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案件調(diào)研報(bào)告篇一
為有效防范印章管理中存在問題，根據(jù)中國銀行監(jiān)督管理委員會(huì)xx監(jiān)管分局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)印章管理的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)[2017]161號(hào)）的有關(guān)文件要求，xx銀行（下稱：我行）對(duì)印章的審批、使用、保管情況開展自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（1）管理制度：我行對(duì)印章管理一直非常重視，制定了《印章管理辦法》、《行政印章管理辦法》等一系列健全的印章管理制度，為規(guī)范印章管理，防范風(fēng)險(xiǎn)提供了有力保障。
（2）印章制發(fā)：我行所有印章均由總行綜合部統(tǒng)一刻制，除總行統(tǒng)一管理印章外，部門（個(gè)人）印章領(lǐng)用須由所在部門提出申請(qǐng)，經(jīng)綜合部審核并報(bào)主管副行長后與綜合部辦理領(lǐng)用手續(xù)。印章停用后須由使用部門（個(gè)人）及時(shí)上交總行綜合部封存。
（3）印章保管：除個(gè)人私章外，所有印章均指定專人保管，印章保管人對(duì)所保管的印章負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕私自將印章交予無印章非印章保管人的行領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人及其他無關(guān)人員保管的行為。重要印章實(shí)行雙人上鎖保管制，印章存放于保險(xiǎn)柜內(nèi)，鑰匙由a角保管、密碼由b角保管，用印時(shí)雙人開鎖，收印時(shí)雙人上鎖，切實(shí)做到了人離章收。
（1）嚴(yán)格登記制度：建立印章管理登記簿，保證印章在刻制、更換、保管、使用和交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠嚴(yán)格登記。要求移交人、接交人和監(jiān)交人在印章保管使用上嚴(yán)格執(zhí)行登記手續(xù)，總行綜合部每月會(huì)同合規(guī)部對(duì)各類印章進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)使用印章及已停用印章未上交的現(xiàn)象。
（2）規(guī)范印章使用：我行在印章使用過程中嚴(yán)格執(zhí)行用章制度，各類公章、業(yè)務(wù)章、個(gè)人名章的使用均需填制《使用公章登記簿》，載明申請(qǐng)部門、文件名稱，用章目的、用章單位、用章數(shù)量等要素，并由經(jīng)辦人報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、綜合部負(fù)責(zé)人、主管（行長）副行長同意后方可用章，用章完畢后印章保管人需在登記簿上簽名。堅(jiān)持誰使用，誰申請(qǐng)；誰審批，誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)管理使用責(zé)任。業(yè)務(wù)用章和日常辦理業(yè)務(wù)的個(gè)人名章只能在營業(yè)場所使用，并用于規(guī)定的業(yè)務(wù)種類，相關(guān)人員按照規(guī)定范圍使用。隨用隨蓋，堅(jiān)決不允許預(yù)蓋印章或借與他人使用的情況出現(xiàn)。
我行印章管理總體上規(guī)范、嚴(yán)格，但也存在下列需改進(jìn)的地方：
1、個(gè)別部門內(nèi)部存在因部門負(fù)責(zé)人臨時(shí)有事不在場，在電話請(qǐng)示后先用印，但用印完畢未及時(shí)登記的情況，易造成登記簿漏登的現(xiàn)象。
2、個(gè)別印章保管人在印章使用完畢后，因忙于其他事務(wù)，未能及時(shí)將印章入柜上鎖，易造成印章被盜用或丟失的問題。
我行今后進(jìn)一步加強(qiáng)行政印章的管理，堅(jiān)持雙人入庫保管、事先審批登記原則,確保雙人雙鎖、密碼鑰匙分管，做到人離章收，入庫上鎖。
案件調(diào)研報(bào)告篇二
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》于1991年9月4日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，2019年12月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂，并于2019年6月1日正式施行。該法在**區(qū)的實(shí)施情況如何?從我區(qū)未成年人案件審判工作情況可見一斑，為此，筆者就該項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行了調(diào)研。
(一)刑事案件。我區(qū)未成年人案件主要為刑事案件。在案件審理中，法院堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和“教育、感化、挽救”的方針，以保護(hù)為立足點(diǎn)，教育為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國刑法》第十七條的規(guī)定，對(duì)犯罪的未成年人堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，從輕或者減輕處罰;二是對(duì)符合緩刑適用條件的未成年人，均適用緩刑;三是開庭審理時(shí)未滿十八周歲且沒有委托辯護(hù)人的，為其指定辯護(hù)人;四是通知法定代理人參加訴訟;五是一律不公開開庭審理;六是對(duì)被害人為未成年人的，從重處罰被告人;七是堅(jiān)持當(dāng)庭法制教育，使未成年人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并積極努力改正自己的錯(cuò)誤;八是認(rèn)真總結(jié)審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)和相關(guān)部門、單位溝通，共同做好工作。
(二)民事案件。近年的民事案件中，涉及未成年人的主要為婚姻家庭類案件、繼承案件及侵權(quán)案件。離婚、監(jiān)護(hù)等案件中，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，以有利于子女健康成長為出發(fā)點(diǎn)，聽取有表達(dá)意愿、表達(dá)能力的未成年子女的意見，根據(jù)雙方具體情況來處理;繼承案件中，注重保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)，保障獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán);撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件中，及時(shí)處理、及時(shí)結(jié)案，保障未成年人的正常生活;侵權(quán)案件中，如人身損害賠償糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等案件，在盡快查明事實(shí)、分清責(zé)任的情況下，及時(shí)主持調(diào)解，督促責(zé)任人盡快賠償被害人，讓受害人能及時(shí)得到救助。
(三)行政案件。主要是與未成年人有關(guān)的案件。如某網(wǎng)吧因?yàn)槿萘粑闯赡耆松暇W(wǎng)而受到行政處罰，網(wǎng)吧不服向法院起訴的案件。
(四)執(zhí)行案件。對(duì)于涉及未成年人權(quán)益的執(zhí)行案件，主要采取有效措施，加大執(zhí)行力度，及時(shí)執(zhí)行兌現(xiàn)。對(duì)于無執(zhí)行能力的案件，則依靠聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制和執(zhí)行救助機(jī)制，靈活解決當(dāng)事人的困難，保障未成年人的合法權(quán)益。
(五)法制宣傳教育。要積極組織開展“送法六進(jìn)”活動(dòng)，深入學(xué)校舉辦法制宣傳講座，以案說法，教育、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法。積極開展社區(qū)矯正工作，促使新生少年健康回歸社會(huì)。法院要積極開展巡回審理、判后回訪、模擬法庭、電視宣傳、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，達(dá)到審理一案，教育一片的效果，使未成年人處處感受到社會(huì)的陽光和溫暖，促使他們健康成長。
(一)社會(huì)聯(lián)動(dòng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的機(jī)制未建立完善。工作中，未形成系統(tǒng)工程，仍然呈現(xiàn)“八仙過?！钡木置妫ㄔ?、公安、司法、群團(tuán)組織、關(guān)工委大多時(shí)候仍是各自為戰(zhàn)，協(xié)調(diào)配合不足，未形成合力。亟需建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，將其納入社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，共同努力做好工作。
(二)法院少審機(jī)構(gòu)不健全。就全國法院系統(tǒng)情況看，除試點(diǎn)中院、基層法院外，絕大部分基層法院還未成立獨(dú)立建制的未成年人案件綜合審判庭，有的法院在刑事審判庭內(nèi)部附設(shè)了“少年審判庭”，機(jī)制、制度、保障不配套，不利于未成年人案件的審理和綜合管理。
(三)需強(qiáng)化家庭和社會(huì)對(duì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的責(zé)任。一些負(fù)有社會(huì)公共管理、服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)、部門認(rèn)識(shí)有待提高，工作中未嚴(yán)格依法辦事，致使不時(shí)出現(xiàn)損害未成年人合法權(quán)益的事。一些家庭和家長不負(fù)責(zé)任，把家庭的未成年人當(dāng)成“私有財(cái)產(chǎn)”，甚至放任自流，導(dǎo)致個(gè)別子女走上歧途。
(四)法制宣傳教育仍需加強(qiáng)。社會(huì)各界對(duì)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》學(xué)習(xí)、宣傳不夠深入，貫徹落實(shí)不夠有力，致使存在“誤區(qū)”、“盲區(qū)”，不利于法律法規(guī)的執(zhí)行。
(一)法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭工作的意見》，按照“堅(jiān)持、完善、改革、發(fā)展”少年法庭工作八字方針，推動(dòng)完善少年法庭審判管理工作。及時(shí)出臺(tái)完善審理未成年人民事案件司法解釋，統(tǒng)一設(shè)立未成年人案件綜合審判庭，從組織機(jī)構(gòu)上保證審判工作的順利開展。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。法院在案件審理中，要根據(jù)未成年人犯罪的具體情況、個(gè)人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》以及《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》，明確量刑的方法和步驟，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。
(三)加強(qiáng)對(duì)未成年當(dāng)事人合法權(quán)益的特別保護(hù)力度。新刑訴法明確規(guī)定了對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針、辦案人員要專業(yè)化、實(shí)行強(qiáng)制辯護(hù)制度、實(shí)行社會(huì)調(diào)查制度、嚴(yán)格限制適用逮捕措施和分案處理，確立了訊問和審判時(shí)的合適成年人在場制度、設(shè)立附條件不起訴制度、規(guī)定犯罪記錄封存制度。這些訴訟制度體現(xiàn)了對(duì)未成年當(dāng)事人的特殊保護(hù)，使法院辦理未成年人案件的程序更有針對(duì)性，有利于通過訴訟活動(dòng)為犯罪的未成年人創(chuàng)造改過自新和回歸社會(huì)的條件。因此，法院對(duì)相關(guān)立法精神要深入進(jìn)行解讀，聯(lián)系實(shí)際狠抓落實(shí)。
(四)建立回訪制度?；卦L的對(duì)象不僅僅是未成年緩刑犯，還應(yīng)包括其他判處監(jiān)禁刑的罪犯，以及民事、行政、執(zhí)行案件中的未成年當(dāng)事人，了解法院的裁決對(duì)其生活的影響，鼓勵(lì)失足未成年人改過自新，重新回歸社會(huì)。
(五)強(qiáng)化法制宣傳教育。要在黨委、政府青少年工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)法院、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化、關(guān)工委等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，采取舉辦法制講座、文藝演出、以案說法、模擬法庭、現(xiàn)身說法等多種形式，開展生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，有力促進(jìn)未成年人健康成長。
案件調(diào)研報(bào)告篇三
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，近年來，校園暴力違法犯罪時(shí)有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會(huì)問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組對(duì)典型校園暴力刑事案件專項(xiàng)調(diào)研的報(bào)告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調(diào)研報(bào)告首先說明，校園暴力在我國時(shí)有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實(shí)情況。今年5月，最高人民法院從-各級(jí)法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進(jìn)行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點(diǎn)，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對(duì)集中。針對(duì)人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財(cái)犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對(duì)八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進(jìn)入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對(duì)來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當(dāng)時(shí)看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個(gè)案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?/p>
被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機(jī)關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計(jì)顯示，致被害人重傷的`32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報(bào)告認(rèn)為，理念存在偏差，對(duì)校園暴力的危害性認(rèn)識(shí)還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會(huì)還缺乏共識(shí)。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，沒有意識(shí)到對(duì)于那些社會(huì)危害性大的失足青少年，懲戒實(shí)際也是教育、挽救的一種重要方式，對(duì)同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。
在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于被告人，實(shí)施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對(duì)被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會(huì)的關(guān)注和保護(hù)，因?yàn)樗麄儯皇鞘胤ㄕ?，二，他們是弱者?/p>
案件調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)某某辦[20xx]xx號(hào)文件和政府建管部門的相關(guān)指示精神，項(xiàng)目部x月x日下午召開了項(xiàng)目部安議，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人佚名組織項(xiàng)目部主要管理人員及班組主要人員對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)危險(xiǎn)性較的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行一次全面的安全自查，自查內(nèi)容如下：
我方現(xiàn)在的型機(jī)械設(shè)備有2臺(tái)qtz63塔吊及其他中小型設(shè)備進(jìn)行檢查，建筑起重機(jī)械（塔吊）的備案、安裝告知和檢測合格報(bào)告、使用登記手續(xù)齊全，均符合起重設(shè)備管理相關(guān)要求，主要設(shè)備操作人員均持有特種操作證。
目前，2#樓南立面為落地腳手架，其它三面為懸挑腳手架，搭設(shè)高度為米，已對(duì)二樓施工進(jìn)行了有效的防護(hù)，檢查中發(fā)現(xiàn)懸挑首層的硬質(zhì)封閉滯后，且個(gè)別位置立桿離結(jié)構(gòu)邊于300mm。另外對(duì)現(xiàn)場模板支撐體系進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)2#樓2層結(jié)構(gòu)的支撐體系，部分位置掃地桿稀缺，現(xiàn)場要求班組人員當(dāng)天組織人員按專項(xiàng)方案和安全技術(shù)交底完成整改。
對(duì)于現(xiàn)場倉庫的氧氣乙炔作安全警示，使用和擺放達(dá)到安全距離，滅火器材數(shù)量基本配足，現(xiàn)場木材堆放處已設(shè)置滅火器，消防器材專人進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，集體宿舍內(nèi)檢查未發(fā)現(xiàn)功率電器，消防通道、緊急疏散通道、安全出口明確暢通。
此次檢查后，項(xiàng)目部安全管理人員加強(qiáng)了起重設(shè)備和安全防護(hù)的檢查，對(duì)查出的違規(guī)行為，制定整改計(jì)劃，明確整改措施及時(shí)消除；下步工作中將牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，增強(qiáng)自身的安全責(zé)任感，真正落實(shí)好安全生產(chǎn)。
案件調(diào)研報(bào)告篇五
社會(huì)矛盾化解是中央政法委xxxx年部署的“xxxx”工作之一，是對(duì)人民法院踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，法院作為社會(huì)矛盾化解的“終極機(jī)關(guān)”，該如何立足本職，做好社會(huì)矛盾化解工作，值得我們深思。近期，榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。
執(zhí)行積案的成因和對(duì)策：
(1)從立案時(shí)間看。時(shí)間在xxxx年xx月前的案件xx件，占未結(jié)積案總數(shù)的x%，立案時(shí)間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxxx件，占未結(jié)積案總數(shù)的xx%。立案時(shí)間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxx件，占未結(jié)積案總數(shù)的xx%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多，
借款合同。
糾紛案件xxxx件，占積案的xx%，婚姻家庭糾紛案件xxx件，占積案的x%，人身損害賠償案件xxx件，占積案的x%，在未結(jié)執(zhí)行積案中，被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會(huì)、村民小組的案件xxx件，占未結(jié)積案的xx%。
(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的合同行為也在不斷增加，而相對(duì)于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛，合同糾紛的經(jīng)濟(jì)性更為突出，相對(duì)于其他民事糾紛，合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小，執(zhí)行過程中的困難更大一些，因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多，多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小，被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難，履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散，通知、尋找困難，許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工，臨走前將財(cái)產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣，使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定，財(cái)產(chǎn)狀況難以掌握，可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)少，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，許多被執(zhí)行人生活困難，無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而農(nóng)村房屋執(zhí)行價(jià)值不大，即使通過評(píng)估、拍賣等手段變現(xiàn)，也幾乎無人競買。
(3)社會(huì)觀念的影響。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會(huì)作為被執(zhí)行人時(shí)，即使村委會(huì)有履行能力，他們也不愿自覺履行。還有一些村委會(huì)“班子”不穩(wěn)定，負(fù)責(zé)人會(huì)以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞，甚至胡攪蠻纏，阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說，執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中，僅xxx件有財(cái)產(chǎn)案件，占積案總數(shù)的x%，其他均是無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中，常常是早出晚歸，被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作，但卻因?yàn)楸粓?zhí)行人確實(shí)沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件，被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑，沒有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);有些交通肇事案件，被執(zhí)行人貸款借款買車，以但發(fā)生交通事故，往往車毀人亡，家里也沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，…等等。這些都造成了執(zhí)行不能，執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時(shí)期內(nèi)是很難從根本上予以解決的，這實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也可以說是一個(gè)社會(huì)問題。
(1)進(jìn)一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃和部署，圍繞黨委中心工作履行好職能。切實(shí)關(guān)注涉企執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)拍賣等強(qiáng)制措施，靈活運(yùn)用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強(qiáng)制管理等方式，最大限度地維持企業(yè)“造血”功能，幫助度過難關(guān)。注重對(duì)涉案民生的司法保護(hù)，通過加大執(zhí)行力度、實(shí)施司法救助、協(xié)調(diào)部門解決等方式，強(qiáng)化對(duì)特困群體的權(quán)益維護(hù)。對(duì)群體性、矛盾易激化案件，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，講求方法，注重實(shí)效，防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
(2)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持，建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、分工合理的工作體制。對(duì)跨地區(qū)、受地方保護(hù)主義影響難以執(zhí)行的案件，要加大督促力度，靈活采取指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，予以執(zhí)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序，對(duì)疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會(huì)診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評(píng)估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約，防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行透明度，保障當(dāng)事人異議、復(fù)議等救濟(jì)權(quán)利，自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
(3)進(jìn)一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制，贏取全社會(huì)合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門支持，及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)重大行動(dòng)和重大案件的執(zhí)行情況，逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核范圍。對(duì)被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的，及時(shí)向人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等部門通報(bào)，爭取支持。黨委、人大在干部任用時(shí)，能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決，形成一種制度，嚴(yán)格落實(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。加強(qiáng)與土管、建設(shè)、公安、金融等部門協(xié)調(diào)，就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進(jìn)一步抓好落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作，提高公民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)當(dāng)事人自覺履行實(shí)效裁判的法治觀念。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，提高執(zhí)行工作水平。深化社會(huì)主義法治理念教育，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實(shí)踐活動(dòng)與破解執(zhí)行難有機(jī)結(jié)合起來，確保執(zhí)行工作的正確方向。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，注重從源頭上遏制違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)，從嚴(yán)管好隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強(qiáng)執(zhí)行力量，加大執(zhí)行裝備投入，進(jìn)一步關(guān)心干警身心健康。
為了更好地推動(dòng)司法和諧，最大限度的化解社會(huì)矛盾，區(qū)法院對(duì)信訪案件的成因和對(duì)策進(jìn)行調(diào)研分析，以提升處理信訪案件的能力，推動(dòng)工作的順利開展。
從信訪案件方面看。xxxx年xx月前的所有積案中，信訪案件xx件，占xx%。重復(fù)信訪案件xx件。
二、造成信訪案件的原因：
(1)在立案環(huán)節(jié)對(duì)訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)不作釋明。訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)踐中，立案法官很容易忽視這一細(xì)節(jié)。如果立案法官在案件受理時(shí)，沒有明確告知當(dāng)事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，就容易給當(dāng)事人造成錯(cuò)覺，使其產(chǎn)生不恰當(dāng)、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過程中，當(dāng)事人的期待利益未能得到滿足時(shí)，就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：個(gè)別案件在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面過于使用法言法語，難以取得當(dāng)事人的理解;或者雖裁判正確，但程序疏漏或判決言辭不妥，造成當(dāng)事人為討公平找法院、找領(lǐng)導(dǎo)，因案件未能復(fù)查或未能依法予以糾正，轉(zhuǎn)化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)行機(jī)制存在瑕疵，案件往往集中在一名承辦法官手中，透明度不高，致使有些當(dāng)事人誤以為法院偏袒對(duì)方，產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵，有些被執(zhí)行人無履行能力導(dǎo)致執(zhí)行不能，承辦人沒有及時(shí)將法院進(jìn)行的查詢工作告知申請(qǐng)人，導(dǎo)致申請(qǐng)人將應(yīng)自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸責(zé)于法院，以法院執(zhí)行不力為由上訪，要求法院解決。
