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民生議案建議篇一
仍存5大難題
建議：提前改造1x年前建造的零星小區(qū)
崇安區(qū)代表團、南長區(qū)代表團和北塘區(qū)代表團共44名代表提交的《關(guān)于進一步加快推進老新村改造步伐的議案》中，提出老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實事，是一項綜合性工程，希望市政府進一步加快老新村改造步伐，科學規(guī)劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問題。該項議案指出，從1997年起，無錫市著手對x年前建造的、面積在2萬平米以上老新村，先后實施了14批整治改造，市、區(qū)財政總計投入近3億元，93個老新村得到整治出新，建筑面積達1094.26萬平方米，受益群眾達52.73萬人，取得了良好的社會效益。但是，老新村改造仍有很長的路要走，代表們指出了：老新村改造中，改造范圍有待擴大，資金投入有待加強，各自為戰(zhàn)有待協(xié)調(diào)，停車矛盾有待解決，長效管理有待推進。
老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實事，是一項綜合性工程。無錫市老新村改造面積較大，范圍較廣，這項工作本身也是一個動態(tài)過程。隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，居民對居住環(huán)境的改善提出了更高的要求。因此，進一步加強老新村改造工作，對于加強住房保障、改善城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境、構(gòu)建社會和諧，具有十分現(xiàn)實而重要的意義。
代表們希望市政府進一步加快老新村改造步伐，科學規(guī)劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問題。為此，代表們給出了具體的建議。其中，他們建議，圍繞改造目標，加快推進步伐。對下一步需要改造的1000萬平方米改造任務(wù)，市政府已明確分三步實施，即今年將x年之前建造的2萬平方米以上尚未整治改造的小區(qū)，通過多種形式整治完畢;明年開始，逐步整治～1x年建造的2萬平方米以上規(guī)模尚未整治改造的小區(qū);第三步，對20xx年之前建設(shè)的小區(qū)進行整治改造，同時對零星住宅通過特修形式每年逐步消化，到x年將1x年之前建造的老新村整治完畢。代表們建議，圍繞這一目標，政府及相關(guān)部門要突出重點，整體規(guī)劃，分步實施。
特別是是對于1x年之前建造的200萬平方米零星小區(qū)，這些小區(qū)條件更差，改造呼聲更高，建議除了待拆小區(qū)外，對保留小區(qū)在改造次序上適當提前，盡快納入改造范圍。
另外，代表們建議：加大資金投入，切實加強監(jiān)管;提高整治標準，確保改造效果，同時要加強部門配合，協(xié)調(diào)實施步調(diào)。老新村改造要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機制，充分發(fā)揮老新村整治辦公室的作用，組織房管、公用事業(yè)、園林、城管、公安、文體、民政、供電、電信、郵政等相關(guān)職能部門明確改造計劃及各部門的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門配合，開展交叉作業(yè)，做到綜合協(xié)調(diào)、有序?qū)嵤?，確保文明施工，減少浪費，避免多次擾民。對改造中停車位與綠化的矛盾問題，事前也要加強協(xié)調(diào)，做好細致工作。此外，還要鞏固改造成果，推進長效管理。改變“重改造、輕管理”的傾向，把長效管理納入街道和社居委的工作內(nèi)容并強化考核。還要組建好業(yè)主委員會，在小區(qū)范圍內(nèi)強化業(yè)主自治，確立規(guī)范，建立制度，全體業(yè)主共同遵守，相互促進。
40%的新建住宅
小區(qū)未建社居委
建議：社區(qū)居委會建設(shè)要從規(guī)劃做起
崇安區(qū)代表團、南長區(qū)代表團、北塘區(qū)代表團共45名代表提交的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社區(qū)工作的議案》中。
記者發(fā)現(xiàn)了一組分析數(shù)據(jù)：據(jù)有關(guān)調(diào)查，x年以來，無錫市新建住宅小區(qū)204個(目前已建成173個)，其中，商品房106個、經(jīng)濟適用房15個、農(nóng)民安居房83個，總建筑面積7932.1萬平方米，可入住21.86萬戶。截至目前，建成并交付使用的173個新建住宅小區(qū)中，僅有41個小區(qū)已組建社居委，占總數(shù)的23.7%;64個就近納入周邊社區(qū)管理，占總數(shù)的37%;30個由物業(yè)代管，占總數(shù)的17.34%;36個尚未建立社居委，占總數(shù)的20.81%;2個正在籌建社居委。也就是說，尚有近40%的新建住宅小區(qū)未依法建立基層組織。新建住宅小區(qū)社居委建設(shè)嚴重滯后，影響基層建設(shè)和居民生活。
其中，議案舉出了實例：分別于20xx年8月和20xx年4月交付、入住率已經(jīng)超過50%、建筑面積分別達到60萬平方米的濱湖區(qū)南湖、瑞星家園大型市重點保障性住房小區(qū)，目前還均未建立社區(qū)居委會和社區(qū)事務(wù)工作站等，僅依靠專業(yè)物業(yè)公司在維持管理，嚴重影響基層管理工作和居民正常生活。
代表們表示，社區(qū)居民委員會在現(xiàn)代化建設(shè)和城市化發(fā)展中地位和作用日益顯著。它既是基層群眾性自治組織，又是基層政權(quán)建設(shè)重要基礎(chǔ)，并與群眾生活和社會穩(wěn)定息息相關(guān)。對于市民呼聲很高的“新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)”的這一問題，代表們在議案中建議：重視加強新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)工作，首先要從源頭開始，即從規(guī)劃建設(shè)特別是對重點工程規(guī)劃起始，就要把社區(qū)居委會建設(shè)科學統(tǒng)籌綜合考慮進去。包括對擬建(開發(fā))居民戶數(shù)規(guī)模、居委會工作辦事配套設(shè)施(含服務(wù)中心)，居委會名稱、組建時間步驟、經(jīng)費保障、工作人員配置等等相關(guān)事項，都需要考慮周到。加強組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)，發(fā)展計劃和規(guī)劃建設(shè)部門要充分聽取民政部門意見，民政部門要依法發(fā)揮主管作用，編制建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范，及時跟進實施建設(shè)，公安、勞動保障、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等部門積極配合，并與小區(qū)建設(shè)同步、同時驗收交付，不能滯后。代表們還建議：加快已建成小區(qū)的社居委建設(shè)。對基層管理和群眾的現(xiàn)實呼聲，各級政府要增強法律意識，作為當前關(guān)注民生、維護穩(wěn)定的重要工作，突出重點方面(如大型、特大型的經(jīng)濟適用房、農(nóng)民安居房居民小區(qū))，統(tǒng)籌研究盡快解決。
