供銷社綜合改革工作匯報大全（15篇）

詳細(xì)總結(jié)適當(dāng)?shù)胤此己妥晕以u價有助于提高總結(jié)的質(zhì)量?？偨Y(jié)與我們的日常生活息息相關(guān)，通過范文的閱讀，我們可以更好地理解總結(jié)的目的和意義。

供銷社綜合改革工作匯報篇一

昨日獲悉，武漢大學(xué)的法律碩士、工程碩士（測繪工程）、工商管理碩士與湖北大學(xué)的工商管理碩士，成為教育部開展專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點。全國進(jìn)行試點的高校共有64所。

高校進(jìn)行專業(yè)學(xué)位研究生教育試點的主要任務(wù)是：切實轉(zhuǎn)變研究生教育發(fā)展方式；改革研究生選拔制度；完善培養(yǎng)方案，創(chuàng)新培養(yǎng)模式；改革研究生考核與評價方法；完善師資考核評價機(jī)制；建立和完善獎助貸體系和就業(yè)服務(wù)體系；完善校內(nèi)管理體制與機(jī)制。

供銷社綜合改革工作匯報篇二

為深入做好市級公立醫(yī)院綜合改革國家試點工作，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見?（國辦發(fā)?2015?38號）和國家衛(wèi)生計生委、財政部、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?關(guān)于確定第三批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及有關(guān)工作的通知?（國衛(wèi)體改發(fā)?2015?62號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，把深化醫(yī)改作為保障和改善民生的重要舉措，切實落實政府辦醫(yī)責(zé)任，將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點和立足點，在落實和深化2014年啟動的市級公立醫(yī)院綜合改革舉措的基礎(chǔ)上，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，大膽探索、銳意創(chuàng)新，著力推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價格機(jī)制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制改革，提高監(jiān)管效能，提升公立醫(yī)院運行效率，充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)的主體作用，為國家全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革積累經(jīng)驗。

二、工作目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)。

通過深化公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機(jī)制；初步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，就醫(yī)秩序得到改善；醫(yī)藥費用不合理增長得到有效控制，衛(wèi)生總費用增幅與本地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào)；就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)明顯減輕，群眾滿意度和對改革的獲得感明顯提升。

（二）具體指標(biāo)。

2015年年底前，完善市、縣兩級區(qū)域人口健康信息平臺，轄區(qū)內(nèi)所有二級以上公立醫(yī)院和80%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與平臺對接；60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)；分級診療體系基本建立，預(yù)約轉(zhuǎn)診占公立醫(yī)院門診就診量的比例提高到20%以上；醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院，并逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)；實施臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，患者按病種付費的病種不少于100個?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。

到2017年6月底，提前完成國家衛(wèi)生計生委下達(dá)的進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃任務(wù)，醫(yī)療費用不合理增長得到明顯控制，提前實現(xiàn)公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體降至30%左右，百元醫(yī)療收入中（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料費用降到20元以下；群眾就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)明顯減輕，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例總體降至30%以下。

三、主要舉措。

1.明確政府辦醫(yī)和監(jiān)管職責(zé)。堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，明確市、縣兩級政府分別為市級和縣級公立醫(yī)院的出資人，由衛(wèi)生計生主管部門和財政部門代表政府履行出資人資格。衛(wèi)生計生主管部門不介入公立醫(yī)院的內(nèi)部運行管理，通過政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、綜合目標(biāo)的制定和監(jiān)督指導(dǎo)以及行風(fēng)效能監(jiān)督等方式強(qiáng)化監(jiān)管。其他有關(guān)部門按照各自職能，對公立醫(yī)院進(jìn)行管理和提供服務(wù)，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能、維護(hù)群眾利益提供保障條件。

2.落實公立醫(yī)院自主權(quán)。探索建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，明確公立醫(yī)院在人事管理、內(nèi)部分配、運營管理等方面享有完全自主權(quán)。督促公立醫(yī)院健全黨政聯(lián)席會議制度，重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行；落實公立醫(yī)院院務(wù)公開，發(fā)揮職工代表大會監(jiān)督職能，強(qiáng)化民主管理。取消公立醫(yī)院的行政級別，健全院長選拔任用制度，突出專業(yè)化管理能力，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，實行院長任期目標(biāo)責(zé)任考核和問責(zé)制。實行集團(tuán)化管理的公立醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體等可在成員醫(yī)院層面成立管理委員會。

3.健全公益導(dǎo)向的考評機(jī)制。衛(wèi)生計生主管部門要建立健全以公益性質(zhì)和運行效率為導(dǎo)向的公立醫(yī)院績效考核評價體系，把控制不合理醫(yī)療費用、提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值以及提高社會滿意度作為主要量化指標(biāo)，突出功能定位、職責(zé)履行、費用控制、運行績效、財務(wù)管理、成本控制和社會滿意度等指標(biāo)，提高績效評價體系的科學(xué)性；要充分利用信息化手段和大數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步完善第三方評價機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效考核效能?？冃Э己嗽u價結(jié)果與政府補(bǔ)助、總體工資水平以及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、任免、獎懲等掛鉤。

4.完善多方監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)省市聯(lián)動，對在杭所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，推動建立屬地化、全行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)質(zhì)量管理組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)部門齊抓共管，人力社保、物價、審計等有關(guān)部門按照職責(zé)實施監(jiān)管，促進(jìn)公立醫(yī)院依法經(jīng)營和良性運行。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，通過醫(yī)療行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織促進(jìn)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)；繼續(xù)實施醫(yī)療服務(wù)陽光工程，二級以上公立醫(yī)院通過衛(wèi)生計生主管部門或醫(yī)院自身門戶網(wǎng)站定期向社會公開財務(wù)狀況、績效考核、質(zhì)量安全、價格和醫(yī)療費用等信息，接受社會監(jiān)督。

（二）建立公立醫(yī)院運行新機(jī)制。

1.破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鞏固取消藥品加成政策成果，健全公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，合理設(shè)定基本藥物（包括省增補(bǔ)藥品）、醫(yī)保藥品、抗菌藥物以及非醫(yī)保藥品的配備品種和比例，確定公立醫(yī)院藥品總控目錄，切實降低藥品銷售收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入的比例、抗菌藥物占藥品使用的比例，進(jìn)一步降低藥品費用支出，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。

2.降低藥品和醫(yī)用耗材費用。以市為單位在省級藥品集中采購平臺上自行采購藥品，確保成交價格不高于省級中標(biāo)價格。可結(jié)合實際鼓勵省際跨區(qū)域采購、?？漆t(yī)院等聯(lián)合采購。高值醫(yī)用耗材必須通過省級集中采購平臺進(jìn)行陽光采購，實行網(wǎng)上公開交易。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和藥品注冊審批，保障藥品的供應(yīng)配送和質(zhì)量安全。加強(qiáng)合理用藥和處方監(jiān)管，采取處方負(fù)面清單管理、處方點評等形式控制抗菌藥物不合理使用，強(qiáng)化激素類藥物、抗腫瘤藥物、輔助用藥的臨床使用干預(yù)。

3.理順醫(yī)療服務(wù)價格。不斷完善?杭州市市級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革實施方案?。進(jìn)一步改革價格形成機(jī)制，逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務(wù)項目數(shù)量，積極探索按病種、按服務(wù)單元定價。逐步理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項目的比價關(guān)系，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)先將療效可靠、價格合理、技術(shù)先進(jìn)、符合社會需求的新技術(shù)項目納入新增醫(yī)療服務(wù)項目范圍，有效完善醫(yī)療費用結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管，建立價格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時防范價格異動情況。加大對價格壟斷和欺詐等違法行為的查處力度。

4.進(jìn)一步完善政府投入。對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)以及符合國家規(guī)定離退休人員費用和政策性虧損，繼續(xù)落實政府投入；對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項補(bǔ)助；對政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務(wù)，切實保障經(jīng)費。對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等?？漆t(yī)院，落實投入傾斜政策。對破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制后市級醫(yī)院減少的收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格和增加政府投入進(jìn)行補(bǔ)償，確保綜合補(bǔ)償率達(dá)到92%。進(jìn)一步探索改革財政補(bǔ)助方式，強(qiáng)化財政補(bǔ)助與公立醫(yī)院的績效考核結(jié)果掛鉤。完善政府購買服務(wù)機(jī)制。

5.強(qiáng)化公立醫(yī)院精細(xì)化管理。加強(qiáng)公立醫(yī)院財務(wù)會計管理，強(qiáng)化成本核算與控制，落實完善市級公立醫(yī)院總會計師制度，推進(jìn)公立醫(yī)院后勤服務(wù)社會化。督促公立醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，運用信息化手段實施診療活動和臨床用藥預(yù)警，重點規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、藥物和植（介）入類醫(yī)療器械使用行為。以“智慧醫(yī)療”建設(shè)為載體，繼續(xù)深化健康醫(yī)療信息便民惠民服務(wù)，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善患者就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)體驗。深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理提升工程，實施市屬醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)智慧護(hù)理系統(tǒng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理病區(qū)覆蓋面，三級公立醫(yī)院所有病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

（三）強(qiáng)化醫(yī)保支付和監(jiān)控作用。

1.深化醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化醫(yī)保基金收支管理，建立以總額預(yù)算管理為核心，按病種付費、按人頭付費、按服務(wù)單元付費等相結(jié)合的復(fù)合型付費方式。在醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院的基礎(chǔ)上，逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)臨床路徑管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的均等化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，并同步擴(kuò)大患者按病種付費的病種數(shù)和住院患者按病種付費的覆蓋面。

2.建立談判和分擔(dān)機(jī)制。加快建立各類醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間公開、平等的談判協(xié)商機(jī)制和激勵約束機(jī)制，通過協(xié)商談判、動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)席會議等方式，切實加強(qiáng)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通交流，確保支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的科學(xué)性和合理性。

3.引導(dǎo)提供適宜服務(wù)。逐步擴(kuò)大納入醫(yī)保支付范圍的日間手術(shù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)，鼓勵提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)，縮短平均住院日、降低服務(wù)成本。

4.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控。建立健全醫(yī)保服務(wù)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，明確監(jiān)管重點環(huán)節(jié)，通過智能監(jiān)管平臺，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。加大對騙保欺詐行為的處罰力度。

（四）建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。

1.深化公立醫(yī)院人事制度改革。創(chuàng)新公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理方式，探索實行編制備案制管理，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。實行聘用制度和崗位管理制度，規(guī)范用人管理，建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的靈活用人機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院崗位設(shè)置政策，根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等實際情況，完善崗位總量和人員結(jié)構(gòu)比例設(shè)置辦法。落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，完善公開招聘和人才引進(jìn)辦法。對于醫(yī)院緊缺及高層次人才，可由醫(yī)院直接采取考察的辦法予以招聘，不受公開招聘時間的限制，并做到結(jié)果公開。

2.深化公立醫(yī)院分配制度改革。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重等特點，結(jié)合公立醫(yī)院運行指標(biāo)、單位績效考核結(jié)果等要素，積極探索制定符合醫(yī)療行業(yè)特點的績效工資水平和績效工資總量核定辦法，建立工資正常增長機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。深化公立醫(yī)院內(nèi)部分配制度改革，由醫(yī)院結(jié)合實際，在績效考核的基礎(chǔ)上，自主進(jìn)行分配。通過提高獎勵性績效工資分配比重，積極探索檔案工資制、核心人才年薪制等形式，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。

3.加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核。建立平時考核、年度考核、聘期考核相結(jié)合的醫(yī)院內(nèi)部績效考核體系，完善獎懲機(jī)制。根據(jù)聘用的崗位職責(zé)任務(wù)，分級分類制定績效考核指標(biāo)和考核權(quán)重，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)療成本和醫(yī)療費用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度，充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，營造人人重實績、重貢獻(xiàn)、重創(chuàng)新的良好氛圍?？冃Э己私Y(jié)果作為崗位聘用、職稱晉升、收入分配、獎勵懲罰的重要依據(jù)。嚴(yán)禁對醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收考核指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

（五）構(gòu)建各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系。

1.優(yōu)化城市公立醫(yī)院規(guī)劃布局。認(rèn)真貫徹?國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知?（國辦發(fā)?2015?14號）要求，結(jié)合服務(wù)人口與服務(wù)半徑、城市化發(fā)展水平和群眾醫(yī)療需求變化，在“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、人才隊伍規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)各方面、各層次醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)規(guī)劃的約束力。主城區(qū)不再新建公立醫(yī)院，從嚴(yán)控制現(xiàn)有公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，對超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的公立醫(yī)院，要采取綜合措施，逐步壓縮床位。公立醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先配置國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

2.促進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真貫徹?杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實施意見?（杭政函?2014?86號），制訂相關(guān)實施細(xì)則，推動政策落實。鼓勵社會力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫(yī)療領(lǐng)域，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持社會力量在我市舉辦上規(guī)模、高層次的二級甲等醫(yī)院以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合醫(yī)院和老年醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、精神衛(wèi)生、兒科、產(chǎn)科等非營利性專科醫(yī)院，中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及在新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型住宅區(qū)、中心鎮(zhèn)等醫(yī)療資源配置相對薄弱區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.強(qiáng)化分工協(xié)作機(jī)制。整合和優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源，深化“縣域城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，以縣域為單位，建立醫(yī)學(xué)臨床檢驗中心、臨床病理診斷中心、臨床影像會診中心、臨床心電會診中心、消毒供應(yīng)中心等“五大中心”，輻射縣域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鞏固“市屬醫(yī)院與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，市屬醫(yī)院按城區(qū)劃分結(jié)對幫扶主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立醫(yī)學(xué)影像會診中心、心電會診中心、消毒供應(yīng)中心、慢病聯(lián)合診療中心等“四大中心”；依托杭州市第一人民醫(yī)院建立服務(wù)全市的醫(yī)學(xué)影像會診中心、臨床病理會診中心、產(chǎn)前篩查會診中心、危重孕產(chǎn)婦搶救會診中心等“四大中心”。市屬醫(yī)院與縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機(jī)制和同質(zhì)化的檢驗檢查等資源共享機(jī)制。繼續(xù)鼓勵設(shè)置獨立的醫(yī)學(xué)影像、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)。

4.加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)和提升服務(wù)能力。貫徹落實?中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見?（市委?2015?2號），積極引進(jìn)醫(yī)院學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀團(tuán)隊，推進(jìn)公立醫(yī)院領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作，并以領(lǐng)軍人才為龍頭，著力帶領(lǐng)培育一批優(yōu)秀梯隊人選，帶動一些重點學(xué)科快速發(fā)展。扎實開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家級培訓(xùn)基地建設(shè)，2016年年底前在市屬三級綜合性醫(yī)院設(shè)立全科醫(yī)學(xué)科；進(jìn)一步加大臨床技能中心建設(shè)力度，改善教學(xué)設(shè)施條件，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量和成效；逐步探索建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度；積極推進(jìn)與市屬高校的醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化重點學(xué)科布局，培養(yǎng)一批臨床與科研相結(jié)合的學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院骨干醫(yī)生培養(yǎng)，開拓視野，定期組織選派優(yōu)秀管理干部及青年骨干到國外培訓(xùn)進(jìn)修，提升管理素質(zhì)。

（六）推動建立分級診療制度。

1.夯實分級診療服務(wù)基礎(chǔ)。以“雙下沉、兩提升”作為推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源優(yōu)化配置和有序利用的有效手段，著力擴(kuò)大覆蓋面、創(chuàng)新合作模式，夯實市級醫(yī)院與縣級醫(yī)院緊密型合作辦醫(yī)長效機(jī)制，積極做好省級分級診療試點縣（市）的相關(guān)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)辦法，鼓勵醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。推進(jìn)市屬醫(yī)院?？漆t(yī)師與結(jié)對幫扶的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生組建慢性病管理團(tuán)隊，對在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治及下轉(zhuǎn)的慢性病和康復(fù)期患者加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級治療模式。

