農(nóng)村重新規(guī)劃（熱門(mén)18篇）

總結(jié)是一個(gè)反思和自省的過(guò)程，使我們更加明確自己的目標(biāo)和價(jià)值觀(guān)。怎樣塑造良好的品德和道德觀(guān)念？大家可以參考下面的總結(jié)范文，了解一下如何寫(xiě)好一篇總結(jié)。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇一

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn)，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

通過(guò)十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。

1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。

2、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實(shí)際，本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，尊重農(nóng)民意愿，遵循客觀(guān)規(guī)律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，圍繞“一個(gè)保留，兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)不”的思路?！耙粋€(gè)保留”，就是保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持人與自然和諧、堅(jiān)持不搞千篇1律?！叭齻€(gè)不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹(shù)。

3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開(kāi)展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

4、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。

根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河

一、西河

二、等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線(xiàn)等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標(biāo)。從2006年起到2016年，用10年的左右的時(shí)間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。

1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀(guān)適用；建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯(cuò)落有致。

2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。

3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶(hù)庭院要有綠化。

4、路燈亮化。自然村主干道和公共場(chǎng)所要安裝路燈，其中2013要達(dá)到50%，2016年要達(dá)到100%。

5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來(lái)水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶(hù)普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶(hù)普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶(hù)控制在10%以?xún)?nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。

6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動(dòng)，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無(wú)亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。2015年，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶(hù)救助體系。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的。規(guī)則建設(shè)工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶(hù)戶(hù)，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級(jí)要分別召開(kāi)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)；要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺(jué)行動(dòng)上。

3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶(hù)，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。

4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。

5、村民參與，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會(huì)討論通過(guò)。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對(duì)涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)原則，防止以權(quán)謀私。

6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢(shì)利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。

7、多方籌資，爭(zhēng)取扶持。按照向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，部門(mén)扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，積極向上爭(zhēng)取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤(pán)活存量土地，推向市場(chǎng)運(yùn)作，置換建設(shè)資金。

8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實(shí)地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開(kāi)展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對(duì)違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇二

農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和小康建設(shè)工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設(shè)“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）和“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的目標(biāo)要求，全面推行村級(jí)“12”模式，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的農(nóng)村基層組織；按照省委整村推進(jìn)扶貧村要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)收入；按照市委“全面建設(shè)小康村”示范點(diǎn)要求，科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施小康新村建設(shè)。要充分整合各種幫扶力量，形成全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和小康建設(shè)工作強(qiáng)大合力。

一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”，即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織三位一體共同發(fā)展的村級(jí)“12”模式創(chuàng)新村級(jí)組織制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，班子成員交叉任職，黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機(jī)制。要配合組織部門(mén)搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）黨委、市委將相繼換屆，各包村單位、工作隊(duì)要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定、構(gòu)建平安、和諧常州的戰(zhàn)略高度出發(fā)，支持這項(xiàng)工作。

二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各工作隊(duì)要按照市委確立的“一縣一品”和“數(shù)縣一品”工作思路，圍繞建設(shè)烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、藥材等10大特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅(jiān)持從駐點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際出發(fā)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大規(guī)模，提高品質(zhì)。要在駐點(diǎn)村大力發(fā)展沼氣，推行“豬―沼―果”、“豬―沼―魚(yú)”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計(jì)增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)兩種收入，探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，力爭(zhēng)使駐點(diǎn)村農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)20以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)3萬(wàn)元以上。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

三是要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊(duì)要在駐點(diǎn)村全面推行村級(jí)“12”模式的同時(shí)，堅(jiān)持民辦民管民受益原則，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層技術(shù)服務(wù)部門(mén)和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。通過(guò)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的引導(dǎo)、扶持和管理，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的能力。

四是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我市的投資方向和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少，各項(xiàng)支農(nóng)措施只能加強(qiáng)、不能減弱，全市將逐步建立穩(wěn)步增長(zhǎng)、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。各包村單位和工作隊(duì)要緊緊抓住這個(gè)重要的歷史機(jī)遇，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過(guò)資金和原材料補(bǔ)助或“以獎(jiǎng)代投”等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五是要積極推進(jìn)小康新村建設(shè)。要進(jìn)一步完善小康新村建設(shè)規(guī)劃，全面實(shí)施“六改六建”，即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁，建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟(jì)合作組織、建村民理事會(huì)、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場(chǎng)、建垃圾池，切實(shí)改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，加大舊村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把駐點(diǎn)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、功能配套，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。

六是要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要廣泛開(kāi)展形式多樣的`群眾性精神文明創(chuàng)建活

動(dòng)，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，認(rèn)真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面提高村民文明素質(zhì)，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

一是繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾”的責(zé)任機(jī)制。要堅(jiān)持作好示范、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)制度，縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)要由市委考核驗(yàn)收。包村單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，全力做好農(nóng)村建設(shè)扶貧工作后盾。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，多花精力謀大事，多下基層搞調(diào)研，多為群眾解難題。全體工作隊(duì)員既代表自身形象，又代表單位形象，更代表市委形象，要扎扎實(shí)實(shí)，勤勤懇懇工作，不辱使命，不負(fù)重托。

二是職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)。市、縣兩級(jí)基層辦、扶貧辦、小康辦要加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和小康建設(shè)工作的組織管理、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年中要進(jìn)行兩次全面督查，召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)通報(bào)建設(shè)扶貧工作情況，總結(jié)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，指出問(wèn)題、差距，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。年底要根據(jù)年度目標(biāo)管理考核方案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)先評(píng)優(yōu)。

同志們，加快我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和小康建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，繼續(xù)保持我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作在全省的領(lǐng)先局面，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為而努力奮斗！

農(nóng)村重新規(guī)劃篇三

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門(mén)制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效

(一)xx市概況

xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?45萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0％；國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里，其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村，49139個(gè)村民小組。2004年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長(zhǎng)22.2％，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長(zhǎng)16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起

加入wt0之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題；工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開(kāi)大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

xx市于2004年9月提出并開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開(kāi)展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開(kāi)展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶(hù)，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類(lèi)培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級(jí)273個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)965個(gè)，村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù)，提高師資水平，組織專(zhuān)家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫(xiě)或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求，廣泛開(kāi)展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)為主的大專(zhuān)學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會(huì)，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會(huì)調(diào)研報(bào)告 ·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效

一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō)，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀(guān)念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候，政府干部下來(lái)層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候，觀(guān)念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢(qián)要命”，而現(xiàn)在是“送錢(qián)送物”。xx市農(nóng)工曾新方說(shuō)：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶?！?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái)，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗，共計(jì)345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國(guó)平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。xx無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國(guó)同類(lèi)地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行

xx-xx新農(nóng)村建設(shè)，是xx、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽(yáng)，是來(lái)自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開(kāi)放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，政府深入開(kāi)展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開(kāi)扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80％以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶(hù)就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過(guò)程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會(huì)認(rèn)定，通過(guò)村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì)，由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實(shí)事求是，量力而行

從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

(四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)

要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^(guān)條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作

要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀(guān)規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。

(六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點(diǎn)帶面

xx市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線(xiàn)率先展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線(xiàn)，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大

新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，投資范圍廣，投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障

樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足

全市自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元，捆-綁專(zhuān)項(xiàng)資金1．2億元，吸引社會(huì)資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開(kāi)，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)xx18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類(lèi)待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國(guó)縣1年來(lái)投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬(wàn)元；興國(guó)縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

(四)資源整合困難

現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金，由于來(lái)自不同的部門(mén)，在使用上難以整合起來(lái)，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國(guó)縣副歐陽(yáng)巧文說(shuō)：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會(huì)有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備

土地法中雖然有“一戶(hù)一宅”規(guī)定，卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶(hù)一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶(hù)多宅的過(guò)程中，許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限

xx市通過(guò)“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會(huì)去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬(wàn)元，政府資助42％，農(nóng)戶(hù)分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議

(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國(guó)推廣

根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障

將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái)，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門(mén)資金由于利益整合困難，可考慮部門(mén)資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對(duì)不太符合部門(mén)規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對(duì)待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門(mén)聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)

針對(duì)《土地法》中“一戶(hù)一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)“一戶(hù)多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi)；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類(lèi)合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村的發(fā)展也越來(lái)越快，取得的成就越來(lái)越多。2015年中央一號(hào)文件指出，“十一五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅(jiān)持以“二十字”方針為目標(biāo)，突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動(dòng)示范工程建設(shè)。

以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。

一、成效及做法

我縣先后啟動(dòng)了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè)，第一批確定的多個(gè)示范點(diǎn)到今年6月已圓滿(mǎn)完成了建設(shè)任務(wù)，取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動(dòng)，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進(jìn)。主要做法有：

——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖。我縣先后投入大批資金，聘請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，安排建設(shè)設(shè)計(jì)部門(mén)按高中低檔設(shè)計(jì)多種戶(hù)型，免費(fèi)提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶(hù)選擇。另外，對(duì)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門(mén)必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒(méi)有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。

——抓凝心聚力，推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年，縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)第一批示范村進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案，確定縣直單位對(duì)示范村結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)于第二批示范村，目前已有多個(gè)單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會(huì)，制定了理事會(huì)章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財(cái)、監(jiān)督”權(quán)力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶(hù)路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀(guān)。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)；創(chuàng)建國(guó)家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設(shè)民生問(wèn)題。一是實(shí)施村村通工程。去年建成村級(jí)水泥路數(shù)十公里。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金，改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房，并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全縣86%的農(nóng)戶(hù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強(qiáng)社會(huì)低保體系建設(shè)。提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實(shí)施飲用水解困工程，解決了2萬(wàn)多名群眾飲用水問(wèn)題。七是實(shí)施清潔能源工程，建沼氣池。八是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。全力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到新高。九是實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機(jī)近百臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力大大提高，并且發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)人民機(jī)器耕作。十是實(shí)施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開(kāi)展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比，用身邊的先進(jìn)典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時(shí)，本著“政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來(lái)，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長(zhǎng)在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊(duì)伍，發(fā)展業(yè)余劇團(tuán)。大力興建村級(jí)圖書(shū)室和文體活動(dòng)室，建設(shè)農(nóng)村文體活動(dòng)室，建設(shè)農(nóng)民科技書(shū)屋，每個(gè)書(shū)屋配備數(shù)以千計(jì)科技書(shū)籍和一臺(tái)電腦。

二、問(wèn)題和不足

我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，試點(diǎn)村的面貌與過(guò)去相比有了很大變化。但是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有拿出足夠精力來(lái)研究新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，無(wú)論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上，還是實(shí)踐探索上，都缺少實(shí)際行動(dòng)，表面的東西多，實(shí)際推進(jìn)的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒(méi)譜。同時(shí)，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識(shí)模糊，遇到資金等困難時(shí)就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農(nóng)民主體作用沒(méi)有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，認(rèn)識(shí)不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在依靠政府投入的問(wèn)題，不能夠積極主動(dòng)配合、投工投勞，等靠要思想嚴(yán)重，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。

二是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，但面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時(shí)，一些幫扶單位或因客觀(guān)自身財(cái)力有限，或因主觀(guān)積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。

