)輛火災(zāi)事故，最大程度的預(yù)防和減少事故造成的人民生命損害和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)管理體制和制度，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我公司的各項(xiàng)規(guī)章制度制定本預(yù)案。1.3應(yīng)急原則
以人為本，損益合理的原則，以保證乘客和員工的生命安全為首要任務(wù)。事故發(fā)生后，首先開(kāi)展搶救人員行動(dòng)，在多種處置措施中，應(yīng)選擇對(duì)公眾利益損害較少的救援措施。2.應(yīng)急組織體系 企業(yè)設(shè)置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮部，成立公司應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)總指揮和副總指揮，以及各部門(mén)及安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作?？傊笓]：安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 副總指揮：安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人
成員：安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人，主管安全管理人員、主管車(chē)輛技術(shù)人員。
指揮部下設(shè)四個(gè)小組，各小組組成如下： 綜合協(xié)調(diào)小組：由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
現(xiàn)場(chǎng)搶救組： 由各安全主管人員及現(xiàn)場(chǎng)司乘人員組成。后勤保障組： 由公司行政后勤人員及公司調(diào)度人員組成。善后處理組： 由事故處理部門(mén)以及對(duì)外公關(guān)部門(mén)成員組成。應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮：
xxxxc
聯(lián)系電話：xxxxc 副總指揮：
xxxxc
聯(lián)系電話：xxxxc 綜合協(xié)調(diào)小組: xxxxc
聯(lián)系電話：xxxxc 現(xiàn)場(chǎng)搶救組： xxxxc
聯(lián)系電話：xxxxc 后勤保障組： xxxxc
聯(lián)系電話：xxxxc 善后處理組： xxxxc
聯(lián)系電話：xxxxc 3.職責(zé) 3.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)和組織全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，在公司突發(fā)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮事故的應(yīng)急救援，調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急保障隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，配合地方公安交通部門(mén)處理事故，做好穩(wěn)定社會(huì)和傷亡人員的善后和安置工作。
3.3.2總指揮職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急救援，履行應(yīng)急救援的職責(zé)和事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各應(yīng)急按小組開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。3.3.3副總指揮職責(zé)：按照指揮部工作要求組織個(gè)成員落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施；遇突發(fā)事故時(shí)，上報(bào)公司應(yīng)急總指揮，并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)給予事故應(yīng)急處理指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好社會(huì)穩(wěn)定和傷亡人員的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。
3.3.4綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)、處置進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和傳達(dá)反饋信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司所有資源的應(yīng)用和調(diào)配。
3.3.5現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救，人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)記錄和攝像，協(xié)助主管部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和處理。3.3.6后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛、物資、資金的保障工作。3.3.7善后處理組職責(zé)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置受損害的群眾，接待安置受害者家屬，落實(shí)各類賠償資金，負(fù)責(zé)對(duì)外媒體回應(yīng)工作。4.預(yù)防與預(yù)警
4.1加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的管理控制，對(duì)車(chē)輛的消防設(shè)施設(shè)備定期檢查，確保設(shè)備齊全有效，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車(chē)輛性能安全有效。
4.2加強(qiáng)對(duì)人員的管理控制，對(duì)駕駛員從業(yè)資格的審核，強(qiáng)化調(diào)度管理，對(duì)駕駛員早上出車(chē)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的例行檢查，排除安全隱患，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和再教育。對(duì)事故多發(fā)的駕駛員進(jìn)行強(qiáng)化教育，提高駕駛與安全防范意識(shí)。4.3加強(qiáng)公司監(jiān)控設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的管理，通過(guò)gps設(shè)備對(duì)車(chē)輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
4.1.4落實(shí)消防安全責(zé)任制度，加強(qiáng)員工的安全操作培訓(xùn)。4.2 4.2.1預(yù)警
任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故或火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急總指揮部辦公室報(bào)警，辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，事故情況嚴(yán)重或火災(zāi)火勢(shì)較大時(shí)，馬上向消防機(jī)構(gòu)報(bào)警及向主管部門(mén)匯報(bào)。4.2.2信息報(bào)告與處置
按照公司值班制度,發(fā)生事故的當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人向當(dāng)天值班人員報(bào)告事故發(fā)生情況，值班人員根據(jù)事故等級(jí)向指揮部報(bào)告，指揮部負(fù)責(zé)人根據(jù)事故等級(jí)向主管部門(mén)匯報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容: a基本情況事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位、車(chē)輛號(hào)牌、經(jīng)營(yíng)單位時(shí)間地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;b：簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、車(chē)損情況;c：事故及險(xiǎn)情所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);d:原因判斷事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;e:控制情況事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施，處置以及事故控制情況;f:相關(guān)情況，其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車(chē)型車(chē)況、核準(zhǔn)人數(shù)、實(shí)載人數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路等;g:報(bào)告聯(lián)系
事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系方式;5.應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級(jí)
按照重特大事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故程度分為四個(gè)級(jí)別：
5.1.1一級(jí)，特大事故是指一次造成死亡3人以上，或重傷11人以上，或死亡2人以上重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。5.1.2二級(jí)，重大事故是指一次死亡1—2人，或重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的交通事故。
5.1.3三級(jí)，一般事故是指一次造成重傷1-2人，或輕傷3人以上，或財(cái)產(chǎn)損失不到3萬(wàn)元的事故
5.1.4四級(jí)，輕微事故是指一次造成3人以下輕傷，或者財(cái)產(chǎn)損失在一萬(wàn)元以下的交通事故。5.2發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序
發(fā)生一級(jí)、二級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置
1）發(fā)生死亡1人以上事故或重傷3人以上的重特大道路交通事故后，主管領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，在第一時(shí)間報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室，必要時(shí)可直接報(bào)應(yīng)急總指揮；
2）公司應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)事故后立即報(bào)指揮部副總指揮和總指揮，并通知負(fù)責(zé)安全的主管負(fù)責(zé)人，立即召集應(yīng)急指揮部成員分析事故嚴(yán)重程度并立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；
3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警信息后，馬上組織人員和物質(zhì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并布置救援小組的工作任務(wù)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)后立即展開(kāi)救援工作，協(xié)助交警部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)咚歪t(yī)救治。
1）應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，做好人員情緒穩(wěn)定工作，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)疏散圍觀人員，做好各種對(duì)外關(guān)系的溝通，引導(dǎo)新聞媒體的報(bào)道選產(chǎn)，積極配合主管部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查，降低事故影響。
2）應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故的事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)主管部門(mén)的指示開(kāi)展善后工作，在事故得到控制后，及時(shí)配合交警做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作，傷亡人員善后處理工作，3）事故得到控制后，向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)同意后，解除響應(yīng)。5.2.1三級(jí)和四級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)程序發(fā)生一般或者輕微交通事故的，駕駛員按照交通警察一般事故處理流程執(zhí)行。1）機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生發(fā)生交通事故，當(dāng)事人對(duì)造成事實(shí)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。2）機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，當(dāng)事人對(duì)造成現(xiàn)場(chǎng)有爭(zhēng)議的，報(bào)公司應(yīng)急指揮部，由公司協(xié)助駕駛員處理事故 5.3.2事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告
事故應(yīng)急救援工作總結(jié)由指揮部組織落實(shí)，原則上三、四級(jí)應(yīng)急報(bào)告在48小時(shí)內(nèi)完成，一二級(jí)應(yīng)急報(bào)告72完成，如因事故情節(jié)復(fù)雜，存在一點(diǎn)疑點(diǎn)的，應(yīng)報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當(dāng)延遲，各級(jí)事故的總結(jié)報(bào)告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部存底留檔。6，信息發(fā)布
信息對(duì)外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮，由指揮部按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，擬定發(fā)布的內(nèi)容范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布，如事故影響面較大的，應(yīng)向有關(guān)新聞媒體通報(bào)事故信息。7后期處置
7.1配合主管部門(mén)做好事故后續(xù)處理工作，進(jìn)行事故結(jié)案，具體現(xiàn)場(chǎng)處置見(jiàn)各專項(xiàng)預(yù)案。
7.2對(duì)事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償，做好善后處理。7.3.管理部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，按照四不放過(guò)原則以及公司的規(guī)章制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，并針對(duì)事故分析原因?qū)︸{駛員進(jìn)行針對(duì)性教育。