2.深化醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)。認(rèn)真貫徹?杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法?（市政府令第283號）的要求，鞏固醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)財政投入、醫(yī)保傾斜等保障政策，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵，為簽約居民提供優(yōu)先轉(zhuǎn)診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)；完善雙向轉(zhuǎn)診信息平臺，并逐步向全市推廣、向京滬連接，增加省、市醫(yī)院面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約掛號號源，實現(xiàn)不同級別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有序轉(zhuǎn)診，減少三級醫(yī)院普通門診人次。

3.完善與分級診療相適應(yīng)的醫(yī)保政策。在落實醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，完善不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)拉開不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和支付比例差距，以進(jìn)一步與分級診療制度相適應(yīng)。

（七）加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。

1.加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。構(gòu)建完善的市、縣兩級區(qū)域人口健康信息平臺，市本級人口健康信息平臺要達(dá)到國家區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評四級。建立動態(tài)更新的標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫。完善全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推動在縣級或以上區(qū)域部署統(tǒng)一的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息的采集，全面記錄和實時反映居民健康狀況和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全過程。推動60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)，助推區(qū)域內(nèi)人才、設(shè)備和信息資源共享，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理布局和集約利用。建設(shè)杭州市衛(wèi)生綜合管理平臺、公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量控制監(jiān)管系統(tǒng)等各種綜合信息系統(tǒng)，發(fā)揮市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，為市級公立醫(yī)院績效考核和質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

2.推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)公立醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年年底前，基本完成所有二級以上醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到2017年6月份，市屬綜合性醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化測評和電子病歷分級評估均達(dá)到四級。拓展“杭州智慧醫(yī)療”的深度和廣度，全面實施健康醫(yī)療信息惠民行動計劃，扎實推進(jìn)預(yù)約診療、分時段就診、自助機(jī)服務(wù)、醫(yī)保費用即時結(jié)算的診間付費等智慧醫(yī)療應(yīng)用，市屬醫(yī)院診間付費占持社會保障卡就診人次的60%以上，分時段就診占門診就診人次的90%以上，預(yù)約診療占門診就診人次的30%以上，自助掛號、取號、報到的病患比例達(dá)到就診人次的70%以上。建立診療信息共享機(jī)制，在實現(xiàn)市屬醫(yī)院醫(yī)生診間醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果和醫(yī)學(xué)影像共享的基礎(chǔ)上，推進(jìn)區(qū)域平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)全市同級醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像共享和檢查結(jié)果互認(rèn)。實現(xiàn)市級醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)生診間重復(fù)用藥實時提醒，強(qiáng)化對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。2015年年底前，實現(xiàn)與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接，積極開展藥品電子監(jiān)管碼核注核銷。

（八）切實改善市級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。

1.提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)以領(lǐng)頭學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和新興學(xué)科為主的醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，通過重點學(xué)科的發(fā)展帶動全市醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。加強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)開展新技術(shù)、新項目研究，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用，提升醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)化市級醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備配置，不斷提高臨床診療水平，滿足不同層次的醫(yī)療需求。

2.強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度體系，落實醫(yī)德考評制度，完善醫(yī)德考評檔案，考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉升晉級、崗位聘用、績效工資等年度考核相結(jié)合。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。堅持廉潔行醫(yī)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)的單位和個人。

3.實施惠民便民措施。牢固樹立“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登、服務(wù)無止境追求卓越”的理念，落實便民、惠民醫(yī)療服務(wù)舉措，優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)感受，方便群眾看病就醫(yī)。加強(qiáng)臨床護(hù)理規(guī)范管理，全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。提升后勤保障水平，提高病人就診過程中的便捷度、舒適度和滿意度。

4.鞏固預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長效機(jī)制。根據(jù)?市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)平安醫(yī)院長效工作機(jī)制的實施意見?的通知?（市委辦發(fā)?2014?13號）精神，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和依法處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，維護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。堅持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”以及依法公正、便民高效的原則，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維穩(wěn)部門綜合協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門強(qiáng)化管理、相關(guān)部門配合支持、醫(yī)患雙方共同參與”的預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長效機(jī)制。

四、實施步驟。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2015年6月20日前）：

總結(jié)。

2014年4月1日省、市同步啟動市級公立醫(yī)院綜合改革以來的進(jìn)展情況，分析存在問題和成功經(jīng)驗，為完善公立醫(yī)院改革試點政策提供依據(jù)。

（二）方案擬定階段（2015年7月底前）：2015年6月25日前將本方案報國家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委；7月底前，各有關(guān)部門就方案中的具體政策制定實施細(xì)則或細(xì)化方案。

（三）全面推進(jìn)階段（2015年8月—2017年6月）：根據(jù)本方案，全面推進(jìn)和深化市級公立醫(yī)院綜合改革；定期開展跟蹤督查，定期收集醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（四）總結(jié)評價階段（2017年12月底前）：對實施城市公立醫(yī)院綜合改革試點工作三年成效進(jìn)行全面回顧總結(jié)，組織專家進(jìn)行評審，形成總結(jié)評估報告，上報國家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立公立醫(yī)院綜合改革試點協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促改革措施的落實并做好評估工作。各級衛(wèi)生計生主管部門和公立醫(yī)院要成立公立醫(yī)院改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定改革方案，成立工作班子，精心組織，周密部署，扎實工作，確保改革試點工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)動機(jī)制。在省有關(guān)部門支持下，建立省、市公立醫(yī)院改革聯(lián)動機(jī)制，確保全市所有公立醫(yī)院都納入改革試點范圍整體推進(jìn)，并與縣級公立醫(yī)院綜合改革協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級公立醫(yī)院綜合改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，形成合力，為公立醫(yī)院綜合改革試點提供有力保障。

（三）加大宣傳力度。各有關(guān)部門要做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對公立醫(yī)院綜合改革試點工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳。要充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解和支持，共同營造全社會參與的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格責(zé)任落實。各部門各單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好公立醫(yī)院綜合改革的推進(jìn)和保障工作。在此過程中，因執(zhí)行政策不到位而引發(fā)醫(yī)院及社會穩(wěn)定問題的，按相關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。

供銷社綜合改革工作匯報篇三

一、周家的基本情況。

周家是全國第一批國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，全國星火小城鎮(zhèn)首批創(chuàng)建鎮(zhèn)和哈市級小康示范鎮(zhèn)。今年又被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，東躍村被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點村。

二、周家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點。

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于城市化。周家一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比為12：50：38，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重88%，接近于城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);周家鎮(zhèn)區(qū)人口占總?cè)丝诘?7%,并且人口的從業(yè)結(jié)構(gòu)也具有城市特點。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。周家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段：在1992年之前，周家屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代；從1992年建立大市場到，屬于商業(yè)經(jīng)濟(jì)時代；1992年建大市場，滾動投資已達(dá)7000萬，占地7萬平方米，門市攤位2420余個，建筑面積7萬平方米。年交易額達(dá)10億，其中對俄達(dá)2億元。從20到現(xiàn)在，周家將進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。圍繞大市場興建的加工業(yè)戶達(dá)多家。由于小城鎮(zhèn)功能的完善，來周家落戶的企業(yè)越來越多，周家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢越來越突出。僅上半年，我們以哈五路西側(cè)、雙周路南北兩側(cè)為平臺共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)8家，總投資3.5億元，預(yù)計3年內(nèi)產(chǎn)值可達(dá)8億元，稅金3000萬元。

三是受城市經(jīng)濟(jì)文化的影響越來越深。特殊的區(qū)位，使城市經(jīng)濟(jì)文化對周家影響滲透力日益增強(qiáng)。每天有1―2千人到哈市打工經(jīng)商，平房區(qū)工業(yè)改制后，有很多企業(yè)要到周家發(fā)展，使周家居民的思想觀念受到大都市潛移默化的影響，思想較解放，對新鮮事物較為敏感。

三、周家鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)。

一是新農(nóng)村宣傳和基礎(chǔ)調(diào)查工作進(jìn)展順利。我們在采用書寫標(biāo)語、口號等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳載體，編印了《周家信息資訊》，集中宣傳黨委、政府新農(nóng)村建設(shè)的思路及周家在經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、文化、供求等方面的信息?！缎畔①Y訊》發(fā)放到各村村民代表和企事業(yè)單位，目前《信息資訊》已經(jīng)發(fā)行了兩期，取得較好的效果。我們對各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人以及農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查，登記造冊，建立檔案。

二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。各村確立了立村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。奶牛存欄數(shù)穩(wěn)步增長，上半年已經(jīng)達(dá)到頭；綠色食品生產(chǎn)進(jìn)入到實施階段，已注冊了自己的品牌，下一步將規(guī)范生產(chǎn)流程；旅游經(jīng)濟(jì)的資源調(diào)查已經(jīng)完成，下在進(jìn)行調(diào)研和制定開發(fā)規(guī)劃；新型經(jīng)濟(jì)合作組織生機(jī)勃勃，上半年，在原有的七個專業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，成立了東輝村的南瓜協(xié)會。

三是村級民主建設(shè)步入正軌。為加強(qiáng)村級民主建設(shè)，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)村級工作民主公開管理的規(guī)定》，制定了《村黨支部議事規(guī)則》、《村民會議議事規(guī)則》、《村規(guī)民約》等一整套民主管理制度，施行了村級領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制，引入班子成員儲備機(jī)制，實施報告、考核監(jiān)督和責(zé)任追究制度，形成了上有督促，下有監(jiān)督，中間有競爭的工作格局，有效的調(diào)動了村級干部的工作積極性。

四是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)展開。今年計劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)修筑5條水泥街巷路、1條通村水泥路、4條通村屯砂石路，目前鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的5條水泥路已基本完工，通村水泥路和砂石路正在施工中，各村承諾建設(shè)的'村屯路和街巷路及文化活動室也開始進(jìn)行籌資和施工設(shè)計。

五是開展了豐富的文體活動。舉行了由周家鎮(zhèn)政府組織，由萬隆一中、二中、韓甸中學(xué)、周家二中參加的教學(xué)聯(lián)誼活動，教師們進(jìn)行了籃球賽、排球賽，學(xué)生們進(jìn)行了多個學(xué)科的競賽，促進(jìn)了東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)的交流。由鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)，由哈爾濱市志航模具有限公司主辦，在雙城市舉行的第一屆“志航杯”籃球邀請賽，促進(jìn)了周家與周邊市縣的聯(lián)系。

四、下一步打算。

（一）建設(shè)開發(fā)區(qū)。由于周家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)接近于城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，根據(jù)我們的總體發(fā)展規(guī)劃，計劃到實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一翻，財政收入翻兩翻，要達(dá)到這個目標(biāo)，就要加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)開發(fā)區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺。我們在哈五路西側(cè)、雙周的兩側(cè)規(guī)劃了占地約15平方公里的開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)分哈南機(jī)械工業(yè)園區(qū)和輕紡加工園區(qū)，先期啟動5平方公里。從年到現(xiàn)在，我們通過招商引資共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)十余家，全部進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。下一步我們將每年投資不少于200萬元，完善開發(fā)區(qū)的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步將鎮(zhèn)內(nèi)輕紡加工企業(yè)遷到輕紡加工園區(qū)，拓展發(fā)展空間，鞏固前店后廠的格局。

（三）建設(shè)新農(nóng)村。一是調(diào)整各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化、系列化、品牌化，進(jìn)入城市高檔次食品消費市場。目前，我們已經(jīng)注冊了自己的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。下一步要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)、銷售行為，開發(fā)市場。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為載體，促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)、蛋雞飼養(yǎng)、南瓜種植等立村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級。發(fā)展招商引資，建立勞動力轉(zhuǎn)移的管理服務(wù)體系，使勞動力轉(zhuǎn)移合理、高效，探索勞動力轉(zhuǎn)移的新途徑。

二是完善基層民主體制建設(shè)，調(diào)動群眾積極性，發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。我們要在鎮(zhèn)村干部管理體制、村屯建設(shè)維護(hù)體制、《村規(guī)民約》等方面進(jìn)行深入的調(diào)研和實踐，創(chuàng)新體制，制定與時俱進(jìn)的抓落實、抓管理的工作體制。要激活已建立起來的村級民主監(jiān)督管理體制。建立推動機(jī)制，讓整個體制運轉(zhuǎn)起來，從而實現(xiàn)政府與村民意志的一致性，確保群眾熱情不削弱，保證環(huán)境整治不反彈，建設(shè)得以維護(hù)，實現(xiàn)管理民主。

三是規(guī)劃先行，穩(wěn)步實施，做好新農(nóng)村建設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研，掌握新農(nóng)村建設(shè)常規(guī)和動態(tài)情況，制定和完善更科學(xué)、更切合實際的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。并以規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合實際，穩(wěn)步推進(jìn)實施。尤其在建設(shè)規(guī)劃上，不急功近利，量入為出，量力而行，確保質(zhì)量和效果。做好各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。

四是開展豐富多彩的文體活動和精神文明創(chuàng)建活動，移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，創(chuàng)造文明向上的社會風(fēng)氣。開展多種文體活動，開展跨區(qū)域的文化交流活動和精神文明創(chuàng)建活動，使先進(jìn)的文化向農(nóng)村滲透，形成文明、和諧村風(fēng)。根除封建迷信、邪教、黃賭毒等社會毒瘤，摒棄生活陋習(xí)，從而實現(xiàn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸、文明向上的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。下半年我們將開展與周邊市縣的聯(lián)誼活動，利用七一、十一舉辦兩次大型廣場文藝演出，以豐富廣大群眾的文體生活，營造健康、文明的文化氛圍。

供銷社綜合改革工作匯報篇四

深化供銷合作社綜合改革工作匯報自開展供銷合作社綜合改革工作以來，縣供銷社緊緊圍繞為農(nóng)服務(wù)宗旨，搶抓機(jī)遇，積極探索供銷合作社綜合改革新路徑，改革工作取得了明顯成效。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2020年深化供銷合作社綜合改革工作任務(wù)的通知》，2020年全縣供銷合作社改革任務(wù)共計26項，已完成25項，因現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，未完成事項1項。下面我就供銷社深化改革工作總體情況作一匯報。

一、供銷社綜合改革工作推進(jìn)情況及成效（一）健全”三會”制度，治理架構(gòu)不斷優(yōu)化根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的文件精神，今年x月x日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新設(shè)立了監(jiān)事會，優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2020年x月x日召開了縣供銷合作社聯(lián)合第八屆社員代表大會，審議通過了《縣供銷合作社聯(lián)合社章程（修訂草案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、監(jiān)事會班子，并召開了第八屆理事會、監(jiān)事會第一次會議，明確了今后的工作方向，形成了理事會、監(jiān)事會各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作格局。

（二）夯實基層基礎(chǔ)，組織體系不斷完善我們圍繞供銷合作社綜合改革的要求，積極創(chuàng)新發(fā)展新型基層社，加快聯(lián)合合作，建立健全供銷合作社組織體系和網(wǎng)絡(luò)體系。一是采取入股農(nóng)民專業(yè)合作社方式創(chuàng)新發(fā)展新型基層社27個，二是采取領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社5個，三是采取引辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社8個，四是組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社x個。全縣基層供銷合作社總數(shù)達(dá)到x個，基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。

（三）整合社有企業(yè)，服務(wù)體系更加健全一是組建“縣會計服務(wù)有限公司”。2018年組建了“縣會計服務(wù)有限公司”，取得了全縣“首張代理記賬許可證”，目前已為101家農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、社有企業(yè)及基層供銷社等提供代理記賬、示范社評定、規(guī)范化記賬等服務(wù)。促進(jìn)了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和財務(wù)管理水平的提高，同時為進(jìn)一步管好社有資產(chǎn)提供了財務(wù)保障。

