影視作品是一種通過影像和聲音媒介呈現(xiàn)的藝術(shù)形式,可以通過故事、角色和情節(jié)傳達(dá)各種觀點(diǎn)和價值觀。怎樣寫一篇能夠積極激勵自己和他人的總結(jié)?以下是媒體報道的社會新聞和事件,引起我們對社會問題的關(guān)注。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇一
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2.1機(jī)構(gòu)名稱:環(huán)保污染事故應(yīng)急小組。
2.2組長:總經(jīng)理。
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理。
2.4成員:環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時聘用相關(guān)專家。
日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.3.3重大環(huán)境事件(i級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1)發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4)3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4較大環(huán)境事件(ii級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1)死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下。
2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1)無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2)引起部分群眾不滿。
4.1預(yù)防工作。
1)建立污染源、放射源臺賬。加強(qiáng)對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見。
2)開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2預(yù)警。
1)收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
4.3我廠可能性事故。
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4控制硫化污染事故的措施。
1)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù),對操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3)如有可能外泄漏時,應(yīng)對員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民,報告當(dāng)?shù)卣?/p>
4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5.1分級響應(yīng)。
i、ii級由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
iii級由所在單位響應(yīng)。
5.2響應(yīng)程序。
2)必要時成立環(huán)境應(yīng)急指揮部;
5.3信息報送與處理。
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應(yīng)急小組組長,由組長決定是否報告相關(guān)部門,緊急情況可越級上報。
5.4指揮和協(xié)調(diào)。
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人,應(yīng)急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)人。
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護(hù)。
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護(hù)服等,防止化學(xué)傷害,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學(xué)傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護(hù)措施,必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4)受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)。
現(xiàn)場應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進(jìn)行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
應(yīng)急小組長組長指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
1)物資準(zhǔn)備。
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護(hù)鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障。
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3)人力保障。
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調(diào)配。
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后要對事故原因進(jìn)行分析,對應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié),事故責(zé)任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測,對事故受害者進(jìn)行理賠,對事故的損失進(jìn)行評估和匯總,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇二
為確保學(xué)校體育場所館舉行大型活動過程中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障學(xué)校及全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)校園秩序穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成在校師生生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震以及人為的破壞等重大安全事件。
1、成立體育場館突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會人員在校活動期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育系領(lǐng)導(dǎo)等組成。
組長:張潤喜。
副組長:宋貴盛程永權(quán)。
成員:郝綱范立嚴(yán)加勰保衛(wèi)處保安。
主要職責(zé):
(1)指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
(2)安排有關(guān)管理人員、工作人員開展相應(yīng)的搶險排危或者實(shí)施求救工作。
(3)及時對參加活動人員進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
(4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
(5)對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督查指導(dǎo)。
2、現(xiàn)場指揮小組:
總指揮:宋貴盛。
副總指揮:郝綱范立閆加勰。
成員:所有學(xué)生干部各班消防員安全員。
指揮一組組長:郝綱(負(fù)責(zé)體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號出口撤離)。
指揮二組組長:范立(負(fù)責(zé)體育場館中心3區(qū)從2號出口撤離,4區(qū)從3號出口撤離)。
指揮三組組長:閆加勰(負(fù)責(zé)體育場館中心5區(qū)從4號出口撤離,6區(qū)從5號出口撤離)。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
4、學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。
5、學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
體育場館出口5處,大型活動可容納2000人。大型活動使用體育館,必須提前向辦公室提出申請,經(jīng)學(xué)校黨委會批準(zhǔn)后方可使用。
1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動管理人員、學(xué)校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時保持密切聯(lián)系。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向政府各救治排險機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
1、突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對危害程度做出評估。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果進(jìn)行救治。
1、火災(zāi)。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在活動場所的火災(zāi),活動必須立即停止,并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。
(1)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即撥打“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,切斷電源。
(2)一般火災(zāi)(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、地震。
發(fā)生自然災(zāi)害地震時,必須以生命第一,停止活動,及時作出安排,采取必要的防范措施。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,平時組織對參加體育活動的學(xué)生利用班會進(jìn)行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和自護(hù)自救教育等。
3、踩踏事件。
安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷,打電話、口頭向?qū)W校行政值周報告,再由行政值周逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重事故,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾?,同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時報告制度。立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組摸清情況,徹查事故原因,并建立相關(guān)名冊,及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題,確保問題的解決。
4、治安報警電話110火警電話119急救中心電話120。
(1)危險目標(biāo)與危險區(qū)。
大型活動中突發(fā)公共事件時,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要在第一時間內(nèi)快速反應(yīng),準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì),確定危險目標(biāo)和區(qū)域,劃分危險區(qū)和安全區(qū),迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶),部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案,采取果斷安全措施,對在危險區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。
(2)人身安全。
大型體活動中突發(fā)公共事件,首先要保證學(xué)生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行,要有專人指揮和引導(dǎo),積極維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救援措施,實(shí)施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點(diǎn)人數(shù),防止遺誤。
(3)應(yīng)急人員安全。
按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工,應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調(diào)動,有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保障措施,應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
(4)應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成或相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
1、善后處理。
根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束,善后工作小組專職處理人員安置與補(bǔ)償、污染物的清理、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險理賠等善后工作事項(xiàng)。
2、調(diào)查與評估。
在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時,事發(fā)單位要及時向上級有關(guān)部門申請按照有關(guān)規(guī)定和程序組織調(diào)查,對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,形成書面報告報上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
3、總結(jié)報告。
體育館應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報告,全面查清事件起因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇三
出現(xiàn)了突發(fā)事件,我們知道怎么樣保護(hù)自己,怎么樣做好正確的應(yīng)急措施嗎?以下是小編為大家整理好的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案版本,歡迎大家閱讀參考!
