總結(jié)是一個(gè)思考和反思的過(guò)程，可以幫助我們更好地塑造自己的人生目標(biāo)和價(jià)值觀。在總結(jié)中，要注意注重?cái)?shù)據(jù)和事實(shí)的支持，避免主觀臆斷。以下是一些總結(jié)的經(jīng)典范文，希望對(duì)大家有所啟示。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇一
目錄：
第一章 村莊建設(shè)規(guī)劃
一、基本情況
二、規(guī)劃總則
（一）規(guī)劃依據(jù)
（二）規(guī)劃原則
（三）規(guī)劃目標(biāo)
（四）規(guī)劃重點(diǎn)
（五）規(guī)劃期限
三、規(guī)劃內(nèi)容
（一）村莊建設(shè)規(guī)劃
（二）村莊環(huán)境整治
四、村莊規(guī)劃布局
（一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)
（二）用地規(guī)劃布局
五、道路交通系統(tǒng)
六、綠化景觀系統(tǒng)
七、工程管理系統(tǒng)
（一）給水規(guī)劃
（二）排水規(guī)劃
（三）電力電訊規(guī)劃
（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃
八、豎向規(guī)劃
九、防震減災(zāi)規(guī)劃
（一）消防規(guī)劃
（二）防洪排澇規(guī)劃
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
（四）地震災(zāi)害防治規(guī)劃
（五）避災(zāi)疏散場(chǎng)地
十、實(shí)施措施及要求
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
三、旅游發(fā)展策劃
（一）旅游區(qū)位
（二）策劃區(qū)域
（三）資源條件
（四）發(fā)展原則及發(fā)展定位
（五）總體形象布局
（六）旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品綜述
第三章 環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)
一、環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)原則
二、環(huán)境提升工程總體設(shè)計(jì)思路
（一）形象定位
（二）提升重點(diǎn)
（三）提升要素
三、詳細(xì)設(shè)計(jì)
（一）建筑整治
（二）道路整治
（三）公園節(jié)點(diǎn)
（四）圍墻綠籬
（五）公共設(shè)施
（六）橋梁河道
（七）工程設(shè)施
（八）鄉(xiāng)村家具
（九）植物設(shè)計(jì)
四、規(guī)劃實(shí)施與建議
（一）資金來(lái)源
（二）造價(jià)估算
（三）建設(shè)時(shí)序安排
（四）實(shí)施建議
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇二
2012---2013 學(xué)年上學(xué)期調(diào)研小組規(guī)劃 一、定位：
培養(yǎng)學(xué)習(xí)情操，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)有關(guān)三農(nóng)問(wèn)題的理論知識(shí)，進(jìn)行社團(tuán)認(rèn)知，提高會(huì)員理論素養(yǎng)和鄉(xiāng)土情懷，并與實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行社團(tuán)內(nèi)及周邊進(jìn)行調(diào)研實(shí)踐，學(xué)習(xí)調(diào)研技巧和方法。了解農(nóng)村基本情況，提高會(huì)員自身素質(zhì)，培養(yǎng)綜合性人才。
二、安排 1、每周六晚上在新區(qū)辦公室進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，若有調(diào)研活動(dòng)則那周不進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。
2、11 月 10 號(hào)調(diào)研組第一次會(huì)議，彼此認(rèn)識(shí)，公布調(diào)研組上半年工作安排，了解通識(shí)教育，布置學(xué)習(xí)任務(wù)。
3、11 月 17 號(hào)調(diào)研組第二次會(huì)議，學(xué)習(xí)調(diào)研方法，調(diào)研技巧，還有調(diào)研的視頻。
4、11 月 24（25）號(hào)，到張灣做調(diào)研實(shí)踐，建立村莊基本檔案，回來(lái)后做
總結(jié)
。5、12 月 1 號(hào)，了解改革開放三十年以來(lái)農(nóng)村的變化，有調(diào)研組成員自己找材料（兩個(gè)人負(fù)責(zé)一塊兒），在開會(huì)時(shí)分享，第一次會(huì)議之后就布置這項(xiàng)任務(wù)。
6，12 月 8 號(hào)或 15 號(hào)進(jìn)行張灣再次調(diào)研，這次以專題為主、、。
7、理論學(xué)習(xí)還包括外國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)民工，農(nóng)村教
育，文化，金融，土地，社會(huì)保障，合作社，合作醫(yī)療…… 8、學(xué)習(xí)材料與部會(huì)材料相鍥和，與讀書小組配合 注：調(diào)研小組成員為會(huì)內(nèi)成員。在各部門第一次會(huì)議上報(bào)名。
規(guī)劃調(diào)研報(bào)告
工業(yè)園規(guī)劃調(diào)研提綱
十三五規(guī)劃調(diào)研報(bào)告
校園規(guī)劃調(diào)研報(bào)告
居住區(qū)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇三
xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū)，轄有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塘街道），83個(gè)行政村，614個(gè)自然村（其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個(gè)、村莊145個(gè)），總?cè)丝跒?34028人，建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塘街道）都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊(duì)伍，興橋、長(zhǎng)塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員，樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前，已完成61個(gè)行政村規(guī)劃，規(guī)劃編制率為73.49%（外環(huán)線外行政村100%完成），自然村規(guī)劃191個(gè)，規(guī)劃編制率為31.11%。目前，已編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊，基本都能嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇四
黃渚鎮(zhèn)黃渚村村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集表鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字：（公章）
一、人口（2006--2010年總?cè)丝诩澳?、女人?shù)）
二、行政村
總?cè)丝谌?，其中按性別構(gòu)成分男人，女人；
外出務(wù)工經(jīng)商人口人。常期在外務(wù)工人員。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r1、2006年人均收入元，村財(cái)政收入元。
主要農(nóng)作物；播種面積；
主要經(jīng)濟(jì)作物；播種面積；
務(wù)工收入；農(nóng)用機(jī)械數(shù)量；
村辦企業(yè)類型、個(gè)數(shù)；
4、2009年人均收入元，村財(cái)政收入元。
主要農(nóng)作物；播種面積；主要經(jīng)濟(jì)作物；播種面積；務(wù)工收入農(nóng)用機(jī)械數(shù)量；；
村辦企業(yè)類型、個(gè)數(shù)；
三、村莊現(xiàn)有建設(shè)資料
1、現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)平方米／人
2、人均住宅建筑面積平方米／人
3、戶均宅基地面積；建筑間數(shù)；
4、村莊建設(shè)規(guī)劃構(gòu)想、理想戶型愿望：
5、村莊土地選用情況
四、基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路交通
停車場(chǎng)位置、規(guī)模
2、給水及供水方式、供輸水設(shè)施
3、排水
4、電力
5、電汛及廣播電視
五、公共設(shè)施
公共設(shè)施統(tǒng)計(jì)表
六、能源利用
現(xiàn)有能源類型、燃料類型、桔桿、煤、液化氣、沼氣等：
七、衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施
垃圾站及垃圾中轉(zhuǎn)站位置、數(shù)量、面積
八、防災(zāi)、減災(zāi)，歷史上受災(zāi)情況及淹沒(méi)范圍，是否有泥石流和滑坡隱患：
1、河流水系情況見下表
表1地下水情況一覽表
表2河流情況一覽表
表3渠道情況表
表4水庫(kù)一覽表
2、主要地質(zhì)狀況、地質(zhì)災(zāi)害防治情況
九、文物古跡 當(dāng)?shù)靥赜械拿袼?、風(fēng)俗
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇五
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。其實(shí)寫報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編整理的村莊規(guī)劃實(shí)施管理調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理，正確引導(dǎo)農(nóng)民按村莊建設(shè)規(guī)劃要求有序建房，是改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。經(jīng)對(duì)xx區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施和管理進(jìn)行調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)在村莊規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，組織實(shí)施得力，管理比較規(guī)范。但是，村莊規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中也存在規(guī)劃落實(shí)不到位、管理不嚴(yán)，以及資金投入偏少、村莊規(guī)劃編制率偏低和重建設(shè)輕規(guī)劃，農(nóng)民規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)和不按規(guī)劃建房等現(xiàn)象方面問(wèn)題。
xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū)，轄有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塘街道），83個(gè)行政村，614個(gè)自然村（其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個(gè)、村莊145個(gè)），總?cè)丝跒?34028人，建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塘街道）都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊(duì)伍，興橋、長(zhǎng)塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員，樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前，已完成61個(gè)行政村規(guī)劃，規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)，自然村規(guī)劃191個(gè)，規(guī)劃編制率為31.11%。目前，已編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊，基本都能嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。