7.4根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際情況，由指揮部組織人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。8保障措施 8.1通訊與信息保障
領(lǐng)導(dǎo)小組、各小組成員的得通訊要登記造冊(cè)，發(fā)生事故要按流程相互告知，落實(shí)應(yīng)急范圍內(nèi)工作。8.2技術(shù)與裝備保障
后勤保障組在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，要準(zhǔn)備車(chē)輛，根據(jù)事故的情勢(shì)準(zhǔn)備維修工具，發(fā)生火災(zāi)要準(zhǔn)備消防設(shè)備、其他應(yīng)急設(shè)備等，保證應(yīng)急狀態(tài)下能應(yīng)急使用。8.3資金與人員保障
準(zhǔn)備應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)算，9、培訓(xùn)與演練
9.1事故要做到有分析有預(yù)防有教育，公司安全主管負(fù)責(zé)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展安全學(xué)習(xí)，加強(qiáng)員工的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力，通過(guò)開(kāi)展安全事故演練，使員工在實(shí)踐中獲得應(yīng)急處理能力，積累知識(shí)。9.2預(yù)案演練
突發(fā)交通事故應(yīng)急處理指揮應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室，必須每年舉行一次有規(guī)模的事故應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題內(nèi)容隊(duì)伍組織評(píng)估，各部門(mén)要積極配合應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急演練，演練要從實(shí)際需要出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，普及安全知識(shí)和內(nèi)容。在制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展完應(yīng)急演練后，應(yīng)急指揮部對(duì)各部門(mén)應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果，職責(zé)履行，組織行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)和匯總工作，檢查應(yīng)急預(yù)案的可行性和需要修訂完善補(bǔ)充的項(xiàng)目，10.獎(jiǎng)勵(lì) 10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在實(shí)施道路運(yùn)輸重大交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中，反映迅速表現(xiàn)突出，處置果斷，決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。10.2責(zé)任追究
因玩忽職守，貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)公司相關(guān)制度及法律法規(guī)，追究各部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任 11.本應(yīng)急預(yù)案報(bào)備部門(mén) 12.維護(hù)和更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員及工藝設(shè)施發(fā)生改變，或在執(zhí)行中存在不適應(yīng)的缺陷時(shí)，由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂，每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行修訂，并經(jīng)指揮部總指揮簽署實(shí)施。
13、aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa公司
2018年a月
綜合應(yīng)急預(yù)案演練多久一次篇二
雨季三防地面排查結(jié)果
排查時(shí)間：2013年7月13日上午8時(shí) 排查人員簽字：
排查出的隱患如下：、35kv變電所東南部發(fā)現(xiàn)一處滑坡，長(zhǎng)度23m，寬度10~30cm，高5~7m，滑坡體積約15m3，出現(xiàn)再次滑坡的可能性較小，對(duì)變電所的威脅較小。
整改措施：上報(bào)后勤基建科分管領(lǐng)導(dǎo)三天內(nèi)處理，責(zé)任人：趙平順
2、變電所外的東北部發(fā)現(xiàn)有2根水泥電線桿有向西北部?jī)A斜趨勢(shì)，偏移距離30cm~50cm，已造成電線桿上的3根高壓線出現(xiàn)明顯下浮，位于電線桿的東南方的有一根拉線松，對(duì)供電線路威脅較大。
整改措施：上報(bào)后勤基建科分管領(lǐng)導(dǎo)立即處理，責(zé)任人：劉應(yīng)福
3、前工業(yè)廣場(chǎng)通后工業(yè)廣場(chǎng)公路與炸藥庫(kù)路的交叉口發(fā)現(xiàn)一處滑坡長(zhǎng)度7m，寬度1.5m，高2m，下滑土量9m3，對(duì)交通的影響小。
4、后工業(yè)廣場(chǎng)筒倉(cāng)東南部山體滑坡，長(zhǎng)度150m，寬度3m，高度10~20m，下滑土量約350m3，預(yù)測(cè)還會(huì)出現(xiàn)滑坡的危險(xiǎn)。對(duì)行車(chē)、行人的威脅較大。
整改措施：上報(bào)后勤基建科分管領(lǐng)導(dǎo)立即處理，責(zé)任人：趙平順。
5、后工業(yè)廣場(chǎng)筒倉(cāng)東南部的水泥路面邊，由于降雨雨水滲入路基造成路面整體下沉3cm，長(zhǎng)度20m，寬度1m，面積約20㎡。
整改措施：上報(bào)后勤基建科分管領(lǐng)導(dǎo)三天內(nèi)處理，責(zé)任人：趙平順。
6、主井絞車(chē)房東北部，黃泥灌漿站后部山體滑坡
長(zhǎng)度30m，寬度5m，高度4m，坡度較大，下滑土量約100m3。預(yù)計(jì)還會(huì)出現(xiàn)滑坡的威脅，對(duì)黃泥灌漿站的威脅較大
整改措施：上報(bào)后勤基建科分管領(lǐng)導(dǎo)立即處理，責(zé)任人：趙平順
以上排查結(jié)果上報(bào)總工程師、后勤礦長(zhǎng)各一份，整改方案請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)安排部署。
技
術(shù)
科
綜合應(yīng)急預(yù)案演練多久一次篇三
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綜合應(yīng)急預(yù)案
總則
1.1
編制目的貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步提高中央儲(chǔ)備糧中合蘿北應(yīng)急管理工作水平，建立應(yīng)急救援體系，保證企業(yè)員工及相關(guān)人員人身安全和中央儲(chǔ)備糧(含其他政策性糧油，下同)等財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)環(huán)境和社會(huì)的不良影響。
1.2
編制依據(jù)
本預(yù)案編制的主要依據(jù)是:
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，自2002年11月1日起施行;
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，自2002年5月1日起施行;
《中華人民共和國(guó)消防法》，自2009年5月1日起施行;
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，自1998年3月1日起施行;
《中華人民共和國(guó)防洪法》，自1998年1月1日起施行;
《中華人民共和國(guó)防汛條例》，2005年7月15日修訂稿;
《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，自2008年9月1日起施行;
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，自2003年6月1日起施行;
《儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范》，自2008年5月1日起施行;
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，自2005年4月17日起施行;
《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，自2006年1月23日起施行;
《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，自2006年1月11日起施行;
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，2006年8月發(fā)布;
《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，國(guó)家發(fā)改委令第5號(hào)，自2009年12月29日起施行;
《國(guó)家糧食局關(guān)于加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2006年11月發(fā)布;
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，2010年6月1日施行;
《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范(試行)》，2008年5月1日起施行；
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，自2007年11月1日起施行;
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，自2007年6月1日起施行;
《國(guó)家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，自2009年5月1日起施行;
《糧食倉(cāng)庫(kù)安全操作規(guī)程》，2005年9月1日起實(shí)施;
《糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)定》，1998年6月1日起實(shí)施。
1.3
適用范圍
中合（蘿北）庫(kù)內(nèi)遭遇洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，發(fā)生火災(zāi)，生產(chǎn)作業(yè)和儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑等安全生產(chǎn)事故，且威脅到職工的生命、中央儲(chǔ)備糧和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，適用于本預(yù)案。
1.4
事故分類
根據(jù)工作實(shí)際和事件性質(zhì)，安全事故主要分為火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、生產(chǎn)作業(yè)事故、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故四類。
1.5
事故分級(jí)
按照突發(fā)事故的嚴(yán)重性、造成后果、影響范圍等因素對(duì)應(yīng)急事故分為ⅴ級(jí)(輕微)、ⅳ級(jí)(一般)、ⅲ級(jí)(較大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅰ級(jí)(特別重大)。
ⅴ級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，無(wú)人員死亡。
ⅳ級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下，無(wú)人員死亡。
ⅲ級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元(含)以上、100萬(wàn)元以下，或人員死亡1至2人。
ⅱ級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元(含)以上、500萬(wàn)元以下，或人員死亡3至9人。
ⅰ級(jí)是指一次造成經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元(含)以上，或人員死亡10人(含)以上。
1.6
應(yīng)急預(yù)案體系
1.6.1
應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（見(jiàn)圖1）。
火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
中航（蘿北）庫(kù)綜合應(yīng)急預(yù)案
中航（蘿北）庫(kù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
生產(chǎn)作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急
處置方案
圖—1
1.6.2
應(yīng)急預(yù)案過(guò)包括火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
1.7
應(yīng)急工作原則
1.7.1
以人為本，安全第一。最大程度地保護(hù)員工及相關(guān)人員的生命安全、儲(chǔ)糧安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。
1.7.2
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。實(shí)行中合（蘿北）一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置為主，建立轄區(qū)和屬地應(yīng)急資源共享平臺(tái)。
1.7.3
預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防范檢查、預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好設(shè)施保障與維護(hù)，實(shí)施預(yù)案演練。
1.7.4
密切配合，分工協(xié)作。庫(kù)內(nèi)各部門(mén)要統(tǒng)一組織，快速反應(yīng)、各司其職、各盡其責(zé)，及時(shí)處置突發(fā)事故。
1.7.5
屬地管理，整合資源。緊緊依靠地方政府,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)等部門(mén)的密切配合，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
危險(xiǎn)性分析
2.1
單位概況
中航（蘿北）庫(kù)是經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)成立的大型國(guó)有企業(yè)，具體負(fù)責(zé)政策性糧的經(jīng)營(yíng)管理，包括政策性糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)、銷(xiāo)售、輪換等，現(xiàn)有職工82人。
2.2
危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1
主要危險(xiǎn)源
（1）庫(kù)區(qū)內(nèi)倉(cāng)房、油罐、烘干塔等糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施
（2）露天儲(chǔ)存糧堆(垛)
（3）進(jìn)出糧設(shè)備