三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對(duì)“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀(guān)。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識(shí)不足，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。 四是長(zhǎng)效機(jī)制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后，公共設(shè)施如何管理維護(hù)、村容村貌如何保持等問(wèn)題，也必須建立一整套長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)管理。雖然我縣在實(shí)踐中摸索建立了一些機(jī)制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱；農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用不強(qiáng)，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。

三、對(duì)策與措施

新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，穩(wěn)步推進(jìn)，又要有只爭(zhēng)朝夕、迎難而上的開(kāi)拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為需要把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，從以下六個(gè)方面入手：

一要更加注重思想觀(guān)念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。針對(duì)當(dāng)前部分干部、群眾在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動(dòng)群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。

二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅(jiān)持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時(shí)，在具體實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，因勢(shì)而為，不搞大拆大建。要堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效，不過(guò)分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。

三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村，固定在土地上，新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結(jié)合推進(jìn)村民與居民的無(wú)差異待遇，出臺(tái)促進(jìn)政策，積極推進(jìn)失地農(nóng)民保險(xiǎn)，解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂(yōu)等政策來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，認(rèn)真抓好省、市確定的各項(xiàng)民生工程的落實(shí)，使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)發(fā)展”活動(dòng)，合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益。進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過(guò)“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)示范村群眾；通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；現(xiàn)代新型農(nóng)民，不僅是有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型能手，更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀(guān)念和衛(wèi)生習(xí)慣的人，否則，新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開(kāi)展“文明進(jìn)村、新風(fēng)入戶(hù)”為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開(kāi)展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比。力爭(zhēng)通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開(kāi)展上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各職能部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的方式，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。

騎車(chē)就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿(mǎn)巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今，在全國(guó)范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下，通過(guò)環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二） 群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)

生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）

物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過(guò)日子，吃穿用都很簡(jiǎn)單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿(mǎn)足了。而如今在中國(guó)不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開(kāi)始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠(chǎng)，煤廠(chǎng)等廠(chǎng)礦，同時(shí)給一大批的婦女門(mén)提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢(qián)，手里的錢(qián)多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來(lái)村里賣(mài)東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚(yú)，雞之類(lèi)以前只能在過(guò)年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開(kāi)始追求起名牌來(lái)。用的就更不用說(shuō)了，什么電熱鍋，微波爐之類(lèi)都上了農(nóng)民的鍋臺(tái)。

（四）

精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。

（五）

團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線(xiàn)，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

二：存在問(wèn)題：

（一）

宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)

前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。

（二）

村級(jí)積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見(jiàn)肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒(méi)有列入發(fā)展規(guī)劃。

（三）

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

（四）

農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話(huà)、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱，許多設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無(wú)組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。

（五）

村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂(yōu)難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問(wèn)題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來(lái)后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒(méi)有養(yǎng)老等社會(huì)保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。

三：對(duì)策建議

如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

（一）

加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè)，提高村級(jí)班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺(jué)悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過(guò)基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體，完善村級(jí)黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營(yíng)人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛(ài)村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。

（二）

科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶(hù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來(lái)源。

（三）

改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開(kāi)展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。

（四）

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

（五）

四：結(jié)論與建議

通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開(kāi)越快。這是我國(guó)政策及國(guó)情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。

五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇四

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點(diǎn)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以深化省“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)要求，完善工作機(jī)制，整合社會(huì)力量，強(qiáng)化幫扶工作，加大資金投入，集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，努力使全縣農(nóng)民過(guò)上幸福美滿(mǎn)的新生活。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二批省級(jí)示范村和第一批省級(jí)示范村中的部分村屯及縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的薄弱村、重點(diǎn)提升村。

通過(guò)3年包保，被包保村的集體經(jīng)濟(jì)收入高于縣平均水平5%以上；農(nóng)民人均純收入年遞增12%；水泥路在“村村通”的基礎(chǔ)上，逐步向“屯屯通”和“戶(hù)戶(hù)通”延伸，道路兩側(cè)要實(shí)施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達(dá)到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全社會(huì)主義公益事業(yè)保障機(jī)制，解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂(yōu)；健全和完善村辦公室、文化科技活動(dòng)室、農(nóng)民書(shū)屋、休閑健身廣場(chǎng)、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計(jì)生室等公益設(shè)施；農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，村民自治組織健全、民主管理完善，村級(jí)配套組織發(fā)揮作用明顯。

按照省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的總體要求，各包保部門(mén)、企業(yè)包保任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞“二十字”方針的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和組織建設(shè)，協(xié)助和指導(dǎo)所包保村屯科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好科學(xué)論證，履行相關(guān)程序，引導(dǎo)組織實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)自身發(fā)展能力為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，幫助包保村篩選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，招商引資，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。每個(gè)包保部門(mén)、企業(yè)都要在包保期內(nèi)，幫助所包保村至少研究1個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，積極向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目和技術(shù)、人才，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。

（一）對(duì)接階段。9月10日前，各包保部門(mén)、企業(yè)完成與包保村對(duì)接工作，制訂包保方案，選定駐村指導(dǎo)員，開(kāi)展包保工作。

（二）實(shí)施階段。9月至12月，全面啟動(dòng)、實(shí)施包保工作。

（三）總結(jié)和驗(yàn)收。各包保部門(mén)、企業(yè)每年要對(duì)包保工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，年末由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。12月底前，各包保部門(mén)、企業(yè)要對(duì)包保工作進(jìn)行全面總結(jié)，充分反映包保經(jīng)驗(yàn)和成果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各包保部門(mén)、企業(yè)要高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，部門(mén)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓包村工作，相關(guān)科室做好協(xié)調(diào)工作，并實(shí)行派駐村指導(dǎo)員工作制度。各部門(mén)、企業(yè)要針對(duì)包保村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保包保工作順利進(jìn)行，收到實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好對(duì)接。各包保部門(mén)、企業(yè)要切實(shí)肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位和企業(yè)、對(duì)上對(duì)下及時(shí)溝通工作的重大責(zé)任，增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性，創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)幫扶工作深入開(kāi)展。每個(gè)包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進(jìn)行幫扶工作對(duì)接和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的對(duì)接，也可以通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)的形式解決包保村建設(shè)中存在的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，加大人、財(cái)、物和科技的投入，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入包保村開(kāi)展義務(wù)獻(xiàn)工活動(dòng)，幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民增收致富項(xiàng)目，進(jìn)行科技、文化、信息傳播，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中各種疑難問(wèn)題，千方百計(jì)完成包保工作任務(wù)。

（四）加強(qiáng)檢查，認(rèn)真考核?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)包保工作的督促檢查，定期調(diào)度、通報(bào)各包保單位包保工作開(kāi)展情況；經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項(xiàng)目和協(xié)調(diào)資金落實(shí)情況，確保項(xiàng)目和資金落到實(shí)處。根據(jù)各單位上報(bào)的包保投入情況認(rèn)真審核，實(shí)地驗(yàn)收，并將考核結(jié)果計(jì)入年終績(jī)效考評(píng)成績(jī)，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康有效開(kāi)展。

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農(nóng)村重新規(guī)劃篇五

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期xx年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期20村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以?xún)?nèi)，年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以?xún)?nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級(jí)分類(lèi)二級(jí)分類(lèi)三級(jí)分類(lèi)近期用地遠(yuǎn)期用地

編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計(jì)4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計(jì)800900

131有林地600700

132疏林地xx00

15其他

農(nóng)用地

小計(jì)156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面1013

156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及工礦用地

小計(jì)100110

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計(jì)63066306

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專(zhuān)業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄xx0只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到xx年，全村人均gdp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年，村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。

以xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到xx年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話(huà)普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶(hù)建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專(zhuān)業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶(hù)區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線(xiàn)路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線(xiàn)電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀(guān)上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過(guò)3.4米，建筑層數(shù)不能超過(guò)2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。

功能組成庭院空間空間界定

人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒(méi)分開(kāi)的家畜房間進(jìn)行了分開(kāi)處理）；3、每家每戶(hù)都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂(lè)。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)

建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來(lái)突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在社地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在、建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，社點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹(shù)、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營(yíng)造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住*部門(mén)掛聯(lián)*村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過(guò)化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶(hù)戶(hù)建沼氣池，*年突破20口，力爭(zhēng)xx年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。

（四）院落綠化，通過(guò)整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹(shù)進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶(hù)的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇六

20，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下，水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開(kāi)展。年水村將主要透過(guò)以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：

一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。

我們以在水村開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，來(lái)整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并用心探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開(kāi)新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、帶給借鑒。以此來(lái)推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。

二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開(kāi)農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動(dòng)群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動(dòng)。力爭(zhēng)將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理，農(nóng)戶(hù)垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀(guān)念。

我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，用心破解水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過(guò)走市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實(shí)際效果，堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)作，構(gòu)成長(zhǎng)效工作機(jī)制；及時(shí)推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。

三、做好村道徽派改造工程

今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線(xiàn)路改造。

四、做強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開(kāi)發(fā)，使“農(nóng)家樂(lè)”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”，不僅僅不類(lèi)同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無(wú)法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線(xiàn)。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇七

騎車(chē)就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿(mǎn)巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今，在全國(guó)范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下，通過(guò)環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二） 群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)

生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）

物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過(guò)日子，吃穿用都很簡(jiǎn)單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿(mǎn)足了。而如今在中國(guó)不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開(kāi)始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠(chǎng)，煤廠(chǎng)等廠(chǎng)礦，同時(shí)給一大批的婦女門(mén)提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢(qián)，手里的錢(qián)多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來(lái)村里賣(mài)東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚(yú)，雞之類(lèi)以前只能在過(guò)年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開(kāi)始追求起名牌來(lái)。用的就更不用說(shuō)了，什么電熱鍋，微波爐之類(lèi)都上了農(nóng)民的鍋臺(tái)。

（四）

精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。

（五）

團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線(xiàn)，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

二：存在問(wèn)題：

（一）

宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)

前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。

（二）

村級(jí)積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見(jiàn)肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒(méi)有列入發(fā)展規(guī)劃。

（三）

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

（四）

農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話(huà)、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱，許多設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的'功能，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無(wú)組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。

（五）

村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂(yōu)難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問(wèn)題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來(lái)后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒(méi)有養(yǎng)老等社會(huì)保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。

三：對(duì)策建議

如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

（一）

加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè)，提高村級(jí)班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺(jué)悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過(guò)基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體，完善村級(jí)黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營(yíng)人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛(ài)村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。

（二）

科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶(hù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來(lái)源。

（三）

改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開(kāi)展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。

（四）

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

（五）

四：結(jié)論與建議

通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開(kāi)越快。這是我國(guó)政策及國(guó)情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。

五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。

通過(guò)我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

一 調(diào)查背景和目的

我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用五一假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

時(shí)間：2015年5月1日。

地點(diǎn)：河北省廊坊市固大廠(chǎng)縣北塢村。

方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查，通過(guò)村里親戚朋友了解

內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題

二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái)，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀(guān)。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。

三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶(hù)150人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼8人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1824人，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

村“兩委”班子共4人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會(huì)委員2人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問(wèn)題

格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷(xiāo)。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

(二)受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪(fǎng)中，農(nóng)戶(hù)反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶(hù)還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為12.33元和17.38元，分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牛羊飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。

趨勢(shì)：讀書(shū)上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢(qián)，這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周?chē)说某靶?，認(rèn)為那是瞎折騰?？茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢(qián)袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽(tīng)者不是很多，聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。

五 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

(五)對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

六 社會(huì)調(diào)查感悟

新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門(mén)上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

[3] 陳芳，贛州新農(nóng)村建設(shè)啟示錄[j].建設(shè)科技，2015(l):18.

