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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇一
摘要：本文針對加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，首先簡要介紹了學(xué)校固定資產(chǎn)的內(nèi)容及特征，進(jìn)而分析了當(dāng)前我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，并就加強(qiáng)改進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了建議措施。
固定資產(chǎn)是學(xué)校開展教學(xué)科研活動的基礎(chǔ)條件，也是學(xué)校日常管理的重點(diǎn)。但是，一些學(xué)校在自身的管理中對于固定資產(chǎn)管理重視不足，造成了固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)配置不合理、固定資產(chǎn)盲目重復(fù)購置以及資產(chǎn)使用效率不高等問題。創(chuàng)新完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系，提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實際效益，已經(jīng)成為學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容，這對于保障學(xué)校教學(xué)科研的開展也具有非常重要的作用。
學(xué)校固定資產(chǎn)主要是指學(xué)校用于開展教學(xué)科研、學(xué)生教育培養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，一般是指單位價值在千元以上的資產(chǎn)，主要包括了學(xué)校的房屋建筑、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書以及其他固定資產(chǎn)等。學(xué)校固定資產(chǎn)的特征主要有以下幾方面：
(一)固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來源以及核算方式與其他單位的固定資產(chǎn)管理存在著較大的不同。學(xué)校的固定資產(chǎn)主要源自于國家的財政撥款、社會捐贈或者是其他方式，通常情況下，學(xué)校的固定資產(chǎn)只是一次性支出，而且往往不會進(jìn)行計提折舊，會計報表中對學(xué)校固定資產(chǎn)的反映往往是固定資產(chǎn)的原值。
(二)固定資產(chǎn)的使用方式也有著較大的不同，學(xué)校內(nèi)的固定資產(chǎn)，主要是用于學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研、行政辦公等所使用，很少會用于資產(chǎn)經(jīng)營。
(三)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理具有多樣性。雖然學(xué)校的'固定資產(chǎn)在分類上相對較為簡潔，但是在分類管理上由于涉及到內(nèi)部不同的職能部門，因而分類管理仍然具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。
(一)學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系不完善。目前很多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面存在著重采購輕管理的問題，對于固定資產(chǎn)的歸口集中管理、使用調(diào)劑以及配置優(yōu)化等方面重視不夠，造成了在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題。
(二)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以及賬實管理不清晰。很多學(xué)校的固定資產(chǎn)管理都存在著產(chǎn)權(quán)不明確的問題，一些資產(chǎn)在進(jìn)入過程中未能及時進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，一定程度上存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系紊亂的問題，這對于固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理非常不利。此外，在固定資產(chǎn)管理過程中，缺少及時準(zhǔn)確的盤點(diǎn)，造成了出現(xiàn)賬實不符的問題，很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失。
(三)固定資產(chǎn)管理信息化水平不高。一些學(xué)校由于在固定資產(chǎn)管理上的人力物力投入不夠，造成了固定資產(chǎn)管理手段較為落后，未能建立有效的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，這就造成了固定資產(chǎn)在采購、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)、報廢、處置等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞。
(一)改進(jìn)完善高校固定資產(chǎn)管理體系。在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理方面，首先應(yīng)該創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理體制，重點(diǎn)是實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)的動態(tài)統(tǒng)一管理，同時明確不同層級、不同科室在固定資產(chǎn)管理方面的具體目標(biāo)和責(zé)任，確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化制度化。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的健全完善固定資產(chǎn)管理制度，可以由學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門銜接溝通，具體細(xì)化固定資產(chǎn)各項管理制度。
(二)優(yōu)化完善固定資產(chǎn)管理流程。在學(xué)校固定資產(chǎn)的配置方面，應(yīng)該綜合考慮固定資產(chǎn)配置的必要性和可行性，能夠通過調(diào)劑解決的，應(yīng)盡量避免重新購置；對于各種超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、長期閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)該注重整合。在固定資產(chǎn)的日常管理方面，應(yīng)該注重定期開展固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，可以通過建立臺賬和固定資產(chǎn)卡片的方式，重點(diǎn)確保賬賬、賬卡、賬實相符。在固定資產(chǎn)的處置管理上，應(yīng)該確保規(guī)范化，必須確保固定資產(chǎn)的處置經(jīng)過審批，對于一些已達(dá)到使用年限但經(jīng)鑒定仍有使用價值的資產(chǎn)應(yīng)充分運(yùn)用。在固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理上，學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該定期檢查和不定期抽查，同時建立固定資產(chǎn)使用效益定期審計制度，強(qiáng)化對使用效益的監(jiān)督考核確保固定資產(chǎn)的安全可靠。
(三)不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理手段。在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該盡可能的采取信息化的管理方式。在具體的管理過程中，應(yīng)該注重結(jié)合學(xué)校內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)整合建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按照學(xué)校的實際情況，選擇最為合理的固定資產(chǎn)管理軟件，將固定資產(chǎn)管理的采購、招標(biāo)、維護(hù)、出借、處置、報廢等各個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行統(tǒng)一整合，對固定資產(chǎn)采取安全有效監(jiān)控和網(wǎng)上同步管理。同時，綜合運(yùn)用條形碼技術(shù)，在固定資產(chǎn)卡片中加入圖片信息，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)管理的信息化體系的建設(shè)水平。此外，還應(yīng)該注重將資產(chǎn)價值管理和實物管理有機(jī)結(jié)合，對固定資產(chǎn)的存量和增量實施動態(tài)管理，并進(jìn)一步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而不斷地提高固定資產(chǎn)整體管理水平。
四、結(jié)語。
在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該進(jìn)一步的完善學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度體系，通過形成規(guī)范化制度化程序化的管理模式，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理控制，同時，加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，通過各種先進(jìn)的管理手段以及管理理念等，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理效率的提升。
參考文獻(xiàn)：
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇二
第一條為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。
第二條本制度適用于xx行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
第三條各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條xx財政所負(fù)責(zé)對各單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負(fù)總責(zé)的“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動處置，以及資產(chǎn)使用、維護(hù)過程中的監(jiān)督任務(wù)。
第六條各單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護(hù)、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。
第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)。
(一)使用年限在一年以上，一般設(shè)備價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。
第八條固定資產(chǎn)的分類，固定資產(chǎn)分為六大類：
第一類土地、房屋和建筑物。
1.土地：指單位具有使用權(quán)的土地(含陸地和水面)。
2.建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
第二類一般設(shè)備。
1.設(shè)備：包括計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、打印機(jī)、速印機(jī)、掃描儀、空調(diào)機(jī)、錄像設(shè)備、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電視機(jī)等。
2.設(shè)備：包括電話總機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)等。
3.設(shè)備：包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
4.工具：包括汽車、摩托車、非機(jī)動車輛及船只等。
第三類專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書、數(shù)據(jù)等。
第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。
第六類其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內(nèi)有固定資產(chǎn)。
(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費(fèi)用計價;若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準(zhǔn)金額入帳。待審計后，按審計確定的.金額進(jìn)行調(diào)整。
(二)購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購進(jìn)價、調(diào)撥價計價入帳。
(三)自制的固定資產(chǎn)按實際開支的工料費(fèi)計價入帳。
(四)盤盈、接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產(chǎn)品的市場價入帳，沒有同類產(chǎn)品的可估價入帳。
(五)房屋和建筑物因擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產(chǎn)價值。
(六)固定資產(chǎn)因進(jìn)行技術(shù)改造或改進(jìn)其質(zhì)量的，按其實際支出費(fèi)用增加其價值;由于各種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。
(七)報廢、變賣、調(diào)出、遺失、損壞的固定資產(chǎn)，需核實并經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)后按帳面原值注銷。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇三
固定資產(chǎn)是企業(yè)財產(chǎn)的重要組成部分，被稱之為企業(yè)創(chuàng)造利潤的“動力源”，利潤增加的“催化劑”。
旅游企業(yè)的固定資產(chǎn)通常投資數(shù)額巨大，而且在資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，一般投資回收期長，因此固定資產(chǎn)管理的水平和效果如何，將直接影響旅游企業(yè)整體的經(jīng)營水平。
在旅游企業(yè)中，固定資產(chǎn)預(yù)算往往不能象銷售預(yù)算那樣得到足夠得重視，資產(chǎn)的購置經(jīng)常憑領(lǐng)導(dǎo)的喜好隨意采購，缺乏規(guī)劃性和計劃性，盲目購進(jìn)等現(xiàn)象時常發(fā)生，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
由于固定資產(chǎn)一次性購置費(fèi)用大，一般旅游企業(yè)審批手續(xù)還算嚴(yán)格，但在日常工作中對固定資產(chǎn)管理工作重視不夠，而且旅游企業(yè)固定資產(chǎn)往往管理人員配備不足，因此普遍存在重錢輕物，資產(chǎn)管理流于形式的現(xiàn)象。
未將固定資產(chǎn)管理與效益考核、利益分配相掛鉤，沒有將崗位分工和崗位責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，不僅導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的隨意性，無法避免舞弊行為的發(fā)生，而且難以調(diào)動員工參與固定資產(chǎn)管理的積極性。
從旅游企業(yè)固定資產(chǎn)的消耗主體來說，更多地表現(xiàn)為顧客使用固定資產(chǎn)或顧客與員工共同使用固定資產(chǎn)。
旅游企業(yè)提供的是服務(wù)產(chǎn)品，員工的生產(chǎn)過程就是顧客的消費(fèi)過程。
因此固定資產(chǎn)數(shù)量能否滿足顧客需要、檔次是否適應(yīng)顧客需求、資產(chǎn)維修保養(yǎng)及完好性如何，直接影響到顧客對產(chǎn)品質(zhì)量高低的評價，進(jìn)而影響到旅游企業(yè)在市場上的信譽(yù)和經(jīng)營能力。
要促使旅游企業(yè)良性發(fā)展，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理顯得尤為重要。
筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面來加強(qiáng)旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理。
將固定資產(chǎn)預(yù)算納入到企業(yè)財務(wù)預(yù)算中，應(yīng)定期編制固定資增減變動和運(yùn)用的年度預(yù)算，不僅要嚴(yán)格按照預(yù)算完善固定資產(chǎn)購置審批制度，而且在日常工作是要對固定資產(chǎn)變更，如購置、報廢、處置、調(diào)撥等要及時填制固定資產(chǎn)變動登記表，進(jìn)行逐級審批，并交財務(wù)部門人賬，同時對相關(guān)固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行變更。
單位應(yīng)以年度為單位編制固定資產(chǎn)購建計劃(包括固定資產(chǎn)更新改造)，每年末由資產(chǎn)使用部門依據(jù)生產(chǎn)計劃編制固定資產(chǎn)購建計劃，經(jīng)本使用單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報固定資產(chǎn)管理部門審核，再由固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)購建計劃編入公司整體預(yù)算中，報全面預(yù)算管理委員會審核后，由董事會批準(zhǔn)形成年度固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
在執(zhí)行年度固定資產(chǎn)購建預(yù)算過程中，固定資產(chǎn)管理部門每季度末應(yīng)根據(jù)全面預(yù)算委員會修正后的預(yù)算調(diào)整方案對其進(jìn)行調(diào)整，再根據(jù)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃的`預(yù)計運(yùn)行情況及項目開展遠(yuǎn)景進(jìn)行審核，交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃的實施。
旅游企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多，數(shù)量很大，使用地點(diǎn)又很分散。
應(yīng)根據(jù)管用結(jié)合的原則搞好固定資產(chǎn)管理，不僅要將管理權(quán)落實到具體使用部門及有關(guān)人員，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)各部門、各級單位及職工的責(zé)任感。
實行固定資產(chǎn)歸口分級管理就是在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，按照資產(chǎn)的類別由企業(yè)各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理，按照資產(chǎn)的使用地點(diǎn)，由使用單位具體負(fù)責(zé)管理，并用進(jìn)一步落實到班組和個人，實行準(zhǔn)用誰管，把管理情況納入崗位責(zé)任制，把資產(chǎn)使用與管理責(zé)任以及效果納入責(zé)任制范圍，落實到具體每個班組和個人身上，將責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，對管理成績突出的單位和個人給予獎勵，對管理不善的予以處罰。
4.建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。
建立健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會計建設(shè)，加強(qiáng)會計監(jiān)督，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，也是衡量企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。
各級企業(yè)和部門，特別是財務(wù)部門，要根據(jù)市場監(jiān)管的要求和管理的實際需要建立健全內(nèi)部控制制度，完善控制手段，確保固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度得到有效的執(zhí)行。
具體應(yīng)包括三個層次：第一個層次是在業(yè)務(wù)過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以“防”為主的監(jiān)控防線;第二個層次是設(shè)立事后監(jiān)督，即在會計部門常規(guī)性會計核算的基礎(chǔ)上，對其各個崗位、各項業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線;第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。
通過“防、堵、查”遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對于及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解財務(wù)風(fēng)險將具有重要的作用，切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保安全完整。
在日常工作中對于購建、調(diào)入、捐增等新增固定資產(chǎn)，應(yīng)由經(jīng)辦人員組織技術(shù)人員、使用部門(或管理部門)、財務(wù)部門共同驗收，點(diǎn)收數(shù)量、檢查品質(zhì)及規(guī)格是否符合要求。
對于外購貨到票未到，財務(wù)部門須復(fù)核各項單據(jù)簽核是否完整，復(fù)核訂購數(shù)與驗收數(shù)是否一致。
固定資產(chǎn)驗收合格后，由財務(wù)部填制“固定資產(chǎn)增置單”。
固定資產(chǎn)增置單”一式三聯(lián)，第一聯(lián)連同資產(chǎn)交付使用部門(或管理部門)，第二聯(lián)由經(jīng)辦人員連同發(fā)票及相關(guān)文件交財務(wù)部入帳，第三聯(lián)財務(wù)部存檔，并及時登記更新固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)臺帳。
同時為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保帳卡、帳物、帳帳相符，財務(wù)部門應(yīng)定期或不定期組織固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，每年終應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面實地盤點(diǎn)，并編寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，經(jīng)盤點(diǎn)人員和使用部門(或管理部門)負(fù)責(zé)人簽字。
對出現(xiàn)的盤盈、盤虧現(xiàn)象，由使用部門負(fù)責(zé)查明原因，上報財務(wù)部，再由財務(wù)部上報財務(wù)總監(jiān)及總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行帳務(wù)處理，對因責(zé)任事故造成的財產(chǎn)損失，責(zé)任人根據(jù)公司規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以促進(jìn)內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)：
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇四
衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要包含兩個方面，第一類是日常辦公類，主要是指辦公樓、應(yīng)急車輛、辦公需用的電腦等設(shè)備；第二類是指專用性的固定資產(chǎn)，此類資產(chǎn)是指實驗室科研設(shè)備，衛(wèi)生檢驗和檢測設(shè)備以及相關(guān)的病情診斷設(shè)備等。由此可見，衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量多，金額大，需要管理層加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理重視。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠維持衛(wèi)生事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，而且也有利于保護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整。為了規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，20xx年實行新的《事業(yè)單位會計制度》，其中明確要求強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的管理，首先對固定資產(chǎn)的范圍、折舊方法以及核算方式重新界定，從而促進(jìn)了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，保障會計信息的準(zhǔn)確與完整，提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。
在有些衛(wèi)生事業(yè)單位當(dāng)中，固定資產(chǎn)的實物管理與固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理分別屬于不同的部門工作，固定資產(chǎn)的管理與固定資產(chǎn)的核算兩類工作是相互獨(dú)立的，因此，固定資產(chǎn)管理與財務(wù)部門的協(xié)調(diào)性問題決定了固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量。若固定資產(chǎn)的實物管理與賬務(wù)處理相互脫節(jié)，則會出現(xiàn)采購的固定資產(chǎn)難以及時地記賬，固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓情況也難以及時地反映在賬務(wù)上，從而出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。有些衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作難以落實，即使按時進(jìn)行盤點(diǎn)，但對于固定資產(chǎn)的盤盈與盤虧情況不能及時的匯報到財務(wù)核算部門，從而進(jìn)一步深化了固定資產(chǎn)賬實不符的問題。
由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市場發(fā)展進(jìn)度存在差別，因此，財政部門對不同的衛(wèi)生事業(yè)單位的資金和醫(yī)療設(shè)備的投入指標(biāo)不同。有些衛(wèi)生事業(yè)單位存在固定資產(chǎn)采購資金不足等問題，究其原因是固定資產(chǎn)的配置不夠合理，固定資產(chǎn)使用效率不高等固定資產(chǎn)管理上的問題。有些衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與固定資產(chǎn)預(yù)算不夠協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重不符的問題，固定資產(chǎn)管理部門對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用狀況和現(xiàn)實存量缺乏清楚的了解，因此，依據(jù)混亂的固定資產(chǎn)賬務(wù)信息編制的.固定資產(chǎn)預(yù)算方案缺乏可操作性和有效性。
（三）固定資產(chǎn)折舊跟不上新會計制度的要求。
