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淺談?wù)畷?jì)論文篇一

會計(jì)電算化的目的是提高企業(yè)財(cái)會管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作的現(xiàn)代化。它改變了會計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會計(jì)信息質(zhì)量。

一、會計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用情況

會計(jì)核算系統(tǒng)從簡單單一，向復(fù)雜綜合轉(zhuǎn)變，更加系統(tǒng)全面的管理信息系統(tǒng)也在逐漸完善。在實(shí)際工作中，會計(jì)電算化通過核算來確保正確性，不但增加了財(cái)務(wù)效益，而且將內(nèi)部控制管理水平加以提高。我國會計(jì)電算化工作發(fā)展到目前管理型會計(jì)軟件發(fā)展階段，企業(yè)已深刻認(rèn)識到信息手段的現(xiàn)代化能最大限度提升企業(yè)的管理水平和市場競爭力。

當(dāng)然還是有一些中小企業(yè)因?yàn)橘Y金短缺、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平偏低，致使企業(yè)會計(jì)電算化在實(shí)踐中存在一些問題，阻礙了企業(yè)會計(jì)電算化向更深層次發(fā)展。這些問題，對會計(jì)工作產(chǎn)生一定的影響，只有準(zhǔn)確及時(shí)解決，才能使會計(jì)電算化為企業(yè)帶來更多的益處。

二、企業(yè)應(yīng)用會計(jì)電算化的意義

（一）提高會計(jì)信息的.及時(shí)性

會計(jì)信息系統(tǒng)使用計(jì)算機(jī)處理會計(jì)數(shù)據(jù)，不但可以提前完成各種報(bào)表和核算工作，而且還可以對任意時(shí)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)表和會計(jì)核算。獲得的綜合會計(jì)信息既及時(shí)又靈活，使企業(yè)的決策者根據(jù)最新信息，盡快地采取有效的管理措施，加強(qiáng)經(jīng)營控制。

（二）提高會計(jì)信息的正確性

會計(jì)電算化的整個(gè)會計(jì)操作程序都由計(jì)算機(jī)自動完成，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)的技術(shù)技巧，保證了會計(jì)理論對會計(jì)信息的正確性要求，從而保證了資金占用和資金來源之間、帳戶借方發(fā)生額和貸方發(fā)生額之間、借方余額與貸方余額之間的總和始終保持絕對平衡。

（三）可以充分發(fā)揮會計(jì)的職能

企業(yè)應(yīng)用會計(jì)信息系統(tǒng)，一切財(cái)務(wù)處理工作就可以完全由計(jì)算機(jī)承擔(dān)。

財(cái)會人員就可以從手工抄寫和計(jì)算等煩瑣的工作之中解脫出來，把工作重點(diǎn)和主要精力從單一的事后算帳轉(zhuǎn)入日常管理、經(jīng)濟(jì)活動分析、預(yù)測及決策等方面，充分發(fā)揮會計(jì)的職能作用。

三、會計(jì)電算化在企業(yè)應(yīng)用中的問題

（一）整體管理不松散

在會計(jì)電算化開發(fā)應(yīng)用的過程中，企業(yè)對會計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置和調(diào)整不足，無法按照計(jì)算機(jī)管理的特點(diǎn)重新規(guī)劃業(yè)務(wù)流程和人員分工。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)各部門信息交流不暢，有限的人力、財(cái)力并沒有充分發(fā)揮作用。

（二）缺乏專業(yè)人才

就目前而言，基層會計(jì)人員人數(shù)眾多，高端技術(shù)型會計(jì)人才緊缺。一般會計(jì)人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，但計(jì)算機(jī)專業(yè)知識卻很匱乏，難以勝任用計(jì)算機(jī)處理會計(jì)業(yè)務(wù)工作的職位。然而會計(jì)電算化的應(yīng)用對會計(jì)人員提出了更高的要求，既要求會計(jì)人員要掌握一定會計(jì)專業(yè)知識，還要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識、財(cái)務(wù)軟件的使用技術(shù)以及保養(yǎng)、維護(hù)。這個(gè)問題是會計(jì)電算化在我國企業(yè)內(nèi)應(yīng)用的一大障礙，積極培養(yǎng)具有復(fù)合性知識結(jié)構(gòu)的會計(jì)人員是十分有必要的。

（三）檔案管理不完善

許多企業(yè)應(yīng)用會計(jì)電算化的時(shí)間較短，財(cái)會人員對會計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解，企業(yè)人員缺乏會計(jì)檔案的管理經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)存儲會計(jì)檔案的磁盤和會計(jì)資料未能及時(shí)歸檔，已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整等問題。另外在實(shí)際工作中，多數(shù)企業(yè)未做到專機(jī)專人專用，從而造成會計(jì)檔案被人為破壞或自然損壞，乃至單位會計(jì)信息泄密。

四、改進(jìn)意見及措施

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平

企業(yè)應(yīng)用會計(jì)電算化，必將對原有的會計(jì)業(yè)務(wù)處理流程、內(nèi)部控制方式及組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，企業(yè)必須調(diào)整原有的工作體系。企業(yè)管理人員應(yīng)具備現(xiàn)代化管理意識，做好會計(jì)電算化的長期、近期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，重新調(diào)整會計(jì)及整個(gè)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位分工，建立一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須調(diào)整核算方法，規(guī)范賬務(wù)處理流程，以適應(yīng)會計(jì)電算化工作的要求。

（二）提高會計(jì)人員自身的素質(zhì)，增加專業(yè)人才

會計(jì)電算化工作給企業(yè)會計(jì)工作增添了新內(nèi)容，因此人員素質(zhì)必須提升，及時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)。

企業(yè)應(yīng)積極支持或組織會計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會計(jì)電算化知識，掌握計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)。

（三）建立嚴(yán)格的會計(jì)電算化檔案管理制度

實(shí)行會計(jì)電算化后，應(yīng)及時(shí)備份硬盤數(shù)據(jù)，避免會計(jì)檔案無紙化和電腦操作無形化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并且每次備份不少于兩套，分兩地存放；按時(shí)清理磁盤備份，每年至少進(jìn)行一次清除過期數(shù)據(jù)。紙質(zhì)、電子存儲設(shè)備的存放地點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)避免陰冷潮濕，降低損壞機(jī)率。

五、

企業(yè)在應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該不斷加以改進(jìn)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度和會計(jì)人員管理制度，充分發(fā)揮會計(jì)電算化的準(zhǔn)確性和高效性，為企業(yè)管理層提供準(zhǔn)確及時(shí)的決策依據(jù)。

淺談?wù)畷?jì)論文篇二

一、會計(jì)電算化對企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制的影響

會計(jì)電算化是全部由計(jì)算機(jī)完成，我們通常是使用計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行賬務(wù)的處理工作，整個(gè)工作過程就是由數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出三個(gè)環(huán)節(jié)組成的。只要輸入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，計(jì)算機(jī)就能夠馬上生成憑證并自動形成報(bào)表，需要什么數(shù)據(jù)只要一點(diǎn)擊計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)功能就會一目了然，這樣就不會出現(xiàn)帳帳不符、帳證不符、借貸不平的現(xiàn)象了。

