農(nóng)村重新規(guī)劃（專業(yè)19篇）

社會問題是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，我們需要共同努力解決。如何在新的一年里，做出更大的突破和進(jìn)步呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇一

農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設(shè)“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的目標(biāo)要求，全面推行村級“12”模式，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的農(nóng)村基層組織；按照省委整村推進(jìn)扶貧村要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)收入；按照市委“全面建設(shè)小康村”示范點(diǎn)要求，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施小康新村建設(shè)。要充分整合各種幫扶力量，形成全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作強(qiáng)大合力。

一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收，大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”，即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級經(jīng)濟(jì)組織三位一體共同發(fā)展的村級“12”模式創(chuàng)新村級組織制度，實(shí)現(xiàn)村級主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，班子成員交叉任職，黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機(jī)制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）黨委、市委將相繼換屆，各包村單位、工作隊(duì)要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建平安、和諧常州的戰(zhàn)略高度出發(fā)，支持這項(xiàng)工作。

二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各工作隊(duì)要按照市委確立的“一縣一品”和“數(shù)縣一品”工作思路，圍繞建設(shè)烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、藥材等10大特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅(jiān)持從駐點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際出發(fā)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大規(guī)模，提高品質(zhì)。要在駐點(diǎn)村大力發(fā)展沼氣，推行“豬―沼―果”、“豬―沼―魚”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計(jì)增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)兩種收入，探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，力爭使駐點(diǎn)村農(nóng)民人均收入增長20以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長3萬元以上。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊(duì)要在駐點(diǎn)村全面推行村級“12”模式的同時(shí)，堅(jiān)持民辦民管民受益原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層技術(shù)服務(wù)部門和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)、扶持和管理，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。

四是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我市的投資方向和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少，各項(xiàng)支農(nóng)措施只能加強(qiáng)、不能減弱，全市將逐步建立穩(wěn)步增長、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。各包村單位和工作隊(duì)要緊緊抓住這個(gè)重要的歷史機(jī)遇，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過資金和原材料補(bǔ)助或“以獎(jiǎng)代投”等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五是要積極推進(jìn)小康新村建設(shè)。要進(jìn)一步完善小康新村建設(shè)規(guī)劃，全面實(shí)施“六改六建”，即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁，建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟(jì)合作組織、建村民理事會、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場、建垃圾池，切實(shí)改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，加大舊村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把駐點(diǎn)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、功能配套，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。

六是要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要廣泛開展形式多樣的`群眾性精神文明創(chuàng)建活

動(dòng)，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，認(rèn)真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面提高村民文明素質(zhì)，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

一是繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾”的責(zé)任機(jī)制。要堅(jiān)持作好示范、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)制度，縣級主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)要由市委考核驗(yàn)收。包村單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，全力做好農(nóng)村建設(shè)扶貧工作后盾。全市各級領(lǐng)導(dǎo)都要以開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，多花精力謀大事，多下基層搞調(diào)研，多為群眾解難題。全體工作隊(duì)員既代表自身形象，又代表單位形象，更代表市委形象，要扎扎實(shí)實(shí)，勤勤懇懇工作，不辱使命，不負(fù)重托。

二是職能部門要切實(shí)履行職責(zé)。市、縣兩級基層辦、扶貧辦、小康辦要加強(qiáng)對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作的組織管理、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年中要進(jìn)行兩次全面督查，召開一次工作推進(jìn)會，及時(shí)通報(bào)建設(shè)扶貧工作情況，總結(jié)成績、經(jīng)驗(yàn)，指出問題、差距，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。年底要根據(jù)年度目標(biāo)管理考核方案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評先評優(yōu)。

同志們，加快我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神，繼續(xù)保持我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作在全省的領(lǐng)先局面，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，為而努力奮斗！

農(nóng)村重新規(guī)劃篇二

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點(diǎn)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以深化省“千村示范、萬村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)要求，完善工作機(jī)制，整合社會力量，強(qiáng)化幫扶工作，加大資金投入，集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，努力使全縣農(nóng)民過上幸福美滿的新生活。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的薄弱村、重點(diǎn)提升村。

通過3年包保，被包保村的集體經(jīng)濟(jì)收入高于縣平均水平5%以上；農(nóng)民人均純收入年遞增12%；水泥路在“村村通”的基礎(chǔ)上，逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸，道路兩側(cè)要實(shí)施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達(dá)到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全社會主義公益事業(yè)保障機(jī)制，解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂；健全和完善村辦公室、文化科技活動(dòng)室、農(nóng)民書屋、休閑健身廣場、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計(jì)生室等公益設(shè)施；農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，村民自治組織健全、民主管理完善，村級配套組織發(fā)揮作用明顯。

按照省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程的總體要求，各包保部門、企業(yè)包保任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞“二十字”方針的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和組織建設(shè)，協(xié)助和指導(dǎo)所包保村屯科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好科學(xué)論證，履行相關(guān)程序，引導(dǎo)組織實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)自身發(fā)展能力為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，幫助包保村篩選優(yōu)勢項(xiàng)目，招商引資，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。每個(gè)包保部門、企業(yè)都要在包保期內(nèi)，幫助所包保村至少研究1個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手，積極向國家、省有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目和技術(shù)、人才，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。

（一）對接階段。9月10日前，各包保部門、企業(yè)完成與包保村對接工作，制訂包保方案，選定駐村指導(dǎo)員，開展包保工作。

（二）實(shí)施階段。9月至12月，全面啟動(dòng)、實(shí)施包保工作。

（三）總結(jié)和驗(yàn)收。各包保部門、企業(yè)每年要對包保工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，年末由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。12月底前，各包保部門、企業(yè)要對包保工作進(jìn)行全面總結(jié)，充分反映包保經(jīng)驗(yàn)和成果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各包保部門、企業(yè)要高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓包村工作，相關(guān)科室做好協(xié)調(diào)工作，并實(shí)行派駐村指導(dǎo)員工作制度。各部門、企業(yè)要針對包保村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保包保工作順利進(jìn)行，收到實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好對接。各包保部門、企業(yè)要切實(shí)肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位和企業(yè)、對上對下及時(shí)溝通工作的重大責(zé)任，增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性，創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)幫扶工作深入開展。每個(gè)包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進(jìn)行幫扶工作對接和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的對接，也可以通過協(xié)調(diào)會的形式解決包保村建設(shè)中存在的問題。

（三）加強(qiáng)扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，加大人、財(cái)、物和科技的投入，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入包保村開展義務(wù)獻(xiàn)工活動(dòng)，幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民增收致富項(xiàng)目，進(jìn)行科技、文化、信息傳播，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中各種疑難問題，千方百計(jì)完成包保工作任務(wù)。

（四）加強(qiáng)檢查，認(rèn)真考核?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對包保工作的督促檢查，定期調(diào)度、通報(bào)各包保單位包保工作開展情況；經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項(xiàng)目和協(xié)調(diào)資金落實(shí)情況，確保項(xiàng)目和資金落到實(shí)處。根據(jù)各單位上報(bào)的包保投入情況認(rèn)真審核，實(shí)地驗(yàn)收，并將考核結(jié)果計(jì)入年終績效考評成績，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康有效開展。

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農(nóng)村重新規(guī)劃篇三

20，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下，水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：

一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。

我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并用心探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、帶給借鑒。以此來推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。

二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動(dòng)群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動(dòng)。力爭將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。

我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，用心破解水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實(shí)際效果，堅(jiān)持長期運(yùn)作，構(gòu)成長效工作機(jī)制；及時(shí)推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。

三、做好村道徽派改造工程

今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。

四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇四

騎車就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今，在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二） 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)

生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）

物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。

（四）

精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。

（五）

團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

二：存在問題：

（一）

宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)

前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。

（二）

村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。

（三）

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

（四）

農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱，許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的'功能，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。

（五）

村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒有養(yǎng)老等社會保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。

三：對策建議

如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

（一）

加強(qiáng)村級班子組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體，完善村級黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。

（二）

科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。

（三）

改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。

（四）

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識問題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

（五）

四：結(jié)論與建議

通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。

五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。

通過我國在十六大，十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

一 調(diào)查背景和目的

我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用五一假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

時(shí)間：2015年5月1日。

地點(diǎn)：河北省廊坊市固大廠縣北塢村。

方式：在村干部陪同下對個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問調(diào)查，通過村里親戚朋友了解

內(nèi)容：對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題

二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。

三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶150人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼8人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1824人，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

村“兩委”班子共4人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員2人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問題

格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

(二)受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為12.33元和17.38元，分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牛羊飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長。

趨勢：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰?？茖W(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

五 對新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

(五)對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

六 社會調(diào)查感悟

新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

[3] 陳芳，贛州新農(nóng)村建設(shè)啟示錄[j].建設(shè)科技，2015(l):18.

[4] 陳錫文，如何突破農(nóng)村發(fā)展瓶頸.農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民.2015(01)

一．引言

2015年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過“十二五”規(guī)劃，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。本著調(diào)查家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況的初衷，我開展了這次的調(diào)查活動(dòng)。

調(diào)查地址：

調(diào)查對象：村內(nèi)15~45歲的村民

調(diào)查方式：以問卷調(diào)查為主

社會調(diào)查內(nèi)容：主要調(diào)查村民對新農(nóng)村建設(shè)了解多少，以及新農(nóng)村建設(shè)中所出臺的各種優(yōu)惠政策和制度又了解多少，是否有從中收益，覺得本村內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)還有什么需要改進(jìn)的地方。

二、調(diào)查結(jié)果分析

近年來，、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視，對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大，相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)逐步走上軌道，但是這次的調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問題。

（一）當(dāng)前存在的問題

1.農(nóng)村人口多，農(nóng)民素質(zhì)偏低。

（1）農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會主義機(jī)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。

（2）在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

（3）在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有愈演愈烈的趨勢。

2.農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

（1）農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

（2）村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)水平低，臟亂差的現(xiàn)象普遍。

（3）農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢群體保障體系勢單力薄。

3.基層組織建設(shè)仍顯薄弱。

（1）農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求。

（2）部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

（3）現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄，社會風(fēng)氣不正的問題。所以導(dǎo)致了基層組織建設(shè)不能更好地進(jìn)行。

4、在新農(nóng)村建設(shè)中，一些市級幫扶單位對新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高，對接不積極主動(dòng)，支持和扶持力度不夠。

（二）存在問題的原因分析

1.農(nóng)民素質(zhì)偏低的原因。

（1）村民的思想還較為保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固。

（2）九年義務(wù)教育普及以來，農(nóng)村勞動(dòng)力中多為初中文化程度，高中以上程度所占比例較低。

（3）文化程度的低下，導(dǎo)致了村民們對新事物和新技術(shù)不能很好地接受，所以只能進(jìn)行粗放經(jīng)營農(nóng)田，出外打工也多是以體力勞動(dòng)為主。

2.農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后的原因。

（1）農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重，為接受高等教育的成本仍然很高。

（2）公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)村醫(yī)院條件較差，設(shè)備水平也較低，農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院需要到縣上的醫(yī)院才能享受到報(bào)銷。合作醫(yī)療制度最大的問題是，縣級和鄉(xiāng)級醫(yī)院能不能有效地利用這筆錢來真正地為農(nóng)民謀福利。當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民甚至到了有病也不去合作醫(yī)療社的地步。

（3）社會保障事業(yè)剛起步，農(nóng)村的社會救助體系還不是很完善。

3.基層組織建設(shè)薄弱的原因。

（1）多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大，思想跟不上形勢發(fā)展。

（2）村民的法制意識還較為單薄，農(nóng)村法制建設(shè)相對落后。農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

三、建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史人物，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就xx村的實(shí)際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可以理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、社會保障化和管理民主化。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，建立長效機(jī)制，助推新農(nóng)村發(fā)展。營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力。

1.加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。

2.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。

3.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)新理念。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。

2、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)村風(fēng)文明建設(shè)。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（三）加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎咏M織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。

2.加大文化教育衛(wèi)生事業(yè)的投入，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展。

3.有效整合建設(shè)資金，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問題。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)，人才是發(fā)展之根本。

1．提倡機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)、大學(xué)生插隊(duì)入村官可以給農(nóng)村帶來新鮮的氣息，個(gè)別成功事例也確實(shí)促進(jìn)了一些鄉(xiāng)村的積極變化。

2．加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。

（五）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

1. 調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作，多渠道、大幅度增加財(cái)政對“三農(nóng)”投入總量。

2. 在大力爭取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利，農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。

（六）加大對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的改造。更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作。

1.因地制宜，合理規(guī)劃。建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村隊(duì)不痛發(fā)展條件編制不痛的規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣。

2.切實(shí)抓好試點(diǎn)村建設(shè)，要按照“突出重點(diǎn)，示范引導(dǎo)”的原則。

四，結(jié)語

新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的建設(shè)，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各個(gè)方面全面發(fā)展的建設(shè)；新農(nóng)村發(fā)展的中心不僅僅是使農(nóng)民增加收入，而是全面提升農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民更好地發(fā)展；新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是讓農(nóng)民去干，而是村中的基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭去干，去為農(nóng)民服務(wù)。

中國的建設(shè)是我們這一代人所要繼續(xù)背負(fù)的責(zé)任，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要勇于承擔(dān)時(shí)代賦予的責(zé)任，敢當(dāng)重任，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為最終實(shí)現(xiàn)祖國的繁榮昌盛貢獻(xiàn)自己的力量。

通過這次的實(shí)踐調(diào)查，我學(xué)習(xí)了解了許多國家出臺的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，也通過社會實(shí)踐活動(dòng)，了解了新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村生活的巨大變化。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題，以及自己的一些淺薄的見解。這次的調(diào)查達(dá)到了初步的預(yù)期目標(biāo)，對整個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)有了基本的一些了解。

但是由于準(zhǔn)備工作做的不是很充分，所以問卷的問題選擇沒有面面俱到，沒有細(xì)化到一些細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)。而且由于進(jìn)行調(diào)查的時(shí)間大部分的年輕人都屬于外出打工期間，所以問卷的填寫缺失20-30歲之間一部分人的調(diào)查。