20xx年實行的新事業(yè)單位會計制度中創(chuàng)新性地引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的核算原則。新會計制度的實施，要求衛(wèi)生事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)的實際狀況，合理確定使用年限，計提折舊。新事業(yè)單位會計制度的實施對衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，由于很多衛(wèi)生事業(yè)單位的專業(yè)人員不足，難以勝任日益增加的工作量，因此，有些衛(wèi)生事業(yè)單位沒有計提固定資產(chǎn)折舊，不能跟上新會計制度的要求將會阻礙衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的提高。
(一)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。
根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的混亂局面，相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷完善事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)提高固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。首先，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐漸完善固定資產(chǎn)的財務(wù)核算制度，明確事業(yè)單位會計核算制度能夠很大程度上提高固定資產(chǎn)的管理效率。20xx年事業(yè)單位開始實行《事業(yè)單位會計制度》，其中對事業(yè)單位的具體會計處理做出了明確規(guī)定，對于固定資產(chǎn)核算的相關(guān)內(nèi)容，衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)基本內(nèi)容，并迅速應(yīng)用到實際的固定資產(chǎn)管理當(dāng)中。在固定資產(chǎn)財務(wù)管理中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”對固定資產(chǎn)進(jìn)行專門的管理，對所有的固定資產(chǎn)分別登記造冊，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬務(wù)清晰，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明確。另外，事業(yè)單位應(yīng)該建立定期清查盤點(diǎn)制度，組織專門人員審查定期盤點(diǎn)是否得到切實執(zhí)行，實現(xiàn)事業(yè)單位能夠真實掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量、盤盈、報廢等情況，以便于及時確定固定資產(chǎn)的采購管理和報廢處理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)跟隨時代的步伐，不斷融入現(xiàn)代科技技術(shù)，創(chuàng)新性地提高固定資產(chǎn)管理水平。比如，在固定資產(chǎn)管理的賬務(wù)處理上，可以嘗試引進(jìn)科學(xué)的固定資產(chǎn)管理軟件，從而提高人工處理環(huán)節(jié)比如記賬、報賬、審核等環(huán)節(jié)的工作效率，使得固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)與其他的財務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合起來，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的現(xiàn)代化。同時，應(yīng)用固定資產(chǎn)管理軟件有助于掌握現(xiàn)有的固定資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及使用狀況，以此形成的固定資產(chǎn)財務(wù)報表有助于事業(yè)單位實行正確的固定資產(chǎn)采購計劃和維護(hù)管理措施，進(jìn)一步提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平。
（二）設(shè)置科學(xué)的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提高固定資產(chǎn)使用效率。
固定資產(chǎn)的配置在衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)開支中占有很大比重，因此，衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的配置上要結(jié)合自身的工作實際需要和未來的發(fā)展方向制定科學(xué)合理的配置計劃。在制定固定資產(chǎn)配置方案時，一定要杜絕盲目采購現(xiàn)象，避免固定資產(chǎn)配置的資金浪費(fèi)。衛(wèi)生事業(yè)單位的配置標(biāo)準(zhǔn)分為基本裝備和推薦裝備，基本裝備是實施衛(wèi)生事業(yè)單位工作所必需配置的設(shè)備，推薦裝備是在基本設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工作需要以及未來的疾病流行發(fā)展趨勢需要的醫(yī)療設(shè)備。另外，衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)配置要考慮衛(wèi)生事業(yè)單位的醫(yī)療水平以及醫(yī)療器械等設(shè)備操作人員的技術(shù)水平，儀器設(shè)備使用效率和經(jīng)濟(jì)效益狀況等因素。
（三）學(xué)習(xí)新的會計制度，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)價值。
衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)新的會計制度，為了使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)財務(wù)信息能夠真實反映固定資產(chǎn)的狀況，新會計制度要求事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理。新會計制度明確規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊處理要求是完善事業(yè)單位會計制度的重要舉措，這不僅能夠準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的實際價值，提高會計信息的真實性，而且也有助于保護(hù)國有資產(chǎn)的完整和安全。對于衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊處理，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身單位固定資產(chǎn)的實際狀況進(jìn)行規(guī)范處理，對于更新較快的醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇加速折舊法，這種折舊方式有利于真實反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的價值，同時保障財務(wù)信息的質(zhì)量。由此可見，20xx年實施的《事業(yè)單位會計制度》是關(guān)于固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度的完善，有助于提高固定資產(chǎn)的管理水平和規(guī)范固定資產(chǎn)管理的原則。因此，進(jìn)一步落實新的事業(yè)單位會計制度有助于不斷完善固定資產(chǎn)的管理。
四、結(jié)語。
衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中還存在較多問題，伴隨著事業(yè)單位體制改革，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制、構(gòu)建科學(xué)的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提高固定資產(chǎn)使用效率、學(xué)習(xí)新的會計制度，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)價值等角度加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，從而不斷改善衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動衛(wèi)生事業(yè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇五
(一)固定資產(chǎn)總帳的設(shè)置，由鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心和未納入結(jié)算中心管理的單位財務(wù)部門設(shè)立單位固定資產(chǎn)總帳，按照六大類設(shè)立明細(xì)科目核算固定資產(chǎn)各大類的金額。
(二)固定資產(chǎn)明細(xì)帳的設(shè)置，由單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門或人員根據(jù)固定資產(chǎn)分類，按固定資產(chǎn)的品名設(shè)置明細(xì)帳，進(jìn)行數(shù)量、金額核算，以反映固定資產(chǎn)的增加和減少情況。明細(xì)帳應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)的購進(jìn)日期、規(guī)格型號、單位、單價、數(shù)量、存放地點(diǎn)、來源等欄目。
(三)固定資產(chǎn)使用登記表的設(shè)置，單位對在用的固定資產(chǎn)，以使用部門或在放點(diǎn)為單位，填制固定資產(chǎn)使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產(chǎn)管理部門存查，一份由使用部門保存，若發(fā)生變動，重新填制固定資產(chǎn)使用登記表。
(四)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳應(yīng)使用電算化軟件設(shè)置核算，對于無電算化軟件的單位，明細(xì)帳應(yīng)統(tǒng)一購置固定資產(chǎn)明細(xì)帳頁進(jìn)行設(shè)置核算。
固定資產(chǎn)增加，分為購建(包括新建、自建、擴(kuò)改、改建等)、購入、自制、調(diào)入、盤盈、捐贈和其它形式等。
(一)購建的房屋、建筑物等固定資產(chǎn)要按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定建立基建帳戶進(jìn)行獨(dú)立核算，待基建項目竣工驗收和審計決算后，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)帳核算。
(二)購入的固定資產(chǎn)，要按照xx政府采購制度的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。購入后填制《xx固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。單位要編制年度固定資產(chǎn)采購計劃，列入當(dāng)年單位預(yù)算。
(三)自制、調(diào)入、盤盈或其它方式增加的固定資產(chǎn)，由單位填制《xx固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。
固定資產(chǎn)的處置，是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、盤虧、報廢、報損等。
1.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以上(包括2萬元)，屬大型、精密、貴重資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明相關(guān)原因，經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。
2.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以下，但成批處置金額在5萬元以上的資產(chǎn)處置，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。
3.固定資產(chǎn)無償調(diào)入外單位的，批量價值在1萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。
4.向個人出售和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)(包括提前報廢的固定資產(chǎn))，單位原值在3000元以上及批量價值在1萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。
5.不在1、2、3、4項范圍內(nèi)的資產(chǎn)處置，只需填制《xx固定資產(chǎn)增減申報單》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可核銷。
1.各單位處理上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，首先應(yīng)向主管部門和財政部門進(jìn)行申報，填報《xx固定資產(chǎn)處置申報核準(zhǔn)表》，經(jīng)審批后方可處理。
2.各單位處理固定資產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：
(2)資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定(未達(dá)到正常使用年限);。
(3)報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定數(shù)據(jù)和對非正常損失責(zé)任者的處理文件。
1.各單位無償調(diào)出、出售、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑《xx固定資產(chǎn)處置申報核準(zhǔn)表》或《xx固定資產(chǎn)增減申報單》的核算聯(lián)，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)帳目。
2.固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值變賣收入，均屬國家所有，按照有關(guān)管理規(guī)定，實行收支兩條線管理。
(一)固定資產(chǎn)的清查登記是指行政事業(yè)單位對其公共資源、國有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查核實、登記造冊;對固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，建立基本情況數(shù)據(jù)庫。
(二)各單位每年度要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查，在清查中要把實物盤點(diǎn)同核查帳務(wù)結(jié)合起來，以物對帳、以帳查物、見物盤點(diǎn)、不重不漏，查清固定資產(chǎn)來源、去向和管理情況，做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符。
(三)清查登記要求。
1.單位占有、使用的房屋建筑物，依據(jù)國家核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行清查登記。未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的單位按照國家劃撥使用的有關(guān)檔案先行清理登記。待清查登記工作結(jié)束后，按國家房產(chǎn)管理的有關(guān)政策辦理。按照國家有關(guān)政策規(guī)定購定的房屋建筑物，應(yīng)按實際購買價格進(jìn)行清查登記。自行建造的房屋建筑物，工程未審計前按工程造價清查登記，工程審計后按審計確認(rèn)價進(jìn)行調(diào)整。
2.對固定資產(chǎn)要查清帳面價值。清理出待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、核銷數(shù)額等。
3.對清查出的各項固定資產(chǎn)盤盈重新估價入帳，對清查出的盤虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。
4.經(jīng)過清查后的各項固定資產(chǎn)，要區(qū)別固定資產(chǎn)用途和使用情況進(jìn)行重新登記調(diào)整，建立健全實物帳。
5.各單位針對在清查登記中發(fā)現(xiàn)的問題，要調(diào)整和完善相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，防止前清后亂，明確責(zé)任，形成單位內(nèi)部有效的監(jiān)督管理機(jī)制。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇六
內(nèi)部財務(wù)控制是為了約束單位內(nèi)部的財務(wù)上的支出,制定出一系列的制度規(guī)范用來提高單位的經(jīng)營質(zhì)量。內(nèi)部財務(wù)控制是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要部分。而事業(yè)單位的收入主要來自于國家的財政支持,其支出就是支出的國家的資金。為了保障國家資金的安全,必須加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制,貫徹執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)范,保證支出的合理性和效率性。
財政體征改革的不斷深化,我國的事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制已經(jīng)得到了一定的認(rèn)識和重視,并取得了一定的提高,但是縱觀整個事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制仍然可以發(fā)現(xiàn)其中的問題。
我國大部分的事業(yè)單位對于其內(nèi)部財務(wù)控制仍然沒有清晰的認(rèn)識,不能充分的認(rèn)識到其重要性,單位就不能積極的發(fā)揮其作用,也就不能真正的做好內(nèi)部財務(wù)控制工作?，F(xiàn)在的事業(yè)單位的財務(wù)管理仍有部分存在聽從領(lǐng)導(dǎo)的指示,不按嚴(yán)格的程序進(jìn)行,甚至只是在單位缺乏周轉(zhuǎn)資金時向上級政府申請資金,而不管資金領(lǐng)回來后是怎樣支出的。
(二)內(nèi)部財務(wù)控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
目前我國事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制規(guī)范大多表現(xiàn)于形式,止于內(nèi)容。部分事業(yè)單位在制作出規(guī)范后將規(guī)范高掛在單位內(nèi)部辦公場所,卻不進(jìn)行實質(zhì)的執(zhí)行,甚至一些單位的規(guī)范并不符合單位的本身的情況,漏洞百出,也不嚴(yán)格的執(zhí)行。例如,日常公用支出有專門的制度,但是在實際上人們很少遵從,財政部門也不會專門的管理限制。
(三)崗位設(shè)置不合理,人員素質(zhì)不高。
單位財會部門在崗位設(shè)置上人員的配備不合理、不科學(xué),尤其是在會計和出納等職位上存在一人兼任多職的現(xiàn)象,無法進(jìn)行有效的監(jiān)督,引發(fā)單位財務(wù)控制的不規(guī)范,導(dǎo)致暗箱操作等現(xiàn)象,降低其使用效率。同時,不重視單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)的管理,在采購和利用方面存在一定的風(fēng)險,固定資產(chǎn)在采購后,沒有相關(guān)的人員負(fù)責(zé)管理。此外,單位內(nèi)部的財務(wù)控制的會計人員的專業(yè)素質(zhì)較低,很少是專業(yè)對口的人員擔(dān)任此項工作,不能規(guī)范的進(jìn)行會計工作。
(四)薄弱的財務(wù)基礎(chǔ)工作。
事業(yè)單位在沒有進(jìn)行改革前的性質(zhì)是政府公益性,是服務(wù)于人民大眾的。受到傳統(tǒng)因素的影響,單位內(nèi)部的財務(wù)控制工作基礎(chǔ)較為薄弱,部分單位的會計信息更新較慢,在數(shù)據(jù)等方面的統(tǒng)計不準(zhǔn)確,會計資料更是保存較少,這也成為事業(yè)單位在改革后其財務(wù)管理難以控制的原因之一。同時,單位內(nèi)部的財務(wù)人員在經(jīng)過多年的工作后,其原來掌握的知識已不能滿足現(xiàn)在的需要,但是單位對于人員的培訓(xùn)很少。事業(yè)單位在內(nèi)部財務(wù)的預(yù)算管理上仍然存在不完善的地方。
此外,事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)控制還缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,相關(guān)的監(jiān)督也沒有信息渠道,甚至在監(jiān)督后也不能得到嚴(yán)格的懲罰,這就使得相關(guān)人員的違紀(jì)操作無法得到有效的監(jiān)督,從而導(dǎo)致了內(nèi)部控制失效。
二、加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)控制的必要性和原則。
(一)必要性。
隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,事業(yè)單位的性質(zhì)經(jīng)過不斷的財政改革后,人們?nèi)諠u關(guān)注的公開,并對財政公開提高了要求。政府建設(shè)服務(wù)性政府的同時也日漸的注重人們的反應(yīng),順隨民意,加大財政支出信息的公開。事業(yè)單位在外部條件發(fā)生變化的情況下,加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)控制,完善相應(yīng)的制度規(guī)范,可以對其支出進(jìn)行有效的管理,減少單位內(nèi)部財產(chǎn)的浪費(fèi),有助于避免違紀(jì)事件如暗箱操作等的發(fā)生,從而減少單位內(nèi)部的資產(chǎn)的流失,提高資金的使用效率,同時可以統(tǒng)計單位內(nèi)部的資金的流動,完善會計信息,在有關(guān)部門檢查時及時的提供相關(guān)的資料。
(二)原則。
事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部的財務(wù)控制時,要注意遵循其原則:第一,全面性,即財務(wù)控制應(yīng)該涵蓋在單位的各個環(huán)節(jié),確保對單位內(nèi)部進(jìn)行全面的內(nèi)部財務(wù)控制,同時,確保內(nèi)部財務(wù)控制嚴(yán)格的執(zhí)行在每一個員工身上,不能因為職位的原因有所疏忽。第二,合法性,即在進(jìn)行單位內(nèi)部的財務(wù)控制時要注意合法性的原則,在手段等方面確保合法,結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)控制,完善單位內(nèi)部的管理。第三,分工原則,為了更好的開展內(nèi)部的財務(wù)控制工作,合理的分工有利于崗位和人員的優(yōu)化,促進(jìn)單位的內(nèi)部的相互監(jiān)督、相互制約。第四,le=“經(jīng)濟(jì)論文”target=“_blank”經(jīng)濟(jì)原則,即在事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部財務(wù)控制時,要注意成本應(yīng)小于收益,科學(xué)合理的進(jìn)行成本的控制,使得效率最大化。第五,適時性原則,即在內(nèi)部財務(wù)控制時要注意與外部環(huán)境的協(xié)調(diào),并根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行一定的調(diào)整,以保證內(nèi)部財務(wù)控制的正常進(jìn)行。
事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制有利于節(jié)省資金,提高資金的使用效率并完善單位的會計信息。針對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制中出現(xiàn)的單位對于內(nèi)部財務(wù)控制的重視度不夠、內(nèi)部財務(wù)控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、崗位設(shè)置不合理、人員素質(zhì)不高、財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱以及缺乏監(jiān)督等問題,應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部財務(wù)控制的原則即全面性、合法性、分工性、經(jīng)濟(jì)性和適時性,提出提高事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制的有效措施――加強(qiáng)對內(nèi)部財務(wù)控制的重視,建立健全單位內(nèi)部的財務(wù)控制制度規(guī)范,嚴(yán)格審查預(yù)算以及提高工作人員素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)對內(nèi)部財務(wù)控制的重視。
首先,從領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)對事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制的重視,加強(qiáng)其對相關(guān)法律規(guī)范的學(xué)習(xí),并對其進(jìn)行一定的`培訓(xùn),使其在培訓(xùn)中認(rèn)識到內(nèi)部財務(wù)管理的重要性,從上層抓起單位的內(nèi)部財務(wù)控制工作,推動全體員工認(rèn)識到其重要性,并遵循標(biāo)準(zhǔn)。其次,促進(jìn)全體員工的參與,在其認(rèn)識到該工作的重要性時,積極的配合相關(guān)部門的工作。從上層抓起,促進(jìn)單位內(nèi)部財務(wù)控制工作的嚴(yán)格進(jìn)行。
(二)建立健全單位內(nèi)部的財務(wù)控制制度規(guī)范。
首先,單位內(nèi)部建立健全財務(wù)控制的制度規(guī)范,使得內(nèi)部開展財務(wù)控制工作時有硬性的指標(biāo)可以遵循,例如日常公用開支的申請程序等。其次,完善內(nèi)部財務(wù)控制的審批制度,明確財務(wù)部門的工作職能,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上實現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)的有效控制。再次,在涉及單位的最大事故的審批事項時,必須加強(qiáng)審批的程序規(guī)范,不能隨意或者單憑領(lǐng)導(dǎo)的指示。最后,加強(qiáng)分工和職責(zé)的對等配置,在工作優(yōu)秀時給予一定的表揚(yáng),在出現(xiàn)錯誤時,能夠確定責(zé)任人,及時的開展急救工作,促進(jìn)內(nèi)部財務(wù)控制工作的有效的開展。
(三)嚴(yán)格審查預(yù)算。
最有效的控制事業(yè)單位支出的方法之一就是對年度的經(jīng)費(fèi)的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查。首先,單位在制作預(yù)算支出時,需要認(rèn)真的考慮單位內(nèi)部的實際情況,借鑒往年的經(jīng)驗做出科學(xué)合理的預(yù)算方案。其次,財務(wù)部門在審查時要充分的考慮各種情況的發(fā)生,及時的與各部門的相關(guān)預(yù)算方案制作人溝通,避免考慮不全面。最后,在預(yù)算審查通過后,單位內(nèi)部應(yīng)對經(jīng)費(fèi)的支出保持慎重的態(tài)度,對相關(guān)的行為進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,以嚴(yán)格的按照預(yù)算執(zhí)行,提高資金的使用效率。
(四)提高工作人員素質(zhì)。
任何工作的實施必須考慮人的實施這一因素。在內(nèi)部財務(wù)控制工作的開展工作時,也要注意內(nèi)部員工的實施方式。首先,加強(qiáng)對于工作人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)的財務(wù)管理的能力,同時提高其自身的綜合素質(zhì),在道德得到提升的同時工作人員一般就很難做出違紀(jì)行為。其次,在對工作人員的培訓(xùn)后,要注意對其培訓(xùn)的效果進(jìn)行一定的強(qiáng)化,可以采取考核追蹤的方式檢查并強(qiáng)化培訓(xùn)效果,同時,對考核優(yōu)秀的工作人員給予一定的表揚(yáng),對于不合格的人員進(jìn)行批評,以激發(fā)員工的好勝心,強(qiáng)化培訓(xùn)的質(zhì)量,進(jìn)一步的提高工作人員的素質(zhì)。
四、結(jié)束語。
事業(yè)單位在面臨外部的環(huán)境的巨大變化時,需要及時的結(jié)合自身的情況進(jìn)行內(nèi)部財務(wù)控制:加強(qiáng)對內(nèi)部財務(wù)控制的重視,建立健全單位內(nèi)部的財務(wù)控制制度規(guī)范,嚴(yán)格審查預(yù)算以及提高工作/:請記住我站域名/人員素質(zhì)。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇七
