總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文，希望對大家能夠有所幫助。
信訪年度工作總結(jié)篇一
一、與xx年的賬務(wù)順利承接
（一）完成xx年度部門決算工作
xx年部門決算與以往相比變化較大，且時(shí)間緊，任務(wù)重，為保證部門決算的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容完整，我們克服了重重困難，及時(shí)、圓滿地完成了這項(xiàng)工作。
（二）應(yīng)用新的會(huì)計(jì)科目、報(bào)表體系
今年財(cái)政正式啟動(dòng)了xx年新政府收支分類改革工作，對我們行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重要影響，全新的“功能分類”“經(jīng)濟(jì)分類”等內(nèi)容,對原有的功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行了重大調(diào)整。在應(yīng)用過程中,我們采取學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合的多種形式,讓主管會(huì)計(jì)對新的收支分類科目有一個(gè)比較深層次的理解,較準(zhǔn)確的掌握各科目核算的涵義，并明確了常用的會(huì)計(jì)做賬方法，規(guī)范了新科目的運(yùn)用。
（三）逐步取消手工輔助賬
一是取消財(cái)政專戶的手工賬。從今年起，取消各主管會(huì)計(jì)的財(cái)政專戶備查賬，改在各單位的基本賬戶科目中，在“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”下設(shè)明細(xì)科目，反映各核算單位上繳和財(cái)政返撥的情況，在基本賬務(wù)上就清楚地反映了每一筆財(cái)政專戶資金的收支情況。
二是逐步取消項(xiàng)目輔助賬。運(yùn)用新軟件對項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“雙重復(fù)式支出核算”功能，對任何一筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，可以進(jìn)行細(xì)化的功能核算、經(jīng)濟(jì)核算,可以直接在基本賬務(wù)上對每一筆收支可同時(shí)按財(cái)政撥款的項(xiàng)目和科目記賬，并反映每個(gè)會(huì)計(jì)期末的項(xiàng)目資金的結(jié)余情況，最大限度的滿足了核算單位和相關(guān)管理部門的需要。
二、注重統(tǒng)一規(guī)范，強(qiáng)化核算實(shí)效，完善監(jiān)督職能
一是完善工資的統(tǒng)發(fā)工作。強(qiáng)化“工資直達(dá)”，防止各種變向的錢款濫發(fā)，達(dá)到加強(qiáng)工資及其福利性支出管理、控制和降低行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的目的。目前全區(qū)72家單位，納入中心工資系統(tǒng)管理的有137家共計(jì)12149人（在職在編8650人，離退休1507人，臨聘和雇員1934人，長休和其他人員58人），上半年發(fā)放工資總額為54,530萬元。區(qū)城管辦下屬的7家和區(qū)文化公園等4家核算單位約1387人（在職在編384人，離退休502人，臨聘501人），采用單位自制工資表，報(bào)工資科留存1份并蓋“已存”章的方式進(jìn)行管理，上半年發(fā)放工資總額2492萬元。
二是統(tǒng)一固定資產(chǎn)賬務(wù)管理，配合財(cái)政局資產(chǎn)清查，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，做好相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整工作，減少國有資產(chǎn)的鋪張浪費(fèi)。
三是強(qiáng)化基建、修繕賬務(wù)管理，目前2位會(huì)計(jì)師管理著25個(gè)核算單位35套基建賬，上半年基建賬收支總額達(dá)3.28億元。拒付不合理的基建報(bào)賬共4筆46.4萬元,拒付不合理的修繕賬務(wù)共2筆12.8萬元。
四是統(tǒng)一內(nèi)部稽核程序，統(tǒng)一培訓(xùn)工作。稽核工作是我區(qū)會(huì)計(jì)集中核算的一個(gè)亮點(diǎn)，遵照《區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)稽核工作細(xì)則》（核[]5號），以往在社保、銀行、財(cái)政局等機(jī)構(gòu)中才存在的相關(guān)內(nèi)設(shè)稽核或監(jiān)督部門，在我區(qū)會(huì)計(jì)集中核算中較早引入，今年引來xx區(qū)等兄弟單位紛紛效仿。我們認(rèn)真履行稽核職責(zé)，在事前、事中、事后的稽核工作中善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，明確要求所有工作人員“一把尺子量到底”，徹底杜絕核銷“人情帳”，促進(jìn)中心核算業(yè)務(wù)的更加規(guī)范和完善，配合審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)“財(cái)政支出到哪里，績效追蹤就到哪里?！?/p>
五是以制度說話，按制度核算，在《工作制度匯編》的基礎(chǔ)上，完善了30萬元以下工程項(xiàng)目管理制、工作人員量化考核制度等，更有利于加大對財(cái)政性資金的管理和監(jiān)督力度，提高資金使用效益。
六是強(qiáng)化檔案管理。我們新建成了1個(gè)檔案室（b館），已搬遷會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、賬薄等共3,102冊，為區(qū)審計(jì)局、法院、檢察院、教育部門和清產(chǎn)核資等提供了便利的查、借利用。
七是重視新軟件建設(shè)，快速搭建新軟件環(huán)境，根據(jù)業(yè)務(wù)特殊性自行研制方案，共同開發(fā)，避免被動(dòng)，利用6個(gè)月時(shí)間順利完成了新舊軟件的更替，并依托遠(yuǎn)程專線光纖，準(zhǔn)備讓所有街道辦事處統(tǒng)一啟用新軟件進(jìn)行集中會(huì)計(jì)核算，完備了《使用責(zé)任書》等法律程序，所有區(qū)屬財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以統(tǒng)一匯總，為政府當(dāng)好家、理好財(cái)提供了必備的軟、硬件環(huán)境。
