報(bào)告是一種對(duì)某一問(wèn)題或現(xiàn)象進(jìn)行深入分析和研究的學(xué)術(shù)性文章，它可以為決策提供科學(xué)依據(jù)。除了文字表達(dá)外，報(bào)告也可以口頭呈現(xiàn)，需要做好演講準(zhǔn)備和演示技巧的培養(yǎng)。這些范文能夠展示報(bào)告的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式，對(duì)寫作報(bào)告有一定的啟發(fā)作用。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇一
優(yōu)秀作文推薦！20xx年以來(lái)，市民政局黨委高度重視《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持正確的.用人導(dǎo)向，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提高。根據(jù)《關(guān)于對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行檢查的通知》要求，現(xiàn)將市民政局20xx年以來(lái)干部選拔任用工作情況匯報(bào)如下：
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇二
縣委認(rèn)真落實(shí)中央從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治吏要求，突出教育、管理、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持一切從嚴(yán)，切實(shí)規(guī)范干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。一是事前預(yù)防注重規(guī)范化。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理為重點(diǎn)，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、黨員民主評(píng)議等監(jiān)督制度，不斷擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，落實(shí)一把手“四個(gè)不直接分管”制度，加強(qiáng)對(duì)用人權(quán)、管財(cái)權(quán)、審批權(quán)和決策權(quán)的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試，從源頭上增強(qiáng)干部的勤政廉政意識(shí)。二是日常監(jiān)督注重經(jīng)?；３浞诌\(yùn)用民意調(diào)查、個(gè)別談話、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多種方式，通過(guò)參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等多種渠道，及時(shí)了解干部的日常表現(xiàn)。充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)作用，暢通干部監(jiān)督渠道，重視人大代表評(píng)議意見和政協(xié)委員視察意見，注重發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用，廣泛掌握社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。堅(jiān)持不懈開展談心談話活動(dòng)，對(duì)有反映的干部早打招呼，咬耳朵、扯袖子，及時(shí)提醒，做到防患于未然。三是事后追責(zé)注重制度化。嚴(yán)格干部考察工作責(zé)任制、考察考核失誤責(zé)任追究等制度，明確責(zé)任主體，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，年內(nèi)共對(duì)xx名科級(jí)干部進(jìn)行了任中或離任審計(jì)。完善干部提醒、函詢、誡勉制度，縣委組織部先后對(duì)xx名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒約談。
20xx年，縣委堅(jiān)持把“嚴(yán)實(shí)”要求貫穿于干部選拔任用工作全過(guò)程，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選好干部、配強(qiáng)班子，整個(gè)干部選任工作風(fēng)清氣正，成效顯著，社會(huì)反響普遍較好。這是市委組織部精心指導(dǎo)、縣上四套班子通力配合、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位大力支持、廣大干部群眾積極參與取得的成績(jī)。與此同時(shí)，我們深感工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足：一是在深化干部人事制度改革方面創(chuàng)新工作步子還不大、力度還不夠，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)仍不盡合理。二是在干部監(jiān)督管理方面，落實(shí)從嚴(yán)管理要求的措施還不夠嚴(yán)格，辦法還不夠有力。三是領(lǐng)導(dǎo)干部的理念、能力、作風(fēng)，與全面深化改革、率先全面建成小康社會(huì)和人民群眾的期盼還有一定的差距，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高。
下一步，縣委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：一是穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，以對(duì)黨忠誠(chéng)選忠誠(chéng)于黨的人、以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人、以扎實(shí)作風(fēng)選作風(fēng)扎實(shí)的人，真正讓肯干事的受尊敬、讓能干事的有舞臺(tái)、讓干成事的有位置，切實(shí)讓廣大黨員干部把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。二是著力提高選人用人質(zhì)量。圍繞培養(yǎng)選拔好干部，嚴(yán)格干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)干部識(shí)別考察方法，進(jìn)一步規(guī)范選任程序，嚴(yán)肅干部選任紀(jì)律，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、思想建設(shè)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，完善選用機(jī)制，努力識(shí)真用準(zhǔn)好干部。三是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好以理論武裝為重點(diǎn)的干部教育培訓(xùn)，以經(jīng)常性教育為重點(diǎn)的干部日常監(jiān)督管理，以民主集中制為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇三
根據(jù)市委《關(guān)于做好村級(jí)黨組織換屆選舉工作的意見》文件精神，我鎮(zhèn)黨委高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究下發(fā)了《河洛鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作方案》，并根據(jù)方案要求，嚴(yán)格程序，分類指導(dǎo)，按照“兩推一選”的要求，對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)村進(jìn)行了換屆選舉。經(jīng)過(guò)黨員民主推薦、村民代表民主推薦、組織考察、黨委審批、黨員大會(huì)選舉，各村都按照要求，順利產(chǎn)生了新一屆的委員會(huì)。河洛鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功。下面就這次選舉工作總結(jié)如下：
一、基本情況。
河洛鎮(zhèn)各村共有黨員595名，村民代表394名，參加選舉的黨員有430名，參加選舉的代表323名，黨員參選率達(dá)72.3%，代表參選率達(dá)82%。17個(gè)行政村換屆后共產(chǎn)生支部委員61名，其中書記17名，副書記9名，委員39名;男性委員54名，占89%，女性委員7名，占11%;26—35周歲2名，占3%，36—45周歲20名，占33%，46—54周歲25名，占41%，55周歲以上15名，占25%;大專以上文化程度9名，占14%;高中或中專文化程度26名，占43%，初中及以下文化程度26名，占43%。此次選舉連選連任的支部書記15名，連選連任的支部委員31名，交叉任職19名。通過(guò)換屆選舉，新一屆支部委員會(huì)班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有較大的改善，政治堅(jiān)定、工作務(wù)實(shí)，具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的年青“雙強(qiáng)”黨員進(jìn)入了村領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
二、主要做法。
1、成立組織抓氛圍。市委村級(jí)黨組織換屆選舉工作安排部署之后,我鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速行動(dòng),召開黨委會(huì)議，專題研究部署我鎮(zhèn)換屆選舉工作。研究制定下發(fā)了《河洛鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》，成立了由鎮(zhèn)黨委書記魏文紅同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員的指導(dǎo)小組，指導(dǎo)各村開展工作。為切實(shí)提高村指導(dǎo)組成員依法按章辦事和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，我鎮(zhèn)專門召開了全體指導(dǎo)組干部培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)行了專門的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個(gè)換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動(dòng)群眾，做好思想政治工作貫穿于整個(gè)選舉工作過(guò)程。通過(guò)召開動(dòng)員大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
2、發(fā)揚(yáng)民主抓推薦。根據(jù)《河洛鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》要求，各村相繼進(jìn)行了支部委員組成人員推薦。全鎮(zhèn)參加“兩推”的黨員、群眾代表達(dá)753人。鎮(zhèn)黨委在“兩推”中緊緊把握政策，把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認(rèn)真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面考察，確定新一屆支部班子預(yù)備候選人，并進(jìn)行公示。
總之，在村級(jí)黨組織換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)高度重視，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)，各村都按照要求，順利產(chǎn)生了新一屆的委員會(huì)，河洛鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的組織保證。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇四
20_年7月，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布實(shí)施，省、市委組織部又相繼制定了各項(xiàng)配套制度和措施。我縣在干部選拔任用工作中，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認(rèn)真落實(shí)省委提出的“十用十不用”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及各項(xiàng)配套制度和措施，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，著力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為，執(zhí)政為民、堅(jiān)強(qiáng)有力，結(jié)構(gòu)合理、朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)班子，為實(shí)現(xiàn)__新跨越提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照市委組織部《關(guān)于開展干部選拔作用工作檢查的通知》(廣組通〔20_〕48號(hào))的要求，認(rèn)真對(duì)貫徹干部工作各項(xiàng)制度、干部工作創(chuàng)新、建立干部監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行了自查。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)干部制度，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和其他配套制度和措施相繼頒布后，我縣及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)，有的結(jié)合我縣實(shí)際情況提出了具體貫徹意見，還專門向各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)了700冊(cè)《條例》?？h委中心學(xué)習(xí)組對(duì)《條例》和其他配套制度和措施進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣委組織部在內(nèi)部職工中進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐條逐款進(jìn)行了解讀，把條款熟記于心;對(duì)全縣學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作提出了安排意見，并派出輔導(dǎo)員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)，同時(shí)跟蹤檢查學(xué)習(xí)情況;在縣電視臺(tái)舉辦了4期《干部任用條例》專題講座;與縣紀(jì)委共同舉辦了黨內(nèi)法規(guī)、知識(shí)競(jìng)賽，聲勢(shì)大、效果好，在全縣掀起了學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、知識(shí)的熱潮。通過(guò)廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳，讓干部制度入腦入心，使全縣干部尤其是縣委領(lǐng)導(dǎo)和組織部門干部牢固樹立了干部制度意識(shí)，領(lǐng)會(huì)干部制度的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，按制度開展干部選拔任用工作。
二、以制度為準(zhǔn)繩，以科學(xué)民主的機(jī)制選拔任用干部。
在干部工作中，我們嚴(yán)格按《干部任用條例》及各項(xiàng)配套制度和措施選拔任用干部，執(zhí)行了六項(xiàng)基本條件和七項(xiàng)任職資格，嚴(yán)格履行了民主推薦、集體研究確定考察對(duì)象、聯(lián)合考察、個(gè)別醞釀和書記辦公會(huì)醞釀相結(jié)合、常委會(huì)討論決定、任前公示、任職的程序，遵守了干部任用“四個(gè)絕不允許”、“六個(gè)不準(zhǔn)”的十條禁令，做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。我們不斷擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，增強(qiáng)干部工作透明度，把民主貫穿于始終，落實(shí)在干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，傾聽民聲，尊重民意，集中民智，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與干部選任的積極性，在干部工作中讓群眾真正享有“四權(quán)”，體現(xiàn)群眾意見和意愿，有效地克服了以前選人用人上的神秘色彩和封閉化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了選人用人上的開放和內(nèi)容上的民主，體現(xiàn)了選人用人上的公道正派。
1、嚴(yán)格任職資格條件，選最優(yōu)秀的人。我們?cè)邳h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中堅(jiān)持按德才標(biāo)準(zhǔn)選人，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體;不符合任職資格條件的，堅(jiān)決不予任用，杜絕依關(guān)系親疏、個(gè)人好惡作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)選拔人才，有力的防止了用人上的不正之風(fēng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局趙清學(xué)同志年齡超過(guò)了提拔年齡界限，查證屬實(shí)，不予提拔;再如在檢察院班子配備中，確認(rèn)縣檢察院尹代勇同志文化程度不符合要求，沒有任用。
2、民主推薦，選群眾最信賴的人。充分相信群眾，充分依靠群眾，認(rèn)真落實(shí)群眾公認(rèn)原則。根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，于近期對(duì)民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作程序進(jìn)行了完善，出臺(tái)了《規(guī)范民主推薦干部工作程序》等文件，公開了選拔任用干部工作流程。在推薦環(huán)節(jié)，堅(jiān)持了署名推薦，基本杜絕電話、口頭推薦人選的情況，把提名權(quán)真正交給群眾，進(jìn)行民主推薦，選出群眾最信賴的領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、科學(xué)考察，準(zhǔn)確識(shí)人。在考察中實(shí)行聯(lián)合考察制度，如聯(lián)合縣人大常委會(huì)對(duì)由其任命的縣級(jí)各局局長(zhǎng)，聯(lián)合縣委zd委對(duì)公、檢、法、司系統(tǒng)擬提拔的干部，聯(lián)合縣委宣傳部對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)擬提拔的干部進(jìn)行了考察，尤其是在每一次干部考察中都聯(lián)合縣紀(jì)委(監(jiān)察局)對(duì)干部廉政情況進(jìn)行考察，對(duì)干部進(jìn)行多角度、廣范圍、深層次的考察和全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)，由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)作出廉政鑒定，鑒定不合格的不予提拔任用，防止和減少用人上的失察失誤。實(shí)行考察預(yù)告制和考察結(jié)果反饋制，在考察前，把考察對(duì)象的基本情況、考察時(shí)間、考察內(nèi)容、考察組成員名單、聯(lián)系電話和意見反饋地點(diǎn)等有關(guān)情況，通過(guò)在考察單位傳閱、在政務(wù)公開欄張貼、開會(huì)等方式進(jìn)行了預(yù)告?？疾旖Y(jié)束后，考察組把考察對(duì)象的主要德才表現(xiàn)、主要不足和缺點(diǎn)等反饋給單位黨組(黨委)，部分地反饋給本人。實(shí)行差額考察制度，在20_年縣級(jí)機(jī)關(guān)換屆時(shí)，考察對(duì)象人數(shù)超過(guò)擬任職人數(shù)40%以上，拓寬了選人范圍，更有利于選拔到優(yōu)秀人才。實(shí)行考察責(zé)任制，考察組對(duì)考察工作負(fù)責(zé)，賦予了考察人員權(quán)力，也明確了責(zé)任，提出了考察工作的基本要求，制定了責(zé)任追究辦法，使考察人員在考察中有調(diào)查了解情況的足夠空間，同時(shí)又給考察人員念“緊箍咒”，防止考察人員為所欲為。根據(jù)職位特點(diǎn)，合理制定考察方案，綜合運(yùn)用個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解，科學(xué)分析各方面情況，全面、客觀、準(zhǔn)確識(shí)人，掌握第一手材料?？疾旖M寫出署名的書面考察材料，并向組織部匯報(bào)，提出任免建議。嚴(yán)格執(zhí)行離任審計(jì)制度，將審計(jì)作為考察的一項(xiàng)重要內(nèi)容，委托縣審計(jì)局無(wú)一例外地對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象尤其是黨政“一把手”進(jìn)行了離任審計(jì)。去年以來(lái)，對(duì)30余名干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)結(jié)論沒有問(wèn)題方納入干部任用建議方案。
4、充分醞釀，民主決策。根據(jù)考察情況、考察組的建議和擬任職位特點(diǎn)，由組織部部務(wù)會(huì)討論確定干部任用建議方案，提交書記辦公會(huì)研究，最終確定干部任免初步方案;在縣委常委會(huì)召開前，把干部任免初步方案提供給縣委常委，充分醞釀;在常委會(huì)上，與會(huì)常委和列席人員充分發(fā)表意見，最后由常委無(wú)記名投票表決，形成干部任免決定，或提出推薦、提名意見，或上報(bào)審批。杜絕了以領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定、書記辦公會(huì)研究、常委圈閱代替常委會(huì)研究決定干部任用，在干部討論決定環(huán)節(jié)真正實(shí)現(xiàn)了民主。如在20_年12月的常委會(huì)上，與會(huì)人員認(rèn)為擬提任縣公安局國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的杜躍斌有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，群眾意見較大，最終不予提拔。