會計(jì)電算化逐漸代替了原有的手工會計(jì)核算，同時(shí)它對會計(jì)內(nèi)部控制要求更高。為了企業(yè)在使用會計(jì)電算化工作的時(shí)候更加準(zhǔn)確、便捷，就必須要求企業(yè)建立一整套完整的會計(jì)內(nèi)部控制體系，使會計(jì)電算化得到完美的應(yīng)用。

實(shí)行會計(jì)電算化后，會計(jì)部門的組織機(jī)構(gòu)和崗位分工必須進(jìn)行重新調(diào)整，要重新設(shè)計(jì)會計(jì)信息系統(tǒng)各部門之間和部門內(nèi)部各崗位之間的內(nèi)部牽制制度，要進(jìn)行崗位分工控制，建立崗位責(zé)任制，責(zé)任到人。

二、會計(jì)電算化對企業(yè)會計(jì)工作的影響

1、會計(jì)電算化對會計(jì)數(shù)據(jù)處理的改變

現(xiàn)在由于大部分的企業(yè)都應(yīng)用了會計(jì)電算化而使手工記賬中的借貸不平、報(bào)表不平等差錯(cuò)杜絕了，因?yàn)橹灰褦?shù)據(jù)輸入到會計(jì)軟件中，它就會自動生成憑證，自動檢查借貸是否相等、科目是否正確、表間是否一致等等。在原手工記賬時(shí)查賬非常的麻煩，但是使用會計(jì)電算化就是非常的簡單，只要進(jìn)入會計(jì)軟件想要什么數(shù)據(jù)都可以輕松獲得，大大減少了查賬時(shí)間。

2、會計(jì)電算化使企業(yè)會計(jì)人員的職責(zé)發(fā)生了變化

會計(jì)電算化的應(yīng)用大大減少了會計(jì)人員記賬的時(shí)間，提高了會計(jì)工作人員的效率，這樣就可以使會計(jì)人員有更多的時(shí)間去研究怎樣能更好的控制住成本，怎樣能更好的執(zhí)行好預(yù)算，怎樣能加強(qiáng)日常的管理，怎樣能更好的應(yīng)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，怎樣給領(lǐng)導(dǎo)提供有用的數(shù)據(jù)，怎樣能更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平。

3、會計(jì)電算化提高了企業(yè)會計(jì)人員的自身素質(zhì)

會計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用，就要求會計(jì)人員既要掌握會計(jì)知識，又要熟練掌握微機(jī)。對于初次使用會計(jì)電算化的人員必須進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員對計(jì)算機(jī)和會計(jì)系統(tǒng)的認(rèn)識和掌握。在會計(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)問題的時(shí)候會計(jì)人員不能盲目的進(jìn)行系統(tǒng)修理與維護(hù)，必須找專業(yè)人員對系統(tǒng)進(jìn)行修理與維護(hù)。只有不斷提高會計(jì)人員的自身素質(zhì)，才能使會計(jì)電算化得到更好的應(yīng)用。

4、會計(jì)電算化的應(yīng)用使企業(yè)會計(jì)的作用有了更好的發(fā)揮

在各種信息高速發(fā)展的時(shí)代，會計(jì)信息對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高起著越來越重要的作用?，F(xiàn)代社會是競爭的時(shí)代，只有不斷提高自己，時(shí)刻掌握各種數(shù)據(jù)，這樣才能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作出更好準(zhǔn)確的判斷。由于會計(jì)電算化的應(yīng)用，只要會計(jì)人員輸入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)軟件就可以自動生成任何需要的數(shù)據(jù)，這樣就可以隨時(shí)生成需要的.報(bào)表，可以對不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供有用的數(shù)據(jù)，使企業(yè)可以根據(jù)所提供的數(shù)據(jù)對企業(yè)的現(xiàn)況和企業(yè)將來如何發(fā)展做出更加準(zhǔn)確的判斷。

5、會計(jì)電算化的應(yīng)用使會計(jì)數(shù)據(jù)的修改發(fā)生了改變

手工記賬發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)要用劃線法和紅字更正法更正，而會計(jì)電算化發(fā)現(xiàn)記賬錯(cuò)誤不能采用手工方式下的改錯(cuò)法，因?yàn)閼?yīng)用會計(jì)電算化時(shí)已審核過的憑證不允許更改，如出現(xiàn)錯(cuò)誤只能在發(fā)現(xiàn)當(dāng)月采用更正憑證的方法加以更正，這樣可以留有更正的痕跡，以便以后查賬。

6、會計(jì)電算化對企業(yè)會計(jì)各崗位的影響

第一、對財(cái)務(wù)科長的影響：只要進(jìn)財(cái)務(wù)軟件里就能看見每筆憑證，每個(gè)科目的發(fā)生結(jié)余情況，對財(cái)務(wù)記賬的準(zhǔn)確與否一目了然；第二、對決算會計(jì)的影響：所有的報(bào)表基本上都可以自動生成，為決算會計(jì)做表帶來了非常大的方便；第三、對記賬會計(jì)的影響：記賬會計(jì)輸入數(shù)據(jù)時(shí)，借貸是否平衡計(jì)算機(jī)自動就會檢驗(yàn)出來，科目是否入錯(cuò)計(jì)算機(jī)就會提示出來，而且非常的節(jié)省時(shí)間；第四、對出納會計(jì)的影響：出納人員無需根據(jù)收付款記賬憑證每天登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬并結(jié)出余額，減少了工作環(huán)節(jié)，大大減輕了工作量。

7、會計(jì)電算化對會計(jì)人員保密措施的要求

會計(jì)軟件對每個(gè)操作人員都應(yīng)該規(guī)定各自的操作權(quán)限，自己的崗位是什么進(jìn)會計(jì)軟件里就只能進(jìn)行相應(yīng)的操作，絕對不能授予和自己不相關(guān)的權(quán)利。在企業(yè)的財(cái)務(wù)科里一般財(cái)務(wù)科長會是系統(tǒng)操作員，財(cái)務(wù)科長會根據(jù)自己科里每個(gè)人的崗位給予不同的權(quán)限，對于變換崗位的人員要更換其權(quán)限，使其新授予的權(quán)限與其新崗位相符。

三、如何加強(qiáng)企業(yè)中會計(jì)電算化的應(yīng)用

為了使會計(jì)電算化在企業(yè)中得到更好的應(yīng)用，首先：我們要加大硬件設(shè)備的投入，選擇安全可靠的財(cái)務(wù)軟件，對財(cái)務(wù)軟件要定期的維護(hù)，防止病毒和的入侵；其次：我們要不斷的提高會計(jì)人員的自身素質(zhì)，使其掌握計(jì)算機(jī)知識，提高工作效率，不斷學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識，這樣能更好的應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件，使會計(jì)人員能用財(cái)務(wù)軟件提供出領(lǐng)導(dǎo)要求的各種數(shù)據(jù)與報(bào)表；最后，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視會計(jì)電算化，這樣才能為企業(yè)會計(jì)人員提供更好的工作環(huán)境。