（4）庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑
（5）庫(kù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)
（6）自然災(zāi)害
（7）辦公、電氣設(shè)備
2.2.2
風(fēng)險(xiǎn)分析
主要存在的安全風(fēng)險(xiǎn)包括:
（1）火災(zāi)事故。用電系統(tǒng)老化或違規(guī)用電、糧食熏蒸過(guò)程中
措施不當(dāng)、設(shè)備運(yùn)行及維修過(guò)程中處理不當(dāng)、庫(kù)區(qū)違規(guī)吸煙或其他火源都可能引發(fā)火災(zāi)。
（2）自然災(zāi)害。地處低洼和倉(cāng)房水位較低的易發(fā)生漬澇災(zāi)害，遇特大暴雨發(fā)生倒灌現(xiàn)象，地處寒帶易發(fā)生雪災(zāi)。
（3）生產(chǎn)作業(yè)事故。主要包括:糧食進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)時(shí)，在糧食自流過(guò)程中人員違規(guī)入倉(cāng)清理，或糧面結(jié)拱時(shí)人員違規(guī)入倉(cāng)清理，有可能發(fā)生人員被埋事故，導(dǎo)致傷亡;糧情檢查、藥劑熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、登高作業(yè)等工作中，由于人員違反操作規(guī)程或機(jī)械故障等原因可能會(huì)造成人員傷亡;進(jìn)入長(zhǎng)期密閉不通風(fēng)、低氧氣調(diào)儲(chǔ)糧的倉(cāng)房、或熏蒸后的倉(cāng)房可能造成中毒、休克甚至死亡；糧油超裝超儲(chǔ)或作業(yè)不規(guī)范，有可能引起糧倉(cāng)墻體傾斜、倉(cāng)壁開(kāi)裂甚至倒塌等事故;露天堆垛、土堤倉(cāng)、包裝堆垛儲(chǔ)糧操作不當(dāng)，堆碼過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生糧堆坍塌傷人;儲(chǔ)糧倉(cāng)房、糧食清雜整理過(guò)程中可能發(fā)生粉塵爆炸;糧食烘干時(shí)，入塔糧食清理不充分，雜質(zhì)過(guò)多，或出塔排糧機(jī)械發(fā)生故障，都可能導(dǎo)致悶塔事故，損壞烘干塔并可能傷及人員。
（4）儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故。因儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理不善、防范不力都可能發(fā)生安全事故。在儲(chǔ)存過(guò)程中，有可能發(fā)生泄漏、丟失
等事故;在使用過(guò)程中有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染等事故;在廢棄(藥劑殘?jiān)桶b物處理等，下同)過(guò)程中，有可能發(fā)生中毒、環(huán)境污染、水體污染等事故。
組織體系及職責(zé)
直屬庫(kù)應(yīng)急體系包括庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急救援組。直屬庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由庫(kù)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管副主任擔(dān)任，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。各應(yīng)急救援組組長(zhǎng)由相應(yīng)的科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為相應(yīng)科室員工（見(jiàn)圖—2）。
當(dāng)?shù)卣?/p>
有關(guān)部門(mén)
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
應(yīng)急救援組
中航（蘿北）
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
圖—2
3.1
中航(蘿北)糧食收儲(chǔ)有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
3.1.1
貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及中航國(guó)際糧油貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）、中合糧油貿(mào)易有限公司黑龍江分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）安全生產(chǎn)制度規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，制定本單位突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
3.1.2
定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，消除事故隱患。
3.1.3
成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，準(zhǔn)備并維護(hù)搶險(xiǎn)所需物資，開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育，組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和預(yù)案演練。
3.1.4
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位、部隊(duì)的溝通與聯(lián)系，確保遇到突發(fā)事故時(shí)人員和救援資源的保障。
3.1.5
組織或協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。
3.1.6
及時(shí)上報(bào)突發(fā)事故，事故處理完畢后起草事故報(bào)告。
3.1.7
遇到ⅲ級(jí)以上級(jí)別突發(fā)事故時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣桶?/p>
監(jiān)等部門(mén)報(bào)告。
3.2
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
事故發(fā)生后，中合（蘿北）糧食收儲(chǔ)有限公司應(yīng)當(dāng)即成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作。
3.2.1
具體組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、人員物資調(diào)動(dòng)和外部資源的協(xié)調(diào)。
3.2.2
根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定對(duì)預(yù)案和處置方案的現(xiàn)場(chǎng)修改，并組織實(shí)施。
3.2.3
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，傷亡人員家屬的安撫。
3.2.4
及時(shí)向分公司、當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、公安消防等部門(mén)匯報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。
預(yù)防與預(yù)警
4.1
預(yù)防
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全管理措施，做好安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和各類器材、設(shè)施的維修和保養(yǎng)，做好安全生產(chǎn)的防控和隱患排查，常備不懈。
4.2
事故和災(zāi)害預(yù)測(cè)
4.2.1
定期對(duì)本單位生產(chǎn)業(yè)務(wù)情況、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備條件、周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)可能會(huì)發(fā)生安全事故的可能性。
4.2.2
根據(jù)本單位實(shí)際工作情況，定期分析可能產(chǎn)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控管理。
4.2.3
通過(guò)新聞媒體或氣象、地震、水利、國(guó)土資源等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)報(bào)，獲取自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)和對(duì)本單位威脅程度。
4.3
預(yù)警和預(yù)報(bào)
4.3.1
通過(guò)內(nèi)網(wǎng)、電話、文件等方式，及時(shí)通知各部門(mén)，對(duì)災(zāi)害性天氣做出預(yù)警和預(yù)報(bào)。
4.3.2
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到可能導(dǎo)致突發(fā)事故的信息后，要根據(jù)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。
4.3.3
針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
4.4
預(yù)警解除
上級(jí)單位向中合（蘿北）發(fā)出的預(yù)警，中合（蘿北）在確定預(yù)警內(nèi)容不會(huì)發(fā)生后，可以報(bào)上級(jí)單位解除預(yù)警。中合（蘿北）自行發(fā)布的預(yù)警，在確認(rèn)安全后可以自動(dòng)解除預(yù)警。地方政府發(fā)出的預(yù)警，在地方政府發(fā)出預(yù)警解除后，中合（蘿北）預(yù)警自動(dòng)解除。
應(yīng)急響應(yīng)
5.1
應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事故發(fā)生后，中合（蘿北）要及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展施救工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)上報(bào)情況。
5.2
應(yīng)急響應(yīng)流程
事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生后，按照如下流程實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)（見(jiàn)圖—3）。
分公司
總公司
中航（蘿北）
根據(jù)事故情況確定報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、公安等部門(mén)
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)事故情況確定報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)事故情況確定報(bào)告國(guó)家
安監(jiān)總局、國(guó)資委等部門(mén)
確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
圖—3
5.3信息報(bào)告
5.3.1
ⅴ級(jí)、ⅳ級(jí)應(yīng)急事故發(fā)生后，要在12小時(shí)之內(nèi)上報(bào)分公司。
5.3.2
ⅲ級(jí)應(yīng)急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向庫(kù)負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人要在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)分公司和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門(mén)，并隨時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。
5.3.3
ⅱ和i級(jí)應(yīng)急事故發(fā)生后，要立即向分公司和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，并隨時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。
5.4
報(bào)告內(nèi)容
上報(bào)情況，主要包括事故性質(zhì)和發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)測(cè)可能影響的情況和范圍等。對(duì)于事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、采取的施救措施等具體情況，可以續(xù)報(bào)。報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容在專項(xiàng)預(yù)案具體細(xì)化。
5.5
應(yīng)急終止
應(yīng)急處置后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)條件已經(jīng)達(dá)到專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí)，由指揮部負(fù)責(zé)人下達(dá)應(yīng)急終止命令。
后期處置
6.1災(zāi)后恢復(fù)
6.1.1
對(duì)由火災(zāi)、自然災(zāi)害造成的事故，應(yīng)急結(jié)束后要及時(shí)組織人員，對(duì)受損但仍有使用價(jià)值的糧油進(jìn)行搶救處理，并抓緊清除污物，對(duì)消耗物資要及時(shí)、足量補(bǔ)充。
6.1.2
粉塵爆炸、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故，要確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)有害氣體并進(jìn)行無(wú)公害處理，并確保不發(fā)生二次污染。對(duì)消耗物資要及時(shí)、足量補(bǔ)充。要安排組織有關(guān)人員進(jìn)行體檢。
6.1.3
對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施受損的要及時(shí)安排維修改造或重建工作。
6.1.4
因洪澇災(zāi)害或火災(zāi)施救導(dǎo)致倉(cāng)房糧食浸水，應(yīng)先鑒定倉(cāng)房結(jié)構(gòu)是否安全，方能開(kāi)展清理工作。
6.2
應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后，中合（蘿北）要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善管理措施和應(yīng)急預(yù)案。
6.3
事故調(diào)查
要成立事故調(diào)查組，查明事發(fā)原因，進(jìn)行責(zé)任界定。對(duì)事故
有關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急處置中發(fā)生失職、瀆職的人員要將處理意見(jiàn)一并上報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要如實(shí)向調(diào)查組提供相關(guān)資料。
6.4
保險(xiǎn)理賠
6.4.1
保險(xiǎn)理賠范圍
國(guó)家政策性糧、固定資產(chǎn)(不含運(yùn)輸設(shè)備)遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)災(zāi)害事故，包括火災(zāi)、爆炸;雷擊、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然塌陷;飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落;盜竊等由保險(xiǎn)公司依照保險(xiǎn)合同的有關(guān)規(guī)定予以賠償。對(duì)露天和罩棚下儲(chǔ)存的國(guó)家政策性糧及未列入國(guó)家計(jì)劃的臨儲(chǔ)糧造成的損失、人為因素造成損失、地震損失、政治事件造成損失、保險(xiǎn)標(biāo)的遭受保險(xiǎn)事故引起的間接損失、由于行政行為或執(zhí)法行為所致的損失，不在理賠范圍內(nèi)。