5、廣泛公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)提拔的和由非實(shí)職轉(zhuǎn)任實(shí)職的科級(jí)干部在討論決定后，下發(fā)任職文件前，通過(guò)黨政網(wǎng)、縣電視臺(tái)、擬任免對(duì)象所在單位、人員流動(dòng)量大的公共場(chǎng)所等媒介和場(chǎng)合進(jìn)行了七天以上的公示。在公示期間，認(rèn)真受理了干部群眾的信訪，以不放過(guò)任何一件信訪案件的態(tài)度，對(duì)反映出的問(wèn)題深入調(diào)查核實(shí)。對(duì)一些組織部不能獨(dú)立調(diào)查的問(wèn)題，組織部還與縣紀(jì)委(監(jiān)察局)組成了聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查，查準(zhǔn)、查實(shí)。待查得水落石出，確認(rèn)所反映的問(wèn)題查無(wú)實(shí)據(jù)或不足以影響任用的，方辦理任職、提名或推薦手續(xù);查證屬實(shí)，影響干部任用的，暫緩或不辦理任職、提名、推薦手續(xù)。如對(duì)反映檢察院黃波有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的信訪件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定基本屬實(shí)，不予任用;對(duì)反映教育局楊金有作風(fēng)問(wèn)題信訪件進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定言過(guò)其實(shí)，該同志存在開玩笑較為隨意，不分場(chǎng)合、不分對(duì)象，不影響任職，對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話，予以任用;對(duì)反映大兩鄉(xiāng)杜躍斌缺乏工作藝術(shù)，打罵干部的信訪件進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定是捏造事實(shí)，屬虛假舉報(bào)，正常任用。
6、誡勉談話，崗前培訓(xùn)。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職、提名或推薦手續(xù)。任職后，由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部聯(lián)合對(duì)任用的干部進(jìn)行誡勉談話，打好“預(yù)防針”，提高“免疫力”。對(duì)新任科級(jí)干部全部進(jìn)行了為期1周的培訓(xùn)，豐富領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。
7、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，報(bào)告干部任用重大事項(xiàng)。嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律，認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度，秉公辦事，不存在臨時(shí)動(dòng)議、突擊提拔和擅自破格提拔、越級(jí)提拔、提拔受黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過(guò)及其以上處分干部的情況。按照在非換屆期間一次性調(diào)整干部數(shù)量較大，調(diào)整干部超過(guò)30人的，上報(bào)審批同意后討論任免的規(guī)定，在20_年12月，因空缺領(lǐng)導(dǎo)職位較多，工作需要，一次性擬調(diào)整干部超過(guò)30人，達(dá)44人，請(qǐng)示市委組織部同意后方討論決定任用。
三、開辟綠色通道，公開選拔優(yōu)秀人才充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
為促使優(yōu)秀人才脫穎而出，__縣拓寬選人視野，開辟綠色通道，大力推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，繼公選后，20_年又公選了3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，20_年再次公選了6名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，對(duì)非經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)上崗上報(bào)的擬任中層干部，不予任用。在公開選拔干部工作中，堅(jiān)持公開、公平、公正，不事先內(nèi)定人選;打破身份和地域限制，廣納賢才，唯才是舉;嚴(yán)格按公選政策規(guī)定和工作方案開展公選工作，不弄虛作假;堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，避免以分取人和高分低能。通過(guò)公開選拔，吸納了優(yōu)秀人才充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。
四、突出實(shí)績(jī)，選拔事業(yè)型干部。
我們?cè)诟刹窟x拔中，在考察德才的基礎(chǔ)上，把實(shí)績(jī)作為干部選拔任用中至關(guān)重要的取舍標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持能者上，平者讓，庸者下，形成有為才會(huì)有位的用人導(dǎo)向。把那些心系群眾、事業(yè)心強(qiáng)、撲下身子干工作，上級(jí)下達(dá)任務(wù)完成好，為群眾做實(shí)事、做好事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)，提供更廣闊的舞臺(tái);讓那些忘記群眾、名利心重、浮在水面漂流的匯報(bào)型、號(hào)召型、安于現(xiàn)狀、長(zhǎng)期不在狀態(tài)、跑官要官型干部讓位失位，沒有立足之地，混不下去。
為此，我們建立并實(shí)施了干部實(shí)績(jī)考評(píng)制度。結(jié)合平常工作檢查和年度考核，設(shè)定實(shí)績(jī)考評(píng)指標(biāo)，對(duì)干部實(shí)績(jī)一并考評(píng)，進(jìn)行定性、定量分析評(píng)價(jià)，把確認(rèn)的實(shí)績(jī)納入干部實(shí)績(jī)檔案。在評(píng)先評(píng)優(yōu)工作、尤其是在干部選拔任用工作中，把實(shí)績(jī)作為一項(xiàng)硬條件，比功勞，比實(shí)績(jī)，在同等條件下，對(duì)勞苦功高的干部?jī)?yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔使用。對(duì)實(shí)績(jī)不突出，群眾反映較差的干部，進(jìn)行誡勉談話，給半年的察看期，仍然毫無(wú)起色或起色不大的干部作降職、轉(zhuǎn)任非實(shí)職、轉(zhuǎn)任非重要職務(wù)處理。
實(shí)績(jī)考評(píng)制度的實(shí)行，有效地增強(qiáng)了干部的事業(yè)心、責(zé)任心和工作危機(jī)感、緊迫感，激勵(lì)干部奮發(fā)圖強(qiáng)，腳踏實(shí)地做工作，認(rèn)認(rèn)真真干事業(yè)。
五、圍繞產(chǎn)業(yè)選干部，選好干部促發(fā)展。
__縣本屆縣委、政府確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大支柱產(chǎn)業(yè)。這些支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)于拉動(dòng)__經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展意義十分重大。我們積極探索，大膽實(shí)踐，提出了圍繞產(chǎn)業(yè)選干部的工作思路，在用干部配班子時(shí)，把是否有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為決策的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)一支開拓創(chuàng)新，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，為全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。
1、給“舞臺(tái)”。有為還需有位。在不突破編制和職數(shù)的前提下，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣級(jí)主管部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分職位專門用來(lái)選拔適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部，做到專業(yè)對(duì)口，人崗相宜，并且規(guī)定這些職位原則上不得安排非專業(yè)干部。如在縣企業(yè)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局(茶葉辦)、畜牧局、水利局、經(jīng)貿(mào)局等縣級(jí)部門和東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、九龍鄉(xiāng)、龍鳳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了領(lǐng)導(dǎo)職位用來(lái)選拔專業(yè)干部，讓專業(yè)人才有位，有施展才華的空間。
2、修訂任職資格條件。我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)緊密相聯(lián)，要把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就必須把產(chǎn)業(yè)當(dāng)作企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，走市場(chǎng)化運(yùn)作之路，干部的專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力尤為重要。因此，對(duì)每一個(gè)專業(yè)職位，除嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》外，還結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和職位特點(diǎn)，制定了科學(xué)合理的任職資格條件，除了與其他職位共同的德才要求外，重點(diǎn)突出了專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力要求，并修訂了職位說(shuō)明書，對(duì)不具備以上資格條件的不予任用。
3、不拘一格選拔干部。堅(jiān)持“英雄不問(wèn)出處”的觀點(diǎn)，不拘一格選拔干部。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)面向”，面向縣內(nèi)，盤活現(xiàn)有干部存量，尤其是注重從經(jīng)濟(jì)工作部門和企事業(yè)單位選拔干部;面向縣外，積極建設(shè)人才流入洼地，“不求所有，但求所用”，招才引智，廣納賢才。去年縣級(jí)機(jī)關(guān)換屆期間,從縣外引進(jìn)3名專業(yè)人才擔(dān)任林業(yè)局、物價(jià)局、糧食局等局的正副局長(zhǎng)，引進(jìn)20余名專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科級(jí)和股級(jí)干部。
4、放手使用干部?！坝萌瞬灰?，疑人不用”，對(duì)干部不吹毛求疵，用辨證的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光看待干部的優(yōu)點(diǎn)和不足，信任干部，重視干部，放手使用干部。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)干部的要求，深入貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，健全公開招考、招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，給有利于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的干部施展才華的廣闊舞臺(tái)，把產(chǎn)業(yè)干部選拔到重要崗位上，甚至是黨政“一把手”崗位上挑大梁，擔(dān)重任，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在去年的縣級(jí)機(jī)關(guān)換屆和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整中，選拔20余名善謀發(fā)展、能抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的干部到產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣級(jí)主管機(jī)關(guān)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副科級(jí)以上職務(wù)，其中任“一把手”的有4名。
5、以人為本，激發(fā)干部投身產(chǎn)業(yè)建設(shè)的熱情。一是用具有挑戰(zhàn)性的事業(yè)吸引人。讓有利于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的干部任實(shí)職，握實(shí)權(quán)，能夠支配產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的人力、物力、財(cái)力，讓其在工作中實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。二是用適當(dāng)?shù)拇鑫縿谌?。探索建立收益柔性分配機(jī)制，允許干部尤其是企業(yè)干部、專業(yè)技術(shù)型干部以知識(shí)、技術(shù)、能力為生產(chǎn)要素參與收益分配;積極鼓勵(lì)和支持黨政干部、企事業(yè)單位干部辭職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，逐步制定科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng);解決產(chǎn)業(yè)干部在住房、就醫(yī)、家屬工作、子女入學(xué)等方面的后顧之憂。三是用濃烈的感情溫暖人。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系干部和產(chǎn)業(yè)制度，注重交流溝通，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，了解掌握工作在產(chǎn)業(yè)建設(shè)一線的干部所想、所盼、所需，及時(shí)疏導(dǎo)思想上的困惑，妥善解決工作上的難題。
6、在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中大力培養(yǎng)干部。圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以提高經(jīng)營(yíng)管理能力為重點(diǎn)，采取把專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把干部送出去，輪崗交流等多種形式，加大干部教育培養(yǎng)力度，優(yōu)化wto、經(jīng)濟(jì)管理、法律、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、管理項(xiàng)目的能力，著力培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理的干部，成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍。去年以來(lái)，邀請(qǐng)省內(nèi)法律、煤炭、水泥、化工、畜牧、林業(yè)、旅游業(yè)等方面的專家對(duì)350余名干部進(jìn)行了培訓(xùn)，送到縣外參加培訓(xùn)的干部有90余名，縣內(nèi)輪訓(xùn)產(chǎn)業(yè)干部180余人。挑選素質(zhì)好、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)前途的干部到縣外掛職鍛煉。今年選派4名干部分別到省內(nèi)大型企業(yè)和市級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的觀念和管理經(jīng)驗(yàn)。積極組織干部參與經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。今年組織茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和茶葉骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)者赴成都參與經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，拓展__茶葉市場(chǎng)。
圍繞產(chǎn)業(yè)選干部，選好干部抓產(chǎn)業(yè)。我縣通過(guò)有益的探索，營(yíng)造出有利于具有專業(yè)知識(shí)技能、熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、善于經(jīng)營(yíng)管理的干部脫穎而出的用人環(huán)境，初步形成了一支門類相對(duì)齊全、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)基本合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展干部隊(duì)伍，有力地推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
六、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。
我們把著力優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的切入點(diǎn)。
一是青年干部和中年干部合理搭配，切實(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)。一方面，敢于并善于起用年輕干部，委以重任;另一方面，在班子中適當(dāng)配備年富力強(qiáng)的中年干部，充分發(fā)揮傳幫帶作用，為班子把脈掌舵。去年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，明確規(guī)定了黨政“一把手”年齡一般控制在40周歲左右，縣級(jí)機(jī)關(guān)繼任的行政“一把手”，男性年齡不超過(guò)50周歲，女性不超過(guò)48周歲;縣級(jí)機(jī)關(guān)新提拔的男性“一把手”不超過(guò)45周歲，女性“一把手”不超過(guò)40周歲;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新提拔的男性“一把手”不超過(guò)40周歲，女性“一把手”不超過(guò)38周歲。在縣級(jí)機(jī)關(guān)繼任副職，男性不超過(guò)48周歲，女性不超過(guò)46周歲;新提拔的副職，男性不超過(guò)43周歲，女性不超過(guò)41周歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新提拔的副職，男性不超過(guò)40同歲，女性不超過(guò)38周歲。嚴(yán)格執(zhí)行到齡不提名制度。
三是注重班子成員的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的心理素質(zhì)和個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。以往對(duì)班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾，鬧不團(tuán)結(jié)或班子軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力尋找原因時(shí)，更多地歸結(jié)為工作方法、思想覺悟等到問(wèn)題，而忽視了班子成員個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。不同的個(gè)體組成了領(lǐng)導(dǎo)班子集體，自20_年機(jī)關(guān)換屆開始，充分了解掌握干部的個(gè)性氣質(zhì)特點(diǎn)，力求根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位的性質(zhì)、職責(zé)特點(diǎn)選擇具有與之相適應(yīng)的個(gè)性氣質(zhì)的干部;同時(shí)，力求在班子搭配上達(dá)到剛?cè)嵯酀?jì)，個(gè)性氣質(zhì)相融互補(bǔ)，有利于成員合作共事，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的整體性、一致性。
干部工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施:。
1、推薦干部民主化進(jìn)程有差距。注重組織推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦，對(duì)群眾推薦和個(gè)人自薦宣傳不夠，推薦環(huán)節(jié)民主意識(shí)不很強(qiáng)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦程序來(lái)規(guī)范干部推薦工作。
2、有時(shí)考察干部不夠深入細(xì)致。表現(xiàn)在考察人員在考察工作中有時(shí)測(cè)評(píng)面、談話面不夠?qū)?，了解情況不全面、不深入、不細(xì)致，對(duì)考察對(duì)象的情況掌握不夠準(zhǔn)確，考察材料空洞不具體。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行考察責(zé)任制、聯(lián)合考察、加強(qiáng)考察業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施來(lái)改進(jìn)考察工作，力求考準(zhǔn)、考實(shí)。