(一)編制目的
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境
安全
,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。
(四)事件分級
按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
(一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
(三)整合資源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化
專業(yè)
環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場處置組。(二)職責(zé)分工
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
(1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止;
(2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;
(5)批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應(yīng)急辦
(1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;
(6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
(7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;
(8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
(1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
(2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
(3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
(4)環(huán)境影響評價處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
(6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。
(7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
(8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
(9)財務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
(12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。
(13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。
(14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。
(15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》,及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
(一)接報
市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進(jìn)行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的`區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
(二)應(yīng)急預(yù)案的啟動
應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案。
預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
(三)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
(四)信息報告
相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
2.對初步認(rèn)定為較大(iii級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告,1小時內(nèi)書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報,采用電話報告加書面補(bǔ)充報告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。
(五)應(yīng)急終止
滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
(六)信息發(fā)布
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
(七)工作總結(jié)
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進(jìn)行分析、總結(jié),并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
(二)培訓(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。
(三)經(jīng)費(fèi)保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。
本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇四
為了有效預(yù)防和控制大型體育賽事活動現(xiàn)場及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案適用于在xx市舉辦的規(guī)模在300人以上的大型比賽、展演等活動現(xiàn)場及駐地突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
大型體育賽事活動必須制定詳細(xì)的工作方案,包括舉辦時間、地點(diǎn)、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規(guī)則、參賽隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)等要素。其中安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)為必須設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)。
1.建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對賽事活動現(xiàn)場加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查;提前演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
2.在舉辦大賽活動之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,按程序登記備案。
3.做好活動前安全保衛(wèi)和宣傳教育工作,增強(qiáng)工作人員的安全意識,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對活動場所進(jìn)行安全檢查,并采取必要措施及時消除安全隱患。
5.配置必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道,配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。
6.確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務(wù)分配和識別標(biāo)志。
7.在大賽活動現(xiàn)場出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
成立賽事活動安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“處置領(lǐng)導(dǎo)小組”)。處置領(lǐng)導(dǎo)小組是整個應(yīng)急救援工作的指揮中心,負(fù)責(zé)向上級部門報告和請示,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊(duì)伍的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動,保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。處置領(lǐng)導(dǎo)小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織和處理賽事活動安全與應(yīng)急處置事宜,比賽和活動期間若發(fā)生突發(fā)性事件,負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作,組織指揮施救及運(yùn)動員自救,視具體情況分別向本市領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)有關(guān)部門報告情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組:
(1)綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)安全突發(fā)事件的接警報告,并在第一時間報告處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長;按程序向上級有關(guān)部門報告,并做好相應(yīng)的宣傳工作;快速組織各組及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援搶險,并做好各組間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)辦理事故傷亡人員的撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?,并?fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的思想疏導(dǎo),努力消除社會不良影響;按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則,負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。
(2)安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是:制定比賽安全保衛(wèi)總體。
方案、突發(fā)事故處置應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)比賽場館、駐地安全保衛(wèi)和通、消防、突發(fā)事故處置等;選派公安人員維護(hù)比賽場地、代表隊(duì)住地的安全保衛(wèi)工作;維護(hù)比賽期間相關(guān)路段的交通秩序,保證交通安全;負(fù)責(zé)對比賽場地、代表隊(duì)住地的消防設(shè)施、安全通道的檢查;協(xié)同綜合協(xié)調(diào)處做好各類工作證件的審核、發(fā)放的管理;負(fù)責(zé)做好來xx市的各級領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓安全工作。
(四)食品衛(wèi)生保障組。主要職責(zé)是:加強(qiáng)對各賓館餐飲衛(wèi)生的管理;指導(dǎo)各賓館做好餐飲衛(wèi)生服務(wù)工作。
1.后勤保障組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需交通工具、工程工具、應(yīng)急救援器材、物資、經(jīng)費(fèi)等籌措、調(diào)集工作;解決受傷人員及家屬等吃住行問題;負(fù)責(zé)比賽期間通訊、供水、比賽場館供電保障;提供準(zhǔn)確的氣象信息。
(1)天氣預(yù)案。
體育館內(nèi)因溫度太高,不適宜比賽,由大會組織委員會經(jīng)協(xié)商另外確定工作安排和繼續(xù)比賽時間。
1.大會組織委員會成員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員、裁判員在運(yùn)動會期間要堅(jiān)守崗位,確保通訊暢通,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能發(fā)生的意外事件。
2.比賽時運(yùn)動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時,首先由值班醫(yī)生到現(xiàn)場救護(hù),必要時值班醫(yī)生與綠色通道醫(yī)院或120急救中心聯(lián)系,并由領(lǐng)隊(duì)和相關(guān)后勤保障人員護(hù)送傷者到醫(yī)院救治。
3.運(yùn)動會期間如出現(xiàn)各種不可預(yù)知的緊急情況,各參賽代表隊(duì)要按照大會組織委員會的指揮,有序撤離。其撤離過程由現(xiàn)場安全保衛(wèi)人員組織負(fù)責(zé)。
4.當(dāng)遇到突發(fā)事件時,大會組織委員會應(yīng)立即決定暫時終止比賽,及時進(jìn)行用電保護(hù),指揮全體運(yùn)動員積極開展救護(hù)工作,視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛(wèi)生防疫等部門緊急求援。
5.如果出現(xiàn)意外事故,運(yùn)動會安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人要第一時間到達(dá)現(xiàn)場處置,并及時向運(yùn)動會組委會、市政府及上級部門報告。
(一)接警大賽活動現(xiàn)場發(fā)生事故后,現(xiàn)場工作人員應(yīng)第一時間向綜合協(xié)調(diào)組報告。
(二)綜合協(xié)調(diào)組接到重大事故報告后,要在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況,并根據(jù)組長的指令,啟動應(yīng)急程序,通知應(yīng)急救援指揮部其他成員迅速到達(dá)指定位置,開展救援行動。
(一)按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門和單位做好善后處理工作,包括人員安置、補(bǔ)償物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償,盡快消除事故影響,安撫相關(guān)人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
(二)成立調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和四不放過的原則,做好整個事故的調(diào)查、處理工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇五
為加強(qiáng)本項(xiàng)目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作,切實(shí)做好本項(xiàng)目春節(jié)期間施工安全和應(yīng)急管理工作,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)建設(shè)主管部門及公司主管部門相關(guān)文件的重要指示,并結(jié)合我項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)際情況,特制定《春節(jié)期間項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。適用于2012年1月22日至2月6日。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》等法律法規(guī)及建設(shè)主管部門關(guān)于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)文件要求。
項(xiàng)目值班人員需嚴(yán)格按照春節(jié)期間巡查制度對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查檢查,并如實(shí)填寫當(dāng)日巡查檢查情況,如遇突發(fā)事故應(yīng)遵循應(yīng)急預(yù)案啟動快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,項(xiàng)目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
事故應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援臨時指揮部;各只能部門值班人員分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施。
成立項(xiàng)目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部??傊笓]由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人及值班人員組成。
總指揮:
副總指揮:
副總指揮:
質(zhì)量部。
物資部。
水電組。
技術(shù)部。
機(jī)電組。
安全部。
專業(yè)救援作業(yè)隊(duì)。
項(xiàng)目各職能部門值班人員。
各施工班組留守人員。
火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