發(fā)生人身傷害，需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)部門(mén)申報(bào);總公司系統(tǒng)正式在冊(cè)員工因公死亡或致殘的，應(yīng)同時(shí)將有關(guān)情況反饋中航服務(wù)公司保險(xiǎn)處。
6.4.2
需提供的資料
被保險(xiǎn)人提供有關(guān)資料，如財(cái)產(chǎn)損失清單、事故報(bào)告書(shū)、出險(xiǎn)通知書(shū)、施救費(fèi)用有關(guān)發(fā)票、必要的賬冊(cè)及其他必要資料。條件許可的情況下，要提供影像資料。
6.4.3
理賠程序
立即向新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司報(bào)險(xiǎn)，并通過(guò)分公司迅速通知中儲(chǔ)糧服務(wù)公司（具體流程見(jiàn)圖—4）。
發(fā)生理賠范圍內(nèi)的事故
向總公司、新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司報(bào)案
向公安等相關(guān)
機(jī)構(gòu)報(bào)案
取得事故證明
新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司查勘人員赴現(xiàn)場(chǎng)
確定事故責(zé)任及損失金額
獲得賠償
涉及第三方
協(xié)助追償
積極施救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、收集事故資料
圖—4
信息發(fā)布
7.1
信息發(fā)布原則
7.1.1
嚴(yán)格履行審批程序，發(fā)布的信息必須經(jīng)過(guò)總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
7.1.2
嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，同時(shí)要保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。
7.2
信息發(fā)布形式
信息發(fā)布形式主要包括新聞、公告、舉行發(fā)布會(huì)、進(jìn)行信息報(bào)道、張貼公告等。
應(yīng)急保障
8.1
隊(duì)伍保障
逐步建立起訓(xùn)練有素、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍，完善應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練制度，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，逐步提高應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平和人員素質(zhì)。
8.2
經(jīng)費(fèi)保障
年初要編制本安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的需要，并做到?？顚Ｓ谩Ｊ掳l(fā)后，應(yīng)急處置所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本。
8.3
應(yīng)急物資與裝備保障
根據(jù)各專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全以本單位應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備為主、社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系。建立轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援物資統(tǒng)籌調(diào)度，相互支援的機(jī)制。配備符合救援要求的防護(hù)裝備。
8.4
通信與信息保障
充分利用中儲(chǔ)糧系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)和值班電話，加強(qiáng)通信聯(lián)絡(luò)。各級(jí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和值班人員必須24小時(shí)保持通信暢通，確保信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)、電話、文件等形式，通報(bào)轄區(qū)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患信息。
8.5
技術(shù)保障
成立由專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急救援指導(dǎo)組。
8.6
外部救援體系保障
建立與社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂互助協(xié)議，在自身救援力量不足時(shí)，做到能夠及時(shí)利用相關(guān)社會(huì)應(yīng)急資源。
培訓(xùn)與演練
9.1
培訓(xùn)
采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
通過(guò)各種方法，對(duì)員工廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，并著重對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)。編制對(duì)本單位專、兼職應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，每年不少于一次培訓(xùn)。
9.2
預(yù)案演練
9.2.1
演練頻次
根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定專項(xiàng)預(yù)案演練頻次，但每項(xiàng)預(yù)案每年演練次數(shù)不低于一次。
9.2.2
演練要求
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)。深入分析演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)專項(xiàng)預(yù)案。
獎(jiǎng)懲
應(yīng)急處置工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。
10.1
獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表現(xiàn)特別突出的先進(jìn)個(gè)人，由總公司向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申報(bào)相關(guān)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
10.2
責(zé)任追究
對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)事故情況，或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)章制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯法律的移交司法部門(mén)審理。
附則
11.1
預(yù)案的執(zhí)行和管理
11.1.1
本預(yù)案由中合（蘿北）庫(kù)組織制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。并報(bào)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
11.1.2
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，按照有關(guān)應(yīng)急
預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
11.1.3
自本預(yù)案發(fā)布實(shí)施之日起，中合（蘿北）庫(kù)相關(guān)文件和附件有與本預(yù)案相抵觸的內(nèi)容，以本預(yù)案為準(zhǔn)。
11.2
預(yù)案的更新
11.2.1
在應(yīng)急演練和處理中發(fā)現(xiàn)預(yù)案有不足和缺陷。
11.2.2
有新法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，或相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。
11.2.3
其他需要修訂的情況。
11.3
預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自2015年10月1日起執(zhí)行。
綜合應(yīng)急預(yù)案演練多久一次篇四
最新綜合應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的最新綜合應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案1為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理，最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點(diǎn)
（一）特定或敏感區(qū)域；
（二）水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；
（三）使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所；
（四）各類油庫(kù)、加蚰站、液化氣站（庫(kù)）、石油天然氣井口；
（五）各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
（一）一般環(huán)境污染與破壞事故。
因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）的。（二）較大環(huán)境污染與破壞事故。
凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
（三）重大環(huán)境污染與破壞事故。
凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的；2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的；
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
（四）特大環(huán)境污染與破壞事故。
凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(jí)（含縣級(jí)）以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)，并報(bào)市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)。
四、應(yīng)急組織體系
（一）成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害（救助）中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，按政府各部門(mén)工作職能分組開(kāi)展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，動(dòng)員圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車(chē)輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)派員組成，組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作，及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
（二）職責(zé)分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
5、市公安局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作，指揮當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作，確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施醫(yī)療急救工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利（漁業(yè)）、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后，應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施排險(xiǎn)救援工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
五、事故處理程序和措施
（一）重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門(mén)值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)報(bào)告，由環(huán)保局部門(mén)核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告，本級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)報(bào)告，其它部門(mén)在與環(huán)保部門(mén)核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
（二）迅速開(kāi)展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則：
（1）控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；
（2）盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；
（3）采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；
（4）應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的，可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織，做好防范工作，必要時(shí)，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開(kāi)展排險(xiǎn)減害救助過(guò)程中，必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在排險(xiǎn)減害救助過(guò)程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
（三）善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估；對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(jié)。
（四）做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
六、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門(mén)按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門(mén)及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
（一）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并未說(shuō)明原因的；