目前，針對財政經(jīng)費只對城市純社區(qū)予以保障的問題。代表們指出，近年來無錫市的城市化步伐加快，各類新建的小區(qū)日益增多。代表們給出了建議：按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，可以將新建社區(qū)(村居合一社區(qū))和農(nóng)民安置型社區(qū)的工作經(jīng)費也納入財政保障范圍，落實同城同等待遇。
議案中還提出了，行政性事務(wù)進社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”落實難，社區(qū)工作人員待遇偏低，社區(qū)資源各自為政，未形成合力影響效率等問題。代表們對提出的問題都一一給出了相應(yīng)的解決建議。代表們建議：加強規(guī)范化建設(shè)，實行社區(qū)工作“準入制”。對進入社區(qū)的黨行政事務(wù)工作進行統(tǒng)一督察，明確合理的事項，清理不規(guī)范的事項，切實給基層組織減負減壓，確保社區(qū)工作正常運行，依法履行好社區(qū)自我管理和為居民服務(wù)的主要職責;真正落實“費隨事轉(zhuǎn)”，改變經(jīng)費“捉襟見肘”現(xiàn)狀;打破民政、公安、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等條線各自為政的狀況，明確社區(qū)事務(wù)工作站開展社區(qū)工作的內(nèi)容事項、確定相應(yīng)工作經(jīng)費和工作人員，明確績效考核的主導權(quán)和調(diào)配權(quán)。對社區(qū)事務(wù)工作站的考核評估應(yīng)以所在街道和社區(qū)為主;需要加強對工作人員的系統(tǒng)培訓、輪訓，不斷提高為人民服務(wù)思想作風建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實開展，使人民群眾滿意等。沈原 劉夢雪
為人民服務(wù)思想作風建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實開展，使人民群眾滿意等。
民生議案建議篇二
提案號：26
案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議提案人：
內(nèi)容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進程加快推進，社會經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟建設(shè)注入新的活力同時，也帶來了務(wù)工人員子女就學難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進教育起點公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進一步去研究和解決。
一、存在問題
(一)城區(qū)校舍嚴重不足，不能滿足所有進城務(wù)工人員子女就近入學。具體表現(xiàn)在：
1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學校學生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學生總數(shù)達1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學人數(shù)急劇增加，小學生就學難尤其突出。隨著工業(yè)化進程的不斷推進，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學校的肩上。目前，青田共有在校小學生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實驗小學、東山校區(qū)、城東小學、塔山小學、城西小學、水南小學共有學生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學、第二小學、第三小學、第四小學、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學生人均用地、綠化面積等指標低下，未達到義務(wù)教育標準化學校標準
在《浙江省九年制義務(wù)教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學校園用地面積指標36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學校校園用地面積11552平方米，36個班級，學生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學校園用地面積7453平方米，36個班級，學生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學校園用地面積是2658平方米，18個班級，學生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學校硬件設(shè)施未能達到義務(wù)教育標準化要求。
(三)學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學情況看，還有大部分學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點建議
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進一步調(diào)查研究，科學規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進一步優(yōu)化學校布局
1、科學規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學?？梢杂沙菂^(qū)學校實行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學生，以達到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學經(jīng)驗，值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學工作。實行“入學綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學。為加強對農(nóng)民工子女的入學管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學綠卡”，有計劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學校為子女申領(lǐng)“入學綠卡”。只要持有“入學綠卡”孩子，就能跟本學區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學校入學。為了保證學校接收外來學生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學的學校，除了政府按學生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助。學校憑“入學綠卡”結(jié)算。2、民工子女評優(yōu)考學與當?shù)貙W生一視同仁，實行混合編班教學?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學生混合、統(tǒng)一編班，這是實現(xiàn)“和諧共進”的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學生朝夕相處，在生活和學習上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學習環(huán)境。