今后可以多和其他同學(xué)一起合作，進(jìn)行問卷調(diào)查的制定，并且可以不止進(jìn)行問卷調(diào)查，也可以進(jìn)行電話、網(wǎng)絡(luò)一些通訊方式的調(diào)查，相信這樣得到的數(shù)據(jù)會更加貼近真實(shí)。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇五

二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠，南鄰，西依，北接。

（二）地形地貌

*村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)

*村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計(jì)370

121果園280

125其他園地90

13林地小計(jì)780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計(jì)129

153農(nóng)村道路115

154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及

工礦用地小計(jì)89

203農(nóng)村居民點(diǎn)89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計(jì)6306

2、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個(gè)居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

*村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時(shí)間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動(dòng)場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

*村屬*鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn)，無集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《*縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；

9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：xx年至xx年；遠(yuǎn)期：xx年至

四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路

（一）規(guī)劃重點(diǎn)

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3、對村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動(dòng)的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)字庫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。

（三）社會目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇六

為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面突進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級文件精神，特制定本方案。

充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。

對原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。

在實(shí)際操作中把握以下原則：

一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。

二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。

三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

四是政策扶持，市場運(yùn)作。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合，通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開展。

許家臺鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝。

許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場村、花甲石村三個(gè)村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。

本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的思路，根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。

建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實(shí)，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。

1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行，會同有關(guān)部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請，并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。

3、以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。

1、3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。

廣州恒大集團(tuán)盤山國際會議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。

2、月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。

在還遷工作中，以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。

3、12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。

農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級也成立相應(yīng)專門工作機(jī)構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。

2、嚴(yán)格周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。由縣政府出臺關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的決定，縣人大審議通過支持開展試點(diǎn)建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。

按照新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標(biāo)。

3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級重大事項(xiàng)民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，全鄉(xiāng)15個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)同意率達(dá)到91.9%。對新農(nóng)村建設(shè)申請、房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法、還遷方案等，嚴(yán)格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對原住房實(shí)施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時(shí)簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計(jì)劃還遷、拆遷。

4、引進(jìn)實(shí)體運(yùn)作，市場化籌集資金。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，引進(jìn)實(shí)體開發(fā)公司具體運(yùn)作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開發(fā)商達(dá)成合作開發(fā)意向。

5、嚴(yán)把復(fù)耕重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密組織實(shí)施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實(shí)施拆遷并進(jìn)行復(fù)耕。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇七

為扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《小雄鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為保證，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進(jìn)位、負(fù)重拼搏、重振雄風(fēng)，精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：“五新一好”，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；以“親民、為民、富民”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)造好班子，使村鎮(zhèn)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生產(chǎn)安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

積極借鑒“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目化管理理念，按照以“群眾需求定項(xiàng)目”的工作思路，深入調(diào)研、精心策劃項(xiàng)目庫建設(shè)，以下發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項(xiàng)目調(diào)查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項(xiàng)目的排查、篩選和論證工作，以明確項(xiàng)目目標(biāo)要求、具體措施、投資概算和相應(yīng)責(zé)任人等為重點(diǎn)做好項(xiàng)目庫的策劃和細(xì)化工作。同時(shí)分類指導(dǎo)、量力而行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)、民主政治建設(shè)上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、提高性項(xiàng)目和開發(fā)性項(xiàng)目。對于基礎(chǔ)性項(xiàng)目，重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目。對于條件較好的村，鼓勵(lì)其建設(shè)提高性項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。

按照因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、以民為主的原則，突出“富裕農(nóng)民、改善環(huán)境、社會和諧”三個(gè)重點(diǎn)，積極實(shí)施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項(xiàng)目共678個(gè)，計(jì)劃總投資5019萬元；列入鎮(zhèn)級項(xiàng)目45個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，新村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)。

1、實(shí)施農(nóng)民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育項(xiàng)目庫規(guī)劃中總投資2164萬元，91個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進(jìn)一步鞏固擴(kuò)建為抓手，加快推進(jìn)特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展獺兔、長毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖，培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作，發(fā)展農(nóng)技示范戶，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和推廣市場營銷的能力和水平。

積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，營造良好的投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，積極推進(jìn)鞋業(yè)“回歸工程”，引導(dǎo)小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)是要加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收“千元”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！甭涞綄?shí)處。

2、實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導(dǎo)向，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)村，每村完成兩項(xiàng)以上新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)每年完成60個(gè)以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)前期調(diào)研，列入今年開始實(shí)施的項(xiàng)目共435個(gè)，重點(diǎn)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲用水改造工程，同時(shí)大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，建立畜禽集中飼養(yǎng)點(diǎn)，建造公廁，建立村莊衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，提高農(nóng)村信息化水平，繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實(shí)處。

3、實(shí)施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè)，促進(jìn)村民各方面素質(zhì)的全面提升，選派鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔(dān)任村級文化指導(dǎo)員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動(dòng)，使村民增強(qiáng)對家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。激發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和激情。繼續(xù)推進(jìn)村級文化俱樂部建設(shè)，同時(shí)積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴(kuò)展、延伸農(nóng)村文化俱樂部的功能，把俱樂部改造成村級農(nóng)民培訓(xùn)站，加大農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的新農(nóng)民。同時(shí)大力支持共青團(tuán)、婦聯(lián)、老人協(xié)會在農(nóng)村開展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心的建設(shè)，把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”落到實(shí)處。

4、實(shí)施“一對好搭檔”工程。以協(xié)調(diào)村黨支部書記和村委會主任關(guān)系為重點(diǎn)加強(qiáng)村級兩委班子建設(shè)，進(jìn)一步明確黨支部書記和村委會主任的職責(zé)，理順關(guān)系，強(qiáng)化黨支部的核心作用，同時(shí)貫徹好民主集中制，積極推進(jìn)“兩委”聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則建設(shè)，規(guī)范決策程序。通過黨校培訓(xùn)、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強(qiáng)化村黨支部書記和村委會主任的科學(xué)理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，唱好“將相和”，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織的'戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步規(guī)范村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”、村級重大事務(wù)票決制，村級財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，以村級綜治工作站建設(shè)為龍頭，建立為民服務(wù)長效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對機(jī)制，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會新秩序，確?！肮芾砻裰鳌甭涞綄?shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源。組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立以黨委書記為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的重大事宜，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)6名鎮(zhèn)里工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。同時(shí)，實(shí)行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責(zé)任制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村新農(nóng)村建設(shè)工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。

二是廣泛動(dòng)員、營造氛圍。要采取有力措施，利用標(biāo)語、板報(bào)、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義，營造人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認(rèn)識到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時(shí)充分利用第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為開展新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇八

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期xx年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期20村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠(yuǎn)期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計(jì)4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計(jì)800900

131有林地600700

132疏林地xx00

15其他

農(nóng)用地

小計(jì)156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面1013

156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及工礦用地

小計(jì)100110

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計(jì)63066306

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄xx0只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到xx年，全村人均gdp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到xx年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。

功能組成庭院空間空間界定

人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)

建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在社地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在、建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，社點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住*部門掛聯(lián)*村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，*年突破20口，力爭xx年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇九

目前，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效

(一)xx市概況

xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個(gè)行政村，49139個(gè)村民小組。2004年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起

加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機(jī)制。

實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級273個(gè)，鄉(xiāng)級965個(gè)，村級2690個(gè)。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。

市場調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會調(diào)研報(bào)告 ·會計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效

一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。”

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計(jì)345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行

xx-xx新農(nóng)村建設(shè)，是xx、市政府審時(shí)度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80％以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實(shí)事求是，量力而行

從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

(四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)

要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作

要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，必須有長效機(jī)制作保證。

(六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點(diǎn)帶面

xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大

新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國推廣尚待驗(yàn)證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障

樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足

全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬元，捆-綁專項(xiàng)資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬元；興國縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

(四)資源整合困難

現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備

土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限

xx市通過“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議

(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣

根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障

將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金

制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)

針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi)；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村的發(fā)展也越來越快，取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出，“十一五”時(shí)期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅(jiān)持以“二十字”方針為目標(biāo)，突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動(dòng)示范工程建設(shè)。

以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。

一、成效及做法

我縣先后啟動(dòng)了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè)，第一批確定的多個(gè)示范點(diǎn)到今年6月已圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動(dòng)，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進(jìn)。主要做法有：

——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，安排建設(shè)設(shè)計(jì)部門按高中低檔設(shè)計(jì)多種戶型，免費(fèi)提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外，對有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。

——抓凝心聚力，推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對第一批示范村進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并出臺新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結(jié)對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個(gè)單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財(cái)、監(jiān)督”權(quán)力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)；創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設(shè)民生問題。一是實(shí)施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金，改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級危房，并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強(qiáng)社會低保體系建設(shè)。提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實(shí)施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實(shí)施清潔能源工程，建沼氣池。八是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。全力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到新高。九是實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機(jī)近百臺，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力大大提高，并且發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)人民機(jī)器耕作。十是實(shí)施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強(qiáng)村“紅白理事會”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比，用身邊的先進(jìn)典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時(shí)，本著“政府倡導(dǎo)、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊(duì)伍，發(fā)展業(yè)余劇團(tuán)。大力興建村級圖書室和文體活動(dòng)室，建設(shè)農(nóng)村文體活動(dòng)室，建設(shè)農(nóng)民科技書屋，每個(gè)書屋配備數(shù)以千計(jì)科技書籍和一臺電腦。

二、問題和不足

我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，試點(diǎn)村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識存在誤區(qū)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，無論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上，還是實(shí)踐探索上，都缺少實(shí)際行動(dòng)，表面的東西多，實(shí)際推進(jìn)的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時(shí)，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識模糊，遇到資金等困難時(shí)就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，認(rèn)識不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人，對一些惠及自身的項(xiàng)目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動(dòng)配合、投工投勞，等靠要思想嚴(yán)重，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。

二是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，但面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時(shí)，一些幫扶單位或因客觀自身財(cái)力有限，或因主觀積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。

三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。 四是長效機(jī)制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后，公共設(shè)施如何管理維護(hù)、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機(jī)制來管理。雖然我縣在實(shí)踐中摸索建立了一些機(jī)制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進(jìn)的長效機(jī)制。

五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用不強(qiáng)，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動(dòng)開展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。

三、對策與措施

新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認(rèn)識其長期性和復(fù)雜性，穩(wěn)步推進(jìn)，又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為需要把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，從以下六個(gè)方面入手：

一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。針對當(dāng)前部分干部、群眾在認(rèn)識上的誤區(qū)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動(dòng)群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。

二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅(jiān)持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時(shí)，在具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。

三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村，固定在土地上，新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結(jié)合推進(jìn)村民與居民的無差異待遇，出臺促進(jìn)政策，積極推進(jìn)失地農(nóng)民保險(xiǎn)，解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂等政策來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，認(rèn)真抓好省、市確定的各項(xiàng)民生工程的落實(shí)，使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級危房，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對發(fā)展”活動(dòng)，合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，扎實(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益。進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將分散的農(nóng)戶組織起來，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽光工程”，培訓(xùn)示范村群眾；通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；現(xiàn)代新型農(nóng)民，不僅是有文化、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)經(jīng)營型能手，更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人，否則，新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開展“文明進(jìn)村、新風(fēng)入戶”為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強(qiáng)村“紅白理事會”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過全民動(dòng)員、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各職能部門上下聯(lián)動(dòng)的方式，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。

騎車就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今，在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二） 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)

生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）

物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。

（四）

精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博。現(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。

（五）

團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

二：存在問題：

（一）

宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)

前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。

（二）

村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。

（三）

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

（四）

農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱，許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。

（五）

村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒有養(yǎng)老等社會保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。

三：對策建議

如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

（一）

加強(qiáng)村級班子組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體，完善村級黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。

（二）

科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。

（三）

改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。

（四）

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識問題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

（五）

四：結(jié)論與建議

通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。

五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn)，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

通過十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。

1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。

2、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實(shí)際，本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，尊重農(nóng)民意愿，遵循客觀規(guī)律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規(guī)劃和實(shí)施過程中，圍繞“一個(gè)保留，兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)不”的思路。“一個(gè)保留”，就是保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持人與自然和諧、堅(jiān)持不搞千篇1律。“三個(gè)不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。

3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

4、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。

根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河

一、西河

二、等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標(biāo)。從2006年起到2016年，用10年的左右的時(shí)間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。

1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯(cuò)落有致。

2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。

3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。

4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中2013要達(dá)到50%，2016年要達(dá)到100%。

5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。

6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動(dòng)，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)。

7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。2015年，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對封建迷信和宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的。規(guī)則建設(shè)工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會；要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動(dòng)上。

3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。

4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。

5、村民參與，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開原則，防止以權(quán)謀私。

6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。

7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運(yùn)作，置換建設(shè)資金。

8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實(shí)地，現(xiàn)場辦公，解決問題，化解矛盾，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十一

我校堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡陌l(fā)展思路，并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展，用適應(yīng)新形勢的教育發(fā)展觀和新時(shí)代的新思想來凝聚人心、形成合力；用上級主管部門制定的新機(jī)制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題，用好的成果回報(bào)社會，用好的教育培養(yǎng)學(xué)生，用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路，全力實(shí)現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?！钡脑妇澳繕?biāo)，努力做好每一位學(xué)生及學(xué)生家長滿意的教育。

一、學(xué)?；粳F(xiàn)狀分析：

1、我校是余干縣一所農(nóng)村中心小學(xué)，擁有60多個(gè)教學(xué)班，近2000名學(xué)生，教職工110多名。也是一所社會較滿意、家長較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣，很多地方的完小相當(dāng)偏遠(yuǎn)、貧窮，學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難，而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了，很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地，也有在沒辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時(shí)只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的，所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子，生源面臨著嚴(yán)重的壓力，所以必須要改革中求發(fā)展，改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當(dāng)前老百姓滿意的教育。

2、學(xué)校建立了各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善，還應(yīng)在不斷地實(shí)踐中進(jìn)行完善，同時(shí)學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機(jī)制，沒有形成教職工工作文化和細(xì)致的激勵(lì)機(jī)制。

