供銷社綜合改革實施方案（專業(yè)19篇）

方案是指解決問題或達成目標所制定的一系列行動步驟。"在制定方案時，我們需要考慮問題的根源和可能的影響因素，以確保方案的合理性和可行性。"方案的可行性分析是非常重要的，需要從各個方面進行綜合評估。

供銷社綜合改革實施方案篇一

為全面推進素質(zhì)教育，促進學生全面而有個性發(fā)展，全面提高教學質(zhì)量，特制定正陽小學課程改革工作實施方案。

一、指導思想。

為全面貫徹落實基礎教育課程改革精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實市區(qū)教育局工作部署，學校堅持以人為本，重視課程改革工作，促進學生全面發(fā)展，促進學校發(fā)展。

二、工作原則。

1、以學生發(fā)展為本的原則，課程改革堅持以促進學生最大限度地發(fā)展。

2、國家課程、地方課程和校本課程協(xié)調(diào)一致的原則。校本課程的開發(fā)，要與國家課程改革指導思想和目標保持一致。

3、充分利用內(nèi)外課程資源的原則，充分利用校內(nèi)外現(xiàn)有的資源，鼓勵和學生充分利用網(wǎng)上資源。

4、課程研制、實施、評價相結合的原則，保證課程實施合理性、科學性、有效性。

三、工作任務及措施。

1、加強領導，成立課程改革工作領導小組。

組長：王淑榮。

副組長：孔祥云、姜玉俠。

組員：欒曉薇、馮麗娟、趙洪霞、魏立民、高研。

2、全面貫徹落實課程計劃，開足、開齊、開全課程，保證實現(xiàn)課程。

結構和功能的完善。

3、根據(jù)學校及學生實際，確定開發(fā)校本課程、陶藝教育、環(huán)境教育、科技教育等校本課程，并將其納入課時計劃之中，納入省、市教科研究之中，配備專兼職教師任教，確保課程實效性。

4、加強教師隊伍建設。教師課程改革成敗的關鍵，為全面提高教師素質(zhì)，學校有計劃組織教師學習教育理論，教育技術，保證課堂教學的高質(zhì)高效，安排承擔校本課程教師學習制陶技術、陶藝觀念、科技環(huán)境知識，聘請專家教授來校講學，加強教師間切磋交流，做到資源共享。

5、組織與實施。首先，學校根據(jù)校本課程的總體目標和課程結構，制定課程開發(fā)方案；其次，依據(jù)國家課程改革岡要開發(fā)校本課程文本材料。再次，學校根據(jù)校本課程的目標與教師的課程開發(fā)能力，對教師申報的課程進行審議，審議通過后，方可使用。

6、加強圖書館、實驗實，專用教室及各種教學設備等資源的建設與配置，充分拓展和利用校外課程資源，發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢。

總之，我校期待課程改革促進學生個性發(fā)展，深化學校辦學特色形成，促進課程改革健全、健康、有序地開展。

正陽小學。

2008.3。

供銷社綜合改革實施方案篇二

我省《實施方案》以黨的教育方針和教育規(guī)律為根本遵循，按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和教育部相關文件精神，結合我省實際，提出高考綜合改革的指導思想、基本原則和主要任務，明確高考改革具體任務安排?！秾嵤┓桨浮饭卜秩齻€部分，即總體要求、主要任務和保障措施。

第一部分總體要求。包括指導思想、基本原則和改革目標，明確高考綜合改革從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。

第二部分主要任務。這是方案的主體部分，明確了我省高考綜合改革的主要內(nèi)容?；卮鹆恕翱际裁础薄霸趺纯肌薄霸趺凑小钡汝P鍵問題。主要有四項基本任務：

(一)完善普通高中學業(yè)水平考試制度。這次高考綜合改革的一項重要內(nèi)容是將高中學業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系，這是國家提出的明確要求。目的是引導學生認真學習每一門課程，避免發(fā)生嚴重偏科，同時也為高?？茖W選拔人才創(chuàng)造條件。

從2018年秋季入學的高一年級學生開始，高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是高中學生畢業(yè)、高職單招錄取的主要依據(jù)，也是部分高校綜合評價招生錄取的參考或依據(jù)。合格性考試科目包括國家普通高中課程方案設定的語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、音樂、美術、體育與健康、通用技術、信息技術14門科目，其中，語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學9門科目實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，每年考試一次，安排在高中二年級進行。

選擇性考試成績是普通高校招生錄取的重要依據(jù)，是“兩依據(jù)”之一。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門，由學生根據(jù)高校相關專業(yè)對選考科目的要求和自身的興趣特長，從中選擇3門參加考試，成績計入考生高考總成績。其中，考生首先須在歷史和物理2門科目中選擇1門作為首選科目，再從思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選擇2門作為再選科目。選擇性考試每年組織1次，安排在6月份全國統(tǒng)一高考后進行，考試成績當年高考錄取有效。

(二)健全普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度。國務院《實施意見》明確提出，普通高中學生綜合素質(zhì)評價是學生畢業(yè)和升學的重要參考。2016年，我省制定了《湖南省普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，對綜合素質(zhì)評價進行了相關規(guī)定，《實施方案》以該文件為基礎，明確將綜合素質(zhì)評價作為高校招生錄取的參考。綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等;普通高中學校負責組織開展學生綜合素質(zhì)寫實記錄工作，客觀記錄學生成長過程，整理遴選的相關信息統(tǒng)一導入全省普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子管理平臺，形成學生綜合素質(zhì)評價檔案。招生高校根據(jù)自身特色、人才選拔培養(yǎng)特點和要求，研究制定高中學生綜合素質(zhì)評價結果的使用辦法，提前向社會公布。

(三)改革統(tǒng)一高考招生錄取制度。實行國家統(tǒng)一考試和普通高中學業(yè)水平考試相結合，普通高校按照“兩依據(jù)、一參考”模式進行錄取，即，依據(jù)考生全國統(tǒng)考科目成績和普通高中學業(yè)水平選考科目成績，參考綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取學生。這是此次高考改革的核心內(nèi)容，是社會關注的焦點，也是這次高考綜合改革的重點和難點。

具體來說，一是明確了新高考的考試科目構成。從2021年起，新高考包括語文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)一高考科目和3門學業(yè)水平選擇性考試科目(簡稱選考科目)。3門選考科目分為1門首選科目(物理、歷史科目中2選1)和2門再選科目(思想政治、地理、化學、生物學科目中4選2)，即“3+1+2”模式。二是明確考生總成績的構成。考生總成績滿分750分。其中，語文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)考科目每門150分，以原始成績計入高考總成績;首選科目滿分100分，以原始成績計入高考總成績;2門再選科目，以等級賦分轉換后的等級成績計入高考總成績，每門滿分100分。三是建立再選科目等級賦分辦法。改革后，高校按物理和歷史兩個類別分列計劃、分開投檔、分開錄取，選擇物理或歷史的學生在各自序列中排序，成績具有可比性，所以首選科目直接以原始成績計入高考總成績;而對于再選科目，由于考生從思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選擇的再選科目組合很可能不同，不同科目試題難度不同，其原始成績不具有可比性，從教育考試的公平公正角度出發(fā)，參照有關改革試點經(jīng)驗，將再選科目以等級賦分轉換后的等級成績計入高考總成績。我省專門制定了等級賦分辦法的文件，具體等級賦分辦法為：賦分滿分100分，起始賦分30分，從高到低分為a、b、c、d、e五個等級，將考生原始成績按公式進行轉換得到考生等級成績，再計入高考總成績。需要說明的一點是，當再選科目中某科目考試人數(shù)少于保障基數(shù)時，以保障基數(shù)為準，從高到低進行等級賦分。保障基數(shù)按照國家相關學科人才培養(yǎng)的需求等因素予以確定。四是改革招生錄取機制。2021年起，合并錄取批次，普通高校招生實行院校專業(yè)組平行志愿投檔錄取模式，按照物理、歷史兩個類別，分列招生計劃、分開劃線、分開投檔錄取。

(四)進一步完善高等職業(yè)院校分類考試招生制度。加快推進高等職業(yè)教育分類考試招生改革是這次高考綜合改革的一個重大舉措，是建立多元錄取的重要內(nèi)容。高等職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務，因此在考試招生中更加注重對學生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實行高等職業(yè)教育分類考試招生，將高職院校的招生與普通高校本科招生相對分開，既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，也有利于一部分學生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育，同時也有利于不同層次、不同類型高等學校進行人才精準選拔和精準培養(yǎng)。主要措施是：進一步改革完善我省普通高校對口招生、高職院校單獨招生政策，力爭2020年成為高職院校招生主渠道。建立技能型人才選拔的考試評價體系，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和選拔制度，等等。

第三部分保障措施。包括加強組織領導、加強條件保障、穩(wěn)妥推進配套改革、加強規(guī)范管理，做好政策宣傳和培訓等內(nèi)容。

供銷社綜合改革實施方案篇三

教育的根本目的是把學生培養(yǎng)成全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。在基礎教育的改革中，我深深地感受到新課程使學校的管理模式發(fā)生變化，使教師的教育理念、教育教學評價、教師“教”的行為發(fā)生變化，重要的是使學生“學”的方式發(fā)生變化。下面我就從幾個方面談談自己的感受：

一、建設學習型學校。

構建學習型學校，鍛造高素質(zhì)的教師隊伍，是課程改革成功的關鍵之所在。建設學習型學校，要以校本研訓為突破。

校本研訓就是以校為本的教學研究與培訓。它為了學校，基于學校，在學校中，它將教學研究和培訓的重心下移到學校，以課程實施過程中教師所面臨的各種具體問題為對象，以教師為研究主體，理論和專業(yè)人員共同參與。它強調(diào)理論指導下的實踐性研究，既注重解決實際問題，又注重經(jīng)驗的總結、理論的提升、規(guī)律的探索和教師的專業(yè)發(fā)展，是保證新課程實驗向縱深發(fā)展的新的推進策略。它主張問題即課題，教室即研究室，教師即研究者。研訓的形式主要有專業(yè)引領、同伴互助和自我反思，也就是通過理論學習、專家輔導、合作研討、集體備課、教學反思等手段使研訓工作落到實處。它的初級目標是促進教師的專業(yè)化成長，提升教育教學水平，終極目標是全面推進新課程改革，全面實施素質(zhì)教育，為民族振興提供強有力的智力支撐。

學習型學校是指通過培養(yǎng)教師的自主學習和團體學習，形成學校的學習氣氛，進而充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性思維能力，為實現(xiàn)學校的共同愿景而創(chuàng)造性工作的學校。學習型學校根據(jù)知識經(jīng)濟的社會特征，提出了創(chuàng)造“成功文化”，與統(tǒng)的學校管理思想和模式有著根本的區(qū)別。在學習型學校中，每個教師充分理解并認同學校的發(fā)展目標，全心全意為學校的發(fā)展做出奉獻。并把學習作為生存和工作的方式，作為工作和生活中不可缺少的組成部分，在工作的同時，不斷吸收新技術和新知識。通過堅持不斷的學習，創(chuàng)造自我，發(fā)展自我，促進人才的培養(yǎng)、質(zhì)量的提高。而學校組織的主體是教師，造就一個學習型、創(chuàng)造型的教師團體，是建構學習型學校的關鍵。

創(chuàng)建學習型學校，是校本研訓的一項內(nèi)容，校本研訓又有力促進了學習型學校的形成，兩者相輔相成，其目的都是為了引領教師專業(yè)發(fā)展，促進教師創(chuàng)造成功人生。

通過開展校本培訓，利用多種方式教研，探索多樣性的學習活動，能夠突出地解決我校教師課堂教學中出現(xiàn)的問題，能夠改進我校教師教學方法，很好的提高我校的教育教學水平，從而使我校的教學達到一種良好的境界，即學生會學習，樂于學習，創(chuàng)造性地學習，使教學過程成為師生的一段生命歷程，一種生命體驗和感悟。

二、創(chuàng)建新的課堂教學模式。

課堂教學是教師教與學生學的雙向互動活動，是一個動態(tài)的復雜的發(fā)展過程，具有許多的不確定性。教學既要有一定的組織性和計劃性，同時又要密切關注課堂中的“生成性”。教師要真實地感受學生的所作所為、所思所想，隨時掌握課堂上的各種情況，遵循學生發(fā)展的需要，發(fā)揮教學機智，靈活調(diào)整教學內(nèi)容。

而過去的課堂中聽到的只是教師和少數(shù)學生的聲音，缺少大多數(shù)學生的參與活動，教師過于注重自己教學行為的演示，忽視學生存在，課堂教學成了的教師單方面活動，學生就成了“配角”和“觀眾”。過去的課堂中，過于注重對學生的訓練，學生的課堂表現(xiàn)是超量地做習題，把訓練等同于教學。忽視了學生的心理活動，忽視了學生的態(tài)度和情感，忽視了學生思維的靈活性、敏感性、創(chuàng)造性，教師主導作用和學生主體地位沒有很好結合起來。

作為新課標下的小學語文教師教師，應該營造一個開放式的課堂教學模式，促進學生的知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維目標的協(xié)同發(fā)展，促進學生的全面發(fā)展。課堂教學中要給學生創(chuàng)造一個有情境的教學環(huán)節(jié)，將學生置身于一定的情境中，使之產(chǎn)生新的問題，與已有的知識經(jīng)驗產(chǎn)生碰撞，達到其認識沖突的臨界點，從而產(chǎn)生一種心理困境和心理需求，表現(xiàn)為一種渴求解決的情緒狀態(tài)，能夠增強學生的學習興趣，能夠發(fā)展學生的智能，對教學質(zhì)量的提高也會產(chǎn)生積極的作用。

課堂教學中要搭建一個“師與生、生與生”對話的平臺，讓師生之間、生生之間彼此敞開自己的精神世界，進行真誠的交流和溝通，從而使課堂充滿生命力，使教師激情洋溢，使學生激動不已，師生將在對話的課堂中共同發(fā)展。

三、建立新的學習方式。

《語文課程標準》中有如下表述：”要求學生吸收民族文化智慧；關心當代文化生活、尊重多樣文化，吸收人類優(yōu)秀文化的營養(yǎng)；發(fā)展語言能力的同時，發(fā)展思維能力，激發(fā)想象力和創(chuàng)造潛能；主動進行探究性學習，要在實踐中學習、運用語文；注意情感體驗，有較豐富的積累，形成良好的語感；初步具備搜集與處理信息的能力、獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力。”

而傳統(tǒng)的小學語文教學方式一般以組織教學、講授知識、鞏固知識、檢查知識來展開，其基本做法是：以紀律教育來維持組織教學，以師講生聽來傳授新知識，以背誦、抄寫來鞏固已學知識，以考試測驗來檢查學習效果。這教學方式以教定學，教師的教學是“教教科書”，而學生則配合和適應教師的教來學習教科書上的知識，然后再通過考試測試教科書上的知識，卻不管這些知識學生在實際運用中掌握了多少。這教學方式以學生被動的接受知識為前提的，課堂上則多半是學生在猜測觀摩教師的言行，沒有突出學生的實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

作為第一線的語文老師應不斷地進行反思：新課標下的語文教學應該把握學習語文的本質(zhì)，抓住語文教學的主旨，營造輕松民主的探究氛圍，整合教材，創(chuàng)設更具探究價值的情境和培養(yǎng)學生問題意識，最大限度開放時空。在此基礎上，改變原有單一的、被動的方式，建立多樣化的學習方式，使學生在教師的指導下自主實踐，自主地富有個性地學習。

要重教學過程：從學生的實際出發(fā)，把學生的學放在主體地位上，制定行之有效的教學環(huán)節(jié)和方法，從而保證教法和學法的有機同步進行。

要重視學生的親身體驗：不僅要鼓勵學生對教科書的自我解讀，自我理解，尊重學生個人感受和獨特見解，還要給學生創(chuàng)設流動式的課堂，把學生帶進廣闊天地這個大課堂去。這大課堂有更生動的教材，有更豐富的知識，有更易挑起學生的興趣、鼓動學生求知的欲望，培養(yǎng)學生的社會責任感。新課程每門學科設計了綜合學習實踐活動，教師要充分抓住這個載體，讓學生運用課堂所學的知識，向課外拓展與延伸，實現(xiàn)由知識向能力的轉化。

四、構建新的評價體系。

課堂教學評價具有重要的導向功能、考核鑒定功能和教學信息反饋功能，要保證教學活動優(yōu)質(zhì)高效，必須發(fā)揮教學評估的杠桿作用，構建一個新的課堂教學評價體系，這樣不但能促進學生的學習，而且可以促進教師的教。

新的課堂評價應以尊重學生為前提，以促進學生發(fā)展為根本目的。評價應根據(jù)學生的成長規(guī)律和發(fā)展需要，重視學生的個性健康發(fā)展和人格完善，促進學生的全面發(fā)展。正確地制定評價標準和使用恰當?shù)脑u價方式，注重學生學習過程與結果評價并重，注重學生自評、學生與學生互評、教師與學生共評，注重發(fā)展性評價，逐步實現(xiàn)了評價的多元化積極地發(fā)揮評價的作用。通過評價，幫助學生正確地認識自己的態(tài)度、能力、知識等方面的成就和問題，增強自尊心與自信心，改進學習方法，提高學習質(zhì)量，同時可以促進教師教育教學水平的不斷提高。

在今后的教學中，繼續(xù)升華教育理念，保持與時俱進，為教師的發(fā)展而學，為學生的發(fā)展而教。教師與新課程同行，與學生共同成長。

供銷社綜合改革實施方案篇四

為貫徹《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》精神，落實教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》提出的各項任務，根據(jù)《山東省基礎教育課程改革實施意見》和制訂本方案。

一、指導思想。

以國家基礎教育課程改革的有關文件為依據(jù)，把“以學生發(fā)展為本，以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點”作為課程改革的基本理念，全面貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育，為建設現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)，實現(xiàn)“兩個率先”奠定小學教育的堅實基礎。

二、主要任務。

1、構建新型的課程管理體系。確立現(xiàn)代課程觀念，努力適應課程功能的轉變和課程內(nèi)容的調(diào)整，構建學生發(fā)展和社會進步需要的、具有地方特色的“三級”課程管理體系。

2、建立新型的教師隊伍。改進教師培養(yǎng)、培訓工作，造就一支與課程改革相適應的、適合現(xiàn)代教育發(fā)展需要的教師隊伍，增強教師對課程改革的促進作用，為課程改革的持續(xù)進行提供人才保證。

3、探索新型的課堂教學模式。優(yōu)化教學過程，改革陳舊的教學模式，提高課堂教學的實施水平，促進學生全面發(fā)展，形成以“自主、合作、探索”學習為主要特征的現(xiàn)代課堂教學新模式，開創(chuàng)主動活潑、民主開放、科學高效的課堂教學新局面。

4、完善新型的教育評價體系。加大考核考核力度，建立促進學生全面發(fā)展、促進教師素質(zhì)提高、促進學校辦學水平提升的科學評價體系。

5、建設先進的信息化平臺。充分利用市局教育信息化建設成果，豐富教育信息資源，大力推進信息技術在教育教學過程中的應用，促進信息技術與學科課程的整合，逐步實現(xiàn)教學內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動的變革，為課程改革提供先進的信息平臺支撐。

6、培養(yǎng)現(xiàn)代的先進典型。弘揚創(chuàng)新精神，鼓勵教師開拓進取，大膽實踐，培養(yǎng)和造就一批在課程改革工作中成績突出的先進個人，發(fā)揮典型示范和輻射作用。

三、組織建設。

1、課程改革工作小組。設：組。

長、副組長、組。

員。

2、課程改革辦公室。

設：組。

長、副組長、組。

員。

四、重點工作。

1、強化學習，更新觀念。認真組織教師學習《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》，了解課程改革的重要意義、指導思想、改革目標以及相關的措施，并結合實際進行深入的研究和討論，切實轉變教師的課程觀、教學觀、學生觀和評價觀，切實把握新課程理念、課程標準、課程功能和教學方式上的重大變化，明確新教材的編寫思路、結構、內(nèi)容和特點，樹立素質(zhì)教育的人才觀，正確處理繼承與改革、部分與全體、學科與整體、眼前與長遠的關系，為課程改革打下堅實的基礎。

2、加強培訓，注重實效。基礎教育課程改革師資培訓是一項系統(tǒng)工程，必須堅持“先培訓后上崗，不培訓不上崗”的原則，合理規(guī)劃培訓內(nèi)容、對象、規(guī)模和速度，把通識性培訓與學科培訓結合起來，把市級培訓與校本培訓結合起來，把理論學習與課堂實踐結合起來。把更新教育觀念作為師訓工作的首要任務，把新課程改革的目標、具體要求及其實施方式作為師訓工作的核心內(nèi)容，把創(chuàng)新培訓機制作為師訓工作的重要環(huán)節(jié)，把引導教師追求學習化的教育生活作為師訓工作的理想境界，注重培訓實效，不斷提高教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。

3、嚴格嚴格執(zhí)行，規(guī)范實施。各班嚴格執(zhí)行課程計劃和課程標準，積極實施國家、地方和校本課程，積極慎重選擇分科課程和綜合課程，開齊、開足各類課程和各門學科。加強外語和停息技術教學，切實提高教學質(zhì)量。充分利用網(wǎng)絡資源，提高停息技術課程的教學水平。

4、加強研究，積極探索。教科室要加強科研力量，充分發(fā)揮教師在課程改革中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，深入學習，努力實踐，注重案例研究，加強積累。注意引導學生主動學習，關注個體差異、合作教學等多種形式的教學實踐，滿足不同學生的學習需求，建立新型的師生關系，努力提高新課程實施水平。

5、改革評價，促進發(fā)展。探索并構建促進學生發(fā)展、教師提高、校本課程的評價體系和教育質(zhì)量評價體系。改革課堂教學活動評價，結合教育督導室評課要求，制訂符合新課程改革要求的課堂教學活動評價體系。努力改進評價內(nèi)容和方法，在關注學生學業(yè)成績的同時，關注學生情感、態(tài)度、行為方式的發(fā)展，把量的評價與質(zhì)的評價結合起來，既要重視結果性評價，更要重視過程性評價、發(fā)展性評價、全面性評價和基礎性評價。要把教師評價、學生評價、其他社會成員評價結合起來，實現(xiàn)評價主體的多元化。

6、明確職責，強化管理。各組要強化管理職責，重視制度建設，部門之間相互協(xié)調(diào)、高效運作。各學科攻關組，要在組長的領導下，切實開展研究，積累經(jīng)驗，為課程改革的進一步深入提供不竭動力。

五、保障措施。

1、加大宣傳力度，形成社會共識。學校全員發(fā)動，營造濃郁的課程改革氛圍。在面向教育內(nèi)部宣傳的同時，利用家長會、家長學校、家訪等形式向社會宣傳，引導家長積極支持教育、支持課改。

2、配強新課改師資。從起始年級起，逐年配備思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有開拓創(chuàng)新精神、年富力強的骨干教師承擔實施任務。

3、設立課改專項經(jīng)費。學校適當增加投入，保證學習培訓、資料供應、教學研究和設備的添置，保證課程改革工作的順利開展。從一年級起每年新建一個多媒體教室，以確保新課程改革的順利進行。

4、建立表彰獎勵制度。學校對在課程改革中涌現(xiàn)出來的先進個人和優(yōu)秀成果進行表彰獎勵，并納入教師月工作考核中。每學期組織教師參加調(diào)市局組織的“五優(yōu)”（優(yōu)秀課、優(yōu)秀教案設計、優(yōu)秀課改論文、優(yōu)秀校本教材、優(yōu)秀多媒體課件）評比活動。把承擔課改課題的研究作為評選各級學科帶頭人、教學骨干的必備條件。

供銷社綜合改革實施方案篇五

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作，是遵循區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源合理配置，強化服務功能，實施衛(wèi)生行業(yè)服務的農(nóng)村衛(wèi)生體制，根據(jù)仁懷市衛(wèi)生計生局2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體管理實施方案要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作實施方案。

一、工作目標：

為進一步規(guī)范我院對全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的管理，建立布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、監(jiān)管到位的衛(wèi)生服務體系，對轄區(qū)6個一體化管理的村衛(wèi)生室全部要求按照“五統(tǒng)一、二獨立”的管理原則，進行健全村衛(wèi)生室相關制度，規(guī)范醫(yī)療行為，規(guī)范操作流程，做到看病有日記，發(fā)藥有處方，收費有發(fā)票，轉診有依據(jù)，消毒有記錄，收支有臺賬，資料有檔案，補償有公示，對公共衛(wèi)生服務任務底數(shù)清楚，能夠按照序時進度進行開展工作，使村衛(wèi)生室規(guī)范化良性運轉，為群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生服務。