四、會計(jì)電算化的弊端

第一、會計(jì)電算化的數(shù)據(jù)易被破壞。因?yàn)槿鐒e人知道你的密碼就可以進(jìn)入會計(jì)軟件里修改其數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)一被修改就會不留痕跡，不易被發(fā)現(xiàn)，所以會計(jì)電算化使用者對于本人錄入會計(jì)軟件的密碼必需保密；第二、會計(jì)電算化使用的企業(yè)要求會計(jì)人員必需有一定的計(jì)算機(jī)知識；第三、必需加強(qiáng)微機(jī)防病毒措施。當(dāng)今社會病毒、等日益猖獗，也使得電子文件信息的安全受到嚴(yán)重危害，必需保證財(cái)務(wù)軟件不被病毒、侵犯。

會計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用對會計(jì)的影響是非常大的，它推動了會計(jì)的改革和發(fā)展，使會計(jì)職能有了新的提高。加強(qiáng)會計(jì)電算化的提高，首先要開發(fā)出很好的會計(jì)軟件，其次要不斷的提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平。

淺談?wù)畷?jì)論文篇三

隨著我國進(jìn)行部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購、國庫單一賬戶制度等預(yù)算管理改革，非營利組織會計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。因此，目前的預(yù)算會計(jì)制度已不能適應(yīng)預(yù)算會計(jì)改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，且在執(zhí)行中暴露出一些深層次的問題，急需借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全新的政府與非營利組織會計(jì)體系。根據(jù)我國的實(shí)際情況，首先必須明確政府與非營利組織會計(jì)的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的控制對策。

一、政府與非營利組織會計(jì)的目標(biāo)

對于政府與非營利組織而言，最重要的是資源的合理有效利用。是其對所接受資財(cái)受托責(zé)任的履行，因此它應(yīng)直接向?yàn)樗峁┵Y源并對它進(jìn)行監(jiān)督的政府、立法機(jī)關(guān)或社會公眾提供有關(guān)的信息，供其評價(jià)非營利組織對受托責(zé)任的履行情況；同時(shí)，政府與非營利組織信息使用者需要了解非營利組織受托責(zé)任的履行情況，首要目的是直接評價(jià)其受托責(zé)任，而不是做出是否要停止提供資財(cái)或取消非營利組織的決策。因此，向信息使用者提供有助于評價(jià)受托責(zé)任的信息是非營利組織會計(jì)的首要目標(biāo)。根據(jù)我國特定的社會、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，考慮并借鑒國外有關(guān)政府與非營利組織會計(jì)目標(biāo)的研究成果，應(yīng)從三個(gè)方面來研究我國的政府與非營利組織會計(jì)的具體目標(biāo)：

（一）政府與非營利組織財(cái)務(wù)信息使用者我國政府與非營利組織應(yīng)為下列使用者提供財(cái)務(wù)信息：各級人民代表大會及其代表、國家各級審計(jì)機(jī)關(guān)、非營利組織的服務(wù)對象、納稅人、資源捐贈者、財(cái)政部門和上級單位。

（二）政府與非營利組織財(cái)務(wù)信息使用者的需要政府與非營利組織財(cái)務(wù)信息使用者需要的主要信息包括：資財(cái)分配使用的信息、估價(jià)勞務(wù)和評價(jià)勞務(wù)能力的信息、評估管理當(dāng)局業(yè)績和經(jīng)營責(zé)任的信息以及關(guān)于經(jīng)濟(jì)資源、債務(wù)、凈資產(chǎn)及其變動的信息等。

（三）政府與非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息政府與非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會計(jì)報(bào)表附注和收支情況說明書等。以受托責(zé)任觀為基礎(chǔ)，結(jié)合我國實(shí)情，我國非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息應(yīng)當(dāng)包括：非營利組織資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)及其變動情況的信息；非營利組織收入、支出及結(jié)余等反映業(yè)績的信息；非營利組織現(xiàn)金流入、流出及其增減變動凈額方面的信息；有助于使用者理解財(cái)務(wù)信息的說明和解釋。

二、政府與非營利組織會計(jì)的控制對策

針對預(yù)算會計(jì)改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，以及日漸暴露出的一些深層次的問題，應(yīng)從以下六個(gè)方面采取相應(yīng)的控制對策。

（一）設(shè)立基金主體進(jìn)行控制基金是擁有自我平衡賬戶體系的會計(jì)主體，用于記錄現(xiàn)金和其它財(cái)務(wù)資源、相關(guān)負(fù)債、剩余權(quán)益或余額及其變動。政府與非營利組織會計(jì)的顯著特征是將會計(jì)科目劃分成多種基金主體，每一種基金主體都與該組織的委托契約所規(guī)定的某一種特定公共產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，但立法機(jī)構(gòu)或理事會通常會限制基金的使用和基金間的轉(zhuǎn)移。政府與非營利組織會計(jì)通過設(shè)立基金主體來控制時(shí)間被限制和用途被限定的資源。防止管理當(dāng)局將各種基金混合使用，確保并證明政府與非營利組織遵守了法律和管理要求。所有的公共組織都在不同程度上對基金進(jìn)行了劃分。而政府組織對基金的劃分則要相對嚴(yán)格。基金會計(jì)可以保證?？顚Ｓ?，幫助受托人履行法定受托責(zé)任，并用以評估管理當(dāng)局的運(yùn)營績效。

（二）編制部門預(yù)算部門預(yù)算是由政府各部門編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)議會審議通過，反映部門所有收入和支出的預(yù)算。編制部門預(yù)算的基本要求是：將各類不同性質(zhì)的財(cái)政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，部門所有單位的各項(xiàng)資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、財(cái)政專戶核撥資金和其他收入，統(tǒng)一作為部門和單位的預(yù)算收入，統(tǒng)一由財(cái)政核定支出需求。凡是直接與財(cái)政發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算會計(jì)單位均作為預(yù)算管理的直接對象。按部門編制預(yù)算后，可以清晰地反映政府預(yù)算在各部門的分布，從而取消財(cái)政與部門的中間環(huán)節(jié)，避免發(fā)生單位預(yù)算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象。

（三）推行國庫單一賬戶制度國庫單一賬戶制度的框架是：按照政府預(yù)算級次，由財(cái)政部門在中國人民銀行開設(shè)國庫單一賬戶；所有的財(cái)政性資金逐步納入各級政府預(yù)算統(tǒng)一管理，財(cái)政收入直接繳入國庫或財(cái)政指定的商業(yè)銀行開設(shè)的單一賬戶，取消所有的過渡賬戶；財(cái)政性支出均從國庫單一賬戶直接撥付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者。推行國庫單一賬戶制度后，財(cái)政部門不再將資金撥到行政單位，只需給各行政單位下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)并審批預(yù)算單位的月度用款計(jì)劃，在預(yù)算資金沒有撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在中國人民銀行的國庫單一賬戶上，由財(cái)政部門直接管理。行政單位的人員工資由財(cái)政部門通過中國人民銀行――商業(yè)銀行――職工工資卡方式直接支付；行政單位的專項(xiàng)支出按預(yù)算指標(biāo)通過中國人民銀行――政府采購――商品供應(yīng)商方式直接支付；行政單位的小額零星支出，通過中國人民銀行――商業(yè)銀行――行政單位備用金（信用卡）方式支付。國庫集中支付雖然不改變各行政單位的預(yù)算數(shù)額，但其作用在于建立起了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制。