（二）故意拖延報(bào)告時(shí)間的；
（三）故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的；
（四）因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí)，導(dǎo)致人員死亡的；
（五）拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的；
（六）因搶險(xiǎn)不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴(kuò)大事故危害的；
（七）排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的`社會(huì)影響的。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案2一、總則
（一）、編制目的：
為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）、編制依據(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
（三）、適用范圍：
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
（一）指揮機(jī)構(gòu)：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長(zhǎng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(zhǎng)及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：張帆院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉志杰副院長(zhǎng)
應(yīng)急辦公室主任：李歆
成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國(guó)楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)：
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示，組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。
3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
6、信息科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告
（一）信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告：
1、信息的監(jiān)測(cè)：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報(bào)告：各相關(guān)部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào)，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門(mén)上報(bào)的信息后立即匯總，上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)：
1、各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對(duì)重大環(huán)境事件隱患，無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門(mén)應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)：
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
（四）預(yù)警發(fā)布：
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
（五）、響應(yīng)程序：
1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告
（1）任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)及個(gè)人。
（2）對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件，無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管的，由接報(bào)部門(mén)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。
（3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行控制，報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案，召集小組各部門(mén)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解、掌握事件發(fā)生的.具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。
（六）信息發(fā)布與通報(bào)
1、信息發(fā)布：
應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報(bào)：
應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
（七）指揮與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處理。
（八）應(yīng)急處理：
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，及時(shí)將處理過(guò)程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門(mén)迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
（九）信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
（十）應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
（十一）善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳報(bào)道等工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
（十二）環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出清查報(bào)告。
（十三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中，做出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
（一）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃：
1、培訓(xùn)目標(biāo)：通過(guò)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會(huì)滿意。
2、培訓(xùn)方法：通過(guò)院內(nèi)專題培訓(xùn)，場(chǎng)景模擬，實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn)；保衛(wèi)科對(duì)全院在崗人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。
（二）考核計(jì)劃：
1、醫(yī)政科對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行考核；
2、護(hù)理部對(duì)全體護(hù)理人員考核；
3、保衛(wèi)科對(duì)全員消防知識(shí)的考核；
4、感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全員傳染病知識(shí)的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。
最新綜合應(yīng)急預(yù)案3為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
（一）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
（二）判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。
（三）參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。
（四）完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動(dòng)
（一）接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應(yīng)急人員，指定集結(jié)地點(diǎn)，明確集結(jié)時(shí)限（20分鐘以內(nèi)），明確相關(guān)要求，展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（二）視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)部門(mén)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容：
1、事件的基本情況；
2、本單位的基本任務(wù)；
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定；
4、向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況和通知相關(guān)部門(mén)。
（二）應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
（一）協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè)，接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù)；
（二）對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模；
（三）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果，并提出處置建議。
（四）根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。
（五）根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。
（六）認(rèn)定污染類別，選擇處理方法，對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
（七）及時(shí)上報(bào)各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
（一）組織人員返回，維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。
（二）指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因，防止類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。
（三）進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急工作情況；
（四）做好器材、車(chē)輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
（一）設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話：
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
綜合應(yīng)急預(yù)案演練多久一次篇五
企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案
總則
1.1
編制目的貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司的應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制和救援系統(tǒng)，提高對(duì)各類事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急處理和救援能力,確保在事故發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急處理和救援的人員分工明確，能夠迅速、準(zhǔn)確、高效實(shí)施救援工作，最大限度降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，特編制本預(yù)案。
1.2
編制依據(jù)
本預(yù)案編制依據(jù)以下主要法規(guī)：
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào))、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào))、《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第六號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))，以及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)。
1.3
適用范圍
本預(yù)案適用于蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的所有安全事故。
1.4
應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案體系包括：蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。
1.5
應(yīng)急工作原則
事故應(yīng)急工作實(shí)行“預(yù)防為主;自救為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);分工負(fù)責(zé)”的工作原則。
本單位的危險(xiǎn)性分析
2.1公司概況
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠是
容器爆炸、物料泄漏、中毒窒息、人員灼傷的危險(xiǎn)，會(huì)造成廠內(nèi)以及周邊區(qū)域人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1
應(yīng)急組織體系
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急組織體系見(jiàn)圖
3.2
指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1
指揮機(jī)構(gòu)：
3.2.1.1
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心
總
指
揮：總經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成員：各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人
3.2.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室：應(yīng)急指揮中心辦公室由生產(chǎn)部、安環(huán)部、質(zhì)檢部組成。主任：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理
副主任：安環(huán)部經(jīng)理、質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)
成員：生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、質(zhì)檢部其他人員
3.2.1.3
