議論是一種通過辯證推理、論證等方式表達(dá)觀點(diǎn)和見解的文字形式,旨在引發(fā)讀者的思考和討論。"在寫一篇完美的總結(jié)時(shí),我們應(yīng)該注重客觀地評價(jià)自己的優(yōu)缺點(diǎn),找到改進(jìn)的方向。"總結(jié)是一種寶貴的學(xué)習(xí)工具,幫助我們在實(shí)踐中不斷成長。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇一
村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的。法定依據(jù)。要整合村土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合,編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重村民意愿,反映村民訴求。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、突出地域特色,防止鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”。堅(jiān)持有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃,防止一哄而上,片面追求村莊規(guī)劃快速全覆蓋。力爭到xxxx年底,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇二
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,下面是小編整理的村莊規(guī)劃實(shí)施管理調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
加強(qiáng)對農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理,正確引導(dǎo)農(nóng)民按村莊建設(shè)規(guī)劃要求有序建房,是改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。經(jīng)對xx區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施和管理進(jìn)行調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)在村莊規(guī)劃實(shí)施過程中,組織實(shí)施得力,管理比較規(guī)范。但是,村莊規(guī)劃實(shí)施過程中也存在規(guī)劃落實(shí)不到位、管理不嚴(yán),以及資金投入偏少、村莊規(guī)劃編制率偏低和重建設(shè)輕規(guī)劃,農(nóng)民規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)和不按規(guī)劃建房等現(xiàn)象方面問題。
xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),轄有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道),83個(gè)行政村,614個(gè)自然村(其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個(gè)、村莊145個(gè)),總?cè)丝跒?34028人,建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道)都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊(duì)伍,興橋、長塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員,樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前,已完成61個(gè)行政村規(guī)劃,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成),自然村規(guī)劃191個(gè),規(guī)劃編制率為31.11%。目前,已編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊,基本都能嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。
1、重視宣傳不夠。在廣大農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中,農(nóng)民長期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù),只認(rèn)可土地管理部門,意識(shí)中根本就沒有規(guī)劃概念,對規(guī)劃的意識(shí)也較為模糊。
一是對村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對該項(xiàng)工作管理不到位,重視不夠,沒有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組年度目標(biāo)考核管理范圍。
二是對政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對國家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入,特別是對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入,農(nóng)村村民對規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認(rèn)識(shí)和理解不深。另外,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級村干部自身對這一塊工作認(rèn)識(shí)不深,缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。
2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),與沿海發(fā)達(dá)城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和自然村沒有什么支柱產(chǎn)業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)、村小組三級組織,都是吃財(cái)政飯可用經(jīng)費(fèi)有限等原因,導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個(gè)自然村,只完成規(guī)劃編制191個(gè),規(guī)劃編制率為31.11%,行政村完成規(guī)劃編制61個(gè),規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃,全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大,但是從以上幾組數(shù)字上,可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少,村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
3、規(guī)劃執(zhí)行較難。
一是意識(shí)不強(qiáng)。在我區(qū)廣大農(nóng)村,由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)民的規(guī)劃意識(shí)淡薄,無視規(guī)劃,規(guī)劃落實(shí)難。在一些遍遠(yuǎn)村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了,農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年來雖然在農(nóng)村建了很多新房,但農(nóng)村的面貌并沒有因此得到改觀,還依舊是只見新房不見新貌。
二是土地調(diào)整難。在廣大農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的`村莊,但在具體執(zhí)行過程中,受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制,特別是受近年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響,農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難,在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實(shí)施,成了一紙空文。另外,在廣大農(nóng)村,農(nóng)民建房所用的宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要原因。
三是實(shí)際操作難。在村莊規(guī)劃的實(shí)施過程中,由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實(shí)際需求不符,農(nóng)民建房不能接受,造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點(diǎn)村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃,在外環(huán)線內(nèi)xx區(qū)有55個(gè)適度擴(kuò)建和保留整治村莊、4個(gè)新建型村莊、5個(gè)農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準(zhǔn)的布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施過程中,因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問題,在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實(shí)施不了。
4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實(shí)施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及村小組沒有嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴(yán)。在村莊規(guī)劃編制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和村小組在村民申請建房時(shí),沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān),而是讓村民隨意選址,有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那,助長了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)對不按村莊建設(shè)規(guī)劃建房行為沒有及時(shí)制止和處理,規(guī)劃沒有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品,村委會(huì)的裝飾品。
5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過多,農(nóng)民難以接受??梢哉f現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級管理,層層審核,并且各個(gè)環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠,造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看,為了慎重起見,每個(gè)環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場去看一遍,浪費(fèi)時(shí)間和人力。并且審批周期過長,農(nóng)民往往因等的審批時(shí)限過長,還未等到有關(guān)部門放線,就自己擅自先動(dòng)工建設(shè),造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。
1、要搞好三個(gè)結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個(gè)方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實(shí)際相符。
2、加大對村莊規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實(shí)施管理工作納入村組干部年度考核績效中,實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制,對轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財(cái)政預(yù)算,市局也向省廳多爭取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補(bǔ)貼,以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入,提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶,發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策,加深對村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則,加大對本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為,對未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的,要堅(jiān)決予以拆除,杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生,確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實(shí)施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破,改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式,使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批,建議市里負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核,鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建房資格的審查,區(qū)里負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作,盡量縮短審批時(shí)間,減少審批環(huán)節(jié)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇三
(一)做好村莊分類。按照《中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》,在xxxx年底前,以行政村為單位,按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等四類分類要求(詳見附件x),基本完成村莊分類工作。村莊分類要注意征求村民意見,村莊分類結(jié)果要進(jìn)行公示,公示時(shí)間一般不少于xx日,搬遷撤并類村莊需經(jīng)村民會(huì)議同意。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委)
(二)優(yōu)化村莊布局。在組織編制市縣國土空間規(guī)劃時(shí),要全面分析村莊資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)狀況、傳統(tǒng)歷史、人文底蘊(yùn)及群眾意愿,以已編制的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ),強(qiáng)化村莊布點(diǎn)專題研究,進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局。到xxxx年底,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作。
(責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委、各鎮(zhèn)人民政府)
(三)開展規(guī)劃評估。村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。在xxxx年xx月底前,根據(jù)省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的要求自行分批(或分鎮(zhèn))對已批準(zhǔn)正在實(shí)施的村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行綜合評估,分析規(guī)劃實(shí)施成效和存在問題,提出評估結(jié)論。經(jīng)評估符合“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃要求的,可不再另行編制村莊規(guī)劃;需補(bǔ)充完善的,完善后再行報(bào)批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
(責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府)
(四)實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。根據(jù)村莊規(guī)劃和國土空間開發(fā)保護(hù)的實(shí)際需要,編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。對于沒有編制過村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經(jīng)評估不符合“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭xxxx年底前做到應(yīng)編盡編。暫時(shí)沒有條件編制村莊規(guī)劃的,應(yīng)在縣、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求,作為實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的村莊,要編制詳細(xì)規(guī)劃,不再編制村莊規(guī)劃;對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的村莊,可以根據(jù)實(shí)際情況選擇編制村莊規(guī)劃,或者與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)一編制詳細(xì)規(guī)劃;對正在編制的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的要求,編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)
(五)用好現(xiàn)有村莊規(guī)劃?!岸嘁?guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制前,已經(jīng)編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,規(guī)劃用地布局安排與生態(tài)紅線及現(xiàn)行的鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃不沖突的,可將其與鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃共同作為村莊建設(shè)、整治的管理依據(jù);沒有編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,可以將縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃作為村莊建設(shè)、整治的管理依據(jù),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)
(六)用好機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃預(yù)留的未落地的機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模,可以用于村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目。鎮(zhèn)政府可向縣自然資源規(guī)劃局提出使用機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模申請,并按規(guī)定修改鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,落實(shí)機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模、明確規(guī)劃用地性質(zhì),更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。使用機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。
(責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)