二、領導組織：

為保證制定方案有效的實施落實，成立五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理領導小組：

組

長：xxx（衛(wèi)生院院長）。

副組長：xxx（衛(wèi)生院副院長）。

成員：xxx。

xxxx領導小組下設辦公在院辦公室，由張禮任辦公室主任，由方謝、龍偉、吳春麗、簡學群組成辦公室成員，辦公室人員具體負責全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生管理工作的組織協(xié)調(diào)、技術指導、督導檢查、考核驗收等工作。

三、工作內(nèi)容：

1、加強鞏固上一年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理成效。在2015年既要鞏固上一年取得的成績和成效，又要穩(wěn)中求進，要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)范要求，加強對所轄村衛(wèi)生室的管理，建立和完善各項規(guī)章制度，實行工作目標管理，抓住鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生工作中“五統(tǒng)一、兩獨立”管理的核心和關鍵內(nèi)容，使鄉(xiāng)村一體化工作落到實處，提升相應的服務效能。

2、加強對農(nóng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管，協(xié)助打擊或取締非法行醫(yī)。

開展轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)排查工作，協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對轄區(qū)內(nèi)非法開展診療活動的行為，進行堅決打擊和取締，以凈化農(nóng)村醫(yī)療服務市場，保證廣大群眾就醫(yī)用藥安全。

3、加強對村衛(wèi)生室藥械的統(tǒng)一管理。

轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室，進購的藥品統(tǒng)一由衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組進行網(wǎng)上采購，實行百分之百基藥和零差價銷售。政府配套給村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械和辦公用品由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收，統(tǒng)一分配，實行固定資產(chǎn)登記，并及時分發(fā)到村衛(wèi)生室使用。

4、加強村衛(wèi)生室農(nóng)新合門診即時結報和農(nóng)合監(jiān)督管理。

轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室必須全部開展新農(nóng)合門診工作，應識別患者身份，杜絕非參合人員套取農(nóng)新合資金，做好新農(nóng)合資料管理，對當月新農(nóng)合就診的人次、患者姓名、疾病名稱、醫(yī)藥費用、補償費用、聯(lián)系方式等給予張貼在明顯處公示，接受群眾及主管部門的監(jiān)督。

5、加強基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的業(yè)務管理。

村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務工作任務，由五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，實行目標管理，與上級補助資金掛鉤。村室工作人員要做到看病有登記、用藥有處方、收費有憑據(jù)、收支有賬證、工作有制度、崗位有職責、疫情有報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件要及時到位，業(yè)務有考核、服務價格有公示。

6、加強村衛(wèi)生室財務管理。

衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組對各個村衛(wèi)生室的財產(chǎn)、物資要進行登記造冊，建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務收支賬冊。各村統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一銀行賬號，實行獨立核算，所有財務收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

7、建立目標管理工作考核制度。

衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組對村衛(wèi)生室實行目標責任考核。考核的主要內(nèi)容包括：

（1）、公共衛(wèi)生服務指標的完成情況；（2）、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務質(zhì)量；

（3）、村衛(wèi)生室的內(nèi)部管理；

（4）、執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的情況；

（5）、群眾對村衛(wèi)生室人員服務的滿意度；

考核評分辦法按五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組制定的《一體化村衛(wèi)生室綜合工作考核辦法》執(zhí)行。根據(jù)考核的結果發(fā)放財政補助資金。

8、加強監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作管理領導小組及辦公室要加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村一體化辦公室工作人員應秉公執(zhí)法，如發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有違法違紀行為，應立即報告市衛(wèi)生計生局及時處理。五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組要加強對村級衛(wèi)生技術人員的培訓，進一步提高業(yè)務水平，更好地為群眾服務。

9、定期對村衛(wèi)生室日常工作進行督查。

鄉(xiāng)村一體化領導小組不定時開展群眾滿意度調(diào)查，積極聽取各方意見，并將滿意度調(diào)查報告報送衛(wèi)生院院務會進行討論整改。

五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院2015年1月15日。

供銷社綜合改革實施方案篇六

為全面貫徹《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2016〕19號)，落實《中共臨滄市委臨滄市人民政府關于進一步深化教育綜合改革的意見》(臨發(fā)〔2016〕10號)及《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》(鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕14號)文件精神，為切實加快我鎮(zhèn)教育綜合改革步伐，特制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，積極探索符合教育發(fā)展規(guī)律、有利于××鎮(zhèn)教育發(fā)展的辦學模式，構建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的教育體系，為全面建設小康社會奠定堅實的人才基礎。

二、工作原則。

(一)堅持教育基礎性、全局性、公益性、先導性原則，全面貫徹黨的教育方針。

(二)堅持積極穩(wěn)妥深化改革的原則，使各項深化教育改革措施與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

(三)堅持以人為本，突出調(diào)動廣大師生員工積極性原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源，調(diào)整機構設置，完善××鎮(zhèn)教育辦公室主任、初級中學校長、各完全小校長公選、教職工全員聘用等制度，推動各類教育資源的優(yōu)化配置，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，努力提高全鎮(zhèn)教育水平。

(四)堅持多元辦學和創(chuàng)新辦學原則，以辦好人民滿意教育為宗旨，積極探索我鎮(zhèn)全面推進素質(zhì)教育及“農(nóng)科教”相結合的發(fā)展之路。

三、改革思路。

我鎮(zhèn)進一步深化教育綜合改革的思路是:理順體制，確立一個地位，突出三個重點，加強兩項建設。

理順體制。設置××鎮(zhèn)人民政府教育辦公室，作為××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，通過改革，切實讓學校真正成為辦學的主體，落實學校的辦學自主權。

確立一個地位。確立“兩基”工作重中之重地位，重點加大“普九”成果的鞏固提高工作，加大控輟保學工作力度，改善教育軟硬件建設，使“普九”工作向高標準邁進。

突出三個重點。一是堅持以。

教學。

為中心，全面提高教育質(zhì)量;二是加快職業(yè)教育發(fā)展步伐;三是打好實施基本普及十三年教育的基礎。

加強兩項建設。一是加強教育管理隊伍和教職工隊伍建設;二是加強基礎設施及設備建設。

四、工作內(nèi)容。

(一)進一步深化農(nóng)村教育管理體制改革。

1、鎮(zhèn)黨委、政府要加強對教育工作的領導，優(yōu)先發(fā)展教育，積極推進教育改革和促進教育發(fā)展。主要職責：一是宣傳貫徹落實黨和國家有關教育方針、政策、法規(guī);制定并組織實施我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃;二是鞏固和提高“兩基”成果，防止適齡少年、兒童輟學;三是統(tǒng)籌各類教育資源，大力發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育;四是維護學校治安、安全和正常教育教學秩序，確保師生安全;五是按有關規(guī)定組織實施好農(nóng)村中小學校舍建設、維修、危房改造和管理工作，整合資源，改善辦學條件;六是健全財務管理制度，嚴格管理并使用好上級安排的各項教育經(jīng)費，提高資金使用效益;七是重視學校管理工作，加強學校領導班子和教師隊伍建設;八是負責鎮(zhèn)內(nèi)教師的聘用及合理配置，關心教師，調(diào)動廣大教職工的工作積極性。

2、成立××鎮(zhèn)教育辦公室?！痢伶?zhèn)教育辦公室是××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，機構級格為股(所)級，設主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、教研1名，師訓1名(兼職駕駛員)、財務人員1名，共設6個崗位。編制從教育編制中調(diào)劑解決，人員由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同考察確定，鎮(zhèn)教育辦公室主任由縣教育局聘任，其它崗位人員由鎮(zhèn)教育辦公室聘用。教育辦公室主任在干部選拔任用中享有副科級資格。教育辦公室受鎮(zhèn)人民政府及縣教育局雙重管理。辦公室工作經(jīng)費按有關規(guī)定和標準，由縣財政負擔。其主要職責：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針，3/15執(zhí)行上級黨委、政府和教育行政部門的有關政策、法規(guī)和決議;二是制定轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展及調(diào)整學校布局規(guī)劃;三是管理轄區(qū)內(nèi)基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;四是推進“農(nóng)科教結合”和教育教學改革，組織實施技能證書培訓;五是組織實施校舍改造規(guī)劃，改善學校辦學條件，抓好學校安全工作，制定和落實控輟保學措施;六是負責轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計、學校常規(guī)管理，組織學校教育科學研究，加強學校教育經(jīng)費使用、管理及監(jiān)督，規(guī)范中小學收費行為;七是協(xié)助縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學校長考核、聘任;八是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學教職工的考核聘用及合理配置，關心教職工，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性。

3、組建村“兩委”教育工作領導小組。由村支書或總支書記任組長，村委會委員、理事會理事長、村完小校長、村民小組組長為成員。主要職責：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針、政策和法規(guī);二是組織動員群眾關心支持教育發(fā)展，鼓勵群眾捐資助學，改善辦學條件;三是組織適齡兒童、少年入學和控制學生輟學，確保適齡少年、兒童依法接受義務教育;四是維護學校正常教育教學秩序和師生安全，加強校園周邊環(huán)境綜合治理，保障學校的校舍、設備、土地、財產(chǎn)等不受侵占;五是按有關規(guī)定協(xié)調(diào)落實新建、擴建校舍所需的土地和勤工儉學用地;六是參與對轄區(qū)內(nèi)學校的監(jiān)督管理，參與對校長的考察考核，對校長聘任提出意見建議。

4、科學規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學布局。從鎮(zhèn)內(nèi)各村(居)委會教育的實際出發(fā)，因地制宜地規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學布局。學校的設置，一是要有利于組織教師學習和管理;二是要有利于開展校本教研;三是要有利于學校發(fā)展和“兩基”成果鞏固。要按照“宜并則并、宜分則分、初中相對集中，小學就近入學”以及“規(guī)模適當、競爭有序、均衡發(fā)展”的原則，科學合理設置完小及所屬校點。原則上每個行政村至少辦好一所完小，村完小以下設校點，形成鎮(zhèn)人民政府教育辦公室管理中學和完小，完小管理所屬校點的管理模式。

5、鎮(zhèn)內(nèi)不再設督學。根據(jù)《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》的通知精神，鎮(zhèn)內(nèi)不再設督學。

(二)進一步深化學校人事制度改革。

1.堅持和完善學校領導(校長、副校長、主任、副主任)公開選拔和聘任制度。一是堅持學校領導公選制度。要進一步拓展校長、副校長、主任、副主任公開選聘的渠道和方式，增加公選透明度，采取自我推薦、民主推薦、公開選聘、組織考察、公推直選等多種形式相結合選拔初級中學、完小校長。選聘初級中學、完小副校長、主任、副主任采取組織推薦或校長提名，通過教職工民主測評、組織考察相結合的方式進行。二是分級組織選聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學校長、5/15完小校長的公開選聘，由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同負責，組織、人事部門參與指導、監(jiān)督，并組織民意調(diào)查，召開座談會，廣泛聽取意見。村完小校長的選聘還要聽取村“兩委”的意見。三是公選學校領導的聘任。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學校長、完小校長，由縣教育局聘任。初級中學、完全小學中層領導，由校長提名，鎮(zhèn)教育辦公室在進行廣泛民意調(diào)查的基礎上，報縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府備案，××鎮(zhèn)教育辦公室聘用。2、加強學校領導的考核管理。一是堅持學校領導聘期目標考核制度。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學校長聘期為3年，完小校長聘期為6年。學校領導考核在聘期內(nèi)組織年度考核，聘期屆滿進行聘期目標綜合考核。年度考核、綜合考核達稱職以上等次的學校領導，方具備續(xù)聘條件。對年度考核連續(xù)兩年基本稱職或聘期綜合考核不稱職的校長、副校長、主任、副主任予以解聘。二是開展學校領導的民意調(diào)查。上級有關部門把學校領導的民意調(diào)查納入年度考核和聘期綜合考核內(nèi)容，學校領導民意調(diào)查滿意率在85%以上且年度考核、聘期綜合考核達稱職以上等次，可直接進行續(xù)聘。學校領導民意調(diào)查中年度考核連續(xù)兩年滿意率或聘期綜合考核滿意率達不到85%的，無論聘期屆滿與否均予解聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學、完小校長的民意調(diào)查，由縣教育局與鎮(zhèn)黨委、政府組織實施。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學、完小副校長、主任、副主任的民意調(diào)查，由鎮(zhèn)教育辦公室組織實施。三是學校領導聘用期間，參照相應行政級別進行管理。初級中學校長、完小校長參照股(所)級管理，在干部選拔任用時享有副科級資格。四是在對初級中學、完小校長進行年度考核的同時，對副校長、主任、副主任進行履職考核，并在校內(nèi)全體教職工中進行民主測評，履職考核達稱職以上等次、民主測評滿意率達85%以上的予以續(xù)聘，達不到稱職以上等次或民主測評滿意率達不到85%的予以解聘。五是中小學校長、副校長、主任、副主任要進課堂、上講臺，并作為聘期考核的重要內(nèi)容之一。六是鎮(zhèn)教育辦公室要通過多種形式加強對中小學校長、主任、副主任的培訓工作，進一步提高其理論水平和管理能力。

3.建立后備人才庫。一是建立校長后備人才庫。為加強校長隊伍建設，逐步形成科學有序的校長公選機制，鎮(zhèn)組織、人事、教育辦公室要建立校長后備人才庫。校長后備人才庫的建設為上級有關部門提供參考。二是建立學校中層領導后備人才庫。由鎮(zhèn)教育辦公室提出方案，經(jīng)鎮(zhèn)組織、人事部門同意后，采取自我推薦、公開推選、組織考察等方式，分類分層次建立后備人才庫。中小學主任、副主任后備人才庫由鎮(zhèn)教育辦公室負責建立。后備人才庫建成后，校長、副校長、主任、副主任崗位出現(xiàn)空缺時，原則上從相應后備人才庫中擇優(yōu)推薦或公開選聘。

7/15行大規(guī)模、大范圍的跨學校的教職工聘任。二是教職工實行全員聘用。學校教職工崗位出現(xiàn)空缺時，在人員編制、崗位設置、增人計劃和專業(yè)技術職務結構比允許的前提下及工作需要下，遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴格按有關規(guī)定和資格準入制度，實行公開競爭上崗，擇優(yōu)聘用。鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整教師崗位時由鎮(zhèn)教育辦公室根據(jù)工作崗位需要，報請鎮(zhèn)人民政府審批，縣教育局備案，原則上調(diào)整教師定在每年八月份按相關規(guī)定進行調(diào)整。三是堅持“以人為本”。關注學校教職工特殊困難，對老教職工、夫妻分居或有其他特殊困難教職工，視具體情況將給予關心照顧。

5、建立合同制管理。對聘期已滿，且聘用期內(nèi)年度考核均在合格以上等次，工作年限滿25周年以上或距法定退休年齡15周年以內(nèi)的人員，可簽訂無固定期限合同;對達不到簽訂無固定期限合同的其他人員，應簽訂有固定期限合同，有固定期限合同的合同期限為3至6年(中學3年，小學6年)。

6、嚴禁抽調(diào)、借調(diào)教師。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學教職工編制，嚴禁抽調(diào)、借調(diào)教師，確因工作需要，在征得鎮(zhèn)黨委、政府和教育局的同意后，一次性調(diào)出，不得以借調(diào)等方式長期占用教師編制?，F(xiàn)抽調(diào)、借調(diào)人員如不能辦理正式調(diào)動手續(xù)，必須返回原學校。對占用學校編制而不在學校工作的人員，滿一學期即與學校脫離關系，學校不得為其支付工資。

7、采取多種方式補充新教師。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)上級相關部門通過逐年有計劃公開招聘、實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃和招募大學生志愿者等多種方式補充新教師，使現(xiàn)有教師空編在3年內(nèi)解決。對于邊遠貧困山區(qū)或環(huán)境條件艱苦的學校，鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)有關規(guī)定制定相應的鼓勵性政策，引導大學畢業(yè)生或在職教師到邊遠貧困地區(qū)任教。對新聘用的小學教師，必須到完小及以下學校任教2年以上，并作為晉升職稱的必備條件。

8、堅持以人為本，逐步消化現(xiàn)有代課教師。從2016年開始不得再新招代課教師，現(xiàn)有代課教師，要通過招聘、轉崗、辭退等多種措施解決，原則上3年內(nèi)全部消化。對符合教師招聘條件的在崗代課教師，在參加縣上招考錄用事業(yè)單位工作人員考試中，同等條件下優(yōu)先予以招聘錄用，3年內(nèi)參加招聘仍達不到履職要求的，一律予以辭退。

9、績效工資制度的改革。鑒于2016年國家對事業(yè)單位執(zhí)行的工資制度進行了改革，明確規(guī)定搞活范圍僅限于績效工資部分，在國家績效工資分配辦法尚未出臺的情況下，為與國家事業(yè)單位工資制度改革政策接軌，學校制定的現(xiàn)行績效工資分配辦法、學校工資總額包干辦法暫停實施，新的績效工資分配辦法待國家出臺配套政策后另行制定。同時，從2016年開始，全鎮(zhèn)各中小學校長、副校長、主任、9/15副主任的獎勵實行學校年度目標考評獎和教職員工績效工資獎勵，考核獎勵辦法參照縣人民政府制定的獎勵辦法另行制定。

(三)進一步深化辦學體制改革。

1.深化辦學體制改革。繼續(xù)深化辦學體制改革，積極鼓勵多種形式的社會力量辦學，特別是鼓勵社會力量興辦幼兒園教育。發(fā)展以幼兒教育為重點的民辦教育。通過招商引資、捐資辦學、校企結合等多種途徑，形成獨立民辦學校、股份制合作辦學等多元化辦學模式。以國有公辦為主體，公辦民助、民辦公助等互為補充，給學校發(fā)展注入新的生機和活力。義務教育階段的教育要以提高“兩基”成果為主要目標。學前教育要以擴大民辦幼兒園在全鎮(zhèn)學前教育中的比例為目標。結合教育發(fā)展規(guī)劃，加快基礎教育和學前教育發(fā)展步伐，采取多種方式擴大學前階段教育規(guī)模，積極創(chuàng)辦幼兒園，各完小積極開辦學前班，大力普及義務教育和學前教育。力爭為實現(xiàn)普及十三年教育的目標打好堅實的基礎。

2、健全和完善社會辦學的各項管理制度。鎮(zhèn)人民政府加強對社會力量辦學的管理，進一步完善管理體制，健全和完善社會辦學的各項管理制度，實行規(guī)范管理，在審批、評估、年檢、獎懲及檔案管理等方面形成統(tǒng)一的操作程序。加強對民辦教育的評議，指導民辦教育機構建立和完善教育教學、學籍及安全等內(nèi)部管理制度，不斷提高民辦教育機構內(nèi)部管理水平。要加強對民辦學校教育教學研究的指導工作，努力提高教育教學質(zhì)量和辦學水平，鼓勵和支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)民辦學校。

(四)進一步深化教育教學改革。

1、加強學校管理。一是全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。采取有效措施，貫徹教書育人，德育為首的思想，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以生命教育、生存教育、生活教育為載體深入開展素質(zhì)教育。二是加強教學常規(guī)管理。把組織教學工作作為中心任務，嚴格執(zhí)行教學常規(guī)管理的各項規(guī)定，建立和維護正常教學秩序，積極致力于教學工作的持續(xù)改進。三是重視校本教研。建立以校為本的教學研究制度，以校本教研為抓手，以研促教;高度重視課堂教學研究，實施課堂教學改革，提高課堂教學的效率和質(zhì)量，切實減輕中小學生過重的學習負擔。四是樹立安全第一的理念。把師生安全擺在首要位置，加強校園教學活動、食品衛(wèi)生、交通等安全的管理，落實制度，明確責任抓好細節(jié)，確保師生生命財產(chǎn)安全。五是加強學校后勤和財務管理。嚴肅財經(jīng)紀律，根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《中小學會計制度》，建立健全學校內(nèi)部財務管理制度，建立校長離任審計制度，加強學校的財務管理和監(jiān)督。

11/15。

2、積極推進中小學新課程改革和評價機制改革。一是積極推進中小學課程改革。以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，切實轉變傳統(tǒng)的教學方式，激發(fā)學生獨立思考能力和創(chuàng)新意識，積極穩(wěn)妥地探索中小學課程改革。二是積極探索中小學教學評價機制改革。積極探索對中小學、幼兒園教師、學生的評價改革，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價機制。完善符合素質(zhì)教育思想和教學實際的評價內(nèi)容、標準和方法，逐步形成促進學校、教師、學生協(xié)調(diào)發(fā)展的評價體系。

3、提高教育信息化和普及實驗教學水平。一是加強教育信息化建設和提高實驗教學水平。在實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程和積極推進“普實”的基礎上，進一步加大投入，加強各級各類學校多媒體教學設施、網(wǎng)絡教學環(huán)境和實驗室建設。從提高教學質(zhì)量和辦學水平的目標出發(fā)，促進傳統(tǒng)教學方式向現(xiàn)代教學方式的轉變，切實提高設備設施的利用率。擴大現(xiàn)代教學技術的培訓范圍，面向全體教師開展培訓，促進現(xiàn)代教學技術的普遍應用。二是增強多媒體技術的服務功能。加強現(xiàn)代教學設備和實驗設施的管理和應用，在發(fā)揮教學優(yōu)勢的同時，積極為新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)科技試驗、信息傳播服務。充分利用網(wǎng)絡資源加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，為加強基層黨組織建設和落實“一體兩會”機制服務。

4、深化職業(yè)教育和成人教育教學改革。要進一步整合資源，擴大辦學規(guī)模，深化教學改革。把鎮(zhèn)、村(辦)成人文化技術學校辦成實實在在的農(nóng)民培訓基地，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術教育培訓中心、鎮(zhèn)相關部門的技術力量和信息資源，大力開展農(nóng)民證書培訓。

5、增強學校服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。中小學要在保證達到國家對普通教育要求的基礎上，緊密聯(lián)系實際，深化教學改革，引進職教因素，實施職業(yè)教育，開展技能證書培訓。鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會要在林權制度改革和土地使用權流轉中，落實農(nóng)村中小學特別是寄宿制學校勤工儉學基地，完小不低于5畝，中學不低于10畝，解決學校農(nóng)村實用技術培訓基地和學校勤工儉學辦食堂的問題，要繼續(xù)擴大農(nóng)村綜合初中辦學規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合初中在新農(nóng)村建設中的文化和科技引領作用，為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)服務。

13/15設，以適應我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，有效推進新課程改革，不斷提高教育教學質(zhì)量和辦學水平。

五、組織保障。

為推進教育綜合改革的進程，切實加強對教育綜合改革的領導。成立以××鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)紀委書記，鎮(zhèn)人民政府分管教育副鎮(zhèn)長為副組長，宣傳、組織、人事、各村(居)委會、××鎮(zhèn)中心學校、財政所、勞動和社會保障等部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在××中心學校，由××鎮(zhèn)中心學校校長任辦公室主任，××鎮(zhèn)中心校校長負責全鎮(zhèn)深化教育綜合改革的日常事務工作，工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調(diào)。

六、工作步驟及時間安排。

(一)組建鎮(zhèn)教育辦公室。2016年7月上旬，組建××鎮(zhèn)教育辦公室，選聘鎮(zhèn)教育辦公室主任、教育辦公室副主任、辦公室工作人員、教研師訓員、財務人員。具體設置為：設主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、財務人員1名、教研師訓員2名(含兼職駕駛員1名)共6名。

(二)選聘各中小學校領導班子。2016年7月中旬，選聘鎮(zhèn)內(nèi)初級中學校長、副校長、教務主任、政教主任、總務主任;選聘各完小校長、副校長、教導(務)主任。

初級中學副校長、教務主任，政教主任、總務主任，各完小副校長、教務主任由鎮(zhèn)教育辦公室負責選聘，報鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局備案。具體選聘崗位如下：