（四）實(shí)行政府采購制度許多國家實(shí)踐證明，現(xiàn)代政府采購制度是強(qiáng)化財(cái)政支出管理的有效手段之一。政府采購制度的實(shí)質(zhì)一方面是使政府得到價(jià)廉物美的商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物有所值的基本目標(biāo)，另一方面是使預(yù)算資金管理從價(jià)值形態(tài)延伸到實(shí)物形態(tài)，節(jié)約公共資金，提高資金使用效益。

（五）加強(qiáng)政府與非營利組織的成本核算和財(cái)務(wù)管理政府與非營利組織會計(jì)中，成本核算和財(cái)務(wù)管理一直不受重視。針對我國的國情和政府機(jī)關(guān)現(xiàn)狀，加強(qiáng)成本核算和控制，降低行政成本，提高行政效率，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)施成本管理會計(jì)時(shí)，應(yīng)與財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)施應(yīng)計(jì)制過程相匹配，逐步實(shí)施。目前可先執(zhí)行必要的成本會計(jì)過程以滿足當(dāng)前急需的成本信息需求，等條件成熟后再建立成本系統(tǒng)。政府成本管理系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：綜合成本計(jì)算，尋找成本驅(qū)動因素，按驅(qū)動率分配管理費(fèi)用，并歸集到相應(yīng)的職能、規(guī)劃、項(xiàng)目和任務(wù)中，以便在資源成本和資源用途之間、以及成本和業(yè)績之間建立聯(lián)系，從而明確各自責(zé)任；活動分析和成本趨勢分析，尋找較低成本的項(xiàng)目和能減少執(zhí)行特定任務(wù)的成本途徑；目標(biāo)成本，即恰當(dāng)?shù)闹贫ㄖС錾舷蓿粚⒊杀就冃Ч芾砟繕?biāo)聯(lián)系起來，實(shí)施績效預(yù)算和業(yè)績計(jì)量。

（六）編制、提供政府與非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績報(bào)告編制、提供政府與非營利組織財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績信息，可反映和解脫財(cái)務(wù)受托責(zé)任，而且可以減少使用者對信息分析和評價(jià)的成本。目前我國預(yù)算會計(jì)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，可得到的財(cái)務(wù)信息只有政府預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、行政事業(yè)單位收支匯總情況等。所以，我國預(yù)算會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的范圍狹窄，提供的信息較為零散且不全面，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，且局限于預(yù)算收支信息，不能全面反映并解脫政府與非營利組織的受托責(zé)任。由于項(xiàng)目受托責(zé)任和業(yè)績受托責(zé)任是政府與非營利組織受托責(zé)任的重要組成部分，也是業(yè)績計(jì)量的核心，所以，政府與非營利組織還要專門提供業(yè)績報(bào)告。業(yè)績信息有助于改進(jìn)決策、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督及合約監(jiān)督。政府與非營利組織只有提供政府層面財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績報(bào)告，才能有效地反映并解脫其受托責(zé)任。

淺談?wù)畷?jì)論文篇四

一、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢：

(一)物流的概念與特點(diǎn)

物流是隨著商品的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善而發(fā)展的。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》的定義中指出：物流是“物品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。

現(xiàn)代物流是指在信息網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，以信息技術(shù)為支撐，對各種物流資源進(jìn)行優(yōu)化處理，最大程度降低物流成本，提高物流效率，滿足客戶對物流服務(wù)的需求過程。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

現(xiàn)代物流是有效利用資源的服務(wù)體系?，F(xiàn)代物流是物流、信息流和資金流的統(tǒng)一?，F(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)滿足客戶的需求?，F(xiàn)代物流更強(qiáng)調(diào)物流流程的管理和高科技信息情報(bào)的作用。現(xiàn)代物流與電子商務(wù)結(jié)合緊密?，F(xiàn)代物流會更加完善組織網(wǎng)絡(luò)，加速國際兼并與聯(lián)盟，拓寬了企業(yè)的物流服務(wù)領(lǐng)域，而且增強(qiáng)了市場競爭力。現(xiàn)代物流是以物流企業(yè)整合社會物流資源為經(jīng)營模式，憑其資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭和骨干作用，其他中小物流企業(yè)在分包上起銜接和補(bǔ)充作用。

(二)物流發(fā)展的階段：

物流的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段，即分撥階段、開發(fā)階段和物流現(xiàn)代化階段。

分撥階段：物流分撥階段是指20世紀(jì)50年代前后的一段時(shí)間。在這一時(shí)期，美國將物流稱為“物資分撥（physical distribution）其物流運(yùn)作內(nèi)容也是停留在這一層面上。

開發(fā)階段：物流開發(fā)階段的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)學(xué)界和實(shí)業(yè)界對物流的重要性有了較為深刻的認(rèn)識，并推動了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的物流開發(fā)。這一階段大體上在20世紀(jì)60年代至70年代,隨著生產(chǎn)社會化的迅速發(fā)展，單純依靠技術(shù)革新、提高生產(chǎn)率來獲得利潤的難度越來越大，這就促使人們開始尋求新的途徑。因此，加強(qiáng)物流管理就成為現(xiàn)代企業(yè)獲得利潤的新的重要源泉之一。

現(xiàn)代化階段：這一階段，在物流研究和管理方面的特點(diǎn)是把物流的各項(xiàng)只能作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，從整體上進(jìn)行開發(fā)。

二、我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

(一)中國流通業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起點(diǎn)；

我國實(shí)行改革開放政策以來，商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會消費(fèi)品零售總額每年平均遞增15.3％。1999年社會商品零售總額達(dá)31135億元，比1979年增長17.3倍。商品流通規(guī)模的擴(kuò)大使流通業(yè)自身及相關(guān)的行業(yè)得到快速發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。

首先，市場化程度的大大提高。使得多種經(jīng)濟(jì)成分份、多種經(jīng)營方式份、多渠道并存的流通格局已經(jīng)形成；商品價(jià)格基本放開，市場在資源配置、價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)；市場交易的透明度、開放度、公正性不斷提高，市場競爭日趨激烈。