3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識、科研氛圍不濃厚。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，團(tuán)隊(duì)管理和家?；?dòng)的管理理念與時(shí)下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是，這一點(diǎn)完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實(shí)，團(tuán)隊(duì)管理的的內(nèi)容和形式，有待于進(jìn)一步深化和提升。在其他方面，我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，信心不足，缺乏自主創(chuàng)新的能力，沒有形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格。在思想和精神上，沒有真正發(fā)揮作用，學(xué)校以往也沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，沒有形成一種快樂工作的濃郁氛圍。

4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營化，在制度上對其只負(fù)責(zé)任，而又無法管理到。更是有相當(dāng)一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善，幼兒教師數(shù)量不足，大廣大農(nóng)村中，幼兒教師很多都沒有接受過正規(guī)的師范教育，整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立，給幼兒園上學(xué)安全帶來了重大隱患，經(jīng)過多次上級主管部門的綜合整治，稍有改善。

二、學(xué)校發(fā)展堅(jiān)持的觀點(diǎn)和原則：

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走文化發(fā)展之路，努力打造特色教育。

2、思想王牌，是行動(dòng)的坐標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)，借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)展。

3、優(yōu)化管理資源，實(shí)現(xiàn)高效管理，推行工作執(zhí)行力和務(wù)實(shí)作風(fēng)，立說立行。

4、堅(jiān)持教學(xué)改革與創(chuàng)新，實(shí)行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依靠教師，尊重教師，發(fā)展教師，成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則，關(guān)注教師成長，促進(jìn)教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐，促進(jìn)學(xué)生的多元發(fā)展，注重過程性評價(jià)，提高教學(xué)質(zhì)量，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

三、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，注重教師專業(yè)化發(fā)展，全力實(shí)施德育為先、質(zhì)量為重，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，努力打造人民滿意的教育，指導(dǎo)教師進(jìn)行高效率辦公，努力做好高效率課堂教學(xué)。

四、具體目標(biāo)和措施：

教育理念的理解：堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實(shí)踐的力度，豐富思想內(nèi)涵，加快教育理念的實(shí)踐與創(chuàng)新步伐，形成學(xué)校思想理論的財(cái)富。

具體目標(biāo)和措施：

1、堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡霓k學(xué)思想；堅(jiān)持“讓幸福和快樂從今天開始，讓自信和成功人人擁有”的教育理念；堅(jiān)持“責(zé)任、主動(dòng)、忠誠”的學(xué)校精神；進(jìn)一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵，以思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校健康有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。

2、加大學(xué)校思想的實(shí)踐力度。扎實(shí)有效地把學(xué)校思想落實(shí)到工作實(shí)踐上去，在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下，開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評比、骨干、優(yōu)秀教師評選等各項(xiàng)相應(yīng)活動(dòng)。

3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭取二至三年內(nèi)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，根據(jù)時(shí)代和教育發(fā)展的需求，探索新的思想理念，時(shí)刻保持著辦學(xué)思想的先進(jìn)性，形成學(xué)校思想理論體系。

民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”為管理理念，積極營造“人心思上，民主參與，快樂生活，愉快工作”的濃郁氛圍，建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)、幸福團(tuán)隊(duì)、成功團(tuán)隊(duì)。

具體目標(biāo)和措施：

1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會，審議學(xué)校工作報(bào)告、工會報(bào)告，通過一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度，解答教工提案的落實(shí)情況。

2、關(guān)注教職工身心健康，減輕心理壓力，消除職業(yè)倦怠感，定期開展豐富多彩的文娛活動(dòng)。

3、增強(qiáng)民主管理學(xué)校意識，滲透到學(xué)校管理的各個(gè)層面，在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面，做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。

4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng)，引導(dǎo)教師做一個(gè)有思想，有激情，有氣質(zhì)，有涵養(yǎng)，有品位的杏小人。

5、樹立正確的婚戀觀和生育觀，建設(shè)文明、健康的生活方式，關(guān)注團(tuán)隊(duì)，關(guān)注家庭，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)、幸福家庭、完美人生。

教師隊(duì)伍建設(shè)：

學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅(jiān)持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想；堅(jiān)持多元化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展的原則，建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊(duì)伍。力爭在二至四年內(nèi)，培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強(qiáng)、教學(xué)實(shí)績突出，并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實(shí)型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制，從觀念、專業(yè)、價(jià)值等方面，提高班主任的工作意識、服務(wù)意識、育人意識和科研意識，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、樹骨干、帶整體”為思路，打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評選表彰活動(dòng)。進(jìn)一步深化教師人事制度改革，結(jié)合新的績效工資方案，擴(kuò)大骨干教師的輻射和影響作用，用動(dòng)態(tài)管理的方式把教師考核、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。

教育教學(xué)工作：

----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗(yàn)型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。

具體目標(biāo)和措施：

1、樹立教科研能力是興教之本的理念，讓科學(xué)研究深入人心，打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊(duì)伍。

2、優(yōu)化教學(xué)過程，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。

3、扎實(shí)開展課題研究，以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“校長—副校長—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，獎(jiǎng)勵(lì)教育科研獲得的各項(xiàng)成果。4．進(jìn)一步完善教科研制度，制定精細(xì)化管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)課題的階段研究和過程性管理。

----強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心，以追求效能為目標(biāo)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得家長與社會的支持與信賴。堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“高效課堂”，完善“高效課堂”的基本操作程序，并根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生年齡特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化、完善。

具體目標(biāo)和措施：

1、建立適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)發(fā)展形勢及學(xué)校發(fā)展實(shí)際的教學(xué)管理體系，制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行過程性、流程化管理。

2、堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵，在各年級各學(xué)科中的具體要求，形成一整套完善的研究成果。

3、建立“素質(zhì)教育的評價(jià)體系”，進(jìn)一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評價(jià)體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評價(jià)體系、教師教學(xué)能力的評價(jià)體系，全面提升素質(zhì)教育的實(shí)施水平。

4、成立教學(xué)工作管理小組，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃；對各校區(qū)教學(xué)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、評價(jià)；組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動(dòng)。

5、開展校本研修，以課例研究為主要形式，緊扣“高效課堂”的研究，組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說課評課活動(dòng)，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。

-----實(shí)施“德育為先”。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，并精心策劃并力爭使學(xué)校活動(dòng)均具備引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的策略；學(xué)?；顒?dòng)均應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點(diǎn)；學(xué)?；顒?dòng)均應(yīng)保證學(xué)生適當(dāng)性與趣味化發(fā)展，探求適合時(shí)代需求的德育新模式。

具體目標(biāo)和措施：1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò)，黨、團(tuán)、少先隊(duì)通力協(xié)作的德育管理機(jī)制，形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念，以師德規(guī)范為核心，以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破，抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對、德育例會、班主任論壇等有效方式，在建立班主任崗位職責(zé)規(guī)范、嚴(yán)格考核的同時(shí)，建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度，造就一支“講奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊(duì)伍。

3、深化愛國教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。

4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度，嚴(yán)格進(jìn)行量化考核。

5、班級環(huán)境做到美化、教育化，充分發(fā)揮班級中隊(duì)角、黑板報(bào)的育人功能，體現(xiàn)學(xué)校特色、班級特色。

6、實(shí)施“我能行，我真棒——特色學(xué)生評比方案”，堅(jiān)持學(xué)生自評、小組評、家長評、老師評，全方位、多層面評比。

7、定期對班會課、晨會課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評比；積極研發(fā)校本課程，用好校本課程。-----實(shí)施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā)，體現(xiàn)地方性和個(gè)別性，地域特色。以學(xué)校文化為主線，圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典，享受讀書樂趣”，充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。

具體目標(biāo)和措施：

1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛大自然的思想感情。

2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感、班級責(zé)任感、學(xué)校責(zé)任感及社會責(zé)任感；

4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會做人、做事、人際交往和溝通能力，收集和處理信息的能力。

5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化（節(jié)日風(fēng)俗）、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色，真正使校本課程開發(fā)實(shí)現(xiàn)“人無我有”的目標(biāo)。

校園文化建設(shè)：

加強(qiáng)校園文化的研究與實(shí)踐，以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場景；所有器物都能陶冶學(xué)生心靈；所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則，為師生營造溫馨快樂的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

具體目標(biāo)和措施：（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，根據(jù)杏花村小學(xué)的的實(shí)際情況，繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩，在教學(xué)器具的配備方面再適當(dāng)投入。（2）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境：加強(qiáng)校園文明建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場所的利用率，繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺，各種社團(tuán)，出版學(xué)校專題刊物，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論功能，強(qiáng)化校園環(huán)境的隱性德育功能。（3）建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家?；?dòng)工作，以家庭教育的行為習(xí)慣教育為主題，以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口，實(shí)施高效德育，施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個(gè)層面。（4）營造家長放心的校園安全環(huán)境。強(qiáng)化校園安全意識，我們必須以平安校園建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機(jī)制建設(shè)。（5）建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng)，每個(gè)教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦，使信息高速公路進(jìn)入教育領(lǐng)域，我們要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機(jī)制，使它走上健康、活潑的道路，從而更好地為學(xué)校教育服務(wù)，全面促進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育。

雙語教學(xué)工作：堅(jiān)持“辦規(guī)范加特色學(xué)校、育優(yōu)秀加特長學(xué)生”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持教學(xué)改革創(chuàng)新、堅(jiān)持開放式辦學(xué)；打響“雙語教學(xué)”的品牌、藝術(shù)教育的品牌、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的品牌；走內(nèi)涵發(fā)展之路、創(chuàng)建特色品牌化學(xué)校。

具體目標(biāo)和措施：

1、在接下的二年時(shí)間內(nèi)，在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級——六年級開展雙語教學(xué)，并實(shí)施“自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。

2、加強(qiáng)英語教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在學(xué)校營造好的英語教學(xué)環(huán)境、凸顯英語教學(xué)優(yōu)勢，在學(xué)生家長中取得較好的效果。

3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機(jī)制》，明確自主管理的目標(biāo)、要求、工作流程，把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項(xiàng)特色。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：1—2年內(nèi)，在上級主管部門對學(xué)校工作支持下，學(xué)校整改十余所完小中存在安全隱患，規(guī)劃興建學(xué)校的漁池小學(xué)、聯(lián)辦小學(xué)新教學(xué)樓、石口小學(xué)的廁所，硬化占家小學(xué)操場和購置籃球架、興建常山小學(xué)廁所等必要的硬件設(shè)施，逐步完美各完小的體育、藝術(shù)等設(shè)施，學(xué)校將多方協(xié)調(diào)，爭取縣教體局的同意和縣政府的大力支持，規(guī)劃籌建擁有60多個(gè)教學(xué)班的現(xiàn)代化的農(nóng)村中心小學(xué)。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十二

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，城市人們的夜間活動(dòng)需求越來越強(qiáng)烈，城市照明規(guī)劃是明晰城市空間結(jié)構(gòu)的視覺引導(dǎo)，是塑造城市景觀、傳播光文化的有效手段，是城市的“第二輪廓線景觀”。本文以康平縣照明專項(xiàng)規(guī)劃為例，通過功能照明系統(tǒng)與景觀照明系統(tǒng)構(gòu)建，塑造具有特色的魅力康平。

關(guān)鍵詞：專項(xiàng)規(guī)劃、康平縣、功能照明、景觀照明。

1。城市照明概念。

城市照明指城市戶外公共用地內(nèi)的永久性固定照明設(shè)施及建筑紅線內(nèi)，旨在形成夜景觀的室外或室內(nèi)照明系統(tǒng)所提供的照明的總稱，包括城市功能照明與城市景觀照明。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十三

近日,《紹興市中心城市停車場專項(xiàng)規(guī)劃》和《紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)紹興市人民政府批復(fù)同意。

紹興市中心城市停車場規(guī)劃將分為三類停車分區(qū)，分別采用不同的停車管理措施。通過合理預(yù)測規(guī)劃年度停車需求，對停車場進(jìn)行規(guī)劃布局，有效解決城市靜態(tài)交通問題，緩解城市交通擁擠。該規(guī)劃對改善城市交通擁堵，緩解停車供求矛盾具有重要指導(dǎo)意義。

紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“二縱、三橫”，快速公交線路共五條。規(guī)劃主要依據(jù)客流廊道、居民出行空間分布特征和道路狀況，科學(xué)合理確定線路具體走向，盡可能連接主要客流集散點(diǎn)。

206月16日

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十四

“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本”，教師是學(xué)校發(fā)展的主體，是教育教學(xué)的主力軍，是全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針、保證與提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效精干、充滿活力的教師隊(duì)伍是我校一項(xiàng)長期而又十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，特制定以下規(guī)劃：

第一部分

背景分析

@鎮(zhèn)陳灣小學(xué)位于@鎮(zhèn)陶崗村，國道從門前經(jīng)過。學(xué)校開辦于1991年，當(dāng)時(shí)為@鎮(zhèn)第四中學(xué)，1999年改辦為@鎮(zhèn)陳灣聯(lián)小，服務(wù)@7個(gè)自然村，人口14273人，服務(wù)半徑3.8公里。學(xué)校占地17332平方米，綠化面積3760平方米，現(xiàn)有教學(xué)樓、綜合樓各一棟，教師宿舍兩棟，一個(gè)學(xué)生食堂和飯棚，一個(gè)250米的運(yùn)動(dòng)場，建筑面積3800多平方米，現(xiàn)有學(xué)前班至五年級共10個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生421人，專任教師32人，教師平均年齡38歲，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，取得高一層次學(xué)歷達(dá)90%。我校全體教職工的不懈努力，贏得了學(xué)校的發(fā)展，贏得了社會各界和家長的認(rèn)可和贊揚(yáng)，但隨著社會的發(fā)展，人民對教育對學(xué)校的要求越來越高，我校要成為真正的優(yōu)質(zhì)學(xué)校還面臨很多的壓力和困難。

學(xué)校要發(fā)展，需要明確的目標(biāo)引領(lǐng)，需要科學(xué)的理念指導(dǎo)，需要有效的措施作保障，因此，我們要重新審視學(xué)校的工作，并作出新的發(fā)展規(guī)劃。

