在總結(jié)中,我們可以對(duì)自己的思維方式、學(xué)習(xí)方法和工作習(xí)慣進(jìn)行整理和優(yōu)化。理清總結(jié)的邏輯結(jié)構(gòu)是寫(xiě)好一篇總結(jié)的關(guān)鍵,我們可以按時(shí)間順序、問(wèn)題分析、成果總結(jié)等進(jìn)行組織。總結(jié)范文的案例和分析,或許能夠給我們啟發(fā)和啟示。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇一
20,在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下,水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開(kāi)展。年水村將主要透過(guò)以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè):
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
我們以在水村開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則,來(lái)整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),并用心探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路,為全縣鋪開(kāi)新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、帶給借鑒。以此來(lái)推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列,成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治,完善垃圾處理體系。
今年2月下旬,伏嶺鎮(zhèn)將展開(kāi)農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動(dòng)群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動(dòng)。力爭(zhēng)將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理,農(nóng)戶(hù)垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上,人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善,較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),用心破解水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題;充分發(fā)揮廣大群眾的用心性,透過(guò)走市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合的道路,建立健全管理體系;注重實(shí)際效果,堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)作,構(gòu)成長(zhǎng)效工作機(jī)制;及時(shí)推廣,創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理,逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。
三、做好村道徽派改造工程
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編,拆除所有露天糞坑,建造公共廁所,完成村內(nèi)供電線(xiàn)路改造。
四、做強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)
我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)辦牽頭,其他部門(mén)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),合理部署,有序開(kāi)發(fā),使“農(nóng)家樂(lè)”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì),在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”,不僅僅不類(lèi)同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無(wú)法模仿我們,始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線(xiàn)。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇二
(一)**村的發(fā)展性質(zhì):立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移;按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則,加大配套設(shè)施和村容整治力度;以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn),大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè),逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
(二)村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模:近期xx年村莊人口1380人,遠(yuǎn)期20村莊人口1420人。
(三)同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模:xx年,農(nóng)業(yè)用地2756畝(其中耕地1400畝),建設(shè)用地控制在100畝以?xún)?nèi),年農(nóng)業(yè)用地3750畝(其中耕地1620畝),建設(shè)用地控制在110畝以?xún)?nèi)。
二、土地利用規(guī)劃
一級(jí)分類(lèi)二級(jí)分類(lèi)三級(jí)分類(lèi)近期用地遠(yuǎn)期用地
編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)面積(畝)面積(畝)
1農(nóng)用土地
11耕地小計(jì)14001620
112水田100120
114旱地13001500
12園地小計(jì)4001050
121果園300500
125其他園地100550
13林地小計(jì)800900
131有林地600700
132疏林地xx00
15其他
農(nóng)用地
小計(jì)156180
153農(nóng)村道路140160
154坑塘水面1013
156農(nóng)田水利用67
2建設(shè)用地
20居民點(diǎn)及工礦用地
小計(jì)100110
203農(nóng)村居民點(diǎn)100110
26交通用地262公路用地
27水利設(shè)施271水庫(kù)水田
3未利用地31未利用地3111荒草地34502446
合計(jì)63066306
規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝,遠(yuǎn)期用地200畝;
規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝,遠(yuǎn)期用地100畝;
規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝,遠(yuǎn)期用地500畝。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)發(fā)展重點(diǎn):一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地,以特色大棚蔬菜為主;
四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人,以專(zhuān)業(yè)勞務(wù)為主,壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只,遠(yuǎn)期年出欄4000只;
規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭,遠(yuǎn)期年出欄6000頭;
規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只,遠(yuǎn)期出欄xx0只。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):到xx年,全村人均gdp達(dá)到9000元,工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)速度10%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元,年增長(zhǎng)速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年,村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬(wàn)元,年平均增長(zhǎng)速度9%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬(wàn)元,年增長(zhǎng)速度為9%,第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬(wàn)元,年增長(zhǎng)速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)速度10%。
以xx年為基礎(chǔ),人均純收入2100元,按每年8%的增長(zhǎng)速度,到xx年人均純收入達(dá)到3000元,到2020年達(dá)到4200元。
(三)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):把**村建成布局合理,設(shè)施配套,功能齊全,環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的新型農(nóng)村,主要指標(biāo)為:嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%,遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%,自來(lái)水普及率達(dá)到100%,農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%,電話(huà)普及率達(dá)到100%,電腦普及率達(dá)到50%。每戶(hù)建沼氣池,合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn),保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué),幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專(zhuān)業(yè)學(xué)業(yè),65%的勞動(dòng)力具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
四、配套設(shè)施規(guī)劃
(一)綜合交通規(guī)劃:充分利用現(xiàn)狀地形條件,結(jié)合各功能分區(qū),創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
道路等級(jí):村道路分為兩級(jí),由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米,村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米,文明路寬度為1-1.5米,村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn),做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管,按用戶(hù)區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源,并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造;水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。
(三)排水規(guī)劃:雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放,宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝,規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌,污水排放量按用水量80%計(jì)算,污水管布置于村道路側(cè),支管接至每棟建筑物,材料用鋼筋砼圓管。
(四)“三電一廣”規(guī)劃:供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給,改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò),三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%,生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人),生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。
郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè),承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線(xiàn)路走向,完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
提高電腦的普及率,增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解,努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò),使有線(xiàn)電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭,以豐富農(nóng)民的文化生活。
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃
(一)對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造,力求具有川北民風(fēng),又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量,適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
(二)建筑材料多為就地取材,碎石鋪路,磚塊砌墻,白灰沙漿勾縫等。
(三)路面處理,鋪設(shè)應(yīng)就地取材,選取自然古樸,卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b,形式以現(xiàn)有道路為模板,加以拓寬、平整,體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。
(四)外觀上采用川北民居風(fēng)格,屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色,建筑宜小體量、低層數(shù),變化豐富,均應(yīng)采用坡屋頂,與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào),依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過(guò)3.4米,建筑層數(shù)不能超過(guò)2層,建筑脊頂坡度按1:2.5計(jì)。
功能組成庭院空間空間界定
人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間(如一些經(jīng)常不用的附屬房),增加了一些不夠用的功能的房間(如一些不夠用的設(shè)施房);2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整(如一些與家居房沒(méi)分開(kāi)的家畜房間進(jìn)行了分開(kāi)處理);3、每家每戶(hù)都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì),局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間,并在庭院內(nèi)部布置休閑空間,可以讓村民盡享天倫之樂(lè)。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理,并利用青石鋪路,磚塊鋪地。
風(fēng)貌特點(diǎn)
建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條,給立面上帶來(lái)突出變化;2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂,一些附屬房則采用坡屋頂形式,與前面的假坡形成呼應(yīng);3、用水泥或青石板硬化前面的前壩,并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。
(六)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策,嚴(yán)禁亂修亂建,鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建;嚴(yán)禁亂修亂建,積極推行農(nóng)民公寓式住宅。
(七)規(guī)劃在社地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施,并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn);在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。
公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上,均新穎別致,功能完善,能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。
(八)規(guī)劃在、建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn),社點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū),并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。
村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色,考慮步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境,設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹(shù)、土丘等富有變化的手法,體現(xiàn)高低錯(cuò)落,營(yíng)造環(huán)境氣氛。
(十)居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈,路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào),以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
(十一)抓住*部門(mén)掛聯(lián)*村的有利契機(jī),組織成立文化宣傳隊(duì)伍,提高村民的文化素質(zhì),豐富村民的文化生活。
六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
(一)保護(hù)環(huán)境建公廁,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,以村為單位成立清潔維護(hù)小組,對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座,糞便通過(guò)化糞池進(jìn)行處理排放,加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理,污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體,村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)。
(二)保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?,加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù),提倡使用清潔能源,戶(hù)戶(hù)建沼氣池,*年突破20口,力爭(zhēng)xx年全村普及。
(三)保持清潔建垃圾堆放點(diǎn),加強(qiáng)固體廢棄物的處理,規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè),對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集,統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。
(四)院落綠化,通過(guò)整合院落空間,在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹(shù)進(jìn)行綠化,結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序,使綠化滲透到每戶(hù)的宅前屋后。
第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè),大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程,按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求,以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo),堅(jiān)持以“五改三建”為抓手,以解決“四難”為重點(diǎn),努力改善農(nóng)村條件,優(yōu)化人居環(huán)境。
本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施,由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行,鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就具有法律效力,任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整,不得擅自修改,確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后,加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳,讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè),自覺(jué)維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。
加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù),思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員,以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后,及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī),以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),運(yùn)用“先控制,根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇三
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況,及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門(mén)制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效
(一)xx市概況
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū)),1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?45萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?0%;國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里,其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村,49139個(gè)村民小組。2004年,全市g(shù)dp達(dá)到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元,增長(zhǎng)22.2%,其中地方財(cái)政收入22.84億元,增長(zhǎng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起
加入wt0之后,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題;工業(yè)化、城市化的過(guò)程中,農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx、市政府從2004年7月組織人員展開(kāi)大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
xx市于2004年9月提出并開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開(kāi)展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開(kāi)展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶(hù),“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類(lèi)培訓(xùn)基地3929個(gè),其中縣級(jí)273個(gè),鄉(xiāng)級(jí)965個(gè),村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù),提高師資水平,組織專(zhuān)家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫(xiě)或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求,廣泛開(kāi)展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)為主的大專(zhuān)學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則,要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會(huì),促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng),把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會(huì)調(diào)研報(bào)告 ·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁67273座,受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō),用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候,政府干部下來(lái)層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是“要錢(qián)要命”,而現(xiàn)在是“送錢(qián)送物”。xx市農(nóng)工曾新方說(shuō):“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。”
四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái),全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國(guó)平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。xx無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國(guó)同類(lèi)地區(qū)推廣。
(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行
xx-xx新農(nóng)村建設(shè),是xx、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽(yáng),是來(lái)自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開(kāi)放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),在現(xiàn)行體制下,地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,政府深入開(kāi)展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情,制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作,公開(kāi)扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補(bǔ)助辦法,實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào),愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點(diǎn),越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶(hù)就先實(shí)施,并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過(guò)程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會(huì)認(rèn)定,通過(guò)村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì),由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實(shí)事求是,量力而行
從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)
要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作
要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。
(六)整體推進(jìn),突出重點(diǎn)
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng),改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點(diǎn)帶面
xx市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線(xiàn)率先展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線(xiàn),重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范,做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大
新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶(hù),投資范圍廣,投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù),勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足
全市自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),累計(jì)投入的資金近5億元,其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元,捆-綁專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元,吸引社會(huì)資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開(kāi),只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)xx18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明:目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類(lèi)待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國(guó)縣1年來(lái)投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬(wàn)元;興國(guó)縣4000多個(gè)村落,有能力搞示范的目前只有200多個(gè),約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里,但已安排190公里的建設(shè)任務(wù),政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難
現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金,由于來(lái)自不同的部門(mén),在使用上難以整合起來(lái),難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用,以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國(guó)縣副歐陽(yáng)巧文說(shuō):現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散,整合的時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整,還涉及到資金用途的改變,不符合資金的使用政策,可能會(huì)有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
土地法中雖然有“一戶(hù)一宅”規(guī)定,卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶(hù)一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶(hù)多宅的過(guò)程中,許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
xx市通過(guò)“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會(huì)去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)逕村為例,該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬(wàn)元,政府資助42%,農(nóng)戶(hù)分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策建議
(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國(guó)推廣
根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn),如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金
制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái),地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門(mén)資金由于利益整合困難,可考慮部門(mén)資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對(duì)不太符合部門(mén)規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對(duì)待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門(mén)聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)
針對(duì)《土地法》中“一戶(hù)一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)“一戶(hù)多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》,為農(nóng)村各類(lèi)合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村的發(fā)展也越來(lái)越快,取得的成就越來(lái)越多。2015年中央一號(hào)文件指出,“十一五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期,是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中央和省市部署,我縣自2015年2月起,堅(jiān)持以“二十字”方針為目標(biāo),突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題,全面啟動(dòng)示范工程建設(shè)。
以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。
一、成效及做法
我縣先后啟動(dòng)了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè),第一批確定的多個(gè)示范點(diǎn)到今年6月已圓滿(mǎn)完成了建設(shè)任務(wù),取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利;第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動(dòng),村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進(jìn)。主要做法有:
——抓村莊規(guī)劃,繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖。我縣先后投入大批資金,聘請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時(shí),安排建設(shè)設(shè)計(jì)部門(mén)按高中低檔設(shè)計(jì)多種戶(hù)型,免費(fèi)提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶(hù)選擇。另外,對(duì)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn),要求縣土地部門(mén)必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地,沒(méi)有規(guī)劃的,在規(guī)劃編制尚未完成前,一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力,推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年,縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)第一批示范村進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),并出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案,確定縣直單位對(duì)示范村結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)于第二批示范村,目前已有多個(gè)單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會(huì),制定了理事會(huì)章程和村規(guī)民約,充分發(fā)揮了理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財(cái)、監(jiān)督”權(quán)力,突出農(nóng)民主體地位,調(diào)動(dòng)群眾積極性。截止目前,全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶(hù)路,清理垃圾和雜草,拆除破舊圈舍及廢棄房屋,示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè);創(chuàng)建國(guó)家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