三、強(qiáng)化一支勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍
中心內(nèi)設(shè)1室5科，現(xiàn)有干部職工53名，其中黨員28名，會(huì)計(jì)師25名，高級會(huì)計(jì)師有2名。按照特區(qū)干部好作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，今年以來尤其重視干部職工的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹反腐倡廉的相關(guān)制度和規(guī)定，樹造了打鐵自身硬的基本素質(zhì)，受到了區(qū)紀(jì)委重視與好評。
一是中心領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以身作則，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，扎實(shí)工作，帶動(dòng)整個(gè)中心廉潔勤勞好風(fēng)氣，無任何信訪舉報(bào)、失職、瀆職等行政過錯(cuò)行為。
信訪年度工作總結(jié)篇二
實(shí)踐提高執(zhí)政能力切實(shí)做好新形勢下民政信訪工作民政工作是行使政府社會(huì)事務(wù)管理職能，涉及面廣、政策性強(qiáng)的一項(xiàng)工作，直接工作對象是最可愛的人和最可憐的人，這部分人也是最容易引起上訪的群體。我局每年信訪案件都在---件次左右，集體訪---批次左右，在當(dāng)前信訪面臨嚴(yán)峻形勢的大環(huán)境下，我局信訪穩(wěn)定工作呈現(xiàn)了較好態(tài)勢，上訪量控制在上級下達(dá)的考核指標(biāo)之內(nèi)，來信來訪辦結(jié)率10____，息訪率99.____，群眾滿意率達(dá)9____以上，群眾還送來兩面錦旗和四封感謝信，多年來被省民政廳、市委、市政府評為信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。為推動(dòng)民政事業(yè)的發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施解決信訪問題做好穩(wěn)定既是民政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是做好民政工作的保障。沒有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的局面，民政事業(yè)的發(fā)展就失去了基礎(chǔ)和前提，因此，我們?nèi)稚舷吕喂虡淞⒎€(wěn)定第一的思想，始終把民政信訪穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，納入重要工作日程，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了接訪體系建設(shè)，為民政信訪穩(wěn)定工作的開展創(chuàng)造了良好條件。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)局機(jī)關(guān)信訪工作的若干規(guī)定》和《建立處置集體訪應(yīng)急機(jī)制的通知》，在制度上形成全局一盤棋的大穩(wěn)定、大信訪的工作格局。群眾來訪，首先由信訪辦負(fù)責(zé)接待，需要處室解決的問題，由業(yè)務(wù)部門到信訪辦接訪。一旦發(fā)生
突發(fā)性群體上訪事件，由局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室組成的快速反應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍立即參與處理，共同做好息訪工作，初步形成全局上下聯(lián)動(dòng)，變信訪辦負(fù)責(zé)接訪為全員接訪，人人肩上有信訪工作責(zé)任，改變了信訪辦孤軍作戰(zhàn)的局面。例如，在處理---廠工人到市委、市政府上訪事件中，由黨委書記---率領(lǐng)的應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)到場處理，避免了事件擴(kuò)大，受到市委、市政府的肯定。
二是實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每月25日為局長接待日。局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待上訪群眾，同時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)約訪相結(jié)合，及時(shí)解決疑難問題。兩年來，局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪--件次--人次，集體訪--批次---人次，解決疑難信訪案件--件次，批閱來信--封。例如--區(qū)老復(fù)軍人--，反映落實(shí)待遇問題，因年代久遠(yuǎn)，材料不全，問題一直沒有得到解決。---局長出面接待后，非常重視，不僅做出具體批示，還親自與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。---副局長二次組織由優(yōu)撫處、信訪辦和區(qū)民政局主管局長參加的協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)過____月的努力，---的問題終于得到了落實(shí)，現(xiàn)在政府每月發(fā)給其22____生活補(bǔ)助，---老人非常滿意，還給我局送來了感謝信。再如，---區(qū)居民---，因其妻住院費(fèi)用問題上訪，---市長在春節(jié)走訪時(shí)，曾批示民政部門要給予妥善解決，我局---書記接待后，責(zé)成局信訪辦、社救處與---區(qū)民政局聯(lián)系，兩次撥出?？钜蝗f余元，上訪人非常滿意。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，在解決疑難問題上下功夫。凡重大疑難信訪案件和上級交辦的重要信訪案件，都堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、一包到底”的領(lǐng)導(dǎo)包保制度，直到解決問題保持穩(wěn)定為止。兩年來，由局