(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學校辦學條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預(yù)留標準化的學校教學用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標準化學校的標準建設(shè)高標準校園。把學校標準化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設(shè)進度。
2、加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學校布局新的標準，加大資金投入，建設(shè)標準化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。3、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有責任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進實施素質(zhì)教育，深化學校內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進程，全面提高教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
民生議案建議篇三
案 由：解決農(nóng)村中小學實際困難
提案 人：
發(fā)布日期：x年4月24日
內(nèi) 容：
近幾年來，我縣抓住校安工程和危房改造工程建設(shè)的契機，農(nóng)村中小學硬件條件大為改觀，校園面貌煥然一新。然而有限的公用經(jīng)費無法保證學校的正常運轉(zhuǎn)，大部分中小學校又產(chǎn)生了新的債務(wù)，學校的持續(xù)發(fā)展受到了嚴重的阻礙。造成當前中小學校債務(wù)的主要原因有：(一)校安工程的許多附加工程、輔助設(shè)備都由學校自行解決。(二)學生營養(yǎng)餐實施后，工人工資進一步增多，臨代人員工資也成為學校一大債務(wù)負擔。(三)水電費負擔沉重。農(nóng)村中小學水是路老化、浪費嚴重，也存在較大的安全隱患，學校維修費用增加。
綜上所述，當前農(nóng)村中小學在發(fā)展過程中面臨著一些急需解決的困難，特建議：
1、加大教育經(jīng)費投入力度，尤其針對農(nóng)村中小學
2、科學有效使用，解決當前實際困難
(1)投入專項資金，解決農(nóng)村中小學臨代人員工資(根據(jù)學校規(guī)模、學生數(shù)核發(fā))
(2)投入專項資金，逐步對農(nóng)村中小學校水、電路進行改造。
民生議案建議篇四
教育目的，師生安全工作應(yīng)是第一位的。為此特制定春游安全預(yù)案。
一、學校成立安全領(lǐng)導小組
組長：張永梅
副組長：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
組員：陳 陽、吳正山、楊芳
二、負責人分工：
總指揮：張永梅
副總指揮：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
后勤安全負責人：韓永繼、吳正山、楊芳
通信聯(lián)絡(luò)負責人:各年級負責人
各年級負責人：
一年級 ：劉戎蕾 二年級 ：楊 芳 三年級：陳 陽
四年級 ：洪 健 五年級：吳正山 六年級：許詠梅
三、工作職責：
1.后勤安全負責人職責：(1)全面負責本次活動的安全工作，并為本次活動做好后勤服務(wù)工作;(2)全面關(guān)注師生的安全;(3)及時處理突發(fā)事件。
2.各年級負責人職責：(1)做好協(xié)調(diào)工作，督促帶隊教師按時到崗;(2)全面關(guān)注學生的安全;(3)及時妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴格執(zhí)行導游的安排;(5)通訊設(shè)備保持暢通，隨時和總指揮保持聯(lián)系;(6)出發(fā)和回校必須聽從學校的統(tǒng)一安排。
3.帶班老師職責：(1)活動前要加強安全教育。安全內(nèi)容：乘車安全、活動安全、飲食安全。(2)和家長做好溝通，了解有特異體質(zhì)的學生;(3)組織學生帶些常用藥品;(4)精心設(shè)計、安排學生的活動;(5)活動中指導學生的活動，并維護活動、乘車秩序，做好疏散工作，到非遺園應(yīng)要求學生嚴格遵守規(guī)則，有秩序地參加各種活動，不互相推搡，文明觀看演出，演出結(jié)束要鼓掌歡迎，;(6)關(guān)心每一位學生的身體狀況;(7)要密切關(guān)注學生，不讓學生走出自己的視野，離開活動目的地必須清點人數(shù);(8)關(guān)注學生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學生在活動過程中注意衛(wèi)生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮，將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現(xiàn)意外情況及時匯報，妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動中途任何人不得擅自離隊， 教育學生要有團隊意識，互相幫助?；顒雍笏邪嗉壉仨毾鹊桨嗉壡妩c人數(shù)后方可讓學生排隊走出校園，并隨時關(guān)注孩子的接送、回家情況。
四、附：各班級人數(shù)、帶班教師及車次安排
五、春游活動地點及車輛安排
活動地點：非遺園
車輛安排：本次春游活動安排 輛客車。
年月日
民生議案建議篇五
?為進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《上市公司治理準則》以及中國證監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，擬對《公司章程》作以下修改、補充和完善，請予以審議。
?一、修改章程第四十條
章程原第四十條"公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。"
修改為"控股股東對公司及其他股東負有誠信義務(wù)。不得利用其特殊地位謀取額外的利益。
?控股股東不得直接或間接干預(yù)公司的決策及依法開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。"
?二、修改章程第五十四條
章程原第五十四條"監(jiān)事會或者股東要求召集臨時股東大會的，應(yīng)當按照下列程序辦理：
?(一)簽署一份或者數(shù)份同樣格式內(nèi)容的書面要求，提請董事會召集臨時股東大會，并闡明會議議題。董事會在收到前述書面要求后，應(yīng)當盡快發(fā)出召集臨時股東大會的通知。