[4] 陳錫文，如何突破農(nóng)村發(fā)展瓶頸.農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民.2015(01)

一．引言

2015年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)“十二五”規(guī)劃，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。本著調(diào)查家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況的初衷，我開(kāi)展了這次的調(diào)查活動(dòng)。

調(diào)查地址：

調(diào)查對(duì)象：村內(nèi)15~45歲的村民

調(diào)查方式：以問(wèn)卷調(diào)查為主

社會(huì)調(diào)查內(nèi)容：主要調(diào)查村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)了解多少，以及新農(nóng)村建設(shè)中所出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和制度又了解多少，是否有從中收益，覺(jué)得本村內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)還有什么需要改進(jìn)的地方。

二、調(diào)查結(jié)果分析

近年來(lái)，、縣政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題日益重視，對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大，相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)逐步走上軌道，但是這次的調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

（一）當(dāng)前存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村人口多，農(nóng)民素質(zhì)偏低。

（1）農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義機(jī)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。

（2）在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

（3）在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有愈演愈烈的趨勢(shì)。

2.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。

（1）農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

（2）村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)水平低，臟亂差的現(xiàn)象普遍。

（3）農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系勢(shì)單力薄。

3.基層組織建設(shè)仍顯薄弱。

（1）農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。

（2）部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

（3）現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀(guān)念淡薄，社會(huì)風(fēng)氣不正的問(wèn)題。所以導(dǎo)致了基層組織建設(shè)不能更好地進(jìn)行。

4、在新農(nóng)村建設(shè)中，一些市級(jí)幫扶單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高，對(duì)接不積極主動(dòng)，支持和扶持力度不夠。

（二）存在問(wèn)題的原因分析

1.農(nóng)民素質(zhì)偏低的原因。

（1）村民的思想還較為保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固。

（2）九年義務(wù)教育普及以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力中多為初中文化程度，高中以上程度所占比例較低。

（3）文化程度的低下，導(dǎo)致了村民們對(duì)新事物和新技術(shù)不能很好地接受，所以只能進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng)農(nóng)田，出外打工也多是以體力勞動(dòng)為主。

2.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后的原因。

（1）農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重，為接受高等教育的成本仍然很高。

（2）公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)村醫(yī)院條件較差，設(shè)備水平也較低，農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院需要到縣上的醫(yī)院才能享受到報(bào)銷(xiāo)。合作醫(yī)療制度最大的問(wèn)題是，縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院能不能有效地利用這筆錢(qián)來(lái)真正地為農(nóng)民謀福利。當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民甚至到了有病也不去合作醫(yī)療社的地步。

（3）社會(huì)保障事業(yè)剛起步，農(nóng)村的社會(huì)救助體系還不是很完善。

3.基層組織建設(shè)薄弱的原因。

（1）多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大，思想跟不上形勢(shì)發(fā)展。

（2）村民的法制意識(shí)還較為單薄，農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)落后。農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、建議

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史人物，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本蛒x村的實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可以理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、社會(huì)保障化和管理民主化。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，助推新農(nóng)村發(fā)展。營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力。

1.加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。

2.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。

3.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)新理念。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。

2、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)村風(fēng)文明建設(shè)。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（三）加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎咏M織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的正常需要。

2.加大文化教育衛(wèi)生事業(yè)的投入，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展。

3.有效整合建設(shè)資金，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)，人才是發(fā)展之根本。

1．提倡機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)、大學(xué)生插隊(duì)入村官可以給農(nóng)村帶來(lái)新鮮的氣息，個(gè)別成功事例也確實(shí)促進(jìn)了一些鄉(xiāng)村的積極變化。

2．加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書(shū)館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。

（五）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

1. 調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會(huì)保障工作，多渠道、大幅度增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入總量。

2. 在大力爭(zhēng)取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利，農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)。

（六）加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的改造。更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會(huì)保障工作。

1.因地制宜，合理規(guī)劃。建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村隊(duì)不痛發(fā)展條件編制不痛的規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣。

2.切實(shí)抓好試點(diǎn)村建設(shè)，要按照“突出重點(diǎn)，示范引導(dǎo)”的原則。

四，結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的建設(shè)，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各個(gè)方面全面發(fā)展的建設(shè)；新農(nóng)村發(fā)展的中心不僅僅是使農(nóng)民增加收入，而是全面提升農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民更好地發(fā)展；新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是讓農(nóng)民去干，而是村中的基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭去干，去為農(nóng)民服務(wù)。

中國(guó)的建設(shè)是我們這一代人所要繼續(xù)背負(fù)的責(zé)任，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要勇于承擔(dān)時(shí)代賦予的責(zé)任，敢當(dāng)重任，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的繁榮昌盛貢獻(xiàn)自己的力量。

通過(guò)這次的實(shí)踐調(diào)查，我學(xué)習(xí)了解了許多國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，也通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，了解了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)農(nóng)村生活的巨大變化。在了解了這些情況后也通過(guò)自己的思考提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題，以及自己的一些淺薄的見(jiàn)解。這次的調(diào)查達(dá)到了初步的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)整個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)有了基本的一些了解。

但是由于準(zhǔn)備工作做的不是很充分，所以問(wèn)卷的問(wèn)題選擇沒(méi)有面面俱到，沒(méi)有細(xì)化到一些細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)。而且由于進(jìn)行調(diào)查的時(shí)間大部分的年輕人都屬于外出打工期間，所以問(wèn)卷的填寫(xiě)缺失20-30歲之間一部分人的調(diào)查。

今后可以多和其他同學(xué)一起合作，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的制定，并且可以不止進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，也可以進(jìn)行電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)一些通訊方式的調(diào)查，相信這樣得到的數(shù)據(jù)會(huì)更加貼近真實(shí)。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇八

作為一名教師，我深深的感到，應(yīng)以創(chuàng)新精神為出發(fā)點(diǎn)，努力完善自身的綜合文化素養(yǎng)，盡快形成自己的教學(xué)特色，以適應(yīng)時(shí)代的需求、幼兒的需求，成為一名合格的好老師。

為了自己更好的工作，并在學(xué)習(xí)工作中得到成長(zhǎng)，特制定教師自我成長(zhǎng)計(jì)劃，并在計(jì)劃實(shí)施中不斷修正自己、完善自己，不斷提高作為一名教師應(yīng)具有的素質(zhì)。

在未來(lái)的三年里我對(duì)自己制定的總目標(biāo)是：努力成為業(yè)務(wù)水平較高的教師、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的教師并在科研上有所收獲。

一年目標(biāo)：虛心接受各位老師的指導(dǎo)和幫助，不斷學(xué)習(xí)新的教育理念，提高教學(xué)專(zhuān)業(yè)化水平，熱愛(ài)工作，熱愛(ài)學(xué)生，爭(zhēng)取因材施教。在論文寫(xiě)作上有所成績(jī)。在工作上能得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定！

二年目標(biāo)：在教學(xué)上有一定的提高，爭(zhēng)取在大市級(jí)或省級(jí)刊物上發(fā)表一篇論文。在個(gè)人教師基本功中也能明顯提高。

三年目標(biāo):能開(kāi)一次縣級(jí)的公開(kāi)課。使自己的業(yè)務(wù)水平得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在科研上有一定的成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)老師學(xué)生的肯定及喜歡。并在教育思想上、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)上、專(zhuān)業(yè)技能上有一定成就。

目標(biāo)已經(jīng)制定，以后擺在自己面前的就是如何為這些目標(biāo)努力奮斗。具體的實(shí)施措施如下：

一、師德方面：

作為一名新教師，本人堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)祖國(guó),。

熱愛(ài)教育事業(yè)。嚴(yán)格遵守教育法規(guī)，師德規(guī)范對(duì)教師的要求，遵守幼兒園內(nèi)規(guī)章制度。規(guī)范自己的道德，提高自身的素質(zhì)。做到為人師表，師德高尚。

熱愛(ài)公平的對(duì)待每個(gè)孩子的發(fā)展，使每個(gè)孩子都成為自信、活潑、快樂(lè)的人。

二、提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)：

努力學(xué)習(xí)新課標(biāo)，深入研究新理念。在理念上做到更新、更快、更實(shí)用。

經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)反思。不僅個(gè)人反思還要積極參加教研活動(dòng)中的集體反思。對(duì)每節(jié)課進(jìn)行認(rèn)真反思，不斷總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)出高質(zhì)量的教學(xué)論文，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)發(fā)表一篇論文。勇于向各個(gè)教育機(jī)構(gòu)投稿，勤于實(shí)踐，不斷自我反思。

三、在教學(xué)上要逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格，靈活駕馭課堂。

在課堂的整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，能夠?qū)W(xué)生擺在主體地位，做課堂學(xué)習(xí)的主人。

能夠及時(shí)關(guān)注孩子是否以飽滿(mǎn)的熱情、濃厚的興趣參與學(xué)習(xí)，從每一節(jié)活動(dòng)上幼兒是否能體驗(yàn)到學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的樂(lè)趣。抓好每節(jié)活動(dòng)的教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，找出教學(xué)難點(diǎn)的突破口。多向經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師學(xué)習(xí)，有不懂的問(wèn)題多請(qǐng)教，探討。每節(jié)課力求上得生動(dòng)、有趣，重、難點(diǎn)突出。提高教學(xué)質(zhì)量，重視對(duì)幼兒能力的培養(yǎng)。能做到獨(dú)立的設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，形成自己的教學(xué)風(fēng)格，爭(zhēng)取在三年內(nèi)能在區(qū)里做一次公開(kāi)課展示。

四、班級(jí)組織管理上：

在班級(jí)管理要做到井然有序；能為幼兒建立良好的生活常規(guī)和習(xí)慣；班級(jí)環(huán)。

境適合不同幼兒發(fā)展，得到園里和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

五、教師的基本功方面：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)課件制作，練習(xí)能根據(jù)授課內(nèi)容快速作出高質(zhì)量的課件。為課堂教學(xué)服務(wù)。

2、每學(xué)期在幼兒園內(nèi)講兩到三次公開(kāi)課，并認(rèn)真寫(xiě)好教案及反思。

3、主動(dòng)認(rèn)真練習(xí)“三字”，練說(shuō)普通話(huà)，也是我的一個(gè)發(fā)展規(guī)劃?！颁摴P字、毛筆字、粉筆字、普通話(huà)”是教師的基本功。

4、工作一天就要學(xué)習(xí)一天，以多閱讀專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，來(lái)提高個(gè)人修養(yǎng)。以多學(xué)習(xí)新理論,來(lái)提升新理念。每學(xué)期要讀一到兩本關(guān)于教育教學(xué)及師德方面的著作并認(rèn)真做好教育筆記。

