單位固定資產清查工作方案(通用14篇)

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單位固定資產清查工作方案(通用14篇)
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方案的制定過程中,我們需要不斷優(yōu)化和調整,以適應不同的變化和挑戰(zhàn)。達到方案的預期效果需要制定詳細的實施和監(jiān)控計劃。方案的分享和交流可以促進團隊合作和知識共享。

單位固定資產清查工作方案篇一

為進一步加強我局固定資產管理,明確資產管理責任,完善國有資產管理信息系統(tǒng)平臺數據,根據區(qū)國有資產管理相關規(guī)定,結合我局實際,決定在全局范圍內開展2014年固定資產清查工作,現制定工作方案如下:

一、組織領導和分工

結合實際,成立局固定資產清查工作領導小組,常務副局長xxx任組長,其他分管領導任小組成員;領導小組下設辦公室(設在xxxx局辦公室),辦公室相關人員及各科室指定的責任人員任成員。

領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協調工作,辦公室負責資產清查具體實施工作,各科室負責完成自查、標識粘貼、報表填送等工作。

二、清查目的和范圍

理責任,進一步建立健全資產管理制度,提高本單位固定資產管理水平。

(二)清查范圍:產權歸屬xxx局的固定資產。本次資產清查工作,以20xx年12月31日作為資產清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。

三、工作步驟和時間安排

此次固定資產清查工作共分五個階段。

(一)工作部署階段(7月20日—7月31日)。

制定清查固定資產工作實施方案,各科室報送一名專責人員負責跟進本部門資產清查工作;召開固定資產清查工作會議,對專責人員進行培訓,部署資產清查工作。

(二)部門自查階段(8月1日—8月15日)。

在去年上報清查報表的基礎上,對本部門在用資產進行重新登記,并對需核銷的資產進行初步登記工作。同時,對原上報的資產進行核查和標識粘貼工作,明確去向、位置和管理使用人。其中局領導辦公室資產標識粘貼工作由xxx局辦公室負責,各科室資產標識粘貼工作由本部門專責人員負責。

(三)集中清查階段(8月16日—8月31日)。

由固定資產清查工作領導小組辦公室人員(含各科室指定的專責人員)逐一對各部門的資產進行核查,保證賬、物、標識相符;如發(fā)現漏登或賬、物、標識不符情況,當場予以糾正、進行補登,并由科室負責人以書面形式加以說明。

(四)匯總核銷階段(9月1日—9月19日)。

各科室的固定資產核查準確后,組織人員填寫固定資產清查表冊,經專責人員、科室負責人簽字后,報局資產清查辦公室審核確定后蓋章保存。辦公室對需核銷的固定資產進行統(tǒng)計并提出處理意見,按照固定資產核銷程序報上級批準后,將報廢、損壞的資產進行核銷,調整固定資產帳目。

(五)完善制度階段(9月20日—9月30日)。

結合實際,進一步建立完善資產管理制度,提高本單位固定資產管理水平。

四、工作要求

(一)加強領導,落實專責人員。固定資產清查工作時間緊,任務重,各科室要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容,做到科室負責人親自抓,并指定一名專責人員負責跟進本部門固定資產清查工作,確保按期完成清查任務。

(二)嚴肅紀律,強化工作監(jiān)督。本次資產清查工作將列入各科室工作年度考核內容。在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映各項資產情況。紀檢組將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評或追究相應責任。

根據x財發(fā)〔201x〕xx號《xx縣財政局關于開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》文件精神,為規(guī)范單位國有資產管理工作,核實固定資產賬、物現存情況,進一步明確資產管理責任,確保國有資產安全、有效利用,按照xx縣國有資產管理辦公室要求,經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,組織人員對單位國有資產進行全面、詳實清查。為確保固定資產清查工作的.順利開展,特制定固定資產清查工作實施方案。

一、工作目標

1、摸清家底。通過固定資產清查,取得賬、物、卡一致的資產信息,為建立資產管理信息平臺提供完整、真實、準確的數據,為今后固定資產規(guī)范管理提供必要的數據基礎。

2、規(guī)范國有資產購置、管理、使用、處置、報廢等程序。通過全面、詳實清查,進一步優(yōu)化現有國有資產配置,及時處理閑置資產和超標準配置資產,及時報廢不能使用資產,及時處理盤虧、呆賬及非正常損失等資產,確保國有資產保值增值,物盡其用,賬實相符、規(guī)范管理并使用。

3、完善制度。針對固定資產清查過程中發(fā)現的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產管理制度,使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。

二、工作原則、工作方法

1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分類實施”的原則,由鄉(xiāng)財政負責,政府辦公室相關人員及各站所人員協助,使用人或保管人配合,共同組織實施。

2.采取現場分類核實法,現場清點財務。一是現場盤點,清查小組成員到各資產存放站所和使用地點現場進行實地盤點、調查核實資產實存情況和使用現狀;二是分類,對在用和不在用進行分類等級,對不在用需報廢及報損的資產分類登記,并經領導批準上報財政局及時做好處理手續(xù)。

三、明確資產清查的內容和清查的基準日

1、清查內容。本次資產清查是針對全鄉(xiāng)各站所、辦公室、機關后勤管轄的實物資產、依據固定資產管理系統(tǒng)軟件等級信息進行實地盤點,核對資產的賬實情況,并調查資產的使用現狀,加以完善資產信息管理系統(tǒng),并針對資產清查過程中發(fā)現的問題,明確管理職責,完善資產管理制度。

2、清查的基準日:20xx年12月30日。

四、固定資產清查工作步驟及時間安排

本次清查工作將實施全面的現場(實地)清查、盤點,即對所有站所、辦公室、宿舍及食堂公共物資的固定資產實行全覆蓋、無遺漏的現場清點、核對、登記。國有資產清查工作實地盤點時間定于x月xx日至年x月xx日;信息系統(tǒng)核實、完善、錄入時間定于x月xx日至年x月xx日。對固定資產清查結果進行公示、分析、處理、處置、毀損報廢報批、等程序,完成時間定于x月xx日。

五、工作要求

1、加強領導。為確保本次資產清查工作順利開展,工作落到實處,及時完成資產清查工作任務,決定成立xx鄉(xiāng)國有資產清查領導小組:

組 長:xxx

副組長:xxx

成 員:xxxxxxxxx

領導小組下設辦公室,設在經濟發(fā)展服務中心,負責具體工作。

2、精心組織。召開動員會,在全鄉(xiāng)范圍內宣傳此次清查固定資產工作的重要性、必要性,要全員配合,詳實周密,不留死角。指定專人負責固定資產清查工作,明確工作責任抓好清查工作,確保工作順利完成。

3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產管理情況和存在的問題,各站所不得瞞報虛報,對于固定資產清查過程中出現的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。

xx鄉(xiāng)人民政府

20xx年x月xx日

單位固定資產清查工作方案篇二

近年來,省、市局和地方政府對局給予了極大的關注和重視,在人力、物力、財力等方面給予了大力投入。我分局現有固定資產元,其中土地原值元,房屋及建筑物原值元,辦公區(qū)、宿舍區(qū)綠化工程原值元,電子設備原值元,交通工具原值元,專用設備原值元,其它財產原值元。面對著上億的財產,如果沒有完善的管理機制和嚴格的管理制度,將無法達到固定資產管理標準化、規(guī)范化,制度化的要求,也無法適應地稅事業(yè)的發(fā)展和深化改革的需要。在固定資產的管理工作上,我分局主要做了幾個方面的工作。

固定資產清理明晰了產權,完善了制度,規(guī)范了手續(xù)。做到了帳物相符,帳帳相符,帳卡相符(詳見《固定資產清理工作總結》)。

根據《地方稅務系統(tǒng)固定資產管理暫行辦法》和市局對固定資產管理的有關規(guī)定,我們制訂了符合我們分局實際,便于操作的固定資產管理規(guī)定,完善制度,以制度來規(guī)范管理。加強和完善固定資產的管理,首先明確了固定資產管理與核算的基本要求,糾正思想認識偏差,重視以下幾方面的管理工作:

1.嚴格固定資產的賬務處理。固定資產實行分級管理的原則;財務部門建立分門別類金額總賬,記錄固定資產情況;辦公室建立分類明細和固定資產登記卡,并同時建立使用部門物品使用登記卡,標明財產編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。

2.對基建、工程改造項目中的全套固定資產要核算??⒐ず?,由建設單位、使用單位、財務部門、辦公室共同組成驗收小組,建設單位和施工單位,應在竣工決算中詳列項目清單,標明數量和金額,按驗收手續(xù)辦理固定資產入庫。

3.加強固定資產領用與報廢的處理。固定資產在領用時應填寫領料單,并在登記卡上簽名,標明該設備已由其保管使用。固定資產的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單,經逐級領導審批后,方可核銷。

4、嚴格對固定資產調撥的處理。固定資產發(fā)生調撥時,嚴格按有關規(guī)定辦理,由使用單位填寫調撥申請單及調撥設備清單,經雙方分局領導簽章有效,使用部門不得自行處理。詳見《三分局固定資產管理暫行規(guī)定》)。

辦公室,計會科、監(jiān)審室同時參與對分局固定資產的管理,各司其職,互相牽制。計會科在搞好固定資產帳務管理的基礎上協助辦公室搞好固定資產實物的管理。如購入或工程改造過程中所發(fā)生的固定資產,應辦理入庫,納入固定資產核算;對調出的固定資產應辦理移交手續(xù);對報廢的固定資產應參加鑒定、清理;對保管、使用、維護不當所造成的提前報廢的固定資產,查明原因,分清責任,認真處理。在清查固定資產時,應組織有關人員到現場核實,保證賬物相符、賬賬相符、帳卡相符。監(jiān)審室則負責對固定資產購入或工程改造的監(jiān)督審計,并對固定資產責任人的離任交接進行監(jiān)督。

安全性強、標準化強、技術先進等特點,但該系統(tǒng)運用于銀行和醫(yī)院的財產管理,稅務部門的固定資產管理在規(guī)定和使用上都與其有差異,一些分類不適合稅務系統(tǒng)的財產管理,主要體現在以下三個方面:

2、沒有三級分類,象園林綠化工程等只能做總帳,分帳只能做附表,不能直接做卡片。

3、卡片中的折舊年限不正確,比如說汽車的使用年限是20xx年,而卡片最長都只有8年。

4、一級分類和二級分類有的不適合稅務系統(tǒng)的管理需要,需要進行調整,如房屋及建筑物卡片帳改成土地及房屋建筑物卡片帳、機械器具卡片帳改為專用設備卡片帳等。