(七)優(yōu)化調(diào)整用地布局。允許在不改變縣級土地利用總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃主要控制指標(biāo)情況下,優(yōu)化調(diào)整村莊各類用地布局,更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。實(shí)施“田、水、路、林、村”土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的,要按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔xxxx〕x號)“永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善”的要求,編制永久基本農(nóng)田調(diào)整方案,經(jīng)市自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審查后,報(bào)省自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。經(jīng)審核符合要求的,由縣政府按照法定程序調(diào)整鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,并按照調(diào)整后的規(guī)劃組織實(shí)施。土地綜合整治項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后,由縣政府提出申請,經(jīng)省自然資源廳同意,報(bào)自然資源部調(diào)整永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
(責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇四
1、重視宣傳不夠。在廣大農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中,農(nóng)民長期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù),只認(rèn)可土地管理部門,意識(shí)中根本就沒有規(guī)劃概念,對規(guī)劃的意識(shí)也較為模糊。
一是對村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對該項(xiàng)工作管理不到位,重視不夠,沒有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組年度目標(biāo)考核管理范圍。
二是對政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對國家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入,特別是對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入,農(nóng)村村民對規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認(rèn)識(shí)和理解不深。另外,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級村干部自身對這一塊工作認(rèn)識(shí)不深,缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。
2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),與沿海發(fā)達(dá)城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和自然村沒有什么支柱產(chǎn)業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)、村小組三級組織,都是吃財(cái)政飯可用經(jīng)費(fèi)有限等原因,導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個(gè)自然村,只完成規(guī)劃編制191個(gè),規(guī)劃編制率為31.11%,行政村完成規(guī)劃編制61個(gè),規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃,全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大,但是從以上幾組數(shù)字上,可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少,村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
3、規(guī)劃執(zhí)行較難。
一是意識(shí)不強(qiáng)。在我區(qū)廣大農(nóng)村,由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)民的規(guī)劃意識(shí)淡薄,無視規(guī)劃,規(guī)劃落實(shí)難。在一些遍遠(yuǎn)村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了,農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年來雖然在農(nóng)村建了很多新房,但農(nóng)村的面貌并沒有因此得到改觀,還依舊是只見新房不見新貌。
二是土地調(diào)整難。在廣大農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊,但在具體執(zhí)行過程中,受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制,特別是受近年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響,農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難,在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實(shí)施,成了一紙空文。另外,在廣大農(nóng)村,農(nóng)民建房所用的宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要原因。
三是實(shí)際操作難。在村莊規(guī)劃的實(shí)施過程中,由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實(shí)際需求不符,農(nóng)民建房不能接受,造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點(diǎn)村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃,在外環(huán)線內(nèi)xx區(qū)有55個(gè)適度擴(kuò)建和保留整治村莊、4個(gè)新建型村莊、5個(gè)農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準(zhǔn)的布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施過程中,因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問題,在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實(shí)施不了。
4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實(shí)施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及村小組沒有嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴(yán)。在村莊規(guī)劃編制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和村小組在村民申請建房時(shí),沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān),而是讓村民隨意選址,有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那,助長了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)對不按村莊建設(shè)規(guī)劃建房行為沒有及時(shí)制止和處理,規(guī)劃沒有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品,村委會(huì)的裝飾品。
5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過多,農(nóng)民難以接受??梢哉f現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級管理,層層審核,并且各個(gè)環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠,造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看,為了慎重起見,每個(gè)環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場去看一遍,浪費(fèi)時(shí)間和人力。并且審批周期過長,農(nóng)民往往因等的審批時(shí)限過長,還未等到有關(guān)部門放線,就自己擅自先動(dòng)工建設(shè),造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇五
1、要搞好三個(gè)結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個(gè)方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實(shí)際相符。
2、加大對村莊規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實(shí)施管理工作納入村組干部年度考核績效中,實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制,對轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財(cái)政預(yù)算,市局也向省廳多爭取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補(bǔ)貼,以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入,提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶,發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策,加深對村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則,加大對本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為,對未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的,要堅(jiān)決予以拆除,杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生,確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實(shí)施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破,改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式,使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批,建議市里負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核,鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建房資格的審查,區(qū)里負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作,盡量縮短審批時(shí)間,減少審批環(huán)節(jié)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇六
黃渚鎮(zhèn)黃渚村村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集表鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字:(公章)
一、人口(2006--2010年總?cè)丝诩澳?、女人?shù))
二、行政村
總?cè)丝谌?,其中按性別構(gòu)成分男人,女人;
外出務(wù)工經(jīng)商人口人。常期在外務(wù)工人員。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r1、2006年人均收入元,村財(cái)政收入元。
主要農(nóng)作物;播種面積;
主要經(jīng)濟(jì)作物;播種面積;
務(wù)工收入;農(nóng)用機(jī)械數(shù)量;
村辦企業(yè)類型、個(gè)數(shù);
4、2009年人均收入元,村財(cái)政收入元。
主要農(nóng)作物;播種面積;主要經(jīng)濟(jì)作物;播種面積;務(wù)工收入農(nóng)用機(jī)械數(shù)量;;
村辦企業(yè)類型、個(gè)數(shù);
三、村莊現(xiàn)有建設(shè)資料
1、現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)平方米/人
2、人均住宅建筑面積平方米/人
3、戶均宅基地面積;建筑間數(shù);
4、村莊建設(shè)規(guī)劃構(gòu)想、理想戶型愿望:
5、村莊土地選用情況
四、基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路交通
停車場位置、規(guī)模
2、給水及供水方式、供輸水設(shè)施
3、排水
4、電力
5、電汛及廣播電視
五、公共設(shè)施
公共設(shè)施統(tǒng)計(jì)表
六、能源利用
現(xiàn)有能源類型、燃料類型、桔桿、煤、液化氣、沼氣等:
七、衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施
垃圾站及垃圾中轉(zhuǎn)站位置、數(shù)量、面積
八、防災(zāi)、減災(zāi),歷史上受災(zāi)情況及淹沒范圍,是否有泥石流和滑坡隱患:
1、河流水系情況見下表
表1地下水情況一覽表
表2河流情況一覽表
表3渠道情況表
表4水庫一覽表
2、主要地質(zhì)狀況、地質(zhì)災(zāi)害防治情況
九、文物古跡 當(dāng)?shù)靥赜械拿袼住L(fēng)俗
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇七
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府履行好村莊規(guī)劃編制主體責(zé)任,縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料提供等工作,各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合。村莊規(guī)劃工作已納入市對縣目標(biāo)管理績效考核,要確保各項(xiàng)工作按照時(shí)序進(jìn)度要求扎實(shí)推進(jìn)(xx縣村莊規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件x)。
(二)加強(qiáng)村莊規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。縣自然資源規(guī)劃局要積極爭取支持,探索建立駐村、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度,充實(shí)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)管理人員,壯大鄉(xiāng)村規(guī)劃管理隊(duì)伍力量。加強(qiáng)對基層規(guī)劃管理人員培訓(xùn),不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃管理水平。在開展村莊規(guī)劃編制工作中,延伸規(guī)劃編制單位服務(wù)鏈條,將規(guī)劃內(nèi)容宣傳輔導(dǎo)、定期到鄉(xiāng)村跟蹤指導(dǎo)村莊規(guī)劃實(shí)施情況納入服務(wù)要求。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入同級財(cái)政預(yù)算,保障村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)。選擇高水平的技術(shù)團(tuán)隊(duì),承擔(dān)規(guī)劃評估及規(guī)劃編制有關(guān)工作,根據(jù)《x省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的意見》和《x省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,采取邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇具有城鄉(xiāng)規(guī)劃或土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)承擔(dān)我縣村莊規(guī)劃編制工作。
(四)定期報(bào)送工作進(jìn)展。從xxxx年xx月開始,各鎮(zhèn)在每月x日前,報(bào)送“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃工作進(jìn)展情況表和村莊分類情況統(tǒng)計(jì)表(詳見附件x、附件x),每季度第二個(gè)月x日前報(bào)送村莊規(guī)劃開展情況的報(bào)告,報(bào)縣自然資源規(guī)劃局。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇八
兩個(gè)村莊的調(diào)研報(bào)告接到市委28號“關(guān)于認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的通知”文件后,我于5月20號,到組織指定的村莊----**縣**鎮(zhèn)**村、***村,進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng)。
一、基本情況
**村,土地面積12.7平方公里,轄王莊、陽臺(tái)、高臺(tái)、**、前膠泥莊、后膠泥莊6個(gè)村民小組,在冊180戶,758人,農(nóng)民人均純收入6845元。
***村,有耕地面積2226畝,轄金崖根、***、黃溝門、紅石峁4個(gè)自然村,在冊176戶,810人。20農(nóng)民人均純收入10422元。
二、兩個(gè)村莊的共同特點(diǎn):
(一)、自然條件較好。兩村相距10華里左右,都處在延--定公路旁邊,周河沿岸的川臺(tái)上。農(nóng)耕地以川臺(tái)地為主,***村達(dá)到1412畝,**村達(dá)到1046畝。兩個(gè)村莊的山地,基本實(shí)現(xiàn)退耕還林,***達(dá)到5600畝,**達(dá)到4632畝。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成型。***村以大棚為主,養(yǎng)殖為輔,形成了骨干產(chǎn)業(yè)。到20春季,共建起大棚128座,弓棚450座,種植了蔬菜和瓜果,大棚棚均收入在0元以上,弓棚棚均收入在6000元以上。176戶人,有578座棚,戶均2座還多。農(nóng)民收入的主要來源就是大棚。這個(gè)村還有一個(gè)體養(yǎng)豬場,生豬存欄500多頭,年收入在200萬左右。**村以大棚為主,運(yùn)輸為輔,形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2013年春季,共建成大棚27座,弓棚70座,種植了蔬菜和瓜果,大棚棚均收入在18000元以上,弓棚棚均收入在5000元以上。180戶人,有97座棚,每兩戶平均1座。農(nóng)民收入的主要來源也是大棚。**村的大棚比***的要少400多個(gè),每棚收入也少于***村,說明**村的大棚尚在發(fā)展中。**村的另一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是交通運(yùn)輸,這個(gè)村距離志丹縣城近,有大小汽車30多臺(tái),農(nóng)用三輪車5臺(tái),其中有大轎車4輛,出租車2輛,營運(yùn)縣城城郊公交線路。村里進(jìn)城打工人員多。
(三)、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)能夠堅(jiān)持。據(jù)我和村干部共同計(jì)算,兩個(gè)村家家戶戶都有了有線電視和電視機(jī),人人有一部手機(jī)。農(nóng)民回到家,看電視不存在問題。每年在冬季,開展一次評比“十星級文明戶”活動(dòng),進(jìn)行大力表彰。村里人人忙農(nóng)活,治安案件發(fā)案率不足百分之一。
三、我的思考
通過調(diào)研,我進(jìn)一步加深了對農(nóng)民和農(nóng)村現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。在回延安的路上,我一直在思考:目前延安農(nóng)村的主要問題是什么?我思考再三,還是覺得不好回答。但給我留下了幾個(gè)很深的印象,讓我至今不能釋懷。
一是人去村空。農(nóng)業(yè)是中國的根本問題,農(nóng)民是中國最廣大的群體,但是目前,農(nóng)村卻出現(xiàn)了“人去村空”、“景美荒涼”、“老人村落”的現(xiàn)象。在我調(diào)研的村莊里,**村支書告訴我,他們村留在村里現(xiàn)在最年輕的人是他們,書記今年60歲,村長45歲,村長說,他是村里最小的一個(gè)。在***村,我走訪了十戶人家,只見到了一個(gè)70多歲的老婆婆,有的人去大棚干活了,但絕大多數(shù)的.人是進(jìn)城了。***是我1977年到1980年知識(shí)青年插隊(duì)的地方,這次我回去,見到的兩個(gè)村上干部,也都是我當(dāng)年的學(xué)生,他們今年也都40多歲了。一個(gè)村干部說,等他們死了,說不定這個(gè)村莊就不存在了。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì),目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬,這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字啊!