1、尾鎮(zhèn)中學：校長、副校長、教務主任、政教主任、總務主任。

2、××完?。盒ｉL、副校長、教務主任。

3、××鎮(zhèn)開裕完小、仁和完小、蘆子園完小、小水井完小、大柏樹完小、福和希望小學：校長、教導主任。

(三)簽訂《聘用合同書》。適時組織教職工聘用，并簽訂《聘用合同書》。

(四)完善組織。根據(jù)上級有關要求，完善黨組織、工會、共青團、婦女組織。

七、制定進一步深化教育綜合改革工作的配套政策。

為保證本實施方案確定的各項目標任務圓滿完成，鎮(zhèn)人民政府將參照縣人民政府即將制定出臺的6個配套文件制定出相應的配套文件。

15/15。

供銷社綜合改革實施方案篇七

創(chuàng)新精神的倡導、實踐能力的培養(yǎng)、課程教材的整合，對基礎教育提出了新的挑戰(zhàn)。溝亭小學自實施新課程以來，一直十分重視教育教學改革工作。為了轉變觀念，及時領會教育改革的精髓，學校多次派領導、骨干教師參加省、市、區(qū)各級課程改革培訓和學術研討會，外出學習的領導和老師回校后進行交流分享，使全校教師了解國家教育改革的最新動態(tài)，及時更新教育觀念。

一、指導思想。

為切實推進課改工作，本學年我校將以“科學發(fā)展觀”為指導思想，以《基礎教育課程改革綱要（試行）》為綱，以各學科《課程標準》為標尺，以課堂教學改革為突破口，在新課程理念指導下，緊緊圍繞省、州、縣教育部門的工作目標，加強教學研究，切實轉變教師的教學行為，實現(xiàn)教學模式和學生學習方式的變革，使學校教育教學取得突破性進展。

二、工作重點。

1、深入學習和領會新的課程標準，扎實開展教學研究活動，優(yōu)化教學過程，創(chuàng)新教學方式，突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，讓教師和學生都得到盡可能大的發(fā)展。

2、按照新課程的培養(yǎng)目標，注重學生素質(zhì)的全面和諧發(fā)展，培養(yǎng)學生主動參與、樂于探究、勤于動手的學習態(tài)度，提高學生交往與合作、獲取新知識、收集及處理信息的能力。

3、加強學科整合，促進藝術類學科間的聯(lián)系與溝通，設置綜合實踐活動課程，形成新型的課程體系。

4、進一步完善教師培養(yǎng)、培訓機制，制定名師培養(yǎng)計劃，探索新課程背景下教師的專業(yè)發(fā)展之路，引導教師成為新課程的有效執(zhí)行者，從而培養(yǎng)—支高水平、有影響的教師隊伍。

5、改革評價機制，發(fā)揮評價促進學生主動發(fā)展和教師改進教學實踐的功能，構建與國家新的基礎教育課程相適應的發(fā)展性課程評價體系。

三、工作措施。

（一）抓實校本培訓，提升教學理念。

1、各教研組在學期初，認真分析研究本組本學科的學習情況，制訂完整的教研工作計劃，在第二周內(nèi)交教務處，批閱后能較好地執(zhí)行計劃，期末有實事求是的教研組工作總結。

2、每兩周分學科開展一次教研活動，教研活動做到三定五有：定時、定內(nèi)容、定研究課題；有活動計劃，有活動記錄，有活動原始資料積累，有效果，有教研組活動總結。學科教研組要經(jīng)常地開展教育理論學習、互相聽課、評課等小型多樣的活動，形成“隨時平時研，隔周重點研”的教研氛圍，使教研活動做到目標明確，研究深入，扎實有效。

3、充分發(fā)揮集體的智慧，課前共同探討教材教法，課后認真反思得失，通過“對話、交流、互動”，使互動式、參與式教研成為主流。在積極構建反思型教研活動的基礎上，繼續(xù)試行“學科分單元協(xié)作研討--個人備課--資源共享--個性化使用”的備課模式，實行備課資源的適度共享。

成果，實現(xiàn)理念與經(jīng)驗的整合。

5、組織開展各種形式的教研活動，如觀看教學錄像、集體備課，認真組織開展研究課、示范課、履職匯報課、優(yōu)質(zhì)課等課堂教學活動，為教師提供大量的聽課評課機會。學校領導深入各教研組參加教研活動，和教師一起分析研究新的課程標準，使教師對當前實施的新課程理念有新的認識，對以往的教學方法進行反思，并針對教師最感困惑和需要解決的問題，組織專題討論會，有意識地讓教學經(jīng)驗豐富、業(yè)務水平高的教師事先做好發(fā)言準備，討論時重點發(fā)言，使大家受益。

6、進行課堂教學評價改革，打破以往“少數(shù)人說了算”的評課方式，讓所有聽課的教師把自己的所思、所悟進行反饋，互相幫助，不斷提高。

7、抓好“七個一”工程，即每位教師每學期讀一本好書；上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課；寫一篇優(yōu)秀論文；40歲以下教師自制一個多媒體課件；參與一個課題研究；每年訂一份教育刊物；承擔一次討論的中心發(fā)言人。

8、注重對教師的培訓工作。培訓采用互動式，講授與研討、教學觀摩、方案設計、說課等有機結合，并通過“走出去，請進來”相結合的培訓方式，逐步提高教師的研究意識和教育教學能力，以先進帶后進，最終達到人人參與、人人提高的目的。

9、繼續(xù)重視學生的心理健康工作，以“三生教育”為切入點，整合心理健康教育和品德與生活教育，發(fā)揮“心語小屋”的心理調(diào)試作用，根據(jù)學生遇到的實際情況及時疏導學生的心理問題，為他們排憂解難。

（二）開發(fā)校本課程，辦出學校特色。確立以“誦讀經(jīng)典文化，傳承書法藝術”為主旨的校本課程開發(fā)體系，每天利用15分鐘的晨讀時間以南屏小學校本教材《經(jīng)典誦讀》讀本為主要內(nèi)容開展經(jīng)典誦讀活動。通過挖掘經(jīng)典文化中的精髓，讓學生了解中國的傳統(tǒng)文化，使學生從小打好堅實的文化及書法功底，豐富學生的思想底蘊和傳統(tǒng)文化知識。

（三）認真開展教育科研活動，促進教師的專業(yè)發(fā)展。

為，提高教育教學效益。重點開展好國家級課題《閱讀。積累與習作的鏈接》、《新課程背景下數(shù)學學習策略研究》、《語文教學中實現(xiàn)對話的有效性研究》和校級課題《循環(huán)日記》。

2、結合上級有關文件精神，在學校開展好《校園周邊小攤小販的治理》、《非法小廣告的現(xiàn)狀調(diào)查研究》、《網(wǎng)吧對青少年危害的調(diào)查研究》、及學生社會實踐活動課題研究，豐富學生的課余生活。讓學生走出課堂和書本，走向社會，獲得大量教學計劃以外的新知識、新信息，提高學生的綜合素質(zhì)和實踐能力。

四、強化組織領導，完善評價機制。

學校將進一步建立、健全與課程改革相匹配的內(nèi)部管理機制，繼續(xù)實施和完善已經(jīng)形成的行之有效的教學管理制度，激發(fā)教師參與各種校本培訓的熱情，努力營造良好的課改氛圍，不斷推進課改向縱深發(fā)展。

1、成立學校課程改革領導小組，由校領導、學科教研組長、骨干教師組成。

組長：王榮春。

副組長：王正華韋華。

組員：王邦娜彭盛珍班積玉岑武斌梅才銀。

2、健全評比獎勵制度。組織形式多樣的參與式評比活動，如評比優(yōu)秀課、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀課件，激勵教師反思教育教學，不斷總結經(jīng)驗和教訓，使教師更適應新課程要求。每個教師依據(jù)對新課程的理解和課堂教學實踐，使教師養(yǎng)成善于總結教學經(jīng)驗、重視平時資料積累的習慣，形成自己的教學模式和教學風格，打造自己的品牌。

3、改革評價與考核制度。學生評價淡化評價的選拔功能，發(fā)揮評價的激勵與促進發(fā)展功能。所有班級均使用“學生成長記錄袋”評價法和《小學生綜合素質(zhì)發(fā)展報告冊》評價手冊兩種方法評價學生的綜合素質(zhì)。并通過平時觀察、訪談等多種方法，把過程性評價與終結性評價結合起來。教師評價摒棄傳統(tǒng)的評價模式，主要觀其課程改革實驗中的態(tài)度、實踐、創(chuàng)新及成效。

課程改革是基礎教育的一項重大教育變革，為師生提供了更加自由廣闊的展示空間，從根本上改進廣大教師的教學行為和學生的學習方式，使有個性、有創(chuàng)造力、身心和諧發(fā)展、能肩負起現(xiàn)代化建設重任的一批批人才茁壯成長。雖然還有很多亟待解決的困難和問題，但我們會群策群力，在實踐與反思中不斷進步，開創(chuàng)南小教育教學工作的新局面。

溝亭小學。

2014年3月31日。

供銷社綜合改革實施方案篇八

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行；業(yè)務經(jīng)費根據(jù)核定的基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務任務的數(shù)量、質(zhì)量、成本定額（剔除人力成本）、合理的藥品損耗、設備維護、公用支出等綜合核定，其中藥品支出根據(jù)藥品采購價格和合理用藥數(shù)量等核定。二是財政專項補助支出核定。根據(jù)基本建設、設備購置、人員培訓和人才招聘、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等專項工作任務完成的數(shù)量、進度、質(zhì)量、效益等因素確定。三是其它支出，根據(jù)以前年度支出水平并綜合考慮醫(yī)療賠償支出等影響支出的特殊因素合理核定。（四）推行公立醫(yī)院運行機制改革1、探索多元化辦醫(yī)格局（1）明確非營利性醫(yī)療機構權責。堅持政府舉辦公立醫(yī)院的非營利性質(zhì)，面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價廉、可得性和可及性強的基本醫(yī)療服務，向弱勢群體提供醫(yī)療服務費用減免，發(fā)揮對區(qū)域醫(yī)療服務市場技術進步、示范和宏觀調(diào)控作用，在執(zhí)行政府指導價格的同時，承擔緊急救治、救災、援外等社會責任。（2）確立營利性醫(yī)療機構定位。社會力量舉辦的營利性醫(yī)療機構實行市場調(diào)節(jié)價格，依法照章納稅，接受衛(wèi)生部門監(jiān)管，滿足群眾不同層次醫(yī)療服務需求。（3）探索多元化辦醫(yī)。探索社會資本參與公立醫(yī)院改12革。政府在規(guī)劃上給社會力量辦醫(yī)留足空間，在政策上予以鼓勵，引導社會力量舉辦?？漆t(yī)院為主的醫(yī)療機構，發(fā)展高端專科醫(yī)療服務，滿足高收入群體特需醫(yī)療服務需求，形成多元化辦醫(yī)競爭格局。社會力量舉辦的醫(yī)療機構，在科研立項、職稱評定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院同等待遇，在服務準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。

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要安排醫(yī)院的基礎設施建設投資，同時對醫(yī)療服務價格進行調(diào)整。衛(wèi)生部門負責實施公立醫(yī)院改革的各項具體工作。財政部門依據(jù)合法、科學、公開、公正、規(guī)范、透明的原則分配資金，加大投入，切實加強公立醫(yī)院的收支監(jiān)管。人社部門會同發(fā)改、編制和衛(wèi)生部門確定各公立醫(yī)院人員編制和招聘方案；會同衛(wèi)生部門合理確定人員定崗、績效工資審定，同時加強對公立醫(yī)院基本醫(yī)療保障政策執(zhí)行情況的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負責藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。各部門要密切配合，形成合力，確保公立醫(yī)院改革深入推進。（三）加大財政投入。落實試點公立醫(yī)院政策性投入；對承擔公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機構經(jīng)費投入納入財政預算；加大公立醫(yī)院項目建設支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。（四）加強輿論引導。宣傳部門和新聞單位要采取多種有效形式，加強對公立醫(yī)院綜合體制改革工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解18和支持，妥善處理好改革過程中出現(xiàn)的問題與矛盾，為公立醫(yī)院改革營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

供銷社綜合改革實施方案篇九

xx市委辦公室市政府辦公室。

實施方案》的通知。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨(工)委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市委各部委，市政府各部門，各人民團體，市人武部：

為深入推進我市基礎教育綜合改革，促進全市教育事業(yè)科學發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進程，經(jīng)市委、市政府研究，結合我市實際，制定了《關于推進基礎教育綜合改革的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹實施。

中共新泰市委辦公室新泰市人民政府辦公室2015年11月18日。

為深入推進我市基礎教育綜合改革，促進全市教育事業(yè)科學發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進程，根據(jù)《山東省委辦公廳、省政府辦公廳關于推進基礎教育綜合改革的意見》（魯辦發(fā)〔2014〕55號）、《泰安市委辦公室、市政府辦公室關于推進基礎教育綜合改革的實施意見》（泰辦發(fā)〔2015〕21號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及總書記系列重要講話精神，以立德樹人、促進人的全面發(fā)展為目標，以促進教育公平、提升教育質(zhì)量為重點，遵循教育規(guī)律，深入推進依法治教，著力解決當前基礎教育熱點、難點問題，大力實施素質(zhì)教育，建設人力資源強市。

二、目標任務。

樹立科學的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，為學生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎。構建政府、學校、社會、家庭之間的新型關系，基本建立現(xiàn)代學校制度，實現(xiàn)學校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學生全面而個性發(fā)展。推進學校管理向教育家辦學轉變，考試招生向多次機會、等級表達、綜合評價、多元錄取轉變，教學方式向以學定教、自主、合作、探究轉變，評價標準向育人導向、多維綜合轉變，監(jiān)督機制向社會參與、主體多元轉變。城鄉(xiāng)、學校之間義務教育均衡發(fā)展，全面改善薄弱學校辦學條件。逐漸改變應試教育傾向，學生課業(yè)負擔明顯減輕，教育教學質(zhì)量明顯提升，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。

三、工作重點(一)深化課程教學改革。

1、實施德育綜合改革。加強社會主義核心價值觀體系教育，根據(jù)不同學段學生的成長規(guī)律和認知能力，構建中小學相互銜接的德育工作體系，深化中小學德育課程改革，將德育目標融入各學科課程，德育與智育、體育、美育有機融合，實現(xiàn)全科全程育人。強化中小學法治教育，推進法治教育進教材、進課堂、進學生頭腦。全面建立全員育人導師制、班教導會制度和教書育人?一崗雙責?制度，推進中小學校學生指導中心建設，加強學生心理健康、職業(yè)生涯規(guī)劃以及職業(yè)體驗等方面的教育。加強中小學共青團、少先隊組織建設，充分發(fā)揮團隊組織在德育工作中的重要作用。加強學校文化建設，創(chuàng)設濃厚的育人環(huán)境。加強青少年校外社會實踐基地建設，強化文化育人功能，深入挖掘我市紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，圖書館、博物館、體育場館、愛國主義教育基地等場所向中小學生免費開放。深化新道德教育研究，積極推廣已取得的經(jīng)驗和成果，以幸福班級建設為抓手，推進幸福學校建設。開展?四德?工程、文明禮儀、文明出行、?我們的節(jié)日?等系列主題教育，培養(yǎng)學生健全人格。加強家長委員會建設和社區(qū)教育，普及家長學校，實現(xiàn)學校、家庭、社區(qū)?三位一體?聯(lián)合育人格局，打造新泰德育品牌。（市教育局、市委宣傳部、市文廣新局、市婦聯(lián)、團市委、市科協(xié)負責）2.推進課程改革。全面落實國家課程標準和課程方案，開全課程、開足課時。培養(yǎng)提高校長課程領導力，探索建立國家課程校本化、學校課程生本化、學生活動課程化的課程體系，大力提升中小學課程實施水平。加強實驗教學和社會實踐教育，構建學校教育與校外教育有效銜接、學科學習與實踐學習有機結合的學生培養(yǎng)機制。尊重學生興趣愛好，賦予學生更多的課程選擇權，在義務教育學校探索?學生自主選課?實驗，鼓勵有條件的地方和學校建立?自主選課學習日?，積極進行課程統(tǒng)整改革，開發(fā)家庭教育課程，實施家校共育。豐富高中學校選修課程，擴大選修學分在高中畢業(yè)學分中的比重，組織實施好特色高中建設計劃，探索普通高中和高等學校聯(lián)合育人行動。發(fā)揮典型帶動作用，推廣一批有價值、有特色、可操作的學校課程研究成果，打造一批課程建設特色學校、品牌學校。（市教育局負責）3.創(chuàng)新教學方法。尊重教學規(guī)律，完善全市基礎教育教學基本規(guī)程，研究制定全市中小學教學基本規(guī)范，明確教學基本常規(guī)，科學有效實施教學活動。尊重學科特點，針對不同領域課程，探索符合學科特點的教學方式方法。尊重學生差異，堅持因材施教，實施分層教學，為不同學生提供可選擇的課堂學習任務和課外作業(yè)。在高中教育階段全面推行選課走班教學。尊重學生主體地位，積極推進基于課程標準的教學，倡導啟發(fā)式、討論式、參與式教學，實施自主、合作、探究學習，改革實驗教學，強化綜合實踐。積極推進信息技術與教育教學的深度融合，深入開展?一師一優(yōu)課?和?一課一名師?活動，深化?3443高效課堂?教學改革，探索滿足學生個性化學習的教學方式，嘗試進行數(shù)字化課程環(huán)境建設和學習方式變革試驗。成立課堂教學改革聯(lián)盟和教學成果推廣中心，推廣教育教學成果，探索超常兒童、少年識別推薦機制，開展相關試點工作。（市教育局負責）4.加強體育、衛(wèi)生和藝術教育。以培養(yǎng)學生健康意識、健身興趣、健身能力和健身習慣為目標，改革中小學體育教學。根據(jù)學生的身心特點，因地制宜，因校而異，探索不同學段分層教學、同一學段多樣選擇的體育教學模式，使年級間、學段間課程內(nèi)容、運動項目相互銜接，相同項目、同一水平的學生相對聚集。全市每年舉辦一次綜合性的中小學生陽光體育節(jié)，學校每年舉行春季和秋季兩次校運會，開展一次冬季長跑活動，舉辦一次綜合性陽光體育節(jié)、兩次以上全校重點體育項目或特色項目體育比賽。加強學校重點體育項目建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域體育交流競賽模式，積極開展以校為主、形式多樣、具有普及性的學生聯(lián)賽、特色大課間和課外體育鍛煉活動，推動校園足球、籃球、排球、游泳等項目的普及提升。加強體校、體育傳統(tǒng)項目學校和訓練基地建設，建立項目多樣，區(qū)域發(fā)展平衡，小學-初中-高中遞進式體育人才輸送培養(yǎng)機制。加強學生衛(wèi)生與健康教育，普及營養(yǎng)、疾病防治知識，落實學校健康教育課程，建立疾病防控機制，引導學生養(yǎng)成良好的飲食、衛(wèi)生與健康習慣。實施學生體質(zhì)提升計劃，實行市、校兩級學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，建立學生體質(zhì)健康電子檔案，降低青少年兒童的肥胖率和齲齒率，控制近視率發(fā)展，并向社會公告。實施藝術教育普及計劃，培養(yǎng)學生健康的審美情趣和高尚的審美情操，提高藝術欣賞能力和人文素養(yǎng)。建立學校藝術教育工作和學生藝術素質(zhì)評價制度、藝術教育發(fā)展報告制度。全市每年舉辦一次綜合性中小學生藝術節(jié)，開設藝術大講堂，舉辦專題美術展覽、音樂會等藝術交流活動。學校以班級為基礎組織綜合性、普及性的學生藝術展演活動。與宣傳、文化部門聯(lián)手，開發(fā)利用校外藝術教育資源，結合本地區(qū)的民俗文化特色積極開展?藝術家進校園?、?優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園?和?中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校?創(chuàng)建等活動。到2017年，中小學體育場地設施、衛(wèi)生保健室配備和體育、藝術器材等達到規(guī)定標準，配足配齊中小學體育、藝術專任教師和學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員。試行并逐步推廣體育、藝術等課程彈性課時制度，鼓勵有條件的中小學優(yōu)化課程資源，探索長短課時。義務教育段學校實施體育藝術?2+1?文體工程，讓每個學生掌握2項體育技能和1項藝術特長，推動藝體特色學校建設。（市教育局、市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市體育局、市文廣新局、團市委負責）(二)改革招生考試制度。

5、完善初中學業(yè)水平考試制度。落實省、泰安市關于初中學業(yè)考試辦法，將國家規(guī)定的所有科目都納入初中學業(yè)水平考試范圍，將地方課程的傳統(tǒng)文化內(nèi)容納入語文科目考試，逐步將藝術、信息技術和物理、化學、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容。學業(yè)水平考試分考試科目和考查科目，考試科目成績以等級方式呈現(xiàn)，一般分為a、b、c、d、e等若干等級；考查科目成績分為?合格?、?不合格?方式呈現(xiàn)，選擇部分科目為學生提供2次以上考試機會。（市教育局負責）6.改革高中階段學校招生錄取方式。建立完善政府宏觀管理、學校自主招生、社會參與監(jiān)督的招生錄取機制。普通高中招生，實行初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價相結合的招生錄取模式。強化綜合素質(zhì)評價結果在招生工作中的比重，可將綜合素質(zhì)評價和學科考試成績等值對待。清理規(guī)范高中招生加分項目，取消國家明文規(guī)定以外的所有加分項目。在高中錄取時采取等級或?分數(shù)+等級?的方式。完善普通高中指標生分配方法，促進初中學校均衡發(fā)展。擴大高中學校招生自主權，鼓勵學校根據(jù)自身辦學需要和辦學特色制定錄取方案，實行綜合錄取、特長錄取和推薦錄取等多種方式。利用好高中階段學校（含技工學校）統(tǒng)一的招生錄取工作平臺，實行一考多取，統(tǒng)一組織報名、考試、填報志愿和分批次錄取。保持普通高中學生和中職學生招生數(shù)量大致相當。招生政策、程序、結果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。（市教育局負責）7.完善綜合素質(zhì)評價制度。完善初中學業(yè)考試和綜合素質(zhì)評價制度，以學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等為主要內(nèi)容，堅持要素多元、形式多樣、素質(zhì)導向、程序科學的原則，強化綜合素質(zhì)評價在畢業(yè)考核和招生錄取中的結果運用，建立健全綜合素質(zhì)評價工作制度，確保規(guī)范透明、客觀真實、公平公正。綜合素質(zhì)評價工作由初中學校具體組織實施。各初中學校要制定本校的綜合素質(zhì)評價辦法，合理確定指標權重，處理好定性評價與定量評價的關系，評價結果采用?等級+描述性評價?方式呈現(xiàn)。進一步規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。（市教育局負責）8.完善義務教育免試就近入學制度。初中、小學一律實行免試就近入學，按照適齡兒童少年數(shù)量與分布狀況、學校分布、規(guī)模、條件和交通狀況等因素，按照相對就近原則，合理確定每一所義務教育學校的招生范圍，實行劃片招生。繼續(xù)完善義務教育劃片招生辦法，科學劃設學區(qū)，嚴格按照學區(qū)招生。積極推進學區(qū)制管理改革，探索學區(qū)制管理模式和不同學段的運作模式，探索中小學集團化辦學，優(yōu)化教育結構和資源配置，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。做好進城務工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等特殊群體的入學工作。統(tǒng)籌做好義務教育階段民辦學校的招生工作。（市教育局負責）(三)深化教育評價制度改革。

9、建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價制度。落實立德樹人根本任務，遵循學生身心發(fā)展和教育規(guī)律，扭轉單純以學生考試成績和升學率評價中小學教育質(zhì)量的傾向，促進學生全面發(fā)展、健康成長，促進中小學教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展中小學教育質(zhì)量綠色評價，將品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、藝術素養(yǎng)等反映學生發(fā)展水平的指標，以及校長課程領導力、學生課業(yè)負擔、教師教學方式、師生關系、班額標準化、家庭教育等與學生成長密切相關的因素作為評價內(nèi)容，構建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、獨具特色的基礎教育質(zhì)量監(jiān)測機制。（市教育局負責）10.改革學校校長評價制度。探索建立?底線管理+特色發(fā)展?的中小學辦學評價體系，把黨的建設、團隊建設、規(guī)范辦學、安全穩(wěn)定、民主管理、廉政建設等納入底線管理指標，把學生健康成長、教師專業(yè)發(fā)展、課程開設開發(fā)、文化特色建設、教育信息化建設應用、改革創(chuàng)新等作為特色發(fā)展指標，鼓勵學校在規(guī)范辦學的基礎上自主發(fā)展。探索建立多元特色辦學評價制度，引導和促進中小學更好地實施素質(zhì)教育。（市教育局、團市委負責）11.改革教師評價制度。把有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心作為教師考核評價的基本標準，構建重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的教師評價導向。建立符合教育教學和教師成長規(guī)律、導向明確、標準科學、體系完善、評價多元的教師考核評價制度，引導教師潛心教書育人。堅持以崗定評，制定完善不同職務崗位的評價標準。建立健全學校、學生、教師和社會等多方參與的評價機制。學校根據(jù)教師的崗位職責任務，全面考核教師的師德表現(xiàn)和工作績效。注重考核結果的使用，將考核結果作為教師資格定期注冊、評先樹優(yōu)、職務（職稱）評聘、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。嚴禁單純用升學率和考試成績評價教師。（市教育局、市人社局負責）12.探索建立第三方評價機制。推進政府購買服務，委托第三方對學校辦學水平、校長辦學業(yè)績、教師教學狀況、學生體質(zhì)和課業(yè)負擔等進行評價，評價結果及時向社會公布。建立學生、家長評價學校和群眾滿意度調(diào)查制度。積極鼓勵和支持社會、學校等發(fā)展專業(yè)評價機構。（市教育局、市民政局負責）(四)推進中小學管理體制改革。