級領(lǐng)導(dǎo)包案的重點(diǎn)案件1____次，辦結(jié)率10____，息訪率10____，有效地降低了重信重訪。例如，我局所屬福利企業(yè)盲殘職工，因提高工資標(biāo)準(zhǔn)、參加醫(yī)療保險(xiǎn)等問題多次上訪，最多一次竟達(dá)---人。---副局長包案后，先后四次與--局長到企管處與盲殘職工代表座談，指出：“在企業(yè)困難，虧損嚴(yán)重的情況下，我們會(huì)想盡一切辦法努力爭取，黨和政府不會(huì)忘記你們”，通過動(dòng)之以情，曉之以理的交流，使盲殘職工對企業(yè)非常理解，對政府更加信任，化解了一次又一次大規(guī)模的到市、去省的集體訪。再如：去年---鎮(zhèn)的---，舉報(bào)村主任---在20__年換屆選舉中的賄選問題，多次到區(qū)民政局、區(qū)人大、市人大上訪，歷時(shí)一年也沒有得出結(jié)論，---副局長包案后，與局信訪辦、政權(quán)處一起深入到群眾中調(diào)查取證，僅用一個(gè)月時(shí)間，就認(rèn)定賄選存在，選舉無效，不僅上訪人滿意，被舉報(bào)人也非常服氣。
四是實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。為落實(shí)責(zé)任，我們與各區(qū)民政局長和直屬單位簽定了信訪工作責(zé)任狀，對信訪工作做出突出成績的單位，按規(guī)定兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)金。對因官僚主義、不負(fù)責(zé)任引起的進(jìn)京、到省上訪、大規(guī)模集體上訪，對省市交辦重點(diǎn)案件不及時(shí)處理，造成多次重復(fù)上訪等，對該單位民政工作實(shí)行“一票否決”。
二、超前工作，未雨綢繆，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)
第一、建立基層信息反饋制度。幾年來，我局之所以沒有發(fā)生大的群體性上訪事件，一個(gè)很重要原因，就是信息準(zhǔn)確、渠道通暢。局及所屬單位，共有專、兼職信訪干部2____，形成上下成線，左右聯(lián)
網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)。為做好超前預(yù)測預(yù)報(bào)工作，以便及時(shí)研究制定處置預(yù)案，我們還在盲殘職工中安排我們的群眾骨干，對可能發(fā)生的大規(guī)模群體性事件，及時(shí)摸清情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。例如，去年7月，--廠20____工人因工資問題，擬舉行群體上訪，我們得到消息后，及時(shí)做思想工作，分頭走訪，化解了一場大規(guī)模的群體上訪事件。
第二、加大基層處理初信初訪的力度。在我局接待群眾上訪反映的各類問題中，有相當(dāng)一部分問題是由于基層一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員官僚主義、不負(fù)責(zé)任、侵害群眾利益、傷害群眾感情造成的越級上訪。因此，加大基層處理初信初訪的力度，就顯得尤為重要。特別是對一些有理訪，在現(xiàn)行政策已經(jīng)十分明確的前提下，為切實(shí)避免因工作不到位而引發(fā)群體性上訪，要立足單位自身，認(rèn)真做好那些上級要求做、自身能夠做和今后必須做的工作，扎扎實(shí)實(shí)地在解決問題上下功夫，把信訪問題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在基層，以減少各級黨政機(jī)關(guān)的壓力和群眾奔波勞頓之苦。
第三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變上訪為下訪。對上訪骨干，包保人要預(yù)先和及時(shí)走訪、慰問，配合思想政治工作，做好說服解釋，把工作做到家，把問題解決在基層。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用接待日，到問題較多的福利企業(yè)，與盲殘職工座談，對他們提出的拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等問題，給予解決和解釋，得到了上訪人的理解，化解了一場又一場大規(guī)模的群體上訪事件。社會(huì)福利救濟(jì)處為了調(diào)查春節(jié)期間扶貧物質(zhì)發(fā)放情況，在全市發(fā)出120____封調(diào)查信，優(yōu)撫處在實(shí)施“三老”建房期間深入
基層，逐戶走訪調(diào)查，群眾非常滿意，減少了上訪因素。
第四、加大督查督辦力度，確保問題切實(shí)解決。為使群眾的來信來訪和電話投訴，做到件件有回聲，事事有著落，避免因案件處理不及時(shí)而出現(xiàn)越級訪，我們實(shí)行信訪案件督辦制度。對重點(diǎn)信訪案件，填寫《信訪督辦單》，要求各業(yè)務(wù)處室限期辦結(jié)，處長在結(jié)案報(bào)告上簽字，信訪辦存檔備查，這一辦法的實(shí)施，增加了辦案力度，提高了辦案效率，使上訪案件不再發(fā)生重訪。
三、堅(jiān)持執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想，積極為群眾辦實(shí)事、解難題，樹立民政人的新形象
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾，關(guān)鍵要把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想，急群眾之所急，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終做人民群眾的公仆。
一是實(shí)施辦實(shí)事工程，全面提高困難群眾的生活質(zhì)量和水平?？鬃佑芯湓挕耙率匙愣笾Y儀”，就是說人民群眾生活有了保障，社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定。因此，我局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后出臺了《關(guān)于印發(fā)<--市重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障暫行辦法>的通知》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于實(shí)施<--市城市特困居民重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施方案>的補(bǔ)充意見》和《關(guān)于做好調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》等相關(guān)文件，使全市---名在鄉(xiāng)老復(fù)軍人和---名低保人群，在生活、醫(yī)療等方面有了基本保障。