(二)如果董事會在收到前述書面要求后三十日內(nèi)沒有發(fā)出召集會議的通告，提出召集會議的監(jiān)事會或者股東在報經(jīng)上市公司所在地的地方證券主管機關(guān)同意后，可以在董事會收到該要求后三個月內(nèi)自行召集臨時股東大會。召集的程序應(yīng)當盡可能與董事會召集股東會議的程序相同。
?監(jiān)事會或者股東因董事會未應(yīng)前述要求舉行會議而自行召集并舉行會議的，由公司給予監(jiān)事會或者股東必要協(xié)助，并承擔會議費用。"修改為"監(jiān)事會、獨立董事或者股東要求召集臨時股東大會的，應(yīng)當按照下列程序辦理：
?(一)單獨或者合并持有公司有表決權(quán)總數(shù)百分之十以上的股東(下稱"提議股東")、監(jiān)事會或者獨立董事提議董事會召開臨時股東大會時，應(yīng)以書面形式向董事會提出會議議題和內(nèi)容完整的提案。書面提案應(yīng)當報所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和證券交易所備案。提議股東、監(jiān)事會或者獨立董事應(yīng)當保證提案內(nèi)容符合法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定。
(二)董事會在收到監(jiān)事會或者獨立董事的書面提議后應(yīng)當在十五日內(nèi)發(fā)出召開股東大會的通知，召開程序應(yīng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。
?(三)對于提議股東要求召開股東大會的書面提案，董事會應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)和《公司章程》決定是否召開股東大會。董事會決議應(yīng)當在收到前述書面提議后十五日內(nèi)反饋給提議股東并報告所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和證券交易所。
?(四)董事會做出同意召開股東大會決定的，應(yīng)當發(fā)出召開股東大會的通知，通知中對原提案的變更應(yīng)當征得提議股東的同意。通知發(fā)出后，董事會不得再提出新的提案，未征得提議股東的同意也不得再對股東大會召開的時間進行變更或推遲。
?(五)董事會認為提議股東的提案違反法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定，應(yīng)當做出不同意召開股東大會的決定，并將反饋意見通知提議股東。提議股東可在收到通知之日起十五日內(nèi)決定放棄召開臨時股東大會，或者自行發(fā)出召開臨時股東大會的通知。
提議股東決定放棄召開臨時股東大會的，應(yīng)當報告所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和證券交易所。
?(六)提議股東決定自行召開臨時股東大會的，應(yīng)當書面通知董事會，報公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和證券交易所備案后，發(fā)出召開臨時股東大會的通知，通知的內(nèi)容應(yīng)當符合以下規(guī)定：
1、提案內(nèi)容不得增加新的內(nèi)容，否則提議股東應(yīng)按上述程序重新向董事會提出召開股東大會的請求;
?2、會議地點應(yīng)當為公司所在地。
?(七)對于提議股東決定自行召開的臨時股東大會，董事會及董事會秘書應(yīng)切實履行職責。董事會應(yīng)當保證會議的正常秩序，會議費用的合理開支由公司承擔。會議召開程序應(yīng)當符合以下規(guī)定：
?1、會議由董事會負責召集，董事會秘書必須出席會議，董事、監(jiān)事應(yīng)當出席會議;董事長負責主持會議，董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時，由副董事長或者其他董事主持;
?2、董事會應(yīng)當聘請律師，按照有關(guān)規(guī)定，出具法律意見;
?3、召開程序應(yīng)當符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。
??(八)董事會未能指定董事主持股東大會的，提議股東在報所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案后會議由提議股東主持;提議股東應(yīng)當聘請律師，按照有關(guān)規(guī)定出具法律意見，律師費用由提議股東自行承擔;董事會秘書應(yīng)切實履行職責，其余召開程序應(yīng)當符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。"
?三、修改章程第六十七條
?公司章程第六十七條后增加一款"股東大會審議董事、監(jiān)事選舉的提案，應(yīng)當對每一個董事、監(jiān)事候選人逐個進行表決。改選董事、監(jiān)事提案獲得通過的，新任董事、監(jiān)事在會議結(jié)束之后立即就任。"
?四、修改章程第八十條
?公司章程第八十條后增加一款"公司應(yīng)和董事簽訂聘任合同，明確公司和董事之間的權(quán)利義務(wù)、董事的任期、董事違反法律法規(guī)和公司章程的責任以及公司因故提前解除合同的補償?shù)葍?nèi)容。"
?五、章程增加一條，作為第九十六條，原第九十六條至第一百零三條順延為九十七條至第一百零四條。
?第九十六條董事會應(yīng)認真履行有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的職責，確保公司遵守法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，公平對待所有股東，并關(guān)注其他利益相關(guān)者的利益。
?附件2?:
?授權(quán)委托書
?茲全權(quán)委托?先生/女士代表本人(本單位)出席遼寧時代服裝進出口股份有限公司20xx?年度股東大會，并對會議議題行使表決權(quán)。
?委托人簽章：?委托人身份證號碼：
委托人股東帳戶：?委托人持股數(shù)：
?受托人簽名：?受托人身份證號碼：
?委托日期：
民生議案建議篇六
為切實加強社區(qū)建設(shè)，進一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，促進中心城區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)〔〕號文件精神，結(jié)合我市實際，制定如下意見。?
一、社區(qū)居委會建設(shè)的指導思想、基本原則和目標任務(wù)?
(一)指導思想。以鄧小平理論和黨的xx大精神為指針，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強城市基層組織建設(shè)的方針政策和法律法規(guī)，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟為中心，以街居組織建設(shè)為核心，以繁榮社區(qū)文化為載體，以強化社區(qū)服務(wù)為切入點，緊緊圍繞居民的生活需求，規(guī)范建設(shè)，發(fā)揮職能，加強管理，為居民群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的工作和生活環(huán)境，促進社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟發(fā)展。?
