方案是為了解決實際問題而制定的一系列步驟或方法。方案的制定需要考慮到各方面的利益和需求,做到公平和公正。以下是一些國內(nèi)外著名專家提出的一些行之有效的方案建議。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇一
20xx年,全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個,房屋總建筑面積2448.11萬平方米,涉及住戶25.9萬戶。
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板,拆除違建,解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的,為基本型改造;在保基本的基礎(chǔ)上,實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等,為完善型改造;進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施等,為提升型改造。
多渠道籌措資金,吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補(bǔ)助和財政專項補(bǔ)助資金。省財政繼續(xù)安排“以獎代補(bǔ)”資金,用于引導(dǎo)和獎勵各地實施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入,以及供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營單位投入。引導(dǎo)社會資本參與改造,積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)(與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆)等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的,自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益,按規(guī)定納入預(yù)算管理,可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導(dǎo)居民個人出資,以及其他渠道籌集資金。
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》(修訂版)為標(biāo)準(zhǔn),著力消除老舊小區(qū)安全隱患,完善基本功能和公共配套設(shè)施,積極推動提升型改造,完善小區(qū)功能,提升小區(qū)品質(zhì)。
1、尊重居民意愿,動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,動員居民提出改造申請,參與制定方案、項目實施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
2、推進(jìn)成片改造,補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,成片改造老舊小區(qū)。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求,獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,統(tǒng)一設(shè)計、同步改造,形成片區(qū),鼓勵支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導(dǎo),按照原有資金來源渠道和實施主體,補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實施單位要加強(qiáng)整治工程項目施工、監(jiān)理及驗收監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
1、細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目,編制項目建議書,按規(guī)定程序報批。委托設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計或設(shè)計文件,編制項目概算,并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2、嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購,精選隊伍,精心組織施工。落實好主體責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計,確保工程質(zhì)量和資金安全。
3、規(guī)范驗收。工程竣工后,建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,促進(jìn)共建共治共享。
4、加強(qiáng)監(jiān)管。工程實施過程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照老舊小區(qū)改造項目管理要求,建立改造項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時更新項目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,利用信息化手段,切實加強(qiáng)對項目實施跟蹤監(jiān)管。
5、明確時限。只進(jìn)行“基本型”改造的項目,在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗收;實施“提升型”和“完善型”改造的項目,在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容,并開工實施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè)。
改造后的小區(qū)要落實管理單位,明確管養(yǎng)責(zé)任,加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,及時解決物業(yè)投訴和糾紛,共同維護(hù)好改造成果。
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實施、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制。大力宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效,形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇二
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實際情況,特制定本方案。
到xxxx年,已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
(一)堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會)、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
(二)堅持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點,重點解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
(三)堅持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況,本著“花小錢、辦實事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實效、有特色。
(四)堅持縣(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作;市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動做好各項配合工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
(一)改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點考慮xxxx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
(二)改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
(三)工作模式。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動員實施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評;各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項改造工作落到實處,完成各項目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
(四)資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
(五)長效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況,結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素,確定改造提升后小區(qū)的管理模式,建立健全后續(xù)長效管理機(jī)制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費,實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
(一)宣傳動員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會,部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作實施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財政承受能力,按照“實施一批,謀劃一批,儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組,建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
(二)前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項目改造方案,完成項目立項審批等各項前期手續(xù),確定改造項目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位,完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進(jìn)行評議,發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后,報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織實施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作,合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項改造工作。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處,定期將改造工作進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評。
(四)驗收評價階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
各縣(市、區(qū))人民政府:作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實施,協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾;指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作,組織社區(qū)居民籌措改造資金,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組,建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制;及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題,落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū):宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作,調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿,協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報材料,共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報考核等工作;牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作,合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制,協(xié)助爭取上級補(bǔ)助資金;指導(dǎo)創(chuàng)新方式,拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項目的不動產(chǎn)登記等工作,支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道,正確引導(dǎo)社會輿論。
市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑,重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的'違法建筑;負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作;督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團(tuán)公司:作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體,負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊:開展消防監(jiān)督檢查,組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)?、弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)等管線單位:負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū):組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請,由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn);小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo),明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案,確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項工作的落實;各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準(zhǔn)備等各項工作,精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目,無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,可合并審批項目建議書和可行性研究報告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
(三)嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機(jī)制,對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜;對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報批評。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
(六)建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度,通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段,切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題,促進(jìn)各項工作落到實處,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇三
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長的`美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實際情況,特制定本方案。
到xxxx年,已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
(一)堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會)、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
(二)堅持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點,重點解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
(三)堅持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況,本著“花小錢、辦實事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實效、有特色。
(四)堅持縣(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作;市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動做好各項配合工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
(一)改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點考慮xxxx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
(二)改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
(三)工作模式。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動員實施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評;各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項改造工作落到實處,完成各項目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
(四)資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
(五)長效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況,結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素,確定改造提升后小區(qū)的管理模式,建立健全后續(xù)長效管理機(jī)制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費,實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
(一)宣傳動員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會,部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作實施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財政承受能力,按照“實施一批,謀劃一批,儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組,建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
(二)前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項目改造方案,完成項目立項審批等各項前期手續(xù),確定改造項目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位,完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進(jìn)行評議,發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后,報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織實施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作,合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項改造工作。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處,定期將改造工作進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評。