第二部分

學(xué)?，F(xiàn)狀

一、辦學(xué)條件

。建成校園閉路電視系統(tǒng)及校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，供學(xué)生使用的班班通達(dá)到1套/班。教學(xué)儀器設(shè)備基本達(dá)到省配備標(biāo)準(zhǔn)。

二、教師隊(duì)伍

學(xué)校在教職工30人，教師27人，其中35歲以下青年教師22人，占總?cè)藬?shù)的80%，大專以上學(xué)歷達(dá)26人，占總?cè)藬?shù)的95%，學(xué)歷合格率100%；中高級教師5人。

三、教育與教學(xué)

學(xué)校具有比較良好的校風(fēng)，校園文化氛圍較濃厚，學(xué)生養(yǎng)成教育效果較好，特別是在衛(wèi)生和禮貌方面，受到大家的好評。學(xué)校少先隊(duì)有比較好的傳統(tǒng)，各種活動(dòng)豐富。

學(xué)校重視教學(xué)與科研工作，能按國家課程方案開齊開全課程，能按課程標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施教學(xué)。學(xué)校已初步形成了一套教學(xué)管理的制度、流程，能有序開展教學(xué)工作。重視深化課程改革，注重提高課堂效益的研究，教學(xué)成績較好。

學(xué)校多年堅(jiān)持開展經(jīng)典誦讀活動(dòng)，學(xué)生參與率高，誦讀效果好，已成為學(xué)校的特色。

四、存在問題

1．學(xué)校是農(nóng)村小學(xué)，起點(diǎn)低，基礎(chǔ)弱，還缺乏穩(wěn)定而強(qiáng)大的的學(xué)校精神。

2．教師整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。學(xué)校獲得高層次獎(jiǎng)勵(lì)的教師少，市級學(xué)科帶頭人、骨干教師數(shù)量少，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的年輕教師多，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍還要做很多的工作。

3．教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變有待成為全體教師的自覺行為。部分教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的教育模式，對新課程理念的學(xué)習(xí)和實(shí)踐熱情不高，學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)新的氛圍還需要進(jìn)一步的營造。

4．科研成果還不豐厚。由于起步晚，課題還在研究階段，成果還沒有顯露，教師論文發(fā)表的數(shù)量不是很多，教科研力度還需加大。

第三部分

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行國家教育方針，深化素質(zhì)教育；落實(shí)“求真教育成就陽光人生”的辦學(xué)理念，以“培育學(xué)生、成就教師、發(fā)展學(xué)?！睘樽谥?，遵循教育發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建一支師德高尚，教藝精湛的教師隊(duì)伍，不斷推進(jìn)課程改革，提高學(xué)生的科技素養(yǎng)，人文意識，實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，培養(yǎng)一個(gè)個(gè)性鮮明，發(fā)展全面的學(xué)生群體，建設(shè)一所學(xué)生熱愛，社會認(rèn)可，政府滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

第四部分

發(fā)展目標(biāo)

一、長期辦學(xué)目標(biāo)：辦學(xué)條件一流、文化底蘊(yùn)豐厚，在區(qū)內(nèi)外有一定知名度的名校。

二、近期辦學(xué)目標(biāo)：“校園環(huán)境高雅，教學(xué)設(shè)施一流，教師隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，教研和科研成果顯著，教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀，學(xué)生綜合素質(zhì)高，學(xué)校特色突出”的襄州區(qū)教學(xué)質(zhì)量示范學(xué)校。

三、分項(xiàng)目標(biāo)：

1、校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：建新的教學(xué)樓，進(jìn)一步完善教學(xué)設(shè)備，優(yōu)化現(xiàn)有設(shè)施的使用功能，按新的省教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)配齊各科設(shè)備，實(shí)現(xiàn)班班多媒體和教師人手一機(jī)；更換學(xué)校取暖設(shè)備，為師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍整體優(yōu)化，打造具有“真誠、真才、真愛”品質(zhì)的陽光教師團(tuán)隊(duì)。

3、學(xué)校管理目標(biāo)：制度健全，體制順暢，職責(zé)分明，各種評估、激勵(lì)措施配套齊全，管理手段逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，煉就具有“真實(shí)、真意、真效”特性的智慧管理。

4、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)：達(dá)到鎮(zhèn)內(nèi)一流、區(qū)內(nèi)上游的水平。

5、教育科研目標(biāo)：教研組個(gè)個(gè)有課題，全體教師人人參與課題研究；撰寫教學(xué)論文形成風(fēng)氣，80%以上的教師有論文發(fā)表。

第五部分

戰(zhàn)略措施

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍

切實(shí)做好教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，即以提高教師師德為中心的思想建設(shè)，以提高教學(xué)能力為中心的業(yè)務(wù)建設(shè)，以培養(yǎng)骨干和梯隊(duì)為中心的組織建設(shè)。打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)思想教育，激發(fā)教師職業(yè)幸福感使命感

一是學(xué)習(xí)師德規(guī)范，幫助教師明確行為準(zhǔn)則；

（二）明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓教師的發(fā)展有據(jù)可依

出臺符合新形勢的教師評價(jià)方案，讓老師明確好教師的三條新標(biāo)準(zhǔn):“真誠、真才、真愛”，用自己的真誠態(tài)度、真才實(shí)學(xué)和對教育對學(xué)生的滿腔摯愛來為人師表。

（三）推動(dòng)讀書活動(dòng)，提升教師人文素養(yǎng)

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)技能

1、通過專業(yè)考試，督促教師掌握學(xué)科基本知識和技能。

2、落實(shí)教研和集體備課制度，幫助教師掌握教學(xué)的重點(diǎn)難點(diǎn)和基本流程，把教研活動(dòng)變成解決教學(xué)實(shí)踐中遇到的問題的研討會和分析會，督促教師在實(shí)踐中學(xué)習(xí)反思提高。

3、每學(xué)期初進(jìn)行教材知識梳理培訓(xùn)，幫助教師系統(tǒng)了解學(xué)科知識脈絡(luò)，提高教師把握教材、駕馭教材的能力。

（五）加強(qiáng)科研能力，提高教師創(chuàng)新意識

1、大力宣講教科研的意義，讓教師理解教科研對教育教學(xué)工作和對教師個(gè)體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和隱性收益。

2、制定教科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，對科研先進(jìn)教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3、在認(rèn)真開展已有課題研究的同時(shí)，積極申請對學(xué)校發(fā)展具有引領(lǐng)性作用的課題，帶動(dòng)一大批教師參與到課題研究中來。

二、創(chuàng)新德育模式，培養(yǎng)身心兩健的學(xué)生群體

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全德育工作網(wǎng)絡(luò)，完善德育管理制度。落實(shí)德育地位，強(qiáng)化確定以人為本、全員育人的理念，構(gòu)建學(xué)校家庭社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)打造一支愛學(xué)生善教育的班主任隊(duì)伍。

2、構(gòu)建規(guī)范化、系列化、品牌化德育工作框架，提升校本德育內(nèi)涵。

3、建立體現(xiàn)公平性、發(fā)展性原則的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。

4、加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的組織管理，指導(dǎo)開展豐富多彩的藝術(shù)體育等方面的活動(dòng)，為學(xué)生搭建張揚(yáng)個(gè)性發(fā)展特長增長才華的舞臺。

三、堅(jiān)持以人為本，全面提高管理水平

建立一個(gè)理論先行，思想解放，求真務(wù)實(shí)，廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子，在實(shí)踐中逐漸形成比較成熟的現(xiàn)代教育管理思想，促使學(xué)校管理工作進(jìn)一步向科學(xué)高效有序的方向發(fā)展。

1、充分尊重教師和學(xué)生。切實(shí)改變“管理就是約束人”的舊觀念，確立“管理就是發(fā)展人”的新觀念，培養(yǎng)全體師生的主人翁意識，讓更多的人參與到學(xué)校管理中來。

2、抓好制度建設(shè)。本著有利于學(xué)校發(fā)展，有利于教師成長，有利于教育教學(xué)改革的原則，充分發(fā)揮制度的管理功能，加強(qiáng)督查，提高制度的執(zhí)行力度。

3、建立高效的管理體制。以校長室為中心，協(xié)調(diào)好各塊的統(tǒng)一與分割，用現(xiàn)化化管理手段使各方面力量在學(xué)校管理中都能充分的發(fā)揮作用。

4、推進(jìn)用人制度改革創(chuàng)新。搞好教師崗位聘任，完善與之配套的考核制度，建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。

5、重視“三風(fēng)”建設(shè)。在全校范圍內(nèi)深層次開展“三風(fēng)”（校風(fēng)：博采有涵

知行合一；教風(fēng)：睿智寬和

教書育人；學(xué)風(fēng)：樂求真知

勇做真人）宣傳活動(dòng)，通過校會、班會、征文、演講比賽等形式，加深全校教師對“三風(fēng)”內(nèi)涵的理解，做到人人知曉，時(shí)時(shí)踐行。

四、積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量

1、根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定完善學(xué)校新課程實(shí)施總體方案，明確課程建設(shè)目標(biāo)，在教學(xué)管理、教師隊(duì)伍、評價(jià)方式等方面制定出有效的措施。

2、成立校本課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組，聘請專家學(xué)者進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定有效措施，使之成為學(xué)期或?qū)W年性的校本課程。

3．開展以學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思為流程的教學(xué)研究活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)、研討、督查，幫助教師切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，在教學(xué)實(shí)踐中始終把學(xué)生作為中心，建立良好的師生關(guān)系，積極探索討論式、啟發(fā)式、互動(dòng)式、研究式等教學(xué)方式。

五、立足校本教研，實(shí)現(xiàn)“科研興?！?/p>

教育科研是提升學(xué)校品位的重要途徑。是學(xué)校生存發(fā)展保障性工程，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的原動(dòng)力。未來五年學(xué)校的教育科研工作以創(chuàng)新教育教學(xué)模式為中心，在課程改革的背景下，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為方向，以促進(jìn)學(xué)生的成長與發(fā)展為目的，深化學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。

1、系統(tǒng)規(guī)劃，全員參與。學(xué)校圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、課題申報(bào)、研究過程管理、成果總結(jié)推廣等方面，對教科研工作進(jìn)行全面規(guī)劃，制定不同時(shí)期的工作目標(biāo)，相關(guān)部門和各教研組圍繞學(xué)校規(guī)劃，結(jié)合自己的實(shí)際情況做好自己的規(guī)劃，要把全員參與教科研作為工作規(guī)劃制定的基本原則。

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市級

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縣級—

校級課題組合，教科研骨干

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有經(jīng)驗(yàn)教師

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年輕教師的研究隊(duì)伍梯隊(duì)組合，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有一定教科研能力的骨干教師，重點(diǎn)做好省級立項(xiàng)課題的研究工作。

3、立足校本研究，貼近教學(xué)實(shí)際。一方面要圍繞學(xué)校工作中發(fā)現(xiàn)的問題設(shè)計(jì)課題，另一方面要著力抓好教研組備課組建設(shè)，要讓研究活動(dòng)能力切實(shí)為教學(xué)服務(wù)，為教師成長服務(wù)，杜絕假研究，杜絕形式主義。

4、用制度作保證，用獎(jiǎng)勵(lì)來促進(jìn)。完善《教科研管理制度》，實(shí)行工作責(zé)任制，對成績顯著的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)，多種措施，保證教科研工作的扎實(shí)開展。

六、創(chuàng)造一流環(huán)境，建設(shè)和諧陽光的學(xué)校文化

1．整體規(guī)劃校園綠化建設(shè)，通過合理選擇植物品種和立體綠化提高學(xué)校綠化率。充分利用現(xiàn)有土地，新建二層小樓，充實(shí)藝術(shù)教育用房，搞好環(huán)境文化、教室文化和辦公室文化建設(shè)。使整個(gè)校園充分體現(xiàn)自然、人文、現(xiàn)代理念，為師生的工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)和諧健康、積極向上的環(huán)境。

2．積極爭取上級部門的支持，加大學(xué)校建設(shè)投入，分批新購多媒體設(shè)備和電腦設(shè)備。

3．加強(qiáng)校舍管理，及時(shí)搞好校舍及設(shè)施維護(hù)；強(qiáng)化后勤人員崗位責(zé)任制，提高服務(wù)意識，確保學(xué)校辦公環(huán)境的優(yōu)化。

七、突出學(xué)校特色建設(shè)，打造學(xué)校品牌

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校科技教育，堅(jiān)持“普及+亮點(diǎn)”的科技教育思路，面向全體學(xué)生，組織開展富有趣味性、實(shí)踐性的科普教育活動(dòng)，提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)；著力抓好學(xué)校電腦機(jī)器人項(xiàng)目，力爭在全國及國際大賽中保持優(yōu)異成績。

2、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育特色，進(jìn)一步補(bǔ)充藝術(shù)師資，充分發(fā)揮藝術(shù)教師的特長，在確保上好藝術(shù)課的基礎(chǔ)上，抓好興趣小組的訓(xùn)練和特長學(xué)生的培養(yǎng)。

3、深入開展經(jīng)典誦讀活動(dòng)。積極參與省教研室主持的“閱讀中外經(jīng)典

享受讀書樂趣”課題研究，在堅(jiān)持全員參與的古典誦讀基礎(chǔ)上，擴(kuò)展誦讀面，讓校園充滿書香充滿智慧。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十五

2011-20，是**市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快城市轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市、建設(shè)幸福**的重要時(shí)期，也是**市體育事業(yè)以完善公共體育服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。未來十年，**市體育事業(yè)發(fā)展既面臨著人民群眾體育需求日益增長的挑戰(zhàn)，也將迎來城市快速發(fā)展的重大機(jī)遇。為加快落實(shí)《河南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)**市體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮體育事業(yè)在保障和改善民生、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用，從全局和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)新時(shí)期體育工作的發(fā)展要求和**市體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”期間**市體育事業(yè)發(fā)展回顧