5、語(yǔ)言能力突出：口語(yǔ)表達(dá)規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確，指導(dǎo)幼兒的語(yǔ)言簡(jiǎn)練、恰當(dāng)；有較強(qiáng)的寫(xiě)作能力；善于運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行交往。業(yè)余時(shí)間也要進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)習(xí)，注重英語(yǔ)課上的英語(yǔ)口語(yǔ)化。

6、有唱、跳、畫(huà)、做、說(shuō)、彈的教學(xué)基本功，并在美術(shù)方面有所特長(zhǎng)。業(yè)余時(shí)間注重唱、跳、彈的學(xué)習(xí)。美術(shù)方面，能不斷的完善自己，并在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)國(guó)畫(huà)。注重美術(shù)素養(yǎng)的提高，多讀一些美術(shù)技巧技法的書(shū)籍，多欣賞領(lǐng)略一些美術(shù)家的畫(huà)作。

xx至xx年三年時(shí)間里，我將循序漸進(jìn)，刻苦勤奮，不斷提高自身素質(zhì)，我相信機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只有不斷修煉“內(nèi)功”，才能隨時(shí)挑戰(zhàn)機(jī)遇，將自己錘煉成一名優(yōu)秀的教師。

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農(nóng)村重新規(guī)劃篇九

“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本”，教師是學(xué)校發(fā)展的主體，是教育教學(xué)的主力軍，是全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針、保證與提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效精干、充滿(mǎn)活力的教師隊(duì)伍是我校一項(xiàng)長(zhǎng)期而又十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，特制定以下規(guī)劃：

第一部分

背景分析

@鎮(zhèn)陳灣小學(xué)位于@鎮(zhèn)陶崗村，國(guó)道從門(mén)前經(jīng)過(guò)。學(xué)校開(kāi)辦于1991年，當(dāng)時(shí)為@鎮(zhèn)第四中學(xué)，1999年改辦為@鎮(zhèn)陳灣聯(lián)小，服務(wù)@7個(gè)自然村，人口14273人，服務(wù)半徑3.8公里。學(xué)校占地17332平方米，綠化面積3760平方米，現(xiàn)有教學(xué)樓、綜合樓各一棟，教師宿舍兩棟，一個(gè)學(xué)生食堂和飯棚，一個(gè)250米的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，建筑面積3800多平方米，現(xiàn)有學(xué)前班至五年級(jí)共10個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生421人，專(zhuān)任教師32人，教師平均年齡38歲，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，取得高一層次學(xué)歷達(dá)90%。我校全體教職工的不懈努力，贏得了學(xué)校的發(fā)展，贏得了社會(huì)各界和家長(zhǎng)的認(rèn)可和贊揚(yáng)，但隨著社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)教育對(duì)學(xué)校的要求越來(lái)越高，我校要成為真正的優(yōu)質(zhì)學(xué)校還面臨很多的壓力和困難。

學(xué)校要發(fā)展，需要明確的目標(biāo)引領(lǐng)，需要科學(xué)的理念指導(dǎo)，需要有效的措施作保障，因此，我們要重新審視學(xué)校的工作，并作出新的發(fā)展規(guī)劃。

第二部分

學(xué)?，F(xiàn)狀

一、辦學(xué)條件

。建成校園閉路電視系統(tǒng)及校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，供學(xué)生使用的班班通達(dá)到1套/班。教學(xué)儀器設(shè)備基本達(dá)到省配備標(biāo)準(zhǔn)。

二、教師隊(duì)伍

學(xué)校在教職工30人，教師27人，其中35歲以下青年教師22人，占總?cè)藬?shù)的80%，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)26人，占總?cè)藬?shù)的95%，學(xué)歷合格率100%；中高級(jí)教師5人。

三、教育與教學(xué)

學(xué)校具有比較良好的校風(fēng)，校園文化氛圍較濃厚，學(xué)生養(yǎng)成教育效果較好，特別是在衛(wèi)生和禮貌方面，受到大家的好評(píng)。學(xué)校少先隊(duì)有比較好的傳統(tǒng)，各種活動(dòng)豐富。

學(xué)校重視教學(xué)與科研工作，能按國(guó)家課程方案開(kāi)齊開(kāi)全課程，能按課程標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施教學(xué)。學(xué)校已初步形成了一套教學(xué)管理的制度、流程，能有序開(kāi)展教學(xué)工作。重視深化課程改革，注重提高課堂效益的研究，教學(xué)成績(jī)較好。

學(xué)校多年堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)典誦讀活動(dòng)，學(xué)生參與率高，誦讀效果好，已成為學(xué)校的特色。

四、存在問(wèn)題

1．學(xué)校是農(nóng)村小學(xué)，起點(diǎn)低，基礎(chǔ)弱，還缺乏穩(wěn)定而強(qiáng)大的的學(xué)校精神。

2．教師整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。學(xué)校獲得高層次獎(jiǎng)勵(lì)的教師少，市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師數(shù)量少，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的年輕教師多，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍還要做很多的工作。

3．教學(xué)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變有待成為全體教師的自覺(jué)行為。部分教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的教育模式，對(duì)新課程理念的學(xué)習(xí)和實(shí)踐熱情不高，學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)新的氛圍還需要進(jìn)一步的營(yíng)造。

4．科研成果還不豐厚。由于起步晚，課題還在研究階段，成果還沒(méi)有顯露，教師論文發(fā)表的數(shù)量不是很多，教科研力度還需加大。

第三部分

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針，深化素質(zhì)教育；落實(shí)“求真教育成就陽(yáng)光人生”的辦學(xué)理念，以“培育學(xué)生、成就教師、發(fā)展學(xué)校”為宗旨，遵循教育發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建一支師德高尚，教藝精湛的教師隊(duì)伍，不斷推進(jìn)課程改革，提高學(xué)生的科技素養(yǎng)，人文意識(shí)，實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，培養(yǎng)一個(gè)個(gè)性鮮明，發(fā)展全面的學(xué)生群體，建設(shè)一所學(xué)生熱愛(ài)，社會(huì)認(rèn)可，政府滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

第四部分

發(fā)展目標(biāo)

一、長(zhǎng)期辦學(xué)目標(biāo)：辦學(xué)條件一流、文化底蘊(yùn)豐厚，在區(qū)內(nèi)外有一定知名度的名校。

二、近期辦學(xué)目標(biāo)：“校園環(huán)境高雅，教學(xué)設(shè)施一流，教師隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，教研和科研成果顯著，教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀，學(xué)生綜合素質(zhì)高，學(xué)校特色突出”的襄州區(qū)教學(xué)質(zhì)量示范學(xué)校。

三、分項(xiàng)目標(biāo)：

1、校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：建新的教學(xué)樓，進(jìn)一步完善教學(xué)設(shè)備，優(yōu)化現(xiàn)有設(shè)施的使用功能，按新的省教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)配齊各科設(shè)備，實(shí)現(xiàn)班班多媒體和教師人手一機(jī)；更換學(xué)校取暖設(shè)備，為師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍整體優(yōu)化，打造具有“真誠(chéng)、真才、真愛(ài)”品質(zhì)的陽(yáng)光教師團(tuán)隊(duì)。

3、學(xué)校管理目標(biāo)：制度健全，體制順暢，職責(zé)分明，各種評(píng)估、激勵(lì)措施配套齊全，管理手段逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，煉就具有“真實(shí)、真意、真效”特性的智慧管理。

4、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)：達(dá)到鎮(zhèn)內(nèi)一流、區(qū)內(nèi)上游的水平。

5、教育科研目標(biāo)：教研組個(gè)個(gè)有課題，全體教師人人參與課題研究；撰寫(xiě)教學(xué)論文形成風(fēng)氣，80%以上的教師有論文發(fā)表。

第五部分

戰(zhàn)略措施

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍

切實(shí)做好教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，即以提高教師師德為中心的思想建設(shè)，以提高教學(xué)能力為中心的業(yè)務(wù)建設(shè)，以培養(yǎng)骨干和梯隊(duì)為中心的組織建設(shè)。打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)思想教育，激發(fā)教師職業(yè)幸福感使命感

一是學(xué)習(xí)師德規(guī)范，幫助教師明確行為準(zhǔn)則；

（二）明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓教師的發(fā)展有據(jù)可依

出臺(tái)符合新形勢(shì)的教師評(píng)價(jià)方案，讓老師明確好教師的三條新標(biāo)準(zhǔn):“真誠(chéng)、真才、真愛(ài)”，用自己的真誠(chéng)態(tài)度、真才實(shí)學(xué)和對(duì)教育對(duì)學(xué)生的滿(mǎn)腔摯愛(ài)來(lái)為人師表。

（三）推動(dòng)讀書(shū)活動(dòng)，提升教師人文素養(yǎng)

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能

1、通過(guò)專(zhuān)業(yè)考試，督促教師掌握學(xué)科基本知識(shí)和技能。

2、落實(shí)教研和集體備課制度，幫助教師掌握教學(xué)的重點(diǎn)難點(diǎn)和基本流程，把教研活動(dòng)變成解決教學(xué)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題的研討會(huì)和分析會(huì)，督促教師在實(shí)踐中學(xué)習(xí)反思提高。

3、每學(xué)期初進(jìn)行教材知識(shí)梳理培訓(xùn)，幫助教師系統(tǒng)了解學(xué)科知識(shí)脈絡(luò)，提高教師把握教材、駕馭教材的能力。

（五）加強(qiáng)科研能力，提高教師創(chuàng)新意識(shí)

1、大力宣講教科研的意義，讓教師理解教科研對(duì)教育教學(xué)工作和對(duì)教師個(gè)體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和隱性收益。

2、制定教科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)科研先進(jìn)教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3、在認(rèn)真開(kāi)展已有課題研究的同時(shí)，積極申請(qǐng)對(duì)學(xué)校發(fā)展具有引領(lǐng)性作用的課題，帶動(dòng)一大批教師參與到課題研究中來(lái)。

二、創(chuàng)新德育模式，培養(yǎng)身心兩健的學(xué)生群體

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全德育工作網(wǎng)絡(luò)，完善德育管理制度。落實(shí)德育地位，強(qiáng)化確定以人為本、全員育人的理念，構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)打造一支愛(ài)學(xué)生善教育的班主任隊(duì)伍。

2、構(gòu)建規(guī)范化、系列化、品牌化德育工作框架，提升校本德育內(nèi)涵。

3、建立體現(xiàn)公平性、發(fā)展性原則的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

4、加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的組織管理，指導(dǎo)開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)體育等方面的活動(dòng)，為學(xué)生搭建張揚(yáng)個(gè)性發(fā)展特長(zhǎng)增長(zhǎng)才華的舞臺(tái)。

三、堅(jiān)持以人為本，全面提高管理水平

建立一個(gè)理論先行，思想解放，求真務(wù)實(shí)，廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子，在實(shí)踐中逐漸形成比較成熟的現(xiàn)代教育管理思想，促使學(xué)校管理工作進(jìn)一步向科學(xué)高效有序的方向發(fā)展。

1、充分尊重教師和學(xué)生。切實(shí)改變“管理就是約束人”的舊觀(guān)念，確立“管理就是發(fā)展人”的新觀(guān)念，培養(yǎng)全體師生的主人翁意識(shí)，讓更多的人參與到學(xué)校管理中來(lái)。