(四)驗收評價階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
各縣(市、區(qū))人民政府:作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實施,協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾;指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作,組織社區(qū)居民籌措改造資金,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組,建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制;及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題,落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū):宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作,調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿,協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報材料,共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報考核等工作;牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作,合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制,協(xié)助爭取上級補(bǔ)助資金;指導(dǎo)創(chuàng)新方式,拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項目的不動產(chǎn)登記等工作,支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道,正確引導(dǎo)社會輿論。
市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑,重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑;負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作;督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團(tuán)公司:作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體,負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊:開展消防監(jiān)督檢查,組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)?、弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)等管線單位:負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū):組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請,由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn);小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo),明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案,確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項工作的落實;各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準(zhǔn)備等各項工作,精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目,無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,可合并審批項目建議書和可行性研究報告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
(三)嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機(jī)制,對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜;對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報批評。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
(六)建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度,通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段,切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題,促進(jìn)各項工作落到實處,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇四
為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造整治提升工作,為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo),特制定如下實施方案。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè),以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo),堅持政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治,著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,屬地負(fù)責(zé),突出重點、分布實施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,爭取實現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
(一)分類實施、統(tǒng)籌推進(jìn)。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造,結(jié)合實施條件和示范要求實施提升性?;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補(bǔ)植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容,有條件實施墻體出新、配套體育設(shè)施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
(二)綜合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設(shè)施,既要對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長效機(jī)制建立,實現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
(三)政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋,清理、整修、補(bǔ)建化糞池。實施雨污分流,保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網(wǎng)改造,確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)?、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動車(棚),盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動車停放需求:整頓機(jī)動車庫(位)使用秩序,回復(fù)車庫停車功能;增設(shè)交通標(biāo)志,劃設(shè)機(jī)動車停放位置;有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶,保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
(二)修繕改造房屋
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下,將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理,達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內(nèi)墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺階,修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。
(三)提示環(huán)境質(zhì)量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構(gòu)筑物),恢復(fù)綠化功能,盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地,配置健身器材等文體設(shè)施,有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施,力求美觀整潔。
(四)完善公建配套
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整,恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求,結(jié)合小區(qū)規(guī)模,補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。
(五)改造技防設(shè)施
1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū),有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點;零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇五
1、寒亭區(qū)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程施工圖。
5、《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》gb50236—98
本項目是對寒亭區(qū)區(qū)委區(qū)政府小區(qū)、區(qū)檢察院小區(qū)、區(qū)商業(yè)總公司小區(qū)、原區(qū)財政局家屬院、區(qū)人社局友誼路小區(qū)、區(qū)人社區(qū)文化街小區(qū)、區(qū)市政工程公司小區(qū)、原房管局小區(qū)實施供熱管網(wǎng)及樓內(nèi)立管的改造。
由于本工程總工期約43天,工期緊,材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。 各個小區(qū)比較分散,且住戶多。為確保工期,各單位、各專業(yè)隊、各工種交叉作業(yè)較多,相互干擾大,施工難度大,施工要科學(xué)組織、周密計劃,嚴(yán)格管理,統(tǒng)籌安排,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在施工前必須預(yù)先做好現(xiàn)場調(diào)研及勘察工作,充分考慮各種不利因素,根據(jù)實際情況制定確實可行的實施性方案;確保工期、工程質(zhì)量和施工安全,圓滿完成本工程施工任務(wù)。
1、施工管理人員準(zhǔn)備:
(1)項目經(jīng)理:對本項目負(fù)全責(zé),是質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人。
(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人:是本項目技術(shù)和質(zhì)量的直接領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助項目經(jīng)理對工程質(zhì)量工作進(jìn)行具體的組織和指導(dǎo)。
(3)工程技術(shù)部:協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織施工圖紙會審、技術(shù)交底、編制保證質(zhì)量的技術(shù)措施,解決施工中的技術(shù)問題。
(4)施工員:對所施工的工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任、檢查所有材料成品、半成品的質(zhì)量、按照規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計圖紙編寫技術(shù)交底、指導(dǎo)班組施工操作,每個分項完成后,組織班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢,并及時填寫施工技術(shù)資料。
(5)質(zhì)檢員:嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)班組按設(shè)計圖紙、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工,參加隱檢,把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關(guān)人員、限期整改,并檢查整改結(jié)果。
(6)施工班組:嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、規(guī)程、規(guī)定施工,及時進(jìn)行自檢、互檢,保證施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。施工班組為一個土建施工班組、兩個管道施工班組,約投入50人。
2、技術(shù)準(zhǔn)備:
依據(jù)甲方、設(shè)計批準(zhǔn)的施工圖,及時準(zhǔn)確的做出施工預(yù)算,施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后送材料部門籌備。
設(shè)計交底后立即組織有關(guān)人員全面熟悉設(shè)計圖及有關(guān)文件,領(lǐng)會設(shè)計意圖,編制詳細(xì)的分部工程實施性方案和各工序施工書面技術(shù)交底。組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)交底、工程內(nèi)容交底、組織工人進(jìn)行學(xué)習(xí),使所有人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場前心中有數(shù)。
3、勞動力準(zhǔn)備:
開工前認(rèn)真組織安排好勞動力,開工后立即開展施工,勞動力安排見附表。
4、設(shè)備選型、主材審定:
按圖紙、國家標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度計劃,提前作好各種材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場計劃,確保訂貨質(zhì)量及到貨日期和數(shù)量。及時同甲方、設(shè)計及有關(guān)方面取得聯(lián)系,明確各種材料、設(shè)備的供貨渠道和特殊要求,然后按供貨廠家資質(zhì)等情況配合監(jiān)理申報,獲得批準(zhǔn)后及時簽訂購貨合同,確保材料、設(shè)備的到貨時間。
5、主要施工機(jī)械設(shè)備及工具準(zhǔn)備:
主要施工機(jī)械設(shè)備及工具需用量計劃見附表。
6、現(xiàn)場臨時設(shè)施:
若我公司中標(biāo),將積極落實施工所必須的臨時設(shè)施,如現(xiàn)場辦公場地、生產(chǎn)生活場地、倉儲地點、臨時用水、臨時用電等。
1、施工工期安排:
工程擬定20xx年6月8日開工,20xx年7月20日完工,并組織驗收。
2、施工進(jìn)度計劃表(見附表)
3、施工部署:
(1)總體施工部署:根據(jù)本工程工期緊,戰(zhàn)線長,不可預(yù)見因素多的特點,分兩個施工隊平行施工。
(2)溝槽開挖采用機(jī)械與人工相結(jié)合,人工清槽底的方法進(jìn)行施工。
(3)施工中嚴(yán)格按施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,加大協(xié)調(diào)力度,有施工作業(yè)面應(yīng)靈活機(jī)動的積極施工,保證整體施工計劃的落實。
(4)生產(chǎn)組織:編制分部、分項工程計劃,把任務(wù)落實到班組,實行“周計劃、日檢查”制度,每天由項目經(jīng)理主持協(xié)調(diào)會,及時解決問題,保證工程進(jìn)度計劃的落實。
4、施工任務(wù)劃分:
(1)土建作業(yè)隊負(fù)責(zé):所有溝槽(含工作坑)的開挖及回填施工(含砂墊層)以及路面恢復(fù)施工,支墩的澆筑等。
(2)管道安裝作業(yè)隊負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)直埋管道、閥門等的進(jìn)場、下管、管道及閥門的安裝,室內(nèi)立管安裝、管道水壓試驗及管道的沖洗、系統(tǒng)調(diào)試。
1、直埋管道工程施工方法和技術(shù)措施:
(1)直埋管道工程施工流程:
路面拆除、管溝開挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測焊口--防腐保溫修補(bǔ)、管道接口保溫--管頂填蓋中砂—室內(nèi)立管安裝--水壓試驗--管道沖洗調(diào)試—路面恢復(fù)--竣工驗收。
(2)土方開挖應(yīng)按本設(shè)計要求,并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)現(xiàn)場條件不能滿足開槽上口寬度要求時,應(yīng)按《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》jgj120進(jìn)行邊坡支護(hù)。
(3)土方開挖前應(yīng)制定對開挖范圍內(nèi)的各種障礙物(已有地下管線與構(gòu)筑物、相鄰建筑物和地上設(shè)施)的保護(hù)措施并取得有關(guān)單位的同意和配合。溝槽開挖采用機(jī)械開挖,人工清底,開挖前必須與甲方和有關(guān)單位協(xié)調(diào)地下是否有管線和電纜,采用人工開挖探坑的方法來探明地下管線和電纜等。
(4)管道焊口處需要人工開挖工作坑,管道兩側(cè)及底部的工作坑不得小于600mm。
(5)土方開挖時必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置溝槽邊護(hù)欄、夜間照明燈及指示紅燈等設(shè)施。
2、室外管道安裝:地下管線的保護(hù)
混凝土路面開挖使用人工開鑿,管道土方溝槽采用挖掘機(jī)開挖為主,人工清底為輔。開挖過程中,注意觀察土質(zhì)變化,對有塌方跡象的路段采用支撐圍護(hù)。
挖掘機(jī)開挖至槽底標(biāo)高10~20cm左右,預(yù)留槽底土不挖,由人工清除,修整槽底。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇六
按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》和蚌埠市老舊小區(qū)改造的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)四年老舊小區(qū)整治改造經(jīng)驗,經(jīng)研究制定本實施方案。
(一)小區(qū)名稱
20xx年度整治改造的8個老舊小區(qū):新城小區(qū)、站北小區(qū)、治淮路570號、南三工區(qū)小區(qū)、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區(qū)227、251、279、291號、淮輪小區(qū)。
20xx年“三供一業(yè)”3個項目:安徽水利水電勘測設(shè)計院小區(qū),治淮路699、715號,南三工區(qū)小區(qū),液力小區(qū)。
通過整治改造使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
(一)雨污分流改造
老舊小區(qū)雨污管網(wǎng)大多年久失修,雨污同道排放,管道堵塞、漫溢。通過雨污管道維修改造,達(dá)到下水順暢,減少堵塞,實行雨污分流。
(二)“三化”改造
“三化”即綠化、亮化、硬化,通過養(yǎng)護(hù)、維修、補(bǔ)充、完善,著力打造景致優(yōu)美、居住舒適的小區(qū)環(huán)境。