(3)當(dāng)事人個(gè)人法律素質(zhì)不高，對(duì)裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限，有的上訪當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定，又不接受接待人員的答復(fù)和解釋，官司敗訴后不能正確對(duì)待，堅(jiān)持認(rèn)為法官?zèng)]有按照其所理解的法律“依法”判案，法官是在用權(quán)謀私、胡亂判案，便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實(shí)際生活困難的錯(cuò)誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題，但因上訪無需付出成本，在利已思想或投機(jī)心理的驅(qū)使下，無理由地一味主張鑒定錯(cuò)誤、審判錯(cuò)誤，夸大損害后果，進(jìn)而向?qū)Ψ疆?dāng)事人或法院提出許多不切實(shí)際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上，認(rèn)為只要不停上訪，國家和政府就會(huì)給想辦法解決，他們把上訪作為改善生活條件的手段，在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對(duì)策。
(1)要重視信訪工作的超前預(yù)防。在立案時(shí)，落實(shí)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求及執(zhí)行申請(qǐng)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)予以明確告知，使當(dāng)事人對(duì)可能承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)有充分了解，從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差，進(jìn)而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中，要摒棄就案辦案的思想，對(duì)于社會(huì)關(guān)注的重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新型案件，要多做工作，提高當(dāng)事人和社會(huì)群眾對(duì)法院辦案的認(rèn)同感;對(duì)于普通類型的案件，要認(rèn)真排查，對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪案件采取建立目錄、制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任等措施，特別是針對(duì)部分“老、難、纏”信訪戶，要主動(dòng)上門溝通，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免其對(duì)裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對(duì)因法律素質(zhì)低，不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件，接待人員要重視與信訪人的初次溝通，要有耐心，多傾聽其陳述，認(rèn)真細(xì)致作法律宣講，拉近與信訪人的感情，增強(qiáng)其對(duì)法官的信任感，爭取能勸其息訴罷訪。同時(shí)，對(duì)案件進(jìn)行復(fù)查，確保復(fù)查報(bào)告有理有據(jù)，依法、以理服人;對(duì)為獲取不當(dāng)利益，無理取鬧的上訪者，接待人員要講明法律規(guī)定，打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行勸解。對(duì)拒不聽從的上訪者，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法采取法律措施嚴(yán)肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復(fù)和解決。對(duì)當(dāng)事人的來信、來訪，不論有理、無理，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回復(fù)。能當(dāng)場答復(fù)的，盡量當(dāng)場答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人;如果不能當(dāng)場答復(fù)，應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，研究解決方案，尋求解決辦法，在盡量短的時(shí)間內(nèi)，通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時(shí)的告知信訪人。
(4)要完善各項(xiàng)工作機(jī)制，力爭從源頭上解決信訪問題。在審判階段，嘗試建立案件審理質(zhì)量保障機(jī)制，把審判人員辦理案件的數(shù)量與當(dāng)事人服判息訴率結(jié)合起來，納入審判人員綜合評(píng)價(jià)考核體系。從而督促審判人員及時(shí)向當(dāng)事人解釋、說明法律的有關(guān)規(guī)定，并通過法官后語、裁判文書附相關(guān)法律條文、加強(qiáng)裁判文書說理性等方法與當(dāng)事人進(jìn)行溝通、交流，幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段，加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時(shí)告知當(dāng)事人，滿足其知情權(quán)。同時(shí)，嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機(jī)制，將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團(tuán)、類別型案件專人承辦的雙軌模式，確保執(zhí)行階段各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明、公開，增加當(dāng)事人對(duì)法院和法官信任度。
(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難，建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保第一時(shí)間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場。
xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局。
xxxx年xx月xx日。
案件調(diào)研報(bào)告篇六
近年來，在我國部分地區(qū)發(fā)生的形勢(shì)逼人的暴力襲警案件，已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障，怎能擔(dān)負(fù)起保護(hù)他人安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)，維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益和人身權(quán)益，是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看，暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警，由個(gè)人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉(zhuǎn)變，并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日趨復(fù)雜化，暴力襲警案件仍會(huì)呈上升趨勢(shì)，作為公安機(jī)關(guān)的決策者和警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)，從維護(hù)民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線，筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個(gè)暴力襲警的典型案例。
案例一：2012年9月5日晚，貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中，面對(duì)持刀歹徒，勇敢向前，身中七刀，仍然堅(jiān)持戰(zhàn)斗，終因傷勢(shì)過重，于當(dāng)晚22時(shí)48分，經(jīng)搶救無效壯烈犧牲，獻(xiàn)出了年僅38歲寶貴生命。
案例二：2013年4月23日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點(diǎn)人員的走訪摸排時(shí)，遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對(duì)窮兇極惡手持斧頭、長刀等兇器的暴徒，民警和社區(qū)干部與之在重點(diǎn)人員家的院內(nèi)、屋內(nèi)、巷道、警務(wù)室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個(gè)現(xiàn)場展開殊死搏斗，有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后，巴楚縣公安局快速反應(yīng)、果斷決策、正確指揮、協(xié)調(diào)有力，調(diào)集精干力量組織增援，迅速開展現(xiàn)場勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴(kuò)線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責(zé)任感和使命感，英勇無畏、機(jī)智勇敢，充分發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、敢打敢拼的精神，當(dāng)場擊斃暴徒6名，抓獲8名，有效地控制了現(xiàn)場事態(tài)，為維護(hù)社會(huì)和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重要貢獻(xiàn)。
案例三：2014年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴(yán)重暴力恐怖案，經(jīng)公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機(jī)關(guān)和其他政法力量40余小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，已于3月3日下午成功告破?，F(xiàn)已查明，該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團(tuán)伙所為。該團(tuán)伙共有8人(6男2女)，現(xiàn)場被公安機(jī)關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名(女)，其余3名已落網(wǎng)。3月4日上午，受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托，廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院，看望慰問在昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件處置中負(fù)傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬，并轉(zhuǎn)達(dá)了公安部領(lǐng)導(dǎo)的問候。李剛主任詳細(xì)詢問了負(fù)傷民警和協(xié)警的受傷情況，對(duì)他們?cè)谌嗣袢罕娚艿絿?yán)重威脅的危急時(shí)刻，面對(duì)窮兇極惡的暴徒，沒有退縮、挺身而出、沖得上去，與暴徒進(jìn)行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定，囑咐他們積極配合醫(yī)院治療，并祝愿他們?cè)缛湛祻?fù)、重返崗位。
當(dāng)前，基層公安機(jī)關(guān)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害現(xiàn)象較為突出，究其原因是多方面的，既有立法相對(duì)滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會(huì)環(huán)境等諸多因素的制約，也有公安機(jī)關(guān)警力不足、裝備落后和民警素質(zhì)等方面因素。
公民意識(shí)強(qiáng)烈?，F(xiàn)代民眾有比較強(qiáng)烈的公民意識(shí)，十分關(guān)注保障自身合法權(quán)利?；鶎庸矙C(jī)關(guān)處在社會(huì)矛盾利益交織的風(fēng)口浪尖，極易造成群眾與公安機(jī)關(guān)的對(duì)立、對(duì)峙乃至沖突。少數(shù)群眾不了解公安機(jī)關(guān)的辦案程序，一旦發(fā)現(xiàn)民警無法幫助自己解決問題，就認(rèn)為是處理不公，輕則惡意投訴、侮辱謾罵，重則暴力襲警。部分媒體盲目地報(bào)道一些社會(huì)治安和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的負(fù)面消息，久而久之誤導(dǎo)了群眾對(duì)公安民警的看法和評(píng)價(jià)。敵對(duì)分子、黑惡勢(shì)力趁機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火、興風(fēng)作浪，把對(duì)不滿與仇視情緒通過襲警形式表現(xiàn)出來，降低了人民群眾安全感，造成群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和警察能力的猜忌。
民警忽略防范。基層公安民警在抓社會(huì)安全防范工作中，卻忽視了自身的安全防范，把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上，卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場所防范被侵害。少數(shù)民警自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)執(zhí)法中危險(xiǎn)因素的正確認(rèn)識(shí)及預(yù)防侵害行為發(fā)生的意識(shí)。與此同時(shí)，在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠(yuǎn)縣(區(qū))，槍支“集中保管”方法應(yīng)急性差，其他裝備也相對(duì)欠缺，民警執(zhí)行任務(wù)時(shí)赤手空拳，很難遏制暴力襲警案件?？v觀我國新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件，就能夠看出基層公安機(jī)關(guān)對(duì)民警自身防范教育存在軟肋，物防、技防形同虛設(shè)。
警民關(guān)系淡化?；鶎由贁?shù)民警在執(zhí)法理念上仍存在偏差，動(dòng)輒以管人者自居，語言不文明，方法簡單粗暴，易與被服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生矛盾。少數(shù)民警實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)技能不高，在接處警或處置突發(fā)事件的過程中，不能有效駕馭局勢(shì)、平息事態(tài)，甚至還因方法失誤導(dǎo)致矛盾激化或轉(zhuǎn)移。少數(shù)民警做群眾工作的方法不多，警民關(guān)系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭，民警與群眾促膝談心的情形越來越少見，取而代之的是以“群眾有案報(bào)警，民警有案出警”的生硬、簡單聯(lián)系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中，缺乏為民觀念，處理問題方法簡單，對(duì)群眾態(tài)度生硬，特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動(dòng)時(shí)，頭腦不冷靜，引發(fā)群眾投訴，甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護(hù)滯后。群眾普遍認(rèn)為，公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護(hù)的，他們更關(guān)注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權(quán)的行為。事實(shí)上，我國現(xiàn)行法律缺乏對(duì)民警執(zhí)法權(quán)益予以保護(hù)的專門條款，有關(guān)保護(hù)警察安全的法律條文一直停留在理論上，缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形，但不少基層公安機(jī)關(guān)民警未取得依法持槍資格，不能有效保護(hù)民警合法用槍的權(quán)力，以致在實(shí)際工作中，警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前，我國已有的法律法規(guī)只對(duì)一些嚴(yán)重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定，對(duì)襲警情節(jié)較輕的，大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對(duì)實(shí)際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為，沒有適用的條款作為處理依據(jù)。
從暴力襲警案件形成的原因，可以找出與之相對(duì)應(yīng)的防御策略?；鶎庸矙C(jī)關(guān)黨委特別是“一把手”必須高度重視，善抓真練，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)重視，把維護(hù)民警依法履職擺上重要位置?；鶎庸矙C(jī)關(guān)黨委一班人必須統(tǒng)一思想，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到基層公安民警連自身安全都無法保障，怎么去維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保障民警依法履行職務(wù)，是關(guān)心愛護(hù)民警、落實(shí)從優(yōu)待警、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，是維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威、強(qiáng)化法律保障、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。要把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事來抓，及時(shí)制定維權(quán)工作方案和工作措施，成立民警“維權(quán)委員會(huì)”，“一把手”親自掛帥擔(dān)任組長，把維護(hù)民警依法履職與單位負(fù)責(zé)人日常工作捆綁，對(duì)發(fā)生執(zhí)法民警正當(dāng)權(quán)益被侵害案件，單位領(lǐng)導(dǎo)和督察維權(quán)辦民警必須在第一時(shí)間到場，認(rèn)真開展調(diào)查并督促相關(guān)部門對(duì)誣告、陷害或惡意報(bào)復(fù)民警的投訴人依法嚴(yán)肅處理。
快偵快破，嚴(yán)懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人。基層公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好對(duì)暴力襲警案件的現(xiàn)場處置工作，督促、指導(dǎo)辦案單位認(rèn)真調(diào)查，固定證據(jù)，依法嚴(yán)厲查處違法犯罪人員，切實(shí)維護(hù)公安機(jī)關(guān)和公安民警的執(zhí)法權(quán)威。對(duì)民警在依法履行職務(wù)過程中被侵害，能否得到及時(shí)有效的處理，領(lǐng)導(dǎo)的決心是前提，而時(shí)間就是關(guān)鍵。為此，必須建立快速處置侵害案(事)件聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)侵害民警依法履行職務(wù)的違法犯罪行為查處，明確由督察部門牽頭，法制、政工、刑偵、治安等部門配合，各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)辦理案件過程中，必須做到“五快”即：聯(lián)動(dòng)出警快、調(diào)查取證快、固定證據(jù)快、依法查處快、宣傳報(bào)道快。
未雨綢繆，切實(shí)提高執(zhí)法民警自我防范能力?；鶎庸矙C(jī)關(guān)要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動(dòng)，為一線民警配齊安全防護(hù)裝備，增加輔警力量。切實(shí)增強(qiáng)取證意識(shí)，通過配備錄音、錄像等取證設(shè)備，固定現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，為事后依法打擊侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪行為提供強(qiáng)有力的證據(jù)材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好為基層公安機(jī)關(guān)配發(fā)槍證和持槍證，并抓好對(duì)特種槍支使用和實(shí)戰(zhàn)技術(shù)的訓(xùn)練指導(dǎo)工作，這是對(duì)基層民警的最大關(guān)愛和最大維權(quán)，要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度，爭取多數(shù)群眾和社會(huì)各界人士對(duì)公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)場督察，有效預(yù)防和減少民警與群眾的矛盾和沖突，促進(jìn)民警嚴(yán)格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述，人民警察的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，是作為國家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應(yīng)限制的權(quán)益。在新時(shí)期，基層公安機(jī)關(guān)只有積極預(yù)防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權(quán)益案件的發(fā)生，有效維護(hù)公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，才能夠保障公安隊(duì)伍旺盛的士氣，從而更好的維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
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案件調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)縣_會(huì)xx年工作要點(diǎn)的安排，6月2號(hào)—3號(hào)，縣人大內(nèi)司工委在_會(huì)黨組副書記、常委會(huì)副主任秦賢斌的帶領(lǐng)下，就縣法院貫徹執(zhí)行《省_常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)民事執(zhí)行工作的決定》(以下簡稱《決定》)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、貫徹執(zhí)行《決定》的基本情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視學(xué)習(xí)宣傳。自省_會(huì)《決定》公布后，縣法院及時(shí)組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，并通過標(biāo)語、短信等方式向社會(huì)多方式、多渠道地宣傳《決定》的有關(guān)內(nèi)容?？h政府轉(zhuǎn)發(fā)了《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持配合人民法院民事執(zhí)行工作的意見》，要求各級(jí)政府及其相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與、支持法院的執(zhí)行工作。全縣基本建立了由黨委、人大、政府、司法機(jī)關(guān)等多方面參與的執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度。
(三)執(zhí)行工作力度不斷加大?？h法院始終堅(jiān)持把司法為民作為執(zhí)行工作的根本宗旨，開展集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行等活動(dòng)，采取申報(bào)財(cái)產(chǎn)、查封扣劃、依法搜查等措施推進(jìn)執(zhí)行工作，使執(zhí)行難的問題逐步得到緩解。xx年—今年5月，共執(zhí)結(jié)各類案件1524件，執(zhí)結(jié)率為。
(四)集中清理執(zhí)行積案效果顯著。采取強(qiáng)有力的措施，積極穩(wěn)妥地處理執(zhí)行積案1256件(其中委托執(zhí)行案件43件)、清理執(zhí)行信訪案件14件。自xx年以來，針對(duì)權(quán)利人為信用聯(lián)社、工行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)的借款糾紛展開專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)、集中開展了計(jì)生部門社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的執(zhí)行、尤其是對(duì)青龍米業(yè)涉及200多位債權(quán)人的系列執(zhí)行案件的妥善處置，得到了縣_會(huì)負(fù)責(zé)人的充分肯定。
(五)執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高?？h法院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，深入開展社會(huì)主義法治理念教育、警示教育活動(dòng)，積極參加省、市法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。xx年1月，院全體執(zhí)行人員參加第三次全國法院執(zhí)行人員綜合素質(zhì)考試，有效提高了執(zhí)行人員執(zhí)行生效裁判、化解矛盾糾紛的能力。幾年來，縣法院執(zhí)行局的工作多次受到市、縣委政法委、市中院、縣法院的表彰。
二、當(dāng)前執(zhí)行工作面臨的問題困難。
1、審判與執(zhí)行協(xié)作配合機(jī)制還不夠完善。有的案件審判與執(zhí)行脫節(jié)，造成執(zhí)行困難。如在立案審判階段采取保全措施不力，沒有及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)措施，結(jié)果錯(cuò)失執(zhí)行良機(jī);有的案件雖然保全，但未嚴(yán)格依法定程序辦理，導(dǎo)致被保全的財(cái)物被變賣，給當(dāng)事人帶來不必要的損失。
2、執(zhí)行內(nèi)部管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是案件執(zhí)行時(shí)間跨度較大，透明度不高，申請(qǐng)人無法及時(shí)了解執(zhí)行進(jìn)度，誤認(rèn)為法院執(zhí)行要靠關(guān)系，以致當(dāng)事人對(duì)法院公信度產(chǎn)生懷疑。二是執(zhí)行工作的考核機(jī)制不夠科學(xué)。上級(jí)法院片面考核高執(zhí)結(jié)率，導(dǎo)致下級(jí)法院將未執(zhí)結(jié)的中止案件不符合法律規(guī)定終結(jié)條件的案件以程序終結(jié)的方式全部統(tǒng)計(jì)到執(zhí)行結(jié)案的總數(shù)中，有效執(zhí)結(jié)率不高。三是執(zhí)行工作保密制度落實(shí)不夠到位，致使部分被執(zhí)行人輕易躲過追查、逃避執(zhí)行，群眾對(duì)此反響較大。
3、有些被執(zhí)行人少數(shù)部門法制觀念不夠強(qiáng)。一是被執(zhí)行人不自覺履行、拒不履行的現(xiàn)象較為普遍。xx年—今年5月審結(jié)的民事案件中，當(dāng)事人自動(dòng)履行率僅為。二是執(zhí)行中部門或地方保護(hù)主義現(xiàn)象時(shí)有存在。從調(diào)查的情況看，涉及需要村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行的案件尤為突出。如沈巷集中區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償案件，由于村委會(huì)的消極抵觸等原因，致使39起案件長期得不到執(zhí)行。
4、少數(shù)執(zhí)行干警自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的執(zhí)行法官對(duì)案件裁判文書審查不細(xì)，法律程序沒有做到位，致使執(zhí)行工作陷入被動(dòng);有的執(zhí)行人員對(duì)申請(qǐng)人提供的財(cái)產(chǎn)線索在查找上有一定困難的，沒有窮盡執(zhí)行方法努力追查，耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī);有些執(zhí)行人員遇到比較棘手的案件，方法單一，致使案件久拖不結(jié)，未能達(dá)到社會(huì)效果法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
除了縣法院自身潛在的一些問題以外，執(zhí)行工作面臨的實(shí)際困難也是客觀存在的：
1、我國尚未建立起完備的信用制度，市場主體的經(jīng)營活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管，被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行現(xiàn)象十分突出，被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋成為普遍現(xiàn)象。
2、無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件占較大比例，其中相當(dāng)一部分刑事附帶民事、交通肇事、人身損害賠償案件追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等案件，因被執(zhí)行人下崗、重病、離婚、服刑等原因，往往沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。
3、聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)不夠到位、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制尚未充分發(fā)揮作用，削弱了執(zhí)行工作的權(quán)威性嚴(yán)肅性;有的單位部門不依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，導(dǎo)致執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難以查找，查找到的財(cái)產(chǎn)難以控制，控制住的財(cái)產(chǎn)難以變現(xiàn)，變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)難以過戶的現(xiàn)象依然存在，給執(zhí)行工作帶來困難。
4、現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定還不能滿足執(zhí)行工作的實(shí)際需要，執(zhí)行工作中常常面臨法律依據(jù)不明、執(zhí)行方法不足、強(qiáng)制措施乏力等困惑。
