總結(jié)是把一段時間內(nèi)的點滴匯聚為有價值的經(jīng)驗。較為完美的總結(jié)應(yīng)該能夠全面地概括所總結(jié)的內(nèi)容，不落下任何重要的細(xì)節(jié)。創(chuàng)造性地運用總結(jié)范文的思路和結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)自己獨特的風(fēng)格和見解。
行政法與行政訴訟法心得篇一
第一章行政法概述。
基本要求：
了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)行政法的基本概念。
行政行政法。
第二節(jié)行政法的法律淵源。
行政法法律淵源的種類。
第三節(jié)行政法的基本原則。
合法行政合理行政程序正當(dāng)髙效便民誠實守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
第二章行政組織與公務(wù)員。
基本要求：
了解：行政組織法、行政機關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機構(gòu)的種類，地方各級人民政府機構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)行政組織法概述。
行政組織法的概念行政組織法的基本原則。
第二節(jié)中央國家行政機關(guān)。
國務(wù)院概述國務(wù)院機構(gòu)的種類。
第三節(jié)地方國家行政機關(guān)。
地方國家行政機關(guān)的組成和職權(quán)地方國家行政機關(guān)的派出機關(guān)和派出機構(gòu)。
第四節(jié)實施行政職能的非政府組織。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織行政機關(guān)委托的組織。
第五節(jié)公務(wù)員。
公務(wù)員制度的概念和基本原則公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù)對公務(wù)員的基本管理制度。
第三章抽象行政行為。
基本要求：
了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機制。
熟悉并能夠運用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)抽象行政行為概述。
抽象行政行為的概念行政規(guī)則的適用。
第二節(jié)行政法規(guī)。
行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序。
第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。
第四章具體行政行為概述。
基本要求：
了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn)，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。
熟悉并能夠運用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)具體行政行為的概念。
具體行政行為的定義和構(gòu)成具體行政行為的分類。
第二節(jié)具體行政行為的成立和效力。
具體行政行為的成立具體行政行為的效力具體行政行為的無效、撤銷和廢止。
第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件。
行政法與行政訴訟法心得篇二
作者被上海交大安泰管理學(xué)院錄取為級碩士研究生，祝賀！
別的不說，我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談?wù)勎业膹?fù)習(xí)和猜題技巧。希望對大家有所幫助！
一、看書要看脈絡(luò)！
建議看書時每一章用a4紙把知識點的.脈絡(luò)整理出來，在腦子里有了脈絡(luò)后，理解上背就方便了。
目前階段，我建議分以下段落看。
第一章到第七章。
第八章到第十章。
第十一章到第十七章。
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。（歷史會驚人的相似）。
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來，然后在書上的目錄上標(biāo)出。你就可以看出出題的基本思路了（如法學(xué)概論）。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到，都是出在第三編、第四編的，我估計這次考的重點仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字，所以這次估計還是這樣！
時間不多了，先談以上兩點。供大家參考。
我是這樣認(rèn)為的，這次考試名詞解釋、簡答、論述會出在第三、四編。而第五編由于是程序法，所以看一遍就ok了，可能會涉及一些案例。前兩編會出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說，
名詞解釋：去看看考綱，里面如果詳細(xì)寫了名詞的解釋，建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單：注意濃縮，比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導(dǎo)致犯罪、不可能實施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”，這樣到時候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”，建議總結(jié)一下，濃縮一下，你會發(fā)現(xiàn)很多相似的地方，很容易就搞定了。
因為時間關(guān)系，沒有辦法談得很清楚，其實“行政管理”相當(dāng)?shù)乃溃坏┤肓碎T，有了技巧，很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導(dǎo)書，現(xiàn)在買還來的及，把里面的列出的重點背了，題做了，60分沒問題！
行政管理版網(wǎng)友?本土天王
行政法與行政訴訟法心得篇三
所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。接下來小編為大家精心準(zhǔn)備了2017年司法考試大綱：行政法與行政訴訟法，想了解更多相關(guān)內(nèi)容請關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 髙效便民 誠實守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一
了解：行政組織法、行政機關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機構(gòu)的種類，地方各級政府機構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié) 中央國家行政機關(guān)
國務(wù)院概述 國務(wù)院機構(gòu)的種類
第三節(jié) 地方國家行政機關(guān)
地方國家行政機關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機關(guān)的派出機關(guān)和派出機構(gòu)
第四節(jié) 實施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機關(guān)委托的組織
第五節(jié) 公務(wù)員
公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度
了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機制。
熟悉并能夠運用：抽象行政行為的理論和制度分析解決 行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容
第一節(jié) 抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié) 行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權(quán)限 制定程序 監(jiān)督程序