1、重視宣傳不夠。在廣大農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中，農(nóng)民長(zhǎng)期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù)，只認(rèn)可土地管理部門，意識(shí)中根本就沒(méi)有規(guī)劃概念，對(duì)規(guī)劃的意識(shí)也較為模糊。
一是對(duì)村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)該項(xiàng)工作管理不到位，重視不夠，沒(méi)有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組年度目標(biāo)考核管理范圍。
二是對(duì)政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入，特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入，農(nóng)村村民對(duì)規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認(rèn)識(shí)和理解不深。另外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級(jí)村干部自身對(duì)這一塊工作認(rèn)識(shí)不深，缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后，規(guī)劃編制率不高。
2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū)，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與沿海發(fā)達(dá)城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和自然村沒(méi)有什么支柱產(chǎn)業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)、村小組三級(jí)組織，都是吃財(cái)政飯可用經(jīng)費(fèi)有限等原因，導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后，規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個(gè)自然村，只完成規(guī)劃編制191個(gè)，規(guī)劃編制率為31.11%，行政村完成規(guī)劃編制61個(gè)，規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來(lái)隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃，全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，但是從以上幾組數(shù)字上，可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少，村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
3、規(guī)劃執(zhí)行較難。
一是意識(shí)不強(qiáng)。在我區(qū)廣大農(nóng)村，由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)民的規(guī)劃意識(shí)淡薄，無(wú)視規(guī)劃，規(guī)劃落實(shí)難。在一些遍遠(yuǎn)村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了，農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣，只要哪里交通方便，房子就建在哪里。所以，近年來(lái)雖然在農(nóng)村建了很多新房，但農(nóng)村的面貌并沒(méi)有因此得到改觀，還依舊是只見新房不見新貌。
二是土地調(diào)整難。在廣大農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的`村莊，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制，特別是受近年來(lái)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響，農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難，在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實(shí)施，成了一紙空文。另外，在廣大農(nóng)村，農(nóng)民建房所用的宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要原因。
三是實(shí)際操作難。在村莊規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實(shí)際需求不符，農(nóng)民建房不能接受，造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點(diǎn)村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在外環(huán)線內(nèi)xx區(qū)有55個(gè)適度擴(kuò)建和保留整治村莊、4個(gè)新建型村莊、5個(gè)農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準(zhǔn)的布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問(wèn)題，在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實(shí)施不了。
4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及村小組沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴(yán)。在村莊規(guī)劃編制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和村小組在村民申請(qǐng)建房時(shí)，沒(méi)有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，而是讓村民隨意選址，有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那，助長(zhǎng)了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)對(duì)不按村莊建設(shè)規(guī)劃建房行為沒(méi)有及時(shí)制止和處理，規(guī)劃沒(méi)有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品，村委會(huì)的裝飾品。
5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過(guò)多，農(nóng)民難以接受?？梢哉f(shuō)現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級(jí)管理，層層審核，并且各個(gè)環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠，造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看，為了慎重起見，每個(gè)環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場(chǎng)去看一遍，浪費(fèi)時(shí)間和人力。并且審批周期過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)民往往因等的審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，還未等到有關(guān)部門放線，就自己擅自先動(dòng)工建設(shè)，造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。
1、要搞好三個(gè)結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個(gè)方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實(shí)際相符。
2、加大對(duì)村莊規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實(shí)施管理工作納入村組干部年度考核績(jī)效中，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財(cái)政預(yù)算，市局也向省廳多爭(zhēng)取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補(bǔ)貼，以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入，提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡(jiǎn)明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶，發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策，加深對(duì)村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則，加大對(duì)本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為，對(duì)未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的，要堅(jiān)決予以拆除，杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生，確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實(shí)施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破，改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式，使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批，建議市里負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建房資格的審查，區(qū)里負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作，盡量縮短審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇六
1、重視宣傳不夠。在廣大農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中，農(nóng)民長(zhǎng)期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù)，只認(rèn)可土地管理部門，意識(shí)中根本就沒(méi)有規(guī)劃概念，對(duì)規(guī)劃的意識(shí)也較為模糊。
一是對(duì)村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)該項(xiàng)工作管理不到位，重視不夠，沒(méi)有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組年度目標(biāo)考核管理范圍。
二是對(duì)政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入，特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入，農(nóng)村村民對(duì)規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認(rèn)識(shí)和理解不深。另外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級(jí)村干部自身對(duì)這一塊工作認(rèn)識(shí)不深，缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后，規(guī)劃編制率不高。