(三)公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民休閑、文化、生活需求,結(jié)合小區(qū)特點和場地,適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動廣場,添置健身、休閑設(shè)施,滿足居民的文娛生活需求。
(四)外立面、樓道改造
為保證小區(qū)的整體改造效果,對破損、污舊的小區(qū)樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
(五)水電氣弱電管網(wǎng)改造
通過與水電氣溝通,完善管道修復(fù)和跟換,做到三表出戶。建設(shè)集中通信管線,電信、移動、聯(lián)通、中廣有線等通信線路統(tǒng)一排管。對原有明線進(jìn)行拆除,恢復(fù)相關(guān)部位原貌。做到老舊小區(qū)改造后通信服務(wù)內(nèi)容齊全,管線統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一使用,隱蔽走線。
(六)小區(qū)面貌改造
通過前期調(diào)查摸底,梳理小區(qū)內(nèi)的違建及不合理構(gòu)筑物,全面拆除各類違章建筑物,拆除私設(shè)地鎖,清理侵占綠地、道路的違法建設(shè)等。
(七)停車位改造
1、對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的,恢復(fù)停車功能。
2、合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位,增加車位。
3、調(diào)整綠化形態(tài),增加生態(tài)停車位。
4、清除功能廢棄的車棚、違建等,增建、擴(kuò)建停車位。
(八)技防設(shè)施改造
對技防設(shè)施進(jìn)行更換、維修或增設(shè)。老舊小區(qū)改造后技防設(shè)施探點布局合理,清晰度符合要求,小區(qū)技防水平明顯提升。
(九)提升型改造
在基本型改造的基礎(chǔ)上,根據(jù)省市老舊小區(qū)改造要求,結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實際情況,按照市規(guī)劃設(shè)計要求及房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn),選擇節(jié)能型改造和適老化改造小區(qū)。
(十)加裝電梯改造
增設(shè)電梯應(yīng)遵循“業(yè)主自愿,充分協(xié)商,加強(qiáng)引導(dǎo),協(xié)調(diào)服務(wù),落實責(zé)任,確保安全”等原則,同時考慮便于施工、安裝和運行維護(hù)的要求。
加裝電梯前,應(yīng)對房屋結(jié)構(gòu)安全性和地下隱蔽結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測。加裝電梯方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求,并征得業(yè)主同意后,按照省市加裝電梯建設(shè)審批流程進(jìn)行各項工作。增設(shè)電梯應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有建筑條件,在不改變、不破壞原有建筑結(jié)構(gòu)的原則下進(jìn)行。電梯增設(shè)工程完成后,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對建筑結(jié)構(gòu)和電梯分別進(jìn)行竣工驗收、辦理使用登記后方可投入使用。
(一)摸底調(diào)查階段(20xx年1月)
老舊小區(qū)改造工作涉及面廣、牽涉部門多、改造內(nèi)容雜,因此要精細(xì)摸底調(diào)查工作。一、調(diào)查老舊小區(qū)基本情況,了解小區(qū)四至、建成年代、占地面積、建筑面積、違建情況、居住戶數(shù)、樓體分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等。二、調(diào)查過程中涉及街居、物業(yè)公司、供熱、供水、供電、通訊、排污等相關(guān)單位和個人的建筑物、設(shè)施設(shè)備等登記造冊。三、調(diào)查要詳細(xì)、真實、全面,為規(guī)劃設(shè)計方案、施工提供依據(jù)。
(二)施工方案設(shè)計階段(20xx年3月-4月)
委托蚌埠規(guī)劃設(shè)計院,根據(jù)摸底調(diào)查提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),結(jié)合實地考察及社區(qū)、居民意見等,對老舊小區(qū)改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,并公示規(guī)劃設(shè)計方案,接受社會及居民監(jiān)督,聽取居民意見建議,并邀請相關(guān)單位、業(yè)界專家、居民代表進(jìn)行圖紙會審,完善規(guī)劃設(shè)計方案。施工圖編制既要符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實際情況。規(guī)劃設(shè)計完成,同時跟進(jìn)清單編制工作。
(三)建筑物拆除階段(20xx年4月底前)
小區(qū)內(nèi)建筑物拆除是確保小區(qū)改造效果的關(guān)鍵。按照《龍子湖區(qū)建筑物拆除四個原則》,各街居通過調(diào)查摸底,詳細(xì)了解小區(qū)內(nèi)違建歸屬、年代及分布狀況,按照程序、按照要求做到應(yīng)拆盡拆。具有合法手續(xù)及航測圖建筑物按照有關(guān)規(guī)定拆除,予以補(bǔ)償。
(四)項目招投標(biāo)階段(20xx年5月-7月)
根據(jù)改造項目類型,按照國家及地方相關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行分類打包招標(biāo),選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
(五)項目施工階段(20xx年8月底-11月底)
施工階段由區(qū)老舊小區(qū)整治改造指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度,每一項工程由專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格把控工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價。
(六)項目驗收階段(20xx年12月底前)
老舊小區(qū)改造工程竣工后,實行二級驗收制度。區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)招標(biāo)第三方驗收單位,組織街道、社區(qū)和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進(jìn)行初驗。完成初驗后,向施工單位提出整改通知,整改完畢后組織竣工驗收。竣工驗收之后向市級老舊小區(qū)整治改造辦公室匯報并申請查驗。初驗驗收和竣工驗收須有驗收組織單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計單位代表參加。
(一)區(qū)舊改辦職責(zé)
負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造工程的總體工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作等。
(二)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)包保職責(zé)
1、包保領(lǐng)導(dǎo)需參加包保老舊小區(qū)的圖紙會審、施工現(xiàn)場會、調(diào)度會,根據(jù)老舊小區(qū)實際情況提出具體可行的改造意見。
2、經(jīng)常深入包保老舊小區(qū)施工現(xiàn)場,幫助解決現(xiàn)場發(fā)生的疑難問題,并督促問題的解決,以加快老舊小區(qū)的改造進(jìn)度。
3、監(jiān)督區(qū)舊改辦工作人員服務(wù)協(xié)調(diào)工作是否到位,監(jiān)督街道、社區(qū)工作職責(zé)的落實情況。
(三)街道社區(qū)職責(zé)
各街道社區(qū)負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底,施工前完成影響施工的建筑物和構(gòu)筑物的征遷和拆除工作,組織成立小區(qū)業(yè)主委員會,選聘物業(yè)公司。組織居民討論整治改造方案,成立綜合協(xié)調(diào)小組和居民監(jiān)督小組,協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛,參與改造工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工的初驗。
(四)區(qū)財政局職責(zé)
區(qū)財政局負(fù)責(zé)改造工程項目本級資金的籌集,并列入年度預(yù)算等工作。
(五)區(qū)行政執(zhí)法局職責(zé)
區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)違建拆除法律業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合街道、社區(qū)集中拆除工作。
(六)區(qū)住建局職責(zé)
指導(dǎo)區(qū)舊改辦老舊小區(qū)改造工作,負(fù)責(zé)對具有有合法手續(xù)建筑的征遷補(bǔ)償指導(dǎo)。
(七)區(qū)質(zhì)檢站職責(zé)
在老舊小區(qū)改造過程中及工程竣工驗收階段,擔(dān)負(fù)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢測。負(fù)責(zé)對老舊小區(qū)改造過程中的施工工藝、施工隱蔽工程等的監(jiān)管。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治改造協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促和考核驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,按照各自職能,認(rèn)真落實好老舊小區(qū)改造工作,明確職責(zé),壓實責(zé)任。
(二)規(guī)范資金管理
老舊小區(qū)改造工作納入城建資金年度使用計劃,實行??顚S谩8脑焯嵘Y金及補(bǔ)助資金的核算、劃撥和使用,按照區(qū)政府投資項目資金管理的相關(guān)辦法實施,由監(jiān)察、審計等部門進(jìn)行監(jiān)督。同時,強(qiáng)化工作人員的廉潔自律教育。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核
1、嚴(yán)格考核。按照《龍子湖區(qū)老舊小區(qū)整治改造管理考核辦法》,定期對各施工單位、各街道社區(qū)進(jìn)行督察,重點監(jiān)督施工單位施工安全、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等。重點檢查街居老舊小區(qū)施工環(huán)境保障和工作安排執(zhí)行情況。
2、獎懲制度。以小區(qū)為單位,設(shè)立獎勵基金,根據(jù)拆違、維穩(wěn)、群眾評價等對該小區(qū)進(jìn)行綜合打分排名,對于包保老舊小區(qū)整治改造的區(qū)人大、政協(xié)和區(qū)舊改辦工作人員,以及相關(guān)街居人員同獎同罰。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用各類媒體,大力宣傳老舊小區(qū)改造意義、改造內(nèi)容、方法步驟和改造成效。引導(dǎo)居民積極參與,獻(xiàn)計獻(xiàn)策。營造良好的輿論氛圍,爭取社會各界和廣大居民的擁護(hù)支持,把好事辦好。實現(xiàn)百姓滿意,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,驗收合格的民生工程目標(biāo)。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇七
為改善城市人居環(huán)境,提升城市建設(shè)品質(zhì),滿足人民日益增長的美好生活需要,根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū), 不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作原則
1、政府主導(dǎo),多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體,會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作;產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。
2、綜合改造,突出重點。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀,充分聽取小區(qū)居民訴求,實施老舊小區(qū)綜合改造,以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點,鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。
3、財政支持,多方共擔(dān)。結(jié)合實際合理確定改造費用分?jǐn)傄?guī)則。通過居民合理分擔(dān)、單位投資、市場運作、財政獎補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金,確保改造工程順利實施。
4、整管結(jié)合,注重長效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式,做到前期改造和后期管理無縫銜接,建立老舊小區(qū)管理長效機(jī)制。
5、示范引領(lǐng),全面推進(jìn)。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿。
(三)工作目標(biāo)
力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中,在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,xxxx年重點放在前期宣傳,熟悉情況,入戶調(diào)查,試點推動等工作;根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策,對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造;xxxx年——xxxx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造,xxxx年基本完成改造任務(wù)。
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等)。xxxx年(不含)以后建成,但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū),也可納入改造范圍。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。
(二)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。
(三)品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補(bǔ)建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施,有條件的居住建筑加裝電梯等。
(四)小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。
(一)調(diào)查摸底
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況,建立老舊小區(qū)改造臺賬。
(二)制定年度計劃
區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況,按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序,科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù)。結(jié)合財政承受能力,優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重,特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
(三)組織實施
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求,擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案,并在顯著位置公示,征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算,核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價格,并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機(jī)構(gòu)。
3、依法招標(biāo)采購。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購手續(xù),確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商,完成合同簽訂。
4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào),會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位,科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
(四)竣工驗收
老舊小區(qū)改造工程竣工后,由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)物業(yè)移交接管
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格,移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度,確保整治效果有效保持。
區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際,充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補(bǔ)。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃,按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實,鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補(bǔ)助支持資金。
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志,區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任,辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
各相關(guān)街道:配合實施主體根據(jù)本方案開展工作;協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主;入戶調(diào)查摸底;處理突發(fā)矛盾;依法對老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。
區(qū)住建局:會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn);制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收;配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作;為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。
區(qū)發(fā)改局:會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作;負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補(bǔ)助。
區(qū)財政局:會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法,做好各項獎補(bǔ)及財政資金的'安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局:指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進(jìn)、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作; 協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。