第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念
理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn)，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱司法考試。
熟悉并能夠運用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止
第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件
事實證據(jù)確鑿 正確適用法律法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán)無明顯不當(dāng)
了解：行政許可及其設(shè)定、實施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。
理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實施程序與 特別許可實施程序的區(qū)別，行政許可的費用制度，行政許可被授予人的法定公共義務(wù)。
熟悉并能夠運用：分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題，以及行政許可訴訟問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
第二節(jié) 行政許可的設(shè)定
行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序
第三節(jié) 行政許可的實施機關(guān)
第四節(jié) 行政許可的實施程序
申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
第五節(jié) 行政許可的費用
禁止收費原則 法定收費例外
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
第七節(jié) 行政許可訴訟
了解：行政處罰的設(shè)定、實施、程序及相關(guān)制度的概念。
理解：行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設(shè)定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規(guī)則，行政處罰決定程序和實施程序規(guī)則，治安處罰的適用和處罰程序。
熟悉并能夠運用：行政處罰理論和制度分析解決行政處罰行為的合法性問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政處罰概述
行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定
行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定
第三節(jié) 行政處罰的實施機關(guān)、管轄與適用
行政處罰的實施機關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
行政法與行政訴訟法心得篇四
本文主要探討我參加行政訴訟法治培訓(xùn)后的所思所感，并結(jié)合自身的工作實踐，探討如何將法治理念貫徹到日常工作中。行政訴訟是維護(hù)公民權(quán)益的重要途徑，作為一名公務(wù)員，我們更應(yīng)該深入了解法律知識，并將其應(yīng)用于日常工作中。
第二段：學(xué)習(xí)收獲。
在培訓(xùn)中，我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了行政訴訟法規(guī)、政策、案例等相關(guān)知識。同時，我們通過實踐案例分析、質(zhì)詢、辯論等形式，深刻理解了行政訴訟的具體操作流程和應(yīng)注意的問題。此外，我們還深入了解了公民權(quán)利的保障機制，如公共利益訴訟、行政監(jiān)察等。通過學(xué)習(xí)，我深深認(rèn)識到了公民權(quán)利的重要性，以及政府應(yīng)如何做好維護(hù)公民權(quán)利的工作。
第三段：應(yīng)用實踐。
在回到工作崗位后，我積極運用所學(xué)知識，詳細(xì)了解了所負(fù)責(zé)的項目和涉及的公民權(quán)益問題。在工作中，我盡最大努力配合律師和政府部門，協(xié)助調(diào)查和處理有關(guān)的行政訴訟案件。通過跟進(jìn)涉訴事件，我為公民打抱不平，維護(hù)公民權(quán)利，也使自己在工作中更具法律知識水平。同時，我也積極宣傳行政訴訟知識，提高公眾對法律的認(rèn)知度。
第四段：創(chuàng)新思考。
行政訴訟的實踐中，有時需要我們創(chuàng)新思考。例如，在某次行政訴訟時，我采取了調(diào)解的方式解決了案件。通過認(rèn)真聽取申請人和公司的訴求，結(jié)合法律細(xì)節(jié)和實踐經(jīng)驗，我成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。這為案件的解決提供了更加靈活、和諧的方式，也保護(hù)了當(dāng)事人的利益。
第五段：總結(jié)。
行政訴訟法治培訓(xùn)，讓我在實踐中加深了對法治理念的認(rèn)識，并將所學(xué)知識應(yīng)用到了實際工作中。在今后的工作中，我將繼續(xù)注重學(xué)習(xí)、實踐與探究，遇到困難時要敢于提出不同意見并尋求創(chuàng)新思路，努力為提高司法公正和保護(hù)公民權(quán)益做出自己的貢獻(xiàn)。
行政法與行政訴訟法心得篇五
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護(hù)”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?/p>
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進(jìn)行了擴大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實施，解決復(fù)議機關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定。《行政訴訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”
10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進(jìn)行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。”
13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?！缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法心得篇六
學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》，對增強法治觀念，自覺維護(hù)依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。
1、學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》是推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的必然要求。改革開放后，老百姓的眼界更寬廣了，觀念更新了，對政府的行政行為也開始思考，從行政命令到依法而行;對政府的效能、行政行為是否合法更加關(guān)注，要求也更高。以是否合法這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量政府的具體行政行為，這也是市場經(jīng)濟的要求，是國家實施依法治國方略的要求。
2、《行政訴訟法》是公民權(quán)益的保護(hù)法，是對公民實體權(quán)益的救濟，體現(xiàn)了沒有救濟就沒有權(quán)益的觀念?！缎姓V訟法》是落實公民程序性權(quán)利的保障法。從憲法的角度看，也是公民獲得獨立司法保障的法律，體現(xiàn)了權(quán)力和權(quán)利的統(tǒng)一。
