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農(nóng)村垃圾分類集中處理工作實(shí)施意見 農(nóng)村生活垃圾分類處理的意見篇一
處理試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)的生活垃圾處理工作，擴(kuò)大垃圾分類減量化處理覆蓋面，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合。。鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理試點(diǎn)工作提出如下工作實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，按照“近期大分流，遠(yuǎn)期細(xì)分類”的思路，進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)、完善規(guī)章制度、明晰職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)督考核，全民推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理，著力建立“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”的體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
按照先易后難、循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶面，條塊結(jié)合、以塊為主，社會(huì)共建、群眾參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)的工作原則，加速推進(jìn)我鎮(zhèn)的生活垃圾減量化、資源化、無害化處理工作，逐步形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍，2014年7月底全面完成轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位、行政村、居委會(huì)、漁民居住點(diǎn)的生活垃圾分類處臵試點(diǎn)工作。力爭(zhēng)2014年底常住居民垃圾分類知曉率不低于95%，常住居民參與率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)源頭垃圾減量和分類示范效果。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，成立鎮(zhèn)垃圾減量和分類試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)： 成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小 組設(shè)辦公室成員： 主 任： 副主任： 成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)相關(guān)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和考核。辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施生活垃圾分類，對(duì)生活垃圾分類開展情況實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
各企（事業(yè)）單位、村（居）、漁民居住點(diǎn)要成立以主要干部為第一責(zé)任人的工作組，對(duì)垃圾分類減量工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。為使垃圾分類工作扎實(shí)有效推進(jìn)專設(shè)以下六個(gè)專項(xiàng)小組：
1、環(huán)境衛(wèi)生宣傳專項(xiàng)小組，組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治目的、意義進(jìn)行宣傳，制作發(fā)放垃圾分類宣傳冊(cè)、宣傳畫、倡議書、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等，對(duì)好的做法好典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。
2.企事業(yè)垃圾專項(xiàng)小組，組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：
工作職責(zé)：指導(dǎo)企事業(yè)垃圾分類；檢查、督促企業(yè)污染不外排；收取衛(wèi)生費(fèi)。
3.農(nóng)村垃圾污水專項(xiàng)小組，組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：
工作職責(zé)：指導(dǎo)農(nóng)村垃圾分類；對(duì)主要溪流及村內(nèi)溪河、池塘、水渠、水溝進(jìn)行檢查、整治，確保水體無垃圾、無淤泥沉積、無污水橫流；嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；督促村里收好衛(wèi)生費(fèi)。
4.集鎮(zhèn)衛(wèi)生專項(xiàng)小組，組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)： 成 員：
工作職責(zé)：指導(dǎo)集鎮(zhèn)垃圾分類；集鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治；對(duì)亂張貼的大小廣告、無序標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行清理，做到無非法小廣告、亂搭亂建、亂拉亂接等現(xiàn)象；菜市場(chǎng)整潔有序，收取衛(wèi)生費(fèi)。
5.建筑垃圾專項(xiàng)小組，組長(zhǎng)： 成員：
工作職責(zé)：督促對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾進(jìn)行專項(xiàng)清理，用于填坑鋪路。
6.道路垃圾專項(xiàng)小組，組長(zhǎng)： 成員：
工作職責(zé)：對(duì)同村主干道進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保道路沿線整潔有序，兩側(cè)及視線范圍內(nèi)無垃圾，無亂搭亂建現(xiàn)象。
四、主要任務(wù)
農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理，主要包括分類收集、分揀清運(yùn)、回收利用、生物堆肥等幾個(gè)方面。
1、規(guī)范垃圾分類
農(nóng)村垃圾一般分為四大類，分別為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
（1）可回收垃圾。主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。（2）廚余垃圾。是指可堆肥垃圾，主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動(dòng)物內(nèi)臟、零食碎末等生活垃圾，以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果等生產(chǎn)垃圾。
（3）有害垃圾。是指存有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈 3
泡、水銀溫度計(jì)、油漆桶、家電類、過期藥品、過期化妝品等。
（4）其他垃圾。包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。
2、規(guī)范垃圾收集分揀