2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū)，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與沿海發(fā)達(dá)城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和自然村沒(méi)有什么支柱產(chǎn)業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)、村小組三級(jí)組織，都是吃財(cái)政飯可用經(jīng)費(fèi)有限等原因，導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后，規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個(gè)自然村，只完成規(guī)劃編制191個(gè)，規(guī)劃編制率為31.11%，行政村完成規(guī)劃編制61個(gè)，規(guī)劃編制率為73.49%（外環(huán)線外行政村100%完成）。雖然近年來(lái)隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃，全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，但是從以上幾組數(shù)字上，可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少，村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
3、規(guī)劃執(zhí)行較難。
一是意識(shí)不強(qiáng)。在我區(qū)廣大農(nóng)村，由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)民的規(guī)劃意識(shí)淡薄，無(wú)視規(guī)劃，規(guī)劃落實(shí)難。在一些遍遠(yuǎn)村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了，農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣，只要哪里交通方便，房子就建在哪里。所以，近年來(lái)雖然在農(nóng)村建了很多新房，但農(nóng)村的面貌并沒(méi)有因此得到改觀，還依舊是只見新房不見新貌。
二是土地調(diào)整難。在廣大農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制，特別是受近年來(lái)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響，農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難，在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實(shí)施，成了一紙空文。另外，在廣大農(nóng)村，農(nóng)民建房所用的宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要原因。
三是實(shí)際操作難。在村莊規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實(shí)際需求不符，農(nóng)民建房不能接受，造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點(diǎn)村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在外環(huán)線內(nèi)xx區(qū)有55個(gè)適度擴(kuò)建和保留整治村莊、4個(gè)新建型村莊、5個(gè)農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準(zhǔn)的布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問(wèn)題，在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實(shí)施不了。
4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及村小組沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴(yán)。在村莊規(guī)劃編制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和村小組在村民申請(qǐng)建房時(shí)，沒(méi)有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，而是讓村民隨意選址，有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那，助長(zhǎng)了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)對(duì)不按村莊建設(shè)規(guī)劃建房行為沒(méi)有及時(shí)制止和處理，規(guī)劃沒(méi)有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品，村委會(huì)的裝飾品。
5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過(guò)多，農(nóng)民難以接受?？梢哉f(shuō)現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級(jí)管理，層層審核，并且各個(gè)環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠，造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看，為了慎重起見，每個(gè)環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場(chǎng)去看一遍，浪費(fèi)時(shí)間和人力。并且審批周期過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)民往往因等的審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，還未等到有關(guān)部門放線，就自己擅自先動(dòng)工建設(shè)，造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇七
1、要搞好三個(gè)結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個(gè)方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實(shí)際相符。
2、加大對(duì)村莊規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實(shí)施管理工作納入村組干部年度考核績(jī)效中，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財(cái)政預(yù)算，市局也向省廳多爭(zhēng)取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補(bǔ)貼，以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入，提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡(jiǎn)明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶，發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策，加深對(duì)村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則，加大對(duì)本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為，對(duì)未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的，要堅(jiān)決予以拆除，杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生，確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實(shí)施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破，改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式，使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批，建議市里負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建房資格的審查，區(qū)里負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作，盡量縮短審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇八
目錄：
第一章 村莊建設(shè)規(guī)劃
一、基本情況
二、規(guī)劃總則
（一）規(guī)劃依據(jù)
（二）規(guī)劃原則
（三）規(guī)劃目標(biāo)
（四）規(guī)劃重點(diǎn)
（五）規(guī)劃期限
三、規(guī)劃內(nèi)容
（一）村莊建設(shè)規(guī)劃
（二）村莊環(huán)境整治
四、村莊規(guī)劃布局
（一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)
（二）用地規(guī)劃布局
五、道路交通系統(tǒng)
六、綠化景觀系統(tǒng)
七、工程管理系統(tǒng)
（一）給水規(guī)劃
（二）排水規(guī)劃
（三）電力電訊規(guī)劃
（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃
八、豎向規(guī)劃
九、防震減災(zāi)規(guī)劃
（一）消防規(guī)劃
（二）防洪排澇規(guī)劃
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
（四）地震災(zāi)害防治規(guī)劃
（五）避災(zāi)疏散場(chǎng)地
十、實(shí)施措施及要求
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
三、旅游發(fā)展策劃
（一）旅游區(qū)位
（二）策劃區(qū)域
（三）資源條件
（四）發(fā)展原則及發(fā)展定位
（五）總體形象布局
（六）旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品綜述
第三章 環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)
一、環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)原則
二、環(huán)境提升工程總體設(shè)計(jì)思路
（一）形象定位
（二）提升重點(diǎn)
（三）提升要素
三、詳細(xì)設(shè)計(jì)
（一）建筑整治
（二）道路整治
（三）公園節(jié)點(diǎn)
（四）圍墻綠籬
（五）公共設(shè)施
（六）橋梁河道
（七）工程設(shè)施
（八）鄉(xiāng)村家具
（九）植物設(shè)計(jì)
四、規(guī)劃實(shí)施與建議
（一）資金來(lái)源
（二）造價(jià)估算
（三）建設(shè)時(shí)序安排
（四）實(shí)施建議
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇九
一、村莊基本情況
洋河鎮(zhèn)寺東村位于膠州市南部，洋河鎮(zhèn)政府駐地東公里處。村西公里處與周村相鄰，村南1公里處與大村相鄰，村東公里處是黃墩后村，村北公里處是宋家塋。村西南與洋河相鄰，村北公里處為丘陵地帶。該村村北500米緊靠黃橫路，距村1公里處有平塘一座。
寺東村現(xiàn)有205戶，總?cè)丝?70人，耕地面積1040畝。該村以種植玉米、小麥、花生等為主，也種植其它蔬菜水果等農(nóng)作物，形成以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。村里無(wú)企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入基本為零，這是制約張壩村發(fā)展的因素之一，村里勞動(dòng)力基本是輸出狀態(tài)，村中存在大量留守婦女、老人。
寺東村始建于明朝末年，原先名為大莊，后改為寺東。相傳其原因是在明朝末年，在距該村500米處一條小河的東岸建有一座寺廟，廟名為普明寺。該寺分為前后兩殿，殿內(nèi)設(shè)有神像。該村因在此寺廟的東面，因此得名寺東村。普明寺已于解放前夕被拆除。
產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，取得了成效。在新農(nóng)村建設(shè)中，寺東村會(huì)乘著這股東風(fēng)銳意進(jìn)取，呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
二、寺東村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析