3《行政訴訟法》是行政機關(guān)依法行政的監(jiān)督法，它體現(xiàn)了對行政機關(guān)依法監(jiān)督的目的?！缎姓V訟法》的施行，通過對違法行政行為的個案監(jiān)督，司法監(jiān)督、行政審判，對行政人員形成對法律的信仰，促進(jìn)行政主體加強依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平。
4《行政訴訟法》是促進(jìn)行政機關(guān)工作人員自覺學(xué)法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入，促使行政機關(guān)的工作人員及受委托執(zhí)法的人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，對法律條款進(jìn)行認(rèn)真的理解，與本專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)更應(yīng)當(dāng)熟悉理解，掌握應(yīng)用。我們在學(xué)習(xí)、貫徹和應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)的過程中，不僅要熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī)，更應(yīng)當(dāng)深刻理解和應(yīng)用這些法律法規(guī)來為工作服務(wù)，避免走上被告席。
行政法與行政訴訟法心得篇七
摘要：
現(xiàn)行《行政訴訟法》制定于上世紀(jì)80年代末,其不少內(nèi)容已不適應(yīng)目前發(fā)展和改革的需要,迫切需要修改和完善。
關(guān)鍵詞：
無限自由裁量權(quán)是殘酷的統(tǒng)治，它比任何其它人為的統(tǒng)治手段對自由更具破壞性。
——施瓦茨。
在我國，除行政處罰顯失公正外，人民法院審理行政案件，只是對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，而對合理性的問題卻不進(jìn)行審查。合理性審查是指行政審判權(quán)審查行政自由裁量行為是否符合理性、公平正義的制度。
對于合法性審查，全國人大常委會《關(guān)于〈中華人民共和國行政訴訟法草案〉的說明》中得到進(jìn)一步證實：“人民法院審理行政案件，是對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。至于行政機關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)作出的具體行政行為是否適當(dāng)，原則上應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機關(guān)處理，人民法院不能代替行政機關(guān)作出決定?！币簿褪钦f在這種情況下法院不能對具體行政行為進(jìn)行合理性審查，于是，行政機關(guān)的自由裁量權(quán)得到擴充，沒有其他機關(guān)的公權(quán)力權(quán)利對其進(jìn)行規(guī)制。因此，自行政訴訟法頒布后的十幾年司法實踐中，“人民法院可以也只有在合法性審查的前提下對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和制約，超越合法性審查的范圍就是超越法律授權(quán)的范圍，司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督和制約就不能奏效”。但是隨著我國社會經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展，這種狀況愈來愈要求改變。
在我國的法院判決中，對于具體行政行為的合法性和合理性問題有關(guān)的判決對行政相對人有著直接的影響。中華人民共和國行政訴訟法第五十四條第1款人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。在此可以看出，維持判決對于合法但存在合理性問題的被訴具體行政行為，是不適用的。也就是說，對合法的具體行政行為，不論其合理或者不合理，均可以作出維持或者駁回原告訴訟請求兩種不同的判決，維持或者駁回的分水嶺就是合理性問題，都是原告敗訴。也就是說對于既合法，又合理的，應(yīng)判決維持，對于合法但不合理的，應(yīng)當(dāng)作出駁回原告訴訟請求的判決?？墒?，這種情況下，對于原告在合理性方面的問題卻沒有得到解決，原告勝訴或者敗訴與合理性沒有關(guān)系，而且對于合理性和合法性的二者本來就沒有嚴(yán)格的界限，所以，一個行政案件，僅僅對合法性作出了確認(rèn)，并未完成庭審調(diào)查任務(wù)，只有合理性問題同時得到明確判斷后，法院據(jù)此才能作出一個準(zhǔn)確的判決。也可以說，合理性審查，是準(zhǔn)確判決的必要前提。
隨著國內(nèi)外法治化進(jìn)程的發(fā)展，許多國家已經(jīng)開始對行政機關(guān)的合理性問題進(jìn)行審查，如《美國聯(lián)邦行政程序法》第706節(jié)第2款規(guī)定：“出現(xiàn)下列情況的機關(guān)行為、裁定和結(jié)論不合法，可撤銷之。(a)專橫、任性、濫用自由裁量權(quán)或其他的不合法的行為;(b)超越法定的管轄權(quán)限、權(quán)力?！钡聡缎姓ㄔ悍ǖ凇?14條規(guī)定：“行政機關(guān)獲授權(quán)可進(jìn)行自由裁量時，對具體行政行為或?qū)ψ龀鼍唧w行政行為要求的拒絕或不答復(fù)是否因為自由裁量超越其法定界限或不符合授權(quán)目的而是否違法的問題，法院亦可審查。”我國臺灣地區(qū)《行政訴訟法》第201條規(guī)定：“行政機關(guān)依裁量權(quán)所為之行政行為，以其作為或不作為逾越權(quán)限或濫用權(quán)力者為限，行政法院得以撤銷。”
在國外的許多國家或者地區(qū)均加強對行政行為合法性進(jìn)行審查的情況下，為了加速我國的法治化進(jìn)程并且和世界接軌，我國有必要借鑒國外的立法經(jīng)驗，對行政機關(guān)進(jìn)行合理性審查。
隨著行政權(quán)力的日益擴大，對行政行為的司法審查范圍應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)臄U大，也就是說在這種情況下，不僅要審查行政機關(guān)的行為是否合法，同時對其合理性進(jìn)行審查。但是，傳統(tǒng)理論認(rèn)為，司法機關(guān)是適用法律的機關(guān)，行政機關(guān)是執(zhí)行法律的機關(guān)，執(zhí)行法律就需要較大的靈活性。因此應(yīng)該賦予行政機關(guān)較大的靈活性和自由裁量權(quán)。因此，只要行政機關(guān)沒有超越法律規(guī)定的權(quán)限，即使決定是錯誤的，也是沒有法律錯誤的，所以其所作所為就處于司法豁免狀態(tài)，對此不能進(jìn)行司法審查，這就是所謂的合法性審查原則。不可否認(rèn)，這種只關(guān)注形式的合法性審查原則的確給予了行政機關(guān)較大的活動空間，有利于行政效率的實現(xiàn)。但是隨著國家法治化進(jìn)程的加速，這種對自由裁量權(quán)的行使不能進(jìn)行合理規(guī)制的弊端將會使法治形式化。
但是，退一步說，由于我國的法治化處于剛剛起步階段，建議對于合理性審查應(yīng)該循序漸進(jìn)的進(jìn)行，也就是說在短時間內(nèi)合理性審查不應(yīng)當(dāng)與合法審查相提并論，不能成為一個并行的司法審查原則，對于合理性審查可以逐步大開門閥，逐步擴大對行政機關(guān)合理性審查的范圍，與我國法治化進(jìn)程同步。
盡管綜合各國立法和司法經(jīng)驗，人民法院應(yīng)當(dāng)實行合理性審查，但這不意味著所有的自由裁量行為都屬司法監(jiān)督的范圍，也不意味著對自由裁量行為進(jìn)行何種程度的控制都不過分。因為過于剛性的、強硬的制約規(guī)定將使行政失去活力與能動，難以發(fā)揮行政機關(guān)管理社會的作用，不利于行政效率的實現(xiàn)，同樣不利于實質(zhì)公正的實現(xiàn)。因此，凡是涉及政治政策決定、具有很強的專業(yè)性或高度人性化判斷的事項，如考核成績評定等，法院不應(yīng)進(jìn)行干預(yù)，否則會造成審判權(quán)入侵行政權(quán)之嫌。行政相對人不應(yīng)當(dāng)對此類案件提起訴訟，法院也應(yīng)當(dāng)不予受理。
二、行政訴訟中的抽象行政行為。
中華人民共和國行政訴訟法第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;。