2、抓好制度建設(shè)。本著有利于學(xué)校發(fā)展，有利于教師成長(zhǎng)，有利于教育教學(xué)改革的原則，充分發(fā)揮制度的管理功能，加強(qiáng)督查，提高制度的執(zhí)行力度。

3、建立高效的管理體制。以校長(zhǎng)室為中心，協(xié)調(diào)好各塊的統(tǒng)一與分割，用現(xiàn)化化管理手段使各方面力量在學(xué)校管理中都能充分的發(fā)揮作用。

4、推進(jìn)用人制度改革創(chuàng)新。搞好教師崗位聘任，完善與之配套的考核制度，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。

5、重視“三風(fēng)”建設(shè)。在全校范圍內(nèi)深層次開(kāi)展“三風(fēng)”（校風(fēng)：博采有涵

知行合一；教風(fēng)：睿智寬和

教書(shū)育人；學(xué)風(fēng)：樂(lè)求真知

勇做真人）宣傳活動(dòng)，通過(guò)校會(huì)、班會(huì)、征文、演講比賽等形式，加深全校教師對(duì)“三風(fēng)”內(nèi)涵的理解，做到人人知曉，時(shí)時(shí)踐行。

四、積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量

1、根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定完善學(xué)校新課程實(shí)施總體方案，明確課程建設(shè)目標(biāo)，在教學(xué)管理、教師隊(duì)伍、評(píng)價(jià)方式等方面制定出有效的措施。

2、成立校本課程開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定有效措施，使之成為學(xué)期或?qū)W年性的校本課程。

3．開(kāi)展以學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思為流程的教學(xué)研究活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、研討、督查，幫助教師切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，在教學(xué)實(shí)踐中始終把學(xué)生作為中心，建立良好的師生關(guān)系，積極探索討論式、啟發(fā)式、互動(dòng)式、研究式等教學(xué)方式。

五、立足校本教研，實(shí)現(xiàn)“科研興?！?/p>

教育科研是提升學(xué)校品位的重要途徑。是學(xué)校生存發(fā)展保障性工程，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的原動(dòng)力。未來(lái)五年學(xué)校的教育科研工作以創(chuàng)新教育教學(xué)模式為中心，在課程改革的背景下，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為方向，以促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展為目的，深化學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。

1、系統(tǒng)規(guī)劃，全員參與。學(xué)校圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、課題申報(bào)、研究過(guò)程管理、成果總結(jié)推廣等方面，對(duì)教科研工作進(jìn)行全面規(guī)劃，制定不同時(shí)期的工作目標(biāo)，相關(guān)部門(mén)和各教研組圍繞學(xué)校規(guī)劃，結(jié)合自己的實(shí)際情況做好自己的規(guī)劃，要把全員參與教科研作為工作規(guī)劃制定的基本原則。

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市級(jí)

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縣級(jí)—

校級(jí)課題組合，教科研骨干

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有經(jīng)驗(yàn)教師

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年輕教師的研究隊(duì)伍梯隊(duì)組合，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有一定教科研能力的骨干教師，重點(diǎn)做好省級(jí)立項(xiàng)課題的研究工作。

3、立足校本研究，貼近教學(xué)實(shí)際。一方面要圍繞學(xué)校工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題設(shè)計(jì)課題，另一方面要著力抓好教研組備課組建設(shè)，要讓研究活動(dòng)能力切實(shí)為教學(xué)服務(wù)，為教師成長(zhǎng)服務(wù)，杜絕假研究，杜絕形式主義。

4、用制度作保證，用獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)促進(jìn)。完善《教科研管理制度》，實(shí)行工作責(zé)任制，對(duì)成績(jī)顯著的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)，多種措施，保證教科研工作的扎實(shí)開(kāi)展。

六、創(chuàng)造一流環(huán)境，建設(shè)和諧陽(yáng)光的學(xué)校文化

1．整體規(guī)劃校園綠化建設(shè)，通過(guò)合理選擇植物品種和立體綠化提高學(xué)校綠化率。充分利用現(xiàn)有土地，新建二層小樓，充實(shí)藝術(shù)教育用房，搞好環(huán)境文化、教室文化和辦公室文化建設(shè)。使整個(gè)校園充分體現(xiàn)自然、人文、現(xiàn)代理念，為師生的工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)和諧健康、積極向上的環(huán)境。

2．積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，加大學(xué)校建設(shè)投入，分批新購(gòu)多媒體設(shè)備和電腦設(shè)備。

3．加強(qiáng)校舍管理，及時(shí)搞好校舍及設(shè)施維護(hù)；強(qiáng)化后勤人員崗位責(zé)任制，提高服務(wù)意識(shí)，確保學(xué)校辦公環(huán)境的優(yōu)化。

七、突出學(xué)校特色建設(shè)，打造學(xué)校品牌

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？萍冀逃瑘?jiān)持“普及+亮點(diǎn)”的科技教育思路，面向全體學(xué)生，組織開(kāi)展富有趣味性、實(shí)踐性的科普教育活動(dòng)，提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)；著力抓好學(xué)校電腦機(jī)器人項(xiàng)目，力爭(zhēng)在全國(guó)及國(guó)際大賽中保持優(yōu)異成績(jī)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育特色，進(jìn)一步補(bǔ)充藝術(shù)師資，充分發(fā)揮藝術(shù)教師的特長(zhǎng)，在確保上好藝術(shù)課的基礎(chǔ)上，抓好興趣小組的訓(xùn)練和特長(zhǎng)學(xué)生的培養(yǎng)。

3、深入開(kāi)展經(jīng)典誦讀活動(dòng)。積極參與省教研室主持的“閱讀中外經(jīng)典

享受讀書(shū)樂(lè)趣”課題研究，在堅(jiān)持全員參與的古典誦讀基礎(chǔ)上，擴(kuò)展誦讀面，讓校園充滿(mǎn)書(shū)香充滿(mǎn)智慧。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十

市規(guī)劃委、市市政園林局：

你們聯(lián)合報(bào)送的《關(guān)于審批〈廈門(mén)市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(本島)〉等的請(qǐng)示》(廈規(guī)〔〕88號(hào))收悉。經(jīng)研究，同意你們報(bào)送的廈門(mén)市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(本島、海滄分區(qū)、集美分區(qū)、同安分區(qū)、翔安分區(qū))。根據(jù)《廈門(mén)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十四條規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，你們應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃做好規(guī)劃預(yù)留和控制工作，在相關(guān)規(guī)劃管理單元控規(guī)的編制、調(diào)整和具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。

特此批復(fù)。

廈門(mén)市人民政府。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十一

農(nóng)村規(guī)劃是指對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行合理、科學(xué)、有序的規(guī)劃，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量為目標(biāo)。我在參與某農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目后，深感農(nóng)村規(guī)劃的重要性和復(fù)雜性。在這個(gè)過(guò)程中，我領(lǐng)悟到了一些心得和體會(huì)。

第二段：多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)村規(guī)劃的核心是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將其從傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型為多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。在規(guī)劃過(guò)程中，我們需要考慮到農(nóng)作物的種類(lèi)和適應(yīng)性，合理規(guī)劃土地利用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和質(zhì)量，為農(nóng)民增加收入來(lái)源。此外，規(guī)劃還應(yīng)考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文化等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入活力。

第三段：美化鄉(xiāng)村環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村規(guī)劃需要注重美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升農(nóng)民居住環(huán)境和生活品質(zhì)。我們?cè)谝?guī)劃過(guò)程中，提出了綠化規(guī)劃、廢棄物處理、道路交通規(guī)劃等措施，以改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民居住條件。農(nóng)村規(guī)劃也要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。我們鼓勵(lì)農(nóng)民種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

第四段：改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

規(guī)劃農(nóng)村的同時(shí)，我們要注重改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。農(nóng)村道路、供水、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)至關(guān)重要，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。此外，我們還需注重提供農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，解決農(nóng)村居民的教育、醫(yī)療和社會(huì)保障問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民的福利水平。

第五段：加強(qiáng)農(nóng)村治理和黨建工作

農(nóng)村規(guī)劃只有在良好的農(nóng)村治理和黨建工作基礎(chǔ)之上才能實(shí)現(xiàn)。良好的農(nóng)村治理可以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，提高農(nóng)村自治和農(nóng)民參與決策的能力。而黨建工作則能夠加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的引領(lǐng)和服務(wù)作用，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村規(guī)劃的順利實(shí)施。在規(guī)劃過(guò)程中，我們積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與決策和規(guī)劃制定，使規(guī)劃更加符合農(nóng)民的實(shí)際需求，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感和幸福感。

結(jié)尾段：總結(jié)

通過(guò)參與農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目，我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和復(fù)雜性，也領(lǐng)悟到了多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美化鄉(xiāng)村環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村治理和黨建工作等方面的心得和體會(huì)。未來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃和農(nóng)村振興的道路上，我們?nèi)孕璨粩嗵剿骱蛯?shí)踐，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十二

一、指導(dǎo)思想：

以《幼兒園工作規(guī)程》、《3——6歲兒童發(fā)展指南》為依據(jù)，為適應(yīng)教育改革的快速發(fā)展，為滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需要，為提高幼兒園的辦園水平，我園將新三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)在原來(lái)的基礎(chǔ)上提升一個(gè)臺(tái)階：新三年規(guī)劃不僅能符合幼兒園的實(shí)際，更能體現(xiàn)出規(guī)劃對(duì)幼兒園的發(fā)展、教師的發(fā)展和幼兒發(fā)展的促進(jìn)作用，并通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，努力將我園辦成優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、受家長(zhǎng)歡迎的優(yōu)質(zhì)幼兒園。

二、幼兒園概況：

xxx幼兒園是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園。幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一流水平。園內(nèi)有大型玩具、體能訓(xùn)練器材等較齊全的幼兒體育活動(dòng)設(shè)施；有校園廣播音響、一體機(jī)、電子琴等音樂(lè)教學(xué)設(shè)備。

目前，我園設(shè)有x個(gè)班級(jí)，在園幼兒xxx余人，幼兒園有教職工xx名，其中大專(zhuān)學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人。保育員xx人，行政管理及食堂后勤人員x人，均持證上崗。依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，幼兒園提出了“會(huì)鍛煉、會(huì)交往、求知興趣濃、藝術(shù)表現(xiàn)大膽”的培養(yǎng)目標(biāo)，倡導(dǎo)“細(xì)致、踏實(shí)、和諧、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和健全的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)施層級(jí)管理、目標(biāo)管理。隨著幼兒園的逐步發(fā)展需要，我們發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)不足之處：

(一)辦園條件。

1、隨著大家對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)普遍提高，3——6歲幼兒的入園率大幅增長(zhǎng)，致使班額嚴(yán)重超標(biāo)，活動(dòng)室不夠。就目前本園的辦學(xué)規(guī)模，已滿(mǎn)足不了孩子們的入園需求。

2、由于孩子們的入園需求增大，設(shè)施設(shè)備也急需添置和更換。

（二）師資建設(shè)。

1、隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，多媒體技術(shù)運(yùn)用越來(lái)越普及，教師們急需掌握并學(xué)會(huì)運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。

2、教師們的自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提高速度慢，不能很好的適應(yīng)快速發(fā)展的學(xué)前教育。