13、探索實施中小學校長職級制改革。建立完善以職級制為核心的校長管理體制。按照黨管干部、黨管人才的原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，建立黨委管理。組織部門牽頭，教育部門參與實施，適應基礎教育改革發(fā)展需要，遵循教育辦學規(guī)律，體現(xiàn)職業(yè)化、專員化建設方向的校長選聘機制。實行校長任職資格制度，建立校長后備人才制度、校長任期交流制度和校長職級薪酬制度。積極探索與校長職級制相適應、符合事業(yè)單位改革方向和學校管理規(guī)律、涵蓋副校長其他管理人員的中小學職級管理辦法。（市委組織部、市編辦、市人社局、市財政局、市教育局負責）14.擴大中小學辦學自主權。進一步簡政放權，削減和規(guī)范對學校的行政審批事項，減少不必要的行政干預，嚴格控制涉及學校的檢查評估項目。推進政校分開、管辦分離，綜合運用法律、政策、規(guī)劃、財政撥款、標準、信息服務和必要的行政措施，引導和督促學校規(guī)范辦學。鼓勵學校創(chuàng)新管理體制和辦學模式，完善目標管理和績效管理機制，建立符合學校特點的管理制度。落實中小學校長負責制，賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權。擴大學校在教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面的評價權，在績效工資、優(yōu)秀教師激勵等方面的分配權，在內(nèi)部機構設置、課程開發(fā)、教育質(zhì)量評價等方面的管理權。（市教育局、市委組織部、市編辦、市人社局負責）15.加強學校黨建工作。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，全面貫徹黨的教育方針，改進思想政治工作，加強對學校教育教學改革的監(jiān)督保障。黨員行政干部一般進入黨組織班子。黨組織書記、校長由同一人擔任的，一般應配備1名專職副書記。學校規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，可配備專職黨組織書記或副書記。進一步健全黨群工作機構，充分發(fā)揮共青團（少先隊）組織在思想政治教育、校園事務管理中的作用。（市委組織部、市編辦、市教育局、團市委負責）16.完善學校內(nèi)部治理結構。大力推進學校管理決策民主化、科學化。學校要健全完善教職工代表大會、家長委員會等機制，定期召開職工代表大會。探索建立由學校、教師、學生、家長、社區(qū)等多方代表組成的校務委員會，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的運行機制。學校財務預決算以及教師考核、職務（職稱）評聘、績效工資分配、評先樹優(yōu)辦法等重要事項，由教職工代表大會審議通過后實施。（市教育局、市編辦、市人社局、市總工會負責）(五)優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)培訓。

17、推進中小學教師?縣管校聘?管理改革和義務教育學校校長教師交流輪崗。強化縣域統(tǒng)籌功能，教育行政部門按照職能分工，依法履行對中小學教師的公開招聘、職務評聘、培養(yǎng)培訓、調(diào)配交流和考核等管理職能。完善教師補充和動態(tài)調(diào)整機制，及時補充教師空編崗位，保持專任教師?退補相當?，確保區(qū)域內(nèi)所有中小學開足開齊國家規(guī)定課程。合理確定學?？冃ЧべY總量，按照?多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬?的原則，在考核的基礎上，由學校確定獎勵性績效工資分配方式方法。提高中小學班主任津貼標準。建立縣域教師在城鎮(zhèn)學校和農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間雙向流動的長效機制。調(diào)整完善中小學崗位結構比例，適當增加農(nóng)村、偏遠地區(qū)中小學和薄弱學校中、高級職稱崗位，探索建立動態(tài)崗位管理機制。妥善解決中小學教師職稱制度改革前后的教師職稱評聘銜接問題。創(chuàng)新中小學新任教師公開招聘形式，教師公開招聘辦法要符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點，突出職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。制定中小學正高級教師、特級教師、名師、學科帶頭人等教育人才引進政策。落實學校用人自主權，由學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和管理。（市教育局、市編辦、市人社局、市財政局負責）18.健全完善向農(nóng)村中小學傾斜的教師管理機制。在教師編制核定、崗位設置、職稱晉升、聘用考核、評先樹優(yōu)、培養(yǎng)培訓等方面向農(nóng)村學校傾斜。落實教師機動編制政策，確保用于農(nóng)村學校急需學科教師。在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學校適當傾斜，提高農(nóng)村教師薪酬待遇。農(nóng)村學校在分配績效工資時，要向名校長、名教師和長期在農(nóng)村工作的教師傾斜。積極探索定期交流、跨校競聘、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師走教等交流辦法，建設農(nóng)村教師周轉房或教師公寓，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教。在人才遞進培養(yǎng)工程人選，優(yōu)秀教師、班主任、教育工作者等評選時，適當增加農(nóng)村教師（校長）名額或比例，適當放寬農(nóng)村教師評選條件。（市教育局、市編辦、市人社局、市住建局、市財政局負責）19.創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓制度。加強與省、泰安市級教師教育基地合作，積極推進師資培訓基地建設，整合全市教師培訓、教研、科研、電教等資源，規(guī)范教師發(fā)展平臺，統(tǒng)籌教師全員培訓工作。創(chuàng)新教師培訓模式，強化教師實踐能力培養(yǎng)，突出信息化應用能力培訓，按照?統(tǒng)籌規(guī)劃、面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村?的原則，分類、分層、分崗對全市中小學校長和教師開展集中培訓、遠程培訓和校本培訓。推動信息技術與教師培訓深度融合，建立教師網(wǎng)絡研修社區(qū)，引導教師自主學習。加強名師、名校長隊伍建設，繼續(xù)實施教育系統(tǒng)人才遞進培養(yǎng)工程，鼓勵開展名師名校長掛職培訓、海外研修。實行5年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度，推動教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。教師培訓實行學分管理，教師培訓學分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務（職稱）評聘的必備條件。（市教育局、市發(fā)改局、市編辦、市人社局、市財政局、市外僑辦負責）(六)創(chuàng)新社會力量辦學體制。

20、鼓勵社會力量辦學。鼓勵支持社會力量采取獨資、合資、合作等方式辦學，積極探索國有資本、集體資本和非公有資本舉辦中小學校。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學校參與民辦學校辦學，支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學校托管薄弱學校。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)按相關規(guī)定投資參與建設配套非營利性民辦中小學。（市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市工商局負責）21.明確民辦教育法人財產(chǎn)權和所有者權益。貫徹執(zhí)行上級政策，探索建立營利性和非營利性民辦學校分類管理制度。對民辦學校各類投資、捐資、辦學積累等形成的土地、房屋、設備等資產(chǎn)，產(chǎn)權屬于學校。對非營利性學校，凡捐資舉辦的，所有凈資產(chǎn)歸社會所有，終止辦學后，由批準設立該學校審批部門的同級政府收作國有，繼續(xù)用于教育事業(yè)；其他非營利性學校，出資人產(chǎn)（股)權份額可以轉讓，學校存續(xù)期間不得抽回資金。營利性民辦學校，學校所有者權益歸投資者所有。（市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市國土局、市住建局、市國稅局、市地稅局、市工商局負責）22.建立健全獎勵激勵機制。民辦教育機構與公辦教育機構平等參與政府購買教育服務。民辦學校按規(guī)定享受有關稅費優(yōu)惠政策。非營利性民辦學校在扣除辦學成本、預留學校發(fā)展基金以及提取其他有關費用后，其辦學結余由學校董事會（理事會）進行分配。民辦教育機構收費實行自主定價。健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。鼓勵金融機構開發(fā)適應民辦學校發(fā)展的信貸服務項目和信貸品種，對民辦教育機構提供融資支持。（市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市國土局、市住建局、市國稅局、市地稅局、市物價局、市金融辦負責）23.依法保障民辦學校教師待遇。民辦學校教師在職稱評聘、進修培訓、評先樹優(yōu)、課題申請、國際交流等方面與公辦學校教師享受同等待遇，在戶籍遷移、住房、子女就學等方面享受與我市同級同類公辦教師同等的人才引進政策。民辦學校教師被聘用為公辦學校在編教師的，其在民辦學校期間的工齡、教齡可按規(guī)定連續(xù)計算。市教育行政部門有計劃地組織公辦教師到民辦學校支教，支教人員工資福利由財政負擔。（市教育局、市人社局、市財政局、市民政局、市公安局負責）(七）構建社會參與監(jiān)督體制。

24、暢通社會參與監(jiān)督渠道。建立重大決策咨詢論證制度，出臺和實施重大教育決策時，聽取社會各界人士意見，組織專家進行論證。實施新聞發(fā)布制度，重要政策和重大事項要依法及時向社會公開，保障公眾知情權和監(jiān)督權。建立社會監(jiān)督員制度，定期聘任具有廣泛代表性的社會監(jiān)督員參與監(jiān)督評議教育工作，監(jiān)督學校辦學行為。充分發(fā)揮中小學家長委員會參與學校管理、支持學校發(fā)展的作用。完善教育惠民服務中心、教育行政便民服務中心和學生成長服務中心，暢通群眾訴求表達渠道，即時受理群眾咨詢投訴，及時提供教育服務。（市教育局負責）25.完善教育督導制度。市政府建立相對獨立的教育督導委員會，充實縣級教育督導機構，加強專兼職督學隊伍建設，定期聘任兼職督學和教育督導員，完善督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度，建立督導評估結果公告和限期整改制度，強化督導評估結果運用，教育督導評估結果作為表彰和問責的重要依據(jù)。教育投入、教師隊伍建設、辦學條件改善、素質(zhì)教育推進、教育綜合改革等督導結果向社會公布。（市教育局負責）。

四、組織實施。

教育局具體組織實施項目5項：?課程教學改革?、?招生考試制度改革?、?建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價制度?、?暢通社會參與監(jiān)督渠道?、?完善教育督導制度?。

根據(jù)泰安市安排，我市在?明確民辦教育法人財產(chǎn)權和所有者權益?上先行先試，市第一實驗小學、翟鎮(zhèn)初級中學在?完善學校內(nèi)部治理結構?上先行先試。

向陽實驗學校在?完善事業(yè)單位法人治理結構?上先行先試。3.泰安市重點聯(lián)系單位及項目：

我市為?實施德育綜合改革?、?創(chuàng)新教學方法?、?加強體育、衛(wèi)生和藝術教育?、?完善初中學業(yè)水平考試制度?、?完善義務教育免試就近入學制度?、?暢通社會參與監(jiān)督渠道?等6個項目的泰安市級重點聯(lián)系單位。

新泰一中為?創(chuàng)新教學方法?項目的泰安市級重點聯(lián)系學校。

汶城實驗小學、翟鎮(zhèn)初級中學為?改革教師評價制度?項目的泰安市級重點聯(lián)系學校。

1、由泰安市其他縣市區(qū)或學校先行試點的?學區(qū)制改革?、?探索建立第三方評價機制?、?建立健全民辦教育獎勵激勵機制?、?依法保障民辦學校教師待遇?等項目，按泰安市全面推開的時間要求啟動實施。

2、?改革學校校長評價制度?、?探索實施中小學校長職級制改革?等項目，按照省統(tǒng)一部署推進。

五、保障措施。

供銷社綜合改革實施方案篇十

1、20**年，瑞麗市農(nóng)業(yè)局結合實際制定了具體實施方案，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊對專項整治行動進行了廣泛宣傳動員，營造了開展專項整治行動的良好氛圍，利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費日活動、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)周活動”、“國慶中秋”兩節(jié)期間檢查，開展了普法宣傳檢查活動。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共26種，2700余份。

2、在執(zhí)法檢查工作中積極開展宣傳工作。普及農(nóng)資識假辨假知識，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和消費維權知識，共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共39種，共5000余份，受教人員5000余人次。

(二)普法學習。

組織全局開展《中華人民共和國刑法》、《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》《中華人民共和國公務員法》等的學習，參加學習人數(shù)800余人次。

(三)法律法規(guī)知識培訓。

為進一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)資經(jīng)營人員的守法經(jīng)營意識，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。20**年，對全市農(nóng)藥、種子、肥料、漁藥等經(jīng)營人員開展了農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營培訓，培訓人員140人，培訓的內(nèi)容《種子法律制度與經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)藥經(jīng)營基礎知識培訓》、《農(nóng)資經(jīng)營違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經(jīng)營與違法行為處罰》，通過培訓使農(nóng)資經(jīng)營者知法、守法、用法的意識得到了增強，促進我市農(nóng)資市場經(jīng)營次序規(guī)范得到有力的保障。

(四)農(nóng)資下鄉(xiāng)周宣傳活動。

根據(jù)20**年全國農(nóng)資打假電視電話會議精神，切實維護農(nóng)民權益，確保我州春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。

20**年3月24日，德宏州農(nóng)業(yè)局瑞麗市農(nóng)業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下，開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動”。本次活動目的圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，維護農(nóng)民合法權益”這一主題，宣傳加強農(nóng)資市場監(jiān)管，開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治，參加活動的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家，宣傳農(nóng)資32種，現(xiàn)場免費發(fā)放放心農(nóng)資21種，價值26000元；展示展板4類，共17塊；發(fā)放宣傳材料23種，7000余份，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，參加活動人員80余人，車輛16輛，咨詢210人次。

20**年共組合開展執(zhí)法檢查32次，出動檢查人員412人次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共453店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品11596個，不合格農(nóng)藥65個，20176包(瓶);檢查種子經(jīng)營店274店次，檢查品種102種；檢查化肥經(jīng)營店251店次，檢查品種1568個次；檢查獸藥經(jīng)營店232店次，檢查獸藥品種2275個次；飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店208店次。檢查飼料品種351個次；檢查水產(chǎn)苗種繁育場18個次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地18個次，檢查苗種品種42個次。打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報9起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機電機頭3臺、簡易電捕魚器具11臺(套)、電池電瓶2臺，批評教育人員33人；農(nóng)業(yè)執(zhí)法共責令整改68次，立案查處8起，結案8起，罰款26000元。

(一)投入品執(zhí)法檢查工作。

開展執(zhí)法檢查8次，執(zhí)法期間出動車輛40車次，執(zhí)法人員114人次，共檢查種子經(jīng)營店274店次、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶18個、肥料銷售店124店次、農(nóng)藥銷售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經(jīng)營店80店次、檢查農(nóng)機零配件銷售店及農(nóng)機維修店141店次。責令整改31次，立案查處6起，結案6起，罰款20000元。

(二)農(nóng)藥專項。

根據(jù)《德宏州20**年農(nóng)藥專項整治行動方案》文件精神，瑞麗市農(nóng)業(yè)局20**年，共開展農(nóng)藥專項治理行動4次，整頓農(nóng)藥市場8個，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共126店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品4235個，其中合格的有4148個，不合格的為57個，查獲不合格農(nóng)藥20037包(瓶)。責令整改10家，立案查處4起，結案4起，罰款10000元。

3、農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

根據(jù)德農(nóng)發(fā)[2017]78號《德宏州農(nóng)業(yè)局關于轉發(fā)〈xxx省農(nóng)業(yè)廳xxx省20**年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案〉的通知》，20**年共開展執(zhí)法檢查8次，出動檢查人員205人次。檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共110店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品6252個，查獲不合格農(nóng)藥產(chǎn)品90個。檢查種子種子經(jīng)營店101店次，檢查品種36種。檢查化肥經(jīng)營店79店次，檢查品種1546個次。檢查獸藥經(jīng)營店99店次，檢查獸藥品種1568個次，飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店117店次。檢查飼料品種47個次；檢查農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)營店13家檢查水產(chǎn)苗種繁育場8個次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4戶次，檢查苗種品種20個次。

4、電捕魚、炸魚違法專項整治。

上半年，打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報8起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機電機頭3臺、非法簡易電捕魚器具11臺(套)、大功率蓄電池電瓶2臺，制止10起非法捕魚活動，批評教育人員33人。

20**年，農(nóng)業(yè)局進駐政務中心服務窗口，共計接待咨詢接件業(yè)務102件，其中受理接件業(yè)務102件，已辦理接件業(yè)務102件。

(一)通過下鄉(xiāng)開展專項執(zhí)法及宣傳活動，使廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解，自我保護意識明顯增強。

(二)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過程中，經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案認真講解“現(xiàn)場勘驗記錄、詢問筆錄、現(xiàn)場拍照、調(diào)查取證”等案件初查工作細節(jié)及重點，分析違法事件真相、證據(jù)，確定案件的方向，為立案后避免證據(jù)不足，案件難定性，難辦案。通過經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場講解，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

(三)通過開展專項整治，加強了農(nóng)資批發(fā)單位，經(jīng)營門市部和銷售網(wǎng)點監(jiān)管。立案查處了一批不合格農(nóng)藥，有效的震懾了經(jīng)營戶非法經(jīng)營行為，凈化了農(nóng)資市場，確保農(nóng)資的質(zhì)量安全，保護了經(jīng)營者及消費者的合法權益。

(一)經(jīng)營者和使用者的自身素質(zhì)和利益嚴重制約著農(nóng)資的安全管理和使用。部分經(jīng)營者對農(nóng)資的采購經(jīng)營使用僅憑經(jīng)驗，片面考慮價格和自身利益，帶有很大的主觀性和隨意性。

(二)農(nóng)資經(jīng)營戶比較分散，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。

(三)經(jīng)費短缺，支撐整個轄區(qū)的農(nóng)資市場監(jiān)管工作困難較大。

(一)履行工作職責，加強農(nóng)資的宣傳、監(jiān)督、檢查，進一步強化監(jiān)管的責任意識。確保農(nóng)資打假工作，不間斷取得實效。

(二)加強部門協(xié)作，提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)局牽頭作用，加強與有關部門的協(xié)作配合，健全部門間協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部力量，加強各職能部門、技術支撐機構的密切配合，加強區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動。

(三)暢通農(nóng)資打假舉報渠道，相信群眾，依靠群眾，舉報一處，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，使假冒偽劣農(nóng)資無藏身之處。

(四)加強報告制度，確保信息通暢。健全信息通報制度，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市政府及州農(nóng)業(yè)局匯報。

(五)教育引導經(jīng)銷門店以誠信為本，以服務“三農(nóng)”為宗旨，支持建立誠信經(jīng)營店，確保農(nóng)民用上合格農(nóng)資產(chǎn)品。

供銷社綜合改革實施方案篇十一

10月14日，全面深化改革領導小組召開第十五次會議。書記、全面深化改革領導小組組長徐景顏主持會議并講話，副書記、市長、全面深化改革領導小組副組長宋軍繼，市政協(xié)主席趙慶忠，市人大常委會第一副主任李吉增，副書記、全面深化改革領導小組副組長陳平，領導小組成員出席會議。市國資委、市編辦相關負責同志，改革辦工作人員列席會議。

會議審議并原則通過了《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》、《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》、《關于完善法律援助制度的實施意見》和《聊城市市屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案》，要求進一步修改完善后，按程序報批印發(fā)實施;聽取了改革辦《關于我市各縣(市區(qū))改革推進工作的督察報告》，并就報告中提出的縣(市區(qū))改革力量配備、召開領導小組會議等問題進行了研究。

會議指出，黨中央對“三農(nóng)”工作高度重視，不斷加大力度推進新形勢下農(nóng)村改革。《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》緊密結合我市實際，明確推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度等5大領域27項改革，目標明確，措施具體，操作性強，各級各部門要齊心協(xié)力抓好組織落實，推動我市農(nóng)村改革健康發(fā)展。

會議強調(diào)，推進公共法律服務體系建設，能更好地滿足人民群眾法律服務需求，促進城鄉(xiāng)法律服務均等化、一體化，要加快構建實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺，實現(xiàn)公共法律服務城鄉(xiāng)全覆蓋，努力打造城鎮(zhèn)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務圈。

會議指出，法律援助有利于維護社會公平正義，是一項重要的民生工程，要不斷提高法律援助工作的標準和水平，形成工作合力，保證低收入困難群眾及時獲得有效的法律幫助，建設平安聊城、法治聊城，促進社會公正和諧。

會議強調(diào)，實施市屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，是推進收入分配制度改革的一項重要內(nèi)容，市人社局、國資委等有關部門要加強教育引導和組織領導，精心組織實施，確保改革舉措落地見效。

會議指出，要認真貫徹國家總書記的講話精神，把縣(市區(qū))改革力量配足配強，打通服務群眾最后一公里。各級各部門尤其是領導干部，要學習改革，研究改革，摸索改革規(guī)律，掌握改革方法，提高推進改革工作的水平。時間已進入第四季度，有關部門要對照上級改革要求，對照目標任務，按照規(guī)定進度，將改革任務不折不扣落實好，把我市全面深化改革工作引向深入。

徐景顏在講話中強調(diào)，要把加強改革督察作為傳導責任和壓力、促進改革落實的重要手段，抓好全市改革督察工作。一要充分認識改革督察的重要意義，不僅要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，確保各項改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內(nèi)容。通過盯緊重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，使督察精準發(fā)力，緊緊扣住促進改革落實的關鍵點。三要構建改革大督察工作格局。要明晰督察責任，改革辦、各專項小組、改革任務牽頭單位和各縣(市區(qū))各負其責，形成上下貫通、橫向聯(lián)動、覆蓋全市的督察工作格局。四要創(chuàng)新督察方式。綜合采取日常督察、重點督察、全面督察、第三方評估等方式，深入一線，形成督察合力，豐富督察內(nèi)容，提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實效。要充分利用督察成果，建立起“督辦-催辦-通報-問責”機制，逐項推進落實、逐項對賬消號。要嚴明責任追究，建立督察工作通報制度，發(fā)揮好示范和導向效應。

供銷社綜合改革實施方案篇十二

為全面貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)?2009?6號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案的通知》（黑政辦發(fā)?2010?11號），按照《衛(wèi)生部辦公廳關于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的意見》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)?2010?48號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅持?；尽娀鶎印⒔C制，以規(guī)范服務行為，提高服務能力為目標，以實施鄉(xiāng)村醫(yī)療機構設置、行政、人員、業(yè)務、藥械、財務和績效考核等七個方面一體化管理為主要內(nèi)容，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，推動農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

二、主要內(nèi)容。

鄉(xiāng)村一體化管理是指在縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構的設置、行政、人員、業(yè)務、藥械、財務和績效考核等七個方面予以規(guī)范的管理體制。在鄉(xiāng)村一體化管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣級衛(wèi)生行政部門的委托，負責履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責，在向農(nóng)民提供公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務的同時，承擔對村級衛(wèi)生機構的管理和指導職能；村級衛(wèi)生機構承擔行政村的公共衛(wèi)生服務及一般疾病的初級診治等工作。

鄉(xiāng)村一體化管理的主要內(nèi)容包括：

群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一所政府舉辦的衛(wèi)生院。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并造成當?shù)鼐用窬歪t(yī)不方便的地方，可設立衛(wèi)生院分院。中心衛(wèi)生院與一般衛(wèi)生院的比例控制在1：3-4，縣城所在地一般不設中心衛(wèi)生院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)設立相對獨立的公共衛(wèi)生服務機構，負責所在區(qū)域的公共衛(wèi)生服務工作。沒有政府舉辦衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底前要完成一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置工作。各地應采取多種形式支持村級衛(wèi)生機構建設，原則上每個行政村應有一所村衛(wèi)生所。對村型較大，人口較多，自然屯較為分散的行政村，可在距村衛(wèi)生所較遠（1公里以上）、居民較為集中的自然屯下設村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室的數(shù)量不得超過本行政區(qū)域行政村總數(shù)的10%；對人口較少的行政村可合并設立村級衛(wèi)生機構；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不再設立村衛(wèi)生所。沒有設置村衛(wèi)生所的行政村，年底前要設立一所政府支持的標準化衛(wèi)生所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生機構的房屋和基本裝備要按照國家規(guī)定的標準，合理規(guī)劃與配備（村級衛(wèi)生機構房屋建筑面積不少于60平方米，做到預防保健室、診察室、治療室和藥房分開，開展留觀、靜脈滴注業(yè)務的，應另設觀察室），提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構服務能力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構發(fā)揮應有的功能。