(六)認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;。
(七)認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;。
(八)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。
除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
從《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條可以看出，我國在行政訴訟中只受理具體行政行為，對抽象行政行為不進(jìn)行受理?，F(xiàn)在學(xué)界和實務(wù)界都認(rèn)為行政訴訟的范圍不應(yīng)限于具體行政行為，抽象行政行為應(yīng)有限納入。抽象行政行為在我國雖然暫時不具有可訴性，但抽象行政行為違法的現(xiàn)象是大量存在的，而且抽象行政行為違法往往是具體行政行為違法的原因。抽象行政行為與具體行政行為同樣是行政行為，違法同樣都會對公民、法人、其他組織行政相對人造成權(quán)益的侵害。
從抽象行政行為和具體行政行為這一劃分標(biāo)準(zhǔn)來講，行政違法行為既有具體行政行為的違法行為，也有抽象行政行為的違法行為。很多具體行政行為的違法就是因為抽象行政行為的規(guī)定不合理或者與上位法或者同位階的其他法律規(guī)范規(guī)定相互沖突所致，是具體的行政行為違法的依據(jù)。
這樣做盡管有些部門擴大了本部門的利益，給自己帶來了方便，可是卻忽視了行政相對人的利益，使得行政相對人不知道該遵守哪個機關(guān)制定的法律，如何行使自己的權(quán)利。加上在我國，可以制定行政規(guī)范性文件的機關(guān)很多，在法律文件中又表現(xiàn)各異，如“行政措施”、“決定”、“命令”，甚至“報告”、“紀(jì)要”等，各個機關(guān)的之間的文件難以銜接的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成政出多門的現(xiàn)象，使得行政相對人在規(guī)范性文件的選擇上面難以確定，進(jìn)而會造成行政相對人的受到損害。
由于抽象行政行為包括行政立法行為，立法法明確規(guī)定，國務(wù)院制定行政法規(guī)的行為受最高權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督雖然有這樣的規(guī)定，但是全國人大常委會的監(jiān)督主要是通過備案審查制度來實現(xiàn)的，這種備案審查制度形同虛設(shè)，全國人大常委會由于人數(shù)有限而且還要經(jīng)常處理其他的事情，所以根本無法對其進(jìn)行全面的審查。
對省級以下能夠制定規(guī)章的行政機關(guān)來說，本級權(quán)力機關(guān)對其具有監(jiān)督權(quán)，但這種在行政機關(guān)自己監(jiān)督自己的方式而變得蒼白無力。大量的抽象行政行為違法是在行政機關(guān)實施的過程中發(fā)現(xiàn)的，由于權(quán)力機關(guān)難以真正在實際生活中關(guān)注和體驗到抽象行政行為，不知道這樣的行政行為對國家和社會造成了什么樣的實際影響，因此權(quán)力機關(guān)基本上實現(xiàn)不了對抽象行政行為的監(jiān)督。
法律作為上層建筑的'組成部分，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟、社會的發(fā)展相適應(yīng)，隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。伴隨著改革開放三十余年的進(jìn)程，我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)初具規(guī)模，而我國的行政法理論研究從管理論發(fā)展到控權(quán)論，再發(fā)展到服務(wù)論等。管理論因其片面強調(diào)法的階級性，并以貫徹高度集中的計劃經(jīng)濟為中心任務(wù)，把社會公民當(dāng)做被管理的對象，社會公眾缺乏自主性，這與現(xiàn)代社會的民主潮流不合而被大家所拋棄?，F(xiàn)在無論是大陸法系國家還是英美法系國家，都傾其全力將行政訴訟的第一功能確定在保障民權(quán)這一順位上，受案范圍也從具體行政行為到抽象行政行為，而且抽象行政行為的訴訟也呈現(xiàn)出逐步擴大的趨勢。
我國社會主義市場經(jīng)濟要求打破以政府為中心、以計劃命令為手段的經(jīng)濟模式，將市場作為經(jīng)濟活動的中心，將經(jīng)濟規(guī)律作為市場運營的準(zhǔn)則。而在當(dāng)今社會抽象行政行為對市場經(jīng)濟秩序的調(diào)整和維護(hù)更加重要，由于頻繁的行政規(guī)則和行政規(guī)范性文件的制定，其對行政相對人的影響也愈來愈大。在這種情況下，僅僅強調(diào)對具體行政行為的審查而忽視對抽象行政行為的審查無疑會使我國的經(jīng)濟秩序受到不良影響，也不利于保障行政相對人的利益。
我國早在十余年前就加入了世界貿(mào)易組織(wto)，在這十余年間我國的立法水平和質(zhì)量也有很大的提高，wto規(guī)則對我國行政行為的審查制度又提出新要求。wto規(guī)則特別要求締約各成員方應(yīng)對侵犯世貿(mào)組織原則和規(guī)則的行政行為必須具有足夠有效的、公正的救濟手段。而以前我國主要依靠行政機關(guān)自我糾正的方式難以令國外信服，在這種情況下，對于抽象行政行為的司法審查是必要的，有利于我國與國外接軌。
但是，在現(xiàn)階段，并不是各種抽象行政行為都可以適宜進(jìn)行司法審查的，因此對于哪一位階的抽象行政行為可以納入到行政訴訟之中應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國的國情具體而論，在當(dāng)今我國的學(xué)術(shù)界和實務(wù)界都有不同的看法，但是由于法律和行政法規(guī)制定的程序相對來說比較完善，因此在當(dāng)今時期允許對法律和行政法規(guī)進(jìn)行行政訴訟會動搖我國法律基礎(chǔ)的可能性。對于法律和行政法規(guī)以外的法律規(guī)范，完全可以納入到行政訴訟的受案范圍之中。另外，考慮到我國法院的案件數(shù)量過多，工作量過大，可以繼續(xù)采用原來的附帶性審查模式，即只有相對人在起訴具體行政行為時，才能一并對抽象行政行為提起訴訟。
權(quán)力天生就具有擴張性，失去對權(quán)力的有效控制則必然導(dǎo)致集權(quán)和腐敗，行政權(quán)力亦然。原來依靠行政權(quán)力自我監(jiān)督的模式隨著社會的進(jìn)步愈來愈顯示出弊端和不足，要想加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，應(yīng)盡早立法確立抽象行政行為的可訴性，實是必為之舉。
行政法與行政訴訟法心得篇八
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？下面是小編幫大家整理的行政法與行政訴訟法實習(xí)報告，希望能夠幫助到大家。
法學(xué)是以法為研究對象，必須具有實踐性特征，法來源于社會實踐，故法學(xué)的學(xué)習(xí)必然性的也必要和實踐相結(jié)合。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，書本上的東西只是一種理論，儼然都還未成為我們的所需的真正了解的東西。通過切身的實踐加上理論知識，無疑是我們理解知識，掌握知識最好的途徑。利用寒假期間的實習(xí)，對民事訴訟法進(jìn)行切身的實踐，補充課本上學(xué)習(xí)不到的東西。通過寒假的實習(xí)，能夠準(zhǔn)確的分析民事法律關(guān)系，更加全面的了解民事糾紛的各種處理途徑，并且也能夠粗略的掌握了民事訴訟程序的各個環(huán)節(jié)。當(dāng)然，通過寒假的實習(xí)，拓寬自己的法學(xué)知識面，對法學(xué)有深層面的了解及見解，能理論聯(lián)系實際，認(rèn)清實際工作中與理論中法學(xué)存在的哪些不一致的問題，為以后的學(xué)習(xí)工作能指明方向。這個寒假，應(yīng)學(xué)校學(xué)院的.要求，我聯(lián)系了福建省民政廳復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室為我的實習(xí)單位。