其次，社會化組織化程度有所提高。一是連鎖經(jīng)營浪潮方興未艾，我國從90年代初開始導(dǎo)入這種經(jīng)營組織形式，其后便迅速演變?yōu)楝F(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1999年底我國共有連鎖經(jīng)營組織1000多個(gè)，2萬多家分店，年銷售額1000多億元，已約占社會商品零售總額的5％。與此同時(shí)，我國商品批發(fā)市場體系已初步形成，成為重要的商品流通渠道。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委和國家統(tǒng)計(jì)局在1999年聯(lián)合開展的快速調(diào)查，截止1999年6月末，我國現(xiàn)貨商品交易市場（含批發(fā)、零售交易市場）近6萬個(gè)，1998年全國商品交易市場成交總額為21086.8億元，相當(dāng)于當(dāng)年社會消費(fèi)品零售總額的72.3％和國內(nèi)生產(chǎn)總值的26.5％。全國商品批發(fā)市場約9000家，占同期商品交易市場成交額的80％左右。全國已形成一批規(guī)模較大、輻射功能和帶動作用較強(qiáng)的重點(diǎn)骨干市場。此外，流通主體正在向集團(tuán)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，競爭實(shí)力逐年提高。目前我國各類商貿(mào)集團(tuán)大量涌現(xiàn)，除傳統(tǒng)的批發(fā)貿(mào)易商外，以海爾、聯(lián)想為代表的一批生產(chǎn)制造商也直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，構(gòu)建自身的營銷網(wǎng)絡(luò)和銷售體系，實(shí)行工貿(mào)一體化經(jīng)營，成為重要的流通主體。各類市場中介組織逐步發(fā)育，經(jīng)紀(jì)公司、快遞公司、報(bào)關(guān)服務(wù)公司、會計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，提高了商品流通的專業(yè)化與組織化程度。再次，流通業(yè)的對外開放步伐加快。1992年中國政府在商業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袑ν忾_放試點(diǎn)，到目前已有300多家外商企業(yè)以合資合作等多種形式進(jìn)入中國市場。沃爾馬、麥德龍、家樂福等一些大型跨國商業(yè)集團(tuán)先后登陸，超市、便利店、專賣店、倉儲式和會員制的大賣場等各種新的商業(yè)形式、業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式都已采用。外資商業(yè)的廣泛進(jìn)入標(biāo)志著中國商品流通業(yè)已開始融入國際市場，外資企業(yè)不僅帶來了先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，促進(jìn)了國內(nèi)流通業(yè)的組織化程度和經(jīng)營管理水平，同時(shí)也帶來了激烈的市場競爭，各種業(yè)態(tài)的生命周期明顯縮短，這使得中國的流通業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展帶有明顯的跳躍性和急速擴(kuò)張性。

總的來說，我國現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展處在一個(gè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，機(jī)會與挑戰(zhàn)并存，來自國外的成熟的物流企業(yè)對我國的物流企業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)也是一個(gè)機(jī)遇，學(xué)習(xí)國外物流企業(yè)成熟的運(yùn)營模式以及管理理念是現(xiàn)階段我國物流行業(yè)所必須去進(jìn)行的一個(gè)重要任務(wù)。

三、加快物流業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大：

在過去的20年里，中國經(jīng)濟(jì)以年均9.7％的速度增長，人均國民收入由250美元提高到近800美元，有1.4億勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化邁上了一個(gè)新的臺階。但作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化的中期，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。要促進(jìn)我國工業(yè)化和下一步經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加快流通產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

首先，物流業(yè)的發(fā)展良好是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要內(nèi)容和前提條件。從世界上發(fā)達(dá)國家走過的歷程看，在工業(yè)化發(fā)展到一定程度，都經(jīng)歷了一個(gè)物流現(xiàn)代化的階段。如日本曾在60年代連續(xù)推出三個(gè)物流現(xiàn)代化的五年計(jì)劃，意在配套和促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，韓國在70～80年代也效仿了這一做法，并大大提升了物流產(chǎn)業(yè)化水平，為增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)的競爭力、實(shí)現(xiàn)出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極的貢獻(xiàn)。再從我國的情況看，盡管工業(yè)化發(fā)展水平與世界上發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，但相比較而言，物流產(chǎn)業(yè)化水平滯后于制造業(yè)的升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為制約我國工業(yè)競爭力提高的主要因素之一。在物流設(shè)施、管理手段、經(jīng)營組織方式上基本還是沿用了原來的一套，經(jīng)營分散、管理落后、流通成本高、效率低、服務(wù)水平差的問題并沒有從根本上得到解決。以物流成本為例，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，美國全年的物流成本為8000億美元，占國民生產(chǎn)總值的11％，德國的物流成本約占gdp的10％，中國為30％。這在很大程度上影響了我國制造業(yè)的競爭實(shí)力。其次，從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，商品流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主體和發(fā)展的重要帶動力量。在后工業(yè)化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的必然趨勢，而流通產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展能帶動第三產(chǎn)。

物流在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用表現(xiàn)在：物流的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長提供保障，是經(jīng)濟(jì)增長的前提條件，經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展是以物流的發(fā)展為基礎(chǔ)的，物流對經(jīng)濟(jì)增長起著支撐的作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論，社會專業(yè)分工是經(jīng)濟(jì)增長的基本動力之一，而物流的發(fā)展是社會專業(yè)分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，能夠保證社會專業(yè)化分工的正常運(yùn)行。社會專業(yè)化在不同地區(qū)的分工，必然帶來貨物在空間的位移，專業(yè)化分工越高，貨物的集散在規(guī)模上就越大，在空間上就越廣，而物流的作用在這種情況之下就越容易被體現(xiàn)，因此可以說只有完善的物流系統(tǒng)，才能夠保證社會專業(yè)化分工的實(shí)際進(jìn)行，才能保證貨物在空間上的有效配置，從而帶來經(jīng)濟(jì)增長。

物流對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，用一句比較恰當(dāng)?shù)脑拋砻枋?，可以認(rèn)為物流是社會經(jīng)濟(jì)的主要紐帶。社會化大生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過程，由于社會專業(yè)化分工的出現(xiàn)，使得生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)是在一個(gè)極其廣大的空間進(jìn)行的，并且同樣可能存在時(shí)間的差異性，只有依靠物流這一紐帶，才能將整個(gè)復(fù)雜過程的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來，使社會化大生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系是保證社會專業(yè)化分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，物流的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的快速發(fā)展起到前提保障的基礎(chǔ)性作用。

物流除了對我國經(jīng)濟(jì)增長起支撐作用以外，物流的快速發(fā)展還可以刺激經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長和發(fā)展。物流對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)代物流的本質(zhì)是社會分工發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)現(xiàn)代物流的發(fā)展可以促進(jìn)分工的進(jìn)一步深化，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以促進(jìn)現(xiàn)代化大工業(yè)的發(fā)展；現(xiàn)代物流的發(fā)展可以加快全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)招商引資和外資的流入等等。

四、結(jié)語：

物流行業(yè)對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的促進(jìn)作用是毋庸置疑的，作為一名物流專業(yè)畢業(yè)的我，我會在今后的物流工作中，禪精竭慮，為祖國的物流行業(yè)的發(fā)展出一份力，也期待能為祖國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。而同時(shí)，由于本人的能力有限，整篇論文都只是在表面上對物流行業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，不足之處，敬請批評指正。

五、致謝：

經(jīng)過一段時(shí)間的努力，畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲。在寫論文的期間，許多同學(xué)以及任課老師都給予了我?guī)椭?，正是在他們的幫助下，我的論文才得以完稿，再此，向他們表示衷心的感謝。

最后，向在百忙中抽出時(shí)間對本文進(jìn)行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

參考文獻(xiàn)：

[3] 《國際貨運(yùn)代理理論與實(shí)務(wù)》，暨南大學(xué)出版社；余世明 2006年

[4] 《國際貨運(yùn)物流實(shí)務(wù)、法規(guī)與案例》化學(xué)工業(yè)出版社；楊志剛2003年10月

淺談?wù)畷?jì)論文篇五

摘 要： 高技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。各行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施，搭建專業(yè)平臺，切實(shí)發(fā)揮高技能人才的作用。