1、嚴(yán)格執(zhí)行動火審批手續(xù),加強(qiáng)動火作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控;
2、對各材料加工棚、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查;
3、檢查配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置以及漏電保護(hù)裝置自帶報警器裝置是否完好。
4、對現(xiàn)場材料加工棚、倉庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎(chǔ)上再適當(dāng)增加滅火器;
6、加強(qiáng)消防設(shè)施及設(shè)備的檢查,做好每日防火檢查巡查記錄;
9、各類氣體分類存放,保持5米以上間隔距離,空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
觸電預(yù)防措施。
1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外,施工現(xiàn)場以及其余用電均斷電;
2、生活區(qū)宿舍嚴(yán)禁私自接電及亂拉亂接電源線,嚴(yán)禁使用大功率用電器;
4、非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置;
6、檢查有觸電危險的場所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志;
7、檢查設(shè)備金屬外殼采取保護(hù)接地措施;
8、加強(qiáng)漏電保護(hù)裝置的檢查。
防中毒預(yù)防措施。
1、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)衛(wèi)生安全制度。
(3)食堂內(nèi)嚴(yán)禁存放有毒物品;
(4)每天供應(yīng)的食品應(yīng)留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中,并保留24小時以備檢查。
2、防止食品污染。
(2)炊事員工作前應(yīng)用肥皂洗手,操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒;
(3)加工專用刀、墩、抹布應(yīng)嚴(yán)格消毒;
(6)新鮮食品及時加工,已燒好的熟食盡量避免長時間存放。原則上不留放熟食,易保存的食品也應(yīng)進(jìn)行低溫保存。
3、室內(nèi)需保持良好的通風(fēng),防止一氧化碳中毒。
防盜預(yù)防措施。
2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶領(lǐng),憑出入證件;
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查工作,巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時報告;
5、各職能部門安排好值班表24小時不間斷值班,做好準(zhǔn)備執(zhí)勤工作,確保消防設(shè)備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時刻保持暢通。
項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
“119”報警,講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及所在崗位等;
5、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進(jìn)行,并疏散人群至安全地帶;
7、安全員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。事故處理結(jié)束后,安全員應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先應(yīng)切斷電源開關(guān),或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離,或?qū)⒂|電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源,其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
1、一旦發(fā)生食物中毒事件,應(yīng)立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診;
2、及時報告上級主管部門及衛(wèi)生防疫部;
3、立即封存當(dāng)日就餐的食物,取樣送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn);
4、項(xiàng)目部應(yīng)急小組24小時值班,處理有關(guān)事件。
防盜應(yīng)急措施。
1、遇犯罪分子劫持人員,應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不要直視歹徒眼鏡,將雙手放在歹徒能看到的地方,表示聽話的樣子麻痹歹徒,待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時,伺機(jī)利用可用的通訊工具迅速向外界報警。如暫時無法脫身和報警,不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為,避免激怒歹徒造成人身傷害。同時注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領(lǐng)構(gòu)成,盡量聽取歹徒的談話內(nèi)容,等待公安人員救援。
2、如有人員僥幸未被劫持,在保護(hù)自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報警,同時上報指揮部。報警時盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備(有無武器)、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構(gòu)成、劫持位置等重要因數(shù),為公安部隊(duì)處置反劫持行動提供詳細(xì)的內(nèi)容。
3、如被劫持人員受傷,首先不要與歹徒交流,傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場可用的東西進(jìn)行簡單包扎,讓傷者保持體力。待現(xiàn)場情況基本穩(wěn)定后,盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。
搶險、搶修組由設(shè)備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成,義務(wù)消防救援隊(duì)由安保部門值班人員組成,值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場材料加工處等主要地點(diǎn)適量增加滅。
火器;指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,并留有司機(jī)電話,同時備有常備醫(yī)療急救用品;儲備應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇六
第一條為加強(qiáng)對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機(jī)制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(三)環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(五)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時,應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇七
(一)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。
第三條 環(huán)境保護(hù)部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對環(huán)境風(fēng)險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對某一種類的環(huán)境風(fēng)險,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對危險性較大的重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案。現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備的應(yīng)急物資品名和基本儲量等。
第十一條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第三章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評估
第十二條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第四章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案
第十五條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報本級和上級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始三個工作日前報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條 報送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的.紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報備材料之日起60日內(nèi),對報送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第五章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理
第十九條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十一條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預(yù)案進(jìn)行評估。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案的,由上級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估和備案的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
危險源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
(二)
1. 目的
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機(jī)構(gòu)名稱:環(huán)保污染事故應(yīng)急小組
2.2組長:總經(jīng)理
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理
2.4成員:環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時聘用相關(guān)專家。
日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.事故分級
3.3.3 重大環(huán)境事件(i級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1) 發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2) 因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4) 3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環(huán)境事件(ii級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1) 死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下
2) 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3) 4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級)
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1) 無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2) 引起部分群眾不滿。
4. 預(yù)防和預(yù)警
4.1 預(yù)防工作
1)建立污染源、放射源臺賬。加強(qiáng)對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見。
2) 開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2 預(yù)警
1) 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時, 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2) 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后, 發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
4.3 我廠可能性事故
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù),對操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3)如有可能外泄漏時,應(yīng)對員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民,報告當(dāng)?shù)卣?/p>
4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)
i 、ii級 由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
iii級 由所在單位響應(yīng)。
5.2 響應(yīng)程序
2)必要時成立環(huán)境應(yīng)急指揮部;
5.3信息報送與處理
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應(yīng)急小組組長,由組長決定是否報告相關(guān)部門,緊急情況可越級上報。
5.4 指揮和協(xié)調(diào)
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人,應(yīng)急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)人。
6. 安全防護(hù)
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護(hù)服等,防止化學(xué)傷害,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學(xué)傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護(hù)措施,必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4) 受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
7. 污染監(jiān)測
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進(jìn)行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
8. 信息發(fā)布
應(yīng)急小組長組長指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
9. 應(yīng)急保障
1)物資準(zhǔn)備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護(hù)鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3)人力保障
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調(diào)配。
10.應(yīng)急結(jié)束
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
11.后處理
應(yīng)急結(jié)束后要對事故原因進(jìn)行分析,對應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié),事故責(zé)任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測,對事故受害者進(jìn)行理賠,對事故的損失進(jìn)行評估和匯總,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇八
一般來說,預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的數(shù)量是根據(jù)你公司的實(shí)際情況來編寫的,綜合預(yù)案是重點(diǎn)。下面小編整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,歡迎來參考!