——抓和諧構(gòu)建,解決新農(nóng)村建設(shè)民生問(wèn)題。一是實(shí)施村村通工程。去年建成村級(jí)水泥路數(shù)十公里。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金,改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房,并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè);推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,全縣86%的農(nóng)戶(hù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強(qiáng)社會(huì)低保體系建設(shè)。提高了低保標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實(shí)施飲用水解困工程,解決了2萬(wàn)多名群眾飲用水問(wèn)題。七是實(shí)施清潔能源工程,建沼氣池。八是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。全力培訓(xùn),轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到新高。九是實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機(jī)近百臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力大大提高,并且發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)人民機(jī)器耕作。十是實(shí)施村村通廣播工程。投入大批資金,用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明,豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”,加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè),深化殯葬改革,推進(jìn)移風(fēng)易俗;開(kāi)展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比,用身邊的先進(jìn)典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時(shí),本著“政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民自辦”的原則,將民間藝人組織起來(lái),精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長(zhǎng)在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊(duì)伍,發(fā)展業(yè)余劇團(tuán)。大力興建村級(jí)圖書(shū)室和文體活動(dòng)室,建設(shè)農(nóng)村文體活動(dòng)室,建設(shè)農(nóng)民科技書(shū)屋,每個(gè)書(shū)屋配備數(shù)以千計(jì)科技書(shū)籍和一臺(tái)電腦。
二、問(wèn)題和不足
我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),試點(diǎn)村的面貌與過(guò)去相比有了很大變化。但是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比,還有不小差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一方面,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有拿出足夠精力來(lái)研究新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),無(wú)論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上,還是實(shí)踐探索上,都缺少實(shí)際行動(dòng),表面的東西多,實(shí)際推進(jìn)的措施少。有的是思路不清,到底怎么抓、抓什么心中沒(méi)譜。同時(shí),少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識(shí)模糊,遇到資金等困難時(shí)就產(chǎn)生畏難情緒,缺少工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面,農(nóng)民主體作用沒(méi)有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事,認(rèn)識(shí)不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在依靠政府投入的問(wèn)題,不能夠積極主動(dòng)配合、投工投勞,等靠要思想嚴(yán)重,建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)沒(méi)有樹(shù)立起來(lái),出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
二是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制,千方百計(jì)籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè),但面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龐大工程,這些資金還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時(shí),一些幫扶單位或因客觀自身財(cái)力有限,或因主觀積極性不高,工作被動(dòng)應(yīng)付,截止目前,全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中,只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前,我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上,而對(duì)“村風(fēng)文明”投入甚少,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。一方面,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。同時(shí),由于農(nóng)民科技知識(shí)不足,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力,嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。 四是長(zhǎng)效機(jī)制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后,公共設(shè)施如何管理維護(hù)、村容村貌如何保持等問(wèn)題,也必須建立一整套長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)管理。雖然我縣在實(shí)踐中摸索建立了一些機(jī)制,但還是初步的,不夠完善,還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中,只是追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱;農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用不強(qiáng),農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。
三、對(duì)策與措施
新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,既要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,穩(wěn)步推進(jìn),又要有只爭(zhēng)朝夕、迎難而上的開(kāi)拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè),我認(rèn)為需要把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn),從以下六個(gè)方面入手:
一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府,主體是農(nóng)民。針對(duì)當(dāng)前部分干部、群眾在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),要加強(qiáng)教育引導(dǎo),進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動(dòng)群眾,突出農(nóng)民的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中,要繼續(xù)堅(jiān)持“三清三改三整頓”,但在方法上,要采取“捆-綁式”的“組合拳”,把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁,把改水與改廁捆-綁,等等。同時(shí),在具體實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是,因勢(shì)而為,不搞大拆大建。要堅(jiān)持因地制宜,注重實(shí)效,不過(guò)分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村,固定在土地上,新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的力度,積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式,結(jié)合推進(jìn)村民與居民的無(wú)差異待遇,出臺(tái)促進(jìn)政策,積極推進(jìn)失地農(nóng)民保險(xiǎn),解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂(yōu)等政策來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手,認(rèn)真抓好省、市確定的各項(xiàng)民生工程的落實(shí),使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度,大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)?!敖Y(jié)對(duì)發(fā)展”活動(dòng),合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面,完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度,扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益。進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,引導(dǎo)和支持農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過(guò)“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽(yáng)光工程”,培訓(xùn)示范村群眾;通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);現(xiàn)代新型農(nóng)民,不僅是有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型能手,更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人,否則,新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此,要繼續(xù)組織開(kāi)展“文明進(jìn)村、新風(fēng)入戶(hù)”為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng),在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”,加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè),深化殯葬改革,推進(jìn)移風(fēng)易俗;開(kāi)展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比。力爭(zhēng)通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)提高群眾素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作開(kāi)展上要有重點(diǎn),同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各職能部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的方式,共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。
騎車(chē)就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多,每條巷都堆著滿(mǎn)巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今,在全國(guó)范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下,通過(guò)環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二) 群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)
生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍?,F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理?,F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
(三)
物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過(guò)日子,吃穿用都很簡(jiǎn)單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿(mǎn)足了。而如今在中國(guó)不斷的發(fā)展變化中,農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,開(kāi)始不斷尋求致富的道路?,F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時(shí)給一大批的婦女門(mén)提供了就業(yè)崗位,現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢(qián),手里的錢(qián)多了,物質(zhì)生活便有了提高,每天來(lái)村里賣(mài)東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚(yú),雞之類(lèi)以前只能在過(guò)年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開(kāi)始追求起名牌來(lái)。用的就更不用說(shuō)了,什么電熱鍋,微波爐之類(lèi)都上了農(nóng)民的鍋臺(tái)。
(四)
精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博。現(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下,夏天晚上在大隊(duì)部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風(fēng)氣,還愉悅了每個(gè)村民的身心。
(五)
團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線(xiàn),以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
二:存在問(wèn)題:
(一)
宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入,群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當(dāng)
前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗,誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待,有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”,領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”,誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建,又要搞驗(yàn)收。
(二)
村級(jí)積累薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入,而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn)),部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但仍然捉襟見(jiàn)肘,特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒(méi)有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后,農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來(lái),通過(guò)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程,培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業(yè)依然是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè),而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村,不貼近農(nóng)民,與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié),因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”,塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話(huà)、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱,許多設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能,使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無(wú)組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人,少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主,難以跟上現(xiàn)代文明。
(五)
村干部隊(duì)伍不穩(wěn),后顧之憂(yōu)難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工,村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人,存在后繼乏人的問(wèn)題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔(dān)心退下來(lái)后遭他人打擊報(bào)復(fù),又沒(méi)有養(yǎng)老等社會(huì)保障,年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
三:對(duì)策建議
如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性?如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研,我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路:
(一)
加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè),提高村級(jí)班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺(jué)悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)我村調(diào)研中我了解到,本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”,村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人,是全縣第六屆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過(guò)基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體,完善村級(jí)黨組織制度建設(shè),在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營(yíng)人才中發(fā)展黨員,發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛(ài)村組干部,建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度,解除村組干部的后顧之憂(yōu),穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。
(二)
科技服務(wù)設(shè)施功能,積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作,引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代;要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程,大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織,增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶(hù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)民增收,就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與條件,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),成為農(nóng)民增收的主要支撐;要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件;要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì),落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來(lái)源。
(三)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開(kāi)展舊村改造和新村建設(shè),搞好配套設(shè)施建設(shè),搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高居住環(huán)境。要開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系,解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障,不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè),關(guān)注弱勢(shì)群體,實(shí)現(xiàn)共同致富。
(四)
加強(qiáng)精神文明建設(shè),培育新型農(nóng)民。首先,是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo),解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。其次,是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng),培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民,培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、鄉(xiāng)土能人,提高農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三,是要圍繞精神文明建設(shè),培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng),提高農(nóng)民整體素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村。
(五)
四:結(jié)論與建議
通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)今社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開(kāi)越快。這是我國(guó)政策及國(guó)情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下,新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
五:由于我的調(diào)查是口頭形式的,所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù),該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題和好的方面,故不能作為有力結(jié)論。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇四
騎車(chē)就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多,每條巷都堆著滿(mǎn)巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今,在全國(guó)范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下,通過(guò)環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二) 群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)
生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
(三)
物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過(guò)日子,吃穿用都很簡(jiǎn)單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿(mǎn)足了。而如今在中國(guó)不斷的發(fā)展變化中,農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,開(kāi)始不斷尋求致富的道路?,F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時(shí)給一大批的婦女門(mén)提供了就業(yè)崗位,現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢(qián),手里的錢(qián)多了,物質(zhì)生活便有了提高,每天來(lái)村里賣(mài)東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚(yú),雞之類(lèi)以前只能在過(guò)年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開(kāi)始追求起名牌來(lái)。用的就更不用說(shuō)了,什么電熱鍋,微波爐之類(lèi)都上了農(nóng)民的鍋臺(tái)。
(四)
精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博?,F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下,夏天晚上在大隊(duì)部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風(fēng)氣,還愉悅了每個(gè)村民的身心。
(五)
團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線(xiàn),以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
二:存在問(wèn)題:
(一)
宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入,群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當(dāng)
前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗,誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待,有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”,領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”,誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建,又要搞驗(yàn)收。
(二)
村級(jí)積累薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入,而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn)),部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但仍然捉襟見(jiàn)肘,特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒(méi)有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后,農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來(lái),通過(guò)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程,培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業(yè)依然是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè),而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村,不貼近農(nóng)民,與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié),因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”,塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話(huà)、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱,許多設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的'功能,使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無(wú)組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人,少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主,難以跟上現(xiàn)代文明。
(五)
村干部隊(duì)伍不穩(wěn),后顧之憂(yōu)難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工,村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人,存在后繼乏人的問(wèn)題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔(dān)心退下來(lái)后遭他人打擊報(bào)復(fù),又沒(méi)有養(yǎng)老等社會(huì)保障,年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
三:對(duì)策建議
如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性?如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研,我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路:
(一)
加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè),提高村級(jí)班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺(jué)悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)我村調(diào)研中我了解到,本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”,村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人,是全縣第六屆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過(guò)基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體,完善村級(jí)黨組織制度建設(shè),在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營(yíng)人才中發(fā)展黨員,發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛(ài)村組干部,建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度,解除村組干部的后顧之憂(yōu),穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。
(二)
科技服務(wù)設(shè)施功能,積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作,引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代;要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程,大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織,增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶(hù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)民增收,就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與條件,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),成為農(nóng)民增收的主要支撐;要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件;要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì),落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來(lái)源。
(三)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開(kāi)展舊村改造和新村建設(shè),搞好配套設(shè)施建設(shè),搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高居住環(huán)境。要開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系,解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障,不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè),關(guān)注弱勢(shì)群體,實(shí)現(xiàn)共同致富。
(四)
加強(qiáng)精神文明建設(shè),培育新型農(nóng)民。首先,是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo),解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。其次,是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng),培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民,培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、鄉(xiāng)土能人,提高農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三,是要圍繞精神文明建設(shè),培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng),提高農(nóng)民整體素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村。
(五)
四:結(jié)論與建議
通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)今社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開(kāi)越快。這是我國(guó)政策及國(guó)情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下,新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
五:由于我的調(diào)查是口頭形式的,所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù),該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題和好的方面,故不能作為有力結(jié)論。
通過(guò)我國(guó)在十六大,十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào),可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進(jìn)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署,是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時(shí)代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè),如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時(shí)間,對(duì)家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化,希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
時(shí)間:2015年5月1日。
地點(diǎn):河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查,通過(guò)村里親戚朋友了解
內(nèi)容:對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題
二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái),該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶(hù)150人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼8人,困難戶(hù)基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1824人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會(huì)委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問(wèn)題
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷(xiāo)。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪(fǎng)中,農(nóng)戶(hù)反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶(hù)還說(shuō),只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái),國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。
趨勢(shì):讀書(shū)上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢(qián),這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周?chē)说某靶?,認(rèn)為那是瞎折騰。科學(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢(qián)袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),聽(tīng)者不是很多,聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。
五 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
2、明確部門(mén)責(zé)任,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
(五)對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化
六 社會(huì)調(diào)查感悟
新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn),同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員,城鄉(xiāng)互動(dòng),各部門(mén)上下協(xié)調(diào),共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
[3] 陳芳,贛州新農(nóng)村建設(shè)啟示錄[j].建設(shè)科技,2015(l):18.