(二)基本原則。一是堅持“以人為本，服務(wù)居民”的原則。以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求、提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，做到“民需我做、民困我?guī)汀⒚駪n我解”。二是堅持“共駐共建，資源共享”的原則。充分調(diào)動黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及廣大居民的力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，營造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。同時，使社區(qū)內(nèi)的單位和居民最大限度地共享社區(qū)資源，形成歸屬感和認同感。三是堅持“完善體制，有序管理”的原則。建設(shè)按照責、權(quán)、利一致的要求，著力改革城市基層社會管理模式，完善“一級政府、三級管理”的管理體制，明確社區(qū)居委會職能，理順社區(qū)居委會與政府及聽取和審議社區(qū)年度工作計劃及工作情況報告，選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會，討論決定社區(qū)居委會重大事項，評議物業(yè)公司工作，聽取和反饋居民、單位意見、建議，責成社區(qū)居委會采取有效措施解決居民所反映的熱點、難點問題。?
社區(qū)居委會是社區(qū)工作的執(zhí)行層，是居民代表會議的辦事機構(gòu)，成員至人，具體職數(shù)由街道確定。社區(qū)居委會選舉產(chǎn)生后，報街道辦事處備案。社區(qū)居委會下設(shè)社保民政、婦女、計劃生育、文化體育、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生六個專門工作委員會，分別由居委會成員兼任主任，建立居民小組、樓長、單元組長、居民代表為骨干的縱向工作網(wǎng)絡(luò)，在實行物業(yè)管理的社區(qū)，成立在社區(qū)居委會領(lǐng)導下的業(yè)主委員會，對物業(yè)公司及其經(jīng)營者進行選擇、聘用、監(jiān)督。?
(三)大力加強社區(qū)黨組織建設(shè)。加強社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的黨員管理工作，特別要加強流動人口、無業(yè)居民、下崗職工中的黨員和非公有制經(jīng)濟組織內(nèi)黨員的管理工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織政治領(lǐng)導核心作用，通過開展“黨員聯(lián)系居民”、“黨員奉獻社區(qū)”等活動，將社區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員組織起來，共同為社區(qū)建設(shè)貢獻力量。強化和提高街道黨組織的綜合協(xié)調(diào)職能，建立街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，形成轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。同時，大力加強社區(qū)群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、管理中的積極作用。?
(四)配齊配強社區(qū)居委會干部隊伍?？偟囊笫牵鐓^(qū)居委會干部的配備，本著年輕化、知識化、職業(yè)化的原則，經(jīng)社區(qū)居民代表會議選舉產(chǎn)生或招聘。具體由組織部門牽頭，人事、民政部門參與，制定專門辦法并組織實施?！按甯木印钡纳鐓^(qū)居委會可暫時沿用原村委會班子，待換屆時再做調(diào)整安排;“市場型”社區(qū)居委會班子組成由街道和業(yè)務(wù)主管部門共同商定，承擔市場管理工作的人員，可優(yōu)先聘用;“企業(yè)型”社區(qū)居委會班子組成由街道和企業(yè)負責推薦、確定，可先由企業(yè)推薦組成人員名單，并上報街道備案;“小區(qū)型”社區(qū)居委會班子組成由街道負責，居委會主任可直接由街道下派。除“村改居”的居委會外，其他類型的新設(shè)社區(qū)居委會組成人員，未經(jīng)民主選舉前，可組成社區(qū)居委會籌建委員會開展工作。新設(shè)立的社區(qū)居委會，社區(qū)黨支部書記和居委會主任采取“一人兼”的形式。為了便于工作，社區(qū)居委會干部中至少有一名女同志。?
(五)加大社區(qū)居委會建設(shè)的投入。一是建好社區(qū)居委會辦公場所。要按照每個社區(qū)居委會總的辦公面積(不含商業(yè)網(wǎng)點)不低于平方米的標準建設(shè)社區(qū)居委會辦公場所，使每個社區(qū)居委會都擁有“五室、兩站、一校、一場所”，即黨支部居委會辦公室、警務(wù)室、閱覽室、文體活動室、計劃生育服務(wù)室，社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生保健服務(wù)站，社區(qū)人口學校，群眾文體活動場所?！按甯木印钡纳鐓^(qū)居委會辦公場所原則上在原有村委會的基礎(chǔ)上建設(shè)，對達不到要求的辦公場所進行改建擴建，確需新建的，由街道辦事處選定地點并把關(guān)落實。二是配齊社區(qū)居委會辦公設(shè)備。每個社區(qū)居委會都要配備辦公桌椅、辦公電話、檔案柜、電腦等必要的辦公設(shè)備。三是落實社區(qū)居委會辦公經(jīng)費、改善社區(qū)居委會干部待遇?！按甯木印钡纳鐓^(qū)居委會干部的工資，原則上由原經(jīng)費渠道解決。新設(shè)立的社區(qū)居委會(“企業(yè)型”除外)專職干部，工資和辦公經(jīng)費由市、街兩級負責，市財政每年每人撥款元，不足部分由各街道、有關(guān)部門和單位解決。街道下派干部如參加所在社區(qū)的居委會選舉，當選后干部身份不變，原工資、獎金、福利待遇發(fā)放渠道不變，落選后另行安置。其他招聘的社區(qū)居委會干部由街道統(tǒng)一落實勞動人事關(guān)系及各項社會保險，落選或解聘后，安置和一切待遇同時取消。?