各村結(jié)合實(shí)際情況，按照便于操作、效果好的原則，采取農(nóng)戶一級(jí)分類+村二級(jí)分類的模式，農(nóng)戶分類后村衛(wèi)生保潔員（分揀員）每天將村民投放的垃圾分類收集運(yùn)送到村垃圾分揀場(chǎng)，進(jìn)行二次分揀（主要是可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分類）。
3、規(guī)范垃圾處理
（1）可回收垃圾。由村衛(wèi)生保潔員（分揀員）自行變賣。（2）有害垃圾。由村設(shè)點(diǎn)抵金回收，運(yùn)至焚燒廠統(tǒng)一處理。（3）其他垃圾。按原模式納入“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處臵”體系，應(yīng)做到密閉清運(yùn)，采取焚燒或者填埋等無害化處臵。
（4）廚余垃圾。廚余垃圾集中堆放發(fā)酵漚肥還田，用太陽(yáng)能垃圾減量化處理站處臵模式。
4、統(tǒng)一收費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀
（1）行政村收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以20元—50元/人/年或60元—100元/戶/年兩種方式由村召開村民代表大會(huì)通過后負(fù)責(zé)收取。
（2）企（事業(yè)）單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)規(guī)模、占地面積和垃圾量，參照13年垃圾費(fèi)，由企事業(yè)垃圾專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)收取。
（3）收取的費(fèi)用用于垃圾分類先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)戶和保潔員的獎(jiǎng)勵(lì)。
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月底前）
制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案；鎮(zhèn)黨委成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和實(shí)施；充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、廣播、展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、倡議書、宣傳手冊(cè)、舉辦培訓(xùn)等多種形式做好垃圾分類的宣傳工作，全面普及垃圾分類知識(shí)提高村民垃圾分類常識(shí)，形成良好的輿論氛 4
圍。
（二）組織實(shí)施階段（6月1日—7月15日）
召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，組織開展培訓(xùn)。購(gòu)臵、發(fā)放垃圾筒，由村統(tǒng)一為農(nóng)戶配備2只垃圾桶，分別：廚余垃圾（黃色）、其它垃圾（黑色），并進(jìn)行編號(hào)，在公共場(chǎng)所、主干路配備與農(nóng)戶顏色相一致的垃圾桶若干只?？茖W(xué)選址，建設(shè)太陽(yáng)能垃圾房，有效推進(jìn)垃圾分類垃圾處理工作。按每100戶的要求配足配齊保潔員（分揀員）。制訂生活垃圾分類減量處理工作考核督查和獎(jiǎng)懲方案，建立垃圾分類工作目標(biāo)考核制度，每月由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各村的分類減量化處理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)。
（三）總結(jié)評(píng)比階段（7月15日-7月底）
組織對(duì)垃圾分類工作開展檢查考核，并和各村書記、主任年終考核掛鉤。為鼓勵(lì)先進(jìn)，試點(diǎn)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。7月底鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)各單位垃圾分類工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)比。分別設(shè)優(yōu)秀、良好、合格和不合格四段。對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬、3萬、2萬元，對(duì)不合格的村要求限時(shí)整改。在此基礎(chǔ)上迎接開發(fā)區(qū)的驗(yàn)收。
（四）完善階段（8月-12月底）。建立完善村級(jí)考核監(jiān)督小組，建立周查、月評(píng)、月考和總結(jié)管理機(jī)制。每周由聯(lián)村干部不定期檢查，由村監(jiān)督、考核小組進(jìn)行周查，每月由工作片組織一次檢查。考核結(jié)果跟村主職干部年終考核相掛鉤。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。垃圾分類收集是實(shí)施垃圾源頭減量，資源利用，無害化處理的重要步驟，是合理解決農(nóng)村生活垃圾出路的有效途徑，是社會(huì)文明的重要性，各單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視垃圾分類工作，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，為開發(fā)區(qū)生活垃圾分類減量化處理作出典范。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。垃圾分類工作與廣大人民群眾的日常生 5
活緊密相關(guān)。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，各村書記為垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)落實(shí)專人負(fù)責(zé)垃圾分類管理工作，要按照生活垃圾分類處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，積極發(fā)揮“屬地管理”職能，切實(shí)做好垃圾分類收集的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推廣、實(shí)施工作，形成齊抓共管的工作格局。
（三）加大宣傳、營(yíng)造氛圍。各單位充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、黨員干部、未成年人和廣大婦女作用，在黨員干部中開展“垃圾分類我先行”、“垃圾分類我包干”等活動(dòng)，在未成年人中開展“小手拉大手”活動(dòng)，在婦女同胞中開展“清潔家園、婦女先行”、“有獎(jiǎng)問答知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，結(jié)隊(duì)浙大大學(xué)生暑期實(shí)踐小分隊(duì)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)?！本屠鴾p量和垃圾分類知識(shí)宣傳和指導(dǎo)。切實(shí)將垃圾分類知識(shí)宣傳做到家喻戶曉、人人皆知。
（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施。這次垃圾分類減量化處理工作完成情況將列入村主職干部考核，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在推進(jìn)垃圾減量和分類工作中成績(jī)顯著的先進(jìn)單位和個(gè)人，確保我鎮(zhèn)垃圾分類減量試點(diǎn)工作取得圓滿成功。
農(nóng)村垃圾分類集中處理工作實(shí)施意見 農(nóng)村生活垃圾分類處理的意見篇二
各村（居）民委員會(huì)：