為加強(qiáng)固定資產(chǎn)購置、使用、移交、保管和減損的管理，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)的數(shù)量和價值，明確相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，監(jiān)督并促進(jìn)固定資產(chǎn)的妥善保管和合理使用，不斷提高設(shè)備利用率和完好率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能，根據(jù)《企業(yè)會計制度》等有關(guān)要求，特制定本制度。
第一條固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
固定資產(chǎn)在同時滿足以下兩個條件時，才能加以確認(rèn)：
（一）該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；
（二）該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。
第二條本制度所稱固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年且單位價值在2000元以上的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、儀器儀表以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的主要設(shè)備、工具和器具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上且使用期限超過兩年的也作為固定資產(chǎn)。
不作為固定資產(chǎn)的備品備件等，如數(shù)額達(dá)到或超過固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，其實物比照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第三條為了明確劃分固定資產(chǎn)的范圍和內(nèi)容，便于核算和監(jiān)督，公司制定《固定資產(chǎn)目錄》，以加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
第四條固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)：按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算和管理；加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的完好率；在組織資產(chǎn)存量流動和增量投向上改善固定資產(chǎn)的配置，提高固定資產(chǎn)利用率；檢查、分析和考核固定資產(chǎn)的使用效果，提高經(jīng)濟(jì)效益。
第五條公司使用的固定資產(chǎn)，任何人不得侵占。固定資產(chǎn)的增減變動，必須嚴(yán)格按照管理分工，履行規(guī)定的審批權(quán)限和手續(xù)制度。凡是不履行手續(xù)，不經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和財務(wù)部簽證，固定資產(chǎn)不得進(jìn)行調(diào)撥。
第七條公司總經(jīng)理對本公司固定資產(chǎn)管理負(fù)主要責(zé)任。公司經(jīng)理和資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人以及資產(chǎn)管理人員工作調(diào)動時必須將固定資產(chǎn)點(diǎn)交清楚。對管理工作成績顯著的管理人員應(yīng)給與表揚(yáng)和獎勵，對工作失職，管理不善造成損失的管理人員要追究責(zé)任。
第八條公司財務(wù)部是固定資產(chǎn)的財務(wù)管理部門，配備固定資產(chǎn)管理崗位，財務(wù)部主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的記錄與核算；固定資產(chǎn)增減變動的賬務(wù)處理；建立和保管固定資產(chǎn)卡片，確保賬、卡相符；綜合分析固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
公司設(shè)備部為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的專業(yè)管理部門，公司辦公室為非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)各自所管固定資產(chǎn)的實物管理，掌握固定資產(chǎn)的增減變動和技術(shù)狀況；負(fù)責(zé)本專業(yè)固定資產(chǎn)的建設(shè)、更新、改造和大修的申報；辦理固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、毀損、出售等的審查和申報；辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、調(diào)整、停用、拆除、出租等的申報和審批手續(xù)；保管本專業(yè)固定資產(chǎn)卡片，確保賬、卡相符；研究制定挖潛、革新改造的辦法和措施，分析考核本專業(yè)固定資產(chǎn)使用效果，提高設(shè)備利用效率。
第九條公司各職能部門和生產(chǎn)車間為固定資產(chǎn)的使用部門。各固定資產(chǎn)使用部門設(shè)兼職固定資產(chǎn)管理員，提出固定資產(chǎn)的調(diào)撥、調(diào)整、停閉、拆除、出租等的申請；負(fù)責(zé)保管本部門固定資產(chǎn)清冊，確保固定資產(chǎn)的實物與固定資產(chǎn)清冊的記錄相符；協(xié)助辦理本部門固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、毀損、出售等上報手續(xù)；協(xié)助進(jìn)行每年末固定資產(chǎn)的清查工作。
第十條公司建立固定資產(chǎn)責(zé)任人制度，在固定資產(chǎn)清冊中明確各項固定資產(chǎn)的管理責(zé)任人。按照“誰使用、誰保管、誰維護(hù)”的原則，管理責(zé)任人由固定資產(chǎn)的直接使用人擔(dān)任。管理責(zé)任人的主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保管，確保固定資產(chǎn)經(jīng)常處于良好狀態(tài)；配合財務(wù)部實施固定資產(chǎn)的報廢、毀損、出售的審查以及固定資產(chǎn)的調(diào)撥、拆除、出售等上報和審批手續(xù)。固定資產(chǎn)管理責(zé)任人調(diào)動時，必須將固定資產(chǎn)交點(diǎn)清楚并辦理必要的交接手續(xù)。
第十一條按照“歸口管理”的原則，固定資產(chǎn)專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)臺賬，每年年終，財務(wù)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對固定資產(chǎn)實物進(jìn)行清查盤點(diǎn)。通過清點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧和毀損，應(yīng)查明原因，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，以保證賬、卡、物相符。
第
第十二條固定資產(chǎn)按經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分為以下幾類：
（一）生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。指生產(chǎn)經(jīng)營和管理用的各種固定資產(chǎn)，按經(jīng)營管理專業(yè)性質(zhì)明細(xì)分類如下：
1、房屋及建筑物，包括為生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的管理部門用的房屋及建筑物；
2、運(yùn)輸設(shè)備；
3、儀器儀表及實驗設(shè)備；
4、生產(chǎn)設(shè)備；
5、動力設(shè)備；
6、其它生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。
（二）非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。指與生產(chǎn)經(jīng)營無直接關(guān)系的各種固定資產(chǎn)。
（三）未使用固定資產(chǎn)。指購建完成尚未投產(chǎn)使用，撥入尚待安裝，進(jìn)行改建擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，調(diào)撥中的固定資產(chǎn)，以及批準(zhǔn)停止使用的固定資產(chǎn)。
（四）不需用固定資產(chǎn)。指生產(chǎn)管理不再繼續(xù)需要的各種固定資產(chǎn)。
（五）租出固定資產(chǎn)。指經(jīng)批準(zhǔn)在經(jīng)營性租賃方式下出租給外單位使用的固定資產(chǎn)。
（六）融資租入固定資產(chǎn)。指公司以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)，在租賃期內(nèi)，應(yīng)視同自有固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
（七）土地。指已經(jīng)估價單獨(dú)入賬的土地。因征地而支付的補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)計入與土地有關(guān)的房屋、建筑物的價值內(nèi)，不單獨(dú)作為土地價值入賬。土地使用權(quán)不能作為固定資產(chǎn)管理。
第十三條固定資產(chǎn)的計價。按《企業(yè)會計制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)按其取得時的成本作為入賬的價值。固定資產(chǎn)取得時的成本應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分別確定：
（一）外購的固定資產(chǎn)的成本包括買價、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅等相關(guān)稅費(fèi)，以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出，如場地整理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。如果以一筆款項購入多項沒有單獨(dú)標(biāo)價的固定資產(chǎn)，按各項固定資產(chǎn)公允價值的比例對總成本進(jìn)行分配，分別確定各項固定資產(chǎn)的入賬價值。
（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造該項資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出，作為入賬價值。
（三）投資者投入的固定資產(chǎn)，按投資各方確認(rèn)的價值，作為入賬價值。
（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃開始日租賃資產(chǎn)的原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者，作為入賬價值。如果融資租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比例等于或小于30%的，在租賃開始日，企業(yè)也可按最低租賃付款額，作為固定資產(chǎn)的入賬價值。
（五）在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按原固定資產(chǎn)的賬面價值，加上由于改建、擴(kuò)建而使該項資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出，減改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入，作為入賬價值。
（六）接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn)，或以應(yīng)收債權(quán)換入固定資產(chǎn)的，按應(yīng)收債權(quán)的賬面價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價值。涉及補(bǔ)價的，按以下規(guī)定確定受讓的固定資產(chǎn)的入賬價值：
2、支付補(bǔ)價的，按應(yīng)收債權(quán)的賬面價值加上支付的補(bǔ)價和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價值。
（七）以非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn)，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價值。涉及補(bǔ)價的，按以下規(guī)定確定換入固定資產(chǎn)的入賬價值：
2、支付補(bǔ)價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價，作為入賬價值。
（八）接受捐贈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按以下規(guī)定確定其入賬價值：
1、捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)的。，按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價值。
2、捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按如下順序確定其入賬價值：
（2）同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的，按接受捐贈的固定資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價值。
3、如接受捐贈的系舊的固定資產(chǎn)，按依據(jù)上述方法確定的新固定資產(chǎn)價值，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
（九）盤盈的固定資產(chǎn)，按以下規(guī)定確定其入賬價值：
1、同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
2、同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的，按該項固定資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價值。
（十）經(jīng)批準(zhǔn)無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位的賬面價值加上發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，作為入賬價值。
第十四條固定資產(chǎn)的入賬價值中，還應(yīng)當(dāng)包括為取得固定資產(chǎn)而交納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅等相關(guān)稅費(fèi)。
第十五條企業(yè)購置計算機(jī)硬件所附帶的、未單獨(dú)計價的軟件，與所購置的計算機(jī)硬件一并作為固定資產(chǎn)管理。
第十六條已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值記賬，待確定實際價值后，再進(jìn)行調(diào)整。
第十七條引起固定資產(chǎn)發(fā)生增減變動的因素：
（一）固定資產(chǎn)的增加：
1、自行建造和購入。
2、其他單位投資轉(zhuǎn)入和融資租入。
3、其他單位有償、無償轉(zhuǎn)入。
4、接受捐贈。
5、盤盈。
6、進(jìn)行固定資產(chǎn)改造、擴(kuò)建增值。
7、按國家規(guī)定資產(chǎn)評估（重估）價值調(diào)增。
8、其他。
（二）固定資產(chǎn)的減少：
1、經(jīng)批準(zhǔn)報廢、毀損或非常損失。
2、投資轉(zhuǎn)出。
3、經(jīng)批準(zhǔn)無償調(diào)出和出售。
4、盤虧。
5、捐贈轉(zhuǎn)出。
6、按國家規(guī)定資產(chǎn)評估（重估）價值調(diào)減。
7、其他。
第十八條公司固定資產(chǎn)購建流程。
公司所有的固定資產(chǎn)購建均由公司統(tǒng)一進(jìn)行，按照公司長期投資管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體流程如下：
1、由資產(chǎn)使用部門提出申請，填制固定資產(chǎn)購置申請表。
2、按照固定資產(chǎn)購置審批權(quán)限分別報公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)后并報公司財務(wù)簽批。
3、經(jīng)簽批后固定資產(chǎn)購置申請由公司財務(wù)部安排資金。
4、對于金額較大的固定資產(chǎn)由公司相關(guān)部門組成采購組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)招投標(biāo)管理（見相關(guān)管理制度）；對于金額較小、日常辦公所需的固定資產(chǎn)，由公司辦公室負(fù)責(zé)采購。
對于重大的、影響公司經(jīng)營方向的生產(chǎn)所需固定資產(chǎn)，需要上報董事會審批。
第十九條建設(shè)項目竣工交付使用的固定資產(chǎn)，根據(jù)正式竣工決算中交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，由工程管理部門與使用部門辦理實物交接手續(xù)，工程管理部門填制“固定資產(chǎn)收入憑證”一式三份，一份送辦公室，一份送財務(wù)部門，一份自留。財務(wù)部門核對相符后，據(jù)以填制固定資產(chǎn)卡片，并辦理賬務(wù)處理手續(xù)，同時將變動后的固定資產(chǎn)清冊分別送交各使用部門。
對外出租固定資產(chǎn)必須征得公司總經(jīng)理的同意，由專業(yè)管理部門簽訂租賃合同。財務(wù)部門按合同規(guī)定按期收取租賃費(fèi)。
第二十一條固定資產(chǎn)的調(diào)撥和轉(zhuǎn)移，應(yīng)按下列規(guī)定辦理調(diào)撥和轉(zhuǎn)移手續(xù)：
（一）向公司以外的其他單位轉(zhuǎn)移，原則上均實行有償轉(zhuǎn)讓。實行有償轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)應(yīng)按質(zhì)論價收取價款。
（二）在公司所屬范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的調(diào)撥實行無償調(diào)撥，由公司調(diào)撥部門填制“固定資產(chǎn)調(diào)撥通知單”，送調(diào)入、調(diào)出單位和財務(wù)部門。調(diào)出單位根據(jù)上述通知單位文件填制“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”，調(diào)入單位根據(jù)“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”審核無誤后入賬和轉(zhuǎn)移實物。調(diào)出、調(diào)入單位列賬月份應(yīng)當(dāng)一致，同時調(diào)增、調(diào)減固定資產(chǎn)卡片、清冊以及使用地點(diǎn)。
（三）財務(wù)部門、使用部門要相互密切配合，及時辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥的有關(guān)審批和賬務(wù)處理手續(xù)，對不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的調(diào)撥事項，公司有關(guān)部門應(yīng)不予受理；在固定資產(chǎn)調(diào)撥中，有關(guān)附件以及技術(shù)資料檔案應(yīng)隨資產(chǎn)調(diào)撥，不得截留，以保證固定資產(chǎn)完整無缺。
第二十二條固定資產(chǎn)報廢必須符合國家有關(guān)規(guī)定和報廢條件，經(jīng)專業(yè)部門的技術(shù)鑒定后，由固定資產(chǎn)使用部門填制“固定資產(chǎn)報廢申請單”和“固定資產(chǎn)報廢清冊”，送交公司辦公室，由公司辦公室報總經(jīng)理或董事會或股東會審批。
（一）固定資產(chǎn)的報廢審批權(quán)限劃分如下：
使用期滿、折舊已提足的固定資產(chǎn)正常報廢，單位原值在1000萬元（含1000萬元）以下，報公司總經(jīng)理辦公會審批；單位原值在1000萬元以上，報董事會審批。
固定資產(chǎn)非正常報廢，單位原值在100萬元（含100萬元）以下，報公司總經(jīng)理審批；單位原值在100萬元以上，報董事會審批。
公司董事會的審批權(quán)限應(yīng)不超出公司章程中有關(guān)規(guī)定，超出董事會審批權(quán)限的項目由股東大會審議。
（二）固定資產(chǎn)的報廢程序。報廢固定資產(chǎn)必須符合國家有關(guān)規(guī)定和報廢條件，由專業(yè)管理部門組織鑒定小組或相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)鑒定，填制《固定資產(chǎn)報廢報告表》、《固定資產(chǎn)報廢清單》交由財務(wù)部門上報審批。經(jīng)批準(zhǔn)后由專業(yè)管理部門進(jìn)行清理，會同財務(wù)部門填報《固定資產(chǎn)清理報告》，同時進(jìn)行賬務(wù)處理，相關(guān)部門均應(yīng)注銷該項固定資產(chǎn)卡片。
（三）對于已提滿折舊但仍可繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)繼續(xù)使用，不得擅自進(jìn)行報廢，待其物理壽命或技術(shù)壽命到期后，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行報廢。
第二十三條固定資產(chǎn)發(fā)生的盤盈、盤虧，應(yīng)由公司辦公室填制“固定資產(chǎn)盤盈、（盤虧、毀損）報告單”，按規(guī)定程序經(jīng)總經(jīng)理審查后，由財務(wù)部門報當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門審批后進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬、卡相符；同時調(diào)整固定資產(chǎn)清冊，保證卡、物相符。
第二十四條公司固定資產(chǎn)折舊政策和折舊方法，經(jīng)過股東會批準(zhǔn)，作為計提折舊的依據(jù)。公司現(xiàn)行政策如下：
公司固定資產(chǎn)中，房屋、建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、其他設(shè)備等均按平均年限法計提折舊，計算公式如下：
年折舊率=（1—凈殘值率（3%））/預(yù)計使用年限*100%。
第二十五條根據(jù)公司固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，確定預(yù)計使用年限和預(yù)計凈殘值。
第二十六條公司有關(guān)固定資產(chǎn)預(yù)計使用年限和預(yù)計凈殘值、折舊方法等，一經(jīng)確定不得隨意變更，如需變更，需經(jīng)董事會批準(zhǔn)，并在會計報表附注中予以說明。
第二十七條因更新改造等原因而調(diào)整固定資產(chǎn)價值的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整后價值，預(yù)計尚可使用年限和凈殘值，按所選用的折舊方法計提折舊。
第二十八條對于接受捐贈舊的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照確定的固定資產(chǎn)入賬價值、預(yù)計尚可使用年限、預(yù)計凈殘值，按所選用的折舊方法計提折舊。
第二十九條融資租入的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用與自有應(yīng)計折舊資產(chǎn)相一致的折舊政策。能夠合理確定租賃期屆滿時將會取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在租賃資產(chǎn)尚可使用年限內(nèi)計提折舊；無法合理確定租賃期屆滿時能夠取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在租賃期與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者中較短的期間內(nèi)計提折舊。
第三十條除以下情況外，企業(yè)應(yīng)對所有固定資產(chǎn)計提折舊：
（一）已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；
（二）按照規(guī)定單獨(dú)估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
第三十一條企業(yè)一般應(yīng)按月提取折舊，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后，不管能否繼續(xù)使用，均不再提取折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊。
提取固定資產(chǎn)折舊，應(yīng)按月編制“固定資產(chǎn)折舊計算表”，正確計提，不準(zhǔn)多提、少提或漏提，保證及時足額提取各項折舊。
第三十二條固定資產(chǎn)修理實行預(yù)算控制，根據(jù)各種固定資產(chǎn)使用情況，由機(jī)電設(shè)備部提出固定資產(chǎn)修理計劃，以及修理費(fèi)用預(yù)算，報預(yù)算管理委員會審核批準(zhǔn)，作為修理固定資產(chǎn)的依據(jù)。重大的、突發(fā)的固定資產(chǎn)修理按照預(yù)算管理原則實行例外審批制度。
第三十三條固定資產(chǎn)需要修理時，由使用部門制定修理間隔期、修理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用定額等，交由設(shè)備部統(tǒng)一組織實施。
第三十四條發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出，計入有關(guān)成本和費(fèi)用。修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可以采用待攤或者預(yù)提的辦法。采用預(yù)提辦法的，實際發(fā)生的修理支出沖減預(yù)提費(fèi)用，年末實際支出大于預(yù)提費(fèi)用的差額，計入有關(guān)成本和費(fèi)用；小于預(yù)提費(fèi)用的差額沖減有關(guān)成本和費(fèi)用。
第三十五條固定資產(chǎn)記錄必須及時、正確、全面地反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀及增減變動情況，對固定資產(chǎn)增加、減少、使用、保管進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
第三十六條企業(yè)所有固定資產(chǎn)均應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)卡片”，登記各個資產(chǎn)的詳細(xì)項目。財務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬面記錄、卡片記錄，保證賬、卡相符；使用部門負(fù)責(zé)保管卡片，保證卡、物相符。
固定資產(chǎn)卡片應(yīng)按《公司固定資產(chǎn)目錄》設(shè)置，并按《公司固定資產(chǎn)目錄》規(guī)定的編碼方法進(jìn)行編碼。各種設(shè)備以每一臺、部、架、套等為單位登記一卡；房屋及建筑物以每棟、每座、每套為單位登記一卡。固定資產(chǎn)卡片可設(shè)置附卡，固定資產(chǎn)某些可獨(dú)立存在的組成部分在附卡中進(jìn)行記錄。
在固定資產(chǎn)卡片上要及時記錄固定資產(chǎn)的變動情況。
第三十七條固定資產(chǎn)記錄應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行登記：
（一）財務(wù)部門設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬進(jìn)行總額和分類核算，并設(shè)《固定資產(chǎn)登記簿》，按使用單位反映每一類固定資產(chǎn)的增減變動情況，年度匯編《固定資產(chǎn)清冊》，綜合反映年度固定資產(chǎn)狀況。
（二）專業(yè)管理部門設(shè)置固定資產(chǎn)實物賬和固定資產(chǎn)卡片，按單項設(shè)備以臺、部、輛、組、套為單位，一物一卡，詳細(xì)登記資產(chǎn)的各個項目。
（三）為便于管理、核對、查找，使用部門應(yīng)制作固定資產(chǎn)卡片，并將其固定于固定資產(chǎn)醒目處。
第三十八條財務(wù)部、辦公室、使用部門必須定期核對固定資產(chǎn)相關(guān)記錄，每年至少核對一次，保證賬、卡、實物相符。