我實習(xí)的單位是福建省民政廳，實習(xí)地點是：福州市鼓樓區(qū)鼓東路44號。我省的民政廳分為內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)及直屬單位。內(nèi)設(shè)機構(gòu)由辦公室、政策法規(guī)處、計劃財務(wù)處、民間組織管理局（民間組織執(zhí)法監(jiān)察局）、救災(zāi)處、社會救助處、復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、區(qū)劃地名處、福利慈善處、社會事務(wù)處、雙擁共建工作辦公室、老區(qū)建設(shè)發(fā)展處、人事處（社會工作處）組成。派出機構(gòu)主要是，紀(jì)檢、監(jiān)察室，省紀(jì)委（監(jiān)察廳）駐民政廳紀(jì)檢組（監(jiān)察室）。直屬單位有如福建省救助管理總站和福建省南靖安置管理站等機構(gòu)。我在民政廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室。復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室的主要職責(zé)是組織指導(dǎo)軍隊退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作；擬訂和協(xié)調(diào)落實有關(guān)安置政策；指導(dǎo)移交地方安置的軍隊離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和管理；指導(dǎo)軍用飲食供應(yīng)站的建設(shè)和管理。
此次的實習(xí)時間為20xx年1月28日至20xx年2月7日，這樣的實習(xí)不短也不長，在實習(xí)中能夠?qū)W習(xí)到一些東西，但卻也不是那么的齊全。法學(xué)的邊界是無窮的，我只能在我有窮的世界里，盡我最大的努力去學(xué)習(xí)。行政法與行政訴訟法的實習(xí)較以往的民事訴訟法和行政訴訟法的實習(xí)有所不同的，便是此次前去的是政府機關(guān)部門，而不再是法院了。
實習(xí)第一天心里很忐忑，不是因為怯生，而是因為沒有去過政府機關(guān)里面實習(xí)，自己僅憑著課本上那些對政府機關(guān)的介紹與認(rèn)知，根本就沒有真實的去實踐過，這就是忐忑的原因，并且自己又希望能通過這次的實習(xí)或多或少的認(rèn)識到更多關(guān)于行政法與行政訴訟法的知識，所以心里也充滿了希望。這天那邊的工作人員帶我了解了民政廳的機構(gòu)組成，并且簡單的介紹民政廳的職責(zé)。第一天民政廳的主要輪廓就在我的腦海里有了大概的印象。接著我就來到我自己實習(xí)的部門復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室，這個辦公室的服務(wù)對象比較特殊，主要是軍隊退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工。在實習(xí)的過程中還會有相關(guān)被服務(wù)對象會來辦理這些復(fù)員退伍軍人和離退休人員的相關(guān)手續(xù)。
行政法與行政訴訟法心得篇九
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對19__年起實施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：'行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢?，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠(yuǎn)，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限，增加行政首長出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A(yù)見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法心得篇十
作者被上海交大安泰管理學(xué)院錄取為2004級碩士研究生，祝賀！
別的不說，我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談?wù)勎业膹?fù)習(xí)和猜題技巧。希望對大家有所幫助！
一、看書要看脈絡(luò)！
建議看書時每一章用a4紙把知識點的.脈絡(luò)整理出來，在腦子里有了脈絡(luò)后，理解上背就方便了。
目前階段，我建議分以下段落看。
第一章到第七章。
第八章到第十章。
第十一章到第十七章。
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。（歷史會驚人的相似）。
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來，然后在書上的目錄上標(biāo)出。你就可以看出出題的基本思路了（如法學(xué)概論）。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到，都是出在第三編、第四編的，我估計這次考的重點仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字，所以這次估計還是這樣！
時間不多了，先談以上兩點。供大家參考。
我是這樣認(rèn)為的，這次考試名詞解釋、簡答、論述會出在第三、四編。而第五編由于是程序法，所以看一遍就ok了，可能會涉及一些案例。前兩編會出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說，
名詞解釋：去看看考綱，里面如果詳細(xì)寫了名詞的解釋，建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單：注意濃縮，比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導(dǎo)致犯罪、不可能實施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”，這樣到時候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”，建議總結(jié)一下，濃縮一下，你會發(fā)現(xiàn)很多相似的地方，很容易就搞定了。
因為時間關(guān)系，沒有辦法談得很清楚，其實“行政管理”相當(dāng)?shù)乃?，一旦入了門，有了技巧，很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導(dǎo)書，現(xiàn)在買還來的及，把里面的列出的重點背了，題做了，60分沒問題！
行政管理版網(wǎng)友?本土天王
行政法與行政訴訟法心得篇十一
10月，黨的十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是十八屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當(dāng)一段時期，管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法?！?2)控權(quán)論。這種學(xué)說，受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場。控權(quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護(hù)公民權(quán)說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益。”(2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?！氨Ｕ闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護(hù)個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面。”以上兩種觀點，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法?！痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)?？梢钥闯?