二是學(xué)?;氖彙N以?0年代末在這里插隊(duì),對這兩村十分熟悉,現(xiàn)在我去的村隊(duì)部,過去都是學(xué)校。***學(xué)校當(dāng)時(shí)有100多個(gè)孩子,我代的四五年級有40多個(gè),教室是12個(gè)窯洞,現(xiàn)在,窯洞在,孩子沒有了一個(gè)。**村的學(xué)校也是一排10多個(gè)窯洞,當(dāng)時(shí)有120多個(gè)孩子,現(xiàn)在一樣是沒有一個(gè)孩子??吹竭@一切,我心里有說不出的酸楚。學(xué)校被撤,孩子進(jìn)城;大批農(nóng)民,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中相繼離開家鄉(xiāng)。目前農(nóng)村人去村空,學(xué)校有校無生,這種情況的出現(xiàn),到底是對,還是不對,真的是不敢輕易下結(jié)論。我只感覺到看到這一切的時(shí)候,渾身出了一身冷汗。農(nóng)村的學(xué)校,越辦越少。集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,也是中學(xué)撤了小學(xué)使用,小學(xué)搬走幼兒園進(jìn)駐,幼兒園的地方個(gè)人使用。不論是小學(xué),還是幼兒園,都是教室多、老師多、操場大,學(xué)生少。可是,昨天還收到了市教育局的文件,讓匯報(bào)市級單位“支教”的情況。我不知道現(xiàn)在這些部門在想什么。支教是十幾年前的工作套路,那時(shí)學(xué)校多,學(xué)校有學(xué)生,部門支教是應(yīng)該的,現(xiàn)在呢,學(xué)校越辦越少,農(nóng)村幾乎沒有學(xué)校和學(xué)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校教室空閑的很多,教具、圖書、儀器等教學(xué)設(shè)備大部分閑置,可是他們還要各單位去“支教'。這種脫離實(shí)際的做法,實(shí)際就是在浪費(fèi)財(cái)力、人力和部門的時(shí)間。
三是留守老人問題還未引起廣泛重視。農(nóng)村老人,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的功臣。他們一輩子生活在農(nóng)村,故土難離,現(xiàn)在已是日薄西山,他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天,留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動(dòng)作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注,更需要家庭子女的理解與關(guān)心??偠灾?,在外打工的農(nóng)民工子女們,掙錢只是一個(gè)生存目的,老人則是自己的至上親人。所以,留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注,另一方面也需要子女?;丶铱纯?。只有這樣,他們才會(huì)快樂地安度晚年。
四是解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入。無論是理論研究,還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明,增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì),另一方面,轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì),來適應(yīng)城市里面的工作,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作,本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的,除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費(fèi),使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農(nóng)民工沒有法律上的自我保護(hù)意識(shí),在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容,以至于很多農(nóng)民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮,農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工,一位領(lǐng)導(dǎo)說“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”,這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度慢。陜北地貧,農(nóng)村田地產(chǎn)量低,種植的作物品種單一。在調(diào)研中,一位村干部給我說,農(nóng)民寧愿把地荒了,都不愿意種。我問為什,他說,說種一畝洋芋,需要籽種、肥料200多元,人不夠,每天顧一個(gè)要出200元,一天種不完,就要顧兩天,合計(jì)600元,一畝地秋后收洋芋2000斤,每斤賣0.5元,才是1000元,1000元減去600元,能掙多少呀。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),他立即作了肯定的回答,但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的”。
六是農(nóng)民現(xiàn)有的文化水平很難理解國家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民的娛樂活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過程中,像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向,抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限,農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,大多數(shù)人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
按照調(diào)研報(bào)告的格式,我還應(yīng)該針對問題寫一些解決的建議,或者對策。但調(diào)研還回來后,我反復(fù)思考,也想不出對策和好的建議?,F(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的這些情況,是國家政策調(diào)整過程中的基本反映,不能說是問題,也不能說好事。一項(xiàng)政策的是好是壞,是會(huì)用時(shí)間來證明的。不是哪一個(gè)人說好就好,說壞就壞。作為一個(gè)從事精神文明工作的人,我可以從這次去農(nóng)村的調(diào)研中,了解目前農(nóng)村的真實(shí)情況,從中可以知道國家的農(nóng)村政策是什么,眼下進(jìn)行到什么程度。能達(dá)到這個(gè)目的,也是有收獲的。
2013.6.4
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇九
一、現(xiàn)狀村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
1、村莊行政隸屬關(guān)系、現(xiàn)狀人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(三產(chǎn)比例)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色。
2、人均年收入、村級財(cái)政收入狀況、基礎(chǔ)設(shè)施投入。
3、近幾年村民建房情況,人均居住面積狀況。
4、規(guī)劃村莊近3—5年人口變化情況
規(guī)劃村莊近3—5年人口變化情況一覽表
(3)行政村下轄各自然村現(xiàn)狀基本情況
行政村下轄各自然村現(xiàn)狀基本情況表
二、現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料
1、村莊現(xiàn)狀地形圖(1:2000);
2、注明規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害情況,是否有滑坡、泥石流等情況;
3、規(guī)劃區(qū)的水文、氣象材料、河流水系等情況;
三、現(xiàn)狀公共、市政設(shè)施水平情況
1、村委會(huì)設(shè)置情況:是否新建、擴(kuò)建、改建,現(xiàn)狀建筑面積。
3、文化娛樂設(shè)施狀況:老年活動(dòng)中心具體情況、戶外活動(dòng)設(shè)施情況(含藍(lán)球場等)。
4、商業(yè)服務(wù)設(shè)施狀況:現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)家店、小賣部等。
5、醫(yī)療設(shè)施狀況:村級醫(yī)療站及個(gè)體診所。
6、村級宗祠、廟宇的具體位置及所付設(shè)的內(nèi)容(是否兼設(shè)老年活動(dòng)中心、村委會(huì)等)。
7、村莊的供水、排水、電力、電訊現(xiàn)狀水平。
四、村委會(huì)了解村民建設(shè)意向
1、村民擬建住宅的戶型狀況,即戶占地面積、建筑面積,是否為獨(dú)立式、并聯(lián)或聯(lián)體排房。
2、村民的風(fēng)俗習(xí)慣情況、住宅的朝向。
3、對公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套要求。
漳州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院
2010年10月2
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十
宣堡鎮(zhèn)黨委、政府
2012年6月2日
按照市委市政府的部署,結(jié)合鎮(zhèn)情,我鎮(zhèn)在村莊環(huán)境整治工作中主要抓了以下幾個(gè)方面:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)
級鄉(xiāng)村的指示精神,我們又在5月28日,立即召開再動(dòng)員大會(huì),要求全鎮(zhèn)各村都要按照三星級的標(biāo)準(zhǔn)抓好整治,以努力完成市委市政府交辦的光榮任務(wù)。
二、加大獎(jiǎng)懲力度,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
為更好地激發(fā)各村抓好村莊環(huán)境整治工作的積極性。我們一方面要求各村發(fā)揮主體意識(shí),多方籌資,加大資金投入力度;另一方面,鎮(zhèn)黨委政府研究出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策,由鎮(zhèn)財(cái)政安排80萬元,專門用于村莊環(huán)境整治工作獎(jiǎng)補(bǔ),規(guī)定凡通過省市驗(yàn)收、達(dá)到相關(guān)星級標(biāo)準(zhǔn)的,除享受省政府和市政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金外,結(jié)合各村創(chuàng)建工作量的大小,鎮(zhèn)財(cái)政將分別給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。預(yù)計(jì)獲得鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金最多的村將達(dá)到10萬元左右。此外,我們明確規(guī)定,鎮(zhèn)蹲點(diǎn)聯(lián)系的負(fù)責(zé)人、分工鎮(zhèn)干、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和各村黨組織書記、村主任同時(shí)繳納保證金,參與各村考核,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
三、強(qiáng)化分類指導(dǎo),抓好典型示范。
實(shí)施村莊環(huán)境整治工程是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,只有在實(shí)
等工程,取得明顯成效,今年以來,他們通過動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,加大投入創(chuàng)爭省級三星康居鄉(xiāng)村,使整個(gè)村莊環(huán)境向更高一個(gè)層次的目標(biāo)提升,得到上級各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們以該村為典型示范,積極推廣郭寨經(jīng)驗(yàn),同時(shí)我們帶領(lǐng)各村去元竹鎮(zhèn)蔣堡村參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)。目前,郭寨村作為全市第一批三星級驗(yàn)收村,正在對照市模擬檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真抓好整改。
四、突出工作重點(diǎn),整體有序推進(jìn)。
由于各村基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,在整治建設(shè)項(xiàng)
箱200多個(gè)。同時(shí),創(chuàng)新工作,通過改造寧通高速沿線破舊魚棚,新建竹結(jié)構(gòu)生態(tài)型魚棚6個(gè),新建彩鋼活動(dòng)板房(由住建局設(shè)計(jì))2個(gè)。村莊環(huán)境整治工作取得了階段性成果,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。