根據(jù)《省城鄉(xiāng)生活垃圾處理指導(dǎo)意見》（建發(fā)[2010]50號(hào))、環(huán)治辦[2011]21號(hào)文件精神和縣委、縣政府工作要求，結(jié)合xx實(shí)際，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，今年在地理位置相對(duì)較好，交通便
宜的響灘村先行試點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理模式，起到以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用。特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的總體要求，采取切實(shí)有效的措施，加快農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作進(jìn)程，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾的收集率，不斷改善我鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，著力提升農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、實(shí)施范圍
2011年4月底前，確定地理位置相對(duì)較好、交通便宜的響灘村作為試點(diǎn)示范村，先行推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理；2011年6月底前，確定地理位置相對(duì)較好、交通便宜的偏偏店村作為試點(diǎn)示范村，推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月20日—4月10日）。試點(diǎn)示范村要充分利用廣播、電視、宣傳車、致農(nóng)民一封公開信等多種手段，大力宣傳農(nóng)村生垃圾無害化處理的目的和意義，使農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參與積極性。并對(duì)示范社開展摸底調(diào)查，初步確定生活垃圾分類集中收運(yùn)站點(diǎn)。
（二）修建和完善垃圾分類收集設(shè)施階段（4月11日—4月25日）。在確定的垃圾收運(yùn)點(diǎn)修建垃圾房、垃圾池或安裝必要的生活垃圾收集容器等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。投資12000元在響灘村1、2社居民點(diǎn)安果皮箱30個(gè)；投資16萬元新建垃圾房15個(gè)；投資3萬元購(gòu)環(huán)衛(wèi)斗車、轉(zhuǎn)運(yùn)車、鐵鏟等設(shè)備設(shè)施；投資5萬元建垃圾池7個(gè)；投資3萬元，增設(shè)移動(dòng)垃圾池2個(gè)。
（三）全面鋪開，集中治理階段（4月26日—5月25日）。試點(diǎn)示范村對(duì)區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)及建筑垃圾進(jìn)行徹底清理，分類集中堆放。對(duì)可降解的生活垃圾進(jìn)行集中堆放發(fā)酵后作為農(nóng)家肥處理利用；對(duì)不可降解的，能回收利用的進(jìn)行回收再利用；對(duì)不能再利用的，落實(shí)專人集中收集至垃圾收運(yùn)點(diǎn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)集中進(jìn)行生態(tài)無害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。
（四）建章立制，鞏固成效階段（5月26日—6月10日）。示范村要結(jié)合實(shí)際，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全本村的生活垃圾收集處理體系，村組環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)、人員保障體系，農(nóng)村垃圾處理設(shè)施相關(guān)運(yùn)行、管理到位，并得到有效落實(shí)。
（五）督查考評(píng)階段（6月8日—6月18日）。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)示范村的農(nóng)村生活垃圾集中處理情況進(jìn)行全面督查，重點(diǎn)檢查生活垃圾分類、收集，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量、村容村貌及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面，并將檢查情況作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各試點(diǎn)示范村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，全面樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的重要性和緊迫性，建立由黨支部書記親自抓，村主任具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成強(qiáng)有力的組織保障。
（二）加大督查考核，狠抓工作落實(shí)。為切實(shí)抓好農(nóng)村生活垃圾分類集中處理的試點(diǎn)示范，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府將把農(nóng)村生活垃圾集中收集分類處理工作的試點(diǎn)示范情況作為村兩委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作年度考核的重要內(nèi)容。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)環(huán)境治理辦、經(jīng)濟(jì)辦、環(huán)保辦等部門組成的工作督查組，對(duì)各試點(diǎn)示范村工作開展情況進(jìn)行定期督查，并將督查情況作為年度工作考核的重要依據(jù)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無害化分類集中處理工作扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)村垃圾分類集中處理工作實(shí)施意見 農(nóng)村生活垃圾分類處理的意見篇三
文章標(biāo)題：全市農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
今年以來，按照省、__市黨委、政府關(guān)于村莊整治建設(shè)的部署和要求，我市結(jié)合本地實(shí)際，以農(nóng)村垃圾集中收集處理為突破口，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，深入實(shí)施“新村示范、村莊整治”工程。在農(nóng)村垃圾集中收集處理方面，進(jìn)行了積極的探索，取得了一定成效。主要的做法是：
一、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村垃圾集中收集處理的重要意義
平湖地處浙江省東北部，東鄰上海市，南瀕杭州灣。近幾年，抓住省委、省政府實(shí)施接軌上海、擴(kuò)大開放，打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。2003年全市實(shí)現(xiàn)gdp123.7億元，財(cái)政收入13.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13046元和6086元。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的排名從2000年的44位上升到目前的33位。