關(guān)鍵詞： 高技能人才 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用

據(jù)報(bào)道，我國的企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%，不良品種每年損失近2000億元，科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%左右，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有35%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%～80%的水平。這些數(shù)據(jù)說明，我國制造業(yè)正面臨著人才瓶頸、技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)失衡和高技能人才的斷檔，成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的嚴(yán)重障礙。隨著科技進(jìn)步的日新月異，我們必須加快培養(yǎng)一批掌握精湛技藝和高超技能的高技能人才，以便在激烈的國際競爭中具有更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、高技能人才的涵義

中央組織部、國家人力資源社會保障部于2011年7月6日發(fā)布的《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010―2020年）》指出，高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻(xiàn)的人。根據(jù)國家職業(yè)大典，高技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。根據(jù)這些描述，高技能人才應(yīng)當(dāng)主要包括技術(shù)技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。

二、正確認(rèn)識高技能人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

高技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。在大力倡導(dǎo)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的時(shí)代背景之下，更多更快地培養(yǎng)高技能人才，是提升國家核心競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。我們必須高度重視并切實(shí)發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

1.高技能人才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

人才是科技進(jìn)步的基石，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要力量。只有加快管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步，不斷提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一大批高技能人才為我所用，才能加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，由投資拉動型向技術(shù)進(jìn)步型轉(zhuǎn)變，由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

2.高技能人才是提高企業(yè)的市場競爭能力的重要因素。

市場經(jīng)濟(jì)是一種開放和競爭經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，一個(gè)企業(yè)在同行業(yè)中是否具有競爭能力，是這個(gè)企業(yè)能否生存下去的一個(gè)決定性因素，擁有各種高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量，又是一個(gè)企業(yè)競爭能力的大小的核心因素。企業(yè)只有真正重視技能人才，加快培養(yǎng)技能人才，合理使用技能人才，才能為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，才能提高企業(yè)的市場競爭能力。

3.高技能人才能夠促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

高技能人才是有效推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量之一，沒有一支技術(shù)精湛、手藝高超的技能人才隊(duì)伍，企業(yè)就不能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，就難以適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求。企業(yè)只有加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能在發(fā)展的道路上穩(wěn)健而強(qiáng)勁。

4.高技能人才能提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

高技能人才是技術(shù)技能勞動者的優(yōu)秀代表，是推動技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量之一。企業(yè)只有通過培養(yǎng)一支掌握先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和操作技能、具有較高素質(zhì)的高技能人才隊(duì)伍，才能提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能屹立于競爭的潮頭。

三、有效發(fā)揮高技能人才作用的途徑

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。

在傳統(tǒng)的人事管理中，“高級技工”等高技能人才不在“人才”之列，干部和工人身份不同，工資、獎金、住房、福利待遇等都不一樣。必須切實(shí)改變這種傳統(tǒng)的人才觀和用人觀，樹立“能力本位”的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把技能人才作為人才對待，創(chuàng)造適合技能人才成長的制度環(huán)境。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮”的輿論氛圍，如繼續(xù)組織“中國高技能人才楷模事跡”系列宣傳活動，進(jìn)一步宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，在全社會形成學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)高技能人才踏實(shí)敬業(yè)、潛心鉆研、勇攀技能高峰的精神風(fēng)貌，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，推動高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

2.不斷調(diào)整和完善高技能人才激勵保障機(jī)制。要建立良好的激勵機(jī)制，從制度上保證留住高技能人才，用好高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才的主觀能動性。要保障高技能人才的待遇，使其待遇與其貢獻(xiàn)和能力掛鉤，對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可以建立特殊津貼。加大獎勵力度，堅(jiān)持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立有吸引力的高技能人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會價(jià)值雙重激勵的作用。大膽起用想干事、能干事、干成事的高技能人才，讓他們成為項(xiàng)目牽頭人，讓他們參與管理、參與決策，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)人。

3.科學(xué)評價(jià)和培養(yǎng)高技能人才。要適應(yīng)社會需要，積極開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，完善高技能人才評價(jià)的手段和方法，進(jìn)一步突破年齡、資歷和身份限制，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重勞動者職業(yè)道德和職業(yè)技能水平的多元化考核與評價(jià)體系，逐步提高高技能人才評價(jià)質(zhì)量及評價(jià)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性，使高技能人才評價(jià)與高技能人才的培養(yǎng)、使用、激勵等環(huán)節(jié)形成有效聯(lián)動，并作為崗位使用與兌現(xiàn)待遇的依據(jù)，引導(dǎo)勞動者參加技能培訓(xùn)，拓寬高技能人才成長的通道。

4.切實(shí)搭建高技能人才發(fā)揮作用的良好平臺。高技能人才在實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。企業(yè)作為高技能人才的使用者，必須為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺，搭建平臺，通過設(shè)立首席技師、技術(shù)能手示范崗位、成立技能大師工作室、組建技術(shù)創(chuàng)新小組等方式，激發(fā)高技能人才的責(zé)任意識和工作熱情，發(fā)揮高技能人才作為職業(yè)領(lǐng)軍人物的帶頭作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.積極開展師帶徒活動，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。選拔技能水平較高、具有傳幫帶能力的高技能人才作為師傅，選拔優(yōu)秀的青年技術(shù)工人作為徒弟，開展“師帶徒”活動，積極培養(yǎng)青年技術(shù)骨干，加快改善技術(shù)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的步伐。在師帶徒活動中，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)新字，針對生產(chǎn)中的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)開展傳幫帶活動，并要立足技術(shù)傳承和應(yīng)用，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央組織部，國家人力資源社會保障部.高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010―2020年），2011，7.

淺談?wù)畷?jì)論文篇六

劉向紅

摘要：旅游經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。其發(fā)展包括市場、政府等因素，但政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，包括推動、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理等。這種主導(dǎo)作用一方面推動了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來的一些問題。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)：政府：主導(dǎo)作用

進(jìn)入21世紀(jì)，旅游成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，在中國尤其如此。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很多城市為打造旅游城市進(jìn)行了很多努力。在這個(gè)過程中，如何能夠更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)？一個(gè)不爭的事實(shí)是在目前我國發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，政府發(fā)揮著巨大的主導(dǎo)作用，而市場的自由競爭和調(diào)節(jié)處于從屬地位。這種主導(dǎo)作用一方面推動了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了一些問題。

一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多地方政府在旅游業(yè)上做文章，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國際旅游的創(chuàng)匯能力以及國內(nèi)旅游在拉動內(nèi)需方面的作用，從而帶動整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多方面的因素

場運(yùn)作的靈敏度和即時(shí)性看都如此。然而旅游業(yè)也存在自發(fā)性和盲目性，這就是所謂“市場失靈”，由此就需要“無形之手”與“有形之手”的聯(lián)手介入，旅游資源才能實(shí)現(xiàn)合理的優(yōu)化配置。

1、市場因素

旅游業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)類型，在市場經(jīng)濟(jì)體制下受到市場因素地制約，主要表現(xiàn)為市場提供和需求兩個(gè)方面：