五、存在的主要問題和不足
我鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治雖然取得一定的成效,但仍然存在一些問題和不足。一是有關(guān)重點(diǎn)地域的破舊魚棚還未拆除到位。如北森莊村寧通高速邊破舊魚棚由于養(yǎng)了生豬,還有200多頭生豬沒有出售,導(dǎo)致魚棚未拆;二是按照整治“八亂”要求,部分村莊里仍然有不少的衛(wèi)生死角未清除到位;三是部分村墻面出新還不到位,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高;等等。
下一步,我們將嚴(yán)格對照整治方案和相關(guān)星級標(biāo)準(zhǔn),抓
緊整改,務(wù)求實(shí)效,確保完成整治和創(chuàng)建任務(wù)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十一
摘要:因全國正在逐步開展對新農(nóng)村的建設(shè)活動(dòng),村莊的居住點(diǎn)整頓規(guī)劃設(shè)計(jì)則是關(guān)于利用土地的總體規(guī)劃一個(gè)重點(diǎn)。怎樣可以做到因地制宜的去建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)踐操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,而解決這項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃整治問題的基本原則是“有保護(hù),要改善,還要有建設(shè)”,要在總體規(guī)劃上對村莊進(jìn)行圍繞居民居住點(diǎn)的整頓規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵字:村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃
一、調(diào)查分析項(xiàng)目概況
(1)、先對要建設(shè)的村莊做一個(gè)調(diào)查和分析,研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng),宅基地布和土地是怎樣的情況,還有村莊主要的建筑形式,村中的綠化面積大概是多少,是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協(xié)調(diào),村莊的建設(shè)布局是否規(guī)整,是否影響對其的建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何,是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關(guān)于服務(wù)設(shè)施的問題,能否跟上現(xiàn)在的生活需要。
(2)、開展相應(yīng)的方案,根據(jù)對村莊的現(xiàn)狀分析還要深入研究村莊建設(shè)發(fā)展模式,并制定相對方針,首先從改善村容村貌著手,科學(xué)安排建設(shè)發(fā)展順序:1、主要以現(xiàn)狀為基礎(chǔ),對村莊合理預(yù)測,因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)。建筑質(zhì)量較好的居民點(diǎn)應(yīng)給予重視,做適當(dāng)?shù)谋A簦?、以科學(xué)發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,有重點(diǎn)地進(jìn)行綜合整治,優(yōu)化居民居住環(huán)境,改善整體風(fēng)貌,規(guī)劃時(shí)要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合,在功能結(jié)構(gòu)上達(dá)到合理有序,以此加速城郊型新農(nóng)村社區(qū)建設(shè);3、建筑質(zhì)量較差的建筑應(yīng)拆除,然后留下的空地應(yīng)該聽從建設(shè)的意見來建設(shè)和規(guī)劃,從治理臟、亂、差并結(jié)合綠化入手,加大環(huán)境整治力度,完善基礎(chǔ)的文娛設(shè)施,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,使村莊面貌從質(zhì)的方面改善;4、對有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
二、規(guī)劃構(gòu)思
設(shè)計(jì)規(guī)劃方案(建設(shè)規(guī)劃圖)
(1)分析基礎(chǔ)資料,確定村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向,統(tǒng)計(jì)村莊人口規(guī)模,制訂各種功能不同的建設(shè)項(xiàng)目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
(2)在此基礎(chǔ)上提出其他類型的布局方案。而且要對每個(gè)布局方案的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分別分析、研究、比較。其內(nèi)容為:
1、首先,整治村容村貌是規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn),應(yīng)該按照建設(shè)時(shí)間順序,分期分批的進(jìn)行一、二、三類建筑的拆建、搬遷和翻修的工作,在同時(shí)還要整治高低不同的圍墻,將其修整美化;逐步完備和完善村里的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施,建造一系列如村委會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大小超市、文化院、學(xué)校和廣場等公共服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu);還要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)劃,按部完成村內(nèi)水、電、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或者修改工程,增強(qiáng)以上各種設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)備、機(jī)構(gòu),完善了鄉(xiāng)村環(huán)境,美化生活,農(nóng)民收入才能穩(wěn)步提高,從而踏入社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。
2、規(guī)劃的結(jié)構(gòu):(一)建設(shè)新村莊的布局結(jié)構(gòu)要總體呈現(xiàn)出以“中心集聚、軸線拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢,主要是用了這種結(jié)構(gòu)形式:以建設(shè)的村莊現(xiàn)狀為基礎(chǔ),從而進(jìn)行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架,構(gòu)建靈活的布局、使用地緊湊,形成便捷的交通組團(tuán)式的用地結(jié)構(gòu)。(二)把村內(nèi)的道路劃為三個(gè)等級,依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來,從低級道路上升到高級道路,構(gòu)建起一個(gè)規(guī)整有序、暢通無阻的村莊道路。
(3)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分析和比較之后,提出適用的一個(gè)相對經(jīng)濟(jì)合理的村莊布局方案。
(4)在村莊布局方案的基礎(chǔ)之上,設(shè)計(jì)不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設(shè)的規(guī)劃方案與對方進(jìn)行溝通了解,然后記錄并修改意見。
三、實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃
(1)根據(jù)村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀來規(guī)劃總體布局,是采用集中和分散融合的布局結(jié)構(gòu),能夠更合理的劃出功能分區(qū),有效進(jìn)行遷建散戶工作,進(jìn)而達(dá)到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)互相協(xié)調(diào)起來,解決村莊建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾,并且要完善村莊對內(nèi)外的道路網(wǎng),建立起良好暢通的現(xiàn)代化的交通體系。
(2)土地規(guī)劃
1、村民居住和建筑用地規(guī)劃(a)把1到2層聯(lián)排式住宅作為主要建筑,每家每戶都應(yīng)有各自私有的庭院,若有許多戶村民有要求,按規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合住宅建設(shè)也是允許的。(b)可以進(jìn)行一定的綠化建設(shè),比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽臺(tái)等的地方植樹種花,這樣可以形成綠蔭,美化環(huán)境。(c)要有村民社區(qū)物業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)回收垃圾的管理,使周圍環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設(shè)置路燈在兩旁,消防栓也要定點(diǎn)安置,達(dá)到自來水、有線電視、電話入戶的基本要求。(d)集中建設(shè)居民住宅,還要盡可能的滿足就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一條件,利于人們生產(chǎn)活動(dòng)。
2、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑用地規(guī)劃(a)行政管理用地:更新改造現(xiàn)有的村委會(huì),建造一個(gè)文化大院。(b)教育機(jī)構(gòu)用地:對原有小學(xué)也保留,但要進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境的更新改造工作,還要在小學(xué)附近開采一片空地,建設(shè)供孩子活動(dòng)的地方。(c)文化娛樂活動(dòng)設(shè)施用地:多建設(shè)幾處以供人們使用,活動(dòng)和娛樂不可缺少。(d)醫(yī)療衛(wèi)生保健設(shè)施用地:規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地,原有的也可以保留,不過要進(jìn)行更新。(e)金融和商業(yè)用地:也要適當(dāng)進(jìn)行建設(shè),發(fā)展起來當(dāng)?shù)氐慕鹑谏虡I(yè)事業(yè),可以在主干道或者中心部位進(jìn)行建設(shè)。
(3)實(shí)施近期規(guī)劃
1、把建筑劃分一類,二類,三類,根據(jù)對房屋的綜合因素的分析來整治和改建農(nóng)房,一類建筑不是整治的對象,除非其是嚴(yán)重影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)工作;二類建筑則屬于主要整治對象,主要應(yīng)根據(jù)房屋的具體情況來進(jìn)行修整和翻新的工作,還要以不影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)為主;三類建筑屬于應(yīng)當(dāng)拆除的建筑,對這一類的建筑,應(yīng)該進(jìn)行原地翻新和修整,不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來處理。對近期規(guī)劃內(nèi)不涉及拆建和搬遷,但遠(yuǎn)期規(guī)劃里在最后還是要進(jìn)行拆建和搬遷的一、二類建筑,仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準(zhǔn)備工作。
2、修擴(kuò)建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路,率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路,以不影響居民生活和出行為前提,村民也可按實(shí)際情況自行自主對路面進(jìn)行硬化處理。
3、修建的'公共服務(wù)設(shè)施主要集中體現(xiàn)在提高村民之間的各種娛樂休閑活動(dòng)上,還有文化、教育和醫(yī)療設(shè)施的項(xiàng)目上。其內(nèi)容有:更新改造村委會(huì),修建集會(huì)廣場在文化娛樂用地之處,敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會(huì)附近,還可在敬老院周圍選址新建一處衛(wèi)生所。
4、設(shè)施和布置綠地景觀,規(guī)劃建設(shè)綠地陰涼帶,讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)景觀綠地,根據(jù)整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點(diǎn),線,面原則進(jìn)行。