，在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因為當(dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當(dāng)前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實踐中，有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán)，往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?！稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定，公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”，而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督，以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。”[7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護(hù)公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?！?/p>
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理?！毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：“行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。可見，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠(yuǎn)，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A(yù)見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法心得篇十二
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護(hù)”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議?！跋鄳?yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進(jìn)行了擴大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實施，解決復(fù)議機關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”
10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進(jìn)行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?/p>
13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?！缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法心得篇十三
20xx年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認(rèn)真落實全區(qū)依法行政工作會議精神，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)，突出亮點，積極作為。同時我縣在加強制度建設(shè)，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力，化解社會矛盾等方面取得新進(jìn)展，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報如下：
近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，完善機制，狠抓落實，認(rèn)真貫徹實施《行政訴訟法》，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。20xx年以來，我們的主要工作和成效是：
(一)加強學(xué)習(xí)宣傳，增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好，縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進(jìn)行宣傳，促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》，提高依法行政意識。一方面是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？h政府通過政府常務(wù)會議和班子學(xué)習(xí)會形式，專題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》?？h法制辦通過舉辦學(xué)習(xí)研討班，分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門負(fù)責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認(rèn)真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容，組織進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式，廣泛開展法律宣傳，增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對《行政訴訟法》的認(rèn)識，提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護(hù)合法權(quán)益的意識。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為，推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。20xx年至今，縣政府共應(yīng)訴案件41件，其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證)，確認(rèn)行政強制行為違法但不予賠償1件，確認(rèn)行政強制行為違法但賠償當(dāng)事人合理損失1件，撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰承辦、誰應(yīng)訴”的原則，明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為，安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動接受司法監(jiān)督，全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則，加強對行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核，將行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容，對于無正當(dāng)理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當(dāng)行政導(dǎo)致案件敗訴等情況，嚴(yán)格追究責(zé)任。三是落實行政應(yīng)訴案件定期報告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫?，及時督查行政應(yīng)訴工作情況。同時，縣政府法制機構(gòu)加強審判機關(guān)的溝通聯(lián)系，實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人出庭情況進(jìn)行統(tǒng)計，適時監(jiān)督和指導(dǎo)，促進(jìn)依法行政。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復(fù)議工作。堅持“復(fù)議為民”“定紛止?fàn)帯钡睦砟?