三、加強(qiáng)民事執(zhí)行工作的措施建議。
(一)進(jìn)一步加大執(zhí)行宣傳力度，積極營造良好的司法環(huán)境?？h法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與普法、宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系，以“xx”普法教育為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大的《決定》、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)最高人民法院《關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見》，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體開展以案釋法教育，介紹執(zhí)行流程、措施、拒不履行的法律后果等內(nèi)容，增強(qiáng)公眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)法定代表人、金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)執(zhí)行工作的了解，提高自覺履行法律義務(wù)的意識(shí)，營造有利于執(zhí)行工作的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善執(zhí)行工作機(jī)制。一要努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、法院主辦、部門配合”的執(zhí)行工作新格局;進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、國土、城建、金融等單位的聯(lián)系與協(xié)作，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，全面而有效地發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制的作用。二要建立健全各部門各司其職，社會(huì)各界共同參與的多元化糾紛解決機(jī)制，從源頭上化解“執(zhí)行難”的問題。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解司法調(diào)解的工作制度，積極探索非訴訟解決方法，緩解法院的執(zhí)行壓力。三要進(jìn)一步拓展創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法。深化審執(zhí)兼顧、協(xié)警參執(zhí)等方式，積極探索并運(yùn)用擔(dān)保執(zhí)行、抵償質(zhì)押執(zhí)行、限制被執(zhí)行人出境、限制高消費(fèi)、強(qiáng)制審計(jì)、代位履行等新舉措，為從根本上解決“執(zhí)行難”提供制度保證。
(三)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行工作效率。法院內(nèi)部要進(jìn)一步規(guī)范審執(zhí)分立，科學(xué)界定執(zhí)行機(jī)構(gòu)與審判機(jī)構(gòu)的職能分工;進(jìn)一步明確執(zhí)行審查權(quán)執(zhí)行實(shí)施權(quán)的界限行使主體，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，建立健全既相互協(xié)調(diào)又相互制約的執(zhí)行權(quán)分權(quán)運(yùn)行機(jī)制;充分利用執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)行工作程序，完善執(zhí)行案件流程管理，落實(shí)執(zhí)行公開，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán);進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行評(píng)估、拍賣、變賣等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行款項(xiàng)的管理、發(fā)放工作，自覺接受當(dāng)事人及社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度公信度。
(四)進(jìn)一步樹立司法為民理念，努力促進(jìn)社會(huì)諧。對(duì)被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，申請(qǐng)人又屬社會(huì)弱勢(shì)群體的執(zhí)行案件，要慎重采取中止或終結(jié)執(zhí)行措施，做好申請(qǐng)人的工作，減少這類案件的申訴上訪;對(duì)涉及需要村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行的案件，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力求取得一致意見，以促進(jìn)執(zhí)行工作順利開展;對(duì)需追究擔(dān)保人負(fù)連帶責(zé)任的執(zhí)行案件，要在查明被執(zhí)行人的確無財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的前提下進(jìn)行，盡量減少擔(dān)保人的損失;對(duì)涉及企業(yè)銀行的借貸案件，要根據(jù)不同案件、不同企業(yè)的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，特別是對(duì)資金一時(shí)緊張而有“造血”功能的企業(yè)，必要時(shí)要做好銀行的工作，暫緩執(zhí)行，給企業(yè)以回旋的空間。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)行工作水平。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力提高干警的執(zhí)行藝術(shù)、技能業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)干警克服怕當(dāng)事人上訪、怕領(lǐng)導(dǎo)過問案件、怕承擔(dān)責(zé)任的消極畏難思想，切實(shí)做到執(zhí)行有力、司法公正。進(jìn)一步建立健全執(zhí)行人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)執(zhí)行人員的工作積極性、主動(dòng)性創(chuàng)造性，同時(shí)對(duì)執(zhí)行人員在工作中不依法履職或執(zhí)法違法的行為，要按照有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅查處。
(六)進(jìn)一步健全司法保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)執(zhí)行工作活力。一要積極爭取黨委、政府的重視支持，加大對(duì)法院執(zhí)行工作的經(jīng)費(fèi)保障力度，不僅要確保預(yù)算經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行等實(shí)際需要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。二要加強(qiáng)與上級(jí)法院的聯(lián)系溝通，建議上級(jí)法院修改片面追求高執(zhí)結(jié)率的考核辦法，建立客觀的激勵(lì)機(jī)制。三是法院自身要進(jìn)一步重視支持執(zhí)行工作，在人力、經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障等方面適當(dāng)予以傾斜，逐步改善執(zhí)行工作的裝備條件，配備與工作相適應(yīng)的交通、通訊、安全等設(shè)備，解決好執(zhí)行干警的后顧之憂，確保執(zhí)行工作安全、有效地開展。
案件調(diào)研報(bào)告篇八
**縣20上半年婦女信訪案件形勢(shì)分析在上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府和各級(jí)各部門的高度重視下，**縣婦聯(lián)對(duì)年上半年的婦女信訪案件進(jìn)行了整理分析，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況2013年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件，與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分，婚姻家庭權(quán)益案件23件，人身權(quán)益案件5件，因病求助案件6件，政治權(quán)利1件，其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分，39位上訪者大專以上文化程度1人，高中1人，其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分，35歲以下18人，35至50歲16人，50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分，17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)及其原因。
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點(diǎn)。在接待的來電、來訪案件中，婚姻家庭權(quán)益案件23起，占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解，婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和；二是夫妻雙方有一方長期外出務(wù)工，夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護(hù)和溝通；三是一方由于長期外出務(wù)工增長了見識(shí)或見異思遷，回家后找借口與對(duì)方爭吵，繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起，占上訪案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感，當(dāng)某些要求達(dá)不到滿足或家人干涉他們的個(gè)人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時(shí)，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方。另外，男尊女卑封建殘余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主義思想，以自我為中心，忽略女方的感受，女方稍有不滿，男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn)，說不出理由又不想改正，便對(duì)妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引發(fā)家庭困難的求助占6起。現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題，但卻看不起大病，如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費(fèi)農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報(bào)銷12萬元，仍有巨額的費(fèi)用要患者自行負(fù)擔(dān)。另一方面，大病患者在縣級(jí)醫(yī)院根本無法治療，到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費(fèi)再回本縣報(bào)帳，對(duì)于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說，無疑是雪上加霜。
4、婦女維權(quán)的主體意識(shí)增強(qiáng)。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者，且文化程度均不高，但這也從另一個(gè)角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳，我們廣大婦女的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)已經(jīng)有了很大程度的提高，在遭遇不公平時(shí)能自覺拿起法律武器走法律途徑保護(hù)自己。再者從上訪案件的類型來看，上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭，擴(kuò)展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個(gè)類型。
三、反映出來的問題。
1、部分婦女法律觀念淡迫，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外傳的觀念影響，總是忍著，實(shí)在忍無可忍才找到婦聯(lián)，如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女，到婦聯(lián)說的第一句話是：“我跟你們說的'你們不會(huì)打電話去問他或是去找村干部吧？”她們的心里有強(qiáng)烈的愿望希望我們能幫她，可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿，繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾，所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人，發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點(diǎn)，大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實(shí)施家暴，而許多婦女在受到傷害時(shí)，不知道還要取證、沒有及時(shí)取證或不知道如何取證，更不知道在遭遇家暴時(shí)可以報(bào)警，以至到了訴訟中當(dāng)對(duì)方不承認(rèn)，無法舉證，在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束，婦聯(lián)組織在各類上訪案件中，只能通過法律和思想道德的教育，對(duì)上訪者進(jìn)行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路，但單靠說教，對(duì)婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用，使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者，婦聯(lián)維權(quán)干部變動(dòng)頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識(shí)水平，在開展婦女維權(quán)工作時(shí)常常感到力不從心，無法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。
四、下段努力方向。
1、加大婦女維權(quán)工作力度，提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅(jiān)持開展法制宣傳教育，通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，以增強(qiáng)婦女群眾自我保護(hù)的意識(shí)，培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識(shí)，提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對(duì)農(nóng)村婦女的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)她們的社會(huì)生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動(dòng)。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補(bǔ)習(xí)班，鼓勵(lì)、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識(shí)、基本法律知識(shí)等，豐富精神文化生活，提高綜合素質(zhì)。
2、提前介入，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。一是各級(jí)婦聯(lián)組織要建立排查制度，做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實(shí)行定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé)，利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作，通過調(diào)查情況，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和暫時(shí)解決不了的問題，耐心作好疏導(dǎo)工作，把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力，構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量，協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動(dòng)、民政、殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等相關(guān)部門，依靠多方面力量，形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級(jí)婦聯(lián)組織加強(qiáng)橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流，并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識(shí)、典型案例分析，以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才，增強(qiáng)維權(quán)的實(shí)效性。
案件調(diào)研報(bào)告篇九
近年來，“執(zhí)行難”一直是困擾人民法院工作的一個(gè)難點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。大量執(zhí)行案件不能得到執(zhí)行，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，案件當(dāng)事人不滿意，公眾不滿意，影響著社會(huì)的穩(wěn)定和平安建設(shè)。為切實(shí)解決人民法院的“執(zhí)行難”，今年年初，最高人民法院決定在全國法院開展為期半年的未結(jié)執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)。我市兩級(jí)法院在專項(xiàng)活動(dòng)中，清理出一批涉行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)的案件（以下簡稱涉行政執(zhí)行案件），這些案件在未結(jié)執(zhí)行案件中占到一定比例。從集中清理結(jié)果來看，盡管法院采取了一系列執(zhí)行措施，但執(zhí)行收效甚微，執(zhí)結(jié)案件只占11％，標(biāo)的額占3％。為此，市中級(jí)法院專門對(duì)全市法院此類案件作了專題調(diào)研。
（一）案件數(shù)量情況。
（一）。
案件數(shù)量（件）。
案件數(shù)量。
所占比例。
標(biāo)的額（萬元）。
標(biāo)的額。
所占比例。
市中級(jí)法院。
城區(qū)法院。
245。
_____縣法院。
案件調(diào)研報(bào)告篇十
作為社會(huì)主義建設(shè)重要組成力量的人民警察，其“幸福感”程度直接決定著其維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定作用的發(fā)揮。提升人民警察幸福感是提升整個(gè)社會(huì)幸福感的重要組成部分。然而，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型中，過多地強(qiáng)調(diào)警察義務(wù)而忽視了警察權(quán)益保護(hù)，人民警察的執(zhí)法觀念、執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)受著來自社會(huì)各個(gè)層面的挑戰(zhàn)，警察的“幸福感”不容樂觀，這在一定程度上影響了公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
“幸?！痹诤艽蟪潭壬鲜且环N感受，這種感受來源于對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的客觀體驗(yàn)。當(dāng)前，民警的“幸福感”不強(qiáng)的主要表現(xiàn)為以下幾方面：
式造成了沖擊，無形中增加了民警的思想壓力。另一方面，隨著社會(huì)民主法治進(jìn)程加快，部分民警無法順利跟上新的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法形勢(shì)的需要，在角色轉(zhuǎn)換過程中面臨著諸多不適應(yīng)，也給民警帶來一定壓力感。
人民警察“幸福感”事關(guān)隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌考慮。
民警多個(gè)層次的需求，抓住最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，采取有針對(duì)性措施予以解決。
案件調(diào)研報(bào)告篇十一
第二部分為配套法律依據(jù)，收錄的法律法規(guī)分為七類。
第一類“勞動(dòng)合同爭議”，主要收錄了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》。由于經(jīng)濟(jì)生活中勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜多變，勞動(dòng)法中關(guān)于勞動(dòng)合同規(guī)定的不完善處日益顯現(xiàn)，如未訂立書面勞動(dòng)合同導(dǎo)致的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在，用人單位在招工時(shí)扣押勞動(dòng)者證件、財(cái)物等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這使得因勞動(dòng)合同導(dǎo)致的爭議急劇上升。201月1日起施行的勞動(dòng)合同法明確了勞動(dòng)合同制的適用范圍，完善了勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除和終止的規(guī)則，規(guī)范了勞動(dòng)合同的訂立，是處理勞動(dòng)合同爭議的重要依據(jù)。
第二類“工作時(shí)間和休假爭議”，收錄了職工工作時(shí)間、帶薪年休假、年節(jié)及紀(jì)念日放假等方面的規(guī)定。
第三類“勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h”，收錄了工資支付、工資集體協(xié)商、最低工資及社會(huì)保險(xiǎn)方面的規(guī)定。獲得勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地向勞動(dòng)者支付報(bào)酬，不得克扣或拖欠勞動(dòng)者工資。
第四類“社會(huì)保險(xiǎn)”，社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)勞動(dòng)者的重要保障，本書收錄了工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面的規(guī)定。本書將《關(guān)于實(shí)施(工傷保險(xiǎn)條例)若干問題的意見》(勞社部函[]256號(hào))等部門規(guī)章、司法解釋整理成腳注的形式，作為對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)應(yīng)條文的注解，方便讀者查閱。
第五類“勞動(dòng)安全和保護(hù)”，勞動(dòng)安全事關(guān)職工生命安全和身體健康。本書收錄的《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律文件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理等方面進(jìn)行了規(guī)范;此外還收錄了關(guān)于女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定，其中專門收錄了《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》，讀者可對(duì)照該標(biāo)準(zhǔn)了解女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。
第六類“職業(yè)培訓(xùn)和離職爭議”，本書收錄了就業(yè)促進(jìn)、就業(yè)服務(wù)管理、職工培訓(xùn)及檔案管理方面的法律文件。對(duì)職工離職方面可能會(huì)涉及的保守商業(yè)秘密的爭議，除《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》對(duì)其作出規(guī)定外，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》也有針對(duì)其的專門規(guī)定。
第七類“調(diào)解、仲裁與訴訟”，是解決勞動(dòng)爭議的方法，收錄的是與勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁、訴訟相關(guān)的法律文件。關(guān)于勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁的規(guī)定，年4月30日之前主要適用《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》，自2008年5月1日起則主要適用《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》。發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，如果不愿意協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的，除另有規(guī)定外，可以向人民法院提起訴訟。
案件調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來，土地承包合同糾紛的大量產(chǎn)生，有其深刻的歷史背景和社會(huì)原因。我國人多地少，戶籍制度又極大限制了農(nóng)業(yè)人口的流動(dòng)，農(nóng)村土地一直是一種稀缺資源，且直接關(guān)乎農(nóng)民的基本生活保障。但長期以來，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)性質(zhì)模糊不清，基層干部和廣大農(nóng)民法律意識(shí)、合同意識(shí)淡薄，政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理缺位，加之國家近年來的惠農(nóng)支農(nóng)政策不斷出臺(tái)，農(nóng)村土地承包引發(fā)的訴訟和信訪事件頻發(fā)不斷。及時(shí)掌握和準(zhǔn)確處理此類糾紛，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
（一）成訟時(shí)間上的集中性。
一方面，由于農(nóng)作物的種植與收獲受自然規(guī)律的制約和影響，90%以上的農(nóng)村土地承包糾紛案件當(dāng)事人往往選擇在農(nóng)閑季節(jié)提起訴訟，因此往往集中在每年的秋收后和春播前。相對(duì)于其他方式承包的農(nóng)村土地承包糾紛案件，家庭承包方式承包的農(nóng)村土地承包糾紛在成訴的季節(jié)性尤為明顯。另一方面，從農(nóng)村土地承包制度的歷史發(fā)展進(jìn)程看，國家政策一直起到主導(dǎo)作用，相關(guān)立法只是將執(zhí)政黨的意識(shí)上升為國家意識(shí)，使政策得到進(jìn)一步的鞏固。因此，國家農(nóng)村土地政策做出重大調(diào)整前后，也是農(nóng)村土地承包糾紛案件集中發(fā)生的時(shí)期。如國家出臺(tái)xxx一免兩補(bǔ)xxx土地政策后，發(fā)包方起訴承包方要求解除合同和承包方起訴發(fā)包方要求繼續(xù)履行合同的大批糾紛訴至法院。
（二）訴訟主體上的群體性。
作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江省農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為1191萬，農(nóng)業(yè)人口比例高達(dá).但相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)人口在一系列惠農(nóng)政策出臺(tái)前，因經(jīng)營土地成本高、收益低而外出謀生。國家從收取xxx兩金一費(fèi)xxx即公積金、公益金和管理費(fèi)，調(diào)整為統(tǒng)一征收農(nóng)業(yè)稅，再調(diào)整為免征農(nóng)業(yè)稅，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼并實(shí)行糧食收購最低保護(hù)價(jià)后，農(nóng)民經(jīng)營土地的成本減少，收益顯著提高。大批外出務(wù)工的農(nóng)民紛紛要求回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。部分糾紛中，發(fā)包方違約明顯，承包方證據(jù)充分，勝訴率高，承包方往往選擇共同訴訟。還有很多案件，起訴時(shí)僅僅是個(gè)別村民提起訴訟，但涉及問題卻牽扯到其他村民或全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員的群體利益，相當(dāng)一批農(nóng)戶持觀望態(tài)度。一個(gè)案件處理不當(dāng)，往往引起連鎖反應(yīng)，波及整個(gè)村莊甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，受傳統(tǒng)法律文化影響，農(nóng)戶們往往愿意憑借人多勢(shì)眾，甚至集體上訪，贏得法院更多的理解和社會(huì)輿論的支持。
（三）糾紛類型上的多樣性。
長期以來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一，但是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元、快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村土地承包也隨之在承包主體、承包方式和權(quán)利義務(wù)內(nèi)容方面體現(xiàn)出多樣性。2003年3月1日施行的《xxx農(nóng)村土地承包法》，以法律的形式明確了土地承包、流轉(zhuǎn)、承包人的權(quán)利義務(wù)、發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)方式和法律責(zé)任。首先，就承包土地的權(quán)屬而言，既有農(nóng)民集體所有的土地，也有國家所有、依法由農(nóng)民集體使用的土地，還有權(quán)屬不明的土地。從承包土地的使用狀況而言，既有耕地，也有林地、草地。從承包者的身份而言，除集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶外，還有外來人員以招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等其他方式進(jìn)行的承包經(jīng)營，且承包面積較大，贏利性明顯。糾紛類型除了常見的外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)要地、出嫁女回原住所地要地及相鄰農(nóng)戶之間爭地等糾紛外，還如，有的農(nóng)戶因舉家搬遷到小城鎮(zhèn)，將所承包土地連同附著房屋一并轉(zhuǎn)讓他人，但未辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記手續(xù)，后又反悔，要求受讓人返還承包地，但不要求返還房屋。有的農(nóng)戶承包土地后又進(jìn)行轉(zhuǎn)包，在轉(zhuǎn)包合同到期后，次承包人主張優(yōu)先承包權(quán)。有的承包合同經(jīng)鄉(xiāng)土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁決予以解除，村委會(huì)在承包方未退出承包地之前，又將爭議土地另行發(fā)包，現(xiàn)承包戶因權(quán)利受損，起訴發(fā)包方和原承包戶要求村委會(huì)履行合同、原承包戶退出土地，產(chǎn)生合同之訴與侵權(quán)之訴的競合。有的農(nóng)戶先起訴調(diào)整轉(zhuǎn)包費(fèi)，經(jīng)法院判決支持后，次承包人不履行法院生效判決，該農(nóng)戶又另行起訴請(qǐng)求解除轉(zhuǎn)包合同。有的農(nóng)戶在二輪土地承包時(shí)口頭放棄承包經(jīng)營權(quán)或棄耕撂荒，村委會(huì)將上述土地另行發(fā)包，后為滿足該農(nóng)戶的要地請(qǐng)求，村委會(huì)又在其他農(nóng)戶的承包地中為其調(diào)劑，但其他農(nóng)戶拒不接受調(diào)劑而引發(fā)糾紛等等。