二是重組縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司。2018年新引進(jìn)了專業(yè)的電商技術(shù)團(tuán)隊，以資金和技術(shù)入股的方式重組了“縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司”，實施了“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”行動計劃，在全縣新建村鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)站45個，線下農(nóng)產(chǎn)品體驗店2個。開展電商助農(nóng)行動，在線下大力拓寬產(chǎn)品銷售渠道，組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會、農(nóng)博會、綠博會、農(nóng)產(chǎn)品展銷周、川貨全國行等節(jié)會，開展了扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動，不斷拓寬產(chǎn)品的知名度。同時借助天貓、京東、蘇寧易購等知名購物平臺對特色產(chǎn)品進(jìn)行全網(wǎng)營銷。近三年，助推扶貧產(chǎn)品實現(xiàn)銷售x億元。

（四）改造傳統(tǒng)基層社，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展1、恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制我們抓住綜合改革契機(jī)，先后通過實施“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)村社會化體系建設(shè)”項目，結(jié)合招商引資，對原基層供銷社存量資產(chǎn)改造后建成農(nóng)資配送中心x個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市x個、村級社區(qū)綜合服務(wù)社x個、莊稼醫(yī)院x個，“一網(wǎng)多用”專兼營再生資源回收站（點）x個，恢復(fù)了農(nóng)資、日用品、再生資源回收等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，打造多層級服務(wù)平臺圍繞破解“誰來種地，地怎么種”的問題，有針對性地開展“訂單式”托管、“保姆式”托管以及“經(jīng)營式”托管。以深化供銷社綜合改革為契機(jī)，堅持公益性與經(jīng)營性相結(jié)合，整合各類資源，建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺。

一是縣級平臺“雙驅(qū)動”。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、商務(wù)等部門資源，投入200多萬元，建設(shè)以“品牌+數(shù)字”雙驅(qū)動為核心內(nèi)容的縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)縣級平臺，由供銷社負(fù)責(zé)運維管理，為全縣960多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和部分鄉(xiāng)、村級服務(wù)平臺提供實時數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、品牌孵化等服務(wù)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺“三整合”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持下，采取股權(quán)聯(lián)結(jié)、利益聯(lián)結(jié)方式，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、金融、郵政等部門涉農(nóng)資源，整合省農(nóng)科院、氣象、市場監(jiān)管等技術(shù)資源，整合村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專合社、專業(yè)大戶、農(nóng)村能人等社會資源，建成“主體多元化、業(yè)態(tài)多類化、內(nèi)容多樣化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)共享中心x個，為水稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供育秧育苗、機(jī)耕機(jī)播、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)采機(jī)收、烘干倉儲、初精加工、品牌銷售、秸稈利用等全程、全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)，并配套提供電商、會計、金融、保險、寄遞等服務(wù)，覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個合作社、x個家庭農(nóng)場、x萬戶農(nóng)戶。

三是村級平臺“四聯(lián)帶”。以“三社融合”（村級供銷社、村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、農(nóng)民專合社）為基礎(chǔ)，搭建村級服務(wù)平臺21個，實現(xiàn)“聯(lián)幫帶建、聯(lián)村帶片、聯(lián)社帶戶、聯(lián)產(chǎn)帶富”，19名黨員進(jìn)入村級供銷社任職，聯(lián)系帶動107個村、86個農(nóng)民專合社、吸納社員3萬余戶，畝均增收360元。

縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺輻射帶動全縣267個村、551個農(nóng)民專合社，開展土地托管30.6萬畝，占全縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)總量的43.7%，成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣。2020年9月28日，全省供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會在勝利召開，李霞縣長代表在會上作了題為《發(fā)揮供銷社獨特優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)》的交流發(fā)言，我縣探索形成的縣級平臺“雙驅(qū)動”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺“三整合”、村級平臺“四聯(lián)帶”的社會化服務(wù)“模式”得到了省供銷社主任任曉春等參會領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定及全省21個市（州）參會人員的一致好評。

（五）推動“品牌+”戰(zhàn)略，品牌效益不斷擴(kuò)大一是打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。開展了農(nóng)特旅區(qū)域品牌征名活動，注冊了“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，并授權(quán)20家企業(yè)38個產(chǎn)品使用。以“江江好”區(qū)域品牌建設(shè)為著力點，以點帶面，創(chuàng)造性提出“品牌+”戰(zhàn)略。探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+冷鏈物流”等模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，拓寬產(chǎn)品銷路。

二是大力開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，取得有機(jī)認(rèn)證和有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書25張、產(chǎn)品36個。牽頭開展國、省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作，使成功進(jìn)入“省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”和”國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”行列。

三是建成數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。在綠谷博覽城建成了集數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌孵化、農(nóng)特產(chǎn)品展銷和農(nóng)產(chǎn)品電商等功能為一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。今年，數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館先后成為全市、全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會示范點，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，品牌館已成為供銷對外宣傳的窗口、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的窗口、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的窗口、鄉(xiāng)村振興成果展示的窗口。通過品牌館的建設(shè)，提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)的形象，展示了供銷社敢想敢干的良好精神面貌。

（六）加強(qiáng)示范引領(lǐng)，專合社規(guī)范水平不斷提高依托會計公司、益農(nóng)電商公司，加快推進(jìn)合作社財務(wù)管理、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照示范社評定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)大力開展規(guī)范化建設(shè)，截至目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到969個，入社入會農(nóng)戶4.19萬戶/11.73萬人，帶動農(nóng)戶13.9萬戶，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售總額16.05億元。全縣已培育市級示范社57家、省級示范社30家、國家級示范社7家。

（七）積極服務(wù)大局，供銷助力日益凸顯1.發(fā)揮供銷優(yōu)勢，助力脫貧攻堅一是發(fā)揮供銷社長期扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，聯(lián)系緊密的獨特優(yōu)勢，幫助貧困村組建種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，構(gòu)建“五金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸納建檔立卡貧困戶加入合作社，通過專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社吸納建檔立卡貧困戶3800戶，在農(nóng)民專業(yè)合作社務(wù)工的建檔立卡貧困戶5170戶，通過與合作社聯(lián)合經(jīng)營較好地帶動了貧困戶增收。

二是依托供銷社，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“扶貧”公益商標(biāo)，全縣共36家經(jīng)營主體取得了“扶貧”商標(biāo)標(biāo)識的使用權(quán)。2019年以來，通過推廣使用“扶貧”公益商標(biāo)，助推扶貧產(chǎn)品實現(xiàn)銷售22.7億元。

開展“農(nóng)資+”行動，供銷系統(tǒng)累計出動2200人次開展農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù)，有力保障了農(nóng)資供給。

由于受土地性質(zhì)的制約，沒有開發(fā)利用，現(xiàn)社有資產(chǎn)均通過出租的方式收取租金，社有資產(chǎn)效能發(fā)揮不足。

（二）社有企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營效益低現(xiàn)階段系統(tǒng)內(nèi)的益農(nóng)電商公司和會計公司等，企業(yè)自身規(guī)模還小，主要面向縣內(nèi)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益性及經(jīng)營性服務(wù)，產(chǎn)生的效益較低，還無法在供銷合作社綜合改革事業(yè)中提供有力的支撐。

（三）利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動能力差供銷系統(tǒng)主要依靠農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取入股分紅、就近務(wù)工等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，但目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等問題，缺乏帶動能力，沒有與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（四）品牌建設(shè)乏力，效益不明顯我縣雖已注冊“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，但目前推廣力度還不夠，尚未得到有效使用，品牌建設(shè)的效益轉(zhuǎn)化率低。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊，干部隊伍老化縣供銷社現(xiàn)有在職領(lǐng)導(dǎo)3名（其中：理事會主任1名、副主任1名，監(jiān)事會主任1名，理事會尚缺副主任1名），機(jī)關(guān)在編人員13名，54歲以上達(dá)6人，基層社和基層企業(yè)更為突出，多數(shù)干部職工臨近退休或退休后返聘繼續(xù)工作，且企業(yè)管理、投資融資、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)等方面人才嚴(yán)重不足，干部隊伍年齡老化、人才短缺成為供銷社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。

三、

下一步工作打算（一）盤活社有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值加大基層社資產(chǎn)盤活開發(fā)力度，推進(jìn)基層社老舊房屋分類改造，積極引進(jìn)社會資本，采取聯(lián)合合作模式，開展再生資源回收利用業(yè)務(wù)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場等，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。進(jìn)一步理順社企關(guān)系，明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的管理體制，積極通過參股、相對控股等多種合作形式加強(qiáng)對外合作。

改造提升會計服務(wù)中心，為系統(tǒng)各企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、其它經(jīng)營主體提供財務(wù)會計、稅務(wù)、注冊登記、資產(chǎn)清理等方面的服務(wù)。

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升帶動引領(lǐng)能力一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展示范社評定，實行示范社動態(tài)監(jiān)測，實施推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)行動，培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

二是開展“三位一體”融合試點。以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，推進(jìn)農(nóng)村集體股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社和基層供銷社的融合，建立村級供銷合作社，作為建立在農(nóng)村最基層一級的綜合性“一站式”服務(wù)平臺，充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合運營本村區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，結(jié)合本村實際和特色，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，延伸本村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，實現(xiàn)服務(wù)帶動和助農(nóng)增收。

采取網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、線下展銷推廣等形式，實行線上線下融合，助推產(chǎn)品走向全國。

（五）加強(qiáng)人才隊伍體系建設(shè)，培育高素質(zhì)為農(nóng)服務(wù)隊伍大力實施人才興社戰(zhàn)略，廣開門路，招才納賢，廣泛吸納和聘用大學(xué)畢業(yè)生、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織骨干、村“兩委”干部、社會能人、返鄉(xiāng)青年等到基層社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的為農(nóng)服務(wù)隊伍。完善選人用人機(jī)制，大膽啟用那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部，支持干部職工積極探索、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮供銷社“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，培育一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、專業(yè)化供銷社干部隊伍，推動供銷合作社事業(yè)健康快速發(fā)展。

供銷社綜合改革工作匯報篇五

我鎮(zhèn)地處監(jiān)利縣西部，擁有版圖面積144.4平方公里，第二輪承包耕地面積101906畝，總?cè)丝?0265人，其中農(nóng)業(yè)人口60889人，農(nóng)業(yè)戶數(shù)14460戶，農(nóng)業(yè)勞動力31762人，轄38個行政村，362個村民小組，2009年農(nóng)民人均純收入5398元。

1、精減機(jī)構(gòu)和分流超編人員。我鎮(zhèn)現(xiàn)有班子成員9人，機(jī)關(guān)工作人員51人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制按監(jiān)辦[2004]17號文件規(guī)定做到定編、定職、定崗，并將完成競爭上崗及分流工作情況在網(wǎng)上公示，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)不存在編外借、聘人員。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按規(guī)定只設(shè)置了黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、財政管理所（現(xiàn)有在崗職工15人）。

2、合理設(shè)置縣直部門延伸派出機(jī)構(gòu)。根據(jù)監(jiān)辦發(fā)[2002]48號文件，我鎮(zhèn)屬縣垂直部門管理的單位僅國稅、地稅、工商、土管、交通、派出所、法庭等七個延伸派出機(jī)構(gòu)。撤消了企管會、文化站、教育組、水產(chǎn)站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、房管所、環(huán)保站、物價所、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所等十家單位。我們對縣直部門延伸單位，一是抓好編外人員的清理，按政策一個不漏的清退到位。二是對編內(nèi)人員一律實行競爭上崗。例如：交通分局原有16人，通過競爭上崗，現(xiàn)在只9人在崗。國土所原有職工12人，通過競爭上崗，現(xiàn)在只有5人在崗。對編內(nèi)所有下崗人員按政策予以妥善安置，主動分流人員每月按基本工資的70%發(fā)放生活費，競崗分流的落崗人員，嚴(yán)格按基本工資的60%發(fā)放生活費，目前，各單位運行正常。

3、對涉農(nóng)轉(zhuǎn)制單位的人員實行基本養(yǎng)老保險。我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制單位涉及到水管站、獸醫(yī)站、農(nóng)技種子站、城建所、文化站、水產(chǎn)站、林業(yè)站、計生服務(wù)站共8家。實行轉(zhuǎn)制后。原有的77人都參加了養(yǎng)老保險，切實做到了應(yīng)保盡保。

4、建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。一是政府與各服務(wù)單位或個人簽訂了規(guī)范細(xì)化的服務(wù)合同，明確了雙方的責(zé)任與義務(wù)。二是實行定期考核細(xì)則，嚴(yán)格按合同中的方案對各服務(wù)組織或個人進(jìn)行考核，考核結(jié)果必須由群眾代表簽字才能認(rèn)可。三是按合同足額兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金，不克扣，不挪用。四是對“以錢養(yǎng)事”資金管理制定了實施細(xì)則，嚴(yán)格按合同規(guī)定兌現(xiàn)。

二、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。

1、實行了農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費“校財局管”的管理體制，并建立了初中、小學(xué)兩個核算點。即：**鎮(zhèn)初級中學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費初中核算點，**小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費小學(xué)核算點，配備了專用電腦及軟件設(shè)備。實行“專戶管理、封閉運行、集中支付”原則，按時足額支付公用經(jīng)費、危房改造經(jīng)費，將資金直接撥付到學(xué)校的相應(yīng)賬戶，保障了我鎮(zhèn)中小學(xué)春秋兩季開學(xué)正常運轉(zhuǎn)。2009年，春秋兩季共撥公用經(jīng)費334.1萬，校舍維修費182萬元，貧困住宿生生活困難補(bǔ)助18.2萬元，共補(bǔ)助初中貧困學(xué)生188人，貧困小學(xué)學(xué)生82人，初中人平每年750元，小學(xué)人平500元。

對在崗教師進(jìn)行績效考評，按考評等級，按時直接撥付到教師個人工資賬戶。

3、義務(wù)教育經(jīng)費的撥付情況：撥付標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每人每年300元，初中生每人每年500元，此數(shù)縣財政局已足額直接撥付到了學(xué)校賬戶。

4、“普九”債務(wù)：全鎮(zhèn)“普九”債務(wù)共94.44萬元，其中**初中47.35萬元，**小學(xué)26.96萬元，**二小20.13萬元。由縣財政分期直達(dá)債權(quán)人個人帳戶。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。

1、嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付資金撥付制度。2009年轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況：撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金共計174.64萬元，其中農(nóng)業(yè)稅附加免征補(bǔ)助資金125.59萬元，轉(zhuǎn)移支付缺口補(bǔ)助資金27.65萬元，村干部在職補(bǔ)助11.4萬元，離職村干部生活補(bǔ)貼10萬元，均已按數(shù)全額撥付到村。不存在抵扣、挪用、截留國家轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)象。

2、切實執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管”制度。自2005年以來，我鎮(zhèn)的財政資金全部進(jìn)縣財政籠子，實行按月?lián)芨吨贫取Ｃ吭掠涉?zhèn)財政管理所編制當(dāng)月預(yù)算計劃報縣財政局，經(jīng)審批后按月?lián)芨丁?/p>

3、按時足額發(fā)放村干部工資。年初由鎮(zhèn)政府行文，根據(jù)村的規(guī)模大小，定編、定員、定報酬，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與工作績效掛鉤，年終考核評定等級按數(shù)發(fā)放到人。

4、不折不扣落實五保戶的供養(yǎng)經(jīng)費。按照省、市、縣的規(guī)定：集中供養(yǎng)的73人按人平1800元，分散供養(yǎng)的67人按人平1525元，每年分期撥付給鎮(zhèn)福利院或以“一本通”發(fā)放到人。

四、農(nóng)村稅費改革的情況。

1、規(guī)范涉農(nóng)收費情況。農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計劃生育、務(wù)工經(jīng)商辦證等收費項目均按政策分項以鎮(zhèn)、村為單位進(jìn)行了公示。多年來，鎮(zhèn)直涉農(nóng)收費部門堅持做到按章收費。沒有一例違規(guī)收費行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)行稅費改革政策。每年的5月下旬至6月初，由鎮(zhèn)包村干部和財政工作人員一起，將明白袋、明白卡、監(jiān)督卡等相關(guān)資料按時發(fā)送到戶，讓農(nóng)民群眾早吃“定心丸”。2009年度，我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額195萬元。其中：灌溉水費66萬元，一事一議籌資81.7萬元，村組排水費47.3萬元。