從寺東村的經(jīng)濟(jì)收入和來(lái)源看，村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局看，小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。從對(duì)村莊的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了寺東村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。
（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)?；I(yè)化、生態(tài)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量效果還不是很明顯，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，小型、分散種植模式成為了發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的頸瓶。專業(yè)化、高效化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是如今推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，這也是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的真正潛力所在。而寺東村目前的農(nóng)業(yè)格局則僅僅是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上邁出了一小步，與規(guī)?；?、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在著較大的差距。
（2）薄弱的集體經(jīng)濟(jì)，無(wú)法支撐村居更大的跨越發(fā)展。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源為土地管理費(fèi)用。集體資產(chǎn)總額少。無(wú)其他集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無(wú)疑直接影響到村莊的發(fā)展。薄弱的集體經(jīng)濟(jì)無(wú)法支撐村莊較大的跨越發(fā)展，只能勉強(qiáng)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）鑒于現(xiàn)階段農(nóng)民文化偏低的實(shí)際，為了讓農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn)，用得上，在送科技進(jìn)村入戶的培訓(xùn)工作中，注重改進(jìn)培訓(xùn)方法，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，理論講解與參觀大戶，由大戶現(xiàn)身說(shuō)法，深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行，應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。
（6）盡量多的組織村民活動(dòng)，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所，使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法，建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。
這是我到村通過(guò)與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路，理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、大膽嘗試，引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的寺東村作出力所能及的貢獻(xiàn)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十
為切實(shí)改善我村村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，根據(jù)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)的具體要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定合山村村莊環(huán)境整治實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則?？茖W(xué)編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃，合理確定整治項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)作程序，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作，引導(dǎo)村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。
（二）堅(jiān)持群眾為主、社區(qū)扶持的原則。建立全民參與機(jī)制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民 參與整治的積極性；堅(jiān)持鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，公共設(shè)施和公益事業(yè)以鎮(zhèn)投入為主。
（三）堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。
（四）堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實(shí)際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，不亂砍樹、不填塘，維護(hù)農(nóng)民利益，營(yíng)造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟
（一）目標(biāo)任務(wù)
利用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)全村村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。
主要目標(biāo)是：
（1）村容村貌更加整潔。
生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。（2）生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。
（3）鄉(xiāng)村特色更加鮮明。自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，使其更具田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
（4）公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。
（二）實(shí)施步驟 1、2012年11月30日前，完成樹木的刷白、老舊建筑的出新、路肩的配備、公路沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治。2、2012年12月31日前，全面完成家庭庭院環(huán)境整理和河道整治工作。3、2013年 1月 15日前，查漏補(bǔ)缺，全面完成整治任務(wù)。
四、整治重點(diǎn)
（一）整治生活垃圾。建立完善村級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。
（二）整治生活污水。建立村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放。根據(jù)人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，爭(zhēng)取配建1座。
（三）整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重 影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心 房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆 放、房前屋后整齊干凈、無(wú)殘?jiān)珨啾凇ｋ娏?、電信、有線電視等 線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。
（四）整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化 等多形式綜合利用。引導(dǎo)規(guī)模化、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染物實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化治理，治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)。
（五）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清 理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)?；⒅贫然?。
（六）提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，滿足村民日常需求。在完成村 級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級(jí)“四有一責(zé)”（有 持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信 息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務(wù)體系。
（七）提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過(guò)植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的 綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。
（八）提升道路通達(dá)水平。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬 度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石 等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝。
（九）提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村 規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立趙棚鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。
（二）加大投入力度。加大對(duì)村莊環(huán)境整治的財(cái)政投入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng) 目積極爭(zhēng)取上級(jí)給予補(bǔ)助。通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入等，籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。
（三）嚴(yán)格自查自糾。村支部書記牽頭，及時(shí)掌握村莊環(huán)境整治的開展情況，對(duì)整治過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十一
摘要：因全國(guó)正在逐步開展對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)活動(dòng)，村莊的居住點(diǎn)整頓規(guī)劃設(shè)計(jì)則是關(guān)于利用土地的總體規(guī)劃一個(gè)重點(diǎn)。怎樣可以做到因地制宜的去建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)踐操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，而解決這項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃整治問(wèn)題的基本原則是“有保護(hù)，要改善，還要有建設(shè)”，要在總體規(guī)劃上對(duì)村莊進(jìn)行圍繞居民居住點(diǎn)的整頓規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵字：村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃
一、調(diào)查分析項(xiàng)目概況