（一）合同簽訂不規(guī)范。
1.合同主體資格混亂。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定：xxx農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。xxx但是在發(fā)包過程中，有些村委會(huì)和村民小組的職責(zé)分工并不明確，有的村委會(huì)和村民小組將同一塊地分別承包給不同的村民，還有的村民小組將土地發(fā)包后，村委會(huì)收回村民小組已發(fā)包土地，重新對(duì)外發(fā)包或租賃，引發(fā)糾紛。
2.合同簽訂程序不規(guī)范。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定，土地承包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。但是在實(shí)踐中，村、組違反法律規(guī)定的民主議定程序進(jìn)行違規(guī)發(fā)包的情況屢屢發(fā)生，圍繞承包合同效力產(chǎn)生的糾紛大量出現(xiàn)。有些村干部甚至在發(fā)包時(shí)搞暗箱操作，擅自以低價(jià)將土地發(fā)包給親朋好友。有些村委會(huì)任意制訂土地承包方案，以xxx優(yōu)惠條件xxx將土地發(fā)包給非集體經(jīng)濟(jì)組織成員，引起了村民強(qiáng)烈不滿。
3.合同約定內(nèi)容不完善。有的沒有簽訂書面合同，只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生分歧，極易引發(fā)糾紛。有的雖簽有書面合同，但條款不完善、不具體，有些條款甚至違反法律規(guī)定。如土地面積無約定或約定不清，甚至有的連土地的四至都未約定，僅明確了地塊名稱。由于約定不明，雙方又各執(zhí)一詞，事實(shí)和責(zé)任難以認(rèn)定。有的合同沒有關(guān)于違約責(zé)任的約定，缺乏確保履行合同的制約機(jī)制，為當(dāng)事人隨意違約提供了條件，出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費(fèi)，隨意調(diào)整承包地，多留機(jī)動(dòng)地不尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)，強(qiáng)迫種植、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。
（二）合同履行不誠信。
1.發(fā)包方違約。主要包括兩種情況，一是發(fā)包方非法變更、解除合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條和第二十七條的規(guī)定，家庭承包的，在承包期內(nèi)，非發(fā)生法律規(guī)定的事由，并經(jīng)過法定程序，發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地。xxx這是該法賦予農(nóng)民長期、有保障的土地使用權(quán)的核心內(nèi)容。xxx但現(xiàn)實(shí)生活中，有些發(fā)包方為謀取利益，在不符合法律規(guī)定的情況下擅自解除土地承包合同，收回農(nóng)業(yè)用地用于營利性開發(fā)建設(shè)。二是發(fā)包方干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。依照《農(nóng)村土地承包法》第十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，承包方依法享有承包地使用、收益的權(quán)利。有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，還習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維方式和行政干預(yù)的手段對(duì)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)的行使濫加干涉，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、搞規(guī)模經(jīng)營等理由強(qiáng)行統(tǒng)一種植作物，或者強(qiáng)制收回承包地。
2.承包方違約。主要包括承包方對(duì)土地進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營，擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，拒絕交納土地承包費(fèi)等情況。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十七條的規(guī)定，承包方有維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設(shè)的義務(wù)。土地管理法對(duì)于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)用審批程序和征地、用地批準(zhǔn)程序。在審判實(shí)踐中，一些承包人未履行法律規(guī)定的審批手續(xù)，在承包地上建設(shè)永久性建筑，甚至容許他人在承包的土地內(nèi)修建墳?zāi)鼓踩±?。有的承包方在承包地上建筑、取土等，造成土地荒漠化，?yán)重破壞耕種條件，使農(nóng)用地難以恢復(fù)耕種。還有的承包方以各種理由逾期、拒絕交納承包費(fèi)，構(gòu)成違約。
（三）土地承包管理不規(guī)范。
1.沒有土地清冊(cè)或記載不詳?，F(xiàn)實(shí)中，很多村委會(huì)沒有建立土地清冊(cè)，或者用手寫財(cái)務(wù)帳簿的方式代替清冊(cè)，其中不少帳簿有改動(dòng)，無法確定記載事項(xiàng)。有的村委會(huì)建立了土地清冊(cè)，但是清冊(cè)記載不詳，承包經(jīng)營的戶主有的記載為原承包人，有的記載為受流轉(zhuǎn)人；對(duì)各戶承包土地的面積、邊界記載不清，面積多為概數(shù)，諸如xxx道南邊xxx、xxx沙坑北邊xxx、xxx東房東邊xxx等劃分邊界的字樣十分常見。對(duì)于流轉(zhuǎn)方式及變更理由基本無記載，關(guān)于流轉(zhuǎn)土地的坐落、質(zhì)量等級(jí)，流轉(zhuǎn)土地的用途、流轉(zhuǎn)期限沒有記載的現(xiàn)象更是十分普遍。承包人之間發(fā)生爭議時(shí)，村委會(huì)拿不出有力依據(jù)來證明土地使用權(quán)范圍及流轉(zhuǎn)詳情，當(dāng)事人只能通過向法院起訴確認(rèn)自己的權(quán)利，導(dǎo)致很多不必要的糾紛產(chǎn)生。
2.機(jī)動(dòng)地管理不當(dāng)。村集體在劃分土地時(shí)一般都會(huì)保留一些機(jī)動(dòng)地不做分配，將其租賃給農(nóng)戶經(jīng)營，租期5至10年不等，且一般事先收取部分或全部租賃費(fèi)。由于近年來國家減免農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，一部分租賃戶不愿意再承擔(dān)原租賃費(fèi)，甚至要求退還已預(yù)交的租賃費(fèi)，雙方發(fā)生糾紛。有些村集體為了收取租賃費(fèi)用，預(yù)留機(jī)動(dòng)地超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，未受益的農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)當(dāng)前種地效益好的形勢(shì)，要求重新分配機(jī)動(dòng)地，但原來的承包大戶不愿意退出，產(chǎn)生糾紛。
案件調(diào)研報(bào)告篇十三
xxxx市各級(jí)農(nóng)村信用社在案件防控工作中，堅(jiān)持以提高本行業(yè)競爭力和監(jiān)管有效性為主線，以督導(dǎo)強(qiáng)化農(nóng)村信用社內(nèi)控和風(fēng)控管理為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新案件防控手段，大力強(qiáng)化案件防控職能建設(shè)，使案件防控工作逐步步入常規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道。確保了本行業(yè)零案率優(yōu)異成績。本文擬從xx市各級(jí)農(nóng)村信用社近年的案件防控工作中，探索改進(jìn)案件防控職能的有效途徑，推進(jìn)案件防控職能建設(shè)，促進(jìn)案件防控工作上新臺(tái)階。
（一）抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作目標(biāo)。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社按照上級(jí)監(jiān)管部門的要求，結(jié)合自身實(shí)際，把案件防控工作列為“一把手工程”。各級(jí)農(nóng)村信用社成立了案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了案件防控辦公室職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，并指定了承辦部室；為了把案件防控工作進(jìn)一步落到實(shí)處，全市農(nóng)村信用社層層簽訂了《案件防控責(zé)任書》。通過這些工作措施，有效建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的案件防控工作體系。同時(shí)結(jié)合上級(jí)監(jiān)管要求，制定了《案防信息專項(xiàng)報(bào)送制度》、《案防協(xié)調(diào)聯(lián)系制度》、《案件防控評(píng)價(jià)試行辦法》等制度，深化了與各級(jí)農(nóng)村信用社、各相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)案防資源互聯(lián)、信息互享、執(zhí)行互動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)關(guān)的“牽引機(jī)”功能。在實(shí)際工作中，xx市各級(jí)農(nóng)村信用社以“五抓”（抓分類治理、抓高發(fā)部位、抓跟蹤整改、抓內(nèi)部控制、抓案件問責(zé)）、“五結(jié)合”（整治與教育相結(jié)合、案件查糾與防范相結(jié)合、制度完善與制度執(zhí)行相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部控制與文化建設(shè)相結(jié)合）為工作方法，開展“兩項(xiàng)檢查”突出“八個(gè)領(lǐng)域”，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”（繼續(xù)降低案件發(fā)生率，提高案件成功賭截率，嚴(yán)懲犯罪分子、重處違規(guī)行為”）。
（二）抓活動(dòng)開展，積極開展“案防成效鞏固年”。為鞏固案防成效，確保實(shí)現(xiàn)“無新發(fā)大要案件”目標(biāo)，案件防控工作已成為促進(jìn)本行業(yè)又好又快發(fā)展的需要。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社延續(xù)了案件防控的高壓態(tài)勢(shì)，繼20xx年成功開展“制度執(zhí)行年”活動(dòng)后，20xx年又被確定為“案防成效鞏固年”。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社認(rèn)真按照監(jiān)管部門下發(fā)的方案并結(jié)合本行實(shí)際，扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)活動(dòng)。主要開展了內(nèi)控制度“大學(xué)習(xí)”，操作風(fēng)險(xiǎn)“大討論”，三德“大教育”，典型案例“大警示”，科技信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、重崗人員風(fēng)險(xiǎn)、金庫管理和現(xiàn)金守押（包含現(xiàn)金押運(yùn)外包給專業(yè)押運(yùn)公司的）風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)大排查。
（三）抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成案防合力。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社一是完善了案件防控會(huì)商機(jī)制，搭建好案件防控會(huì)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件防控辦公室與各職能部室的有效溝通，形成案件防控的信息互通、舉措互聯(lián)。案件防控辦公室除在現(xiàn)場檢查中向農(nóng)村信用社發(fā)出檢查意見書外，還向?qū)诓渴野l(fā)出了意見反饋書，力求形成監(jiān)管督導(dǎo)合力。二是完善案件防控經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，按季（月）召開農(nóng)村信用社案件防控形勢(shì)分析會(huì)議，分析農(nóng)村信用社案件防控方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出防控措施建議，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示。三是完善與公安部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好保額系統(tǒng)安全評(píng)與檢查工作。
（四）抓重點(diǎn)領(lǐng)域檢查，明確風(fēng)險(xiǎn)管控。xx市各級(jí)農(nóng)村信用社案件防控部門采取隨機(jī)隨時(shí)檢查的方式，會(huì)同安保、稽核（內(nèi)審）部門，對(duì)金庫值守、賬戶管理、對(duì)賬、大額支付、人員排查輪崗強(qiáng)制休假、風(fēng)險(xiǎn)提示、票據(jù)業(yè)務(wù)、sc6000操作系統(tǒng)等內(nèi)控關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地查看各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)案防工作部署落實(shí)情況。
通過以上措施的落實(shí)，xx市農(nóng)村信用社案件防控態(tài)勢(shì)得以持續(xù)優(yōu)化。
（一）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社高管案防意識(shí)進(jìn)一步提高。通過外部監(jiān)管部門對(duì)各級(jí)農(nóng)村信用社的巡查督導(dǎo)和內(nèi)部案件防控責(zé)任的進(jìn)一步明確，將發(fā)現(xiàn)問題與高管人員的任職考核掛鉤，各級(jí)管理人員案防意識(shí)不斷提高，發(fā)現(xiàn)問題得以持續(xù)改進(jìn)就是有力的佐證。
（二）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。通過對(duì)賬戶管理、對(duì)賬、大額支付、人員排查輪崗強(qiáng)制休假、風(fēng)險(xiǎn)提示、票據(jù)業(yè)務(wù)、sc6000操作系統(tǒng)等反復(fù)檢查，各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步梳理了業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)了易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管控。
（三）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。針對(duì)存在的問題，各級(jí)農(nóng)村信用社除不斷改進(jìn)流程，修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)漏洞外，還進(jìn)一步加大了制度回檢力度，努力做到業(yè)務(wù)全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。
（四）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步加強(qiáng)職工政治思想教育。全市農(nóng)村信用社以開展“案件成效鞏固年”為契機(jī)，強(qiáng)化職工行為排查，加強(qiáng)職工政治思想教育，大力構(gòu)建“合規(guī)”文化，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作，同時(shí)大力增強(qiáng)職工歸屬感，努力形成穩(wěn)定的“大后方”。
案件防控工作有力地促進(jìn)了各級(jí)農(nóng)村信用社持續(xù)改進(jìn)自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力，其職能在實(shí)際工作中得以較為充分的發(fā)揮。但存在以下不足：
（一）穩(wěn)定性不足。案件防控的人力資源體系對(duì)案件防控工作的高效開展形成一定的制約。一是案件防控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)監(jiān)管規(guī)制掌握不一。二是案件防控工作人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)技能的熟練程度不夠。案件防控人員往往只能以會(huì)代學(xué)和從實(shí)際操作中學(xué)，業(yè)務(wù)技能不系統(tǒng)。三是對(duì)案件防控工作人員沒有進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，存在一定的“瞎子摸象”現(xiàn)象。四是案件防控工作人員身兼多職，這種案件防控職能由部室兼業(yè)的做法容易造成案件防控工作開展不細(xì)以致深度不夠。
（二）案件防控工作內(nèi)容不系統(tǒng)。一是由于營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多面寬與案件防控工作人力資源不足的矛盾難以解決，以致案件防控檢查內(nèi)容不全面，可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患遺漏的情況。二是時(shí)效性和有效性不相容，由于檢查網(wǎng)點(diǎn)時(shí)間短，以致對(duì)檢查內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)不足。三是案件防控檢查內(nèi)容與其他專項(xiàng)檢查、稽核內(nèi)審和安全檢查內(nèi)容存在一定的重復(fù)。
（三）案件防控機(jī)制有待進(jìn)一步改善。一是案件防控獨(dú)立性不充分，相關(guān)監(jiān)管法規(guī)和行業(yè)規(guī)章沒有明確對(duì)案件防控工作的獨(dú)立性作出明確的規(guī)定，其獨(dú)立性在一定程度上缺乏法規(guī)支撐。二是案件防控職能與業(yè)務(wù)監(jiān)管的某些職能形成了模糊交叉，一定程度上增加了監(jiān)管成本，形成監(jiān)管資源浪費(fèi)。三是由于案件防控檢查內(nèi)容覆蓋的全面性，案件防控機(jī)構(gòu)有形成監(jiān)管機(jī)構(gòu)外的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的趨勢(shì)。
（四）案件防控效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對(duì)案件防控檢查發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，以致有些案件防控檢查發(fā)現(xiàn)問題屢查屢犯。二是被檢查機(jī)構(gòu)對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題整改力度不夠。
（一）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，正名分。一是應(yīng)將案防辦作為一重要的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有人有編制，杜絕“以工代工”現(xiàn)象。二是加強(qiáng)案件防控人員教育，一方面要加強(qiáng)思想教育，建立有效“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的`機(jī)制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)的要充分履行退出機(jī)制；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)案件防控業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不止只要學(xué)習(xí)監(jiān)管法規(guī)，還要學(xué)習(xí)和了解新業(yè)務(wù)，掌握新技能，熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)和流程，努力確保案件防控檢查的有效性。
（二）強(qiáng)化部門職能建設(shè)，明職責(zé)。一是進(jìn)一步明確部門職責(zé)，一方面要不斷探索和改進(jìn)案件防控檢查內(nèi)容，按照“點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合農(nóng)村信用社內(nèi)部控制薄弱領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患狀況，選準(zhǔn)檢查重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，持續(xù)開展易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)檢查；另一方面進(jìn)一步明確案件防控職能，突出隨機(jī)性；第三將縱深風(fēng)險(xiǎn)隱患排查職能分離，交予職能部室或稽核內(nèi)審部門進(jìn)行，將重點(diǎn)放在易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，努力避免監(jiān)管資源的浪費(fèi)。二是加強(qiáng)案件防控獨(dú)立性建設(shè)，相關(guān)內(nèi)部規(guī)章應(yīng)明確案件防控檢查與相關(guān)檢查的同等地位，重視案件防控部門的作用。三是加強(qiáng)案件防控制度建設(shè)，在實(shí)踐中不斷健全辦公案件防控檢查、考核、督辦工作、工作人員問責(zé)、案件防控日?qǐng)?bào)等規(guī)章制度，注重長效機(jī)制建設(shè)。
（三）強(qiáng)化考核機(jī)制建設(shè)，明效果。一是要加強(qiáng)自身案件防控工作考核，第一要強(qiáng)化案件防控人員考核，以德、能、勤、績、廉為主要內(nèi)容，強(qiáng)化紀(jì)律性，提升案件防控人員戰(zhàn)斗力；第二強(qiáng)化案件防控工作的考核，其一要考核其案件防控工作的規(guī)范性，強(qiáng)調(diào)案件防控檢查的程序性，做到有理、有利、有節(jié)，做到以己為范，其二要加大案件防控檢查內(nèi)容的考核，堅(jiān)持“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，努力做到全機(jī)構(gòu)、全業(yè)務(wù)、全風(fēng)險(xiǎn)覆蓋。二是強(qiáng)化案件防控檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改考核，杜絕重檢查輕整改的現(xiàn)象，切實(shí)扭轉(zhuǎn)屢查屢犯的不利局面。三是要加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村信用社的考核，重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問題的整改效果上和規(guī)章制度的執(zhí)行上，強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)村信用社和個(gè)職能部門要自查自糾，自我暴露和自我整改，要求各級(jí)農(nóng)村信用社整改臺(tái)賬反映的風(fēng)險(xiǎn)隱患要有整改落實(shí)、責(zé)任人處理、后續(xù)審計(jì)整改措施，在對(duì)整改不力或出現(xiàn)新問題，加大對(duì)管理部門的考核力度，按照銀監(jiān)會(huì)“三掛鉤”原則對(duì)高管問責(zé)，對(duì)整改不力負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的人員進(jìn)行從嚴(yán)問責(zé)。
案件調(diào)研報(bào)告篇十四
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》于1991年9月4日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，20xx年12月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂，并于xx年6月1日正式施行。從我區(qū)未成年人案件審判工作情況可見一斑，為此，筆者就該項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行了調(diào)研。
（一）刑事案件。
我區(qū)未成年人案件主要為刑事案件。在案件審理中，法院堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和“教育、感化、挽救”的方針，以保護(hù)為立足點(diǎn)，教育為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。
二是對(duì)符合緩刑適用條件的未成年人，均適用緩刑；
三是開庭審理時(shí)未滿十八周歲且沒有委托辯護(hù)人的，為其指定辯護(hù)人；
四是通知法定代理人參加訴訟；
五是一律不公開開庭審理；
六是對(duì)被害人為未成年人的，從重處罰被告人；
七是堅(jiān)持當(dāng)庭法制教育，使未成年人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并積極努力改正自己的錯(cuò)誤；
八是認(rèn)真總結(jié)審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)和相關(guān)部門、單位溝通，共同做好工作。
（二）民事案件。
近年的民事案件中，涉及未成年人的主要為婚姻家庭類案件、繼承案件及侵權(quán)案件。離婚、監(jiān)護(hù)等案件中，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，以有利于子女健康成長為出發(fā)點(diǎn)，聽取有表達(dá)意愿、表達(dá)能力的未成年子女的意見，根據(jù)雙方具體情況來處理；繼承案件中，注重保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)，保障獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)；撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件中，及時(shí)處理、及時(shí)結(jié)案，保障未成年人的正常生活；侵權(quán)案件中，如人身損害賠償糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等案件，在盡快查明事實(shí)、分清責(zé)任的情況下，及時(shí)主持調(diào)解，督促責(zé)任人盡快賠償被害人，讓受害人能及時(shí)得到救助。
（三）行政案件。
主要是與未成年人有關(guān)的案件。如某網(wǎng)吧因?yàn)槿萘粑闯赡耆松暇W(wǎng)而受到行政處罰，網(wǎng)吧不服向法院起訴的案件。
（四）執(zhí)行案件。
對(duì)于涉及未成年人權(quán)益的執(zhí)行案件，主要采取有效措施，加大執(zhí)行力度，及時(shí)執(zhí)行兌現(xiàn)。對(duì)于無執(zhí)行能力的案件，則依靠聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制和執(zhí)行救助機(jī)制，靈活解決當(dāng)事人的困難，保障未成年人的合法權(quán)益。
（五）法制宣傳教育。
要積極組織開展“送法六進(jìn)”活動(dòng)，深入學(xué)校舉辦法制宣傳講座，以案說法，教育、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法。積極開展社區(qū)矯正工作，促使新生少年健康回歸社會(huì)。法院要積極開展巡回審理、判后回訪、模擬法庭、電視宣傳、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，達(dá)到審理一案，教育一片的效果，使未成年人處處感受到社會(huì)的陽光和溫暖，促使他們健康成長。
（一）社會(huì)聯(lián)動(dòng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的`機(jī)制未建立完善。
工作中，未形成系統(tǒng)工程，仍然呈現(xiàn)“八仙過?！钡木置?，法院、公安、司法、群團(tuán)組織、關(guān)工委大多時(shí)候仍是各自為戰(zhàn)，協(xié)調(diào)配合不足，未形成合力。亟需建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，將其納入社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，共同努力做好工作。
（二）法院少審機(jī)構(gòu)不健全。
就全國法院系統(tǒng)情況看，除試點(diǎn)中院、
基層法院外，絕大部分基層法院還未成立獨(dú)立建制的未成年人案件綜合審判庭，有的法院在刑事審判庭內(nèi)部附設(shè)了“少年審判庭”，機(jī)制、制度、保障不配套，不利于未成年人案件的審理和綜合管理。
（三）需強(qiáng)化家庭和社會(huì)對(duì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的責(zé)任。
一些負(fù)有社會(huì)公共管理、服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)、部門認(rèn)識(shí)有待提高，工作中未嚴(yán)格依法辦事，致使不時(shí)出現(xiàn)損害未成年人合法權(quán)益的事。一些家庭和家長不負(fù)責(zé)任，把家庭的未成年人當(dāng)成“私有財(cái)產(chǎn)”，甚至放任自流，導(dǎo)致個(gè)別子女走上歧途。
（四）法制宣傳教育仍需加強(qiáng)。
社會(huì)各界對(duì)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》學(xué)習(xí)、宣傳不夠深入，貫徹落實(shí)不夠有力，致使存在“誤區(qū)”、“盲區(qū)”，不利于法律法規(guī)的執(zhí)行。
（一）法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭工作的意見》，按照“堅(jiān)持、完善、改革、發(fā)展”少年法庭工作八方針，推動(dòng)完善少年法庭審判管理工作。及時(shí)出臺(tái)完善審理未成年人民事案件司法解釋，統(tǒng)一設(shè)立未成年人案件綜合審判庭，從組織機(jī)構(gòu)上保證審判工作的順利開展。