然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，垃圾處理的問題也日漸凸現(xiàn)。據(jù)測(cè)算，全市城鄉(xiāng)每天產(chǎn)生垃圾300多噸，城鎮(zhèn)垃圾基本上實(shí)現(xiàn)了集中處理，但農(nóng)村地廣人散，生產(chǎn)、生活垃圾難收集、難處理的問題非常突出，一些地方，垃圾包圍村莊、侵占公路、蠶食農(nóng)田、污染河道的現(xiàn)象比較普遍，影響了人民的健康，也制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)的核心逐步從要素競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。而衛(wèi)生是良好投資環(huán)境的最基本要素。更為重要的是，科學(xué)的發(fā)展觀不僅體現(xiàn)在gdp的增長(zhǎng)，更體現(xiàn)為以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，村莊整治建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，最難的就是垃圾和污水處理問題。
經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研和探討，廣大干部的認(rèn)識(shí)不斷深化，思路逐步清晰。認(rèn)識(shí)到：農(nóng)村垃圾問題非抓不可，而且非下定決心一抓到底不可。抓垃圾處理，就是抓環(huán)境建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的必然要求。為此，一方面，抓緊進(jìn)行垃圾集中收集處理的試點(diǎn)，另一方面，專門成立了全市農(nóng)村垃圾集中收集處理領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人任成員，設(shè)立專門的辦公室，并建立了市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系掛鉤村制度；鎮(zhèn)（街道）和村也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員也把這項(xiàng)工作作為重要任務(wù)來抓。今年年初，市委、市政府在全市農(nóng)村工作會(huì)議上作出動(dòng)員部署，并切實(shí)加大宣傳力度，做到電視有形象、廣播有聲音、田頭有牌子、家家戶戶有宣傳品，營(yíng)造了全民參與的濃厚氛圍。農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，于今年7月1日正式在全市啟動(dòng)。目前，全市10多萬農(nóng)戶及上千家企事業(yè)單位納入了農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)，平均每天有140多噸農(nóng)村垃圾得到及時(shí)收集處理。
二、健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，努力構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)垃圾集中收集處理系統(tǒng)
垃圾集中收集處理涉及千家萬戶，涉及農(nóng)村千百年來的衛(wèi)生習(xí)慣。要在農(nóng)村全面實(shí)行垃圾集中收集處理，看起來是一件小事、易事，實(shí)際上是一件大事、難事。為了積極慎重地推進(jìn)這項(xiàng)工作。在充分調(diào)查研究、積極開展試點(diǎn)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府研究制訂了《關(guān)于開展全市農(nóng)村垃圾集中收集處理及環(huán)境衛(wèi)生整治的實(shí)施意見》，提出了工作目標(biāo)、具體要求和實(shí)施步驟，對(duì)工作體系、工作程序、運(yùn)作機(jī)制作了明確的規(guī)定。一是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系。建立市環(huán)境衛(wèi)生管理處，對(duì)各鎮(zhèn)、街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、生活垃圾的清運(yùn)和集中處理；各鎮(zhèn)、街道設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所，與村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室合署，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾的收集、清運(yùn)，以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)管理；各村建立專門的保潔員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集、清運(yùn)和公共區(qū)域的保潔。二是建立分級(jí)負(fù)擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。市財(cái)政承擔(dān)鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)和處理費(fèi)用；各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)建造1座垃圾中轉(zhuǎn)站、選好1處垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)，并承擔(dān)所屬各村垃圾堆放點(diǎn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾清運(yùn)費(fèi)用；各村負(fù)責(zé)設(shè)立1處垃圾堆放點(diǎn)，并負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用，落實(shí)保潔員報(bào)酬和相應(yīng)設(shè)備的添置、維護(hù)費(fèi)用。三是建立規(guī)范有序的操作程序。保潔員每天上門收集垃圾；村或鎮(zhèn)、街道環(huán)衛(wèi)所將村里集中收集到的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站；市環(huán)衛(wèi)處每天上午將鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到__垃圾焚燒場(chǎng)焚燒發(fā)電。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)長(zhǎng)期有效運(yùn)行
為保證全市農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)的長(zhǎng)期有效運(yùn)行，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是開展集中整治。今年以來，全市上下集中力量、集中時(shí)間，全民動(dòng)員、人人參與，組織開展了多次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，清除衛(wèi)生死角600多個(gè)、各類垃圾8000多噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了農(nóng)民群眾外，先后有市、鎮(zhèn)、村干部7000多人、中小學(xué)生1萬多人參加了環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。二是加大了投入力度。截止目前，市、鎮(zhèn)（街道）
農(nóng)村垃圾分類集中處理工作實(shí)施意見 農(nóng)村生活垃圾分類處理的意見篇四
農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)施方案
各村委會(huì)：