村級衛(wèi)生機構的設置應當由能夠獨立承擔民事責任的單位或個人按照《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》有關規(guī)定申請，其法人代表根據(jù)國家有關法律法規(guī)承擔相應的法律責任。村衛(wèi)生所和衛(wèi)生室均為獨立法人，分別頒發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

衛(wèi)生院負責對全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。對村級衛(wèi)生機構實行統(tǒng)一的行政管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過考核聘任村級衛(wèi)生機構所長及室長，聘期三年，實行目標責任管理，村級衛(wèi)生機構內(nèi)部人員按承擔的工作量確定報酬。在衛(wèi)生基礎較好的地區(qū)，逐步探索并實施縣、鄉(xiāng)二元結構管理模式，使村衛(wèi)生所成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派出機構，使具備執(zhí)業(yè)（含助理）醫(yī)師資格和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人員逐步并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。

（三）加強人員的準入與執(zhí)業(yè)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)應當達到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定的條件。新進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構的人員應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《條例》等有關法律法規(guī)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)準入管理。從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術人員必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構人員實行聘用制，聘用人員可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。實行公開招聘、擇優(yōu)錄用、合同管理。每個村衛(wèi)生所設置工作人員2至3人，原則上應配有女性和中醫(yī)人員；村衛(wèi)生室應設置工作人員1人。各地要結合本地實際，建立健全能進能出的用人機制，逐漸加大執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師在鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍中的比例。

有效和低成本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構要按照要求，為農(nóng)村居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務，協(xié)助專業(yè)機構落實重大公共衛(wèi)生項目。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員繼續(xù)教育和培訓制度。支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員應當定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構進修學習，積極參加崗位培訓，不斷更新知識，提高專業(yè)技術水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定村級衛(wèi)生機構從業(yè)人員培訓計劃，通過業(yè)務講座、臨床帶教和例會等多種方式加強對村級衛(wèi)生機構的業(yè)務指導，業(yè)務培訓內(nèi)容主要為衛(wèi)生法律、法規(guī)、農(nóng)村衛(wèi)生政策、衛(wèi)生專業(yè)知識，包括中醫(yī)藥的基本知識和技能等，切實提高村級衛(wèi)生人員的業(yè)務技術水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗衛(wèi)生人員5年內(nèi)進行全員崗位培訓一次，對村衛(wèi)生所（室）在職在崗衛(wèi)生人員每兩年培訓一次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生所對衛(wèi)生室具有業(yè)務指導職能，衛(wèi)生室有向村衛(wèi)生所上報公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療工作信息的責任和義務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期組織專業(yè)人員對村級衛(wèi)生機構醫(yī)療、護理、院內(nèi)感染、急診急救等方面的醫(yī)療質(zhì)量進行檢查指導；村級衛(wèi)生機構作為合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，要主動接受鄉(xiāng)級合作醫(yī)療經(jīng)辦機構的管理和檢查指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構要轉變服務模式，注重公共衛(wèi)生服務，貫徹落實預防為主的衛(wèi)生工作方針，組織醫(yī)務人員實行上門服務，主動服務，加強對農(nóng)村居民的健康管理。

品，一律取消藥品加成，實行零差率銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好村級衛(wèi)生機構藥品使用的管理監(jiān)督工作；縣級衛(wèi)生行政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構人員合理用藥的教育、培訓和日常監(jiān)督管理，確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構按照基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的要求，規(guī)范、合理使用國家基本藥物。按照國家有關規(guī)定，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構醫(yī)療器械的購置、使用和管理。

（六）加強財務管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范會計核算和財務管理，加強對經(jīng)濟活動的控制和監(jiān)督，完善財務管理體制?？h級衛(wèi)生、財政部門應加強對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構財務工作的檢查與指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立財務會計人員，開設專用帳戶，實行“村財鄉(xiāng)管村用”，加強對村級衛(wèi)生機構的財務監(jiān)管。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構應做到收費有票據(jù)、收支有賬目，規(guī)范財務行為；實行財務收支定期結報制度，嚴禁截留、坐支收入資金，防止資金流失。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，并實行統(tǒng)一的收費標準、收費票據(jù)。收費票據(jù)應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一購買，村到鄉(xiāng)領取，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責監(jiān)管。有條件的縣（市、區(qū)）應在衛(wèi)生局建立會計核算中心，實行會計委派制，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局統(tǒng)一調(diào)配管理，合理使用資金。鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務收入、支出和村級衛(wèi)生機構的資產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

（七）加強績效考核。縣級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《黑龍江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資試點考核辦法》和《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構績效考核實施方案》，制定本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構績效考核的具體辦法，建立以服務數(shù)量、質(zhì)量、效果和農(nóng)民滿意度為核心，以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵機制，調(diào)動鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員積極性，促進鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構運行機制的轉變。

由縣級衛(wèi)生行政部門牽頭定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，財政、人社部門對考核結果進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政等部門的監(jiān)督指導下對其工作人員和轄區(qū)內(nèi)村級衛(wèi)生機構進行績效考核。考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構經(jīng)費補助掛鉤，與職工的崗位績效工資掛鉤。

三、保障措施。

（一）加強組織領導，搞好協(xié)調(diào)配合。全省的鄉(xiāng)村一體化管理工作由省衛(wèi)生廳牽頭，省財政廳、省人力資源和社會保障廳配合開展工作。各級衛(wèi)生、財政、人社部門要高度重視，加強協(xié)調(diào)，密切配合，研究制定具體的實施方案，切實加強對鄉(xiāng)村一體化管理工作的組織與領導，保證工作順利開展并取得實際效果。

項補助資金。縣級政府要認真落實《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）的通知》（黑政發(fā)?2009?97號），對每名鄉(xiāng)村醫(yī)生每年給予不低于1200元的公共衛(wèi)生服務補助的政策規(guī)定。三是依據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案的通知》（黑政辦發(fā)?2010?11號），省、縣兩級財政部門要落實好對一體化管理的村衛(wèi)生所實施基本藥物制度和藥品零差率銷售，按照農(nóng)業(yè)戶籍人口每年人均4元的標準給予補助（省級財政補助2元、縣級財政補助2元）的政策規(guī)定；同時，參照配套文件《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點方案》，對應用中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法的村級衛(wèi)生機構給予補償。四是各地應當采取適當方式對村衛(wèi)生所（室）的運行費用給予補助，以保證其正常運轉。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行。各地、各部門要建立科學合理的監(jiān)督檢查機制，加強對鄉(xiāng)村一體化管理中機構設置、行政管理、人員準入、衛(wèi)生服務、藥械購銷、財務管理和績效考核等情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作有序規(guī)范運行。要針對存在的不同問題，分類加以指導，幫助解決實際困難。要及時總結成功經(jīng)驗，不斷完善體制和機制，促進鄉(xiāng)村一體化管理的健康發(fā)展。

（四）加強宣傳動員，營造良好環(huán)境。全面實施鄉(xiāng)村一體化管理、實行藥品零差率銷售，涉及農(nóng)村基層醫(yī)務人員，特別是廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益，要充分做好宣傳動員和思想政治工作，要講清政策、統(tǒng)一認識，營造良好的改革環(huán)境，促進一體化管理平穩(wěn)運行，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定和農(nóng)村基層“網(wǎng)底”完整。

供銷社綜合改革實施方案篇十三

我市是全省文化體制改革第一批試點地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進，取得實效，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省委、省政府關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進文化的前進方向，緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，全面推進文化體制機制創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、改革的總體目標。

改革的總體目標是：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以創(chuàng)新體制機制為重點，建立起黨委領導，政府管理，行業(yè)自律，企事業(yè)單位依法運營的管理體制和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。

（二）實行宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，提高新聞輿論引導能力，壯大新聞事業(yè)發(fā)展實力。

（三）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制，實行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員；完善法人治理結構，壯大發(fā)展實力，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。

三、改革的任務和措施。

我市文化體制改革堅持“區(qū)別對待、分類指導、全面鋪開”的工作方針，按照《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2005〕14號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）和《中共海南省委、海南省人民政府關于深化文化體制改革的實施意見》（瓊發(fā)〔2006〕19號）、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》（瓊府〔2007〕25號）的規(guī)定，根據(jù)《三亞市關于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求，結合各文化單位的性質(zhì)、職能和工作實際，采取不同的改革方式和措施，增強文化事業(yè)單位活力，提高文化企業(yè)的競爭力。通過改革，進一步繁榮公益性文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

（一）改革文化管理體制。

1、進一步加強和改善黨對宣傳思想文化工作的領導。市委宣傳部負責全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識形態(tài)工作的領導，抓好宏觀管理，支持政府職能部門依法行政，進一步增強對意識形態(tài)工作的領導地位。

2、切實轉變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉變職能，由辦文化向管文化轉變，由管直屬單位向管全社會轉變，由以行政手段管理為主向以綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段管理轉變，把主要精力轉移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，轉到依法行政上來。整合相關業(yè)務機構，調(diào)整人員編制，實現(xiàn)社會管理和公共服務的基本職能。

3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實行不同的經(jīng)費核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對文化事業(yè)的一般投入轉變?yōu)閷ξ幕椖康耐度?，實現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉變。

（二）轉換文化事業(yè)單位運行機制。

要按照“增加投入、轉換機制、增強活動、改善服務”原則，進一步深化公益性文化事業(yè)單位（含新聞媒體）人事、收入分配、社會保障等三項內(nèi)部制度改革，實行全員聘用制度，建立和完善崗位目標責任制。堅持面向市場不斷激發(fā)自身活力，努力形成設施完備、功能齊全、服務優(yōu)良、引導有力的文化事業(yè)主體。

改革的方式和內(nèi)容是：

第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設置制度，明確設崗范圍、職能、職責，劃分各崗位工作任務，確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的要求，新進人員實行公開招聘。

第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負責人（指市文化廣電出版體育局下屬單位）由主管部門按照有關規(guī)定實行公開選聘，中層以下干部實行競爭上崗。

第三、調(diào)整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊伍。根據(jù)工作需要，重新調(diào)整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制，加強隊伍建設，提高公共文化服務能力。

第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性。根據(jù)上級有關規(guī)定，明確崗位績酬，突出績效，拉開差距，實行二次分配。

第五、繼續(xù)實行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位（不含新聞媒體單位）在編人員的工資由單位工資報賬員每個月根據(jù)單位績效考核結果報下個月工資，仍通過財政統(tǒng)發(fā)至個人工資帳戶。

第六、新聞媒體單位實行宣傳業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，做大做強新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財政全額撥付。逐步實施廣播電視非時政類節(jié)目制播分離，廣告、發(fā)行、印刷等部門從事業(yè)體制中剝離出來，改為經(jīng)營單位，實行公司化運作，經(jīng)營收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展，不足部分由財政給予補貼。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。

第七、截止2008年12月31日，文化事業(yè)單位（含新聞媒體單位）在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的，界定為“老人”。在規(guī)定的時間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定，可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人按事業(yè)單位的辦法計算繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù)；已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制；三亞晨報社、三亞廣播電視臺辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項社會保險費及住房公積金均由財政統(tǒng)一支付，不占用單位經(jīng)費。

（三）實行經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制。

按照“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求，對三亞市電影公司實行轉企改制，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對下崗安置人員要給予優(yōu)惠政策，共享改革發(fā)展成果。

市電影公司改革的方式和內(nèi)容是：

1、轉企改制的`界定時間為2008年12月31日（即從事業(yè)單位轉為企業(yè)單位的界定時間）。

2、規(guī)范操作轉企改制，建立新的運行機制。由市國資委牽頭，市財政局、市審計局等部門依法對市電影公司的財務收入和經(jīng)營情況進行全面審計，認真做好國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。市文化廣電出版體育局按照有關政策組織實施三亞市電影公司轉企改制工作，重新組建“三亞市電影公司”，作為國有獨資文化企業(yè)。

3、截止2008年12月31日，在職職工凡工作年限滿28年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足7年的，界定為“老人”，其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區(qū)別對待。對“老人”實行“留殼過渡、轉制運行”的辦法，即對“老人”在檔案中保留其事業(yè)身份，退休時享受事業(yè)單位待遇；對“新人”實行競爭上崗或下崗安置。

4、拖欠在職職工的各項社會保險金、住房公積金和經(jīng)批準辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工資以及下崗安置人員所需的資金，經(jīng)市人事勞動保障局、市地方稅務社會保險費征稽局等相關部門核定，從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中支付，不足部分由市財政安排專項資金解決。在市國資委設立專戶管理，由市文化廣電出版體育局負責監(jiān)管。

5、以2008年12月31日為止點，把在職職工拖欠的各項社會保險費（個人部分由個人繳納），一次性繳納到市地方稅務社會保險費征稽局。

7、被界定為“老人”的職工，在規(guī)定時間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準，市組織人事部門審核確定后，按事業(yè)單位辦理提前退休。經(jīng)批準提前退休的“老人”按規(guī)定應正常晉升的薪級工資一次性晉升完畢，作為計發(fā)提前退休費的基數(shù)。按照截止辦理提前退休時的工作年限計發(fā)退休金比例，計發(fā)提前退休費，由市國資委按月足額撥付。提前退休費不參加已退休人員退休費調(diào)整，但可按規(guī)定參照在職人員的辦法調(diào)整標準，所增加部分按規(guī)定的退休費計發(fā)比例打折后計入。達到法定退休年齡時，按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)，并確定退休費標準。

8、轉企改制前已辦理退休的人員，原按國家和我省規(guī)定標準核定的退休待遇不變（即按事業(yè)單位辦理），今后基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)執(zhí)行，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付。自轉企改制基準日起，凡因國家統(tǒng)一出臺事業(yè)單位退休費調(diào)整政策而產(chǎn)生的“事企差”（即按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金少于按事業(yè)單位辦法增加的退休費的差額部分），由市電影公司視經(jīng)濟情況自籌資金解決，所需資金稅前列支。

9、轉企改制前已離休的人員，原離休待遇保持不變，按國家和我省現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。離休人員醫(yī)藥保障待遇，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法。

10、轉企改制時，“新人”在規(guī)定時間內(nèi)自愿申請解除勞動關系的，由本人書面申請，任免機關批準，雙方協(xié)商一致，辦理解除勞動合同相關手續(xù)，按規(guī)定一次性計發(fā)經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼；對超過規(guī)定時間申請辦理與單位解除勞動關系手續(xù)的職工或競崗落崗而被解除勞動關系的職工，只計發(fā)經(jīng)濟補償金，不再發(fā)經(jīng)濟補貼。

11、經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟補貼計算標準為：（1）經(jīng)濟補償金：按解除勞動合同基準日前12個月職工月平均工資標準確定，每工作一年補償一個月，不足一年按一年計，即月平均工資×工作年限。（2）經(jīng)濟補貼：經(jīng)濟補償金×80％的總數(shù)。

12、轉企改制前已離退休人員，轉企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關系，按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發(fā)省人事勞動保障廳等部門〈關于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2003〕17號）規(guī)定，移交當?shù)亟值郎鐓^(qū)，實行屬地管理。

（四）加強文化市場和掃黃打非工作的建設與管理。

理順文化市場管理體制，促進文化市場健康發(fā)展。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，深化文化市場管理的改革，逐步形成黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。切實抓好“掃黃打非”工作，設立“掃黃打非”工作常設機構，履行部署、指導、協(xié)調(diào)、督辦的職能，確保意識形態(tài)領域的安全。按照屬地管理原則，加強“三亞市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊”建設，形成權責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，促進文化市場管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

四、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標，堅持誠信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念，弘揚“極力爭取”的城市精神，通過改革，建立健全激勵競爭機制，增強文化事業(yè)和文化企業(yè)活力，培育文化市場主體，規(guī)范文化市場行為，逐步完善運行機制，加大政府扶持力度，實施“大企業(yè)進入，大項目帶動”發(fā)展策略，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）加大政府投入，發(fā)揮社會力量，加快文化基礎設施建設。堅持以政府為主體，鼓勵社會資本投入建設文化基礎設施。政府文化主管部門要根據(jù)三亞市“十一五”規(guī)劃，結合我市公共文化服務事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定發(fā)展計劃，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加大投融資力度，培育骨干文化企業(yè)，整合文化資源，重塑文化市場主體。三亞市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司要加快運轉，盡快啟動落筆洞文化旅游區(qū)項目建設，整合國有文化資源，盤活國有文化資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確管理職責和經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力培育成為導向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。

（三）成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。成立行業(yè)協(xié)會等社會管理機構，建立文化管理社會化的有效機制，提高管理效率，擴大管理覆蓋面，為文化市場提供良好的體制環(huán)境和服務環(huán)境。

（四）設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，培育和壯大文化市場。市財政每年在年度預算中安排專項資金，主要用于支持我市特色文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務平臺的建設，可采取貸款貼息、補助和獎勵等方式予以資助。有關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的管理細則由市委宣傳部和市財政局聯(lián)合制定。

（五）積極探索農(nóng)村文化市場發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進行市場運作，發(fā)展適合當?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽椖俊?/p>

（六）發(fā)揮基層文化站的組織指導作用，推動農(nóng)村文化陣地建設。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層文化工作的領導，配備專業(yè)人員，安排專項經(jīng)費，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的任務和目標，把開展基層文化活動作為培育文化市場和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎性工程來抓，加強管理，創(chuàng)新機制，激活經(jīng)營，增強實力，推進農(nóng)村基層文化陣地建設“多元化”，文化隊伍建設“社會化”，文化娛樂發(fā)展“市場化”和文化市場管理“制度化”，豐富活躍農(nóng)村基層文化生活，切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。

五、組織領導。

文化體制改革是一個涉及面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導，行政主管部門具體落實，有關部門密切配合的領導體制和工作機制，加強領導，統(tǒng)一思想，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，確保改革與發(fā)展取得實效。

（一）調(diào)整組織機構，健全工作機制。充實“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領導小組”。

組長：張萍（市委常委、宣傳部部長）。

常務副組長：李柏青（市政府副市長）。

副組長：徐國良（市人大常委、市文旅委副主任）。

寧光榮（市委副秘書長）。

林貽秀（市政府副秘書長）。

成員：鐘聲（市委政策研究室負責人）。

劉關山（市政府研究室主任）。

王永敏（市委組織部副部長、市人事勞動保障局局長）。

黃淑貞（市委宣傳部副部長、三亞晨報社總編）。

莫英?。ㄊ形麄鞑扛辈块L）。

廖民生（市文化廣電出版體育局局長）。

周雄（三亞廣播電視臺負責人）。

潘國華（市機構編制委員會辦公室主任）。

周高明（市財政局局長）。

鄧忠（市發(fā)展和改革局局長）。

關進敏（市國資委主任）。

李洪海（市住房保障與房產(chǎn)管理局局長）。

溫孝廉（市社會保險事業(yè)局局長）。

劉洪良（市地方稅務社會保險費征稽局局長）。

領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調(diào)組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報社、三亞廣播電視臺等單位要相應成立工作領導小組，切實抓好文化體制改革工作。

（二）加強政策研究，建立政策體系。要組織相關職能部門，盡快制定、出臺相關政策，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好與人事勞動和社會保障政策的銜接，確保改革工作有序進行，取得成效。

（三）加大宣傳力度，做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強改革政策宣傳，積極引導人民群眾和改革單位干部職工正確認識改革的形勢和任務，正確認識改革的政策措施，為保證改革任務的落實營造良好的輿論氛圍。要切實開展好思想政治工作，及時了解和掌握干部群眾的思想動態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。要及時處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問題，讓廣大職工享受改革成果，維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構建社會主義和諧社會。

六、組織實施，確保成效。

按照省委、省政府的要求，省文化體制改革領導小組今年上半年將對我市文化體制改革試點工作進行檢查驗收，評估改革成效。各有關單位要嚴格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實推進，全面完成文化體制改革試點工作。

供銷社綜合改革實施方案篇十四

20xx年元月以來，雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領導下，在縣文化旅游體育局指導下，在各村的大力支持配合下，一年來，文化站不斷加強文體基礎設施建設，鞏固和發(fā)展基層文體陣地；廣泛開展形式多樣，內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動，營造了健康、文明、向上的文化氛圍。

一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。

在縣委領導的高度重視下，雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設，綜合文化站內(nèi)設：棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學校、黨員教育中心、工會宣教室等，各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展，不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧，活躍了群眾的文化生活，同時也厚積了文化土壤，對精神文明建設也起到了積極的推進作用。

二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。

2021年以來，雙浮鎮(zhèn)堅持繁榮與整治相結合，一手抓繁榮，一手抓整治，使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化，健康有序地發(fā)展。不斷加強民間藝術團體的管理，對農(nóng)村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴格審查，防止色情演出，對校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧娛樂，發(fā)現(xiàn)一例，教育一例，對網(wǎng)吧進行了登記、造冊，納入正常管理，使文化市場健康發(fā)展。

雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日，積極開展文化活動，共開展各類活38場，服務人次達36800多人次。各圖書分館服務人次22600多人次，按照上級要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級文化管理員，文化站站長親自帶隊；對10個村進行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查，共入戶調(diào)查289戶，滿意度為87%。

三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動情況。

雙浮鎮(zhèn)綜合文化站，2021年1月以來，共開展大中型文化活動12場次。如：1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流，2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動，2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動，3月8日“慶祝三八”文藝匯演，雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演，8月12日文化巡演，9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽，10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓文藝匯演走進養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次，送電影下鄉(xiāng)144場（每村每月/一場），政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動26場次。

四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。

一是鎮(zhèn)村文化專職人員少，多數(shù)是兼職的；二是村里領導不重視，文化活動開展的少；三是加強文化隊伍建設，鼓勵鎮(zhèn)村兩級文化隊伍自編自演文藝節(jié)目，挖掘特色活動:四是加強村級農(nóng)家書屋規(guī)范化建設、定期對村級圖書管理員進行業(yè)務培訓，繼續(xù)開展閱讀活動，提升文化生活質(zhì)量。五是嚴格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動；七是加強文化站的自身建設，創(chuàng)造性開展文化活動；八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費不到位，沒有很好地使用。

供銷社綜合改革實施方案篇十五

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、管區(qū)醫(yī)院：

為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實省衛(wèi)生廳《關于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實施意見》，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務管理，規(guī)范服務行為，提高服務能力，滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，我縣決定開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理示范縣創(chuàng)建活動?，F(xiàn)結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，以大力推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理為載體，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，加強村衛(wèi)生室建設，強化鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構整體功能，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室綜合改革，全面落實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務任務，為廣大農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、創(chuàng)建目標。

落實各項創(chuàng)建內(nèi)容，加快工作實施進度，到2012年9月底前完成全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。

三、組織管理。

1、縣衛(wèi)生局成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理領導小組，有專人負責一體化管理工作。制定本縣一體化管理實施方案和相關配套文件。

2、做好組織管理和落實工作，全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村全部實行一體化管理。

四、創(chuàng)建內(nèi)容。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理是指在衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、人員、業(yè)務、器械、財務和績效考核等方面予以規(guī)范的管理體制。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受衛(wèi)生局的委托，負責履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責，在向農(nóng)民提供公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務的同時，承擔對村衛(wèi)生室的綜合管理和指導，對村衛(wèi)生室實行行政事務、人員聘用、業(yè)務技術、藥品器械、財務管理、績效考核等“六統(tǒng)一”管理，村衛(wèi)生室承擔行政村的公共衛(wèi)生服務及一般疾病的初級診治等工作。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的主要內(nèi)容包括：

（一）統(tǒng)一行政管理。

1、合理設置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，原則上每個行政村設置1個村衛(wèi)生室，人口較少的行政村可合并設立村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室命名規(guī)范，統(tǒng)一標牌。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設標準、設備配置符合《國債項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設指導意見》要求。80%以上的村衛(wèi)生室達到標準化要求，建筑面積在60平方米以上，診斷室、治療室、藥房三室分開，配備35件基本設備。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實行統(tǒng)一管理，承擔對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政管理和業(yè)務指導。

（二）統(tǒng)一人員管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術人員具備法定的執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，非衛(wèi)生技術人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術工作。衛(wèi)生技術人員原則上應占人員總數(shù)的90%以上。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長公開選聘，人員實行全員聘用。