點(diǎn):主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線:沿著主要道路種植綠樹,樹種以鄉(xiāng)土樹種為主,也可增加其他地區(qū)的樹種,能夠突出地方特色即可。面:對原本就有的綠地以保留,對因搬遷而空出的用地,可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地;由本來的住戶房屋進(jìn)行設(shè)施的規(guī)劃,對自然形成的院落空間改造升級進(jìn)行綠化休憩,建設(shè)成親和舒適的鄰里空間,能夠增進(jìn)交流,使固有的社會(huì)鄰里文化更加穩(wěn)定團(tuán)結(jié)友愛。
5、實(shí)行對村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃,在村內(nèi)可在道路兩旁安放小型垃圾回收處,將垃圾集中傾倒。必須由專人管理并收集,安全密閉的運(yùn)輸及儲(chǔ)存,然后再交由垃圾處理廠進(jìn)行無公害化處理。
四、結(jié)語
關(guān)于新村莊的規(guī)劃建設(shè)比起城市的規(guī)劃建設(shè)雖然少了許多的復(fù)雜性,但是它具有獨(dú)特的地域性差異和相當(dāng)復(fù)雜的文化、經(jīng)濟(jì)沖突的特征性,因此村莊的整頓規(guī)劃問題將是伴隨著農(nóng)村改革和建設(shè)中的一個(gè)長期并且艱難的任務(wù),但是我們依然能夠攻堅(jiān)克難,完成好這個(gè)繁重的任務(wù),建設(shè)起來新型的農(nóng)村,讓今后群眾的生活家園越來越好,越來越完善。
參考文獻(xiàn):
[2]閻質(zhì)杰.《各地新農(nóng)村建設(shè)模式分析》.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2007年第9期
楊吉花(1981年7月――)女,云南省曲靖市馬龍縣人,大專,助理工程師
主要研究村莊規(guī)劃與建設(shè)
工作單位名稱及郵編:馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十二
一、準(zhǔn)備階段 1.建立組織機(jī)構(gòu)
簽訂村莊建設(shè)規(guī)劃編制合同,籌措規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。3.制定規(guī)劃綱要
根據(jù)村莊的有關(guān)的實(shí)際情況,并考慮到與相關(guān)規(guī)劃的銜接。確定規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)發(fā)展的定位以及實(shí)施規(guī)劃的具體建設(shè)和保障措施。
二、考察調(diào)研階段
村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料調(diào)查
1、村鎮(zhèn)歷史沿革、區(qū)劃變遷、規(guī)劃編制情況等。
2、村鎮(zhèn)地形圖(總體布局用圖)(1:500-1:1000),航拍資料、規(guī)劃區(qū)范圍等。
3、人口資料:
(1)常住人口數(shù)(非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口、待落戶人口、外地單身職工及住校學(xué)生),流動(dòng)人口數(shù)(保持一定規(guī)模的探親、訪友、出差、旅游或參加短期商貿(mào)活動(dòng)的人口)。
(2)常住人口的自然增長率,人口的年齡及職業(yè)構(gòu)成,文化素質(zhì),就業(yè)及待業(yè)情況等。(3)通勤人口(外地不在鎮(zhèn)上居住的職工、學(xué)生)。(4)村鎮(zhèn)人口機(jī)械增長情況。
4.村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資料:包括連續(xù)5—10年國民生產(chǎn)總值,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重,財(cái)政收入,人均收入,社會(huì)商品零售額等。
5.村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的基本情況:包括工礦企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、增加值、利稅額、職工數(shù)、職工收入;農(nóng)業(yè)(鎮(zhèn)區(qū)):土地、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民收入“三產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)、職工、增加值、利稅額、服務(wù)范圍、存在問題及發(fā)展計(jì)劃等。
6.各類倉庫、貨場數(shù)量、貨物儲(chǔ)存量、周轉(zhuǎn)量、存在問題及發(fā)展計(jì)劃等。
7.村鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)團(tuán)體、文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、宗教等機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況,從業(yè)人數(shù)、規(guī)模(學(xué)校及醫(yī)院)、服務(wù)范圍、存在問題及發(fā)展計(jì)劃等。
8.村鎮(zhèn)對外交通運(yùn)輸設(shè)施:包括鐵路、公路、水運(yùn)、站場、客運(yùn)量、職工人數(shù)、經(jīng)營情況、存在問題及發(fā)展計(jì)劃等。
9.村鎮(zhèn)公用工程設(shè)施:包括道路交通(道路總長、路網(wǎng)現(xiàn)狀、過境交通、停車場)、給水(水廠制水能力、供水量、普及率)、排水(排水設(shè)施、體制、污水量、污水治理)、電力(變電站、電壓等級、設(shè)備容量、年用電量)、電訊(裝機(jī)、電話數(shù)量(含移動(dòng)電話)、普及率、上網(wǎng)普及率)、廣播、電視等現(xiàn)狀情況及發(fā)展計(jì)劃等。
10.村鎮(zhèn)各類建筑面積,人均住宅建筑面積,住房存在的問題及今后發(fā)展要求;主要公建配置、分布和經(jīng)營情況。
11.村鎮(zhèn)各類綠地、名勝古跡、傳統(tǒng)街道、民居等方面的資料。
12.村鎮(zhèn)環(huán)保、環(huán)衛(wèi),包括污染源分布、三廢排放量、污染指數(shù)、噪聲源、各種污染造成的危害及治理情況。公廁數(shù)量、垃圾及糞便處理情況等。
13.防災(zāi)資料:包括防洪、消防、人防、地震和其它災(zāi)害的危害與防御能力。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十三
根據(jù)省委農(nóng)工部統(tǒng)一安排部署,為摸清全縣農(nóng)村村莊變遷情況,完善有關(guān)農(nóng)村政策,我部對全縣-期間村莊變遷情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
縣地處贛西邊陲,羅霄山脈中段,井岡山北麓,東鄰安福,南毗永新,西與湖南茶陵、攸縣接壤,北與蘆溪、湘東相連??h境地地處北緯26°57′,東經(jīng)113°46′之間,南北長約58公里,東西寬約38公里,國土面積1072平方公里,耕地面積22.3萬畝,山地面積112萬畝。至,全縣行政村數(shù)量從169個(gè)減少至157個(gè),減少了12個(gè);自然村數(shù)量從1165個(gè)減少為1152個(gè),減少了13個(gè),村莊變遷方式主要有區(qū)劃調(diào)整和扶貧搬遷。整體來講,我縣變遷的行政村及自然村涉及面不廣,村莊形態(tài)和管理方式發(fā)生改變不大。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和拉動(dòng)作用逐步得到體現(xiàn),一部分農(nóng)民開始向條件較好的中心村、集鎮(zhèn)和縣城搬遷,同時(shí),有些交通不便、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的邊遠(yuǎn)自然村也整體搬遷。
1、村莊形態(tài):村莊形態(tài)變化主要有并入其它村莊和獨(dú)立劃出區(qū)域異地安置兩種方式。并入其它村莊如良坊鎮(zhèn)仁本村并入湯渡村,漸潭村并入南灣村,鄉(xiāng)村、村合并為村。異地安置如鄉(xiāng)南村村磊垅自然村,因扶貧搬遷,政府在吉蓮公路旁獨(dú)立劃出土地,集中安置。
2、生產(chǎn)生活方式:村莊變遷后,解決了部分村莊地勢偏遠(yuǎn),交通不便的問題,極大的方便了村民的出行,也改變了村民的生產(chǎn)生活方式。坊樓鎮(zhèn)坊樓村工業(yè)園自然村,搬遷后在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工成為村民就業(yè)的重要途徑,從而實(shí)現(xiàn)了由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)為務(wù)工的良好局勢。
3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)建設(shè):隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,以及農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的推廣,我縣對變遷后的行政村及自然村進(jìn)行重新規(guī)劃,更加注重村莊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)——硬化了村級公路,新建了學(xué)校校舍,增加了村級衛(wèi)生站和幼兒園等。
4、管理方式:村莊變遷后,管理方式主要以沿襲村級管理方式為主,但也有轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)或居委會(huì)管理,如琴亭鎮(zhèn)御景灣社區(qū)和明珠社區(qū)。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:隨著村莊基礎(chǔ)設(shè)施的完善,越來越多的村民愿意留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。除了從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們也更加愿意嘗試種植一些新型的經(jīng)濟(jì)作物,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。
6、生態(tài)環(huán)境:通過新農(nóng)村、危房改造建設(shè),大部分村莊拆除了破舊的危房,規(guī)劃了鄉(xiāng)村綠化帶,垃圾統(tǒng)一收集處理,人居環(huán)境得到有效改善。坊樓鎮(zhèn)富樹村毛仔坪自然村,是典型的移民村,通過新農(nóng)村建設(shè),成為遠(yuǎn)近聞名的亮點(diǎn)村。
隨著社會(huì)的發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化的需要,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快引起村莊變遷,以及交通不便、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的邊遠(yuǎn)村莊的遷移是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,我們必須清醒地看到今后村莊變遷趨勢。一是搞好全區(qū)域規(guī)劃布局,根據(jù)村莊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、地理地貌、村風(fēng)民俗等科學(xué)編制規(guī)劃,同時(shí)注意規(guī)劃的適度超前,做到現(xiàn)在不走彎路、將來不留遺憾、較長時(shí)期不會(huì)落后。形成縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-自然村“四級鎮(zhèn)村規(guī)劃體系”。根據(jù)縣長期規(guī)劃,縣城土地資源有限,城區(qū)有向周邊發(fā)展的趨勢,縣城周邊7個(gè)行政村均會(huì)不同程度融入城鎮(zhèn)而導(dǎo)致村莊變遷。坊樓鎮(zhèn)“省百強(qiáng)中心示范鎮(zhèn)”建設(shè),規(guī)劃將致村莊變遷涉及4個(gè)行政村,38個(gè)自然村,2082個(gè)人口,涉及土地面積5平方公里。二是充分考慮村莊規(guī)模小,兼顧規(guī)劃的全面性,盡可能做到覆蓋全面,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、社區(qū)配套、公共服務(wù)等內(nèi)容都考慮進(jìn)去。未來我縣將建設(shè)界化垅新區(qū),涉及三板橋鄉(xiāng)、神泉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃。三是積極引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)、縣城集居。高洲鄉(xiāng)黃沙村今年要修建水庫,涉及到庫區(qū)一自然村5戶,25人要搬遷。四是加大資金投入,改善中心村、集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施,提高其承載力。結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃整治空心村,對于長年無人居住、空閑、倒塌、無保留價(jià)值的房屋,通過村理事會(huì)運(yùn)作,由村小組統(tǒng)一拆除平整,將宅基地收回,然后按規(guī)劃重新進(jìn)行建設(shè),逐步消滅“空心村”現(xiàn)象。
隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),村莊的遷移、是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。如何解決他們的實(shí)際問題,切實(shí)改善生活生產(chǎn)環(huán)境,提出如下意見和建議:
1、加大政策集成力度和資金投入。由于大部分搬遷戶本身的資金來源渠道有限、經(jīng)濟(jì)收入不多、人口少、年齡大等因素,對今后變遷來說,需要投入的資金相對就要加大。
一是對于政府補(bǔ)貼性搬遷類型,隨著農(nóng)民搬遷建房的成本的增加,購買商品房價(jià)格的增漲,建議提高對搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);二是對于整建制搬遷類型,建議集成各部門相關(guān)政策,加大對搬遷新址水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度;三是對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)行搬遷的農(nóng)戶。為了保證老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全,建議采取政府全額投入的方式進(jìn)行搬遷,徹底解決老百姓的安全隱患等問題。
2、加大就業(yè)扶持力度,做好變遷后續(xù)工作。村莊變遷工作是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中多層次全方位的社會(huì)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作過程,形式上的搬出、遷入并不意味著搬遷工作的結(jié)束。要認(rèn)識(shí)到變遷后續(xù)工作的重要性、復(fù)雜性、必要性和長期性。一是對于整建制搬遷村根據(jù)地區(qū)實(shí)際,制訂一些切實(shí)可行的政策措施,加速培育新型產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和支持他們發(fā)展家庭經(jīng)營,從事商業(yè)服務(wù)業(yè)活動(dòng)。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生產(chǎn)、生活經(jīng)濟(jì)來源問題。二是對于自由搬遷的農(nóng)戶給予轉(zhuǎn)居民戶的政策,并進(jìn)行技能培訓(xùn)為搬遷戶的再就業(yè)提供便利。三是通過土地流轉(zhuǎn)或租賃等,積極整合原有資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民得到真正實(shí)惠。
3、建立搬遷綠色通道,加快搬遷進(jìn)度。針對搬遷村新址的土地、規(guī)劃、林業(yè)等問題,應(yīng)采取特事特辦的方法,給予特殊政策,簡化辦理手續(xù),縮短辦理的時(shí)間。成立由扶貧辦、發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局等相關(guān)單位組成的聯(lián)席會(huì)集成辦理相關(guān)手續(xù),保障搬遷工程的順利實(shí)施。
4、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,積極發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十四
為切實(shí)改善我村村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,根據(jù)“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動(dòng)的具體要求,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定合山村村莊環(huán)境整治實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容,全面實(shí)施村莊環(huán)境整治,打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則??茖W(xué)編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃,合理確定整治項(xiàng)目,規(guī)范運(yùn)作程序,嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作,引導(dǎo)村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持群眾為主、社區(qū)扶持的原則。建立全民參與機(jī)制,確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民 參與整治的積極性;堅(jiān)持鎮(zhèn)政府主導(dǎo),公共設(shè)施和公益事業(yè)以鎮(zhèn)投入為主。
(三)堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別,尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心,充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施,完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,突出地方特色,體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實(shí)際需要為前提,盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化,不亂砍樹、不填塘,維護(hù)農(nóng)民利益,營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟
(一)目標(biāo)任務(wù)
利用3個(gè)月的時(shí)間對全村村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化,普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”,重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘,著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。
主要目標(biāo)是:
(1)村容村貌更加整潔。
生活垃圾、生活污水等得到有效治理,亂堆亂放得到全面清理,村容村貌得到普遍整治,環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。(2)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效,各類污染得到有效控制,自然資源得到合理保護(hù)和集約利用,綠化美化水平顯著提高,河塘環(huán)境得到明顯改善,環(huán)境質(zhì)量全面提高。
(3)鄉(xiāng)村特色更加鮮明。自然風(fēng)貌得到保護(hù),歷史文化得到弘揚(yáng),建筑特色得到彰顯,使其更具田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(4)公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶,村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。
(二)實(shí)施步驟 1、2012年11月30日前,完成樹木的刷白、老舊建筑的出新、路肩的配備、公路沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治。2、2012年12月31日前,全面完成家庭庭院環(huán)境整理和河道整治工作。3、2013年 1月 15日前,查漏補(bǔ)缺,全面完成整治任務(wù)。
四、整治重點(diǎn)
(一)整治生活垃圾。建立完善村級生活垃圾收運(yùn)處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè),集中清理積存垃圾,配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。
(二)整治生活污水。建立村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制,保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐,完善村莊排水體系,實(shí)現(xiàn)污水合理排放。根據(jù)人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局,配建水沖式公共廁所,爭取配建1座。
(三)整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理,全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆,拆除嚴(yán)重 影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,整治破敗空心 房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到宅院物料有序堆 放、房前屋后整齊干凈、無殘?jiān)珨啾?。電力、電信、有線電視等 線路敷設(shè)以架空方式為主,桿線排列整齊,盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。
(四)整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈,推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化 等多形式綜合利用。引導(dǎo)規(guī)?;?、集約化畜禽養(yǎng)殖,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè),對污染物實(shí)行減量化、資源化、無害化治理,治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場。
(五)整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求,進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度,努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清 理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,突出整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物、疏通水系,提高引排和自凈能力。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)?;?、制度化。
(六)提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場地、鄰里休閑場地和健身運(yùn)動(dòng)場地建設(shè),滿足村民日常需求。在完成村 級綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,按照村級“四有一責(zé)”(有 持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信 息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求,實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級綜合服務(wù)中心建設(shè),優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源,強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能,形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務(wù)體系。
(七)提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件,突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣,大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔,少用草坪;注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào),通過植被、水體、建筑的組合搭配,形成四季有綠、季相分明、層次豐富的 綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè),方便群眾休閑健身。
(八)提升道路通達(dá)水平。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局,合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級和寬 度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定,主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化,并合理配套照明設(shè)施;次要道路及宅間路可采用磚石、沙石 等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝。
(九)提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑,引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村 規(guī)民約,落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度,做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道,確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立趙棚鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。