第三十九條公司應(yīng)于年度終了前組織專業(yè)管理部門、財務(wù)部門及使用單位相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，保證卡實相符，賬卡相符，賬賬相符。
第四十條盤盈的固定資產(chǎn)，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后計入當(dāng)期營業(yè)外收入；盤虧或毀損的固定資產(chǎn)，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，計入當(dāng)期營業(yè)外支出。
如盤盈、盤虧或毀損的固定資產(chǎn)，在期末結(jié)賬前尚未批準(zhǔn)的，在對外提供財務(wù)會計報告時應(yīng)按上述規(guī)定進(jìn)行處理，并在會計報表附注中做出說明；如果其后批準(zhǔn)處理的金額與已處理的金額不一致，應(yīng)按其差額調(diào)整會計報表相關(guān)項目的年初數(shù)。
第九章固定資產(chǎn)分析與考核。
第四十一條財務(wù)部根據(jù)本制度，對各項固定資產(chǎn)管理進(jìn)行定期和不定期的分析和考核，分析固定資產(chǎn)的分布、構(gòu)成、增減變動和固定資產(chǎn)折舊提取等情況，以合理使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效果。
（一）使用部門和個人是否能夠真正按照本制度的規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理工作，具體包括：
1、對固定資產(chǎn)及其變動情況及時、準(zhǔn)確、有效的進(jìn)行記錄，保證賬、卡、物相符。
2、做好固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)和保管工作，確保固定資產(chǎn)經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
3、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及程序，辦理固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、毀損、出售、調(diào)撥、調(diào)整、停閉、拆除、出租等工作。
（二）按照“誰使用、誰保管、誰維護(hù)”原則，對固定資產(chǎn)責(zé)任到人制度進(jìn)行考核，將固定資產(chǎn)責(zé)任具體落實到每個人身上。
第四十三條固定資產(chǎn)考核的獎懲：
（一）財務(wù)部將在每年年末對各使用部門固定資產(chǎn)管理狀況及使用效益進(jìn)行分析和考核，并將考核結(jié)果在全公司進(jìn)行通報；對固定資產(chǎn)管理工作成績顯著的部門和相關(guān)人員將給予表揚(yáng)和獎勵；對責(zé)任不清、管理不善，造成固定資產(chǎn)毀損的部門及其責(zé)任人，給予通報批評并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
（二）對違反固定資產(chǎn)管理制度、擅離職守、玩忽職守或其他個人原因給公司固定資產(chǎn)帶來損失的，責(zé)令使用責(zé)任人進(jìn)行賠償。
第四十四條固定資產(chǎn)的財務(wù)管理部門和專業(yè)管理部門應(yīng)經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期的分析與考核，促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理使用，提高使用效果。
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇八
隨著人們生活水平的提高，電力企業(yè)的規(guī)模也日益增大，為企業(yè)帶來持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益的固定資產(chǎn)成為電力企業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)由于種類較多、數(shù)量較大和使用期限較長很難進(jìn)行統(tǒng)一的管理，而且近年來我國很多企業(yè)都出現(xiàn)賬實不符等作假問題，固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移很難及時反映到賬戶上，給電力企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來了很大的阻礙。
我國的電力企業(yè)一直遵循著“分級管理、授權(quán)有限”和“集中管理、監(jiān)督到位”的管理原則，沿用傳統(tǒng)的“集團(tuán)公司—省電網(wǎng)公司—各地市供電企業(yè)及其他下屬單位”的計劃管理體制，然而這種較為粗放的管理體制與企業(yè)日常的實際經(jīng)營在某些方面上會有出入，因而建立健全管理體制十分具有必要性?！胺旨壒芾?、授權(quán)有限”是指各級機(jī)構(gòu)首先對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)加管理，其次上級機(jī)構(gòu)對下級機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)再進(jìn)行審查和監(jiān)督。我國對電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是以集團(tuán)公司為單位，因而關(guān)于電力企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、竣工、報廢等環(huán)節(jié)都屬于集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，而省級公司或市級供電公司對于固定資產(chǎn)的審批權(quán)利就較為微弱?！凹泄芾怼⒈O(jiān)督到位”指的是固定資產(chǎn)的管理權(quán)都集中在各級機(jī)構(gòu)的財會部門，該部門的職能主要包括組織計劃的執(zhí)行、固定資產(chǎn)卡片的完善、實物管理及規(guī)范會計核算等，以建立健全固定資產(chǎn)管理制度為核心任務(wù)。生產(chǎn)部門和維修部門主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理，固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項業(yè)務(wù)的最后環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)合理確認(rèn)固定資產(chǎn)的計劃需求。綜上所述，我國電力企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理主要集中在以下三個方面：科學(xué)配置固定資產(chǎn)購入資金，保證計劃管理的有效性；加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，確保賬務(wù)的正確性；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制，做到有章可循。我國近幾年也出臺了一些企業(yè)內(nèi)部集中管理控制的暫行條例，與過去相比有了明顯提高，然而對于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
我國一直沿用的管理模式從表面上來看并沒有缺陷，各個環(huán)節(jié)緊緊相扣且相互制約，但是從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，這種傳統(tǒng)的管理模式逐漸暴露出其局限性，總結(jié)出了以下幾點(diǎn)：
真實性是會計做賬的最基本要求，而賬實不符這一問題在我國電力企業(yè)中已經(jīng)屢見不鮮。賬實不符主要包括有賬無實、有實無賬和賬實不符三種情況，造成賬實不符的原因主要有固定資產(chǎn)采購計劃被挪用、用賬外資金構(gòu)建固定資產(chǎn)和會計人員為及時進(jìn)行賬務(wù)處理等因素。
（二）資產(chǎn)不真實。
建設(shè)項目的竣工表示資金循環(huán)的重點(diǎn)，電力企業(yè)內(nèi)部一般都有一套較為完整的竣工決算審批操作制度，在實際結(jié)算中會經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)不真實的狀況。突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)挪用了工程資金謊稱對外承包了工程，造成了固定資產(chǎn)的虛增，二是我國近年來開始推行土地使用權(quán)有償使用的政策，一些靠行政撥款取得土地使用權(quán)的項目由于面臨著支付使用資金的問題而需要追加投資，這種情況下也會造成竣工決算時的資產(chǎn)不真實現(xiàn)象。而且工程的竣工決算本身就具有滯后性，也是造成資產(chǎn)不真實的`原因之一。
（三）閑置或報廢資產(chǎn)的處理。
產(chǎn)生閑置或報廢資產(chǎn)的原因主要是科技進(jìn)步使得許多設(shè)備因為落后而遭到淘汰及為了逃避監(jiān)管而產(chǎn)生的非生息資產(chǎn)。這類資產(chǎn)不僅不會使得企業(yè)增加效益，反而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)而且占用倉庫，需要及時進(jìn)行處理。報廢資產(chǎn)是指已經(jīng)無法投入使用的設(shè)備，這類資產(chǎn)在回收、轉(zhuǎn)讓和再出售的過程中往往都是被隨意處置，在一定程度上也造成了資產(chǎn)的流失。
（四）內(nèi)控制度執(zhí)行力不夠。
我國對固定資產(chǎn)的概念及計量方法還沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定，很多電力企業(yè)統(tǒng)計固定資產(chǎn)的口徑不一，給固定資產(chǎn)的管理帶來了極大的困擾；我國固定資產(chǎn)管理條例里面也沒有對各部門的職責(zé)權(quán)限提出具體的說明，很容易在管理方面出現(xiàn)各部門互相推諉的現(xiàn)象；根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理控制制度，對于違反規(guī)定的行為要及時進(jìn)行處罰，然而在實際中大多數(shù)執(zhí)行制度形同虛設(shè)，在很大程度上造成了工作人員的責(zé)任意識淡薄，對固定資產(chǎn)管理工作的不重視使得違規(guī)行為屢禁不止越來越多。
由于固定資產(chǎn)數(shù)量多且規(guī)模大的特點(diǎn)，創(chuàng)建一套將固定資產(chǎn)的構(gòu)建、決算、處置、報廢及核算等環(huán)節(jié)都包括在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)。需要注意的是：要設(shè)置好相應(yīng)的系統(tǒng)管理權(quán)限，建議與文件的審批流程相一致，從而更好的對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行實時有效的控制。這種信息化管理模式具有透明性和真實性，能夠有效解決企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立分管的局面。
（二）加強(qiáng)工程項目竣工決算的管理。
電力企業(yè)的突出特征是資本密集型，及時、高效的對項目完成竣工的決斷是資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。竣工決算的編制是一項非常復(fù)雜與艱巨的任務(wù)，就大型工程而言，竣工決算一般在投產(chǎn)后半年完成，時間相對較緊所以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要重視工程的竣工決算工作，加強(qiáng)對竣工決算編制工作的管理和監(jiān)督，正確保質(zhì)保量的完成任務(wù)，從而更好地為固定資產(chǎn)的管理做準(zhǔn)備，真實完整的反映出企業(yè)的運(yùn)營狀況。
對于報廢或損毀的固定資產(chǎn)，首先要從制度上嚴(yán)加執(zhí)行，建立起一套評估、審批的監(jiān)督制度。可以設(shè)計一個專門的網(wǎng)站集中發(fā)布相應(yīng)信息，或是在公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，最大化的利用報廢資源。此外，對于閑置的固定資產(chǎn)可以加以改造再次投入使用，也可以擴(kuò)大閑置資產(chǎn)的調(diào)劑范圍，不同企業(yè)之間進(jìn)行資產(chǎn)互換讓閑置資金派上用場，企業(yè)還可以對積極盤活閑置資產(chǎn)的單位或個人推行獎勵政策，充分調(diào)動起單位的主動性和積極性，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
四、總結(jié)。
當(dāng)前，固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展的重心，如何有效的進(jìn)行實時管理也成為了眾多研究者的熱門話題。電力企業(yè)要通過建立現(xiàn)代化的信息管理制度和嚴(yán)格的竣工決算制度，來對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督控制，切實保證我國固定資產(chǎn)的管理工作得到夯實，真正提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻(xiàn)。
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇九
第一條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物形態(tài)的資產(chǎn)包括房屋及建筑物、一般設(shè)備(單位價值在500元以上)、專用設(shè)備(單位價值在800元以上)、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。其單位價值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn),按固定資產(chǎn)管理。
第二條局各科站室固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一購置，嚴(yán)格按照市政府的規(guī)定實行政府采購。每年年末，局各科站室要根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要,本著合理、節(jié)約、高效的原則,編制下年度固定資產(chǎn)購置計劃。于每年12月下旬報辦公室,由辦公室提交局長辦公會審定后執(zhí)行。對于確屬急需購置的固定資產(chǎn)，由辦公室提出意見后，報局長批準(zhǔn)后辦理。
第三條局辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實物管理。即對固定資產(chǎn)的保管、使用、維護(hù)、清查盤點(diǎn)等管理;同時負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等報批手續(xù)。
第四條局財務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)統(tǒng)一建帳、統(tǒng)一核算,并協(xié)助辦公室對固定資產(chǎn)實物進(jìn)行管理。
第五條購入的固定資產(chǎn),由辦公室組織驗收，驗收合格后并填制《固定資產(chǎn)入庫驗收單》一式二聯(lián),辦公室憑第一聯(lián)登記固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片,水利經(jīng)濟(jì)科憑第二聯(lián)填制記帳憑證,記入固定資產(chǎn)總帳。固定資產(chǎn)卡片必須登記到每一件固定資產(chǎn)，明確使用、保管職責(zé)，堅持“按物設(shè)卡、物卡相符、物移卡隨”的管理原則。各科室站根據(jù)工作需要簽字領(lǐng)取。
第六條各科室站之間和上級調(diào)撥固定資產(chǎn)，應(yīng)填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用(調(diào)撥)單》，視同“購入固定資產(chǎn)”管理。
第七條各科室站的固定資產(chǎn)要指定專人管理，及時登記，科學(xué)使用以延長固定資產(chǎn)的'使用壽命，提高其使用效率。固定資產(chǎn)保管人退休或調(diào)離時要及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第八條為了保證固定資產(chǎn)的安全和完整,每年年末要對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。
1、清查盤點(diǎn)的內(nèi)容,包括固定資產(chǎn)的實有數(shù)與帳面數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常等。
2、清查盤點(diǎn)的具體程序是，由各科室站填報固定資產(chǎn)調(diào)查表，于每年12月下旬前報辦公室,由辦公室按照固定資產(chǎn)明細(xì)帳逐一核對。
3、清查中，盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時入帳；盤虧報損的固定資產(chǎn)，屬于不可抗拒原因造成的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和資產(chǎn)報廢的審批權(quán)限及時辦理核銷；屬于過失的責(zé)任事故或違法行為造成的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給當(dāng)事人以必要的經(jīng)濟(jì)賠償。
4、局各科室站閑置的固定資產(chǎn)，由辦公室進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，使之合理流動，發(fā)揮效益，防止積壓。
第九條固定資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格執(zhí)行國家國有資產(chǎn)管理局有關(guān)文件和市有關(guān)規(guī)定。固定資產(chǎn)的調(diào)出、處置、報廢、報損,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的審批程序辦理，各科室站不得擅自處置。報廢時應(yīng)填制“固定資產(chǎn)報廢申請表”報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。符合下列條件之一的設(shè)備，可以申請報廢。
1、電腦設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)質(zhì)量低劣、技術(shù)落后、效率低、耗能大、主要結(jié)構(gòu)或部件陳舊老化，精度低，實際使用過程中不能滿足最低性能指標(biāo)和技術(shù)要求，無修復(fù)意義或無改裝利用意義，被確認(rèn)為淘汰的產(chǎn)品。
2、因意外災(zāi)害事故或其他原因致使設(shè)備主部件嚴(yán)重受損，已無修復(fù)價值的。
3、修理費(fèi)用超出原值的50%，或接近同類產(chǎn)品新購價格的。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十
1)內(nèi)涵不同——行政單位是國家機(jī)關(guān)，而事業(yè)單位是實施政府某項公益服務(wù)的部門，是社會服務(wù)組織。
(2)擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同——行政單位是負(fù)責(zé)對國家各項行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動。
(3)編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國家事業(yè)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務(wù)員法》由國家負(fù)擔(dān)，而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實行不同的待遇。行政單位或事業(yè)單位根據(jù)工作性質(zhì)，也有具有行政事業(yè)編制的非公務(wù)員的人就職，一般是從事后勤保障的工勤人員，他們的待遇除職權(quán)不同外，收入和公務(wù)員完全一致。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十一
摘要：開展的覆蓋全國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查，是增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的重要舉措。本文闡述了本單位在此次國有資產(chǎn)清查的基本情況和發(fā)現(xiàn)的突出問題，在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步改進(jìn)國有資產(chǎn)管理的有效措施。
學(xué)校的固定資產(chǎn)是學(xué)校生存以及發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時也是培育下一代，保障教學(xué)、教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件。學(xué)校資產(chǎn)管理職能的切實履行，能夠有效提高固定資產(chǎn)的使用效率和效果，為在校師生提供更加優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
國有資產(chǎn)管理意識淡薄，思想認(rèn)識也不到位，是行政事業(yè)資產(chǎn)規(guī)范化管理的首要問題，是其他問題產(chǎn)生的根源。我縣的中小學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)管理意識比較淡薄，他們普遍認(rèn)為考上我縣的重點(diǎn)中學(xué)就是學(xué)校工作的重點(diǎn)，從而產(chǎn)生了只求教學(xué)質(zhì)量，不求內(nèi)部管理的現(xiàn)象。學(xué)校把資產(chǎn)管理放在次要的位置，日常工作只是應(yīng)付，致使基礎(chǔ)工作不扎實，資產(chǎn)的使用和管理欠規(guī)范。還有些學(xué)校的校長認(rèn)為，現(xiàn)在的學(xué)校都納入教育核算中心，資產(chǎn)管理是核算中心的事，都由他們把關(guān)就行了，導(dǎo)致資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不力，相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)章制度成了擺設(shè)。
我縣中小學(xué)校從開始成立會計核算中心，所有的業(yè)務(wù)通過集中核算，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為固定資產(chǎn)管理崗位無關(guān)緊要，在安排人員上也就不予以重視，有的安排年齡較大即將退休的教師或者身體健康情況不好、綜合能力弱、文化水平不高的教師，他們對于那些新知識很難接受，新技術(shù)很難適應(yīng)，所以工作效率不高，很難跟上信息時代的發(fā)展步伐。就20資產(chǎn)清查工作來說，那些年紀(jì)大的老教師計算機(jī)操作能力不高，資產(chǎn)的登記、拆分、處置、調(diào)撥等操作根本無從下手。有的學(xué)校安排一線教學(xué)人員同時兼資產(chǎn)管理員，可是這些人員平時忙于班級管理和教學(xué)工作，在固定資產(chǎn)管理工作上也不能投入很多的時間和精力，當(dāng)然也不能做好資產(chǎn)管理工作。
3.日常管理不規(guī)范。
根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，為加強(qiáng)資產(chǎn)財務(wù)核算、資產(chǎn)臺賬登記等基礎(chǔ)工作，全面清理登記資產(chǎn)情況，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，每年進(jìn)行固定資產(chǎn)清點(diǎn)，學(xué)校主管單位要求至少學(xué)期末都要進(jìn)行固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)?？墒怯械膶W(xué)校沒有認(rèn)真開展清查工作，隨隨便便地清查了一下，這樣肯定不能準(zhǔn)確摸清自己學(xué)校的家底，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實不相符的情況。在資產(chǎn)清查中，發(fā)現(xiàn)很多資產(chǎn)清查手冊中存放地點(diǎn)與實際存放地點(diǎn)不相一致，使得資產(chǎn)清查工作難度增加。部分食堂購置的資產(chǎn)、兄弟學(xué)校捐贈的資產(chǎn)以及縣技術(shù)中心調(diào)撥資產(chǎn)等，因沒及時入賬也導(dǎo)致了賬實不符的情況。清查過程中發(fā)現(xiàn)的最多是盤虧資產(chǎn)情況，如丟失物品，主要包括筆記本電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等資產(chǎn)，它們具有小巧易攜帶但價值較大的特點(diǎn)，有時候暫借給個人或其他單位使用，但沒有手續(xù)或者是簡單登記，后期使用狀況跟蹤不到位，或因資產(chǎn)管理員更換造成遺失。情況更嚴(yán)重的是學(xué)生用的課桌椅、木制辦公家具，沒有及時進(jìn)行保養(yǎng)和修理，所以可能過了一個學(xué)期甚至一個月后，就徹底損壞沒有用處了，只好當(dāng)作垃圾處理。
1.提高領(lǐng)導(dǎo)管理意識。
要引導(dǎo)正確的行動，首先要有正確的思想，要想解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題，我們必須從思想根源入手，提高他們對資產(chǎn)管理的認(rèn)識，更新科學(xué)、有效、合理的管理理念以及提高行政事業(yè)單位管理層的責(zé)任意識、大局意識，簽訂責(zé)任承諾書，學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理文件精神，將規(guī)章和制度落到實處?！稌嫹ā芬?guī)定：單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。這更明確指出了學(xué)校校長必須解決在資產(chǎn)管理的工作過程中出現(xiàn)的問題。要求校長不僅要進(jìn)修和掌握常規(guī)財務(wù)管理常識并熟習(xí)相應(yīng)法律法規(guī)知識，利用會議等形式向全校師生進(jìn)行固定資產(chǎn)宣傳教育工作，并且要主持、組織、督促和檢查資產(chǎn)管理全方位的工作情況，經(jīng)常與分管資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員溝通，掌握情況，耐心地傾聽和征求他們的意見和建議，幫他們解決實際一些困難。不要在一個學(xué)期內(nèi)調(diào)換資產(chǎn)管理專職人員，這樣能夠保證工作的'延續(xù)性。
2.加快學(xué)校固定資產(chǎn)專職人員的素質(zhì)提升步伐。
要進(jìn)一步培養(yǎng)相關(guān)人員，通過提升管理人員的全面能力，使得固定資產(chǎn)管理工作沿著科學(xué)、有效的步伐推進(jìn)，所以學(xué)校必需配備一名專職的固定資產(chǎn)管理人員，并開展必要的培訓(xùn)活動。
（1）工作過程中開展的培訓(xùn)，學(xué)校為了提升管理員能力，有目的、有計劃地對資產(chǎn)管理員平時工作業(yè)務(wù)方面進(jìn)行培訓(xùn)，如每年的資產(chǎn)清查工作，提升其對資產(chǎn)清查步驟的熟悉程度。
（2）外部培訓(xùn)。一是學(xué)校也應(yīng)該不定期地組織他們?nèi)バ值軐W(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)。二是將管理員送入針對性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接受比較系統(tǒng)和專業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，這樣培訓(xùn)更是一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的學(xué)習(xí)，將會大大提高他們的業(yè)務(wù)水平。
（3）內(nèi)部培訓(xùn)。由縣主管單位教育局召集全縣學(xué)校的資產(chǎn)管理專職人員進(jìn)行短期的、專題性的培訓(xùn)，通過互相交流、業(yè)務(wù)競賽等方式，幫助他們解決平時工作中反映出的各種各樣的問題，這樣的培訓(xùn)模式雖然時間短，但是很有針對性，是一種及時和有意義的充電模式。
（4）資產(chǎn)管理員自我修養(yǎng)。工作中一些最基本業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)和提升還是要依靠員工自己。提高自己本身素質(zhì)，要有活到老、學(xué)到老的學(xué)習(xí)觀念，發(fā)揮主人翁精神，盡最大努力做好本職工作，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高自己的綜合素質(zhì)。