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會安定的;
5、對環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的'野生動植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正?;顒邮艿絿?yán)重影響;
5、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時,根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場排險減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險區(qū)域人員撤離,動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,對受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)整個事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時形成事故調(diào)查報告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時上報污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險救助工作,負(fù)責(zé)排險救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場,實(shí)施排險救援工作,任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負(fù)責(zé)人報告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,向當(dāng)?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外,應(yīng)在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實(shí)施事故排險減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會正?;顒邮艿絿?yán)重影響、對環(huán)境造成重大危害時立即啟動應(yīng)急預(yù)案,必須及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險減害救助方案。對有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險品類型的,可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村級組織,做好防范工作,必要時,應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對整個事故進(jìn)行評估;對相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報,及時將上級的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時間內(nèi)上報,并未說明原因的;
(二)故意拖延報告時間的;
(三)故意隱瞞不報、謊報的;
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時,導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的;
(六)因搶險不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險救助中造成其他重大損失的社會影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇九
1.1編制目的
完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔20xx〕119號)、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(皖政辦秘〔20xx〕6號)、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號)、《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(阜政辦秘〔20xx〕35號)等,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
生命至上、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職,分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置。
1.5 事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),組成如下:
組長:市生態(tài)環(huán)境局局長
副組長:分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)
成員:各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門,市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測輻射科、宣教科、機(jī)關(guān)黨委,阜陽環(huán)境監(jiān)測中心、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)科所(市水環(huán)境所)、市環(huán)境應(yīng)急中心、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見附件2。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為:
(1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作;
(3)負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè);組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,提出污染控制、消除處置建議;會同有關(guān)部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
2.2 局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境應(yīng)急中心,負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,由分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
3.1 預(yù)案制定
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案要做好與本預(yù)案和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
3.2 風(fēng)險控制
局相關(guān)科室、二級機(jī)構(gòu)要結(jié)合部門職責(zé)和局防范化解環(huán)境風(fēng)險分工,壓實(shí)工作責(zé)任,把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險工作納入常態(tài)化管理,系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系。各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
3.3 應(yīng)急隊(duì)伍
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備,明確環(huán)境應(yīng)急工作人員,安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專職承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作,做到專人專崗。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),探索依托社會力量建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍模式;定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
3.4 物資裝備
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實(shí)行動態(tài)管理。有條件的縣(市、區(qū)、園區(qū))應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲備庫。
3.5 技術(shù)支持
市局負(fù)責(zé)組建和管理市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤邆錀l件的縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實(shí)際建立應(yīng)急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。
3.6 聯(lián)動機(jī)制
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要,加強(qiáng)與相鄰轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動,健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4.1 監(jiān)測
構(gòu)建自動監(jiān)測、手工監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;強(qiáng)化部門聯(lián)動,及時通報可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息;督促企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,及時報告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。
4.2 預(yù)警
4.2.1 預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)見附件3。
4.2.2預(yù)警發(fā)布
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府(管委會)提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警原則上由縣級人民政府(管委會)或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,并及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)通報。
接到三級(黃色)及以上預(yù)警信息報告后,經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn),向市政府提出預(yù)警發(fā)布建議,并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)警信息可通過局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。其中一級(紅色)、二級(橙色)預(yù)警信息還應(yīng)及時報告省廳,并向市人民政府提出上報省人民政府預(yù)警信息建議。(預(yù)警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見附件4)
4.2.3 預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除
根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展,做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作;報經(jīng)市政府同意后,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
5.1 報告流程
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,要立即進(jìn)行核實(shí)、分析研判,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并依照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,上報事件信息。