（一）群眾體育蓬勃開展

群眾健身意識逐漸增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，占全市總?cè)丝诘?5%；健全了全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，全市現(xiàn)有群眾性體育單項(xiàng)協(xié)會15個(gè)，國家級青少年體育俱樂部8個(gè)，市級青少年體育俱樂部6個(gè)，各級各類社會體育指導(dǎo)員3600人，全民健身活動(dòng)站點(diǎn)1156個(gè)；體育場地設(shè)施不斷完善，“十一五”期間，先后爭取和利用國家、省支持資金以及市、縣體育彩票公益金配套投入3000萬元，對全市1000多個(gè)有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場地及設(shè)施，為23個(gè)南水北調(diào)移民村配備了體育器材，在市區(qū)衛(wèi)河公園、牧野廣場等多處配備健身器材，爭取了**縣列入河南省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體活動(dòng)中心試點(diǎn)工程，并爭取資金160萬元，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備建設(shè)了體育設(shè)施。“十一五”期間，全市新建全民健身路徑35條，農(nóng)民體育健身工程680個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程9個(gè)，生態(tài)文明村健身籃球場500個(gè)，極大滿足了我市城鄉(xiāng)群眾的健身需求。開展了豐富多彩的群眾體育活動(dòng)，每年組織開展群眾健身活動(dòng)達(dá)200余次。通過舉辦元旦迎新年群眾長跑活動(dòng)、“全民健身日”啟動(dòng)儀式暨萬人健步走活動(dòng)、“全民健身月”系列展示活動(dòng)、老年人運(yùn)動(dòng)會、青少年航空模型錦標(biāo)賽、周末籃球聯(lián)賽、市直工委運(yùn)動(dòng)會等形式多樣、各具特色、喜聞樂見的群眾體育活動(dòng)，滿足了廣大群眾體育健身需求。我市全民健身組織活動(dòng)榮獲國家體育總局“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

（二）競技體育水平穩(wěn)步提升

“十一五”期間，經(jīng)過全市各級體育工作者的不懈努力，競技體育取得了顯著成績。截止20底，全市共開展了籃球、排球、足球、田徑、乒乓球、游泳、射擊、網(wǎng)球、壘棒球、柔道、拳擊、舉重、跆拳道、武術(shù)、摔跤等15個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)員達(dá)450余名、教練員48名；向省以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送105名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員；參加省以上比賽227次，取得獎(jiǎng)牌515枚；爭取國家、省獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金約500萬元。在河南省第十一屆運(yùn)動(dòng)會上，我市運(yùn)動(dòng)員參加了青少年組16個(gè)項(xiàng)目和成年組5個(gè)項(xiàng)目的比賽，最終以金牌總數(shù)123枚列全省第五名，綜合排名比上屆提升三個(gè)位次，并榮獲省十一運(yùn)會“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“輸送獎(jiǎng)”、“進(jìn)步獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)代表團(tuán)”等榮譽(yù)稱號，取得了運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收，超額完成了市委、市政府下達(dá)的“保八爭六”任務(wù)。在業(yè)余訓(xùn)練體制上，積極探索體教結(jié)合模式，構(gòu)建多元化業(yè)余訓(xùn)練模式和優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立了國家級排球訓(xùn)練基地、國家級田徑訓(xùn)練基地和射擊、柔道、排球、籃球等項(xiàng)目的省級訓(xùn)練基地；組織評選了**市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，同時(shí)加強(qiáng)對省市級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?？己?。截止“十一五”末，我市各級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?？倲?shù)達(dá)到50所，其中國家級1所、省級24所、市級25所。

（三）體育產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，市民體育消費(fèi)需求意識不斷增強(qiáng)，體育消費(fèi)市場不斷擴(kuò)大，體育投資開始升溫。體育用品生產(chǎn)銷售穩(wěn)步發(fā)展，體育健身休閑、體育競賽表演、體育彩票、體育旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。截至年底，全市共銷售體育彩票近12億元。適時(shí)編制了《**市體育產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)規(guī)劃》。與縣區(qū)政府合作共建**體育產(chǎn)業(yè)園，目前廣州愛奇實(shí)業(yè)有限公司投資2.6億元的運(yùn)動(dòng)場人造草項(xiàng)目已作為體育產(chǎn)業(yè)基地首個(gè)項(xiàng)目落戶**。

（四）體育場地設(shè)施建設(shè)速度加快

目前全市共有各級各類體育場地386萬平方米，人均0.64平方米。近年來**將體育場館設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在基層全民健身場地上。以來，先后爭取和利用國家、省資金支持，投入1500萬元對全市1000多個(gè)有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村住宅社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場地設(shè)施。各縣自建體育場館設(shè)施不斷完善，延津縣投資2800萬元修建了綜合體育館，長垣縣投資1500萬元修建了體育館，獲嘉縣投資70萬元修建了乒乓球訓(xùn)練館，**縣投資230萬元修建了青少年活動(dòng)中心。

二、**市體育事業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為**城市建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，提出了新的更高要求?！绑w育強(qiáng)國”和“體育強(qiáng)省”目標(biāo)的提出，更進(jìn)一步明確了未來**體育事業(yè)的發(fā)展方向。**市體育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，群眾生活水平不斷提高，體育意識不斷增強(qiáng)。各級政府對體育功能認(rèn)識不斷深化、對體育工作日益重視?！逗幽鲜◇w育發(fā)展條例》和**市關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃等政策的貫徹實(shí)施，為**市體育事業(yè)發(fā)展提供了制度保障。

（二）挑戰(zhàn)

未來十年，**市體育事業(yè)既處于城市發(fā)展的有力機(jī)遇期，但也面臨發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)。一是體育資源相對不足，區(qū)縣、城鄉(xiāng)體育發(fā)展還不平衡、不協(xié)調(diào)，公共體育服務(wù)均等化水平亟待提高。二是政府公共體育服務(wù)職能尚未得到充分發(fā)揮，“三納入”工作實(shí)施不到位，多數(shù)區(qū)（縣）未能將體育事業(yè)費(fèi)、全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。三是群眾健身場地設(shè)施水平較為落后，尤其是室內(nèi)體育場館比較缺乏，區(qū)（縣）“五個(gè)一工程”尚未達(dá)標(biāo)，人均體育場地面積與全國平均水平相比有較大差距；群眾體育組織體系不夠完善，群眾健身科學(xué)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。四是競技體育綜合實(shí)力和競爭力有待進(jìn)一步提升。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局和結(jié)構(gòu)不夠合理，業(yè)余訓(xùn)練投入不足、設(shè)施落后，在訓(xùn)人數(shù)呈遞減趨勢，后勁乏力，個(gè)別優(yōu)勢項(xiàng)目后備人才斷檔斷層；市級業(yè)余訓(xùn)練缺少“龍頭”，體教結(jié)合的業(yè)余訓(xùn)練模式尚不夠完善，與教育系統(tǒng)的溝通合作有待加強(qiáng)。五是體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體育市場規(guī)模偏小，整體產(chǎn)值低。高端體育經(jīng)營人才缺乏，缺少具有較強(qiáng)競爭力的大型體育企業(yè)集團(tuán)。缺乏體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以**市“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，以滿足群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系、推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化為目標(biāo)，以群眾體育的全面發(fā)展為核心，以競技體育實(shí)力增強(qiáng)為重點(diǎn)，以體育資源的整合開發(fā)利用為主線，以體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提升為動(dòng)力，以創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，推進(jìn)全市體育科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)“體育強(qiáng)市”，為建設(shè)中原宜居城市和文明城市，全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

（二）總目標(biāo)

經(jīng)過5-10年的努力，促進(jìn)**體育又好又快發(fā)展，體育綜合實(shí)力躋身全省前列。全民健身場地、活動(dòng)、組織、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全民健身長效機(jī)制逐步健全，人民群眾的健身需求逐步滿足，體質(zhì)、生活質(zhì)量狀況和幸福指數(shù)顯著改善，群眾體育各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。競技體育核心競爭力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，基礎(chǔ)大項(xiàng)發(fā)展水平有新的突破，后備人才質(zhì)量明顯提高。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，體育市場進(jìn)一步規(guī)范，人均體育消費(fèi)明顯增加，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步增長。加快體育場地設(shè)施建設(shè)，改變體育設(shè)施與群眾日益增長的體育需求和體育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要不相適應(yīng)的狀況。城鄉(xiāng)、區(qū)域及群體間體育發(fā)展差距明顯縮小，初步實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。

四、主要任務(wù)

（一）努力提高群眾體育發(fā)展水平

全面貫徹國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《**市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-）》，以提高政府公共體育服務(wù)能力、城鄉(xiāng)居民健身參與程度和體質(zhì)健康水平為三大目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)場地便民化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)系列化、健身科學(xué)化、服務(wù)均等化、體育生活化、體質(zhì)優(yōu)良化，推動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開展，促進(jìn)文明城市、健康城市的創(chuàng)建。

2011-20為全民健身四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。一是逐步健全以市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共體育場地設(shè)施為基礎(chǔ)，行業(yè)、單位、學(xué)校、社會等各類體育場地設(shè)施為補(bǔ)充，覆蓋全市城鄉(xiāng)的體育場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是不斷健全市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，逐步完善“政府管理、協(xié)會組織、社會興辦、全民參與、市民自治”的全民健身運(yùn)行機(jī)制。三是建立縱橫交錯(cuò)的全民健身活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，廣泛組織面向基層、小型多樣的全民健身活動(dòng)，逐步推進(jìn)全民健身活動(dòng)經(jīng)常化、生活化。四是建立健全國民體質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)（縣）兩級國民體質(zhì)監(jiān)測中心（站），完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）三級國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到38%，城市街道/農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織覆蓋率為70%，縣/市/區(qū)群眾體育競賽活動(dòng)年均60次，學(xué)校體育場地開放率為60%，每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員10人，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)90%。2015-年為全民健身繁榮發(fā)展、均等化全面實(shí)現(xiàn)階段。全民健身四大網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)完善，區(qū)域、城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，跨入“全國群眾體育先進(jìn)市”行列。

（二）加快提高競技體育整體水平

以增強(qiáng)競技體育綜合實(shí)力為目標(biāo)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮競技體育在展現(xiàn)城市精神、提升城市軟實(shí)力中的獨(dú)特作用。科學(xué)調(diào)整項(xiàng)目布局，適當(dāng)增加項(xiàng)目設(shè)置，“十二五”期間增加自行車、水上項(xiàng)目、體操三個(gè)項(xiàng)目，使在訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)到17項(xiàng)，“十三五”期間力爭達(dá)到20項(xiàng)。到2015年，業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員人數(shù)、教練員人數(shù)和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校數(shù)分別達(dá)到700人、70人和75所以上。到2020年，參加業(yè)余訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員人數(shù)到達(dá)1000人、教練員人數(shù)達(dá)到100人、各級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校數(shù)達(dá)到100所，重點(diǎn)項(xiàng)目組建專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。努力培養(yǎng)高水平體育后備人才，未來十年向國家隊(duì)和省隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員80名以上，其中“十二五”期間輸送40名以上，“十三五”期間輸送40名以上，實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)見人，全運(yùn)見金”。積極備戰(zhàn)省十二運(yùn)會和省十三運(yùn)會，力爭省十二運(yùn)會取得“保五爭四”的成績、省十三運(yùn)會進(jìn)入前三甲。

（三）打造具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè)體系

以增強(qiáng)體育發(fā)展活力和后勁為目標(biāo)，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地，提高體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度；根據(jù)**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，加快將體育產(chǎn)業(yè)納入**新型產(chǎn)業(yè)體系，建立以體育服務(wù)業(yè)為主體，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)社會對體育產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營，積極扶持體育企業(yè)，培養(yǎng)特色體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌。

2011-2015年為加快建設(shè)步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模階段，主要任務(wù)：一是實(shí)施以體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)特色體育產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)和建設(shè)，爭取將**體育產(chǎn)業(yè)園、輝縣萬仙山攀巖公園、平原體育會展中心建成河南省體育產(chǎn)業(yè)基地。二是引入和培育8-10家全國知名的休閑健身用品、運(yùn)動(dòng)食品飲料、戶外運(yùn)動(dòng)裝備類的生產(chǎn)、銷售、研發(fā)企業(yè)，初步建成若干有特色的體育用品和運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)制造基地。三是成立1-2家職業(yè)體育俱樂部，有選擇性地吸引5-6家具有一定規(guī)模的健身俱樂部在**建立連鎖店或加盟店，引進(jìn)和培育2-3家體育娛樂公司、體育經(jīng)紀(jì)公司、體育廣告公司等體育中介類企業(yè)。四是爭取承辦2-3項(xiàng)有影響力的全國性或國際性單項(xiàng)體育比賽和10項(xiàng)以上省級體育比賽，加強(qiáng)賽事的'商業(yè)化運(yùn)作，培育1-2項(xiàng)具有國際知名度和影響力的體育賽事品牌。五是保持體育彩票銷售的穩(wěn)步增長，力爭在“十二五”期間年均增長率達(dá)到25%，銷售額達(dá)到4.3億元。六是開展全面的**市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，獲得體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

-2020年為打造強(qiáng)勢品牌，提升整體效益階段，具體任務(wù)：一是力爭再增加1-2個(gè)省級體育產(chǎn)業(yè)基地，努力建設(shè)并成功申報(bào)1個(gè)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。二是著力打造體育企業(yè)、體育賽事、體育產(chǎn)品品牌，培育3-4家實(shí)力雄厚、效益良好的大型體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，力爭有1家體育上市公司。三是承辦或協(xié)辦一次國家級綜合性運(yùn)動(dòng)會。四是體育產(chǎn)業(yè)對**市國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)增加值所占gdp比重超過1%，體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)有較大幅度的增加。

（四）推動(dòng)體育場地設(shè)施建設(shè)登上新臺階

以提供更多更好的體育公共服務(wù)為目標(biāo)，加快體育場館設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。結(jié)合《**市城市總體規(guī)劃（-2020年）》的城市建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)工程重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和舊城改造，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，形成以五處市級體育用地為中心、以十二個(gè)區(qū)（縣）級體育設(shè)施為節(jié)點(diǎn)的市域體育設(shè)施規(guī)劃布局和“兩核（平原體育會展中心和**市體育中心）五心（五個(gè)區(qū)縣級體育中心）多點(diǎn)（多個(gè)居住區(qū)級體育設(shè)施）一環(huán)（南北環(huán)路兩側(cè)的城市綠道體育設(shè)施）”的中心城體育設(shè)施規(guī)劃布局，使全市大型體育場館基本達(dá)到承辦全國綜合性運(yùn)動(dòng)會的要求，最終形成以區(qū)縣為中心、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合、方便群眾日常鍛煉的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