（1）、先對(duì)要建設(shè)的村莊做一個(gè)調(diào)查和分析，研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng)，宅基地布和土地是怎樣的情況，還有村莊主要的建筑形式，村中的綠化面積大概是多少，是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協(xié)調(diào)，村莊的建設(shè)布局是否規(guī)整，是否影響對(duì)其的建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何，是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關(guān)于服務(wù)設(shè)施的問(wèn)題，能否跟上現(xiàn)在的生活需要。
（2）、開展相應(yīng)的方案，根據(jù)對(duì)村莊的現(xiàn)狀分析還要深入研究村莊建設(shè)發(fā)展模式，并制定相對(duì)方針，首先從改善村容村貌著手，科學(xué)安排建設(shè)發(fā)展順序：1、主要以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)村莊合理預(yù)測(cè)，因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)。建筑質(zhì)量較好的居民點(diǎn)應(yīng)給予重視，做適當(dāng)?shù)谋Ａ簦?、以科學(xué)發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有重點(diǎn)地進(jìn)行綜合整治，優(yōu)化居民居住環(huán)境，改善整體風(fēng)貌，規(guī)劃時(shí)要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合，在功能結(jié)構(gòu)上達(dá)到合理有序，以此加速城郊型新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；3、建筑質(zhì)量較差的建筑應(yīng)拆除，然后留下的空地應(yīng)該聽從建設(shè)的意見來(lái)建設(shè)和規(guī)劃，從治理臟、亂、差并結(jié)合綠化入手，加大環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)的文娛設(shè)施，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使村莊面貌從質(zhì)的方面改善；4、對(duì)有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
二、規(guī)劃構(gòu)思
設(shè)計(jì)規(guī)劃方案（建設(shè)規(guī)劃圖）
（1）分析基礎(chǔ)資料，確定村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，統(tǒng)計(jì)村莊人口規(guī)模，制訂各種功能不同的建設(shè)項(xiàng)目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
（2）在此基礎(chǔ)上提出其他類型的布局方案。而且要對(duì)每個(gè)布局方案的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分別分析、研究、比較。其內(nèi)容為：
1、首先，整治村容村貌是規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)，應(yīng)該按照建設(shè)時(shí)間順序，分期分批的進(jìn)行一、二、三類建筑的拆建、搬遷和翻修的工作，在同時(shí)還要整治高低不同的圍墻，將其修整美化；逐步完備和完善村里的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施，建造一系列如村委會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大小超市、文化院、學(xué)校和廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)；還要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)劃，按部完成村內(nèi)水、電、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或者修改工程，增強(qiáng)以上各種設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)備、機(jī)構(gòu)，完善了鄉(xiāng)村環(huán)境，美化生活，農(nóng)民收入才能穩(wěn)步提高，從而踏入社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。
2、規(guī)劃的結(jié)構(gòu)：（一）建設(shè)新村莊的布局結(jié)構(gòu)要總體呈現(xiàn)出以“中心集聚、軸線拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢(shì)，主要是用了這種結(jié)構(gòu)形式：以建設(shè)的村莊現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架，構(gòu)建靈活的布局、使用地緊湊，形成便捷的交通組團(tuán)式的用地結(jié)構(gòu)。（二）把村內(nèi)的道路劃為三個(gè)等級(jí)，依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來(lái)，從低級(jí)道路上升到高級(jí)道路，構(gòu)建起一個(gè)規(guī)整有序、暢通無(wú)阻的村莊道路。
（3）在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分析和比較之后，提出適用的一個(gè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)合理的村莊布局方案。
（4）在村莊布局方案的基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設(shè)的規(guī)劃方案與對(duì)方進(jìn)行溝通了解，然后記錄并修改意見。
三、實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃
（1）根據(jù)村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀來(lái)規(guī)劃總體布局，是采用集中和分散融合的布局結(jié)構(gòu)，能夠更合理的劃出功能分區(qū)，有效進(jìn)行遷建散戶工作，進(jìn)而達(dá)到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)互相協(xié)調(diào)起來(lái)，解決村莊建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾，并且要完善村莊對(duì)內(nèi)外的道路網(wǎng)，建立起良好暢通的現(xiàn)代化的交通體系。
（2）土地規(guī)劃
1、村民居住和建筑用地規(guī)劃（a）把1到2層聯(lián)排式住宅作為主要建筑，每家每戶都應(yīng)有各自私有的庭院，若有許多戶村民有要求，按規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合住宅建設(shè)也是允許的。（b）可以進(jìn)行一定的綠化建設(shè)，比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽(yáng)臺(tái)等的地方植樹種花，這樣可以形成綠蔭，美化環(huán)境。（c）要有村民社區(qū)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)回收垃圾的管理，使周圍環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設(shè)置路燈在兩旁，消防栓也要定點(diǎn)安置，達(dá)到自來(lái)水、有線電視、電話入戶的基本要求。（d）集中建設(shè)居民住宅，還要盡可能的滿足就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一條件，利于人們生產(chǎn)活動(dòng)。
2、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑用地規(guī)劃（a）行政管理用地：更新改造現(xiàn)有的村委會(huì)，建造一個(gè)文化大院。（b）教育機(jī)構(gòu)用地：對(duì)原有小學(xué)也保留，但要進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境的更新改造工作，還要在小學(xué)附近開采一片空地，建設(shè)供孩子活動(dòng)的地方。（c）文化娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施用地：多建設(shè)幾處以供人們使用，活動(dòng)和娛樂(lè)不可缺少。（d）醫(yī)療衛(wèi)生保健設(shè)施用地：規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地，原有的也可以保留，不過(guò)要進(jìn)行更新。（e）金融和商業(yè)用地：也要適當(dāng)進(jìn)行建設(shè)，發(fā)展起來(lái)當(dāng)?shù)氐慕鹑谏虡I(yè)事業(yè)，可以在主干道或者中心部位進(jìn)行建設(shè)。
（3）實(shí)施近期規(guī)劃
1、把建筑劃分一類，二類，三類，根據(jù)對(duì)房屋的綜合因素的分析來(lái)整治和改建農(nóng)房，一類建筑不是整治的對(duì)象，除非其是嚴(yán)重影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)工作；二類建筑則屬于主要整治對(duì)象，主要應(yīng)根據(jù)房屋的具體情況來(lái)進(jìn)行修整和翻新的工作，還要以不影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)為主；三類建筑屬于應(yīng)當(dāng)拆除的建筑，對(duì)這一類的建筑，應(yīng)該進(jìn)行原地翻新和修整，不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來(lái)處理。對(duì)近期規(guī)劃內(nèi)不涉及拆建和搬遷，但遠(yuǎn)期規(guī)劃里在最后還是要進(jìn)行拆建和搬遷的一、二類建筑，仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準(zhǔn)備工作。
2、修擴(kuò)建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路，率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路，以不影響居民生活和出行為前提，村民也可按實(shí)際情況自行自主對(duì)路面進(jìn)行硬化處理。
3、修建的'公共服務(wù)設(shè)施主要集中體現(xiàn)在提高村民之間的各種娛樂(lè)休閑活動(dòng)上，還有文化、教育和醫(yī)療設(shè)施的項(xiàng)目上。其內(nèi)容有：更新改造村委會(huì)，修建集會(huì)廣場(chǎng)在文化娛樂(lè)用地之處，敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會(huì)附近，還可在敬老院周圍選址新建一處衛(wèi)生所。
4、設(shè)施和布置綠地景觀，規(guī)劃建設(shè)綠地陰涼帶，讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)景觀綠地，根據(jù)整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點(diǎn)，線，面原則進(jìn)行。
點(diǎn)：主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線：沿著主要道路種植綠樹，樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，也可增加其他地區(qū)的樹種，能夠突出地方特色即可。面：對(duì)原本就有的綠地以保留，對(duì)因搬遷而空出的用地，可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地；由本來(lái)的住戶房屋進(jìn)行設(shè)施的規(guī)劃，對(duì)自然形成的院落空間改造升級(jí)進(jìn)行綠化休憩，建設(shè)成親和舒適的鄰里空間，能夠增進(jìn)交流，使固有的社會(huì)鄰里文化更加穩(wěn)定團(tuán)結(jié)友愛。