3、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具備法定執(zhí)業(yè)資格，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》頒布后，新進入村衛(wèi)生室的人員應具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。

4、村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由村民委員會推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院考核，縣衛(wèi)生局批準，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)一聘用，簽訂聘用合同。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院可在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行調(diào)配。

5、縣衛(wèi)生局定期組織對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員的業(yè)務技術和醫(yī)德醫(yī)風等進行考核，考核結果記入個人業(yè)務檔案。

（三）統(tǒng)一業(yè)務管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建立健全各項規(guī)章制度和診療規(guī)范。

2、門診登記、病歷、處方等各種醫(yī)療文書按規(guī)定全縣統(tǒng)一。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要做到門診有登記、住院有病歷，用藥有處方，轉診有記錄，疫情有報告，并書寫規(guī)范。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要按照省衛(wèi)生廳基本公共衛(wèi)生服務工作的有關要求，做好各自承擔的基本公共衛(wèi)生服務工作。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的基本公共衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，業(yè)務培訓等工作，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要加強服務質(zhì)量管理，嚴格規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療安全，無醫(yī)療事故發(fā)生。

（四）統(tǒng)一藥械管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄（基層部分）》和《河北省納入基本藥物管理的非基本藥物目錄》內(nèi)的藥品。

2、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生配備使用藥品，嚴格按照《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》規(guī)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥范圍執(zhí)行。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室使用的《國家基本藥物目錄（基層部分）》和《河北省納入基本藥物管理的非基本藥物目錄》內(nèi)的藥品，根據(jù)國家和省有關規(guī)定統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送。

4、縣衛(wèi)生局將加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員合理用藥的教育、培訓和日常監(jiān)督管理。

5、縣衛(wèi)生局將加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料的購置、使用和管理。政府配備給村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收，進行固定資產(chǎn)登記，并及時分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用。

（五）統(tǒng)一財務管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范會計核算和財務管理。村衛(wèi)生室要做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。

2、要公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的財務實行專賬管理，建立村衛(wèi)生室固定資產(chǎn)、藥品購銷等賬目。

4、村衛(wèi)生室建立財務賬目，實行獨立核算，自負盈虧。

（六）統(tǒng)一績效考核。

1、縣衛(wèi)生局依據(jù)《河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核試點辦法》制定考核實施細則，成立考核組織，負責考核工作。

2、縣衛(wèi)生局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行績效考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，做好對村衛(wèi)生室的考核工作。

3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核結果作為政府補助經(jīng)費的發(fā)放依據(jù)。

五、實施辦法與步驟。

（一）安排部署。

2012年3月底以前，縣衛(wèi)生局制定下發(fā)《文安縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理示范縣實施方案》。召開全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理啟動會。確定文安鎮(zhèn)、孫氏鎮(zhèn)為首批創(chuàng)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年7月底前完成創(chuàng)建示范任務。

（二）組織實施。

2012年4月1日—8月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照本方案要求及《文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理考核評估標準》，組織實施本轄區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。

（三）考核驗收。

2012年9月1日--9月30日，按照《文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理考核評估標準》對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進行自查考核評估，對標查缺，保證創(chuàng)建質(zhì)量，迎接省級考核驗收。

六、保障措施。

（一）提高認識，加強領導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，各單位要充分認識開展創(chuàng)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理示范縣活動對于加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務管理，強化鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構整體功能，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室綜合改革的重要意義。各單位要切實加強組織領導，列入重要議事日程和工作目標，做到領導負責，分工明確，責任到人，狠抓落實。

（二）制定計劃，認真組織實施。各單位要根據(jù)本實施方案，結合本地實際，制定創(chuàng)建實施計劃、保障措施和檢查考核制度，創(chuàng)建實施計劃要報縣衛(wèi)生局備案。各單位在開展創(chuàng)建活動中，要扎實工作，注重實效，防止形式主義，確保創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。

（三）加強督導，嚴格考核評估?？h衛(wèi)生局將對創(chuàng)建活動組織定期和不定期的督導檢查，及時研究解決創(chuàng)建中存在的問題，認真總結推廣先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用。嚴格按照《文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理考核評估標準》進行考核評估，確保創(chuàng)建質(zhì)量。通過開展創(chuàng)建活動，把我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設及管理提高到一個新的水平。附件：

1、文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理領導小組。

2、文安縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理考核評估標準。

2012年3月30日。

供銷社綜合改革實施方案篇十六

（一）堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是切實提高政治站位。各級供銷社和社有企業(yè)要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央、省、市各項決策部署，切實扛起政治責任，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為一項重大政治任務，堅決做到聽指揮、顧大局、守規(guī)矩。二是認真落實防控措施。各縣區(qū)社、社有企業(yè)、基層供銷社要結合實際，強化公共場所衛(wèi)生防疫管理措施，發(fā)揮黨員突擊隊作用，落實應急值班制度，做好干部職工健康排查和個人防護，加強疫情防控知識的宣傳。三是扎實搞好物資儲備和市場供應工作。切實發(fā)揮供銷社“國家隊”作用，強化產(chǎn)銷對接工作，做到市場、超市、門店“不關門、不脫銷、不漲價”。加強米、面、糧油、蔬菜的儲備和供應，為老百姓生活必須品提供保障。增加化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資儲備和供應，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

（二）持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。一是全面梳理未完成事項。認真貫徹落實習近平總書記關于供銷合作社工作重要指示批示精神，對標對表xx文件明確的目標任務，開展自查自評，全面梳理評估改革推進情況，針對短板和薄弱環(huán)節(jié)，建立改革任務臺賬，列出任務清單、措施清單和責任清單，逐項督促落實，確保全面完成改革目標任務。二是突出階段性重點任務。全力推進縣級聯(lián)合社“三會”制度建設，各縣區(qū)社要全面建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度。通過向上級社匯報和與成員社溝通，強化上級社對成員社社有資產(chǎn)監(jiān)管職責。按照“管少管好”的要求，進一步創(chuàng)新監(jiān)管機制，不斷健全以管“資本”為主的社有企業(yè)管理機制。督促指導社有企業(yè)制度建設，構建激勵與約束并重、嚴格管理與靈活經(jīng)營并重的內(nèi)控機制。密切各級供銷社之間的層級聯(lián)系，做好迎接省委全面深化改革領導小組辦公室開展全省供銷合作社綜合改革督查工作。三是總結推廣試點經(jīng)驗。學習借鑒市內(nèi)外改革試點成果，提煉總結可復制、能做好的經(jīng)驗和做法，加快在面上推廣。廣泛宣傳改革成效和典型經(jīng)驗，為深化綜合改革營造良好氛圍。

（三）強化聯(lián)合社機關行業(yè)指導和服務職能。一是明確職能職責。要進一步厘清聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會、社資委、社有資產(chǎn)管理公司各自職責，建立權、責、利相統(tǒng)一的工作機制，進一步強化各級聯(lián)合社在本級社有企業(yè)中出資人職責。二是加強政策協(xié)調(diào)。積極向上爭取推動供銷社高質(zhì)量發(fā)展政策支持，營造良好發(fā)展環(huán)境和發(fā)展氛圍。三是完善目標考核管理辦法。按照“區(qū)別具體情況、實行差異管理、科學設置目標、注重結果運用”的原則，完善上級社對成員社考核辦法，強化上級社對成員社的服務意識，規(guī)范成員社對上級社的評價辦法。

（四）努力發(fā)揮社有企業(yè)經(jīng)營服務支撐作用。一是突出主營業(yè)務。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通、再生資源回收利用、日用消費品、農(nóng)村電子商務等供銷社系統(tǒng)主營業(yè)務，進一步做大總量、提升質(zhì)量。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。各級社有企業(yè)要主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，圍繞x“x”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系找準切入點，在基地建設、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)社會化服務等方面發(fā)揮重要作用。加強與基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務社的緊密聯(lián)結，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成經(jīng)濟聯(lián)合體。三是廣泛開展聯(lián)合合作。采取對內(nèi)整合、對外聯(lián)合等方式加強系統(tǒng)內(nèi)外合作，積極引入社會資源和資本，積極探索發(fā)展混合所有制社有企業(yè)。加大“開放辦社”力度，本著“自愿、規(guī)范”原則，積極主動吸納涉農(nóng)骨干企業(yè)成為供銷社成員社，擴大服務三農(nóng)“國家隊”隊伍，增強服務三農(nóng)能力，努力構建和完善社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系。四是努力提升社有企業(yè)實力。各縣區(qū)要力爭培育壯大一個年銷售額x萬元以上的全資或控股企業(yè)，其所有者權益等主要經(jīng)濟指標要增長x%以上，不斷增強自身實力。同時，要有效防范和化解社有企業(yè)風險。

（五）加快補齊基層組織建設短板。一是堅持分類施策發(fā)展基層供銷社。對有一定實力的基層社要不斷完善提升服務能力，增強自身實力，再創(chuàng)建一批全國基層社標桿社；對自身實力較弱的基層社要通過完善功能、吸吶農(nóng)民專業(yè)合作社和上級社有企業(yè)帶動等方式促進發(fā)展，市社將制定標準并下達任務提升一批基層社；對行政區(qū)劃調(diào)整后沒有基層供銷社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭取當?shù)攸h委政府支持，采取開放辦社等多種形式新建一批基層供銷社，力爭基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。同時，要鼓勵支持在中心村發(fā)展一批村級供銷社。要進一步強化基層社合作經(jīng)濟屬性，廣泛吸納小農(nóng)戶、各類合作經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入基層社。要強化與農(nóng)民的聯(lián)合與合作，推動基層供銷社逐步辦成以農(nóng)民社員為主體的合作社。二是積極創(chuàng)辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社。要支持壯大一批專業(yè)合作社建成市級以上示范社，要積極組織社有企業(yè)和農(nóng)村致富能手規(guī)范發(fā)展一批能體現(xiàn)農(nóng)民社員主體、與農(nóng)民利益聯(lián)結緊密的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。同時，按規(guī)定進一步清理名存實亡的“空殼社”。三是完善社區(qū)綜合服務社。開展四星級以上綜合服務社評定工作，增加建成數(shù)量，努力實現(xiàn)三星級以上綜合服務社行政村全覆蓋。四是穩(wěn)步推進 “三社”融合發(fā)展。鼓勵各縣區(qū)探索試點，極推動村集體經(jīng)濟、專業(yè)合作社、基層供銷社“三社”融合，以“三社”融合帶動村級基層社建設。

（六）進一步構建和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。一是豐富服務內(nèi)容。在全市系統(tǒng)近年來初步構建 “x”農(nóng)業(yè)社會化服務體系基礎上，進一步創(chuàng)新思路和舉措，順應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展變化，不斷豐富和發(fā)展新的服務內(nèi)容。二是強化服務能力。充分發(fā)揮市縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)社會化服務主體各自優(yōu)勢，做到上、下相互補充，不斷提升服務能力。三是突出服務重點。狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，大力開展土地托管、農(nóng)技服務、供銷云會計服務、電子商務、農(nóng)產(chǎn)品流通等業(yè)務，今年土地托管面積要在2019年的基礎上新增x%以上。

（七）進一步構建和完善農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。一是繼續(xù)加快銷售網(wǎng)點建設。供銷社系統(tǒng)的經(jīng)營服務網(wǎng)點要開展農(nóng)產(chǎn)品銷售，努力健全供銷社農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡體系，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設烘干和冷鏈設施，促進加工企業(yè)和銷售企業(yè)產(chǎn)品對接。二是搭建流通服務綜合平臺。依托供銷社實體網(wǎng)點，整合社會物流，加快縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系和電商服務體系建設，搭建流通服務綜合平臺，打通農(nóng)村電商“最后一公里”，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好。三是繼續(xù)做好消費扶貧工作。進一步加大申報、認定、使用“x扶貧”集體商標標識力度，構建持續(xù)穩(wěn)定的扶貧農(nóng)產(chǎn)品“八進”銷售渠道，開展“以購代捐”等活動，建立x優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品名錄，加大“xx”“xx”品牌宣傳和運營力度。

（八）推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是發(fā)揮供銷社優(yōu)勢。制定出臺《x市供銷社助力鄉(xiāng)村振興實施意見》，主動配合相關部門在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品初加工、貧困村經(jīng)營服務網(wǎng)點建設、農(nóng)村電子商務發(fā)展、統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村物流、營運“x扶貧”集體商標、完善扶貧產(chǎn)品銷售體系等方面發(fā)揮積極作用。進一步落實東西部扶貧協(xié)作工作部署，組織企業(yè)、專合社加大扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。二是認真開展駐村幫扶工作。按照“四不摘”要求，認真落實幫扶責任，抓好問題排查整改，鞏固脫貧成果防止返貧，做好宣傳和考核驗收工作，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。三是繼續(xù)推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。圍繞“x”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地，加大農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦領辦力度，引領、帶動和指導小農(nóng)戶積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，在特色產(chǎn)業(yè)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌建設和流通銷售等方面提供支持和服務。

（九）切實抓好項目投資。一是精心謀劃儲備項目。全系統(tǒng)項目儲備實行動態(tài)管理，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、xx經(jīng)濟圈、“十四五”規(guī)劃等國家戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃包裝農(nóng)業(yè)社會化服務、現(xiàn)代流通體系、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的項目，全系統(tǒng)項目儲備總額不低于x億元。二是積極爭取項目資金。認真研究國家政策支持投資方向，及時與主管部門和發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商務等部門匯報協(xié)調(diào)溝通，主動承接符合條件的相關項目。加大招商引資力度，全系統(tǒng)招商引資較去年增長x%以上。三是認真實施項目。明確責任領導和責任人員，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題。對在建項目要加快進度，盡早投入使用；對有意向和已簽約的項目要跟蹤督促，爭取盡早落地。加強項目資金管理，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

供銷社綜合改革實施方案篇十七

2020年，全市供銷社在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，深入貫徹落實中央x號、省委x號和市委x號文件精神，不斷加強基層組織和網(wǎng)絡建設，增強服務能力與服務水平，積極參與脫貧攻堅，各項工作取得明顯實效。全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額x億元、利潤總額x億元、所有者權益x億元，分別比上年增長x%、x%和x%，在全省供銷社綜合業(yè)績考核中榮獲優(yōu)勝單位。

供應各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品x余噸、生活必需品x余噸，化肥x噸，農(nóng)藥x噸，農(nóng)膜逾x噸。四是積極主動，協(xié)助開展社區(qū)疫情防控。市供銷社機關組建了疫情防控黨員志愿服務先鋒隊，成立了疫情防控臨時黨支部，由社領導帶隊分四個小組輪流到x社區(qū)開展疫情防控志愿服務活動，通過“暖心敲門”、發(fā)宣傳單、貼告知書、當面勸導、樓棟值守等方式開展疫情宣傳、巡查、防控，及時回應群眾關切的熱點問題，做好解疑釋惑，努力讓疫情防控人人知曉，讓疫情防控遍布社區(qū)每一個角落。向市中區(qū)牌樓路社區(qū)捐贈口罩x個，消毒酒精xml，印制警示橫幅x幅，宣傳標語x幅，贈送黨旗x面。

二、抓企業(yè)促轉型，著力釋放發(fā)展活力。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實新發(fā)展理念，加強經(jīng)濟運行分析研判，加快企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一是項目帶動，發(fā)展企業(yè)。x市社積極承接總社產(chǎn)業(yè)扶貧項目，爭取專項資金x萬元，整合原x采供站固定資產(chǎn)，成立x市旺民農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，承建x市農(nóng)事綜合服務中心項目。目前，農(nóng)事中心高集總部和黃鋪分部已破土動工，并購置了大型農(nóng)業(yè)機械設備x臺套。同時聯(lián)合x市x水稻種植專業(yè)社、潘鋪供銷社、同興農(nóng)機專業(yè)社、田樂水稻專業(yè)社等x家企業(yè)，牽頭組建了x市助民農(nóng)業(yè)社會化服務公司，著力打造農(nóng)資采購配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、農(nóng)產(chǎn)品購銷、資金互助等四大平臺，提供保姆式、包干式、托管式、信息和信用等五項服務，取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。二是科技創(chuàng)新，形成優(yōu)勢。桐城綠福股份依托自身基礎設施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌特色，與中化集團在農(nóng)資供給、農(nóng)技服務、倉儲烘干、訂單農(nóng)業(yè)、稻米加工等領域開展戰(zhàn)略合作，聯(lián)手打造農(nóng)業(yè)科技服務中心，推進智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。該司育苗基質(zhì)、有機肥料在2020年x秸稈綜合利用博覽會上，分別榮獲金獎和銀獎。生產(chǎn)的“長粒香秈米”榮登“中國好糧油-大米”食味值一級產(chǎn)品榜單首位。三是盤活資產(chǎn)激發(fā)生機。太湖縣社積極整合社有資產(chǎn)，將各企業(yè)和基層社的閑置資產(chǎn)統(tǒng)一劃歸縣社德信資產(chǎn)公司統(tǒng)一經(jīng)營與管理，對徐橋基層社一處閑置資產(chǎn)進行公開出讓，競拍成交價x萬元，為培育發(fā)展社有企業(yè)創(chuàng)造了條件。宿松縣匯民農(nóng)產(chǎn)品公司積極盤活存量資產(chǎn)，在提升水果批發(fā)市場功能的同時，打造宿松縣安泰隆服飾廣場，成為宿松縣供銷社服務城鄉(xiāng)居民的特色“窗口”，實現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值，去年銷售總額x億元，利潤x萬元。

三、

抓基層打基礎，培育壯大基層組織。聚焦基層組織薄弱這一短板，把基層組織建設作為事關長遠發(fā)展基礎性、戰(zhàn)略性任務，組織實施“x基層組織建設行動計劃”，千方百計發(fā)展各類基層合作組織。一是創(chuàng)新發(fā)展模式。采用“供銷社+村兩委+龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體+種植養(yǎng)殖大戶”等模式，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社和綜合服務社。去年，全系統(tǒng)新發(fā)展村級基層社x個、農(nóng)民專業(yè)合作社x家、綜合服務社x家。二是注重提質(zhì)增效。全系統(tǒng)先后有x縣三農(nóng)、宿松縣許嶺、宿松縣五里等x個基層社被省社授予“基層標桿社”。x縣金拱高新等x個村級基層社被省社授予“村級示范社”。太湖縣曙光種植等x個專業(yè)社被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予國家級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。x縣嶺頭農(nóng)業(yè)服務等x個專業(yè)社被總社授予“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。x市興隆種植等x個專業(yè)社被省社授予“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。x農(nóng)夫商城電商公司長嶺等x家綜合服務社被省社授予“五星級農(nóng)村綜合服務社”。同時開展了農(nóng)民專業(yè)社“空殼社”專項清理工作，通過工商注銷方式清理了有其名無其實“空殼社”x家。去年，各類基層組織實現(xiàn)銷售總額x億元、分別比上年同期增長x%，其中基層社銷售總額x億元，利潤總額x億元，分別比上年增長x%和x%。三是增強基層組織服務功能。宿松縣程集供銷社與村“兩委”合作建設橫山村供銷社，開展大田托管、水稻種植、農(nóng)資、農(nóng)機、收割、烘干、銷售等“一站式”服務，把供銷社的經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”的組織優(yōu)勢結合起來，通過“黨建”帶“社建”，實現(xiàn)村集體和基層社共同發(fā)展。

四、抓網(wǎng)絡強功能，著力提升服務能力。通過資源整合，項目帶動，不斷健全經(jīng)營服務網(wǎng)絡，提升網(wǎng)絡服務功能。全系統(tǒng)建有農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、煙花爆竹、再生資源各類網(wǎng)點x個，實現(xiàn)了供銷社經(jīng)營服務網(wǎng)點在重點鄉(xiāng)村全覆蓋。一是打造農(nóng)村線上流通網(wǎng)絡。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，發(fā)展“供銷e家”電商平臺，以縣域為基礎，整合線下物流資源，建設縣鄉(xiāng)村三級電商服務體系，推進網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，打通農(nóng)村電商“最后一公里”。桐城農(nóng)夫商城電商公司創(chuàng)建的“互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地”，入選科技部第三批“星創(chuàng)天地”名單，榮獲國家級備案。二是推動“新網(wǎng)工程”項目建設。及時編制x市供銷社“新網(wǎng)工程”x-2020年、建設規(guī)劃，組織實施了x望通農(nóng)村電商綜合服務站、x西嶺新供銷綜合服務中心、x創(chuàng)惠瓜蔞基地、x市皖山商廈購物廣場、x市x義宏稻漁綜合種養(yǎng)、太湖同福香菇種植、x金拱藍莓生產(chǎn)基地、x吉豐有機肥生產(chǎn)等x個省、市“新網(wǎng)工程”項目，通過項目建設，全力打造貫通城鄉(xiāng)、雙向流動的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡。三是發(fā)揮網(wǎng)絡為農(nóng)服務功能。積極做好農(nóng)資供應，滿足我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。年初，全系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，主動與生產(chǎn)廠家對接，建立穩(wěn)定可靠的購銷渠道，組織化肥x萬噸、農(nóng)藥x噸、農(nóng)膜x噸、中小農(nóng)機具x臺（套），確保春耕農(nóng)資供應貨源充足，價格穩(wěn)定。同時創(chuàng)新經(jīng)營方式，整合電商平臺，提供“農(nóng)資+”服務套餐，通過線下、網(wǎng)上互動，主動與種植大戶及農(nóng)資經(jīng)營終端點聯(lián)系，采取電話預約、網(wǎng)上銷售、配送上門等方式，確保農(nóng)資供應及時到位。積極做好生活物資供應，滿足居民日常生活需要。在疫情防控初期，全系統(tǒng)緊急動員，組織蔬菜x噸、水果x噸、肉禽蛋x噸、乳制品x噸、米面糧油x噸、其他生活用品x噸，全力做好糧油、蔬菜、肉禽蛋等生活物資供應，受到市疫情防控指揮部的充分肯定。

五、抓扶貧重實效，確保任務落實到位。認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅工作決策與部署，始終將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，全面動員，全員參與，全力以赴，確保年度目標任務如期完成。一是積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧。去年，全系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目x個，投入項目資金x余萬元，吸納貧困人口就業(yè)x余人，帶動貧困人口數(shù)x余人。引導系統(tǒng)農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)企對接，搭建供需對接平臺，設立消費扶貧專柜x個，組織參加各類產(chǎn)銷對接會x場次，推介展銷農(nóng)產(chǎn)品x余種，累計銷售額x億元。各級供銷社機關、企業(yè)按照有關規(guī)定，組織開展“以購代捐”“以買代幫”活動，主動、優(yōu)先購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。去年直接購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品x萬元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品x余萬元。二是全面落實單位包村任務。加強幫扶組織領導，及時研究部署定點幫扶工作，主要領導定期不定期到幫扶村調(diào)研指導并為幫扶村上黨課。因地制宜、因村施策，分村制定年度幫扶工作計劃，大力推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧，積極推進商貿(mào)流通扶貧，切實做好定點幫扶工作。先后在楊莊村和西嶺村各投資x萬元，組建楊莊正旺農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和西嶺新供銷農(nóng)業(yè)開發(fā)公司。2020年，市社為西嶺新供銷爭取省級“新網(wǎng)工程”項目資金x萬元，建設油茶基地和茶葉基地，每年為農(nóng)戶增收x萬元、村集體增收x萬元。三是認真落實干部包戶任務。組織開展幫扶責任人專題培訓，邀請市扶貧辦有關業(yè)務骨干，對市社機關及直屬企業(yè)結對幫扶干部職工進行全員培訓。通過培訓，不僅強化了幫扶責任人的幫扶責任，也提升了幫扶工作的針對性和實效性。市社幫扶組和幫扶村為結對貧困戶制作了幫扶明白卡，督促幫扶人保持經(jīng)常性走訪和聯(lián)系，了解貧困戶家庭情況和致貧原因，制定幫扶計劃，有針對性的落實幫扶措施，幫助貧困戶解決實際困難和穩(wěn)定增收。去年，市社機關及直屬企業(yè)干部職工結對幫扶x戶貧困戶全部如期脫貧。