（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。法院在案件審理中，要根據(jù)未成年人犯罪的具體情況、個(gè)人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》以及《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》，明確量刑的方法和步驟，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。
（三）加強(qiáng)對(duì)未成年當(dāng)事人合法權(quán)益的特別保護(hù)力度。新刑訴法明確規(guī)定了對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針、辦案人員要專業(yè)化、實(shí)行強(qiáng)制辯護(hù)制度、實(shí)行社會(huì)調(diào)查制度、嚴(yán)格限制適用逮捕措施和分案處理，確立了訊問和審判時(shí)的合適成年人在場制度、設(shè)立附條件不起訴制度、規(guī)定犯罪記錄封存制度。這些訴訟制度體現(xiàn)了對(duì)未成年當(dāng)事人的特殊保護(hù)，使法院辦理未成年人案件的程序更有針對(duì)性，有利于通過訴訟活動(dòng)為犯罪的未成年人創(chuàng)造改過自新和回歸社會(huì)的條件。因此，法院對(duì)相關(guān)立法精神要深入進(jìn)行解讀，聯(lián)系實(shí)際狠抓落實(shí)。
（四）建立回訪制度?；卦L的對(duì)象不僅僅是未成年緩刑犯，還應(yīng)包括其他判處監(jiān)禁刑的罪犯，以及民事、行政、執(zhí)行案件中的未成年當(dāng)事人，了解法院的裁決對(duì)其生活的影響，鼓勵(lì)失足未成年人改過自新，重新回歸社會(huì)。
（五）強(qiáng)化法制宣傳教育。要在黨委、政府青少年工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)法院、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化、關(guān)工委等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，采取舉辦法制講座、文藝演出、以案說法、模擬法庭、現(xiàn)身說法等多種形式，開展生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，有力促進(jìn)未成年人健康成長。
案件調(diào)研報(bào)告篇十五
（一）抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作目標(biāo)?！痢潦懈骷?jí)農(nóng)村信用社按照上級(jí)監(jiān)管部門的要求，結(jié)合自身實(shí)際，把案件防控工作列為“一把手工程”。各級(jí)農(nóng)村信用社成立了案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了案件防控辦公室職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，并指定了承辦部室；為了把案件防控工作進(jìn)一步落到實(shí)處，全市農(nóng)村信用社層層簽訂了《案件防控責(zé)任書》。通過這些工作措施，有效建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的案件防控工作體系。同時(shí)結(jié)合上級(jí)監(jiān)管要求，制定了《案防信息專項(xiàng)報(bào)送制度》、《案防協(xié)調(diào)聯(lián)系制度》、《案件防控評(píng)價(jià)試行辦法》等制度，深化了與各級(jí)農(nóng)村信用社、各相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)案防資源互聯(lián)、信息互享、執(zhí)行互動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)關(guān)的“牽引機(jī)”功能。在實(shí)際工作中，××市各級(jí)農(nóng)村信用社以“五抓”（抓分類治理、抓高發(fā)部位、抓跟蹤整改、抓內(nèi)部控制、抓案件問責(zé)）、“五結(jié)合”（整治與教育相結(jié)合、案件查糾與防范相結(jié)合、制度完善與制度執(zhí)行相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部控制與文化建設(shè)相結(jié)合）為工作方法，開展“兩項(xiàng)檢查”突出“八個(gè)領(lǐng)域”，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”（繼續(xù)降低案件發(fā)生率，提高案件成功賭截率，嚴(yán)懲犯罪分子、重處違規(guī)行為”）。
（二）抓活動(dòng)開展，積極開展“案防成效鞏固年”。為鞏固案防成效，確保實(shí)現(xiàn)“無新發(fā)大要案件”目標(biāo)，案件防控工作已成為促進(jìn)本行業(yè)又好又快發(fā)展的需要。××市各級(jí)農(nóng)村信用社延續(xù)了案件防控的高壓態(tài)勢(shì)，繼20*年成功開展“制度執(zhí)行年”活動(dòng)后，20*年又被確定為“案防成效鞏固年”。××市各級(jí)農(nóng)村信用社認(rèn)真按照監(jiān)管部門下發(fā)的方案并結(jié)合本行實(shí)際，扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)活動(dòng)。主要開展了內(nèi)控制度“大學(xué)習(xí)”，操作風(fēng)險(xiǎn)“大討論”，三德“大教育”，典型案例“大警示”，科技信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、重崗人員風(fēng)險(xiǎn)、金庫管理和現(xiàn)金守押（包含現(xiàn)金押運(yùn)外包給專業(yè)押運(yùn)公司的）風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)大排查。
（三）抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成案防合力?！痢潦懈骷?jí)農(nóng)村信用社一是完善了案件防控會(huì)商機(jī)制，搭建好案件防控會(huì)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件防控辦公室與各職能部室的有效溝通，形成案件防控的信息互通、舉措互聯(lián)。案件防控辦公室除在現(xiàn)場檢查中向農(nóng)村信用社發(fā)出檢查意見書外，還向?qū)诓渴野l(fā)出了意見反饋書，力求形成監(jiān)管督導(dǎo)合力。二是完善案件防控經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，按季（月）召開農(nóng)村信用社案件防控形勢(shì)分析會(huì)議，分析農(nóng)村信用社案件防控方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出防控措施建議，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示。三是完善與公安部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好保額系統(tǒng)安全評(píng)與檢查工作。
（四）抓重點(diǎn)領(lǐng)域檢查，明確風(fēng)險(xiǎn)管控?！痢潦懈骷?jí)農(nóng)村信用社案件防控部門采取隨機(jī)隨時(shí)檢查的方式，會(huì)同安保、稽核（內(nèi)審）部門，對(duì)金庫值守、賬戶管理、對(duì)賬、大額支付、人員排查輪崗強(qiáng)制休假、風(fēng)險(xiǎn)提示、票據(jù)業(yè)務(wù)、sc6000操作系統(tǒng)等內(nèi)控關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地查看各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)案防工作部署落實(shí)情況。
二、取得的效果
通過以上措施的落實(shí)，××市農(nóng)村信用社案件防控態(tài)勢(shì)得以持續(xù)優(yōu)化。
（一）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社高管案防意識(shí)進(jìn)一步提高。通過外部監(jiān)管部門對(duì)各級(jí)農(nóng)村信用社的巡查督導(dǎo)和內(nèi)部案件防控責(zé)任的進(jìn)一步明確，將發(fā)現(xiàn)問題與高管人員的任職考核掛鉤，各級(jí)管理人員案防意識(shí)不斷提高，發(fā)現(xiàn)問題得以持續(xù)改進(jìn)就是有力的佐證。
（二）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。通過對(duì)賬戶管理、對(duì)賬、大額支付、人員排查輪崗強(qiáng)制休假、風(fēng)險(xiǎn)提示、票據(jù)業(yè)務(wù)、sc6000操作系統(tǒng)等反復(fù)檢查，各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步梳理了業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)了易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管控。
（三）促進(jìn)各級(jí)農(nóng)村信用社進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。針對(duì)存在的問題，各級(jí)農(nóng)村信用社除不斷改進(jìn)流程，修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)漏洞外，還進(jìn)一步加大了制度回檢力度，努力做到業(yè)務(wù)全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。
固年”為契機(jī)，強(qiáng)化職工行為排查，加強(qiáng)職工政治思想教育，大力構(gòu)建“合規(guī)”文化，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作，同時(shí)大力增強(qiáng)職工歸屬感，努力形成穩(wěn)定的“大后方”。
三、存在的不足
案件防控工作有力地促進(jìn)了各級(jí)農(nóng)村信用社持續(xù)改進(jìn)自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力，其職能在實(shí)際工作中得以較為充分的發(fā)揮。但存在以下不足：
（一）穩(wěn)定性不足。案件防控的人力資源體系對(duì)案件防控工作的高效開展形成一定的制約。一是案件防控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)監(jiān)管規(guī)制掌握不一。二是案件防控工作人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)技能的熟練程度不夠。案件防控人員往往只能以會(huì)代學(xué)和從實(shí)際操作中學(xué)，業(yè)務(wù)技能不系統(tǒng)。三是對(duì)案件防控工作人員沒有進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，存在一定的“瞎子摸象”現(xiàn)象。四是案件防控工作人員身兼多職，這種案件防控職能由部室兼業(yè)的做法容易造成案件防控工作開展不細(xì)以致深度不夠。
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案件調(diào)研報(bào)告篇十六
第一條為規(guī)范中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(以下簡稱紀(jì)檢機(jī)關(guān))查辦案件涉案款物的管理工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其他黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱涉案款物,是指可以證明違紀(jì)違法行為的款物和違紀(jì)違法所得的款物,包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通工具、通信工具等。
第三條紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件中涉案款物的暫予扣留、封存以及移交、保管、處理,適用本規(guī)定。
第四條涉案款物的管理必須依紀(jì)依法、準(zhǔn)確及時(shí)、保管妥善、處置得當(dāng)、手續(xù)完備。
第五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉案款物的管理和監(jiān)督,有關(guān)部門各司其職、相互配合、相互監(jiān)督。
第六條任何部門和人員不得擅自使用、處理涉案款物。
第二章涉案款物的暫予扣留、封存。
第七條案件檢查部門或者調(diào)查組暫予扣留、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)填寫暫予扣留、封存涉案款物呈批表,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核并報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
緊急或者其他特殊情況,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),可以先予執(zhí)行,但應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
第八條執(zhí)行暫予扣留、封存涉案款物措施的案件承辦人不得少于二人。執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)與原款物持有人或者保管人、見證人共同對(duì)暫予扣留、封存涉案款物當(dāng)面逐件清點(diǎn),當(dāng)場填寫暫予扣留、封存涉案款物登記表,分別由案件承辦人、原款物持有人或者保管人、見證人簽名或者蓋章。
原款物持有人或者保管人無法或者拒絕在登記表上簽名或者蓋章的,承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。
第九條暫予扣留的金銀珠寶、文物古玩、字畫及其他貴重物品,除當(dāng)場攝影、攝像或者制作談話筆錄外,案件檢查部門或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的具有專業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并出具鑒定書,鑒定結(jié)果及時(shí)告知原物持有人或保管人。
因特殊原因不能及時(shí)進(jìn)行鑒定的,可以先封存保管,條件允許時(shí)再進(jìn)行鑒定。所需鑒定費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
原物持有人或者保管人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)或者鑒定結(jié)果有異議,并提出重新鑒定的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,可以重新進(jìn)行鑒定。
第十條調(diào)查過程中認(rèn)定不是違紀(jì)違法所得的款物或者不能證明違紀(jì)違法行為的款物的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫予扣留、封存措施。由案件檢查部門或者調(diào)查組填寫解除暫予扣留、封存款物清單,將解除暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有人或者保管人。發(fā)還時(shí)應(yīng)當(dāng)按清單與原款物持有人或者保管人當(dāng)面清點(diǎn),并辦理簽收手續(xù)。
第三章涉案款物的移交。
第十一條案件檢查部門或者調(diào)查組對(duì)涉案款物采取暫予扣留、封存措施后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門辦理移交手續(xù)。
特殊原因不能按時(shí)移交的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以由案件檢查部門或者調(diào)查組暫時(shí)保管,但應(yīng)當(dāng)在特殊原因消除后十個(gè)工作日內(nèi)辦理移交手續(xù)。
第十二條案件檢查部門或者調(diào)查組與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門辦理移交手續(xù)前,必須明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉案款物。
第十三條在異地采取暫予扣留、封存措施,移交涉案款物確有困難的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意,可以委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門保管。案件檢查部門或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)出具委托書,并與受委托單位辦理交接手續(xù)。涉案款物移交保管清單應(yīng)當(dāng)報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案。
第十四條涉案款物移交保管時(shí),案件承辦人與保管工作人員均不得少于二人,案件承辦人應(yīng)當(dāng)填寫暫予扣留、封存涉案款物移交清單,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人簽字后與保管工作人員辦理移交。保管工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)移交款物逐項(xiàng)核對(duì),查驗(yàn)無誤后雙方在移交清單上簽字。
第四章涉案款物的保管。
第十五條涉案款物應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一保管。
未設(shè)財(cái)務(wù)部門的紀(jì)檢機(jī)關(guān),涉案款應(yīng)當(dāng)交由本級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一保管。涉案物品應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的部門集中統(tǒng)一保管。
第十六條派駐(出)機(jī)構(gòu)涉案款交由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管;涉案物品由派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管。
地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管涉案物品有困難的,可以由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管。
第十七條財(cái)務(wù)(保管)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所,嚴(yán)格辦理涉案款物交接手續(xù),指定專人對(duì)涉案款物進(jìn)行妥善保管,防止涉案款物的毀損和滅失。
第十八條財(cái)務(wù)(保管)部門對(duì)案件檢查部門或者調(diào)查組移交的涉案款,應(yīng)當(dāng)在復(fù)核無誤后,開具專用收據(jù)交涉案款物移送承辦人。
財(cái)務(wù)(保管)部門應(yīng)當(dāng)將涉案款設(shè)立明細(xì)賬,及時(shí)存入銀行專用賬戶,嚴(yán)格收付手續(xù)。
第十九條財(cái)務(wù)(保管)部門對(duì)涉案物品應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡,注明案件名稱、物品名稱、移交時(shí)間及經(jīng)辦人等,做到一案一賬,一物一卡。
小件物品可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。對(duì)大件物品,應(yīng)當(dāng)集中保管或者委托有關(guān)專業(yè)部門封存保管。貴重小件物品應(yīng)當(dāng)裝入透明袋封存。對(duì)交通工具、通信工具等需要定期保養(yǎng)和維護(hù)的物品要做好日常養(yǎng)護(hù)工作,防止損壞。
大宗物品、特殊物品應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行封存保管。對(duì)危險(xiǎn)品、違禁品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)送交有關(guān)部門,或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存,不得以任何理由使用和擴(kuò)散。
不宜長期保存的物品,可以與原物持有人協(xié)商或者按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,及時(shí)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)變賣或者拍賣,所得價(jià)款按本規(guī)定第十八條辦理,并將清單、照片、變賣或者拍賣結(jié)果存入案卷歸檔,委托程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
保管費(fèi)用以及保管過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
第二十條具有數(shù)碼特征或者其他特征并能證明案情的錢幣、有價(jià)證券、支付憑證等,應(yīng)當(dāng)作為物證進(jìn)行封存保管,并注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等。
第二十一條案件檢查部門或者調(diào)查組在移送案件或者因案件需要調(diào)取暫予扣留、封存的涉案款物時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)。加封的涉案款物啟封時(shí),案件承辦人與保管工作人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場,當(dāng)面查驗(yàn)。歸還時(shí),應(yīng)當(dāng)重新封存,雙方在封條上簽字。
第五章涉案款物的處理。
第二十二條案件檢查部門向案件審理部門移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管情況等,提出對(duì)涉案款物的處理意見,并附涉案款物清單。
案件審理部門在審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查報(bào)告所列涉案款物與所附涉案款物清單是否相符、手續(xù)是否完備等情況進(jìn)行審查,并在審理報(bào)告中寫明對(duì)涉案款物的處理意見。
第二十三條涉案款物的處理意見報(bào)經(jīng)本級(jí)紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)討論決定后,案件審理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知案件檢查部門和案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門,案件檢查部門應(yīng)當(dāng)商機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門于收到通知后六十日內(nèi)執(zhí)行完畢。
第二十四條初核后認(rèn)為不需要立案的,對(duì)初核對(duì)象主動(dòng)上交,或者應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)黨組織或者單位責(zé)成初核對(duì)象退出的涉案款物,由案件檢查部門提出書面處理意見,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。
第二十五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)收繳涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出收繳決定后,由案件檢查部門填寫收繳款物清單,財(cái)務(wù)(保管)部門開具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者憑證,由兩名承辦人員負(fù)責(zé)及時(shí)送達(dá)涉案款物原持有人或者保管人。送達(dá)時(shí),應(yīng)當(dāng)由涉案款物原持有人或者保管人在清單上簽名或者蓋章。
涉案款物原持有人或者保管人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。
第二十六條責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人退賠的暫予扣留、封存的涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出責(zé)令退賠決定后,由案件檢查部門填寫責(zé)令退賠款物清單,及時(shí)送達(dá),并由退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人簽名或者蓋章。
退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。
第二十七條應(yīng)當(dāng)上繳的違紀(jì)違法所得款項(xiàng),由紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門按照處理決定所確認(rèn)的數(shù)額,及時(shí)辦理上繳國庫手續(xù)。
有價(jià)證券和支付憑證由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門通過有關(guān)部門兌現(xiàn)后按照前款規(guī)定辦理。
委托有關(guān)機(jī)構(gòu)以拍賣或者其他公開方式變價(jià)處理的違紀(jì)違法物品,由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門負(fù)責(zé)分案登記造冊(cè),并填寫涉案款物移送、處理登記表。處理所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
第二十八條收繳、責(zé)令退賠中依法不應(yīng)當(dāng)退回(賠)或者由于客觀原因無法退回(賠)的款物,應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
第二十九條上繳國庫或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的暫予扣留、封存款物,有孳息的應(yīng)當(dāng)一并上繳或者退還。
第三十條委托其他紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門保管涉案款物的,案件檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉案款物的處理意見書面通知受委托保管單位,按照處理意見通知要求,對(duì)暫予扣留、封存的涉案款物進(jìn)行相應(yīng)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案。
第三十一條移送司法機(jī)關(guān)或者其它機(jī)關(guān)處理的案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送暫予扣留、封存的涉案款物以及涉案款物清單、已處理憑證等,并辦理交接手續(xù)。
第六章涉案款物的監(jiān)督檢查。
第三十二條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉案款物管理的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
第三十三條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管理過程中的文書使用和手續(xù)辦理情況、涉案款物的保管和處理等情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期向本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)撰寫專題情況報(bào)告。
第三十四條涉案款物鑒定、拍賣機(jī)構(gòu)的確定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒有規(guī)定的,由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門根據(jù)其資質(zhì)、資格和專業(yè)技術(shù)水平等進(jìn)行綜合考察后指定。
第三十五條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件檔案進(jìn)行檢查,確保所有涉案款物的處理文書存入檔案。
第三十六條涉案款物管理過程中使用的文書、表格統(tǒng)一由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)制。
第三十七條對(duì)移送司法機(jī)關(guān)并由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定與犯罪無關(guān)的涉案款物,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)督促司法機(jī)關(guān)予以退回。
第七章紀(jì)律責(zé)任。
第三十八條對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的問題,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。對(duì)不糾正的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要予以通報(bào)批評(píng)。違反紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第三十九條任何部門和個(gè)人在涉案款物管理中違反有關(guān)規(guī)定,貪污、侵占、截留、挪用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價(jià)收購涉案款物及其孳息的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第四十條保管不當(dāng)造成涉案款物毀損或者滅失的,除按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償外,視情節(jié)輕重,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第四十一條不按時(shí)移交涉案款物或者不及時(shí)執(zhí)行涉案款物處理決定,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第八章附則。
第四十二條本規(guī)定適用于縣級(jí)以上紀(jì)檢機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)。
軍委紀(jì)委可參照本規(guī)定制定有關(guān)規(guī)定,報(bào)中央紀(jì)委備案。
第四十三條本規(guī)定要求填寫的有關(guān)文書和單據(jù),應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案,并存入案卷歸檔。
第四十四條本規(guī)定由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡此前有關(guān)涉案款物管理的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,執(zhí)行本規(guī)定。
查辦案件涉案款物管理規(guī)定相關(guān)。
案件調(diào)研報(bào)告篇十七
本案最關(guān)鍵的爭議點(diǎn)即嫌疑人偽造的其中一枚印章和真實(shí)印章存在明顯差異，如何定性？先看看相關(guān)的案例。
（一）。
