化解穩(wěn)控工作方案(匯總13篇)

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化解穩(wěn)控工作方案(匯總13篇)
時(shí)間:2023-11-08 13:53:21     小編:雁落霞

方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一種計(jì)劃或方法。實(shí)施方案前,我們需要明確目標(biāo)和預(yù)期效果,以便更好地制定實(shí)施計(jì)劃。以下是小編為大家整理的方案范文,希望能夠幫助大家更好地理解和應(yīng)用方案的制定。

化解穩(wěn)控工作方案篇一

為落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神,切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際,特制定本工作方案。

總目標(biāo):到期政府債務(wù)償還率100%,政府債務(wù)率控制在80%以下,無(wú)違規(guī)舉債。

龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng),常務(wù)副主任為副組長(zhǎng),成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門(單位),根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員,組建工作專班,負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制,逐項(xiàng)分解工作目標(biāo),確保工作順利實(shí)施。

(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。

1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。

2、開展專項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計(jì)局的審計(jì)。

3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問題迅速上報(bào)。

(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機(jī)制。

1、配合市級(jí)完善管理制度。

2、規(guī)范舉債行為。

3、遵守相關(guān)規(guī)定??刂仆顿Y項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。

4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求,強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。

(四)統(tǒng)籌全辦各類財(cái)力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。

1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。

2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報(bào)送市財(cái)政局。

3、落實(shí)償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務(wù)。

4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí),如實(shí)提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(五)控制遏制各類債務(wù),完善債務(wù)管理制度。

1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。

2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項(xiàng)目。

3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。

4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力,拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。

5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6、按照債務(wù)分類管理原則,搭建信息化平臺(tái),建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況,確保債務(wù)報(bào)送信息的的.準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責(zé)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)脫離實(shí)際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對(duì)推進(jìn)過程中存在的困難和問題,要及時(shí)反饋,主動(dòng)出謀劃策,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則,是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作取得成效的重要保障。全辦要時(shí)刻嚴(yán)守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

(四)強(qiáng)化工作督查。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督,定期向社會(huì)公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計(jì)部門的債務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門對(duì)地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查,確保化債措施落實(shí)到位。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長(zhǎng)效機(jī)制不健全的,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

化解穩(wěn)控工作方案篇二

(一)為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓維護(hù)穩(wěn)定,公司專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員共同參與的組織機(jī)構(gòu)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度,成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu),并根據(jù)本單位實(shí)際,對(duì)機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),明確職責(zé),夯實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),全力以赴做好穩(wěn)定工作。

(二)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)公司信訪工作分片包干,負(fù)責(zé)所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求,著力解決本單位存在的突出問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重點(diǎn)案件包案處理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

強(qiáng)化信訪預(yù)警機(jī)制,加大開展矛盾糾紛排查化解力度,把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查,及時(shí)化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛,針對(duì)公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。

(一)上世紀(jì)80、90年代與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個(gè)訪。

(二)企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個(gè)訪。

(三)與企業(yè)有勞資糾紛的人員個(gè)訪或鬧訪。

(四)農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。

(五)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個(gè)訪。

(六)60年代精減下方人員的群訪、個(gè)訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判,制定處理辦法。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度,定期對(duì)存在的上訪苗頭和隱患進(jìn)行排查化解,堅(jiān)持預(yù)警通報(bào),加強(qiáng)跟蹤督辦,努力把苗頭隱患消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)重要會(huì)議、重大節(jié)日活動(dòng)期間等重要時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作,做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)穩(wěn)控、處置有效,以避免造成不良政治影響。

確保正常工作秩序,結(jié)合公司實(shí)際,就維護(hù)公司穩(wěn)定,處置應(yīng)急群訪事件,特制定如下辦法:

(一)處置原則。

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,利用一切可以利用的力量,從穩(wěn)定大局出發(fā),共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。

2、屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求,明確分工,區(qū)分責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,做到各就其位、各司其職、各盡其能,堅(jiān)決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時(shí)機(jī)。

3、重在疏導(dǎo),防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求,以說服教育為主,以恢復(fù)秩序?yàn)槟康模畲笙薅鹊刈龊霉ぷ?,力?zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延、升級(jí)或形成對(duì)峙。

4、反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)法制尊嚴(yán)、維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的原則,慎重選擇處置時(shí)機(jī),綜合考慮事發(fā)原因、地點(diǎn)、參與人員等情況,因事、因地、因人施策,靈活快速依法處置。

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(二)職責(zé)分工。

1、對(duì)越級(jí)集體上訪事件和個(gè)訪事件,責(zé)任主體要隨時(shí)到場(chǎng)、隨時(shí)處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件,各單位信訪主要負(fù)責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),做好教育疏導(dǎo)工作,積極組織對(duì)重大事件的處置。要在堅(jiān)持“明確責(zé)任,屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),妥善處置”的原則,對(duì)上訪人員反映的問題原則上誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2、有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任:

(1)凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件,由分管企業(yè)改制的部門負(fù)責(zé)接待,相關(guān)職能部門配合。

(2)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件,由分管勞動(dòng)人事的部門負(fù)責(zé)接待,相關(guān)職能部門配合。

(3)工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件,由工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)接待,財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門配合。

(4)工程質(zhì)量投訴案件,由工程項(xiàng)目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)處理。

(5)工程合同糾紛案件,由分管合同和招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)處理。

(6)家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪,由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)處理。

(三)工作要求。

1、認(rèn)真處理部分利益群體上訪問題。對(duì)于部分利益群體上訪問題,相關(guān)責(zé)任部門要高度重視,掌握政策、了解情況、摸清底數(shù),隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理進(jìn)展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪,公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時(shí)派人到場(chǎng),組織協(xié)調(diào)、妥善處置,全力做好上訪人員的現(xiàn)場(chǎng)處置和穩(wěn)控工作。

2、進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)群體上訪問題處置責(zé)任主體的責(zé)任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責(zé)任單位,要對(duì)群體性上訪問題主動(dòng)介入,積極協(xié)調(diào),提出處理意見。

(四)善后處置制度。

的法律法規(guī)和政策規(guī)定;問題解決后,要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)公司,并向地方信訪部門予以通報(bào);同時(shí),要及時(shí)向群眾了解情況,摸清思想動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題;及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,避免類似事件重復(fù)發(fā)生。

各單位的信訪突出問題和重點(diǎn)案件,必須在一定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,息訴息訪;對(duì)未能實(shí)現(xiàn)息訴息訪的,必須把人員穩(wěn)控在本單位,確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來(lái)市事件。具體任務(wù)是:

(一)對(duì)信訪人反映問題屬于合理訴求的,要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以解決,使信訪人員息訴息訪。

(二)對(duì)信訪人員反映問題基本屬實(shí),且有一定道理但無(wú)處理的政策依據(jù),信訪人生活確有一定困難的,根據(jù)其實(shí)際情況,可通過社會(huì)救濟(jì)、低保補(bǔ)助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。

有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會(huì)的方式,共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作,勸其息訴息訪。

(四)對(duì)信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位,信訪人仍有上訪苗頭的,要明確穩(wěn)控責(zé)任人,制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施,確保重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪人不再進(jìn)京、到省、來(lái)市上訪。

(五)對(duì)纏訪、進(jìn)京、到省、來(lái)市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員,要加強(qiáng)法制宣傳教育,固定證據(jù),講究策略,與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,依法處置。

(一)各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導(dǎo),做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作,研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪案件為重點(diǎn),深入開展重信重訪工作,強(qiáng)化日常管理,有針對(duì)性地采取措施,避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的要求,成立專門工作組,制定切實(shí)可行的解決方案,全力化解信訪突出問題。

(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各。

單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾,要做到每月最少1個(gè)工作日開展接訪、下訪、約訪活動(dòng),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),要做到隨訪隨接,就地處理,并回訪處理結(jié)果。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題,要安排人員陪同信訪人到上一級(jí)有關(guān)部門反映訴求。

(三)建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研,建立信訪維穩(wěn)工作會(huì)議制度,公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對(duì)信訪案件處理進(jìn)展情況的匯報(bào),分析工作中存在的問題,研究解決辦法和措施。

(四)建立維護(hù)穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案,對(duì)各類案件進(jìn)行分類并登記造冊(cè)。重點(diǎn)對(duì)信訪事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)及原因、事件當(dāng)事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點(diǎn)進(jìn)行記錄。每季度對(duì)信訪檔案進(jìn)行梳理,防止案件重復(fù)發(fā)生。

化解穩(wěn)控工作方案篇三

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪和越級(jí)上訪,特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo),以信為指導(dǎo)。

以訪問條例為依據(jù),進(jìn)一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,確保無(wú)越級(jí)訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。

為了確保各項(xiàng)工作順利開展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,**鄉(xiāng)成立以黨。

內(nèi),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實(shí)任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。

3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,隨時(shí)注意其動(dòng)向,采取各種有效措施,堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。

4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。

一人一策,加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作,就地24小時(shí)穩(wěn)控,堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪和越級(jí)集體訪、異常訪。

5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動(dòng),通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動(dòng)介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級(jí)信訪信息員上傳下達(dá)的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào),并采取相應(yīng)措施,為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決,必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢問記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng),立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí),在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實(shí)際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí),對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,包村干部負(fù)重要責(zé)任,村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

化解穩(wěn)控工作方案篇四

為切實(shí)做好我市20xx全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

化解穩(wěn)控工作方案篇五

信訪,是指公民個(gè)人或團(tuán)體與國(guó)家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系,為了反映情況,表達(dá)意見,尋求解決方案,相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪和越級(jí)上訪,特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo),以信為指導(dǎo)。

以訪問條例為依據(jù),進(jìn)一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,確保無(wú)越級(jí)訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。

為了確保各項(xiàng)工作順利開展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,**鄉(xiāng)成立以黨。

委書記黃清武同志任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)李華劍同志任副組長(zhǎng),其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)鐘永政同志兼任,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施,把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員,對(duì)因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,圍繞問題,及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪問題解決在村、單位。

內(nèi),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實(shí)任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。

3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,隨時(shí)注意其動(dòng)向,采取各種有效措施,堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。

4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。

一人一策,加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作,就地24小時(shí)穩(wěn)控,堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪和越級(jí)集體訪、異常訪。

5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動(dòng),通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動(dòng)介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級(jí)信訪信息員上傳下達(dá)的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào),并采取相應(yīng)措施,為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決,必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢問記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng),立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí),在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實(shí)際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí),對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,包村干部負(fù)重要責(zé)任,村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