(二)加大投入力度。加大對村莊環(huán)境整治的財(cái)政投入力度,并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃,有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金,對符合支持范圍和條件的項(xiàng) 目積極爭取上級給予補(bǔ)助。通過村級公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入等,籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式,支持村莊環(huán)境整治。
(三)嚴(yán)格自查自糾。村支部書記牽頭,及時(shí)掌握村莊環(huán)境整治的開展情況,對整治過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十五
市內(nèi)五區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門,市屬各單位:
為進(jìn)一步加快城中村改造,提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平,優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前國家宏觀政策和我市實(shí)際情況,現(xiàn)提出如下意見。
一、主要任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級指導(dǎo)、區(qū)級組織、村級實(shí)施、市場運(yùn)作”的思路,大力推動(dòng)城中村改造快速和諧實(shí)施,確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個(gè)城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢,同時(shí)加快實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案
(一)城中村改造規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素,充分聽取村民意見,由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村,可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)濟(jì)效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi),并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積,綜合考慮實(shí)際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后,由市規(guī)劃局會(huì)同國土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)審后實(shí)施。
拆遷安置方案時(shí),須按原程序報(bào)批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的,須重新編制報(bào)批。城中村改造方案未經(jīng)批準(zhǔn),不得實(shí)施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋,其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅,其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi),市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項(xiàng)目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位,無論隸屬關(guān)系,應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的,應(yīng)當(dāng)按照本意見進(jìn)行改造。
三、土地利用
(一)城中村改造用地應(yīng)當(dāng)納入全市用地計(jì)劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地,由市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行儲(chǔ)備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地,以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費(fèi)用計(jì)入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后,出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵(lì)土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實(shí)施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過一級開發(fā)模式實(shí)施城中村整體改造,先期拆遷安置和建設(shè)投資,在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定,由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實(shí)施。
四、拆遷安置
(一)城中村改造拆遷安置實(shí)行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定,依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過和轄區(qū)政府審查同意后,報(bào)市拆遷管理辦公室批準(zhǔn)和市城中村改造辦公室備案后實(shí)施。
(二)實(shí)施城中村改造,應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除,優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行,確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的,其他建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實(shí)施。
(三)對按規(guī)定給予補(bǔ)償或安置后,仍難以支付差價(jià)款的困難村民,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或城中村改造實(shí)施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準(zhǔn),沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴(kuò)建的建筑,按照違法建筑處理,不予補(bǔ)償。
五、優(yōu)惠政策
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋,包括回遷給村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、渣土處置費(fèi)、墻改費(fèi)。項(xiàng)目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城建收費(fèi)工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)。
(四)各城中村改造實(shí)施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費(fèi)通知單以后,持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報(bào)市收費(fèi)局,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以減免,不再先繳后返。
(五)市政府對啟動(dòng)早、改造快的城中村改造項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年以后啟動(dòng)的項(xiàng)目,出讓凈收益返還部分,村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時(shí),鼓勵(lì)城中村連片、整體改造,并給予適當(dāng)政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費(fèi),有幅度的按下限收取,無幅度的減半收取。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),充實(shí)區(qū)城中村改造辦公室力量,保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下一年度城中村改造計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項(xiàng)目,對列入改造計(jì)劃的城中村,加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,并在項(xiàng)目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室,抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場辦公,確保城中村改造工作和諧、有序進(jìn)行。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實(shí)施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃?xì)?、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程,更是實(shí)現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計(jì)劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村,在堅(jiān)持轄區(qū)政府組織的前提下,由市公安局負(fù)責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負(fù)責(zé)村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)工作;市國土資源局負(fù)責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時(shí),社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責(zé),做好各自工作。
(四)強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),每季度對各區(qū)城中村改造進(jìn)展情況進(jìn)行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進(jìn)省會(huì)城市建設(shè)的全局高度,簡化審批程序,優(yōu)化審批流程,提高辦事效率,以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)提供便利,及時(shí)解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時(shí),國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)行為,保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進(jìn)。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件:石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
年一月
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十六
非常感謝您百忙之中抽出時(shí)間完成這份問卷,我們會(huì)對您的個(gè)人信息保密,請您認(rèn)真作答!年齡:性別:職業(yè) :
1.您的文化程度:
a一年以下 b小學(xué) c初中 d高中及以上
2.您是否經(jīng)常參加村民大會(huì):
a每次都被選為代表參加 b經(jīng)常參加 c偶爾參加 d從未參加
3.您認(rèn)為誰是村莊建設(shè)的主導(dǎo)者
a上級政府 b村委會(huì) c規(guī)劃人員 d村民自己 e建設(shè)施工單位
4.1您認(rèn)為,村莊規(guī)劃能否指導(dǎo)、約束村莊建設(shè)?
a能,規(guī)劃指導(dǎo)村莊建設(shè)b一般,建設(shè)過程中有所變c不能,建設(shè)具有隨意性
4.2您愿意通過以下哪些方式了解村莊規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容?
a授課培訓(xùn)b發(fā)放宣傳手冊c廣播d電視e報(bào)紙f網(wǎng)絡(luò) g村委會(huì)人員介紹h其他
5.作為一位村民您認(rèn)為應(yīng)該了解村莊規(guī)劃的進(jìn)展和結(jié)果嗎?