3、規(guī)范村級籌資、籌勞計劃。一事一議籌資、村組排水費和“兩工籌勞”，每年年初，村組織召開全體村民大會，充分尊重群眾意愿，確定籌資項目、標(biāo)準(zhǔn)，報縣減負(fù)辦批準(zhǔn)。根據(jù)縣減負(fù)辦的批復(fù)(一事一議人平15元，村組排水費畝平5元，“投工投勞”勞平10個)執(zhí)行。不存在亂攤派和亂集資的現(xiàn)象。

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨支部對農(nóng)民的各項優(yōu)惠政策。把黨和政府對農(nóng)民的各項惠民補(bǔ)貼政策足額發(fā)放到位，嚴(yán)格按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2009年良補(bǔ)早稻畝平10元，中稻畝平15元，晚稻畝平15元；直補(bǔ)畝平13.5元;農(nóng)資增資補(bǔ)貼畝平45.5元，油菜補(bǔ)貼畝平10元，全鎮(zhèn)享受補(bǔ)貼資金的種糧農(nóng)戶10306戶，實行“一本通”發(fā)放，由財政工作人員上門直接送到農(nóng)戶手中，不存在截留、挪用、抵扣的現(xiàn)象。2009年共計發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1090.4萬元。

良債務(wù)。到2009年年末，村級債務(wù)總額為719.8萬元，比鎖定債務(wù)時凈減133萬元。近幾年來，全鎮(zhèn)無一例新增債務(wù)和舉債搞建設(shè)的不良現(xiàn)象。

6、認(rèn)真落實村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)政策。年初鎮(zhèn)政府成立了工作專班，組織實施村級公益事業(yè)項目，并組織村民代表會議對項目的受益面進(jìn)行了評估。在項目實施過程中進(jìn)行了監(jiān)督，項目完成后對項目進(jìn)行了驗收。驗收合格后報縣綜改辦申請了財政獎補(bǔ)資金，建立了項目資金管理制度。現(xiàn)已把財政獎補(bǔ)資金撥付到位。

7、鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我們通過自身招商盤活了鎮(zhèn)棉紡廠和塑料廠等骨干企業(yè)，既拓寬了稅收渠道，又安置了農(nóng)村剩余勞動力，也活躍了地方經(jīng)濟(jì)。縣級政府和部門未對我鎮(zhèn)下達(dá)招商引資任務(wù)。

8、依托地方經(jīng)濟(jì)，適度發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)堅持“以地興鎮(zhèn)、以地建鎮(zhèn)”的思路，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。幾年來，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)被評為全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。但一直以來，政府沒有向群眾收一分錢，更沒舉債，也沒動用過財政資金。

農(nóng)村綜合改革，牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作中也還存在一些不足之處。我們將進(jìn)一步地查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改，使我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作再上新的臺階。

二0一0年三月七日。

供銷社綜合改革工作匯報篇六

（一）堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是切實提高政治站位。各級供銷社和社有企業(yè)要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央、省、市各項決策部署，切實扛起政治責(zé)任，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到聽指揮、顧大局、守規(guī)矩。二是認(rèn)真落實防控措施。各縣區(qū)社、社有企業(yè)、基層供銷社要結(jié)合實際，強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生防疫管理措施，發(fā)揮黨員突擊隊作用，落實應(yīng)急值班制度，做好干部職工健康排查和個人防護(hù)，加強(qiáng)疫情防控知識的宣傳。三是扎實搞好物資儲備和市場供應(yīng)工作。切實發(fā)揮供銷社“國家隊”作用，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接工作，做到市場、超市、門店“不關(guān)門、不脫銷、不漲價”。加強(qiáng)米、面、糧油、蔬菜的儲備和供應(yīng)，為老百姓生活必須品提供保障。增加化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資儲備和供應(yīng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

（二）持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。一是全面梳理未完成事項。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于供銷合作社工作重要指示批示精神，對標(biāo)對表xx文件明確的目標(biāo)任務(wù)，開展自查自評，全面梳理評估改革推進(jìn)情況，針對短板和薄弱環(huán)節(jié)，建立改革任務(wù)臺賬，列出任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，逐項督促落實，確保全面完成改革目標(biāo)任務(wù)。二是突出階段性重點任務(wù)。全力推進(jìn)縣級聯(lián)合社“三會”制度建設(shè)，各縣區(qū)社要全面建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度。通過向上級社匯報和與成員社溝通，強(qiáng)化上級社對成員社社有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照“管少管好”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷健全以管“資本”為主的社有企業(yè)管理機(jī)制。督促指導(dǎo)社有企業(yè)制度建設(shè)，構(gòu)建激勵與約束并重、嚴(yán)格管理與靈活經(jīng)營并重的內(nèi)控機(jī)制。密切各級供銷社之間的層級聯(lián)系，做好迎接省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展全省供銷合作社綜合改革督查工作。三是總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。學(xué)習(xí)借鑒市內(nèi)外改革試點成果，提煉總結(jié)可復(fù)制、能做好的經(jīng)驗和做法，加快在面上推廣。廣泛宣傳改革成效和典型經(jīng)驗，為深化綜合改革營造良好氛圍。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合社機(jī)關(guān)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職能。一是明確職能職責(zé)。要進(jìn)一步厘清聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會、社資委、社有資產(chǎn)管理公司各自職責(zé)，建立權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級聯(lián)合社在本級社有企業(yè)中出資人職責(zé)。二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。積極向上爭取推動供銷社高質(zhì)量發(fā)展政策支持，營造良好發(fā)展環(huán)境和發(fā)展氛圍。三是完善目標(biāo)考核管理辦法。按照“區(qū)別具體情況、實行差異管理、科學(xué)設(shè)置目標(biāo)、注重結(jié)果運用”的原則，完善上級社對成員社考核辦法，強(qiáng)化上級社對成員社的服務(wù)意識，規(guī)范成員社對上級社的評價辦法。

（四）努力發(fā)揮社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)支撐作用。一是突出主營業(yè)務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通、再生資源回收利用、日用消費品、農(nóng)村電子商務(wù)等供銷社系統(tǒng)主營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步做大總量、提升質(zhì)量。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。各級社有企業(yè)要主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，圍繞x“x”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系找準(zhǔn)切入點，在基地建設(shè)、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)與基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)社的緊密聯(lián)結(jié)，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。三是廣泛開展聯(lián)合合作。采取對內(nèi)整合、對外聯(lián)合等方式加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外合作，積極引入社會資源和資本，積極探索發(fā)展混合所有制社有企業(yè)。加大“開放辦社”力度，本著“自愿、規(guī)范”原則，積極主動吸納涉農(nóng)骨干企業(yè)成為供銷社成員社，擴(kuò)大服務(wù)三農(nóng)“國家隊”隊伍，增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)能力，努力構(gòu)建和完善社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。四是努力提升社有企業(yè)實力。各縣區(qū)要力爭培育壯大一個年銷售額x萬元以上的全資或控股企業(yè)，其所有者權(quán)益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要增長x%以上，不斷增強(qiáng)自身實力。同時，要有效防范和化解社有企業(yè)風(fēng)險。

（五）加快補(bǔ)齊基層組織建設(shè)短板。一是堅持分類施策發(fā)展基層供銷社。對有一定實力的基層社要不斷完善提升服務(wù)能力，增強(qiáng)自身實力，再創(chuàng)建一批全國基層社標(biāo)桿社；對自身實力較弱的基層社要通過完善功能、吸吶農(nóng)民專業(yè)合作社和上級社有企業(yè)帶動等方式促進(jìn)發(fā)展，市社將制定標(biāo)準(zhǔn)并下達(dá)任務(wù)提升一批基層社；對行政區(qū)劃調(diào)整后沒有基層供銷社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，采取開放辦社等多種形式新建一批基層供銷社，力爭基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。同時，要鼓勵支持在中心村發(fā)展一批村級供銷社。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層社合作經(jīng)濟(jì)屬性，廣泛吸納小農(nóng)戶、各類合作經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入基層社。要強(qiáng)化與農(nóng)民的聯(lián)合與合作，推動基層供銷社逐步辦成以農(nóng)民社員為主體的合作社。二是積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。要支持壯大一批專業(yè)合作社建成市級以上示范社，要積極組織社有企業(yè)和農(nóng)村致富能手規(guī)范發(fā)展一批能體現(xiàn)農(nóng)民社員主體、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。同時，按規(guī)定進(jìn)一步清理名存實亡的“空殼社”。三是完善社區(qū)綜合服務(wù)社。開展四星級以上綜合服務(wù)社評定工作，增加建成數(shù)量，努力實現(xiàn)三星級以上綜合服務(wù)社行政村全覆蓋。四是穩(wěn)步推進(jìn) “三社”融合發(fā)展。鼓勵各縣區(qū)探索試點，極推動村集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社、基層供銷社“三社”融合，以“三社”融合帶動村級基層社建設(shè)。

（六）進(jìn)一步構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。一是豐富服務(wù)內(nèi)容。在全市系統(tǒng)近年來初步構(gòu)建 “x”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展變化，不斷豐富和發(fā)展新的服務(wù)內(nèi)容。二是強(qiáng)化服務(wù)能力。充分發(fā)揮市縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體各自優(yōu)勢，做到上、下相互補(bǔ)充，不斷提升服務(wù)能力。三是突出服務(wù)重點。狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，大力開展土地托管、農(nóng)技服務(wù)、供銷云會計服務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等業(yè)務(wù)，今年土地托管面積要在2019年的基礎(chǔ)上新增x%以上。

（七）進(jìn)一步構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。一是繼續(xù)加快銷售網(wǎng)點建設(shè)。供銷社系統(tǒng)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點要開展農(nóng)產(chǎn)品銷售，努力健全供銷社農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)烘干和冷鏈設(shè)施，促進(jìn)加工企業(yè)和銷售企業(yè)產(chǎn)品對接。二是搭建流通服務(wù)綜合平臺。依托供銷社實體網(wǎng)點，整合社會物流，加快縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系和電商服務(wù)體系建設(shè)，搭建流通服務(wù)綜合平臺，打通農(nóng)村電商“最后一公里”，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好。三是繼續(xù)做好消費扶貧工作。進(jìn)一步加大申報、認(rèn)定、使用“x扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識力度，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的扶貧農(nóng)產(chǎn)品“八進(jìn)”銷售渠道，開展“以購代捐”等活動，建立x優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品名錄，加大“xx”“xx”品牌宣傳和運營力度。

（八）推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是發(fā)揮供銷社優(yōu)勢。制定出臺《x市供銷社助力鄉(xiāng)村振興實施意見》，主動配合相關(guān)部門在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品初加工、貧困村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村物流、營運“x扶貧”集體商標(biāo)、完善扶貧產(chǎn)品銷售體系等方面發(fā)揮積極作用。進(jìn)一步落實東西部扶貧協(xié)作工作部署，組織企業(yè)、專合社加大扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。二是認(rèn)真開展駐村幫扶工作。按照“四不摘”要求，認(rèn)真落實幫扶責(zé)任，抓好問題排查整改，鞏固脫貧成果防止返貧，做好宣傳和考核驗收工作，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。三是繼續(xù)推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。圍繞“x”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地，加大農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦力度，引領(lǐng)、帶動和指導(dǎo)小農(nóng)戶積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，在特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)和流通銷售等方面提供支持和服務(wù)。

（九）切實抓好項目投資。一是精心謀劃儲備項目。全系統(tǒng)項目儲備實行動態(tài)管理，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、xx經(jīng)濟(jì)圈、“十四五”規(guī)劃等國家戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃包裝農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、現(xiàn)代流通體系、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的項目，全系統(tǒng)項目儲備總額不低于x億元。二是積極爭取項目資金。認(rèn)真研究國家政策支持投資方向，及時與主管部門和發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門匯報協(xié)調(diào)溝通，主動承接符合條件的相關(guān)項目。加大招商引資力度，全系統(tǒng)招商引資較去年增長x%以上。三是認(rèn)真實施項目。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難問題。對在建項目要加快進(jìn)度，盡早投入使用；對有意向和已簽約的項目要跟蹤督促，爭取盡早落地。加強(qiáng)項目資金管理，確保資金?？顚Ｓ?。

供銷社綜合改革工作匯報篇七

渭源縣中醫(yī)醫(yī)院（2014年8月）。

自全市深化公立醫(yī)院改革工作啟動以來，我院按照上級醫(yī)改工作要求，緊密結(jié)合醫(yī)院實際，積極做好公立醫(yī)院改革宣傳動員工作，加強(qiáng)內(nèi)部運行機(jī)制的改革，充分調(diào)動醫(yī)院職工的積極性，使各項工作取得長足的進(jìn)展?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

醫(yī)院始建于1984年6月，是一所集醫(yī)療、預(yù)防、急救、保健為一體的二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，年門診量達(dá)12萬人次以上，住院接待量7300人次。2013年5月被省中醫(yī)藥管理局評審為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。

醫(yī)院占地面積5.6畝，業(yè)務(wù)用房5800平方米，編制床位350張，開放床位240張。醫(yī)院設(shè)5個職能科室、16個臨床科室和8個醫(yī)技科室。中醫(yī)專科特色突出，優(yōu)勢明顯，脾胃病科、針灸科、康復(fù)科在縣內(nèi)外享有一定聲譽(yù)。擁有西門子雙排螺旋ct、飛利浦彩超機(jī)、鼻胃鏡、腹腔鏡、碎石機(jī)、cr等較先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備30多臺（件）。醫(yī)院總資產(chǎn)7584萬元，其中：固定資產(chǎn)1674萬元，流動資產(chǎn)339萬元；凈資產(chǎn)5881萬元。

—1—級職稱25人，初級職稱53人。研究生1人，本科生32人，大專生59人，中專57人。

二、主要工作開展情況。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善就醫(yī)環(huán)境。

近年來，通過新農(nóng)合政策的實施和國家對中醫(yī)藥扶持力度的進(jìn)一步加大，我院業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，病人明顯增多，醫(yī)院占地面積狹小、業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足的問題日益突出，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。為此，2012年年初，縣委、縣政府研究決定，在縣城東征用土地60畝，對我院進(jìn)行整體搬遷。整體搬遷建設(shè)規(guī)劃按照二級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分門（急）診樓、住院樓、醫(yī)技樓、康復(fù)樓、制劑樓、后勤保障系統(tǒng)等6部分，總建筑面積為30898平方米，估算總投資7500多萬元。整體搬遷2012年啟動以來，工程建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，住院樓已完成了全部主體結(jié)構(gòu)及室內(nèi)外粉刷、地磚、墻磚鋪設(shè)，正在進(jìn)行附屬配套工程建設(shè)，8月底具備竣工驗收條件；門診樓和醫(yī)技樓主體結(jié)構(gòu)及室內(nèi)外粉刷、地磚、墻磚鋪設(shè)，正在進(jìn)行附屬配套工程建設(shè)，8月底具備竣工驗收；管網(wǎng)、鍋爐房、大門、圍墻、食堂、院落硬化綠化等附屬工程，3月中旬開工建設(shè)，預(yù)計10月份竣工驗收。整體搬遷建設(shè)工程力爭今年10月份全面完成并投入運營。

醫(yī)院搬遷后，我院開放床位將增加至550張，年門診人次預(yù)計增加至15萬人次，住院病人增加至1萬人次以上，業(yè)務(wù)收入—2—達(dá)到5000多萬元。將開設(shè)內(nèi)科、普外科、婦產(chǎn)科、脾胃病科、骨傷科、針灸科、康復(fù)科、腎病科、糖尿病科等九個住院病區(qū)，突出中醫(yī)特色，發(fā)揮?？苾?yōu)勢，中醫(yī)藥服務(wù)能力將得到顯著提高。