六、全面從嚴治黨，統(tǒng)籌推進各項工作。認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，始終把堅持黨的政治建設擺在首位，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市實施細則，狠抓作風建設，嚴防“四風”問題反彈，力戒形式主義、官僚主義。認真落實意識形態(tài)工作責任制，壓實主體責任，加強陣地管理，強化輿情監(jiān)控。開展基層黨組織標準化建設，提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和核心力。加強人才隊伍建設，選派優(yōu)秀年輕干部到總社掛職鍛煉，通過公務員招考和選調(diào)優(yōu)化市社機關人員結構，通過公開招聘，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人員。強化監(jiān)事會監(jiān)督職能，發(fā)揮派駐紀檢組和機關內(nèi)部審計作用，加強對直屬企業(yè)的督查、審計和檢查，推動內(nèi)審工作全覆蓋。強力開展招商引資工作，由xx健康集團公司投資建設的x體檢中心項目，已落戶x經(jīng)開區(qū)，即將建成運營。加強“新網(wǎng)工程”項目管理，規(guī)范項目申報、資金使用、竣工驗收、績效評價體系。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完善安全舉措和安全制度，強化隱患治理，加強危險源管理與控制，構建安全防范體系，嚴防各類事故發(fā)生。切實做好信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，扎實開展矛盾糾紛排查和化解，壓實包保責任，加大控源治本力度，有效控制和化解集體上訪、越級上訪，確保系統(tǒng)一方穩(wěn)定。認真做好黨務政務信息工作，高質(zhì)量超標準完成市政府下達的年度目標任務，去年市社采寫的《x棉花生產(chǎn)大幅萎縮對落實重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護政策不利》被《x省政務要情》采用，受到市政府信息部門的充分肯定。積極開展依法行政、檔案管理、財務管理、工團和計生等各方面工作，為深化供銷社綜合改革提供有力保障。

供銷社綜合改革實施方案篇十八

改革，漢語詞語，即改變與革新?，F(xiàn)常指改變舊制度、舊事物。對舊有的生產(chǎn)關系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整，改革是社會發(fā)展的強大動力。改革一般包括對政治、社會、文化、經(jīng)濟做出的改良革新，相較于革命以極端的方式推翻原有政權，以達成改變現(xiàn)狀的目的，改。以下是小編整理的供銷社綜合改革【六篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

自深化供銷社綜合改革工作以來,縣供銷社按照縣委全面深化改革領導小組下達的綜合改革有關任務要求，積極工作，各項改革工作任務有序推進，取得了階段性成果，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一是加快實體性合作經(jīng)濟組織體系建設。去年,編辦批復并同意縣供銷社加掛“臨朐縣農(nóng)民合作社聯(lián)合社”牌子，并增加了相應職責。根據(jù)職責，縣供銷社加大領辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和聯(lián)合社的力度，上半年全系統(tǒng)新領辦農(nóng)民專業(yè)合作社4家。止目前，全縣供銷社系統(tǒng)已領辦農(nóng)民專業(yè)合作社32家，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社聯(lián)合社13處。二是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；展ぷ鳌Ｒ劳猩缬衅髽I(yè)和基層供銷社，建設縣、鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務中心，服務中心集農(nóng)資供應、農(nóng)機服務、信息咨詢、技術指導于一體，打造為農(nóng)服務的綜合平臺。上半年，全縣供銷社新建縣級為農(nóng)服務中心1處，鎮(zhèn)級為農(nóng)服務中心3處、村級綜合服務站（供銷農(nóng)資店）20處；實施土地托管工作，立足種肥藥等生產(chǎn)資料服務優(yōu)勢，為用戶提供種苗、生物有機肥、農(nóng)藥、機械播收等環(huán)節(jié)服務，開展系列化、規(guī)?；眨卣狗找?guī)模。上半年，全縣供銷社系統(tǒng)已開展各類托管服務面積達到9萬余畝。三是抓好農(nóng)村流通現(xiàn)代化建設工作。深入開展“放心農(nóng)資”工程。依托為農(nóng)服務中心，大力推進直供直施，建立健全高毒農(nóng)藥儲備管理制度，從源頭建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制；依托縣社農(nóng)產(chǎn)品公司，實施“農(nóng)超對接”，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品；加強日用品、煙花爆竹、再生資源等傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡的內(nèi)部管理，提高運營水平。今年以來，建設鎮(zhèn)級商貿(mào)中心1處，新建萬家悅超市加盟店（便利店）18處，規(guī)范改造放心農(nóng)資店120個。四是抓好農(nóng)村電子商務發(fā)展工作。積極發(fā)展電子商務，注冊成立了供銷社電子商務公司，并在縣政府的支持下建設了供銷社電子商務孵化器，開通了“供銷惠”電商運營平臺，通過與知名網(wǎng)絡平臺合作，積極拓展農(nóng)村市場，加快以農(nóng)資、家電、日用品等為主要內(nèi)容的電商向農(nóng)村延伸。上半年，發(fā)展村級電商服務站點180余家，發(fā)展農(nóng)村會員、推廣員達到5600余人，在線銷售各類商品達到420余萬元。

一是發(fā)展環(huán)境差。近年來，各級政府雖然出臺了各項加快供銷社發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是由于受大環(huán)境的影響，社會支持程度不夠，致使各項有利供銷社發(fā)展的政策措施得不到很好的落實。同時，還背負著下屬企業(yè)沉重的人員、債務等一系列歷史遺留問題，失去了市場競爭的優(yōu)勢條件，市場份額下降，企業(yè)發(fā)展受到較大限制，供銷社為農(nóng)服務的載體和平臺作用得不到充分發(fā)揮。二是資金瓶頸制約較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社經(jīng)營和發(fā)展資金不足，由于歷史遺留問題債務較多，沒有資源來源，制約了服務體系打造特別是為農(nóng)服務中心等平臺建設。當前農(nóng)業(yè)社會化服務硬件建設越來越迫切，單靠供銷社自身力量難以實現(xiàn)。三是人才不足。供銷社現(xiàn)有人員大部分是計劃經(jīng)濟體制前參加工作的老職工，普遍存在著年齡結構不合理、骨干人才斷層、后備力量不足等突出問題，使供銷社干部職工的思維方式和工作方法不適應形勢發(fā)展需要，思想保守、觀念陳舊等問題非常突出，成為制約供銷社發(fā)展的一大“瓶頸”。四是部門參與和聯(lián)動機制不夠。供銷社開展農(nóng)業(yè)社會化服務涉及到政府和社會多個部門、行業(yè)，供銷社無法掌控各種農(nóng)業(yè)資源的調(diào)配，相關部門參與支持力度不大，沒有形成一個統(tǒng)一有效的區(qū)域性聯(lián)動機制。

一是正確把握改革方向。深化供銷合作社綜合改革，事關農(nóng)民切身利益。工作中要充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，突出為農(nóng)服務根本宗旨，真正使供銷社成為農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織。堅持公益性服務與市場化服務分開，政府提供的公共服務主要以購買服務方式解決，積極推進供銷社服務實體化。二是加快推進實體性合作經(jīng)濟組織建設。推動各種類型的農(nóng)民合作社健全組織，做實服務，做強產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展更大范圍、更高層次的聯(lián)合合作奠定基礎。加快發(fā)展鎮(zhèn)（街）農(nóng)民合作社聯(lián)合社，與基層社“兩社合一、融合發(fā)展”，推動注冊合作社法人，把產(chǎn)業(yè)聯(lián)合進一步擴大為區(qū)域聯(lián)合。三是加快推進為農(nóng)服務中心建設。圍繞搭建全市農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺，全力打造市供銷社提出的“3公里土地托管服務圈”，基礎較好的基層供銷社覆蓋面達到50%以上。完善為農(nóng)服務中心功能配置和運行模式，并與涉農(nóng)部門密切配合，實現(xiàn)“一站式、一個窗口”服務，形成供銷合作社主導、各類社會資源廣泛參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系。四是健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。發(fā)揮扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡較為健全的優(yōu)勢,加快構建綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系。推進以土地托管為切入點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務規(guī)?；?。探索不同地域、不同品種的托管服務模式，構建起全面可持續(xù)的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，承擔政府向社會力量購買的公共服務。五是積極發(fā)展農(nóng)村電子商務。聯(lián)合農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)以及電商公司等，積極打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。加快推進村級綜合服務社和基層經(jīng)營門店的信息化改造，發(fā)展網(wǎng)訂店取、社區(qū)配送特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品同城配送等服務，增強線下實體店的物流、服務、體驗等功能，打造農(nóng)村電子商務的“最后一公里”。

我社在區(qū)委、區(qū)政府和市供銷社的正確領導和大力支持下，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化供銷社綜合改革精神，以服務“三農(nóng)”為宗旨，扎實推進綜合改革各項工作，區(qū)供銷社改革發(fā)展取得了明顯成效，現(xiàn)將供銷社落實綜合改革具體情況匯報如下：

區(qū)供銷社為區(qū)政府直屬事業(yè)單位，現(xiàn)有干部職工10人，其中科級干部6人。1997年改制后，原有5個基層社基本名存實亡，社屬企業(yè)資產(chǎn)基本空白。近年來，面對基層供銷社基礎薄弱，供銷業(yè)務經(jīng)營萎縮，服務功能弱化，民生問題突出等諸多困難，我們把打基礎、圖生存、促發(fā)展作為預期目標，認真貫徹落實中共中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于加快供銷合作社綜合改革發(fā)展的一系列政策文件精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以“改革活社、服務立社、項目強社、產(chǎn)業(yè)興社”為己任，不斷強化基層組織建設，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力推進體制創(chuàng)新，拓展經(jīng)營服務領域，提升為農(nóng)服務水平。在領辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、加強經(jīng)營網(wǎng)絡建設、完善綜合服務社、扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地、增加農(nóng)民收入等方面取得了新的成效。截至目前，區(qū)供銷合作社聯(lián)合社引領專業(yè)合作社12家，社屬企業(yè)2家，村級綜合服務網(wǎng)點25家?，F(xiàn)已初步形成經(jīng)營、配送、信息、銷售為一體的社會化服務體系。

（一）貫徹中央、省市綜合改革文件精神情況。

《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》、《中共省委省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》和《中共市委市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》文件出臺后，我區(qū)成立了由區(qū)委副書記、區(qū)政府分管領導和區(qū)供銷社、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門組成的區(qū)深化供銷社綜合改革領導小組，指導部署供銷社綜合改革工作。在廣泛調(diào)研和多方征求相關部門單位意見的基礎上，結合區(qū)實際，于2017年3月份出臺了《區(qū)供銷社綜合改革實施意見》，把深化供銷社改革納入全區(qū)深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，積極推進。2017年12月29日召開了全區(qū)供銷社綜合改革推進會，再次對加快推進全區(qū)供銷社綜合改革進行了安排部署，并對重點改革任務進行了細化分解，制定了具體的時間表和路線圖。

（二）積極恢復重建基層供銷社。

1997年改制后，原有的基層社已不存在，近年來，我社按照先建陣地后服務再規(guī)范的要求加快網(wǎng)點布局工作。目前有3個基層社已恢復建設并運行，其中，基層社2017年3月注冊成立，制度章程已基本完善；王峴中心社2014年6月掛牌成立，改建經(jīng)營門店200平方米；2018年，在該社的基礎上，區(qū)供銷社合作聯(lián)合社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心掛牌成立，2019年，該中心投資32.5萬元，新建經(jīng)營設施建設項目已按期完成，經(jīng)營覆蓋全區(qū)，并向區(qū)臨近的榆中縣、皋蘭縣、永登縣、景泰縣、靖遠縣、會寧縣、平川區(qū)等縣區(qū)輻射，形成有效營銷網(wǎng)絡，為開展多種經(jīng)營服務打下了堅實的基礎；供銷社1997年改制后，資產(chǎn)已買斷，目前重新掛牌，在區(qū)社的指導下，由原有職工經(jīng)營。

（三）完善規(guī)范村級綜合服務社建設。

近年來，我社在深入調(diào)查研究的基礎上，精心組織選點，在人口集中的、、鎮(zhèn)，主動布點建成主體多元、功能完備、便民實用的綜合服務社12家，把農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品銷售納入農(nóng)村綜合服務社，預計全年完成商品銷售總額500萬元，銷售農(nóng)資化肥2500噸，農(nóng)膜100多噸。通過打造村級綜合服務社，加快了供銷合作社組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡向村民延伸，同時，承接了政府購買服務業(yè)務，促進了政府部門公共服務資源的整合，方便了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活。

（四）領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

綜合改革以來，我社把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為實現(xiàn)為農(nóng)服務、助農(nóng)增收，提高農(nóng)民組織化程度的重要抓手，堅持“入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔”和“民辦、民有、民享”的原則。結合全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，指導基層供銷社領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，加快專業(yè)合作社建設步伐，通過基層供銷社先后領辦了城郊種植、明祥蔬菜種植、豐裕養(yǎng)殖等12家農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶達5200人，區(qū)社統(tǒng)一制作了專業(yè)合作社規(guī)章制度，已為12家專業(yè)合作社統(tǒng)一掛牌，有3家合作社獲省級示范專業(yè)合作社稱號。

（五）積極打造網(wǎng)上供銷社。

為增強農(nóng)特產(chǎn)品的市場競爭力，加快我區(qū)農(nóng)村電子商務發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于促進電子商務、快遞（物流）及農(nóng)商貿(mào)市場融合發(fā)展的意見》（白政發(fā)〔2016〕35號），我社與區(qū)商務局積極溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合打造電商服務平臺，建成電商運營中心1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站5家，村級電商服務點25家，其中，我社依托市電商公司掛牌成立了5家服務網(wǎng)點。

（六）積極構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。

按照市有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有便利店的目標，強力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，成立了農(nóng)資配送中心，改造農(nóng)資倉庫2675平方米，建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級直營店5家，村一級經(jīng)營網(wǎng)點25家。實行掛牌標識統(tǒng)一管理，年均銷售各類化肥0.75萬噸，銷售額6647萬元。

（七）努力化解歷史遺留問題。

供銷社改制后，原有職工的養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障問題沒有得到妥善解決，職工信訪事件頻繁發(fā)生。我社多次向區(qū)委區(qū)政府領導請示匯報，積極與相關部門溝通協(xié)調(diào)，化解多年歷史遺留問題，解決了132名職工養(yǎng)老統(tǒng)籌問題。

1、基層組織建設發(fā)展不平衡。部分原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社及網(wǎng)點名存實亡，與農(nóng)民利益連接不緊密，在恢復建設上任務較重。

2、新興業(yè)務人才缺乏。就區(qū)級供銷社機關來看，工作人員平均年齡偏大（50歲以上），思想僵化、觀念陳舊，創(chuàng)新思路和能力嚴重不足，缺乏年輕員工及新型專業(yè)化人才。

3、場地不足、資金缺乏，項目爭取存在較大困難?；鶎踊A薄弱，經(jīng)營領域和規(guī)模偏小，在項目爭取方面受到一定的制約和影響。

四、下一步的工作。

根據(jù)中央11號文件、省委4號文件、市委67號文件和區(qū)委10號文件精神，按照“改造自我、服務農(nóng)民”的總要求和圍繞全區(qū)“三農(nóng)”工作大局，突出流通重點、夯實組織基礎，增強服務實力，著力創(chuàng)新發(fā)展。堅持擴大覆蓋與提升質(zhì)量并舉，恢復重建與創(chuàng)新發(fā)展并舉，大力推進供銷合作社組織、服務、經(jīng)營創(chuàng)新。全力實施“基層組織建設工程”，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織體系健全、經(jīng)營性服務與公益性服務有機結合，專項服務與綜合服務協(xié)調(diào)完備的基層組織和社會化服務體系，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務的生力軍和綜合服務平臺。

1、健全運行機制，全面完成供銷合作社綜合改革。整合供銷社內(nèi)部資源，理順體制機制，優(yōu)化機關機構設置和職能配置，使之逐步由行政管理型向經(jīng)營服務型轉變。增加人員編制，建立聯(lián)合社社員代表大會、理事會和監(jiān)事會制度，著力構建以聯(lián)合社為主導的行業(yè)指導體系，以企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)的雙線運行機制。

2、深化基層社改革，夯實為農(nóng)服務基礎。全面推進基層社恢復建設工作，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社，不斷強化基層社與農(nóng)民在組織上和經(jīng)濟上的聯(lián)結；同時，進一步加快完善治理結構，落實基層社“三會”制度，規(guī)范基層社和農(nóng)民的利益分配，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、基層社得發(fā)展的雙贏局面。

3、適應新形勢，規(guī)范村級綜合服務社建設。適應全區(qū)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村社區(qū)化新形勢要求，改造升級村級經(jīng)營服務網(wǎng)點，在中心村和人口密度大的行政村和社區(qū)規(guī)范建設規(guī)模適度、便于服務的農(nóng)村（社區(qū)）綜合服務社，開展農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品收購、日用消費品經(jīng)營、再生資源回收、農(nóng)村電子商務、物流配送、農(nóng)村合作金融、土地托管、莊稼醫(yī)院、惠農(nóng)政策落實等綜合服務，在人口相對集中的行政村實現(xiàn)村級綜合服務社全覆蓋，打造“十分鐘服務商圈”，打通為農(nóng)服務“最后一公里”。

4、促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康持續(xù)發(fā)展。加大領辦力度，各基層供銷社、社屬企業(yè)要積極領辦生產(chǎn)類、流通類、加工類傳統(tǒng)專業(yè)合作社；按照“規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、市場化對接”的建設要求，組織涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、經(jīng)營大戶、涉農(nóng)工商業(yè)者，創(chuàng)建一批制度健全、產(chǎn)權清晰、管理民主、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社。通過精心指導、提升服務、創(chuàng)新方式、政策傾斜等措施，培育一批經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的省、市級農(nóng)民合作社示范社；同時加強供銷合作社領導班子和隊伍建設，著力解決人員結構老化、“青黃不接”的問題，為全面深化供銷合作社綜合改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

近年來，龍泉驛區(qū)供銷聯(lián)社堅持從“三農(nóng)”大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務根本宗旨，實施“六個優(yōu)化”，持續(xù)深化綜合改革。

一是優(yōu)化基層組織建設和管理。通過“供銷合作社+村集體+農(nóng)民專業(yè)合作社”發(fā)展模式，組建斑竹村、長松村、紅光村、大梁村等4個新型村級基層社，將基層供銷社建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動基層社為農(nóng)服務向村社延伸下沉。

二是優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)村三級為農(nóng)服務體系。為農(nóng)民提供農(nóng)技知識咨詢，適時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資商品市場供求信息和農(nóng)業(yè)病蟲害防治知識；提供圖書閱覽等公益性服務，為城鄉(xiāng)居民提供休閑娛樂場所，打通為農(nóng)服務“最后一公里”。

三是優(yōu)化農(nóng)資服務體系。發(fā)揮農(nóng)資供應主渠道作用，完成農(nóng)資淡儲旺供任務，2021年銷售農(nóng)資6000余噸，確保農(nóng)資保供穩(wěn)價。全年參與“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”等活動，開展農(nóng)資網(wǎng)點大檢查及農(nóng)技宣傳培訓，積極推廣使用有機化肥、低殘留農(nóng)藥。

四是優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品營銷體系。以“您身邊的供銷社”為主題，開展特色農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售。柏合、西河農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民免費提供40余個蔬菜水果直銷攤位以及面積400㎡的農(nóng)民伏季水果直銷攤區(qū)。

五是優(yōu)化市場管理服務品牌。興農(nóng)公司積極參與市場競爭，管理柏合農(nóng)貿(mào)市場，承接代管5個農(nóng)貿(mào)市場管理業(yè)務，為周邊城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)市場服務。結合市民日常生活需求，打造“一站式”便民小木屋，為市民提供快遞代收代發(fā)、早餐供應等服務。

通過深化綜合改革，龍泉驛區(qū)供銷系統(tǒng)綜合實力得到全面提升，服務城鄉(xiāng)能力進一步增強。下一步龍泉驛區(qū)供銷聯(lián)社將在黨的全面領導下，繼續(xù)扎實有力深化綜合改革，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新貢獻。

一直以來，省供銷合作社十分關心的建設發(fā)展，給予了我們大力支持，省社領導多次親臨我縣檢查指導工作，加快了老區(qū)人民的脫貧致富步伐，全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在此，我謹代表縣委、縣政府和80.2萬老區(qū)人民向您們表示衷心的感謝！現(xiàn)將我縣基本縣情和供銷綜合改革工作情況作簡要匯報，敬請批評指正。

縣位于省東北部，地處區(qū)腹地，是國家新階段扶貧開發(fā)重點縣，幅員4116平方公里，轄49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，524個行政村，總人口80.2萬，有川陜蘇區(qū)首府、中國紅軍之鄉(xiāng)、中國銀耳之鄉(xiāng)、中國溶洞之鄉(xiāng)的“一府三鄉(xiāng)”美譽。文化厚重。古屬巴國，秦屬巴郡，自西魏置縣。是全國第二大蘇區(qū)—川陜革命根據(jù)地首府，當年全縣僅23萬人就有5萬人參加紅軍，李先念、徐向前等446位共和國將帥在這里留下浴血奮戰(zhàn)的足跡，孕育了“智勇堅定、排難創(chuàng)新、團結奮斗、不勝不休”的紅軍精神。資源富集。是秦巴生物基因庫、中藥材主產(chǎn)區(qū)，有生物資源2200余種。是中國銀耳發(fā)祥地，是全國有機產(chǎn)品認證示范區(qū)、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管示范縣。境內(nèi)有鐵鋁煤等礦產(chǎn)資源30余種，天然氣儲量達1萬億立方米。環(huán)境優(yōu)美。是全國重要生態(tài)功能保護區(qū)，長江上游生態(tài)屏障，森林覆蓋率62.5%，被譽為“天然氧吧“。有國家aaaa級旅游景區(qū)4個；諾水河地質(zhì)公園被評為世界地質(zhì)公園，空山國家森林公園是全省森林康養(yǎng)十大目的地之一。發(fā)展加快。2017年，實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值113.5億元，增長7.8%；全社會固定資產(chǎn)投資225.1億元，增長13%；社會消費品零售總額61.6億元，增長12.8%；地方一般公共預算收入4.6億元，增長6.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28165元，增長9.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入10850元，增長10%，取得了加快發(fā)展的明顯成效。

（一）基本情況。

全縣供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有社屬企業(yè)14個，基層供銷（含分社）社49個，固定資產(chǎn)現(xiàn)值4.2億元。2017年，全系統(tǒng)商品購銷總額14.66億元，社辦工業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，匯總利潤912萬元。近年來，在省、市供銷社的領導下，縣委、縣政府高度重視，認真貫徹落實中央、省、市關于供銷合作社綜合改革的文件精神，按照每年不低于100萬元標準預算供銷合作社綜合改革發(fā)展專項資金，對基層供銷社的恢復發(fā)展按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬元、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)80萬元、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬元給予支持，將供銷改革工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府年度綜合目標考核，不斷強化供銷工作。黨委政府主要領導經(jīng)常聽取匯報，研究解決具體困難和問題，分管領導親自安排部署、督查抓落實。縣供銷社立足“三農(nóng)”強服務，按照“深改革、抓經(jīng)營、強管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，大力推進供銷合作社組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，努力搭建為農(nóng)服務平臺，助推脫貧奔康，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。2017年，獲全省供銷社系統(tǒng)“會計、統(tǒng)計基礎工作先進單位”“監(jiān)事會建設先進單位”“信息宣傳先進單位”和“安全穩(wěn)定工作先進單位”四項榮譽稱號，在市委市政府對縣委縣政府的綜合目標考核中名列前茅。

（二）工作成效。

1.著力完善基層組織，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結。堅持“縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主力、村組主體”的總體原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、點式突破、整體發(fā)展”的工作要求，不斷優(yōu)化三級供銷體系規(guī)劃，進一步完善基層組織，提高產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的統(tǒng)籌度。一是分類改造基層社。通過“中心社帶分社”“黨建帶社建、村社共建”“招聘能人富人帶資建”等發(fā)展模式，恢復了36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷（分）社，配套完善了13個中心場鎮(zhèn)供銷社，實現(xiàn)基層社恢復重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，拓展了服務功能，突出了為農(nóng)服務特色。二是新建農(nóng)村綜合服務社。圍繞幸福美麗新村、連片扶貧開發(fā)示范片、鄉(xiāng)村旅游環(huán)線等重點區(qū)域，通過加盟、合作、參股、業(yè)務聯(lián)結等方式，建成農(nóng)村綜合服務社459個。三是領辦農(nóng)民專合社。以“基層社+專合社”“直屬企業(yè)+基層社+專合社”等模式，領辦了管理民主、制度健全、產(chǎn)權清晰、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社58個，建農(nóng)產(chǎn)品基地16個。