2011-2015年為近期規(guī)劃階段，一是全面推進(jìn)**市平原體育（會展）中心、**市全民健身中心、**市體育中心、**市業(yè)余訓(xùn)練中心、**市游泳池等五個(gè)市級體育場館的新建和改擴(kuò)建。二是在紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、**縣等區(qū)（縣）修建羽毛球、網(wǎng)球培訓(xùn)中心，滿足后備人才培養(yǎng)和群眾高水平體育消費(fèi)需求。三是加快市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級體育場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有條件的公園、綠地、廣場修建體育健身設(shè)施，推進(jìn)學(xué)校等各類公共體育場地設(shè)施向社會開放，形成布局合理、互為補(bǔ)充、面向大眾的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化格局。四是嚴(yán)格落實(shí)城市新建社區(qū)和舊城改造社區(qū)體育用地指標(biāo)。城市社區(qū)體育設(shè)施可根據(jù)需要設(shè)置在室內(nèi)或室外，室外用地面積與室內(nèi)建筑面積控制指標(biāo)應(yīng)滿足以下要求：一是人均室外用地面積0.30-0.65m2，人均室內(nèi)建筑面積0.10-0.26m2。二是根據(jù)不同的人口規(guī)模，城市社區(qū)體育設(shè)施項(xiàng)目室外用地面積與室內(nèi)建筑面積應(yīng)符合表1的規(guī)定。舊區(qū)改建中應(yīng)考慮安排城市社區(qū)體育設(shè)施，其面積指標(biāo)可以酌情降低，但不得低于表1中規(guī)定面積的70%。

表1城市社區(qū)體育設(shè)施分級面積指標(biāo)

人口規(guī)模（人）

室外用地面積（m2）

室內(nèi)建筑面積（m2）

注：1、較大人口規(guī)模的指標(biāo)均包含較小人口規(guī)模的指標(biāo)。

2、在30000-50000人規(guī)模的社區(qū)中宜集中設(shè)置一處社區(qū)體育中心，其面積指標(biāo)為10300-13600m2（室外）和3600-4900m2（室內(nèi)），已包含在本表的指標(biāo)中。

3、當(dāng)室外項(xiàng)目設(shè)置于室內(nèi)時(shí)，用地面積指標(biāo)相應(yīng)減少，室內(nèi)建筑面積指標(biāo)相應(yīng)增加，反之亦然。

2016-2020年為遠(yuǎn)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)**市衛(wèi)北體育公園、**市牛村全民健身公園、**市老君庵全民健身公園、**市五一全民健身公園、**市中心體育場、鳳泉體育健身中心、**工業(yè)園區(qū)體育健身公園、紅旗體育健身中心和衛(wèi)濱體育健身中心，到2020年末人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米，基本實(shí)現(xiàn)“城市10分鐘體育圈”和“農(nóng)村5公里體育圈”。

（五）積極構(gòu)建體育文化新平臺

以弘揚(yáng)中華體育精神為目標(biāo)，搞好體育文化的傳承、光大與交流，努力建設(shè)體育城市，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市和幸福**貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮體育在引領(lǐng)社會價(jià)值觀和人生觀、建立科學(xué)文明生活方式、提升生活質(zhì)量中作用的作用。加快**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用，打造**體育文化品牌，擴(kuò)大**體育文化產(chǎn)品的影響力。2011-2015年為**體育文化基礎(chǔ)建設(shè)階段，重點(diǎn)在平原體育會展中心修建**體育文化長廊，修建萬仙山攀巖博物館和**體育名人堂，舉辦尋找黃河--黃河故道定向越野賽，辦好中原岳飛武術(shù)文化節(jié)，將**腰鼓申請為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，編撰《**體育志》和《**體育年鑒》，凝煉**體育精神。積極創(chuàng)造條件，籌建**體育學(xué)院。2016-2020年為提高**體育文化影響力階段。重點(diǎn)任務(wù)是籌建**體育學(xué)院，將尋找黃河--黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)打造成國際知名的文化體育盛會，將**打造成體育文化氛圍濃郁、具有廣泛知名度和影響力的中原體育文化強(qiáng)市。

五、主要措施

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化體育體制創(chuàng)新

強(qiáng)化市、區(qū)（縣）各級政府公共體育服務(wù)職能，切實(shí)將體育事業(yè)納入市、區(qū)（縣）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將體育工作納入市、區(qū)（縣）各級政府的年度政府工作報(bào)告，將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金納入各級政府的財(cái)政預(yù)算，確保體育事業(yè)各項(xiàng)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，明確各級政府公共體育服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，進(jìn)一步完善支持體育事業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收、土地、規(guī)劃等方面的政策。

創(chuàng)新體育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，加快各級體育部門從“辦體育”向“管體育”轉(zhuǎn)變，按照“實(shí)施事業(yè)分類管理、分清投資責(zé)任主體、吸引社會多方參與”的原則，強(qiáng)化體育行政部門在政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等方面的職能。深化體育社會組織管理改革，建立“行政機(jī)構(gòu)-協(xié)會組織-社會團(tuán)體-民間組織”縱向到底、橫向到邊的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會的自律組織功能，充分發(fā)揮事業(yè)單位、體育協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)在承接政府職能轉(zhuǎn)移，協(xié)助政府部門開展行業(yè)管理、社會服務(wù)的作用，積極推動(dòng)政事分開、政企分開、管辦分離。

完善體育事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，建立健全體育事業(yè)發(fā)展財(cái)政保障機(jī)制，完善政府投入為主、社會支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。各級財(cái)政對體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政增長逐年增加；要重點(diǎn)安排專項(xiàng)資金支持公共體育設(shè)施和公共體育服務(wù)體系建設(shè)。市設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會力量積極參與體育強(qiáng)市建設(shè)，捐助或自建設(shè)非營利性公共體育設(shè)施。鼓勵(lì)社會各種資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。

（二）更新體育發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式

遵循體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，全面準(zhǔn)確把握國家和河南省有關(guān)體育工作的方針政策，緊緊圍繞建設(shè)幸福**的主題和建設(shè)體育強(qiáng)市兩個(gè)層次目標(biāo)，加強(qiáng)**體育發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃、頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立以群眾體育為基礎(chǔ)、競技體育為帶動(dòng)的體育發(fā)展格局，體育發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，體育發(fā)展管理從經(jīng)驗(yàn)決策型向科學(xué)決策型轉(zhuǎn)變。加快研究制定符合**實(shí)際的群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育、運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作等相關(guān)政策，逐步形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體育政策體系。

加強(qiáng)法制宣傳教育工作，深入貫徹實(shí)行《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》等法律規(guī)章，全面提高廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)。加強(qiáng)對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、危險(xiǎn)程度大的體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的安全監(jiān)管，確定并執(zhí)行規(guī)范的開放條件與技術(shù)要求。加強(qiáng)體育執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的體育行政執(zhí)法體系。

努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批適應(yīng)**體育事業(yè)發(fā)展要求的高層次體育人才和緊缺人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造一支具有較高政策理論水平、較強(qiáng)科學(xué)決策能力的高素質(zhì)體育管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一支具有良好經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識背景和市場運(yùn)作能力的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才隊(duì)伍以及一支具有較高執(zhí)教水平的優(yōu)秀教練員人才隊(duì)伍。

（三）以完善基本公共體育服務(wù)體系為重點(diǎn)，推動(dòng)群眾體育大發(fā)展

積極推進(jìn)公共體育場地設(shè)施的建設(shè)和利用，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施“五個(gè)一”工程，加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)基層公共體育設(shè)施建設(shè)；利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施；加大“全民健身活動(dòng)中心”和“全民健身路徑”建設(shè)力度和規(guī)范管理，將“農(nóng)民體育健身工程”納入**社會主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃并加以實(shí)施；創(chuàng)造條件，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放，繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)校場館開放范圍；加強(qiáng)公共體育場地設(shè)施的維護(hù)更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。

大力開展體育健身活動(dòng)和競賽，按照“管辦分離”工作原則，全面整合社會各界力量，充分發(fā)揮各級體育職能部門、各行業(yè)體育組織、各類體育社團(tuán)開展全民健身活動(dòng)的積極性，組織發(fā)動(dòng)各行各業(yè)、社會各層面群體參與體育活動(dòng)。橫向與市文化新聞出版局、教育局、旅游局、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門共同舉辦市級以上群體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“年年有主題、月月有活動(dòng)、場場有特色”；縱向指導(dǎo)各區(qū)（縣）體育局、各單項(xiàng)體育協(xié)會舉辦各具特色的體育活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“一區(qū)（縣）一品”。利用全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)日以及法定節(jié)假日，組織開展群眾性體育活動(dòng)和體育比賽，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的地方傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和特色項(xiàng)目。積極推廣時(shí)尚新穎的健身活動(dòng)，打造一批在全省、全國具有較高知名度的基層體育健身團(tuán)隊(duì)。辦好全民健身日等傳統(tǒng)群眾體育活動(dòng)品牌，培育具有地方特色的群眾體育活動(dòng)品牌。

全面構(gòu)建群眾體育組織體系，健全以體育行政部門為主導(dǎo)，單項(xiàng)體育協(xié)會為主力，體育俱樂部和區(qū)域站點(diǎn)為基礎(chǔ)，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，基層專（兼）職群眾體育干部、國民體質(zhì)監(jiān)測人員、社會體育指導(dǎo)員三支隊(duì)伍為骨干、全民健身服務(wù)志愿者為輔助的群眾體育組織體系。著力發(fā)展基層群眾體育組織，積極扶持建立青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站和全民健身指導(dǎo)站等新型基層群眾體育組織，加強(qiáng)行政村綜合文化體育站建設(shè)，鞏固全民健身組織基礎(chǔ)。組建全民健身志愿服務(wù)隊(duì)，吸引體育明星、專業(yè)體育工作者和其他社會體育骨干成為社會體育志愿者，動(dòng)員社會各界參加全民健身社會公益活動(dòng)，讓體育志愿服務(wù)成為活躍全民健身的重要推動(dòng)力量。組織開展評選優(yōu)秀體育俱樂部活動(dòng)、優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員和社會體育志愿者等活動(dòng)，充分發(fā)揮各類全民健身組織和骨干的積極性。

大力提升全民健身服務(wù)水平。建立健全社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、登記、上崗制度，加大對公益性和職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高上崗指導(dǎo)率，為群眾提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的健身指導(dǎo)服務(wù)。建立健全國民體質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)（縣）兩級國民體質(zhì)監(jiān)測中心（站），完善市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）三級國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測并公布國民體質(zhì)狀況，科學(xué)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面客觀了解城鄉(xiāng)居民參與體育活動(dòng)的現(xiàn)狀和效果。加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，健全國民體質(zhì)測試技術(shù)隊(duì)伍，建立市民體質(zhì)健康檔案，強(qiáng)化國民體質(zhì)監(jiān)測對提高市民身體素質(zhì)的促進(jìn)作用。構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)保障平臺，建立以傳播體育健身科學(xué)知識、教授運(yùn)動(dòng)健身方法為主要內(nèi)容的全民健身服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)施科學(xué)健身宣傳工程，推行“體育健康直通車”計(jì)劃，廣泛開展“體育進(jìn)社區(qū)、體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把全民健身科學(xué)知識送進(jìn)千家萬戶。

（四）以提升競技體育競爭力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)競技體育整體水平的突破

全面啟動(dòng)和部署新一輪省運(yùn)會周期備戰(zhàn)工作，轉(zhuǎn)變備戰(zhàn)方式，走精兵之路，從依靠規(guī)模投入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)訓(xùn)練和精細(xì)管理。建立層次分明、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、計(jì)劃周密、措施完善、保障有力、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的組織管理體系和工作制度，認(rèn)真總結(jié)**競技體育發(fā)展規(guī)律、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目制勝規(guī)律以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律、運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理規(guī)律和備戰(zhàn)參賽規(guī)律，切實(shí)解決制約**競技體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。全面整合科研、醫(yī)療康復(fù)資源，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)，全力推廣先進(jìn)的教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)訓(xùn)練方式方法，切實(shí)提高訓(xùn)練水平和競技成績。

科學(xué)調(diào)整競技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，綜合評估競技項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值，堅(jiān)持以縮短戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益為原則，做強(qiáng)做大排球、田徑等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，提升射擊、柔道、籃球、游泳等潛優(yōu)項(xiàng)目水平，集中力量打造一批具有**特色和國際競爭力的品牌項(xiàng)目，提高非奧運(yùn)項(xiàng)目競技水平，夯實(shí)**競技體育整體實(shí)力。

完善業(yè)余訓(xùn)練管理制度，建立市體育管理部門為主導(dǎo)、市中心業(yè)余體校為龍頭，各區(qū)（縣）業(yè)余體校為基礎(chǔ)、全市各級各類體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為補(bǔ)充的層級訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，形成一、二、三線銜接貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的業(yè)余訓(xùn)練管理和工作體系。各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)實(shí)行主教練負(fù)責(zé)制，給主教練放權(quán)的同時(shí)，細(xì)化量化運(yùn)動(dòng)成績和輸送人才指標(biāo)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)教練員的積極性、主動(dòng)性。建立健全教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，不斷提高教練員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。完善體教結(jié)合新機(jī)制、新模式，鼓勵(lì)和支持社會力量舉辦各種類型的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)?；蚓銟凡?。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育，全面落實(shí)九年制義務(wù)教育，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員參與職業(yè)技能教育培訓(xùn)，拓寬運(yùn)動(dòng)員就業(yè)空間。建立運(yùn)動(dòng)員保障體系，解除運(yùn)動(dòng)員后顧之憂。