5、實(shí)行對(duì)村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃，在村內(nèi)可在道路兩旁安放小型垃圾回收處，將垃圾集中傾倒。必須由專人管理并收集，安全密閉的運(yùn)輸及儲(chǔ)存，然后再交由垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)公害化處理。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)于新村莊的規(guī)劃建設(shè)比起城市的規(guī)劃建設(shè)雖然少了許多的復(fù)雜性，但是它具有獨(dú)特的地域性差異和相當(dāng)復(fù)雜的文化、經(jīng)濟(jì)沖突的特征性，因此村莊的整頓規(guī)劃問(wèn)題將是伴隨著農(nóng)村改革和建設(shè)中的一個(gè)長(zhǎng)期并且艱難的任務(wù)，但是我們依然能夠攻堅(jiān)克難，完成好這個(gè)繁重的任務(wù)，建設(shè)起來(lái)新型的農(nóng)村，讓今后群眾的生活家園越來(lái)越好，越來(lái)越完善。
參考文獻(xiàn)：
[2]閻質(zhì)杰.《各地新農(nóng)村建設(shè)模式分析》.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007年第9期
楊吉花（1981年7月――）女，云南省曲靖市馬龍縣人，大專，助理工程師
主要研究村莊規(guī)劃與建設(shè)
工作單位名稱及郵編：馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十二
非常感謝您百忙之中抽出時(shí)間完成這份問(wèn)卷，我們會(huì)對(duì)您的個(gè)人信息保密，請(qǐng)您認(rèn)真作答!年齡：性別：職業(yè) ：
1.您的文化程度:
a一年以下 b小學(xué) c初中 d高中及以上
2.您是否經(jīng)常參加村民大會(huì):
a每次都被選為代表參加 b經(jīng)常參加 c偶爾參加 d從未參加
3.您認(rèn)為誰(shuí)是村莊建設(shè)的主導(dǎo)者
a上級(jí)政府 b村委會(huì) c規(guī)劃人員 d村民自己 e建設(shè)施工單位
4.1您認(rèn)為，村莊規(guī)劃能否指導(dǎo)、約束村莊建設(shè)？
a能，規(guī)劃指導(dǎo)村莊建設(shè)b一般，建設(shè)過(guò)程中有所變c不能，建設(shè)具有隨意性
4.2您愿意通過(guò)以下哪些方式了解村莊規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容？
a授課培訓(xùn)b發(fā)放宣傳手冊(cè)c廣播d電視e報(bào)紙f網(wǎng)絡(luò) g村委會(huì)人員介紹h其他
5.作為一位村民您認(rèn)為應(yīng)該了解村莊規(guī)劃的進(jìn)展和結(jié)果嗎？
a應(yīng)該 b不應(yīng)該 c無(wú)所謂
6.您愿意采用以下哪些方式來(lái)提出自己的建議？（可多選）
7.您認(rèn)為您的建議可能在以下哪些方面起作用？（多選)
8.您不愿意提建議的原因是？（多選）
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十三
宣堡鎮(zhèn)黨委、政府
2012年6月2日
按照市委市政府的部署，結(jié)合鎮(zhèn)情，我鎮(zhèn)在村莊環(huán)境整治工作中主要抓了以下幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)
級(jí)鄉(xiāng)村的指示精神，我們又在5月28日，立即召開再動(dòng)員大會(huì)，要求全鎮(zhèn)各村都要按照三星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)抓好整治，以努力完成市委市政府交辦的光榮任務(wù)。
二、加大獎(jiǎng)懲力度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
為更好地激發(fā)各村抓好村莊環(huán)境整治工作的積極性。我們一方面要求各村發(fā)揮主體意識(shí)，多方籌資，加大資金投入力度；另一方面，鎮(zhèn)黨委政府研究出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，由鎮(zhèn)財(cái)政安排80萬(wàn)元，專門用于村莊環(huán)境整治工作獎(jiǎng)補(bǔ)，規(guī)定凡通過(guò)省市驗(yàn)收、達(dá)到相關(guān)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，除享受省政府和市政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，結(jié)合各村創(chuàng)建工作量的大小，鎮(zhèn)財(cái)政將分別給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。預(yù)計(jì)獲得鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金最多的村將達(dá)到10萬(wàn)元左右。此外，我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)蹲點(diǎn)聯(lián)系的負(fù)責(zé)人、分工鎮(zhèn)干、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和各村黨組織書記、村主任同時(shí)繳納保證金，參與各村考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
三、強(qiáng)化分類指導(dǎo)，抓好典型示范。
實(shí)施村莊環(huán)境整治工程是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，只有在實(shí)
等工程，取得明顯成效，今年以來(lái)，他們通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，加大投入創(chuàng)爭(zhēng)省級(jí)三星康居鄉(xiāng)村，使整個(gè)村莊環(huán)境向更高一個(gè)層次的目標(biāo)提升，得到上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們以該村為典型示范，積極推廣郭寨經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)我們帶領(lǐng)各村去元竹鎮(zhèn)蔣堡村參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)。目前，郭寨村作為全市第一批三星級(jí)驗(yàn)收村，正在對(duì)照市模擬檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改。
四、突出工作重點(diǎn)，整體有序推進(jìn)。
由于各村基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，在整治建設(shè)項(xiàng)
箱200多個(gè)。同時(shí)，創(chuàng)新工作，通過(guò)改造寧通高速沿線破舊魚棚，新建竹結(jié)構(gòu)生態(tài)型魚棚6個(gè)，新建彩鋼活動(dòng)板房（由住建局設(shè)計(jì)）2個(gè)。村莊環(huán)境整治工作取得了階段性成果，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。
五、存在的主要問(wèn)題和不足
我鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治雖然取得一定的成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足。一是有關(guān)重點(diǎn)地域的破舊魚棚還未拆除到位。如北森莊村寧通高速邊破舊魚棚由于養(yǎng)了生豬，還有200多頭生豬沒(méi)有出售，導(dǎo)致魚棚未拆；二是按照整治“八亂”要求，部分村莊里仍然有不少的衛(wèi)生死角未清除到位；三是部分村墻面出新還不到位，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高；等等。
下一步，我們將嚴(yán)格對(duì)照整治方案和相關(guān)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，抓
緊整改，務(wù)求實(shí)效，確保完成整治和創(chuàng)建任務(wù)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十四
村莊是我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的載體，是農(nóng)村文化的代表。而隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，城市化的迅速推進(jìn)，越來(lái)越多的村莊變得荒廢、萎靡不振。為了了解村莊的現(xiàn)狀和未來(lái)，最近我參加了一次村莊調(diào)研活動(dòng)并獲得了不少的心得體會(huì)。
第二段：了解村莊發(fā)展現(xiàn)狀
在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)了許多有趣的事情。首先，許多村莊的地域分布非常不均衡，有些村莊發(fā)展較好，人口稠密，但也有許多村莊由于缺少優(yōu)勢(shì)資源、不具備發(fā)展條件，阻礙了村莊的發(fā)展。此外，隨著移民問(wèn)題的嚴(yán)重影響，也無(wú)法避免許多村莊人口不斷減少，形成了房屋空置，資源浪費(fèi)等問(wèn)題。因此，村莊要想獲得可持續(xù)發(fā)展，就必須在政策層面上下足功夫。
第三段：探究村莊發(fā)展瓶頸
在調(diào)研活動(dòng)中，我和調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入了解了村莊發(fā)展的瓶頸和困難。通過(guò)不斷的解決問(wèn)題，我發(fā)現(xiàn)許多村莊的主要困擾仍在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。由于村莊的規(guī)模小、資源單一，許多村莊還沒(méi)有形成綜合性的服務(wù)體系，導(dǎo)致了一些重要設(shè)施建設(shè)的缺失。同時(shí)，由于村莊地理位置的原因，社區(qū)環(huán)境限制了教育，文化等議題的對(duì)村莊的影響。
第四段：探討村莊發(fā)展的新方向
了解了村莊現(xiàn)狀和瓶頸，在調(diào)研活動(dòng)中，我們也為村莊發(fā)展提出了一些新思路。我們提出，村莊在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注重要有我們特色和文化特點(diǎn)，并規(guī)劃合理的發(fā)展模式。我們可以撬動(dòng)社會(huì)優(yōu)勢(shì)力，思考如何推進(jìn)村莊服務(wù)設(shè)施的普及，給予更多的貧困村莊政策上的支持。同時(shí)，還要注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如種植業(yè)、旅游業(yè)等，從而形成多元化的產(chǎn)業(yè)助推村莊發(fā)展。
第五段：結(jié)論
村莊是中華文化的精髓，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承者。我們應(yīng)當(dāng)以開放的心態(tài)去面對(duì)村莊，了解和深入探討他們的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并為他們提出一些切實(shí)可行的建議。同時(shí)，也希望江西及全國(guó)相關(guān)政府部門能夠?yàn)榇迩f的發(fā)展提供政策上的支持和庇護(hù)，讓中國(guó)的村莊和諧、健康、可持續(xù)的發(fā)展下去。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十五
一、準(zhǔn)備階段 1.建立組織機(jī)構(gòu)
簽訂村莊建設(shè)規(guī)劃編制合同，籌措規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。3.制定規(guī)劃綱要
根據(jù)村莊的有關(guān)的實(shí)際情況，并考慮到與相關(guān)規(guī)劃的銜接。確定規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)發(fā)展的定位以及實(shí)施規(guī)劃的具體建設(shè)和保障措施。
二、考察調(diào)研階段
村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料調(diào)查
1、村鎮(zhèn)歷史沿革、區(qū)劃變遷、規(guī)劃編制情況等。
2、村鎮(zhèn)地形圖（總體布局用圖）（1：500-1：1000），航拍資料、規(guī)劃區(qū)范圍等。
3、人口資料：
（1）常住人口數(shù)（非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口、待落戶人口、外地單身職工及住校學(xué)生），流動(dòng)人口數(shù)（保持一定規(guī)模的探親、訪友、出差、旅游或參加短期商貿(mào)活動(dòng)的人口）。