裁判觀點(diǎn)：偽造公司印章罪中偽造的印章并非要與真實(shí)印章完全一樣，只要真假印章所代表的被害公司具有同一指向性，或者真假印章的意義和用途基本一致，內(nèi)容上即使有細(xì)微差異，但讓普通大眾難以辨別真?zhèn)危阋郧址副缓旧虡I(yè)信譽(yù)的，即可構(gòu)成偽造公司印章罪。本案中，偽造的印章能使相對(duì)人產(chǎn)生認(rèn)識(shí)混淆，難以分辨，足以影響某大酒店的誠實(shí)信用和商業(yè)形象。同時(shí)現(xiàn)有證據(jù)證實(shí)該印章已使用于兩間裝飾工程公司簽訂裝修合同，并因《工程合同》糾紛，合某大酒店被起訴至法院，給合某大酒店正常經(jīng)營造成影響。綜上，葉志波私刻某大酒店公章的行為符合偽造公司印章罪的構(gòu)成要件，已具有一定的社會(huì)危害性，其行為已構(gòu)成偽造公司印章罪。
（二）。
裁判觀點(diǎn)：關(guān)于上訴人陳祥穩(wěn)及其指定辯護(hù)人所提上訴意見及辯護(hù)意見，本院經(jīng)審查：1.涉案“廣州市公安局花都區(qū)分局消防大隊(duì)”雖然現(xiàn)實(shí)并不存在，但該印章形式上具備了國家機(jī)關(guān)印章的特征，欲虛假行使國家機(jī)關(guān)印章的效力，客觀上擾亂和侵害了國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)，應(yīng)以偽造國家機(jī)關(guān)印章罪認(rèn)定。同理，雖然涉案廣州市環(huán)境保護(hù)局、廣發(fā)銀行股份有限公司的印章與真實(shí)印章有差異，亦仍可構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)印章罪和偽造公司印章罪。（三）裁判觀點(diǎn)：偽造公司印章罪中偽造的印章只要與所代表的被害公司的印章具有同一指向性，或者真假印章的意義和用途基本一致，讓普通大眾難以辨別真?zhèn)?，足以侵犯被害公司商業(yè)信譽(yù)和正?；顒?dòng)的，即可構(gòu)成偽造公司印章罪。本案中，偽造的印章能使相對(duì)人產(chǎn)生認(rèn)識(shí)混淆，難以分辨，足以影響某3公司的誠實(shí)信用和商業(yè)形象。同時(shí)現(xiàn)有證據(jù)證實(shí)上訴人韋春生、雷秋連已將該印章使用于借、貸材料上，并因借、貸款中的擔(dān)保、連帶責(zé)任糾紛，某3公司被訴至法院，致使某3公司的銀行賬戶、廠房、機(jī)器設(shè)備被法院查封，給某3公司的正常經(jīng)營及商業(yè)信譽(yù)造成影響。綜上，上訴人韋春生、雷秋連私刻某3公司印章的行為符合偽造公司印章罪的構(gòu)成要件，已具有一定的社會(huì)危害性，其行為已構(gòu)成偽造公司印章罪。
（四）。
裁判觀點(diǎn)：本院認(rèn)為，被告人陳友福在公安機(jī)關(guān)的多次供述中均已承認(rèn)其于2014年為掩蓋侵占恒佳公司運(yùn)輸款5萬元的事實(shí)，偽造了大湖水殖股份有限公司的印章，制作了虛假的保證金收條用于平賬。大湖水殖股份有限公司亦出具了相應(yīng)的情況說明，且公安機(jī)關(guān)對(duì)為何不進(jìn)行公章鑒定已作出說明，因偽造的印章與大湖水殖股份有限公司的真實(shí)印章明顯不同，肉眼即可見差異，無需鑒定，故上述被告人的供述及相應(yīng)書證已構(gòu)成完整的證據(jù)鏈，可以排除其他合理懷疑，足以認(rèn)定被告人陳友福構(gòu)成偽造公司印章罪。
（五）。
裁判觀點(diǎn)：對(duì)于上訴人劉某及其辯護(hù)人認(rèn)為“劉某私刻的印章與湖南某建設(shè)有限公司的名稱不一致。私刻三標(biāo)印章是應(yīng)急行為，無主觀惡意。未給湖南某公司造成損失及負(fù)面聲譽(yù)。應(yīng)改判其無罪”的意見。經(jīng)查，上訴人劉某明知自己無權(quán)制作單位印章而為了獲得供油方所需的購方資格以恢復(fù)生產(chǎn)的目的私刻了“湖南某工程有限公司白音華一號(hào)礦三標(biāo)”的印章，該印章雖與真實(shí)印章不完全一致，但其冠以“湖南某”，且其偽造的授權(quán)委托書及其作為湖南某內(nèi)蒙古平西白音華礦業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理的身份使哈某產(chǎn)生認(rèn)識(shí)混淆，誤認(rèn)為是真實(shí)印章。損害了湖南某建設(shè)有限公司的正常管理活動(dòng)和商業(yè)信譽(yù)。其行為構(gòu)成偽造公司印章罪。
案件調(diào)研報(bào)告篇十八
內(nèi)容提要：
婚姻是家庭的基礎(chǔ)，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，婚姻家庭關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的縮影，婚姻家庭案件的妥善處理有利于有利于人們?nèi)粘Ｉ畹恼＿M(jìn)行、社會(huì)的安定及倫理道德的維護(hù)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，使得婚姻家庭關(guān)系日益的復(fù)雜，法官在審理這類案件的過程中往往面臨著很大的壓力。本調(diào)研報(bào)告以宜都法院近三年的審判實(shí)際為落腳點(diǎn)，總結(jié)婚姻家庭案件的特點(diǎn)和案件審理中面臨的問題，分析相關(guān)原因并有針對(duì)性的提出對(duì)策和建議。
一、我院審理的婚姻家庭案件的特點(diǎn)。
（一）案件數(shù)量大。
表一**-**年各類婚姻家庭案件結(jié)案情況統(tǒng)計(jì)表。
略
婚姻家庭案件作為傳統(tǒng)的民事案件，案件數(shù)量大，占我院民事案件的30%以上，向來是法院審判工作的重點(diǎn)?；橐黾彝ヮ惏讣噪x婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛和贍養(yǎng)糾紛為主，特別是離婚案件，占到婚姻家庭案件的85%以上，案件數(shù)量居各類民事案件之首，而且呈逐年上升的趨勢(shì)。離婚率上升的原因，主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，推動(dòng)了婚姻道德觀念的變化，離婚的社會(huì)認(rèn)同度變高，對(duì)個(gè)人生活的影響變小，一旦婚姻家庭生活中產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾，離婚便成為很多人的必然的選擇。贍養(yǎng)、撫養(yǎng)二類案件數(shù)量也有所上升，贍養(yǎng)案件由**年的8件，上升至**年的14件；撫養(yǎng)案件主要包括變更撫養(yǎng)關(guān)系和撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，由**年的10件上升到**年的18件。其他案件主要包括確認(rèn)婚姻無效糾紛、登記離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、分家析產(chǎn)糾紛，確認(rèn)/解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛等，案件數(shù)量維持在1-5件。
表二**-**年婚姻家庭案件調(diào)解、撤訴情況統(tǒng)計(jì)表。
略
由于婚姻家庭案件的特殊性，案件中的雙方當(dāng)事人有著親緣或血緣關(guān)系，但雙方間的矛盾卻是“冰凍三尺非一日之寒”。
因此，法官在審理這類案件的過程中，更加注意運(yùn)用調(diào)解的方法來解決此類糾紛，以求達(dá)到最好的社會(huì)效果。婚姻家庭糾紛通常發(fā)生在家庭成員之間，調(diào)解工作也相對(duì)容易開展，特別是離婚案件中，隨著當(dāng)事人思想觀念的開放，雙方通常能夠以正常的心態(tài)對(duì)待離婚，財(cái)產(chǎn)的處理和子女撫養(yǎng)爭議不大的情況下，通常都能達(dá)成調(diào)解。
（三）案件起訴人多為女性。
略
近三年以來，我院受理的婚姻家庭類案件中，女性提起訴訟的占60%以上，而且呈逐年上升的趨勢(shì)。一方面反映了女性自我保護(hù)的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的提高，另一方面也說明女性仍在婚姻家庭中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。
（四）離婚案件中判決離婚率抵，調(diào)解離婚率高。
表三**-**年離婚案件處理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。
略
從我院近三年的離婚案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，判決解除婚姻關(guān)系的案件數(shù)量相對(duì)較少，而調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件達(dá)到80%以上。為了維護(hù)家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于初次起訴離婚，沒有達(dá)到法定的離婚條件，且有一方堅(jiān)決不同意離婚的案件，法院一般都會(huì)判決維持婚姻關(guān)系，給雙方當(dāng)事人恢復(fù)感情的機(jī)會(huì)。但是，隨著人們精神文化生活的豐富，觀念的逐步開放，多數(shù)當(dāng)事人面對(duì)離婚情緒相對(duì)平穩(wěn)，容易接受調(diào)解并能夠達(dá)成一致，和平分手。
二、婚姻家庭案件審理中存在的主要問題。
（一）證據(jù)不易取得，事實(shí)難以查清。
由于婚姻家庭案件涉及男女間的婚姻及親屬間的血緣關(guān)系，矛盾常常積累在日常生活中，日常生活是一種持續(xù)的時(shí)間狀態(tài)，雙方當(dāng)事人本是一家人，一家人在屋子里發(fā)生的事，不可能寫什么字據(jù)，也不可能時(shí)時(shí)、事事讓別人看到。正所謂“清官難斷家務(wù)事”，家庭以外的人一般也不愿作證。當(dāng)事人的家庭內(nèi)部事務(wù)只有當(dāng)事人本身最清楚，加上法律意識(shí)的欠缺，在婚姻家庭案件的處理中當(dāng)事人往往容易忽略證據(jù)的收集。如起訴離婚，當(dāng)事人提供的證據(jù)絕大多數(shù)只有結(jié)婚證一份，雙方感情破裂與否，全憑當(dāng)事人的陳述。在訴訟雙方各執(zhí)一詞的情況下，使得法官對(duì)夫妻感情是否確已破裂的認(rèn)定難以把握。另外，對(duì)于重婚、與他人同居、實(shí)施家庭暴力、虐待、遺棄等過錯(cuò)行為，受害人取證也面臨很多困難，許多當(dāng)事人又不懂得如何收集證據(jù)、應(yīng)該收集哪些證據(jù)，使得無過錯(cuò)方要求損害賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求很難得到支持。又如贍養(yǎng)糾紛案件中，被贍養(yǎng)人年齡普遍較高，文化水平低，作為弱勢(shì)群體在舉證能力受限的情況下，按照“誰主張，誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，仍然承擔(dān)主要的舉證責(zé)任，使得贍養(yǎng)案件事實(shí)方面的證據(jù)主要是當(dāng)事人陳述，其他相關(guān)的書證和證人證言較少。
（二）缺席審理案件較多，案件執(zhí)行困難。
在我院**年判決結(jié)案的108件婚姻家庭案件中，缺席審理26件，缺席審判率為24.1%。的審判實(shí)踐中，缺席審理主要有一下幾種情況：一是由于一方長期在外打工，不與家人聯(lián)系，處于下落不明狀態(tài)，采取公告送達(dá)而缺席開庭審理；二是被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭而缺席審理。缺席審理過程中，僅有一方當(dāng)事人到庭，法庭往往無法調(diào)查核實(shí)案件的真實(shí)情況。以離婚為例，僅憑原告的陳述和證據(jù)審理，難以認(rèn)定夫妻感情是否破裂，財(cái)產(chǎn)、子女等問題均難以查明，無法處理，可能損害一方當(dāng)事人的利益。同時(shí)，缺席審理的案件往往不能實(shí)際執(zhí)行，特別缺席審理判決的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，無法解決案件當(dāng)事人的實(shí)際困難。
（三）連帶問題多，情、理、法矛盾突出。
婚姻家庭關(guān)系中的情即為感情，是基于人的血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系所產(chǎn)生的母子之情、夫妻之情、兄弟姐妹之情等這些人類特有的感情。自從有了婚姻家庭關(guān)系，情就一直在起著調(diào)整家庭成員間關(guān)系的作用。所謂理即依據(jù)民間的習(xí)慣和禮俗所認(rèn)定的“是”與“非”，也就是倫理道德。法是經(jīng)國家制定或認(rèn)可，通過國家的強(qiáng)制力保證其實(shí)行的規(guī)定人們之間權(quán)利義務(wù)的行為規(guī)范。正因?yàn)槿绱耍橐黾彝ゼm紛有別于其他民事糾紛，其中的權(quán)利和義務(wù)相對(duì)復(fù)雜，不能簡單地以權(quán)威性的裁判來分清是非，或者即便分清是非，糾紛也不一定得到合情合理的解決，甚至有時(shí)表面上的糾紛解決了，卻帶來更多更嚴(yán)重的問題。同時(shí)，我國的婚姻家庭立法相對(duì)滯后，立法不完善，法律規(guī)定針對(duì)性較差，多是一些原則的規(guī)定，要求法官在審理案件時(shí)要考慮諸多的情理因素，以法律為依據(jù)，但從結(jié)果和過程兩個(gè)方面來看注重合理性，要符合人情，加大了審判的難度。
（四）婚姻家庭案件中財(cái)產(chǎn)和債務(wù)處理困難。
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，家庭財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)出內(nèi)容新、數(shù)額大、資來源復(fù)雜的特點(diǎn)。因各種形式而產(chǎn)生的債務(wù)都可能在婚姻家庭案件中產(chǎn)生，共同債務(wù)的認(rèn)定處理也成為復(fù)雜的問題。離婚糾紛、登記離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等案件中涉及財(cái)產(chǎn)債務(wù)處理的問題認(rèn)定和處理通常比較困難?；橐黾彝グ讣袪幾h最多的財(cái)產(chǎn)是房屋，農(nóng)村在老房宅基地基礎(chǔ)上所建的房屋，一方父母或成年子女與其共同生活，離婚案件或登記離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案件案外人中主張?jiān)V爭房屋為家庭共同共有，要求參與不動(dòng)產(chǎn)分割的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致夫妻共同財(cái)產(chǎn)不能一次性分割，引發(fā)更深層次的矛盾。
離婚案件引起的債務(wù)糾紛中，哪些債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)、用于家庭共同生活沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)、找親戚朋友所舉債務(wù)沒有借據(jù)的情況難以認(rèn)定、一方在離婚時(shí)偽造債務(wù)以減少另一方在共同財(cái)產(chǎn)分割中的份額難以查清等問題也很常見。親朋間的債務(wù)一般考慮“面子”一般不出具借條，當(dāng)債務(wù)人的婚姻出現(xiàn)問題，這些債務(wù)人只能是補(bǔ)打借條。這種白條從證據(jù)認(rèn)定角度來講，債務(wù)人配偶一般否認(rèn)債務(wù)的真實(shí)性，法院也不易認(rèn)定，解決此種糾紛也變得很復(fù)雜。
除此之外，婚姻家庭糾紛還常常涉及彩禮的返還問題，彩禮在我國大部地區(qū)不同程度的存在著，實(shí)務(wù)中因彩禮引起的糾紛也不在小數(shù)。我國相關(guān)的法律規(guī)定未對(duì)彩禮定性，理論上和實(shí)踐中也存在爭議?！痘橐龇ā废嚓P(guān)解釋中僅規(guī)定了返還條件。即以當(dāng)事人是否締結(jié)婚姻關(guān)系為主要判斷依據(jù)。其次關(guān)于返還的主體，因彩禮或者收受彩禮的主體有時(shí)不是婚姻的男女雙方，可能是雙方父母、親友或媒妁的行為，那么一旦發(fā)生糾紛，誰來返還?最后關(guān)于訴訟時(shí)效如何把握，有的男女雙方結(jié)婚多年子女也已出生，法律也未明確婚后多年彩禮可以不返還，故一旦離婚也會(huì)有一方提出返還的問題，這時(shí)到底如何返還，返還多少，實(shí)踐中如何處理各有不同。
三、婚姻家庭案件審判中問題解決的對(duì)策和建議。
（一）加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭案件當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)。
針對(duì)婚姻家庭案件當(dāng)事人訴訟能力差異大，社會(huì)影響大，收集證據(jù)困難的特殊性，在訴訟過程中加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)十分必要。一方面，要強(qiáng)化庭前引導(dǎo)，做好釋明工作，提高當(dāng)事人的舉證能力，了解舉證責(zé)任，知曉證據(jù)不足的后果，促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實(shí)地完成舉證。對(duì)于當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的必要證據(jù)，經(jīng)其提出申請(qǐng)并說明理由后，凡符合條件的，審判人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并進(jìn)行調(diào)查和收集證據(jù)。另外，在庭審過程中，適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、辯論，確保庭審的效果。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化婚姻家庭案件的調(diào)解工作。
調(diào)解重情感，判決重規(guī)則，鑒于婚姻家庭糾紛人身性、道德性、情理性強(qiáng)的特點(diǎn)，調(diào)解對(duì)于婚姻家庭糾紛的解決更具有優(yōu)勢(shì)。最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定中將婚姻家庭糾紛納入調(diào)解前置程序的框架，也是基于對(duì)婚姻家庭案件該種特殊性的考慮。庭前調(diào)解便于法官及時(shí)了解當(dāng)事人的婚姻家庭情況，訴訟原因，是否有調(diào)解的希望，做到心中有數(shù)“對(duì)癥下藥”。婚姻家庭類案件的處理中，常常出現(xiàn)人情、道德與法律的交織，貫徹“能調(diào)則調(diào)，多調(diào)少判”的原則，往往能取得更好的社會(huì)效果。
（三）建立多元化調(diào)處化解婚姻家庭糾紛的機(jī)制。
婚姻家庭關(guān)系的人身性和社會(huì)性增加了這類案件的審理難度，同時(shí)也為這類糾紛的解決方式提供了廣泛的可能性。在強(qiáng)化婚姻家庭案件訴訟調(diào)解的同時(shí)，針對(duì)不同年齡、不同層次的當(dāng)事人和案件特點(diǎn)，廣開調(diào)解渠道。如邀請(qǐng)當(dāng)事人共同尊重、家庭成員中資歷較深、威信較高的親戚朋友參與調(diào)解；邀請(qǐng)當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)或婦聯(lián)等基層組織、當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦公人員或鄰居協(xié)助調(diào)解；邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極參與調(diào)解。正對(duì)婚姻家庭案件建立專門的共建聯(lián)調(diào)機(jī)制，通過各方力量，從根本上解決婚姻家庭中的沖突和矛盾。
（四）重視巡回審判，擴(kuò)大案件社會(huì)效果。
婚姻家庭案件審理涉及社會(huì)穩(wěn)定和家庭倫理，與人民群眾的生活息息相關(guān)，對(duì)于適宜公開審理的婚姻家庭糾紛，贍養(yǎng)糾紛開展巡回審判，除了能夠方便群眾，更能以案說法、以案釋法、以案普法，擴(kuò)大社會(huì)影響，真正起到“審理一案，教育一片”的良好社會(huì)效果，引導(dǎo)群眾自覺履行義務(wù)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧。）。
案件調(diào)研報(bào)告篇十九
×年，在×銀監(jiān)分局的大力支持和幫助下，×行緊緊圍繞省局和×分局案防安保工作總體思路，狠抓制度落實(shí)、力促問題整改，著力加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，始終堅(jiān)持把案件防控工作放在首位，案防工作取得階段成效，實(shí)現(xiàn)“零案件”案防目標(biāo)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面，將×行的具體工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好案件防控工作
×年初，×行專門召集相關(guān)部門及人員專題研究安全運(yùn)營和案件防控工作，并通過召開全行案防工作大會(huì)的形式，安排部署全年案防工作，提出抓好“四個(gè)落實(shí)”的案防工作要求：一是按照監(jiān)管部門案防工作要求，確定案防工作的年度目標(biāo)，做到目標(biāo)落實(shí)。二是制定全年案防工作方案和工作計(jì)劃，做到計(jì)劃落實(shí)。三是深刻領(lǐng)會(huì)×銀監(jiān)局和×分局文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，高度認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性，緊密圍繞案防十項(xiàng)重點(diǎn)工作，穩(wěn)步扎實(shí)做好案件防控工作，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做到“重點(diǎn)工作落實(shí)”。四是×行案防工作實(shí)行各層級(jí)一把手負(fù)總責(zé)制，并在不同層級(jí)設(shè)立專兼職案防崗位，指定專人負(fù)責(zé)案件防控工作，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理，做到責(zé)任落實(shí)。目前，×行上下更加重視案防工作，工作的主動(dòng)性、自覺性得到提高，確保了案防工作的有效落實(shí)。
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二、強(qiáng)化教育，筑牢思想防線
思想教育工作常常說起來重要，但實(shí)際上卻最容易被忽視，在基層則更顯薄弱。思想教育工作的缺失，也是引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素，為此，我們著重抓了以下幾方面工作：
（一）持續(xù)開展制度培訓(xùn)，提高全員遵章守紀(jì)意識(shí)。×行以各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面組織開展了各個(gè)條線規(guī)章制度的培訓(xùn)活動(dòng)。截至×月底，全行已有×余人、參加了集中培訓(xùn)，使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，為×行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）開展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工防范意識(shí)。×行注重將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，抓教育、抓引導(dǎo)，抓防范。今年以來，×行開展各種警示教育×場次，組織全行員工觀看《警示教育》短片，并要求員工撰寫心得體會(huì)，深刻反思，汲取教訓(xùn)。通過大量的刑事犯罪案例，用鮮活的人和事以法說教、以案說教，使警示教育收到很好的效果。
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專門設(shè)立學(xué)習(xí)交流專欄，開展學(xué)習(xí)心得交流、思想認(rèn)識(shí)交流，達(dá)到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
（四）積極開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。在全行范圍內(nèi)開展 “×”主題讀書活動(dòng)。通過全員學(xué)習(xí)、開心得交流會(huì)等形式進(jìn)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維，營造了良好的安全氛圍。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力
加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。今年以來，×行以強(qiáng)化規(guī)章制度和案防長效機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合為突破口，抓好健全制度和強(qiáng)化執(zhí)行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高制度的約束性，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營合規(guī)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。
（一）完善案防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。今年以來，×行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)工作，在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風(fēng)險(xiǎn)的要求，通過對(duì)案件防控工作的考核，努力實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提前消除，將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅(jiān)持每月自查，監(jiān)事會(huì)每季度抽查，半年總行考核通報(bào)，切實(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé)，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，并將責(zé)任落實(shí)到人，真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。
（二）強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。在對(duì)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
和各部門案防工作考核的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管部門的要求，實(shí)施對(duì)員工進(jìn)行違規(guī)行為積分，強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理，并制定出《員工違規(guī)行為積分實(shí)施細(xì)則》。引導(dǎo)和督促各級(jí)部門和工作人員遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營。員工違規(guī)行為積分細(xì)則的實(shí)施，使違規(guī)違紀(jì)行為得到有效遏制，收到良好效果。
四、強(qiáng)化內(nèi)控管理，把內(nèi)控管理工作落到實(shí)處
今年，×行提出“×”的工作思路，著重解決基礎(chǔ)管理薄弱問題，努力構(gòu)建案件防控長效機(jī)制。為此，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作。
（一）高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制性休假制度方面，×行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門“三個(gè)百分百”要求，修訂完善了《崗位輪換、交流管理辦法》，進(jìn)一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限；完善了崗位輪換交流流程，從而為崗位輪換、交流的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
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案件調(diào)研報(bào)告篇二十
社會(huì)矛盾化解是中央政法委x年部署的工作之一，是對(duì)人民法院踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，法院作為社會(huì)矛盾化解的“終極機(jī)關(guān)”，該如何立足本職，做好社會(huì)矛盾化解工作，值得我們深思。近期，榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。
執(zhí)行積案的成因和對(duì)策：
一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀。
(1)從立案時(shí)間看。時(shí)間在x年xx月前的案件件，占未結(jié)積案總數(shù)的x%，立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件，占未結(jié)積案總數(shù)的%。立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件，占未結(jié)積案總數(shù)的%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多，借款合同糾紛案件件，占積案的%，婚姻家庭糾紛案件件，占積案的x%，人身損害賠償案件件，占積案的x%，在未結(jié)執(zhí)行積案中，被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會(huì)、村民小組的案件件，占未結(jié)積案的%。
二、造成執(zhí)行積案的原因。
(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的合同行為也在不斷增加，而相對(duì)于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛，合同糾紛的經(jīng)濟(jì)性更為突出，相對(duì)于其他民事糾紛，合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小，執(zhí)行過程中的困難更大一些，因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多，多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小，被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難，履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散，通知、尋找困難，許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工，臨走前將財(cái)產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣，使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定，財(cái)產(chǎn)狀況難以掌握，可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)少，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，許多被執(zhí)行人生活困難，無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而農(nóng)村房屋執(zhí)行價(jià)值不大，即使通過評(píng)估、拍賣等手段變現(xiàn)，也幾乎無人競買。