二是心系群眾，為群眾解難題。
600____學(xué)費(fèi)交不起，面臨輟學(xué)。三個(gè)子女按照過去的戶口政策，均落為農(nóng)業(yè)戶，自己帶三個(gè)未成年的孩子生活。因其無城市戶口，不能享受低保，該人便來到我局上訪。落戶問題雖不在我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，但上訪人是個(gè)家庭婦女，不懂有關(guān)政策，看到這種情況，我局信訪辦___同志，主動(dòng)與市公安局戶政處聯(lián)系，了解有關(guān)政策，并按政策幫其辦理了落戶手續(xù)，解決了低保問題，上訪人非常感謝，送來了錦旗和感謝信。
幾年來，我局的民政信訪工作，在省廳的關(guān)心支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著“思想上唯實(shí)，作風(fēng)上務(wù)實(shí)”的三實(shí)精神，緊緊圍繞全市中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，執(zhí)政為民，不斷開創(chuàng)全市民政信訪穩(wěn)定工作新局面，充分發(fā)揮民政信訪的社會(huì)穩(wěn)定作用
信訪年度工作總結(jié)篇三
20__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照大接訪、大化解、大宣傳的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出一好轉(zhuǎn)三提高三下降良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20__年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次，比20__年增長%。其中辦理群眾來信件次，比20__年減少%;接待群眾來訪批次人次，分別比20__年增加%和%。重復(fù)訪批次人次，同比下降%;越級訪批次人次，同比下降%;集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
20__年的工作回顧
一、確保四個(gè)到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件，撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達(dá)后，李億龍書記召集市委常委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題，為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財(cái)政投入，確保辦公經(jīng)費(fèi)到位：通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20__年，市本級信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)20__年以前只安排__0元/年，20__年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)100%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號召：20__年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20__年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局20__年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。20__年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自20__年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委一把手大接訪活動(dòng)。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次，一把手接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。兩套協(xié)調(diào)班子是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議，我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。三支工作隊(duì)伍是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20__年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強(qiáng)化三項(xiàng)建議權(quán)、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢鲆烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使三項(xiàng)建議權(quán)，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到信訪實(shí)踐崗位培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實(shí)實(shí)在在的用人導(dǎo)向促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識的提高，進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、拓展四項(xiàng)職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。20__年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實(shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分等三項(xiàng)建議職責(zé)。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的風(fēng)向標(biāo)。