3、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部還未完全消化。我縣領(lǐng)導(dǎo)干部職位呈現(xiàn)絕對(duì)空缺，相對(duì)超配的特點(diǎn)，全縣有空缺職位33個(gè)，其中縣級(jí)機(jī)關(guān)18個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè);超配職數(shù)11個(gè)，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。超職數(shù)配備干部的原因在于，為了加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育培養(yǎng)，從縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派了18名干部到有利于運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)、發(fā)揮其特長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。對(duì)此，我縣從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，已經(jīng)在以前的干部微調(diào)中消化了7人，另11人計(jì)劃在今年底干部微調(diào)時(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)任消化。
4、個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職和個(gè)別公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)。縣企工委副書記何達(dá)兼任縣化工有限公司董事長(zhǎng)，縣農(nóng)工委姚國(guó)華開辦鞋業(yè)公司，縣委辦吳長(zhǎng)英停薪留職在成都經(jīng)商。我縣認(rèn)真實(shí)行政企分開，已免去何達(dá)縣企工委副書記職務(wù)，姚國(guó)華、吳長(zhǎng)英二同志已辭去公職。
5、“凡進(jìn)必考”原則堅(jiān)持不夠好。20_年以來(lái)，我縣從企事業(yè)單位未經(jīng)考試調(diào)入黨群口的干部有58人，參加全省組織的不符合“凡進(jìn)必考”原則進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員考試，最終錄用為黨的機(jī)關(guān)工作者的有37名。對(duì)于另外21名干部采取以下措施分流:一是回原單位;二是安排到其他事業(yè)單位;三是轉(zhuǎn)為工勤編制。我縣以此次清理不符合“凡進(jìn)必考”原則進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員為契機(jī)，嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍入口，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)黨政干部隊(duì)伍。
八、建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。
1、認(rèn)真堅(jiān)持干部監(jiān)督工作督查制度。選聘了13名黨性觀念強(qiáng)、作風(fēng)正派、熟悉黨務(wù)工作的在職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部為干部監(jiān)督工作督查員，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，充分聽取他們對(duì)干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，進(jìn)一步提高干部工作水平和質(zhì)量。
2、認(rèn)真堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。一個(gè)季度與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、人事、信訪等部門召開座談會(huì)，分析干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索干部任用工作監(jiān)督管理的新思路和新措施，使紀(jì)律檢查監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督、群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督緊密結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力。
3、建立擬提拔干部工作實(shí)績(jī)公示制度。黨政網(wǎng)上、擬提拔干部所在單位對(duì)擬提拔干部進(jìn)行實(shí)績(jī)公示，把公示情況作為干部任前公示的重要組成部分，進(jìn)一步拓展公示內(nèi)容，擴(kuò)大群眾知曉面。
4、建立了班子建設(shè)季報(bào)制度和談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)各部門黨組(黨委)每季度書面匯報(bào)重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)蕘，尤其如實(shí)報(bào)告班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，并分析原因，提出整改措施。對(duì)有較嚴(yán)重問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織部專門同相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人談話，督促抓好整改。
5、健全領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真堅(jiān)持和完善民主集中制，凡屬重大決策必經(jīng)集體討論，由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算;嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活。
6、健全干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制。嚴(yán)格選拔領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦制度，認(rèn)真堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪、舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與干部監(jiān)督管理。
中共__縣委組織部20_年8月30日。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇五
銀川市民政局行政編制19名、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名。局屬基層事業(yè)單位10個(gè)，核定事業(yè)編制126名。銀川市雙擁辦、銀川市老齡辦為掛靠民政局的副處級(jí)參公事業(yè)單位，銀川市雙擁辦核定編制4名，銀川市老齡辦核定編制4名。機(jī)關(guān)7名正科級(jí)干部是20xx年通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的，基層單位6名正科（銀川市軍休所副處級(jí)單位組織任命、低保中心未參與競(jìng)聘）、12名副科級(jí)干部都是20xx年通過(guò)競(jìng)聘上崗的。20xx年，根據(jù)銀川市救助站和銀川市福彩中心工作需要，局黨委通過(guò)公開競(jìng)聘方式在局系統(tǒng)選拔3名科級(jí)以下干部，其中救助站站長(zhǎng)1人，救助站副站長(zhǎng)1人，福彩中心副主任1人。報(bào)市委組織部通過(guò)公開競(jìng)聘的方式選拔任用福彩中心主任1名。局系統(tǒng)無(wú)超職數(shù)配備干部情況。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇六
為進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，在今后的工作實(shí)踐中，我局將從以下幾個(gè)方面加大工作力度：
一是加強(qiáng)政策的解讀與宣傳，在每次選拔任用工作開展之前，盡可能地對(duì)選人用人制度、工作程序、工作方案進(jìn)行的解讀宣傳，增強(qiáng)干部人事工作的透明度，讓大家更加清楚選人用人工作的制度、規(guī)定和程序，爭(zhēng)取廣大干部群眾的支持和理解。
二是用好“日常了解”“調(diào)研談話”“核實(shí)甄別”“分析研判”“凡提四必”“以事察人”等有效辦法和手段，改進(jìn)干部考察考核工作，充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)路、12380舉報(bào)平臺(tái)作用，暢通干部監(jiān)督渠道，注重發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用，對(duì)干部八小時(shí)以外的品行、作風(fēng)、廉政情況加強(qiáng)考察了解。
三是積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織人事部門要定期對(duì)《條例》進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，對(duì)選拔任用中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，虛心向上級(jí)組織部門請(qǐng)教，并積極參加上級(jí)組織部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高組工干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇七
我于20xx年9月由市委副秘書長(zhǎng)崗位調(diào)至商南縣任縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)。任職以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣xx縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在分管部門和社會(huì)各界的積極配合下，我緊緊圍繞商南發(fā)展大局，找準(zhǔn)工作定位，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，較好地完成了分管工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下:。
堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為改造自己、提升自我的首要任務(wù)，不斷增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，積極參加市委辦公室和縣委中心組、縣政府黨組集體學(xué)習(xí)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線方針政策、最新理論成果，自覺用政治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到內(nèi)化于心、外化于行，始終在思想上、行動(dòng)上、言論上，同黨中央保持高度一致，向省市縣委基準(zhǔn)看齊。
立足工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)分管工作涉及的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向書本學(xué)、向同行學(xué)，努力掌握干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展所需的新思想、新知識(shí)、新本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)駕馭工作的能力和水平。20xx年，累計(jì)寫學(xué)習(xí)筆記3萬(wàn)余字，寫心得體會(huì)6篇，寫學(xué)習(xí)交流研討材料6篇。通過(guò)學(xué)習(xí)，自己科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力有了明顯提升。
在市委副秘書長(zhǎng)的崗位上，自己堅(jiān)持研究新情況、開拓新思維、采取新辦法，扎實(shí)做好政務(wù)組織協(xié)調(diào)、文件材料把關(guān)等服務(wù)工作，較好地完成了市委安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。在商南常務(wù)副縣長(zhǎng)的崗位上，勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，積極協(xié)助縣長(zhǎng)處理縣政府日常工作；突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好各項(xiàng)分管工作，取得顯著成效。
一是突出建管結(jié)合，城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。全縣8個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有序進(jìn)展，爭(zhēng)取棚改資金15.64億元，西街棚戶區(qū)改造房屋拆遷全面完成；建成保障房1032套，縣城“七溝一河”綜合治理、南新街和下東崗道路改造等工程穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化城市管理，扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治和棚改規(guī)劃區(qū)濫占亂建專項(xiàng)治理活動(dòng)，城市面貌有效改善。二是突出問(wèn)題整改，移民搬遷進(jìn)展順利。多次深入富水、青山等鎮(zhèn)，調(diào)研了解移民搬遷工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，強(qiáng)力督促安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度和問(wèn)題整改落實(shí)，全縣移民搬遷安置工作進(jìn)展順利。
一是堅(jiān)持原則不動(dòng)搖。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出事業(yè)。作為副局長(zhǎng)，我堅(jiān)持做到：首先，擺正位置，端正態(tài)度，明確自己的職責(zé)，做到講原則，凡事多匯報(bào)、多協(xié)商、多理解，積極主動(dòng)協(xié)助一把手開展工作，堅(jiān)決維護(hù)一把手，為一把手當(dāng)好參謀助手。在集體決策中，勇于提出自己的意見和建議，做到?jīng)Q策前充分發(fā)表自己的見解，決策后按決策執(zhí)行不走樣；第二，與班子其他成員以誠(chéng)相待，互相支持，互相幫助，求大同共小異。在工作中顧全大局，既不攬權(quán)，也不越權(quán)，既堅(jiān)持原則，又密切配合，做到分工不分家，努力干好本職工作，抓好分管工作；第三，注重與干部們的團(tuán)結(jié)，在工作中多聽取同志們的意見和建議，努力塑造一個(gè)具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的集體；第四，注重政治素質(zhì)，政治品德和思想建設(shè)方面的修養(yǎng)和歷練。堅(jiān)決執(zhí)行市局黨組決策和分局集體研究決定意見，以強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，任勞任怨地做好每一項(xiàng)工作，并在工作中堅(jiān)持原則，敢于履職擔(dān)當(dāng)，敢于開展批評(píng)和自我批評(píng)。
二是大力抓好中心工作。今年來(lái)，按照上級(jí)要求，積極參加地方黨委政府工作，我多次帶領(lǐng)專班人員深入湖北海力士電氣有限公司積極開展“百名干部進(jìn)百企解百難”、“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng)，以“難題、服務(wù)發(fā)展”為宗旨，深入車間重點(diǎn)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真聽取企業(yè)總經(jīng)理和員工的意見和建設(shè)，重點(diǎn)做到了“送政策、理思路、籌資金、拓市場(chǎng)、辦實(shí)事、立制度”六個(gè)方面的工作，鼓勵(lì)他們要有克服困難的信心，并積極為他們出謀劃策，建議他們嘗試走出當(dāng)前市場(chǎng)模式，用創(chuàng)新技術(shù)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)需求，真正做到盡職盡責(zé)服務(wù)企業(yè)，真心誠(chéng)意幫扶解困。此項(xiàng)工作得到了區(qū)委區(qū)政府的.高度肯定。同時(shí)還積極參加“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“黨員干部進(jìn)社區(qū)”等一系列服務(wù)活動(dòng)。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我始終努力塑造清正廉潔，勤勉干事的個(gè)人形象，在實(shí)際工作中努力做到為事勤勉，為政清廉。自覺增強(qiáng)廉潔從政的意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，注重率先垂范，身體力行。
一是堅(jiān)持廉潔自律。我認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”工作目標(biāo)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定和黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，過(guò)好人情關(guān)、名利關(guān)、金錢關(guān)。堅(jiān)持黨的根本宗旨，把落實(shí)黨風(fēng)廉政和反xx設(shè)融入到改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。在工作中，無(wú)論是對(duì)待中心工作，還是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我都能做到自覺抵制各種不正之風(fēng)，切實(shí)做到：慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎權(quán)。認(rèn)真遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不搞權(quán)錢交易，不搞公私交易，違背原則的事堅(jiān)決不做。
呼醒和強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)、黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)黨員的思想和行動(dòng)上，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。同時(shí)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”第二次專題研學(xué)，已撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)3篇，個(gè)人認(rèn)真撰寫了黨性分析材料1篇，實(shí)事求是查擺問(wèn)題、真真切切觸及靈魂、實(shí)實(shí)在在明確今后工作努力方向。
三是當(dāng)好先鋒作用。按照“四廉”工作要求，自覺用《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》和廉政制度規(guī)范自己，不斷對(duì)照自己，檢查自己，約束自己，要求別人做到的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做；要求別人執(zhí)行的制度，自己帶頭執(zhí)行。在工作中堅(jiān)決做到履職盡責(zé)，始終堅(jiān)持實(shí)行大事報(bào)告制原則，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》、《廉政承諾書》和《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作臺(tái)賬》，堅(jiān)決執(zhí)行主體責(zé)任談話、廉政談話、履職盡責(zé)談話制度，工作同時(shí)做到警鐘常鳴，清正廉潔、秉公執(zhí)法、不徇私情。從不接受納稅人的禮金、有價(jià)證券和支付憑證，沒有為納稅人說(shuō)過(guò)情。服從組織紀(jì)律方面，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格上下班紀(jì)律和著裝紀(jì)律，在同志們中樹立了良好形象，起到了示范帶頭作用。
回顧全年的工作，有收獲也有不足。這些收獲離不開上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心，離不開同志們的大力支持和配合。同時(shí)，也有不足之處：如學(xué)習(xí)的深度和廣度也有待加強(qiáng)；創(chuàng)新視野不夠開闊，工作方法不夠細(xì)致；有時(shí)要求過(guò)高，態(tài)度過(guò)激，方法欠妥。在新的一年工作中，我將在上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法治稅，信息管稅，服務(wù)興稅，人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”的工作思路，牢記聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)政為民的宗旨,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、勤政廉政，克服不足，開拓創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新時(shí)期稅收工作要求，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，以上是我個(gè)人一年來(lái)履行職責(zé)和廉潔自律方面述職，在匯報(bào)中可能有許多不到之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，予以評(píng)議。再次向一貫關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示誠(chéng)摯的謝意!