5、固定資產卡片錄入時科目不夠,如辦公樓土建部分含樁基工程,土石方爆破等十項,分類太細,系統(tǒng)只含一、二級分類,無三級分類,我們對這一類的固定資產采取整合成一張卡片,同時將第三級分類錄入到該卡片的成套設備清單的方法予以解決。

單位固定資產清查工作方案篇三

我單位的國有資產清查工作,在單位領導的高度重視和會計中心會計的配合協作下,嚴格按照《行政事業(yè)單位資產清查工作方案》的工作要求,堅持實事求是的原則,認真核對清查,按時、按質、按量完成了我單位的國有資產清查工作。

一、基本情況。

1、在與銀行、會計中心和報帳員核對截止資產清查基準日的有關資料和實物后,固定資產帳面數為671403元,盤虧固定資產60000元,其中盤虧資產為已轉讓出售資產,此前未入帳;實盤數為611403元。

2、暫存款、暫付款、固定基金、結余、人員基本情況等情況通過核對清查,賬實相符。

二、工作內容。

1、3月9日召開全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員大會后,我單位立即動員部署資產清查工作,組織學習本次清查有關文件資料,認真學習財政部月12月13日的關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知文件精神,要求工作人員充分把握資產清查中的各項政策。同時成立了以單位主要領導為組長的資產清查工作小組,成立領導小組成員,指定人員負責本次資產清查工作。

2、堅持實事求是的原則,全面進行帳務清查和財產清查。以資產清查基準日為時點,對本單位的銀行帳戶、暫存款、暫付款等進行核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符。同時按照實物盤點同核查帳務結合起來的原則,對本單位的固定資產、負債及收支等情況進行全面清理和核對,以物對帳,以帳查物,查清了資產來源、去向和管理情況,對清查出的盤虧資產均按規(guī)定進行了單獨列計。

3、卡片錄入和報表生成。按照清查的各項結果,建立健全了固定資產卡片,填報了《行政單位資產清查工作基礎表》與《行政單位資產清查報表》。各項報表經表間計算和審核成功后,生成資產清查報表,并進行了備份存盤,報表各項結果均與上年度的資產負債表結果一致。

三、存在問題。

在本次的資產清查工作中,我單位在規(guī)定時間內完成了上報工作。但是在清查過程中,發(fā)現資產管理不夠科學。這有待于今后的工作中予以解決。

四、整改方向。

通過本次資產清查,切實摸清了本單位的資產情況。在今后的工作中,我單位將與會計中心協調做好盤虧資產的入賬劃定問題,避免造成國有資產流失情況的出現;同時制訂國有資產管理制度,規(guī)范管理。

辦公室:

根據《東莞市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查。現將有關資產清查情況報告如下:

(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為東莞市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人。單位主要職能為。

本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的'單位個,分別為。

不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位個,分別為。

(四)清產核資工作具體實施情況。

1、本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。

2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括:組長:,副組長:,成員:。

(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數據;(6)工作總結和完善單位資產管理方向制度。

4、其他工作情況。

通過對本單位年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元。

(二)會計差錯調整情況。

截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整。具體情況為:。

三、重要事項說明。

(一)資產損益及資金掛賬情況;。

本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產損失元、固定資產損失元、對外投資(有價證券)損失元、無形資產損失元、其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為。

(二)資產盤盈情況;。

本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產盤盈元、固定資產盤盈元、無形資產盤盈元、其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為。

(三)關于土地使用權情況的說明;。

本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的%。其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元。

單位固定資產清查工作方案篇四

按照固定資產清理專項行動工作安排,我單位完成了固定資產清理和自查報表的填制工作,現將清查情況匯報如下:

一、單位基本情況。

銀川市民政局是政府管理社會行政事務的職能部門,承擔社會保障中除社會保險之外的社會救助、社會福利及慈善事業(yè);具體負責救災救濟、城鄉(xiāng)最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記、兒童、老年人福利、殯葬管理、基層政權建設(社區(qū)建設)、社會組織管理、區(qū)劃地名管理等項工作。我單位是行政單位,執(zhí)行行政會計制度。20xx年末單位行政編制21人,參公事業(yè)及事業(yè)編制13人;實有在職職工34人,離退休人員18人。

截至20xx年12月31日,我單位固定資產賬面總額為4694.4萬元,按照固定資產分類,其中:

(一)土地和房屋構筑物類3993.43萬元,包括:

1、社區(qū)老年人活動中心購建的辦公用房3951.54萬元,其中購買老年人活動中心辦公用房3337萬元,新建老年人活動中心614.54萬元。

2、位于興慶區(qū)民族南街19-4號營業(yè)房15.33萬元。

3、位于新華街的傷殘軍人田沖鋒居住房2.5萬元。

4、位于景岳小學的烈士紀念碑24.06萬元。

(二)通用設備類241.19萬元,包括:

1、社區(qū)老年人活動中心購置的投影儀等設備44.11萬元。

2、機關使用的車輛、計算機等設備197.08萬元。

(三)專用設備類87.92萬元,包括:

1、社區(qū)老年人活動中心購置的運動健身器械等設備85.98萬元。

2、機關使用的手持gps等設備1.94萬元。

(四)家具用具裝具及動植物類371.86萬元,包括:

1、社區(qū)老年人活動中心購置的家具328.66萬元。

2、機關使用的桌、椅、柜等家具43.2萬元。

我單位成立了由分管財務工作的副局長為組長的“四項清理”專項行動小組,3月11日召開專門會議布置,提出工作要求,要求各單位上報固定資產清查工作的“四個組成人員”(審批人、采購人、實物保管人、賬目登記人)名單;4月底,按照固定資產清理專項行動工作組的要求,局機關及局屬各事業(yè)單位對固定資產進行登記和清理,上報了自查報告和自查表,民政局匯總所屬單位自查表。

此次固定資產清查的時間緊、任務重,因時間和人力等方面原因,對于一些固定資產實物只能根據賬面數填列上報。這次清理過程中出現的盤虧現象主要是一些時間長久的辦公類資產報廢實物,因當時處理時沒有履行報告手續(xù),沒有從賬面上核銷資產。

通過清查,我單位固定資產賬面金額4694.4萬元,其中機關使用的固定資產284.1萬元,社區(qū)老年人活動中心使用的固定資產4410.3萬元,包括房屋房和設備計4410.3萬元。

通過清查,目前我單位固定資產無盤盈情況,盤虧合計41.55萬元,主要是20xx年資產系統(tǒng)顯示為毀損待報廢、實際已不存在的設備。

(一)房屋構筑物清查結果。

此類固定資產賬面金額3993.43萬元,無盤盈盤虧。

20xx年起我單位負責組織實施,在市轄三區(qū)通過新建、改擴建、購買等方式,建設社區(qū)老年人活動中心。購買、新建用房3951.5萬元(購買景湖社區(qū)等16處28套、新建閱海、林場、恩和3處),配置醫(yī)療器械及多媒體設備458.8萬元。目前,購買的社區(qū)老年人活動中心房屋中有2套辦理了房屋產權登記手續(xù);設備分配到78個社區(qū)老年人活動中心,交由三區(qū)民政局和各社區(qū)使用、管理。

固定資產賬中的位于民族南街19-4號的房產15.33萬元,建筑面積319.44平方米,我單位擁有房屋產權,所有權證:銀房權證興慶區(qū)字第20xx022419號,由市殘聯占用多年。

固定資產賬中的景岳小學烈士碑24.06萬元,是1991年民政局出資在景岳小學建設的烈士紀念碑。

固定資產賬中的傷殘軍人田沖鋒居住房2.5萬元,是1990年民政局出資為傷殘軍人田沖鋒購買的住房。

(二)通用設備類清查結果。

此類固定資產無盤盈情況,盤虧35.82萬元,包括:

1、小汽車1輛14.2萬元,此車20xx年臨時借給殯管所后丟失。

2、20xx年資產系統(tǒng)中顯示為毀損待報廢,實際已不存在的一批計算機等設備,金額21.62萬元。

(三)專用設備類清查結果。

此類固定資產無盤盈,盤虧0.28萬元。

(四)家具用具裝具類清查結果。

此類固定資產無盤盈,盤虧5.45萬元,主要是20xx年資產系統(tǒng)顯示為毀損待報廢,實際已不存在的家具用具。

五、存在問題。

通過固定資產清理自查,在對數據統(tǒng)計中發(fā)現以下問題:

(一)固定資產管理基礎工作不扎實。在日常管理中固定資產盤點工作未及時進行,導致部分賬實不相符,損毀、遺失資產無法及時發(fā)現,無法進行責任追究。

(二)固定資產處置不及時,導致部分賬實不相符,20xx年資產系統(tǒng)顯示為毀損待報廢的,實際物品已不存在,此類固定資產未按規(guī)定及時向財政部門報批核銷。

(三)固定資產利用率低。固定資產賬中有大量為社區(qū)老年人配置的設備,利用率較低,有購入后直接閑置的,造成了浪費。

六、整改措施。

通過自查清理中發(fā)現的問題,我單位將加強今后的固定資產管理,從以下幾方面進行規(guī)范:

1、建章立制,完善固定資產資產管理制度,規(guī)范固定資產處置行為,嚴格固定資產審批制度。增強固定資產管理人員的責任意識,使賬、物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。

2、健全基礎工作,嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及有關文件等規(guī)定的程序和批準權限進行固定資產處置。

3、每年組織一次固定資產清查工作,使固定資產檢查經?;玫膹脑搭^對固定資產變動情況進行監(jiān)控。

單位固定資產清查工作方案篇五

單位資產清查工作方案,以下是由文書幫小編提供單位資產清查工作方案閱讀。

為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,行政事業(yè)單位資產清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息,在此基礎上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。

(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。

(一)清查基準日。

此次行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。

1.2006年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數據。

行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中:

(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數據后,匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產清查工作結果報告,應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構,由財政部統(tǒng)一招標確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產清查時,自行確定社會中介機構參與工作的方式。

(三)經過清查的固定資產,要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。

(四)資產清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產清查結果核實、資產損溢認定等方面的具體權限,由省級以上財政部門根據此次資產清查工作的具體情況另行確定。

根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:

(一)準備階段(2006年9月-12月)。

1.研究確定資產清查報表。

2.組織開發(fā)資產清查工作軟件。

3.擬訂有關資產清查的工作文件。

4.組織開展資產清查試點工作,修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。

6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產清查工作。

(二)實施階段(2007年1月-6月)。

1.中央各部門(單位)自查,資產清查結果經社會中介機構審計后,根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。

2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行分析匯總,并形成資產管理信息數據庫,為2008年及以后年度預算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