市環(huán)境應(yīng)急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后,對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的,立即調(diào)度核實(shí),分析研判,并向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后,2小時內(nèi)報告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳,其中重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)同時向生態(tài)環(huán)境部報告;對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的,及時跟蹤調(diào)度,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,4小時內(nèi)報市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別及時報告信息。
5.2 報告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告,報告原則上采用書面報告形式,情況緊急的,可先通過電話口頭報告,并盡快補(bǔ)充書面報告。報告中要包含事件處置的研判與是否啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。
初報在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。有條件的同時報送視頻、圖片等信息。
續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上,完善初報中未提供的信息,按規(guī)定的時限報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報告應(yīng)包括事件概述,處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的情況、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
5.3 信息通報
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境部門,同時報市生態(tài)環(huán)境局,并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級人民政府通報的建議。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的,市局要及時向鄰市市級生態(tài)環(huán)境部門通報情況,視情向市政府提出向鄰市人民政府通報的建議。
6.1 響應(yīng)分級
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。
一般突發(fā)環(huán)境事件由縣(市、區(qū)、園區(qū))政府(管委會)組織應(yīng)對(市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導(dǎo)),其中,涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,報請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,其中,涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級行政區(qū)域,超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件,以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)及時向省生態(tài)環(huán)境廳報告,請省廳提供支援和指導(dǎo)應(yīng)對。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級和三級3個等級。縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)響應(yīng)等級可參照市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置,結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
6.2 先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
6.3 響應(yīng)措施
6.3.1一級、二級響應(yīng)
對初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會商研判,及時向市指揮部報告并提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)建議;對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會商研判,及時向市指揮部報告并提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)建議(審批表見附件5)。
一、二級響應(yīng)時,局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場,市局實(shí)行24小時值班,局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由局相關(guān)科室、二級機(jī)構(gòu)組成的若干工作小組,并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組,參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責(zé)和應(yīng)急處置措施按照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
(1)局辦公室、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組;
(2)局相關(guān)要素科室、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市污染處置組;
(3)阜陽環(huán)境監(jiān)測中心站加入市應(yīng)急監(jiān)測組;
(4)局科財科、市執(zhí)法支隊(duì)等加入市應(yīng)急保障組;
(5)局宣教科加入市新聞宣傳組;
(6)局相關(guān)要素科室、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委,市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市調(diào)查評估組。
根據(jù)市指揮部的要求,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門參加醫(yī)療救治、社會維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。
6.3.2三級響應(yīng)
對初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,經(jīng)會商研判,報經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志同意后,由市指揮部辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)決定啟動三級響應(yīng),同時報告市指揮部總指揮(分管副市長)。事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)科室、二級機(jī)構(gòu)以及環(huán)境應(yīng)急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場。市局實(shí)行24小時值班。
工作組到達(dá)現(xiàn)場后,督促指導(dǎo)和支持縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)開展污染源排查、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作:
(1)了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
(2)指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案;
(4)對跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào);
(5)指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
6.4 信息發(fā)布
根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織,配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實(shí)信息,做好輿論引導(dǎo)。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
6.5 響應(yīng)終止
當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.1 損失評估
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開展與評估相關(guān)的資料收集等前期準(zhǔn)備工作;應(yīng)急響應(yīng)終止后,在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評估工作。評估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2 事件調(diào)查
應(yīng)急響應(yīng)終止后,按照有關(guān)規(guī)定,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境廳開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7.3 總結(jié)評估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,按照“誰響應(yīng),誰評估”的原則,縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,形成總結(jié)報告或案例分析材料,并報市生態(tài)環(huán)境局。市局對啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。
7.4 善后處置
應(yīng)急響應(yīng)終止后,市局指導(dǎo)事發(fā)地政府及時組織制訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市環(huán)境應(yīng)急工作的需要,提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。
9.1 預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后,各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時組織評估和修訂。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由阜陽市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
9.3 實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇十
為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動,確保同學(xué)們?nèi)松戆踩WC這次活動各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預(yù)案。
組長:
組員:
1、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會議,安排檢查設(shè)施安全等事宜。
2、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理,監(jiān)控報告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。
1、工作人員在前往活動地點(diǎn)過程中遵守交通規(guī)則,負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。
2、在樓梯安排看護(hù),以防學(xué)生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。
3、在活動進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進(jìn)行調(diào)解。
4、在做手工制品時,防止學(xué)生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動之前工作人員對活動地點(diǎn)線路進(jìn)行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調(diào)處理。
6、在與同學(xué)互動時注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇十一
為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理xxx親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細(xì)致的籌備工作,已于20xx年6月28日下午實(shí)施,并圓滿地完成本次演練,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