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇八
干部實(shí)績(jī)是干部德才的綜合反映，是評(píng)價(jià)干部德才的客觀依據(jù)。實(shí)績(jī)考核能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上決定了干部的政績(jī)觀和努力方向，進(jìn)而滲透到干部施政全過(guò)程。實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系的要求，直接影響著干部施政過(guò)程中能否樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，干部實(shí)績(jī)考核是干部工作中需要不斷研究和探索的課題。
一、現(xiàn)行干部實(shí)績(jī)考核方法的幾種形式及效果。
1、個(gè)別談話法。是考核者通過(guò)和知情者及干部本人談話來(lái)了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話范圍，談話對(duì)象通常以上級(jí)、同級(jí)、直接下級(jí)的知情人員為主。個(gè)別談話法方法簡(jiǎn)便，了解情況直接、具體，內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高，概括性語(yǔ)言較多，考核結(jié)果不易量化。
2、民主測(cè)評(píng)法。是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)量表，對(duì)干部素質(zhì)作定量測(cè)評(píng)的一種考核方法。定量測(cè)評(píng)一般分為德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面，也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考核目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。民主測(cè)評(píng)法具有操作便捷，考核效率高，群眾參與面大；評(píng)價(jià)內(nèi)容表達(dá)比較直觀，可比性較強(qiáng)；有利于干部考核方法的優(yōu)化，創(chuàng)造公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對(duì)干部實(shí)績(jī)的具體內(nèi)容難以了解，也很難做出客觀的評(píng)價(jià)。它只作為一種輔助性的考核方法。
3、案卷查閱法。是考核者借助干部個(gè)人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料，對(duì)考核對(duì)象的過(guò)去和現(xiàn)在的工作情況進(jìn)行全面考核的一種方法。在實(shí)績(jī)考核中，主要查閱干部的工作總結(jié)、年度考核、個(gè)人述職及與工作有關(guān)的獎(jiǎng)懲等各種情況，對(duì)其完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實(shí)。通過(guò)歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，客觀、公正地來(lái)分析考核干部。該方法只是一種輔助性的考核方法，在實(shí)際工作中多與其他考核方法綜合運(yùn)用，考核中注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
4、民主評(píng)議法。是通過(guò)召開述職大會(huì)或座談會(huì)等形式，組織與考核對(duì)象有工作關(guān)系的人員對(duì)其進(jìn)行述職評(píng)議，來(lái)考核了解干部的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是：民主性強(qiáng)，透明度高，信息采集面廣，能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主，使群眾有直接評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)；形式比較活躍，可以面對(duì)面評(píng)議，也可以無(wú)記名書面評(píng)議，可充分調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情。缺點(diǎn)是：在民主氣氛不濃的情況下，可能評(píng)議者要受心理情緒的影響或干擾。
上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時(shí)經(jīng)常被綜合運(yùn)用。為客觀、準(zhǔn)確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，干部活動(dòng)的區(qū)域不斷擴(kuò)大，許多新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行的干部實(shí)績(jī)考核方法需要進(jìn)一步修正、充實(shí)和完善。
二、現(xiàn)行干部實(shí)績(jī)考核方法存在的主要問(wèn)題及原因。
1、重匯報(bào)，輕實(shí)效。在干部考察中，因時(shí)間緊、任務(wù)重等原因，只聽數(shù)字匯報(bào)，注重產(chǎn)值、速度、利稅等正面數(shù)據(jù)，忽視了投入、效率、損失等負(fù)面數(shù)據(jù)，沒有深入實(shí)地調(diào)查人民生活質(zhì)量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社會(huì)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力有多強(qiáng)等，造成“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績(jī)”的后果。
2、重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。在干部考察中，只重視干部年度的實(shí)績(jī)，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有連續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。導(dǎo)致有的干部挖空心思“突擊”搞政績(jī)；有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，造成“一個(gè)人的成績(jī)，幾代人的包袱”，不僅嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的'長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而且破壞了可持續(xù)發(fā)展。
3、重顯績(jī)，輕隱績(jī)。在干部考察中，只重視干部經(jīng)濟(jì)的、物質(zhì)的、有產(chǎn)值等，認(rèn)為“有據(jù)可查、有物可考”就行，而輕視了干部對(duì)精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理、組織建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，導(dǎo)致考核工作一手硬、一手軟，實(shí)一塊、虛一塊。
4、重靜態(tài)，輕動(dòng)態(tài)。在考核方法上，偏重于查閱檔案資料、聽取個(gè)人匯報(bào)、個(gè)別訪談等靜態(tài)形式；偏重于臨時(shí)性、集中性的“快餐式”考察，缺少實(shí)地調(diào)查研究，造成考察工作流于形式。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有：
1、實(shí)績(jī)考核不規(guī)范。一是實(shí)績(jī)考核內(nèi)容沒有細(xì)化，組織人事部門很難做出同一衡量的尺度。二是考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有量的規(guī)定，對(duì)干部的實(shí)績(jī)較難評(píng)價(jià)。三是忽視了平時(shí)考核和資料積累。
2、知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關(guān)重大綜合性工作，使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個(gè)別談話時(shí)，有些談話對(duì)象受各種因素的干擾，存在著不愿講、不肯講、講不透的情況，使干部實(shí)績(jī)考核受到影響。三是干部在述職過(guò)程沒有圍繞工作重心進(jìn)行述職。
3、制度不健全。一是缺乏明確的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒有建立經(jīng)常性的有效的實(shí)績(jī)考核制度，如組織人事部門與干部的平時(shí)工作聯(lián)系制度、重大工作事項(xiàng)匯報(bào)登記制度、獎(jiǎng)懲登記制度及重大工作專項(xiàng)調(diào)查制度等。
三、改進(jìn)干部實(shí)績(jī)考核方法的對(duì)策。
1、要提高對(duì)干部實(shí)績(jī)考核的思想認(rèn)識(shí)。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇九
按照省紀(jì)委《關(guān)于開展加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》，xx縣紀(jì)委成立了專題調(diào)研小組，采取深入實(shí)際調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、座談?dòng)懻摰确绞剑瑢?duì)當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、剖析，并進(jìn)一步理清了下步工作思路。
一、xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況。
xx縣隸屬于xx市，全縣總?cè)丝?4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口10。7萬(wàn)，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個(gè)行政村，土地面積5678平方公里。xx年縣域生產(chǎn)總值25。1億元，財(cái)政收入1。1億元，為省級(jí)貧困縣。全縣共設(shè)有30個(gè)黨委，其中農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個(gè)。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)25個(gè)，其中，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個(gè)，基層黨委紀(jì)委15個(gè)，黨組監(jiān)察室2個(gè)，直屬總支紀(jì)檢組3個(gè)。全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀(jì)委23人，派駐機(jī)構(gòu)16人，基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。
1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦（含改善）?？h紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)額定編制28人，其中公務(wù)員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人?，F(xiàn)有工作人員23人，其中，公務(wù)員身份21人，干部身份2人?？h紀(jì)委機(jī)關(guān)共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人?？h紀(jì)委常委會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人，現(xiàn)實(shí)配6人，副處級(jí)1人，正科級(jí)2人，副科級(jí)3人?？h紀(jì)委各室除宣教室由正科級(jí)檢查員兼任外，其他都是副科級(jí)配備。
2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。去年，xx縣按照市紀(jì)委的要求和部署，實(shí)施了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革”，共成立了4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個(gè)，縣直紀(jì)工委2個(gè)。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委，每個(gè)紀(jì)工委都按4個(gè)編制配置，共有編制16個(gè)。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人，副科級(jí)委員3人。全部人員均為公務(wù)員。
3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革中撤銷紀(jì)委的15個(gè)黨委，均按要求配備了1名專職紀(jì)檢委員，職級(jí)都是股級(jí)，其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個(gè)未撤銷紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長(zhǎng)，行政級(jí)別為副科級(jí)。
4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專學(xué)歷5人，大專學(xué)歷31人，大學(xué)學(xué)歷22人，研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—xx年的有20人，xx年以上的有5人。
5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作者的共同努力下，xx年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對(duì)外宣傳等多個(gè)方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)在xx舉行，xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體;在全省“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中，xx縣紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省先進(jìn)集體;在全市“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評(píng)為創(chuàng)新工作，有2名干部被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級(jí)以上采用25條，其中《xx縣對(duì)縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行派駐管理》信息被中紀(jì)委采用。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索，很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強(qiáng)化了對(duì)基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督;圍繞黨性、黨風(fēng)教育，開展了多次反腐倡廉教育活動(dòng);針對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際問(wèn)題，完善制定了相關(guān)制度;針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個(gè)紀(jì)工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44。8%。
二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)工作主要做法。
近年來(lái)，xx縣始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要保障來(lái)抓，通過(guò)提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平，促進(jìn)了整體工作發(fā)展。
1、強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“四個(gè)意識(shí)”教育、“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀(jì)教育，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到了忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率，緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。制定了《周五學(xué)習(xí)日制度》、《紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》、《xx縣紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查研究工作制度》，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。近年來(lái)，先后舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班5期，每次都把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財(cái)經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，有力的提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。
3、強(qiáng)化監(jiān)督制約，樹立良好形象。實(shí)行了《責(zé)任追究制度》，健全了各類辦案工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、事務(wù)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，有效防止了用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生。近年來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共辦案200余起，無(wú)錯(cuò)案、無(wú)投訴。
4、強(qiáng)化輪崗交流，促進(jìn)干部成長(zhǎng)。建立了《紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位交流制度》，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，堅(jiān)決調(diào)離;對(duì)系統(tǒng)外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調(diào)入。xx年以來(lái)，在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗2次，輪崗中層干部6人;在系統(tǒng)外交換干部2次，交流干部42人次，其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，從系統(tǒng)內(nèi)提職、調(diào)出干部26人;在系統(tǒng)內(nèi)交換干部1次，系統(tǒng)內(nèi)提拔干部2人。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增添了新鮮血液和活力，調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動(dòng)性，為抓好反腐倡廉建設(shè)提供了有力保障。
5、強(qiáng)化工作創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)。要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，按照“超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的xx精神要求，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實(shí)，用優(yōu)異的的工作成果檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。年初以來(lái)，針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農(nóng)民權(quán)利保障難的問(wèn)題，創(chuàng)新思路、整合資源，構(gòu)建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)群眾上訪問(wèn)題中，可能存在干部違法、違紀(jì)問(wèn)題的實(shí)際，建立了“信訪違紀(jì)責(zé)任倒查機(jī)制”，組織全委干部輪流到信訪局接訪，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)案源2起，按照《信訪違紀(jì)責(zé)任倒查制度》，初核1起，結(jié)案1起，處分黨員干部1人。
6、強(qiáng)化兩個(gè)實(shí)踐，推進(jìn)自身建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，對(duì)委內(nèi)各項(xiàng)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，對(duì)辦案指標(biāo)、信息工作指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)、收繳違紀(jì)指標(biāo)等各室、各紀(jì)工委都要在年初作出承諾，縣紀(jì)委常委會(huì)分別在年中和年末對(duì)完成成情況進(jìn)行考核，考核情況作為調(diào)整干部、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。極大調(diào)動(dòng)了干部做好工作的主動(dòng)性、積極性，去年，全委工作在全縣目標(biāo)考核中，被評(píng)為優(yōu)秀。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)急需研究解決的問(wèn)題。
1、綜合能力強(qiáng)的“復(fù)合型”紀(jì)檢監(jiān)察干部還很缺乏。當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍尤其是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟(jì)管理，善于溝通左右協(xié)調(diào)各方，提起筆來(lái)能寫，部署安排工作能說(shuō)，抓工作落實(shí)能干的干部還很缺乏。致使出現(xiàn)辦案中遇到財(cái)務(wù)問(wèn)題就畏難，協(xié)調(diào)工作遇到阻力就打觸。比如，在我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中，懂財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的只有一人，查辦案件工作中明顯感覺缺乏專業(yè)人才。