(六)明確社區(qū)居委會職能。社區(qū)居委會是社區(qū)建設(shè)的主體，主要依法行使社會事務(wù)管理職能，為轄區(qū)居民服務(wù)。其主要職責是：
(1)向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定義務(wù)。
(2)召集和主持社區(qū)居民代表會議(或居民會議)，向會議負責并報告工作，執(zhí)行會議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。
(3)加強本居住區(qū)居民的社會主義精神文明建設(shè)，開展多種形式的理想道德、科學教育和健康向上的文化娛樂活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團結(jié)互助、移風易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。
(4)發(fā)展居辦經(jīng)濟，管理本社區(qū)居委會的財產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費。
(5)組織社區(qū)居民開展便民利民的服務(wù)活動(包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù))，為居民排憂解難
民生議案建議篇七
臺?，斉瑺柡穗娫O(shè)備股份有限公司(以下簡稱“公司”) 第四屆監(jiān)事會第九次會議于 20xx 年9月 21 日 審議通過了《關(guān)于補選監(jiān)事的議案》。 同意將隋勝強作為公司第四屆監(jiān)事會監(jiān)事候選人提交公司20xx年第二次臨時股東大會審議，任期 自股東大會選舉通過之日起至第四屆監(jiān)事會屆滿為止。
監(jiān)事候選人簡歷見附件。
公司最近兩年內(nèi)，曾擔任過公司董事或者高級管理人員的監(jiān)事人數(shù)未超過公司監(jiān)事總數(shù)的二分之一，單一股東提名的監(jiān)事未超過公司監(jiān)事總數(shù)的二分之一。
特此公告。
臺?，斉瑺柡穗娫O(shè)備股份有限公司監(jiān)事會
20xx 年 9 月 22 日
附件：
監(jiān)事候選人簡歷：
隋勝強先生，中國國籍，無境外永久居留權(quán),1968 年 11 月出生，碩士研究生學歷。曾任煙臺冰輪股份有限公司主管會計、副部長，煙臺冰輪集團有限公司副總會計師，煙臺泰和新材股份有限公司總會計師，福建錦江科技集團公司副總經(jīng)理兼財務(wù)總監(jiān)?，F(xiàn)任煙臺市臺海集團有限公司財務(wù)總監(jiān)。
隋勝強先生未持有本公司股票，與公司其他董事、監(jiān)事、高級管理人員、持有公司 5% 以上股份的股東之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
隋勝強先生不存在《公司法》第 146 條規(guī)定的情形，不存在被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施、期限尚未屆滿的情形，也不存在被證券交易所給予公開認定為不適合擔任上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員，期限尚未屆滿及公開譴責懲戒的情形。
民生議案建議篇八
人大代表提交制定食品安全生產(chǎn)條例議案
大頭嬰事件，不斷發(fā)生的食物中毒，農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，致癌物質(zhì)在食物中出現(xiàn)……近年來，一項項聳人聽聞的“禍從口入”使得“吃在廣東”變得不那么令人放心，食品安全也由此走進廣大消費者關(guān)注的視野。
今年，《廣東省食品安全生產(chǎn)條例》列在省人大立法規(guī)劃的第一位，眾多代表委員也積極建言。沈演泉等16位省人大代表向省十屆人大四次會議提交了本次大會的一號議案，其內(nèi)容就是建議省人大盡快制定《廣東省食品安全生產(chǎn)條例》。
四大隱患威脅食品安全：
安全隱患之環(huán)境污染
沈演泉在議案中詳細闡述了當前食品安全的種種隱患，排在首位的就是環(huán)境污染。在珠江三角洲，由于城市工業(yè)和社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，生活廢棄物和工廠“三廢”的排放也日益增多，土壤污染也日趨嚴重，類似鎘這樣的致癌重金屬含量超標，有些菜地重金屬的含量甚至和礦山地區(qū)差不多。
以廣佛都市圈為例，根據(jù)華南農(nóng)業(yè)大學聶呈榮等教授的調(diào)查表明，在整個廣佛都市圈，所有農(nóng)田和菜園地土壤中所調(diào)查的cu、pb、zn、cd等重金屬元素的平均含量都已超過了全國土壤背景值，其中cd的污染非常嚴重。這導致了佛山市區(qū)菜園地所有蔬菜重金屬cd含量均嚴重超標。四種主要葉菜———菜心、油麥菜、生菜和芥菜的cd含量與土壤cd的含量、交換態(tài)量、鐵錳態(tài)量呈極顯著正相關(guān)，其中與土壤cd交換態(tài)含量的相關(guān)系數(shù)最高。
安全隱患之農(nóng)藥殘留、激素污染
在食品生產(chǎn)過程中，普遍存在濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象，許多農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥和化肥殘留量嚴重超標;在動物的飼養(yǎng)過程中，也存在濫用激素、飼料添加劑和抗生素等現(xiàn)象，有的甚至大量使用瘦肉精。另外還有多環(huán)芳烴等有機物造成的污染也在嚴重影響著食品安全。
安全隱患之轉(zhuǎn)基因風險
除關(guān)注食品的外來污染，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題也日益受到重視。在我國，轉(zhuǎn)基因作物的種植要得到農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門的批準，現(xiàn)在只有轉(zhuǎn)基因棉花可用于商業(yè)化生產(chǎn)。雖然到目前為止還沒有一例事例證明轉(zhuǎn)基因食品有害，但并不代表轉(zhuǎn)基因食品就是絕對安全的，比如農(nóng)藥用了幾十年才看出有危害。
轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品到上世紀80年代才問世，短短20xx年的時間，技術(shù)發(fā)展很快，但評價的科學機制還很不完善。因此，可以肯定地說，轉(zhuǎn)基因食品存在風險，采取慎重態(tài)度總是沒有錯的。
安全隱患之無法可依
由于食品安全法仍未出臺，目前我省對食品安全的監(jiān)管僅僅有規(guī)無法，也沒有專職的執(zhí)法隊伍，造成食品安全的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管與形勢發(fā)展和要求不相適應(yīng)。私宰生豬情況比較嚴重、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標比較嚴重、食品安全工作制度還不夠完善、食品安全行政執(zhí)法隊伍還不夠規(guī)范、城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識低、安檢設(shè)備不完善等問題使得食品安全監(jiān)管無法完成監(jiān)管之責。
