2017年高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：世界貿(mào)易組織（WTO）

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▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：世界貿(mào)易組織（WTO）的宗旨

提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求；

擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；

堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員方應(yīng)促進(jìn)對世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；

積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益；建立一體化的多邊貿(mào)易體制；

通過實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制；

以開放、平等、互惠的原則，逐步調(diào)降各會員國關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙，并消除各會員國在國際貿(mào)易上的歧視待遇。

在處理該組織成員之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的，努力達(dá)成互惠互利協(xié)議，大幅度削減關(guān)稅及其他貿(mào)易障礙和政治國際貿(mào)易中的歧視待遇。

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：世界貿(mào)易組織（WTO）的目標(biāo)

世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是建立一個完整的，包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的，更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，使之可以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：世界貿(mào)易組織（WTO）的職能

管理職能

世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)對各成員國的貿(mào)易政策和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期評審，以保證其合法性。

組織職能

為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議的既定目標(biāo)，世界貿(mào)易組織有權(quán)組織實(shí)施其管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議，并積極采取各種有效措施。

協(xié)調(diào)職能

世界貿(mào)易組織協(xié)調(diào)其與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織和機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性和凝聚力。

調(diào)節(jié)職能

當(dāng)成員國之間發(fā)生爭執(zhí)和沖突時，世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)解決。

提供職能

世界貿(mào)易組織為其成員國提供處理各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所，并向發(fā)展中國家提供必要的技術(shù)援助以幫助其發(fā)展。

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：世界貿(mào)易組織（WTO）的原則

1.互惠原則

也叫對等原則，是WTO最為重要的原則之一，是指兩成員方在國際貿(mào)易中相互給予對方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。它明確了成員方在關(guān)稅與貿(mào)易談判中必須采取的基本立場和相互之間必須建立一種什么樣的貿(mào)易關(guān)系。

2.透明度原則

透明度原則（Transparency）是指，WTO成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況，沒有公布的措施不得實(shí)施，同時還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世貿(mào)組織。此外，成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定，也應(yīng)及時公布和通知WTO。

3.市場準(zhǔn)入原則

世界貿(mào)易組織市場準(zhǔn)入原則（MarketAccess）是可見的和不斷增長的，它以要求各國開放市場為目的，有計(jì)劃，有步驟，分階段的實(shí)現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。

4.促進(jìn)公平競爭原則

世界貿(mào)易組織不允許締約國以不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行不公平競爭，特別禁止采取傾銷和補(bǔ)貼的形式出口商品，對傾銷和補(bǔ)貼都做了明確的規(guī)定，制定了具體而詳細(xì)的實(shí)施辦法，世界貿(mào)易組織主張采取公正的貿(mào)易手段進(jìn)行公平的競爭。

5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

也稱鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革原則，該原則以幫助和促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為目的，針對發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)接軌國家而制定，是給予這些國家的特殊優(yōu)惠待遇。

6.非歧視性原則

這一原則包括兩個方面，一個是最惠國待遇，另一個是國民待遇。成員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實(shí)行歧視；給予一個成員的優(yōu)惠，也應(yīng)同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個原則非常重要，在管理貨物貿(mào)易的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中位居第一條，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中是第二條，在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中是第四條。因此，最惠國待遇適用于世貿(mào)組織所有三個貿(mào)易領(lǐng)域。

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：世界貿(mào)易組織（WTO）的影響

利：①它有利于中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和國際分工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

②有利于擴(kuò)大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭；

③有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；

④有利于改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高；

⑤有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長；

⑥也有利于直接參與21世紀(jì)國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程，擺脫別人制定規(guī)則而中國被動接受的不利狀況，從而維護(hù)合法權(quán)益。

弊：加入世貿(mào)組織對我國的弱勢產(chǎn)業(yè)也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著市場的進(jìn)一步擴(kuò)大，關(guān)稅的大幅度減讓，外國產(chǎn)品、服務(wù)和投資有可能更多地進(jìn)入中國市場，國內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)免不了面臨更加激烈的競爭

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：世界貿(mào)易組織（WTO）存在的問題

WTO此機(jī)構(gòu)的目標(biāo)原是為了監(jiān)督新的全球秩序，確保其合法；然而WTO沒有任何類似民主機(jī)構(gòu)的特征：WTO秘密運(yùn)作，沒有義務(wù)向成員國或他者解釋其行動；WTO的國家代表多是貿(mào)易律師，往往會因?yàn)槠髽I(yè)需要而為之打通關(guān)，而該組織也秉持對市場的信仰，往往向企業(yè)利益傾斜，常讓地方環(huán)境法與勞工法受挫、無以伸張。

不公平的決策

一些國家對于在WTO框架下的不公機(jī)制表示不滿，如在數(shù)國組成的小團(tuán)體內(nèi)討論而達(dá)到協(xié)議，往往壓縮其他比較“不重要”的國家的權(quán)益等等，而在此體制下，大部分發(fā)展中國家也較沒有足夠力量反對一些決議。

密室會議

WTO最為人詬病之一，即為其不透明的所謂“密室會議”、“綠室會議”或“小型部長會議”(GreenRoom)。在“密室會議”中，部分對于會議主題有利益關(guān)系的少數(shù)國家事先就議題做出一致的方案，之后在將此決議公布于所有會員國前決議。此種決議方式在后來于1999年西雅圖、2001年杜哈及2003年坎昆部長會議均被采用，甚至成為許多決議失敗的原因，因?yàn)榉侵藁蚱渌苓厙以谡麄€會議討論中，均被排除在“密室會議”之外，故拒絕承認(rèn)最后的決議。此種決策過程在1990年代常被提出，常為開發(fā)中國家或非政府組織對于WTO決策不透明的批判焦點(diǎn)。

▲高考?xì)v史必考知識點(diǎn)：世界貿(mào)易組織（WTO）與中國的關(guān)系

⑴過程：中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始成員之一；1986年正式提出復(fù)關(guān)申請；2001年正式加入世界貿(mào)易組織。

⑵影響：

利：①它有利于中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和國際分工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

②有利于擴(kuò)大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭；

③有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；

④有利于改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高；

⑤有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長；

⑥也有利于直接參與21世紀(jì)國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程，擺脫別人制定規(guī)則而中國被動接受的不利狀況，從而維護(hù)合法權(quán)益。

弊：加入世貿(mào)組織對我國的弱勢產(chǎn)業(yè)也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果不加快改革的步伐，這些產(chǎn)業(yè)將面臨被淘汰的危險(xiǎn)。隨著市場的進(jìn)一步擴(kuò)大，關(guān)稅的大幅度減讓，外國產(chǎn)品、服務(wù)和投資有可能更多地進(jìn)入中國市場，國內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)免不了面臨更加激烈的競爭。

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