學(xué)校固定資產(chǎn)的利用效率如何能更好地提高，學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用中存在的問題如何能準(zhǔn)確及時地解決，一般都應(yīng)該采用定期清點(diǎn)學(xué)校的固定資產(chǎn)的辦法。學(xué)校是個比較特殊的單位，一年兩個學(xué)期，而且每個學(xué)期學(xué)校財務(wù)人員要根據(jù)核算中心的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)管理員進(jìn)行核對，確保他們所填的數(shù)據(jù)相符。根據(jù)我縣教育局的部署，規(guī)定每年的5月和11月是進(jìn)行固定資產(chǎn)清查報廢的時間點(diǎn)，所以學(xué)校要充分利用這個時間點(diǎn)，提前一個月對學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行摸底，根據(jù)固定資產(chǎn)清查手冊中的資產(chǎn)進(jìn)行仔細(xì)地核對、登記，盤盈、盤存、擬報廢固定資產(chǎn)要進(jìn)行歸類，同時填寫好固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表，在表中的備注欄注明盈虧或者盤盈的原因，然后報主管部門教育局審批同意后，再在資產(chǎn)管理清查系統(tǒng)中輸入此次盤盈和盤虧以及報廢資產(chǎn)的信息，經(jīng)縣國資辦同意后，最后在系統(tǒng)打印有關(guān)表格拿到核算中心做相應(yīng)的會計賬務(wù)處理。
綜上所述，為了中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng)，各項規(guī)章制度必須嚴(yán)格遵守，同時學(xué)校也應(yīng)該實行分層管理，充分發(fā)揮學(xué)校負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理專職人員、財務(wù)工作者和廣大師生共同參與管理的積極性。
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十二
固定資產(chǎn)在很多企業(yè)中都存在，有些企業(yè)的固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比相當(dāng)大。這些企業(yè)必須管好固定資產(chǎn)，而如何管理固定資產(chǎn)跟財務(wù)人員的工作關(guān)系很大。
每個企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)情況都不太一樣，要管好固定資產(chǎn)當(dāng)然就要結(jié)合本企業(yè)的實際了。不過有幾點(diǎn)是大家在固定資產(chǎn)管理中應(yīng)當(dāng)注意的。
首先，全員參與固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)管理涉及企業(yè)的方方面面，幾乎每個人都與某項固定資產(chǎn)相聯(lián)系，因此要樹立全員管理參與意識。不只是財務(wù)人員，也不僅僅是資產(chǎn)管理員才參與管理固定資產(chǎn)，而是所有接觸、使用固定資產(chǎn)的職工都要有意識地參與固定資產(chǎn)管理。
其次，分級對口管理，落實到人。這是固定資產(chǎn)管理的一個特點(diǎn)。每個部門、車間、班組、個人所使用的固定資產(chǎn)都可能不一樣，有的還是一人一項固定資產(chǎn)，所以在管理上要具體，一般在個人之上要設(shè)立三級管理，即廠級、車間、班組的三級管理體制。具體措施是建立固定資產(chǎn)管理制度、統(tǒng)一編號、建立臺賬、責(zé)任落實人、定期盤點(diǎn)及其處理、指定固定資產(chǎn)管理人員或部門等等。
最后，定期盤點(diǎn)清查。一般要安排專門人員檢查、檢修，定期盤點(diǎn)、清查固定資產(chǎn)的情況。該修理的及時修理恢復(fù)功能，該報廢的就及時處理，以及計提減值準(zhǔn)備等等。定期盤點(diǎn)清查不但可以加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，也可以起到控制固定資產(chǎn)管理風(fēng)險的作用。
固定資產(chǎn)幾乎在所有企業(yè)中都有，尤其是生產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占的比例很大，有的企業(yè)達(dá)到50%以上。故企業(yè)要管好固定資產(chǎn)與財務(wù)人員的工作關(guān)系很大。
各個企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)情況不一樣，要管理好就要結(jié)合本單位的的實際情況。但有幾點(diǎn)是共性的，如下：
1、全體人員參與管理。固定資產(chǎn)管理涉及到企業(yè)的方方面面，每個人都與某項固定資產(chǎn)相聯(lián)系(如員工使用的電腦、辦公桌，領(lǐng)用的工具、夾具等)因此要有全體人員參與意識。不僅是企業(yè)的財務(wù)人員及資產(chǎn)管理員對此有關(guān)，而是所有使用固定資產(chǎn)的員工均要自主地參與固定資產(chǎn)管理中來。
2、分級對口管理，落實到人。如以工廠為例，即分廠級、車間、班組的三級管理體制。要建立固定資產(chǎn)管理制度、全企業(yè)統(tǒng)一編號、建立臺賬、責(zé)任落實人、定期盤點(diǎn)及其處理、指定固定資產(chǎn)管理部門及管理人員。
3、定期盤點(diǎn)清查。要安排專門人員檢查、檢修，定期盤點(diǎn)、清查固定資產(chǎn)的情況。該修理的及時修理，該報廢的及時報廢，該變賣的及時變賣，以及財務(wù)上的計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等。定期盤點(diǎn)清查不僅可以加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，同時也起到了控制固定資產(chǎn)管理風(fēng)險的作用。
(1)凡使用年限一年以上，單位價值在2000元以上的資產(chǎn)，稱為固定資產(chǎn);符合下列條件之一者也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
(2)屬于整體之一部分,不便或不宜劃分,而其整體總值符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)者,應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
(3)凡相同種類、規(guī)格的設(shè)備、器具、使用年限在一年以上，雖然單位價值不足2000元，但數(shù)量較多，總值較大，而又集中管理者亦應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
(4)單臺電動機(jī)其功率為30kw以上(含30kw)應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
(5)成套生產(chǎn)裝置上的管道、閥門、儀器儀表、線路在竣工時應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
(1)設(shè)備資產(chǎn)是企業(yè)固定資產(chǎn)的主要組成部分，企業(yè)設(shè)備管理部門要與財務(wù)管理部門及使用部門共同做好設(shè)備。
(2)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容有：生產(chǎn)設(shè)備分類與資產(chǎn)編號，重點(diǎn)設(shè)備的劃分與管理，設(shè)備資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)資料，設(shè)備資產(chǎn)動態(tài)管理，設(shè)備庫存管理。
(3)設(shè)備管理部門與財務(wù)部門根據(jù)需要，建立必要的基礎(chǔ)資料，包括設(shè)備資產(chǎn)卡片、設(shè)備編號臺帳、設(shè)備清點(diǎn)登記表、設(shè)備統(tǒng)計及定期報表、設(shè)備檔案;并做好設(shè)備資產(chǎn)變動，如閑置封存、移裝調(diào)撥、借用租賃、報廢處理等設(shè)備資產(chǎn)動態(tài)管理。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十三
摘要：企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量企業(yè)市場競爭能力的一個重要標(biāo)志。全面實施內(nèi)部控制制度，能夠?qū)訌?qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。本文通過對企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀剖析，提出了企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理具體改善措施，和業(yè)者共同討論。
固定資產(chǎn)好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。管理好固定資產(chǎn)，有助于企業(yè)正確進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益與效率，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力與行業(yè)競爭實力。企業(yè)全面實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，能夠?qū)訌?qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀剖析。
固定資產(chǎn)控制環(huán)境是指企業(yè)對固定資產(chǎn)管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經(jīng)溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對固定資產(chǎn)管理的重視度，固定資產(chǎn)管理的制度，企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理的職責(zé)履行狀況，對固定資產(chǎn)管理的績效考核，固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當(dāng)前，企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理的制度，管理措施，固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及考核。但制度執(zhí)行并沒有完全到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重銷售輕固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數(shù)涉及的是生產(chǎn)銷售方面，而對固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)考核涉及很少，在資產(chǎn)移交領(lǐng)用也存在諸如領(lǐng)用不登記固定資產(chǎn)卡片，沒有按重要性實施管理等問題?？傊?，固定資產(chǎn)的內(nèi)控環(huán)境急需改善。
(二)固定資產(chǎn)的風(fēng)險評詁不全面不到位。
雖然大部分企業(yè)對固定資產(chǎn)制定了管理制度，詳細(xì)的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產(chǎn)管理中購置、使用、維修保養(yǎng)、報廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對處理風(fēng)險的認(rèn)可措施，但固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險很多，企業(yè)不能完全對它作出全面精準(zhǔn)的評詁，如正在正常工作中的機(jī)器報廢風(fēng)險；投資估計不準(zhǔn)造成的損失風(fēng)險；在報廢處置過程中的資產(chǎn)丟失風(fēng)險。這些風(fēng)險中，有的企業(yè)只發(fā)現(xiàn)到了其中的一個或幾個風(fēng)險，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。
內(nèi)部控制中的控制活動貫通于整個企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準(zhǔn)授權(quán)、盤點(diǎn)清查、使用職責(zé)分工等。每一個步驟都要嚴(yán)格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做?？蓪嶋H工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實?；蛘哂械钠髽I(yè)規(guī)定的不詳細(xì)，只有籠統(tǒng)的一筆帶過。如固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，企業(yè)沒有規(guī)定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內(nèi)進(jìn)行盤點(diǎn)，而只一句，每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)。
(四)管理信息傳遞不及時。
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。財務(wù)管理可以說是由一個信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理管理上，企業(yè)各部門要把自己所屬處室資產(chǎn)設(shè)備動態(tài)信息及時傳遞給財務(wù)，財務(wù)通過報表形式傳達(dá)給企業(yè)各個部門，各部門相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產(chǎn)賬實一致，給企業(yè)管理層有個正確的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性。可是，有部分企業(yè)固定資產(chǎn)變動信息不能及時告訴財務(wù)，造成賬實不互，如設(shè)備大修理不告訴具體設(shè)備，又如有的企業(yè)對資產(chǎn)隨意計提減值，固定資產(chǎn)的.實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。
(五)內(nèi)部監(jiān)督不到位。
內(nèi)部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設(shè)備購置隨意，沒經(jīng)嚴(yán)格的審批。2.不按設(shè)備操作手冊進(jìn)行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產(chǎn)盤點(diǎn)制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態(tài)的資產(chǎn)設(shè)備。據(jù)筆者看來，以上現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象，而是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此加強(qiáng)資產(chǎn)的管理監(jiān)督，刻不容緩。
(一)創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
對于固定資產(chǎn)內(nèi)控，企業(yè)需要制定合理的相關(guān)內(nèi)控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護(hù)和財會部門的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，部門之間在固定資產(chǎn)管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營造良好的內(nèi)控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
(二)提高風(fēng)險意識，注重風(fēng)險評詁。
企業(yè)管理層要樹立固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險意識，要注重日常在管理中風(fēng)險因素評詁，防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。如在日常管理中機(jī)器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，需要及時提高機(jī)器設(shè)備的規(guī)模、性能以符合生產(chǎn)的發(fā)展，這時需要企業(yè)評詁技改、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的風(fēng)險，防止因固定資產(chǎn)投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹立風(fēng)險管理意識，注重風(fēng)險評詁，加強(qiáng)風(fēng)險管理，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因子應(yīng)及時采取相應(yīng)管控措施，把風(fēng)險防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理原因而造成損失。
(三)完善管理制度，落實風(fēng)險控制點(diǎn)。
固定資產(chǎn)不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產(chǎn)的管理，也有利于固定資產(chǎn)的風(fēng)險控制，從而使各部門相互牽制、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的功能與作用。1.制訂固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、維護(hù)、處置制度。很多時候，并不是企業(yè)相關(guān)人員不遵守管理制度，而是因為企業(yè)不能提供可操作性的固定資產(chǎn)管理制度供資產(chǎn)使用、管理人員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、維護(hù)、報廢等固定資產(chǎn)管理制度。明確相應(yīng)部門崗位的工作職責(zé)，同時企業(yè)要協(xié)調(diào)好資產(chǎn)管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監(jiān)督的關(guān)系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護(hù)保養(yǎng)，從而使大家共同關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益與效率。2.固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修。筆者認(rèn)為，企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修不能因維護(hù)而維護(hù)，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測相結(jié)合，修理要與功能提升相結(jié)合。專業(yè)人員在日常維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的同時，要測試其是否存在功能問題，發(fā)現(xiàn)問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設(shè)備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應(yīng)的改善，從而使其切合產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的需要。3.嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。清查盤點(diǎn)是包括企業(yè)在內(nèi)的所有行政企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要方法之一。雖然多數(shù)固定資產(chǎn)因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產(chǎn)如數(shù)碼相機(jī)，筆記本電腦這種移動設(shè)備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應(yīng)的管理制度，同時通過盤點(diǎn)等方法確保其安全完整。另外部份固定資產(chǎn)價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)方法保證資產(chǎn)帳冊記錄與實際一致。
(四)加強(qiáng)信息與溝通。
1.做好信息記錄，設(shè)備采購驗收領(lǐng)用后，財務(wù)部門要及時做好固定資產(chǎn)卡片，記錄信息。同時，固定資產(chǎn)在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保養(yǎng)、維修以及報廢處置的詳細(xì)記錄，并及時把相關(guān)信息傳遞給財務(wù)財務(wù)部根據(jù)其記錄表將固定資產(chǎn)的使用狀況記載于固定資產(chǎn)卡片中，從而做到固定資產(chǎn)全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)管理部門要根據(jù)相關(guān)信息記錄，進(jìn)行必要的統(tǒng)計分析，可分析設(shè)備維修費(fèi)用及其構(gòu)成、維修方案完成率、維修頻率等，根據(jù)相關(guān)信息設(shè)計固定資產(chǎn)投資、維修方案及其經(jīng)濟(jì)價值，通過信息與溝通，實現(xiàn)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理最提升。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
企業(yè)內(nèi)審部門是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的職能部門，內(nèi)審部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對各部門的內(nèi)控實施情況加以審計，特別對固定資產(chǎn)管理等薄弱的內(nèi)控環(huán)節(jié)加以審計，在審計過程中如發(fā)現(xiàn)問題提出完善意見，并督促責(zé)任科室加以落實，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理上的有效性。
三、結(jié)束語。
固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占比很高，保證固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率與效益是企業(yè)內(nèi)部控制管理的目標(biāo)之一。企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制管理制度是否完善直接對其固定資產(chǎn)的管理狀況產(chǎn)生重要影響。因此企業(yè)實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制時，要立足于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險點(diǎn)、固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)考核反映出來的問題等。企業(yè)只有完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險意識，管控風(fēng)險點(diǎn)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理一定會管出成績，才會確保企業(yè)的健康發(fā)展成長。
參考文獻(xiàn)：
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十四
為了加強(qiáng)本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，制定了深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行國家法定職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。為了加強(qiáng)本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于區(qū)屬各級行政事業(yè)單位，包括街道辦事處和上述各部門的下屬機(jī)構(gòu)。
第三條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物業(yè)、辦公設(shè)備、交通工具等所有固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)、在建工程、對外投資，以及用財政資金或用在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及公共工程。
第四條福田區(qū)財政部門是本區(qū)具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，但在固定資產(chǎn)管理中凡涉及到政府物業(yè)資產(chǎn)管理的，按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具體管理部門為區(qū)政府物業(yè)管理中心。
第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，明確具體的管理部門，配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。各單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用”的原則。
第六條固定資產(chǎn)管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，合理配置各類固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
第八條按照歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，各主管部門及各街道辦事處要指定固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)，對本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是：
第九條各行政事業(yè)單位要指定內(nèi)部固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)，對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體管理。主要職責(zé)是：
(二)負(fù)責(zé)采購、驗收、保管、使用及維護(hù)的日常管理;。
(四)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;。
(六)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的合理配置，堅持勤儉節(jié)約的原則，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
第十條各單位要指定固定資產(chǎn)管理員，專門負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：
第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價。
第十一條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的為固定資產(chǎn)：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，各單位可以作為固定資產(chǎn)加強(qiáng)實物管理。
由于行業(yè)的不同，其主要生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以低于非主要生產(chǎn)工具，如圖書館的圖書、學(xué)校的課桌椅等。行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度的要求編制本行業(yè)的“固定資產(chǎn)目錄”。暫時不能編制“固定資產(chǎn)目錄”的行業(yè)和單位，其納入固定資產(chǎn)管理的具體類別或項目由行業(yè)主管部門根據(jù)本系統(tǒng)實際情況確定。
第十二條根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的固定資產(chǎn)分類，固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六個類別。
具體對每項固定資產(chǎn)分設(shè)編碼時，執(zhí)行財政部制定的《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼》。