為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治成果，建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，縱深推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)就加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾處理工作，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總要求，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、保護(hù)環(huán)境、因地制宜、講求實(shí)效”的原則，逐步建立農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識(shí)和生產(chǎn)生活習(xí)慣。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，以提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保障農(nóng)民身體健康為目的，建立農(nóng)村垃圾處理和管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化，力爭(zhēng)2009年全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾收集率達(dá)到50%以上，垃圾處理率達(dá)到30%以上，2010年起全縣農(nóng)村垃圾收集率達(dá)到85%以上，垃圾處理率達(dá)到60%以上。
三、運(yùn)作模式
農(nóng)村垃圾處理工作按照鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，建立“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn),做到“五個(gè)統(tǒng)一”。即有一個(gè)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、有一套完善的管理規(guī)章制度，有一支適應(yīng)工作要求的保潔隊(duì)伍，有一套嚴(yán)格的督查、獎(jiǎng)懲措施，有一套必備的環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)設(shè)施，做到“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一操作流程”。
戶集中。農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。
村收集。在人口相對(duì)密集的村組建設(shè)固定的垃圾池。由保潔員把農(nóng)戶和公共場(chǎng)所的垃圾集中清運(yùn)至附近的垃圾池。
鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)。鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)以上垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)站負(fù)責(zé)將各村組垃圾池的垃圾清運(yùn)集中運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)。
鄉(xiāng)定點(diǎn)處理。鄉(xiāng)、村、組垃圾由政府負(fù)責(zé)，根據(jù)本鄉(xiāng)人口、地域、環(huán)境等實(shí)際情況，選址建好1至2個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，主要用于填埋圩鎮(zhèn)和中心村的垃圾，邊遠(yuǎn)地區(qū)村莊可以建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)。對(duì)個(gè)別確實(shí)無法集中處理的偏僻村莊，以及農(nóng)戶居住分散的村莊，就地處理垃圾。
四、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年11月1日—2008年11月20日）。
通過召開會(huì)議、書寫板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單等多種形式，宣傳垃圾收集、集中處理對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康的重要作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，讓農(nóng)民真正了解垃圾集中收集處理的益處，逐步提高環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，為全面實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集處理工作營(yíng)造良好氛圍。
2、組建機(jī)構(gòu)、成立隊(duì)伍階段（2008年11月21日—2008年11月30日）。按照“有組織機(jī)構(gòu)、有責(zé)任分工、有目標(biāo)考核”的原則，鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村垃圾處理機(jī)構(gòu)，以“圩鎮(zhèn)一支清潔隊(duì)伍、行政村一名以上清運(yùn)人員、自然村一名清掃人員”的模式，組建圩鎮(zhèn)清潔工、村莊清掃員為主的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)日常工作隊(duì)。
3、科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施階段（2008年12月1日—2009年2月28日）。把垃圾收集處理列為村莊整治建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，在村莊功能區(qū)布局上，配套安排垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目，編制好全鄉(xiāng)所有行政村垃圾收集處置設(shè)施。
4、具體實(shí)施階段（2009年3月起）。
各有關(guān)部門和村、組按照實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，確保農(nóng)村垃圾處理目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
五、保障措施
1、建立健全農(nóng)村垃圾處理工作機(jī)制。一是把農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔納入新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)和考核體系，在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)增設(shè)農(nóng)村垃圾處理工作協(xié)調(diào)小組，由鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)成立環(huán)境衛(wèi)生管理所，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所實(shí)行“二塊牌子一套人馬”，各村成立環(huán)境衛(wèi)生管理站。二是組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，按照40戶左右農(nóng)戶配一名衛(wèi)生保潔員的比例，從本村的農(nóng)村特困戶或農(nóng)村低保戶中挑選。保潔員實(shí)行自愿申報(bào)，一年一聘，由社區(qū)理事會(huì)組織，村民自愿提出申請(qǐng)，再報(bào)所在村委會(huì)把關(guān)后，由村委會(huì)或社區(qū)理事會(huì)統(tǒng)一聘請(qǐng)。