（1）市場需求

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人民生活水平不斷提高，在滿足了生存和發(fā)展需求外，人們的需求越來越轉(zhuǎn)向娛樂、休閑等精神方面的追求，而旅游就是人們追求的一個(gè)重要方面。這點(diǎn)我們從“五一”和“十一”黃金周的旅游火爆場面就可以明顯地感覺出來。人們的需求直接導(dǎo)致旅游業(yè)的不斷升溫，這就是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本動力。

（2）市場供給

目前我國旅游行業(yè)處于飛速發(fā)展中，但仍滿足不了人們的需求，或者說其發(fā)展在旅游產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格方面都存在一些問題，使得旅游行業(yè)成為人們投訴的對象之一。一方面，人們需求各種類型的旅游品種，如觀光型、體驗(yàn)型、療養(yǎng)型等多種，為市場供給提供了需求；另一方面，旅游業(yè)自身所存在的問題要求其自身不斷完善，這必然刺激旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、政府因素

政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略也是當(dāng)今世界許多國家政府所采納的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。這主要是由旅游業(yè)自身的特性決定的：

(1)從旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)來看，旅游產(chǎn)品具有綜合性、信息性和公共性特點(diǎn)，需要政府對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。旅游需要涉及旅游者的游、購、娛、食、住、行等方方面面的消費(fèi)活動，涵蓋園林、旅游、城建、能源、郵電、商業(yè)、建筑、教育和文化等部門，需要有關(guān)部門的大力支持與配合。

(2)從旅游產(chǎn)品的銷售來看，無論是旅游地的形象宣傳海事旅游產(chǎn)品的宣傳都需要政府出面或政府幫助。旅游宣傳包括對國家和地方旅游形象的宣傳以及旅游線路、景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店和旅行社、交通設(shè)施公司等旅游企業(yè)形象以及旅游產(chǎn)品本身的宣傳。這些工作由政府來做具有其他企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，因?yàn)檎俏ㄒ荒軓暮暧^上有效整合各感知要素的主體，能全面有效地協(xié)調(diào)各類社會資源。

三、政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色

1、政府在發(fā)展旅游業(yè)中的基本職能

（1）政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)

旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與城市規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，而這需要政府來協(xié)調(diào)，處理好與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、體育和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

2、政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到促進(jìn)作用的表現(xiàn)

（1）推動作用

游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）管理作用

旅游由于直接是人員的一種流動，被視為城市的“窗口”行業(yè)，政府行使管理和監(jiān)督職能是非常必要的。整治旅游市場秩序，推廣個(gè)性化、細(xì)微化服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。

3政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著阻礙作用的表現(xiàn)

（1）政府在發(fā)展旅游業(yè)中的缺位與錯(cuò)位

旅游對政府的依賴性較強(qiáng)，它要求政府管理是全面得，能覆蓋各有關(guān)行業(yè)；要求管理師各方位的，透及市場各個(gè)層次；要求管理是權(quán)威的，能掃除各種非市場和市場障礙，這樣很容易帶來政府的缺位與錯(cuò)位。政府“缺位”行為是指政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中管理不到位，如沒有發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用、監(jiān)督管理作用等；政府的“錯(cuò)位”行為主要表現(xiàn)在政府對旅游發(fā)展中“該管的沒有管，不該管的偏要管“的行為。

（2）政府大包大攬行為與旅游開發(fā)的市場競爭機(jī)制的矛盾

旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，競爭性強(qiáng)，它屬于經(jīng)濟(jì)的范疇產(chǎn)業(yè)。而政府采取“三包“政府，包辦一切的方針，首長拍板的指揮模式，則忽略了旅游業(yè)的市場競爭機(jī)制，往往由于行政關(guān)卡過多，地域限制過嚴(yán)，違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，喪失強(qiáng)占市場的有利時(shí)機(jī)，看似轟轟烈烈卻勞民傷財(cái)，導(dǎo)致 “面試工程”、“形象工程”、“政績工程”等比比皆是，造成大量國有資產(chǎn)的流失。

四、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

1、優(yōu)化行政干預(yù)手段使政府與旅游

在構(gòu)建和諧社會的大背景下，政府的和諧行為成為關(guān)鍵性的要素。對于旅游經(jīng)濟(jì)而言，政府的和諧行為就是：政府在旅游發(fā)展中實(shí)施遵循旅游經(jīng)濟(jì)特性和發(fā)展規(guī)律以促進(jìn)和保障旅游發(fā)展的所有合理、科學(xué)、遠(yuǎn)瞻、有效和可持續(xù)性的管理行為，這種和諧行為主要表現(xiàn)在制度的合理性、管理的科學(xué)性、政策的遠(yuǎn)瞻性、措施的有效性和發(fā)展的可持續(xù)性。

3、政府實(shí)施和諧行為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的途徑

（1）引導(dǎo)行為

政府要積極通過各種政策和文件，引導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，表現(xiàn)為：一是從觀念上引導(dǎo)，對旅游者的消費(fèi)觀念、投資者的投資觀念和建設(shè)者的旅游產(chǎn)品開發(fā)觀念通過各種途徑進(jìn)行引導(dǎo)；二是從政策上引導(dǎo)，政府制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提高闡明質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，避免各種經(jīng)營主體在市場上的惡性競爭。

（2）協(xié)調(diào)行為

政府的行為應(yīng)當(dāng)成為協(xié)調(diào)旅游市場的主體，需要協(xié)調(diào)好以下幾個(gè)關(guān)系：一是政府行為與市場行為的關(guān)系；二是旅游市場中投資者、消費(fèi)者和建設(shè)者之間的關(guān)系；三是旅游業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系；四是政府內(nèi)部各個(gè)管理部門之間的關(guān)系等。

（3）控制行為

政府的和諧行為還表現(xiàn)在控制方面：一是控制旅游行業(yè)中不規(guī)范的行為，保障旅游市場健康穩(wěn)定；二是控制旅游經(jīng)濟(jì)中破壞生態(tài)環(huán)境的行為，保障旅游的持續(xù)發(fā)展。

總之，我們要認(rèn)清政府的作用和優(yōu)勢劣勢，引導(dǎo)政府的和諧行為，科學(xué)地規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展發(fā)展空間，推動管理創(chuàng)新，升華旅游形象，不斷推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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淺談?wù)畷?jì)論文篇七

發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思考

2011年09月01日

來源：求是理論網(wǎng) 作者：雷文天 字號：『 大字體 中字體 小字體 』 我要評論

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理以來，如何充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)察職能作用，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索實(shí)踐的重要課題。本文就當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)在履行行政監(jiān)察職能中存在的問題以及派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議作一初淺分析。

當(dāng)前派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室在履行行政監(jiān)察職能中存在的困難及問題