2.著力搭建為農(nóng)服務平臺，大力拓展服務領域。圍繞銀耳（食用菌）、茶藥、干果、生態(tài)種養(yǎng)殖四大特色主導產(chǎn)業(yè)，堅持區(qū)域化布局、鏈條式推進，進一步優(yōu)化服務平臺建設，不斷提高產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的聚集度。一是創(chuàng)新社會化服務平臺。圍繞破解“誰來種地”“地怎么種”等問題，以土地流轉（托管）服務為重點拓展“雙代”，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。按照“教農(nóng)學技、引農(nóng)入社、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收”的總體思路，試點組建經(jīng)營性與公益性相結合的惠農(nóng)服務公司2個、資金互助社1個、會計服務中心1個，大力推廣“幫社記賬、幫村理財、幫民辦事”，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應、良種推廣、配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等系列化服務。目前，全系統(tǒng)共流轉、托管土地達80000畝，為4000多農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務。二是打造流通經(jīng)營服務平臺。依托基層供銷社、專業(yè)合作社、農(nóng)村資金互助社、村級綜合服務社等基層組織，新建各類配送中心22個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品購銷站13個、村級收購點40個，改造諾江鎮(zhèn)、涪陽、鐵佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場8個，有力地推進了農(nóng)超對接、農(nóng)旅對接、產(chǎn)銷對接。在沙溪鎮(zhèn)王坪村打造了年保鮮、冷藏儲備能力5000噸的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，銀耳交易市場正在積極籌建之中，將有效解決全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“儲存”和“運輸”難問題。三是建設農(nóng)村電商平臺。依托電子商務進農(nóng)村示范縣為契機，協(xié)同經(jīng)信、商務、郵政等部門，整合系統(tǒng)資源，組建農(nóng)村電商公司1個；以供銷深度融合旅游發(fā)展為方向，在諾水河樓子、王坪烈士陵園等旅游景區(qū)建縣特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下展示展銷店5個；以供銷e家、天貓、京東、天府云商等第三方平臺開設農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店10個，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化網(wǎng)點25個，新建農(nóng)產(chǎn)品銷售實體門店及網(wǎng)店13個，實現(xiàn)代購代銷、線上線下融合發(fā)展。

3.著力深化社企改革發(fā)展，提升經(jīng)營服務實力。一是體制機制逐步健全。成功召開縣供銷社第八屆社員代表大會，修訂完善了《縣供銷合作社章程》，設縣聯(lián)社監(jiān)事會主任編制1個，重新界定聯(lián)合社機關與社有企業(yè)的權責邊界，明確了縣聯(lián)社職能定位、成員社及直屬企業(yè)的權利和義務。二是社企關系進一步理順?？h社成立資產(chǎn)管理委員會，具體負責全系統(tǒng)所有資產(chǎn)的管理、維護和建設，隨時掌握資產(chǎn)動態(tài)，有效防止社有資產(chǎn)流失；出臺《關于進一步加強企業(yè)管理的各項規(guī)定》，對改制重組企業(yè)和合作制企業(yè)全面建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度和聯(lián)系企業(yè)制度，企業(yè)的資產(chǎn)管理、勞動用工、生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設等重大問題由股東大會研究決定，并接受縣社的監(jiān)督管理。三是扎實推進轉型升級。積極指導社有企業(yè)加快調(diào)轉促，取得明顯成效。白花棉業(yè)公司投入資金600余萬元完成了技術升級改造，翰林茶業(yè)公司投入資金812萬元進行了生產(chǎn)加工改擴建，日雜煙花爆竹公司投入資金700萬元建占地50畝的煙花爆竹配送中心1個，再生資源回收公司投入資金220萬元完成了廠址規(guī)模遷擴建，企業(yè)競爭力、綜合實力明顯提升。

4.著力強化帶動引領，增強企業(yè)發(fā)展后勁。一是建基地助脫貧。白花棉業(yè)、翰林茶業(yè)、巴蜀白茶、銀耳公司、土產(chǎn)公司等直屬公司和民勝、涪陽等基層供銷社，采用“龍頭企業(yè)+專合社”模式建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地48000畝，帶動周邊農(nóng)戶就近就業(yè)，群眾務工收入年均近800萬元，助農(nóng)增收成效十分明顯。二是強合作促營銷。通過加強企業(yè)聯(lián)合合作，著力解決個別“守攤子收租子過日子”企業(yè)現(xiàn)狀，出資50萬元與縣供應商會抱團發(fā)展，成立縣惠眾超市管理有限公司，在縣城黃金地段和永安、沙溪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建京東便利店10個，免費設青峪黑豬、銀耳（食用菌）、優(yōu)質(zhì)糧油、空山土豆、青花椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品專銷區(qū)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品就地進城上架；會同農(nóng)業(yè)、商務等部門，積極組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品赴北京、上海、廣州、重慶、綿陽等地參加展示展銷，組織10余種優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品入駐省社云龍酒店“云背簍”展示展銷中心；與蜀茶集團成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，省市縣三級供銷上下貫通的聯(lián)合合作機制雛具形成；借浙江遂昌對口幫扶之良機，初步完成電子商務合作框架協(xié)議。三是創(chuàng)品牌興產(chǎn)業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，大力實施品牌戰(zhàn)略，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全系統(tǒng)創(chuàng)有“中國馳名商標”1個，“省著名商標”4個，“老字號”1個，“名牌產(chǎn)品”4個。由供銷社領辦的銀耳協(xié)會持有的“銀耳”地理證明商標成功通過國家工商總局“中國馳名商標”認定，成為全縣首個“中國馳名商標”，品牌價值32.32億元，近期以排名全國81位次的成績榮登2018年中國品牌價值評價榜單。銀耳協(xié)會、銀耳公司在全縣強力推進銀耳產(chǎn)業(yè)之際，主動作為，積極參與銀耳標準制定、質(zhì)量維護、技術指導、基地建設、市場營銷等工作，實現(xiàn)“打造一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟、富裕一方百姓”目標。

三、下步打算。

下一步，我們將在省、市供銷社的堅強領導和傾情關懷下，認真貫徹落實此次調(diào)研指示精神，不忘為農(nóng)服務初心，不辱復興供銷使命，立優(yōu)勢、做特色，找不足、補短板，搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以永遠在路上的恒心韌勁為做好新時代“三農(nóng)”工作發(fā)揮供銷作用。一是狠抓農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。大力推廣土地托管服務，強化服務功能拓展，積極創(chuàng)新和優(yōu)化服務供給，推進適度規(guī)模經(jīng)營，有力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二是常抓基層組織體系建設。緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機遇期，全面恢復提升基層供銷社，高標準建好農(nóng)民專合社、農(nóng)村綜合服務社，強化合作經(jīng)濟組織屬性，切實增強服務三農(nóng)能力。三是實抓農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。以線上線下融合為切入點，加快發(fā)展農(nóng)村電商，加強農(nóng)產(chǎn)品市場和物流配送體系建設，推動產(chǎn)銷對接，不斷提升流通現(xiàn)代化水平。

一是供銷系統(tǒng)干部職工年齡結構老化，后勁乏力，不能適應改革發(fā)展的需要。

二是遺留債務較重。目前，全系統(tǒng)共有債務5615萬元，其中財務掛賬3947萬元、金融債務920萬元、社有企業(yè)職工社會保障748萬元，部分留守企業(yè)、特困企業(yè)矛盾尤為突出，一定程度上阻礙了改革工作的推進。

1.特色產(chǎn)業(yè)富有，但區(qū)位劣勢明顯、交通滯后，優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品外銷難，懇請在優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品的推介、營銷上加大幫扶力度。

2.縣級財力極其匱乏，懇請加大對供銷企業(yè)幫扶、合作力度，在項目、資金上給予特殊關愛。

各位領導，感謝您們的關心支持，我們一定更加珍惜發(fā)展機遇，積極應對挑戰(zhàn)，奮力追趕跨越，扎實推進供銷合作社綜合改革，努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面，以實際行動回報各位領導的關心和厚愛！

建始縣位于神奇的北緯30°黃金線上，湖北省西南部，縣域國土面積2666平方公里，轄3鄉(xiāng)７鎮(zhèn)，410個村（社區(qū)）、總人口51萬，其中農(nóng)業(yè)人口45.8萬。建始縣供銷社共有職工52人，其中離退休32人，在職職工20人（其中參公13人、自收自支3人、其他4人）。全縣現(xiàn)有10個基層社，293家村級綜合服務社，注冊成立160家農(nóng)民專業(yè)合作社，3家聯(lián)合社，1個合作經(jīng)濟聯(lián)合會。

建始縣供銷社緊緊圍繞綜合改革目標，在“五個著力”上下功夫，實現(xiàn)“五個突破”。

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)[2015]11號）和省、州關于深化供銷合作社綜合改革的精神，按照各級黨委、政府、上級社和縣委、縣政府全面深化改革領導小組的部署，結合我社情況，縣供銷社組織專人，代擬了《建始縣供銷合作社綜合改革實施方案》，并以建政辦發(fā)[2016]16號文正式下發(fā)實施。全系統(tǒng)上下認真學習貫徹落實文件精神，明確改革方向和任務，領會要義，以改革為契機，以恢復經(jīng)營網(wǎng)點、健全網(wǎng)絡體系、夯實基層組織為重點，以構建適應市場經(jīng)濟發(fā)展、適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、適應農(nóng)村全面建成小康社會需要的組織體系和服務機制為抓手，形成合力，在統(tǒng)一思想，提高認識上實現(xiàn)突破。

按照綜合改革的總體要求，結合系統(tǒng)實際，按照“試點先行，帶動全面”的工作思路，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇高坪、紅巖、業(yè)州、天生4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為首批綜合改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持“缺什么就發(fā)展什么，農(nóng)民需要什么就提供什么”的原則，因地制宜制定改革試點方案，明確改革思路目標，細化綜合改革舉措，突出經(jīng)營性與公益性服務緊密結合，著力新建三農(nóng)服務中心、莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務社，全面恢復經(jīng)營網(wǎng)點，夯實組織基礎。圍繞服務規(guī)?；⒘魍ìF(xiàn)代化、探索農(nóng)村合作金融和搭建電子商務平臺，組建專業(yè)化的農(nóng)技服務隊，率先走出一條基層社+農(nóng)民專業(yè)合作社+村支兩委“三位一體”的供銷社改革發(fā)展之路，實現(xiàn)組織體系和服務機制創(chuàng)新。

在開拓農(nóng)村市場和擴大農(nóng)村需求上實現(xiàn)突破，按照多元合作、開放辦社原則，聯(lián)合各類經(jīng)營實體，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復重建基層供銷社10個；組建三農(nóng)服務中心2個；分行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社3家；成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會1個；領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)作合作社160家；在全縣410個貧困村實現(xiàn)一村一社目標，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務社293家；建立縣級再生資源分揀中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源回收中心10個、村級再生資源回收點163個；建立“供銷e家”縣級電子商務運營中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務營運平臺2個、村級電子商務服務點68個，夯實了供銷社的基層服務組織，提升了服務功能和服務水平。進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源等傳統(tǒng)業(yè)務經(jīng)營和轉型升級，擴大了網(wǎng)絡覆蓋面，提升了網(wǎng)絡運營水平，切實做到新農(nóng)村和扶貧村建設到哪里，供銷社服務就跟進到哪里；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設到哪里，供銷社的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡就跟進到哪里。

圍繞全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基地和調(diào)整農(nóng)業(yè)結構要求，整合基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務社資源，通過聯(lián)合合作、加盟等形式，建立農(nóng)資供應保障體系和完整鏈條，實現(xiàn)物資、技術、市場配套服務。高坪供銷社聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作社打造恩施黑豬繁養(yǎng)基地，帶動養(yǎng)殖戶380戶，年出欄生豬15000頭，幫助76戶貧困戶脫貧；紅巖供銷社與農(nóng)民專業(yè)合作社合力開展社會化服務，與華中農(nóng)業(yè)大學聯(lián)姻、由華農(nóng)大專家、縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)專家及合作社技術員組建社會化服務團隊開展社會化服務，托管土地8000余畝，為農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供配套農(nóng)用物流，開展統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到15000畝；業(yè)州供銷社在精準扶貧中幫扶貧困戶376戶，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實行交“鑰匙工程”，幫扶效果得到社會公認，全縣供銷系統(tǒng)吸納社員12800戶，輻射帶動各類農(nóng)產(chǎn)品種植基地58000畝，促進基地農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

本著安全發(fā)展的原則，全縣供銷系統(tǒng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務社堅持改革發(fā)展主旋律，不斷自醒自律，在流通領域里率先實行食品安全可追溯；建立完整進銷臺賬。在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持標準化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，積極開展創(chuàng)品牌、爭名優(yōu)活動。供銷社系統(tǒng)積極開展基地農(nóng)產(chǎn)品與大中型市場、老百姓餐桌無縫對接，把“山貨”賣向全國各大市場，其產(chǎn)品銷量逐年增大，品種逐年增多，聯(lián)合的力量、主渠道作用正在發(fā)揮。全縣供銷系統(tǒng)共獲得“三品一標”認證企業(yè)12家；注冊商標38宗；“益壽”、“開俏”獲省著名商標稱號；紅巖、高坪供銷社被全國供銷總社授予基層供銷社標桿社；全縣有“五星”級綜合社6家、“四星”級綜合社8家、“三星”級綜合社13家；建始金穗蔬菜種植專業(yè)合作社、建始東湖魔芋專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部授予全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；建始雙農(nóng)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、建始容華農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社等被授予全省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；建始金穗蔬菜種植專業(yè)合作社被省人民政府表彰為“湖北省農(nóng)村現(xiàn)化流通服務網(wǎng)絡體系建設先進集體”。

1-6月份購進總額完成12831萬元，較上年同期增長35.31%；銷售總額完成11900萬元，較上年同期增長29%；總利潤完成22萬元，較上年同期下降15.4%。

1、繼續(xù)推進基層社改造。

按照“先易后難，循序漸進，精心規(guī)劃，廣泛招商，打造農(nóng)村綜合服務平臺，持續(xù)推進基層社建設”的思路和做法我們在完成了對南社、北張兩個供銷社改造，今年上半年，著力對陽王棉油廠進行改造。陽王棉油廠改造的目標是建成高標準的集貿(mào)市場，全部工程設計總投資3000萬元，總建筑面積15882㎡，建設期限一年半。具體規(guī)劃是建設成一棟一層為市場，二至六層為住宅的綜合商住樓。屆時將規(guī)范陽王大而散的集貿(mào)市場，在此基礎上注冊新型的股份制陽王供銷社。

在對陽王棉油廠改造的同時，我們還著手對萬安供銷社進行改造，我們利用萬安供銷社閑置場地與開發(fā)商共同合作，精心規(guī)劃，合理布局，投資200萬元建設一個20xx平方封閉性綜合超市。目前該項目已動工，將于9月底投入運營。該項目的建成，將為萬安地區(qū)居民提供便利實惠的生活服務和優(yōu)質(zhì)的生活保障，讓農(nóng)村居民買到質(zhì)優(yōu)價廉的消費品，滿足農(nóng)村居民的購買和消費需求。

2、積極探索土地流轉新模式。

今年工作安排中，我們把探索農(nóng)村土地托管新模式當作一項重點工作來抓，以開展土地托管為著力點，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務規(guī)?；?。

我們按照山東省供銷的做法，積極開展為良種育繁、耕種、澆水、植保、收割、烘干、儲存、加工、銷售等關鍵環(huán)節(jié)提供全程社會化服務的“保姆式”全托管或針對一個或幾個環(huán)節(jié)的“菜單式”半托管服務，形成系列化、綜合性經(jīng)營服務功能，從而提高農(nóng)業(yè)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展，在打造農(nóng)業(yè)社會化服務的主渠道上取得實質(zhì)性突破。

我們以南社供銷社和古交供銷社為試點，通過采取“統(tǒng)一供應種籽、統(tǒng)一供應農(nóng)資、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一農(nóng)機運作、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷”的方式，為5個家庭農(nóng)場、18個種糧大戶和合作社社員開展托管服務。目前，兩個基層供銷社已受托管理土地500余畝，統(tǒng)一播種的小麥長勢喜人，已獲得豐產(chǎn)豐收，目前玉米已播種完畢。為全縣9個基層社參與土地托管提供了借鑒經(jīng)驗。

3、大力發(fā)展培育農(nóng)民專業(yè)合作社。

在今年的工作中，我們本著規(guī)范運作的原則，按照專業(yè)合作社法和上級財政資金扶持條件要求，規(guī)范使用中國供銷合作社標識，建立健全章程和各項規(guī)章制度，完善財務賬目。

為了更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升組織化程度，圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)的特點。我們一是采取多形式、多渠道的辦法，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，今年由供銷社牽頭組建、幫辦10個農(nóng)民專業(yè)社，入社社員103戶，帶動周邊農(nóng)戶516戶；二是縣供銷社對創(chuàng)建的專業(yè)社繼續(xù)在資金上給予適當?shù)闹С郑瑢υ械霓r(nóng)民專業(yè)合作社進一步規(guī)范運作，加強指導、管理、落實責任制；三是強化專業(yè)合作社品牌建設，上半年愛云種植專業(yè)社“愛云”牌商標、新清蓮蓮菜種植專業(yè)社“新清蓮”牌商標、北董首山紅雞蛋養(yǎng)殖合作社“首山紅雞蛋”牌商標都已進行了商標注冊。

4、充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。

博大農(nóng)產(chǎn)品公司是我社根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展而重組的農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)。上半年公司全體員工同心同德、克服工作中的困難，做了大量工作。為了更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)橋梁和紐帶的作用，適應新形勢下市場和消費需求，提高市場占有率，增加市場銷售份額，公司采用了“公司+基地+市場+專業(yè)合作社”的經(jīng)營模式，逐步成立了市場營銷部、質(zhì)檢部、財務部、技術指導部。同時，注冊“農(nóng)禾蔬”“絳園春”兩個商標，實行統(tǒng)一品牌、自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)營體制，提高了市場競爭力。

在鞏固現(xiàn)有的3大產(chǎn)業(yè)基地、3大產(chǎn)地市場及10個蔬菜瓜果中藥材專業(yè)社的基礎上，公司今年又新增加了3個超市配送點，并和“運城七品蔬菜公司”合作設立了10個蔬菜直供點，為每個配送點配送了蔬菜專用柜，極大提高了公司的配送業(yè)務量和銷售額。

四月中旬，縣委書記鄧雁平和縣委常委、常務副縣長趙高堂一行親臨我公司對“關于農(nóng)超對接”進行調(diào)研。我們按照政府要求，利用公司平臺，引導專業(yè)社與我縣冬冬超市、比鄰超市、君悅超市合作，開展“農(nóng)超對接”。為做好這項工作，我們召開由有關專業(yè)社和超市參加的“農(nóng)超對接”交流座談會，商談專業(yè)社產(chǎn)品如何和超市對接工作，經(jīng)過商談簽訂協(xié)議，各超市設立了農(nóng)民專業(yè)社商品專區(qū)和蔬菜平價銷售區(qū)，已進入超市品種達30多種，其中有蔬菜、水果、食用菌，養(yǎng)殖的蛋類、魚類、生鮮肉類等，有效解決了專業(yè)社產(chǎn)品銷售問題，同時還到周邊地區(qū)調(diào)入各類生鮮類產(chǎn)品，豐富了超市經(jīng)營特色，平抑了市場物價，把無公害的綠色產(chǎn)品帶到千家萬戶，為政府解決城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”工程，穩(wěn)定市場價格，發(fā)揮了積極作用，深受農(nóng)民朋友和市民歡迎，也得到了政府的肯定。

接下來我們要拓展外向型業(yè)務，努力把業(yè)務做大做強，爭取向省城和市級城市發(fā)展，擴大業(yè)務，占據(jù)市場，打造公司品牌。這樣不僅可以提高公司知名度，還可以提升專業(yè)社品牌，為今后專業(yè)社發(fā)展打下良好基礎。

5、為農(nóng)服務功能不斷完善。

拓展服務領域，打造電商服務新平臺。3月份，我社與“樂村淘”新絳縣管理中心達成合作經(jīng)營協(xié)議。供銷社發(fā)揮“新網(wǎng)工程”便民店的優(yōu)勢，“樂村淘”發(fā)揮直銷配送的優(yōu)勢，為農(nóng)民提供線上線下的服務。

進一步加強農(nóng)村便民連鎖店管理。5月份，縣社業(yè)務科與新絳縣海潮商貿(mào)公司下基層、進村進店。按照上級社制訂的“評定標準”進行對號入座，開展店評定工作。本年度計劃評出三20個，四3個，五2個，并且進一步提高扶持力度。

積極開展對農(nóng)民經(jīng)紀人培訓工作。6月12日，我們聘請運城農(nóng)學院張晶教授就農(nóng)產(chǎn)品銷售多樣化問題對全縣100多個專業(yè)合作社理事長和經(jīng)紀人進行了培訓。通過深入淺出的講解，經(jīng)紀人掌握了網(wǎng)上銷售、加工銷售、反季銷售等專業(yè)知識，提高了經(jīng)紀人的經(jīng)營能力。

供銷社綜合改革實施方案篇十九

2022年，我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的關心支持下，以及各有關部門的密切配合下，緊緊圍繞服從和服務于經(jīng)濟社會建設，充分發(fā)揮文化站的職能作用，推進文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需要，現(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、加強理論學習、提高業(yè)務素質(zhì)。

一年來，按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務主管部門的部署和要求，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會《關于深入文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題》的精神，認清當前形勢，明確目標任務，改進和加強了工作作風，建立健全各項規(guī)章制度，把文化工作與中心工作有機地結合起來，完善基礎設施建設，加強農(nóng)村文化宣傳隊伍建設，為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來積極正面的作用。堅定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心，為我站的文化工作順利開展打下了較好的基礎。

二、積極開展形式多樣的文化體育活動。

一年來，我站認真貫徹落實黨的文化方針、政策，本著“百花齊放、百家爭鳴”的方針，“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關部門相互配合，指導節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機地結合起來，根據(jù)不同的節(jié)日特點，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動。

春節(jié)前組織人員進村義務寫春聯(lián)活動，春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛，給村民帶來了精神享受，組織溪東腰鼓隊進行匯演，在中心幼兒園舉辦了幼兒書畫展覽，在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請賽，還舉行了燈會表演，表演場次40余場，觀看人數(shù)達到4000余人。今年來共舉辦文化活動6次，包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動，六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演，重陽節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演，第五屆農(nóng)民文化藝術節(jié)等等。開展單項活動10余次，聯(lián)誼活動3次，展覽2次，舉辦培訓班11期，組隊參加縣級活動多次，極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。

三、注重隊伍建設，強化硬件基礎設施。

今年10月份，我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作，文化站搬遷到新政府大樓四樓，設圖書室、閱覽室、文化信息共享服務室、教育培訓室、展覽室、活動排練廳等。溪東村通過了市級文化示范村驗收，村文化事業(yè)提高了一個檔次，也為周邊村樹立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個農(nóng)家書屋，每個農(nóng)家書屋配備了圖書管理員，相信今后村民“讀書難、看書難、買書難”的問題可以得到緩解，村民精神生活豐富的同時，素質(zhì)也會提升。

四、整頓和規(guī)范文化市場管理工作。

導下，召開了3次文化經(jīng)營戶學習文化、法律、法規(guī)培訓考試，通過學習培訓增強了經(jīng)營者守法意識。一年來沒有發(fā)生一起文化經(jīng)營戶違法違紀案件，使我站文化市場經(jīng)營工作收到了明顯實效。

五、存在的問題和困難。

我站在工作中取得了一定的成績，但還存在須加強的地方，20xx年我站有如下打算：

1、積極培育農(nóng)村文化人才，壯大農(nóng)村文化宣傳隊伍，加強文化站自身建設，充實團隊，積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動，營造積極開展、人人重視的社會氛圍。立足現(xiàn)有基礎，20xx年力爭再創(chuàng)市級文化示范村。

2、文化站陣地宣傳活動努力爭取黨委、政府和上級主管部門對文化站工作的關心支持，盡可能加大對文化建設的投入及時向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化，樹立崇尚科學，學習科學，反對封建迷信的思想，更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂的需要。

3、加強文化工作者思想道德建設，提高科學文化水平，改進工作作風，努力開拓創(chuàng)新。為開展健康豐富的文化活動提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日，民族節(jié)日期間的群眾性文化活動，并把各個節(jié)日活動與中心工作有機地結合起來，努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術活動，實現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。

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