a應(yīng)該 b不應(yīng)該 c無所謂
6.您愿意采用以下哪些方式來提出自己的建議?(可多選)
7.您認(rèn)為您的建議可能在以下哪些方面起作用?(多選)
8.您不愿意提建議的原因是?(多選)
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十七
為扎實(shí)推進(jìn)健康永寧建設(shè)工作,持續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面深入地開展健康社區(qū)(村)及健康無煙單位建設(shè)工作,進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)廣大群眾的健康素養(yǎng)水平,確保廣大人民群眾的身體健康,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和健康發(fā)展,根據(jù)《健康永寧行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-2030年)》文件精神要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定20xx年勝利鄉(xiāng)健康永寧建設(shè)實(shí)施方案。
圍繞把村(社區(qū))建設(shè)成現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo),以人民群眾的健康為著眼點(diǎn),以改善群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境,提高群眾的健康水平和綜合健康素質(zhì)為宗旨,強(qiáng)化健康促進(jìn),積極干預(yù)和控制影響人民群眾健康的危險(xiǎn)因素,堅(jiān)持推進(jìn)健康綜合管理與服務(wù),持續(xù)推進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
繼續(xù)按照整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展的健康單位建設(shè)工作原則,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用村(社區(qū))資源,組織各類社會(huì)團(tuán)體的支持和志愿者的參與,大力開展健康促進(jìn)工作,努力形成全民健康促進(jìn)支持系統(tǒng),不斷增強(qiáng)群眾健康意識(shí)和行為能力,全面提升健康服務(wù)能力,滿足群眾健康服務(wù)需求。
(一)基本原則。
堅(jiān)持普及健康知識(shí)、提升健康素養(yǎng),自主自律、健康生活,早期干預(yù)、完善服務(wù),全民參與、共建共享的原則,推動(dòng)健康永寧行動(dòng)有序?qū)嵤?/p>
(二)總體目標(biāo)。
建立健康促進(jìn)政策體系,提高全民健康素養(yǎng)水平,加快推廣健康生活方式,有效防控重大傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病,逐步降低致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn),確保重點(diǎn)慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,人群健康狀況顯著改善。
為充實(shí)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以全民健康生活方式行動(dòng)為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用,成立健康永寧建設(shè)工作小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦公室,辦公室主任由牛婉婉同志擔(dān)任,康蓉具體負(fù)責(zé)健康永寧建設(shè)日常工作。各村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),密切配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保健康永寧建設(shè)工作取得實(shí)效。
(一)明確創(chuàng)建“健康村(社區(qū))”工作任務(wù),全力開展創(chuàng)建活動(dòng)。
目前,勝利鄉(xiāng)已創(chuàng)建健康村8個(gè),健康社區(qū)1個(gè),健康家庭250戶。20xx年依據(jù)縣衛(wèi)健局工作要求,勝利鄉(xiāng)將申請創(chuàng)建健康村1個(gè)(烽火村),具體創(chuàng)建時(shí)間為20xx年3月—20xx年9月。以行政村為單位建設(shè)健康村,通過開展健康村創(chuàng)建活動(dòng),確保達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)。
各村(社區(qū))以勝利鄉(xiāng)創(chuàng)建健康單位建設(shè)為工作平臺(tái),以創(chuàng)建健康村(社區(qū))為目標(biāo),將健康促進(jìn)的理念應(yīng)用于涉及市民交通安全、工作場所安全(職業(yè)安全)、公共場所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運(yùn)動(dòng)安全等9方面的傷害防制。倡導(dǎo)居民樹立“安全、健康、文化”理念,改變不健康的生活環(huán)境和行為方式,提高村居群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,減少事故發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定,市民生活健康、安全。
(二)建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系,樹立群眾健康觀念。
20xx年在各村(社區(qū))建立心理咨詢室,充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)、農(nóng)家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等平臺(tái)的作用,有針對性的開展全年心理健康知識(shí)講座不少于4期,多渠道加大對心理服務(wù)工作的宣傳,普及心理健康方面的知識(shí),提高群眾對心理健康重要性的認(rèn)識(shí),預(yù)防和消除歧視,積極營造崇尚心理健康的社會(huì)氛圍,推進(jìn)基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。
(三)改善村居環(huán)境,創(chuàng)造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。
結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國縣級文明城市工作,利用“愛國衛(wèi)生日”和“人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用,改善村居環(huán)境衛(wèi)生面貌,重點(diǎn)對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時(shí),結(jié)合春季綠化工作,對居民區(qū)草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化,為居民創(chuàng)造文明、健康有序的生活環(huán)境。
(四)廣泛開展健康知識(shí)宣傳,提高群眾健康意識(shí)。
以健康知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動(dòng)為抓手,開展轄區(qū)居民健康知識(shí)大課堂,利用社區(qū)健康教育培訓(xùn)活動(dòng)室開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導(dǎo)居民自覺抵制煙草、倡導(dǎo)健康生活方式為主要內(nèi)容的健康教育知識(shí)培訓(xùn)大講堂活動(dòng),通過防病和健康保健知識(shí)的教育培訓(xùn),增強(qiáng)居民健康行為能力和防治各種疾病的措施,各村舉辦健康教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于2場次。
(五)積極開展健康促進(jìn)活動(dòng),提高健康家庭創(chuàng)建力度。
一是開展控?zé)熛蘧?。全面推進(jìn)控?zé)熉募s,加大控?zé)熈Χ?。深入開展控?zé)熜麄鹘逃七M(jìn)公共場所禁煙工作,實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。各中心站所及各村(社區(qū))在會(huì)議室、辦公場所,樓道間設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志,提醒辦事人員做到在公共場所不吸煙。并結(jié)合5.31“世界無煙日”在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳活動(dòng),宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是結(jié)合三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)點(diǎn)開展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場舞、廣播體操比賽等活動(dòng)。三是大力倡導(dǎo)五個(gè)“人人”健康行為活動(dòng)。勝利鄉(xiāng)人民政府大力提倡和引導(dǎo)廣大居民樹立公共責(zé)任意識(shí),形成公共健康行為。20xx年,全面組織開展五個(gè)“人人”行動(dòng),即人人參加健身運(yùn)動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人知道自己血壓、人人參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)、人人養(yǎng)成健康行為,同時(shí)加大健康家庭的創(chuàng)建力度,讓健康家庭成為人人享有健康的搖籃。
(六)抓好重點(diǎn)場所防病知識(shí)的宣傳,提高群眾健康知識(shí)。
聯(lián)合鄉(xiāng)各站所,開展以艾滋病和結(jié)核病防治,慢性病,心理健康知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)宣傳和行為干預(yù)工作,基本做到各類重點(diǎn)場所的知識(shí)宣傳全覆蓋,提高從業(yè)人員和外來務(wù)工人員對健康知識(shí)的知曉率。
(一)建管并舉,重在管理。根據(jù)勝利鄉(xiāng)人民政府工作部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立高效的建設(shè)健康村工作管理機(jī)制,落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施;做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施中的政策保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理和效果考評,確保勝利鄉(xiāng)健康村(社區(qū))創(chuàng)建工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際工作情況,樹立大局觀念,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),建立聯(lián)系合作機(jī)制,形成工作資源的有效整合。
(二)加強(qiáng)宣傳,樹立群眾正確健康的生活方式。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾了解和掌握健康知識(shí),推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式。加強(qiáng)正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知,營造良好的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)引導(dǎo)居民共同踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念。
(三)注重加強(qiáng)資料的收集整理工作。
健康村(社區(qū))創(chuàng)建檔案按照永寧縣衛(wèi)健局下發(fā)的《20xx年永寧縣健康促進(jìn)場所建設(shè)工作方案》內(nèi)容整理。工作中注重各類資料的收集整理工作,做到有完善的健康單位建設(shè)工作資料,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的有效實(shí)施。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十八
一、村莊基本情況
洋河鎮(zhèn)寺東村位于膠州市南部,洋河鎮(zhèn)政府駐地東公里處。村西公里處與周村相鄰,村南1公里處與大村相鄰,村東公里處是黃墩后村,村北公里處是宋家塋。村西南與洋河相鄰,村北公里處為丘陵地帶。該村村北500米緊靠黃橫路,距村1公里處有平塘一座。
寺東村現(xiàn)有205戶,總?cè)丝?70人,耕地面積1040畝。該村以種植玉米、小麥、花生等為主,也種植其它蔬菜水果等農(nóng)作物,形成以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。村里無企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入基本為零,這是制約張壩村發(fā)展的因素之一,村里勞動(dòng)力基本是輸出狀態(tài),村中存在大量留守婦女、老人。
寺東村始建于明朝末年,原先名為大莊,后改為寺東。相傳其原因是在明朝末年,在距該村500米處一條小河的東岸建有一座寺廟,廟名為普明寺。該寺分為前后兩殿,殿內(nèi)設(shè)有神像。該村因在此寺廟的東面,因此得名寺東村。普明寺已于解放前夕被拆除。
產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì),取得了成效。在新農(nóng)村建設(shè)中,寺東村會(huì)乘著這股東風(fēng)銳意進(jìn)取,呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
二、寺東村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析
從寺東村的經(jīng)濟(jì)收入和來源看,村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局看,小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。從對村莊的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了寺東村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)?;I(yè)化、生態(tài)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量效果還不是很明顯,大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,小型、分散種植模式成為了發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的頸瓶。專業(yè)化、高效化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是如今推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,這也是未來農(nóng)村發(fā)展的真正潛力所在。而寺東村目前的農(nóng)業(yè)格局則僅僅是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上邁出了一小步,與規(guī)?;?、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在著較大的差距。
(2)薄弱的集體經(jīng)濟(jì),無法支撐村居更大的跨越發(fā)展。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源為土地管理費(fèi)用。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟(jì)來源,村級財(cái)政情況十分窘迫,無疑直接影響到村莊的發(fā)展。薄弱的集體經(jīng)濟(jì)無法支撐村莊較大的跨越發(fā)展,只能勉強(qiáng)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)鑒于現(xiàn)階段農(nóng)民文化偏低的實(shí)際,為了讓農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn),用得上,在送科技進(jìn)村入戶的培訓(xùn)工作中,注重改進(jìn)培訓(xùn)方法,采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,理論講解與參觀大戶,由大戶現(xiàn)身說法,深入農(nóng)戶進(jìn)場指導(dǎo)等方法進(jìn)行,應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。
(6)盡量多的組織村民活動(dòng),豐富村民的精神文化生活。提供文化活動(dòng)場所和體育健身場所,使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。
這是我到村通過與村干部的交流,對村民的走訪,所掌握的一些情況,完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要盡快解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路,理論聯(lián)系實(shí)際,積極探索、大膽嘗試,引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源,發(fā)揮本土資源優(yōu)勢,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的寺東村作出力所能及的貢獻(xiàn)。
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