（2）常住人口的自然增長(zhǎng)率，人口的年齡及職業(yè)構(gòu)成，文化素質(zhì)，就業(yè)及待業(yè)情況等。（3）通勤人口（外地不在鎮(zhèn)上居住的職工、學(xué)生）。（4）村鎮(zhèn)人口機(jī)械增長(zhǎng)情況。
4.村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資料：包括連續(xù)5—10年國(guó)民生產(chǎn)總值，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，財(cái)政收入，人均收入，社會(huì)商品零售額等。
5.村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的基本情況：包括工礦企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、增加值、利稅額、職工數(shù)、職工收入；農(nóng)業(yè)（鎮(zhèn)區(qū)）：土地、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民收入“三產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)、職工、增加值、利稅額、服務(wù)范圍、存在問(wèn)題及發(fā)展計(jì)劃等。
6.各類倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)數(shù)量、貨物儲(chǔ)存量、周轉(zhuǎn)量、存在問(wèn)題及發(fā)展計(jì)劃等。
7.村鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)團(tuán)體、文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、宗教等機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，從業(yè)人數(shù)、規(guī)模（學(xué)校及醫(yī)院）、服務(wù)范圍、存在問(wèn)題及發(fā)展計(jì)劃等。
8.村鎮(zhèn)對(duì)外交通運(yùn)輸設(shè)施：包括鐵路、公路、水運(yùn)、站場(chǎng)、客運(yùn)量、職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)情況、存在問(wèn)題及發(fā)展計(jì)劃等。
9.村鎮(zhèn)公用工程設(shè)施：包括道路交通（道路總長(zhǎng)、路網(wǎng)現(xiàn)狀、過(guò)境交通、停車場(chǎng)）、給水（水廠制水能力、供水量、普及率）、排水（排水設(shè)施、體制、污水量、污水治理）、電力（變電站、電壓等級(jí)、設(shè)備容量、年用電量）、電訊（裝機(jī)、電話數(shù)量（含移動(dòng)電話）、普及率、上網(wǎng)普及率）、廣播、電視等現(xiàn)狀情況及發(fā)展計(jì)劃等。
10.村鎮(zhèn)各類建筑面積，人均住宅建筑面積，住房存在的問(wèn)題及今后發(fā)展要求；主要公建配置、分布和經(jīng)營(yíng)情況。
11.村鎮(zhèn)各類綠地、名勝古跡、傳統(tǒng)街道、民居等方面的資料。
12.村鎮(zhèn)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)，包括污染源分布、三廢排放量、污染指數(shù)、噪聲源、各種污染造成的危害及治理情況。公廁數(shù)量、垃圾及糞便處理情況等。
13.防災(zāi)資料：包括防洪、消防、人防、地震和其它災(zāi)害的危害與防御能力。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十六
近年來(lái)，嵩縣圍繞“建設(shè)5a嵩縣、帶富城鄉(xiāng)群眾、建成小康社區(qū)”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和拉動(dòng)作用，逐步得到體現(xiàn)，一部分農(nóng)民開始向條件較好的中心村和集鎮(zhèn)搬遷。為摸清全縣農(nóng)村現(xiàn)狀，完善相關(guān)惠民政策，按照市通知要求，我辦對(duì)全縣村莊變遷情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣域現(xiàn)狀
1、山區(qū)面積大，人均耕地少。嵩縣位于洛陽(yáng)市西南部，伏牛山、熊耳山、外方山三山環(huán)抱，總面積3009平方公里，其中山區(qū)面積占95%，素有“九山半嶺半分川”之稱。轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)310個(gè)行政村11個(gè)社區(qū)，3736個(gè)村民小組，3709個(gè)自然村?？?cè)丝?0萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口53萬(wàn)，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，屬國(guó)家秦巴片區(qū)連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。全縣耕地面積47萬(wàn)畝，且多屬跑水、跑土、跑肥的“三跑田”和“地在墻上掛、旱澇都害怕、一場(chǎng)大雨下、要啥沒(méi)有啥”的“掛畫地”，人均不足1畝。尤其在陸渾水庫(kù)周邊只有耕地1萬(wàn)余畝，人均2分多，庫(kù)南部分村人均不足1分。
路大多是羊腸小道，許多群眾仍然處于“吃水靠挑、運(yùn)輸靠腳、通訊靠吼、點(diǎn)燈靠油”的生活狀態(tài)。全縣尚未通公路的自然村1160個(gè)，占全縣自然村的1/3；630個(gè)自然村，萬(wàn)人飲水不安全；農(nóng)民居住條件差，現(xiàn)有危房戶33200戶，占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的1/4；尚有深山獨(dú)居、散居貧困人口7918戶、31848人。
3、政策受限較多，縣域發(fā)展困難。2000年被確定為黃河中上游天然林保護(hù)區(qū)，全縣210萬(wàn)畝的天然林地封山，要求人不上山，樹不下山，造成以林木為基礎(chǔ)的項(xiàng)目難以發(fā)展；境內(nèi)的陸渾水庫(kù)在2006年被確定洛陽(yáng)市飲用水源地，保護(hù)區(qū)域面積平方公里。嵩縣南部駐扎著二炮部隊(duì)，有三分之一的面積被劃分為軍事禁區(qū)。因此，全縣山林、河流、礦藏及大部分土地的開發(fā)利用、招商引資等，均受到國(guó)家政策的嚴(yán)格控制。
二、村莊變遷狀況
經(jīng)過(guò)近幾年扶貧搬遷、異地安置，深山區(qū)群眾搬出來(lái)一部分，人民的生產(chǎn)生活條件有所改善，但是外遷主要單戶（單人）為多，整村搬遷沒(méi)有，外遷以出村住、回村耕田居多，全遷者少，村民組、自然村變化不大。另外，隨著人口增長(zhǎng)及村落擴(kuò)大，有些自然村實(shí)際已經(jīng)合二為一。如九店鄉(xiāng)上下馬溝村、上下陶莊村等，已經(jīng)連成一體，不分上下。
1、德亭鎮(zhèn)：近十年涉及有自然村整體搬遷的行政村共10個(gè)，共搬遷18個(gè)自然村，244戶，978人。
3、木植街鄉(xiāng)：2003年統(tǒng)計(jì)為15個(gè)行政村，144個(gè)村民組，289個(gè)自然村；2005年，栗盤村后山組群眾搬遷，全鄉(xiāng)143個(gè)村民組288個(gè)自然村；2012年，坪地村碾溝組白蒿溝自然村整體搬遷，全鄉(xiāng)143個(gè)村民組287個(gè)自然村；2013年，寨溝村松林組頭道河自然村整體搬遷，全鄉(xiāng)為143個(gè)村民組286個(gè)自然村。
4、車村鎮(zhèn)：村民組數(shù)量由2003年的405個(gè)演變?yōu)楝F(xiàn)在的381個(gè)。
5、九店鄉(xiāng)：2003—2013年，全鄉(xiāng)157個(gè)自然村未減略增，新增2個(gè)村落為移民搬遷新村。2009年—2013年新增搬遷新村2個(gè)，為郭嶺移民新村、郭溝移民新村。
6、黃莊鄉(xiāng)：村民組無(wú)變化，自然村由原來(lái)373個(gè)變?yōu)?37個(gè)。
7、城關(guān)鎮(zhèn)：加大城中村的改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，將原城中村新
一、新
二、北店街、西關(guān)四個(gè)村分為新
一、新
二、西關(guān)、北店街、文化、安康六個(gè)社區(qū)。
三、變遷后各方面情況客觀分析
醫(yī)難、交通不便造成子女上學(xué)難的問(wèn)題，更嚴(yán)重的子女婚姻問(wèn)題因地理?xiàng)l件差很難解決。變遷后此類情況基本不存在，逐步解決了生活生產(chǎn)的生存問(wèn)題。二是收入來(lái)源范圍擴(kuò)大。變遷前，大部分農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)種植創(chuàng)收，只能解決自己自足問(wèn)題。變遷后，農(nóng)民為了擺脫貧困的帽子，紛紛外出打工，視野不斷開闊，閱歷不斷豐富，逐漸學(xué)會(huì)先進(jìn)技術(shù)，從事科技含量較高的商業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的招商引資，外地企業(yè)的進(jìn)駐投資，為農(nóng)民就業(yè)、增收搭建平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。從此，生活比較穩(wěn)定，有穩(wěn)定的居所，穩(wěn)定的收入。三是新型城鎮(zhèn)化加速村莊變遷。抓住城鄉(xiāng)一體化的機(jī)遇，對(duì)已進(jìn)入縣城擁有固定住房、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)一管理，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。通過(guò)城中村改造、回流移民安置、新型社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居。
四、對(duì)今后村莊變遷的規(guī)劃考慮趨勢(shì)分析
隨著社會(huì)的變遷，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將是必然的趨勢(shì)。新型城鎮(zhèn)化提出，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。
（一）就地提升改造。一些先富起來(lái)的農(nóng)村，積極探索就地實(shí)現(xiàn)城市化的路子。農(nóng)民無(wú)需進(jìn)城，就在居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件等方面實(shí)現(xiàn)了城市化，避免了大批農(nóng)民涌入城市帶來(lái)的副作用，而且通過(guò)城市化改造，農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃、浪費(fèi)土地嚴(yán)重的問(wèn)題得到解決，投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政資金得到更好的利用。不同區(qū)域采用不同改造策略，在學(xué)習(xí)借鑒外地新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理，逐步建成產(chǎn)業(yè)集中、土地集約、居住集中的特色社區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模化、人文素質(zhì)市民化、社會(huì)管理規(guī)范化的目標(biāo)。把原有分布較散的村民集聚區(qū)將整體拆除重建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新居民區(qū)；而對(duì)歷史村落群采取低強(qiáng)度的開發(fā)模式進(jìn)行保護(hù)更新，保證歷史建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，保護(hù)歷史村落的格局。
（二）整村搬遷推進(jìn)。立足自然地理?xiàng)l件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)不足10戶的自然村分期進(jìn)行整村搬遷。堅(jiān)持“依城鎮(zhèn)建區(qū)、依村設(shè)點(diǎn)”的原則，優(yōu)先考慮在人口比較集中、有一定產(chǎn)業(yè)支撐的城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)安置區(qū)，根據(jù)整村搬遷自然村農(nóng)戶需求，采取集中安置、分散安置和困難救助三種安置模式。明確農(nóng)戶原有集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)保持不變，復(fù)墾的宅基地實(shí)行退宅還林或耕，發(fā)展農(nóng)林生產(chǎn)。
五、村莊變遷意見和建議
村莊變遷：