1.財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。

2.財政部將根據資產清查結果,完善相關資產管理制度;部門和地方要根據各自實際情況,完善具體的實施辦法。

為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產清查工作小組”,統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則自行確定。

主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。

按照現行財政體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產清查軟件、資料等外,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。

(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的'原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產管理簡報》等方式對全國資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。

為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,行政事業(yè)單位資產清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息,在此基礎上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。

(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。

(一)清查基準日。 此次行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。 (二)清查范圍。 1.2006年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數據。

行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中:

(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數據后,匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產清查工作結果報告,應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構,由財政部統(tǒng)一招標確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產清查時,自行確定社會中介機構參與工作的方式。

(三)經過清查的固定資產,要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。

(四)資產清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產 清查結果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產清查結果核實、資產損溢認定等方面的具體權限,由省級以上財政部門根據此次資產清查工作的具體情況另行確定。

根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:

1.研究確定資產清查報表。

2.組織開發(fā)資產清查工作軟件。

3.擬訂有關資產清查的工作文件。

4.組織開展資產清查試點工作,修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。

6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產清查工作。

1.中央各部門(單位)自查,資產清查結果經社會中介機構審計后,根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。

2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行分析匯總,并形成資產管理信息數據庫,為2008年及以后年度預算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

1.財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。

2.財政部將根據資產清查結果,完善相關資產管理制度;部門和地方要根據各自實際情況,完善具體的實施辦法。

為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產清查工作小組”,統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。

按照現行財政體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產清查軟件、資料等外,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。

(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產管理簡報》等方式對全國資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。

單位固定資產清查工作方案篇六

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據阜南縣關于20**年行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案,現制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產清查方案》,工作方案如下:

全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制。

(一)清查基準日。

以20**年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。

成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。

(一)準備階段(20**年5月)。

研究制定資產清查工作方案。

(二)實施階段(20**年5月-6月)。

根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。

自查工作完成后,單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

本單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制,依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現制定如下工作方案。

財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,建立全國行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。

(一)清查基準日。

以20**年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。

(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。

對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。

(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產清查結果按規(guī)定報送財政部,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。

(三)經過清查核實后的資產,要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。

(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

(六)資產清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20**〕1號)和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。

根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:

(一)準備階段(20**年1月)。

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。

(二)實施階段(20**年2月-9月)。

1.中央各部門(單位)自查。

根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于20**年8月31日前報送財政部。

其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

20**年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對中央級行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。

中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項,單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后,報財政部審批。

2.地方各級行政事業(yè)單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。

各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產清查報表匯總報送財政部。其中,紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。

(三)總結階段(20**年10月)。

1.財政部對全國資產清查工作進行總結,向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

2.財政部將根據資產清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。

3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況,完善具體的實施辦法。

為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內的資產清查工作。

各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的'資產清查工作。

資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。

財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯系,提供免費的系統(tǒng)升級服務。

未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)實現無縫對接,確保資產清查電子數據順利上報,為下一步實現動態(tài)管理奠定基礎。

(一)加強領導。

各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。

各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。

各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。

各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。

單位固定資產清查工作方案篇七

我單位的國有資產清查工作,在單位領導的高度重視和會計中心會計的配合協作下,嚴格按照《行政事業(yè)單位資產清查工作方案》的工作要求,堅持實事求是的原則,認真核對清查,按時、按質、按量完成了我單位的國有資產清查工作。

一、基本情況。

1、在與銀行、會計中心和報帳員核對截止資產清查基準日的有關資料和實物后,固定資產帳面數為671403元,盤虧固定資產60000元,其中盤虧資產為已轉讓出售資產,此前未入帳;實盤數為611403元。

2、暫存款、暫付款、固定基金、結余、人員基本情況等情況通過核對清查,賬實相符。

二、工作內容。

1、3月9日召開全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員大會后,我單位立即動員部署資產清查工作,組織學習本次清查有關文件資料,認真學習財政部06年月12月13日的關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知文件精神,要求工作人員充分把握資產清查中的各項政策。同時成立了以單位主要領導為組長的資產清查工作小組,成立領導小組成員,指定人員負責本次資產清查工作。

2、堅持實事求是的原則,全面進行帳務清查和財產清查。以資產清查基準日為時點,對本單位的銀行帳戶、暫存款、暫付款等進行核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符。同時按照實物盤點同核查帳務結合起來的原則,對本單位的固定資產、負債及收支等情況進行全面清理和核對,以物對帳,以帳查物,查清了資產來源、去向和管理情況,對清查出的盤虧資產均按規(guī)定進行了單獨列計。

3、卡片錄入和報表生成。按照清查的各項結果,建立健全了固定資產卡片,填報了《行政單位資產清查工作基礎表》與《行政單位資產清查報表》。各項報表經表間計算和審核成功后,生成資產清查報表,并進行了備份存盤,報表各項結果均與上年度的資產負債表結果一致。

三、存在問題。

在本次的資產清查工作中,我單位在規(guī)定時間內完成了上報工作。但是在清查過程中,發(fā)現資產管理不夠科學。這有待于今后的工作中予以解決。

四、整改方向。

通過本次資產清查,切實摸清了本單位的資產情況。在今后的工作中,我單位將與會計中心協調做好盤虧資產的入賬劃定問題,避免造成國有資產流失情況的出現;同時制訂國有資產管理制度,規(guī)范管理。

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單位固定資產清查工作方案篇八

隨著消防部隊職能的不斷擴展,建設需求不斷增長,如何優(yōu)化資產配置,努力走出一條投入較少、效益較高的保障之路,是貫徹科學發(fā)展觀,創(chuàng)建節(jié)約型警營、全面建設現代后勤所面臨的一個重大課題。近幾年,資產管理部門的作用得到了一定的發(fā)揮,資產管理取得了一定的成效。但從現實來看,部隊資產管理存在著各種棘手現象,急需得到解決或改善。因此,如何應對形勢發(fā)展,適時轉變管理觀念、明晰管理思路、強化管理職能,是擺在各級消防部隊固定資產管理人員面臨的一項重要而緊迫的任務。

一、新時期消防部隊固定資產管理存在的問題及原因。

(一)固定資產管理觀念淡薄。

長期以來,沒有嚴格的財產管理制度,個別人占用了公家的設備物資;人員工作崗位變動對原來使用的資產沒有移交,久而久之,設備物品無法查找,造成了固定資產的流失。

(二)固定資產的賬實不符主要表現在無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況。例如:新購置或接受捐贈的固定資產不驗收、不登記入賬;報廢、報損的固定資產沒有沖減等。

(三)資產與經費管理體制適應能力不強,監(jiān)控不利財務部門在做年度預算的時候,對本單位現有固定資產的情況缺乏整體概念,體制方法上還存在著許多不相適應的地方,預算編制隨意性較大,往往出現重復購置,部門資源獨享。

(四)固定資產的入賬單位不夠統(tǒng)一在入賬時存在對同一批次采購的固定資產打捆入賬的現象,因此,多年下來難以對固定資產的實物具體數量進行核查,也就無法有效的對固定資產實行監(jiān)管。

(五)管理制度不健全,名為人人有責,實為無人負責在現行的管理體制下,由于受本位主義思想的影響,缺乏必要的協調和制約機制,導致在資產管理上,有利益時,人人插手;承擔責任時,人人推誘。

二、新時期完善消防部隊固定資產管理的實施對策。

(一)清產核資,明晰產權。一是摸清家底。對于部隊在用、閑置、儲備的所有實物資產進行全面清查。二是實施管理責任制。即在“國家所有、分級管理、兩權分離”的原則指導下,對部隊固定資產實行所有權集中。

(二)健全管理機構,制定相應的制度。一是建立固定資產預算效益評價機制。預算執(zhí)行通過資產價值在預算管理機制和渠道中的合理配置與轉移,保障預算目標的完整實現。二是建立固定資產預算效益考評機制。就是要從部隊固定資產預算起,跟蹤預算執(zhí)行的全過程,并設計一系列指標對資產與經費預算管理結合效果進行評價。三是對固定資產實行制度化管理機制。建立一套固定資產的管理制度,做好資產登記、保管、賠償、核算、報廢工作,對所有實物資產登記建檔,弄清來源,合理分類。

(三)強化監(jiān)督管理,防止固定資產流失行為的發(fā)生。一是設立專門的監(jiān)管機構。加強對部隊固定資產的監(jiān)管,并使國有資產管理機構處于單位領導的直接領導之下,在不受干擾的情況下,獨立行使固定資產的管理與監(jiān)督職能。二是嚴格履行監(jiān)管職責。嚴把固定資產評估關、處置關和核銷關,監(jiān)督管理固定資產運營收益的收繳、分配、使用和保值增值情況。

(四)加強財務管理,強化對固定資產的控制。一是在單位清產核資的基礎上,建立健全所有固定資產檔案,對在賬務上有價值,已報廢或未做賬務處理的及時入賬處理,做到賬實相符。二是對新增固定資產嚴格登記手續(xù)。按會計制度要求,對新增資產進行會計核算,并交資產管理部門嚴格登記,對資產管理部門未登記的不予報銷,切實把新增資產管理好。

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單位固定資產清查工作方案篇九

假期學校組織相關人員召開專題會議,進一步強調此項工作的重要性和嚴肅性,并對假期中如何開展此項工作作出詳細分工和布置如下:

一、清查時間及任務:

定為7月15日至7月19日召開各小學負責人會議,布置固定資產清查有關事宜,準備清查固定資產相關的`數據,包括打印固定資產管理軟件中的各學校的結存帳,協調核算中心打印歷年固定資產入賬情況,準備清查用的有關表格等。8月28日至9月15日對照帳清查實物,形成清查報告。

二、清查分工及步驟:

二類“教學儀器和標本模型”:

部門管理員王慧春負責,組織有關人員進行清查;

三類“電教設備”:

部門分管理員:楊宏軍,協助林曉斌;

四類“醫(yī)療器械”:

部門分管理員:李祥娟,分管領導:杜紅梅;

七類“圖書”:

部門分管理員:王忠娟;

八類“辦公事務設備及家具”:

部門分管理員:張升高、周愛玲、孫洪海,組織各辦公室、各班級進行清查、登記。

九類“音體美勞設備”:

音樂分管理員:王磊靜。

體育分管理員:顧英才。

美術分管理員:王雪艷。

清查步驟:固定資產各類分管理員與相應分管領導分攤進行,以帳查物進行清點,要求全面、徹底,確保到邊到位,不留死角。

清查過程中要求部門分管理員,邊清查邊填寫完相應部門的“固定資產清查表”上的內容,清查人員最后簽字,再交由總管理員、總務主任簽字后并上交保存;物資徹底清查完成后,由部門分管理員如實填寫相應的“固定資產盤盈(盤虧)表”上的所有內容,并簽字后交由總管理員、總務主任、校長簽字后由學校存檔備查;期間由清查小組將盤點結果與賬面記錄進行仔細核對,以查明賬實是否相符。對盤盈、盤虧的資產應查明原因,落實責任后按照規(guī)定進行賬務處理。

單位固定資產清查工作方案篇十

為認真貫徹落實《國務院關于編制20**年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[20**]37號)和《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,行政事業(yè)單位資產清查工作將于20**年12月-20**年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息,在此基礎上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。

(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制20**年及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。

(一)清查基準日。

此次行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以20**年12月31日為資產清查基準日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數據。

行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中:

(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數據后,匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產清查工作結果報告,應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構,由財政部統(tǒng)一招標確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產清查時,自行確定社會中介機構參與工作的方式。

(三)經過清查的固定資產,要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。

根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:

(一)準備階段(20**年9月-12月)。

1.研究確定資產清查報表。

2.組織開發(fā)資產清查工作軟件。

3.擬訂有關資產清查的工作文件。

4.組織開展資產清查試點工作,修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。

6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產清查工作。

(二)實施階段(20**年1月-6月)。

1.中央各部門(單位)自查,資產清查結果經社會中介機構審計后,根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關資料于20**年5月31日前報送財政部。

20**年6月,財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行分析匯總,并形成資產管理信息數據庫,為20**年及以后年度預算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于20**年6月30日前將本地區(qū)資產清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

(三)總結階段(20**年7月)。

1.財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。

2.財政部將根據資產清查結果,完善相關資產管理制度;部門和地方要根據各自實際情況,完善具體的實施辦法。

為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產清查工作小組”,統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的.原則自行確定。

主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。

按照現行財政體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產清查軟件、資料等外,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。

(一)加強領導。

各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。

各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。

各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。

各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產管理簡報》等方式對全國資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。

為規(guī)范和整頓固定資產管理秩序,查清查實我局固定資產現狀,依據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》規(guī)定,決定在全局開展固定資產清查登記工作。為加強領導,確保此項工作的順利開展,特制定本方案。

(一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產的科室進行全面徹底清查,以便真實、完整地反映各單位固定資產狀況,切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。

(二)完善國有資產管理信息系統(tǒng)。通過資產清查,完善行政事業(yè)單位固定資產管理信息系統(tǒng),有效降低資產管理成本,提高工作效率,實現對固定資產的科學化、規(guī)范化、制度化管理。

為切實加強領導,保證固定資產清理工作高效有序進行,成立xx局固定資產清查領導組。由xx任組長,xx任副組長,科(處)室負責人為成員的領導小組。抽調專人與各單位報賬員組成,負責固定資產清查工作的具體實施。

(一)清查基準日。本次資產清查工作統(tǒng)一以20**年12月31日為固定資產清查基準日。

(二)清查范圍。全局各科、處、中心。

(三)清查內容。凡單位價值在1000元以上的一般設備、1500元以上的專用設備、作為固定資產管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產清查內容(已報廢或遺失的固定資產也要清查登記),具體包括:土地、房屋及建筑物、電子產品及通信設備、專用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。

此次固定資產清查工作從20**年4月18日開始,至20**年5月31日結束,具體分四個階段實施:

(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。

各部門按照本方案的要求認真組織自查,按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內容填報表格。對清查出的固定資產盤盈和損失,提供合法證據,提出處理意見,并積極對資產管理中存在的問題提出書面建議,出具自查報告。資產清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產清查辦公室。

(二)現場核實階段(4月25日至5月14日)。

固定資產清查辦公室人員到各資產所在單位進行現場核對,一是與自查情況進行核對,二是與財會管理中心固定資產賬面進行核對,確認各單位固定資產現存狀況。清查辦公室對固定資產清查情況進行匯總、分析,查找賬實不符的原因,對清查出的固定資產盤盈、盤虧的,要求各單位辦理申報和審批手續(xù),并向領導組出具清查報告,提出處理建議。

(三)資產處置階段(5月15日至5月23日)。

固定資產清理工作領導組針對清查報告反映的問題,研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據管委的處理決定建立和完善固定資產臺賬,財政局對核增核減的固定資產作相應賬務處理,更新行政事業(yè)單位固定資產管理系統(tǒng)信息,對資產實行動態(tài)化管理。

單位固定資產清查工作方案篇十一

為了進一步強化行政事業(yè)單位資產管理,全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,夯實資產管理信息系統(tǒng)數據,建立適應國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制,根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)有關要求,按照全省開展行政事業(yè)單位資產清查工作的統(tǒng)一部署,結合孝感市市直實際,現制定如下工作方案。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展市直行政事業(yè)單位資產清查工作。

(一)摸清資產家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,充實和完善市級行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強政府資產管理提供全面準確的數據支撐。

(三)實現兩個結合。通過資產清查,建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位資產管理制度,進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管。

(一)清查基準日。

以2015年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1、2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

(一)市財政局負責組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作,市直各主管部門按照隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。

(二)市直各部門資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對,并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。

(三)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。

(四)各部門(單位)應在這次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據信息庫,對資產變化情況做到及時上報更新,實現資產的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產管理與預算管理有效結合的約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

(五)資產清查工作結束后,各行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資【2016】1號)和實際情況,對資產清查結果按權限予以核實批復。

根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》有關規(guī)定,扎實做好基本情況清查、賬務清查、財產清查和完善制度等工作。具體工作安排如下:

(一)準備階段(2016年3月中旬)。

1、研究制定資產清查工作方案。

2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。

3、做好資產清查前的各項準備工作。

1、組織清查。這次資產清查工作,可采取自行清查方式或借助中介機構清查方式進行,不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報送市財政局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

2、對需要報送市財政局審批的資產核實調整事項,各單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后,報市財政局審批。

3、重點抽查審核。2016年6月31日前,市財政局結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對市直部門(單位)資產清查結果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產、出租出借、對外投資等資產信息組織核查。

4、各縣(市區(qū))財政局于2016年6月25日前將本地資產清查報表匯總報送市財政局匯總。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。

1、市財政局對市級資產清查工作進行總結,向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產清查情況,為改進資產管理措施奠定基礎。

2、市財政局根據資產清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理相關制度和辦法。

3、市直各部門(單位)和要根據各自實際情況,完善具體的資產管理實施辦法。

為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查工作專班,負責實施本部門、本單位的資產清查工作。

各部門單位要切實履行好資產清查工作主體責任,認真執(zhí)行財政部關于資產產清查核實政策和財務制度規(guī)定,如實填報報表,不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產清查結果的真實性、準確性和完整性負責。

委托第三方中介機構開展資產清查的專項費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔,市財政局根據資產清查工作情況,適當給予獎補。

省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作,確保資產清查電子數據信息順利傳送,為實現資產數據信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎。

(一)加強領導。各部門(單位)要加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,加強對本系統(tǒng)、本單位資產清查工作的監(jiān)督指導,保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)行。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。

第一條 為了加強行政事業(yè)單位國有資產管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產清查核實工作(以下簡稱清查核實),真實反映行政事業(yè)單位的資產及財務狀況,保障行政事業(yè)單位國有資產的安全完整,根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產清查,是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,根據專項工作要求或者特定經濟行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對行政事業(yè)單位進行賬務清理、財產清查,依法認定各項資產損溢和資金掛賬,真實反映行政事業(yè)單位國有資產占有使用狀況的工作。

行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應當進行資產清查:

(一)根據國家專項工作要求或者本級政府及其財政部門實際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產清查范圍的。

(二)進行重大改革或者改制的。

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的。

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的。

(五)會計政策發(fā)生重大變更,涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的。

(六)財政部門、主管部門認為應當進行資產清查的其他情形。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產核實,是指財政部門和主管部門根據國家資產清查核實政策和有關財務、會計制度,對行政事業(yè)單位資產清查工作中認定的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等進行認定批復,并對資產總額進行確認的工作。

第四條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體的清查核實適用本辦法。

第五條 清查核實由財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位在規(guī)定權限內對資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項進行處理,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第六條 清查核實應當依托行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))開展。

第七條 財政部的主要職責是:

(一)制定全國行政事業(yè)單位資產清查核實制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。

(二)負責中央級行政事業(yè)單位資產清查立項申請的批復(備案)。

(三)負責審核中央級行政事業(yè)單位資產清查結果,并匯總全國(含本級)行政事業(yè)單位資產清查結果。

(四)按照規(guī)定權限審批中央級行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。

(五)指導地方財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。

第八條 地方各級財政部門的主要職責是:

(一)根據國家及上級財政部門有關行政事業(yè)單位資產清查核實的規(guī)定和工作需要,制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產清查核實規(guī)章制度,組織開展本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產清查核實工作,并負責監(jiān)督檢查。

(二)負責本級行政事業(yè)單位資產清查立項申請的批復(備案)。

(三)負責審核本級行政事業(yè)單位資產清查結果,并匯總本地區(qū)(含本級)行政事業(yè)單位資產清查結果,及時向上級財政部門報告工作情況。

(四)按照規(guī)定權限審批本級行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。

(五)指導下級財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。

第九條 主管部門的主要職責是:

(一)負責審批或者提出本部門所屬行政事業(yè)單位的資產清查立項申請。

(二)負責指導本部門所屬行政事業(yè)單位制定資產清查實施方案,并對所屬行政事業(yè)單位資產清查工作進行監(jiān)督檢查。

(三)按照規(guī)定權限審核或者審批本部門行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。

(四)負責審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產清查結果,并向同級財政部門報送資產清查報告。

(五)根據有關部門出具的資產核實批復文件,指導和監(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位調整信息系統(tǒng)相關數據并進行賬務處理。

第十條 行政事業(yè)單位的主要職責是:

(一)向主管部門提出資產清查立項申請。

(二)負責制定本單位資產清查實施方案,具體組織開展資產清查工作,并向主管部門報送資產清查結果。

(三)根據有關部門出具的資產核實批復文件,調整信息系統(tǒng)相關數據,進行賬務處理,并報主管部門備案。

(四)負責辦理相關資產管理手續(xù)。

第十一條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產清查核實,應當明確內部工作機構。

第十二條 行政事業(yè)單位因自身工作需要,定期或者不定期對資產進行的清查盤點,不需要報經財政部門或者主管部門審批。

第十三條 資產清查工作根據組織主體不同,分別按照以下程序進行:

(一)由各級政府及其財政部門組織開展的資產清查工作。由各級政府及其財政部門統(tǒng)一部署,明確清查范圍、基準日等。行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產清查工作機構,制定資產清查工作實施方案,根據方案組織清查,必要時可委托社會中介機構對清查結果進行專項審計,并形成資產清查報告按規(guī)定逐級上報。財政部門和主管部門對報送的資產清查結果進行審核確認。

(二)由各主管部門組織開展的資產清查工作。主管部門應當向同級財政部門提出資產清查立項申請,說明資產清查的原因,明確清查范圍和基準日等內容,經同級財政部門同意立項后按照本條第一項規(guī)定程序組織實施。

(三)由行政事業(yè)單位組織開展的資產清查工作。行政事業(yè)單位應當向主管部門提出資產清查立項申請,說明資產清查的原因,明確清查范圍和基準日等內容,經主管部門同意立項后,在主管部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產清查工作機構,制定實施方案,根據方案組織清查,必要時可委托社會中介機構對清查結果進行專項審計,并形成資產清查報告按規(guī)定逐級上報至主管部門審核確認。

第十四條 行政事業(yè)單位可以委托依法設立的,具備與所承擔工作相適應的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務所等社會中介機構對資產清查結果進行專項審計。財政部門或者主管部門認為必要時,可以直接委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。

資產清查工作專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。

涉密單位資產清查結果可由內審機構開展審計。如確需社會中介機構進行專項審計的,應當按照國家保密管理的規(guī)定做好保密工作。

第十五條 資產清查工作內容主要包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等。

單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。

賬務清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。

財產清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。

完善制度是指針對資產清查工作中發(fā)現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。

第十六條行政事業(yè)單位資產清查報告主要包括下列內容:

(一)工作報告。主要反映本單位的資產清查工作基本情況和結果,應當包括本單位資產清查的基準日、范圍、內容、結果,基準日資產及財務狀況,對清查中發(fā)現的問題的整改措施和實施計劃。

(二)清查報表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報的資產清查報表及相關紙質報表。

(三)專項審計報告。社會中介機構對行政事業(yè)單位資產清查結果出具的經注冊會計師簽字的`專項審計報告。

(四)證明材料。清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等的相關憑證資料和具有法律效力的證明材料。

(五)其他需要提供的備查材料。

第十七條 資產盤盈是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日無賬面記載,但單位實際占有使用的能以貨幣計量的經濟資源,包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、對外投資盤盈、固定資產盤盈、無形資產盤盈、往來款項盤盈等。

第十八條 貨幣資金盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的現金和各類存款等,具體按照以下方式認定:

(一)現金盤盈,根據現金保管人確認的現金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)和現金保管人對于現金盤盈的說明等進行認定。

(二)存款盤盈,根據銀行對賬單和銀行存款余額調節(jié)表進行認定。

第十九條 存貨盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產標準的用具、裝具、動植物等。

存貨盤盈根據存貨明細表和保管人對于盤盈的情況說明、價值確定依據等進行認定。

第二十條 對外投資盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的單位對外投資。

對外投資盤盈,根據對外投資合同(協議)、價值確定依據、情況說明等進行認定。

第二十一條 固定資產盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的固定資產。

固定資產盤盈根據固定資產盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(同類資產的市場價格、類似資產的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進行認定。

第二十二條 固定資產盤盈按照以下方式處理:

(一)行政事業(yè)單位清理出不屬于紀檢、監(jiān)察部門規(guī)定清退范圍的賬外固定資產,且長期無償占有使用的,若產權屬于其他行政事業(yè)單位的,在當事雙方協商一致的基礎上,可以按照國家行政事業(yè)單位國有資產管理的相關規(guī)定辦理無償劃撥;若產權屬于其他國有企業(yè)的,在當事雙方協商一致的基礎上,可以按照國家國有企業(yè)資產管理的相關規(guī)定辦理無償劃撥;若產權屬于其他單位的,應當在尊重產權單位意見的基礎上,由當事雙方協商解決。如行政事業(yè)單位需要收購或租賃該資產的,應當按照市場價值簽訂轉讓或租賃合同,并按照規(guī)定程序上報。

(二)清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財產,依法確認為國有資產的,應當及時入賬,納入國有資產管理范圍。

(三)清查出的已投入使用但尚未辦理決算手續(xù)的固定資產,按照估計價值入賬,待確定實際成本后再進行調整。

第二十三條 無形資產盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的無形資產。

無形資產盤盈根據無形資產盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(同類資產的市場價格、類似資產的購買合同、發(fā)票或自行開發(fā)資料)等進行認定。

第二十四條 應收票據、應收賬款和預付賬款等往來款項盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的應收票據、應收賬款和預付賬款等往來款項。

應收票據、應收賬款和預付賬款等往來款項盤盈,根據清查明細表、盤盈情況說明、與對方單位的對賬單或詢證函等進行認定。

第二十五條 對于清查出來的缺乏價值確定依據的盤盈資產,可以委托具有專業(yè)勝任能力的資產評估機構進行資產評估,以評估值作為價值確定依據,沒有相關憑據也未經評估的,應當按照名義金額(即人民幣1元)入賬。

第二十六條 資產損失是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日有賬面記載,但實際發(fā)生的短少、毀損、被盜或者喪失使用價值的,能以貨幣計量的經濟資源,包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、對外投資損失、固定資產損失、無形資產損失等。

第二十七條 行政事業(yè)單位清查出的資產損失應當逐項清理,取得合法證據后,對損失項目及金額按照規(guī)定進行認定。對已取得具有法律效力的外部證據,而無法確定損失金額的,根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明進行認定。

第二十八條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現金短缺和各類存款損失等。

現金短缺,在扣除責任人賠償后,根據現金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、短款說明及核準文件、賠償責任認定及說明、司法涉案材料等進行認定。各類存款損失的認定比照執(zhí)行。

第二十九條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位清查出的不能收回的各項應收款項造成的損失。清查出的各項壞賬,應當分析原因,對有合法證據證明確實不能收回的應收款項,按照以下方式處理:

(一)因債務人被宣告破產、撤銷注銷工商登記或者被政府責令關閉等導致無法收回的應收款項,應當根據法院的破產公告、破產清算文件、工商部門的撤銷注銷證明、政府部門有關文件等進行認定。已經清算的,應當對扣除清償部分后不能收回的款項認定為損失。

(二)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡,其財產或者遺產不足清償且沒有繼承人的應收款項,應當在取得相關法律文件后認定為損失。

(三)因不可抗力因素(自然災害、意外事故)無法收回的應收款項,由單位做出專項說明,可以根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明認定損失。

(四)涉訴的應收款項,已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的,或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的,認定為損失。

(五)逾期3年的應收款項,具有依法催收磋商記錄,并且能夠確認3年內沒有任何業(yè)務往來的,應當根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明,在扣除應付該債務人的各種款項和有關責任人員的賠償后的余額,認定為損失。

(六)逾期3年的應收款項,債務人在國外及我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的,經依法催收仍未收回,且在3年內沒有任何業(yè)務往來的,在取得境外社會中介機構出具的終止收款意見書,或者取得我國駐外使(領)館商務機構出具的債務人逃亡、破產證明后,認定為損失。

(七)逾期3年以上、單筆數額較小、不足以彌補清收成本的,由單位作出專項說明,根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明認定損失。

第三十條 存貨損失是指行政事業(yè)單位材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產標準的用具、裝具、動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定:

(一)盤虧的存貨,扣除責任人賠償后的部分,可以根據存貨盤點單、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定損失。

(二)毀損、報廢的存貨,扣除殘值及保險賠償或責任人賠償后的部分,可以根據國家有關技術鑒定部門或具有技術鑒定資格的社會中介機構出具的技術鑒定證明(涉及保險索賠的應當有保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定損失。

(三)被盜的存貨,扣除保險理賠及責任人賠償后的部分,可以根據公安機關案件受理證明或結案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應當有保險公司理賠情況說明)認定損失。

第三十一條 對外投資損失,應當分析原因,有合法證據證明確實不能收回的,區(qū)分以下情況可以認定損失:

(一)因被投資單位已宣告破產、被撤銷注銷工商登記或者被政府責令關閉等情況造成難以收回的對外投資,可以根據法院的破產公告或者破產清算的清償文件、工商部門的撤銷注銷文件、政府有關部門的行政決定等認定損失。

已經清算的,扣除清算資產清償后的差額部分,可以認定為損失。

尚未清算的,被投資單位剩余資產確實不足清償投資的差額部分,根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明,認定為損失。

(二)對事業(yè)單位參股投資、金額較小、不具有控制權的對外投資,被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經營3年以上的,根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明,對確實不能收回的部分,認定為損失。

(三)債券等短期投資,未進行交割或清理的,不能認定為損失。

第三十二條 固定資產損失是指行政事業(yè)單位房屋及構筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定:

(一)盤虧的固定資產,扣除責任人賠償后的差額部分,可以根據固定資產盤點單、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定。

(二)毀損、報廢的固定資產,扣除殘值、保險賠償和責任人賠償后的差額部分,可以根據國家有關技術鑒定部門或具有技術鑒定資格的社會中介機構出具的技術鑒定證明(涉及保險索賠的應當有保險公司的出險調查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定。

因不可抗力因素(自然災害、意外事故)造成固定資產毀損、報廢的,應當依據相關部門出具的事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災證明等鑒定報告認定。

(三)被盜的固定資產,扣除保險理賠及責任人賠償后的部分,可以根據公安機關案件受理證明或結案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應當有保險公司的出險調查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)認定。

第三十三條 無形資產損失是指無形資產因被其他新技術所代替或者已經超過了法律保護的期限、喪失了使用價值和轉讓價值等所造成的損失。

無形資產損失,可以根據有關技術部門的鑒定材料,或者已經超過了法律保護期限的證明文件等認定。

第三十四條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日應當按照損益、收支進行確認處理,但掛賬未確認的資金(資產)數額。對于清查出的資金掛賬,按照真實客觀反映經濟狀況的原則進行認定。

第三十五條 特殊資金掛賬按照以下方式處理:

(一)屬于按照國家規(guī)定組織實施住房制度改革,職工住房賬面價值、資產基金(非流動資產基金)應當沖減而未沖減的掛賬,在按照國家規(guī)定辦理房改有關合法手續(xù)、移交產權后,按照規(guī)定核銷。

(二)屬于對外投資中由于所辦企業(yè)按照國家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬,在取得國家關于企業(yè)脫鉤的文件和產權劃轉文件后,可在辦理資產核實手續(xù)時申報核銷處理。

第三十六條 行政事業(yè)單位資產核實的一般程序:

(一)行政事業(yè)單位應當依據資產清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項,搜集整理相關證明材料,提出處理意見并逐級向主管部門提出資產核實的申請報告。各單位應當對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負責。

(二)主管部門按照規(guī)定權限進行合規(guī)性和完整性審核(審批)同意后,報同級財政部門審批(備案)。

(三)財政部門按照規(guī)定權限進行審批(備案)。

(四)行政事業(yè)單位依據有關部門對資產盤盈、資產損失和資金掛賬的批復,調整信息系統(tǒng)相關數據并進行賬務處理。

(五)財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位結合清查核實中發(fā)現的問題完善相關制度。

第三十七條 行政事業(yè)單位資產核實的管理權限按照本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。根據各級政府及其財政部門專項工作要求開展的資產清查工作,有關資產核實的審批權限,可以根據資產清查工作的實際需要另行確定。

第三十八條 中央級行政事業(yè)單位資產核實的管理權限:

(一)資產盤盈。單位應當按照財務、會計制度的有關規(guī)定確定價值,并在資產清查工作報告中予以說明,報經主管部門批準,并報財政部備案后調整有關賬目。

(二)資產損失。貨幣性資產損失核銷、對外投資損失,單位應當逐級上報,經財政部批準后調整有關賬目。行政單位的固定資產、無形資產和存貨損失,按照現行管理制度中規(guī)定的資產處置權限進行審批。事業(yè)單位房屋構筑物、土地和車輛損失,單位應當逐級上報,經財政部批準后核銷。其他固定資產、無形資產和存貨的損失,按照現行管理制度中規(guī)定的資產處置權限進行審批。

(三)資金掛賬,單位應當逐級上報,經財政部批準后調整有關賬目。

中央級行政事業(yè)單位申請的資產核實事項中,既包括財政部審批權限內資產的,也包括主管部門審批權限內資產的,應當統(tǒng)一報送財政部。

第三十九條 地方行政事業(yè)單位資產核實管理權限,由地方各級財政部門根據實際情況自行確定。

第四十條 行政事業(yè)單位的資產核實申報事項應當提交以下材料:

(一)資產損溢、資金掛賬核實申請文件。

(二)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產清查報表。

(三)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表。

(四)申報處理資產盤盈、資產損失和資金掛賬的專項說明,逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據、處理方式,并分類列示。

(五)根據申報核實的事項,提供相應的具有法律效力的外部證據、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、特定事項的單位內部證據等證明材料。

具有法律效力的外部證據是指行政事業(yè)單位收集到的與本單位資產損溢相關的具有法律效力的書面文件,包括單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的案件受理證明或結案證明;工商行政管理部門的注銷證明;專業(yè)技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業(yè)的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。

社會中介機構的經濟鑒證證明是指具備與所承擔工作相適應的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。資產損失和資金掛賬應當委托社會中介機構出具經濟鑒證證明,涉及國家安全的特殊單位、特殊事項和已取得具有法律效力的外部證據的事項除外。

特定事項的單位內部證據是指行政事業(yè)單位對涉及資產盤盈、資產損失和資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等,包括有關會計核算資料和原始憑證;行政事業(yè)單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點單和明細表;行政事業(yè)單位內部鑒定技術小組或內部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業(yè)務合同等;符合法律規(guī)定的其他證明等。

(六)其他需要提供的材料。

第四十一條 行政事業(yè)單位經批準核銷的不良債權、對外投資等損失,實行“賬銷案存”管理,相關資料、憑證應當專項登記,并繼續(xù)進行清理和追索。經批準核銷的實物資產損失應當分類清理,對有利用價值或殘值的,應當積極處理,降低損失。

第四十二條 行政事業(yè)單位清查出的由于會計技術差錯造成的資產不實,不屬于資產盤盈、資產損失和資金掛賬的認定范圍,應當依據單位財務、會計制度有關規(guī)定處理。

第四十三條 申報不合規(guī),證據不齊全、不真實,或者不符合相關制度規(guī)定的資產盤盈、資產損失、資金掛賬事項,主管部門和財政部門不予核實。

第四十四條 資產盤盈、資產損失和資金掛賬批復前,行政事業(yè)單位應當按照以下原則進行賬務處理:

(一)財政部門批復(備案)前的資產盤盈(含賬外資產)可以按照財務、會計制度的有關規(guī)定暫行入賬。待財政部門批復(備案)后,進行賬務調整和處理。

(二)財政部門批復(備案)前的資產損失和資金掛賬,單位不得自行進行賬務處理。待財政部門批復(備案)后,進行賬務處理。

第四十五條 資產盤盈、資產損失和資金掛賬批復后,行政事業(yè)單位按照國家統(tǒng)一的財務、會計制度進行賬務處理,并在批復之日起30個工作日內將賬務處理結果報主管部門備案。未按照規(guī)定調賬的,應當詳細說明情況并附相關證明材料。

第四十六條 行政事業(yè)單位需要辦理產權變動登記手續(xù)的,在資產核實審批后,按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第四十七條 財政部門、主管部門應當加強對行政事業(yè)單位清查核實的組織指導和監(jiān)督檢查,可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。

第四十八條 財政部門、主管部門對行政事業(yè)單位有關資產清查結果的審核和資產損溢、資金掛賬的認定,應當嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關財務、會計制度規(guī)定,依法辦事,嚴格把關,嚴肅工作紀律。

第四十九條 主管部門應當對行政事業(yè)單位資產清查結果進行認真復核,保證資產清查結果的全面、準確和合規(guī)。

第五十條 行政事業(yè)單位進行資產清查,應當做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符,不重不漏,查清資產來源、去向和管理情況,找出管理中存在的問題,完善制度、堵塞管理漏洞。

第五十一條 行政事業(yè)單位聘請社會中介機構參與清查核實,應當要求社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,履行必要的程序,認真核實單位各項資產清查材料,并按照規(guī)定進行實物盤點和賬務核對,對資產清查結果出具專項審計報告。對需要出具經濟鑒證證明的資產核實事項,應當要求社會中介機構按照國家資產清查核實政策和有關財務、會計制度的相關規(guī)定,在充分調查論證的基礎上進行職業(yè)推斷和客觀評判,出具鑒證意見。

社會中介機構應當對行政事業(yè)單位資產清查專項審計報告、經濟鑒證證明的真實性、準確性、完整性承擔責任,嚴格履行保密義務。

行政事業(yè)單位應當配合社會中介機構的工作,提供進行專項審計及相關工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預社會中介機構的正常執(zhí)業(yè)。

第五十二條 行政事業(yè)單位對在資產清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關部門的監(jiān)督。

第五十三條 行政事業(yè)單位應當對資產清查中發(fā)現的資產盤盈、資產損失和資金掛賬事項提供合法證據,單位主要負責人應當對申報的資產清查結果的真實性、完整性承擔責任。

第五十四條 財政部門和主管部門工作人員在對單位清查核實進行審核過程中徇私、舞弊,造成嚴重后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。

第五十五條 行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本辦法規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政部門責令其限期完成;對清查核實質量不符合規(guī)定要求的,由財政部門責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,財政部門予以通報。

第五十六條 行政事業(yè)單位在資產清查核實中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責令其改正,并依據《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。

第五十七條 行政事業(yè)單位負責人和有關工作人員在資產清查核實中,采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產的,由財政部門會同有關部門進行處理。

第五十八條 社會中介機構及有關當事人在清查核實中與單位相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由財政部門會同有關部門依法查處。

第五十九條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產的,參照本制度執(zhí)行。

行政單位所屬未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè),其國有資產的清查核實工作按照企業(yè)清產核資的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 事業(yè)單位代表政府管理的,未納入本單位核算的政府儲備物資、公共基礎設施等資產的清查核實辦法另行制定。

第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據本辦法,結合本地區(qū)實際,制定具體的實施辦法,并報財政部備案。

第六十二條 本辦法由財政部負責解釋。

第六十三條本辦法自2016年3月1日起施行?!缎姓聵I(yè)單位資產清查暫行辦法》 (財辦[2006]52號)、《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(財辦[2007]19號)同時廢止。

附1.行政事業(yè)單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表

附2. xx單位資產清查工作報告

附3. xx地區(qū)/部門資產清查工作報告

單位固定資產清查工作方案篇十二

充分利用資產清查數據建立資產信息檔案。對資產清查各項數據資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水平。下面是整理的關于2019年行政事業(yè)單位固定資產清查。

工作報告。

全文:

根據《寧波市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作,并經奉化市廣平、正德、寧波市聯眾等三家會計師事務所的資產清查專項審計,清查工作基本數據已上報寧波市財稅局,我市資產清查工作取得了階段性成效,現將有關資產清查的工作情況報告如下:

本市資產清查工作基準日是2019年12月31日;資產清查范圍是2019年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。

(一)領導有力、組織有序。為指導和協調資產清查工作,市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室,具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展,根據我市實際,我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。

(二)加強培訓、精心指導。根據寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員暨業(yè)務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。

按照“分工負責、明確責任、密切協作”的原則,資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上,對全市行政事業(yè)單位的資產清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據。

(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整,保證清查的工作質量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產損溢清查結果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。

全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止2019年12月31日止,資產清查賬面值328023.95萬元,資產清查增加2326.70萬元,資產清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產賬面值188298.21萬元;資產待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資3740.34萬元,經濟實體資產總額135021.8萬元,凈資產10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經濟實體總資產4315.25萬元,凈資產1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產負債表)。

全市申報、確認的資產損溢情況:截止2019年12月31日,全市在資產清查中共申報待處理資產凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產清查明細表、行政事業(yè)單位資產負債表)。

經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元,固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元,其中確認流動資產損失206萬元,固定資產損失3467萬元。

這次行政事業(yè)單位資產清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現在:

(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調研,共同探討國資管理業(yè)務,發(fā)現問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調業(yè)務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產,還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現象,專門從其他部門中抽調業(yè)務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。

(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據這次資產清查。

工作方案。

的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容,對以后建立全市國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。

(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產較多的現象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理,并對資產的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況,為進一步盤活現有存量,資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發(fā)現各單位賬外實物資產達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。

但是,在清查過程中,我們也發(fā)現了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現象不同程度存在,具體表現在:

(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。

(二)賬務處理不規(guī)范、不及時,導致資產賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產。

(三)資產權證不齊,權屬錯位現象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產產權關系不清,權屬錯位。

(四)個別單位資產處置不規(guī)范,隨意性較大。

(五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產潛在損失嚴重。

這些問題的發(fā)現,為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。

針對目前在資產清查中反映的情況和問題,為保證國有資產安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作:

(一)認真做好資產清查的后續(xù)工作,鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現漏清、漏報和錯報的資產,要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產清查有關規(guī)定核實審批后處理。

(二)充分利用資產清查數據建立資產信息檔案。對資產清查各項數據資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水平。

(三)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產清查制度,及時掌握資產的結構、數量、質量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產流失。

(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度,健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產和資產流失。

(五)進一步規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按有關規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產處置行為。

(六)加強業(yè)務培訓,提高財會人員業(yè)務素質,規(guī)范會計基礎工作。

(七)總結這次清查工作經驗,我們認為應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產的監(jiān)管力度。

近年來,省、市局和地方政府對**局給予了極大的關注和重視,在人力、物力、財力等方面給予了大力投入。我分局現有固定資產*元,其中土地原值*元,房屋及建筑物原值*元,辦公區(qū)、宿舍區(qū)綠化工程原值*元,電子設備原值*元,交通工具原值*元,專用設備原值*元,其它財產原值*元。面對著上億的財產,如果沒有完善的管理機制和嚴格的管理制度,將無法達到固定資產管理標準化、規(guī)范化,制度化的要求,也無法適應地稅事業(yè)的發(fā)展和深化改革的需要。在固定資產的管理工作上,我分局主要做了幾個方面的工作。

一、全面清理,摸清“家底”。

固定資產清理明晰了產權,完善了制度,規(guī)范了手續(xù)。做到了帳物相符,帳帳相符,帳卡相符(詳見《固定資產清理。

工作總結。

》)二、建章建制,規(guī)范管理。

根據《地方稅務系統(tǒng)固定資產管理暫行辦法》和市局對固定資產管理的有關規(guī)定,我們制訂了符合我們分局實際,便于操作的固定資產管理規(guī)定,完善制度,以制度來規(guī)范管理。加強和完善固定資產的管理,首先明確了固定資產管理與核算的基本要求,糾正思想認識偏差,重視以下幾方面的管理工作:

1.嚴格固定資產的賬務處理。固定資產實行分級管理的原則;財務部門建立分門別類金額總賬,記錄固定資產情況;辦公室建立分類明細和固定資產登記卡,并同時建立使用部門物品使用登記卡,標明財產編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。

2.對基建、工程改造項目中的全套固定資產要核算??⒐ず?,由建設單位、使用單位、財務部門、辦公室共同組成驗收小組,建設單位和施工單位,應在竣工決算中詳列項目清單,標明數量和金額,按驗收手續(xù)辦理固定資產入庫。

3.加強固定資產領用與報廢的處理。固定資產在領用時應填寫領料單,并在登記卡上簽名,標明該設備已由其保管使用。固定資產的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單,經逐級領導審批后,方可核銷。

4、嚴格對固定資產調撥的處理。固定資產發(fā)生調撥時,嚴格按有關規(guī)定辦理,由使用單位填寫調撥申請單及調撥設備清單,經雙方分局領導簽章有效,使用部門不得自行處理。詳見《三分局固定資產管理暫行規(guī)定》)。

辦公室,計會科、監(jiān)審室同時參與對分局固定資產的管理,各司其職,互相牽制。計會科在搞好固定資產帳務管理的基礎上協助辦公室搞好固定資產實物的管理。如購入或工程改造過程中所發(fā)生的固定資產,應辦理入庫,納入固定資產核算;對調出的固定資產應辦理移交手續(xù);對報廢的固定資產應參加鑒定、清理;對保管、使用、維護不當所造成的提前報廢的固定資產,查明原因,分清責任,認真處理。在清查固定資產時,應組織有關人員到現場核實,保證賬物相符、賬賬相符、帳卡相符。監(jiān)審室則負責對固定資產購入或工程改造的監(jiān)督審計,并對固定資產責任人的離任交接進行監(jiān)督。

安全性強、標準化強、技術先進等特點,但該系統(tǒng)運用于銀行和醫(yī)院的財產管理,稅務部門的固定資產管理在規(guī)定和使用上都與其有差異,一些分類不適合稅務系統(tǒng)的財產管理,主要體現在以下三個方面:

2、沒有三級分類,象園林綠化工程等只能做總帳,分帳只能做附表,不能直接做卡片。

3、卡片中的折舊年限不正確,比如說汽車的使用年限是2019年,而卡片最長都只有8年。

4、一級分類和二級分類有的不適合稅務系統(tǒng)的管理需要,需要進行調整,如房屋及建筑物卡片帳改成土地及房屋建筑物卡片帳、機械器具卡片帳改為專用設備卡片帳等。

5、固定資產卡片錄入時科目不夠,如辦公樓土建部分含樁基工程,土石方爆破等十項,分類太細,系統(tǒng)只含一、二級分類,無三級分類,我們對這一類的固定資產采取整合成一張卡片,同時將第三級分類錄入到該卡片的成套設備清單的方法予以解決。

系統(tǒng)的運用,能夠簡單,明了、直觀的了解、管理固定資產,可隨時、隨機的了解單位的每一項固定資產的去向和現狀,解決了手工管理的復雜、無序、盲目等問題。

1)單位基本信息維護。

2)部門管理。

1、新增部門。

選擇需要新增部門的上級部門--。

在輸入框中輸入部門代碼,部門。

注意:新增的時候,第一步需要先選擇需要添加部門的上級部門,然后再點擊新建。

2、刪除部門。

系統(tǒng)中刪除部門之前,需要把該部門的人員清空,并且把引用到該部門的卡片通過卡片變動把卡片引用到其他部門,讓這個部門引用為空,才可以刪除成功。

3、修改部門。

首先點擊需要修改的部門,

然后修改部門信息,

3)人員管理。

第二步:在部門的樹形結構下,點擊需要新增人員的部門-。

在人員信。

2、刪除人員。

系統(tǒng)中刪除人員之前,需要把關聯到該人員的卡片通過資產卡片變動使其關聯到其他人員之后,該人員的引用為空,才可以刪除成功。

操作步驟:點擊人員所在的部門,在人員列表框中選擇需要刪除的人員,點擊。

市民政局:

根據市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現將資產清查工作情況報告如下:

此次清查工作統(tǒng)一以xxx年12月31日為資產清查基準日。

(二)資產清查范圍。

1、對全館賬務進行了清理。這次我們對xxx銀行賬戶、會計核算科目、庫存現金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

2、對全館財產進行了清理。這次我們對xxx的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。

3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現了固定資產動態(tài)管理。

4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。

為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組。

長由副館長xxx同志擔任,成員由xxx、xxx及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。

通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。

這次資產清查也發(fā)現了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。

這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于xxx年元月依據“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失xxx元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失xxx元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。

三、資產、財務管理中的問題及改進措施。

這次資產清查發(fā)現的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。

xxxxxx。

xxx年月日。

為了進一步加強固定資產的管理力度,規(guī)范和整頓固定資產的管理秩序,我局緊密結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后國有資產重組工作的現實需要,本著認真負責的態(tài)度,從2019年2月開始,歷經8個月的時間,對全旗各蘇木鎮(zhèn),各行政事業(yè)單位的固定資產進行了檢查清理?,F將檢查情況匯報如下:。

根據呼倫貝爾市政府以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作的需要,我局成立了專門的檢查組,經過認真細致的工作,圓滿的完成了清產核資以及國有資產重組工作,使各蘇木鎮(zhèn)能夠順利地開展各項工作。

1、各蘇木鎮(zhèn)固定資產的情況:固定資產為2,894萬元、待核銷的固定資產為351萬元、暫付款為470萬元、暫存款為802萬元。

《審計整改報告》。

[篇一:財務審計整改報告]。

我代表市人民政府,向市四屆人大常委會第xx次會議報告20xx年審計工作報告中指出問題的整改情況。

市四屆人大常委會第九次會議審議了關于2019年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,并作出了關于加強對審計工作報告中指出問題整改監(jiān)督的決定。市政府高度重視市人大常委會審議意見,召開專題會議,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題。同時,要求突出長效機制建設,完善制度、強化措施、硬化手段、規(guī)范管理,防止類似問題再度發(fā)生。審計整改報告。各相關責任單位高度重視審計整改工作,成立審計整改工作機構,制定審計整改工作方案,明確審計整改工作責任,落實審計整改工作措施,高效運行。至10月底止,除根據湖南省非稅收入管理條例第二章第十一條規(guī)定保留“郴州市非稅收入匯繳結算戶”,并更名為“郴州市財政局非稅收入專戶”,加蓋國庫部門印章外,審計報告中所指定期存單55張已按相關規(guī)定歸并到36張,9個非稅收入專戶已實現非稅與國庫共管,8個土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進行中,預計本月可完成,市本級財政專戶歸口管理已整改到位。

這項工作得到了上級財政部門的充分肯定,在今年9月全省財政專戶整改工作通報中,兩個市受到省廳的表揚,郴州市是其中之一。

(六)關于部分政府性基金支出安排不合理,低于規(guī)定用途的比例問題。一是根據有關政策精神和要求,從2019年起,散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預算,所有工作經費將列入公共財政預算,不再從基金預算中列支;二是根據湖南省財政廳關于取消部分非稅收入項目省級分成的通知(湘財綜[20xx]17號)規(guī)定,自20xx年7月1日起取消“兩項基金”上繳省級部分。今后將進一步規(guī)范項目申報程序,積極開展項目調研活動,加大對相關項目建設的支持力度,嚴格執(zhí)行郴州市本級財政專項資金使用管理辦法的規(guī)定,努力提高資金的使用效益。

(一)進一步完善預算管理機制。一是推行預算績效管理。堅持績效優(yōu)先理念,強化部門預算支出主體責任。從2019年起凡是向市本級財政申報50萬元以上的項目,必須同步申報績效目標。預算批復時同步批復績效目標,預算執(zhí)行時同步跟蹤績效目標。對沒有按時完成績效目標,工作不規(guī)范,評價結果差的,下年度不予安排或調減預算。二是建立資產配置預算審核制度,加強政府采購方式審批,實行基本建設計劃申報,促進預算編制與行政事業(yè)單位資產管理有機結合。三是完善政府采購預算編制。加強政府采購方式審批,在批復政府采購預算時一并批復政府采購方式。四是加強專項資金預算管理。合理設定專項資金,逐步淡化專項資金“基數”的觀念,加大資金整合力度,統(tǒng)籌安排,形成合力,集中財力辦大事,提高專項資金預算編制的科學化、規(guī)范化水平。