[4] 陳錫文,如何突破農(nóng)村發(fā)展瓶頸.農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民.2015(01)
一.引言
2015年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)“十二五”規(guī)劃,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大部署,是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時(shí)代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。本著調(diào)查家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況的初衷,我開(kāi)展了這次的調(diào)查活動(dòng)。
調(diào)查地址:
調(diào)查對(duì)象:村內(nèi)15~45歲的村民
調(diào)查方式:以問(wèn)卷調(diào)查為主
社會(huì)調(diào)查內(nèi)容:主要調(diào)查村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)了解多少,以及新農(nóng)村建設(shè)中所出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和制度又了解多少,是否有從中收益,覺(jué)得本村內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)還有什么需要改進(jìn)的地方。
二、調(diào)查結(jié)果分析
近年來(lái),、縣政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題日益重視,對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大,相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)逐步走上軌道,但是這次的調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。
(一)當(dāng)前存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村人口多,農(nóng)民素質(zhì)偏低。
(1)農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低,有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義機(jī)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。
(2)在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
(3)在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有愈演愈烈的趨勢(shì)。
2.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。
(1)農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
(2)村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)水平低,臟亂差的現(xiàn)象普遍。
(3)農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系勢(shì)單力薄。
3.基層組織建設(shè)仍顯薄弱。
(1)農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。
(2)部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中,先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
(3)現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄,社會(huì)風(fēng)氣不正的問(wèn)題。所以導(dǎo)致了基層組織建設(shè)不能更好地進(jìn)行。
4、在新農(nóng)村建設(shè)中,一些市級(jí)幫扶單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高,對(duì)接不積極主動(dòng),支持和扶持力度不夠。
(二)存在問(wèn)題的原因分析
1.農(nóng)民素質(zhì)偏低的原因。
(1)村民的思想還較為保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固。
(2)九年義務(wù)教育普及以來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力中多為初中文化程度,高中以上程度所占比例較低。
(3)文化程度的低下,導(dǎo)致了村民們對(duì)新事物和新技術(shù)不能很好地接受,所以只能進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng)農(nóng)田,出外打工也多是以體力勞動(dòng)為主。
2.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后的原因。
(1)農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重,為接受高等教育的成本仍然很高。
(2)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)村醫(yī)院條件較差,設(shè)備水平也較低,農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院需要到縣上的醫(yī)院才能享受到報(bào)銷(xiāo)。合作醫(yī)療制度最大的問(wèn)題是,縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院能不能有效地利用這筆錢(qián)來(lái)真正地為農(nóng)民謀福利。當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民甚至到了有病也不去合作醫(yī)療社的地步。
(3)社會(huì)保障事業(yè)剛起步,農(nóng)村的社會(huì)救助體系還不是很完善。
3.基層組織建設(shè)薄弱的原因。
(1)多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大,思想跟不上形勢(shì)發(fā)展。
(2)村民的法制意識(shí)還較為單薄,農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)落后。農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、建議
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史人物,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?!本蛒x村的實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可以理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、社會(huì)保障化和管理民主化。
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制,助推新農(nóng)村發(fā)展。營(yíng)造濃厚氛圍,形成強(qiáng)大合力。
1.加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
2.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)新理念。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
1、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。
2、繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)村風(fēng)文明建設(shè)。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(三)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,確?;鶎咏M織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的正常需要。
2.加大文化教育衛(wèi)生事業(yè)的投入,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。
3.有效整合建設(shè)資金,千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng),人才是發(fā)展之根本。
1.提倡機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)、大學(xué)生插隊(duì)入村官可以給農(nóng)村帶來(lái)新鮮的氣息,個(gè)別成功事例也確實(shí)促進(jìn)了一些鄉(xiāng)村的積極變化。
2.加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用,大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書(shū)館、文化館、老年活動(dòng)室等,滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
(五)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
1. 調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會(huì)保障工作,多渠道、大幅度增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入總量。
2. 在大力爭(zhēng)取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,要加大水、路和村容村貌的投入,回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利,農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè),大力支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)。
(六)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的改造。更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會(huì)保障工作。
1.因地制宜,合理規(guī)劃。建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各村隊(duì)不痛發(fā)展條件編制不痛的規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣。
2.切實(shí)抓好試點(diǎn)村建設(shè),要按照“突出重點(diǎn),示范引導(dǎo)”的原則。
四,結(jié)語(yǔ)
新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的建設(shè),而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各個(gè)方面全面發(fā)展的建設(shè);新農(nóng)村發(fā)展的中心不僅僅是使農(nóng)民增加收入,而是全面提升農(nóng)民素質(zhì),讓農(nóng)民更好地發(fā)展;新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是讓農(nóng)民去干,而是村中的基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭去干,去為農(nóng)民服務(wù)。
中國(guó)的建設(shè)是我們這一代人所要繼續(xù)背負(fù)的責(zé)任,作為當(dāng)代大學(xué)生,我們要勇于承擔(dān)時(shí)代賦予的責(zé)任,敢當(dāng)重任,為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的繁榮昌盛貢獻(xiàn)自己的力量。
通過(guò)這次的實(shí)踐調(diào)查,我學(xué)習(xí)了解了許多國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策,也通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),了解了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)農(nóng)村生活的巨大變化。在了解了這些情況后也通過(guò)自己的思考提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題,以及自己的一些淺薄的見(jiàn)解。這次的調(diào)查達(dá)到了初步的預(yù)期目標(biāo),對(duì)整個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)有了基本的一些了解。
但是由于準(zhǔn)備工作做的不是很充分,所以問(wèn)卷的問(wèn)題選擇沒(méi)有面面俱到,沒(méi)有細(xì)化到一些細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)。而且由于進(jìn)行調(diào)查的時(shí)間大部分的年輕人都屬于外出打工期間,所以問(wèn)卷的填寫(xiě)缺失20-30歲之間一部分人的調(diào)查。
今后可以多和其他同學(xué)一起合作,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的制定,并且可以不止進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,也可以進(jìn)行電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)一些通訊方式的調(diào)查,相信這樣得到的數(shù)據(jù)會(huì)更加貼近真實(shí)。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇五
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點(diǎn),以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本,以深化省“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為載體,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)要求,完善工作機(jī)制,整合社會(huì)力量,強(qiáng)化幫扶工作,加大資金投入,集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,努力使全縣農(nóng)民過(guò)上幸福美滿(mǎn)的新生活。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二批省級(jí)示范村和第一批省級(jí)示范村中的部分村屯及縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的薄弱村、重點(diǎn)提升村。
通過(guò)3年包保,被包保村的集體經(jīng)濟(jì)收入高于縣平均水平5%以上;農(nóng)民人均純收入年遞增12%;水泥路在“村村通”的基礎(chǔ)上,逐步向“屯屯通”和“戶(hù)戶(hù)通”延伸,道路兩側(cè)要實(shí)施邊溝圍墻一體化,綠化、美化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村容村貌得到有效改善,達(dá)到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);建立健全社會(huì)主義公益事業(yè)保障機(jī)制,解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂(yōu);健全和完善村辦公室、文化科技活動(dòng)室、農(nóng)民書(shū)屋、休閑健身廣場(chǎng)、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計(jì)生室等公益設(shè)施;農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng),村民自治組織健全、民主管理完善,村級(jí)配套組織發(fā)揮作用明顯。
按照省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的總體要求,各包保部門(mén)、企業(yè)包保任務(wù)是:
(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞“二十字”方針的目標(biāo)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和組織建設(shè),協(xié)助和指導(dǎo)所包保村屯科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好科學(xué)論證,履行相關(guān)程序,引導(dǎo)組織實(shí)施,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)自身發(fā)展能力為目標(biāo),根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),幫助包保村篩選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,招商引資,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。每個(gè)包保部門(mén)、企業(yè)都要在包保期內(nèi),幫助所包保村至少研究1個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。
(三)協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手,積極向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目和技術(shù)、人才,集中投向新農(nóng)村建設(shè),確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。
(一)對(duì)接階段。9月10日前,各包保部門(mén)、企業(yè)完成與包保村對(duì)接工作,制訂包保方案,選定駐村指導(dǎo)員,開(kāi)展包保工作。
(二)實(shí)施階段。9月至12月,全面啟動(dòng)、實(shí)施包保工作。
(三)總結(jié)和驗(yàn)收。各包保部門(mén)、企業(yè)每年要對(duì)包保工作進(jìn)行階段性總結(jié),形成文字材料,附帶幫扶資金、物資證明材料報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,年末由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。12月底前,各包保部門(mén)、企業(yè)要對(duì)包保工作進(jìn)行全面總結(jié),充分反映包保經(jīng)驗(yàn)和成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各包保部門(mén)、企業(yè)要高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,部門(mén)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓包村工作,相關(guān)科室做好協(xié)調(diào)工作,并實(shí)行派駐村指導(dǎo)員工作制度。各部門(mén)、企業(yè)要針對(duì)包保村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),確保包保工作順利進(jìn)行,收到實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好對(duì)接。各包保部門(mén)、企業(yè)要切實(shí)肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位和企業(yè)、對(duì)上對(duì)下及時(shí)溝通工作的重大責(zé)任,增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性,創(chuàng)造性,不斷推動(dòng)幫扶工作深入開(kāi)展。每個(gè)包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進(jìn)行幫扶工作對(duì)接和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的對(duì)接,也可以通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)的形式解決包保村建設(shè)中存在的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)扶持,形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標(biāo),調(diào)動(dòng)全體人員的積極性,加大人、財(cái)、物和科技的投入,組織機(jī)關(guān)黨員干部深入包保村開(kāi)展義務(wù)獻(xiàn)工活動(dòng),幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民增收致富項(xiàng)目,進(jìn)行科技、文化、信息傳播,切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中各種疑難問(wèn)題,千方百計(jì)完成包保工作任務(wù)。
(四)加強(qiáng)檢查,認(rèn)真考核。縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)包保工作的督促檢查,定期調(diào)度、通報(bào)各包保單位包保工作開(kāi)展情況;經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項(xiàng)目和協(xié)調(diào)資金落實(shí)情況,確保項(xiàng)目和資金落到實(shí)處。根據(jù)各單位上報(bào)的包保投入情況認(rèn)真審核,實(shí)地驗(yàn)收,并將考核結(jié)果計(jì)入年終績(jī)效考評(píng)成績(jī),推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康有效開(kāi)展。
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農(nóng)村重新規(guī)劃篇六
二、土地利用規(guī)劃………………………6
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6
四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7
六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9
第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9
**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本
第一章總則
一、**村基本情況
(一)地理位置
**村位于**縣南部,**鄉(xiāng)境內(nèi),東靠,南鄰,西依,北接。
(二)地形地貌
*村地勢(shì)西北高東南低,村域內(nèi)四面皆山,地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原,屬典型的山區(qū)地貌,海拔在550米左右,土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
(三)范圍及人口
全村幅員6306畝,耕地1368畝,其中:田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶(hù),總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。
(四)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)
*村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等,經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主,現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝,核桃100畝,桃80畝,畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀
1、道路現(xiàn)狀
全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條,全長(zhǎng)4.5公里,紅線(xiàn)寬度為4米-5米,為泥碎石路面;現(xiàn)有社道15公里,寬度3.5米-4米?,F(xiàn)有3.2公里入戶(hù)文明路。
2、電力現(xiàn)狀
全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電,設(shè)有一個(gè)變電站,電力供應(yīng)能夠滿(mǎn)足需要。
3、給排水現(xiàn)狀
各農(nóng)戶(hù)現(xiàn)生活用水全依靠井水(紅層找水)和使用澗水解決,水質(zhì)一般。
廁所以旱廁為主,個(gè)別農(nóng)戶(hù)建有沼氣池,人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理,污水仍已直排為主。
4、通信、有線(xiàn)電視
全村已接通固定電話(huà)線(xiàn),部分農(nóng)戶(hù)安裝了固定電話(huà),已通移動(dòng)電話(huà)。有線(xiàn)電視用戶(hù)極少。
5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施
該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè),均分布在三社,無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)。
(六)村莊現(xiàn)狀情況分析
1、全村土地構(gòu)成分析
一級(jí)分類(lèi)二級(jí)分類(lèi)三級(jí)分類(lèi)字庫(kù)村
編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)面積(畝)
1農(nóng)用土地
11耕地小計(jì)1368
112水田80
114旱地1288
12園地小
計(jì)370
121果園280
125其他園地90
13林地小計(jì)780
131有林地580
132疏林地200
15其他農(nóng)用地小計(jì)129
153農(nóng)村道路115
154坑塘水面9
156農(nóng)田水利用5
2建設(shè)用地
20居民點(diǎn)及
工礦用地小計(jì)89
203農(nóng)村居民點(diǎn)89
26交通用地262公路用地
27水利設(shè)施271水庫(kù)水田
3未利用地31未利用地3111荒草地3567
合計(jì)6306
2、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析
該村范圍內(nèi),居民居住較為分散,村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn),但都規(guī)模較小,最大的居民點(diǎn)居住有20戶(hù)左右,全村居民點(diǎn)分布較亂。
3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析
*村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外,其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅,均為村民自建房,建筑時(shí)間參差不齊,建筑風(fēng)格各異,配套設(shè)施不全,人畜未有效分離,總體質(zhì)量較差。
4、居住條件分析
村內(nèi)無(wú)公共綠地,無(wú)專(zhuān)門(mén)的公共活動(dòng)場(chǎng)所,社會(huì)生活單調(diào),居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好,6個(gè)社均通社道,90%的入戶(hù)路為泥結(jié)石路,以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
*村屬*鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜,干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū),今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)方面,應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加科技投入,繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上,持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模,增加收入。
二、存在的問(wèn)題
(一)人多地少,全村人均耕地僅1.02畝。
(二)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài),服務(wù)水平低。
(三)村民居住分散,人均宅基地面積大,住房平面布局較為混亂,利用率低,土地資源浪費(fèi)。
(四)公共設(shè)施不全,無(wú)農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn),無(wú)集中綠化和安全管理機(jī)制。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差,禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理,農(nóng)戶(hù)生活垃圾沒(méi)有規(guī)范處理,環(huán)境污染嚴(yán)重。
三、規(guī)劃依據(jù)與原則
(一)規(guī)劃依據(jù)
1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例;
2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》;