民生議案建議篇九
國政協(xié)委員錢鋒昨天表示，當年終獎數(shù)額超過某個臨界點哪怕1元時，對應(yīng)的納稅稅率將提高一檔，如從3%提高到10%。如果處理不當，將會出現(xiàn)納稅人的納稅額大幅增加，導致年終獎“多發(fā)少得”、實際收入不升反降的情況。全國政協(xié)委員、華東理工大學副校長錢鋒認為，這種“多拿1元錢多交千元稅”的現(xiàn)象不合理，背后原因是計稅方式不合理。
建議：修改年終獎計稅方法
錢鋒認為，如果將年終獎平攤到每個月，那么速算扣除數(shù)應(yīng)該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會產(chǎn)生多拿幾元獎金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬元稅收的不合理結(jié)果，也就是說，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。
為此，他提出兩個解決方案。第一，采用新的應(yīng)納稅額計算方法。如果將年終獎平攤到每月計稅，正確的算法是先計算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎納稅額計算公式：
應(yīng)納稅額=(雇員當月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù))×12。舉例來說，甲年終獎為18000元，應(yīng)納稅：(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年終獎為18012元，乙應(yīng)納稅：(18012/12×10%-105)×12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。
第二個方案是采用年收入平攤月均方法計稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎時，采用年收入平攤月均的方法進行計稅，公式如下：去年月均計稅收入=(去年基本收入+去年年終獎 )/12，根據(jù)去年月均計稅收入計算得出去年月均應(yīng)納稅額，然后按如下公式計算年終獎納稅額：年終獎納稅額=去年月均應(yīng)納稅額×12–已納稅額。
問題一：
對低收入工薪族不公平
年度收入相同交稅卻不同
錢鋒表示，目前年終獎計稅方法對低收入或月收入不均的群體是不公平的。
例如，如果甲月收入是xx元，年終獎是18000元，平均月收入3500元，根本不需納稅，按照目前的算法卻要繳495元稅;
如果乙月收入是10000元，年終獎也是18000元，平均月收入是11500元，每月應(yīng)納稅1045元。乙每月應(yīng)納稅：(10000-3500)×20%-555=745元，年終獎納稅540元，乙少納稅(1045-745)×12-540=3060元;
再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元，共需納稅145×6=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。
問題二：
計稅方法不合理
多拿1元錢多交1155元稅
錢鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國年終獎個人所得稅計算方法上找原因。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性資金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》，納稅人取得全年一次性獎金，單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅：
(1)如果雇員當月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：
應(yīng)納稅額=雇員當月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù)。
(2)如果雇員當月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：
應(yīng)納稅額=(雇員當月取得全年一次性資金-雇員當月工資薪金所得與費用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數(shù)。
當前的年終獎納稅計算方法存在問題。主要是目前年終獎納稅計算方法不夠合理。他還舉了幾個例子：
例1：甲的年終獎18000元，因為18000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應(yīng)納稅18000×3%-0=540元，實際收入為18000-540=17460元;但是，如果乙的年終獎是18001元，因為18001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應(yīng)納稅18001×10%-105=1695.1元，實際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。
例2：甲的年終獎660000元，其應(yīng)納稅660000×30%-2755=195245元;但如果乙的年終獎是660001元，其應(yīng)納稅660001×35%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金，卻要多交30250元稅，收入反而比甲少3萬余元
民生議案建議篇十
××公司關(guān)于申請發(fā)行短期融資券的議案
各位股東：
為了促進主營業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營運周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第××屆董事會第××次會議討論，審議通過了發(fā)行不超過人民幣××億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會審議。
本次短融券募集資金將主要用于公司的流動資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平，本次短融券的預(yù)計年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財務(wù)成本，預(yù)計每億元節(jié)省財務(wù)費用人民幣××萬元。
公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。
以上議案請各位股東審議、表決。
××××股份有限公司
××××年十二月四日
民生議案建議篇十一
一、案情簡介
劉某給個體老板王某當司機，雙方未簽訂勞動合同，現(xiàn)在王某拖欠工資不給，劉某能不能直接到法院起訴王某索要工資?