化解穩(wěn)控工作方案篇六

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總要求,緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本,以“事要解決”為核心,依法按政策辦事,解決問題,教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任,確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。

通過開展信訪積案化解年活動(dòng),重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案,化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案,最大限度地推動(dòng)“事要解決”,最大限度地減少信訪“存量”,努力探索形成化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展,為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第一階段:5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神,結(jié)合街道實(shí)際,制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。

第二階段:6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng),逐案明確責(zé)任主體,落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。

第三階段:6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來(lái)的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理,直至妥善處理。

第四階段:9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作,及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦,信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。

1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng),有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,整合資源,推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解,維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本,促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體,有效地減少重信重訪,推動(dòng)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國(guó)60周年,是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國(guó)際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響,各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和境外因素相互作用,各種矛盾疊加,大量的問題會(huì)通過信訪渠道反映出來(lái),在這種情況下,化解信訪積案,減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展,精心謀劃、認(rèn)真組織,切實(shí)抓出成效。

2、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村居的信訪積案,要深入分析案情,掌握實(shí)際情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的,要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過高要求的,在解決合理訴求的同時(shí),要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒,并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的,要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪;對(duì)堅(jiān)持無(wú)理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員,由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

3、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級(jí)上訪的信訪突出問題為重點(diǎn),共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件,按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā),請(qǐng)各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí),做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。

20xx年××月××日。

化解穩(wěn)控工作方案篇七

制定工作方案有利于明確工作目標(biāo):計(jì)劃制定的目標(biāo)為各級(jí)員工指明了組織發(fā)展方向,可以使人們的行動(dòng)對(duì)準(zhǔn)既定目標(biāo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!

為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

認(rèn)真貫徹落實(shí)景區(qū)鎮(zhèn)和習(xí)近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略,按照上級(jí)要求,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實(shí)施方案,特制定信訪維穩(wěn)堵車實(shí)施方案。

1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查,排查要全方位、全覆蓋,要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用,將所有重點(diǎn)人員納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。要實(shí)行網(wǎng)格員聯(lián)系重點(diǎn)人員制度,動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài),協(xié)助做好思想政治工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告存在的問題和突發(fā)情況。對(duì)排查出的問題要全部登記造冊(cè),落實(shí)包保責(zé)任、化解責(zé)任和工作措施。

2、嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。堅(jiān)持關(guān)口遷移,深入到重點(diǎn)群體中,變上訪為下訪,面對(duì)面解釋法律和政策,疏導(dǎo)情緒,深入扎實(shí)地做好信訪積案化解。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體防范管控。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點(diǎn)群體和人員,嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控并實(shí)施有力的打擊措施。

4、進(jìn)一步明確部門責(zé)任,牽頭處置好本行業(yè),本系統(tǒng)信訪問題,做好政策的解釋說明,從根本上對(duì)信訪人員進(jìn)行思想教育引導(dǎo);進(jìn)一步明確單位責(zé)任,守土有責(zé),還要守土盡責(zé),要充分整合各方面資源力量,采取有效工作措施,確保各類隱患防范控制到位;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,對(duì)排查出來(lái)的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作,要不等不靠,就地化解,確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài),做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。對(duì)一時(shí)化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報(bào)鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)配合、拾遺補(bǔ)缺,齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。

開展“三無(wú)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

為了貫徹落實(shí)《丹鳳縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)的安排意見》,做好我鎮(zhèn)的校園重點(diǎn)人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作,及時(shí)準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)校園穩(wěn)定工作責(zé)任,確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無(wú)進(jìn)京赴省訪、無(wú)去市、縣集體訪、無(wú)一年以上信訪積案等事件的發(fā)生,提高對(duì)違規(guī)上訪事件的應(yīng)急能力,積極配合“三無(wú)”縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),結(jié)合我鎮(zhèn)詳情,實(shí)施以下方案:

我鎮(zhèn)各校開展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)要以為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),全面開展矛盾糾紛排查化解,各校校長(zhǎng)要以信訪值周接訪為抓手,以解決教職工、學(xué)生及社會(huì)群眾合理訴求,有效化解社會(huì)矛盾,規(guī)范信訪工作秩序,理順信訪人情緒為重點(diǎn),明確目標(biāo),落實(shí)措施,夯實(shí)責(zé)任,順利完成我鎮(zhèn)學(xué)?!叭裏o(wú)”創(chuàng)建工作。

我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,人員流動(dòng)性大,校點(diǎn)分散,有部分學(xué)校至今存在交通困難,為維控工作帶來(lái)諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己,多次無(wú)理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會(huì)玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決,成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。

每天向組長(zhǎng)匯報(bào)詳情,并派出與張忠杰關(guān)系密切的人員上門做好其思想工作、對(duì)樊書霞等7名合同制教師及時(shí)的按規(guī)定增發(fā)了工資,并責(zé)成各校校長(zhǎng)做好這7名同志的思想工作,確保不越級(jí)上訪。

校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(職責(zé)分工):。

維控對(duì)象:樊書霞。

成員:張丹軍(紅旗小學(xué)校長(zhǎng))負(fù)責(zé)紅旗小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對(duì)象:何凌云。

劉志強(qiáng)(雙槽小學(xué)校長(zhǎng))負(fù)責(zé)雙槽小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對(duì)象:陳瑞洲。

褚武剛(白衣寺小學(xué)校長(zhǎng))白衣寺小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對(duì)象:周會(huì)玲。

韓飛(玉皇廟小學(xué)校長(zhǎng))玉皇廟小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

張丹衛(wèi)(麻地灣學(xué)校負(fù)責(zé))麻地灣小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對(duì)象:張忠杰、趙改子/張淑靜。

1.堅(jiān)持校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,對(duì)各校上訪工作負(fù)總責(zé),對(duì)辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。

2.明確職責(zé),各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作,做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。

3.堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制,嚴(yán)格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)上訪事件的預(yù)警進(jìn)行管理和處置,設(shè)立本校內(nèi)情報(bào)信息員,有不穩(wěn)定情況及時(shí)報(bào)告和妥善處理。

4.堅(jiān)持內(nèi)緊外松原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡量化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,以免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.各校切實(shí)做好辭退和合同制教師上訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作。對(duì)緊急重大上訪信息,要立即報(bào)告,并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通。

落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

按照上級(jí)統(tǒng)一部署,2021年全國(guó)“兩會(huì)”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪,切實(shí)維護(hù)__鄉(xiāng)形象,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,特制定如下工作方案:

(一)成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,穩(wěn)控疏導(dǎo),勸訪接訪、督查問責(zé)四個(gè)工作組。

1、明確工作目標(biāo)。

我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確?!保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪,確保無(wú)進(jìn)京非訪,確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件,確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作,迅速召開會(huì)議,制定方案,加強(qiáng)力量,落實(shí)責(zé)任。

2、暢通信息渠道。

各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案,成立由村支部書記任組長(zhǎng)、對(duì)管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底,對(duì)縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦,特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3:00前向鄉(xiāng)綜治辦,報(bào)送維穩(wěn)信息,做到有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安。

3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。

各村要以“結(jié)對(duì)共建”為抓手,對(duì)排查出來(lái)的信訪問題或者有越級(jí)上訪苗頭的重點(diǎn)上訪人員,上門了解情況和困難,與信訪人結(jié)成對(duì)子,通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通,切實(shí)將上訪人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對(duì)疏導(dǎo)無(wú)效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任,確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、抓實(shí)接訪勸返。

如果有人越級(jí)上訪,采取一切可行措施,全力做好越級(jí)上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況,責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。

5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。

特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪,對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰,同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí),積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡(jiǎn)單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪工作會(huì)議精神,扎實(shí)開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定,防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪,現(xiàn)制定如下防控措施,具體方案如下:

以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫,了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來(lái),減少越級(jí)上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包保化解力度。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。

為果斷打勝全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)做好2009年全縣信訪穩(wěn)定工作,積極推進(jìn)和諧**建造進(jìn)程,特提出以下工作意見:

今年,全縣信訪穩(wěn)定工作以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決信訪問題為中央,以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義為著力點(diǎn),牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,緊緊圍繞構(gòu)建遼吉蒙結(jié)合部區(qū)域中央縣這一總要求,不斷提高我縣信訪穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化、法制化水平,努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

全縣信訪穩(wěn)定工作的主要任務(wù)是:全力以赴解決信訪積案,千方百計(jì)避免信訪新案,扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作,加快推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新。

全縣信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)是:努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)果斷防止”、“六個(gè)為零”,即果斷防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件,果斷防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的規(guī)模性群體事件,果斷防止發(fā)生極端滋事事件,果斷防止發(fā)生我縣涉訪人員在北京群體性非正常訪、到全國(guó)“兩會(huì)”代表駐地及會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)滋事或極端行為,果斷防止發(fā)生重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員失控漏管情況;進(jìn)京非正常訪登記為零,進(jìn)京集體訪為零,進(jìn)京訪回流為零,進(jìn)京突發(fā)事件為零,進(jìn)京維護(hù)穩(wěn)定工作人員違法違紀(jì)為零,讓黨委、政府和人民群眾滿足。

去年以來(lái),全縣通過“百日會(huì)戰(zhàn)”和“大接訪”等專項(xiàng)行動(dòng),妥善解決了一批信訪積案。目前,信訪積案仍是困擾我縣信訪穩(wěn)定工作的一個(gè)頑癥,必須突出重點(diǎn),層層推進(jìn),集中開展信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng),最大限度地減少信訪存量。

(一)認(rèn)真清理信訪積案。從2月10日至20日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要按照“屬地治理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,集中開展信訪積案專項(xiàng)清理活動(dòng),對(duì)清理上來(lái)的信訪積案,要抓緊制定解決信訪積案的時(shí)間表,確定專人,限期解決,全縣交辦信訪積案的息訪率要達(dá)到95%以上。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)清理出的疑難信訪案件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案,既要面對(duì)面地傾聽訴求,又要解決實(shí)際問題,切實(shí)做到“四個(gè)到位”,即訴求合理的解決要到位,訴求無(wú)理的思想教導(dǎo)要到位,生活困難的幫扶救助要到位,行為違法的依法處理要到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要保持以人為本、不斷提高執(zhí)法素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,確保依法行政,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,最大限度在防備和減少因執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)信訪問題。