3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》;
4、《*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》;
5、《*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》;
6、《*縣土地利用總體規(guī)劃》;
7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》;
8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn);
9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。
(二)規(guī)劃指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),通過(guò)有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè),改善居民基本生活條件,提高村民的物質(zhì)文化生活,在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源,逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(三)規(guī)劃原則
1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求,結(jié)合該村自然環(huán)境,資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,統(tǒng)籌兼顧,綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。
2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。
3、合理用地,節(jié)約和集約使用土地;
4、合理布局,配套建設(shè),有利生產(chǎn),方便生活;
5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀,突出地方和民俗特色。
7、遵循:“規(guī)模適度的村莊布局,川北民居的建設(shè)風(fēng)格,功能完善的配套設(shè)施,生態(tài)良好的自然環(huán)境,規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則,大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空,村容環(huán)境治臟,農(nóng)戶(hù)住房治亂,產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”,確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
規(guī)劃年限:近期:xx年至xx年;遠(yuǎn)期:xx年至
四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路
(一)規(guī)劃重點(diǎn)
1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,結(jié)合土地整合,對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理,在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中,規(guī)范建設(shè)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建,滿(mǎn)足居民生活、生產(chǎn)的需要,鋪設(shè)給、排水管網(wǎng),電力、電信、光纖、電視線(xiàn)路,生活污水的分散(沼氣)處理,對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕,村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。
3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治,重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系,采取適當(dāng)措施美化環(huán)境,在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地,滿(mǎn)足村民修閑娛樂(lè)活動(dòng)的要求。
(二)基本思路
以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ),加大科技投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);整治村容,突出特色,加快建筑風(fēng)貌形成,主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
五、規(guī)劃目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶(hù);人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶(hù);
農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話(huà)入戶(hù);環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶(hù);
特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶(hù);科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶(hù);
民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶(hù);黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶(hù);
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),帶動(dòng)字庫(kù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。
(三)社會(huì)目標(biāo):通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使字庫(kù)村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套,人居環(huán)境得到較大改善,村民生活水平得以巨大提高,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
(四)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%,用電普及率達(dá)100%,安全飲用水合格率達(dá)100%,電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套,配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):清潔能源普及率達(dá)100%,生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上,規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%,實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇七
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究決定,現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以村莊規(guī)劃為龍頭,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn),從治理“臟、亂、差、散”入手,加大環(huán)境整治力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
通過(guò)十年努力,使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。
1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求,在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上,按照適度超前,因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間,編制好各中心村規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。
2、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實(shí)際,本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,尊重農(nóng)民意愿,遵循客觀規(guī)律,合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”,還是“撤并型”。在規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中,圍繞“一個(gè)保留,兩個(gè)堅(jiān)持,三個(gè)不”的思路?!耙粋€(gè)保留”,就是保留農(nóng)村的歷史文脈,注意傳承建筑文化。“兩個(gè)堅(jiān)持”,就是堅(jiān)持人與自然和諧、堅(jiān)持不搞千篇1律。“三個(gè)不”,就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹(shù)。
3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求,依照有關(guān)法律、法規(guī),采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施,開(kāi)展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際,又要注重合法性、整體性和可操作性。
4、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào),堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善,建設(shè)與管理同步推進(jìn),完善村規(guī)民約等村莊管理制度,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí),提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。
根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況,選擇中洲、筆太、光家里、西河
一、西河
二、等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上,即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線(xiàn)等方面,達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標(biāo)。從2006年起到2016年,用10年的左右的時(shí)間,完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃,要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系,因地制宜,合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用;建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯;建筑布局要靈活自然,錯(cuò)落有致。
2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理,主次分明,內(nèi)外暢通,村內(nèi)主干道要水泥化,村組公道油路化,2016年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。
3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上,要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶,住宅之間、農(nóng)戶(hù)庭院要有綠化。
4、路燈亮化。自然村主干道和公共場(chǎng)所要安裝路燈,其中2013要達(dá)到50%,2016年要達(dá)到100%。
5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,自來(lái)水普及率達(dá)100%,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所,農(nóng)戶(hù)普遍改水改廁,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶(hù)普遍使用清潔能源,使用柴草燒火做飯戶(hù)控制在10%以?xún)?nèi)。保潔制度健全,垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理,達(dá)標(biāo)排放,基本消除垃圾廢水污染。
6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠,要求河道清潔,水體流動(dòng),水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
7、村貌美化。整頓村容村貌,做到按規(guī)劃搞建設(shè),無(wú)亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。2015年,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),反對(duì)封建迷信和宗派勢(shì)力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶(hù)救助體系。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性,要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點(diǎn),納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨總支書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,各村也要相應(yīng)成立組織,具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的。規(guī)則建設(shè)工作。
2、廣泛宣傳,大造聲勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變,涉及到家家戶(hù)戶(hù),需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級(jí)要分別召開(kāi)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì);要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求,為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論氛圍,要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作,把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求,化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺(jué)行動(dòng)上。
3、調(diào)查摸底,掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶(hù),全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料,經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。
4、因地制宜,規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制,力求以人為本,與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前,2013年2月底前,全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。
5、村民參與,規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策,經(jīng)所在村村民代表大會(huì)討論通過(guò)。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對(duì)涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的,必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)原則,防止以權(quán)謀私。
6、精心組織,穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手,精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新,因勢(shì)利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè),“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的,必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi),同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房,其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn);凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的,不得辦理用地、建房手續(xù)。
7、多方籌資,爭(zhēng)取扶持。按照向上爭(zhēng)取一點(diǎn),部門(mén)扶持一點(diǎn),費(fèi)用免收一點(diǎn),群眾自籌一點(diǎn)的辦法,千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝,積極向上爭(zhēng)取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤(pán)活存量土地,推向市場(chǎng)運(yùn)作,置換建設(shè)資金。
8、加強(qiáng)督查,依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查,深入實(shí)地,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決問(wèn)題,化解矛盾,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開(kāi)展。同時(shí),加大管理力度,依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為,對(duì)違反規(guī)劃亂搭亂建,少批多建,批東建西,未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇八
為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定《小雄鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為保證,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,緊緊圍繞自加壓力、爭(zhēng)先進(jìn)位、負(fù)重拼搏、重振雄風(fēng),精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:“五新一好”,即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn);以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè);以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,培育新農(nóng)民;以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織;以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo),塑造新風(fēng)貌;以“親民、為民、富民”活動(dòng)為抓手,創(chuàng)造好班子,使村鎮(zhèn)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,群眾生產(chǎn)安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套,人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
積極借鑒“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目化管理理念,按照以“群眾需求定項(xiàng)目”的工作思路,深入調(diào)研、精心策劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),以下發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項(xiàng)目調(diào)查表》、召開(kāi)村民代表會(huì)議、上門(mén)征詢(xún)等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專(zhuān)家意見(jiàn),集眾人智慧,抓好項(xiàng)目的排查、篩選和論證工作,以明確項(xiàng)目目標(biāo)要求、具體措施、投資概算和相應(yīng)責(zé)任人等為重點(diǎn)做好項(xiàng)目庫(kù)的策劃和細(xì)化工作。同時(shí)分類(lèi)指導(dǎo)、量力而行,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民主政治建設(shè)上,結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢(shì),將全鎮(zhèn)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、提高性項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目。對(duì)于基礎(chǔ)性項(xiàng)目,重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目。對(duì)于條件較好的村,鼓勵(lì)其建設(shè)提高性項(xiàng)目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。
按照因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、以民為主的原則,突出“富裕農(nóng)民、改善環(huán)境、社會(huì)和諧”三個(gè)重點(diǎn),積極實(shí)施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項(xiàng)目共678個(gè),計(jì)劃總投資5019萬(wàn)元;列入鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目45個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè),新村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)。
1、實(shí)施農(nóng)民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育項(xiàng)目庫(kù)規(guī)劃中總投資2164萬(wàn)元,91個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展,主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹,脊尾白蝦,縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣工作為依托,以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進(jìn)一步鞏固擴(kuò)建為抓手,加快推進(jìn)特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展獺兔、長(zhǎng)毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖,培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作,發(fā)展農(nóng)技示范戶(hù),提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和推廣市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的能力和水平。
積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),營(yíng)造良好的投資環(huán)境,狠抓招商引資工作,積極推進(jìn)鞋業(yè)“回歸工程”,引導(dǎo)小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)是要加大農(nóng)業(yè)科技推廣,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收“千元”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!甭涞綄?shí)處。
2、實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導(dǎo)向,在前幾年工作的基礎(chǔ)上,積極實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)村,每村完成兩項(xiàng)以上新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)每年完成60個(gè)以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)前期調(diào)研,列入今年開(kāi)始實(shí)施的項(xiàng)目共435個(gè),重點(diǎn)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村飲用水改造工程,同時(shí)大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),建立畜禽集中飼養(yǎng)點(diǎn),建造公廁,建立村莊衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)村信息化水平,繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,力求把“村容整治”真正落到實(shí)處。
3、實(shí)施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè),促進(jìn)村民各方面素質(zhì)的全面提升,選派鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔(dān)任村級(jí)文化指導(dǎo)員,開(kāi)展以“我愛(ài)我家”為主題的娛樂(lè)比賽、文藝匯演等活動(dòng),使村民增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。激發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和激情。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)文化俱樂(lè)部建設(shè),同時(shí)積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化俱樂(lè)部的作用,豐富群眾文化生活,并嘗試擴(kuò)展、延伸農(nóng)村文化俱樂(lè)部的功能,把俱樂(lè)部改造成村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)站,加大農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的新農(nóng)民。同時(shí)大力支持共青團(tuán)、婦聯(lián)、老人協(xié)會(huì)在農(nóng)村開(kāi)展各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心的建設(shè),把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”落到實(shí)處。
4、實(shí)施“一對(duì)好搭檔”工程。以協(xié)調(diào)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任關(guān)系為重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)兩委班子建設(shè),進(jìn)一步明確黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的職責(zé),理順關(guān)系,強(qiáng)化黨支部的核心作用,同時(shí)貫徹好民主集中制,積極推進(jìn)“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和議事規(guī)則建設(shè),規(guī)范決策程序。通過(guò)黨校培訓(xùn)、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強(qiáng)化村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的科學(xué)理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng),唱好“將相和”,切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織的'戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”、村級(jí)重大事務(wù)票決制,村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),以村級(jí)綜治工作站建設(shè)為龍頭,建立為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對(duì)機(jī)制,努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會(huì)新秩序,確?!肮芾砻裰鳌甭涞綄?shí)處。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源。組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的重大事宜,研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并抽調(diào)6名鎮(zhèn)里工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。同時(shí),實(shí)行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責(zé)任制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村新農(nóng)村建設(shè)工作,從而形成工作有人管、措施有人抓、問(wèn)題有人解決的良好創(chuàng)建局面。