二、律師解答
在本案中，劉某不能就向王某索要工資問題直接向法院提起訴訟。
劉某雖然未與老板王某簽訂勞動合同，但勞動關(guān)系依然成立，劉某可以申請勞動仲裁，但劉某需要提供證據(jù)能夠證明事實上勞動關(guān)系的存在，例如：打表記錄、工資條、工作證、工作服、同事等等。但劉某不能直接到法院進行起訴，因為本案的爭議屬于勞動爭議，而我國實行的是勞動仲裁前置程序，未經(jīng)仲裁裁決法院不予受理，即勞動爭議仲裁程序是訴訟的必經(jīng)程序，勞動爭議當事人要想向人民法院提起訴訟就必須先向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，當事人對勞動爭議仲裁委員會仲裁裁決不服的，當事人自收到裁決書之日起十五日內(nèi)才可以向人民法院提起訴訟，人民法院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》由民事庭依民事訴訟程序進行審理。
三、法條鏈接
《中華人民共和國勞動法》第七十九條規(guī)定：勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。
《中華人民共和國勞動合同法》第十四條：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當向勞動者每月支付二倍的工資。
民生議案建議篇十二
6月30日，清遠市六屆人大會第三十九次會議召開，會議聽取并初步審查了市政府關(guān)于《清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例(草案)》的議案，該條例預(yù)計于今年年底出臺。
值得注意的是，《清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例(草案)》是我市依法行使立法權(quán)之后的首部實體法，被稱為清遠“首法”。
《清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例(草案)》
該條例共六章四十五條，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合清遠市飲用水源水質(zhì)保護的顯示狀況及需求，主要對我市飲用水源保護區(qū)的劃定、飲用水源的水質(zhì)保護、監(jiān)督管理、法律責任等方面做了詳細規(guī)定。
市六屆人大會環(huán)資工委對于《條例(草案)》的初步審查意見指出，飲用水源是人類的生命之源、生存之本。
目前，我市飲用水源水質(zhì)基本保持穩(wěn)定、形勢良好，但也存在市區(qū)飲用水源由于選址規(guī)劃原因，保護存在極大困難;備用水源建設(shè)相對滯后等問題。
然而，現(xiàn)行水法、水污染防治法、城市供水條例等法律法規(guī)以及飲用水水源保護區(qū)污染管理規(guī)定等部門規(guī)章還不能滿足我市飲用水水源水質(zhì)保護的需要。
另一方面,我市在飲用水水源水質(zhì)保護工作中積累了大量的管理經(jīng)驗,國內(nèi)外立法提供的有益借鑒以及社會和群眾對飲用水水源水質(zhì)保護工作的普遍關(guān)注,為立法提供了成熟的社會條件。
作為我市的首部實體法，《條例(草案)》的制定工作備受社會各界關(guān)注。4月份以來,市人大會相關(guān)負責人曾赴我市8個縣(市、區(qū))提前開展了立法專題調(diào)研,市人大會法工委也多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、市環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局等進行立法調(diào)研,并組織到廣州、中山等地學習取經(jīng)。
盡管提請第一次審查的《條例(草案)》主要對我市飲用水源保護區(qū)的劃定、飲用水源的水質(zhì)保護、監(jiān)督管理、法律責任等方面做了詳細規(guī)定。但其中的一些不完善之處，依然逃不出市人大會組成人員、法制委員會成員、立法顧問和列席人員的“法眼”。
民生議案建議篇十三
農(nóng)村環(huán)境保護是關(guān)系提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。
當前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了我國農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。而農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農(nóng)村的環(huán)境保護和治理困難重重。為此，我們建議：
一、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護管理機制。加強城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。
二、制定各級農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。在國家層面應(yīng)盡快制定出臺《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，明確指導思想、分期目標與重點方向。
三、加強農(nóng)村環(huán)境保護制度性基礎(chǔ)工作。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村環(huán)境保護條例》等，依法加強對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。
四、建立多元化的生態(tài)補償機制。首先，建立國家生態(tài)補償專項資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補償;建立省級生態(tài)補償專項資金，用于跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補償。其次，開征生態(tài)補償稅，集中財力支持重點生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護與建設(shè)。再次，建立財政轉(zhuǎn)移支付機制，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經(jīng)濟發(fā)展，流域下游地區(qū)政府應(yīng)對上游地區(qū)進行財政轉(zhuǎn)移支付。
五、強化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機制。建立完善以各級政府財政支持為導向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會團體等其它社會資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。
六、研究普及農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。
民生議案建議篇十四
關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案
改革開放以來，隨著溫州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內(nèi)外城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。
一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性
1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益，擴大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。
2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)這兩大主題的
前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個社會的運行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。
3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。
4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達到保護環(huán)境的目的。
5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進行，這兩個兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。
二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備
1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟指標、客流規(guī)模指標均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。
2、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市
交通擁堵不堪時才建設(shè)。
3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。
4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。
三、幾條建議
1、建立強有力的領(lǐng)導小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學習，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導小組，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導小組撤消或合并在新建領(lǐng)導小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。
2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測、預(yù)研報告。
3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。
4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計，建設(shè)為地鐵規(guī)模。
5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。
讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。
我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設(shè)并建成。
民生議案建議篇十五
關(guān)于加快推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議
提案人：王旭海
內(nèi)容
據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在國內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力只有5.6萬人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進行規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進城市化建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 雖然取得一定成效，但又是一個漸進的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認識欠到位，手續(xù)不完備，機制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實保護耕地措施。同時，流轉(zhuǎn)機制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。 為了繼續(xù)推進我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：
1、提高認識。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹xx屆三中全會精神，推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認識土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性， 制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范程序。建議成立縣級耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)，專門指導土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報管理機構(gòu)備案。
3、完善機制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實實在在的實惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。
4、加強服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強。要 積極引導，加強管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。
提案號：21
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