，不斷?chuàng)新復(fù)議工作方式，做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合，建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽證制度，拓寬復(fù)議渠道，提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今，縣政府共收到行政復(fù)議申請4件，受理4件，占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度。縣政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》，每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案，采取單位自查和重點抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴(yán)格落實行政決策制度，繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度，確?？h政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?。同時，積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進(jìn)政府信息公開，提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格加強執(zhí)法人員的證件管理工作，全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門)，基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外，積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作，加強備案登記工作，促進(jìn)備案監(jiān)督工作主動化。
(四)加強文件清理，規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件，規(guī)范政府抽象行政行為，從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作，明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會議審議前，由縣政府法制機構(gòu)進(jìn)行審核，未經(jīng)審核的不得提交會議討論?？h政府法制機構(gòu)把握“合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性”的審查原則，對草案進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等，實行退回制和書面告知存在問題和理由，規(guī)范履行審查職責(zé)。同時，對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的，一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見，吸收合理建議，規(guī)范政府決策工作。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政府法治工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各有關(guān)部門為成員，切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強化目標(biāo)考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，及時制定下發(fā)依法行政考核細(xì)則，完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關(guān)制度，層層分解任務(wù)，順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設(shè)，確保政府行為的法治化。三是積極推進(jìn)政府法律顧問制度，縣政府常務(wù)會議審議通過向律師事務(wù)所聘請政府法律顧問。同時，計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問室制度。
總的來說，我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進(jìn)政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到，我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認(rèn)識還不到位;二是法制機構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強，法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少，聽取當(dāng)事人表達(dá)意見渠道還貫徹不到位等。對此，我們將予以高度重視，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、下階段工作思路。
下階段，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實，貫徹實施好《行政訴訟法》，著力推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)。重點抓好以下三方面工作：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，分解任務(wù)，落實責(zé)任。定期召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，分析問題，研究對策，積極推進(jìn)工作進(jìn)度，認(rèn)真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種方式，進(jìn)一步加大《行政訴訟法》宣傳力度，為法治政府建設(shè)營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時，通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件，積極糾正行政機關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，以案說法，消除當(dāng)事人的顧慮，提高政府公信度，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點，狠抓落實。一是加強行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé)，主動接受司法監(jiān)督，落實行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標(biāo)考核，將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作，逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學(xué)，具有可操作性，防止政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理，對不符合要求的，依法取消其執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度，加強行政復(fù)議工作，切實糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，高度重視依法行政考核檢查，抓好考核檢查成果的運用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，及時提出整改要求。五是加強法制機構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步充實政府法制機構(gòu)人員力量，健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
更多。
行政法與行政訴訟法心得篇十四
本站司法考試專欄整理了2016司法考試各個試卷科目大綱與往年變化，希望對廣大考生能有所幫助。
1.新增7個考點。