2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部作用還不夠突出。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析，4個(gè)紀(jì)工委覆蓋基層黨委15個(gè)，另外還有20個(gè)黨委、直屬總支、黨組的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)未實(shí)行派駐管理。4個(gè)紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)的黨委都能夠積極履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，作用發(fā)揮較好。未實(shí)行派駐管理的紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀(jì)委和紀(jì)工委辦案27件，基層紀(jì)委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看，個(gè)別基層紀(jì)委只是在上級(jí)檢查時(shí)臨時(shí)裝檔、補(bǔ)充材料，應(yīng)付上級(jí)紀(jì)委，極個(gè)別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。從開展大型活動(dòng)情況看，紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動(dòng)，像衛(wèi)生、教育等部門，都結(jié)合自身特點(diǎn)開展了行風(fēng)教育活動(dòng)。未實(shí)行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務(wù)、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動(dòng)。
3、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前，在我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部還沒有形成競(jìng)爭(zhēng)上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進(jìn)取精神不足，缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和活力。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時(shí)間長(zhǎng)，缺少活力，思想保守，不思進(jìn)取，缺乏開拓和進(jìn)取精神，影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一些干部習(xí)慣認(rèn)為紀(jì)委工作規(guī)范性強(qiáng)，滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的工作方法，不敢大膽地試和闖，不善于將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合。有的基層紀(jì)委不注意總結(jié)新的實(shí)踐，因而思路無(wú)新意，工作無(wú)特色。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。個(gè)別基層紀(jì)委連信息上報(bào)都不能做到及時(shí)、準(zhǔn)確。極少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起眾怒，怕影響今后的仕途，未辦案先想退路，工作不敢碰硬，嚴(yán)重影響了紀(jì)工委職能的發(fā)揮和工作的開展。
四、關(guān)于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的建議。
抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確履行職能的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此，必須按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，努力為做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、針對(duì)干部發(fā)揮作用不突出的問(wèn)題，明確職級(jí)、待遇等干部關(guān)心的問(wèn)題。解決干部職級(jí)待遇問(wèn)題，是保障紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項(xiàng)工作政策性很強(qiáng)，沒有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署，縣里很難辦，市里也難辦。如，縣紀(jì)委常委多數(shù)是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志，但由于職級(jí)限制，只能作為副科級(jí)干部安排，相關(guān)待遇一直跟不上，不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對(duì)基層紀(jì)委實(shí)行派駐管理，由省市紀(jì)委與組織部門搞好協(xié)調(diào)溝通，出臺(tái)相關(guān)政策，統(tǒng)一研究派駐機(jī)構(gòu)的指數(shù)、職級(jí)、職能，縣紀(jì)委常委職級(jí)提為正科等問(wèn)題，切實(shí)改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的職級(jí)、待遇等問(wèn)題，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。
2、針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高的問(wèn)題，開展多層次的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)工作。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大，分別舉辦縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)察干部培訓(xùn)班;在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富，尤其要加強(qiáng)文綜合和組織協(xié)調(diào)能力、新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)以及開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐壞斗爭(zhēng)的方法、手段等方面的培訓(xùn);在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣，要采取集中輔導(dǎo)、知識(shí)測(cè)試等多種方式，有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，更好的適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)的需要。
3、針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，強(qiáng)化干部的管理和教育。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，通過(guò)開展學(xué)習(xí)王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀的教育，在全社會(huì)樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究制度和工作失誤追查制度，切實(shí)解決有令不行、有禁不止的問(wèn)題，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、齊抓共管機(jī)制，監(jiān)督約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作督辦制度、責(zé)任追究制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度，確保各項(xiàng)工作有始有終，高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，切實(shí)把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力營(yíng)造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成一個(gè)想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。
4、針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱的問(wèn)題，加強(qiáng)基層反腐倡廉能力建設(shè)。實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度以后，個(gè)別黨委領(lǐng)導(dǎo)以為撤消了基層紀(jì)委就是取消了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)基層黨紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視、不過(guò)問(wèn)，嚴(yán)重影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)在基層，對(duì)此，要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)，明確黨委主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察委員，改變上重下輕的工作格局，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。要加強(qiáng)基層紀(jì)委的人員隊(duì)伍建設(shè)，理順基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職級(jí)、待遇等問(wèn)題，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動(dòng)性。要加強(qiáng)作風(fēng)教育，經(jīng)常性的開展各類教育、培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的責(zé)任感、使命感。要改善基層紀(jì)委的辦公條件，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上傾斜基層紀(jì)委，為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇十
根據(jù)xx實(shí)二中黨請(qǐng)〔20xx〕3號(hào)文件精神，在得到xx師院黨委同意的前提下，本著公開、公平、公正的原則，我校從20xx年9月到12月，通過(guò)組織考察程序順利完成了張偉同志作為副縣級(jí)干部的選拔任用的所有工作。
選拔任用副縣級(jí)干部的具體環(huán)節(jié)是這樣運(yùn)作的：
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。20xx年9月，學(xué)校黨總支經(jīng)過(guò)會(huì)議研究后，以黨請(qǐng)〔20xx〕3號(hào)文件請(qǐng)示師院黨委，根據(jù)我校實(shí)際情況，師院黨委組織部制定了《中共xx師范學(xué)院委員會(huì)關(guān)于xx市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)(學(xué)院附中)選拔副縣級(jí)干部的實(shí)施方案》，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、進(jìn)行考察預(yù)告。向全校公布我校副縣級(jí)干部職位數(shù)和晉升條件等。
3、制定考察實(shí)施方案，成立考察小組?？疾煨〗M由師院組織部有關(guān)干部和我校有關(guān)政工干部組成。
4、進(jìn)行“雙推”。考察小組通過(guò)“票推”和“口推”確定重點(diǎn)考察對(duì)象。
5、公示。對(duì)重點(diǎn)考察對(duì)象在全校范圍進(jìn)行了為期7天的公示。
6、民主測(cè)評(píng)。在全校在編教職工中抽取45名各類代表對(duì)張偉同志進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，會(huì)上發(fā)出45份民主測(cè)評(píng)表，收回45份。考察小組工作人員對(duì)回收的民主測(cè)評(píng)表作出了統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果反饋學(xué)校和上報(bào)師院黨委。
7、重點(diǎn)談話。考察內(nèi)容主要是德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況，并注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。
8、上報(bào)審批和任職聘用。考察工作完成后，學(xué)校根據(jù)考察結(jié)果上報(bào)師院黨委審批，20xx年12月13日，師院批復(fù)同意張偉同志任我校副校長(zhǎng)(見xx師院干任〔20xx〕20號(hào)文件)。
目前，張偉同志已到崗開展工作，沒有收到不良反應(yīng)。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇十一
近年來(lái)，我局緊密結(jié)合老干部工作實(shí)際，不斷夯實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，抓創(chuàng)新、抓重點(diǎn)，抓基礎(chǔ)、抓宣傳、抓隊(duì)伍“五個(gè)基點(diǎn)”，積極研究和解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，助推了我縣司法行政工作再上新臺(tái)階。根據(jù)局黨組的安排部署，通過(guò)對(duì)我局老干部的座談、走訪、慰問(wèn)，進(jìn)一步摸清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題，通過(guò)思考，提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級(jí)干部待遇2人，享受副縣級(jí)干部待遇1人，享受科級(jí)干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，多次召開專題會(huì)議，對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓，政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。
為有效推動(dòng)老干工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，用耐心、愛心、誠(chéng)心去開展工作。對(duì)老干部們提出的意見建議從過(guò)去的“害怕聽、不愿意聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)聽取、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠(chéng)相待”;二是針對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到工作抓有目標(biāo)，做有方向，任務(wù)具體，責(zé)任清楚，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象，制定了聯(lián)系工作要求，促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
(二)加大投入，抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)。
在落實(shí)老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)主要圍繞黨的`十七大會(huì)議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、縣“兩代會(huì)”精神等政治理論及時(shí)事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報(bào)刊訂閱工作，每年初就撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》、《老年健康報(bào)》等報(bào)刊雜志，為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會(huì)議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動(dòng)室，并配備了一定數(shù)量的報(bào)刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，每年的工作總結(jié)和重要會(huì)議都邀請(qǐng)老干部出席，逢年過(guò)節(jié)都舉行座談會(huì)與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽取他們的意見建議。，我們有計(jì)劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實(shí)地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí)，極大的增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報(bào)銷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時(shí)為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無(wú)效不幸去世，局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財(cái)物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù)，并及時(shí)為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對(duì)身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問(wèn)，對(duì)老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
(三)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。
為加強(qiáng)老干支部的管理、服務(wù)工作，提高老干部的民主管理力度，并為他們開展學(xué)習(xí)、活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供保障，確保老干支部組織生活的正常開展。同時(shí)，深入細(xì)致地做好新形勢(shì)下的老干部思想政治工作，局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為他們排憂解難。采取解決實(shí)際問(wèn)題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問(wèn)題3起，有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對(duì)組織的信賴度，增強(qiáng)了凝聚力。
(四)認(rèn)真開展尊老慰老活動(dòng)，豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際，由黨組成員組成的慰問(wèn)組，籌措慰問(wèn)資金，對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。與他們交心談心，細(xì)致了解他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和身體健康情況，認(rèn)真聽取他們的建議和意見，對(duì)他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù)，充分肯定他們多年來(lái)對(duì)司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福，使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。5年來(lái)，共籌措慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)25000余元，開展慰問(wèn)活動(dòng)30余次。
二、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入的調(diào)研，針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化，老同志自身狀況，對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，從嚴(yán)格的角度講，老干部工作還存在一些問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上不到位，導(dǎo)致老干部工作不能順利開展。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂(lè)就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求;擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不能突破多年來(lái)形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，對(duì)上級(jí)精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大;對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二是教育上不到位，部分老干部對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡薄;個(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí)，不能從單位實(shí)際出發(fā)，而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。他們用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式，來(lái)看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其對(duì)當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí)，有時(shí)在言語(yǔ)和行為上表現(xiàn)過(guò)激。
三是服務(wù)上不到位，導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來(lái)了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響，在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問(wèn)題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感;由于休老干部年老體衰，社會(huì)活動(dòng)逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感，與單位產(chǎn)生了隔閡。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇十二