（三）保教工作。

1、教育教學(xué)中還存在理念與行為、理論與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象。

2、教師還存在重教育輕保育的思想，對(duì)一日活動(dòng)皆課程的大教育觀(guān)念認(rèn)識(shí)不足。

3、教師的課堂教學(xué)行為不夠規(guī)范，對(duì)隱性教育的滲透和隨機(jī)教育的把握還較欠缺。

4、對(duì)保教工作的日常管理還不夠到位，對(duì)教師保教工作的評(píng)價(jià)還不夠規(guī)范。

（四）衛(wèi)生保健。

1、對(duì)后勤工作的日常管理和評(píng)價(jià)還欠規(guī)范，后勤人員的崗位責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。

2、對(duì)食堂工作人員、保育員日常工作的指導(dǎo)還較欠缺，對(duì)后勤人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計(jì)劃性還不夠強(qiáng)。

3、衛(wèi)生健康、安全知識(shí)宣傳指導(dǎo)的形式還不夠豐富、面還不夠廣泛。

（五）家庭、社區(qū)：

1、家園聯(lián)系的方法跟途徑還沒(méi)有得到拓寬，家園工作還不夠規(guī)范，家園互動(dòng)的良好性開(kāi)展的不夠好。

2、家長(zhǎng)資源和社區(qū)資源利用的不多，家長(zhǎng)參與的積極性有待提高。

3、與社區(qū)的聯(lián)系還不夠，社區(qū)對(duì)幼兒園工作的熟悉度、了解度和參與度較低。

（一）幼兒園發(fā)展目標(biāo)：師德修養(yǎng)好、保教質(zhì)量高、孩子喜歡、家長(zhǎng)放心的優(yōu)質(zhì)園。

（二）幼兒培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)幼兒健康、愉快、文明、樂(lè)學(xué)。

健康——有良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，動(dòng)作發(fā)展協(xié)調(diào)，體質(zhì)增強(qiáng)，性格開(kāi)朗。

愉快——喜歡來(lái)幼兒園，樂(lè)意與人交往，積極參與各種活動(dòng)。

文明——會(huì)主動(dòng)的使用常用的禮貌用語(yǔ)，與同伴友好相處，尊重父母與老人，有良好的行為習(xí)慣。

樂(lè)學(xué)——喜歡學(xué)習(xí)、愛(ài)動(dòng)腦筋，對(duì)自己不懂的或感興趣的事物有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)愿望。

（一）辦園條件：

目標(biāo)——。

1、擴(kuò)大辦園規(guī)模，滿(mǎn)足孩子們的入園需求，解決班額超標(biāo)的問(wèn)題，為孩子們提供優(yōu)質(zhì)的游戲、活動(dòng)場(chǎng)所。

2、完善設(shè)施設(shè)備，滿(mǎn)足幼兒園發(fā)展需求。

措施——。

1、將幼兒園現(xiàn)狀上報(bào)，申請(qǐng)校舍擴(kuò)建，擴(kuò)大辦園規(guī)模。

2、逐步添置新設(shè)施設(shè)備，更換老化設(shè)備。

（二）師資建設(shè)：

目標(biāo)——。

1、以園本培訓(xùn)為平臺(tái)，課程實(shí)施為載體，鼓勵(lì)教師自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展，形成一支師德修養(yǎng)較好、專(zhuān)業(yè)水平較高的師資隊(duì)伍，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園發(fā)展。

2、有激勵(lì)教師自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展的骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和崗位聘任考核制度。

措施——。

1、制定園本培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)園本培訓(xùn)工作。結(jié)合上級(jí)部門(mén)的要求，積極安排教師參加培訓(xùn)工作，提高教師隊(duì)伍整體的專(zhuān)業(yè)水平。

2、進(jìn)一步完善骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和崗位聘任考核制度，激勵(lì)教師自我需要、自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展。

（三）保教工作（重點(diǎn)項(xiàng)目）。

目標(biāo)——。

1、重視保教工作日常管理，以保教工作的評(píng)價(jià)制度促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的普遍提高，推進(jìn)幼兒園的整體發(fā)展。

2、提高教研質(zhì)量，重視教師理論與實(shí)踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)教師對(duì)自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。

3、解決教師在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上的問(wèn)題，提高教師的專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)水平，

促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。

4、重視教師設(shè)計(jì)教育教學(xué)活動(dòng)能力的提高，逐步形成園本化的教學(xué)案例,激勵(lì)教師在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,教學(xué)水平上一個(gè)臺(tái)階。

措施——。

1、完善保教工作日常管理制度，建立保教工作評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的整體提高，推進(jìn)幼兒園的發(fā)展。

2、有組織、有準(zhǔn)備的開(kāi)展教研活動(dòng)，組織相關(guān)的理論學(xué)習(xí)和案例剖析，幫助教師理論與實(shí)踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化。提高教師參與教研活動(dòng)的極級(jí)性，增強(qiáng)教師自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。

3、對(duì)教師課堂教學(xué)行為進(jìn)行分析和研究，規(guī)范教師課堂教學(xué)行為，能較好的把握教育的滲透和教育的隨機(jī)性，提高課堂教學(xué)活動(dòng)的能力和水平。

4、借助專(zhuān)家的指導(dǎo)和姐妹園的帶教以及教研組自研相結(jié)合，幫助教師解決在教育教學(xué)工作中的瓶頸問(wèn)題。

5、指導(dǎo)教師寫(xiě)出“個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，教師每年進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施年度總結(jié)。

（四）衛(wèi)生保健工作：

目標(biāo)——。

1、以較完善的衛(wèi)生保健工作制度，促進(jìn)幼兒衛(wèi)生安全、健康防病等工作有質(zhì)量的開(kāi)展。

2、重視后勤工作的日常管理，不斷增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識(shí)，提高后勤工作質(zhì)量。

3、加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、教工有關(guān)衛(wèi)生健康、安全知識(shí)的宣傳和指導(dǎo)，促進(jìn)保教質(zhì)量的提高。

措施——。

1、根據(jù)衛(wèi)生保健制度，定期、規(guī)范的做好幼兒安全衛(wèi)生、健康防病的系列工作。

2、制定后勤工作的日常管理制度，組織后勤學(xué)習(xí)討論，并按制度加強(qiáng)日常管理，增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)工作日的管理和指導(dǎo)，提高后勤工作質(zhì)量。

3、加強(qiáng)后勤人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范后勤人員的操作程序，提高后勤人員的專(zhuān)業(yè)能力。

4、提高保健教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)工作能力，采用廣播、專(zhuān)欄、告家長(zhǎng)書(shū)等形式，做好對(duì)幼兒、家長(zhǎng)、教工各種衛(wèi)生健康、安全知識(shí)的宣傳教育和指導(dǎo)，家園互動(dòng)，共同關(guān)注幼兒的衛(wèi)生健康以及安全問(wèn)題。

（五）家庭、社區(qū)：

目標(biāo)——。

1、以制度保證家園、社區(qū)的互動(dòng)，提高家園互動(dòng)工作的質(zhì)量。

2、重視家長(zhǎng)、社區(qū)資源的利用，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、資源互補(bǔ)，以豐富的教育資源開(kāi)闊幼兒眼界、提高幼兒興趣、促進(jìn)幼兒發(fā)展。

3、加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，積極主動(dòng)的將教育活動(dòng)融入社區(qū)，為社區(qū)建設(shè)添上一筆。

措施——。

1、建立家園、社區(qū)互動(dòng)制度，組織教師學(xué)習(xí)討論，自覺(jué)的以制度來(lái)規(guī)范家園互動(dòng)工作的開(kāi)展，切實(shí)提高家園互動(dòng)的質(zhì)量。

2、建立家長(zhǎng)、社區(qū)資源利用的制度，教師按照制度認(rèn)真做好利用家長(zhǎng)資源、社區(qū)資源開(kāi)展各類(lèi)教育教學(xué)活動(dòng)。

3、根據(jù)某些季節(jié)、節(jié)日的特點(diǎn)、性質(zhì)以及社會(huì)形勢(shì)的需要，制定能與社區(qū)互動(dòng)的計(jì)劃，主動(dòng)參與到社區(qū)活動(dòng)中去，為社區(qū)和諧社會(huì)的建設(shè)添上學(xué)前教育的一筆。

4、定期開(kāi)展班級(jí)家長(zhǎng)會(huì)、半日開(kāi)放活動(dòng)。每學(xué)期發(fā)放一次家長(zhǎng)“意見(jiàn)征詢(xún)表”，落實(shí)“家委會(huì)”制度等。

五、保障機(jī)制：

（一）組織保障：

成立園長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、后勤人員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和實(shí)施，并對(duì)每一年規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)。

（二）隊(duì)伍保障：

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十三

尊敬的****自主招生辦領(lǐng)導(dǎo)，老師：

您好，我是一位來(lái)自農(nóng)村的小女孩，我叫***，是安徽省寧國(guó)市寧國(guó)中學(xué)(省級(jí)示范高中)高三理科班的一名學(xué)生。

我出生在寧國(guó)市偏遠(yuǎn)的小山村，當(dāng)城里的孩子在幼兒園對(duì)著卡片認(rèn)識(shí)雞鴨豬狗時(shí)，我已經(jīng)和這些小動(dòng)物打成一片，和他們成為最親密的玩伴了;當(dāng)城里的孩子跟隨老師心不在焉的念“誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”時(shí)，我在田間地頭親歷了祖輩父輩們“日出而作，日落而息”，“面朝黃土背朝天”的艱辛。我的童年沒(méi)有輔導(dǎo)班，興趣班，按照現(xiàn)在的話(huà)說(shuō)是輸在了起跑線(xiàn)上，但我知道我的童年是最最快樂(lè)的，在農(nóng)村我學(xué)到了別人永遠(yuǎn)無(wú)法從書(shū)本上學(xué)到的知識(shí)，邊遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)民質(zhì)樸的生活，自強(qiáng)不息的生活信念和毅力會(huì)始終滋養(yǎng)著我的靈魂，成為我生生不息的精神源泉，鼓勵(lì)我走進(jìn)一個(gè)又一個(gè)全新的世界。

我在鄉(xiāng)下小學(xué)讀到小學(xué)三年級(jí)時(shí)，已經(jīng)逐漸顯露出我學(xué)習(xí)的天賦，好心的老師告訴我的父母說(shuō)：這孩子聰明，最好能讓她到條件好的學(xué)校上學(xué)。于是我的父母親便咬牙離開(kāi)了世代生活的農(nóng)村，來(lái)到我們的小縣城打工謀生，讓我插班進(jìn)了城關(guān)的一所小學(xué)，真是可憐天下父母親啊。好在我沒(méi)有辜負(fù)父母的期望，初三中考時(shí)，我以全市第七名的成績(jī)考進(jìn)了我們市唯一一所省級(jí)示范高中的特招班，成為一名理科生。