(一)抓好初信初訪工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上消除不和諧、不穩(wěn)定因素。大力暢通信訪渠道,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪部門直接調(diào)處的職能作用,全面落實(shí)首辦責(zé)任制,對(duì)初信初訪信訪事項(xiàng)直接調(diào)處率要達(dá)到100%。積極做好初信初訪的回訪反饋工作,爭(zhēng)取一步解決到位,防止由信轉(zhuǎn)訪、由易拖難,由主動(dòng)變被動(dòng),最大限度地把問題化解在基層,果斷防止因工作不負(fù)責(zé)任,解決問題不及時(shí)而造成的重復(fù)訪、越級(jí)訪。

(二)開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由縣信訪大廳牽頭,全面落實(shí)重大專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度,保持科學(xué)決策,民主決策,依法決策。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等方面問題,未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)不研究、不決策、不實(shí)施,果斷防止因決策不當(dāng)而引發(fā)信訪穩(wěn)定問題。

(三)建立初信初訪登記備案和責(zé)任倒查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要建立初信初訪案件登記備案制度,強(qiáng)化對(duì)初信初訪案件的跟蹤考核,對(duì)初信初訪成為重信重訪、集體訪、越級(jí)訪、非正常訪的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任倒查。各級(jí)紀(jì)檢部門要將查究的情況及時(shí)通報(bào)縣維穩(wěn)辦。年度內(nèi),凡被縣維穩(wěn)辦通報(bào)3次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和單位,將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)初信初訪因解決不當(dāng)而造成重大影響的,將對(duì)責(zé)任主體的“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施。

大力加強(qiáng)信訪穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建造、規(guī)范化建造和信息化建造,配齊配強(qiáng)工作力量,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作作為疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。

(一)確定對(duì)象??h信訪大廳要對(duì)三年來(lái)進(jìn)京正常訪、進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪、進(jìn)京滋事及進(jìn)京非正常訪被打擊處理過的人員進(jìn)行全面梳理,確定我縣重點(diǎn)信訪人員,明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門也要深入排查本地區(qū)、本部門參與非法集資、曾進(jìn)京上訪未息訪、到市去省上訪問題未解決、有進(jìn)京上訪跡象,違法纏訪鬧訪、受到公安機(jī)關(guān)處理等各類重點(diǎn)人員,逐人建立信息檔案,并上報(bào)縣信訪大廳備案。對(duì)確定的重點(diǎn)信訪人員,要切實(shí)采取有效措施,確保其始終在工作視線之內(nèi),果斷防止失控、漏管。對(duì)鬧訪、纏訪、進(jìn)京非正常訪遣返人員,保持因情施策,區(qū)別對(duì)待,加強(qiáng)教導(dǎo)引導(dǎo),做好思想轉(zhuǎn)化工作。

(二)落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)由責(zé)任主體單位、村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所組成的對(duì)重點(diǎn)信訪人員“四位一體”的包保穩(wěn)控責(zé)任制。責(zé)任主體單位對(duì)包保穩(wěn)控負(fù)主要責(zé)任,必須認(rèn)真組織相關(guān)責(zé)任人采取有效措施,切實(shí)將重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,努力做到小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),問題不上交,矛盾不激化。發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告并迅速做好穩(wěn)控工作,最大限度地防備和減少進(jìn)京訪問題。

(三)明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、建國(guó)六十周年等重大活動(dòng)和敏感時(shí)期,全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控工作任務(wù),要主動(dòng)下訪,約訪,村(社區(qū))干部和轄區(qū)派出所責(zé)任民警敏感時(shí)期要天天與包保對(duì)象見面,了解把握情況。同時(shí),對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和群體性事件苗頭,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)重點(diǎn)群體中的骨干分子,要采取有效的措施,果斷將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止串?lián)、聚集、滋事。

(四)依法處置。按照教導(dǎo)絕大多數(shù)、依法處理極少數(shù)的工作原則,用好法律、法規(guī)、政策。對(duì)以上訪為名串聯(lián)聚集、尋釁滋事、無(wú)理取鬧、干擾破壞社會(huì)秩序和國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序的違法行為,果斷依法從嚴(yán)處理;對(duì)有非正常訪傾向的,公安機(jī)關(guān)一律予以書面告誡;對(duì)明知信訪事項(xiàng)不予受理,仍無(wú)理取鬧執(zhí)意上訪的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)初次違法的予以警告,再犯的予以行政拘留,屢教不改的予以勞動(dòng)教養(yǎng)。對(duì)參與進(jìn)京集體訪或群體性事件且有極端滋事行為的,予以追究刑事責(zé)任。同時(shí),選擇典型案例,適時(shí)在新聞媒體上曝光,教導(dǎo)群眾,震懾違法犯罪。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,要不斷加強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,始終把信訪穩(wěn)定工作擺上重要日程。要進(jìn)一步建立健全與工作任務(wù)和形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的信訪穩(wěn)定工作機(jī)制,建立健全一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層有責(zé)任的信訪穩(wěn)定工作責(zé)任體系??h委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門簽定的《全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作責(zé)任狀》,進(jìn)一步明確了全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定的工作任務(wù),必須狠抓落實(shí),確保一方平安和穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門、各單位要強(qiáng)化對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督導(dǎo)檢查,縣維穩(wěn)辦要組織督查組,對(duì)各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。對(duì)信訪積案進(jìn)行專門督辦,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決信訪穩(wěn)定工作中存在的各種問題。對(duì)因工作不落實(shí)或因接訪工作不負(fù)責(zé)任而引發(fā)越級(jí)訪、進(jìn)京訪及尋釁滋事行為的,將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)侵犯群眾利益、欺上瞞下、官僚作風(fēng)嚴(yán)峻、失職瀆職等導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生嚴(yán)峻影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的,果斷按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦要建立完善信訪穩(wěn)定工作考核獎(jiǎng)懲制度,將信訪穩(wěn)定工作考核納入到全縣綜合考評(píng)之中,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為干部任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,在全國(guó)“兩會(huì)”期間,凡發(fā)生進(jìn)京非正常訪的,相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出書面檢查,縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;凡發(fā)生進(jìn)京集體訪或群體性事件、極端滋事行為的,由縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;發(fā)生兩次以上的,相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)予以免職;由此造成重大不良影響的,主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、維穩(wěn)部門也要把信訪穩(wěn)定工作作為各地區(qū)、各部門、各單位工作情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”,果斷實(shí)行“一票否決”。

化解穩(wěn)控工作方案篇八

認(rèn)真貫徹落實(shí)景區(qū)鎮(zhèn)和習(xí)近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略,按照上級(jí)要求,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實(shí)施方案,特制定信訪維穩(wěn)堵車實(shí)施方案。

1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查,排查要全方位、全覆蓋,要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用,將所有重點(diǎn)人員納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。要實(shí)行網(wǎng)格員聯(lián)系重點(diǎn)人員制度,動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài),協(xié)助做好思想政治工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告存在的問題和突發(fā)情況。對(duì)排查出的問題要全部登記造冊(cè),落實(shí)包保責(zé)任、化解責(zé)任和工作措施。

2、嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。堅(jiān)持關(guān)口遷移,深入到重點(diǎn)群體中,變上訪為下訪,面對(duì)面解釋法律和政策,疏導(dǎo)情緒,深入扎實(shí)地做好信訪積案化解。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體防范管控。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點(diǎn)群體和人員,嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控并實(shí)施有力的打擊措施。

4、進(jìn)一步明確部門責(zé)任,牽頭處置好本行業(yè),本系統(tǒng)信訪問題,做好政策的解釋說明,從根本上對(duì)信訪人員進(jìn)行思想教育引導(dǎo);進(jìn)一步明確單位責(zé)任,守土有責(zé),還要守土盡責(zé),要充分整合各方面資源力量,采取有效工作措施,確保各類隱患防范控制到位;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,對(duì)排查出來(lái)的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作,要不等不靠,就地化解,確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài),做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。對(duì)一時(shí)化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報(bào)鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)配合、拾遺補(bǔ)缺,齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。

化解穩(wěn)控工作方案篇九

信訪是指公民個(gè)人或群體與國(guó)家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪的機(jī)構(gòu)或人員以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等形式進(jìn)行聯(lián)系,以反映形勢(shì),表達(dá)意見,尋求解決方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為保障全國(guó)“兩會(huì)”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定,確保北京、鄭州、南陽(yáng)不發(fā)生來(lái)自白羽的干擾,提高信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件,根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛,為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作,由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本方案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效,宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應(yīng)對(duì),措施得力,處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾,扎實(shí)有效地做好信訪工作,確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

5、突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點(diǎn)人員,防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng),保證不發(fā)生集體上訪事件。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力,輪流值班,辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務(wù),除有特殊情況請(qǐng)假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。

(一)實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關(guān)職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件,由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件,信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責(zé)任分工的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本級(jí)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的,由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到市、縣上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本級(jí)處置。若群眾到辦事處上訪,出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程掌握上訪人的行動(dòng),開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,辦事處接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報(bào)后,立即向辦事處信訪辦通報(bào)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開展工作:

(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成全面報(bào)告,上報(bào)辦事處信訪辦。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由黨工委書記李寅興擔(dān)任,副組長(zhǎng)由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)白羽轄區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組),組長(zhǎng)由紀(jì)工委書記孫斌兼任,成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長(zhǎng)擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷缴霞?jí)政府上訪的處置工作,及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議,及時(shí)向黨工委、辦事處請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,組織實(shí)施培訓(xùn),督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求,發(fā)布和解除應(yīng)急通知,組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故,必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。

組長(zhǎng)由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任,成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求:

1、應(yīng)急待命期間,應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令,做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)(特殊時(shí)期內(nèi)夜間值班必須有5人以上)在指定地點(diǎn)集合,30分鐘內(nèi)必須出縣,3小時(shí)內(nèi)必須見到信訪本人,保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作,引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì),傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批,將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門,并做好跟蹤落實(shí)工作。

出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本方案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù),激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的,或因不及時(shí)到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的,由街道黨工委研究提出處理意見,依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

認(rèn)真貫徹落實(shí)景區(qū)鎮(zhèn)和習(xí)近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略,按照上級(jí)要求,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實(shí)施方案,特制定信訪維穩(wěn)堵車實(shí)施方案。

1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查,排查要全方位、全覆蓋,要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用,將所有重點(diǎn)人員納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。要實(shí)行網(wǎng)格員聯(lián)系重點(diǎn)人員制度,動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài),協(xié)助做好思想政治工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告存在的問題和突發(fā)情況。對(duì)排查出的問題要全部登記造冊(cè),落實(shí)包保責(zé)任、化解責(zé)任和工作措施。

2、嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。堅(jiān)持關(guān)口遷移,深入到重點(diǎn)群體中,變上訪為下訪,面對(duì)面解釋法律和政策,疏導(dǎo)情緒,深入扎實(shí)地做好信訪積案化解。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體防范管控。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點(diǎn)群體和人員,嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控并實(shí)施有力的打擊措施。