(1)具體行政行為的一般合法要件中增加“無明顯不當(dāng)”
(2)行政訴訟的基本原則新增“依法受理、依法應(yīng)訴原則”
(4)行政案件審理中的特殊制度，新增了1個考點：“調(diào)解的適用”。
2.刪除或合并7個考點。
(1)具體行政行為的一般合法要件，“不得超越職權(quán)、不得濫用職權(quán)”2個考點合并為1個：“不得超越職權(quán)和濫用職權(quán)”。
(2)起訴與受理，“對起訴的審查、審查的結(jié)果”2個考點合并為1個：“對起訴的審查和處理”
(3)行政訴訟的一審程序，將“審理前的準(zhǔn)備、審理程序”修改為“第一審普通程序、簡易程序”
(4)涉外行政訴訟，刪除“涉外行政訴訟的法律適用”1個考點。
行政法與行政訴訟法心得篇十五
作為一名行政工作者，學(xué)習(xí)和掌握行政訴訟法律知識是必不可少的。近期，我參加了一次行政訴訟法治培訓(xùn)，收獲頗豐。以下是我的心得體會。
第一段：培訓(xùn)的收獲。
通過行政訴訟法治培訓(xùn)，我更深入地了解了行政訴訟的基本概念、程序和主要原則。同時，我了解到行政機關(guān)作為法定的國家權(quán)力機構(gòu)，必須依法行政和尊重公民的合法權(quán)益。這深刻地提醒我行政工作者在辦理案件時要規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實踐操作，避免損害公民的基本權(quán)益。
第二段：知識的拓展。
在培訓(xùn)中，我還了解到政府的行政訴訟對于現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要性和作用。同時，行政機關(guān)在辦理行政案件中需要遵循的法律程序和原則更加清晰地展現(xiàn)出來。這對于我們行政人員來說，是知識的拓展和鞏固，能夠進(jìn)一步提高我們的法律素養(yǎng)，更好地開展工作。
第三段：培訓(xùn)形式的探索。
通過培訓(xùn)，我發(fā)現(xiàn)不僅僅是知識的積累，培訓(xùn)形式也對知識的學(xué)習(xí)及掌握起到了極大的促進(jìn)作用。培訓(xùn)方式多種多樣，不僅可以深入淺出地講解法律相關(guān)知識，而且還可以結(jié)合實際案例，讓我們更加直觀地了解到行政訴訟案件中的具體問題和解決方案。這種教學(xué)方式還可以促使我們開展學(xué)習(xí)交流，發(fā)現(xiàn)自己的不足，及時進(jìn)行補充和改進(jìn)。
第四段：自我檢查能力。
通過與其他同事交流，在本次培訓(xùn)中，我們也進(jìn)一步提高了自我檢查的能力。培訓(xùn)提供了機會，讓我們彼此了解個體彼此的需要，更好地了解彼此的工作。我們有機會分享經(jīng)驗，探索行政訴訟法律問題的解決方案，從而知道如何化解行政爭議并維護(hù)公民利益。
第五段：總結(jié)與回顧。
本次行政訴訟法治培訓(xùn)大大提升了我對行政訴訟法律知識的了解，深入掌握了行政訴訟的相關(guān)程序和重要原則。同時，培訓(xùn)也讓我意識到了行政法規(guī)制定、案例分析以及個別案例探討等課程的重要性。通過這次培訓(xùn)，我也找到了自我提升的方向，并進(jìn)行了及時總結(jié)和回顧，從而更好地掌握行政訴訟法律知識。
總之，行政訴訟法治培訓(xùn)對于我們行政工作者是非常重要的。我們需要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握行政訴訟法律知識，避免規(guī)避問題，規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實踐操作。只有不斷提升自己的法律素養(yǎng)和解決問題的能力，才能更好地維護(hù)公民的合法權(quán)益。
行政法與行政訴訟法心得篇十六
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說，行政機關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是，對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度，沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒有規(guī)范，由此帶來了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭著罰，無利不愿管;不向被處罰人說明理由，也不允許當(dāng)事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款，牟取小團(tuán)體利益，甚至_，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?，方式不合理，程序不適當(dāng)，就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政法與行政訴訟法心得篇十七
10月，黨的xx屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當(dāng)一段時期，管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學(xué)說，受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場?？貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護(hù)公民權(quán)說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?！?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說。“保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護(hù)個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?！币陨蟽煞N觀點，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法?！痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)?？梢钥闯?，在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因為當(dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當(dāng)前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實踐中，有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán)，往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?！稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定，公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”，而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?！?/p>
令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督，以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護(hù)公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定："公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定："行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢?，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠(yuǎn)，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限，增加行政首長出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A(yù)見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9486898.html】