保潔員報(bào)酬按每人每年1800-3000元，由鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際確定，其中：農(nóng)村特困戶或農(nóng)村低保戶民政補(bǔ)助600元，不足部分由縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)。三是組建農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔督查隊(duì)。明確鄉(xiāng)、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員是村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查人。鄉(xiāng)抽調(diào)鄉(xiāng)、村干部3—5人組建村落社區(qū)衛(wèi)生保潔督查隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)保潔員工作的監(jiān)管力度，做到每月對(duì)村落社區(qū)衛(wèi)生保潔專項(xiàng)督查。采取抽查、上戶調(diào)查的形式，對(duì)保潔員的工作表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定格次為好、中、差。保潔員工資的20%用于浮動(dòng)，與評(píng)定格次掛鉤。
2、建立農(nóng)村垃圾處理資金投入機(jī)制。一是鄉(xiāng)、村、組從集體收入中解決一部分；二是縣民政局在農(nóng)村低保資金中解決一部分；三是理事會(huì)向農(nóng)戶每月收取1.5元以內(nèi)的保潔費(fèi)；四是爭(zhēng)取縣配設(shè)施。
3、建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔自我約束機(jī)制。一是由村民大會(huì)制定《村民衛(wèi)生公約》，村委會(huì)根據(jù)衛(wèi)生公約與農(nóng)戶簽定“門前三包”責(zé)任狀，細(xì)分衛(wèi)生保潔管護(hù)包干區(qū)。二是農(nóng)戶做到每天一清掃，垃圾日產(chǎn)日清，確保房前屋后“三無”，即無農(nóng)具雜物、無柴草堆放、無家禽家畜糞源。三是公共活動(dòng)場(chǎng)所由衛(wèi)生保潔員每星期清掃二次以上，達(dá)到公共場(chǎng)所“無六亂”，即無亂搭、無亂建、無亂貼、無亂掛、無亂排、無亂倒現(xiàn)象；垃圾池至少每月清運(yùn)4次，確保無積壓。四是開展群眾衛(wèi)生創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，鞏固衛(wèi)生保潔成果。對(duì)“衛(wèi)生文明戶”進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或懸掛流動(dòng)紅旗；對(duì)在評(píng)比中比較差的農(nóng)戶實(shí)行通報(bào)批評(píng)，通過評(píng)比活動(dòng)來增強(qiáng)農(nóng)民衛(wèi)生保潔的自覺性和主動(dòng)性。
4、建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，確保保潔工作有序開展。把農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作納入鄉(xiāng)干部考核內(nèi)容，使農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔管理成為廣大干部群眾共同關(guān)心、主動(dòng)參與的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各村每月應(yīng)對(duì)本村的社區(qū)衛(wèi)生保潔管理情況督查一次以上；鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦每季督查一次以上，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，做到督查一次通報(bào)一次。鄉(xiāng)新村辦、愛衛(wèi)辦每年年底組織考核組到各村開展專項(xiàng)督查考核，重點(diǎn)考核農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔管理、保潔員經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況，對(duì)先進(jìn)村、單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)不力、動(dòng)作遲緩的村、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
農(nóng)村垃圾分類集中處理工作實(shí)施意見 農(nóng)村生活垃圾分類處理的意見篇五
關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的實(shí)施意見
發(fā)布部門： 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
文號(hào)： 冀建村〔2011〕443號(hào) 日期： 2011-07-20 00:00
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各有關(guān)部門：
為落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實(shí)施意見》，做好鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作，經(jīng)省政府同意，就鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作提出如下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的重要意義
做好鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村污水、垃圾處理工作多次提出明確要求。我省對(duì)這項(xiàng)工作也高度重視，幾年來采取了一系列措施，使鎮(zhèn)村人居環(huán)境得到了有效改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和農(nóng)民現(xiàn)代生活方式的逐步確立，鎮(zhèn)村污水和生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加。由于缺少排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，缺乏垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，鎮(zhèn)村污水、垃圾處理工作機(jī)制不完善，目前污水隨意排放，垃圾隨意堆放，環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，與城市面貌形成了明顯反差。
近幾年，各縣（市）均已陸續(xù)建成縣城（市區(qū)）污水處理廠和生活垃圾處理場(chǎng)，部分縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了污水和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理試點(diǎn)，為全省今后大范圍推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件。各級(jí)政府及各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，采取有力措施，周密組織，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效。
二、明確總體要求和任務(wù)目標(biāo)