(一)房屋及建筑物。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括：
1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線設(shè)備、醫(yī)用生化化驗儀器及設(shè)備、體外循環(huán)設(shè)備及裝置、人工臟器設(shè)備及裝置、假肢設(shè)備及裝置、手術(shù)室設(shè)備、急救室設(shè)備、診察室設(shè)備、病房設(shè)備、消毒室設(shè)備、口腔設(shè)備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。
2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設(shè)備、電視發(fā)射設(shè)備、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、視頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設(shè)備、電纜電視分配系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用電視設(shè)備等。
3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測量儀器、計量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具/衡器等。
4、文化體育教育單位的文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂設(shè)備、演出服裝和舞臺設(shè)備等。
5、新聞出版單位的新聞出版設(shè)備、印刷機(jī)械、裝訂機(jī)械等。
6、公安政法機(jī)關(guān)的交通管理設(shè)備、消防設(shè)備、取證及鑒定設(shè)備、安全及檢查設(shè)備、監(jiān)視及報警設(shè)備等。
7、其他行業(yè)的專用設(shè)備。
(三)一般設(shè)備。含交通工具、辦公和事務(wù)用等通用性設(shè)備。包括各類交通運(yùn)輸工具、文化辦公機(jī)械、消防器材、電機(jī)、變壓器、鍋爐、空氣調(diào)節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設(shè)備、視頻產(chǎn)品、音響設(shè)備、計算機(jī)及其外圍設(shè)備、計算機(jī)軟件、家具設(shè)備、被服裝具等。
(四)文物和陳列品。指經(jīng)過文物鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的列入《固定資產(chǎn)分類與代碼》的不可移動文物和可移動文物，包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國文物、化石等。
(五)圖書。指圖書館和圖書室的圖書。包括圖書、電子圖書、期刊、文獻(xiàn)資料、縮微資料、視聽資料、機(jī)讀資料、光學(xué)錄像、光盤資料、電視唱片等。一般單位的圖書服從價值標(biāo)準(zhǔn)，夠標(biāo)準(zhǔn)的圖書作固定資產(chǎn)。
(六)其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項分類內(nèi)的固定資產(chǎn)。對于一般單位而言，其醫(yī)務(wù)室設(shè)備、廚房設(shè)備可列于此類。
(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，可參照同種固定資產(chǎn)的市場價格以估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;。
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計入固定資產(chǎn)價值。
第十四條行政單位和非經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬;經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：
(一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價的;。
(二)增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;。
(三)將固定資產(chǎn)具有相對獨(dú)立功能并單獨(dú)計價的部分拆除的;。
(四)根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;。
(五)發(fā)現(xiàn)原來登記入賬的固定資產(chǎn)價值有錯誤的。
第四章產(chǎn)權(quán)登記及收益管理。
第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物(簡稱固定物業(yè))，進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)權(quán)界定，辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。(注：具體實施細(xì)則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報區(qū)政府批準(zhǔn)實施。)。
第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)將固定物業(yè)用于對外出租或經(jīng)營的，其收益必須納入統(tǒng)一的財政專戶，集中上繳管理。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)收益上繳的監(jiān)督和管理，收益的使用由區(qū)政府常務(wù)會議研究確定。
第十八條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、采購、驗收、登記、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。
第十九條對驗收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)發(fā)票和入庫驗收單，登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬。
第二十條租入、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查，避免與本單位財產(chǎn)混淆，并及時歸還。
第二十一條固定資產(chǎn)必須由使用部門指定的管理人員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用或使用手續(xù)，在用固定資產(chǎn)必須明確使用人和責(zé)任人。
第二十二條建立賬、卡核算制度。
(一)單位固定資產(chǎn)管理部門對每項固定資產(chǎn)都必須建立卡片，卡片一式兩張，使用部門領(lǐng)用時，將其中一張交由使用部門保管，使用部門應(yīng)保管好固定資產(chǎn)卡片，建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿，反映本部門使用固定資產(chǎn)情況，交回固定資產(chǎn)的同時將其卡片交回。
(二)固定資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)報廢、調(diào)出時，將兩張卡片同時注銷。
(三)財務(wù)部門在固定資產(chǎn)總賬科目下按固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行價值核算，實行綜合管理和監(jiān)督。
(四)固定資產(chǎn)管理部門按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行數(shù)量、價值雙重核算，以反映固定資產(chǎn)購入、使用、庫存的數(shù)量和金額，同時還應(yīng)建立使用部門的領(lǐng)用登記，以掌握資產(chǎn)分布和使用的詳細(xì)情況和變動情況。
第二十三條建立技術(shù)管理制度。
(一)各類技術(shù)設(shè)備和儀器應(yīng)集中管理，不得交由個人保管。
(二)對專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，持證上崗。
(三)對技術(shù)性較高的儀器設(shè)備，應(yīng)制定操作規(guī)程，使用、維護(hù)、保養(yǎng)和交接制度，設(shè)置和填寫運(yùn)行記錄(即管理臺賬)。
第二十四條建立清點(diǎn)核查制度。
(一)各單位每年至少要組織一次全面清點(diǎn)核查，由固定資產(chǎn)管理部門組織，財務(wù)部門和使用部門參加，共同清點(diǎn)核查。查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清點(diǎn)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，及時改進(jìn)并編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈(盤虧)表，按管理權(quán)限報經(jīng)區(qū)財政部門或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
(二)固定資產(chǎn)清點(diǎn)核查在具體安排時，可采取一次性清理，也可以采取分期分批輪流清點(diǎn)核查的辦法。如出現(xiàn)余缺、毀損應(yīng)及時作出記錄，查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈(盤虧)表，屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的在總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)后，可由單位提出書面申請報區(qū)財政部門審批銷賬;屬于過失的責(zé)任事故造成的，應(yīng)當(dāng)給予過失人以必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰;屬于違法的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。
第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，原則上不得私自改變其使用性質(zhì)，不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)換。如確需轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換須有書面報告，經(jīng)單位提出意見報區(qū)財政部門審批后實施。
第二十六條固定資產(chǎn)的出借，不得影響單位正常業(yè)務(wù)的開展和固定資產(chǎn)的使用。出借的固定資產(chǎn)到期時，借出單位負(fù)責(zé)及時收回，遺失損壞由使用單位按價賠償。
第二十七條使用部門因工作任務(wù)變動等情況引起的閑置固定資產(chǎn)，應(yīng)及時向財政部門、政府物業(yè)管理部門反饋，并由以上部門對以上固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，使用部門不得自行調(diào)劑，否則由財政部門、政府物業(yè)管理部門收回。
第二十八條固定資產(chǎn)在使用過程中因責(zé)任事故造成損失或損壞的，應(yīng)查明原因，由責(zé)任人負(fù)責(zé)全部或部分賠償。
第二十九條固定資產(chǎn)管理人員變動時必須及時辦理實物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。
第三十條固定資產(chǎn)的購建要堅持勤儉辦事的方針，充分考慮工作的需要性，技術(shù)的先進(jìn)性、適用性以及與現(xiàn)有設(shè)備的配套性，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計劃和預(yù)算辦理，防止盲目購置，造成積壓。對購建大型貴重儀器設(shè)備和建設(shè)永久性設(shè)施，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員論證，進(jìn)行可行性分析，實行民主決策。
第三十一條購置的固定資產(chǎn)，凡屬達(dá)到政府集中采購標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后才能購買或建造。
第三十二條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由各單位固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門、使用部門按使用說明檢驗技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行驗收。驗收合格后，由固定資產(chǎn)管理員憑發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用等手續(xù)。
第三十三條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用手續(xù)。
第三十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)撥、出售、報損、報廢等。
處置的范圍主要包括：
3、盤虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產(chǎn);。
4、因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素，繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過科學(xué)論證，確需淘汰的固定資產(chǎn);。
5、因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn);。
6、根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。
第三十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批權(quán)限。行政事業(yè)單位處置單位價值原值3萬元以下或一次性處置批量總值5萬元以下的固定資產(chǎn)，由各單位主管部門審批，報區(qū)財政部門備案;處置單位價值3萬元以上或一次性處置批量總值5萬元以上，30萬元以下的資產(chǎn)，報區(qū)財政部門審批;一次性處置總值30萬元以上的固定資產(chǎn)(交通工具除外)，由區(qū)財政部門審核后，報區(qū)政府審批。
第三十六條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的固定資產(chǎn)時，按以下程序辦理：
(二)區(qū)財政部門按照規(guī)定權(quán)限和工作程序，對申報事項進(jìn)行審批(備案);。
(三)申報單位憑批復(fù)到區(qū)會計核算中心進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理;。
第三十七條行政事業(yè)單位在進(jìn)行處置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按照下列不同情況，分別向財政部門提交經(jīng)主管部門審核的有關(guān)資料：
(一)無償調(diào)撥提交的資料。
2.單位主管部門對無償調(diào)出固定資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件和調(diào)入、調(diào)出雙方協(xié)議書。
(二)出售提交的資料。
2、評估報告;。
3、書面申請及說明;。
(三)正常報廢提交的資料。
2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定(必要時);。
(四)非正常報廢提交的資料。
2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定;。
3、單位審核及處理意見;。
(五)資產(chǎn)遺失申報注銷提交的資料。
2.單位審核及處理意見(包括對當(dāng)事人的處罰及賠償意見);。
(一)交通工具。執(zhí)行國經(jīng)貿(mào)資源[20xx]1202號文件。
(二)電腦、服務(wù)器、打印機(jī)、電視機(jī)、錄(攝)像機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、音響等電子類辦公設(shè)備、辦公家具等一般設(shè)備參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)專用設(shè)備：根據(jù)專門性能和專業(yè)用途，以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)威技術(shù)部門鑒定為準(zhǔn)，無具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)鑒定的，參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)房屋建筑物及上述未包括的其他固定資產(chǎn)：按國家有關(guān)部門規(guī)定的年限確定。
第三十九條行政事業(yè)單位使用財政性資金(包括財政預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外資金和事業(yè)收入等)報廢更新固定資產(chǎn)的，必須先做好原有固定資產(chǎn)的處置報批工作，方可到計劃部門和財政部門進(jìn)行更新資產(chǎn)的立項和資金申報工作。
第四十條行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、撤銷、分立、轉(zhuǎn)制時，要對其占有的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，登記造冊或委托中介機(jī)構(gòu)評估后提出具體處理意見，經(jīng)主管部門、區(qū)財政等部門共同確認(rèn)后，方可辦理相關(guān)資產(chǎn)處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前，原單位必須妥善保管固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。
第四十一條單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間或非獨(dú)立核算的下屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn)，不涉及賬務(wù)調(diào)整的，不須辦理申報手續(xù)，但要做好資產(chǎn)調(diào)撥的交接、登記以及實物賬調(diào)撥等工作，明確資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理責(zé)任。
第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報廢報損資產(chǎn)的殘值變價收入，全額上繳財政專戶。
第四十三條各行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)處置的管理，及時申報資產(chǎn)變動情況，對擅自處置固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的單位或個人，要依法追究責(zé)任。
第四十四條行政事業(yè)單位申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)涉及國家秘密的，在處理之前，使用部門須按國家有關(guān)保密規(guī)定對固定資產(chǎn)做好技術(shù)處理。
第八章附則。
第四十五條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。
第四十六條各單位應(yīng)結(jié)合本部門的實際情況，制定固定資產(chǎn)日常管理辦法，并報區(qū)財政部門備案。
第四十七條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)財政部門解釋。
第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十五
摘要：
現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理存在著:“缺乏定期盤查制度,賬外資產(chǎn)增加,物隨人走;資產(chǎn)類別劃分機(jī)械,缺乏折舊項目,管理流于形式;重視實物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài)”等現(xiàn)象。究其原因:“計劃性”投資體制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的根本原因;“隨意性”管理體制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的主要原因;“缺位、空位”的內(nèi)部管理監(jiān)督體制是導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的內(nèi)在原因。
單位的固定資產(chǎn)是衡量一個單位綜合實力的重要指標(biāo),是各項工作順利進(jìn)行的重要物質(zhì)保證。我國現(xiàn)階段事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在著突出問題,如何直面這些“問題”,進(jìn)一步剖析這些問題“背后”的原因,是保證國有資產(chǎn)保值增值的重要課題。
目前,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在盲目采購或多頭采購,物資閑置積壓,資產(chǎn)使用效益低;領(lǐng)用手續(xù)不完備,領(lǐng)后用途不清,公物私用等現(xiàn)象大量存在。
1、管理制度不健全,缺乏定期盤查制度,賬外資產(chǎn)增加,存在“物隨人走”現(xiàn)象。
一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理,缺乏定期盤查制度,管理意識淡薄,重購買、輕管理,賬外資產(chǎn)、有賬無物現(xiàn)象嚴(yán)重,對于固定資產(chǎn)沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施,購買時一味追求“小而全”“超前”“高標(biāo)準(zhǔn)”,沒有充分論證設(shè)備的使用效益或脫離了單位的實際,造成設(shè)備使用效率不高,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;有的單位在資產(chǎn)使用、報廢處理等手續(xù)辦理上不嚴(yán),疏于管理,致使有賬無物。該減少的不減,該增加的不加;賬實嚴(yán)重不符,固定資產(chǎn)賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產(chǎn),往往流失個人手中,隨著退休調(diào)離而“物隨人走”的現(xiàn)象突出,造成固定資產(chǎn)的大量流失。
2、資產(chǎn)類別劃分機(jī)械,缺乏“折舊”項目,存在“管理流于形式”現(xiàn)象。
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類繁多,規(guī)格不一。固定資產(chǎn)的劃分,既要以財務(wù)規(guī)則為依據(jù),又要結(jié)合本單位的實際。不同類型的事業(yè)單位,占有、使用的相當(dāng)一部分固定資產(chǎn)的性質(zhì)差異很大。如普通型照相機(jī),未大批購買的辦公桌椅等,按低值易耗品處理,不去按固定資產(chǎn)類管理。而在使用過程中,管理不善,使用幾次后,就物易其主了,為個別人侵吞造成可乘之機(jī)。一些單位負(fù)責(zé)人只知產(chǎn)權(quán)登記這個名詞,卻根本不理解其含義,沒有國有資產(chǎn)的觀念,對資產(chǎn)管理主觀隨意,常常會“隨意變賣低價處理”單位資產(chǎn)。比如,為了使自己能坐上好車,把原來不太舊的小車隨意變賣,低價處置等造成資產(chǎn)流失。
3、重視實物形態(tài)而忽視貨幣形態(tài)。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于撥付性所定,在會計核算中以當(dāng)年批準(zhǔn)的實際支出列為費(fèi)用直接沖銷了財政撥款,因此,長期以來形成了在管理上只重視實物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài),造成價值上的流失。
二、對存在問題的“歸因”分析。
1、“計劃性”投資體制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的根本原因。
我國事業(yè)單位的體制改革相對滯后,仍保留著明顯的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。事業(yè)單位的投資體制,特別是對固定資產(chǎn)的投資仍維持由國家包攬的現(xiàn)狀,使得事業(yè)單位對國家一直存在依賴思想。結(jié)果是:單位只關(guān)心對固定資產(chǎn)的投入,不關(guān)心對固定資產(chǎn)的管理,追求對固定資產(chǎn)投資的規(guī)模,忽視對固定資產(chǎn)的有效利用。資產(chǎn)的“閑置、浪費(fèi)”現(xiàn)象的產(chǎn)生,也就有了某種“必然性”了。
2、“隨意性”管理機(jī)制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的主要原因。
到目前為止,國家尚未制定出一套適合事業(yè)單位的資產(chǎn)保值、增值考核指標(biāo)。在固定資產(chǎn)的處置方面,國家對事業(yè)單位有一套復(fù)雜的審批程序,事業(yè)單位自身并沒有多少自主權(quán)。造成事業(yè)單位僅是將其管理的固定資產(chǎn)作為履行職責(zé),完成任務(wù)的手段,并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益。甚至“僅僅是為了某種特殊利益”,而不惜造成“資金的大量浪費(fèi)和資產(chǎn)的大量閑置”。
3、“缺位、空位”的內(nèi)部管理監(jiān)督體制是導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的內(nèi)在原因。
資產(chǎn)管理部門與使用部門相互脫節(jié),缺乏制約。固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀是資產(chǎn)的價值形態(tài)由財務(wù)部門管理,實物形態(tài)由固定資產(chǎn)管理部門和使用部門管理。由于相互之間溝通不夠,缺乏制約,造成“有賬無物、有物無賬、賬實不符”等普遍現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)對外投資方面,缺乏市場調(diào)查和可行性研究,存在較大的盲目性,忽視管理,形成“有投入無回報,高投入、低回報”等突出問題。對固定資產(chǎn)的.日常維護(hù)也重視不夠,責(zé)任不清,影響了資產(chǎn)的正常使用。
三、應(yīng)采取的措施。
固定資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)的工作,龐大的資產(chǎn)僅僅依靠資產(chǎn)、財務(wù)部門進(jìn)行管理是不夠的,需要實施全員和全過程管理,才能管好用好固定資產(chǎn),發(fā)揮應(yīng)有的效益。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制,明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利,建立健全完善的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,對資產(chǎn)的申報、招標(biāo)、采購到資產(chǎn)的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任,對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識,強(qiáng)化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一,要從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)的地位和作用,樹立資產(chǎn)效益的意識;加大前期論證力度,樹立節(jié)約的意識,防止盲目投資,讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,實現(xiàn)保值與增值。
3、利用現(xiàn)代化手段,對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)名目繁多,分布廣泛,固定資產(chǎn)的管理也必然是一項情況復(fù)雜、工作量龐大的工作。為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動,合理調(diào)配資源,建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況,避免重復(fù)購置,另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn),促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用,避免浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)會計核算和監(jiān)督,建立固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)制度,確保賬賬、賬實相符。一方面,提高財會人員的素質(zhì),增強(qiáng)財會人員的高度責(zé)任感和工作態(tài)度,在財務(wù)入賬時認(rèn)真審核,與資產(chǎn)部門加強(qiáng)溝通,確定行之有效的方法,將資產(chǎn)視同資金管理,及時與資產(chǎn)部門核對,確保賬賬相符,在條件許可的情況下實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理;另一方面,建立固定資產(chǎn)盤庫制度,不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查。通過清查,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞管理中的漏洞。