二是廣泛動(dòng)員、營(yíng)造氛圍。要采取有力措施,利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義,營(yíng)造人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的“大合唱”,真正讓老百姓認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)主體是群眾,得益的也是群眾,從而變“要我建”為“我要建”。同時(shí)充分利用第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)典型引路,讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的具體成效,以點(diǎn)帶面,激發(fā)農(nóng)民積極性,為開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇九
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,城市人們的夜間活動(dòng)需求越來(lái)越強(qiáng)烈,城市照明規(guī)劃是明晰城市空間結(jié)構(gòu)的視覺(jué)引導(dǎo),是塑造城市景觀、傳播光文化的有效手段,是城市的“第二輪廓線(xiàn)景觀”。本文以康平縣照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為例,通過(guò)功能照明系統(tǒng)與景觀照明系統(tǒng)構(gòu)建,塑造具有特色的魅力康平。
關(guān)鍵詞:專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、康平縣、功能照明、景觀照明。
1。城市照明概念。
城市照明指城市戶(hù)外公共用地內(nèi)的永久性固定照明設(shè)施及建筑紅線(xiàn)內(nèi),旨在形成夜景觀的室外或室內(nèi)照明系統(tǒng)所提供的照明的總稱(chēng),包括城市功能照明與城市景觀照明。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十
農(nóng)村規(guī)劃是指根據(jù)農(nóng)村特有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境條件,制定農(nóng)村發(fā)展的總體方向、空間布局、功能定位,規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的規(guī)劃實(shí)踐,我深感農(nóng)村規(guī)劃對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響。在此,我將結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),總結(jié)出以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
首先,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重保護(hù)與發(fā)展的平衡。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富而獨(dú)特的自然資源和文化遺產(chǎn),保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺址是農(nóng)村規(guī)劃的重要任務(wù)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)重視對(duì)自然景觀的保護(hù)和修復(fù),注重農(nóng)村的生態(tài)建設(shè),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)村,提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí),要注重保護(hù)農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn),傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,使農(nóng)村成為文化和旅游的熱點(diǎn)區(qū)域。只有在保護(hù)與發(fā)展的平衡中,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
其次,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村規(guī)劃的主要受益者和參與者,他們應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村規(guī)劃的主體。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議,尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在規(guī)劃的制定過(guò)程中,要充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求和意愿,依據(jù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式,科學(xué)合理地配置農(nóng)業(yè)資源和公共服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間。只有將農(nóng)民的利益放在首位,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃的目標(biāo)。
再次,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重資源的合理配置和利用。農(nóng)村地區(qū)資源的合理配置和利用對(duì)于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村的土地、水資源、人力資源等是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),要通過(guò)規(guī)劃科學(xué)配置和合理利用這些資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,要通過(guò)土地利用規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高土地的利用效率和產(chǎn)出率;要通過(guò)水資源規(guī)劃來(lái)改善農(nóng)田的灌溉條件,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量;要通過(guò)人力資源規(guī)劃來(lái)培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)村人才的作用,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有合理配置和利用資源,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
最后,農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。農(nóng)村規(guī)劃要科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向,通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),要通過(guò)土地和農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)配置,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村二產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)和政府扶持,培育和壯大農(nóng)村的工業(yè)和制造業(yè),提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,要通過(guò)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè),提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展能力和水平。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
綜上所述,農(nóng)村規(guī)劃對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響不言而喻,通過(guò)農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)踐,我們能夠更好地保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村規(guī)劃工作雖然還面臨一些困難和挑戰(zhàn),但相信在大家共同的努力下,農(nóng)村規(guī)劃一定能夠取得更大的成果,為農(nóng)村的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十一
隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村規(guī)劃也逐漸成為重要的課題。我曾參與一項(xiàng)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目,深入了解了農(nóng)村規(guī)劃的必要性和挑戰(zhàn)。通過(guò)這次經(jīng)歷,我深刻體會(huì)到了農(nóng)村規(guī)劃的重要性,并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
首先,農(nóng)村規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。農(nóng)村是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而傳統(tǒng)的農(nóng)村常常存在規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活水平低下等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃,可以合理規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。例如,我們?cè)谝?guī)劃中充分考慮了農(nóng)田保護(hù)、水資源利用等因素,確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
其次,農(nóng)村規(guī)劃需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求。農(nóng)村規(guī)劃不能僅僅滿(mǎn)足城市化的需求,而是要以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn),保護(hù)他們的權(quán)益和生計(jì)基礎(chǔ)。在規(guī)劃過(guò)程中,我們多次組織農(nóng)民代表進(jìn)行座談,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,盡量滿(mǎn)足他們對(duì)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面的需求。只有真正做到順應(yīng)農(nóng)民的意愿,才能得到他們的理解和支持,使規(guī)劃能夠真正落地生根。
農(nóng)村規(guī)劃還需要綜合考慮農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀。農(nóng)村是自然和人文的結(jié)合體,規(guī)劃必須注重保護(hù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀,保持其獨(dú)特的農(nóng)村風(fēng)貌和特色。例如,在我們的規(guī)劃中,我們?cè)谧匀槐Wo(hù)區(qū)周邊劃定了嚴(yán)格的開(kāi)發(fā)限制區(qū),保護(hù)了山水林田湖草等自然資源,保持了農(nóng)村的生態(tài)平衡。同時(shí),我們也注重對(duì)農(nóng)村文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護(hù),通過(guò)保護(hù)農(nóng)村的人文景觀,增強(qiáng)了農(nóng)村的整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)村規(guī)劃還需要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高。規(guī)劃不能只停留在規(guī)劃紙面上,更需要通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)民的意識(shí)和素質(zhì),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的落地。在我們的規(guī)劃中,我們特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要性,通過(guò)提供教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì),培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和管理能力,使他們能夠在農(nóng)村發(fā)展中有更多的機(jī)會(huì)和選擇。只有通過(guò)提高農(nóng)民的素質(zhì),才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的振興。
最后,農(nóng)村規(guī)劃需要長(zhǎng)期的參與和跟蹤。農(nóng)村規(guī)劃是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,需要長(zhǎng)期的參與和跟蹤。規(guī)劃的實(shí)施不是一蹴而就的,需要經(jīng)過(guò)多年的努力和持續(xù)的投入。在我們的規(guī)劃中,我們?cè)O(shè)立了專(zhuān)門(mén)的跟蹤機(jī)構(gòu),定期進(jìn)行規(guī)劃成果的評(píng)估和調(diào)整,及時(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題和困難。農(nóng)村規(guī)劃需要不斷優(yōu)化和調(diào)整,才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。
總之,農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵,涉及方方面面的問(wèn)題,需要綜合考慮各種因素。通過(guò)參與農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目,我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和挑戰(zhàn),并從中獲得了許多寶貴的體會(huì)。農(nóng)村規(guī)劃需要堅(jiān)持以農(nóng)民為中心、注重生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護(hù)、提升農(nóng)民素質(zhì)、持續(xù)參與和跟蹤等原則,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和振興。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十二
農(nóng)村規(guī)劃是指對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行合理、科學(xué)、有序的規(guī)劃,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量為目標(biāo)。我在參與某農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目后,深感農(nóng)村規(guī)劃的重要性和復(fù)雜性。在這個(gè)過(guò)程中,我領(lǐng)悟到了一些心得和體會(huì)。
第二段:多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)村規(guī)劃的核心是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將其從傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型為多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。在規(guī)劃過(guò)程中,我們需要考慮到農(nóng)作物的種類(lèi)和適應(yīng)性,合理規(guī)劃土地利用,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和質(zhì)量,為農(nóng)民增加收入來(lái)源。此外,規(guī)劃還應(yīng)考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文化等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入活力。
第三段:美化鄉(xiāng)村環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境
農(nóng)村規(guī)劃需要注重美化鄉(xiāng)村環(huán)境,提升農(nóng)民居住環(huán)境和生活品質(zhì)。我們?cè)谝?guī)劃過(guò)程中,提出了綠化規(guī)劃、廢棄物處理、道路交通規(guī)劃等措施,以改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民居住條件。農(nóng)村規(guī)劃也要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)農(nóng)村的自然資源和生態(tài)系統(tǒng),防止過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。我們鼓勵(lì)農(nóng)民種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
第四段:改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)
規(guī)劃農(nóng)村的同時(shí),我們要注重改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。農(nóng)村道路、供水、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)至關(guān)重要,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。此外,我們還需注重提供農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù),解決農(nóng)村居民的教育、醫(yī)療和社會(huì)保障問(wèn)題,縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民的福利水平。
第五段:加強(qiáng)農(nóng)村治理和黨建工作
農(nóng)村規(guī)劃只有在良好的農(nóng)村治理和黨建工作基礎(chǔ)之上才能實(shí)現(xiàn)。良好的農(nóng)村治理可以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),提高農(nóng)村自治和農(nóng)民參與決策的能力。而黨建工作則能夠加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的引領(lǐng)和服務(wù)作用,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,推動(dòng)農(nóng)村規(guī)劃的順利實(shí)施。在規(guī)劃過(guò)程中,我們積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與決策和規(guī)劃制定,使規(guī)劃更加符合農(nóng)民的實(shí)際需求,增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感和幸福感。
結(jié)尾段:總結(jié)
通過(guò)參與農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目,我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和復(fù)雜性,也領(lǐng)悟到了多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美化鄉(xiāng)村環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村治理和黨建工作等方面的心得和體會(huì)。未來(lái),在推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃和農(nóng)村振興的道路上,我們?nèi)孕璨粩嗵剿骱蛯?shí)踐,為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十三
尊敬的各位老師,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好,我叫xxx,來(lái)自國(guó)家連片貧困地區(qū)重點(diǎn)縣之一的xx省xx市xx縣。
作為一名普通的高三生,今天懷著很特別的心情遞交這份申請(qǐng),它既懷揣著我對(duì)貴大學(xué)的向往和崇仰。
又寄托著我的大學(xué)夢(mèng)。
我愿懷著最赤誠(chéng)的心來(lái)訴說(shuō)我心中的愿景。
也很感激各位老師在百忙之中審讀我的來(lái)信。
我相信一定不會(huì)讓您們失望的。
貧困的大山擋不住我強(qiáng)烈的求學(xué)之心。
綿延的山路沒(méi)有阻擋我的求學(xué)之路。
生活的不易沒(méi)有使我消沉抑郁,反而激起我?jiàn)^發(fā)圖強(qiáng)的意志,激起我想要努力改變生活現(xiàn)狀,改變家鄉(xiāng)落后面貌的決心。
進(jìn)入高中以來(lái),我就更加明白學(xué)習(xí)的重要性,我很佩服這樣的自己,一直保持高昂的斗志和不服輸?shù)木瘢趯W(xué)習(xí)上力爭(zhēng)上游。
也許我的成績(jī)不是絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),但是我努力找準(zhǔn)自己的定位,取得屬于自己的進(jìn)步,把成績(jī)穩(wěn)在班級(jí)前幾名,學(xué)校前三十名以?xún)?nèi)。
我是一個(gè)活潑開(kāi)朗的女生,甚至有些女漢子風(fēng)采。
自小父母就不嬌慣我,有意識(shí)地培養(yǎng)我獨(dú)立自主的能力。
或許是這種開(kāi)朗、民主的家庭氛圍,使我在生活學(xué)習(xí)上都保持樂(lè)觀向上的狀態(tài),在學(xué)校也積極參加各種活動(dòng),包括學(xué)校舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種演講比賽,也取得不錯(cuò)的名次。
高一時(shí),我擔(dān)任班級(jí)的團(tuán)支書(shū),多次帶領(lǐng)同學(xué)們組織英語(yǔ)演講比賽、辯論賽等,也組織過(guò)很多次班會(huì)。
這些活動(dòng)一次比一次成功,我的經(jīng)驗(yàn)也在實(shí)踐中不斷豐富,既增強(qiáng)了同學(xué)們的友誼和感情,也提高了我自身的組織能力。
高二時(shí)擔(dān)任副班長(zhǎng),和班長(zhǎng)一起負(fù)責(zé)管理班級(jí)日常工作,鍛煉了自己的管理協(xié)調(diào)能力。
在緊張的生活之余,在假期間我也參與了xxx會(huì)志愿服務(wù)工作,我的主要工作是幫助引導(dǎo)游客。
雖然時(shí)間只有短短的三天,但是我在這個(gè)過(guò)程中也有很多獨(dú)特的感受。
其中最大的感受是xx的快速發(fā)展,在新的歷史機(jī)遇面前,中原經(jīng)濟(jì)正在騰飛,這艘巨輪又一次準(zhǔn)備揚(yáng)帆啟航。
其次,在服務(wù)過(guò)程中,我也遇到全國(guó)各地的很多游客,能為他們服務(wù),讓他們感受xx人的熱情,為他們展現(xiàn)xx文化的別樣風(fēng)采與魅力,我感到非常的激動(dòng),這是我作為一個(gè)xx人的驕傲與義務(wù)。
另外,這項(xiàng)工作也教會(huì)我如何更好地與他人溝通,更好地表達(dá)自己,在揮灑汗水的同時(shí)也提高了自己的表達(dá)技能。
那么說(shuō)到大學(xué),很多同學(xué)都不是很愿意選擇鄭大,我想他們一定是沒(méi)有了解過(guò)鄭大。
據(jù)我所了解,鄭大不僅致力于建設(shè)區(qū)域性示范作用的綜合性研究大學(xué),也致力于建設(shè)高水平的國(guó)際知名大學(xué)。
我與鄭大還是很有緣分的。
首先,作為xx本省的大學(xué),而且是第一所示范性211大學(xué),那一定是久負(fù)盛名的。
而且,我高中三年的老師基本上都是xx大學(xué)校友,就僅從老師們的口中就斷斷續(xù)續(xù)了解過(guò)很多關(guān)于xx大學(xué)的趣事,其中印象最深的是他們說(shuō)的眉湖,有機(jī)會(huì)一定要一覽為快。
再次,鄭大的很多招生政策都讓我不禁拍手稱(chēng)贊,從自主招生到農(nóng)村地區(qū)單獨(dú)招生,心中都很感動(dòng)。
我們本省就有這樣的好大學(xué),那么還有什么理由去外省的呢?我又有什么理由不選擇這樣的大學(xué)呢?其次,我很欣賞xx大學(xué)的新浪微博,每天既可以感受唯美詩(shī)文,人生哲理,有可以欣賞嘻哈小段子,養(yǎng)生小故事。
所以,從微博中也可以感受到xx大學(xué)文而不弱,武而不暴的校風(fēng)。
從這個(gè)社會(huì)平臺(tái)來(lái)看,xx大學(xué)也是很成功的。
最后,這也是毋庸置疑的一點(diǎn),我們xx大學(xué)的人才遍布社會(huì)各界,不勝枚舉的實(shí)例都彰顯了我們不凡的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
最后,我希望報(bào)考xx大學(xué)的漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)。
一方面,我覺(jué)得自己作為一個(gè)文科女生,對(duì)語(yǔ)言文字天生就有更多的興趣和愛(ài)好,有多于常人的關(guān)注度。
在日常生活中,我最喜歡的事情就是閱讀報(bào)刊雜志,從《讀者》、《青年文摘》再到《意林》,基本上都是我的必看書(shū)目。
因此,我也希望日后可以從事與雜志編輯相關(guān)的工作。
可能很多人都?jí)粝氤蔀樽骷一蛘哂浾撸抑滥切枰銐騼?yōu)秀的文筆和思維跳躍性。
現(xiàn)在我對(duì)記者的欽佩之情還是大于羨慕的,他們永遠(yuǎn)奔赴在新聞的第一線(xiàn),走在事發(fā)的最前列。
為大眾呈現(xiàn)最及時(shí)、最新鮮的新聞。
而我緯度對(duì)雜志編輯情有獨(dú)鐘,我真心喜歡這項(xiàng)工作,我享受閱讀書(shū)籍時(shí)優(yōu)美文字在眼前跳躍的快感,我愿意為這項(xiàng)事業(yè)付出心血和精力,也愿意為大眾呈現(xiàn)最好的一面,讓整個(gè)社會(huì)充滿(mǎn)愛(ài)與正能量,更愿意去分享這份美好。
用文字純凈心靈,哲理文化人生。
當(dāng)然了,還要請(qǐng)各位老師原諒由于我的閱歷有限,難免會(huì)有一些膚淺的認(rèn)識(shí),我知道勝任這項(xiàng)工作還需要計(jì)算機(jī)方面的相關(guān)知識(shí)和技能,而我都不是很熟練,但是我相信我有永不放棄的信心,勇于拼搏的精神,敢于堅(jiān)持的毅力將這項(xiàng)工作做好。
另一方面,我們也可以看到當(dāng)前語(yǔ)言文化發(fā)展的現(xiàn)象都不是讓人滿(mǎn)意。
尤其是在當(dāng)下文化多元的情形下,面臨西方文化的強(qiáng)烈沖擊,文化發(fā)展更加舉步維艱。
而我們?cè)谑澜绺鞯嘏e辦的孔子學(xué)院,傳播國(guó)學(xué)經(jīng)典等活動(dòng),舉辦《漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)》等節(jié)目,都顯示出對(duì)文化發(fā)展的重視。
我們深知文化是民族的血脈,尤其是對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有著五千年文明的大國(guó)。
文化軟實(shí)力就尤為重要,所以我愿意為此貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力,盡我之能力來(lái)弘揚(yáng)中華文化,傳播國(guó)家經(jīng)典。
最后再次感謝各位老師審讀我的自薦信。
不后悔,去xx大學(xué),只因你的名字叫xx大學(xué)。
此致
敬禮!
xxx
xxxx年xx月xx日
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農(nóng)村重新規(guī)劃篇十四
一、基本情況
新橋村轄11個(gè)村民小組,農(nóng)戶(hù)299戶(hù),人口1265人,耕地面積3904畝,主要以水田為主,林地面積6000畝,村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬(wàn)元(主要是轉(zhuǎn)移支付),人均純收入9850元?,F(xiàn)有黨員40人。
(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造,組組都通了公路,奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。
2、田多地廣水面寬,資源豐富。
3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利,兩棲農(nóng)民居多。
(二)存在劣勢(shì)