完善競賽制度，發(fā)揮競賽的杠桿作用。提高競賽組織管理水平，建立符合青少年成材規(guī)律的分層次、分等級的青少年競賽制度。改革市運(yùn)會的競賽辦法，以培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目后備人才為主要目的，以青少年為主要參賽對象，項(xiàng)目設(shè)置突出我市優(yōu)勢，年齡層次與省運(yùn)會掛鉤，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)；改革市常年賽競賽辦法，小年齡組的比賽加入身體素質(zhì)和基本技術(shù)的測驗(yàn)，以保證訓(xùn)練的系統(tǒng)性和選材的科學(xué)性；進(jìn)一步加強(qiáng)與教育部門的溝通和聯(lián)系，搞好傳統(tǒng)校年度比賽和活動(dòng)，鼓勵(lì)和協(xié)助市教育局舉行綜合性中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會。

加大競技體育投入。運(yùn)動(dòng)員文化教育經(jīng)費(fèi)要列入本級財(cái)政預(yù)算，并加大經(jīng)費(fèi)投入，保證必要的訓(xùn)練和參賽經(jīng)費(fèi)。加大對訓(xùn)練場館設(shè)施建設(shè)和重大競技體育項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，積極改善業(yè)余訓(xùn)練場館和訓(xùn)練設(shè)施落后的狀況，確保訓(xùn)練場館和器材符合訓(xùn)練要求，保障各級運(yùn)動(dòng)隊(duì)必要的訓(xùn)練條件。引進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員和科研人才。引導(dǎo)社會力量出資興辦競技體育事業(yè)，多渠道增加對競技體育的投入。

（五）以加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展

加快構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持特色化、集群化、融合化發(fā)展方向，建立以體育競賽表演業(yè)為龍頭，以健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票業(yè)為支柱的體育產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種社會力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等多種方式投資體育競賽業(yè)。大力引進(jìn)足球、乒乓球、籃球等體育賽事落戶**，培育萬仙山國際攀巖挑戰(zhàn)賽等2-3個(gè)具有國際影響力、經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)的高端體育賽事。培育若干個(gè)擁有多個(gè)全國名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)、銷售額大的大型體育用品企業(yè)。利用**物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，把**打造成為輻射中原地區(qū)的體育用品制造基地和物流集散地。做大做強(qiáng)體育彩票業(yè)，推動(dòng)設(shè)立彩票自助銷售終端，完善創(chuàng)新營銷手段，穩(wěn)步擴(kuò)大體育彩票發(fā)行量。加強(qiáng)體彩銷售資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。

加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，成立以市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主任，各相關(guān)局委辦參與的**體育產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則，在建立體育企業(yè)相對集中的**體育產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)，形成空間聚集效應(yīng)的同時(shí)，又在周邊的各區(qū)、縣著力打造一批獨(dú)具特色的體育產(chǎn)業(yè)基地，形成點(diǎn)面結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的的**體育產(chǎn)業(yè)基地空間布局。盡快完善體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，建立嚴(yán)格的基地管理制度。加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外知名體育用品企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將**體育產(chǎn)業(yè)基地打造成中部地區(qū)規(guī)模最大的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極申報(bào)河南省體育產(chǎn)業(yè)和國家體育產(chǎn)業(yè)基地。

推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)常態(tài)化，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家體育總局《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》的規(guī)定和要求，結(jié)合**實(shí)際，建立健全科學(xué)規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息發(fā)布制度，定期向社會公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供最新研究成果和行業(yè)動(dòng)態(tài)，為政府決策和企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的重大決策提供權(quán)威準(zhǔn)確的信息。

（六）以基層體育場地設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，納入城市整體發(fā)展規(guī)劃

做好體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，遵循規(guī)劃的前瞻性、布局的分散性、建設(shè)的實(shí)用性、功能的多樣性、管理的科學(xué)性、使用的效益性為原則，制定并實(shí)施《**市健身工程項(xiàng)目總體規(guī)劃》及《**市農(nóng)民健身工程規(guī)劃》，進(jìn)一步完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、國土資源部批準(zhǔn)發(fā)布的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》，制定《**市公共體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》、《**市新建改建居住區(qū)公共體育設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)》，劃定公共體育設(shè)施規(guī)劃控制線，并納入市、區(qū)（縣）控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公共體育場地設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。建立由市、區(qū)（縣）體育、規(guī)劃、文化等相關(guān)部門組成的體育設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)體育專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施問題。新增、改建體育設(shè)施，應(yīng)由市、區(qū)（縣）體育管理部門參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

拓寬體育場館建設(shè)資金來源，開辟多渠道、多層次體育資金來源，完善政府投入為主、社會支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。市兩級設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專項(xiàng)資金。采取市財(cái)政支持、區(qū)（縣）財(cái)政補(bǔ)助和受益單位自籌相結(jié)合的方式，多方籌措資金，加快基層公共體育場地設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)或資助、共同興建和經(jīng)營各類公共體育設(shè)施。

加強(qiáng)公共體育場館建設(shè)和運(yùn)營管理。將各級公共體育場館建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加大財(cái)政投入，完善多渠道、多層次的投融資服務(wù)體系，積極鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等多種方式投資建設(shè)體育場館或參與運(yùn)營管理。加強(qiáng)體育場館設(shè)施管理，出臺《**市公共體育健身設(shè)施管理和維護(hù)辦法》，完善體育場館設(shè)施掛牌公示制度，對城鄉(xiāng)體育設(shè)施實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大社區(qū)體育設(shè)施的改造和修繕力度，從社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)資金中切塊單列做好保障。挖掘潛力，積極推動(dòng)社區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位體育設(shè)施對外開放，進(jìn)一步增加面向社會、面向群眾的體育設(shè)施供給，形成形式多樣、便民惠民的全民健身設(shè)施體系。加強(qiáng)公共體育場館信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，逐步實(shí)現(xiàn)公共體育場館運(yùn)營管理的專業(yè)化、市場化和社會化。強(qiáng)化公共體育場館的公共服務(wù)職能，堅(jiān)持以體為本，實(shí)行多元化經(jīng)營，提升場館的公共服務(wù)供給能力。

（七）以構(gòu)建體育文化平臺為重點(diǎn)，通過擴(kuò)大宣傳和對外交往力度，構(gòu)建城市文化軟實(shí)力

全面推進(jìn)體育文化建設(shè)，將體育納入城市文化發(fā)展大戰(zhàn)略，努力挖掘和發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，振奮民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力過程中的作用。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華體育精神，積極倡導(dǎo)奧林匹克精神，積極培育新時(shí)期**體育精神。積極推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)與文學(xué)、藝術(shù)、影視、動(dòng)漫、傳媒等文化元素的融合，廣泛采用信息化、娛樂化的手段，擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)的滲透力和影響力，重視對岳家拳、**腰鼓等**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用，積極推進(jìn)萬仙山攀巖博物館、平原體育會展中心體育文化長廊、名人堂建設(shè)。通過政府主導(dǎo)、社會主辦、市場運(yùn)作等方式積極舉辦尋找黃河-黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)。加大對劉國梁、張立、葛新愛、王勇等**籍奧運(yùn)冠軍、世界冠軍的宣傳，推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)成為**城市文化形象的重要標(biāo)志。

加大體育宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)與新聞媒體的密切聯(lián)系，加強(qiáng)全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化以及重要法規(guī)、政策和條例的宣傳，及時(shí)報(bào)道**體育事業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展、新事跡、新成績。加強(qiáng)“**體育網(wǎng)”建設(shè)，全方位宣傳**體育事業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，搭建**體育事業(yè)發(fā)展與交流的平臺，為**體育改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

加強(qiáng)國內(nèi)國際體育交流與合作，加強(qiáng)**市體育文化團(tuán)體與國內(nèi)外的交流與合作，展示**體育的良好形象。積極加強(qiáng)與國家體育總局各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會的溝通與聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)**與國內(nèi)體育發(fā)達(dá)城市和港澳臺地區(qū)的交流與合作，科學(xué)謀劃國際體育交流與合作，積極開展與亞洲國家城市尤其是周邊國家城市的體育交流。

（八）以規(guī)劃落實(shí)重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的考核

區(qū)（縣）各級政府和體育部門要按照本規(guī)劃的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，制定各自的十年規(guī)劃，分解目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。區(qū)（縣）體育部門要制定本地體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)與本規(guī)劃的有效銜接，確保條線之間、層級之間目標(biāo)一致。各級政府及體育部門要建立落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，尤其對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程要建立目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任部門、完成時(shí)限，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十六

﹙2016年---2021年﹚

我校堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡陌l(fā)展思路，并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展，用適應(yīng)新形勢的教育發(fā)展觀和新時(shí)代的新思想來凝聚人心、形成合力；用上級主管部門制定的新機(jī)制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題，用好的成果回報(bào)社會，用好的教育培養(yǎng)學(xué)生，用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路，全力實(shí)現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我校”的愿景目標(biāo)，努力做好每一位學(xué)生及學(xué)生家長滿意的教育。

一、學(xué)校基本現(xiàn)狀分析：

1、我校是一所農(nóng)村小學(xué)，也是一所社會較滿意、家長較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣，很多地方的完小相當(dāng)偏遠(yuǎn)、貧窮，學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難，而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了，很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地，也有在沒辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時(shí)只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的，所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子，生源面臨著嚴(yán)重的壓力，所以必須要改革中求發(fā)展，改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當(dāng)前老百姓滿意的教育。

2、學(xué)校建立了各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善，還應(yīng)在不斷地實(shí)踐中進(jìn)行完善，同時(shí)學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機(jī)制，沒有形成教職工工作文化和細(xì)致的激勵(lì)機(jī)制。

3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識、科研氛圍不濃厚。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，團(tuán)隊(duì)管理和家校互動(dòng)的管理理念與時(shí)下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是，這一點(diǎn)完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實(shí)，團(tuán)隊(duì)管理的的內(nèi)容和形式，有待于進(jìn)一步深化和提升。在其他方面，我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，信心不足，缺乏自主創(chuàng)新的能力，沒有形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格。在思想和精神上，沒有真正發(fā)揮作用，學(xué)校以往也沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，沒有形成一種快樂工作的濃郁氛圍。

4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營化，在制度上對其只負(fù)責(zé)任，而又無法管理到。更是有相當(dāng)一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善，幼兒教師數(shù)量不足，大廣大農(nóng)村中，幼兒教師很多都沒有接受過正規(guī)的師范教育，整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立，給幼兒園上學(xué)安全帶來了重大隱患，經(jīng)過多次上級主管部門的綜合整治，稍有改善。

二、學(xué)校發(fā)展堅(jiān)持的觀點(diǎn)和原則：

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走文化發(fā)展之路，努力打造特色教育。

2、思想王牌，是行動(dòng)的坐標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)，借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)校科學(xué)展。

3、優(yōu)化管理資源，實(shí)現(xiàn)高效管理，推行工作執(zhí)行力和務(wù)實(shí)作風(fēng)，立說立行。

4、堅(jiān)持教學(xué)改革與創(chuàng)新，實(shí)行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依靠教師，尊重教師，發(fā)展教師，成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則，關(guān)注教師成長，促進(jìn)教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐，促進(jìn)學(xué)生的多元發(fā)展，注重過程性評價(jià)，提高教學(xué)質(zhì)量，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

三、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，注重教師專業(yè)化發(fā)展，全力實(shí)施德育為先、質(zhì)量為重，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，努力打造人民滿意的教育，指導(dǎo)教師進(jìn)行高效率辦公，努力做好高效率課堂教學(xué)。

四、具體目標(biāo)和措施： 教育理念的理解：堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實(shí)踐的力度，豐富思想內(nèi)涵，加快教育理念的實(shí)踐與創(chuàng)新步伐，形成學(xué)校思想理論的財(cái)富。

具體目標(biāo)和措施：

1、堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡霓k學(xué)思想；堅(jiān)持“讓幸福和快樂從今天開始，讓自信和成功人人擁有”的教育理念；堅(jiān)持“責(zé)任、主動(dòng)、忠誠”的學(xué)校精神；進(jìn)一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵，以思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校健康有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。

2、加大學(xué)校思想的實(shí)踐力度。扎實(shí)有效地把學(xué)校思想落實(shí)到工作實(shí)踐上去，在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下，開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評比、骨干、優(yōu)秀教師評選等各項(xiàng)相應(yīng)活動(dòng)。

3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭取二至三年內(nèi)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，根據(jù)時(shí)代和教育發(fā)展的需求，探索新的思想理念，時(shí)刻保持著辦學(xué)思想的先進(jìn)性，形成學(xué)校思想理論體系。

民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”為管理理念，積極營造“人心思上，民主參與，快樂生活，愉快工作”的濃郁氛圍，建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)、幸福團(tuán)隊(duì)、成功團(tuán)隊(duì)。

具體目標(biāo)和措施：

1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會，審議學(xué)校工作報(bào)告、工會報(bào)告，通過一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度，解答教工提案的落實(shí)情況。

2、關(guān)注教職工身心健康，減輕心理壓力，消除職業(yè)倦怠感，定期開展豐富多彩的文娛活動(dòng)。

3、增強(qiáng)民主管理學(xué)校意識，滲透到學(xué)校管理的各個(gè)層面，在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面，做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。

4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng)，引導(dǎo)教師做一個(gè)有思想，有激情，有氣質(zhì)，有涵養(yǎng)，有品位的杏小人。

5、樹立正確的婚戀觀和生育觀，建設(shè)文明、健康的生活方式，關(guān)注團(tuán)隊(duì)，關(guān)注家庭，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)、幸福家庭、完美人生。教師隊(duì)伍建設(shè)：

學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅(jiān)持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想；堅(jiān)持多元化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展的原則，建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊(duì)伍。力爭在二至四年內(nèi)，培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強(qiáng)、教學(xué)實(shí)績突出，并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實(shí)型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制，從觀念、專業(yè)、價(jià)值等方面，提高班主任的工作意識、服務(wù)意識、育人意識和科研意識，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、樹骨干、帶整體”為思路，打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評選表彰活動(dòng)。進(jìn)一步深化教師人事制度改革，結(jié)合新的績效工資方案，擴(kuò)大骨干教師的輻射和影響作用，用動(dòng)態(tài)管理的方式把教師考核、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。