(3)社會(huì)觀念的影響。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會(huì)作為被執(zhí)行人時(shí)，即使村委會(huì)有履行能力，他們也不愿自覺履行。還有一些村委會(huì)“班子”不穩(wěn)定，負(fù)責(zé)人會(huì)以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞，甚至胡攪蠻纏，阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說，執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中，僅件有財(cái)產(chǎn)案件，占積案總數(shù)的x%，其他均是無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中，常常是早出晚歸，被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作，但卻因?yàn)楸粓?zhí)行人確實(shí)沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件，被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑，沒有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);有些交通肇事案件，被執(zhí)行人貸款借款買車，以但發(fā)生交通事故，往往車毀人亡，家里也沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，…等等。這些都造成了執(zhí)行不能，執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時(shí)期內(nèi)是很難從根本上予以解決的，這實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也可以說是一個(gè)社會(huì)問題。
三、解決執(zhí)行積案的對(duì)策。
(1)進(jìn)一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃和部署，圍繞黨委中心工作履行好職能。切實(shí)關(guān)注涉企執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)拍賣等強(qiáng)制措施，靈活運(yùn)用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強(qiáng)制管理等方式，最大限度地維持企業(yè)“造血”功能，幫助度過難關(guān)。注重對(duì)涉案民生的司法保護(hù)，通過加大執(zhí)行力度、實(shí)施司法救助、協(xié)調(diào)部門解決等方式，強(qiáng)化對(duì)特困群體的權(quán)益維護(hù)。對(duì)群體性、矛盾易激化案件，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，講求方法，注重實(shí)效，防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
(2)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持，建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、分工合理的工作體制。對(duì)跨地區(qū)、受地方保護(hù)主義影響難以執(zhí)行的案件，要加大督促力度，靈活采取指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，予以執(zhí)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序，對(duì)疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會(huì)診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評(píng)估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約，防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行透明度，保障當(dāng)事人異議、復(fù)議等救濟(jì)權(quán)利，自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
(3)進(jìn)一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制，贏取全社會(huì)合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門支持，及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)重大行動(dòng)和重大案件的執(zhí)行情況，逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核范圍。對(duì)被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的，及時(shí)向人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等部門通報(bào)，爭取支持。黨委、人大在干部任用時(shí)，能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決，形成一種制度，嚴(yán)格落實(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。加強(qiáng)與土管、建設(shè)、公安、金融等部門協(xié)調(diào)，就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進(jìn)一步抓好落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作，提高公民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)當(dāng)事人自覺履行實(shí)效裁判的法治觀念。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，提高執(zhí)行工作水平。深化社會(huì)主義法治理念教育，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實(shí)踐活動(dòng)與破解執(zhí)行難有機(jī)結(jié)合起來，確保執(zhí)行工作的正確方向。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，注重從源頭上遏制違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)，從嚴(yán)管好隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強(qiáng)執(zhí)行力量，加大執(zhí)行裝備投入，進(jìn)一步關(guān)心干警身心健康。
信訪案件的成因和對(duì)策：
為了更好地推動(dòng)司法和諧，最大限度的化解社會(huì)矛盾，區(qū)法院對(duì)信訪案件的成因和對(duì)策進(jìn)行調(diào)研分析，以提升處理信訪案件的能力，推動(dòng)工作的順利開展。
一、信訪案件的現(xiàn)狀。
從信訪案件方面看。x年xx月前的所有積案中，信訪案件件，占%。重復(fù)信訪案件件。
二、造成信訪案件的原因：
(1)在立案環(huán)節(jié)對(duì)訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)不作釋明。訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)踐中，立案法官很容易忽視這一細(xì)節(jié)。如果立案法官在案件受理時(shí)，沒有明確告知當(dāng)事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，就容易給當(dāng)事人造成錯(cuò)覺，使其產(chǎn)生不恰當(dāng)、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過程中，當(dāng)事人的期待利益未能得到滿足時(shí)，就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：個(gè)別案件在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面過于使用法言法語，難以取得當(dāng)事人的理解;或者雖裁判正確，但程序疏漏或判決言辭不妥，造成當(dāng)事人為討公平找法院、找領(lǐng)導(dǎo)，因案件未能復(fù)查或未能依法予以糾正，轉(zhuǎn)化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)行機(jī)制存在瑕疵，案件往往集中在一名承辦法官手中，透明度不高，致使有些當(dāng)事人誤以為法院偏袒對(duì)方，產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵，有些被執(zhí)行人無履行能力導(dǎo)致執(zhí)行不能，承辦人沒有及時(shí)將法院進(jìn)行的查詢工作告知申請(qǐng)人，導(dǎo)致申請(qǐng)人將應(yīng)自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸責(zé)于法院，以法院執(zhí)行不力為由上訪，要求法院解決。
(3)當(dāng)事人個(gè)人法律素質(zhì)不高，對(duì)裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限，有的上訪當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定，又不接受接待人員的答復(fù)和解釋，官司敗訴后不能正確對(duì)待，堅(jiān)持認(rèn)為法官?zèng)]有按照其所理解的法律“依法”判案，法官是在用權(quán)謀私、胡亂判案，便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實(shí)際生活困難的錯(cuò)誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題，但因上訪無需付出成本，在利已思想或投機(jī)心理的驅(qū)使下，無理由地一味主張鑒定錯(cuò)誤、審判錯(cuò)誤，夸大損害后果，進(jìn)而向?qū)Ψ疆?dāng)事人或法院提出許多不切實(shí)際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上，認(rèn)為只要不停上訪，國家和政府就會(huì)給想辦法解決，他們把上訪作為改善生活條件的手段，在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對(duì)策。
(1)要重視信訪工作的超前預(yù)防。在立案時(shí)，落實(shí)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求及執(zhí)行申請(qǐng)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)予以明確告知，使當(dāng)事人對(duì)可能承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)有充分了解，從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差，進(jìn)而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中，要摒棄就案辦案的思想，對(duì)于社會(huì)關(guān)注的重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新型案件，要多做工作，提高當(dāng)事人和社會(huì)群眾對(duì)法院辦案的認(rèn)同感;對(duì)于普通類型的案件，要認(rèn)真排查，對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪案件采取建立目錄、制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任等措施，特別是針對(duì)部分“老、難、纏”信訪戶，要主動(dòng)上門溝通，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免其對(duì)裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對(duì)因法律素質(zhì)低，不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件，接待人員要重視與信訪人的初次溝通，要有耐心，多傾聽其陳述，認(rèn)真細(xì)致作法律宣講，拉近與信訪人的感情，增強(qiáng)其對(duì)法官的信任感，爭取能勸其息訴罷訪。同時(shí)，對(duì)案件進(jìn)行復(fù)查，確保復(fù)查報(bào)告有理有據(jù)，依法、以理服人;對(duì)為獲取不當(dāng)利益，無理取鬧的上訪者，接待人員要講明法律規(guī)定，打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行勸解。對(duì)拒不聽從的上訪者，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法采取法律措施嚴(yán)肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復(fù)和解決。對(duì)當(dāng)事人的來信、來訪，不論有理、無理，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回復(fù)。能當(dāng)場答復(fù)的，盡量當(dāng)場答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人;如果不能當(dāng)場答復(fù)，應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，研究解決方案，尋求解決辦法，在盡量短的時(shí)間內(nèi)，通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時(shí)的告知信訪人。
(4)要完善各項(xiàng)工作機(jī)制，力爭從源頭上解決信訪問題。在審判階段，嘗試建立案件審理質(zhì)量保障機(jī)制，把審判人員辦理案件的數(shù)量與當(dāng)事人服判息訴率結(jié)合起來，納入審判人員綜合評(píng)價(jià)考核體系。從而督促審判人員及時(shí)向當(dāng)事人解釋、說明法律的有關(guān)規(guī)定，并通過法官后語、裁判文書附相關(guān)法律條文、加強(qiáng)裁判文書說理性等方法與當(dāng)事人進(jìn)行溝通、交流，幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段，加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時(shí)告知當(dāng)事人，滿足其知情權(quán)。同時(shí)，嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機(jī)制，將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團(tuán)、類別型案件專人承辦的雙軌模式，確保執(zhí)行階段各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明、公開，增加當(dāng)事人對(duì)法院和法官信任度。
(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難，建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保第一時(shí)間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場。
xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局。
x年xx月xx日。
案件調(diào)研報(bào)告篇二十一
黨的十七大以來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)查辦案件工作，嚴(yán)肅查辦了一批重大案件，有力地推動(dòng)了反腐敗斗爭的深入開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月—12月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件82件，其中科級(jí)干部10人，萬元以上經(jīng)濟(jì)案件20件。結(jié)案85件，處分黨員、干部82人，給予黨紀(jì)處分72人。通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1060多萬元。
一、主要做法。
（一）高度重視，突出主業(yè)，堅(jiān)持黨委對(duì)辦案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定地為縣紀(jì)委查辦案件提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，堅(jiān)持將辦案工作置于縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下?？h委常委會(huì)能應(yīng)縣紀(jì)委的提請(qǐng)及時(shí)召開會(huì)議，聽取重大案件的查處情況匯報(bào)。縣紀(jì)委始終把查辦案件作為抓好反腐倡廉建設(shè)的重中之重，擺在紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的主業(yè)位置。委局班子主要精力用于抓辦案，兩名老資格常委專抓案件檢查、信訪工作，重大案件班子成員掛帥。委局機(jī)關(guān)70%的力量向案件檢查、信訪、綜合、執(zhí)法等辦案室傾斜。
（二）圍繞中心，服務(wù)大局，突出查辦案件的重點(diǎn)領(lǐng)域。一是嚴(yán)查違背縣委重大決策部署的案件，確保政令暢通。圍繞黨委政府重大決策、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、中心任務(wù)等開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查有令不行、有禁不止，行政不作為、慢作為、亂作為等行為。查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件8件，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保政令暢通。配合縣委、縣政府抓好村（居）“兩委”換屆選舉，查處村（居）委會(huì)黨支部書記、主任違紀(jì)案件10件，保證了換屆選舉的'順利進(jìn)行。二是嚴(yán)查科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，在全縣引起較大反響。突出查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的違紀(jì)違法案件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件，縣委的態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的，只要違紀(jì)，就一查到底，決不姑息。如嚴(yán)肅查處了洋青鎮(zhèn)原黨委委員招xx違反計(jì)劃生育政策案；遂溪一中校長李xx、副校長萬x在普通高考中失職案等。三是嚴(yán)查損害群眾利益的案件，維護(hù)群眾切身利益。重點(diǎn)查處了一批涉及農(nóng)村集體資財(cái)管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金撥付、集體經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營中違紀(jì)違法案件。如部分三等傷殘軍人以舊傷復(fù)發(fā)為名在遂城醫(yī)院住院治療，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)82.68萬元案；城月鎮(zhèn)邁坦村黨支部書記、村委會(huì)主任羅xx截留縣移民辦逐年撥給村委會(huì)的糧差補(bǔ)助款21.07萬元供村委會(huì)使用，并違規(guī)收取運(yùn)蔗車輛管理費(fèi)2.54萬元作賬外集體私分案；樂民鎮(zhèn)余村村黨支部書記兼村委會(huì)主任余x弄虛作假，致使沒有進(jìn)行危房改建戶騙取農(nóng)村安居工程專項(xiàng)資金0.8萬元案等。
（三）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依紀(jì)依法辦案。一是健全了辦案工作制度。制定“三統(tǒng)一”辦信、案件檢查“五聯(lián)辦”、案件統(tǒng)審、案件管理等文件，完善了信訪、受理、初核、立案、調(diào)查、審理等各項(xiàng)制度，提高了辦案工作的制度化、規(guī)范化水平。二是保障了被調(diào)查處理人合法權(quán)利。注意維護(hù)被調(diào)查處理人的申辯權(quán)、申訴權(quán)、人身權(quán)、知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，尊重他們的人格，做到文明辦案。辦理申訴案件4件，全部維持原處分決定。認(rèn)真履行保護(hù)職能，為160名黨員干部澄清了是非。三是加強(qiáng)了案件審理工作。實(shí)行“鎮(zhèn)案縣審”做法，堅(jiān)持程序和實(shí)體并重，客觀公正、寬嚴(yán)相濟(jì)處理案件，提高查辦案件綜合效果。如在審理城月鎮(zhèn)家寮村黨支部書記、村委會(huì)主任徐xx案時(shí)，召開有城月鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、縣民政局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的案件處理協(xié)調(diào)會(huì)，征求他們對(duì)案件的處理意見，使該案的處理合法合規(guī)、合情合理。四是強(qiáng)化了對(duì)辦案工作監(jiān)督檢查。健全案管機(jī)構(gòu)，充實(shí)案管力量，發(fā)揮案管部門對(duì)辦案過程的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)辦案全過程和暫扣款物的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)辦案人員的管理監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律。對(duì)違反辦案紀(jì)律的行為，堅(jiān)決查處。
（四）認(rèn)真整改，著力治本，助推懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是以辦案開展警示教育。選取一些典型的大案要案，深刻剖析分子走上違紀(jì)違法道路的原因，讓黨員干部受到深刻教育。有的還制作警示教育片，要求廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)，筑牢拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。如查處遂城中學(xué)、楊柑二中和北坡興文中學(xué)違規(guī)收費(fèi)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)我縣部分中小學(xué)校存在不按“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問題，向縣教育局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范全縣中小學(xué)校收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”問題的建議》?？h教育局以這些案件在全系統(tǒng)開展警示教育，剎住了違規(guī)收費(fèi)歪風(fēng)。二是以辦案完善制度建設(shè)。針對(duì)發(fā)案原因、制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，向發(fā)案單位提出整改的建議，促其整改及完善制度，堵塞漏洞，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。如查處縣經(jīng)貿(mào)局生豬管理費(fèi)專項(xiàng)資金管理、監(jiān)督、使用混亂案后，向該局提出加強(qiáng)生豬管理費(fèi)專項(xiàng)資金管理的三點(diǎn)建議，促使該單位財(cái)經(jīng)制度的完善，有效防范類似問題的發(fā)生。三是以辦案強(qiáng)化監(jiān)督管理。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)督促有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化管理和監(jiān)督機(jī)制。如查處我縣部分傷殘軍人以舊傷復(fù)發(fā)在遂城醫(yī)院住院治療為名，騙取社保資金案時(shí)，及時(shí)向縣委、縣政府及相關(guān)職能部門提出強(qiáng)化對(duì)社保資金監(jiān)管的建議?？h政府研究制定相應(yīng)的社保資金監(jiān)管方面的制度，強(qiáng)化了監(jiān)管，堵塞了漏洞，使縣社保資金開支大幅下降。
（五）支持基層，強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)查辦案件工作平衡開展。對(duì)基層紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的重要違紀(jì)線索，及時(shí)派員協(xié)助調(diào)查；基層紀(jì)委辦案遇到困難阻力時(shí)，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)，為其排憂解難；對(duì)重大復(fù)雜案件，采取縣鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合辦案，合力攻堅(jiān)。如指導(dǎo)黃略鎮(zhèn)紀(jì)委查處禮部村黨支部書記謝xx利用職務(wù)之便，非法收受他人好處費(fèi)0.8萬元、辦證費(fèi)0.12萬元和非法占有他人承包金0.8萬元案；督促和協(xié)助草潭鎮(zhèn)紀(jì)委查處該鎮(zhèn)石楊小學(xué)校長李x挪用特困學(xué)生生活補(bǔ)助1.2萬元?dú)w學(xué)校使用案；指導(dǎo)縣交通局查處遂城交管站陳xx通過社會(huì)人員私刻單位年審公章非法為業(yè)主年審，騙取會(huì)員費(fèi)0.49萬元，以及拖欠公款1.01萬元案。由于督導(dǎo)有力，20、20實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案率100%。
（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，打造一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察辦案干部隊(duì)伍。一是注重理論學(xué)習(xí)。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，深化了對(duì)“四個(gè)對(duì)”要求的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了理想信念，樹立了以人為本的理念。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直及駐遂單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）、監(jiān)察室主任和委局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)；選派28名干部參加中央、省、市紀(jì)委辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高其業(yè)務(wù)水平。三是充實(shí)辦案力量。增加一名檢查二室副主任，充實(shí)案件檢查、執(zhí)法、效能等室的辦案力量，增強(qiáng)案件檢查隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
二、當(dāng)前辦案工作遇到的問題和困難。
思想統(tǒng)一難。一些單位和部門對(duì)查辦案件的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的擔(dān)心辦案影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在辦案中瞻前顧后，不敢大膽辦案；有的怕辦案得罪人，存在畏難情緒，對(duì)案件盡量少辦或不辦；有的片面理解治標(biāo)與治本的關(guān)系，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)加大源頭治腐力度，就不必加大懲處力度，因此放松了查辦案件工作。
案件調(diào)研報(bào)告篇二十二
奎年來，區(qū)xxx會(huì)高度重視生產(chǎn)安全、食品安全和農(nóng)村飲用水安全等安全工作，多次組織開展了相關(guān)的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)。今年換屆以來，常委會(huì)又將《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查列入了2022年常委會(huì)工作要點(diǎn)，旨在通過開展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能部門依法行政，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。10月18日，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委組織部分常委和代表組成執(zhí)法檢查組，對(duì)我區(qū)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理等情況進(jìn)行檢查。期間，檢查組成員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》，聽取了區(qū)安監(jiān)局關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，先后到德邦公司、白虎山批發(fā)市場、沙板橋污水截流治理工程、森林防火設(shè)施建設(shè)、錦屏磷礦塌陷區(qū)防護(hù)和開山采石現(xiàn)場實(shí)地察看并進(jìn)行座談。
一、實(shí)施《安全生產(chǎn)法》主要做法及成效。