（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和村莊環(huán)境綜合整治為抓手，加大資金投入，加大工作力度，在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)行污水處理設(shè)施；在縣（市）域建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，構(gòu)建“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體系。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作，不斷改善鄉(xiāng)村容貌和人居環(huán)境。
（二）任務(wù)目標(biāo)。2011年底前，本文件附件中所列明的80個(gè)需建設(shè)污水處理廠的鎮(zhèn)完成所有前期準(zhǔn)備工作，30%的項(xiàng)目開工建設(shè)；50個(gè)需建立城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體系的縣（市）完成縣（市）域村莊垃圾收集點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站、縣（市）擬新建處理場(chǎng)的規(guī)劃布點(diǎn)工作，現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)周邊20公里范圍內(nèi)規(guī)劃確定的垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站開工建設(shè)，完成擬新建垃圾處理場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作。
2012年5月1日前，鎮(zhèn)污水處理廠和擬新建垃圾處理場(chǎng)全部開工建設(shè)。
2012年底前，現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)周邊20公里范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理；新建垃圾處理場(chǎng)周邊的垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站開工建設(shè)。
2013年10月底前，80個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成，并投入運(yùn)行，出水達(dá)到國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。50個(gè)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理的縣（市）全部建成滿足需要的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，建立起完善的運(yùn)行機(jī)制，全縣（市）域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理。
三、做好推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作的重點(diǎn)工作
（一）完善鎮(zhèn)污水、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。各地要按照縣（市）域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，進(jìn)一步深化、細(xì)化鎮(zhèn)污水、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局鎮(zhèn)污水處理廠、縣（市）域垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，按照“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的思路，制定鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）域城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作方案。要根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)、縣（市）域人口、產(chǎn)業(yè)科學(xué)測(cè)算污水、垃圾產(chǎn)生量，適度超前，分
類建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的污水處理設(shè)施和垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施。距縣（市）現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)超過20公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可依據(jù)規(guī)劃合理選址建設(shè)第二、第三垃圾處理場(chǎng)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)站（場(chǎng)），每個(gè)村莊要因地制宜建設(shè)若干垃圾池；做到污水、垃圾處理設(shè)施統(tǒng)籌配置，城鄉(xiāng)共享。
（二）加快鎮(zhèn)污水、縣（市）域垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐。認(rèn)真做好鎮(zhèn)污水處理廠、縣（市）域城鄉(xiāng)一體化垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，有關(guān)市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照基本建設(shè)程序，抓緊做好項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。污水處理項(xiàng)目必須做到處理設(shè)施與配套管網(wǎng)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用，確保污水處理廠建成后正常運(yùn)行，污水處理率達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的60%以上。加強(qiáng)鎮(zhèn)污水處理廠和縣（市）域城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理，項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序，按照有關(guān)要求辦理土地、規(guī)劃、招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等工程建設(shè)手續(xù)，抓好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)組織。建設(shè)、規(guī)劃、城管、發(fā)改、環(huán)保、土地等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過程的服務(wù)和管理，按照各自職責(zé)，依法做好項(xiàng)目審批和監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
（三）推行農(nóng)村生活垃圾分類減量收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾無機(jī)物含量少的特點(diǎn)，從源頭上進(jìn)行分類收集處理，積極回收可利用物資，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化。對(duì)瓜果皮、菜葉、稻草、動(dòng)物糞便等有機(jī)垃圾進(jìn)行就地堆肥或沼氣厭氧化處理。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行定點(diǎn)集中堆放，采取回填路面等方式進(jìn)行再利用，對(duì)塑料、玻璃、泡沫等垃圾進(jìn)行回收利用，不能回收利用、不易降解或有毒有害垃圾進(jìn)行定點(diǎn)收集處理，把農(nóng)村醫(yī)療廢棄物納入醫(yī)療廢棄物處置體系。