4、進(jìn)一步明確部門責(zé)任,牽頭處置好本行業(yè),本系統(tǒng)信訪問題,做好政策的解釋說明,從根本上對(duì)信訪人員進(jìn)行思想教育引導(dǎo);進(jìn)一步明確單位責(zé)任,守土有責(zé),還要守土盡責(zé),要充分整合各方面資源力量,采取有效工作措施,確保各類隱患防范控制到位;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,對(duì)排查出來(lái)的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作,要不等不靠,就地化解,確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài),做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。對(duì)一時(shí)化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報(bào)鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)配合、拾遺補(bǔ)缺,齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪工作會(huì)議精神,扎實(shí)開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定,防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪,現(xiàn)制定如下防控措施,具體方案如下:

以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫,了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來(lái),減少越級(jí)上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。

為了確保暑期和十九大信訪穩(wěn)控工作的順利開展,**公司黨委按照**信訪辦要求,以解決問題為核心,集中力量化解各類信訪問題為目的,利用2017年4月1日至7月10日一百天時(shí)間,在全廠范圍內(nèi)開展化解信訪積案百日攻堅(jiān)行動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:

**黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件,妥善處理各類矛盾糾紛,積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,暢通信訪渠道,妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道,是聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強(qiáng)化宣傳,深化認(rèn)識(shí),不定期層層召開會(huì)議傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)信訪會(huì)議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定,促使干部職工充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認(rèn)為,加強(qiáng)信訪工作,是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。

為確保信訪穩(wěn)控工作的順利開展,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局,**公司成立了以黨委書記**為組長(zhǎng),**為副組長(zhǎng),**為成員的百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。

嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在承擔(dān)自身崗位工作的同時(shí),對(duì)信訪穩(wěn)控工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廠黨委書記對(duì)全廠范圍信訪穩(wěn)控負(fù)主要責(zé)任,支部書記對(duì)本部門信訪穩(wěn)控負(fù)有直接責(zé)任,**兩級(jí)黨組織上下形成一種各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,齊抓共管的良好局面。

暢通信息,排處糾紛。廠車間兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢問記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

建立考核追責(zé)機(jī)制,對(duì)于因個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。**黨委對(duì)信訪工作高度重視,要求各車間把文件、會(huì)議精神層層傳達(dá)貫徹到每個(gè)職工中去,及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,對(duì)解決不了的要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件及奧運(yùn)安全事故發(fā)生的,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層追究當(dāng)事人責(zé)任。

我們要求各黨支部要組織專人,對(duì)片內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行全面排查,全力化解矛盾糾紛,對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。

通過全面摸排,本次信訪百日攻堅(jiān)活動(dòng)我單位不存在越級(jí)上訪、非正常進(jìn)京訪、查控勸返人員和重點(diǎn)信訪問題。本次信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績(jī)。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力做好今后的信訪維穩(wěn)工作。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪工作會(huì)議精神,扎實(shí)開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定,防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪,現(xiàn)制定如下防控措施,具體方案如下:

以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫,了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來(lái),減少越級(jí)上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。

***鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)做好建黨100周年維穩(wěn)安保工作高度重視,加大矛盾化解力度,按照邊梳理邊調(diào)處的原則,扎實(shí)做好信訪案件化解穩(wěn)控工作。

1.***項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地遺留問題:經(jīng)鎮(zhèn)政府和***村委會(huì)多次做上訪群眾工作,積極與**公司溝通爭(zhēng)取,在5月下旬將畝萬(wàn)元補(bǔ)償款發(fā)放給涉地群眾,并為各戶進(jìn)行土地調(diào)整分配,使這些群眾息訪。

2.**村林地禁止間種問題:**村為了配合完成好年國(guó)土綠化活動(dòng)和完成歷史造林欠賬,村委會(huì)決定對(duì)林地進(jìn)行栽樹,為確保樹木成活率,通知林地不允許間作農(nóng)作物。因蔡屯組經(jīng)營(yíng)林地面積和戶數(shù)較多,觸及部分個(gè)人利益,所以這部分群體多次到市區(qū)上訪,雖然是無(wú)理訪,但存在歷史遺留原因,群眾情緒比較激動(dòng)。我鎮(zhèn)正在按照法律程序處理,加強(qiáng)穩(wěn)控工作,但仍需區(qū)政府和相關(guān)部門予以政策支持。

3.**村林地轉(zhuǎn)租問題。**村委會(huì)在2019年在未上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的情況下將500畝未到期林地轉(zhuǎn)租給科技有限公司,原承包戶因承包費(fèi)問題多次到區(qū)鎮(zhèn)上訪,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),由公司提前支付流轉(zhuǎn)金返還給農(nóng)戶,由于還差萬(wàn)元流轉(zhuǎn)金,所以存在上訪的隱患。在做好穩(wěn)控的同時(shí),還請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)阜清環(huán)??萍脊颈M快支付流轉(zhuǎn)金。

4.**棚戶區(qū)改造“一戶兩宅”問題:經(jīng)鎮(zhèn)村研究,*8村黨總支、村委會(huì)通過”六步工作法”,確定在公用地補(bǔ)償款解決“一戶兩宅”問題,矛盾得以化解。

5.其他個(gè)體訪問題我鎮(zhèn)通過信訪聯(lián)席會(huì)議,給予法律解答,積極引導(dǎo)上訪人以法律途徑解決。對(duì)個(gè)別問題落實(shí)包保制度,做好穩(wěn)控。

一是深入排查、及時(shí)穩(wěn)控。按照早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則,圍繞集中排查化解的重點(diǎn),鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員和各村兩委成員及入基層和相關(guān)領(lǐng)域,整合各類調(diào)解力量,分片、入戶,特別是對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問題進(jìn)行深入摸排。對(duì)已經(jīng)反映出來(lái)、尚未得到有效化解突出矛盾糾紛和可能出現(xiàn)重大問題隱患,逐一進(jìn)行徹底排查,查明緣由、與上訪群眾溝通找準(zhǔn)癥結(jié)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門,制定息訪措施。

二是認(rèn)真梳理,分類登記。對(duì)排查出的矛盾糾紛全部落實(shí)“四位一體”包保責(zé)任制,著重對(duì)信訪問題進(jìn)行逐案分析,逐個(gè)認(rèn)定,并做好分類登記工作,并按照“一案一策”的方法,做好化解、穩(wěn)控工作。

三是壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。對(duì)相關(guān)信訪案件,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,根據(jù)信訪問題性質(zhì)逐案明確了包保責(zé)任人,并積極謀劃化解措施,確保出現(xiàn)的信訪問題有人管、不積累、能穩(wěn)控。

明確任務(wù)。全市公安機(jī)關(guān)集中交辦19起重點(diǎn)信訪案件,逐一明確市局分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任辦案民警,要求各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,一件一件、一案一案,不折不扣抓好案件化解工作。

突出重點(diǎn)。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān),絕不允許攔路阻斷交通,絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序,嚴(yán)防赴省進(jìn)京集體訪、群體訪案事件發(fā)生,給濟(jì)源造成不良影響。二是對(duì)歷史遺留信訪案件,按照“四個(gè)弄清楚”、“四個(gè)處理到位”的原則,在全力推進(jìn)案件信訪問題解決的同時(shí),重點(diǎn)跟進(jìn)信訪穩(wěn)控工作,堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端事件。

講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負(fù)總責(zé),逐案明確分包領(lǐng)導(dǎo),親自協(xié)調(diào)解決問題。全市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在接訪時(shí)要有耐心,不躲、不拖,注意方式方法和工作態(tài)度,該辦的必辦,能辦的盡快辦,有難度的做好解釋工作,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究解決。對(duì)非訪、鬧訪、纏訪等違法行為,證據(jù)確鑿,事實(shí)清楚的,堅(jiān)決依法打擊,不能手軟。

落實(shí)責(zé)任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人,分管包案領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任,主動(dòng)過問,親自研究,親自協(xié)調(diào),親自解決,確保全市公安信訪形勢(shì)平穩(wěn)有序,確保北京和鄭州不發(fā)生來(lái)自濟(jì)源的干擾。

各村委會(huì),鄉(xiāng)直各單位:

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)。

**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。

**鄉(xiāng)黨政辦公室。

2012年1月20日印。

為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保“十八大”及全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級(jí)上訪事件,特制定本方案。

以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo),以《信訪條例》為依據(jù),進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,確保無(wú)越級(jí)訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。

內(nèi),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實(shí)任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。

3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,隨時(shí)注意其動(dòng)向,采取各種有效措施,堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。

4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行一人一策,加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作,就地24小時(shí)穩(wěn)控,堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪和越級(jí)集體訪、異常訪。

5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動(dòng),通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動(dòng)介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級(jí)信訪信息員上傳下達(dá)的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào),并采取相應(yīng)措施,為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢問記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng),立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí),在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實(shí)際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí),對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,包村干部負(fù)重要責(zé)任,村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路,以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則,形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待,解決群眾信訪問題,努力探索建立化解城市管理信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)信訪工作的順利開展,依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。

1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極開展聯(lián)合下訪,形成集中處理信訪突出問題的工作合力。

2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的,做好耐心細(xì)致的解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定,引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作,在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí),充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪和有違法行為的,加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,依法予以處理。

3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。

(一)下訪時(shí)間。

每月第一周周一。

(二)下訪人員。

1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。

2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加,下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。

(三)接訪重點(diǎn)。

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。

(四)下訪活動(dòng)的組織。

1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系,確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn),并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排,提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中,引導(dǎo)群眾有序信訪,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的`法律法規(guī)問題。主要包括對(duì)信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定,做好適用法律法規(guī)的解釋,加強(qiáng)法制宣講,依法處理無(wú)理纏訪鬧訪和違法行為。

3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng),并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。

4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況,收集匯總相關(guān)材料,于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。

5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理,并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。

1、包案分工。

我局對(duì)信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案,不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。

2、包案工作內(nèi)容。

包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)包案,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)實(shí)際情況,確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間,并督促案件的辦理,對(duì)案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情,按照法律法規(guī)、依照黨和國(guó)家的政策,采取有效措施,及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問題。對(duì)合理的要求,盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的,要向群眾宣傳政策,講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過高要求,無(wú)理取鬧的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。

3、包案完成時(shí)限。

領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),如因情況復(fù)雜,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過30日。