奎年來，區(qū)政府及其職能部門以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，深化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，加強(qiáng)隱患整治，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，狠抓檢查落實(shí)，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府把貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》擺上重要議事日程，及時(shí)調(diào)整區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，區(qū)政府年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)和駐區(qū)單位簽訂年度“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行一票否決，與政府中心工作同安排、同部署、同考核。區(qū)安委會(huì)定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)專題會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備了專、兼職管理人員。絕大部分企業(yè)均配置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員，并制定了相應(yīng)的工作措施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，完成“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)。全區(qū)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長問責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，層層簽訂責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2、廣泛開展宣傳教育。區(qū)政府及安監(jiān)等職能部門高度重視安全法律法規(guī)的宣傳教育工作，不斷促進(jìn)全民安全意識(shí)的提高。一是組織開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)需要和全區(qū)實(shí)際情況，先后開展了“遵章守法、關(guān)愛生命”、“安全生產(chǎn)、國泰民安”、“綜合治理、保障平安”、“治理隱患、防范事故”等為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門也高度重視宣傳工作，與安全隱患排查和整改結(jié)合起來，開展形式多樣宣傳活動(dòng)，全區(qū)范圍內(nèi)營造了“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育。全區(qū)重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)都能在醒目位置設(shè)置安全警示牌、安全防范應(yīng)急提示等。德邦公司在廠區(qū)醒目位置，設(shè)置了進(jìn)入化工生產(chǎn)區(qū)“十四個(gè)不準(zhǔn)”、操作工“六嚴(yán)格”和生產(chǎn)區(qū)“六大禁令”宣傳欄。三是開展多種形式安全生產(chǎn)培訓(xùn)。采取警中與分散、送出去與請(qǐng)進(jìn)來、專業(yè)技能與安全知識(shí)相結(jié)合等多種形式的培訓(xùn)，先后舉辦各類培訓(xùn)班10余次，受訓(xùn)人數(shù)1000余人，進(jìn)一步提高了職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外，我區(qū)還先后組織了“校園應(yīng)急疏散逃離”、“重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援”、“?；肥鹿蕬?yīng)急救援”、“突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援”等10多次演練，提升了全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力和快速處置水平。
3、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。為防止和遏制較大事故發(fā)生，區(qū)政府深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，實(shí)施執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。區(qū)安監(jiān)部門建立健全重點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，企業(yè)重點(diǎn)崗位持證上崗制度，異地“互查”制度，高危企業(yè)負(fù)責(zé)人值班制度以及重大隱患掛牌督辦制度等。開展了對(duì)高危行業(yè)、非煤礦山負(fù)責(zé)人在崗值班督查活動(dòng)。德邦公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，同時(shí)在各車間、各重點(diǎn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督員，層層負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。公司還進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作工作規(guī)程，注重加強(qiáng)對(duì)職工安全技能培訓(xùn)和考試。
5、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人員密集場所、中小學(xué)生安全和特種設(shè)備專項(xiàng)整治，重點(diǎn)行業(yè)的安全事故發(fā)生率得到有效控制。同時(shí)，按照上級(jí)要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。取締2家地下加油點(diǎn)，停業(yè)整頓14家企業(yè)。區(qū)政府爭取國家和省整改資金4000余萬元，對(duì)錦屏磷礦尾礦庫實(shí)行長效綜合治理。目前，除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目已全面完成。
二、主要問題和不足。
狂年我區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3起，死亡3人，占市政府下達(dá)我區(qū)死亡控制指標(biāo)的100%。安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，需要警鐘長鳴。調(diào)查中，我們了解到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些問題和不足：
1、少數(shù)企業(yè)經(jīng)營者和職工安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)。仍有少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)宣傳不夠重視，自身的安全生產(chǎn)觀念不強(qiáng)，不能正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。一些地方的宣傳方式單一，范圍狹窄，缺乏持續(xù)性。有的企業(yè)沒有安全警示牌和宣傳標(biāo)語，企業(yè)經(jīng)營者和職工對(duì)崗位規(guī)章制度和操作規(guī)程缺乏了解，安全意識(shí)淡薄。在生產(chǎn)中，違章作業(yè)、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、少數(shù)部門和地方安全監(jiān)管不到位，安全隱患仍較多。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)屬地管理意識(shí)還不強(qiáng)，存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。部分企業(yè)法人代表忽視安全生產(chǎn)工作，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，安全隱患整改措施不到位。有的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及應(yīng)急預(yù)案未建立健全或者形同虛設(shè)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)白虎山批發(fā)市場等人員密集場所電線私拉亂接，消防安全設(shè)施不配套，安全通道不暢。
3、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作還需加強(qiáng)。針對(duì)不同行業(yè)的安全生產(chǎn)，國家和地方制訂了不同的標(biāo)準(zhǔn)，有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求還很高。我區(qū)開展了企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，但工作進(jìn)度還不快，發(fā)展還不夠平衡，主要表現(xiàn)在安全投入不足，一些企業(yè)缺乏安全防范的監(jiān)控設(shè)施，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件投入明顯不足，缺乏應(yīng)有的安全防護(hù)設(shè)施和安全保障。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍有待充實(shí)和加強(qiáng)，裝備有待進(jìn)一步改善。
三、幾點(diǎn)意見和建議。
1、深化宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門要把《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，抓實(shí)抓好。要繼續(xù)采取有力措施，采用多種方法強(qiáng)化宣傳，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的宣傳。一是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人代表為重點(diǎn)，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí)，使之更好地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，牢固樹立以人為本、安全第一的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。二是以安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，通過舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)其法律意識(shí)和安全管理能力。三是以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。四是以開展法律法規(guī)進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)為重點(diǎn)，面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳，不斷提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)措施。要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)職能等要求，積極開展執(zhí)法、治理、宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要建立健全企業(yè)各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，要幫助中小企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，淘汰落后設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，防止各類事故發(fā)生，要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，購置救援裝備，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的救險(xiǎn)救援能力。
3、健全機(jī)制，進(jìn)一步抓好排查整治工作。一要建立健全監(jiān)督管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)源頭管理和日常監(jiān)管。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可證和“三同時(shí)”審批制度。要加快安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)步伐，堅(jiān)持嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和執(zhí)法活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要嚴(yán)格事故處理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。二要強(qiáng)化重點(diǎn)整治，杜絕重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行分口把關(guān)，各司其責(zé)，全面深化整治工作。三要加大隱患排查、監(jiān)控和治理力度，完善重大危險(xiǎn)源(庫)安全管理機(jī)制，建立健全隱患整改長效機(jī)制。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要按照規(guī)范化、制度化的要求，定期加大安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)力度，有針對(duì)性排查事故隱患，組織開展重大危險(xiǎn)源排查工作，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，及時(shí)下發(fā)整改通知書，督促整改，對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件或有重大安全隱患的工商企業(yè)，區(qū)安監(jiān)部門要排除干擾，堅(jiān)決要求停產(chǎn)整改。
4、充實(shí)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，采取有計(jì)劃送出去學(xué)習(xí)，定期不定期請(qǐng)專家來授課等形式，更新、充實(shí)知識(shí)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管體系，解決有責(zé)任無職權(quán)無法開展工作的問題，進(jìn)一步落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，消除安全生產(chǎn)監(jiān)管死角，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管職能。區(qū)政府要重視解決安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)中面臨的困難和問題，選招一些具有專業(yè)水平的監(jiān)管干部，改善裝備技術(shù)水平，努力打造一支敢抓敢管、專業(yè)內(nèi)行、執(zhí)法過硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍。安監(jiān)部門要認(rèn)真處理好加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持做到服務(wù)與監(jiān)管并重，努力為企業(yè)提供高質(zhì)量的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持，爭取國家項(xiàng)目上支持，切實(shí)減少重特大事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
案件調(diào)研報(bào)告篇二十三
作為調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理工作，是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后，所進(jìn)行的審核工作。案件審理工作的質(zhì)量，直接影響到對(duì)違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng)。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度可以保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，都起著重要的作用。下面談一下案件審理工作中的問題及建議。
一、牢固樹立做好案件審理工作意識(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作，是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件，所進(jìn)行的審核處理工作，同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。特殊的工作特別要求審理人員，要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感。堅(jiān)持原則、剛正不阿、秉公辦案、不徇私情，敢于同一切違反黨紀(jì)國法的行為作堅(jiān)決斗爭，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不主觀臆斷，堅(jiān)持調(diào)查研究，不偏聽偏信，善于聽取不同意見，要耐得住寂寞能坐、守得住關(guān)口有原則、有超凡的膽識(shí)敢斗爭。因此審理工作人員必須牢固樹立做好審理工作的意識(shí)，才能在原則面前能堅(jiān)持、在壓力面前不退縮、在委屈來時(shí)能承受。
一是深刻認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，增強(qiáng)案件審理工作的責(zé)任感。每一個(gè)案件審理工作人員，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從建立健全教育、1制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度，來認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，牢固樹立案件審理工作的責(zé)任感，用嚴(yán)格的審理、嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)保證案件質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入健康發(fā)展。
2氣和，認(rèn)真做思想工作，坦誠與之交換意見，聽取他們的申辯，消除查辦處理與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾，使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤，真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。
三是樹立六種意識(shí)，努力提高案件審理工作水平。樹立政治意識(shí)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提升干好工作的思想深度，從審理工作的好壞關(guān)系、紀(jì)檢監(jiān)察工作是否有效的高度，增強(qiáng)做好審理工作的使命感。樹立質(zhì)量意識(shí)，提高依紀(jì)依法審理案件的工作水平。樹立公正意識(shí)，從切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利的角度，做好審理工作。樹立政策意識(shí)，多學(xué)習(xí)、深探究，推進(jìn)審理工作的規(guī)范化進(jìn)程。樹立監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制。樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷開拓審理工作新思路，建立健全“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作制度，探索“公開審理”的工作方式。
二、深入把握案件審理工作核心。
始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理工作的核心和首要職責(zé)任務(wù)，并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻想到這一點(diǎn)、時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為，又注意保護(hù)廣大干部工作的積極性，并在工作中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系，使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。
一是堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)。處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。既不能因?yàn)椴檗k了一批違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使一個(gè)地區(qū)的工作處于癱瘓，也不能因?yàn)榕掠绊懙胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)違紀(jì)違法行為置之不理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，3因此必須處理好二者之間的關(guān)系。通過秉公執(zhí)紀(jì)懲處違紀(jì)干部，警示廣大黨員干部更好的工作、更嚴(yán)格的要求自己堅(jiān)持原則，自覺地接受群眾的監(jiān)督，從而有力的促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二是堅(jiān)持依紀(jì)、依法辦案，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”干部的職能，在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用，對(duì)每一個(gè)案件的處理，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十四”字辦案基本要求，做到不偏、不錯(cuò)、不軟、不過，使被處分人員吸取教訓(xùn)、受到教育。三是講政治、顧大局，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。既保證嚴(yán)肅紀(jì)律的執(zhí)行，又注重區(qū)別對(duì)待寬嚴(yán)相濟(jì)，給犯錯(cuò)誤黨員干部一個(gè)改錯(cuò)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，使他們更好地為地方服務(wù)。只有這樣才能充分發(fā)揮案件審理工作職能，做到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三、穩(wěn)步提高案件審理工作質(zhì)量。
圍繞案件審理工作中心，貫徹落實(shí)各級(jí)案件審理工作會(huì)議精神，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作中的不足，多措并舉提高案件審理工作水平。
一是細(xì)心制定工作計(jì)劃，不斷推進(jìn)案件審理工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委案件審理工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，必須突出特色突出工作重點(diǎn)，做到月月有計(jì)劃、周周有。
總結(jié)。
天天有進(jìn)展。
4的發(fā)展，法規(guī)的日益完善，公民的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)審理工作的要求也越來越高。因此必須在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的能力，創(chuàng)新審理工作的方式、方法通過大膽探索實(shí)踐，來提高審理工作水平。
三是加強(qiáng)對(duì)審理干部的管理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，審理干部更應(yīng)如此。因此堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”，注重自我學(xué)習(xí)、自我提高，通過平時(shí)工作中的影響和鍛煉，使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴(yán)把關(guān)、有原則”的基本素養(yǎng)，自覺抵制利的誘惑，排除情的干擾、防止權(quán)的濫用、警惕丑的侵蝕、頂住勢(shì)的壓力，在審理案件時(shí)真正做到公心、公平、公正。
四是堅(jiān)持審理工作制度。堅(jiān)持“一案三審”制，保證“二十四”字方針的落實(shí)，確保案件質(zhì)量。案件進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，首先確定一名主審人員進(jìn)行“初審”，主要是針對(duì)案件材料，進(jìn)行事實(shí)、證據(jù)的應(yīng)證，初步定性量紀(jì)，其次是在審理室內(nèi)進(jìn)行“二審”，由其他人員向主審人提問，所提疑問全部解決后進(jìn)入“三審”環(huán)節(jié)，由審理小組成員在一起討論，互提疑慮、互解難題，最后提交紀(jì)委常委會(huì)。堅(jiān)持“首訴必受有申必答”制度，認(rèn)真辦理申訴復(fù)查案件，切實(shí)保障申訴人權(quán)利。堅(jiān)持“鄉(xiāng)案區(qū)審”制度，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層紀(jì)委辦案水平，確保整體案件質(zhì)量。
5一些成績，審理工作人員也在實(shí)踐中不斷地得到鍛煉和提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但力不從心的感覺仍時(shí)常侵?jǐn)_著審理干部，原因是：
一、業(yè)務(wù)的專業(yè)性不夠。紀(jì)檢監(jiān)察干部是行政干部中的一支特殊隊(duì)伍，對(duì)專業(yè)的要求比其他部門要強(qiáng)的多，但很多紀(jì)檢監(jiān)察干部都是各行各業(yè)的半路“出家”。審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門中業(yè)務(wù)性最強(qiáng)的一個(gè)科室，對(duì)審理干部來說，單純的靠平時(shí)找書本進(jìn)行學(xué)習(xí)，加上摸索狀態(tài)的成長，總覺得系統(tǒng)性不夠，不能進(jìn)入審理工作的深層討論研究，就更是難上加難了，工作效率不高，工作壓力大，無形中使審理工作人員感到力不從心。審理室作為“紀(jì)委的法院”，不僅要代檢察院公訴、代當(dāng)事人申訴、代當(dāng)事人律師辯訴，還要代合議庭做出最后的“判決”，綜合性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)。沒有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備、沒有縝密的思維、沒有慎重的態(tài)度、沒有堅(jiān)持原則的勇氣，是干不好審理工作的，這些都需要從學(xué)習(xí)中汲取。
二、工作中探索創(chuàng)新不夠。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不是一支專業(yè)化的隊(duì)伍，探索創(chuàng)新必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有各級(jí)審理人員的共同參與，而目前由于各級(jí)審理人員聯(lián)系的缺乏，協(xié)作探討不夠，創(chuàng)新也就缺乏應(yīng)有的動(dòng)力，這就勢(shì)必造成各級(jí)審理部門和審理人員，產(chǎn)生依賴思想，上邊怎么說下邊怎么做，爭取完成任務(wù)就行，對(duì)工作的總結(jié)沒有形成習(xí)慣，深入基層進(jìn)行調(diào)研的力度不夠，沒有更多的獲取第一手材料，對(duì)結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性。
6審理案件的水平，不斷減輕審理干部應(yīng)對(duì)繁重工作的壓力，使審理工作真正發(fā)揮好“三口”作用。
一是一把手要高度重視審理工作。審理部門肩負(fù)著審核把關(guān)、內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要任務(wù)，因此一把手要高度重視審理部門的審核把關(guān)工作，為審理部門履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。
二是定期分階段的組織審理干部培訓(xùn)。建議上級(jí)審理部門編印適用性強(qiáng)的教材書籍，從審理工作的一般程序、黨政紀(jì)條規(guī)典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔、特殊情況程序無法到位如何處理等方面予以規(guī)范。不定期的舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性的對(duì)下一級(jí)紀(jì)委審理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嘗試“以案代訓(xùn)”的培訓(xùn)方式，定期的抽調(diào)下級(jí)紀(jì)委審理人員，到上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行短期的跟班培訓(xùn)，在培訓(xùn)期內(nèi)全程參與案件審理工作，從而給基層審理工作人員提供更多的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)。
三是建議加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委審理工作的指導(dǎo)。上級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)委審理人員的聯(lián)系、溝通。對(duì)下級(jí)紀(jì)委在審理案件中，遇到的各種條規(guī)、理解、運(yùn)用問題的咨詢時(shí)，上級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真及時(shí)查找條規(guī)依據(jù)，給予明確答復(fù)。
四是進(jìn)一步完善審理工作制度。如錯(cuò)案責(zé)任追究制、審理前談話制度、案件主審人協(xié)審人制度、行文前談話制度處分送達(dá)、宣布、執(zhí)行制度、回訪制度、案卷歸檔制度等。通過制度完善，進(jìn)一步規(guī)范審理工作程序，強(qiáng)化審理工作責(zé)任，迅速推進(jìn)審理工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
案件調(diào)研報(bào)告篇二十四
該案系2022年2月中旬案發(fā)，嫌疑人駕駛車輛在貴陽市經(jīng)開區(qū)行進(jìn)，突遇特警巡邏，要求嫌疑人停車靠邊例行檢查，巡邏特警發(fā)現(xiàn)嫌疑人駕駛車輛中控臺(tái)有兩枚公司印章，覺得可疑，遂現(xiàn)場口頭傳喚嫌疑人，嫌疑人如實(shí)供述了偽造公司印章的事實(shí)。公安機(jī)關(guān)對(duì)其采取了刑事強(qiáng)制措施，經(jīng)鑒定，兩枚偽造印章均和真實(shí)印章存在本質(zhì)差異。該案經(jīng)過了大家的共同努力后，檢察機(jī)關(guān)對(duì)嫌疑人作出相對(duì)不起訴決定。
二、
該案案發(fā)時(shí)正值年前，距離春節(jié)僅有半個(gè)月，如何與時(shí)間賽跑是關(guān)鍵。為此，辯護(hù)律師需要滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，爭分奪秒工作。為此辯護(hù)工作需要規(guī)范化展開。
第一、接受委托當(dāng)天立即核酸檢測，第二天早上辦理會(huì)見嫌疑人手續(xù)，溝通案件情況，經(jīng)過會(huì)見了解了兩家公司的基本信息后，辯護(hù)律師的第二個(gè)工作是爭取諒解，諒解工作同樣是爭分奪秒進(jìn)行中，第一份諒解書是在傍晚23點(diǎn)左右拿到，第二份諒解書是在接受委托的第四天中午拿到。
第二、要求家屬配合收集嫌疑人是工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的證據(jù)，辯護(hù)律師為其進(jìn)行證據(jù)收集指引，整個(gè)證據(jù)收集僅花費(fèi)二天不到的時(shí)間，包括工程施工合同、工人工資清冊(cè)、項(xiàng)目部資料、當(dāng)?shù)卣块T情況說明等證據(jù)。
第三、法律適用研究。本案系花溪區(qū)人民檢察院承辦，辯護(hù)律師特意研究了該院的類案辦理思路。
第四、律師保證了公安機(jī)關(guān)的隨時(shí)溝通，了解案件進(jìn)展。公安機(jī)關(guān)在距離春節(jié)僅有7天的時(shí)間終于移送檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕，對(duì)此也感謝我們的人民警察的盡職盡責(zé)，在移送檢察機(jī)關(guān)后給辯護(hù)律師發(fā)送了告知短信。
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