（四）加大各級(jí)財(cái)政投入。省對(duì)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參照中央對(duì)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃的污水、垃圾處理項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各市、縣（市）政府要積極籌措落實(shí)建設(shè)資金，將項(xiàng)目列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政支出計(jì)劃，每年安排一定的村鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，并隨地方財(cái)政收入的增加提高投入比例。
（五）實(shí)行用地劃撥。按照《劃撥用地目錄》的要求，對(duì)鎮(zhèn)污水處理廠和縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。在新增建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)，優(yōu)先安排村鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，及時(shí)辦理用地手續(xù)。
（六）建立多元化的鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理投融資體制。在積極爭(zhēng)取中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金、落實(shí)中央工作要求的同時(shí)，按照“政府主導(dǎo)、多元投入，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，建立政府財(cái)政投入、引進(jìn)外資、銀行貸款、廣泛吸納社會(huì)資金和積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)境治理資金等多渠道、多元化的投資體制。適用農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的村鎮(zhèn)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，要積極組織農(nóng)民（居民）集資，并申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。省物價(jià)局要會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制訂村鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，對(duì)在建有污水處理廠的鎮(zhèn)范圍內(nèi)排放污水的從事工商業(yè)的單位和個(gè)人開征工商業(yè)污水處理費(fèi)，在實(shí)施城鄉(xiāng)一體化垃圾處理的縣（市），對(duì)產(chǎn)生垃圾的農(nóng)民（居民）開征適量的生活垃圾處理費(fèi)。建立鼓勵(lì)使用再生水替代自然水以及垃圾資源化的成本補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)污水的再生利用和垃圾的資源化。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)。要根據(jù)省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，抓緊研究制定政策措施及實(shí)施方案，積極抓好落實(shí)。要明確責(zé)任主體，市長(zhǎng)、縣（市）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，縣（市）政府是推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、開展縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)協(xié)助、落實(shí)。
（二）形成工作合力。各級(jí)、各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)合作，積極協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作中存在的問題，共同做好相關(guān)推進(jìn)實(shí)施和監(jiān)督管理工作。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（市政公用、城管部門）要做好污水、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃布局，為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)政府資金的落實(shí)和使用監(jiān)管。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)等前期工作，嚴(yán)把項(xiàng)目前期的審批關(guān)，積極爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持。環(huán)保部門要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，做好項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保達(dá)標(biāo)排放。審計(jì)、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督和檢查，確保專款專用。國(guó)土部門要保證土地供應(yīng)，及時(shí)辦理污水垃圾處理項(xiàng)目用地手續(xù)。要大力宣傳這項(xiàng)工作的重要意義，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)工作考核。各級(jí)政府特別是設(shè)區(qū)市政府要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工 2
作的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，建立、完善監(jiān)管、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)工作?？h（市）政府每年要向設(shè)區(qū)市政府、設(shè)區(qū)市政府向省政府報(bào)告本轄區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、縣（市）城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作目標(biāo)完成情況，省政府已把污水和垃圾處理工作目標(biāo)完成情況列為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作做得好的市、縣（市），推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)其予以表彰。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，予以批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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