2017年高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》

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▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的背景

辛亥革命勝利后，以孫中山為首，建都于南京的中華民國(guó)臨時(shí)政府（南京），制定的具有“憲法”性質(zhì)的根本大法。1912年3月11日取代《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》開(kāi)始施行，于1914年5月1日因《中華民國(guó)約法》（袁世凱的法律）的公布而被取代，1916年6月29日為大總統(tǒng)黎元洪所恢復(fù)。1917年9月10日以廣東為基地建立的中華民國(guó)軍政府展開(kāi)護(hù)法運(yùn)動(dòng)，所護(hù)者即為《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。

1911年武昌起義后．南京臨時(shí)政府于1912年1月1日宣告成立。南京臨時(shí)政府在其存在的三個(gè)多月里．頒布了一系列有利于推行民主政治、發(fā)展資本主義和實(shí)行社會(huì)改革的法令，如《保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)令》、《大總統(tǒng)令內(nèi)務(wù)部禁止買(mǎi)賣(mài)人口文》、《文官試驗(yàn)章程草案》等等，其中最重要的成果則是1912年2月7日由參議院制定的，于3月11日頒布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。

從階級(jí)結(jié)構(gòu)分析：當(dāng)時(shí)，在半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)，地主階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)是兩大基本階級(jí)，在資本主義生產(chǎn)方式的刺激下，資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)都有所發(fā)展，同時(shí)還有一個(gè)凌駕于中國(guó)社會(huì)各階層之上的特殊階層——帝國(guó)主義在華勢(shì)力。資產(chǎn)階級(jí)是革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，并且，中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)也并非鐵板一塊，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治需求的不同，分為官僚資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。主要社會(huì)矛盾決定了辛亥革命的性質(zhì)是為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)、開(kāi)辟資本主義發(fā)展道路的資產(chǎn)階級(jí)革命，在當(dāng)時(shí)都具有歷史進(jìn)步性。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的政治制度及內(nèi)容

仿法國(guó)式的責(zé)任內(nèi)閣制：蓋當(dāng)時(shí)的參議院為抑制袁世凱的野心，乃將原《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》的總統(tǒng)制改為內(nèi)閣制使袁世凱成為虛位總統(tǒng)。

總綱以簡(jiǎn)潔的文字，將國(guó)家的要素作原則性的規(guī)定。

人民權(quán)利義務(wù)的保障已有詳盡的規(guī)定，并設(shè)有法律保留條款。

大總統(tǒng)副總統(tǒng)的選舉：仍沿《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》的精神由參議院選舉。

司法已有獨(dú)立審判規(guī)定，符合三權(quán)分立原則：《約法》規(guī)定法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長(zhǎng)分別任命的法官組織。法官獨(dú)立審判不受上級(jí)官?gòu)d之干涉。

以孫中山為首的南京臨時(shí)政府公布的、具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的文獻(xiàn)。1912年3月8日南京臨時(shí)參議院通過(guò)，11日公布施行。計(jì)分總綱、人民、參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)員、法院、附則等七章，共五十六條。

①臨時(shí)約法體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的國(guó)家制度。規(guī)定“中華民國(guó)由中華人民組織之”，“主權(quán)屬于國(guó)民全體”，“領(lǐng)土為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青?！?；“以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國(guó)務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)”。

②臨時(shí)約法體現(xiàn)了民主主義精神。規(guī)定“中華民國(guó)人民一律平等，無(wú)種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別”。人民享有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信和信教的自由；人民有請(qǐng)?jiān)?、訴訟、考試、選舉及被選舉等權(quán)利。同時(shí)規(guī)定，人民有納稅、服役等義務(wù)。

③在政府的組織形式上實(shí)行“三權(quán)分立”的原則。規(guī)定全國(guó)的立法權(quán)屬于臨時(shí)參議院，參議院有權(quán)議決一切法律、預(yù)算、決算、稅法、幣制及度量衡準(zhǔn)則，募集公債，選舉產(chǎn)生臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)，彈劾大總統(tǒng)和國(guó)務(wù)員，對(duì)臨時(shí)大總統(tǒng)行使的重要權(quán)力，具有同意權(quán)和最后決定權(quán)。

臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府總攬政務(wù)，公布法律，統(tǒng)率全國(guó)海陸軍，制定官制官規(guī)，任免文武官員等，但行使職權(quán)時(shí)，須有國(guó)務(wù)員副署。受參議院彈劾時(shí)，由最高法院組成特別法庭審判；法官有獨(dú)立審判的權(quán)利，它否定了集大權(quán)于一身的封建君主專(zhuān)制制度。此外，還規(guī)定了“人民有保有財(cái)產(chǎn)及營(yíng)業(yè)之自由”。體現(xiàn)了發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)的要求。

臨時(shí)約法是辛亥革命勝利的重要成果，是一個(gè)具有歷史性的進(jìn)步。1914年5月廢除，由《中華民國(guó)約法》取代。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的意義

（1）在政治上，它不僅宣判了清王朝封建專(zhuān)制統(tǒng)治的死刑，而且以根本法的形式廢除了中國(guó)延續(xù)兩千年的封建君主專(zhuān)制制度，確立起資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的政治體制；

（2）在思想上，使民主共和的思想深入人心，樹(shù)立帝制非法、民主共和合法的觀念；

（3）經(jīng)濟(jì)上，確認(rèn)資本主義關(guān)系為合法，有利于民族資本主義的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高；

（4）文化上，知識(shí)分子利用《臨時(shí)約法》規(guī)定的集會(huì)、結(jié)社、言論、出版自由，紛紛組織黨團(tuán)和創(chuàng)辦報(bào)刊，大量介紹西方資本主義國(guó)家，為新文化運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了條件；

（5）在對(duì)外上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)是一個(gè)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立、統(tǒng)一的多民族國(guó)家，啟發(fā)愛(ài)國(guó)主義的民族感情，防止帝國(guó)主義侵略；

（6）在國(guó)際上，在二十世紀(jì)初年的亞洲各國(guó)當(dāng)中，是一部最民主、最有影響的資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)憲章。

《臨時(shí)約法》盡管未能提出反帝的革命任務(wù)，也沒(méi)有提出一個(gè)完整的從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的反封建綱領(lǐng)。但在那個(gè)時(shí)期是一個(gè)比較好的東西．其精髓在于它通過(guò)立法程序．確立了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的國(guó)家政治制度和政權(quán)的組織形式．以及人民的民主權(quán)利。其實(shí)踐意義在于在中國(guó)第一次開(kāi)創(chuàng)了以法治國(guó)的先河。其思想啟蒙的意義在于促進(jìn)了人民的覺(jué)醒，鼓舞人民起來(lái)為維護(hù)自己的權(quán)利而斗爭(zhēng)。其推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的意義在于使民主共和觀念深入人心．為以后民主革命進(jìn)一步發(fā)展提供了條件。其憲法意義在于實(shí)現(xiàn)了憲政原則。正如陳旭麓先生所言：“南京臨時(shí)政府的成立以及《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布．是‘揖美追歐’的結(jié)果．也是‘五·四’以前八十年先進(jìn)的中國(guó)人經(jīng)過(guò)幾代人的奮斗而取得的最富深遠(yuǎn)意義的結(jié)果。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的局限性

1、沒(méi)有具體規(guī)定人民的權(quán)利，以及實(shí)現(xiàn)權(quán)利的保障；

2、沒(méi)有貫徹五權(quán)憲法的理論。

3、沒(méi)有履行婦女參政的承諾，刪除同盟會(huì)政綱的男女平權(quán)條文。

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