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場(chǎng)組成的機(jī)構(gòu)。由公司應(yīng)急指揮中心、事故車(chē)間應(yīng)急指揮小組組成?，F(xiàn)場(chǎng)指揮由公司應(yīng)急指揮中心指派，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
3.2.1.4
事故車(chē)間應(yīng)急指揮小組
發(fā)生事故時(shí)，由車(chē)間主任、車(chē)間技術(shù)人員、車(chē)間安全員和當(dāng)班班長(zhǎng)為基礎(chǔ)，自然組成車(chē)間應(yīng)急指揮小組。
3.2.2
職責(zé)
3.2.2.1
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心
a)
審定并簽發(fā)蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;
b)
下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和結(jié)束指令;
c)
組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
d)
在應(yīng)急處置過(guò)程中,向政府應(yīng)急指揮中心求援或配合政府應(yīng)急工作;
e)
總指揮：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)全過(guò)程的決策、指揮與協(xié)調(diào)。如總經(jīng)理不在企業(yè)，由副總經(jīng)理?yè)?dān)任;
f)
副總指揮：主要協(xié)助總指揮進(jìn)行決策、指揮和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)層面的應(yīng)急措施。如副總經(jīng)理不在企業(yè)，由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理?yè)?dān)任;
3.2.2.2
應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心辦公室是蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下。
a)
應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)，組織、指導(dǎo)、協(xié)助和協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援;
b)
掌握應(yīng)急事故的發(fā)生情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定應(yīng)急處理對(duì)策;
c)
公司應(yīng)急力量的調(diào)配、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;
d)
應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)，按照公司應(yīng)急指揮中心指令,及時(shí)通知公司各職能部門(mén)、基層車(chē)間和相關(guān)單位;
e)
按照公司應(yīng)急指揮中心指令,向區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部報(bào)告和求援;
f)
負(fù)責(zé)組織公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案的修訂，負(fù)責(zé)公司車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的備案工作;
g)
負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，指導(dǎo)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的演練。
3.2.2.3
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：
a)
按照公司應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作;
b)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源;
c)
及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況，并根據(jù)指令，及時(shí)向區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置情況;
d)
協(xié)調(diào)區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部對(duì)公司的應(yīng)急救援工作;
e)
核實(shí)應(yīng)急結(jié)束條件并向公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束;
f)
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
3.2.2.4
職能部門(mén)和事故發(fā)生單位
⑴安環(huán)部
a)
跟蹤并詳細(xì)了解公司發(fā)生的火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
b)
組織制(修)訂公司綜合應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;
c)
組織公司火災(zāi)爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)、審核和修訂，并組織預(yù)案的演練;根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況及自身滅火能力，及時(shí)與消防部門(mén)聯(lián)系增援隊(duì)伍;做好防毒及消防滅火等器材的準(zhǔn)備;組織消防救護(hù)、搶救中毒傷員，事故狀態(tài)下的事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)重點(diǎn)目標(biāo)，按事前制定的專項(xiàng)滅火預(yù)案和專項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)滅火和處理危險(xiǎn)化學(xué)品;
d)
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量;
e)
按照公司應(yīng)急指揮中心指令,向?qū)诘恼鞴懿块T(mén)報(bào)告和求援;
f)
負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草審核工作;
g)負(fù)責(zé)公司職能部門(mén)和基層車(chē)間應(yīng)急管理的監(jiān)督;
h)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
⑵
生產(chǎn)技術(shù)部
a)
跟蹤并詳細(xì)了解公司發(fā)生的火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
b)
組織制(修)訂公司生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐、泄漏污染等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;
c)
制定并落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整方案;負(fù)責(zé)動(dòng)力系統(tǒng)專業(yè)管理、參加制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
d)
負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)事故處置時(shí)開(kāi)停車(chē)調(diào)度，事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)工作;
e)
負(fù)責(zé)組織檢修力量進(jìn)行事故搶險(xiǎn)、搶修工作;
f)
負(fù)責(zé)編制公司級(jí)應(yīng)急事故后設(shè)備、設(shè)施的搶修、搶險(xiǎn)方案，并組織實(shí)施;
g)
負(fù)責(zé)組織各車(chē)間編寫(xiě)、完善和演練各類工藝、設(shè)備、電氣和儀表事故應(yīng)急處置方案;
h)
組織調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和機(jī)具;
i)
參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)組織工程搶險(xiǎn)搶修工作;
j)
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
⑶人力資源部
a)
跟蹤并詳細(xì)了解公司發(fā)生的火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應(yīng)急事故及處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
b)
按照公司應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系和接待外來(lái)救援人員的工作;
c)
與醫(yī)院、地方醫(yī)療行政主管部門(mén)聯(lián)系，落實(shí)參加醫(yī)療救護(hù)工作人員;組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救;
d)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作時(shí)應(yīng)急指揮中心成員的通知聯(lián)絡(luò);
e)
負(fù)責(zé)公司重特大事故應(yīng)急處置過(guò)程的法律事務(wù)支持工作;
f)
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
⑷
采購(gòu)部
a)
跟蹤并詳細(xì)了解公司發(fā)生的火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
b)
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、保管、供應(yīng)及調(diào)配;
c)
組織向公司搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域調(diào)運(yùn)各類物資、搶險(xiǎn)工具、急救醫(yī)療藥械、通訊器材;
d)
保管和運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒物資等危險(xiǎn)品并確保安全;
e)
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急救援隊(duì)伍生活等后勤保障工作;
f)
負(fù)責(zé)本單位各類應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)、完善和演練;
g)
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
⑸
質(zhì)檢部、技術(shù)部
a)
負(fù)責(zé)對(duì)公司應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)支持;
b)
負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)監(jiān)部門(mén)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;
c)
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
⑹
公司內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍及職責(zé)
公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實(shí)際需要，以各單位安全員、青年生產(chǎn)骨干為主體，組建蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠兼職事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，參與工程搶險(xiǎn)、消防滅火、?；诽幹?、救護(hù)救援、應(yīng)急保障等工作。公司事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)下設(shè)：搶險(xiǎn)處置組、救護(hù)救援組、應(yīng)急保障組，其職責(zé)為：
搶險(xiǎn)處置組:負(fù)責(zé)初期火災(zāi)的撲滅并配合消防隊(duì)的滅火工作，物料切斷，泄漏點(diǎn)封堵、現(xiàn)場(chǎng)?；忿D(zhuǎn)移，未燃裝置、儲(chǔ)罐的防護(hù)處理，搜尋現(xiàn)場(chǎng)受傷人員等;
救護(hù)救援組:負(fù)責(zé)清查落實(shí)參加救援工作前后的人數(shù)，統(tǒng)計(jì)事故單位現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，配合搶險(xiǎn)處置組撤離現(xiàn)場(chǎng)受傷人員，對(duì)輕傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包扎處置，對(duì)重傷人員配合120醫(yī)務(wù)人員緊急送醫(yī)院進(jìn)行搶救;
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)外圍的隔離及撤離無(wú)關(guān)人員，根據(jù)需要為現(xiàn)場(chǎng)提供滅火搶險(xiǎn)所需的器材和物資，保障現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)所需的供水供電，保障現(xiàn)場(chǎng)使用車(chē)輛及搶險(xiǎn)人員的生活物資提供。
⑺
事故發(fā)生車(chē)間及相關(guān)車(chē)間在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：
a)
事故發(fā)生車(chē)間負(fù)責(zé)先期的工藝處理和應(yīng)急處置，并及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向相關(guān)車(chē)間通報(bào);
b)
事故發(fā)生車(chē)間負(fù)責(zé)本車(chē)間應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動(dòng);
c)
事故發(fā)生車(chē)間負(fù)責(zé)本車(chē)間各類事故應(yīng)急處置方案的編寫(xiě)、完善和演練;
d)
事故受影響車(chē)間負(fù)責(zé)落實(shí)接到事故車(chē)間通報(bào)后的應(yīng)急措施;
e)
事故發(fā)生車(chē)間及事故受影響車(chē)間必須聽(tīng)從公司應(yīng)急指揮中心的命令;
f)
事件發(fā)生車(chē)間及事件受影響車(chē)間派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;
g)
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
預(yù)防與預(yù)警
4.1
危險(xiǎn)源監(jiān)控
采取以下措施，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控。
a)完善?；穬?chǔ)存和使用安全管理制度，管理責(zé)任落實(shí)到人;
b)嚴(yán)格控制?；返膬?chǔ)存數(shù)量，對(duì)重點(diǎn)危化品的儲(chǔ)存狀態(tài)進(jìn)行記錄監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握重點(diǎn)?；返膬?chǔ)存狀況;