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患,亟待改造。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主,大多數(shù)分散經(jīng)營(yíng),加上生產(chǎn)工具落后,未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低,制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒(méi)有工業(yè)企業(yè),沒(méi)有其他收入來(lái)源,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。
二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn),以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線(xiàn),以生態(tài)文明村建設(shè)為載體,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度,全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)奮斗目標(biāo)
通過(guò)5年的年努力,使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標(biāo),縮小農(nóng)民收入差距,建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)
1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。
建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制,把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話(huà),電話(huà)擁有率均要達(dá)到90%,基本解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題,組組公路硬化率達(dá)100%。基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上,達(dá)到“布局合理,設(shè)施配套,環(huán)境整潔,村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
2、“三改”工作
1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi),使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門(mén)實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能,提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
2、主要工作措施:
提高農(nóng)民素質(zhì),要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn);在培訓(xùn)對(duì)象上,重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人,抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使他們都能掌握1門(mén)實(shí)用技術(shù);在培訓(xùn)方法上,要分類(lèi)施教,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主,充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái),結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)勞動(dòng)力由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移,臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變,真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、基本情況
新橋村轄11個(gè)村民小組,農(nóng)戶(hù)299戶(hù),人口1265人,耕地面積3904畝,主要以水田為主,林地面積6000畝,村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬(wàn)元(主要是轉(zhuǎn)移支付),人均純收入9850元。現(xiàn)有黨員40人。
(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造,組組都通了公路,奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。
2、田多地廣水面寬,資源豐富。
3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利,兩棲農(nóng)民居多。
(二)存在劣勢(shì)
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患,亟待改造。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主,大多數(shù)分散經(jīng)營(yíng),加上生產(chǎn)工具落后,未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低,制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒(méi)有工業(yè)企業(yè),沒(méi)有其他收入來(lái)源,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。
二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn),以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線(xiàn),以生態(tài)文明村建設(shè)為載體,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度,全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)奮斗目標(biāo) 通過(guò)5年的年努力,使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標(biāo),縮小農(nóng)民收入差距,建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)
1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。
建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制,把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話(huà),電話(huà)擁有率均要達(dá)到90%,基本解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題,組組公路硬化率達(dá)100%?;厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上,達(dá)到“布局合理,設(shè)施配套,環(huán)境整潔,村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
2、“三改”工作
1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi),使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門(mén)實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能,提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入。
2、主要工作措施:
提高農(nóng)民素質(zhì),要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn);在培訓(xùn)對(duì)象上,重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人,抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使他們都能掌握1門(mén)實(shí)用技術(shù);在培訓(xùn)方法上,要分類(lèi)施教,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主,充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái),結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌,我村堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo):
建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系,打造誠(chéng)信農(nóng)村,整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí),形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚;全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。建立健全農(nóng)村村民自治組織,完善服務(wù)體系,加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。
3、塑造新風(fēng)貌的工作重點(diǎn)
深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,多渠道多形式地開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育;大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念,反對(duì)鋪張浪費(fèi),革除賭博等陋習(xí);堅(jiān)決反對(duì)和有效抵制邪惡勢(shì)力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象,培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動(dòng)載體,深入開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),開(kāi)展農(nóng)民致富競(jìng)賽活動(dòng),成立農(nóng)村禁賭協(xié)會(huì),通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。
大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開(kāi),村委會(huì)設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)村里的各項(xiàng)重大決策、財(cái)務(wù)開(kāi)支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問(wèn)題,做到定期公布。加強(qiáng)民主管理,建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報(bào)告制度、評(píng)議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開(kāi)監(jiān)督制度等,完善村民監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系,制訂和完善村民公約,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。
1、村村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村村兩委班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動(dòng)和黨支部“雙帶致富”活動(dòng),結(jié)合村黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、能力和水平建設(shè),使其黨的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀有效地樹(shù)立和落實(shí),著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。
2、村兩委創(chuàng)建主要目標(biāo):
達(dá)到“五個(gè)好”的基本要求,黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、村兩委班子建設(shè)主要舉措:
實(shí)施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村兩委班子,優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu);嚴(yán)格按照村級(jí)星級(jí)化管理工作要求嚴(yán)格考核,建立村兩委干部監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開(kāi)展群眾評(píng)議、黨員評(píng)議的評(píng)議黨員活動(dòng),進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道,繼續(xù)實(shí)行“雙推”,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立農(nóng)村發(fā)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制;建立困難黨員幫扶機(jī)制,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力;抓好農(nóng)村流動(dòng)黨員管理,積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。村民自治是農(nóng)村的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新,也是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),加大群眾參與村級(jí)管理工作,充分發(fā)揮村民理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十五
市規(guī)劃委、市市政園林局:
你們聯(lián)合報(bào)送的《關(guān)于審批〈廈門(mén)市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(本島)〉等的請(qǐng)示》(廈規(guī)〔〕88號(hào))收悉。經(jīng)研究,同意你們報(bào)送的廈門(mén)市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(本島、海滄分區(qū)、集美分區(qū)、同安分區(qū)、翔安分區(qū))。根據(jù)《廈門(mén)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十四條規(guī)定,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,你們應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃做好規(guī)劃預(yù)留和控制工作,在相關(guān)規(guī)劃管理單元控規(guī)的編制、調(diào)整和具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。
特此批復(fù)。
廈門(mén)市人民政府。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十六
**市體育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(-)公示2011-20,是**市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市、建設(shè)幸福**的重要時(shí)期,也是**市體育事業(yè)以完善公共體育服務(wù)為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)十年,**市體育事業(yè)發(fā)展既面臨著人民群眾體育需求日益增長(zhǎng)的挑戰(zhàn),也將迎來(lái)城市快速發(fā)展的重大機(jī)遇。為加快落實(shí)《河南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)**市體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮體育事業(yè)在保障和改善民生、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用,從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),根據(jù)新時(shí)期體育工作的發(fā)展要求和**市體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、“十一五”期間**市體育事業(yè)發(fā)展回顧
(一)群眾體育蓬勃開(kāi)展
群眾健身意識(shí)逐漸增強(qiáng),經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加,占全市總?cè)丝诘?5%;健全了全民健身組織網(wǎng)絡(luò),全市現(xiàn)有群眾性體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)15個(gè),國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部8個(gè),市級(jí)青少年體育俱樂(lè)部6個(gè),各級(jí)各類(lèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員3600人,全民健身活動(dòng)站點(diǎn)1156個(gè);體育場(chǎng)地設(shè)施不斷完善,“十一五”期間,先后爭(zhēng)取和利用國(guó)家、省支持資金以及市、縣體育彩票公益金配套投入3000萬(wàn)元,對(duì)全市1000多個(gè)有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場(chǎng)地及設(shè)施,為23個(gè)南水北調(diào)移民村配備了體育器材,在市區(qū)衛(wèi)河公園、牧野廣場(chǎng)等多處配備健身器材,爭(zhēng)取了**縣列入河南省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體活動(dòng)中心試點(diǎn)工程,并爭(zhēng)取資金160萬(wàn)元,對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備建設(shè)了體育設(shè)施?!笆晃濉逼陂g,全市新建全民健身路徑35條,農(nóng)民體育健身工程680個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程9個(gè),生態(tài)文明村健身籃球場(chǎng)500個(gè),極大滿(mǎn)足了我市城鄉(xiāng)群眾的健身需求。開(kāi)展了豐富多彩的群眾體育活動(dòng),每年組織開(kāi)展群眾健身活動(dòng)達(dá)200余次。通過(guò)舉辦元旦迎新年群眾長(zhǎng)跑活動(dòng)、“全民健身日”啟動(dòng)儀式暨萬(wàn)人健步走活動(dòng)、“全民健身月”系列展示活動(dòng)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年航空模型錦標(biāo)賽、周末籃球聯(lián)賽、市直工委運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣、各具特色、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾體育活動(dòng),滿(mǎn)足了廣大群眾體育健身需求。我市全民健身組織活動(dòng)榮獲國(guó)家體育總局“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
(二)競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提升
“十一五”期間,經(jīng)過(guò)全市各級(jí)體育工作者的不懈努力,競(jìng)技體育取得了顯著成績(jī)。截止20底,全市共開(kāi)展了籃球、排球、足球、田徑、乒乓球、游泳、射擊、網(wǎng)球、壘棒球、柔道、拳擊、舉重、跆拳道、武術(shù)、摔跤等15個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練,運(yùn)動(dòng)員達(dá)450余名、教練員48名;向省以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送105名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員;參加省以上比賽227次,取得獎(jiǎng)牌515枚;爭(zhēng)取國(guó)家、省獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金約500萬(wàn)元。在河南省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上,我市運(yùn)動(dòng)員參加了青少年組16個(gè)項(xiàng)目和成年組5個(gè)項(xiàng)目的比賽,最終以金牌總數(shù)123枚列全省第五名,綜合排名比上屆提升三個(gè)位次,并榮獲省十一運(yùn)會(huì)“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“輸送獎(jiǎng)”、“進(jìn)步獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)代表團(tuán)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),取得了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收,超額完成了市委、市政府下達(dá)的“保八爭(zhēng)六”任務(wù)。在業(yè)余訓(xùn)練體制上,積極探索體教結(jié)合模式,構(gòu)建多元化業(yè)余訓(xùn)練模式和優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò),建立了國(guó)家級(jí)排球訓(xùn)練基地、國(guó)家級(jí)田徑訓(xùn)練基地和射擊、柔道、排球、籃球等項(xiàng)目的省級(jí)訓(xùn)練基地;組織評(píng)選了**市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)省市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)??己?。截止“十一五”末,我市各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)??倲?shù)達(dá)到50所,其中國(guó)家級(jí)1所、省級(jí)24所、市級(jí)25所。
(三)體育產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,市民體育消費(fèi)需求意識(shí)不斷增強(qiáng),體育消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,體育投資開(kāi)始升溫。體育用品生產(chǎn)銷(xiāo)售穩(wěn)步發(fā)展,體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演、體育彩票、體育旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。截至年底,全市共銷(xiāo)售體育彩票近12億元。適時(shí)編制了《**市體育產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)規(guī)劃》。與縣區(qū)政府合作共建**體育產(chǎn)業(yè)園,目前廣州愛(ài)奇實(shí)業(yè)有限公司投資2.6億元的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)人造草項(xiàng)目已作為體育產(chǎn)業(yè)基地首個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)**。
(四)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)速度加快
目前全市共有各級(jí)各類(lèi)體育場(chǎng)地386萬(wàn)平方米,人均0.64平方米。近年來(lái)**將體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在基層全民健身場(chǎng)地上。以來(lái),先后爭(zhēng)取和利用國(guó)家、省資金支持,投入1500萬(wàn)元對(duì)全市1000多個(gè)有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村住宅社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施。各縣自建體育場(chǎng)館設(shè)施不斷完善,延津縣投資2800萬(wàn)元修建了綜合體育館,長(zhǎng)垣縣投資1500萬(wàn)元修建了體育館,獲嘉縣投資70萬(wàn)元修建了乒乓球訓(xùn)練館,**縣投資230萬(wàn)元修建了青少年活動(dòng)中心。
二、**市體育事業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)機(jī)遇
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),為**城市建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇,提出了新的更高要求?!绑w育強(qiáng)國(guó)”和“體育強(qiáng)省”目標(biāo)的提出,更進(jìn)一步明確了未來(lái)**體育事業(yè)的發(fā)展方向。**市體育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,群眾生活水平不斷提高,體育意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)體育功能認(rèn)識(shí)不斷深化、對(duì)體育工作日益重視?!逗幽鲜◇w育發(fā)展條例》和**市關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃等政策的貫徹實(shí)施,為**市體育事業(yè)發(fā)展提供了制度保障。
(二)挑戰(zhàn)
未來(lái)十年,**市體育事業(yè)既處于城市發(fā)展的有力機(jī)遇期,但也面臨發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。一是體育資源相對(duì)不足,區(qū)縣、城鄉(xiāng)體育發(fā)展還不平衡、不協(xié)調(diào),公共體育服務(wù)均等化水平亟待提高。二是政府公共體育服務(wù)職能尚未得到充分發(fā)揮,“三納入”工作實(shí)施不到位,多數(shù)區(qū)(縣)未能將體育事業(yè)費(fèi)、全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。三是群眾健身場(chǎng)地設(shè)施水平較為落后,尤其是室內(nèi)體育場(chǎng)館比較缺乏,區(qū)(縣)“五個(gè)一工程”尚未達(dá)標(biāo),人均體育場(chǎng)地面積與全國(guó)平均水平相比有較大差距;群眾體育組織體系不夠完善,群眾健身科學(xué)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。四是競(jìng)技體育綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局和結(jié)構(gòu)不夠合理,業(yè)余訓(xùn)練投入不足、設(shè)施落后,在訓(xùn)人數(shù)呈遞減趨勢(shì),后勁乏力,個(gè)別優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目后備人才斷檔斷層;市級(jí)業(yè)余訓(xùn)練缺少“龍頭”,體教結(jié)合的業(yè)余訓(xùn)練模式尚不夠完善,與教育系統(tǒng)的溝通合作有待加強(qiáng)。五是體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,體育市場(chǎng)規(guī)模偏小,整體產(chǎn)值低。高端體育經(jīng)營(yíng)人才缺乏,缺少具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型體育企業(yè)集團(tuán)。缺乏體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以**市“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo),以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次的體育需求為出發(fā)點(diǎn),以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系、推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化為目標(biāo),以群眾體育的全面發(fā)展為核心,以競(jìng)技體育實(shí)力增強(qiáng)為重點(diǎn),以體育資源的整合開(kāi)發(fā)利用為主線(xiàn),以體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提升為動(dòng)力,以創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口,推進(jìn)全市體育科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展,加快建設(shè)“體育強(qiáng)市”,為建設(shè)中原宜居城市和文明城市,全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
(二)總目標(biāo)