區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)謀劃,狠抓落實,確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé),指導(dǎo)、配合各街道開展工作,落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過各種形式,大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義,強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位,提高群眾參與感、認(rèn)同感,把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(二)健全工作機(jī)制
1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬, 實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議,及時掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題,總結(jié)改造工作經(jīng)驗。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序,建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程,建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度,以滿足小區(qū)居民實際需求為原則,加大工作推進(jìn)力度。
4、建立工作專報制度。嚴(yán)格按照工作計劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。
(三)保證工程質(zhì)量
嚴(yán)格工程招標(biāo),選擇資質(zhì)等級高、管理能力強(qiáng)、信譽(yù)信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強(qiáng)化現(xiàn)場管理,做好各項施工工程的統(tǒng)籌,落實專人負(fù)責(zé),督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理,強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
(四)嚴(yán)格資金管理
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、專款專用,不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計部門要跟蹤審計,加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開,確保財務(wù)透明,陽光操作。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務(wù)落實、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核,確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。
(六)注重長效管理
要根據(jù)老舊小區(qū)實際,落實整管結(jié)合的要求,理順小區(qū)管理體制,細(xì)化長效管理的具體措施,不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率,提升人民群眾滿意度。同時,進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能,持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇八
堅持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo),大力實施小區(qū)改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
1、金花園小區(qū):
a區(qū)、a2區(qū)改造范圍:重要是打通消防通道,在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道,沿a區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚,對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區(qū)路燈,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
b區(qū)改造范圍:小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬,改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個,對三個自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對b區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造,更換小區(qū)大門兩個,硬化原門球場地將其改為停車場,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
c區(qū)改造范圍:沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對門球場硬化將其改為停車場,打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道,對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對小區(qū)路燈改造亮化,改造后新增車位218個,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。
三個小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū):明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位,可新增車位26個,停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統(tǒng),預(yù)算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū):對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化,在10號樓前7號樓后硬化停車位,新增停車位35個,預(yù)算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū):對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修,做防水處理,廣場鋪方磚,對部分路面進(jìn)行硬化,在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個,停車位鋪面包磚,對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū):對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位,對小區(qū)路面進(jìn)行改造,在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)(含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院)對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化,銀塔小區(qū)西門前,友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場,對小區(qū)路燈亮化,對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、裕西小區(qū):在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位,對小區(qū)部分破損路面硬化維修,對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化,維修下水管網(wǎng),樓頂漏雨等,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓,建設(shè)改造面積98.6萬平方米,投資預(yù)算為1626.8萬元。
1、金桂園小區(qū)
2、如意苑小區(qū)
3、東方花園小區(qū)
4、金星小區(qū)
5、華港佳苑小區(qū)
6、區(qū)委住宅小區(qū)
7、工行小區(qū)
8、地區(qū)大院、
9、古城巷
(一)宣傳發(fā)動,營造氛圍(20xx年5月-6月底)。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳,并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳,大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化,推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念,配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
(三)因地制宜制訂改造規(guī)劃方案(20xx年6月20日-7月15日)。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案,鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案,并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示,公示結(jié)果報利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)組織施工建設(shè)階段(20xx年7月17日-8月31日)。按照改造規(guī)劃方案要求,完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作;鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo),并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度,按照施工進(jìn)度申請改造資金,完成7個老舊小區(qū)改造工作。
(五)竣工驗收階段(20xx年11月1日-11月20日)。由鎮(zhèn)政府牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局,交通建設(shè)局等部門參加,實施檢查驗收工作。
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益,反映政府形象,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
(一)資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理,??顚S?。并實行改造工程進(jìn)度撥付制度,改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項總量資金的30%,工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分,工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的30%,剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
(二)強(qiáng)化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負(fù)責(zé),實行工程招標(biāo)和監(jiān)理,加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
(三)倡導(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上,大力倡導(dǎo)業(yè)主參與,確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作措施;各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
(二)完善工作機(jī)制,提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項目實施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高整治成效。
1.堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作,老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。
2.實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計劃安排表,及時反映整治改造工程進(jìn)度,開工、竣工比例,并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項目實施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅持公開透明,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金,實行專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇九
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,x市城市人居環(huán)境局:
為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果,根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳x省發(fā)展和改革委員會x省財政廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》,現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目實施方案(以下簡稱實施方案)審核工作有關(guān)要求通知如下:
凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū),均應(yīng)將小區(qū)(或片區(qū))改造實施方案報我廳審核,審核通過的,由市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。本通知印發(fā)前已完成招投標(biāo)的項目不納入審核范圍,提供中標(biāo)通知書、施工合同及市州、縣市區(qū)審定的實施方案,報我廳備案。
申報材料包括申請函(附件x)、老舊小區(qū)改造實施方案文本、必要的規(guī)劃設(shè)計圖紙(設(shè)計深度應(yīng)達(dá)到投資估算編制依據(jù)深度)。其中,實施方案文本應(yīng)包括以下內(nèi)容:小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問題清單、改造內(nèi)容與設(shè)計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等,具體要求詳見《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》(附件x)和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案審核要點》詳見(附件x)。
1、申報受理。實施方案經(jīng)項目所在地市州、縣市區(qū)主管部門初審?fù)ㄟ^后,向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對資料齊全、程序到位、內(nèi)容真實準(zhǔn)確的,予以受理,否則退回重新上報。
2、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開專家評審會,形成專家審核意見。
3、出具部門審核意見。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家審核意見,綜合評估后形成結(jié)論意見,及時函告送審單位。對實施方案審核通過的?。ㄆ﹨^(qū),出具審核編號,作為納入全省老舊小區(qū)改造計劃的唯一識別碼。
1、集中審核階段(xxxx年x月—x月中旬)。
對已制定的實施方案,各地集中成批報送。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃但至今未開工的項目,原則上應(yīng)于x月xx日前完成申報(備案)。
2、動態(tài)審核階段(xxxx年x月下旬起)。
對后續(xù)制定的實施方案,各地動態(tài)申報,我廳根據(jù)申報情況,適時組織專家評審。
各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本地區(qū)申報組織工作,加強(qiáng)對實施方案編制的指導(dǎo)。各地所提供的方案文本未依據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》進(jìn)行編制的,將不予受理。我廳審核通過并經(jīng)市縣區(qū)政府批準(zhǔn)的實施方案,由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十
xx區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。
通過改造,使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
1、 供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造,實現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計,加裝平衡、控制、計量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對換熱站(鍋爐房)進(jìn)行供熱能力核算,對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
3、 供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重,跑冒滴漏司空見慣,常常因為故障而停水,嚴(yán)重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、 排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、 綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、 公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室,添置一些體育活動設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、 摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜,要把這項工作做好,首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況,了解小區(qū)的'建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實,為做施工方案提供依據(jù)。
2、 施工方案設(shè)計階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進(jìn)行,施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實際情況。
3、 項目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo),招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、 項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對每一項工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價。
5、 項目驗收階段
驗收包括進(jìn)度驗收、分項驗收、竣工驗收等,每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、 項目評價階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評價,尤其是節(jié)能評價,要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價。
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響,針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗,形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十一
堅持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo),大力實施小區(qū)改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
1、xx小區(qū):