5、改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算制度。
(1)參照企業(yè)會計制度,試行固定資產(chǎn)折舊制度,在資產(chǎn)類別中增加“折舊”項目,并設(shè)置“累計折舊”科目,并將其列示于事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中,與“固定資產(chǎn)”科目抵減后,反映固定資產(chǎn)凈額;使折舊和固定資產(chǎn)在資產(chǎn)類項目中結(jié)合,從而直接明了的反映固定資產(chǎn)的實有數(shù)額。避免造成賬實、賬卡不符,濫“折舊”的名目“沖賬”,使國有資產(chǎn)流失。
(2)增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”、“待處理財產(chǎn)損益”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目,以核算反映固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。
(3)對于國家的一些政策性改革包括房改、企業(yè)改制等,主管部門或權(quán)威部門應(yīng)及時出臺相應(yīng)的規(guī)范文件和實施細(xì)則,便于操作執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)：
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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十六
第一條為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。
第二條本制度適用于古里鎮(zhèn)行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
第三條各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條古里鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)對各單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負(fù)總責(zé)的“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動處置，以及資產(chǎn)使用、維護(hù)過程中的監(jiān)督任務(wù)。
第六條各單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護(hù)、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。
第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)
(一)使用年限在一年以上，一般設(shè)備價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。
(三)各單位認(rèn)定的需要按照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的其它物資或耐用品。
第八條固定資產(chǎn)的分類，固定資產(chǎn)分為六大類：
第一類土地、房屋和建筑物
1.土地：指單位具有使用權(quán)的土地(含陸地和水面)。
2.建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
第二類一般設(shè)備
1.設(shè)備：包括計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、打印機(jī)、速印機(jī)、掃描儀、空調(diào)機(jī)、錄像設(shè)備、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電視機(jī)等。
2.設(shè)備：包括電話總機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)等。
3.設(shè)備：包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
4.工具：包括汽車、摩托車、非機(jī)動車輛及船只等。
第三類專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書、數(shù)據(jù)等。
第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。
第六類其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內(nèi)有固定資產(chǎn)。
第九條固定資產(chǎn)的計價
(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費(fèi)用計價;若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準(zhǔn)金額入帳。待審計后，按審計確定的金額進(jìn)行調(diào)整。
(二)購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購進(jìn)價、調(diào)撥價計價入帳。
(三)自制的固定資產(chǎn)按實際開支的`工料費(fèi)計價入帳。
(四)盤盈、接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產(chǎn)品的市場價入帳，沒有同類產(chǎn)品的可估價入帳。
(五)房屋和建筑物因擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產(chǎn)價值。
(六)固定資產(chǎn)因進(jìn)行技術(shù)改造或改進(jìn)其質(zhì)量的，按其實際支出費(fèi)用增加其價值;由于各種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。
(七)報廢、變賣、調(diào)出、遺失、損壞的固定資產(chǎn)，需核實并經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)后按帳面原值注銷。
第十條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，按原值入帳。
第十一條固定資產(chǎn)帳冊設(shè)置
(一)固定資產(chǎn)總帳的設(shè)置，由鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心和未納入結(jié)算中心管理的單位財務(wù)部門設(shè)立單位固定資產(chǎn)總帳，按照六大類設(shè)立明細(xì)科目核算固定資產(chǎn)各大類的金額。
(二)固定資產(chǎn)明細(xì)帳的設(shè)置，由單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門或人員根據(jù)固定資產(chǎn)分類，按固定資產(chǎn)的品名設(shè)置明細(xì)帳，進(jìn)行數(shù)量、金額核算，以反映固定資產(chǎn)的增加和減少情況。明細(xì)帳應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)的購進(jìn)日期、規(guī)格型號、單位、單價、數(shù)量、存放地點(diǎn)、來源等欄目。
(三)固定資產(chǎn)使用登記表的設(shè)置，單位對在用的固定資產(chǎn)，以使用部門或在放點(diǎn)為單位，填制固定資產(chǎn)使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產(chǎn)管理部門存查，一份由使用部門保存，若發(fā)生變動，重新填制固定資產(chǎn)使用登記表。
(四)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳應(yīng)使用電算化軟件設(shè)置核算，對于無電算化軟件的單位，明細(xì)帳應(yīng)統(tǒng)一購置固定資產(chǎn)明細(xì)帳頁進(jìn)行設(shè)置核算。
第十二條固定資產(chǎn)增加管理
固定資產(chǎn)增加，分為購建(包括新建、自建、擴(kuò)改、改建等)、購入、自制、調(diào)入、盤盈、捐贈和其它形式等。
(一)購建的房屋、建筑物等固定資產(chǎn)要按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定建立基建帳戶進(jìn)行獨(dú)立核算，待基建項目竣工驗收和審計決算后，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)帳核算。
(二)購入的固定資產(chǎn)，要按照古里鎮(zhèn)政府采購制度的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。購入后填制《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。單位要編制年度固定資產(chǎn)采購計劃，列入當(dāng)年單位預(yù)算。
(三)自制、調(diào)入、盤盈或其它方式增加的固定資產(chǎn)，由單位填制《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。
第十三條固定資產(chǎn)的處置管理
固定資產(chǎn)的處置，是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、盤虧、報廢、報損等。
(一)固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限
1.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以上(包括2萬元)，屬大型、精密、貴重資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明相關(guān)原因，經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。
2.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以下，但成批處置金額在5萬元以上的資產(chǎn)處置，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。
3.固定資產(chǎn)無償調(diào)入外單位的，批量價值在1萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。
4.向個人出售和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)(包括提前報廢的固定資產(chǎn))，單位原值在3000元以上及批量價值在1萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。
5.不在1、2、3、4項范圍內(nèi)的資產(chǎn)處置，只需填制《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增減申報單》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可核銷。
(二)固定資產(chǎn)處置申報程序
1.各單位處理上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，首先應(yīng)向主管部門和財政部門進(jìn)行申報，填報《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)處置申報核準(zhǔn)表》，經(jīng)審批后方可處理。
2.各單位處理固定資產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：
(2)資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定(未達(dá)到正常使用年限);
(3)報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定數(shù)據(jù)和對非正常損失責(zé)任者的處理文件。
(三)固定資產(chǎn)處置的帳務(wù)處理
1.各單位無償調(diào)出、出售、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)處置申報核準(zhǔn)表》或《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增減申報單》的核算聯(lián)，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)帳目。
2.固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值變賣收入，均屬國家所有，按照有關(guān)管理規(guī)定，實行收支兩條線管理。
第十四條固定資產(chǎn)清查核對管理
(一)固定資產(chǎn)的清查登記是指行政事業(yè)單位對其公共資源、國有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查核實、登記造冊;對固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，建立基本情況數(shù)據(jù)庫。
(二)各單位每年度要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查，在清查中要把實物盤點(diǎn)同核查帳務(wù)結(jié)合起來，以物對帳、以帳查物、見物盤點(diǎn)、不重不漏，查清固定資產(chǎn)來源、去向和管理情況，做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符。
(三)清查登記要求
1.單位占有、使用的房屋建筑物，依據(jù)國家核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行清查登記。未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的單位按照國家劃撥使用的有關(guān)檔案先行清理登記。待清查登記工作結(jié)束后，按國家房產(chǎn)管理的有關(guān)政策辦理。按照國家有關(guān)政策規(guī)定購定的房屋建筑物，應(yīng)按實際購買價格進(jìn)行清查登記。自行建造的房屋建筑物，工程未審計前按工程造價清查登記，工程審計后按審計確認(rèn)價進(jìn)行調(diào)整。
2.對固定資產(chǎn)要查清帳面價值。清理出待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、核銷數(shù)額等。
3.對清查出的各項固定資產(chǎn)盤盈重新估價入帳，對清查出的盤虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。
4.經(jīng)過清查后的各項固定資產(chǎn)，要區(qū)別固定資產(chǎn)用途和使用情況進(jìn)行重新登記調(diào)整，建立健全實物帳。
5.各單位針對在清查登記中發(fā)現(xiàn)的問題，要調(diào)整和完善相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，防止前清后亂，明確責(zé)任，形成單位內(nèi)部有效的監(jiān)督管理機(jī)制。
第十五條固定資產(chǎn)的日常管理制度
各單位要制定一套完善的符合本單位實際的資產(chǎn)管理、崗位責(zé)任制度，建立健全固定資產(chǎn)管理體系，包括固定資產(chǎn)請購制度、驗收制度、保管制度、賠償制度、報損報廢制度、維修制度、資產(chǎn)租賃制度、清查核對制度等。
第十六條各單位的財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第十七條若在固定資產(chǎn)管理過程中，出現(xiàn)未按規(guī)定履行職責(zé)，擅自處置固定資產(chǎn)，以各種名目和手段侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利，而造成固定資產(chǎn)損失或流失的，要按有關(guān)規(guī)定給予處分和處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其法津責(zé)任。
第十八條鎮(zhèn)財政所要加強(qiáng)對各單位固定資產(chǎn)管理的檢查和監(jiān)督，并建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理考評制度，實行單位固定資產(chǎn)管理與績效掛鉤。
第十九條各單位可根據(jù)本制度，結(jié)合單位實際情況制定相應(yīng)管理制度。以加強(qiáng)對本單位固定資產(chǎn)的管理和核算。
第二十條本制度由古里鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本制度自2006年7月1日起實施。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十七
我國新的《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》于年1月1日正式頒布實施，新制度之下，最顯著的變化之一則是進(jìn)一步規(guī)范并強(qiáng)化了對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、折舊核算、資產(chǎn)處置等方面，主要目的是實現(xiàn)醫(yī)院對自身固定資產(chǎn)的全過程管理，充分提高對固定資產(chǎn)的使用效率。固定資產(chǎn)對醫(yī)院的日常經(jīng)營運(yùn)作將產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響，是一家醫(yī)院管理水平高低的重要體現(xiàn)。面對新的發(fā)展環(huán)境，醫(yī)院需要認(rèn)識清楚新舊財務(wù)會計制度中對固定資產(chǎn)管理工作的調(diào)整和變化，高度重視固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，積極尋求解決辦法，不斷改進(jìn)固定資產(chǎn)管理模式，促進(jìn)醫(yī)院更好更快發(fā)展。
新制度中，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)有所提高，從500元提升到1000元，其中專業(yè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的提升幅度更大一些，從800元提升到1500元。這一舉措，能夠更加接近實際情況，與我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物價水平接軌，避免醫(yī)院將一些單價過低的簡易辦公設(shè)備也列入到固定資產(chǎn)的管理范圍，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算范圍過于龐大，降低管理效率和效果。在更大程度上將固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行體現(xiàn)，有助于醫(yī)院降低對低值資產(chǎn)進(jìn)行管理的實際成本。除此之外，新制度下還將單位價值低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但是預(yù)計能夠使用1年以上的大批量、同類型物資，統(tǒng)一劃歸到了固定資產(chǎn)的管理范圍。這一舉措主要是考慮到這類物資往往具備固定資產(chǎn)的使用標(biāo)準(zhǔn)，在使用過程中能夠很好地保持原有的物質(zhì)形態(tài)。為何會將大批量、同類型的物資作為固定資產(chǎn)來管理呢？這是因為在實際情況中，醫(yī)院的絕大部分科室的資產(chǎn)都屬于同一國標(biāo)固定資產(chǎn)分類代碼，不屬于特殊的零星購買，并且將來也不太可能會采用大規(guī)模購買的模式，根據(jù)固定資產(chǎn)管理的謹(jǐn)慎性原則，于是采用了這樣的方式。
在新會計準(zhǔn)則中，明確了固定資產(chǎn)的基本屬性，最顯著的特點(diǎn)是醫(yī)院可以通過固定資產(chǎn)的有效使用年限進(jìn)行折舊，并憑借分?jǐn)傊贫葋碚莆崭黜椆潭ㄙY產(chǎn)的真實價值，以確保固定資產(chǎn)核算的科學(xué)性與客觀性。面對新的發(fā)展環(huán)境，如何提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率是固定資產(chǎn)管理中的核心問題，提高固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性，可以通過科學(xué)計提折舊的辦法對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的資源結(jié)算，這在最新的醫(yī)院會計準(zhǔn)則中都做出了明確的規(guī)范。醫(yī)院的固定資產(chǎn)具有嚴(yán)格的使用壽命，如果管理不善，不但會影響固定資產(chǎn)的正常使用，甚至還會帶來業(yè)務(wù)風(fēng)險。因此，必須通過合理的辦法進(jìn)行折舊，以便更好地對固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合性管理，穩(wěn)步提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性。
在過去很長一段時間里，醫(yī)院的固定資產(chǎn)是不涉及折舊的，只需要按月根據(jù)一定比例來提取修購基金。長期以往，固定資產(chǎn)的真實損耗難以得到客觀反映，一方面會導(dǎo)致固定資產(chǎn)在使用期間的成本被低估，直接使得醫(yī)院經(jīng)營業(yè)績虛增，財務(wù)會計報告質(zhì)量下降，信息真實性、客觀性、準(zhǔn)確性難以得到保障；另一方面也會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值不合理虛增。如果固定資產(chǎn)不能科學(xué)折舊，那么資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等財務(wù)指標(biāo)都將失去參考意義，計算出來的結(jié)果也難以指導(dǎo)實際業(yè)務(wù)的發(fā)展，導(dǎo)致醫(yī)院管理層作出不恰當(dāng)?shù)呢攧?wù)決策。新制度下，要求醫(yī)院根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)計提折舊，規(guī)定在預(yù)計的使用年限內(nèi)，只能選擇工作量法、平均年限法累計提折舊，并且不考慮固定資產(chǎn)的殘值。同企業(yè)一樣，當(dāng)月新增的固定資產(chǎn)不用計提折舊，從下月開始計提，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍然計提折舊，下月停止計提。針對提足折舊的固定資產(chǎn)，也就不再需要計提。以上一系列的變化，主旨仍然在于幫助醫(yī)院強(qiáng)化財務(wù)制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則，力爭提升醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平。
在過去的財務(wù)制度中，醫(yī)院針對固定資產(chǎn)處置、減值等內(nèi)容沒有特定的核算科目，在一定程度上給固定資產(chǎn)的管理工作帶來了不便。固定資產(chǎn)由于各種原因需要進(jìn)行報廢、出售時，過去的做法都是直接沖抵固定資產(chǎn)科目，對于變賣固定資產(chǎn)的收入和相關(guān)清理費(fèi)用都直接計入基金科目中的修購部分，難以真實反映固定資產(chǎn)清理過程中的支出、收入和凈損益。在新會計制度中，首先增加了固定資產(chǎn)清理科目，醫(yī)院報廢、出售的固定資產(chǎn)損益等內(nèi)容的核算都直接通過該科目進(jìn)行集中核算，余額轉(zhuǎn)入其他業(yè)務(wù)收入、支出中，能夠在很大程度上真實反映固定資產(chǎn)清理過程中所發(fā)生的收益或者損失。這樣一來，醫(yī)院將有條件對固定資產(chǎn)的報廢、出售環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)控制，提高了固定資產(chǎn)處置流程的'規(guī)范性和透明性，深化了固定資產(chǎn)管理的管理意識，對杜絕國有資產(chǎn)流失有著積極意義。
1、完善成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效率。
醫(yī)院需要對固定資產(chǎn)的使用部門提出要求，按照固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用列支成本，并統(tǒng)一劃歸到使用部門所屬科室進(jìn)行核算。通過已有的固定資產(chǎn)折舊年限表，編制固定資產(chǎn)卡片后，為固定資產(chǎn)完成會計分類，從而確定折舊年限、折舊方法、資金來源等問題，通常每月計提的折舊，與人員經(jīng)費(fèi)支出、醫(yī)療管理費(fèi)用、醫(yī)藥衛(wèi)生費(fèi)等各類支出一并構(gòu)成科室的直接成本。這樣的核算方式清晰明了，能夠為固定資產(chǎn)管理工作的績效評價提供完備的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。不同部門、科室可以將固定資產(chǎn)累計折舊金額進(jìn)行比較，促進(jìn)各科室在確保醫(yī)療業(yè)務(wù)順利進(jìn)行時優(yōu)化固定資產(chǎn)配置。針對一部分超期資產(chǎn)醫(yī)院可以停止計提折舊，讓科室重視對固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，節(jié)省固定資產(chǎn)購置支出。如果醫(yī)院的固定資產(chǎn)難以繼續(xù)滿足醫(yī)療等需求時，各科室按照規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的申報、購置。通過對固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，可以提高各科室對固定資產(chǎn)的管理水平和重視程度，逐步建立成本意識和投資概念，對于已經(jīng)出現(xiàn)閑置的固定資產(chǎn)，需要及時進(jìn)行調(diào)撥，利用經(jīng)濟(jì)杠桿對醫(yī)院資產(chǎn)運(yùn)作進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，盡可能避免固定資產(chǎn)重復(fù)購置和浪費(fèi)，提高固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化效率。
從現(xiàn)有情況來看，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面都采用“多頭管理”，專業(yè)醫(yī)療設(shè)備、器械由藥械部門管理，而其他設(shè)備則由后勤等部門管理。這樣的管理方式不僅容易出現(xiàn)盤點(diǎn)混亂、管理失序等問題，而且也不符合固定資產(chǎn)整體化管理的大趨勢。新會計制度中，要求對固定資產(chǎn)的折舊支出進(jìn)行精細(xì)化管理，按照使用科室、資金來源的等因素劃分，以避免多頭管理所帶來的重復(fù)勞動。鑒于此，醫(yī)院應(yīng)該盡快設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，從而真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理、核算，讓科室從固定資產(chǎn)采購、使用、報修、處置等各個環(huán)節(jié)都能切實擔(dān)責(zé)，通過專人管理固定資產(chǎn)清單。資產(chǎn)管理部門需要對劃歸的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類明細(xì)核算，根據(jù)類別、名稱、規(guī)格等因素分別設(shè)置賬戶，將固定資產(chǎn)的金額和數(shù)量進(jìn)行完整準(zhǔn)確地記錄。固定資產(chǎn)的管理需要分工清晰，職責(zé)明確，固定資產(chǎn)采購、維修、核算都需要專人管理，其中財務(wù)部門需要負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)完成核算與監(jiān)督，包括建立固定資產(chǎn)折舊總賬、建立固定資產(chǎn)總賬，以便對醫(yī)院整體的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行把握，對固定資產(chǎn)數(shù)量、金額進(jìn)行嚴(yán)格管控，完善固定資產(chǎn)卡片標(biāo)簽的粘貼，定期對全員固定資產(chǎn)的賬目價值和折舊費(fèi)用進(jìn)行核對，分析是否有反?，F(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