1、演練目標(biāo)的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)??凭幹屏吮敬螒?yīng)急演練實(shí)施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、參加演練人員的確定
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xxx擔(dān)任,公司副總經(jīng)理xxx具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理
具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行,然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應(yīng)急排風(fēng)機(jī),降低氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員xxx接到故報警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮xxx告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡要情況(見附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮xxx和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮xxx接到應(yīng)急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī))(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮xxx當(dāng)即下達(dá)指令,要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護(hù)用品,立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方,用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時,應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房,拆下機(jī)蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機(jī)蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。
所以,應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)指令,要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組xxx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進(jìn)行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后,現(xiàn)場總指揮xxx立即下達(dá)應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時間、當(dāng)時情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi),由于液體不可壓縮,使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇十二
為加強(qiáng)園區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預(yù)防和快速有效處理,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害,提高園區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)邛崍市人民政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》邛府發(fā)[20xx]號文件精神。
成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;請求上級應(yīng)急增援;負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息收集、上報工作。
組長:章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會主任
副組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會紀(jì)工委書記
羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢棠簡璐
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè),現(xiàn)場處置組、排查組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組四個小組。
(一)現(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作;密切注視與事件有關(guān)的社會動態(tài);配合相關(guān)部門應(yīng)急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。
組長:李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢
(二)排查組:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作;協(xié)助相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件重點(diǎn)企業(yè)和部位進(jìn)行排查工作。
組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:孫蕓、王舒麗、植宇倩
(三)應(yīng)急監(jiān)測組:負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測;組織實(shí)施減輕污染危害措施;對造成污染事件的單位和個人提出處理意見。
組長:常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢棠、楊輝翔
(四)后勤保障組:負(fù)責(zé)組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需要經(jīng)費(fèi)和物資保障工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作;負(fù)責(zé)下達(dá)上級指示精神和隨時保持與各小組通訊暢通并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋事情。
組長:羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐露、楊小蘇、王利平、王莉
(一)信息監(jiān)測
排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,定期開展對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行污染源的排查工作,要及時將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進(jìn)行上報、處理、統(tǒng)計分析,以及預(yù)警信息監(jiān)控。
(二)信息報送與處理
1.報告時限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)在15分鐘內(nèi)報告園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),在半小時內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時續(xù)報有關(guān)情況。
2.報告方式。報告分初報和處理結(jié)果報告二類。
處理結(jié)果書面報告,內(nèi)容主要包括:處理事件措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接危害、社會影響,處理后遺留問題。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,現(xiàn)場處置組在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應(yīng)急措施。
(一)一般性突發(fā)環(huán)境事件。現(xiàn)場處置組直接控制和處置的,由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮并組織相關(guān)人員進(jìn)行直接控制和處置,同時向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況;事件處置完畢后,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向組長進(jìn)行報告。
(二)重大突發(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場處置組15分鐘內(nèi)電話同時報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。
1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關(guān)部門的通訊聯(lián)系,隨時掌握事故進(jìn)展情況。
2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和調(diào)集相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協(xié)調(diào)并通知相關(guān)部門邀請專家分析情況,根據(jù)專家建議,通知相關(guān)單位和人員隨時待命。
由后勤保障組負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資、通訊等保障工作。
(一)資金保障
在緊急情況下,應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦,在報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,確保應(yīng)急資金及時到位。
(二)物資保障
根據(jù)工作需要購置防護(hù)裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等,確保應(yīng)急處置所需基本物資到位。
(三)交通運(yùn)輸保障
根據(jù)應(yīng)急需要,及時協(xié)調(diào)救護(hù)車、運(yùn)輸車、挖挖機(jī)、推土機(jī)、工作車等,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送,滿足應(yīng)急處置工作需要。
組織、協(xié)調(diào)做好受災(zāi)企業(yè)及人員的安置工作,配合相關(guān)部門組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估,提出污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
(一)本預(yù)案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
(二)本預(yù)案從20xx年4月10日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇十三
消防應(yīng)急預(yù)案就是一整套用來預(yù)防火災(zāi)并在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)急的策略、程序或規(guī)則。應(yīng)急預(yù)案制定的主要目的就是防止人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2 適用范圍
本預(yù)案適用于公司的消防應(yīng)急演習(xí)和火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急行動。
3 緊急響應(yīng)準(zhǔn)備
3.1 消防預(yù)案小組組織結(jié)構(gòu)
3.1.1 組織分工
1) 應(yīng)急總指揮(安委辦主任)負(fù)責(zé)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急行動的組織實(shí)施。
2) 部門經(jīng)理負(fù)責(zé)所在區(qū)域(樓層)的現(xiàn)場指揮,并參與演習(xí)。
3) 義務(wù)消防員按分工分別負(fù)責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)工作,并參與演習(xí)。
4) 其他員工按預(yù)案要求采取應(yīng)急行動。
3.1.2 替代關(guān)系