a區(qū)、a2區(qū)改造范圍:重要是打通消防通道,在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道,沿a區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚,對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區(qū)路燈,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
b區(qū)改造范圍:小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬,改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個,對三個自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對b區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造,更換小區(qū)大門兩個,硬化原門球場地將其改為停車場,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
c區(qū)改造范圍:沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對門球場硬化將其改為停車場,打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道,對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對小區(qū)路燈改造亮化,改造后新增車位218個,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。
三個小區(qū)改造預(yù)算投資xxx萬元。
2、xx小區(qū):明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位,可新增車位26個,停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統(tǒng),預(yù)算投資12萬元。
3、xx小區(qū):對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化,在10號樓前7號樓后硬化停車位,新增停車位35個,預(yù)算投資12萬元。
4、xx小區(qū):對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修,做防水處理,廣場鋪方磚,對部分路面進(jìn)行硬化,在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個,停車位鋪面包磚,對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、xx花園小區(qū):對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位,對小區(qū)路面進(jìn)行改造,在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、xx小區(qū)(含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院)對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化,銀塔小區(qū)西門前,友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場,對小區(qū)路燈亮化,對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、xx小區(qū):在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位,對小區(qū)部分破損路面硬化維修,對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化,維修下水管網(wǎng),樓頂漏雨等,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓,建設(shè)改造面積98.6萬平方米,投資預(yù)算為 1626.8萬元。
(一)宣傳發(fā)動,營造氛圍(20xx年x月-x月底)。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳,并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳,大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化,推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念,配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
(三)因地制宜制訂改造規(guī)劃方案(20xx年x月x日-x月x日)。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案,鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案,并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示,公示結(jié)果報利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)組織施工建設(shè)階段(20xx年x月x日-x月x日)。按照改造規(guī)劃方案要求,完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作;鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo),并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度,按照施工進(jìn)度申請改造資金,完成7個老舊小區(qū)改造工作。
(五)竣工驗收階段(20xx年x月x日-x月x日)。由鎮(zhèn)政府牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局,交通建設(shè)局等部門參加,實施檢查驗收工作。
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益,反映政府形象,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
(一)資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理,專款專用。并實行改造工程進(jìn)度撥付制度,改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項總量資金的30%,工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分,工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的30%,剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
(二)強(qiáng)化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負(fù)責(zé),實行工程招標(biāo)和監(jiān)理,加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
(三)倡導(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上,大力倡導(dǎo)業(yè)主參與,確保業(yè)主、居民的`“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作措施;各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
(二)完善工作機(jī)制,提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項目實施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高整治成效。
1.堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作,老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。
2.實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計劃安排表,及時反映整治改造工程進(jìn)度,開工、竣工比例,并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十二
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是2003年以前建成的小區(qū)。
通過改造,使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
1、供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造,實現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計,加裝平衡、控制、計量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對換熱站(鍋爐房)進(jìn)行供熱能力核算,對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
3、供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重,跑冒滴漏司空見慣,常常因為故障而停水,嚴(yán)重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室,添置一些體育活動設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、摸底調(diào)查階段
單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實,為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設(shè)計階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進(jìn)行,施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實際情況。
3、項目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo),招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對每一項工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價。
5、項目驗收階段
驗收包括進(jìn)度驗收、分項驗收、竣工驗收等,每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、項目評價階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評價,尤其是節(jié)能評價,要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價。
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響,針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗,形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十三
今年在完成暖房子工程計劃的同時實施老舊小區(qū)改造工程,為了切實做好這項工作,特制定本計劃:
我市共有符合既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計量改造條件的樓房建筑面積為530萬平方米,樓房1320棟,住戶7.29萬戶。共分三年進(jìn)行逐步實施“暖房子”工程改造,2011年我市擬計劃進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計量改造的樓房建筑面積為230萬平方米,小區(qū)38個,樓房662棟,計劃改造老舊小區(qū)受益業(yè)主3.5萬戶,計劃改選老舊小區(qū)的綠化面積為26.43萬平方米,計劃改造道路15.2萬平方米,計劃改造排水管線22640延長米,計劃安裝庭院亮化照明設(shè)施1420盞,計劃封閉小區(qū)27個,新安裝封閉圍欄3144延長米,規(guī)范設(shè)置出入口101個;2012年計劃改造樓房的建筑面積200萬平方米,樓房496棟,住戶2.9萬戶;2013計劃改造樓房的建筑面積100萬平方米,樓房162棟,住戶8900戶。
凡進(jìn)行“暖房子”工程改造的老舊小區(qū)都列為環(huán)境綜合整治工程改造計劃,做到改造一個小區(qū),打造一個精品。同時把部分棄管樓房和棄管小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的改造整合,納入正規(guī)的物業(yè)管理,使廣大民眾真正受益。2011年擬把橋北小區(qū)確定為重點改造的亮點小區(qū)。
老舊小區(qū)改造主要是立足實際,對小區(qū)的共用部位、公用設(shè)施進(jìn)行全面改造,改善老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能,達(dá)到設(shè)施齊全,功能完備,使老舊小區(qū)舊貌換新顏。結(jié)合“暖房子”工程改造工程施工進(jìn)展情況,有針對性的進(jìn)行老舊小區(qū)整治改造。
一是對老舊小區(qū)的綠化進(jìn)行徹底改造,重新規(guī)劃設(shè)計,既要達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn),又要結(jié)合小區(qū)的實際情況,主要是補(bǔ)植和增加綠地,整修樹木。美化小區(qū)環(huán)境,凈化環(huán)境衛(wèi)生。
二是對小區(qū)主次干路破損路面進(jìn)行改造,主要是整修道路、圍墻、圍欄;鋪設(shè)方磚。對小區(qū)原有已破損的柏油路面、水泥路面進(jìn)行平整罩面,對小區(qū)樓房門前路、甬路上的道板磚進(jìn)行更換,同時安裝馬路邊石、界石,達(dá)到美觀、實用。
三是對老舊小區(qū)的給、排水管線進(jìn)行改造,重新敷設(shè),達(dá)到上水干凈,下水暢通。對樓下地溝、下水井進(jìn)行徹底清掏,徹底解決老舊樓房地溝管線腐蝕問題。修補(bǔ)、更換下水井蓋。
四是對老舊小區(qū)的庭院照明設(shè)施進(jìn)行改造,重新規(guī)劃設(shè)計。主要是把原有的路燈進(jìn)行維修,沒有維修價值或無法進(jìn)行維修的進(jìn)行統(tǒng)一更換。同時補(bǔ)建小區(qū)路燈設(shè)施、樓道燈。
五是對老舊小區(qū)老化的供電線路進(jìn)行更換,滿足廣大業(yè)主的用電需求,達(dá)到現(xiàn)行供電設(shè)施安裝規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),符合安全使用規(guī)程,杜絕安全及火險隱患。
六是美化小區(qū)整體環(huán)境,主要是拆除違章建筑物、構(gòu)筑物,清理私搭亂建物、小區(qū)及樓道堆積物、懸掛物;取締擅自改變房屋用途的營業(yè)廠所,統(tǒng)一牌匾規(guī)格及懸掛位置,清理小區(qū)垃圾、小廣告,規(guī)范設(shè)置統(tǒng)一的廣告牌或廣告位;由各家物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)各大運營商配合清理規(guī)整小區(qū)中的散亂布線,集中整理鋪設(shè)到相應(yīng)的地下管道,杜絕空中懸掛線。
七是在對老舊進(jìn)行整治改造的同時,打破原有的物業(yè)管理區(qū)域劃分,把小區(qū)重新進(jìn)行整合,統(tǒng)一進(jìn)行成片劃分物業(yè)管理區(qū)域。按照物業(yè)管理區(qū)域及小區(qū)規(guī)模進(jìn)行封閉或半封閉,統(tǒng)一安裝封閉圍欄,設(shè)置出入口,加強(qiáng)安全防范措施;清理機(jī)動車泊位,規(guī)范合理設(shè)置或建設(shè)自行車棚;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),規(guī)劃安裝配套完善的文化體育設(shè)施,逐步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用和行政管理及其他配套設(shè)施,滿足廣大業(yè)主的社區(qū)服務(wù)需求。
按照省住建廳“暖房子”工程及老舊小區(qū)改造的施工要求及標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo),統(tǒng)一設(shè)計,規(guī)范管理。我市擬將老舊小區(qū)改造工程劃分為幾個標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),中標(biāo)施工單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,要求整體效果美觀大方,功能設(shè)置合理,便于廣大業(yè)主出行休閑,滿足業(yè)主的業(yè)余文化生活需求。單個物業(yè)管理區(qū)域按照場地的實際情況,要有獨特的設(shè)計風(fēng)格,規(guī)劃設(shè)計合理的停車泊位。
中標(biāo)單位要對改造的小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計,要求提供小區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計平面圖、規(guī)劃設(shè)計效果圖。
各級單位對這項工作要引起足夠的重視,各單位一把手要親自抓,層層落實責(zé)任,每個計劃都要落實到人,專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),材料關(guān),技術(shù)關(guān),安全關(guān),保證這項工作穩(wěn)步推進(jìn)和順利完成。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十四
根據(jù)x市下達(dá)的老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù),今年我縣老舊小區(qū)改造的任務(wù)為xxx戶,建筑面積x.x萬平方米。經(jīng)調(diào)查核實,并開展入戶調(diào)查工作,列入今年改造的小區(qū)有x個,共xx棟樓xxx戶,萬平方米,總投資xxx萬元?,F(xiàn)將項目進(jìn)展情況匯報如下:
一是xx中學(xué)宿舍區(qū)改造項目。該小區(qū)改造戶數(shù)xxx戶,xx棟樓,萬平方米,計劃投資xxx萬元,主要對小區(qū)的供水、供電、供氣、道路等進(jìn)行改造,目前小區(qū)改造工程已全部完工,并已通過竣工驗收。
二是縣財政局宿舍一區(qū)、二區(qū)改造項目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,萬平方米,計劃投資xxx萬元,主要對小區(qū)供水、供電進(jìn)行改造,目前供水、供電改造已基本完成,正在進(jìn)行變壓器安裝。
三是縣住建局宿舍區(qū)改造項目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x。xx萬平方米,計劃投資xx萬元,主要對小區(qū)供水、供電進(jìn)行改造,現(xiàn)供水工程已完成,并通過了竣工驗收,供電管網(wǎng)改造已基本完成,計劃今年x月底前全部完工,開展竣工驗收公租。
四是工商銀行賓支行宿舍區(qū)改造項目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x。xx萬平方米,計劃投資xxx萬元,主要對小區(qū)供水、供電、道路、圍墻等進(jìn)行改造,目前已全部完工,并已通過竣工驗收。
五是縣環(huán)衛(wèi)站宿舍區(qū)改造項目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x。xx萬平方米,計劃投資xx萬元,主要對小區(qū)供水、供電、排水等進(jìn)行改造,目前整個改造工程已完工,并已通過竣工驗收。
x個小區(qū)進(jìn)度偏慢,目前尚未全部完工,開展竣工驗收工作。
1、做好跟蹤工作,督促各小區(qū)建設(shè)單位完善建設(shè)各項手續(xù),加快施工進(jìn)度,已完工的盡快開展竣工驗收,保證按x市的時間要求在年底前全部實現(xiàn)竣工。
2、提前謀劃好明年改造的項目,做好入戶調(diào)查,爭取住戶的積極支持和配合,力爭提前開工建設(shè)。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十五
作為現(xiàn)代化的小區(qū),來訪客人眾多,訪客的登記管理非常重要,其不僅關(guān)系到小區(qū)的人員往來控制,避免安全隱患,同時,作為對外窗口的一環(huán),如何高效、安全管理的同時又盡顯小區(qū)物業(yè)的文明是不可忽視的,為此,建議在園小區(qū)的主出入口等處設(shè)置訪客登記管理系統(tǒng)。
功能說明:
1、支持二代身份證電子識別、一代身份證和駕照的掃描ocr識別
2、系統(tǒng)可以設(shè)置用戶訪問的區(qū)域、通過次數(shù)和時間
3、可自定義訪客單,訪客單上可以打印條碼
4、若有用戶超時未出,系統(tǒng)應(yīng)具有提醒功能5、支持黑名單管理
可視對講功能說明:
終端設(shè)備之間全部通過以太網(wǎng)系統(tǒng)。
數(shù)字傳輸音視頻信號;
系統(tǒng)不存在占線問題;
組網(wǎng)靈活,可與小區(qū)其他子系統(tǒng)公用一個局域網(wǎng),從而降低戶外管路予埋費用;
系統(tǒng)擴(kuò)展行好,可擴(kuò)展實現(xiàn)智能家居控制功能;
戶與戶隔離,當(dāng)一戶出現(xiàn)故障時,不影響整個系統(tǒng)工作;
系統(tǒng)組成
單元門口:
單元門:門禁+對講
單元門設(shè)置對講、手指靜脈或刷卡出入口系統(tǒng),對進(jìn)入住宅單元的人員控制、管理。
1、可視對講系統(tǒng)亮點
a、戶戶通話,住戶間來電,去電通話功能,完全免費(可視通話:可選);
b、可主次分機(jī)之間雙向通話;
2、可視對講系統(tǒng)亮點2
電梯控制
數(shù)字監(jiān)控的設(shè)計是采用基于小區(qū)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為傳輸平臺的數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計,各個監(jiān)控點采用標(biāo)準(zhǔn)以太網(wǎng)接口接入智能化專網(wǎng)中。
住宅區(qū)點位布置:
小區(qū)出入口監(jiān)控
周界監(jiān)控
地下停車場車輛及人員監(jiān)控
電梯轎廂監(jiān)控
高空拋物監(jiān)控
小區(qū)公共區(qū)域監(jiān)控
屋面監(jiān)控
高空拋物
概述:高空拋物現(xiàn)象被稱為“懸在城市上空的痛”。高空拋物,是一種不文明的行為,而且會帶來很大的社會危害。
高空拋物監(jiān)控攝像機(jī)采用百萬高清紅外夜視機(jī),采用高倍變焦功能,對高空拋物可獲取到清晰的證據(jù),對小區(qū)文明建設(shè)可起到積極的監(jiān)督作用。
監(jiān)控管理平臺
c1沿組團(tuán)圍墻設(shè)置脈沖電子周界,警戒區(qū)域的范圍原則上按40米左右設(shè)置。
報警防區(qū)與一體化球機(jī)預(yù)置點位聯(lián)動結(jié)合對周界圍墻實行24小時實時防范。
當(dāng)有入侵行為發(fā)生時,探測器向管理中心報警主機(jī)發(fā)出報警信號,顯示報警地點,同時啟動聯(lián)動裝置和設(shè)備,發(fā)出聲光報警,對入侵者進(jìn)行阻嚇,并提醒值班管理人員,以便迅速出動警力進(jìn)行處理。并可與樓層照明燈光、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動,將入侵現(xiàn)場的圖像信號顯示在主監(jiān)視屏上并保存記錄。
停車場管理系統(tǒng)是小區(qū)車輛科學(xué)管理的必要手段,停車場管理的智能化已經(jīng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工管理的落后模式,系統(tǒng)采用計算機(jī)技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代化技術(shù),使得物業(yè)管理更加科學(xué)、安全、高效并且降低物業(yè)運行費用,停車場管理系統(tǒng)是諸多高科技技術(shù)的結(jié)晶,充分體現(xiàn)新一代車輛管理的設(shè)計理念。
車牌識別:
有效解決無源卡停車刷卡不方便問題;
避免一卡多輛車使用問題;
有效解決無源卡未帶、卡丟失、卡損壞問題;
有效解決有源卡沒電、位置不對、特殊貼膜問題;
固定車越來越多,需要再補(bǔ)購卡、注冊卡、授權(quán)卡、發(fā)放卡的問題;
智能停車場車位引導(dǎo)
反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)
規(guī)劃思路:
小區(qū)主、次人行出入口設(shè)置管理大堂,設(shè)置訪客對講、生物識別及防尾隨(建議)等智能化系統(tǒng)設(shè)備,對進(jìn)出人員進(jìn)行有效管理。
消防通道門禁:
地下車庫、住宅及寫字樓屋面設(shè)置門禁,有效控制人員出、入。
小區(qū)出入口管理系統(tǒng)圖:
1、系統(tǒng)組成
巡更系統(tǒng)主要由:管理計算機(jī)、巡更棒、信息鈕、通訊底座組成。巡更時安保人員用巡更棒在巡更線路上的信息鈕進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,巡更結(jié)束后通過通訊底座將巡更棒內(nèi)的信息采集到管理電腦中。
2、系統(tǒng)功能
a.可以對每條線路的地點進(jìn)行自由排定順序
b.可設(shè)定任意巡邏點的到達(dá)時間和停留時間
c.可以按月份和時間段統(tǒng)計巡檢記錄
d.可對指定的保安人員的巡線記錄進(jìn)行核查
e.巡更機(jī)內(nèi)的記錄不可更改,機(jī)內(nèi)記錄存儲
采取循環(huán)形式新記錄僅覆蓋最早記錄
f.便于對值班人員的管理。
3、系統(tǒng)使用流程圖
1、液晶電視顯示系統(tǒng)
功能:
a、每棟樓一層大堂、景觀梯口、售樓廳等場所設(shè)液晶顯示屏用于顯示樓盤信息、公共信息、企業(yè)文化特色等。
b、基于b/s架構(gòu)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一管理,中心通過編輯軟件將多媒體信息內(nèi)容編輯完成后在利用網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)角岸说囊壕э@示屏,實現(xiàn)設(shè)置播放各種圖像、文字、動畫等。
2、led顯示系統(tǒng)
3、多媒體信息引導(dǎo)發(fā)布系統(tǒng)構(gòu)架圖
智能小區(qū)背景音樂系統(tǒng)可以為小區(qū)營造一個輕松、舒適的生活環(huán)境。無論在小區(qū)的哪一個角落,都可以聽到令人賞心悅目的音樂,這不僅提升了小區(qū)的檔次和品位,更提高了住戶的生活質(zhì)量。
起源于公用天線電視系統(tǒng)matv(masterantennatelevision),是用射頻電纜、光纜、多頻道微波分配系統(tǒng)(縮寫mmds)或其組合來傳輸、分配和交換聲音、圖像及數(shù)據(jù)信號的電視系統(tǒng)。
1、有線電視系統(tǒng)組成
能接收數(shù)字電視系統(tǒng)的節(jié)目
滿足圖像、聲音、數(shù)據(jù)三網(wǎng)合一的hfc寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)要求
滿足5-860mhz鄰頻雙向傳輸方式
系統(tǒng)架構(gòu):
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,小區(qū)住戶應(yīng)能在家中通過社區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部世界進(jìn)行信息交流,以滿足現(xiàn)代生活、工作的需求。在小區(qū)內(nèi)部建立intranet(內(nèi)部局域網(wǎng))與城市公網(wǎng)連接。小區(qū)內(nèi)部敷設(shè)光纖到樓,組團(tuán)樓內(nèi)敷設(shè)超5類線纜到住戶,在中央會所的控制室小區(qū)內(nèi)部局域網(wǎng)與外部的寬帶網(wǎng)連接。系統(tǒng)由多芯多模光纜、超5類線纜、單孔/雙孔面板、rj45模塊、配線架、快速以太網(wǎng)交換機(jī)等設(shè)備組成。
電梯轎箱設(shè)置緊急對講,平常狀態(tài)下管理主機(jī)可與電梯內(nèi)對講,當(dāng)電梯在維護(hù)時,可實現(xiàn)電梯內(nèi)、機(jī)房內(nèi)與管理主機(jī)間五方互相通話,達(dá)到物業(yè)現(xiàn)代化綜合管理要求。
1、電梯緊急對講功能
管理中心機(jī)可與電梯轎廂、電梯機(jī)房、電梯頂部、電梯底部分機(jī)實現(xiàn)五方對講;
電梯對講系統(tǒng)可實現(xiàn)市話轉(zhuǎn)接、發(fā)送手機(jī)短信等功能;
管理中心機(jī)可顯示各個轎廂分機(jī)和機(jī)房分機(jī)的報警,并記憶保持;
管理中心機(jī)對故障分機(jī)有自動檢測功能;
管理中心機(jī)具有群呼、廣播功能,帶音樂輸入接口,可對轎廂分機(jī)播放音樂;
有常閉常開報警輸出功能,可外接警鈴、警燈等。
1、物業(yè)管理建設(shè)目標(biāo)
2、物業(yè)管理系統(tǒng)功能
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十六
按照住建委要求,針對舊小區(qū)改造工程的實際情況,為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故,提出如下要求:
一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求,配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。(1萬平方米以下的工程不少于1人;1-5萬平方米的工程,不少于2人;5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。)
二、施工單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人要進(jìn)行安全教育,使工人具備必要的安全知識,了解國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、個人防護(hù)用品,掌握本崗位的安全操作技能,及時發(fā)現(xiàn)、處臵和報告事故隱患,達(dá)到增強(qiáng)工人的安全意識,提高工人自我防范能力,杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。
三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對工程實施監(jiān)理。
(一)工程監(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo),確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。
(二)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人??偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目規(guī)模,工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量,明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)。
(三)審查施工企業(yè)三級安全教育和崗前安全教育的活動記錄及真實性。
(四)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并提出審查意見。
(五)審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況。
(六)審查施工單位項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員資格和垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。
(七)審查施工總包單位、分包單位(專業(yè)分包和勞務(wù)分包)的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同,督促總、分包施工單位落實各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(八)審查施工單位的逐級安全技術(shù)交底。
(九)督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計中確定的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨附M織施工,制止違規(guī)作業(yè)。
(十)對危險性較大的分部分項工程重點進(jìn)行安全巡查檢查,每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,及時要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查意見,對存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,并及時報告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
(十一)檢查施工單位提供的起重機(jī)械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器、“三寶”的檢測檢驗報告。
(十二)督促施工單位開展安全自檢工作,復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)并簽署意見。
(十三)對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的施工作業(yè),項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨編制安全監(jiān)理實施方案,并進(jìn)行旁站監(jiān)理。
四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定
(一)施工單位在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計,根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案,且將該工程項目涉及到的所需防護(hù)料具列入施工計劃,經(jīng)審批后組織實施。
(二)單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé),并建立相應(yīng)的分級負(fù)責(zé)制。
(三)施工前所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育;特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底。施工前應(yīng)逐項檢查安全技術(shù)措施和安全防護(hù)用品的落實情況,未經(jīng)落實不得施工。
(四)高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢,合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
(五)高處作業(yè)前,應(yīng)由項目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收,經(jīng)驗收合格簽字后,方可作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化。防護(hù)欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆,且以黃黑或紅白相間的條紋標(biāo)示,蓋件等以黃或紅色標(biāo)示。
(六)施工中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時,必須及時解決,危及人身安全時,必須停止作業(yè)。
(七)高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不可放在臨邊和洞口附近,也不可妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施,應(yīng)隨時清掃干凈;拆卸下的物件、余料和廢料及時清理運走,不得隨意亂放或向下丟棄,傳遞物件嚴(yán)禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具,均應(yīng)先行撤除或加以固定,以防跌落傷人。
(八)雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時,及時清除水、冰、霜、雪,并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風(fēng)雪及暴雨后,應(yīng)對高處作業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,及時修復(fù)或更換。遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、雷電等惡劣天氣,不應(yīng)進(jìn)行露天高處作業(yè)。
(九)高層建筑和高聳構(gòu)筑物,應(yīng)預(yù)先設(shè)臵避雷設(shè)施,高處作業(yè)時有條件的,可設(shè)臵聯(lián)絡(luò)信號或通信裝臵。
(十)用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施,需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的,應(yīng)經(jīng)項目分管負(fù)責(zé)人審批簽字,并組織有關(guān)部門驗收,經(jīng)驗收合格后方可實施。
(十一)防護(hù)棚、腳手架等搭設(shè)與拆除時,應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并派專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。
(十二)高處作業(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護(hù)嚴(yán)密,操作安全,牢固耐久,重復(fù)使用。
五、臨邊作業(yè)的安全防護(hù)
施工現(xiàn)場中,工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施高度低于0.8m時,應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)欄欄桿。防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成,上桿離地面高度為1.2m,下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1︰2.2的層面(坡度大于25°),防護(hù)欄桿上桿應(yīng)高1.5m,下桿高0.75m,并加掛密目式安全網(wǎng)。橫桿長度大于2m時必須設(shè)臵欄桿立柱,欄桿立柱應(yīng)用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢,立柱距離不大于2m。防護(hù)欄桿的材料,一般使用鋼管,鋼筋型材等多種。當(dāng)使用不同材料作欄桿時,除需滿足力學(xué)條件外,其規(guī)格尺寸和連接方式應(yīng)符合構(gòu)造要求。鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm,下桿直徑不應(yīng)小于14mm,欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm、壁厚3.5mm的管材,以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護(hù)欄桿桿件時,應(yīng)選用強(qiáng)度相當(dāng)?shù)囊?guī)格,以電焊固定。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十七
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市工作實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
以為民惠民為出發(fā)點,按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路,堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重,“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌,全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造,優(yōu)先補(bǔ)齊功能短板,消除安全隱患,改善社區(qū)環(huán)境,提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì),建立健全長效管理機(jī)制,營造良好的人居環(huán)境,順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(二)基本原則
一是發(fā)動群眾,共建共享。堅持以人民為中心,尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,充分調(diào)動居民積極性和主動性,讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改,依靠民情規(guī)劃怎么改,依從民力共同參與改,將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民,形成共謀;改造中問計于民,達(dá)成共建;改造后問效于民,實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
二是科學(xué)規(guī)劃,示范引領(lǐng)??茖W(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則,按照“盡力而為、量力而行”的總體思路,合理編制工作計劃,集中力量,推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項目,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)群眾主動參與改造熱情。