c)每?jī)赡陮?duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);
d)及時(shí)消除危險(xiǎn)源存在的各種隱患。
4.2
預(yù)警行動(dòng)
4.2.1
當(dāng)監(jiān)控的危險(xiǎn)源出現(xiàn)異常險(xiǎn)兆，或事故已經(jīng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度、區(qū)域范圍，立即發(fā)布預(yù)警信息;
4.2.2
公司的預(yù)警信息分為ⅰ級(jí)(嚴(yán)重)、ii級(jí)(較重)、iii級(jí)(一般)三個(gè)級(jí)別;
4.2.3
ii級(jí)、iii級(jí)預(yù)警信息由公司應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布，通過(guò)電話、喇叭或口頭通知的方式，通知事故車(chē)間和公司相關(guān)區(qū)域內(nèi)的人員;
4.2.4
ⅰ級(jí)預(yù)警信息由公司應(yīng)急指揮中心授權(quán)，公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)區(qū)或市應(yīng)急指揮部，由區(qū)或市應(yīng)急指揮部根據(jù)規(guī)定在社會(huì)發(fā)布。
4.3
信息報(bào)告與處置
4.3.1
公司各基層車(chē)間發(fā)生公司級(jí)或車(chē)間級(jí)事故時(shí)，發(fā)生事故的車(chē)間在啟動(dòng)本車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的同時(shí)，迅速向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，公司應(yīng)急指揮中心辦公室電話：5776969
;
4.3.2發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、泄露事故或重大人員傷亡事故時(shí)，第一時(shí)間由事故車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)或公司應(yīng)急指揮中心辦公室向119、120及區(qū)、市應(yīng)急指揮部或安監(jiān)局報(bào)告求助;發(fā)生一般事故在處置完成后，由公司應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)情況向區(qū)、市應(yīng)急指揮部或安監(jiān)局報(bào)告;
4.3.3
根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，由公司應(yīng)急指揮中心電話或派人向周邊相關(guān)單位通報(bào)事故情況，采取相應(yīng)措施;
4.3.4報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
a)單位名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、部位、裝置名稱及物料名稱、容器容積;
b)火災(zāi)或爆炸波及范圍;
c)人員傷亡情況;
d)事故簡(jiǎn)要情況;
e)現(xiàn)場(chǎng)狀況和已采取的措施。
應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)框圖
5.1
響應(yīng)分級(jí)
a)發(fā)生一般事故時(shí)，事故車(chē)間應(yīng)立即啟動(dòng)本車(chē)間事故應(yīng)急處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告;
b)
發(fā)生較重事故時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心辦公室立即啟動(dòng)本綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告;
c)
發(fā)生重大事故時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)本綜合應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向區(qū)、市應(yīng)急指揮部報(bào)告求援，啟動(dòng)更高層次應(yīng)急預(yù)案。
5.2
響應(yīng)程序
5.2.1
公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：
a)
迅速指派應(yīng)急救援有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
b)
在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指令基層單位的現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)先期應(yīng)急處置工作;
c)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量，包括向政府有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援;
d)
迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況;
e)
組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作;
f)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整方案。
5.2.2
公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：
a)
連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)情況，向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急指揮中心指令;
b)
根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，通知各職能部門(mén)和相關(guān)單位到指定地點(diǎn)參與應(yīng)急救援相關(guān)工作;
c)
根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，具體負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量，包括向政府有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。
5.2.3
安環(huán)部應(yīng)做好以下工作：
a)
派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;
b)
參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
c)
現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量;
d)
對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和水體污染防護(hù)。
e)
負(fù)責(zé)信息發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作;
5.2.4
生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)做好以下工作：
a)
派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;
b)
參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
c)
負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的搶險(xiǎn)、搶修;
d)
負(fù)責(zé)組織做好應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)和物料處置。
5.2.5
人力資源部應(yīng)做好以下工作：
a)
按照公司應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系和接待外來(lái)救援人員;
b)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作時(shí)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)成員的通知聯(lián)絡(luò);
5.2.6
發(fā)生事故車(chē)間應(yīng)做好以下工作：
a)
發(fā)生事故后，崗位人員立即向班長(zhǎng)和車(chē)間報(bào)告;
b)
班長(zhǎng)或車(chē)間主任立即按要求的內(nèi)容向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告;
c)
發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸和泄漏事故及人員傷亡的情況，車(chē)間應(yīng)第一時(shí)間撥打119或120電話求救;
d)
立即啟動(dòng)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;
e)
根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，組織對(duì)受傷人員的前期搶救，或撤離人員;
f)
按車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案進(jìn)行先期的生產(chǎn)處理和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作;
g)
派出人員參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的工作。
5.2.7
其他職能部門(mén)按照公司應(yīng)急指揮中心的指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5.2.8
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：
a)
迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷亡人員，撤離無(wú)關(guān)人員及群眾;
b)
迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施;
c)
協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作;
d)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整方案;
e)
協(xié)同政府部門(mén)根據(jù)需要實(shí)施人員疏散和醫(yī)療救助;
f)
及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
g)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的需要，請(qǐng)求公司應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源;
h)
按照公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)外信息發(fā)布。
5.2.9
公司兼職事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)?wèi)?yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)指定地點(diǎn)集合，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各專業(yè)組長(zhǎng)迅速部署開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
5.2.10
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的實(shí)施原則：
按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定有關(guān)搶險(xiǎn)方案，在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想，應(yīng)符合以下要求。
a)
安全防護(hù)：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須配備合適的個(gè)人防護(hù)器材，在確保自身安全的情況下實(shí)施救援工作;
b)隔離、疏散：設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管制，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無(wú)關(guān)人員;
c)
偵察、監(jiān)測(cè)：偵察事故現(xiàn)場(chǎng)，搜尋被困人員，掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況及其它各種危險(xiǎn)源、現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況，確定攻防、撤退的路線;監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)數(shù)量、濃度、擴(kuò)散范圍，及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)的范圍，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);
d)醫(yī)療救護(hù)：應(yīng)急救援人員采取正確的救助方式，將遇險(xiǎn)人員移置安全區(qū)域，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救;
e)
現(xiàn)場(chǎng)控制：根據(jù)事故類型、現(xiàn)場(chǎng)具體情況，采取相應(yīng)的措施控制事態(tài)的擴(kuò)大;
f)
防止次生災(zāi)害：采取措施防止進(jìn)一步造成火災(zāi)爆炸和環(huán)境污染等次生災(zāi)害，并做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作;
g)根據(jù)事故類型，按照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行火災(zāi)控制和撲救，泄露源、泄露物控制和清理工作;
h)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害出現(xiàn)失控狀態(tài)，危及搶險(xiǎn)救援人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場(chǎng)全部人員撤離至安全區(qū)域。
5.3
應(yīng)急結(jié)束
5.3.1
經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)，向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束指令：
a)
政府主管部門(mén)應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束;
b)
傷亡人員得到妥善安置;
c)
環(huán)境污染得到有效控制;
d)
損失危害控制在最小范圍和相對(duì)安全狀態(tài);
e)
社會(huì)影響減到最小。
5.3.2
應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：
a)
事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因;
b)
應(yīng)急處置過(guò)程;
c)
處置過(guò)程中動(dòng)用的應(yīng)急資源;
d)
處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn);
e)