3、規(guī)范固定資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)，做好基礎(chǔ)管理工作。
新會計制度中對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了若干要求：首先，醫(yī)院必須徹底清查各項固定資產(chǎn)的資金來源；其次，必須了解各類固定資產(chǎn)的使用年限，以便對固定資產(chǎn)的折舊環(huán)節(jié)實現(xiàn)追溯調(diào)整，對未能計提足額折舊費(fèi)用的固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)提折舊。按照新會計制度給固定資產(chǎn)訂立的標(biāo)準(zhǔn)，原有固定資產(chǎn)在進(jìn)行報廢、盤虧、盤盈時，都需要嚴(yán)格比對我國有關(guān)固定資產(chǎn)管理的措施規(guī)定，在清查徹底的基礎(chǔ)上，獲得固定資產(chǎn)真實的賬目價值，有利于維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整。不少醫(yī)院通過較為系統(tǒng)、徹底的清查，發(fā)現(xiàn)低于最新固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)數(shù)量和種類有很多，這些固定資產(chǎn)價值占比很低，但卻需要耗費(fèi)大量的人力、物力來進(jìn)行管理，按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理之后，固定資產(chǎn)的數(shù)量將大大減少，管理成本也隨之降低。目前，很多醫(yī)院正在推廣固定資產(chǎn)管理軟件，能夠幫助固定資產(chǎn)管理人員提高管理效率和效果，在此基礎(chǔ)上通過定期不定期的固定資產(chǎn)清理來盤點(diǎn)數(shù)量，將盤點(diǎn)結(jié)果和存在的問題形成具體的書面報告，并針對問題采取有效措施。對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理的制度應(yīng)該依照嚴(yán)格的內(nèi)部控制實施，不能僅僅停留在形式上，要切實落實，做到賬實相符、賬賬相符，實現(xiàn)醫(yī)院對固定資產(chǎn)的全生命周期的完善管理，逐步形成一種長效的管理機(jī)制。如果采用統(tǒng)一軟件系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，可以充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺，將固定資產(chǎn)信息進(jìn)行詳細(xì)錄入，便于查詢固定資產(chǎn)的變動、使用、處置情況，真正做到動態(tài)管理，讓管理者對醫(yī)院固定資產(chǎn)情況有一個全面清晰的了解。
四、結(jié)語。
隨著我國新會計準(zhǔn)則、新醫(yī)院財務(wù)會計準(zhǔn)則的相繼頒布與實施，醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步明確，固定資產(chǎn)管理模式也更加規(guī)范，將對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作產(chǎn)生十分積極的影響。綜上所述，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的長期工作，需要在日常經(jīng)營管理中不斷實踐，積累經(jīng)驗，才能逐步提高固定資產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，確保醫(yī)院平穩(wěn)健康發(fā)展。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文篇十八
為了加強(qiáng)本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，制定了深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行國家法定職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。為了加強(qiáng)本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于區(qū)屬各級行政事業(yè)單位，包括街道辦事處和上述各部門的下屬機(jī)構(gòu)。
第三條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物業(yè)、辦公設(shè)備、交通工具等所有固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)、在建工程、對外投資，以及用財政資金或用在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及公共工程。
第四條福田區(qū)財政部門是本區(qū)具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，但在固定資產(chǎn)管理中凡涉及到政府物業(yè)資產(chǎn)管理的，按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具體管理部門為區(qū)政府物業(yè)管理中心。
第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，明確具體的管理部門，配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。各單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用”的原則。
第六條固定資產(chǎn)管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，合理配置各類固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
第八條按照歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，各主管部門及各街道辦事處要指定固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)，對本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是：
第九條各行政事業(yè)單位要指定內(nèi)部固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)，對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體管理。主要職責(zé)是：
(二)負(fù)責(zé)采購、驗收、保管、使用及維護(hù)的日常管理;。
(四)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;。
(六)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的合理配置，堅持勤儉節(jié)約的原則，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
第十條各單位要指定固定資產(chǎn)管理員，專門負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：
第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價。
第十一條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的為固定資產(chǎn)：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，各單位可以作為固定資產(chǎn)加強(qiáng)實物管理。
由于行業(yè)的不同，其主要生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以低于非主要生產(chǎn)工具，如圖書館的圖書、學(xué)校的課桌椅等。行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度的要求編制本行業(yè)的“固定資產(chǎn)目錄”。暫時不能編制“固定資產(chǎn)目錄”的行業(yè)和單位，其納入固定資產(chǎn)管理的具體類別或項目由行業(yè)主管部門根據(jù)本系統(tǒng)實際情況確定。
第十二條根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的固定資產(chǎn)分類，固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六個類別。
具體對每項固定資產(chǎn)分設(shè)編碼時，執(zhí)行財政部制定的《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼》。
(一)房屋及建筑物。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括：
1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線設(shè)備、醫(yī)用生化化驗儀器及設(shè)備、體外循環(huán)設(shè)備及裝置、人工臟器設(shè)備及裝置、假肢設(shè)備及裝置、手術(shù)室設(shè)備、急救室設(shè)備、診察室設(shè)備、病房設(shè)備、消毒室設(shè)備、口腔設(shè)備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。
2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設(shè)備、電視發(fā)射設(shè)備、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、視頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設(shè)備、電纜電視分配系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用電視設(shè)備等。
3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測量儀器、計量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具/衡器等。
4、文化體育教育單位的文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂設(shè)備、演出服裝和舞臺設(shè)備等。
5、新聞出版單位的新聞出版設(shè)備、印刷機(jī)械、裝訂機(jī)械等。
6、公安政法機(jī)關(guān)的交通管理設(shè)備、消防設(shè)備、取證及鑒定設(shè)備、安全及檢查設(shè)備、監(jiān)視及報警設(shè)備等。
7、其他行業(yè)的專用設(shè)備。
(三)一般設(shè)備。含交通工具、辦公和事務(wù)用等通用性設(shè)備。包括各類交通運(yùn)輸工具、文化辦公機(jī)械、消防器材、電機(jī)、變壓器、鍋爐、空氣調(diào)節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設(shè)備、視頻產(chǎn)品、音響設(shè)備、計算機(jī)及其外圍設(shè)備、計算機(jī)軟件、家具設(shè)備、被服裝具等。
(四)文物和陳列品。指經(jīng)過文物鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的列入《固定資產(chǎn)分類與代碼》的不可移動文物和可移動文物，包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國文物、化石等。
(五)圖書。指圖書館和圖書室的圖書。包括圖書、電子圖書、期刊、文獻(xiàn)資料、縮微資料、視聽資料、機(jī)讀資料、光學(xué)錄像、光盤資料、電視唱片等。一般單位的圖書服從價值標(biāo)準(zhǔn)，夠標(biāo)準(zhǔn)的圖書作固定資產(chǎn)。
(六)其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項分類內(nèi)的固定資產(chǎn)。對于一般單位而言，其醫(yī)務(wù)室設(shè)備、廚房設(shè)備可列于此類。
(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，可參照同種固定資產(chǎn)的市場價格以估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;。
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計入固定資產(chǎn)價值。
第十四條行政單位和非經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬;經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：
(一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價的;。
(二)增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;。
(三)將固定資產(chǎn)具有相對獨(dú)立功能并單獨(dú)計價的部分拆除的;。
(四)根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;。
(五)發(fā)現(xiàn)原來登記入賬的固定資產(chǎn)價值有錯誤的。
第四章產(chǎn)權(quán)登記及收益管理。
第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物(簡稱固定物業(yè))，進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)權(quán)界定，辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。(注：具體實施細(xì)則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報區(qū)政府批準(zhǔn)實施。)。
第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)將固定物業(yè)用于對外出租或經(jīng)營的，其收益必須納入統(tǒng)一的財政專戶，集中上繳管理。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)收益上繳的監(jiān)督和管理，收益的使用由區(qū)政府常務(wù)會議研究確定。
第十八條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、采購、驗收、登記、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。
第十九條對驗收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)發(fā)票和入庫驗收單，登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬。
第二十條租入、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查，避免與本單位財產(chǎn)混淆，并及時歸還。
第二十一條固定資產(chǎn)必須由使用部門指定的管理人員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用或使用手續(xù)，在用固定資產(chǎn)必須明確使用人和責(zé)任人。
第二十二條建立賬、卡核算制度。
(一)單位固定資產(chǎn)管理部門對每項固定資產(chǎn)都必須建立卡片，卡片一式兩張，使用部門領(lǐng)用時，將其中一張交由使用部門保管，使用部門應(yīng)保管好固定資產(chǎn)卡片，建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿，反映本部門使用固定資產(chǎn)情況，交回固定資產(chǎn)的同時將其卡片交回。
(二)固定資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)報廢、調(diào)出時，將兩張卡片同時注銷。
(三)財務(wù)部門在固定資產(chǎn)總賬科目下按固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行價值核算，實行綜合管理和監(jiān)督。
(四)固定資產(chǎn)管理部門按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行數(shù)量、價值雙重核算，以反映固定資產(chǎn)購入、使用、庫存的數(shù)量和金額，同時還應(yīng)建立使用部門的領(lǐng)用登記，以掌握資產(chǎn)分布和使用的詳細(xì)情況和變動情況。
第二十三條建立技術(shù)管理制度。
(一)各類技術(shù)設(shè)備和儀器應(yīng)集中管理，不得交由個人保管。
(二)對專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，持證上崗。
(三)對技術(shù)性較高的儀器設(shè)備，應(yīng)制定操作規(guī)程，使用、維護(hù)、保養(yǎng)和交接制度，設(shè)置和填寫運(yùn)行記錄(即管理臺賬)。
第二十四條建立清點(diǎn)核查制度。
(一)各單位每年至少要組織一次全面清點(diǎn)核查，由固定資產(chǎn)管理部門組織，財務(wù)部門和使用部門參加，共同清點(diǎn)核查。查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清點(diǎn)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，及時改進(jìn)并編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈(盤虧)表，按管理權(quán)限報經(jīng)區(qū)財政部門或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
(二)固定資產(chǎn)清點(diǎn)核查在具體安排時，可采取一次性清理，也可以采取分期分批輪流清點(diǎn)核查的辦法。如出現(xiàn)余缺、毀損應(yīng)及時作出記錄，查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈(盤虧)表，屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的在總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)后，可由單位提出書面申請報區(qū)財政部門審批銷賬;屬于過失的責(zé)任事故造成的，應(yīng)當(dāng)給予過失人以必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰;屬于違法的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。
第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，原則上不得私自改變其使用性質(zhì)，不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)換。如確需轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換須有書面報告，經(jīng)單位提出意見報區(qū)財政部門審批后實施。
第二十六條固定資產(chǎn)的出借，不得影響單位正常業(yè)務(wù)的開展和固定資產(chǎn)的使用。出借的固定資產(chǎn)到期時，借出單位負(fù)責(zé)及時收回，遺失損壞由使用單位按價賠償。
第二十七條使用部門因工作任務(wù)變動等情況引起的閑置固定資產(chǎn)，應(yīng)及時向財政部門、政府物業(yè)管理部門反饋，并由以上部門對以上固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，使用部門不得自行調(diào)劑，否則由財政部門、政府物業(yè)管理部門收回。
第二十八條固定資產(chǎn)在使用過程中因責(zé)任事故造成損失或損壞的，應(yīng)查明原因，由責(zé)任人負(fù)責(zé)全部或部分賠償。
第二十九條固定資產(chǎn)管理人員變動時必須及時辦理實物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。
第三十條固定資產(chǎn)的購建要堅持勤儉辦事的方針，充分考慮工作的需要性，技術(shù)的先進(jìn)性、適用性以及與現(xiàn)有設(shè)備的配套性，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計劃和預(yù)算辦理，防止盲目購置，造成積壓。對購建大型貴重儀器設(shè)備和建設(shè)永久性設(shè)施，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員論證，進(jìn)行可行性分析，實行民主決策。
第三十一條購置的固定資產(chǎn)，凡屬達(dá)到政府集中采購標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后才能購買或建造。
第三十二條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由各單位固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門、使用部門按使用說明檢驗技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行驗收。驗收合格后，由固定資產(chǎn)管理員憑發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用等手續(xù)。
第三十三條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用手續(xù)。
第三十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)撥、出售、報損、報廢等。
處置的范圍主要包括：
3、盤虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產(chǎn);。
4、因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素，繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過科學(xué)論證，確需淘汰的固定資產(chǎn);。
5、因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn);。
6、根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。
第三十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批權(quán)限。行政事業(yè)單位處置單位價值原值3萬元以下或一次性處置批量總值5萬元以下的固定資產(chǎn)，由各單位主管部門審批，報區(qū)財政部門備案;處置單位價值3萬元以上或一次性處置批量總值5萬元以上，30萬元以下的資產(chǎn)，報區(qū)財政部門審批;一次性處置總值30萬元以上的固定資產(chǎn)(交通工具除外)，由區(qū)財政部門審核后，報區(qū)政府審批。
第三十六條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的固定資產(chǎn)時，按以下程序辦理：
(二)區(qū)財政部門按照規(guī)定權(quán)限和工作程序，對申報事項進(jìn)行審批(備案);。
(三)申報單位憑批復(fù)到區(qū)會計核算中心進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理;。
第三十七條行政事業(yè)單位在進(jìn)行處置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按照下列不同情況，分別向財政部門提交經(jīng)主管部門審核的有關(guān)資料：
(一)無償調(diào)撥提交的資料。
2.單位主管部門對無償調(diào)出固定資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件和調(diào)入、調(diào)出雙方協(xié)議書。
(二)出售提交的資料。
2、評估報告;。
3、書面申請及說明;。
(三)正常報廢提交的資料。
2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定(必要時);。
(四)非正常報廢提交的資料。
2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定;。
3、單位審核及處理意見;。
(五)資產(chǎn)遺失申報注銷提交的資料。
2.單位審核及處理意見(包括對當(dāng)事人的處罰及賠償意見);。
(一)交通工具。執(zhí)行國經(jīng)貿(mào)資源[20xx]1202號文件。
(二)電腦、服務(wù)器、打印機(jī)、電視機(jī)、錄(攝)像機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、音響等電子類辦公設(shè)備、辦公家具等一般設(shè)備參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)專用設(shè)備：根據(jù)專門性能和專業(yè)用途，以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)威技術(shù)部門鑒定為準(zhǔn)，無具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)鑒定的，參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)房屋建筑物及上述未包括的其他固定資產(chǎn)：按國家有關(guān)部門規(guī)定的年限確定。
第三十九條行政事業(yè)單位使用財政性資金(包括財政預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外資金和事業(yè)收入等)報廢更新固定資產(chǎn)的，必須先做好原有固定資產(chǎn)的處置報批工作，方可到計劃部門和財政部門進(jìn)行更新資產(chǎn)的立項和資金申報工作。
第四十條行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、撤銷、分立、轉(zhuǎn)制時，要對其占有的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，登記造冊或委托中介機(jī)構(gòu)評估后提出具體處理意見，經(jīng)主管部門、區(qū)財政等部門共同確認(rèn)后，方可辦理相關(guān)資產(chǎn)處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前，原單位必須妥善保管固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。
第四十一條單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間或非獨(dú)立核算的下屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn)，不涉及賬務(wù)調(diào)整的，不須辦理申報手續(xù)，但要做好資產(chǎn)調(diào)撥的交接、登記以及實物賬調(diào)撥等工作，明確資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理責(zé)任。
第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報廢報損資產(chǎn)的殘值變價收入，全額上繳財政專戶。
第四十三條各行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)處置的管理，及時申報資產(chǎn)變動情況，對擅自處置固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的單位或個人，要依法追究責(zé)任。
第四十四條行政事業(yè)單位申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)涉及國家秘密的，在處理之前，使用部門須按國家有關(guān)保密規(guī)定對固定資產(chǎn)做好技術(shù)處理。
第八章附則。
第四十五條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。
第四十六條各單位應(yīng)結(jié)合本部門的實際情況，制定固定資產(chǎn)日常管理辦法，并報區(qū)財政部門備案。
第四十七條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)財政部門解釋。
第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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