三是因地制宜,統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參與、輕重緩急”的原則,結(jié)合實際,統(tǒng)籌考慮,因地制宜,分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。
四是優(yōu)補(bǔ)短板,集散為整。按照“補(bǔ)短板、?;A(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略,實施精細(xì)化的微改造,重點以補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點,解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求,杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求,獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進(jìn),統(tǒng)一設(shè)計、同步改造,逐步形成組團(tuán)、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模,實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。
五是建立機(jī)制,長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程,完善項目建設(shè)、驗收、考評實施機(jī)制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補(bǔ)助一點”的總體要求,探索建立老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制和動員群眾共建機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式,選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式,探索建立健全一次改造、長期保持的管理機(jī)制,保障老舊小區(qū)整治提升成果,使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)
1、用x年時間,全面完成xxxx年以前建成的老舊小區(qū)改造,鼓勵各縣(區(qū)、管委會)在地方財力允許的前提下,推動xxxx年至xxxx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造,基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補(bǔ)齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進(jìn)多方融合”的總體目標(biāo)。
2、從xxxx年起,用x年時間,開展“美好生活共同締造”活動,對改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升、再優(yōu)化”。
(一)改造整治范圍
建成時間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈問題的小區(qū);建成使用不長,但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足,社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應(yīng)為城市、縣城建成于xxxx年x月x日以前可推動xxxx年至xxxx年間)、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。
(二)改造內(nèi)容
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點,重點實施基礎(chǔ)類改造,突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板,有條件的縣(區(qū)、管委會)推進(jìn)完善類改造和提升類改造,推動城市更新,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容,主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施,以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等,實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容,主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè),整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境,改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施,合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì),立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容,主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造,包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性,各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口,通過臨時功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道或社區(qū)為單元,按照連線成片改造原則,結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升,配套完善公共服務(wù)設(shè)施,將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包,統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
(一)明確責(zé)任主體。建立“縣(區(qū)、管委會)統(tǒng)籌謀劃,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織實施,社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制??h(區(qū)、管委會)負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造,推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長效管理;社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣(區(qū)、管委會)可以確定有項目建設(shè)經(jīng)驗的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位,負(fù)責(zé)具體實施。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會)
(二)制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣(區(qū)、管委會)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)動,開展摸底調(diào)查,組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃,以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接,同步推進(jìn)實施。行政機(jī)關(guān)(國有企事業(yè))、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣(區(qū)、管委會)每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。
(三)制定小區(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會同街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班,“一小區(qū)一方案”制定改造方案,充分征求居民意見,形成具體改造項目清單。積極推動設(shè)計師、工程師進(jìn)社區(qū),輔導(dǎo)居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,應(yīng)嚴(yán)格落實相關(guān)保護(hù)修繕要求。鼓勵采用epc、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項目建設(shè)。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局
(四)簡化項目審批。各縣(區(qū)、管委會)組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后,直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設(shè)單位實施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項目捆綁打包,一次報批,分批實施。不涉及土地權(quán)屬變化的項目,無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的,自然資源部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào);增設(shè)電梯后住宅采光、x間距,參照舊區(qū)改建標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的,可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,實行項目建設(shè)單位告知承諾制的,可不進(jìn)行施工圖審查。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項目,可采取暫定預(yù)算價下浮方式先行組織施工發(fā)包,按實決算。對不屬于依法必須公開招標(biāo)的項目或政府采購項目,各縣(區(qū)、管委會)住建部門可公布一批專業(yè)化、實力強(qiáng)、口碑好、信譽(yù)優(yōu)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。
(五)加強(qiáng)施工管理。建設(shè)單位要會同施工單位科學(xué)制定施工方案,確保施工質(zhì)量和安全文明施工,減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改,統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改、建設(shè),各地廣電網(wǎng)絡(luò)運營單位具體實施。鼓勵建設(shè)單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備,確保質(zhì)量。設(shè)計、施工、管線等技術(shù)團(tuán)隊要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人,接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項目完工后,由建設(shè)單位組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)和設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗收。
(六)健全長效管理機(jī)制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化、實力強(qiáng)、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))將若干個老舊小區(qū)捆綁打包,統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實行托底過渡管理,開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù),逐步提高物業(yè)服務(wù)費繳交率,實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制,促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市城市管理局
(一)居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費用,由居民承擔(dān)。居民可通過直接出資、使用(補(bǔ)建、續(xù)籌)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等,用于支付改造費用。支持小區(qū)居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。鼓勵有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實施意見》文件規(guī)定補(bǔ)助外其余由居民自理。
(三)管線單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設(shè)施,土建部分建設(shè)費用由地方財政承擔(dān)。供水、燃?xì)飧脑熨M用,由相關(guān)企業(yè)承擔(dān);通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)纜線的遷改、規(guī)整費用,相關(guān)企業(yè)承擔(dān)xx%,地方財政承擔(dān)xx%。供電線路及設(shè)備改造,產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)的由供電企業(yè)承擔(dān)改造費用;產(chǎn)權(quán)歸屬單位的,由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)改造費用;產(chǎn)權(quán)歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的,供電線路、設(shè)備及“一戶一表”改造費用,政府、供電企業(yè)各承擔(dān)xx%。非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的供電線路及設(shè)備改造完成后,由供電企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理,其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。小區(qū)供水、供電改造已經(jīng)明確費用分擔(dān)政策的,繼續(xù)執(zhí)行原有政策。
(四)社會力量參與。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持,公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。屬于行政機(jī)關(guān)(國有企事業(yè))、軍隊所屬職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū),相關(guān)單位按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比例分離移交費用。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式,吸引社會力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運營管理。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務(wù)亭、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營收入,可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。
(五)加大金融稅收支持力度。支持老舊小區(qū)改造規(guī)?;瘜嵤┻\營主體采取市場化方式,運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行要加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,依法合規(guī)對實施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持,并認(rèn)真落實國家相關(guān)稅費減免政策。
(六)統(tǒng)籌平衡資金。按照不增加政府隱性債務(wù)、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流的原則,把一個或多個老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、新城建設(shè)等捆綁統(tǒng)籌,生成老舊小區(qū)成片改造項目,項目內(nèi)部肥瘦搭配,以項目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出,實現(xiàn)資金平衡。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局要切實落實老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任,市直有關(guān)單位要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,完善政策措施。各縣(區(qū))要落實主體責(zé)任,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,把推進(jìn)老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程,調(diào)動各方面資源抓好組織實施,健全工作機(jī)制,落實好配套支持政策??h(區(qū))政府每半年向上一級政府報告工作落實情況。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局
(二)整合利用存量資源。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享,統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋,清理違建、臨時建筑騰退用地,用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設(shè)施。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋,通過置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實施改(擴(kuò))建,通過置換、轉(zhuǎn)讓、騰退、收購等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營性用房、停車場等,發(fā)展社區(qū)服務(wù),扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局
(三)完善社區(qū)治理。推動建立健全基層黨組織牽頭,社區(qū)居民委員會配合,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制,引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護(hù)改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,提升信息化水平,提高管理效率。強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管,將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇,理順后期管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,提升社區(qū)治理能力。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十八
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,x市城市人居環(huán)境局:
為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果,根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳x省發(fā)展和改革委員會x省財政廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》,現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目實施方案(以下簡稱實施方案)審核工作有關(guān)要求通知如下:
凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū),均應(yīng)將小區(qū)(或片區(qū))改造實施方案報我廳審核,審核通過的,由市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。本通知印發(fā)前已完成招投標(biāo)的項目不納入審核范圍,提供中標(biāo)通知書、施工合同及市州、縣市區(qū)審定的實施方案,報我廳備案。
申報材料包括申請函(附件x)、老舊小區(qū)改造實施方案文本、必要的規(guī)劃設(shè)計圖紙(設(shè)計深度應(yīng)達(dá)到投資估算編制依據(jù)深度)。其中,實施方案文本應(yīng)包括以下內(nèi)容:小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問題清單、改造內(nèi)容與設(shè)計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等,具體要求詳見《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》(附件x)和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案審核要點》詳見(附件x)。
1、申報受理。實施方案經(jīng)項目所在地市州、縣市區(qū)主管部門初審?fù)ㄟ^后,向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對資料齊全、程序到位、內(nèi)容真實準(zhǔn)確的,予以受理,否則退回重新上報。
2、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開專家評審會,形成專家審核意見。
3、出具部門審核意見。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家審核意見,綜合評估后形成結(jié)論意見,及時函告送審單位。對實施方案審核通過的?。ㄆ﹨^(qū),出具審核編號,作為納入全省老舊小區(qū)改造計劃的唯一識別碼。
1、集中審核階段(xxxx年x月—x月中旬)。
對已制定的實施方案,各地集中成批報送。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃但至今未開工的項目,原則上應(yīng)于x月xx日前完成申報(備案)。
2、動態(tài)審核階段(xxxx年x月下旬起)。
對后續(xù)制定的實施方案,各地動態(tài)申報,我廳根據(jù)申報情況,適時組織專家評審。
各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本地區(qū)申報組織工作,加強(qiáng)對實施方案編制的指導(dǎo)。各地所提供的方案文本未依據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》進(jìn)行編制的,將不予受理。我廳審核通過并經(jīng)市縣區(qū)政府批準(zhǔn)的實施方案,由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇十九
深入貫徹落實在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,我局堅守為群眾辦實事、辦好事,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決老舊小區(qū)居民住房中的“操心事、煩心事、揪心事”。把黨建引領(lǐng)、小區(qū)改造和依法自治結(jié)合起來,實現(xiàn)共謀、共建、共管、共享,把這件重大民生民心工程辦實辦好。
(一)各單位要高度重視。老舊小區(qū)改造工作是我縣的重要民生工程,已納入省政府對我縣的績效考核,納入民生工程管理中。各單位、科室主要負(fù)責(zé)人要提高政治站位,高度重視此項惠及民生工程,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育精神,認(rèn)真開展相關(guān)工作。
(二)落實工作責(zé)任。局舊改工作專班成員單位、科室主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人。各單位要設(shè)一名業(yè)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成專班分配的各項工作任務(wù)。
老舊小區(qū)改造主要包含改善房屋功能、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、居住環(huán)境等四個方面。
(一)改善房屋功能。維修屋面防水;修復(fù)樓道燈;修繕破損的樓宇門、屋檐、臺階、樓梯扶手;維修改造房屋外墻及公共樓道墻面;具備條件的設(shè)置門禁。實施建筑節(jié)能改造,支持可再生能源應(yīng)用,推廣節(jié)能、節(jié)水器具。
對房屋安全檢測達(dá)標(biāo)、建設(shè)條件允許、居民協(xié)商同意、建設(shè)資金落實的,開展加裝電梯試點工作。
(二)改造基礎(chǔ)設(shè)施。實施小區(qū)內(nèi)道路修繕,優(yōu)化對外交通通道;維修改造小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、供暖、排水、通訊、有線電視等各種管線設(shè)施和計量設(shè)施,實施雨污分流改造,具備條件的修建綜合管溝、線槽;完善消防管道、消防栓、消防通道等消防設(shè)施;完善無障礙設(shè)施;配置充電樁和配建化糞池;安裝小區(qū)安防設(shè)施,修復(fù)小區(qū)路燈,充分考慮未來5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè);設(shè)置自行車、電動車棚;劃置停車泊位,具備條件的建設(shè)立體停車場(庫);合理設(shè)置居民生活垃圾投放點,推進(jìn)生活垃圾分類。與居住區(qū)相關(guān)的城鎮(zhèn)道路和公共交通、通訊、供電、供排水、供氣、供暖、有線電視、停車場(庫)、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升納入改造范圍。
(三)改進(jìn)公共服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)中心功能,把幼兒園、托兒所、養(yǎng)老、助餐、文體、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施作為重要配套,納入規(guī)劃設(shè)計予以建設(shè)或改造。將老舊小區(qū)治理體系建設(shè)融入改造過程,建立老舊小區(qū)長效管理機(jī)制。
(四)改觀居住環(huán)境。拆除各類違章建筑物和違章設(shè)施;清理樓道雜物及各類小廣告;整治小區(qū)餐飲油煙污染;規(guī)范沿街建筑物立面;整治公共綠地,補(bǔ)栽花草樹木;有條件的小區(qū),建設(shè)小區(qū)游園,安裝健身器材,增設(shè)休閑座椅等。
(一)縣20xx年11個老舊小區(qū)改造工程于4月17日全面開工,8月26日完成改造工作。力爭9月底項目全部竣工。
(二)縣20xx年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目共計31個小區(qū)、50棟樓、20xx戶,總建筑面積17.88萬平方米,建設(shè)單位已制定20xx老舊小區(qū)項目開工實施方案:
1.由我局牽頭組織召開協(xié)調(diào)會,召集電業(yè)、通信、供熱、有線及相關(guān)部門,落實相關(guān)聯(lián)絡(luò)員,明確工作任務(wù)。
2.組織社區(qū)、物業(yè)及施工單位、工程監(jiān)理對改造小區(qū)樓棟號進(jìn)行核查,明確施工順序,對小區(qū)樓棟號現(xiàn)狀拍照留存,頂樓住戶入戶登記。
3.開工同時推進(jìn)辦理項目相關(guān)手續(xù)。
4.施工工期
預(yù)計8月底前進(jìn)場施工。
9月10日-10月15日,共計36天,任務(wù)目標(biāo):樓體標(biāo)段(完成屋面防水、外樓梯加固修復(fù))。
9月10日-10月10日,共計30天,任務(wù)目標(biāo):基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段(完成區(qū)域內(nèi)供熱管網(wǎng)施工)。
9月10日-10月30日,共計51天,任務(wù)目標(biāo):基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段(完成小區(qū)室外地面結(jié)構(gòu)層)。
5.質(zhì)量安全管理
嚴(yán)格要求按照施工人員安全管理條例施工,加強(qiáng)自我安全意識,杜絕一切安全隱患;在確保施工人員及小區(qū)居民的自身安全、舊改工程保質(zhì)保量的情況下,加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程施工進(jìn)度,確保舊改工程如期竣工。
6.長效機(jī)制建設(shè)
本著共商、共建、共治、共享的原則,引導(dǎo)廣大居民積極參與。對擬改造小區(qū),街道黨組織要動員居委會、各類群眾團(tuán)體和居民,組織成立居民小組推選代表全程參與改造方案評價、施工過程監(jiān)管和工程驗收,使舊改真正成為群眾滿意的民心工程。啟動舊改的同時,要建立“社區(qū)黨組織引領(lǐng)、居委會主導(dǎo)、業(yè)主委員會協(xié)同”的管理機(jī)制,選擇專業(yè)化物業(yè)管理或組建物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),落實物業(yè)專項維修資金制度,建立常態(tài)化的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在關(guān)于開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅”專項行動的會議中對老舊小區(qū)改造工作中各單位工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化如下:
(一)建輝集團(tuán):建輝集團(tuán)為項目主體,負(fù)責(zé)項目相關(guān)合同簽訂、招投標(biāo)手續(xù)辦理、項目實施工作;設(shè)立老舊小區(qū)改造工程資金專戶;做好項目施工過程中的資金撥付;編制項目工程進(jìn)度計劃;定期復(fù)核項目工作進(jìn)展,保證項目良好有序開展。
(二)局總工辦:負(fù)責(zé)對項目提供技術(shù)支持;解決項目技術(shù)難題;統(tǒng)籌管理項目工作。
(三)局城鄉(xiāng)建設(shè)科:協(xié)調(diào)發(fā)改局、財政局完成項目前期手續(xù)及項目實施工作;負(fù)責(zé)省廳舊改辦布置的相關(guān)工作;統(tǒng)籌項目實施階段的進(jìn)度、質(zhì)量、投資預(yù)算控制;協(xié)調(diào)局屬各單位與其他部門協(xié)同配合工作的推進(jìn)開展。
(四)物業(yè)管理中心:編制發(fā)放《征求意見表》、《改造選項表》、《管理承諾書》;對接市容局完成拆臨拆違工作;對接政數(shù)局建立“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治”的線上線下溝通議事平臺,為居民解釋老舊小區(qū)改造相關(guān)政策與施工問題;協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、各管線單位完成老舊小區(qū)走訪調(diào)查工作,建立相關(guān)臺賬;協(xié)調(diào)街道、社區(qū)部門成立工作小組,組織社區(qū)黨員、居民黨員成立樓棟長制,全程參與改造工作;解決施工期間居民信訪訴求,保障施工順利進(jìn)行;制定改造后長效管理方案,建立常態(tài)化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;協(xié)調(diào)配合好財政部門資金籌措涉及物業(yè)專項維修資金的使用及補(bǔ)繳。
(五)局綜合辦公室:收發(fā)政府公函文件;傳達(dá)相關(guān)會議精神;編制項目相關(guān)文件材料。
(六)市政設(shè)施管理中心:協(xié)調(diào)電力、通信、有線電視等管線單位提供擬改造小區(qū)的管線基礎(chǔ)檔案,完成各自管線維修改造工作和架空電纜的整束落地工作;為項目施工單位提供市政道路相關(guān)管線的接口位置、標(biāo)高;項目竣工后,建立排水管線相關(guān)資料檔案。
(七)灃澤源供水有限責(zé)任公司、燃?xì)夤芾碇行?、集中供熱管理中心:對城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)開展實地調(diào)查,結(jié)合我縣老舊小區(qū)改造方案及十四五規(guī)劃,制定三年工作方案和各年工作方案,提前謀劃爭取上級資金;完成各自管線維修改造工作;項目竣工后,建立各自管線相關(guān)資料檔案。
(八)安全鑒定中心:對縣城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行房屋安全排查鑒定,建立相關(guān)檔案;審核老舊小區(qū)改造計劃名單,不得將已鑒定為危房的住宅小區(qū)(含獨棟住宅樓)納入改造計劃;協(xié)調(diào)縣小區(qū)綜合整治小組完成拆臨拆違工作,特別對樓房主體結(jié)構(gòu)亂開洞(門),的安全隱患問題進(jìn)行界定。
(九)征收辦公室:審核老舊小區(qū)改造計劃名單,不得將擬對居民進(jìn)行征收補(bǔ)償安置,或者擬拆除新建方式實施改造的住宅小區(qū)(含獨棟住宅樓)納入改造計劃。
(十)房屋產(chǎn)權(quán)管理中心:調(diào)取老舊小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息,協(xié)調(diào)自然資源局調(diào)取老舊小區(qū)土地檔案,將相關(guān)檔案材料復(fù)印件報送局專班。
(十一)建筑工程管理中心:配合建輝集團(tuán)完成項目招投標(biāo)相關(guān)工作、施工許可證的審批工作;簡化項目審批流程。
(十二)建筑工程質(zhì)量服務(wù)中心:項目施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗收備案工作。
(十二)局計劃財務(wù)科:監(jiān)督管理項目相關(guān)資金往來。
(十三)局安全科:落實項目安全管理規(guī)定;督導(dǎo)項目日常安全管理工作。
(十四)局信訪科:協(xié)助物業(yè)管理中心解決上訪居民訴求,做好信訪維穩(wěn)工作。
(十五)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館:協(xié)助物業(yè)管理中心調(diào)取老舊小區(qū)相關(guān)檔案;負(fù)責(zé)項目竣工后相關(guān)資料整理歸檔工作。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇二十
根據(jù)“三舊“改造規(guī)劃和年度實施計劃,東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司擬對位于東莞市塘廈鎮(zhèn)林村社區(qū)新亞洲工業(yè)區(qū)的舊廠房用地進(jìn)行改造。改造方案如下:
改造地塊標(biāo)圖建庫編號為44190011608,位于林村社區(qū)新亞洲工業(yè)區(qū),改造總面積15.1575公頃(原發(fā)證面積共16.6218公頃,土地權(quán)利人為東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司,土地使用證號分別為東府國用(20xx)字第特233號,面積為50061平方米,和東府國用(20xx)字第特234號,面積為116157平方米。土地證總面積16.6218公頃減去改造總面積15.1575公頃等于1.4643公頃。1.4643公頃為當(dāng)時發(fā)證重疊面積),由原土地權(quán)利人自行改造。
改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。
改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃,已納入我市塘廈鎮(zhèn)“三舊”改造規(guī)劃和20xx年度實施計劃,并已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
該地塊現(xiàn)用途為工業(yè),為東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司自20xx年5月開始使用?,F(xiàn)有建筑面積10萬平方米,容積率為1.5,年產(chǎn)值為500萬元。
該改造地塊由原土地使用權(quán)人東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司自行改造,改造地塊已完善用地手續(xù),不涉及協(xié)議補(bǔ)償及違法用地處罰問題。
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃安排該地塊由東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司前期投入10億元資金自行改造。改造后,該宗土地將用于居住、金融商業(yè)、道路、綠化用途,總建筑面積為292556.3平方米,預(yù)計年產(chǎn)值將達(dá)到5億元。
6、道路用地面積為23188.2平方米;
7、綠化用地面積為3479.5平方米。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇二十一
近日,市房管局副局長宋偉帶領(lǐng)物業(yè)辦相關(guān)人員到21個老舊小區(qū)綜合整治改造現(xiàn)場勘查,實地了解小區(qū)現(xiàn)狀、整治改造內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)及工程進(jìn)度,解決老舊小區(qū)綜合整治改造中的實際問題,全力推動我市老舊小區(qū)綜合整治改造盡快見效果、出形象。
老舊小區(qū)綜合整治改造是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點難點所在,事關(guān)群眾切身利益和城市文明形象。實地查看過程中,房管局注重聽取居民意見,與小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位管理負(fù)責(zé)人、小區(qū)居民等進(jìn)行現(xiàn)場交流,確保整治工作符合群眾意愿。
目前,各街道辦事處及相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位對老舊小區(qū)綜合整治高度重視,不等不靠,主動作為,真抓實干,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式,分別對已經(jīng)完成施工設(shè)計圖紙定稿的小區(qū)提前開工建設(shè),比原定開工計劃提前三個月以上。
下一步,市房管局將嚴(yán)格按照老舊小區(qū)整治的推進(jìn)計劃,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任,明確標(biāo)準(zhǔn)、突出重點,標(biāo)本兼治、長效管理,深入推進(jìn)了老舊小區(qū)綜合整治改造工作,確保這項民心工程落到實處。
南陽市老舊小區(qū)改造方案篇二十二
通過實地測量和對現(xiàn)狀的分析,結(jié)合小區(qū)的實際情況,在現(xiàn)有小區(qū)綠化的基礎(chǔ)上,保留部分有價值的觀賞樹木,增加各類喬灌木及花卉,完善小區(qū)各項設(shè)施,提高小區(qū)整體綠化水平,改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量,特制定小區(qū)綠化改造實施方案,具體內(nèi)容如下:
1、小區(qū)現(xiàn)有綠地總面積約2萬平方米,綠化覆蓋率小,未能達(dá)到國家和省級園林式小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)要求的30%以上,需盡可能地增加綠化面積。
2、綠地內(nèi)現(xiàn)有植物配置不合理,苗木品種單一,生長不良,枯枝死樹現(xiàn)象嚴(yán)重,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,影響整個小區(qū)的景觀效果,急需改善。
3、小區(qū)主要道路兩側(cè)均為硬化鋪裝,缺少行道樹。
1、在現(xiàn)有綠地基礎(chǔ)上,保留觀賞價值較高的植物,沿路的小塊綠地將其抬高,修砌花壇;樓群之間的綠地以草坪為底,適量栽植鳶尾、金山繡線菊、景天等宿根花卉,組成模紋圖案;增加紫薇、連翹、榆葉梅、櫻花、金銀木、丁香等花灌木,在小區(qū)主要道路兩側(cè)栽植行道樹;喬、灌、草、花合理配置,層次分明、疏密有致、色彩豐富,形成恬美、幽雅、變化的園林空間,提高小區(qū)整體化水平,改善人居環(huán)境。
2、鑒于小區(qū)綠化覆蓋率不達(dá)標(biāo),在主要道路兩側(cè)采用規(guī)則式栽植方式,每隔5米起除道板,栽植樹型優(yōu)美的金絲垂柳、合歡、國槐等喬木作為行道樹,既增加了道路景觀效果,又增加了綠量。
3、本著“以人為本”的原則,結(jié)合小區(qū)現(xiàn)有健身區(qū),在小區(qū)空間較大的地方修建三、四處休閑廣場,花壇、石凳、小品等各項園林設(shè)施齊全,為居民提供集健身、休閑、娛樂為一體的小型休閑廣場。
4、充分利用小區(qū)現(xiàn)有綠化條件,本著“見縫插綠”的原則,在居民樓兩側(cè)及欄桿處栽植爬墻虎或五葉地錦等爬藤植物,適情進(jìn)行立體綠化,不斷延伸綠化空間,增加綠量。
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