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的利己性經(jīng)濟(jì)訴求，信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的理論依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財(cái)政安排了150萬元信訪救助金，13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護(hù)理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實(shí)施救助，20__年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，20__年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展，信訪調(diào)解具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了信訪調(diào)解的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在四項(xiàng)調(diào)解工作中居于首要位置。20__年，我們在實(shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的信訪調(diào)解工作。使信訪調(diào)解充分融入三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成四調(diào)聯(lián)動(dòng)的格局。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到硬化;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20__年，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈(zèng)慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)，包案領(lǐng)導(dǎo)們還開展了約訪活動(dòng)，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年約訪860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次，約訪案件案結(jié)事了率達(dá)96.7%。
三、開展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。
在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開展接辦一體化探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的四有處訪格局。20__年，我市開展了三種形式的接辦一體化實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的四見面、兩點(diǎn)頭制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照四見面、兩點(diǎn)頭的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時(shí)的三級四線告知制。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成三級四線聯(lián)動(dòng)的處訪辦信格局。三是對來電來信的四個(gè)公開制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
2、開展捆綁式幫扶探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的六加一管理模式。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展捆綁式幫扶活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展捆綁式幫扶。懷化市20__年采取捆綁式幫扶的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。
3、開展隱患期介入探索，形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等源頭控制制度。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市20__年采取了四項(xiàng)隱患期介入措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)20__年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá)起，占該區(qū)信訪總量的%。20__年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等隱患期介入制度，安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達(dá)%。我市自__年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢。
4、開展熱點(diǎn)訪歸類探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等六段式處置模式。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的牛鼻子。20__年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題，采取解剖麻雀的個(gè)案處理方式和六段式歸類處置模式來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件解剖麻雀。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件案結(jié)事了，又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20__年，市、縣兩級成立六類專項(xiàng)小組62個(gè)，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
四、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)兩證難辦問題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
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