xx局嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行選拔任用干部，履行好《條例》所賦予的職責(zé)，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)黨員政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的審核把關(guān)，通過(guò)控制編制職數(shù)、調(diào)整動(dòng)議、民主推薦、組織考察、征求意見、討論“六道關(guān)口”，確保按原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律選拔任用干部。截止目前，向市委組織部管檔中心補(bǔ)充干部材料x余份，完成20xx年度公務(wù)員考核備案x余人。堅(jiān)持任人唯賢。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。注重在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、xx工作高質(zhì)量發(fā)展工作和業(yè)務(wù)一線中，發(fā)現(xiàn)、錘煉和使用干部，不斷拓寬優(yōu)秀年輕干部來(lái)源渠道，注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。堅(jiān)持人崗相適。堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，堅(jiān)持多崗位鍛煉、中心工作磨練和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)相結(jié)合，注重從xx事業(yè)發(fā)展考慮“該用誰(shuí)”，憑實(shí)干實(shí)績(jī)考慮“誰(shuí)該用”，不搞論資排輩、平衡照顧、將就湊合。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇十三
我鎮(zhèn)有老干部30人，其中有黨員27人，離休干部3人，科級(jí)以上退休干部19人，90歲以上2人，平均年齡72.8歲。我鎮(zhèn)黨委政府高度重視老干部工作，老干部工作由黨委副書記親自抓，黨委書記經(jīng)常過(guò)問(wèn)了解工作情況、老干部活動(dòng)情況、老干部生活、思想等情況，把老干部工作列入黨委重要議事日程。老干部支部堅(jiān)持每月15日學(xué)習(xí)日制度，學(xué)習(xí)黨的方針、政策、路線、關(guān)心國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，討論鎮(zhèn)黨委、政府的決策決議，建議維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良策。今年老干部支部開展了爭(zhēng)當(dāng)“五員”活動(dòng)，即：爭(zhēng)當(dāng)宣傳員、信息員、調(diào)解員、監(jiān)督員、幫教員。支部書記、關(guān)工委常務(wù)副主任胡建明帶領(lǐng)老干部組成報(bào)告團(tuán)，積極開展青少年禁毒教育、感恩教育、法制教育、革命傳統(tǒng)教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。并積極開展健康講座，醫(yī)療保健知識(shí)和強(qiáng)身健體，棋類牌類比賽活動(dòng)，使支部活動(dòng)有活力，吸引力和凝聚力，重大節(jié)日走訪慰問(wèn)老干部，對(duì)重病在床和住院治療的老干部及時(shí)探望。
1、發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解員作用。老干部人員熟，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有良好的群眾工作基礎(chǔ)，受人尊敬。經(jīng)常幫助調(diào)解鄰里糾紛，協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理各種社會(huì)矛盾，維護(hù)當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定。
2、發(fā)揮政策宣講員作用。老干部見識(shí)廣、熟細(xì)政策，積極宣傳黨的路線、方針政策和黨委政府的重大決議、會(huì)議精神。
3、發(fā)揮在加強(qiáng)思想道德建設(shè)中的積極作用。以關(guān)心下一代為著力點(diǎn)，對(duì)失足青年進(jìn)行幫教，加強(qiáng)思想政治教育，關(guān)心、幫助留守兒童，積極引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能人、企業(yè)老板對(duì)留守兒童進(jìn)行長(zhǎng)期幫扶。
4、發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。動(dòng)員群眾愛護(hù)保護(hù)環(huán)境，帶頭落實(shí)門前三包制，做環(huán)境整治的維護(hù)員，加強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。
二、老干部先進(jìn)人物、事跡。
我鎮(zhèn)老干部積極發(fā)揮余熱。郭厚昌同志不計(jì)得失，經(jīng)常組織帶有鄉(xiāng)土氣息的文藝隊(duì)伍活躍在桐木鎮(zhèn)的十八個(gè)村和社區(qū)，給鄉(xiāng)村增添了活力，帶來(lái)了喜慶。饒少奇同志熱心教育事業(yè)，自擔(dān)任教育促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)以來(lái)，籌集教育基金近20萬(wàn)元。每年用所得利息獎(jiǎng)勵(lì)我鎮(zhèn)中、小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)和老師、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀高考生和中考前十名同學(xué)，扶助貧困學(xué)生;他還主動(dòng)幫孤兒和貧困生向省、市、縣慈善會(huì)等上級(jí)單位申請(qǐng)補(bǔ)助，真正起到了對(duì)教育的促進(jìn)作用;他又兼職鎮(zhèn)派出所警紀(jì)警風(fēng)監(jiān)督員，關(guān)心派出所的工作，協(xié)助處理一些矛盾糾紛，排查不和諧隱患，發(fā)動(dòng)、安排“五老”人員當(dāng)好網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員。支持社區(qū)居委會(huì)的工作，為他們出謀劃策，當(dāng)好參謀，在他們最困難的時(shí)候，主動(dòng)為他們四處籌措資金，購(gòu)買辦公樓和室內(nèi)設(shè)施，深得社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和居民的愛戴和尊敬。
1、依靠老干部黨支部對(duì)老干部進(jìn)行經(jīng)常性的管理教育，構(gòu)建老干部與在職領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁和紐帶。
2、以村(居)為單位，把老干部吸收到村級(jí)隊(duì)伍中，讓他們?cè)诰S護(hù)穩(wěn)定、傳統(tǒng)教育、保護(hù)環(huán)境、青少年成長(zhǎng)等方面發(fā)揮積極作用。
3、不定期召開由老干部參加的座談會(huì)，向老干部通報(bào)重點(diǎn)工作，聽取老干部意見和建議，讓老干部為桐木發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，與老干部進(jìn)行溝通，做到生活上、政治上關(guān)心到位。
4、進(jìn)一步提高離退休干部的項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)生活待遇。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇十四
20xx年3月，中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見〉的通知》(中組發(fā)[20xx]10號(hào))，總結(jié)了改革開放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)離退休干部工作的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前離退休干部工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步明確了離退休干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件精神，按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署，南華縣委老干部局抽調(diào)工作人員組成專題調(diào)研組，深入到全縣各行政、事業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面，采取調(diào)查問(wèn)卷、召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式，對(duì)新形勢(shì)下退休干部管理服務(wù)、工作現(xiàn)狀、思想狀況、需求期盼、存在問(wèn)題等進(jìn)行了探討，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
南華縣現(xiàn)有離休干部37人。其中黨政群機(jī)關(guān)23人，事業(yè)單位6人，企業(yè)單位8人，分別占總數(shù)的62.16%、16.21%和21.62%。年齡最小的73歲，最大的89歲，平均年齡78.89歲;退休干部已達(dá)1306人，已占全部離退休人員的97.24%，且年齡跨度比較大，最小的45歲，最大的87歲，平均年齡65.81歲。由于他們工作年代和工作環(huán)境不盡相同、原職務(wù)級(jí)別、年齡差異，使他們對(duì)事物的看法不一致，各方面的需求也有所不同，我們的管理服務(wù)既要滿足他們不同的需求，又要不斷的找出他們的共同點(diǎn)，難度加大。近幾年來(lái)，在州委老干部局和南華縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，健全完善了離休干部“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)，努力破解“雙高期”服務(wù)難題，千方百計(jì)地落實(shí)好老干部的“兩個(gè)待遇”;同時(shí)不斷加強(qiáng)老干部的政治思想工作，引導(dǎo)他們老有所為、服務(wù)社會(huì)。全縣老干部工作不斷取得新的成績(jī)，老干部信訪工作連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)團(tuán)體、無(wú)越級(jí)、無(wú)積訪、無(wú)重訪”的目標(biāo)。縣委老干部局多次被州委組織部、州委老干部局授予“老干部工作優(yōu)秀單位”和“老干部宣傳信息工作先進(jìn)單位”。
二、主要做法。
由于老干部隊(duì)伍的特殊性，南華縣的老干部工作堅(jiān)持以人為本的原則，以服務(wù)好老干部為宗旨，努力推進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展。
1、做到“四個(gè)結(jié)合”。即：做到老干部工作與縣委的中心工作任務(wù)相結(jié)合;與老干部隊(duì)伍特點(diǎn)相結(jié)合;與老干部思想實(shí)際相結(jié)合;與“四個(gè)文明”建設(shè)相結(jié)合。
2、堅(jiān)持“四個(gè)原則”。即：堅(jiān)持新意的原則;堅(jiān)持把握重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持實(shí)效的原則;堅(jiān)持規(guī)范化和制度化的原則。
3、企及“三個(gè)字”。堅(jiān)持做到一個(gè)“情”字即：講真情，動(dòng)真情;一個(gè)“信”字即：取信于老干部，誠(chéng)信于老干部;一個(gè)“管”字即：不僅抓好政治、生活待遇的落實(shí)，還管好、解決好老干部日常生活的后顧之憂。
4、實(shí)施“十個(gè)一”工程。即：堅(jiān)持每年召開一次思想政治工作會(huì)議;舉辦一期黨支部書記、委員培訓(xùn)班;組織一次大型文化娛樂(lè)活動(dòng);開展一次建言獻(xiàn)策活動(dòng);組織1—2次黨課及形勢(shì)教育;開展一次爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比表彰活動(dòng);組織1—2次集中政治學(xué)習(xí);組織一次“敬老節(jié)”活動(dòng);工作人員與離退休黨支部建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn);組織一次健康療養(yǎng)及考察活動(dòng)。有效地保證了老干部工作指導(dǎo)思想的落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
三、存在的問(wèn)題和不足。
通過(guò)深入調(diào)查，針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化以及退休干部自身狀況，對(duì)老同志政治生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，還存在一些問(wèn)題。
(一)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作重視程度有待加強(qiáng)。隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化，個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作不熟悉、了解少，忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想，認(rèn)為只要落實(shí)好了“兩費(fèi)”，老干部活動(dòng)搞不搞不重要，組織工作抓不抓無(wú)所謂，因此不主動(dòng)抓老干部黨建工作，且很少通報(bào)情況，使老干部有組織無(wú)活動(dòng)，影響了老干部工作的正常開展。有的單位對(duì)退下來(lái)的干部，不注重思想政治教育工作，沒有很好地落實(shí)退休干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，使退休干部的思想沒能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
(二)退休干部管理缺乏與時(shí)俱進(jìn)的政策依據(jù)。當(dāng)前，南華縣離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來(lái)越小，退休干部的人員增量越來(lái)越大，工作壓力非同一般。在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主。1982年黨中央下發(fā)《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，至今已有27年。在實(shí)際工作中只能比照離休干部的相關(guān)政策，各單位在管理服務(wù)程度上不平衡，目標(biāo)管理尺度不明晰，尤其是涉及退休干部切身利益的公用經(jīng)費(fèi)、住房公積金、遺屬生活補(bǔ)貼等敏感問(wèn)題，迫切需要加以修改和完善，以便適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下退休干部服務(wù)工作的需要。另外，退休干部活動(dòng)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。在出臺(tái)中組發(fā)[20xx]10號(hào)文件之前，作為老干部局服務(wù)對(duì)象是離休干部，沒有把退休干部納入老干部管理范圍，對(duì)退休干部的活動(dòng)開展抓的不多，開展的也不平衡。并且，作為各有關(guān)單位，因?yàn)闆]有主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又加之對(duì)老干部身體健康狀況存有顧慮，怕開展活動(dòng)會(huì)出問(wèn)題，導(dǎo)致退休干部活動(dòng)開展不夠經(jīng)常。
(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是，由于退休干部居住分散，活動(dòng)場(chǎng)所很不均衡。(1)有的居住地有不同單位的多個(gè)老年人活動(dòng)室，有的居住地沒有活動(dòng)場(chǎng)所;(2)退休干部由原單位管理，有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn)，參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便;(3)居住地有其他單位的老年人活動(dòng)場(chǎng)所，因不是一個(gè)單位又不便參加活動(dòng)。二是，老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，納入老干部局管理，致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小和設(shè)施簡(jiǎn)陋的實(shí)際問(wèn)題。
(四)老干部工作隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，隨著退休干部人數(shù)越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)狀況，作為老干部主管部門的老干部局，普遍存在著人員素質(zhì)偏低、配備相對(duì)較少的實(shí)際，現(xiàn)有工作人員有的難以承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。而作為各有關(guān)單位老干部工作的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)也存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，工作人員服務(wù)壓力大，工作任務(wù)繁重，難以為老同志提供細(xì)致周到的服務(wù)，直接影響了老同志晚年生活的質(zhì)量。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)高度重視，完善制度，自覺把老干部工作當(dāng)作大事來(lái)抓。一是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底改變對(duì)老干部工作重物質(zhì)輕精神的狹隘思想，不斷加強(qiáng)對(duì)老干部工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來(lái)抓。要建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)老干部工作，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓老干部工作。要建立健全退休干部信息庫(kù)，掌握基本情況，有針對(duì)性地開展工作。同時(shí)，在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加必要的黨內(nèi)會(huì)議、重大事情通報(bào)會(huì)、座談會(huì)以及就地就近參觀考察工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等，并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見。二是完善退休干部管理服務(wù)各項(xiàng)制度。建立健全有關(guān)制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務(wù)有條不紊按時(shí)完成的有效措施。針對(duì)當(dāng)前離退休干部管理服務(wù)中存在的矛盾和問(wèn)題，應(yīng)在離休干部政策架構(gòu)的基礎(chǔ)上，研究制定當(dāng)前一個(gè)時(shí)期退休干部管理服務(wù)的有關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范對(duì)機(jī)關(guān)退休干部的管理。
(二)應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作政策研究。一是我國(guó)是世界上唯一的老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，不僅老年人口規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，高齡人口增長(zhǎng)快，而且是典型的“未富先老”，老齡化提前到來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系，社會(huì)管理體制尚不能適應(yīng)人口老齡化的要求，全社會(huì)對(duì)老齡問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性還沒有形成廣泛的共識(shí)和引起足夠的重視。要加強(qiáng)對(duì)退休干部這一重要群體的政策法規(guī)研究，將退休干部管理服務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是適應(yīng)老干部特點(diǎn)，開展豐富多彩的活動(dòng)。面對(duì)退休干部日益增長(zhǎng)的不同層次、不同內(nèi)容、全方位的物質(zhì)文化需求。一方面是離退休管理服務(wù)部門人力、物力有限，無(wú)法滿足全部需求;另一方面是隨著我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，可供滿足退休干部需求的社會(huì)資源越來(lái)越多。因此，離退休管理服務(wù)部門應(yīng)積極探索利用社會(huì)資源滿足退休干部需求。要從離退休干部的特點(diǎn)和愛好出發(fā)，并針對(duì)不同年齡段，創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建平臺(tái)。積極組織開展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動(dòng)，不斷豐富他們的精神文化生活。