經(jīng)過(guò)5-10年的努力,促進(jìn)**體育又好又快發(fā)展,體育綜合實(shí)力躋身全省前列。全民健身場(chǎng)地、活動(dòng)、組織、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,全民健身長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全,人民群眾的健身需求逐步滿(mǎn)足,體質(zhì)、生活質(zhì)量狀況和幸福指數(shù)顯著改善,群眾體育各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。競(jìng)技體育核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,基礎(chǔ)大項(xiàng)發(fā)展水平有新的突破,后備人才質(zhì)量明顯提高。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,體育市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,人均體育消費(fèi)明顯增加,體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),改變體育設(shè)施與群眾日益增長(zhǎng)的體育需求和體育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要不相適應(yīng)的狀況。城鄉(xiāng)、區(qū)域及群體間體育發(fā)展差距明顯縮小,初步實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。
四、主要任務(wù)
(一)努力提高群眾體育發(fā)展水平
全面貫徹國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《**市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011-)》,以提高政府公共體育服務(wù)能力、城鄉(xiāng)居民健身參與程度和體質(zhì)健康水平為三大目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地便民化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)系列化、健身科學(xué)化、服務(wù)均等化、體育生活化、體質(zhì)優(yōu)良化,推動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,促進(jìn)文明城市、健康城市的創(chuàng)建。
2011-20為全民健身四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。一是逐步健全以市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)公共體育場(chǎng)地設(shè)施為基礎(chǔ),行業(yè)、單位、學(xué)校、社會(huì)等各類(lèi)體育場(chǎng)地設(shè)施為補(bǔ)充,覆蓋全市城鄉(xiāng)的體育場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是不斷健全市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)全民健身組織網(wǎng)絡(luò),逐步完善“政府管理、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)興辦、全民參與、市民自治”的全民健身運(yùn)行機(jī)制。三是建立縱橫交錯(cuò)的全民健身活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),廣泛組織面向基層、小型多樣的全民健身活動(dòng),逐步推進(jìn)全民健身活動(dòng)經(jīng)常化、生活化。四是建立健全國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制,設(shè)立市、區(qū)(縣)兩級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心(站),完善市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))三級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到年,經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到38%,城市街道/農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織覆蓋率為70%,縣/市/區(qū)群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)年均60次,學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放率為60%,每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員10人,國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)90%。2015-年為全民健身繁榮發(fā)展、均等化全面實(shí)現(xiàn)階段。全民健身四大網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)完善,區(qū)域、城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升,跨入“全國(guó)群眾體育先進(jìn)市”行列。
(二)加快提高競(jìng)技體育整體水平
以增強(qiáng)競(jìng)技體育綜合實(shí)力為目標(biāo),加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員人才培養(yǎng),充分發(fā)揮競(jìng)技體育在展現(xiàn)城市精神、提升城市軟實(shí)力中的獨(dú)特作用??茖W(xué)調(diào)整項(xiàng)目布局,適當(dāng)增加項(xiàng)目設(shè)置,“十二五”期間增加自行車(chē)、水上項(xiàng)目、體操三個(gè)項(xiàng)目,使在訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)到17項(xiàng),“十三五”期間力爭(zhēng)達(dá)到20項(xiàng)。到2015年,業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員人數(shù)、教練員人數(shù)和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校數(shù)分別達(dá)到700人、70人和75所以上。到2020年,參加業(yè)余訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員人數(shù)到達(dá)1000人、教練員人數(shù)達(dá)到100人、各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校數(shù)達(dá)到100所,重點(diǎn)項(xiàng)目組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。努力培養(yǎng)高水平體育后備人才,未來(lái)十年向國(guó)家隊(duì)和省隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員80名以上,其中“十二五”期間輸送40名以上,“十三五”期間輸送40名以上,實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)見(jiàn)人,全運(yùn)見(jiàn)金”。積極備戰(zhàn)省十二運(yùn)會(huì)和省十三運(yùn)會(huì),力爭(zhēng)省十二運(yùn)會(huì)取得“保五爭(zhēng)四”的成績(jī)、省十三運(yùn)會(huì)進(jìn)入前三甲。
(三)打造具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè)體系
以增強(qiáng)體育發(fā)展活力和后勁為目標(biāo),建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地,提高體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度;根據(jù)**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),加快將體育產(chǎn)業(yè)納入**新型產(chǎn)業(yè)體系,建立以體育服務(wù)業(yè)為主體,結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng),積極扶持體育企業(yè),培養(yǎng)特色體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌。
2011-2015年為加快建設(shè)步伐,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模階段,主要任務(wù):一是實(shí)施以體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)特色體育產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)和建設(shè),爭(zhēng)取將**體育產(chǎn)業(yè)園、輝縣萬(wàn)仙山攀巖公園、平原體育會(huì)展中心建成河南省體育產(chǎn)業(yè)基地。二是引入和培育8-10家全國(guó)知名的休閑健身用品、運(yùn)動(dòng)食品飲料、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)裝備類(lèi)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)企業(yè),初步建成若干有特色的體育用品和運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)制造基地。三是成立1-2家職業(yè)體育俱樂(lè)部,有選擇性地吸引5-6家具有一定規(guī)模的健身俱樂(lè)部在**建立連鎖店或加盟店,引進(jìn)和培育2-3家體育娛樂(lè)公司、體育經(jīng)紀(jì)公司、體育廣告公司等體育中介類(lèi)企業(yè)。四是爭(zhēng)取承辦2-3項(xiàng)有影響力的全國(guó)性或國(guó)際性單項(xiàng)體育比賽和10項(xiàng)以上省級(jí)體育比賽,加強(qiáng)賽事的'商業(yè)化運(yùn)作,培育1-2項(xiàng)具有國(guó)際知名度和影響力的體育賽事品牌。五是保持體育彩票銷(xiāo)售的穩(wěn)步增長(zhǎng),力爭(zhēng)在“十二五”期間年均增長(zhǎng)率達(dá)到25%,銷(xiāo)售額達(dá)到4.3億元。六是開(kāi)展全面的**市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查,獲得體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
-2020年為打造強(qiáng)勢(shì)品牌,提升整體效益階段,具體任務(wù):一是力爭(zhēng)再增加1-2個(gè)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地,努力建設(shè)并成功申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。二是著力打造體育企業(yè)、體育賽事、體育產(chǎn)品品牌,培育3-4家實(shí)力雄厚、效益良好的大型體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),力爭(zhēng)有1家體育上市公司。三是承辦或協(xié)辦一次國(guó)家級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。四是體育產(chǎn)業(yè)對(duì)**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高,體育產(chǎn)業(yè)增加值所占gdp比重超過(guò)1%,體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)有較大幅度的增加。
(四)推動(dòng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)登上新臺(tái)階
以提供更多更好的體育公共服務(wù)為目標(biāo),加快體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè),完善城市功能。結(jié)合《**市城市總體規(guī)劃(-2020年)》的城市建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)工程重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和舊城改造,加快推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè),形成以五處市級(jí)體育用地為中心、以十二個(gè)區(qū)(縣)級(jí)體育設(shè)施為節(jié)點(diǎn)的市域體育設(shè)施規(guī)劃布局和“兩核(平原體育會(huì)展中心和**市體育中心)五心(五個(gè)區(qū)縣級(jí)體育中心)多點(diǎn)(多個(gè)居住區(qū)級(jí)體育設(shè)施)一環(huán)(南北環(huán)路兩側(cè)的城市綠道體育設(shè)施)”的中心城體育設(shè)施規(guī)劃布局,使全市大型體育場(chǎng)館基本達(dá)到承辦全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的要求,最終形成以區(qū)縣為中心、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合、方便群眾日常鍛煉的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
2011-2015年為近期規(guī)劃階段,一是全面推進(jìn)**市平原體育(會(huì)展)中心、**市全民健身中心、**市體育中心、**市業(yè)余訓(xùn)練中心、**市游泳池等五個(gè)市級(jí)體育場(chǎng)館的新建和改擴(kuò)建。二是在紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、**縣等區(qū)(縣)修建羽毛球、網(wǎng)球培訓(xùn)中心,滿(mǎn)足后備人才培養(yǎng)和群眾高水平體育消費(fèi)需求。三是加快市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)體育場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在有條件的公園、綠地、廣場(chǎng)修建體育健身設(shè)施,推進(jìn)學(xué)校等各類(lèi)公共體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,形成布局合理、互為補(bǔ)充、面向大眾的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化格局。四是嚴(yán)格落實(shí)城市新建社區(qū)和舊城改造社區(qū)體育用地指標(biāo)。城市社區(qū)體育設(shè)施可根據(jù)需要設(shè)置在室內(nèi)或室外,室外用地面積與室內(nèi)建筑面積控制指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:一是人均室外用地面積0.30-0.65m2,人均室內(nèi)建筑面積0.10-0.26m2。二是根據(jù)不同的人口規(guī)模,城市社區(qū)體育設(shè)施項(xiàng)目室外用地面積與室內(nèi)建筑面積應(yīng)符合表1的規(guī)定。舊區(qū)改建中應(yīng)考慮安排城市社區(qū)體育設(shè)施,其面積指標(biāo)可以酌情降低,但不得低于表1中規(guī)定面積的70%。
表1城市社區(qū)體育設(shè)施分級(jí)面積指標(biāo)
人口規(guī)模(人)
室外用地面積(m2)
室內(nèi)建筑面積(m2)
注:1、較大人口規(guī)模的指標(biāo)均包含較小人口規(guī)模的指標(biāo)。
2、在30000-50000人規(guī)模的社區(qū)中宜集中設(shè)置一處社區(qū)體育中心,其面積指標(biāo)為10300-13600m2(室外)和3600-4900m2(室內(nèi)),已包含在本表的指標(biāo)中。
3、當(dāng)室外項(xiàng)目設(shè)置于室內(nèi)時(shí),用地面積指標(biāo)相應(yīng)減少,室內(nèi)建筑面積指標(biāo)相應(yīng)增加,反之亦然。
2016-2020年為遠(yuǎn)期規(guī)劃,進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)**市衛(wèi)北體育公園、**市牛村全民健身公園、**市老君庵全民健身公園、**市五一全民健身公園、**市中心體育場(chǎng)、鳳泉體育健身中心、**工業(yè)園區(qū)體育健身公園、紅旗體育健身中心和衛(wèi)濱體育健身中心,到2020年末人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米,基本實(shí)現(xiàn)“城市10分鐘體育圈”和“農(nóng)村5公里體育圈”。
(五)積極構(gòu)建體育文化新平臺(tái)
以弘揚(yáng)中華體育精神為目標(biāo),搞好體育文化的傳承、光大與交流,努力建設(shè)體育城市,為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市和幸福**貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮體育在引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值觀和人生觀、建立科學(xué)文明生活方式、提升生活質(zhì)量中作用的作用。加快**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用,打造**體育文化品牌,擴(kuò)大**體育文化產(chǎn)品的影響力。2011-2015年為**體育文化基礎(chǔ)建設(shè)階段,重點(diǎn)在平原體育會(huì)展中心修建**體育文化長(zhǎng)廊,修建萬(wàn)仙山攀巖博物館和**體育名人堂,舉辦尋找黃河--黃河故道定向越野賽,辦好中原岳飛武術(shù)文化節(jié),將**腰鼓申請(qǐng)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),編撰《**體育志》和《**體育年鑒》,凝煉**體育精神。積極創(chuàng)造條件,籌建**體育學(xué)院。2016-2020年為提高**體育文化影響力階段。重點(diǎn)任務(wù)是籌建**體育學(xué)院,將尋找黃河--黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)打造成國(guó)際知名的文化體育盛會(huì),將**打造成體育文化氛圍濃郁、具有廣泛知名度和影響力的中原體育文化強(qiáng)市。
五、主要措施
(一)加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化體育體制創(chuàng)新
強(qiáng)化市、區(qū)(縣)各級(jí)政府公共體育服務(wù)職能,切實(shí)將體育事業(yè)納入市、區(qū)(縣)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將體育工作納入市、區(qū)(縣)各級(jí)政府的年度政府工作報(bào)告,將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,確保體育事業(yè)各項(xiàng)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步,明確各級(jí)政府公共體育服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任,進(jìn)一步完善支持體育事業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收、土地、規(guī)劃等方面的政策。
創(chuàng)新體育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,加快各級(jí)體育部門(mén)從“辦體育”向“管體育”轉(zhuǎn)變,按照“實(shí)施事業(yè)分類(lèi)管理、分清投資責(zé)任主體、吸引社會(huì)多方參與”的原則,強(qiáng)化體育行政部門(mén)在政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的職能。深化體育社會(huì)組織管理改革,建立“行政機(jī)構(gòu)-協(xié)會(huì)組織-社會(huì)團(tuán)體-民間組織”縱向到底、橫向到邊的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),注重發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會(huì)的自律組織功能,充分發(fā)揮事業(yè)單位、體育協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)在承接政府職能轉(zhuǎn)移,協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)的作用,積極推動(dòng)政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離。
完善體育事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制,建立健全體育事業(yè)發(fā)展財(cái)政保障機(jī)制,完善政府投入為主、社會(huì)支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政對(duì)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)逐年增加;要重點(diǎn)安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持公共體育設(shè)施和公共體育服務(wù)體系建設(shè)。市設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專(zhuān)項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與體育強(qiáng)市建設(shè),捐助或自建設(shè)非營(yíng)利性公共體育設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)各種資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。
(二)更新體育發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式
遵循體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,全面準(zhǔn)確把握國(guó)家和河南省有關(guān)體育工作的方針政策,緊緊圍繞建設(shè)幸福**的主題和建設(shè)體育強(qiáng)市兩個(gè)層次目標(biāo),加強(qiáng)**體育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立以群眾體育為基礎(chǔ)、競(jìng)技體育為帶動(dòng)的體育發(fā)展格局,體育發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,體育發(fā)展管理從經(jīng)驗(yàn)決策型向科學(xué)決策型轉(zhuǎn)變。加快研究制定符合**實(shí)際的群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育、運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作等相關(guān)政策,逐步形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體育政策體系。
加強(qiáng)法制宣傳教育工作,深入貫徹實(shí)行《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》等法律規(guī)章,全面提高廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、危險(xiǎn)程度大的體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)管,確定并執(zhí)行規(guī)范的開(kāi)放條件與技術(shù)要求。加強(qiáng)體育執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的體育行政執(zhí)法體系。
努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批適應(yīng)**體育事業(yè)發(fā)展要求的高層次體育人才和緊缺人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),打造一支具有較高政策理論水平、較強(qiáng)科學(xué)決策能力的高素質(zhì)體育管理人才隊(duì)伍,培養(yǎng)一支具有良好經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景和市場(chǎng)運(yùn)作能力的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍以及一支具有較高執(zhí)教水平的優(yōu)秀教練員人才隊(duì)伍。
(三)以完善基本公共體育服務(wù)體系為重點(diǎn),推動(dòng)群眾體育大發(fā)展
積極推進(jìn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和利用,加快推進(jìn)公共體育設(shè)施“五個(gè)一”工程,加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)基層公共體育設(shè)施建設(shè);利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和山水等自然條件,建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施;加大“全民健身活動(dòng)中心”和“全民健身路徑”建設(shè)力度和規(guī)范管理,將“農(nóng)民體育健身工程”納入**社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃并加以實(shí)施;創(chuàng)造條件,組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放范圍;加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)更新,完善綜合服務(wù)功能,提高使用效率。
大力開(kāi)展體育健身活動(dòng)和競(jìng)賽,按照“管辦分離”工作原則,全面整合社會(huì)各界力量,充分發(fā)揮各級(jí)體育職能部門(mén)、各行業(yè)體育組織、各類(lèi)體育社團(tuán)開(kāi)展全民健身活動(dòng)的積極性,組織發(fā)動(dòng)各行各業(yè)、社會(huì)各層面群體參與體育活動(dòng)。橫向與市文化新聞出版局、教育局、旅游局、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)共同舉辦市級(jí)以上群體活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“年年有主題、月月有活動(dòng)、場(chǎng)場(chǎng)有特色”;縱向指導(dǎo)各區(qū)(縣)體育局、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦各具特色的體育活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)“一區(qū)(縣)一品”。利用全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)日以及法定節(jié)假日,組織開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)和體育比賽,大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的地方傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和特色項(xiàng)目。積極推廣時(shí)尚新穎的健身活動(dòng),打造一批在全省、全國(guó)具有較高知名度的基層體育健身團(tuán)隊(duì)。辦好全民健身日等傳統(tǒng)群眾體育活動(dòng)品牌,培育具有地方特色的群眾體育活動(dòng)品牌。
全面構(gòu)建群眾體育組織體系,健全以體育行政部門(mén)為主導(dǎo),單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為主力,體育俱樂(lè)部和區(qū)域站點(diǎn)為基礎(chǔ),學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),基層專(zhuān)(兼)職群眾體育干部、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員三支隊(duì)伍為骨干、全民健身服務(wù)志愿者為輔助的群眾體育組織體系。著力發(fā)展基層群眾體育組織,積極扶持建立青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育俱樂(lè)部、社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站和全民健身指導(dǎo)站等新型基層群眾體育組織,加強(qiáng)行政村綜合文化體育站建設(shè),鞏固全民健身組織基礎(chǔ)。組建全民健身志愿服務(wù)隊(duì),吸引體育明星、專(zhuān)業(yè)體育工作者和其他社會(huì)體育骨干成為社會(huì)體育志愿者,動(dòng)員社會(huì)各界參加全民健身社會(huì)公益活動(dòng),讓體育志愿服務(wù)成為活躍全民健身的重要推動(dòng)力量。組織開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀體育俱樂(lè)部活動(dòng)、優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員和社會(huì)體育志愿者等活動(dòng),充分發(fā)揮各類(lèi)全民健身組織和骨干的積極性。