1) 安委辦主任不在時,由主管安全的副總經(jīng)理替代;
2) 部門經(jīng)理不在時,由部門副經(jīng)理替代。
3.1.3 安委辦組織結(jié)構(gòu)
安委辦主任:公司總經(jīng)理
安委辦成員:公司兼職安全管理員、各部門經(jīng)理
3.2消防培訓(xùn)與演習(xí)
3.2.1 為保證在應(yīng)急狀態(tài)時,應(yīng)急響應(yīng)小組操作有效和得當(dāng),必須進(jìn)行消防知識的培訓(xùn)和消防演習(xí)。同時,通過演習(xí)來測試應(yīng)急預(yù)案的有效性。
3.2.2 培訓(xùn)與演習(xí)內(nèi)容
1、消防知識的培訓(xùn)。包括全體員工安全用電、安全疏散標(biāo)志、安全逃生路線等方面知識的學(xué)習(xí)。
2、義務(wù)消防員使用消防器材技能培訓(xùn)與演習(xí)。
3、員工緊急撤離演習(xí)。消防活動中最重要的任務(wù)之一就就是員工的撤離,因此必須進(jìn)行緊急撤離演習(xí),并且通過緊急撤離演習(xí),以確保員工了解應(yīng)急預(yù)案。
4、應(yīng)急急救演習(xí)。
3.2.3所有培訓(xùn)和演習(xí)的內(nèi)容、時間及參加人數(shù)由經(jīng)理辦和人力資源部記錄。
3.3應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
1、手提干粉滅火器
每一樓層在走廊里分別放置了手提干粉滅火器,所有的滅火器都應(yīng)附有金屬標(biāo)簽,每年至少檢查一次并將檢查的日期標(biāo)于標(biāo)簽上,而且存放位置應(yīng)保證在緊急情況下易于提取。
2、消火栓
每一樓層在走廊里分別放置了一個消火栓,與滅火器在同一位置。消火栓的滅火范圍可以覆蓋整個樓層。經(jīng)常對消火栓進(jìn)行檢查,保證水帶不滲漏,閥門不生繡,接駁口沒有異常,在緊急狀態(tài)下萬無一失。
3、感煙火災(zāi)探測器與感溫火災(zāi)探測器
在每個辦公室(絕大部分)的房頂正中間都裝了一個感煙火災(zāi)探測器,少數(shù)大辦公室也按照一定比例安裝了相應(yīng)的探測器,通常就是在火災(zāi)狀態(tài)下,該探測器會對一定濃度的煙霧起反應(yīng),并將信息傳遞給自動噴水滅火器,啟動滅火系統(tǒng)。在樓層每個過道的頂面都安裝了一個感溫火災(zāi)探測器,工作原理類似感煙火災(zāi)探測器。
4、自動噴水滅火系統(tǒng)
在每個辦公室的房頂四個角位置分別安裝了一個自動噴水滅火器,并且在每個樓層過道的頂面每隔一段距離也安裝了自動噴水滅火器,在該自動噴水系統(tǒng)一旦收到探測器的火災(zāi)信息,立即噴水滅火,且火勢都在自動噴水器的覆蓋范圍。
5、報警系統(tǒng)
在每個辦公室的房頂和每個樓層的過道頂都安裝了廣播,以便在火災(zāi)發(fā)生時能第一時間通知員工、顧客撤離。同時,在每個樓層的墻壁上有規(guī)律的安裝了手動火災(zāi)報警系統(tǒng),安裝的位置都就是員工可以第一時間找到的位置。
6、指示標(biāo)志與逃生通道
在每個樓層的所有醒目位置都安裝了指示牌,包括安全出口、員工通道等,并且在指示牌旁安裝了應(yīng)急照明裝置,引導(dǎo)員工、顧客逃往逃生通道。逃生通道就就是逃生樓梯,就是員工逃生的關(guān)鍵之一,所以在樓梯口都安裝有多葉排風(fēng)口(送風(fēng)口),在上下樓層中間安裝了應(yīng)急照明燈,保證通道的空氣通暢和足夠的照明度。
7、通信器
每個成員都配備手機(jī),并且熟悉一些常用電話號碼,火警“119”,民警“110”、醫(yī)院急救“120”,在緊急狀態(tài)下能保持信息的溝通。同時,安委辦所有成員、公司安管員、部門安全員手機(jī)二十四小時保持在開機(jī)狀態(tài),以便緊急狀態(tài)時的聯(lián)系。
8、電閘控制器
每個樓層的的電閘總控制器弱電房里,一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即沖向暗門去切斷電源,防止事態(tài)惡化,切斷電源的同時公司所有的應(yīng)急照明系統(tǒng)將立刻啟動。
9、急救用品
公司配備了一些常規(guī)急救用品,醫(yī)用繃帶、醫(yī)用膠帶、消毒紗布、云南白藥、眼藥水、無菌創(chuàng)可貼、消毒剪刀等。
4、應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1 應(yīng)急行動
4.1.1火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者的行動
在白天上班時間,現(xiàn)場人員一旦發(fā)現(xiàn)有火情,立即呼叫。火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者可根據(jù)現(xiàn)場火勢情況進(jìn)行判斷:若就是一般可燃物質(zhì)起火,范圍又不大,應(yīng)立即使用就近的的滅火器材施救,將火撲滅。若火勢較大,個人無把握將火撲滅時,應(yīng)利用就近的手動報警按鈕報警,即刻向大樓監(jiān)控值班室報警,并盡可能堅(jiān)守現(xiàn)場,監(jiān)視火情發(fā)展,采取一切措施,如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等,力爭控制火勢的蔓延,待救援人員到達(dá)后,共同撲救,同時向前來救援的現(xiàn)場指揮報告火的種類、范圍及已采取的措施等情況。
4.1.2 火災(zāi)發(fā)生后,安委辦主任全權(quán)負(fù)責(zé)指揮行動。協(xié)調(diào)指揮滅火與逃生工作,安委辦主任隨時與監(jiān)控室、各部門主管聯(lián)系掌握火勢的最新情況、人員的疏散撤離情況,并根據(jù)火勢情況判斷就是否向外求助。
4.1.3 經(jīng)辦主任在接到廣播后立刻與監(jiān)控室、安委辦主任取得聯(lián)系,了解火災(zāi)最新情況,馬上準(zhǔn)備與公司義務(wù)消防員進(jìn)行匯合、救援。
4.1.4 各部門經(jīng)理在聽到火警信息后馬上組織本部門的員工有秩序的進(jìn)行撤離,員工、顧客按照火災(zāi)緊急逃生路線從緊急逃生通道撤離到安全地帶,并且派專人守住電梯口,防止有人使用電梯逃生。各部門經(jīng)理隨時把員工撤離情況匯報給安委辦主任。
4.1.5 所有員工緊急撤離到公司大樓前的空地。人力資源部經(jīng)理、總經(jīng)辦主任等負(fù)責(zé)大樓前的安全工作。包括清點(diǎn)人數(shù)、做好大樓前的交通工作、必要時引導(dǎo)消防車輛等外部救助力量進(jìn)入的工作。
4.1.6人力資源部經(jīng)理電話通知車隊(duì)火災(zāi)事故,車隊(duì)馬上派應(yīng)急事故服務(wù)車輛趕往公司大樓。
4.2 滅火步驟
4.2.1 探明火情。
迅速查明火源,掌握失火部位、面積,火勢蔓延方向。
4.2.2 控制火勢,阻止蔓延。
在查明火情后,應(yīng)立即進(jìn)行撲救。根據(jù)具體情況,采用搬移、關(guān)閉通風(fēng)門窗、切斷電源等方法控制火勢。用干粉滅火器或水槍滅火,若就是油類、電器起火則不能用水撲滅,宜用干粉滅火器或地毯。
4.2.3 統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。
滅火時要聽從部門經(jīng)理的現(xiàn)場指揮,統(tǒng)一行動才能充分發(fā)揮全體消防員和滅火器材的作用。在失火現(xiàn)場滅火時,義務(wù)消防員要按分工分別負(fù)責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)等任務(wù)。在探明火情的同時,控制火勢、搶救人員、撲打火源、疏導(dǎo)等工作必須一齊進(jìn)行,密切配合,互相協(xié)作,才能保證滅火工作順利進(jìn)行。
4.2.4 借助外來力量滅火。
如火勢嚴(yán)重,須外力援救時,現(xiàn)場指揮者向安委辦報告后,安委辦主任應(yīng)果斷地決定向外報警(119),請專業(yè)消防隊(duì)滅火。消防隊(duì)到場后,應(yīng)主動介紹火情,配合滅火工作。
4.2.5 盡力避免擴(kuò)大損失。
滅火時,要注意及時搶救危險品、貴重物品及重要文件。此外,應(yīng)注意滅火人員的安全,防止觸電、中毒、窒息等不必要的傷亡事故。
4.2.6 檢查清理,撲滅余火,防止復(fù)燃。
火被基本撲滅后,應(yīng)開始檢查清理,以便及時發(fā)現(xiàn)和撲滅隱藏著的火和灼熱的余燼。檢查人員應(yīng)使用視、聽、摸、嗅四種感覺,對失火現(xiàn)場及其周圍進(jìn)行徹底檢查,特別注意電線管路等部位。
4.3 其它注意事項(xiàng)
4.3.1在火災(zāi)中,被困人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,不要驚慌,不盲目地行動,更不能因驚慌而忘記報警,延緩報警就是很危險的。
4.3.2 當(dāng)某一樓層失火,且火勢已經(jīng)開始發(fā)展時,應(yīng)注意聽廣播通知,廣播會告知著火的摟層,以及安全疏散的路線、方法等。
4.3.3 先救人,后搶物。搶救物品時,應(yīng)先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。
4.3.4 不能盲目從窗口往下跳,當(dāng)被大火困在房內(nèi)無法脫身時,要用濕毛巾捂住鼻子,阻擋煙氣侵襲,耐心等待救援,并想方設(shè)法報警呼救??梢圆捎么螂娫挕⒑艚械姆绞?。
4.3.5 在充滿煙霧的房間和走廊內(nèi),逃離時最好彎腰使頭部盡量接近地板,必要時應(yīng)匍匐前進(jìn)。
4.3.6 身上一旦著火,而身邊又沒有水或滅火器時,千萬不要跑或用手拍打,必須立即脫掉衣服,或者就地打滾,壓滅火苗。
4.3.7 千萬不要乘電梯逃生。大樓的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時會隨時斷電,乘電梯就有可能會被關(guān)在里面,直接威脅到人的生命。
4.3.8 公司大樓有兩條逃生樓梯(安全通道),高層著火時,要盡量往下面跑。所有撤離出來的員工統(tǒng)一在公司大樓前的空地集合,同時在集合地由人力資源部、總經(jīng)辦清點(diǎn)員工人數(shù)。同時做好大樓前的交通安全工作。
4.3.9 若有受傷的員工,根據(jù)情況在救護(hù)車尚未到達(dá)的情況下,馬上派車將傷者送往附近第三人民醫(yī)院或則舟山醫(yī)院。
4.4 在晚上下班后,監(jiān)控室一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)情況,要求物業(yè)公司保安人員馬上通知經(jīng)辦主任,同時由經(jīng)辦主任電話通知公司安委辦主任匯報火災(zāi)的最新情況。
4.4.1 一聽到火災(zāi)信息,由物業(yè)公司的保安人員將立刻與監(jiān)控室取得聯(lián)系,并馬上趕往火災(zāi)點(diǎn),尋找最近的滅火器材進(jìn)行滅火。同時,根據(jù)現(xiàn)場火勢情況,若就是火勢無法控制,就馬上向外部求救,打消防電話“119”,準(zhǔn)確告訴公司方位和火災(zāi)具體情況,并堅(jiān)守現(xiàn)場,監(jiān)視火情發(fā)展,采取一切可能措施,如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等,力爭控制火勢的蔓延。
4.4.2 如若還有其他員工在公司,聽到廣播后則馬上奔向火災(zāi)事故點(diǎn),尋找最近的滅火器材,與物業(yè)公司的保安人員一起進(jìn)行急救。
4.4.3 安委辦主任在接到火災(zāi)信息后,以最快的速度趕赴公司。
4.4.4 安委辦主任與經(jīng)辦主任趕到后,若火勢大,外部消防力量已經(jīng)介入,則配合好消防工作。若火情已經(jīng)被撲滅,則對火災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行徹底檢查,考慮就是否值夜班,防止火災(zāi)死灰復(fù)燃。
4.4.6 安委辦主任與經(jīng)辦主任做好晚上的火災(zāi)繕后工作。
5、火災(zāi)后的計劃
5.1 火災(zāi)后,組成以安委辦主任為組長的火災(zāi)事故調(diào)查組,對火災(zāi)事故進(jìn)行分析、調(diào)查。如果就是由于電氣短路等非人為因素而引起的火災(zāi)事故,公司將立即對公司整個電路系統(tǒng)進(jìn)行檢查,進(jìn)而對公司進(jìn)行整體的消防安全自查,排除火災(zāi)隱患。如果就是由于人為因素引起的火災(zāi),公司將對事故責(zé)任人采取嚴(yán)厲的處罰,根據(jù)火災(zāi)損失情況,嚴(yán)重的將送司法部門處理。寫出火災(zāi)事故調(diào)查報告,并將火災(zāi)情況上報港務(wù)局及寧波公司。同時根據(jù)情況考慮就是否對外宣布。
5.2 火災(zāi)后,事故調(diào)查小組聯(lián)合人力資源部、總經(jīng)辦、工會、財務(wù)部等有關(guān)部門對火災(zāi)損失進(jìn)行評估,并將評估出的損失上報安委辦主任。同時,做好火災(zāi)事故的繕后工作,對在火災(zāi)事故中受傷的員工進(jìn)行慰問,對在火災(zāi)中損失的物品盡快配齊。經(jīng)理辦將根據(jù)情況對消防器材的投入列出清單,要求物業(yè)公司在限期內(nèi)對消防設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充。
5.3 火災(zāi)后,安委辦將組織全體員工對公司進(jìn)行全方面的消防安全檢查。包括電器電路的檢查,對老化的和已經(jīng)過使用年限的將堅(jiān)決予以淘汰;消防設(shè)施與設(shè)備的檢查,做好測試與維護(hù)工作。同時,將開展一次針對火災(zāi)事故的消防安全教育活動,讓全體員工有更深刻的認(rèn)識。安委辦也將總結(jié)在火災(zāi)事故中滅火與逃生工作的得失,做到“吃一塹,長一智”。