(三)加快退休干部管理服務(wù)工作的改革步伐。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力做好老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作。對(duì)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，滿足老干部日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要積極發(fā)動(dòng)宣傳、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，從各自承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)，密切配合，共同營(yíng)造尊重老干部、關(guān)愛老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時(shí)，要明確老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的規(guī)格，以便有力、有效地開展工作。要制定老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保障工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)可按照人數(shù)進(jìn)行提取。二要推進(jìn)退休干部管理服務(wù)社會(huì)化，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化管理服務(wù)體系。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，學(xué)習(xí)世界各國(guó)退休人員管理的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社會(huì)化養(yǎng)老模式，建立健全社會(huì)保障機(jī)制。當(dāng)前，要抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn)，積極把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使退休干部活動(dòng)的場(chǎng)所、內(nèi)容和形式適應(yīng)不同層次、不同愛好老同志的需求，整合各種涉老場(chǎng)所，構(gòu)建學(xué)習(xí)、活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范管理，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū)，共繪和諧社區(qū)美好畫卷。努力實(shí)現(xiàn)退休干部的社會(huì)化管理服務(wù)。要加快社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系建設(shè)步伐，盡快建立科學(xué)、配套、完整、高效的社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)退休干部主動(dòng)到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)。把社區(qū)內(nèi)各單位退休干部的管理服務(wù)工作統(tǒng)一納入社區(qū)工作。因此這些問(wèn)題需要整合社會(huì)資源，做到資源共享，為退休干部能就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)，就近得到服務(wù)、就近發(fā)揮作用打造平臺(tái)，創(chuàng)造條件。
(四)抓班子帶隊(duì)伍，努力提升老干部工作新水平。一要調(diào)整、完善退休干部工作的管理機(jī)制。隨著人口老齡化步伐的加快，退休干部的隊(duì)伍將日益龐大，根據(jù)當(dāng)前退休干部管理工作許多部門職能交叉，各管一塊，有些地方和單位缺乏專門機(jī)構(gòu)和專職人員等情況，應(yīng)調(diào)整、理順、強(qiáng)化退休干部管理服務(wù)專職機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專職工作人員，專事老干部管理服務(wù)工作，以便統(tǒng)一規(guī)劃、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的編制和人員配備，以適應(yīng)新形勢(shì)下繁重的老干部工作。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，從辦文、辦會(huì)、辦事做起，形成“個(gè)人有絕活、部門有強(qiáng)項(xiàng)、整體有作為”的良好局面。要加強(qiáng)人才建設(shè)，強(qiáng)化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當(dāng)待遇留人的“三個(gè)留人”機(jī)制，對(duì)綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，增強(qiáng)工作實(shí)力，提升整體戰(zhàn)斗力。
(五)緊跟時(shí)代步伐，拓寬老干部思想政治工作新途徑。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們已經(jīng)站在富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義和諧社會(huì)的新起點(diǎn)。在這樣的新形勢(shì)下，對(duì)老干部工作面臨許多新問(wèn)題，對(duì)做好老干部工作帶來(lái)了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作，把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到建設(shè)小康、加強(qiáng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)好老干部政治待遇，通過(guò)制定并逐步完善老干部閱文、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，使廣大老干部能夠及時(shí)了解全局、始終緊跟形勢(shì)。要定期組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使老干部的思想與時(shí)俱進(jìn)，永葆革命本色。
(六)拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。要圍繞深入開展“親情服務(wù)”活動(dòng)，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機(jī)制，探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部工作部門“四位一體”和就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個(gè)就近”的管理服務(wù)模式。針對(duì)老同志的需要，開展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，加大各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式，通過(guò)拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑，為老同志提供全方位、多層次的服務(wù)體系，為老同志解除后顧之憂。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇十五
(一)高度重視，深入學(xué)習(xí)。局黨委高度重視《條例》的貫徹落實(shí)，把此項(xiàng)工作做為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展的重要措施。積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、機(jī)關(guān)干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持全面把握《條例》的內(nèi)容和要求，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的自覺性。
(二)制定方案，強(qiáng)化監(jiān)督。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，我局首先圍繞選好人、用好人，制定并向機(jī)關(guān)各處室和各基層單位下發(fā)《關(guān)于公開選拔聘任銀川市救助站站長(zhǎng)的通知》，認(rèn)真落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)成立局公開選拔聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組和資格審查小組，局紀(jì)委、監(jiān)察室全程進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律。按照《條例》的要求，制定了嚴(yán)格的選拔任用程序，執(zhí)行空崗預(yù)告、個(gè)人自薦、民主推薦、競(jìng)聘演講、民主評(píng)測(cè)、民主評(píng)議和組織考察、任前公示、黨委決定等工作程序，為了提高用人的透明度和發(fā)現(xiàn)人才的主動(dòng)性，我局進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，一是在選拔程序中增加了領(lǐng)導(dǎo)推薦和群眾推薦環(huán)節(jié)，即局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬事業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)人和普通干部都可以結(jié)合崗位實(shí)際向局黨委推薦可以勝任各崗位的合適人選。二是對(duì)群眾推薦票數(shù)比較集中的3名同志又進(jìn)行了二輪、三輪推薦，做到優(yōu)中選優(yōu)。三是對(duì)最后被確定為銀川市救助站站長(zhǎng)提名擬任人選采取公開測(cè)評(píng)。參加公開測(cè)評(píng)的范圍不僅包括局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，還擴(kuò)大到工、青、婦負(fù)責(zé)人和所競(jìng)聘單位的普通職工。
（四）加強(qiáng)檔案管理，嚴(yán)格審核把關(guān)。根據(jù)市委組織部《干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》的要求，成立了市民政局干部人事檔案專項(xiàng)審核工作小組，抽調(diào)專人對(duì)全局38名公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員以及基層事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案進(jìn)行逐卷逐頁(yè)認(rèn)真審核，目前已完成《干部情況登記表》和干部信息調(diào)查核實(shí)階段。
上派下掛干部工作情況報(bào)告篇十六
干部監(jiān)督是整個(gè)干部管理工作的重要組成部分，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要工作職能之一。xx年以來(lái)，xx市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于全省國(guó)土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調(diào)整干部管理體制，縣(市)國(guó)土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所作為縣(市)國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)，其干部由縣(市)國(guó)土資源局管理。
面對(duì)國(guó)土資源體制改革的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，保證國(guó)土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個(gè)新課題，而建立和完善制約機(jī)制，正是適應(yīng)這一形勢(shì)需要。為此，我們進(jìn)行了積極的探索。
一、我市國(guó)土資源系統(tǒng)干部下管一級(jí)監(jiān)督工作的主要做法。
(一)突出強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，建立和完善制約機(jī)制。
近年來(lái)，xx市國(guó)土資源局黨組堅(jiān)持以《干部任用條例》為依據(jù)，突出強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督，取得了明顯的成效。
1、強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。
一是突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。著重通過(guò)對(duì)一把手政治理論學(xué)習(xí)，執(zhí)行政治紀(jì)律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督，提高一把手的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作水平。
二是突出行使權(quán)力的全程監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)“一把手”任前、任中、任后的全過(guò)程監(jiān)督，著重加大“三個(gè)力度”，即加大對(duì)“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加大對(duì)“一把手”履行職責(zé)的監(jiān)督力度，以及加大對(duì)“一把手”離任的審計(jì)監(jiān)督力度。
三是突出事前監(jiān)督。著眼于對(duì)干部的關(guān)心、愛護(hù)，注重對(duì)干部以正面教育為主，加強(qiáng)事前督促和提醒，及時(shí)“扯袖子”、敲警鐘，防止“一把手”由小過(guò)失鑄成大錯(cuò)誤，幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線。同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)干部的查處力度，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。
2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督。
一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化“慎獨(dú)”意識(shí)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想，教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。結(jié)合查處典型案例，開展警示教育，達(dá)到懲處一個(gè)，教育一片的效果。
二是加大組織監(jiān)督力度，強(qiáng)化“自謹(jǐn)”意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及收入申報(bào)制度，注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時(shí)，認(rèn)真聽取群眾的意見，綜合分析，給干部以全面客觀的評(píng)價(jià)。
三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，強(qiáng)化“自律”意識(shí)。在加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督的同時(shí)，注意充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加大群眾評(píng)議的力度，通過(guò)深入開展網(wǎng)上評(píng)議、開辟網(wǎng)上監(jiān)督信箱以及聘請(qǐng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)對(duì)干部全方位的監(jiān)督。
3、強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。在選拔、任用干部和對(duì)縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整的具體工作中，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序辦事，按照《條例》紀(jì)律與監(jiān)督的要求，從國(guó)土資源的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持在把好“思想認(rèn)識(shí)、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監(jiān)督”等“五關(guān)”上下功夫，進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)干部書面推薦署名制、考察干部預(yù)告制、干部考察責(zé)任制、公示制、票決制、試用期”等“六項(xiàng)制度”，以此來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大下管一級(jí)干部選拔任用工作中的民主，促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
近幾年來(lái)xx市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)格遵守任用干部的紀(jì)律，確定由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)干部對(duì)選拔任用的干部進(jìn)行全程監(jiān)督，公開舉報(bào)電話，對(duì)新提任的干部一律進(jìn)行任前公示和任前廉政談話。對(duì)群眾反映的干部方面的問(wèn)題認(rèn)真核查，做到事前防范、事中參與、事后監(jiān)督，有效地從源頭上預(yù)防和治理了選人用人的不正之風(fēng)，選任干部事前監(jiān)督還在于有效預(yù)防“帶病上崗”,最大限度地清除干部培養(yǎng)成長(zhǎng)中的負(fù)面影響。至今沒有發(fā)生違反紀(jì)律要求的行為。
(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督管理實(shí)效性。
1、建立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制。xx市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)《條例》的內(nèi)容和要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實(shí)任前公示制，考察預(yù)告制，任職試用制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)，達(dá)到了公開、公正、公平的目的。如xx年市本級(jí)新成立江南新區(qū)和延平西區(qū)兩個(gè)國(guó)土資源服務(wù)中心。
市局黨組按照干部制度人事改革的要求，對(duì)新提任中心負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗在市局、分局及下屬事業(yè)單位中按自愿報(bào)名、競(jìng)聘演講、民主評(píng)議、組織考核、黨組研究決定的程序進(jìn)行。此次共有20名干部報(bào)名，經(jīng)過(guò)人事、監(jiān)察部門的資格審查，有18名符合報(bào)名條件參加競(jìng)聘，然后根據(jù)各環(huán)節(jié)積分，從高到低決定考核人選。這次公開選拔干部，邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳人教處處長(zhǎng)，市人事局、江南新區(qū)管委會(huì)，西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)黨委以及本局領(lǐng)導(dǎo)作評(píng)委，駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全程參與公開選拔的每個(gè)環(huán)節(jié)包括面試答辯、考核、公示和任前談話等工作監(jiān)督。
整個(gè)選拔工作公開透明、嚴(yán)密有序，取得了良好效果。又如市局黨組對(duì)符合條件的后備干部，按民主推薦、民主測(cè)評(píng)等程序，提任直屬事業(yè)單位正科三名，副科三名，對(duì)二名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了異崗交流。對(duì)新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期一年，期滿經(jīng)過(guò)考核組綜合考核，黨組聽取匯報(bào)后下發(fā)任職書。
xx年來(lái)，通過(guò)建立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制，從而在系統(tǒng)內(nèi)部豎立了正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造了公開、公正、公平選拔任用干部的氛圍，為優(yōu)秀干部脫穎而出、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)等方面產(chǎn)生了積極影響。xx年以來(lái)，國(guó)土資源系統(tǒng)先后提拔、調(diào)整、交流任用干部共45名。其中，市本級(jí)20名(提拔16名，交流4名);縣(市)局25名(提拔22名，交流3名)。
2、建立干部雙重管理制度。根據(jù)國(guó)土資源管理體制改革的需要，我局黨組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理規(guī)定，建立健全干部雙重管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，切實(shí)做好各縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配工作。在各縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配過(guò)程中黨組積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)商，嚴(yán)格把握民主推薦、考察、醞釀、審批、干部任免這五個(gè)環(huán)節(jié)，做到共同參與民主推薦、共同考察、充分醞釀、嚴(yán)格審批。底已按規(guī)定程序完成了對(duì)市國(guó)土資源局延平分局班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整配備，延平分局按規(guī)定程序完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)的調(diào)整配備工作。
各縣(市)國(guó)土資源局完成了黨組和紀(jì)檢組的設(shè)立，充實(shí)了黨組成員，對(duì)各縣(市)上報(bào)干任免的征求意見嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行并及時(shí)研究作出書面復(fù)函。近4年來(lái)各縣(市)共有50多名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部在冊(cè)檔案，使之形成規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理機(jī)制。目前，各縣(市)國(guó)土資源局班子成員已基本配齊，黨政班子的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、建立述職述廉制度。每年年初，xx市國(guó)土資源局黨組要求科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人向本單位干部職工進(jìn)行年度述職述廉和由群眾進(jìn)行評(píng)廉，接受群眾監(jiān)督。局黨組成員對(duì)每位科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人述廉情況進(jìn)行面對(duì)面點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題要求限期整改，跟蹤檢查。全體黨組成員、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含二層以上領(lǐng)導(dǎo)干部)帶頭在大會(huì)上向全體干部職工作反腐倡廉承諾，并表示愿意接受上級(jí)組織和本單位干部職工及社會(huì)各界的監(jiān)督。