（二）改革運行機(jī)制，優(yōu)化管理模式。

1.深化人事制度改革。按照全縣人事制度改革的總體部署，2011年以來，我院全面實施了以全員聘用制為核心的人事制度改革。制定了《渭源縣中醫(yī)醫(yī)院崗位設(shè)臵方案》，在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和編制要求，堅持“總量不突破、比例不突破、結(jié)構(gòu)不突破”的原則，科學(xué)合理地設(shè)臵崗位，按崗位需要，全員競聘上崗。

—3—再次分配。首次分配注重綜合目標(biāo)考核與效益相結(jié)合。再次分配注重業(yè)績與公平，切實體現(xiàn)多勞多得與能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、多受益的原則。三是提倡奉獻(xiàn)精神，落實分配原則。向醫(yī)療服務(wù)一線科室傾斜，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)創(chuàng)收科室的主導(dǎo)拉動作用，切實做到績效與業(yè)績掛鉤，達(dá)到實現(xiàn)業(yè)務(wù)技術(shù)提升、工作效率提高、服務(wù)項目拓寬、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益增長的目的。四是明確責(zé)、權(quán)、利，強(qiáng)化科室管理。醫(yī)院作出首次分配后，再次分配由科室負(fù)責(zé)人自主進(jìn)行。通過公平、公正、公開的分配，充分調(diào)動醫(yī)護(hù)人員的積極性，使醫(yī)院各項工作健康、快速、有序的發(fā)展。五是簡化分配程序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。在首次分配中，按照綜合目標(biāo)管理考核與工作效益掛鉤，成本核算與考核評分制相結(jié)合的辦法，醫(yī)院將對各科室按檔案工資和績效工資實施兩條線分配的核定辦法，由科室在細(xì)化分配的過程中對績效工資進(jìn)行考核評定。從而使院、科兩級領(lǐng)導(dǎo)和職工的績效工資收入隨著科室效益的增減因素而上下浮動，在國家財經(jīng)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，逐步做到上不封頂、下不保底。同時，年終績效工資按各科室月考核分值的綜合評分比例計算發(fā)放。

3.健全財務(wù)管理制度。嚴(yán)格預(yù)算管理和收支管理,加強(qiáng)成本核算與控制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、降耗、壓縮開支和資源綜合利用為重點，通過改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的高效利用，逐步形成優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的發(fā)展模式，實現(xiàn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。

4.提升綜合監(jiān)管力度。推行醫(yī)院信息公開，接受社會監(jiān)督，—4—嚴(yán)格按照醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模控制特需醫(yī)療服務(wù)比例；在績效考核指標(biāo)制定時把工作量、醫(yī)療質(zhì)量等作為重點指標(biāo)考核，制定了比較完善的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，各職能部門明確職責(zé)，分工明確，依托管理體系加大檢查、督導(dǎo)力度，收到了明顯的效果。同時聘請離退休干部、人大代表、政協(xié)委員、患者及群眾代表定期開展綜合考評，將考評結(jié)果與獎罰機(jī)制、職稱晉升等相結(jié)合，有效提高綜合監(jiān)管力度。

5.加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。為提高醫(yī)院質(zhì)量和效率，滿足醫(yī)務(wù)人員工作需要，更好的為患者服務(wù)，我院已建立和完善以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)；同時在醫(yī)院新址正在積極建設(shè)中醫(yī)藥視頻網(wǎng)絡(luò)平臺，今年10月份醫(yī)院整體搬遷后將全面啟動并投入使用，開展遠(yuǎn)程教育及會議、會診，開展中醫(yī)藥管理局組織的中醫(yī)藥適宜技術(shù)視頻培訓(xùn)。

6.積極實行院務(wù)公開。亮收費標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾明白就醫(yī)。將國家基本藥品價格、各種收費項目標(biāo)準(zhǔn)在一樓大廳顯眼處進(jìn)行公示，讓群眾一目了然。嚴(yán)格住院每日清單制度，住院患者可以隨時查詢費用，保證收費項目的公開透明。同時在門診、住院部、辦公樓顯著位臵設(shè)定公開投訴、舉報箱、監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督。利用短信平臺、院務(wù)公開欄公開醫(yī)院信息，增強(qiáng)管理的透明度。

（三）加強(qiáng)重點學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院服務(wù)能力。

—5—析、

總結(jié)。

及評估，優(yōu)化診療方案。對中醫(yī)優(yōu)勢病種的療效及中醫(yī)藥特色進(jìn)行年度分析、總結(jié)和評估，并制定改進(jìn)措施。本院病案質(zhì)量管理小組定期對病案進(jìn)行抽查，對診療方案的實施進(jìn)行監(jiān)控。中醫(yī)類別醫(yī)師定期進(jìn)行中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的培訓(xùn)與考核。按二級甲等中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配臵標(biāo)準(zhǔn)，各科室合理配臵應(yīng)用中醫(yī)診療設(shè)備，積極采用中醫(yī)非藥物療法，開展各項中醫(yī)診療技術(shù)項目，積極使用中藥飲片及中成藥。門診中醫(yī)藥使用率達(dá)到70%以上，住院中醫(yī)藥使用率達(dá)到100%，中醫(yī)藥收入占業(yè)務(wù)總收入的比例達(dá)到了60%。門診中醫(yī)處方合格率在95%以上，住院病案甲級率達(dá)到90%。二是強(qiáng)化重點專科建設(shè)。我院現(xiàn)有脾胃病科、針灸康復(fù)科兩個省級重點專科，多年來，我院十分重視?？瓢l(fā)展，精心打造中醫(yī)?？破放??？祻?fù)科、脾胃科經(jīng)過幾年的發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，臨床療效顯著，中醫(yī)特色突出，深受患者信賴，在縣內(nèi)具有明顯的優(yōu)勢。去年以來，醫(yī)院在做大做強(qiáng)針灸科、脾胃科的同時，成立了糖尿病腎病科，在資金、人員等方面進(jìn)行重點扶持和傾斜，去年順利通過了省中醫(yī)藥管理局的申報驗收。同時通過我院積極申報，省中醫(yī)藥學(xué)會批準(zhǔn)我院為小針刀培訓(xùn)基地并授牌。通過加強(qiáng)專科建設(shè)，我院?？苾?yōu)勢逐漸凸顯，門診中醫(yī)藥使用率達(dá)到70%以上，住院中醫(yī)藥使用率達(dá)到100%，中醫(yī)藥收入占業(yè)務(wù)總收入的比例達(dá)到了60%。

（四）落實便民措施，建立長效機(jī)制。

一是通過進(jìn)一步優(yōu)化his系統(tǒng)，完善優(yōu)化各項工作流程；對—6—每位住院病人建立隨訪登記表，通過短信、電話方式或直接登門隨訪對出院病人進(jìn)行跟蹤治療，指導(dǎo)其合理用藥、飲食及生活起居，隨時解答患者疑問，并定時提醒患者隨診復(fù)查；二是對于文化程度不高的患者，幫助其填寫基本信息；對于方言明顯的病人，細(xì)致辨別就診目的，推薦合適的?？坪歪t(yī)生；三是進(jìn)一步細(xì)化功能檢查和檢驗科室考核標(biāo)準(zhǔn)，將報告單發(fā)出時間作出明確規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行考核，有效地縮短功能檢查、檢驗科、放射科發(fā)出報告單時間；四是推行無假日醫(yī)院，加設(shè)假日門診、增加門診醫(yī)師數(shù)量、增設(shè)收費工作人員和收費系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，縮短患者排隊等候時間；五是各科室通過電話開展門診、住院預(yù)約服務(wù)，門診輸液大廳為患者免費提供一次性口杯和24小時開水，病案室為患者提供病歷復(fù)印服務(wù)，煎藥室為門診住院患者煎煮中草藥；六是組織由各科專業(yè)技術(shù)人員組成的志愿者服務(wù)隊伍，定期開展以下鄉(xiāng)義診、送醫(yī)送藥、健康教育、健康咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的醫(yī)療志愿者服務(wù)活動。通過實施以上措施和便民服務(wù)，為患者群眾提供更為全面、貼心的服務(wù)。

（五）注重內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

—9—對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。近年來，我院積極開展對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，重點對蓮峰中心衛(wèi)生院、北寨中心衛(wèi)生院、慶坪中心衛(wèi)生院、新寨衛(wèi)生院進(jìn)行幫扶，每周兩次委派一名業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幫扶。同時，經(jīng)常組織專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展坐診、義診、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等，提高了基層醫(yī)院業(yè)務(wù)人員的診療技術(shù)水平。八是規(guī)范用藥行為，加強(qiáng)抗菌藥物整治。為了加強(qiáng)抗菌藥物管理，我院制定了《抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動實施方案》，成立了開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，院長與各科室主任簽定了抗菌藥物合理使用責(zé)任狀。每月通過“五個排隊”統(tǒng)計結(jié)果，對抗菌藥物使用量、使用率和使用強(qiáng)度進(jìn)行排名和公示，對排名前三位的醫(yī)師分別扣罰績效工資150元、100元、50元。同時，我院積極安裝了抗菌藥物分級管理系統(tǒng)，明確了各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限，有效遏制了濫用抗生素和不合理使用抗生素的不良現(xiàn)象。九是加強(qiáng)急診急救能力建設(shè)。建立完善了規(guī)范化管理制度與醫(yī)療護(hù)理操作技術(shù)規(guī)程，建立了救護(hù)車出車及急救記錄，并定期組織專業(yè)人員開展院前急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。去年10月份，組織醫(yī)護(hù)人員開展防災(zāi)減災(zāi)暨急診急救應(yīng)急演練活動。演練活動分為模擬現(xiàn)場、現(xiàn)場急救演練、病員轉(zhuǎn)運等內(nèi)容，演練活動有條不紊、分工明確，達(dá)到了準(zhǔn)時、及時、迅速、規(guī)范的目的。通過這次應(yīng)急救援演練，提高了醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)事件的指揮處臵能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員急診急救意識，取得了預(yù)期的效果。

（六）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用。

—11—個排隊”的基礎(chǔ)上，增加了中藥使用量排隊，每月進(jìn)行公示和獎罰，有效降低了患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，今年1-6月份，門診中醫(yī)藥使用率達(dá)到70%以上，住院中醫(yī)藥使用率達(dá)到100%，中醫(yī)藥收入占業(yè)務(wù)總收入的比例達(dá)到了60%。五是新農(nóng)合三個百分之百擴(kuò)大受益面。三個百分之百是指在市內(nèi)各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的中醫(yī)藥費用（包括中成藥、中藥飲片，不含注射劑）、中醫(yī)診療項目、全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑新農(nóng)合100%報銷。進(jìn)一步擴(kuò)大了人民群眾的受益面，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

（七）推進(jìn)民心工程，彰顯政府關(guān)懷。

隨著白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)工程的實施，我院作為白內(nèi)障復(fù)明定點醫(yī)院，對全縣的低視力人群進(jìn)行免費白內(nèi)障篩查，為貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行手術(shù)，實施貧困白內(nèi)障復(fù)明工程，讓廣大貧困白內(nèi)障患者重見光明，給他們帶來了生活的希望，受到了廣大貧困白內(nèi)障患者的普遍歡迎。在實施過程中，我院嚴(yán)格按照省、市、縣衛(wèi)生部門安排，抽調(diào)全院眼科、手術(shù)室、檢驗科、b超室、放射科等醫(yī)護(hù)人員，加班加點工作。眼科醫(yī)生認(rèn)真篩查遴選，輔助科室醫(yī)生詳細(xì)檢查，手術(shù)室護(hù)士開展巡回護(hù)理，各個環(huán)節(jié)有條不紊的進(jìn)行，保證了手術(shù)工作的順利實施。今年1-6月份，我院共篩選白內(nèi)障患者600余人，協(xié)助專家做白內(nèi)障手術(shù)200余例。同時我院在開展白內(nèi)障復(fù)明工程過程中，也培養(yǎng)了部分眼科人才，鍛煉了隊伍，提高了醫(yī)院眼科的整體技術(shù)水平和知名度。

三、

存在的問題。

—12—。

（一）醫(yī)院整體搬遷資金缺口大。醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目總建筑面積為29615平方米，估算總投資7457萬元，省市專項資金2350萬元，資金缺口5107萬元。

（二）醫(yī)療設(shè)備陳舊老化，大型醫(yī)療設(shè)備急缺。我院器械設(shè)備大多比較落后、陳舊，近年來，上級有關(guān)部門給予大力支持，投入資金購買了部分醫(yī)療設(shè)備，但仍有很多醫(yī)療設(shè)備不能及時更新。隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，醫(yī)療需求不斷增加，很多病情越來越多地需依靠先進(jìn)的儀器、設(shè)備方能更好地為患者服務(wù)，所以，投入必要的設(shè)備是我院面臨的主要問題。

（三）人員編制嚴(yán)重不足。隨著醫(yī)保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，門診住院病人急劇增加，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員根本無法滿足正常醫(yī)療需求，我院編制54人，實有正式人員100人，受編制限制，正式人員在職稱晉升中缺崗嚴(yán)重，一定程度上影響了醫(yī)務(wù)人員積極性。

（四）人員嚴(yán)重不足。臨床醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)重短缺，醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷工作，醫(yī)護(hù)比例失調(diào)，中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員不足，尤其缺乏臨床骨干醫(yī)師。

—13—慮到藥品收入自然增長、新農(nóng)合、新醫(yī)保、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)務(wù)人員工資等增長因素，財政壓力逐年加大。

（六）便民措施不盡完善。醫(yī)改工作的不斷深入，更多體現(xiàn)在便民措施上，省、市不斷推出越來越多的便民措施，我院也施行了多種便民措施，但有些便民措施落實還不到位，目前的措施遠(yuǎn)不能滿足廣大患者的需求，有待進(jìn)一步完善。

四、下一步工作打算。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對醫(yī)院進(jìn)行整體搬遷，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模，提升服務(wù)能力，為人民群眾創(chuàng)造比較優(yōu)質(zhì)的診療環(huán)境。同時努力爭取國家和省、市、縣各級部門的支持和幫助，積極爭取項目資金，盡可能減少負(fù)債資金，使醫(yī)院能夠健康持續(xù)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，探討制定一套有效的管理機(jī)制。

1、完善醫(yī)院各項管理制度，使各項制度都可行、可用，并能得到有效落實。

2、繼續(xù)推進(jìn)目前的人事分配制度的改革。人事分配制度是醫(yī)院管理的重要環(huán)節(jié)，績效管理制度又是醫(yī)院制度管理的重要平臺，目前醫(yī)院人事分配制度的制定已進(jìn)入重要階段，下一步要加大推進(jìn)力度，全員動員、積極參與，盡早實行。

（三）加大人才培養(yǎng)力度。

采取多種形式引進(jìn)醫(yī)院急缺人才，合理配臵科室人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才梯隊建設(shè)。同時，采取請進(jìn)來派出去的辦法，加—14—強(qiáng)院內(nèi)人員的培養(yǎng)力度，努力提高醫(yī)務(wù)人員綜合服務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步完善便民就醫(yī)措施。

在原有便民措施基礎(chǔ)上，通過患者調(diào)查、參觀學(xué)習(xí)、考察等方式進(jìn)一步增加、完善、改進(jìn)便民措施，并加大便民措施的資金投入，讓老百姓就醫(yī)更方便、快捷。

雖然我院公立醫(yī)院改革試點工作仍處于嘗試、探索階段，但我院將繼續(xù)堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，按照“適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的要求，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高公立醫(yī)院運行效率，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，努力讓群眾看好病，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障群眾健康。

—15—。

供銷社綜合改革工作匯報篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家下午好！首先，讓我們對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨第一秘書網(wǎng)視察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，對各位領(lǐng)導(dǎo)多年來給予第一秘書網(wǎng)工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