教育教學(xué)工作：

----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗(yàn)型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。

具體目標(biāo)和措施：

1、樹立教科研能力是興教之本的理念，讓科學(xué)研究深入人心，打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊(duì)伍。

2、優(yōu)化教學(xué)過程，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。

3、扎實(shí)開展課題研究，以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“校長—副校長—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，獎(jiǎng)勵(lì)教育科研獲得的各項(xiàng)成果。4．進(jìn)一步完善教科研制度，制定精細(xì)化管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)課題的階段研究和過程性管理。

----強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心，以追求效能為目標(biāo)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得家長與社會的支持與信賴。堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“高效課堂”，完善“高效課堂”的基本操作程序，并根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生年齡特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化、完善。

具體目標(biāo)和措施：

1、建立適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)發(fā)展形勢及學(xué)校發(fā)展實(shí)際的教學(xué)管理體系，制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行過程性、流程化管理。

2、堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵，在各年級各學(xué)科中的具體要求，形成一整套完善的研究成果。

3、建立“素質(zhì)教育的評價(jià)體系”，進(jìn)一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評價(jià)體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評價(jià)體系、教師教學(xué)能力的評價(jià)體系，全面提升素質(zhì)教育的實(shí)施水平。

4、成立教學(xué)工作管理小組，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃；對各校區(qū)教學(xué)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、評價(jià)；組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動(dòng)。

5、開展校本研修，以課例研究為主要形式，緊扣“高效課堂”的研究，組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說課評課活動(dòng)，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。

-----實(shí)施“德育為先”。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，并精心策劃并力爭使學(xué)校活動(dòng)均具備引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的策略；學(xué)校活動(dòng)均應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點(diǎn)；學(xué)?；顒?dòng)均應(yīng)保證學(xué)生適當(dāng)性與趣味化發(fā)展，探求適合時(shí)代需求的德育新模式。

具體目標(biāo)和措施：1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò)，黨、團(tuán)、少先隊(duì)通力協(xié)作的德育管理機(jī)制，形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念，以師德規(guī)范為核心，以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破，抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對、德育例會、班主任論壇等有效方式，在建立班主任崗位職責(zé)規(guī)范、嚴(yán)格考核的同時(shí)，建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度，造就一支“講奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊(duì)伍。

3、深化愛國教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。

4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度，嚴(yán)格進(jìn)行量化考核。

5、班級環(huán)境做到美化、教育化，充分發(fā)揮班級中隊(duì)角、黑板報(bào)的育人功能，體現(xiàn)學(xué)校特色、班級特色。

6、實(shí)施“我能行，我真棒——特色學(xué)生評比方案”，堅(jiān)持學(xué)生自評、小組評、家長評、老師評，全方位、多層面評比。

7、定期對班會課、晨會課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評比；積極研發(fā)校本課程，用好校本課程。-----實(shí)施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā)，體現(xiàn)地方性和個(gè)別性，地域特色。以學(xué)校文化為主線，圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典，享受讀書樂趣”，充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。

具體目標(biāo)和措施：

1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛大自然的思想感情。

2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感、班級責(zé)任感、學(xué)校責(zé)任感及社會責(zé)任感；

4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會做人、做事、人際交往和溝通能力，收集和處理信息的能力。

5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化（節(jié)日風(fēng)俗）、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色，真正使校本課程開發(fā)實(shí)現(xiàn)“人無我有”的目標(biāo)。

校園文化建設(shè)：

加強(qiáng)校園文化的研究與實(shí)踐，以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場景；所有器物都能陶冶學(xué)生心靈；所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則，為師生營造溫馨快樂的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。具體目標(biāo)和措施：（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，根據(jù)杏花村小學(xué)的的實(shí)際情況，繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩，在教學(xué)器具的配備方面再適當(dāng)投入。（2）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境：加強(qiáng)校園文明建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場所的利用率，繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺，各種社團(tuán)，出版學(xué)校專題刊物，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論功能，強(qiáng)化校園環(huán)境的隱性德育功能。（3）建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家?；?dòng)工作，以家庭教育的行為習(xí)慣教育為主題，以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口，實(shí)施高效德育，施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個(gè)層面。（4）營造家長放心的校園安全環(huán)境。強(qiáng)化校園安全意識，我們必須以平安校園建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機(jī)制建設(shè)。（5）建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng)，每個(gè)教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦，使信息高速公路進(jìn)入教育領(lǐng)域，我們要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機(jī)制，使它走上健康、活潑的道路，從而更好地為學(xué)校教育服務(wù)，全面促進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育。

具體目標(biāo)和措施：

1、在接下的二年時(shí)間內(nèi)，在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級——六年級開展雙語教學(xué)，并實(shí)施 “自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。

2、加強(qiáng)英語教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在學(xué)校營造好的英語教學(xué)環(huán)境、凸顯英語教學(xué)優(yōu)勢，在學(xué)生家長中取得較好的效果。

3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機(jī)制》，明確自主管理的目標(biāo)、要求、工作流程，把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項(xiàng)特色。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十七

尊敬的****自主招生辦領(lǐng)導(dǎo)，老師：

您好，我是一位來自農(nóng)村的小女孩，我叫***，是安徽省寧國市寧國中學(xué)(省級示范高中)高三理科班的一名學(xué)生。

我出生在寧國市偏遠(yuǎn)的小山村，當(dāng)城里的孩子在幼兒園對著卡片認(rèn)識雞鴨豬狗時(shí)，我已經(jīng)和這些小動(dòng)物打成一片，和他們成為最親密的玩伴了;當(dāng)城里的孩子跟隨老師心不在焉的念“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”時(shí)，我在田間地頭親歷了祖輩父輩們“日出而作，日落而息”，“面朝黃土背朝天”的艱辛。我的童年沒有輔導(dǎo)班，興趣班，按照現(xiàn)在的話說是輸在了起跑線上，但我知道我的童年是最最快樂的，在農(nóng)村我學(xué)到了別人永遠(yuǎn)無法從書本上學(xué)到的知識，邊遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)民質(zhì)樸的生活，自強(qiáng)不息的生活信念和毅力會始終滋養(yǎng)著我的靈魂，成為我生生不息的精神源泉，鼓勵(lì)我走進(jìn)一個(gè)又一個(gè)全新的世界。

我在鄉(xiāng)下小學(xué)讀到小學(xué)三年級時(shí)，已經(jīng)逐漸顯露出我學(xué)習(xí)的天賦，好心的老師告訴我的父母說：這孩子聰明，最好能讓她到條件好的學(xué)校上學(xué)。于是我的父母親便咬牙離開了世代生活的農(nóng)村，來到我們的小縣城打工謀生，讓我插班進(jìn)了城關(guān)的一所小學(xué)，真是可憐天下父母親啊。好在我沒有辜負(fù)父母的期望，初三中考時(shí)，我以全市第七名的成績考進(jìn)了我們市唯一一所省級示范高中的特招班，成為一名理科生。

高中階段，當(dāng)別的同學(xué)為了爭取高分，“兩耳不聞窗外事”拼命打題海戰(zhàn)術(shù)時(shí)，我堅(jiān)持走“以課堂緊跟老師步伐為主，課后重點(diǎn)鞏固為輔的”學(xué)習(xí)路線，盡管我是一名理科生，但我沒有讓理，化，生把自己壓得喘不過氣來，我在努力保持文化課成績在年級前10%左右的同時(shí)，堅(jiān)持通過各種途徑了解社會知識，以擴(kuò)大自己的知識面，我關(guān)注國計(jì)民生，關(guān)注世界風(fēng)云，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)科技，關(guān)注新聞娛樂，關(guān)注道德輿論，關(guān)注弱勢群體，關(guān)注身邊的人和事，我思考著我觀察到的一切問題，并試圖尋找最佳解決方案。雖然我是“三無”學(xué)生，但卻被同學(xué)和老師公認(rèn)是班級學(xué)習(xí)效率最高，知識面最廣的學(xué)生。

生活中，我從不刻意追求職位，我能比同學(xué)做的更多的是樂于助人，關(guān)心他人，與人分享，我會記得同學(xué)，老師的生日，并及時(shí)送上生日的祝福;我會給同學(xué)及時(shí)送去紅棗蜂蜜湯，以緩解同學(xué)的痛經(jīng)之苦;在班級組織活動(dòng)出現(xiàn)矛盾和分歧時(shí)，我總是起著調(diào)和劑的作用，很快讓大家達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加上我樸素，善良，真誠，不怕吃苦，不計(jì)較個(gè)人得失的農(nóng)村女孩天性，讓我有著很強(qiáng)的親和力，成為他們的“知心姐姐”。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十八

居住小區(qū)總體布局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求進(jìn)行合理布局，各種功能不同的建筑物群之間要有明確功能分區(qū)。根據(jù)居住小區(qū)建筑物的性質(zhì)和特點(diǎn)，各類建筑物之間應(yīng)有必要的防火間距，應(yīng)按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在城市居住小區(qū)內(nèi)，為了居民生活方便，還設(shè)置了一些生活服務(wù)設(shè)施，如煤氣調(diào)壓站，液化石油汽瓶庫等，有的居住小區(qū)還配備建設(shè)了一些具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)建筑，這些建筑物與高層民用建筑的防火間距也應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。

1.消防給水規(guī)劃要求

滅火劑的種類繁多，如水、泡沫、鹵代烷、二氧化碳和干粉等，這些滅火劑比較起來，以水最為經(jīng)濟(jì)，而且滅火效果好。許多火災(zāi)案例說明，凡是設(shè)有足夠消防給水的場所，發(fā)生火災(zāi)后，就能有效地?fù)錅缁馂?zāi)，反之，就會造成嚴(yán)重的損失。

居住小區(qū)消防給水規(guī)劃總的原則是：在進(jìn)行居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)設(shè)計(jì)消防給水系統(tǒng)，消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給，利用天然水源時(shí)，應(yīng)確?？菟谧畹退粫r(shí)，消防用水的可靠性，且應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施。消防給水宜與生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)合并，如合并不經(jīng)濟(jì)或技術(shù)上不可能，可采用獨(dú)立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水包括室外消防給水和室內(nèi)消防給水兩大部分的內(nèi)容。

居住小區(qū)的消防給水規(guī)劃建設(shè)，可以采用高壓給水系統(tǒng)，也可以采用臨時(shí)給水系統(tǒng)或者低壓給水系統(tǒng)。

2.合理規(guī)劃建設(shè)消防站

城市居住小區(qū)要按照公安部和建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合居住小區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、人口密度、建筑現(xiàn)狀以及道路、水源、地形等情況，合理地設(shè)置消防站，具體要求是：消防站的布置，以接到火警5min內(nèi)能達(dá)到責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)為原則，尤其是高層建筑比較集中的居住小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的特種消防裝備的消防站。

有些城郊的居住小區(qū)，如離城市消防中隊(duì)較遠(yuǎn)，且小區(qū)人口在15000人以上時(shí)，應(yīng)設(shè)置一個(gè)消防站，消防站應(yīng)盡量選擇在責(zé)任區(qū)的適中位置并利于消防車迅速出動(dòng)的地點(diǎn)，消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場昕，不應(yīng)小于50m。

3.加強(qiáng)居住小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火裝備、器材是實(shí)施火災(zāi)撲救的基本條件。必須根據(jù)小區(qū)人口、面積、規(guī)模等因素，配備有一定數(shù)量的、簡易的消防滅火器材和裝備，建有小區(qū)消防室或微型消防站，形成小區(qū)消防自救力量。其小區(qū)消防設(shè)施、裝備、器材可以考慮統(tǒng)一納入城市開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要逐漸把以往小區(qū)沒有配齊的消防設(shè)施加緊補(bǔ)齊，新建小區(qū)的消防設(shè)施要爭取一步到位，不欠新帳。

農(nóng)村重新規(guī)劃篇十九

農(nóng)村規(guī)劃是指根據(jù)農(nóng)村特有的經(jīng)濟(jì)、社會和自然環(huán)境條件，制定農(nóng)村發(fā)展的總體方向、空間布局、功能定位，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過一段時(shí)間的規(guī)劃實(shí)踐，我深感農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響。在此，我將結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)和體會，總結(jié)出以下幾點(diǎn)心得體會。

首先，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重保護(hù)與發(fā)展的平衡。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富而獨(dú)特的自然資源和文化遺產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺址是農(nóng)村規(guī)劃的重要任務(wù)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)重視對自然景觀的保護(hù)和修復(fù)，注重農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，要注重保護(hù)農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，使農(nóng)村成為文化和旅游的熱點(diǎn)區(qū)域。只有在保護(hù)與發(fā)展的平衡中，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

其次，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村規(guī)劃的主要受益者和參與者，他們應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村規(guī)劃的主體。在規(guī)劃實(shí)施過程中，要廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在規(guī)劃的制定過程中，要充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求和意愿，依據(jù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式，科學(xué)合理地配置農(nóng)業(yè)資源和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間。只有將農(nóng)民的利益放在首位，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃的目標(biāo)。

再次，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重資源的合理配置和利用。農(nóng)村地區(qū)資源的合理配置和利用對于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村的土地、水資源、人力資源等是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，要通過規(guī)劃科學(xué)配置和合理利用這些資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，要通過土地利用規(guī)劃來指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土地的利用效率和產(chǎn)出率；要通過水資源規(guī)劃來改善農(nóng)田的灌溉條件，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；要通過人力資源規(guī)劃來培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)村人才的作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有合理配置和利用資源，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

最后，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。農(nóng)村規(guī)劃要科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要通過土地和農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)配置，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。農(nóng)村二產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，要通過規(guī)劃引導(dǎo)和政府扶持，培育和壯大農(nóng)村的工業(yè)和制造業(yè)，提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，要通過規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展能力和水平。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響不言而喻，通過農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)踐，我們能夠更好地保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村規(guī)劃工作雖然還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但相信在大家共同的努力下，農(nóng)村規(guī)劃一定能夠取得更大的成果，為農(nóng)村的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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