高中階段，當(dāng)別的同學(xué)為了爭(zhēng)取高分，“兩耳不聞窗外事”拼命打題海戰(zhàn)術(shù)時(shí)，我堅(jiān)持走“以課堂緊跟老師步伐為主，課后重點(diǎn)鞏固為輔的”學(xué)習(xí)路線(xiàn)，盡管我是一名理科生，但我沒(méi)有讓理，化，生把自己壓得喘不過(guò)氣來(lái)，我在努力保持文化課成績(jī)?cè)谀昙?jí)前10%左右的同時(shí)，堅(jiān)持通過(guò)各種途徑了解社會(huì)知識(shí)，以擴(kuò)大自己的知識(shí)面，我關(guān)注國(guó)計(jì)民生，關(guān)注世界風(fēng)云，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)科技，關(guān)注新聞娛樂(lè)，關(guān)注道德輿論，關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注身邊的人和事，我思考著我觀(guān)察到的一切問(wèn)題，并試圖尋找最佳解決方案。雖然我是“三無(wú)”學(xué)生，但卻被同學(xué)和老師公認(rèn)是班級(jí)學(xué)習(xí)效率最高，知識(shí)面最廣的學(xué)生。

生活中，我從不刻意追求職位，我能比同學(xué)做的更多的是樂(lè)于助人，關(guān)心他人，與人分享，我會(huì)記得同學(xué)，老師的生日，并及時(shí)送上生日的祝福;我會(huì)給同學(xué)及時(shí)送去紅棗蜂蜜湯，以緩解同學(xué)的痛經(jīng)之苦;在班級(jí)組織活動(dòng)出現(xiàn)矛盾和分歧時(shí)，我總是起著調(diào)和劑的作用，很快讓大家達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加上我樸素，善良，真誠(chéng)，不怕吃苦，不計(jì)較個(gè)人得失的農(nóng)村女孩天性，讓我有著很強(qiáng)的親和力，成為他們的“知心姐姐”。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十四

隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村規(guī)劃也逐漸成為重要的課題。我曾參與一項(xiàng)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目，深入了解了農(nóng)村規(guī)劃的必要性和挑戰(zhàn)。通過(guò)這次經(jīng)歷，我深刻體會(huì)到了農(nóng)村規(guī)劃的重要性，并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。

首先，農(nóng)村規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。農(nóng)村是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而傳統(tǒng)的農(nóng)村常常存在規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活水平低下等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，可以合理規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。例如，我們?cè)谝?guī)劃中充分考慮了農(nóng)田保護(hù)、水資源利用等因素，確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

其次，農(nóng)村規(guī)劃需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求。農(nóng)村規(guī)劃不能僅僅滿(mǎn)足城市化的需求，而是要以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，保護(hù)他們的權(quán)益和生計(jì)基礎(chǔ)。在規(guī)劃過(guò)程中，我們多次組織農(nóng)民代表進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，盡量滿(mǎn)足他們對(duì)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面的需求。只有真正做到順應(yīng)農(nóng)民的意愿，才能得到他們的理解和支持，使規(guī)劃能夠真正落地生根。

農(nóng)村規(guī)劃還需要綜合考慮農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀(guān)。農(nóng)村是自然和人文的結(jié)合體，規(guī)劃必須注重保護(hù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀(guān)，保持其獨(dú)特的農(nóng)村風(fēng)貌和特色。例如，在我們的規(guī)劃中，我們?cè)谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)周邊劃定了嚴(yán)格的開(kāi)發(fā)限制區(qū)，保護(hù)了山水林田湖草等自然資源，保持了農(nóng)村的生態(tài)平衡。同時(shí)，我們也注重對(duì)農(nóng)村文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護(hù)，通過(guò)保護(hù)農(nóng)村的人文景觀(guān)，增強(qiáng)了農(nóng)村的整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)村規(guī)劃還需要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高。規(guī)劃不能只停留在規(guī)劃紙面上，更需要通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)民的意識(shí)和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的落地。在我們的規(guī)劃中，我們特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要性，通過(guò)提供教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和管理能力，使他們能夠在農(nóng)村發(fā)展中有更多的機(jī)會(huì)和選擇。只有通過(guò)提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的振興。

最后，農(nóng)村規(guī)劃需要長(zhǎng)期的參與和跟蹤。農(nóng)村規(guī)劃是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，需要長(zhǎng)期的參與和跟蹤。規(guī)劃的實(shí)施不是一蹴而就的，需要經(jīng)過(guò)多年的努力和持續(xù)的投入。在我們的規(guī)劃中，我們?cè)O(shè)立了專(zhuān)門(mén)的跟蹤機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行規(guī)劃成果的評(píng)估和調(diào)整，及時(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題和困難。農(nóng)村規(guī)劃需要不斷優(yōu)化和調(diào)整，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。

總之，農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，涉及方方面面的問(wèn)題，需要綜合考慮各種因素。通過(guò)參與農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目，我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和挑戰(zhàn)，并從中獲得了許多寶貴的體會(huì)。農(nóng)村規(guī)劃需要堅(jiān)持以農(nóng)民為中心、注重生態(tài)環(huán)境和人文景觀(guān)保護(hù)、提升農(nóng)民素質(zhì)、持續(xù)參與和跟蹤等原則，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和振興。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十五

一、基本情況

新橋村轄11個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)299戶(hù)，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬(wàn)元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元?，F(xiàn)有黨員40人。

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。

2、田多地廣水面寬，資源豐富。

3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。

（二）存在劣勢(shì)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營(yíng)，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，沒(méi)有其他收入來(lái)源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。

二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線(xiàn)，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）奮斗目標(biāo)

通過(guò)5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)

1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。

建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話(huà)，電話(huà)擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，組組公路硬化率達(dá)100%?；厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、“三改”工作

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門(mén)實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

2、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門(mén)實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類(lèi)施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、基本情況

新橋村轄11個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)299戶(hù)，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬(wàn)元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元。現(xiàn)有黨員40人。

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。

2、田多地廣水面寬，資源豐富。

3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。

（二）存在劣勢(shì)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營(yíng)，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，沒(méi)有其他收入來(lái)源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。

二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線(xiàn)，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）奮斗目標(biāo) 通過(guò)5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)

1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。

建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話(huà)，電話(huà)擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，組組公路硬化率達(dá)100%。基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、“三改”工作

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門(mén)實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

2、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門(mén)實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類(lèi)施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

1、加強(qiáng)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，我村堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo)：

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠(chéng)信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚；全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。建立健全農(nóng)村村民自治組織，完善服務(wù)體系，加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。

3、塑造新風(fēng)貌的工作重點(diǎn)

深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，多渠道多形式地開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀(guān)念，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)；堅(jiān)決反對(duì)和有效抵制邪惡勢(shì)力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)民致富競(jìng)賽活動(dòng)，成立農(nóng)村禁賭協(xié)會(huì)，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。

大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)，村委會(huì)設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)村里的各項(xiàng)重大決策、財(cái)務(wù)開(kāi)支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問(wèn)題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報(bào)告制度、評(píng)議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開(kāi)監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

1、村村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村村兩委班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動(dòng)和黨支部“雙帶致富”活動(dòng)，結(jié)合村黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)有效地樹(shù)立和落實(shí)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

2、村兩委創(chuàng)建主要目標(biāo)：

達(dá)到“五個(gè)好”的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、村兩委班子建設(shè)主要舉措：

實(shí)施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村兩委班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格按照村級(jí)星級(jí)化管理工作要求嚴(yán)格考核，建立村兩委干部監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開(kāi)展群眾評(píng)議、黨員評(píng)議的評(píng)議黨員活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，繼續(xù)實(shí)行“雙推”，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制；建立困難黨員幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好農(nóng)村流動(dòng)黨員管理，積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。村民自治是農(nóng)村的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，也是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加大群眾參與村級(jí)管理工作，充分發(fā)揮村民理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十六

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，城市人們的夜間活動(dòng)需求越來(lái)越強(qiáng)烈，城市照明規(guī)劃是明晰城市空間結(jié)構(gòu)的視覺(jué)引導(dǎo)，是塑造城市景觀(guān)、傳播光文化的有效手段，是城市的“第二輪廓線(xiàn)景觀(guān)”。本文以康平縣照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為例，通過(guò)功能照明系統(tǒng)與景觀(guān)照明系統(tǒng)構(gòu)建，塑造具有特色的魅力康平。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、康平縣、功能照明、景觀(guān)照明。

1。城市照明概念。

城市照明指城市戶(hù)外公共用地內(nèi)的永久性固定照明設(shè)施及建筑紅線(xiàn)內(nèi)，旨在形成夜景觀(guān)的室外或室內(nèi)照明系統(tǒng)所提供的照明的總稱(chēng)，包括城市功能照明與城市景觀(guān)照明。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十七

尊敬的各位老師，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，我叫xxx，來(lái)自國(guó)家連片貧困地區(qū)重點(diǎn)縣之一的xx省xx市xx縣。

作為一名普通的高三生，今天懷著很特別的心情遞交這份申請(qǐng)，它既懷揣著我對(duì)貴大學(xué)的向往和崇仰。

又寄托著我的大學(xué)夢(mèng)。

我愿懷著最赤誠(chéng)的心來(lái)訴說(shuō)我心中的愿景。

也很感激各位老師在百忙之中審讀我的來(lái)信。

我相信一定不會(huì)讓您們失望的。

貧困的大山擋不住我強(qiáng)烈的求學(xué)之心。

綿延的山路沒(méi)有阻擋我的求學(xué)之路。

生活的不易沒(méi)有使我消沉抑郁，反而激起我?jiàn)^發(fā)圖強(qiáng)的意志，激起我想要努力改變生活現(xiàn)狀，改變家鄉(xiāng)落后面貌的決心。

進(jìn)入高中以來(lái)，我就更加明白學(xué)習(xí)的重要性，我很佩服這樣的自己，一直保持高昂的斗志和不服輸?shù)木?，在學(xué)習(xí)上力爭(zhēng)上游。

也許我的成績(jī)不是絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但是我努力找準(zhǔn)自己的定位，取得屬于自己的進(jìn)步，把成績(jī)穩(wěn)在班級(jí)前幾名，學(xué)校前三十名以?xún)?nèi)。

我是一個(gè)活潑開(kāi)朗的女生，甚至有些女漢子風(fēng)采。

自小父母就不嬌慣我，有意識(shí)地培養(yǎng)我獨(dú)立自主的能力。

或許是這種開(kāi)朗、民主的家庭氛圍，使我在生活學(xué)習(xí)上都保持樂(lè)觀(guān)向上的狀態(tài)，在學(xué)校也積極參加各種活動(dòng)，包括學(xué)校舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種演講比賽，也取得不錯(cuò)的名次。

高一時(shí)，我擔(dān)任班級(jí)的團(tuán)支書(shū)，多次帶領(lǐng)同學(xué)們組織英語(yǔ)演講比賽、辯論賽等，也組織過(guò)很多次班會(huì)。

這些活動(dòng)一次比一次成功，我的經(jīng)驗(yàn)也在實(shí)踐中不斷豐富，既增強(qiáng)了同學(xué)們的友誼和感情，也提高了我自身的組織能力。

高二時(shí)擔(dān)任副班長(zhǎng)，和班長(zhǎng)一起負(fù)責(zé)管理班級(jí)日常工作，鍛煉了自己的管理協(xié)調(diào)能力。