大力提升全民健身服務(wù)水平。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、登記、上崗制度,加大對(duì)公益性和職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提升培訓(xùn)質(zhì)量,提高上崗指導(dǎo)率,為群眾提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的健身指導(dǎo)服務(wù)。建立健全國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制,設(shè)立市、區(qū)(縣)兩級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心(站),完善市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。定期開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)并公布國(guó)民體質(zhì)狀況,科學(xué)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),全面客觀了解城鄉(xiāng)居民參與體育活動(dòng)的現(xiàn)狀和效果。加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè),健全國(guó)民體質(zhì)測(cè)試技術(shù)隊(duì)伍,建立市民體質(zhì)健康檔案,強(qiáng)化國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)提高市民身體素質(zhì)的促進(jìn)作用。構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)保障平臺(tái),建立以傳播體育健身科學(xué)知識(shí)、教授運(yùn)動(dòng)健身方法為主要內(nèi)容的全民健身服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)施科學(xué)健身宣傳工程,推行“體育健康直通車(chē)”計(jì)劃,廣泛開(kāi)展“體育進(jìn)社區(qū)、體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把全民健身科學(xué)知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。
(四)以提升競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育整體水平的突破
全面啟動(dòng)和部署新一輪省運(yùn)會(huì)周期備戰(zhàn)工作,轉(zhuǎn)變備戰(zhàn)方式,走精兵之路,從依靠規(guī)模投入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)訓(xùn)練和精細(xì)管理。建立層次分明、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、計(jì)劃周密、措施完善、保障有力、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的組織管理體系和工作制度,認(rèn)真總結(jié)**競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目制勝規(guī)律以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律、運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理規(guī)律和備戰(zhàn)參賽規(guī)律,切實(shí)解決制約**競(jìng)技體育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。全面整合科研、醫(yī)療康復(fù)資源,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)作攻關(guān),全力推廣先進(jìn)的教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)訓(xùn)練方式方法,切實(shí)提高訓(xùn)練水平和競(jìng)技成績(jī)。
科學(xué)調(diào)整競(jìng)技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu),綜合評(píng)估競(jìng)技項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值,堅(jiān)持以縮短戰(zhàn)線(xiàn)、突出重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益為原則,做強(qiáng)做大排球、田徑等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,提升射擊、柔道、籃球、游泳等潛優(yōu)項(xiàng)目水平,集中力量打造一批具有**特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌項(xiàng)目,提高非奧運(yùn)項(xiàng)目競(jìng)技水平,夯實(shí)**競(jìng)技體育整體實(shí)力。
完善業(yè)余訓(xùn)練管理制度,建立市體育管理部門(mén)為主導(dǎo)、市中心業(yè)余體校為龍頭,各區(qū)(縣)業(yè)余體校為基礎(chǔ)、全市各級(jí)各類(lèi)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為補(bǔ)充的層級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系,形成一、二、三線(xiàn)銜接貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的業(yè)余訓(xùn)練管理和工作體系。各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)實(shí)行主教練負(fù)責(zé)制,給主教練放權(quán)的同時(shí),細(xì)化量化運(yùn)動(dòng)成績(jī)和輸送人才指標(biāo),制定并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)教練員的積極性、主動(dòng)性。建立健全教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度,不斷提高教練員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。完善體教結(jié)合新機(jī)制、新模式,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦各種類(lèi)型的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)?;蚓銟?lè)部。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育,全面落實(shí)九年制義務(wù)教育,鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員參與職業(yè)技能教育培訓(xùn),拓寬運(yùn)動(dòng)員就業(yè)空間。建立運(yùn)動(dòng)員保障體系,解除運(yùn)動(dòng)員后顧之憂(yōu)。
完善競(jìng)賽制度,發(fā)揮競(jìng)賽的杠桿作用。提高競(jìng)賽組織管理水平,建立符合青少年成材規(guī)律的分層次、分等級(jí)的青少年競(jìng)賽制度。改革市運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽辦法,以培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目后備人才為主要目的,以青少年為主要參賽對(duì)象,項(xiàng)目設(shè)置突出我市優(yōu)勢(shì),年齡層次與省運(yùn)會(huì)掛鉤,加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè);改革市常年賽競(jìng)賽辦法,小年齡組的比賽加入身體素質(zhì)和基本技術(shù)的測(cè)驗(yàn),以保證訓(xùn)練的系統(tǒng)性和選材的科學(xué)性;進(jìn)一步加強(qiáng)與教育部門(mén)的溝通和聯(lián)系,搞好傳統(tǒng)校年度比賽和活動(dòng),鼓勵(lì)和協(xié)助市教育局舉行綜合性中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。
加大競(jìng)技體育投入。運(yùn)動(dòng)員文化教育經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并加大經(jīng)費(fèi)投入,保證必要的訓(xùn)練和參賽經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和重大競(jìng)技體育項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入,積極改善業(yè)余訓(xùn)練場(chǎng)館和訓(xùn)練設(shè)施落后的狀況,確保訓(xùn)練場(chǎng)館和器材符合訓(xùn)練要求,保障各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)必要的訓(xùn)練條件。引進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員和科研人才。引導(dǎo)社會(huì)力量出資興辦競(jìng)技體育事業(yè),多渠道增加對(duì)競(jìng)技體育的投入。
(五)以加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展
加快構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持特色化、集群化、融合化發(fā)展方向,建立以體育競(jìng)賽表演業(yè)為龍頭,以健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票業(yè)為支柱的體育產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等多種方式投資體育競(jìng)賽業(yè)。大力引進(jìn)足球、乒乓球、籃球等體育賽事落戶(hù)**,培育萬(wàn)仙山國(guó)際攀巖挑戰(zhàn)賽等2-3個(gè)具有國(guó)際影響力、經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)的高端體育賽事。培育若干個(gè)擁有多個(gè)全國(guó)名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)、銷(xiāo)售額大的大型體育用品企業(yè)。利用**物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),把**打造成為輻射中原地區(qū)的體育用品制造基地和物流集散地。做大做強(qiáng)體育彩票業(yè),推動(dòng)設(shè)立彩票自助銷(xiāo)售終端,完善創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段,穩(wěn)步擴(kuò)大體育彩票發(fā)行量。加強(qiáng)體彩銷(xiāo)售資金監(jiān)管,確保安全運(yùn)行。
加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),成立以市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主任,各相關(guān)局委辦參與的**體育產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則,在建立體育企業(yè)相對(duì)集中的**體育產(chǎn)業(yè)中心園區(qū),形成空間聚集效應(yīng)的同時(shí),又在周邊的各區(qū)、縣著力打造一批獨(dú)具特色的體育產(chǎn)業(yè)基地,形成點(diǎn)面結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的的**體育產(chǎn)業(yè)基地空間布局。盡快完善體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),建立嚴(yán)格的基地管理制度。加大招商引資力度,吸引國(guó)內(nèi)外知名體育用品企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將**體育產(chǎn)業(yè)基地打造成中部地區(qū)規(guī)模最大的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極申報(bào)河南省體育產(chǎn)業(yè)和國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。
推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)常態(tài)化,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家體育總局《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(試行)》的規(guī)定和要求,結(jié)合**實(shí)際,建立健全科學(xué)規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度,認(rèn)真開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息發(fā)布制度,定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),提供最新研究成果和行業(yè)動(dòng)態(tài),為政府決策和企業(yè)發(fā)展服務(wù),為體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的重大決策提供權(quán)威準(zhǔn)確的信息。
(六)以基層體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),納入城市整體發(fā)展規(guī)劃
做好體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè),遵循規(guī)劃的前瞻性、布局的分散性、建設(shè)的實(shí)用性、功能的多樣性、管理的科學(xué)性、使用的效益性為原則,制定并實(shí)施《**市健身工程項(xiàng)目總體規(guī)劃》及《**市農(nóng)民健身工程規(guī)劃》,進(jìn)一步完善市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、國(guó)土資源部批準(zhǔn)發(fā)布的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》,制定《**市公共體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》、《**市新建改建居住區(qū)公共體育設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)》,劃定公共體育設(shè)施規(guī)劃控制線(xiàn),并納入市、區(qū)(縣)控制性詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。建立由市、區(qū)(縣)體育、規(guī)劃、文化等相關(guān)部門(mén)組成的體育設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)體育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題。新增、改建體育設(shè)施,應(yīng)由市、區(qū)(縣)體育管理部門(mén)參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
拓寬體育場(chǎng)館建設(shè)資金來(lái)源,開(kāi)辟多渠道、多層次體育資金來(lái)源,完善政府投入為主、社會(huì)支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。市兩級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專(zhuān)項(xiàng)資金。采取市財(cái)政支持、區(qū)(縣)財(cái)政補(bǔ)助和受益單位自籌相結(jié)合的方式,多方籌措資金,加快基層公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)或資助、共同興建和經(jīng)營(yíng)各類(lèi)公共體育設(shè)施。
加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。將各級(jí)公共體育場(chǎng)館建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,加大財(cái)政投入,完善多渠道、多層次的投融資服務(wù)體系,積極鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等多種方式投資建設(shè)體育場(chǎng)館或參與運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施管理,出臺(tái)《**市公共體育健身設(shè)施管理和維護(hù)辦法》,完善體育場(chǎng)館設(shè)施掛牌公示制度,對(duì)城鄉(xiāng)體育設(shè)施實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大社區(qū)體育設(shè)施的改造和修繕力度,從社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)資金中切塊單列做好保障。挖掘潛力,積極推動(dòng)社區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放,進(jìn)一步增加面向社會(huì)、面向群眾的體育設(shè)施供給,形成形式多樣、便民惠民的全民健身設(shè)施體系。加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館信息化建設(shè),提高信息化管理水平。引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,逐步實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。強(qiáng)化公共體育場(chǎng)館的公共服務(wù)職能,堅(jiān)持以體為本,實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng),提升場(chǎng)館的公共服務(wù)供給能力。
(七)以構(gòu)建體育文化平臺(tái)為重點(diǎn),通過(guò)擴(kuò)大宣傳和對(duì)外交往力度,構(gòu)建城市文化軟實(shí)力
全面推進(jìn)體育文化建設(shè),將體育納入城市文化發(fā)展大戰(zhàn)略,努力挖掘和發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,振奮民族精神,增強(qiáng)民族凝聚力過(guò)程中的作用。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華體育精神,積極倡導(dǎo)奧林匹克精神,積極培育新時(shí)期**體育精神。積極推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)與文學(xué)、藝術(shù)、影視、動(dòng)漫、傳媒等文化元素的融合,廣泛采用信息化、娛樂(lè)化的手段,擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)的滲透力和影響力,重視對(duì)岳家拳、**腰鼓等**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用,積極推進(jìn)萬(wàn)仙山攀巖博物館、平原體育會(huì)展中心體育文化長(zhǎng)廊、名人堂建設(shè)。通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)主辦、市場(chǎng)運(yùn)作等方式積極舉辦尋找黃河-黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)。加大對(duì)劉國(guó)梁、張立、葛新愛(ài)、王勇等**籍奧運(yùn)冠軍、世界冠軍的宣傳,推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)成為**城市文化形象的重要標(biāo)志。
加大體育宣傳力度,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)與新聞媒體的密切聯(lián)系,加強(qiáng)全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化以及重要法規(guī)、政策和條例的宣傳,及時(shí)報(bào)道**體育事業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展、新事跡、新成績(jī)。加強(qiáng)“**體育網(wǎng)”建設(shè),全方位宣傳**體育事業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),搭建**體育事業(yè)發(fā)展與交流的平臺(tái),為**體育改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際體育交流與合作,加強(qiáng)**市體育文化團(tuán)體與國(guó)內(nèi)外的交流與合作,展示**體育的良好形象。積極加強(qiáng)與國(guó)家體育總局各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的溝通與聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)**與國(guó)內(nèi)體育發(fā)達(dá)城市和港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作,科學(xué)謀劃國(guó)際體育交流與合作,積極開(kāi)展與亞洲國(guó)家城市尤其是周邊國(guó)家城市的體育交流。
(八)以規(guī)劃落實(shí)重點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的考核
區(qū)(縣)各級(jí)政府和體育部門(mén)要按照本規(guī)劃的總體目標(biāo)和具體任務(wù),制定各自的十年規(guī)劃,分解目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。區(qū)(縣)體育部門(mén)要制定本地體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)與本規(guī)劃的有效銜接,確保條線(xiàn)之間、層級(jí)之間目標(biāo)一致。各級(jí)政府及體育部門(mén)要建立落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理,尤其對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程要建立目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
農(nóng)村重新規(guī)劃篇十七
作為一名教師,我深深的感到,應(yīng)以創(chuàng)新精神為出發(fā)點(diǎn),努力完善自身的綜合文化素養(yǎng),盡快形成自己的教學(xué)特色,以適應(yīng)時(shí)代的需求、幼兒的需求,成為一名合格的好老師。
為了自己更好的工作,并在學(xué)習(xí)工作中得到成長(zhǎng),特制定教師自我成長(zhǎng)計(jì)劃,并在計(jì)劃實(shí)施中不斷修正自己、完善自己,不斷提高作為一名教師應(yīng)具有的素質(zhì)。
在未來(lái)的三年里我對(duì)自己制定的總目標(biāo)是:努力成為業(yè)務(wù)水平較高的教師、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的教師并在科研上有所收獲。
一年目標(biāo):虛心接受各位老師的指導(dǎo)和幫助,不斷學(xué)習(xí)新的教育理念,提高教學(xué)專(zhuān)業(yè)化水平,熱愛(ài)工作,熱愛(ài)學(xué)生,爭(zhēng)取因材施教。在論文寫(xiě)作上有所成績(jī)。在工作上能得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定!
二年目標(biāo):在教學(xué)上有一定的提高,爭(zhēng)取在大市級(jí)或省級(jí)刊物上發(fā)表一篇論文。在個(gè)人教師基本功中也能明顯提高。
三年目標(biāo):能開(kāi)一次縣級(jí)的公開(kāi)課。使自己的業(yè)務(wù)水平得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在科研上有一定的成績(jī),得到領(lǐng)導(dǎo)老師學(xué)生的肯定及喜歡。并在教育思想上、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)上、專(zhuān)業(yè)技能上有一定成就。
目標(biāo)已經(jīng)制定,以后擺在自己面前的就是如何為這些目標(biāo)努力奮斗。具體的實(shí)施措施如下:
一、師德方面:
作為一名新教師,本人堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)祖國(guó),。
熱愛(ài)教育事業(yè)。嚴(yán)格遵守教育法規(guī),師德規(guī)范對(duì)教師的要求,遵守幼兒園內(nèi)規(guī)章制度。規(guī)范自己的道德,提高自身的素質(zhì)。做到為人師表,師德高尚。
熱愛(ài)公平的對(duì)待每個(gè)孩子的發(fā)展,使每個(gè)孩子都成為自信、活潑、快樂(lè)的人。
二、提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì):
努力學(xué)習(xí)新課標(biāo),深入研究新理念。在理念上做到更新、更快、更實(shí)用。
經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)反思。不僅個(gè)人反思還要積極參加教研活動(dòng)中的集體反思。對(duì)每節(jié)課進(jìn)行認(rèn)真反思,不斷總結(jié)教訓(xùn),積累經(jīng)驗(yàn),寫(xiě)出高質(zhì)量的教學(xué)論文,爭(zhēng)取在兩年內(nèi)發(fā)表一篇論文。勇于向各個(gè)教育機(jī)構(gòu)投稿,勤于實(shí)踐,不斷自我反思。
三、在教學(xué)上要逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格,靈活駕馭課堂。
在課堂的整個(gè)教學(xué)過(guò)程中,能夠?qū)W(xué)生擺在主體地位,做課堂學(xué)習(xí)的主人。
能夠及時(shí)關(guān)注孩子是否以飽滿(mǎn)的熱情、濃厚的興趣參與學(xué)習(xí),從每一節(jié)活動(dòng)上幼兒是否能體驗(yàn)到學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的樂(lè)趣。抓好每節(jié)活動(dòng)的教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn),找出教學(xué)難點(diǎn)的突破口。多向經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師學(xué)習(xí),有不懂的問(wèn)題多請(qǐng)教,探討。每節(jié)課力求上得生動(dòng)、有趣,重、難點(diǎn)突出。提高教學(xué)質(zhì)量,重視對(duì)幼兒能力的培養(yǎng)。能做到獨(dú)立的設(shè)計(jì)課堂教學(xué),形成自己的教學(xué)風(fēng)格,爭(zhēng)取在三年內(nèi)能在區(qū)里做一次公開(kāi)課展示。
四、班級(jí)組織管理上:
在班級(jí)管理要做到井然有序;能為幼兒建立良好的生活常規(guī)和習(xí)慣;班級(jí)環(huán)。
境適合不同幼兒發(fā)展,得到園里和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
五、教師的基本功方面:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)課件制作,練習(xí)能根據(jù)授課內(nèi)容快速作出高質(zhì)量的課件。為課堂教學(xué)服務(wù)。
2、每學(xué)期在幼兒園內(nèi)講兩到三次公開(kāi)課,并認(rèn)真寫(xiě)好教案及反思。
3、主動(dòng)認(rèn)真練習(xí)“三字”,練說(shuō)普通話(huà),也是我的一個(gè)發(fā)展規(guī)劃?!颁摴P字、毛筆字、粉筆字、普通話(huà)”是教師的基本功。
4、工作一天就要學(xué)習(xí)一天,以多閱讀專(zhuān)業(yè)書(shū)籍,來(lái)提高個(gè)人修養(yǎng)。以多學(xué)習(xí)新理論,來(lái)提升新理念。每學(xué)期要讀一到兩本關(guān)于教育教學(xué)及師德方面的著作并認(rèn)真做好教育筆記。
5、語(yǔ)言能力突出:口語(yǔ)表達(dá)規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確,指導(dǎo)幼兒的語(yǔ)言簡(jiǎn)練、恰當(dāng);有較強(qiáng)的寫(xiě)作能力;善于運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行交往。業(yè)余時(shí)間也要進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)習(xí),注重英語(yǔ)課上的英語(yǔ)口語(yǔ)化。
6、有唱、跳、畫(huà)、做、說(shuō)、彈的教學(xué)基本功,并在美術(shù)方面有所特長(zhǎng)。業(yè)余時(shí)間注重唱、跳、彈的學(xué)習(xí)。美術(shù)方面,能不斷的完善自己,并在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)國(guó)畫(huà)。注重美術(shù)素養(yǎng)的提高,多讀一些美術(shù)技巧技法的書(shū)籍,多欣賞領(lǐng)略一些美術(shù)家的畫(huà)作。
xx至xx年三年時(shí)間里,我將循序漸進(jìn),刻苦勤奮,不斷提高自身素質(zhì),我相信機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只有不斷修煉“內(nèi)功”,才能隨時(shí)挑戰(zhàn)機(jī)遇,將自己錘煉成一名優(yōu)秀的教師。
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