縣(市)國(guó)土資源局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告實(shí)行報(bào)備制。xx市國(guó)土資源局黨組每一位成員都認(rèn)真閱讀了縣(市)國(guó)土資源局局長(zhǎng)的述職述廉報(bào)告，從中可以看出縣(市)國(guó)土資源局局長(zhǎng)在述職上求“實(shí)”。主要圍繞一個(gè)“我”字，寫自己的工作實(shí)績(jī)，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，暢談自己的今后打算;突出一個(gè)“法”字，局長(zhǎng)們主要報(bào)告學(xué)法、用法、護(hù)法和依法行政、依法管理工作情況;體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字，講成績(jī)低調(diào)務(wù)實(shí)，找問(wèn)題實(shí)事求是，講風(fēng)格樹品德，推功攬過(guò)，責(zé)任面前不推不怠。在越來(lái)越嚴(yán)格的土地管理政策下，供需矛盾壓力下，守職敬業(yè)無(wú)私忘我，在困難面前用真心、用智慧、用合力破解了許多難題，摸索了一套套行之效的辦法。在利益、情份面前，清醒而謹(jǐn)慎，難能可貴。
二、我市國(guó)土資源系統(tǒng)干部監(jiān)督存在的主要問(wèn)題。
隨著形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的變化，干部監(jiān)督管理工作也面臨著許多新課題。我們采取座談了解、問(wèn)卷調(diào)查等方式，從中發(fā)現(xiàn)，在干部監(jiān)督管理方面還存在著一些突出問(wèn)題。
1、少數(shù)干部的思想素質(zhì)不夠高，接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個(gè)別一把手表面上講政治，但“鏡子只照別人不照自己”。“一言堂”和“家長(zhǎng)制”的現(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認(rèn)為來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督是對(duì)自己的不信任，來(lái)自班子成員的監(jiān)督是對(duì)自己的不支持，來(lái)自黨員群眾的監(jiān)督是不安份，容不得方方面面的批評(píng)和監(jiān)督。
2、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認(rèn)識(shí)，被動(dòng)應(yīng)付;極少數(shù)同志在原則問(wèn)題上采取實(shí)用主義態(tài)度，“看到問(wèn)題不開口，遇到矛盾繞著走”，監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事，反對(duì)意見提多了被當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”;監(jiān)督下級(jí)怕失去群眾基礎(chǔ);作自我批評(píng)又怕丟自己的面子，影響自己在班子中的威信。因此，影響了監(jiān)督工作的活力與氛圍。
3、干部監(jiān)督的合力還沒有完全形成，監(jiān)督渠道比較單一，信息不夠暢通。對(duì)黨政正職的監(jiān)督，雖既有專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，又有干部群眾的監(jiān)督，但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流，造成了信息梗阻，聯(lián)系不暢，配合不夠，影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮，使犯了錯(cuò)誤的干部，盡管錯(cuò)誤行為早就發(fā)生了，但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握，沒有及時(shí)制止。此外，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題不及時(shí)處理，或者草率處理，使少數(shù)干部得不到及時(shí)提醒和批評(píng)，導(dǎo)致“闖紅燈”。原武夷山市國(guó)土資源局局長(zhǎng)彭盛友、原建陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)劉春林等人，之所以觸犯國(guó)家法律法規(guī)，除自身法制意識(shí)淡薄外，也有監(jiān)督不夠到位的原因。
上述問(wèn)題，歸根結(jié)底還在于干部監(jiān)督管理的制度體系還不夠完善。雖然制定了一系列監(jiān)督管理的規(guī)章制度，但有的還不夠規(guī)范，不夠系統(tǒng)，過(guò)于原則和籠統(tǒng)，操作起來(lái)不好把握，在執(zhí)行過(guò)程中容易流于形式。
三、關(guān)于健全和完善國(guó)土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部監(jiān)督管理機(jī)制的幾點(diǎn)思考。
干部的監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。我們清醒地認(rèn)識(shí)到：監(jiān)督、管理的目的是培養(yǎng)關(guān)懷人，是教育引導(dǎo)人;通過(guò)監(jiān)督、管理，更好地培養(yǎng)干部品形修養(yǎng)的自覺性和紀(jì)律約束的自律意識(shí)，使每一位干部都能真正明白自己：“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了，要做的事而沒有做，其后果是什么?”因此，加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部的監(jiān)督管理，提高監(jiān)督管理的實(shí)效性，必須在進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督管理的機(jī)制上下功夫。
1、建立教育引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)思想教育，提高干部的思想境界，增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立廉政理念，打牢思想防線，是對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)思想理論教育。重點(diǎn)是建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，督促干部特別主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)的理論武裝頭腦，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極推行任職資格理論考試制度和在職領(lǐng)導(dǎo)干部年度政治理論考試制度，以考促學(xué)，促進(jìn)各級(jí)干部整體素質(zhì)的提高。
二是實(shí)行談話教育。局黨組和紀(jì)檢組要定期或不定期與縣(市)國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和局黨組成員進(jìn)行談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握干部的思想脈搏。切實(shí)做到“八個(gè)必談”：提拔重用時(shí)必談;取得突出成績(jī)，得到表彰時(shí)必談;接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談;個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談;群眾有舉報(bào)或有意見時(shí)必談;有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談;班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談;工作中遇到重大困難時(shí)必談。
三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度?？h(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向市局黨組以及紀(jì)檢組匯報(bào)個(gè)人思想情況，要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報(bào)告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評(píng)議，同時(shí)將述職述廉報(bào)告向市局黨組報(bào)備。
2、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制。
一是嚴(yán)格選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦制度，凡未按程序進(jìn)行民主推薦，人事部門一律不予考察，黨組一律不予討論和審批。
二是建立民主評(píng)議和民主考察制度。每年都要對(duì)縣(市)國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民意測(cè)驗(yàn)和民主考察，集中了解群眾的公認(rèn)程度。在搞好民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查制度。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷或建立測(cè)評(píng)網(wǎng)頁(yè)等形式，在更大的范圍內(nèi)廣泛聽取群眾意見。同時(shí)，要堅(jiān)持開展述職述廉評(píng)議。
三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪、舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)公眾力量參與干部的監(jiān)督管理。要通過(guò)健全信訪舉報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，拓寬信息來(lái)源，及時(shí)了解群眾對(duì)干部的意見，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
3、建立信息處理反饋警示機(jī)制。主要從三個(gè)方面入手。
一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報(bào)，將有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說(shuō)明，做到有則改之，無(wú)則加勉。
二是建立正職誡勉制度。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的問(wèn)題或錯(cuò)誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。
三是建立督促整改制度。對(duì)苗頭性、傾向性的錯(cuò)誤和問(wèn)題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結(jié)果存檔備用。
4、建立班子內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣(市)局一把手的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機(jī)制。
一是完善重大問(wèn)題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)集體討論，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，避免和防止一把手獨(dú)斷專行。
二是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。要通過(guò)定期召開班子民主生活會(huì)，讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問(wèn)題上充分溝通，談心通氣，開展批評(píng)與自我批評(píng)。市局黨組成員實(shí)行掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，定期參加縣(市)局班子民主生活會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對(duì)黨的事業(yè)和關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)“班長(zhǎng)”的幫助教育，及時(shí)指出問(wèn)題，及時(shí)批評(píng)提醒。
三是規(guī)范會(huì)議議事制度。要建立和完善會(huì)議議事規(guī)則，有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。
四、加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部監(jiān)督工作的原則和建議。
(一)監(jiān)督應(yīng)該把握的原則。
1、堅(jiān)持關(guān)口前移的原則。要按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的要求，立足防范，將干部監(jiān)督的關(guān)口前移。要加大教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)。積極推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，不斷探索實(shí)行監(jiān)督的有效形式，努力從源頭上預(yù)防和解決貪腐。
2、堅(jiān)持公開透明的原則。縣(市)國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密或限于一定時(shí)間和范圍知曉的事項(xiàng)之外，黨務(wù)政務(wù)以及個(gè)人的重大活動(dòng)、生活待遇、工作和社交活動(dòng)情況都應(yīng)最大限度予以公開，接受群眾的監(jiān)督。必須健全黨的民主生活，拓寬監(jiān)督渠道，增加群眾參與程度。要改革封閉、神秘化的監(jiān)督制度，增加監(jiān)督工作的透明度。對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容、形式、過(guò)程和結(jié)果，有的可以在黨內(nèi)公開，有的可以面向社會(huì)公開。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則。監(jiān)督必須體現(xiàn)從嚴(yán)治黨方針，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)督。在黨內(nèi)對(duì)任何人都必須實(shí)施監(jiān)督，任何人都必須接受監(jiān)督，黨內(nèi)沒有特殊黨員，也不允許有“個(gè)體戶”做超越組織破壞原則的事。
一是自我約束與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合。自我約束是防止貪腐的第一道防線，有著十分重要的作用。但自我約束只有匹配以嚴(yán)格的外部監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)和持久。因此，必須使內(nèi)因和外因有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督來(lái)促進(jìn)自我約束，使監(jiān)督真正落到實(shí)處。
二是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨內(nèi)監(jiān)督包括上級(jí)黨組織的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督和廣大黨員的監(jiān)督。其中，班子內(nèi)部的監(jiān)督十分重要。班子內(nèi)部監(jiān)督包括“班長(zhǎng)”對(duì)成員、成員對(duì)“班長(zhǎng)”和成員之間的監(jiān)督。從黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐看，一定要保證對(duì)“班長(zhǎng)”的監(jiān)督不流于形式。黨外監(jiān)督主要靠行政司法監(jiān)督、人大、政協(xié)、民主黨派的監(jiān)督，還有新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等。要不斷暢通黨外監(jiān)督渠道，建立定期召開多邊或雙邊聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，形成合力。
三是上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。在上對(duì)下監(jiān)督方面，我們已有不少好的形式，而在下邊對(duì)上監(jiān)督方面，則難度較大。要采取切實(shí)有效措施，提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識(shí)，樹立起自覺履行監(jiān)督權(quán)力，敢于和善于監(jiān)督的自信心和責(zé)任感。
四是“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”的監(jiān)督，事前、事中與事后的監(jiān)督相結(jié)合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部功過(guò)是非、財(cái)產(chǎn)評(píng)估監(jiān)察制度和“八小時(shí)”內(nèi)外全天侯監(jiān)督制度。
(二)監(jiān)督的主要形式。根據(jù)近幾年xx市國(guó)土資源局黨組貫徹《條例》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要采取以下幾種，有的已在實(shí)施。
1、任前提醒。主要對(duì)擬任縣(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話，由黨組書記、局長(zhǎng)或紀(jì)檢組組長(zhǎng)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作對(duì)其提出要求，做到任前提醒或由紀(jì)檢組發(fā)出廉政提示，對(duì)他們提出希望和要求。
2、誡勉談話。對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問(wèn)題，由紀(jì)檢組找其本人向組織說(shuō)清楚，進(jìn)行誡勉談話教育。
3、定期談話。就黨的作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉等項(xiàng)工作，由市局黨組書記或紀(jì)檢組組長(zhǎng)同下管主要領(lǐng)導(dǎo)定期談話、交換意見，提出要求。
4、述職述廉。“一把手”每年參加市紀(jì)委、市政府組織的主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉，局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評(píng)議。同時(shí)“一把手”要定期就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)述廉。
5、發(fā)警示通知書。對(duì)群眾反映較大并有一定錯(cuò)誤，但又構(gòu)不成立案查處的，經(jīng)誡勉談話仍無(wú)改正的，由紀(jì)檢組下警示通知書，令其說(shuō)清楚并限期改正。
6、實(shí)行重大事項(xiàng)及重大決策過(guò)程和結(jié)果公開。包括干部調(diào)出調(diào)入、任免獎(jiǎng)懲、重要工作部署，大額度資金安排使用國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源兩權(quán)招拍掛、土地更新調(diào)查、土地整理等工程項(xiàng)目招投標(biāo)等，接受群眾監(jiān)督。
7、實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和審核。對(duì)應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
8、參加雙重組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。
9、強(qiáng)化信訪監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，明查暗訪，廉政專題調(diào)研，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，密切與群眾關(guān)系，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
10、對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件，紀(jì)檢組、監(jiān)察室要做到有信必查，有訪必問(wèn)，逐件落實(shí)，采取調(diào)查與約談相結(jié)合，整改與建章立制相結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題向黨組匯報(bào)，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)，保證信訪件監(jiān)督檢查到位，教育規(guī)范到位。
(三)監(jiān)督的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、對(duì)下一級(jí)國(guó)土資源局黨組織監(jiān)督的重點(diǎn)放在“兩個(gè)落實(shí)”上。
一是黨內(nèi)民主集中制的組織原則落實(shí)，以保障黨內(nèi)民主生活會(huì)和核心作用。
二是黨和國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理工作大政方針的落實(shí)，以保障國(guó)土資源服務(wù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的需要。
2、對(duì)一下級(jí)國(guó)土資源黨組織監(jiān)督的關(guān)鍵放在“一把手”的監(jiān)督上。按照《關(guān)于全省國(guó)土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，設(shè)區(qū)市、縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部和同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，實(shí)行以上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理的雙重管理體制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行下管一級(jí)?！耙话咽帧钡谋O(jiān)督尤為重要，監(jiān)督的重點(diǎn)放在責(zé)任的落實(shí)和紀(jì)律的約束上。
3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督領(lǐng)域。
一要抓住“重點(diǎn)對(duì)象”的監(jiān)督。即對(duì)那些社會(huì)交往復(fù)雜、消費(fèi)超前、生活不檢點(diǎn)，已有違紀(jì)苗頭或有舉報(bào)線索者的監(jiān)督。
二要抓“危險(xiǎn)時(shí)段”的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失衡、心理失衡危險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督。如換屆選舉、機(jī)構(gòu)改革、重大事項(xiàng)安排、重大項(xiàng)目建設(shè)等。
三要抓“特殊事項(xiàng)”的監(jiān)督。如崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學(xué)等容易引發(fā)借機(jī)斂財(cái)及導(dǎo)致違紀(jì)違法的事項(xiàng)。
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