為保證在發(fā)生重大信訪事件時(shí),學(xué)校能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高學(xué)校信訪工作的反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群眾性事件,維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,按照《信訪條例》,根據(jù)市縣教育局相關(guān)精神,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

成立花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):吳正康副組長(zhǎng):應(yīng)勝偉李啟明。

成員:李雪翔賴惠明雷陽(yáng)春陳敏童盧君。

二、指導(dǎo)思想和工作原則。

加強(qiáng)溝通,信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)的工作,把問題解決在基層;要抓好宣傳引導(dǎo),使不違法上訪變成群眾的自覺行動(dòng);堅(jiān)決查處背后支持、鼓勵(lì)群眾上訪鬧事行為,規(guī)范上訪行為,創(chuàng)造良好信訪秩序,把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級(jí)組對(duì)能夠解決的問題應(yīng)抓緊時(shí)間來(lái)判斷處理,一時(shí)處理不了的,要做好工作,向教職工說明情況,講清道理,把工作做深,作細(xì)。對(duì)教職工及學(xué)生和家長(zhǎng)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題應(yīng)及時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況應(yīng)及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長(zhǎng)。強(qiáng)化措施,組織集中開展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),重點(diǎn)排查重點(diǎn)人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險(xiǎn)物品的管理、消防安全設(shè)施等。對(duì)排查出來(lái)的問題和隱患,要立即采取有效措施,及時(shí)予以化解和解決,努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止釀成重大群體性事件。

按照法律、政策規(guī)定認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問題深入細(xì)致地做好思想政治工作。要以高度負(fù)責(zé)精神把問題解決在本處室、本年級(jí)、本班絕對(duì)不能放任不管更不能推向上級(jí)推向社會(huì)對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任造成越級(jí)上訪或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各部門、年級(jí)、班級(jí)發(fā)現(xiàn)重大信訪情況應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告說明事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等學(xué)校要及時(shí)向教育局上報(bào)相關(guān)信訪信息同時(shí)采取相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人維護(hù)好治安秩序防止不法分子借機(jī)破壞搗亂。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),由學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員,用于處理各類信訪突發(fā)事件,學(xué)校各部門、各教職工必須全力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作,采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

1、必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)校園穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

2、要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,各部門接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告,上報(bào)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。

信息報(bào)送務(wù)必“快、準(zhǔn)、實(shí)”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時(shí),要及時(shí)做好處置工作,并盡快將有關(guān)情況上報(bào)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系,認(rèn)真貫徹落實(shí)茨營(yíng)鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會(huì)議精神,為做好信訪穩(wěn)定工作,確保xx村和諧穩(wěn)定,xx村兩委高度重視,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持把“信訪問題化解在基層,信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”,緊緊圍繞信訪穩(wěn)定工作這一重大任務(wù),嚴(yán)格按照上級(jí)要求,把信訪工作置于當(dāng)前各項(xiàng)工作的首位,結(jié)合本村委會(huì)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的思想理念,以治大隱患,防大事故為目標(biāo),深入開展突出問題的排查整治,為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,立足基層,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,齊抓共管,切實(shí)提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平,從源頭上控制各類社會(huì)矛盾和問題,最大限度地化解不穩(wěn)定因素,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

深入開展社會(huì)治安問題的排查整治力度,社會(huì)各類矛盾糾紛得到有效疏導(dǎo)和化解,群體性的事件得到預(yù)防控制和妥善處理,促進(jìn)社會(huì)治安和諧穩(wěn)定,村民和睦相處,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保全村的社會(huì)穩(wěn)定,成立xx村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程,作為長(zhǎng)期的中心工作來(lái)抓。兩委班子成員親臨一線,及時(shí)研究,村小組具體負(fù)責(zé),分包到人,一包到底。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任和責(zé)任追究制度,真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的肩上。

(二)建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善村、組二級(jí)矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),對(duì)不安定因素進(jìn)行全面深入排查。對(duì)排查出的各類矛盾和問題,認(rèn)真妥善解決,真正把問題解決在當(dāng)?shù)?,解決在萌芽階段。嚴(yán)防因解決不及時(shí)或解決不當(dāng)而引起上訪事件。

(三)堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)利民政策和惠民政策,最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益,取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例,完善信訪工作責(zé)任制,高度重視和依法解決人民群眾來(lái)信來(lái)訪,并組織鄉(xiāng)干部深入基層,傾聽群眾呼聲,體察民情,真正變“上訪”為“下訪”,面對(duì)面地做群眾工作,解決群眾提出的實(shí)際問題,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益,依靠群眾維護(hù)地方的安全與穩(wěn)定。

(四)積極穩(wěn)妥地處置各類群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門建立和完善處置群體性的事件工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體的事件,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),妥善處置,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,積極消除影響。要堅(jiān)持依法辦事,按政策辦事;堅(jiān)持教育疏導(dǎo),防止激化;堅(jiān)持慎用警力和強(qiáng)制措施。力爭(zhēng)做到對(duì)群體的事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早,化解得了,控制得住,處置的好。

(五)加大政策、法律的宣傳教育力度。加強(qiáng)對(duì)群眾的政策教育和法制教育,不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念,教育群眾學(xué)法、懂法、用法、守法,樹立大局意識(shí)、法律意識(shí),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,遇有問題時(shí),要通過正常的渠道反映自己的合理要求,不能采取過激行為。嚴(yán)防別有用心的人操縱利用。對(duì)組織煽動(dòng)了群眾聚眾鬧事和聚眾越級(jí)上訪的組織策劃者,要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處;對(duì)經(jīng)常無(wú)理取鬧,擾亂社會(huì)公共秩序的事件及有關(guān)人員,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,堅(jiān)決維護(hù)政策法律的尊嚴(yán)。

1、堅(jiān)持開展“平安家庭”、“十星級(jí)”文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng),促使村民遵紀(jì)守法,家庭和睦,鄰里團(tuán)結(jié)、見義勇為、助人為樂新風(fēng)尚。

3、積極開展黨員干部思想教育,使法制理念和參與綜治的意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

4、以村民小組為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導(dǎo)員等有上訪動(dòng)向的人員進(jìn)行摸底排查,并積極勸導(dǎo)。

5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室,積極調(diào)解各村民事糾紛。

村委會(huì)將定期、不定期組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理,為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪和越級(jí)上訪,特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo),以信為指導(dǎo)。

以訪問條例為依據(jù),進(jìn)一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,確保無(wú)越級(jí)訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。

為了確保各項(xiàng)工作順利開展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,**鄉(xiāng)成立以黨。

委書記黃清武同志任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)李華劍同志任副組長(zhǎng),其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)鐘永政同志兼任,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施,把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員,對(duì)因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,圍繞問題,及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪問題解決在村、單位。

內(nèi),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實(shí)任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。

3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,隨時(shí)注意其動(dòng)向,采取各種有效措施,堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。

4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。

一人一策,加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作,就地24小時(shí)穩(wěn)控,堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪和越級(jí)集體訪、異常訪。

5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動(dòng),通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動(dòng)介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級(jí)信訪信息員上傳下達(dá)的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào),并采取相應(yīng)措施,為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決,必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢問記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng),立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí),在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實(shí)際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí),對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,包村干部負(fù)重要責(zé)任,村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

化解穩(wěn)控工作方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪工作會(huì)議精神,扎實(shí)開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保20xx年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定,防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪,現(xiàn)制定如下防控措施,具體方案如下:

以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫,了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來(lái),減少越級(jí)上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。

化解穩(wěn)控工作方案篇十一

科學(xué)有序地做好學(xué)校傳染病防控工作,提高夏季傳染病預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,有效防止學(xué)校大規(guī)模疫情爆發(fā),保障師生健康和生命安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

按照棗教辦發(fā)【20__】26號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作確保師生人身安全的緊急通知》和鎮(zhèn)黨委政府的要求,確保師生人身安全,切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定。

堅(jiān)決防止發(fā)生影響學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定的安全事件,堅(jiān)決防止侵害師生人身安全事故的發(fā)生,堅(jiān)決防止學(xué)校安全隱患事故的發(fā)生,確保教育穩(wěn)定,師生安全。

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

綜治維穩(wěn)是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障,各學(xué)校要增強(qiáng)做好綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行各自職責(zé),把全面推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作,統(tǒng)一到是“政治工程”、是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”、是“民心工程”的高度上來(lái),鎮(zhèn)教委成立由主任任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各校都要成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由專人負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)工作。

2、落實(shí)責(zé)任,健全制度,強(qiáng)化考核。

(1)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制,校長(zhǎng)是學(xué)校綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,明確學(xué)校的主體責(zé)任,教師的具體責(zé)任,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書予以確定,形成覆蓋教育系統(tǒng)的責(zé)任體系。

(2)進(jìn)一步完善安全工作制度、責(zé)任制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度、臺(tái)帳制度、掛督辦制度、零報(bào)告制度、責(zé)任查究制等制度,確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。

(3)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅(jiān)持把抓綜治維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1、加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí),各校要制定安全教育計(jì)劃,每班每周開設(shè)一節(jié)安全教育課,并利用不同形式的座談會(huì)、師生論壇、演講、黑板報(bào)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

2、各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格校門準(zhǔn)入制度,嚴(yán)防不法分子進(jìn)入校園蓄意破壞。一是聘請(qǐng)專業(yè)保安人員擔(dān)任門衛(wèi),實(shí)行24小時(shí)值守;二是師生佩戴校徽、住校家屬憑證件方可入校;三是外來(lái)工作人員要由學(xué)校干部或老師引見方可入內(nèi),并要登記;四是幼兒園要嚴(yán)格實(shí)行家長(zhǎng)憑證接送孩子制度;五是加強(qiáng)門衛(wèi)工作監(jiān)督檢查,及時(shí)清退不負(fù)責(zé)任的門衛(wèi)人員;六是不得聘用50歲以上的人擔(dān)任門衛(wèi);七是外來(lái)車輛沒有學(xué)校批準(zhǔn)一律不得入校園。

2、各小學(xué)和幼兒園,要繼續(xù)堅(jiān)持在學(xué)生每天上學(xué)前半小時(shí)、放學(xué)后半小時(shí),安排部分男教師組成學(xué)生護(hù)衛(wèi)隊(duì),由干部帶隊(duì)在校門口值守。密切關(guān)注學(xué)生入校和離校,及時(shí)維持校門周邊秩序,發(fā)現(xiàn)不法行為立即報(bào)警,并盡一切可能保護(hù)學(xué)生人身安全。

3、三十三中學(xué)和龍泉小學(xué)因有學(xué)生住宿,要組織專門力量,加強(qiáng)夜間校園特別是學(xué)生宿舍的值班巡邏和干部巡查,防止不法分子侵入校園對(duì)學(xué)生實(shí)施傷害。