在緊張的生活之余，在假期間我也參與了xxx會(huì)志愿服務(wù)工作，我的主要工作是幫助引導(dǎo)游客。

雖然時(shí)間只有短短的三天，但是我在這個(gè)過(guò)程中也有很多獨(dú)特的感受。

其中最大的感受是xx的快速發(fā)展，在新的歷史機(jī)遇面前，中原經(jīng)濟(jì)正在騰飛，這艘巨輪又一次準(zhǔn)備揚(yáng)帆啟航。

其次，在服務(wù)過(guò)程中，我也遇到全國(guó)各地的很多游客，能為他們服務(wù)，讓他們感受xx人的熱情，為他們展現(xiàn)xx文化的別樣風(fēng)采與魅力，我感到非常的激動(dòng)，這是我作為一個(gè)xx人的驕傲與義務(wù)。

另外，這項(xiàng)工作也教會(huì)我如何更好地與他人溝通，更好地表達(dá)自己，在揮灑汗水的同時(shí)也提高了自己的表達(dá)技能。

那么說(shuō)到大學(xué)，很多同學(xué)都不是很愿意選擇鄭大，我想他們一定是沒(méi)有了解過(guò)鄭大。

據(jù)我所了解，鄭大不僅致力于建設(shè)區(qū)域性示范作用的綜合性研究大學(xué)，也致力于建設(shè)高水平的國(guó)際知名大學(xué)。

我與鄭大還是很有緣分的。

首先，作為xx本省的大學(xué)，而且是第一所示范性211大學(xué)，那一定是久負(fù)盛名的。

而且，我高中三年的老師基本上都是xx大學(xué)校友，就僅從老師們的口中就斷斷續(xù)續(xù)了解過(guò)很多關(guān)于xx大學(xué)的趣事，其中印象最深的是他們說(shuō)的眉湖，有機(jī)會(huì)一定要一覽為快。

再次，鄭大的很多招生政策都讓我不禁拍手稱(chēng)贊，從自主招生到農(nóng)村地區(qū)單獨(dú)招生，心中都很感動(dòng)。

我們本省就有這樣的好大學(xué)，那么還有什么理由去外省的呢?我又有什么理由不選擇這樣的大學(xué)呢?其次，我很欣賞xx大學(xué)的新浪微博，每天既可以感受唯美詩(shī)文，人生哲理，有可以欣賞嘻哈小段子，養(yǎng)生小故事。

所以，從微博中也可以感受到xx大學(xué)文而不弱，武而不暴的校風(fēng)。

從這個(gè)社會(huì)平臺(tái)來(lái)看，xx大學(xué)也是很成功的。

最后，這也是毋庸置疑的一點(diǎn)，我們xx大學(xué)的人才遍布社會(huì)各界，不勝枚舉的實(shí)例都彰顯了我們不凡的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，我希望報(bào)考xx大學(xué)的漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)。

一方面，我覺(jué)得自己作為一個(gè)文科女生，對(duì)語(yǔ)言文字天生就有更多的興趣和愛(ài)好，有多于常人的關(guān)注度。

在日常生活中，我最喜歡的事情就是閱讀報(bào)刊雜志，從《讀者》、《青年文摘》再到《意林》，基本上都是我的必看書(shū)目。

因此，我也希望日后可以從事與雜志編輯相關(guān)的工作。

可能很多人都?jí)粝氤蔀樽骷一蛘哂浾?，我知道那需要足夠?yōu)秀的文筆和思維跳躍性。

現(xiàn)在我對(duì)記者的欽佩之情還是大于羨慕的，他們永遠(yuǎn)奔赴在新聞的第一線(xiàn)，走在事發(fā)的最前列。

為大眾呈現(xiàn)最及時(shí)、最新鮮的新聞。

而我緯度對(duì)雜志編輯情有獨(dú)鐘，我真心喜歡這項(xiàng)工作，我享受閱讀書(shū)籍時(shí)優(yōu)美文字在眼前跳躍的快感，我愿意為這項(xiàng)事業(yè)付出心血和精力，也愿意為大眾呈現(xiàn)最好的一面，讓整個(gè)社會(huì)充滿(mǎn)愛(ài)與正能量，更愿意去分享這份美好。

用文字純凈心靈，哲理文化人生。

當(dāng)然了，還要請(qǐng)各位老師原諒由于我的閱歷有限，難免會(huì)有一些膚淺的認(rèn)識(shí)，我知道勝任這項(xiàng)工作還需要計(jì)算機(jī)方面的相關(guān)知識(shí)和技能，而我都不是很熟練，但是我相信我有永不放棄的信心，勇于拼搏的精神，敢于堅(jiān)持的毅力將這項(xiàng)工作做好。

另一方面，我們也可以看到當(dāng)前語(yǔ)言文化發(fā)展的現(xiàn)象都不是讓人滿(mǎn)意。

尤其是在當(dāng)下文化多元的情形下，面臨西方文化的強(qiáng)烈沖擊，文化發(fā)展更加舉步維艱。

而我們?cè)谑澜绺鞯嘏e辦的孔子學(xué)院，傳播國(guó)學(xué)經(jīng)典等活動(dòng)，舉辦《漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)》等節(jié)目，都顯示出對(duì)文化發(fā)展的重視。

我們深知文化是民族的血脈，尤其是對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有著五千年文明的大國(guó)。

文化軟實(shí)力就尤為重要，所以我愿意為此貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力，盡我之能力來(lái)弘揚(yáng)中華文化，傳播國(guó)家經(jīng)典。

最后再次感謝各位老師審讀我的自薦信。

不后悔，去xx大學(xué)，只因你的名字叫xx大學(xué)。

此致

敬禮!

xxx

xxxx年xx月xx日

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農(nóng)村重新規(guī)劃篇十八

城市的白天形象為第一輪廓線(xiàn)景觀(guān)，夜晚的燈光夜景則構(gòu)成第二輪廓線(xiàn)景觀(guān)?？灯娇h作為遼寧省的北大門(mén)，沈陽(yáng)市的后花園，承擔(dān)著展示遼寧風(fēng)貌、突出遼寧風(fēng)采的重要職能。城市照明系統(tǒng)作為城市景觀(guān)的重要組成部分，具有白天和夜晚的雙重景觀(guān)作用，為塑造更具魅力的夜景康平，充分展示生態(tài)、實(shí)力、和諧康平城市特色，編制了《康平縣照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。

2。2照明總體規(guī)劃

（1）空間管制

依據(jù)城市功能結(jié)構(gòu)及用地布局，將康平縣夜景空間劃分為照明許可設(shè)置區(qū)、照明限制區(qū)和黑天空保護(hù)區(qū)。

（2）亮度布局規(guī)劃

以城市總體規(guī)劃確定的用地布局為基礎(chǔ)，按照照明全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，將整個(gè)城市劃分為四個(gè)亮度等級(jí)區(qū)。

一級(jí)亮化區(qū)：核心區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市景觀(guān)軸線(xiàn)，平時(shí)控制在20―30lx，節(jié)日控制在30―50lx。

二級(jí)亮化區(qū)：次級(jí)核心區(qū)、行政辦公區(qū)、教育科研、體育用地，平時(shí)控制在15―20lx，節(jié)日控制在20―30lx。

三級(jí)亮化區(qū)：居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，平時(shí)控制在10―15lx，節(jié)日控制在15―20lx。

四級(jí)亮化區(qū)：公園、自然景觀(guān)生態(tài)區(qū)，平時(shí)控制在5―10lx，節(jié)日控制在10―15lx。

2。3功能照明規(guī)劃

（1）道路照明控制

道路照明等級(jí)與總體規(guī)劃確定的'主干路、次干路、支路一致，分為主干路、次干路、支路三級(jí)。

對(duì)照明設(shè)施平均亮度高于1。0cd/m2的道路與無(wú)照明設(shè)施相連時(shí)，且行車(chē)限速高于50km/h時(shí)，應(yīng)設(shè)過(guò)渡照明。

（2）道路附屬設(shè)施照明控制

道路附屬設(shè)施包括橋梁、隧道、人行天橋、人行地道、廣場(chǎng)、地面停車(chē)場(chǎng)、出入口等。

城市橋梁照明應(yīng)與其連接的道路照明一致，橋面的寬度小于其連接的路面寬度時(shí)，橋梁欄桿、緣石應(yīng)有足夠的垂直照度，在橋梁的入口處應(yīng)設(shè)燈具，有多條機(jī)動(dòng)車(chē)道的橋梁不宜將燈具直接安裝在欄桿上，橋梁照明應(yīng)限制眩光，必要時(shí)應(yīng)采用安裝擋光板或者柵格燈具。

人行天橋照度不應(yīng)低于5lx，且階梯照度宜適當(dāng)提高。

人行地道附近不設(shè)路燈的出入口，應(yīng)設(shè)照明裝置，地道內(nèi)的平均照度不宜小于5lx。

隧道、停車(chē)場(chǎng)照度要求不低于5lx，且應(yīng)限制眩光。

城市廣場(chǎng)功能性照明照度要求不低于10lx，燈具宜采用高桿照明。

2。4景觀(guān)照明規(guī)劃

整個(gè)景觀(guān)照明系統(tǒng)形成“一帶兩廊、一環(huán)五軸、兩區(qū)七景、多點(diǎn)”的景觀(guān)照明結(jié)構(gòu)。

一帶兩廊：一帶是指沿臥龍湖的濱湖景觀(guān)帶；兩廊是指沿東關(guān)河及中心城區(qū)排水干渠的景觀(guān)廊。

一環(huán)五軸：以濱湖路、濱河路及外環(huán)路勾勒出主城區(qū)的范圍，形成城市景觀(guān)環(huán)；多軸是指沿著中心街及中心路形成的十字型及北部片區(qū)彰桓線(xiàn)的“都市風(fēng)情軸”，沿示范路形成的“城市景觀(guān)軸”；沿珠山中街及朝陽(yáng)路的“魅力風(fēng)尚軸”，沿中心路東段的“城市窗口軸”。

兩區(qū)七景：以老區(qū)商業(yè)中心、濱湖新區(qū)商業(yè)中心兩大區(qū)域作為城市景觀(guān)照明重點(diǎn)區(qū)域，北部片區(qū)核心、濱湖新區(qū)行政中心、商務(wù)中心、輕軌站樞紐中心、客運(yùn)樞紐中心、高速公路下道口、陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)商業(yè)中心七個(gè)片區(qū)作為次一級(jí)景觀(guān)照明區(qū)。

多點(diǎn)：以交通型節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)型節(jié)點(diǎn)、門(mén)戶(hù)型節(jié)點(diǎn)、開(kāi)敞空間節(jié)點(diǎn)、等為點(diǎn)狀控制區(qū)，凸顯城市夜景魅力。

3。規(guī)劃特點(diǎn)

（1）通過(guò)具體數(shù)值控制功能照明，合理引導(dǎo)城市道路及相關(guān)設(shè)施功能照明建設(shè)。

（2）構(gòu)建特色景觀(guān)照明結(jié)構(gòu)，通過(guò)對(duì)不同景觀(guān)區(qū)域采用不同的定量、定性控制指標(biāo)，控制整個(gè)夜景照明系統(tǒng)，構(gòu)建康平魅力夜景景觀(guān)。

（3）結(jié)合實(shí)際，彈性建議光源，保證規(guī)劃的可實(shí)施性。

（4）對(duì)城市各類(lèi)重要照明載體提出專(zhuān)項(xiàng)指引。

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