(二)進一步強化財政精細化管理。一是加強對宏觀經濟形勢的科學研判,密切關注財稅政策的調整,切實將研判結果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中。同時,積極跟蹤“營改增”改革后續(xù)政策,實時掌握該項改革對財稅、企業(yè)的影響及改革成效,確保財政收入全面、真實、合理,努力做到財政收入管理精細化、科學化。二是做好預算基礎業(yè)務管理,加強預算指標管理。依法按時批復年度市級部門預算,及時將部門預算指標導入指標管理系統(tǒng),嚴把資金審核關,嚴格按資金支付審批程序撥款。三是強化專項資金監(jiān)管,把專項資金使用情況作為財政監(jiān)督和績效評價的重中之重,綜合運用國庫集中支付、政府采購、專項檢查等監(jiān)管手段,對專項資金使用實行全過程控制監(jiān)督,不斷提高專項資金使用效益。四是積極推進財政監(jiān)督轉型,從2019年起財政監(jiān)督檢查機構全程參與部門預算編制執(zhí)行,推動財政監(jiān)督由注重事后監(jiān)督向注重事前、事中、事后監(jiān)督的全過程監(jiān)督轉變,由突擊性、專項性檢查向日常性、常態(tài)化檢查轉變,建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價相互制衡的管理機制。

(三)進一步加強政府投資監(jiān)管。一是嚴格預算評審。嚴格執(zhí)行財政、審計和建設三家聯合印發(fā)關于加強市本級政府投資項目建設工程預算控制管理有關問題的通知(郴財辦[20xx]12號),明確預算控制價的約束作用,對不執(zhí)行預算控制價管理的政府投資項目建設工程,財政部門不撥付建設資金、招標主管部門不予招標備案,審計機關依據有關規(guī)定予以核減。二是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴把招投標關、變更關和監(jiān)理關,明確投資概算調整的審批程序,嚴格控制項目設計變更和現場簽證,對重點項目實行審計全程跟蹤審計,控制建設成本。三是建立投資項目資金績效和風險評價制度。由市財政局牽頭,組織專家和中介機構成立資金績效和風險評價小組,對項目資金概算、預算執(zhí)行、財務管理、債務風險等進行評審,為項目建設決策提供依據。四是建立投資項目資金監(jiān)督檢查制度。由市審計局牽頭,抽調專家組成監(jiān)督檢查小組,定期對項目建設進行跟蹤監(jiān)督檢查,以便及時發(fā)現問題、及時處理違法違規(guī)事項。

(四)進一步健全審計整改長效機制。一是建立審計整改問責和責任追究制度。各單位主要負責人是審計整改的第一責任人,也是問責和責任追究的重點對象,問責的主要內容要在整改措施和整改效果等方面追究相關人員責任。二是建立審計整改結果報告制度。被審計單位要在一定時間內,向政府、人大報告整改落實情況,并逐步公告被審單位審計整改結果,對拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立審計整改跟蹤檢查機制。在一定時間范圍內,跟蹤檢查被審計單位執(zhí)行審計決定、采用審計報告意見與建議以及處理審計移送事項的結果情況;進一步建立健全審計結論落實反饋制度和審計回訪制度,確保審計提出的意見和建議得以落實,發(fā)現的問題得以整改。

以上報告,請予審議。

單位固定資產清查工作方案篇十三

根據《財政部關于開展全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〈〉2號)精神,為組織開展好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產清查工作,確保資產清查工作順利開展,特制定如下實施方案。

一、工作目標。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息,充實行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供信息支撐。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和范圍。

(一)清查基準日。

以12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。

三、組織機構。

為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,大干鎮(zhèn)政府成立“大干鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作小組”,統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。

單位法人代表是資產清查的第一責任人,建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本鎮(zhèn)的資產清查工作。

四、工作原則和方法。

行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由資產清查工作小組組織各行政事業(yè)單位開展資產清查工作。

(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的單位,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數據后,按要求上報。

(二)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,各行政事業(yè)單位可以聘請社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。

(三)資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計數據進行核對。經過清查后的資產,要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔〕52號)規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)縣財政局應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

(五)資產清查工作結束后,縣財政局、行政事業(yè)單位應根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產清查結果核實認定工作。

五、工作內容和步驟。

資產清查工作內容主要是根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:

(一)準備階段(204月)。

2.開展業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2016年4-5月)。

1.組織本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位開展自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。

2.本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應于5月31日前將本單位資產清查結果匯總報縣財政局資產清查工作小組辦公室。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。

(三)總結階段(2016年6-7月)。

總結全鎮(zhèn)資產清查工作,分析資產清查結果,研究資產管理問題,提出加強行政事業(yè)單位資產管理的政策措施和建議,進一步完善有關資產管理制度,不斷提高資產管理水平。

六、經費保障。

按照現行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外,開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。

七、操作系統(tǒng)。

此次資產清查工作使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產清查系統(tǒng),縣財政部門應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統(tǒng)及時完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

八、工作要求。

(一)加強領導。鎮(zhèn)政府要加強資產清查工作的組織領導,應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,抽調精干力量,組織開展好本單位資產清查工作,確保資產清查工作按時保質完成。

(二)精心組織。鎮(zhèn)政府要做好組織動員和布置培訓工作,認真學習相關文件,并結合本鎮(zhèn)實際開展資產清查工作。

(三)嚴肅紀律。各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產清查結果和管理情況及存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構審計和復核。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,要依照有關法律法規(guī)及時查處,追究責任。

(四)工作督導。鎮(zhèn)政府要加強對資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況,對全鎮(zhèn)資產清查工作情況進行及時通報,并組織開展監(jiān)督檢查。

順昌縣大干鎮(zhèn)人民政府。

2016年4月18日。

單位固定資產清查工作方案篇十四

根據《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〈2016〉2號)精神,為組織開展好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產清查工作,確保資產清查工作順利開展,特制定如下實施方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息,充實行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供信息支撐。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。

(一)清查基準日。

以2015年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。

為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,大干鎮(zhèn)政府成立“大干鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作小組”,統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。

單位法人代表是資產清查的第一責任人,建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本鎮(zhèn)的資產清查工作。

行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由資產清查工作小組組織各行政事業(yè)單位開展資產清查工作。

(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的單位,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數據后,按要求上報。

(二)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,各行政事業(yè)單位可以聘請社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。

(三)資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計數據進行核對。經過清查后的資產,要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔2013〕52號)規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)縣財政局應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

(五)資產清查工作結束后,縣財政局、行政事業(yè)單位應根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產清查結果核實認定工作。

資產清查工作內容主要是根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:

(一)準備階段(2016年4月)

1.布置資產清查工作。

2.開展業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2016年4-5月)。

1.組織本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位開展自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。

2.本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應于5月31日前將本單位資產清查結果匯總報縣財政局資產清查工作小組辦公室。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。

(三)總結階段(2016年6-7月)。

總結全鎮(zhèn)資產清查工作,分析資產清查結果,研究資產管理問題,提出加強行政事業(yè)單位資產管理的政策措施和建議,進一步完善有關資產管理制度,不斷提高資產管理水平。

按照現行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外,開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。

此次資產清查工作使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產清查系統(tǒng),縣財政部門應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統(tǒng)及時完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

(一)加強領導。鎮(zhèn)政府要加強資產清查工作的組織領導,應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,抽調精干力量,組織開展好本單位資產清查工作,確保資產清查工作按時保質完成。

(二)精心組織。鎮(zhèn)政府要做好組織動員和布置培訓工作,認真學習相關文件,并結合本鎮(zhèn)實際開展資產清查工作。

(三)嚴肅紀律。各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產清查結果和管理情況及存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構審計和復核。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,要依照有關法律法規(guī)及時查處,追究責任。

(四)工作督導。鎮(zhèn)政府要加強對資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況,對全鎮(zhèn)資產清查工作情況進行及時通報,并組織開展監(jiān)督檢查。

順昌縣大干鎮(zhèn)人民政府

2016年4月18日

為了進一步強化行政事業(yè)單位資產管理,全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,夯實資產管理信息系統(tǒng)數據,建立適應國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制,根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)有關要求,按照全省開展行政事業(yè)單位資產清查工作的統(tǒng)一部署,結合孝感市市直實際,現制定如下工作方案。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展市直行政事業(yè)單位資產清查工作。

(一)摸清資產家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,充實和完善市級行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強政府資產管理提供全面準確的數據支撐。

(三)實現兩個結合。通過資產清查,建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的`措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位資產管理制度,進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管。

(一)清查基準日。

以2015年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1、2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

(一)市財政局負責組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作,市直各主管部門按照隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。

(二)市直各部門資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對,并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。

(三)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。

(四)各部門(單位)應在這次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據信息庫,對資產變化情況做到及時上報更新,實現資產的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產管理與預算管理有效結合的約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

(五)資產清查工作結束后,各行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資【2016】1號)和實際情況,對資產清查結果按權限予以核實批復。

根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》有關規(guī)定,扎實做好基本情況清查、賬務清查、財產清查和完善制度等工作。具體工作安排如下:

(一)準備階段(2016年3月中旬)。

1、研究制定資產清查工作方案。

2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。

3、做好資產清查前的各項準備工作。

(二)實施階段(2016年4月-6月)。

1、組織清查。這次資產清查工作,可采取自行清查方式或借助中介機構清查方式進行,不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報送市財政局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

2、對需要報送市財政局審批的資產核實調整事項,各單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后,報市財政局審批。

3、重點抽查審核。2016年6月31日前,市財政局結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對市直部門(單位)資產清查結果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產、出租出借、對外投資等資產信息組織核查。

4、各縣(市區(qū))財政局于2016年6月25日前將本地資產清查報表匯總報送市財政局匯總。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。

(三)總結階段(2016年7月)。

1、市財政局對市級資產清查工作進行總結,向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產清查情況,為改進資產管理措施奠定基礎。

2、市財政局根據資產清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理相關制度和辦法。

3、市直各部門(單位)和要根據各自實際情況,完善具體的資產管理實施辦法。

為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查工作專班,負責實施本部門、本單位的資產清查工作。

各部門單位要切實履行好資產清查工作主體責任,認真執(zhí)行財政部關于資產產清查核實政策和財務制度規(guī)定,如實填報報表,不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產清查結果的真實性、準確性和完整性負責。

委托第三方中介機構開展資產清查的專項費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔,市財政局根據資產清查工作情況,適當給予獎補。

省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作,確保資產清查電子數據信息順利傳送,為實現資產數據信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎。

八、工作要求

(一)加強領導。各部門(單位)要加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,加強對本系統(tǒng)、本單位資產清查工作的監(jiān)督指導,保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)行。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。

市財政局資產清查工作專班聯系電話:2831776

聯系人:胡福田 胡磊

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