4、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工的教育和培訓(xùn),培養(yǎng)他們安全防范意識(shí)和同不法分子作斗爭(zhēng)的勇氣,一旦發(fā)生校園外來(lái)侵害事件,全體教職工要同仇敵愾,全力維護(hù)學(xué)生的生命安全。

5、中學(xué)、中心小學(xué)、龍泉小學(xué)要盡快增設(shè)或完善校園電子監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)學(xué)校重要部位和重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)人防物防相結(jié)合,消除校園安全監(jiān)控盲點(diǎn)。

6、突出“警校共育”,治理周邊環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。

根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國(guó)家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。

深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20**年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。

屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):黃蓉第一副組長(zhǎng):林小明常務(wù)副組長(zhǎng):陳衛(wèi)副組長(zhǎng):易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國(guó)文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國(guó)平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體,各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通,便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求,便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任,一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通,切實(shí)穩(wěn)控。

對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。

為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生重大上訪事件和越級(jí)上訪事件,特制定本方案。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。

3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,隨時(shí)注意其動(dòng)向,采取各種有效措施,堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢問記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市縣上訪事件,要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng),立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí),在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實(shí)際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí),對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,包村干部負(fù)重要責(zé)任,村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

為了做好學(xué)校夏季傳染病和多發(fā)病的預(yù)防工作,控制相應(yīng)疾病在學(xué)校的發(fā)生和蔓延,保護(hù)廣大師生的身體健康,采取有效措施,加強(qiáng)疾病監(jiān)控,防止疫情出現(xiàn)。特制定如下預(yù)防方案:

落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、及縣有關(guān)文件精神,及時(shí)、有效地防控和應(yīng)對(duì)學(xué)??赡馨l(fā)生的各類流行性疾病,切實(shí)做到對(duì)傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,保證學(xué)校教育教學(xué)的正常開展。

1、成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員和各主任為成員的傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法管理,校長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

組長(zhǎng):xxx。

副組長(zhǎng):xxx。

成員:xxx。

2、增強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、流行病防控工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)樹立“學(xué)校教育要樹立健康第一”的思想。學(xué)校全體教職工都要高度重視學(xué)校傳染病防控工作,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,切實(shí)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作思路。

以專欄、黑板報(bào)、國(guó)旗下講話等為宣傳載體,并通過講座、上健康教育課等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳染病預(yù)防知識(shí)教育,使學(xué)生掌握預(yù)防知識(shí);營(yíng)造濃厚的校園傳染病防控氛圍。重點(diǎn)向?qū)W生進(jìn)行夏季傳染病預(yù)防知識(shí)教育,特別是“肺結(jié)核”的預(yù)防知識(shí)教育,提高學(xué)生的自我預(yù)防意識(shí)和能力。同時(shí),向家長(zhǎng)發(fā)放預(yù)防“肺結(jié)核”宣傳材料,宣傳傳染病防治知識(shí)。

教室、微機(jī)室、圖書館、廁所等人群聚集的場(chǎng)所按相關(guān)要求進(jìn)行定期消毒,并保持空氣流通。校園衛(wèi)生各班劃分包干責(zé)任到人,按常規(guī)一日一次打掃檢查;各班衛(wèi)生情況每周在學(xué)校值周板報(bào)中反饋。

1、一旦學(xué)校內(nèi)發(fā)生流行性疾病,有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時(shí)間內(nèi)向校長(zhǎng)、教育局、疾病控制中心報(bào)告;并及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系通報(bào)。

2、校長(zhǎng)室:完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),保證24小時(shí)信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、班主任:堅(jiān)持執(zhí)行學(xué)生晨檢午檢生病缺課登記制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。對(duì)于發(fā)病學(xué)生,班主任每天做到電話隨訪,了解學(xué)生病情,并做好隨訪記錄。

4、對(duì)出現(xiàn)不明原因高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀的學(xué)生,勸其停課,并及時(shí)報(bào)告、記錄,要求家長(zhǎng)送指定醫(yī)院救治。

5、嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理制度,實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)掌握校內(nèi)各類人員流動(dòng)情況。

為確保學(xué)生身體健康,有效地預(yù)防和控制學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件,依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》,現(xiàn)就我校2017年度加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生及疾病預(yù)防控制工作意見制定了一些措施及方案。

1、明確衛(wèi)生防病的任務(wù)和應(yīng)采取的措施。

2、全面開展學(xué)生常見病、傳染病的預(yù)防控制工作,提高廣大師生的疾病預(yù)防知識(shí)水平和自我保健技能,增強(qiáng)傳染病和突發(fā)事件報(bào)告意識(shí)。

3、建立健全公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

4、學(xué)校應(yīng)遵循“預(yù)防為主,嚴(yán)堵源頭為重”的原則,成立艾滋病等傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,建立防控傳染病應(yīng)急預(yù)案,使學(xué)校對(duì)艾滋病等各類傳染病的預(yù)防措施落實(shí)到位,責(zé)任到人,切實(shí)有效地開展傳染病防控工作。

1、疫情報(bào)告:

一旦發(fā)現(xiàn)師生患有傳染病或發(fā)現(xiàn)有傳染病流行時(shí)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心(衛(wèi)生防疫站)。為及早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)報(bào)告疫情做到:(1)切實(shí)落實(shí)非常期間的晨檢制度;(2)班主任每天進(jìn)行巡視;(3)專人負(fù)責(zé)學(xué)校疫情報(bào)告;(4)建立專門的傳染病登記本。

2、疫情控制:

一旦發(fā)現(xiàn)疫情,積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展調(diào)查處理工作:

(1)協(xié)助開展個(gè)案和爆發(fā)疫情的流行病的調(diào)查和采樣工作。根據(jù)病人的流行病學(xué)史、癥狀、體征和實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果,找出共同特征。分析病人的分布特征,查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的嘔吐物、排泄物、血液和水、食物等標(biāo)本。

(2)做好消毒隔離工作。配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好對(duì)傳染病患者進(jìn)行隔離醫(yī)療,對(duì)病人的嘔吐物、排泄物及被污染的環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;開展對(duì)傳染病接觸者的醫(yī)學(xué)觀察。

(3)根據(jù)控制疫情需要對(duì)密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥或疫苗應(yīng)急接種。

(4)發(fā)生疫情重大流行時(shí),執(zhí)行政府依法做出的停課決定。

3、預(yù)防措施:

(1)把傳染病預(yù)防控制工作列入學(xué)校工作計(jì)劃,有專人負(fù)責(zé),并列入工作考核。

(2)開展對(duì)學(xué)生常見病、傳染病的防病知識(shí)教育,開設(shè)健康教育課,使學(xué)生掌握有關(guān)預(yù)防傳染病的知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

(3)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,改善衛(wèi)生設(shè)施,切實(shí)做好學(xué)校食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生,防止病從口入。

(4)根據(jù)衛(wèi)生行政部門制定的預(yù)防接種程序,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生進(jìn)行疫苗接種。

4、艾滋病的預(yù)防控制措施:

(1)運(yùn)用多形式、多渠道開展防控艾滋病教育。通過專題講座、播放多媒體教學(xué)片;通過課堂教育如在體育與健康教育等各學(xué)科教育中有機(jī)滲透相關(guān)知識(shí),使預(yù)防艾滋病健康教育工作做到經(jīng)?;?、多樣化,并始終貫穿整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)的全過程,反復(fù)強(qiáng)化,深入人心,確保遏止與防治艾滋病計(jì)劃貫徹、落實(shí),并得到有效防控。

(2)利用年內(nèi)各個(gè)世界衛(wèi)生日、衛(wèi)生宣傳日等活動(dòng),開展豐富多樣的健康教育活動(dòng)。如開展板塊展覽、知識(shí)競(jìng)賽、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),廣泛開展預(yù)防艾滋病的有益健康教育活動(dòng),寓教于樂。

(3)學(xué)校圖書館、閱覽室等應(yīng)備有一定數(shù)量的健康知識(shí)教育叢書,供學(xué)生閱讀。

(4)要將學(xué)校教育與家庭、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合,通過學(xué)生參與社區(qū)綜合實(shí)踐活動(dòng),把相關(guān)知識(shí)傳遞給家庭以及社區(qū)其他成員,從而帶動(dòng)社區(qū)預(yù)防傳染病健康教育工作的蓬勃開展。

化解穩(wěn)控工作方案篇十二

對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢(shì),我們積極轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持六抓六制工作方針,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,真抓實(shí)干,排難而進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題,全市信訪工作形勢(shì)好轉(zhuǎn),群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序,為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

一、創(chuàng)新舉措,對(duì)癥施治,突出六抓保穩(wěn)定。

1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話,即無(wú)理越級(jí)集體訪不行,有理越級(jí)集體訪也不行;無(wú)理取鬧不行,有理取鬧也不行;實(shí)行雙向規(guī)范:一是對(duì)因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按市委規(guī)定,該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。

二是對(duì)有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認(rèn)真解決問題;對(duì)有理無(wú)序上訪的,先批評(píng)教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對(duì)無(wú)理無(wú)序,特別是打著信訪的旗號(hào),聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān),在企業(yè)堵門堵路,觸犯刑律的,采取斷然措施,依法處理。對(duì)少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪,在收集證據(jù),進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí),依法對(duì)少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動(dòng)”、條塊結(jié)合的辦法,對(duì)信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動(dòng),共排查出苗頭性問題209件,逐一實(shí)行“四明確”,掛帳督辦。同時(shí),實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一,對(duì)信訪隱患做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的針對(duì)性。全市198個(gè)行政村都配備了1-2名信息員,從村、企業(yè)做起,定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村、村(居)不漏戶、戶不漏人,隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向,特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。

4、抓積案。我們?cè)谧ズ眯掳l(fā)生信訪問題的同時(shí),十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對(duì)一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題,先后開展3次“重訪專項(xiàng)整治”活動(dòng),排查出信訪老問題23個(gè),并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則,由信訪部門牽頭,會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類,因人因事制宜,制定了切實(shí)可行的操作方案,辦結(jié)率達(dá)98%,有效遏制了群眾越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動(dòng),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理,明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的,哪些需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的,按四明確要求,限期結(jié)案。對(duì)于一些影響本地社會(huì)穩(wěn)定,積淀時(shí)間長(zhǎng)、解決難度大的難案,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,包案調(diào)處。對(duì)上訪量長(zhǎng)期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,組織專門督查組深入下去,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶,真督實(shí)查,促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。