第一秘書網(wǎng)縣是劉備做過縣令的地方，自秦朝置縣，至今已有多年的歷史。全縣轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個街道辦事處和個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積平方公里，耕地萬畝，人口萬，是中組部原部長張全景、已故國學(xué)大師任繼愈、著名作家鄧友梅的家鄉(xiāng)。近年來，在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的幸福第一秘書網(wǎng)為目標(biāo)，全力加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，科學(xué)務(wù)實，積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值億元，同比增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，同比增長；地方公共財政預(yù)算收入億元，同口徑增長。其中，稅收收入占地方公共財政預(yù)算收入的比重達(dá)到，主體四稅占稅收收入的比重達(dá)到，整體經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量越來越好。今年月份，地方公共財政預(yù)算收入億元，同比增長。

目前，全縣有縣級公立醫(yī)院處，分別是縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院；民營醫(yī)院處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站處；一體化村衛(wèi)生室處；在職縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員人，開設(shè)床位余張。自年被確定為全省個縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣以來，我們主要抓了以下三個方面的工作：

始終把縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作放到落實科學(xué)發(fā)展觀、保障改善民生的高度來認(rèn)識，不斷強(qiáng)化措施，確保改革順利推進(jìn)。健全完善了三項機(jī)制：一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣長任組長的改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開縣政府常務(wù)會議、黨政聯(lián)席會議，對試點方案、政府補(bǔ)償和價格調(diào)整方案進(jìn)行專題研究，調(diào)度改革進(jìn)展情況，及時解決改革中遇到的困難和問題。建立了聯(lián)席會議制度，明確了各成員單位工作職責(zé)、完成時限，形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是監(jiān)督管理機(jī)制。成立了由發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人社等部門組成的公立醫(yī)院管理委員會，代表縣政府對公立醫(yī)院的院長聘任、發(fā)展規(guī)劃審定、基本建設(shè)投資、大型設(shè)備購置等重大事項進(jìn)行決策，對公立醫(yī)院國有資產(chǎn)、運行機(jī)制等進(jìn)行全方位監(jiān)管。三是績效考核機(jī)制。研究出臺了《第一秘書網(wǎng)縣縣級公立醫(yī)院績效考核辦法》，以公益性質(zhì)和運行效率為評價核心，把控制醫(yī)療費用、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量和群眾滿意度作為主要量化考核指標(biāo)，每季度進(jìn)行匯總考核。同時，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，將補(bǔ)助資金總額的作為常規(guī)補(bǔ)助資金，納入財政預(yù)算按月?lián)芨?；作為績效補(bǔ)助資金，待每季度考核后，按照考核結(jié)果于下季度初撥付。

二、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。

堅持全路徑考慮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度設(shè)計，確保公立醫(yī)院改革取得實效。具體講，就是“一破、二提、三改變”。

“一破”即破除以藥養(yǎng)醫(yī)。我們主要通過以下三個措施：一是自年月日起，我縣家公立醫(yī)院所有藥品實行了零差價銷售，并通過電子屏、宣傳欄進(jìn)行了公示，接受社會監(jiān)督；二是家公立醫(yī)院全部實現(xiàn)了基本藥物和常用藥品的省級集中招標(biāo)采購，藥品銷售額占到了全部藥品的以上；三是實行了以“抗菌藥物銷售、醫(yī)師應(yīng)用抗生素、藥品銷售總額、科室收入藥占比”為內(nèi)容的“四公開”制度，避免了醫(yī)務(wù)人員收入同藥品銷售額相掛鉤，從源頭上杜絕了“開大方、開貴藥”的問題。

“二提”，即通過提高醫(yī)療服務(wù)價格、提高政府財政投入，推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革。年，我縣公立醫(yī)院實際加成為，取消藥品加成減少收入萬元。一是提高醫(yī)療服務(wù)價格。取消藥品加成后，為彌補(bǔ)醫(yī)院由此減少的合理收入，同時進(jìn)一步體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價值，增強(qiáng)服務(wù)的積極性，我們按照省里規(guī)定，對門診及住院診療費、手術(shù)費、護(hù)理費、床位費五項進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，總計調(diào)整金額萬元。其中，門診診療費提高部分全部由醫(yī)保、新農(nóng)合承擔(dān)，住院診療費、手術(shù)費及護(hù)理費由醫(yī)保、新農(nóng)合按照比例報銷，確保了改革后患者的醫(yī)療費用不增加。二是加大政府財政投入。主要在三個方面加大了投入。一是在財力十分緊張的情況下，為保證改革順利進(jìn)行，縣委、縣政府決定，將提高服務(wù)價格后剩余的萬元全部由財政承擔(dān)，并納入年度預(yù)算，用于縣級公立醫(yī)院綜合改革的常規(guī)補(bǔ)助和績效考核補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費主要用于醫(yī)院基本建設(shè)及設(shè)備更新、重點學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)等個方面。截至目前，已撥付三處公立醫(yī)院改革經(jīng)費萬元；二是加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入萬元用于縣中醫(yī)院的整體遷建項目；三是將公立醫(yī)院歷史形成的億元長期債務(wù)進(jìn)行打包鎖定，由縣財政逐年償還。

“三改變”，即一是改變患者付費方式，由過去“先付費后診療”改為“先診療后付費”。我縣在全市率先啟動這一政策，患者只須交納本人身份證、戶口本、農(nóng)合卡，無需住院押金即可先行住院治療，出院時只承擔(dān)個人自付金額即可。截至目前，三處縣級醫(yī)院共有萬名患者享受到了這一惠民措施，至今無逃費現(xiàn)象發(fā)生。同時，我們還探索實行了新農(nóng)合門診及住院總額預(yù)付制度，即每年年初新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)向醫(yī)院預(yù)撥上年度新農(nóng)合報銷總額的周轉(zhuǎn)金，一季度一結(jié)算，年終按考核結(jié)果決算。共按照核定的總額標(biāo)準(zhǔn)向家縣級公立醫(yī)院預(yù)撥了萬元的周轉(zhuǎn)資金。年，為確保醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)，減輕醫(yī)保報銷墊付資金的壓力，我們進(jìn)一步調(diào)高了預(yù)撥周轉(zhuǎn)金的比例，提高到。二是改變新農(nóng)合支付方式，變“按游客，如果您要查看本帖隱藏內(nèi)容請回復(fù)的積極性。

三、

注重服務(wù)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)公立醫(yī)院活力。

一是在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面，相繼出臺了《第一秘書網(wǎng)縣衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動工作方案》、《第一秘書網(wǎng)縣糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治暨廉潔風(fēng)險防控“回頭看”工作實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，提高了患者和社會滿意度。去年月份，縣衛(wèi)生局聯(lián)合科協(xié)共同組織開展了“第一秘書網(wǎng)縣首屆十大名醫(yī)評選活動”，評選出十名同志為我縣十大名醫(yī)。今年，我們又組織開展了“最美醫(yī)務(wù)工作者”評選活動。這些活動的開展展示了我縣廣大醫(yī)務(wù)工作者精湛的醫(yī)術(shù)，在全社會形成了尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重醫(yī)務(wù)勞動的良好風(fēng)氣；二是在信息化建設(shè)方面，全縣計劃投資萬元，在完成縣醫(yī)院信息中心軟、硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保年底前所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成以電子病歷為核心的醫(yī)院管理系統(tǒng)，加快醫(yī)療資源的融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通。為下一步推行居民“健康卡”一卡通工程奠定堅實的基礎(chǔ)；三是在人才隊伍建設(shè)方面，按照縣級公立醫(yī)院重新核定的機(jī)構(gòu)編制人，全面推行人員聘用、競爭上崗制度，縣人民醫(yī)院對名中層干部實行了崗位競聘，提高了人員的整體素質(zhì)和管理水平。同時，縣委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見》、《事業(yè)單位引進(jìn)緊缺高層次人才實施辦法》等文件，確定了人才梯隊建設(shè)規(guī)劃，對符合引進(jìn)條件和需求的全日制碩士研究生及以上學(xué)歷的高層次人才，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，實行直接考核聘用，暢通醫(yī)院高層次人才的引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。另外，我們還大力實施對口幫扶，向上我們和市人民醫(yī)院結(jié)成對口幫扶關(guān)系，向下由縣級醫(yī)院派出名主治醫(yī)師對處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施定點幫扶，逐步形成了長效化的幫扶機(jī)制，有效引導(dǎo)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，讓更多群眾能夠在基層看上病、看好病?？h人民醫(yī)院還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；四是在重點學(xué)科建設(shè)方面，縣財政每年列支專項資金萬元，用于重點學(xué)科建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新。與濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院聯(lián)合建立研究生教育培訓(xùn)基地，每年選派名學(xué)科業(yè)務(wù)骨干重點培養(yǎng)。同時，通過聘請北京安貞醫(yī)院心內(nèi)科主任柳景華任縣人民醫(yī)院名譽(yù)院長，邀請北京安貞醫(yī)院、省齊魯醫(yī)院專家到縣級醫(yī)院坐診人次，教學(xué)查房人次，手術(shù)人次，專題講座次，重點開展了心血管疾病診療領(lǐng)域和三支病變等復(fù)雜疑難病癥的診療指導(dǎo)。醫(yī)院全年共開展新技術(shù)項，創(chuàng)新成果明顯，多項技術(shù)位居全市同級醫(yī)院領(lǐng)先水平，重癥醫(yī)學(xué)、血液透析成為全市特色?？破放?。

四、開創(chuàng)“多贏”局面，各項改革取得初步成效。

實施公立醫(yī)院綜合改革試點一年多來，開創(chuàng)了“群眾得實惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心”的多贏局面，主要體現(xiàn)在“四個明顯”上：

一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。隨著改革的深入實施，逐步完成了管理體制、人事分配機(jī)制等多項改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力。今年月日，縣人民醫(yī)院成功加入“山東省千佛山醫(yī)院（集團(tuán)）”，縣中醫(yī)院與省中醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系，進(jìn)一步提升了醫(yī)院的精神面貌、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)能力和服務(wù)水平。二是廣大醫(yī)務(wù)人員工作熱情明顯高漲。通過建立長效補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化績效考核等一系列舉措，確保了醫(yī)務(wù)人員收入待遇呈逐步增長趨勢，充分調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員的積極性。年，三處試點縣級公立醫(yī)院門急診人次、住院人次，同比分別增長和。三是群眾醫(yī)藥費用明顯降低。通過實行藥品“零差價”銷售，有效控制了藥價虛高和濫用藥物現(xiàn)象，藥品價格明顯下降，群眾“看病貴、看病難”的問題得到有效緩解。截至目前，家試點縣級公立醫(yī)院藥品價格較改革前降幅達(dá)，藥占比下降了。四是人民群眾滿意度明顯提升。改革的實施，贏得了社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)可和擁護(hù)?；颊邼M意度保持在以上，較改革前提高了個百分點。

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我縣公立醫(yī)院綜合改革試點工作取得了初步成效，但隨著改革的不斷深入推進(jìn)，擺在我們面前的困難和挑戰(zhàn)也逐步增大。一是財政投入壓力逐年增加。我縣作為全省個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，財力較為緊張。隨著改革的不斷深入，長期足額補(bǔ)助醫(yī)院政策性減收尚有困難。建議進(jìn)一步加大對試點縣市的資金投入。二是醫(yī)院人才隊伍匱乏，重點專科發(fā)展滯后。第一秘書網(wǎng)縣三家公立醫(yī)院目前主要存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才和學(xué)科帶頭人嚴(yán)重缺乏，形成了人才斷層。建議加強(qiáng)人才政策傾斜，加大人才的支持和幫扶力度。

下一步，我們將以姚司長和各位領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研為契機(jī)，加大工作力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院各項改革。在此，我們也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作多提寶貴意見，使我們的工作做得更好，推動第一秘書網(wǎng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。

以上匯報不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

供銷社綜合改革工作匯報篇九

時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實踐，全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順，工作機(jī)制基本建立，執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。

一、基本情況。

根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務(wù)書”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，實施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，先后完成了工作職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案的確定（核定編制17名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，5個職能科室）、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨立、經(jīng)費預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限，設(shè)立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動，有效地維護(hù)了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項工作正有序推進(jìn)，順暢運轉(zhuǎn)。

二、主要做法。

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來，我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，逐步完善各項規(guī)章制度，切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是：

規(guī)章制度作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動，用制度考量行政執(zhí)法目標(biāo)。

一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經(jīng)過實踐和探索，建立了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、請假簽到、辦公會議、財務(wù)收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項制度，通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、工作制度、工作職責(zé)、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范，為推進(jìn)文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書使用，初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要，規(guī)范文化市場執(zhí)法行為，我隊根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣，并結(jié)合本市的實際，統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運行。

三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)理順體制、完善機(jī)制、組建班子、建立隊伍。今年以來，我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議，聽取縣級執(zhí)法隊有關(guān)文化市場檢查和管理情況，有針對性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見和要求，進(jìn)一步督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區(qū)）文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況作了通報，并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度，總結(jié)和部署工作，通報情況、交流經(jīng)驗、研究事宜，推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。

四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我們及時修訂了《文化。

市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯案責(zé)任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解到每個執(zhí)法人員，實行目標(biāo)量化分解，做到執(zhí)法任務(wù)明確，分工具體，各負(fù)其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標(biāo)，以進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。

2、以提升素質(zhì)為抓手，努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初，面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切，為此，我們把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重，認(rèn)真實施。

一是堅持開展以“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”為主題的教育活動。今年以來，我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅持每周五學(xué)習(xí)制度，采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。

二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓(xùn)。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關(guān)專家，就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學(xué)習(xí)考試，取得了文化市場行政執(zhí)法證件。

下，堅持學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實踐，提高素質(zhì)，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。

四是加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng)，我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，樹立良好形象，在市政府有關(guān)部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。

五是狠抓辦公自動化建設(shè)，為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下，我們配置了電腦、空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備，初步實現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化，極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。

3、以市場監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。

實施綜合執(zhí)法改革后，市縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全，以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關(guān)注的主要問題為工作重點，開展了一系列有針對性的專項治理行動，如，暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護(hù)蕾行動”、打擊侵權(quán)盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯，文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽(yù)得以認(rèn)可。截止目前，全市累計出動執(zhí)法人員1531人次，檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次，實施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區(qū)內(nèi)罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套，取締各類無證經(jīng)營攤點15個。

（1）實施多措并舉，精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點和難點之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會反響強(qiáng)烈。為此，我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議，對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會后，市、縣兩級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求，對于懸掛創(chuàng)建文明城市標(biāo)語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴(yán)禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進(jìn)行了檢查驗收，現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實施網(wǎng)吧“零點斷線”，使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設(shè)。截止目前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式，向社會公布12318舉報電話，堅持24小時值班制度，認(rèn)真落實舉報內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項整治的意見、建議共20多件。

（2）加大力度密度，嚴(yán)格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度，特別是對外來演出團(tuán)體嚴(yán)格審查，對其演出經(jīng)營活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強(qiáng)對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強(qiáng)制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進(jìn)我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。

（3）注重嚴(yán)查重罰，有效凈化出版物市場。把打擊非法出。

版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點，繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求，對2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計25700件進(jìn)行了人工粉碎，并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作，認(rèn)真落實反饋意見。三是對學(xué)校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進(jìn)行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況，組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，檢查各類印刷企業(yè)45家次，現(xiàn)場整改各類隱患17處，對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

三、三點體會。

文化市場管理是一項系統(tǒng)性長期性的工作，推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場、繁榮文化市場來講，意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實踐中，主要有以下三點體會：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進(jìn)行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來，文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制不足、經(jīng)費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。

2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實施，客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一，從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題，減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。

服從服務(wù)于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場，把主要精力放在文化市場第一線，從而及時準(zhǔn)確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場管理工作的主動權(quán)。

近一年來，我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，克服困難，扎實工作，取得了一定的成績。但是，文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨，使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求，不折不扣地推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責(zé)，努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面，為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。

晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。

二0一0年九月一日。

供銷社綜合改革工作匯報篇十

（2012年7月26日）。

以藥品零差率銷售為切入點的縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，在縣級公立醫(yī)院補(bǔ)償制度、人事分配制度、醫(yī)保支付制度、藥品采購制度及醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整等方面進(jìn)行了綜合改革，為確保對縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的有效監(jiān)控、科學(xué)決策，推行一套縣級公立醫(yī)院綜合改革分析評估系統(tǒng)勢在必行。

(一)運營經(jīng)費補(bǔ)償。對藥品零差率銷售減少的15%藥品加成收入及在職人員工資的財政補(bǔ)償。年度財政補(bǔ)助總額，其中藥品零差率補(bǔ)助金額，醫(yī)院在職職工的工資補(bǔ)償金額，離退休人員補(bǔ)償金額。

(二)院基建項目的補(bǔ)償。醫(yī)院遷建項目財政預(yù)計總投資金額，縣級財政累計投入金額。

(三)核定醫(yī)院床位及人員編制。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療服務(wù)實際需求，科學(xué)核定了縣級公立醫(yī)院床位編制。按照床位與人員1∶1.6-1.7的比例核定了人員編制，其中專業(yè)技術(shù)人員不低于編制總數(shù)的80%。同比床位增加數(shù)量，人員增加數(shù)量。

務(wù)價值。

供銷社綜合改革工作匯報篇十一

1．交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。

我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下，交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵，即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對分開，在此基礎(chǔ)上，組建相對獨立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實行交通綜合行政執(zhí)法。

因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”，即將交通部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個機(jī)構(gòu)，將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。

2．構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。

2．1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規(guī)費稽查；水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費稽查?？紤]到公路、水路是兩種獨立的運輸方式，可以在交通運輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時，將公路路政、道路運政、水路運政、規(guī)費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并，組建交通行政執(zhí)法總隊，作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則，結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置，實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。

2．2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運政、規(guī)費征稽等行政管理職能，港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級交通行政執(zhí)法總隊側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動的協(xié)調(diào)；交通行政執(zhí)法支隊側(cè)重于高速公路、國省道和重點水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊側(cè)重于農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運輸市場的監(jiān)督檢查。

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。

2．3經(jīng)費保障經(jīng)費問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費和工作人員的勞資問題，導(dǎo)致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費的問題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費問題上，采取“兩步走”的方法：第一步實行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費，辦案經(jīng)費由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實現(xiàn)國家財政預(yù)算撥款。在兩步走過程中，由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé)，第一步解決辦案經(jīng)費的方式不能實行得過于長久。從長期來看，逐步實行執(zhí)法大隊的辦案經(jīng)費由國家財政預(yù)算撥款的方式比較可行。

3．構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。

3．1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù)，盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)，然而，要對綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實的?？梢圆扇雾棳F(xiàn)行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法，以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時，清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。

3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨立，自成體系。在目前實行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過去由省級交通法制工作機(jī)構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名，經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。

3．3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當(dāng)向社會公開招錄，內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時，加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理，尤其是要注意加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

供銷社綜合改革工作匯報篇十二

同志們：

部署，縣發(fā)改局、衛(wèi)生局、財政局、人社局和物價局組織學(xué)習(xí)并解讀了相關(guān)政策，縣醫(yī)院和婦幼保健院負(fù)責(zé)人都作了很好的表態(tài)發(fā)言。會后要把中省市縣相關(guān)文件收集編印成簡明讀本，發(fā)給廣大醫(yī)務(wù)工作者，幫助大家進(jìn)一步吃透精神、深化認(rèn)識、理清思路、把握重點，切實抓好改革工作。下面，我講幾點意見：

縣級公立醫(yī)院綜合改革的重大意義概括起來有“六個需要”。一是體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)公益性質(zhì)的需要。公益性質(zhì)是縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國家醫(yī)療體系中的基本定位。通過改革，政府用充分的保障來解決醫(yī)院的運作問題和后顧之憂，徹底改變醫(yī)院過去為了保工資、保運轉(zhuǎn)而突出盈利、弱化服務(wù)的企業(yè)化運行模式，真正把縣級醫(yī)院辦成為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的純公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是解決看病難、看病貴問題的需要?？床‰y、看病貴是當(dāng)前廣大群眾普遍關(guān)心的熱點問題。這次改革的重點，一方面是通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)醫(yī)療隊伍建設(shè)和設(shè)備裝備建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)院的服務(wù)水平，切實解決群眾“看病難”問題。另一方面是通過強(qiáng)化政府保障，降低或減少藥品加成部分，從而減輕患者負(fù)擔(dān)，切實解決群眾“看病貴”問題。三是防治不正之風(fēng)和醫(yī)療腐敗的需要。改革是解決不正之風(fēng)和腐敗問題的根本途徑。通過這次改革，實現(xiàn)醫(yī)藥分離，從源頭上切斷醫(yī)藥購銷中的利益鏈條，鏟除醫(yī)療腐敗滋生的土壤，樹立醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)患和諧的行業(yè)新風(fēng)。四是提升醫(yī)院服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。通過改革，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院的人員編制、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)裝備，加快公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，著力提升醫(yī)院的服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者對患者的人文關(guān)懷和服務(wù)意識，切實提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度。五是激發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極性和創(chuàng)造性的需要。本次改革的核心是人事和分配制度改革。通過改革，把固定用人轉(zhuǎn)化為合同制用人，把過去靠身份管人轉(zhuǎn)化為靠崗位管人，建立能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制；同時，結(jié)合分配制度改革實行績效工資制度，多勞多得，干得不好、考核不合格的將被辭退，基本上打破了“鐵飯碗”格局，這對于能干事、想干事的醫(yī)務(wù)工作者是激勵，給不會干事、干不好事的醫(yī)務(wù)工作者以危機(jī)感。六是加強(qiáng)政府對醫(yī)院監(jiān)管的需要。改革后，政府將在提供保障的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，著力強(qiáng)化政府對醫(yī)療資源優(yōu)化配置的主導(dǎo)權(quán)，切實改變醫(yī)院像過去那樣無序發(fā)展和惡性競爭的局面。

縣級公立醫(yī)院綜合改革必須遵循以下六個原則。一是四個分開的原則。即政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、經(jīng)營性和公益性分開。政事分開，就是改革后的醫(yī)院是在理事會領(lǐng)導(dǎo)下、院長負(fù)責(zé)的一個市場服務(wù)主體，減少行政對醫(yī)院的過分干預(yù)，讓醫(yī)院一心一意的搞好醫(yī)療服務(wù)；管辦分開，辦就是由人民政府辦醫(yī)，管從醫(yī)務(wù)角度上由理事會管，從行政上由衛(wèi)生局履行市場主體監(jiān)管職能；醫(yī)藥分開，就是嚴(yán)格執(zhí)行藥品三統(tǒng)一制度，直接配送藥品，醫(yī)院不再采購；經(jīng)營性和公益性分開，三所縣級醫(yī)院都是純公益性的，經(jīng)營性的醫(yī)院要推向市場。二是養(yǎng)事不養(yǎng)人的原則。改革的核心是推行人事聘任聘用制度和績效工資制度。政府保障用于辦好醫(yī)院，不能用來養(yǎng)閑人，要集中體現(xiàn)政府拿錢買公共服務(wù)的理念。三是人人有事干的原則。堅持和諧穩(wěn)定搞改革。先穩(wěn)定現(xiàn)有的在編和臨聘人員，人人都要有崗位，暫不實行下崗或辭退。改革之后干不好、違法亂紀(jì)的，可能要下崗，這是改革的基本要求。四是醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥相配套的原則。醫(yī)療體系的醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三個重要組成部分要相配套，通過改革，建立一個相互協(xié)調(diào)、相互配套的機(jī)制。比如，醫(yī)保要出臺一個與公立醫(yī)院預(yù)付或結(jié)算的具體辦法。這是從一定程度上檢驗改革成敗的重要內(nèi)容。五是財政充分保障原則。這次醫(yī)改突出了政府的責(zé)任，政府的責(zé)任主要體現(xiàn)在財政保障上，剝離化解債務(wù)、離退休人員直接保障，讓醫(yī)院輕裝上陣，下一步裝備改善，人員培養(yǎng)，都要作為保障的重要內(nèi)容。六是嚴(yán)格監(jiān)督考核原則。醫(yī)療衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對醫(yī)院的監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。要把監(jiān)督管理和目標(biāo)責(zé)任考核作為重中之重，把社會各界對院長和醫(yī)務(wù)的評議作為重點。要把查處群眾的投訴舉報作為重要工作之一，對患者舉報實行有案必查，查必從嚴(yán)；對目標(biāo)責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的醫(yī)院院長，要制定問責(zé)辦法，確保群眾滿意。

一是醫(yī)院治理模式和分配制度改革。醫(yī)院治理模式重點是建立理事會制度，理事會聘任院長，院長聘任中層，層層聘任。

理事會組建非常關(guān)鍵，理事會成員應(yīng)包括政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)院專業(yè)人士、社會服務(wù)對象，從監(jiān)督管理方式上體現(xiàn)醫(yī)院的公益性。理事會成立以后，由理事會組織實行聘任聘用。理事會是決策機(jī)構(gòu)，院長是執(zhí)行者，兩者的職責(zé)界定按照相關(guān)文件執(zhí)行。二是建立財政保障機(jī)制。縣財政局要抓緊制定醫(yī)療衛(wèi)生投入方案，迅速出臺公立醫(yī)院債務(wù)化解方案和公立醫(yī)院補(bǔ)助資金方案，并就醫(yī)院財務(wù)收支運行、分配激勵制度改革、財務(wù)會計制度改革等方面拿出具體方案，并實施監(jiān)督管理。三是藥品三統(tǒng)一機(jī)制的規(guī)范運行。公立醫(yī)院藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送工作，關(guān)系到醫(yī)藥和醫(yī)院的協(xié)調(diào)配套。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，藥品要保障百分之百配送到位，不能出現(xiàn)開了處方?jīng)]有藥品的問題。四是醫(yī)保與醫(yī)院的良性互動?？h衛(wèi)生局、醫(yī)保和合療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與醫(yī)院的協(xié)調(diào)、對接和配合，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在摸透實際情況的基礎(chǔ)上，建立健全良性互動機(jī)制，形成工作合力，讓群眾真正體會到改革帶來的方便和實惠。五是醫(yī)院的監(jiān)管考核。建立健全公立醫(yī)院監(jiān)管、考核、問責(zé)工作機(jī)制，縣衛(wèi)生、財政、審計、監(jiān)察、藥監(jiān)、物價等部門要根據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加大監(jiān)管、考核和問責(zé)力度，確保醫(yī)院規(guī)范運行。六是臨聘人員的穩(wěn)定問題。按照“先穩(wěn)定、再消化”的原則，維持現(xiàn)有臨聘人員數(shù)量，不得再進(jìn)臨聘人員。等改革相關(guān)工作完成后，根據(jù)醫(yī)院缺編情況，啟動聘任聘用程序，消化部分臨聘人員。有關(guān)部門要認(rèn)真把握，對改革期間違規(guī)審批進(jìn)人的，要實行問責(zé)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保改革順利推進(jìn)。

今年的醫(yī)改工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，確保各項改革任務(wù)落到實處。一是醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h級公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行統(tǒng)籌抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，及時出臺相關(guān)的制度規(guī)定。常務(wù)副縣長和分管副縣長要親自抓，形成推動工作的強(qiáng)大合力。二是督導(dǎo)組要切實負(fù)起責(zé)任?？h級公立醫(yī)院改革督導(dǎo)組已發(fā)文明確，各組要迅速行動，立即進(jìn)駐各醫(yī)院，全程指導(dǎo)改革工作，直到改革結(jié)束。在執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。三是理事會要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下具體組織實施。改革工作由督導(dǎo)組和理事會共同推進(jìn)，把醫(yī)院班子調(diào)整放在改革的最后，改革期間維持醫(yī)院現(xiàn)有班子，等聘任聘用程序完成后，再按照聘任聘用規(guī)定，組織推薦領(lǐng)導(dǎo)班子，要更加體現(xiàn)醫(yī)院管理層產(chǎn)生的民主性。四是建立醫(yī)改工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)改政策和紀(jì)律，對縣級公立醫(yī)院綜合改革過程中出現(xiàn)的暗箱操作、曲解政策，隨意變通等問題，紀(jì)檢監(jiān)察要從速從嚴(yán)從重查處，確保醫(yī)改工作嚴(yán)肅性和規(guī)范性。五是各鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳。這次醫(yī)改受益的是群眾，參加今天會議的各位鎮(zhèn)長會后要做好醫(yī)改政策的宣傳，讓更多群眾了解醫(yī)改的意義和政策，努力做到家喻戶曉，贏得群眾廣泛支持。

同志們，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意義重大，影響深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，我們要堅決貫徹落實省市工作部署，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，本著對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實推進(jìn)改革，把這項惠及廣大人民群眾的重大民生工程辦好、辦實，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，不斷提高人民群眾健康水平做出更大貢獻(xiàn)！

供銷社綜合改革工作匯報篇十三

2015年1月29日08:55:23來源:政府文件。

為貫徹落實《饒陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》，充分調(diào)動縣級公立醫(yī)院工作人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，形成科學(xué)規(guī)范的縣級公立醫(yī)院管理體制、運行機(jī)制，更好地為全縣人民服務(wù)。結(jié)合實際，制定本辦法。

一、考核原則。

堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出縣級公立醫(yī)院的公益性；堅持公平、公正、公開的考核方式，促進(jìn)縣級公立醫(yī)院全面履職盡責(zé)。

二、考核的基本內(nèi)容。

（一）藥品零差率的實施。

1、2014年11月30日零時起實行藥品零差率銷售。

2、縣級公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配備、使用基本藥物，按照有關(guān)要求提高基本藥物使用比例，配備國家基本藥物的品種數(shù)不應(yīng)低于省集中招標(biāo)采購中標(biāo)的國家基本藥物（不包括省增補(bǔ)品種，下同）品種總數(shù)的90%，國家基本藥物的銷售額不應(yīng)低于藥品銷售總額（包括中藥飲片銷售額）的30%。

3、縣級公立醫(yī)院使用的藥品應(yīng)全部通過省醫(yī)藥集中采購網(wǎng)采購及備案，執(zhí)行省中標(biāo)價。

（二）控制醫(yī)療費用。

4、縣級公立醫(yī)院門診和住院次均費用增長幅度，不得超過我縣gdp增長幅度。

5、加大臨床路徑管理和臨床檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)執(zhí)行力度。

6、推行按病種等付費方式改革，加強(qiáng)總額控制。

（三）提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率。

7、建立規(guī)范有序的縣域院前急救體系。

8、縣級公立醫(yī)院每年選派不少于5名醫(yī)師到三級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

9、建立縣級公立醫(yī)院信息化系統(tǒng)。功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、績效考核及門急診掛號、收費管理、藥房管理、財務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等。

11、支持醫(yī)院重點學(xué)科的發(fā)展，加強(qiáng)縣醫(yī)院腦科、腫瘤科、血透科的能力建設(shè)。著重加強(qiáng)對縣中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)診療技術(shù)的發(fā)展。

12、實行預(yù)約掛號，開展雙休日及節(jié)假日門診，開辟急診搶救“綠色通道”，改善門急診設(shè)施和條件，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。完善患者投訴機(jī)制。

13、嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程，執(zhí)行病歷書寫規(guī)范、醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)療廢物處置規(guī)范等有關(guān)法規(guī)制度，處方質(zhì)量、病歷質(zhì)量、護(hù)理文書質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和病案管理符合要求。

（四）人事制度改革。

14、合理確定人員編制。

15、實行崗位設(shè)置管理，依照相關(guān)規(guī)定制定縣級公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法。

16、建立按崗付酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵辦法。

17、定期對職工進(jìn)行績效考核，并落實相關(guān)待遇，考核結(jié)果與職工個人收入掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點傾斜。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)。

18、成立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工代表組成的醫(yī)院管理委員會，分工明確，專人負(fù)責(zé)。