6、預(yù)案實(shí)施計劃
6.1 定期對應(yīng)急計劃進(jìn)行評審和修訂,以反映人員和工作場所的變動,使救援預(yù)案更有實(shí)際性。
6.2 書面應(yīng)急預(yù)案發(fā)給所有部門,并供所有員工參閱。部門經(jīng)理和安全檢查員應(yīng)熟悉預(yù)案的所有內(nèi)容,以確保部門內(nèi)的員工清楚地了解他們在火災(zāi)發(fā)生時的作用和職責(zé)。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇十四
為了有效預(yù)防、及時控制和徹底消除校園內(nèi)突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,特制定本方案:
一、工作目標(biāo)。
1、普及校園安全知識,提高師生的自我防范意識。
2、建立快速反應(yīng)機(jī)制及采取有效的預(yù)防和處理措施。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1、建立二級校園安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行分級管理。
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。
組長:焦月華。
組員:各處室主任、校醫(yī)。
2、各處室主任、班主任為本部門及本班安全工作負(fù)責(zé)人,各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理員為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。
三、任務(wù)與要求。
學(xué)校突發(fā)事件是指在校園內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成廣大師生健康的傷害,安全受到威脅的事件。
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),反應(yīng)及時,依靠科學(xué),措施果斷的原則。
四、類型及措施。
(一)火災(zāi)事故。
1、處置火災(zāi)事故的組織:校園值周領(lǐng)導(dǎo)、各處室人員、實(shí)驗(yàn)員及消防安全員。
2、報警程序:
(1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機(jī)報告消防中心(電話119)。
(3)在向校領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時,派出人員到路口等待引導(dǎo)消防車輛。
3、組織實(shí)施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以校安全消防組織成員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務(wù)參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)各級領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災(zāi),只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項(xiàng):
(1)火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(3)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)人員在逃生時應(yīng)掌握方法(略)。
(5)一般不組織學(xué)生參加滅火。
(二)群體性的事件或個體重大突發(fā)事件。
1、處置事件的組織:事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、涉及班級班主任及政教處干事。
2、報警程序:
(1)所屬班級班主任。
(2)當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)。
(4)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
(5)如需報告公安機(jī)關(guān),須報請領(lǐng)導(dǎo)同意。
3、處置措施:
(1)接報后,值周領(lǐng)導(dǎo)、班主任、保衛(wèi)干事等人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
(2)校園值班人員立即按照程序向領(lǐng)導(dǎo)報告。
(3)各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,邊處置情況邊向校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(4)如有人員受傷,立即送往校醫(yī)室或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室,其余人員驅(qū)散。
(6)如是意外事故,應(yīng)盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。
(7)如是社會人員來校鬧事,須立即撥打公安“110”,并將鬧事人員扣留。
4、注意事項(xiàng)。
(1)各級領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
(三)被盜案件。
1、處置事件的組織:值周領(lǐng)導(dǎo)、案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)、校分管校長。
2、報警程序:
(1)發(fā)現(xiàn)案件時應(yīng)及時向班主任、保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
(3)根據(jù)案情報告分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
(4)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報案。
3、處置措施:
(1)接報后,保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場。同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)安排人員保護(hù)現(xiàn)場,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機(jī)關(guān)報案。
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
4、注意事項(xiàng)。
(1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
(2)注意保護(hù)現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
(3)各級領(lǐng)導(dǎo)要做好安撫工作,不要影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
(四)食物中毒事件。
1、處置事件的組織:事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員、校分管領(lǐng)導(dǎo)、及校主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、報告程序:
(1)學(xué)生要報告班主任。
(2)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
(3)校分管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)校主要領(lǐng)導(dǎo)。
(5)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告地方防疫部門。
3、處置措施。
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往校區(qū)衛(wèi)生所或就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。
(3)由封存現(xiàn)有食物,無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
(4)立即組織學(xué)生骨干組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安排本單位人員負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門和市防疫部門報告。
4、注意事項(xiàng)。
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,要做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,輔導(dǎo)員和學(xué)生干部骨干要做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何部門和個人不得接受采訪,以避免報道失實(shí)。
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突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇十五
第一條為加強(qiáng)對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準(zhǔn)備。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機(jī)制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
第三章備案的實(shí)施。
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(三)環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第四章備案的監(jiān)督。
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時,應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第五章附則。
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號)關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案流程篇十六
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性、基本要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應(yīng)急保障措施可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始三個工作日前報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條報送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
第十七條受理備案登記環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報備材料之日起60日內(nèi),對報送備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請備案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時修訂其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂具體情況要求修訂預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后預(yù)案進(jìn)行評估。
第六章法律責(zé)任。
第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案,由上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估和備案,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第二十七條本辦法中下列用語含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定計劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)危險程度。
危險源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力適應(yīng)性和應(yīng)急人員協(xié)同性而進(jìn)行一種模擬應(yīng)急響應(yīng)實(shí)踐活動。
第二十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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