5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時(shí),堅(jiān)持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國(guó)家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對(duì)老上訪戶進(jìn)行“一對(duì)一”說服教育等多種形式宣傳活動(dòng),開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手,推進(jìn)信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作,使信訪問題得到依法分流,依法處理。

6、抓實(shí)事。以民為本,從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題,市里不論出臺(tái)任何政策,制定任何措施,都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事、干成事的工作作風(fēng),帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動(dòng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。今年初,抓裝共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī),提出并開展了“四包兩幫”活動(dòng),即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”,普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實(shí)事”。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的2415名黨員干部,每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾,解決實(shí)際問題1313個(gè)。各單位圍繞各自職責(zé),組織黨員開展為群眾辦實(shí)事、辦好事主題實(shí)踐活動(dòng),已幫扶資金17萬(wàn)元,致富項(xiàng)目32個(gè),解決就業(yè)崗位61個(gè),打井60眼,改造中低產(chǎn)田3000畝,整修鄉(xiāng)村道路15條,植樹6萬(wàn)余株,舉辦致富講座102次,樹立了黨在群眾中的良好形象。

二、完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,健全六制促規(guī)范。

1、一崗雙責(zé)制。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),市直部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé),既抓好分管工作,又抓好穩(wěn)定工作。同時(shí),各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自,即親自部署矛盾排查調(diào)處工作,親自閱批群眾來(lái)信,親自接待群眾來(lái)訪,親自包案解決老大難案件,親自調(diào)查研究,親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序和結(jié)案七公開,截至目前,共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo),公開接待了群眾來(lái)訪,使一大批疑難信訪問題得到及時(shí)妥善解決。

2、雙向責(zé)任追究制。對(duì)因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級(jí)訪的,由市紀(jì)委立案調(diào)查,屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的,視情對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng),主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查,實(shí)行誡免,對(duì)負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究,起到了較好地教育警示作用。對(duì)個(gè)別胡鬧的上訪人員,抓典型,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績(jī)考核,晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤。對(duì)工作得力、成績(jī)顯著的,記錄在案,作為年底社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容;對(duì)因工作不力或隱瞞情況,釀成重大治安問題,造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)持行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán),對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并視情處理。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果,及時(shí)解決困難,最大限度地減少群眾上訪量,我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動(dòng)作法,將工作窗口前移,堅(jiān)持主動(dòng)下訪調(diào)處,制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件,確定每月10日-15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制,將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核相掛鉤,對(duì)下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題,從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決,一辦到底。去年12月1日以來(lái),全市市鄉(xiāng)兩級(jí)141名干部開展了下訪,深入到200多個(gè)村、企業(yè),共接待群眾來(lái)訪160件次,已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪,就沒有解決的信訪案件進(jìn)行會(huì)診,現(xiàn)場(chǎng)把脈,對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路,并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),明確了解決時(shí)限?,F(xiàn)在,這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中,其中12起已妥善解決。

5、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對(duì)一些重大綜合案件,分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),組織專人調(diào)查研究,會(huì)同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理,做到不推不拖,限時(shí)結(jié)案結(jié)訪,避免越級(jí)上訪。不能及時(shí)辦結(jié)的,書面匯報(bào)辦理進(jìn)度。

6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即,自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé),雙制即,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制,以此明確責(zé)任,推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓,增加責(zé)任感和緊迫感,提高自身素質(zhì)和工作能力,促進(jìn)村級(jí)工作的整體好轉(zhuǎn)。

一、我們的主要做法是。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。

經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)有“3多”,即下屬企業(yè)多、下崗職工多、軍轉(zhuǎn)干部及退役軍人多。自20**年實(shí)施改制以來(lái),因職工安置等遺留問題,曾經(jīng)一度成為我市的信訪大戶,長(zhǎng)期困擾著我們的正常工作,也影響了**的整體形象。為保持和諧穩(wěn)定,同時(shí)切實(shí)為下崗職工解決一些實(shí)際問題,我委對(duì)涉及職工切身利益的問題高度重視,并把信訪問題作為我委全年工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,列入了全年工作主要目標(biāo)管理內(nèi)容。同時(shí),進(jìn)一步明確信訪穩(wěn)定“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各企業(yè)留守處齊抓共管的要求。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重新調(diào)整充實(shí)了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)立了機(jī)關(guān)信訪接待室,抽調(diào)人員配齊配強(qiáng)了信訪維穩(wěn)隊(duì)伍。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,分別與有關(guān)科室和企業(yè)留守處簽訂了責(zé)任狀,制訂了領(lǐng)導(dǎo)“包案制”,將社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)細(xì)化量化為每月的具體工作,落實(shí)到科室,落實(shí)到企業(yè),把“保穩(wěn)定、促和諧”的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。

2、健全工作機(jī)制,認(rèn)真處置職工來(lái)信來(lái)訪。

我們結(jié)合不同性質(zhì)和群體信訪的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展行之有效的約訪和夜訪活動(dòng),委領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約訪18次,夜訪13次,通過約訪、夜訪,特別是通過耐心細(xì)致的疏道解釋,大多數(shù)下崗職工能給予充分理解,同時(shí)也放棄上訪,即使要上訪,也不越級(jí)上訪或群體上訪,只是到經(jīng)貿(mào)委反映自己的信訪訴求。20**年3月,一糖廠原下崗職工400多人曾集資準(zhǔn)備大規(guī)模到市政府上訪,要求發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。掌握情況后,我們當(dāng)即聯(lián)系信訪骨干人員,先后在一糖廠留守處和經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行了二次約訪,參加約訪職工都在30人以上,在學(xué)習(xí)大量的相關(guān)政策和耐心細(xì)仔的疏道解釋工作之后,職工們知道上訪要求沒有政策依據(jù),最終表示理解,放棄集體上訪的念頭。

另外,我們還充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)委信訪室的作用,配齊人員,強(qiáng)化作用,抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做穩(wěn)定工作的同志坐陣,并始終堅(jiān)持“一周一小查,半月一大查”的排查工作機(jī)制,加強(qiáng)信訪信息的及時(shí)收集與處理;始終堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、狠抓源頭,想方設(shè)法解決上訪職工實(shí)際困難。

企業(yè)轉(zhuǎn)制引發(fā)職工上訪的事由90%以上都是涉及職工安置、補(bǔ)償、醫(yī)保及原職工舊欠工資等問題,籌集資金是從根本上解決職工信訪問題的關(guān)鍵。在具體操作中,我們認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)把握”,即“把握合情合理,把握法律法規(guī)”,對(duì)確需解決的正當(dāng)訴求,我們一方面努力爭(zhēng)取上級(jí)政府的政策扶持,一方面加大企業(yè)債權(quán)清收力度,組織相關(guān)人員清收債權(quán)及標(biāo)的款。近年來(lái),通過努力向上爭(zhēng)取資金和清收債權(quán)及標(biāo)的款,解決了**酒廠等3個(gè)企業(yè)309名職工182萬(wàn)元失業(yè)救濟(jì)金問題;解決了美迪公司和床單廠227名下崗職工舊欠安置費(fèi)問題。解決了原軸承廠職工生活費(fèi)發(fā)放及舊欠社保金計(jì)432萬(wàn)元;解決了原贛南床單廠退休職工舊欠工資7萬(wàn)多元,等等一系列實(shí)實(shí)在在的工作,解決了大規(guī)模群體上訪的主要矛盾,從而較好地從源頭上遏制了迅猛增長(zhǎng)的信訪勢(shì)頭。

4、暢通信息,強(qiáng)化超前防控,較好地解決了幾起群體上訪的苗頭問題。

由于狠抓內(nèi)部信息暢通工作,建立了系統(tǒng)內(nèi)“一周一報(bào)告,苗頭性問題和敏感時(shí)期隨時(shí)報(bào)告”的工作機(jī)制,確保了苗頭性問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。去年8月軸承廠一些職工通過電話聯(lián)系準(zhǔn)備動(dòng)員100人以上的規(guī)模到市政府上訪,要求增加生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由于情報(bào)掌握及時(shí),我們立即派出工作組解釋做工作,通過耐心做工作及分化信訪骨干等措施,避免了一起群體上訪事件。類似事例每年都有幾起,通過這些事例也再次證明我們提出的要“發(fā)現(xiàn)得早、化解得早、控制得住、處置得好”的工作措施起到了明顯的成效。

5、落實(shí)責(zé)任,兌現(xiàn)信訪維穩(wěn)獎(jiǎng)懲。

為確保有效及時(shí)化解信訪矛盾,確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生集體訪、越級(jí)訪和群體性事件,我們提出了“小事不出廠、大事不出經(jīng)貿(mào)委、矛盾不上交”的要求,并結(jié)合國(guó)家、省、市召開重要會(huì)議和重大活動(dòng)的敏感時(shí)期,分別制訂“維穩(wěn)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施方案”。按照“輕獎(jiǎng)重罰”的原則,對(duì)工作到位,未發(fā)生非正常訪的包案責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位,引發(fā)了到市政府以上機(jī)關(guān)信訪的,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

二、存在的問題。

通過努力,系統(tǒng)內(nèi)一大批歷史遺留問題和矛盾得以解決和化解,但隨著國(guó)家一些改善民生的政策出臺(tái),一些職工要求增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要求解決工傷及職業(yè)病補(bǔ)助,要求解決醫(yī)保及軍轉(zhuǎn)企業(yè)人員要求提高待遇的新的訴求又出現(xiàn)了,當(dāng)前金融危機(jī)逐步影響下崗職工,再就業(yè)也是一大穩(wěn)定隱患,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨。

三、今年的主要工作措施。

圍繞“平安、穩(wěn)定”的目標(biāo),主要抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”,確保“三個(gè)到位”。

一是重點(diǎn)做好初信初訪工作。把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中;。

二是重點(diǎn)做好老上訪戶工作。要通過解決問題或耐心解釋等手段,使老上訪戶停訴息訪;。

三個(gè)到位:

一是要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),建立健全網(wǎng)絡(luò),確保信訪隱患排查到位;。

三是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施,確保重點(diǎn)信訪人穩(wěn)控措施到位。

總之,我們將按照市委、市政府的要求,抓好工作落實(shí),加大工作力度,確保本系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。

**年,我市勞動(dòng)和社會(huì)保障信訪維穩(wěn)工作始終立足于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,以富民、惠民、愛民、關(guān)注民生為中心,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)持扶政策,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),強(qiáng)化人本服務(wù)意識(shí),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè);進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率;加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用監(jiān)督力度,增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察,著力解決涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了安全網(wǎng)、減震器作用?,F(xiàn)結(jié)合我局本職工作將20**年度信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下:

一、基礎(chǔ)工作。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。有專門的信訪接待室和行政調(diào)解室,成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),配備了專職人員。將信訪工作納入單位重要議事日程,每月排查、研究信訪問題一次,有議題、有記錄、有處理結(jié)果。

2、以峨府辦函52號(hào)《關(guān)于建立勞動(dòng)保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)的通知》,進(jìn)一步完善信訪和群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制,按照“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、難事不出縣(市、區(qū))、矛盾不上交”的原則,切實(shí)把信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防化解上來(lái)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化黨委和政府主導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭、責(zé)任單位主辦、上下聯(lián)動(dòng)、配合協(xié)同的矛盾糾紛排查化解工作格局,確保問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。形成了以市勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、村組(社區(qū))勞保站的信訪維穩(wěn)工作體系,建立上下貫通的信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。形成“橫向到邊、縱向到底”、“上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合”的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。確保第一時(shí)間了解群眾的呼聲,反映群眾的訴求,及時(shí)全面穩(wěn)控涉及勞動(dòng)保障方面的信訪突出問題。

3、業(yè)務(wù)工作。無(wú)到省、進(jìn)京上訪;無(wú)到樂山市重復(fù)訪和集訪;無(wú)到市委、市政府重復(fù)集訪和規(guī)模50人以上的集訪;無(wú)堵路、堵門、堵廠事件發(fā)生;按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)批示交辦件和信訪立案交辦件;及時(shí)報(bào)送信訪信息。

4、制度建設(shè)。有辦信、接訪工作制度;建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。

5、隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職信訪員、信訪工作經(jīng)費(fèi);按時(shí)參加有關(guān)信訪工作會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、積極參與重大信訪問題處理和信訪交辦事項(xiàng)。

1、由于我局業(yè)務(wù)工作特殊性,每一項(xiàng)工作都涉及千家萬(wàn)戶特別是弱勢(shì)群體的切身利益,所以我局可以說每天都是信訪接待日,全年合計(jì)收到各級(jí)各類信訪訴求206件,接待信訪人數(shù)1000多人次。

2、百分之百按時(shí)辦結(jié)樂山和我市信訪部門交辦的信訪件。

3、抽派3名領(lǐng)導(dǎo)、8名工作人員到金威利、金頂集團(tuán)、原兩礦一廠、原五二五廠等單位處理社保、醫(yī)保、就業(yè)等問題。

三、立足本職,減輕信訪壓力,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為市委、市政府分憂解愁。

(一)全年養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)合醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)年末參保人數(shù)分別達(dá)到萬(wàn)人、萬(wàn)人、萬(wàn)人、29萬(wàn)人、萬(wàn)人、萬(wàn)人、萬(wàn)人,分別完成目標(biāo)任務(wù)的%、%、%、%、%、100%、%。新型農(nóng)合保人均籌資100元,百分之百完成任務(wù)。

(二)全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳(含清欠)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳(含清欠)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳、工傷保險(xiǎn)基金征繳、生育保險(xiǎn)基金征繳分別達(dá)到28000萬(wàn)元、222萬(wàn)元、3900萬(wàn)元、500萬(wàn)元、88萬(wàn)元;分別完成目標(biāo)任務(wù)的%、%、%、%、%。

(三)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4905人,完成目標(biāo)109%;下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)2180人,完成目標(biāo)109%;其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)905人,完成目標(biāo)%;實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%,低于控制指標(biāo)個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民工在崗培訓(xùn)6570人,完成目標(biāo)%;農(nóng)民工品牌培訓(xùn)500人,完成目標(biāo)100%;農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3760人,完成目標(biāo)%。

(四)按時(shí)足額為23564名離退休人員發(fā)放退休金億元。離退休費(fèi)的社會(huì)化發(fā)放率和個(gè)人帳戶建成率均達(dá)100%。

(五)強(qiáng)化勞動(dòng)法制建設(shè)和監(jiān)督檢查,規(guī)范企業(yè)用工行為。督促指導(dǎo)全市各類企業(yè)的勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂工作,鑒證勞動(dòng)合同25000人,合同鑒證率達(dá)95%。創(chuàng)建成功一個(gè)和諧工業(yè)園區(qū)。認(rèn)真完成勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理工作,受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件250件,仲裁結(jié)案240件,結(jié)案率96%。受理并認(rèn)定工傷465件,批復(fù)同意實(shí)行特殊工時(shí)制20戶。受理審批社會(huì)力量辦學(xué)3件,職介所1件。今年以來(lái)組織開展了農(nóng)民工工資支付大檢查年初和年末2次,打擊違法犯罪整治非法用工專項(xiàng)行動(dòng),清理規(guī)范涉外勞動(dòng)中介市場(chǎng)等工作。出動(dòng)專兼人員400多人次,檢查用人單位600多戶,涉及勞動(dòng)者萬(wàn)人。新的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施,既促進(jìn)了用人單位規(guī)范用工,也提高了勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí),同時(shí)也增加了勞資矛盾。監(jiān)察大隊(duì)就相關(guān)部門、科室配合深入用人單位,送法上門,直接給勞資雙方宣傳講解、出謀化策、化解矛盾。主動(dòng)開展勞動(dòng)保障審查的檢查。年檢企業(yè)48戶,對(duì)存在問題的企業(yè)提出了整改要求。同時(shí)對(duì)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)較好的企業(yè)開展了誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng),評(píng)出a級(jí)誠(chéng)信單位9戶。為確保國(guó)慶、中秋節(jié)的穩(wěn)定,重點(diǎn)對(duì)建筑工地民工工資支付進(jìn)行了全面的清查,共檢查施工單位37戶,涉及勞動(dòng)用工6500人,確保了節(jié)日期間無(wú)群體性工資拖欠事件發(fā)生。按照熱情服務(wù)、依法辦案的要求,對(duì)勞動(dòng)者的投訴都依照勞動(dòng)保障監(jiān)察條例的規(guī)定登記接件、調(diào)查處理,全年共受理投訴案件106件,涉及勞動(dòng)者850人,追討工資萬(wàn)元,受理結(jié)案率達(dá)98%以上,同時(shí)處理勞動(dòng)者咨詢和信訪100多件。全年通過檢查和案件處理共向用人單位發(fā)出書面詢問通知書95份,限期整改18份,行政處理決定書5份,行政處罰決定書2份。

(六)指導(dǎo)和幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、行政村完善勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。其中12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞保所、18個(gè)社區(qū)工作站創(chuàng)建成合格單位,134個(gè)行政村配備了就業(yè)和勞保協(xié)理員。

(七)20**年度綜治、維穩(wěn)、信訪、防邪工作被市委、市政府授予先進(jìn)集體。及時(shí)完成了市委、市政府交辦的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),特別是改制遺留問題、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、五類特殊群體的參保、就業(yè)問題,投入了大量人力參與金頂集團(tuán)、原兩礦一廠、原五二五廠遺留問題的處理。爭(zhēng)取上級(jí)就業(yè)資金萬(wàn)元,醫(yī)療保障補(bǔ)助資金萬(wàn)元,切實(shí)做到為市委、市政府分憂解難。

(八)做好群眾來(lái)信來(lái)訪、咨詢服務(wù)工作,特別是近年,隨著產(chǎn)改的不斷深入,使來(lái)信來(lái)訪、咨詢的人數(shù)成倍增加,工作中,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)宣傳員,為群眾解決了很多疑難不清的問題,起到了宣傳法律、政策、減少勞動(dòng)糾紛,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

化解穩(wěn)控工作方案篇十三

為了貫徹落實(shí)《丹鳳縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)的安排意見》,做好我鎮(zhèn)的校園重點(diǎn)人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作,及時(shí)準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)校園穩(wěn)定工作責(zé)任,確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無(wú)進(jìn)京赴省訪、無(wú)去市、縣集體訪、無(wú)一年以上信訪積案等事件的發(fā)生,提高對(duì)違規(guī)上訪事件的應(yīng)急能力,積極配合“三無(wú)”縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),結(jié)合我鎮(zhèn)詳情,實(shí)施以下方案:

我鎮(zhèn)各校開展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)要以為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),全面開展矛盾糾紛排查化解,各校校長(zhǎng)要以信訪值周接訪為抓手,以解決教職工、學(xué)生及社會(huì)群眾合理訴求,有效化解社會(huì)矛盾,規(guī)范信訪工作秩序,理順信訪人情緒為重點(diǎn),明確目標(biāo),落實(shí)措施,夯實(shí)責(zé)任,順利完成我鎮(zhèn)學(xué)校“三無(wú)”創(chuàng)建工作。

我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,人員流動(dòng)性大,校點(diǎn)分散,有部分學(xué)校至今存在交通困難,為維控工作帶來(lái)諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己,多次無(wú)理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會(huì)玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決,成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。

每天向組長(zhǎng)匯報(bào)詳情,并派出與張忠杰關(guān)系密切的人員上門做好其思想工作、對(duì)樊書霞等7名合同制教師及時(shí)的按規(guī)定增發(fā)了工資,并責(zé)成各校校長(zhǎng)做好這7名同志的思想工作,確保不越級(jí)上訪。

校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(職責(zé)分工):。

維控對(duì)象:樊書霞。

成員:張丹軍(紅旗小學(xué)校長(zhǎng))負(fù)責(zé)紅旗小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對(duì)象:何凌云。

劉志強(qiáng)(雙槽小學(xué)校長(zhǎng))負(fù)責(zé)雙槽小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對(duì)象:陳瑞洲。

褚武剛(白衣寺小學(xué)校長(zhǎng))白衣寺小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對(duì)象:周會(huì)玲。

韓飛(玉皇廟小學(xué)校長(zhǎng))玉皇廟小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

張丹衛(wèi)(麻地灣學(xué)校負(fù)責(zé))麻地灣小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對(duì)象:張忠杰、趙改子/張淑靜。

三、工作措施落實(shí)。

1.堅(jiān)持校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,對(duì)各校上訪工作負(fù)總責(zé),對(duì)辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。

2.明確職責(zé),各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作,做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。

3.堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制,嚴(yán)格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)上訪事件的預(yù)警進(jìn)行管理和處置,設(shè)立本校內(nèi)情報(bào)信息員,有不穩(wěn)定情況及時(shí)報(bào)告和妥善處理。

4.堅(jiān)持內(nèi)緊外松原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡量化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,以免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.各校切實(shí)做好辭退和合同制教師上訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作。對(duì)緊急重大上訪信息,要立即報(bào)告,并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通。

落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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