對(duì)預(yù)案的修改建議。
5.3.3
公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)匯總應(yīng)急總結(jié)及其它相關(guān)資料，并起草上報(bào)材料，按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，由公司職能部門(mén)向?qū)诘恼鞴懿块T(mén)上報(bào)。
5.3.4
應(yīng)急事故調(diào)查
應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)立即組織對(duì)事故的調(diào)查，按照事故調(diào)查組的要求，事故發(fā)生單位等相關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。
信息發(fā)布
6.1
信息發(fā)布部門(mén)
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急信息發(fā)布部門(mén)和發(fā)布人，由公司應(yīng)急指揮中心指定。
6.2
信息發(fā)布原則
在信息發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。
后期處置
7.1
在應(yīng)急中未能及時(shí)、徹底清除的污染物，災(zāi)情受控后公司要繼續(xù)組織人員進(jìn)行清理。對(duì)公司無(wú)法處理的污染物及廢棄保溫材料、廢水等，按危險(xiǎn)廢物相關(guān)的管理和處置規(guī)定，聯(lián)系危險(xiǎn)廢物處理單位安全處理。
7.2
對(duì)存在二次污染隱患的污染物，在應(yīng)急工作結(jié)束后由區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括人群、地表水、地下水、土壤的跟蹤監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取修復(fù)補(bǔ)救工作，以確保污染物達(dá)到安全濃度。
7.3
事故應(yīng)急結(jié)束后，在查清事故原因的基礎(chǔ)上，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和設(shè)備設(shè)施修復(fù)，并對(duì)有關(guān)工藝設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行修訂，消除各種隱患和缺陷。完成后，經(jīng)安全環(huán)保確認(rèn)，達(dá)到開(kāi)車(chē)條件時(shí)，盡快開(kāi)車(chē)恢復(fù)生產(chǎn)。
7.4
對(duì)于事故中受到傷害的人員及時(shí)送就近或者對(duì)口的醫(yī)院全力進(jìn)行搶救和治療，并由人力資源部負(fù)責(zé)安排專人進(jìn)行跟蹤監(jiān)護(hù)和慰問(wèn)。
7.5
在前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查組要進(jìn)一步核實(shí)事故中人員受傷害或生態(tài)、財(cái)產(chǎn)受破壞的具體情況，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，同當(dāng)事人或相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆桨浮?/p>
7.6
在應(yīng)急總結(jié)的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)公司本次搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
保障措施
8.1
通信與信息保障
公司應(yīng)急通信與信息保障，主要依靠公司辦公電話及個(gè)人手機(jī)。
⑴
公司應(yīng)急指揮中心成員通訊聯(lián)系電話
⑵
應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)電話
8.2
應(yīng)急隊(duì)伍保障
8.2.1
公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實(shí)際需要，以各單位安全員、青年生產(chǎn)骨干為主體，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，發(fā)生事故時(shí)，根據(jù)公司指令參與公司的工程搶險(xiǎn)、救護(hù)救援、消防滅火等工作。
8.2.2
發(fā)生重大火災(zāi)爆炸、?；泛托孤妒鹿蕰r(shí)，及在節(jié)假日和夜間，以公司當(dāng)班人員為主，在報(bào)告、報(bào)警的同時(shí)，進(jìn)行先期應(yīng)急救援工作，待消防隊(duì)和醫(yī)療急救人員趕到后，以社會(huì)救援力量為主進(jìn)行應(yīng)急救援;公司應(yīng)急指揮中心成員和救援隊(duì)人員接到報(bào)告和通知后，立即自行趕到現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援工作。
8.2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍及成員
a)
搶險(xiǎn)搶修組：以生產(chǎn)部、發(fā)生事故部門(mén)人員為主，其他部門(mén)人員配合;
b)消防組:以生產(chǎn)部、動(dòng)力車(chē)間人員為主，其他部門(mén)人員配合;
c)
通訊聯(lián)絡(luò)組：以安環(huán)部人員為主，其他部門(mén)人員配合;
d)環(huán)境監(jiān)測(cè)組：以質(zhì)檢部人員為主，其他部門(mén)人員配合;
e)
物資保障組：以采購(gòu)部人員為主，其他部門(mén)人員配合;
f)技術(shù)保障組：研發(fā)部、技術(shù)部、質(zhì)檢部成員;
g)救援組：在場(chǎng)的其他部門(mén)人員。
h)
警戒組：以人力資源部、門(mén)衛(wèi)為主，其他部門(mén)人員配合;
8.3
應(yīng)急物資裝備保障
公司應(yīng)急物資裝備保障，采用公司現(xiàn)有儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備采購(gòu)相結(jié)合的方式。
8.3.1
公司現(xiàn)有主要應(yīng)急物資裝備情況
各車(chē)間配備面罩、防護(hù)服、雨鞋、長(zhǎng)管防毒面具等防護(hù)器材，公司有防化服、正壓呼吸器、可燃?xì)怏w檢測(cè)器等。
8.3.2
公司采購(gòu)部就近確定幾家有信譽(yù)和保障的社會(huì)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)
8.4
經(jīng)費(fèi)保障
公司應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)應(yīng)急工作費(fèi)用做出預(yù)算，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，列入公司安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專款專用;事故應(yīng)急結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)應(yīng)急費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷(xiāo)。
8.5
其他保障
公司應(yīng)急救援處置期間的車(chē)輛、生活后勤等保障工作，由采購(gòu)部負(fù)責(zé)組織;技術(shù)保障工作由公司生產(chǎn)部技術(shù)部和質(zhì)檢部負(fù)責(zé)組織聯(lián)系。
培訓(xùn)與演練
9.1
培訓(xùn)
為提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)，確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效地完成，每年組織一次以本預(yù)案為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式為發(fā)放學(xué)習(xí)材料、講課等。
9.1.1
應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：
9.1.1.1
現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的培訓(xùn)內(nèi)容
a)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工;
b)應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)的布置如：區(qū)域布局、撤離路線、危險(xiǎn)源位置等;
c)與上級(jí)的聯(lián)絡(luò)方法。
9.1.1.2
操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容
a)異常情況的處置(車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案內(nèi)容);
b)自救與互救的方法;
c)消防、氣防工具、器具的使用;
e)報(bào)警方法及與上級(jí)的聯(lián)絡(luò)方法。
9.1.1.3
應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)內(nèi)容
a)深入可能發(fā)生事故的地域，熟悉情況;
b)掌握并檢查救災(zāi)器材及設(shè)備的布置、管理和貯備情況;
c)掌握救災(zāi)器材的使用方法、使用范圍;
d)個(gè)人呼吸保護(hù)裝置和防護(hù)服的使用。
9.2
演練
9.2.1
演練頻次
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠的車(chē)間每半年組織一次事故應(yīng)急處置方案演練;公司應(yīng)急指揮中心每年組織一次公司級(jí)事故綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。
9.2.2
演練準(zhǔn)備
a)建立公司和車(chē)間級(jí)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、向上級(jí)有關(guān)部門(mén)及社會(huì)有關(guān)單位報(bào)警求援系統(tǒng);
b)參加應(yīng)急演練的指揮員、應(yīng)急救援人員、所有參加應(yīng)急演練人員需進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，做好擔(dān)當(dāng)應(yīng)急角色的意識(shí)準(zhǔn)備、個(gè)人職務(wù)準(zhǔn)備、個(gè)人防護(hù)準(zhǔn)備、操作技能準(zhǔn)備;
c)做好指揮部設(shè)備設(shè)置、通訊設(shè)備設(shè)置、交通設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急材料設(shè)置、應(yīng)急搬運(yùn)工具及搬運(yùn)路線的準(zhǔn)備，以及各種應(yīng)急車(chē)輛、器材、物資的配置;
d)做好安全出口設(shè)置、安全通道設(shè)置，以及保證應(yīng)急道路交通能力、應(yīng)急用水、應(yīng)急用電的措施;
e)做好應(yīng)急搶救救護(hù)準(zhǔn)備，配備相應(yīng)的急救設(shè)備、器材、車(chē)輛、醫(yī)藥等。
9.2.3
現(xiàn)場(chǎng)演練
a)演練情況設(shè)置應(yīng)根據(jù)真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，盡量與實(shí)際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場(chǎng)的硬件設(shè)置相符;
b)保證每一個(gè)參加人員都有機(jī)會(huì)參加演練，有重大事故潛在危險(xiǎn)的場(chǎng)所，還應(yīng)保證場(chǎng)所中的其他人員也參加演練。熟悉疏散的路線和各種指揮信號(hào)，減少事故發(fā)生時(shí)的恐懼心理;
c)確保演練在絕對(duì)安全的條件下進(jìn)行，如模擬劑的施放、洗消用水的排放、交通控制、防護(hù)措施等要考慮周全，并事先告知在演練影響范圍內(nèi)的公眾，以免引起不必要的驚慌。
9.2.4
演練評(píng)審
a)指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預(yù)案中存在的指揮缺陷;
b)各應(yīng)急救援小組能否及時(shí)參與事故救援，相互之間的協(xié)調(diào)能力如何;
c)在事故演練期間通訊是否暢通;
d)配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求;
e)人員是否安全撤離;
f)現(xiàn)實(shí)情況是否與預(yù)案制定情況相符;
g)對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出解決方案，并組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂;
h)將應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細(xì)內(nèi)容及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位、部門(mén)和人員。
獎(jiǎng)懲
10.1
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司對(duì)在公司應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，依據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
10.2
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大事故重要情況或應(yīng)急工作中有其它失職、瀆職行為的，按公司有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理和處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
附則
11.1
術(shù)語(yǔ)和定義
11.2
應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，報(bào)蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督局備案。
11.3
維護(hù)和更新
11.3.1
蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司每?jī)赡杲M織一次對(duì)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的修訂;
11.3.2
因以下原因出現(xiàn)不符合項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：
a)
新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施;
b)
相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
c)
預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng);
d)
其它原因。
11.4
制定與解釋
本綜合預(yù)案由蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司應(yīng)急指揮中心辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
11.5
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本綜合預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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