1、符合政策，宣傳到位；
2、群眾自愿，主動(dòng)申請(qǐng)；
3、利益導(dǎo)向，政策推動(dòng)；
4、措施適當(dāng)，民生為主。
同時(shí)存在主要問(wèn)題：
一是農(nóng)民自身因素：整體素質(zhì)偏低，接收新事物能力較弱，觀念落后，重農(nóng)輕商意識(shí)嚴(yán)重。
二是體制方面：農(nóng)業(yè)投入偏少，農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后； 三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力小。
建議：
一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。積極開展異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度，讓更多的了解國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策。同時(shí)開展移地農(nóng)戶就業(yè)幫扶、就業(yè)援助，力爭(zhēng)一個(gè)家庭有一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。
二是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，通過(guò)資源開發(fā)爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方幫扶，轉(zhuǎn)變當(dāng)前靠“輸血”“而無(wú)造血”能力現(xiàn)狀，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
三是加大資金投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策，讓搬遷農(nóng)戶無(wú)后顧之憂。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十七
兩個(gè)村莊的調(diào)研報(bào)告接到市委28號(hào)“關(guān)于認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的通知”文件后，我于5月20號(hào)，到組織指定的村莊----**縣**鎮(zhèn)**村、***村，進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng)。
一、基本情況
**村，土地面積12.7平方公里，轄王莊、陽(yáng)臺(tái)、高臺(tái)、**、前膠泥莊、后膠泥莊6個(gè)村民小組，在冊(cè)180戶，758人，農(nóng)民人均純收入6845元。
***村，有耕地面積2226畝，轄金崖根、***、黃溝門、紅石峁4個(gè)自然村，在冊(cè)176戶，810人。20農(nóng)民人均純收入10422元。
二、兩個(gè)村莊的共同特點(diǎn)：
（一）、自然條件較好。兩村相距10華里左右，都處在延--定公路旁邊，周河沿岸的川臺(tái)上。農(nóng)耕地以川臺(tái)地為主，***村達(dá)到1412畝，**村達(dá)到1046畝。兩個(gè)村莊的山地，基本實(shí)現(xiàn)退耕還林，***達(dá)到5600畝，**達(dá)到4632畝。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成型。***村以大棚為主，養(yǎng)殖為輔，形成了骨干產(chǎn)業(yè)。到20春季，共建起大棚128座，弓棚450座，種植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在0元以上，弓棚棚均收入在6000元以上。176戶人，有578座棚，戶均2座還多。農(nóng)民收入的主要來(lái)源就是大棚。這個(gè)村還有一個(gè)體養(yǎng)豬場(chǎng)，生豬存欄500多頭，年收入在200萬(wàn)左右。**村以大棚為主，運(yùn)輸為輔，形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2013年春季，共建成大棚27座，弓棚70座，種植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在18000元以上，弓棚棚均收入在5000元以上。180戶人，有97座棚，每?jī)蓱羝骄?座。農(nóng)民收入的主要來(lái)源也是大棚。**村的大棚比***的要少400多個(gè)，每棚收入也少于***村，說(shuō)明**村的大棚尚在發(fā)展中。**村的另一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是交通運(yùn)輸，這個(gè)村距離志丹縣城近，有大小汽車30多臺(tái)，農(nóng)用三輪車5臺(tái)，其中有大轎車4輛，出租車2輛，營(yíng)運(yùn)縣城城郊公交線路。村里進(jìn)城打工人員多。
（三）、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)能夠堅(jiān)持。據(jù)我和村干部共同計(jì)算，兩個(gè)村家家戶戶都有了有線電視和電視機(jī)，人人有一部手機(jī)。農(nóng)民回到家，看電視不存在問(wèn)題。每年在冬季，開展一次評(píng)比“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)，進(jìn)行大力表彰。村里人人忙農(nóng)活，治安案件發(fā)案率不足百分之一。
三、我的思考
通過(guò)調(diào)研，我進(jìn)一步加深了對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。在回延安的路上，我一直在思考：目前延安農(nóng)村的主要問(wèn)題是什么？我思考再三，還是覺得不好回答。但給我留下了幾個(gè)很深的印象，讓我至今不能釋懷。
一是人去村空。農(nóng)業(yè)是中國(guó)的根本問(wèn)題，農(nóng)民是中國(guó)最廣大的群體，但是目前，農(nóng)村卻出現(xiàn)了“人去村空”、“景美荒涼”、“老人村落”的現(xiàn)象。在我調(diào)研的村莊里，**村支書告訴我，他們村留在村里現(xiàn)在最年輕的人是他們，書記今年60歲，村長(zhǎng)45歲，村長(zhǎng)說(shuō)，他是村里最小的一個(gè)。在***村，我走訪了十戶人家，只見到了一個(gè)70多歲的老婆婆，有的人去大棚干活了，但絕大多數(shù)的.人是進(jìn)城了。***是我1977年到1980年知識(shí)青年插隊(duì)的地方，這次我回去，見到的兩個(gè)村上干部，也都是我當(dāng)年的學(xué)生，他們今年也都40多歲了。一個(gè)村干部說(shuō)，等他們死了，說(shuō)不定這個(gè)村莊就不存在了。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬(wàn)，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字??！
二是學(xué)?；氖?。我在70年代末在這里插隊(duì)，對(duì)這兩村十分熟悉，現(xiàn)在我去的村隊(duì)部，過(guò)去都是學(xué)校。***學(xué)校當(dāng)時(shí)有100多個(gè)孩子，我代的四五年級(jí)有40多個(gè)，教室是12個(gè)窯洞，現(xiàn)在，窯洞在，孩子沒(méi)有了一個(gè)。**村的學(xué)校也是一排10多個(gè)窯洞，當(dāng)時(shí)有120多個(gè)孩子，現(xiàn)在一樣是沒(méi)有一個(gè)孩子?？吹竭@一切，我心里有說(shuō)不出的酸楚。學(xué)校被撤，孩子進(jìn)城；大批農(nóng)民，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中相繼離開家鄉(xiāng)。目前農(nóng)村人去村空，學(xué)校有校無(wú)生，這種情況的出現(xiàn)，到底是對(duì)，還是不對(duì)，真的是不敢輕易下結(jié)論。我只感覺到看到這一切的時(shí)候，渾身出了一身冷汗。農(nóng)村的學(xué)校，越辦越少。集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，也是中學(xué)撤了小學(xué)使用，小學(xué)搬走幼兒園進(jìn)駐，幼兒園的地方個(gè)人使用。不論是小學(xué)，還是幼兒園，都是教室多、老師多、操場(chǎng)大，學(xué)生少?？墒牵蛱爝€收到了市教育局的文件，讓匯報(bào)市級(jí)單位“支教”的情況。我不知道現(xiàn)在這些部門在想什么。支教是十幾年前的工作套路，那時(shí)學(xué)校多，學(xué)校有學(xué)生，部門支教是應(yīng)該的，現(xiàn)在呢，學(xué)校越辦越少，農(nóng)村幾乎沒(méi)有學(xué)校和學(xué)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校教室空閑的很多，教具、圖書、儀器等教學(xué)設(shè)備大部分閑置，可是他們還要各單位去“支教'。這種脫離實(shí)際的做法，實(shí)際就是在浪費(fèi)財(cái)力、人力和部門的時(shí)間。
三是留守老人問(wèn)題還未引起廣泛重視。農(nóng)村老人，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的功臣。他們一輩子生活在農(nóng)村，故土難離，現(xiàn)在已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者：他們年老力衰，他們動(dòng)作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾?，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。所以，留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年。
四是解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須增加農(nóng)民的收入。無(wú)論是理論研究，還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面，轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ?，本?lái)背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過(guò)年三次回家的路費(fèi)，使微薄的收入所剩無(wú)幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒(méi)有法律上的自我保護(hù)意識(shí)，在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度慢。陜北地貧，農(nóng)村田地產(chǎn)量低，種植的作物品種單一。在調(diào)研中，一位村干部給我說(shuō)，農(nóng)民寧愿把地荒了，都不愿意種。我問(wèn)為什，他說(shuō)，說(shuō)種一畝洋芋，需要籽種、肥料200多元，人不夠，每天顧一個(gè)要出200元，一天種不完，就要顧兩天，合計(jì)600元，一畝地秋后收洋芋2000斤，每斤賣0.5元，才是1000元，1000元減去600元，能掙多少呀。當(dāng)問(wèn)到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答，但又說(shuō)“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的”。
六是農(nóng)民現(xiàn)有的文化水平很難理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過(guò)程中，像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ)，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。
按照調(diào)研報(bào)告的格式，我還應(yīng)該針對(duì)問(wèn)題寫一些解決的建議，或者對(duì)策。但調(diào)研還回來(lái)后，我反復(fù)思考，也想不出對(duì)策和好的建議。現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的這些情況，是國(guó)家政策調(diào)整過(guò)程中的基本反映，不能說(shuō)是問(wèn)題，也不能說(shuō)好事。一項(xiàng)政策的是好是壞，是會(huì)用時(shí)間來(lái)證明的。不是哪一個(gè)人說(shuō)好就好，說(shuō)壞就壞。作為一個(gè)從事精神文明工作的人，我可以從這次去農(nóng)村的調(diào)研中，了解目前農(nóng)村的真實(shí)情況，從中可以知道國(guó)家的農(nóng)村政策是什么，眼下進(jìn)行到什么程度。能達(dá)到這個(gè)目的，也是有收獲的。
2013.6.4
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