19、結(jié)合單位實際，制定了明確工作任務(wù)、目標(biāo)和要求的各項工作方案（包括醫(yī)改各項配套方案）。

20、按要求參加各類會議、及時報送各類有關(guān)材料。

（六）資料整理。

21、各種文件、資料（包括醫(yī)改資料）收集齊整、分類整理規(guī)范。

（七）群眾滿意度。

三、考核方法通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核?？h級公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)本方案進(jìn)行不定期檢查，每年12月中旬進(jìn)行1次集中考核?？己私Y(jié)果要在縣級公立醫(yī)院進(jìn)行公示。對考核結(jié)果有異議的，可由縣級公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織復(fù)核。

四、考核結(jié)果的運用。

考核評價實行百分制，縣級公立醫(yī)院考核結(jié)果分為三個檔次：分值80分以上為優(yōu)秀，60-80分為合格，60分以下為不合格?？己私Y(jié)果作為縣財政安排補(bǔ)助資金的依據(jù)?？己撕细竦?，撥付當(dāng)年全額補(bǔ)助資金；考核不合格的，扣減補(bǔ)助資金，并通報批評，限期整改。

供銷社綜合改革工作匯報篇十四

2007年，我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實”活動為契機(jī)，以“八個堅持、八個反對”為工作原則，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來，未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件，保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

根據(jù)市交通局xxx字［2007］218號文件要求，我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報告如下：

一、健全網(wǎng)絡(luò)，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作，分管副所長各負(fù)其責(zé)，各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》，按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲，實事求是地接受上級和相關(guān)部門的檢查考核。

二是責(zé)任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求，年初，我們結(jié)合我所實際，對責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。

二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。

（一）注重對《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。

年初，所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度，通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳，每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試，并對考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費公示版面等。

我們嚴(yán)格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事，定期公布客運班線經(jīng)營、市場供需情況，制訂道路運輸應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)制參加承運人責(zé)任保險，并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。

（二）依法實施行政許可。

我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定，統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后，再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項規(guī)定條件進(jìn)行審查，并分別報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查，在材料齊全、實地調(diào)查可行的條件下，在核定工作日內(nèi)按時給予許可與否的答復(fù)，未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報或收受他人財物現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)對道路運輸市場的監(jiān)督檢查。

輛專項整治工作，對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰，查處各類非法營運車輛450余輛次，有效地凈化了運輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。

我所為加大行政執(zhí)法透明度，每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示，設(shè)立群眾監(jiān)督渠道，有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率，促進(jìn)了費收任務(wù)的完成。

（四）注重執(zhí)法隊伍建設(shè)。

我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn)，并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件，經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn)，大部分都能自覺遵守各項規(guī)定，潔身自好，廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育，廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性，不斷提升工作水平，圓滿完成道路運輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上，我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。

（五）民主評議考核執(zhí)法人員。

之和除以站（室）考核人數(shù)計算。通過民主評議考核，我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善，執(zhí)法行為趨向規(guī)范，執(zhí)法水平逐步提高。

（六）設(shè)立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。

為糾正行業(yè)不正之風(fēng)，自覺接受用戶監(jiān)督，向社會公開投訴、舉報電話、信箱，對投訴，不論是來信來電來訪，均要求做到事事有回答，件件有著落，一切為經(jīng)營戶著想，以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度。

指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，對稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計，確保統(tǒng)計工作的及時性、準(zhǔn)確性，并做好統(tǒng)計報表每周、每月、每季上報工作。

三、存在問題。

一是由于兩費征收任務(wù)較重，而處罰文書程序又相當(dāng)繁雜，按規(guī)定處罰金額過大，運輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者，嫌麻煩，往往只能補(bǔ)交規(guī)費而處罰執(zhí)行不了。

二是由于人員編制少、而經(jīng)費不足，對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員，這對工作造成一定困難。

輸目標(biāo)中心工作，履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

供銷社綜合改革工作匯報篇十五

（2016年4月28日）。

尊敬的趙盟長，調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、基本情況。

全旗現(xiàn)共有旗直醫(yī)療衛(wèi)生單位6個，衛(wèi)生院15所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）7個，流動醫(yī)院2所，基本達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生室114個，流動村衛(wèi)生室車19輛?，F(xiàn)共有職工總數(shù)1172人，其中醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員928人。**先后被納入國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點旗、國家公立醫(yī)院綜合改革試點旗、國家艾滋病綜合防治示范旗、自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范旗。**新農(nóng)合報銷比例和水平、基本藥物零差率銷售、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、支付方式改革等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革均穩(wěn)步推進(jìn)，群眾從醫(yī)改中得到了實惠。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，完善體制機(jī)制建設(shè)。**被確定為第二批國家級公立醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)后，采取積極有效措施，認(rèn)真對醫(yī)療機(jī)構(gòu)近三年的門診人次、住院人次、費用、藥占比等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行了摸底調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，擬定了公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案和支付制度改革、藥品補(bǔ)償方式改革等10余個配套方案。旗政府層面成立了###公立醫(yī)院管理委員會，由旗長任主任，發(fā)改、財政、衛(wèi)計等13個部門和單位的負(fù)責(zé)人為委員，下設(shè)管理中心，形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常務(wù)和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，同時**還成立了公立醫(yī)院理事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)，確保改革順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化政府責(zé)任，落實財政投入補(bǔ)償機(jī)制。

1.落實新農(nóng)合財政補(bǔ)助。2015年，**新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為876元，其中本級財政配套470元/人，新農(nóng)合資金足額按時撥付到位，隨著財政補(bǔ)助資金的提高，**新農(nóng)合住院醫(yī)療費補(bǔ)助不設(shè)封頂線，并率先在全區(qū)范圍內(nèi)推行門診統(tǒng)籌制度，補(bǔ)助封頂線為1000元/人.年。2015年合作醫(yī)療住院醫(yī)療費用實際報銷比例為71.1%，較2014年提高3.1%，門診醫(yī)療費用實際報銷比例為47.9%，較2014年提高4.7%。

2.落實衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)財政補(bǔ)助。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施以來，**財政不斷加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投入補(bǔ)助力度，幾年來投入經(jīng)費1億多元，新建了婦幼保健院、蒙醫(yī)醫(yī)院、6所衛(wèi)生院，34所村衛(wèi)生室，購置了19臺流動村衛(wèi)生室車輛和2臺健康中國流動醫(yī)院車輛。全旗三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，村衛(wèi)生室基本實現(xiàn)了全覆蓋；投入2600多萬元為醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建了數(shù)字衛(wèi)生信息平臺；投入近4000多萬元為醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置了部分醫(yī)療設(shè)備和辦公設(shè)備，并將旗人民醫(yī)院超聲科室打造成了全市重點?？?，充分提高全旗醫(yī)療服務(wù)整體能力。

3.落實公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助。一是落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。**人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費提高到40.3元，其中本級財政配套8元，全年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達(dá)到680多萬元，經(jīng)費按時足額撥付到位。十一項基本公共衛(wèi)生扎實推進(jìn)，管理能力和水平不斷提升，特別是健康教育宣傳力度不斷加大，六苗預(yù)防接種率以鎮(zhèn)為單位均達(dá)到98%以上，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度不斷健全，累計簽約40000多戶，覆蓋率達(dá)到85%以上。每年免費為65周歲以上老年人體檢。二是落實重大公共衛(wèi)生經(jīng)費。全面落實葉酸發(fā)放、艾滋病防治、布病防治、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。另外，從2008年起，旗財政按照每人補(bǔ)助140元，每兩年組織35周歲以上城鄉(xiāng)居民和已婚育齡婦女免費體檢，從2010年起連續(xù)三年，旗財政按照每人補(bǔ)助78元，每年組織已婚適齡婦女免費兩癌篩查。

4.落實衛(wèi)生人員工資及辦公經(jīng)費等補(bǔ)助。全旗公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)除旗人民醫(yī)院人員工資實行按80%差額撥款外，其他公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員工資全部實行全額撥款。旗財政對衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦公、水、電、暖等進(jìn)行足額補(bǔ)助。同時將新引進(jìn)的人才工資待遇全部納入財政預(yù)算，與聘用單位同類人員享受同等待遇，醫(yī)改以來全旗共招聘醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員470余人，年薪30萬元聘任了蒙醫(yī)醫(yī)院院長1人。同時將招聘的20名救護(hù)車司機(jī)工資納入財政預(yù)算，由旗財政予以發(fā)放。

（三）完善醫(yī)保政策，開展醫(yī)保支付方式改革。一是提高保障覆蓋面和水平。2016年全旗新農(nóng)合參合118358人，參合率為98.45%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到1006元。住院醫(yī)療費補(bǔ)償不設(shè)封頂線，最高報銷比例達(dá)到90%。繼續(xù)推行門診統(tǒng)籌制度，普通門診醫(yī)療費補(bǔ)償比例為50%，補(bǔ)償封頂線為1000元/人.年。惡性腫瘤放化療、器官移植抗排異治療、終末期腎病等特殊病種大額門診補(bǔ)償參照住院補(bǔ)償比例補(bǔ)償。同時引入商業(yè)保險補(bǔ)償機(jī)制，從新農(nóng)合統(tǒng)籌基金中每人提取39元作為當(dāng)年參保費，用于重特大疾病和無第三方責(zé)任意外傷害的醫(yī)療費用報銷。第一季度**新農(nóng)合共支付補(bǔ)償款1861.87萬元，惠及農(nóng)牧民43164人次。二是醫(yī)療費用報銷實現(xiàn)了即時結(jié)報。旗內(nèi)27家新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安裝了his系統(tǒng)，并與新農(nóng)合信息系統(tǒng)實現(xiàn)了無縫對接，參合患者無論住院還是門診就診全部實現(xiàn)了即時結(jié)報，解決了貧困患者看不上病和報銷醫(yī)療費走繁瑣程序的問題。三是推行支付方式改革，降低了醫(yī)療費用。根據(jù)近年來**新農(nóng)合的運轉(zhuǎn)情況，研究制定了《###新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療支付制度改革實施方案》，由原來的按項目付費方式逐步向按病種、按單元、按人次、按總額等混合支付方式改革過渡。同時通過信息化系統(tǒng)平臺，結(jié)合支付方式改革，有效控制了公立醫(yī)院藥占比、次均費用、住院率等指標(biāo)，降低了患者的醫(yī)藥費用。全旗2015年人均門診費用102元、人均住院費用4308元、人均住院床日8.5天，分別比2014年下降28元、286元和0.2天。

（四）穩(wěn)步推行基本藥物制度，開展藥品補(bǔ)償方式改革。從2010年3月份起，**推行基本藥物制度，實行零差率銷售藥品，全旗各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求網(wǎng)上集中采購藥品和醫(yī)用耗材，并由市級招標(biāo)的配送企業(yè)進(jìn)行配送。實行藥品零差率銷售后減少的收入部分由旗財政按西藥15%，蒙中藥25%給予補(bǔ)助。旗衛(wèi)計局按季度統(tǒng)計上報零差率銷售情況，經(jīng)財政、審計等有關(guān)部門審定后作為財政補(bǔ)助的依據(jù)，按季度足額撥付經(jīng)費。2014年共發(fā)放藥品補(bǔ)貼657.8萬元，其中旗人民醫(yī)院補(bǔ)貼338.45萬元，旗蒙醫(yī)院補(bǔ)貼5.24萬元。2015年共發(fā)放藥品補(bǔ)貼851萬元，其中旗人民醫(yī)院補(bǔ)貼346.6萬元，旗蒙醫(yī)院補(bǔ)貼17.1萬元。在全面落實藥品補(bǔ)差的同時，**根據(jù)測算近年來藥品補(bǔ)償情況，重新制定了藥品補(bǔ)償實施方案，由原來的按銷售總額補(bǔ)償改為按服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量補(bǔ)償，加強(qiáng)實時監(jiān)管和季度考核，根據(jù)考核情況發(fā)放藥品補(bǔ)差，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥總費用、次均費用穩(wěn)步下降，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時按照全市價格調(diào)整工作部署，制定了價格調(diào)整工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急監(jiān)控組，3月26日零時，全旗各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已完成價格調(diào)整工作，目前正在運行監(jiān)測。

（五）改革公立醫(yī)院人事分配制度。一是創(chuàng)新編制和崗位管理。綜合考慮公立醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制控制數(shù)，實行動態(tài)管理，并在編制內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定自主確定崗位，逐步變身份管理為崗位管理，公立醫(yī)院對全部人員實行統(tǒng)一管理。二是落實公立醫(yī)院招聘和用人自主權(quán)，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制，制定了《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員競聘上崗指導(dǎo)意見》，在允許編制和崗位設(shè)置內(nèi)，平等競爭、擇優(yōu)聘用，對不能勝任崗位工作的予以調(diào)配，2015年共完成了685名醫(yī)務(wù)人員的競聘上崗工作。三是積極推行績效工資。在全市事業(yè)單位績效工資的基礎(chǔ)上，制定了《###基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革財務(wù)管理辦法》（伊政辦發(fā)〔2014〕81號），為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立績效基金，可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取基金，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合績效工資的實施，用于職工績效考核獎勵，充分調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

（六）注重實效，改革公立醫(yī)院管理體制和運行機(jī)制。一是實行管辦分開。政府成立了旗公立醫(yī)院管理委員會，下設(shè)公立醫(yī)院管理中心，設(shè)在旗衛(wèi)計局。并與相關(guān)成員單位簽訂了責(zé)任狀，形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常務(wù)工作和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。同時成立了公立醫(yī)院理事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)，確保改革順利推進(jìn)。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。推行公立醫(yī)院院長去行政化管理，實行院長公開聘任制。通過公立醫(yī)院管理委員會依托第三方機(jī)構(gòu)在全旗范圍內(nèi)公開招聘旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院院長，同時賦予新聘任院長財務(wù)、績效、用人自主等權(quán)利。三是建立以成本和質(zhì)量控制為中心的財務(wù)管理制度。在旗醫(yī)院實施總會計師委派制，總會計師由公立醫(yī)院管理委員會聘任，旗蒙醫(yī)醫(yī)院財務(wù)由衛(wèi)計局統(tǒng)籌管理。同時，全面推行公立醫(yī)院全成本核算制度，旗人民醫(yī)院已完成全成本核算軟件安裝調(diào)試工作，目前正在試運行。

（七）建立和完善分級診療制度。一是制定了分級診療的具體實施辦法。**在認(rèn)真調(diào)研和分析研究的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《分級診療實施方案》和《關(guān)于調(diào)整2015年新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整，有效拉開了在不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的起付線和報銷比例差距，引導(dǎo)群眾在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。二是指導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。在旗衛(wèi)計局成立了看病就醫(yī)指導(dǎo)中心，并向社會公布電話，針對一般常見病指導(dǎo)群眾在旗級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。針對一些重大疾病，聯(lián)系引進(jìn)對口支援醫(yī)院專家在旗級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行手術(shù)治療。針對一些特殊疾病或重大疾病，聯(lián)系對口支援醫(yī)院，指導(dǎo)患者赴相應(yīng)的醫(yī)院就診。有效減少群眾在看病就醫(yī)時造成的資源、財力浪費，也大大提高了基層首診率。三是深入開展對口支援工作。制定了《###旗鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化實施方案》和《實施細(xì)則》，明確了旗級、鎮(zhèn)級、村級一體化管理和對口支援名單，將旗級醫(yī)療機(jī)構(gòu)50名主治醫(yī)師以上職稱的人員分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展相應(yīng)科目的對口支援工作，全年共對口支援200余人次，旗級優(yōu)秀醫(yī)療資源下沉到基層，讓群眾就近享受到較高水平醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)群眾健康水平的提高。

（八）提高公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。一是優(yōu)化門診診療流程。合并掛號、收費、取藥等服務(wù)窗口，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾候診時間。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行雙休日門診制度，推行新農(nóng)合即時結(jié)報和先診療、后付費工作，極大地方便了群眾看病就醫(yī)。二是嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用過快增長。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/10770338.html】