管理體制還不適應(yīng)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)是行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，理應(yīng)依法獨(dú)立行使監(jiān)督職能。但從實(shí)踐來看，目前的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，名義上業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行統(tǒng)一管理，但實(shí)際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關(guān)鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負(fù)責(zé)，這就決定了派駐機(jī)構(gòu)干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員往往也會被駐在部門自然視為單位行政機(jī)關(guān)工作人員安排具體事務(wù)。很多派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室除承擔(dān)本應(yīng)由駐在部門黨組負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任外，還要承擔(dān)大量的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務(wù)分工。這種“利益共同體”關(guān)系，自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯(cuò)位，在履職過程中，既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了“一個(gè)鍋里舀飯，一個(gè)鼻孔出氣”成為這種管理體制的常態(tài)結(jié)果。從以往的案例看，很多“班子集體違規(guī)”、“集體失語”或“集體無意識”導(dǎo)致的違規(guī)違紀(jì)案件，都脫不出這種體制下“左手監(jiān)督右手”的尷尬。

能力素質(zhì)還不適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀(jì)檢監(jiān)察人員的個(gè)體素質(zhì)和監(jiān)察隊(duì)伍的整體能力。從實(shí)際工作反映來看，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有新的提升，但也不可否認(rèn)，部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應(yīng)。特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準(zhǔn)，對紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，工作表面應(yīng)付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級激化，勢態(tài)擴(kuò)大。甚至將一些一般性問題上升為政治性問題，將個(gè)體性問題演化成群體性事件。

工作方法還不適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)繼承傳統(tǒng)多，鼓勵改革創(chuàng)新少，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的形式，長期一種方法，一個(gè)模式。實(shí)體監(jiān)察開展的較多，程序監(jiān)察開展的較少；事后監(jiān)察開展的較多，事前監(jiān)察和事中開展的較少；隨機(jī)監(jiān)察的較多，全程監(jiān)察的較少；廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察較多，執(zhí)法監(jiān)察較少；教育為主的多，責(zé)任追究的較少。工作預(yù)見性差，總是被問題牽著鼻子走。思想不敏感，對一些傾向性問題和突發(fā)性問題缺乏應(yīng)有的反應(yīng)，甚至見怪不怪，往往是問題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面。無怪乎民間流傳一種說法：案件多是人“咬”人“咬”出來的，搞內(nèi)“訌”“訌”出來的，情婦“鬧”“鬧”出來的，而不是紀(jì)檢監(jiān)察主動“查”出來的。

派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議

理順關(guān)系，把握主動。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須在“理順關(guān)系中發(fā)揮作用，在爭取主動中贏得支持”。這是經(jīng)驗(yàn)之談，更是工作要訣。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與所駐部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐單位黨組書記局長對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，班子成員對分管部門和事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任，派駐機(jī)構(gòu)代表上級紀(jì)委監(jiān)察部門對駐在單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，對駐在單位執(zhí)行制度情況及時(shí)提出意見和建議，對班子成員及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見及建議，爭取“一把手”的支持。實(shí)踐也反復(fù)證明，紀(jì)檢監(jiān)察工作要打贏主動仗，爭取部門“一把手”重視支持是關(guān)鍵。反之，紀(jì)檢監(jiān)察工作就可能受冷落、被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個(gè)別業(yè)務(wù)分工，這樣更有利于紀(jì)檢監(jiān)察人員了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工的關(guān)系時(shí)，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀(jì)檢監(jiān)察的“自留地”。

明確職責(zé)，找準(zhǔn)定位。派駐機(jī)構(gòu)既要服務(wù)駐在部門中心工作，又要履行好監(jiān)督職能。這就要求派駐機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變原有思維，明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門不是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。為此，派駐機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督作為第一職責(zé)，敢于履行自己的監(jiān)督職能，嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)辦事，對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題要敢于反映，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的要敢于處理。要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，把紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上來。要重點(diǎn)督促所駐部門及下屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及上級黨委、政府決定、命令。督促駐在單位黨委（黨組）履行“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。督促黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制，做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，配合開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，檢查反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督檢查，監(jiān)督重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用情況，對重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展反腐倡廉調(diào)查研究，做好信訪舉報(bào)落實(shí)、案件查處和上級紀(jì)委監(jiān)察部門交辦的其他工作等等。

講究方法，靈活方式。紀(jì)檢監(jiān)察工作“不敢、不愿、不能”監(jiān)督，很大程度上與“不善”監(jiān)督有很大關(guān)系。要善于“相時(shí)而動”。就是要選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)開展紀(jì)檢監(jiān)察。如利用案件查處、案件通報(bào)、警示教育等群眾感興趣的時(shí)機(jī)和話題，結(jié)合案情通報(bào)安排部署和開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，就會起到事半功倍的效果。要善于“借力打力”?！爸挥蓄I(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙?！弊龊眉o(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此，必須善于“借力打力”。要借助法律法規(guī)和上級政策文件之力、借助領(lǐng)導(dǎo)和群眾之力開展工作。惟其如此，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能持久發(fā)展。要善于“乘勢而為”。即要抓住當(dāng)前中央及地方各級組織大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐敗工作的有利時(shí)機(jī)，在工作方法上改進(jìn)，將監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合，監(jiān)“事 ”與監(jiān)“人”相結(jié)合，抓“面”與抓“點(diǎn)”相結(jié)合；在工作思路上調(diào)整，從以查處為主向懲防并舉、注重預(yù)防上轉(zhuǎn)變，從側(cè)重對個(gè)人監(jiān)督向?qū)€(gè)人及其職能部門的監(jiān)督并重上轉(zhuǎn)變，從以廉政監(jiān)察為主向執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察三者并重上轉(zhuǎn)變；在工作重點(diǎn)上突破，把紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)放在對實(shí)施方案是否合法、辦理程序是否合規(guī)、部門履職是否到位、違紀(jì)違規(guī)問題是否得到及時(shí)糾正和查處上，等等。

強(qiáng)化素質(zhì)，提能增效。要重點(diǎn)突出紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)水平。

要按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，加大教育培訓(xùn)力度，著力抓好新任紀(jì)檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部素質(zhì)能力培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。通過紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的提高和知識結(jié)構(gòu)的改善，消除將監(jiān)察工作簡單等同于執(zhí)紀(jì)的錯(cuò)誤觀念，消除憑經(jīng)驗(yàn)辦事而忽略法定程序的錯(cuò)誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)而且懂經(jīng)濟(jì)、懂管理，并能掌握和運(yùn)用現(xiàn)代新科技手段，開展行政效能監(jiān)察工作。要建立和完善干部績效考核制度，科學(xué)設(shè)定考核目標(biāo)，細(xì)化考核指標(biāo)，全面把握和科學(xué)評價(jià)干部的綜合能力和工作實(shí)績。要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)干部選拔任用、輪崗交流等制度和運(yùn)行機(jī)制，暢通派駐機(jī)構(gòu)干部的出口，為那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部提供發(fā)展的空間和舞臺，切實(shí)保證想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭，以此推動紀(jì)檢監(jiān)察工作更加深入有效開展。

淺談?wù)畷?jì)論文篇八

摘要：由于我國起步較晚，一些體系的建設(shè)還不太完善，需要對比借鑒西方的先進(jìn)技術(shù)?；谖覈膰倚再|(zhì)，我國的會計(jì)制度較之西方也有很大的差異，今天我想談一下關(guān)于政府及非盈利組織會計(jì)改革問題的研究。

關(guān)鍵詞：政府、非營利組織、會計(jì)制度、會計(jì)改革問題、中西方對比

前言：雖然我國政府及非盈利組織會計(jì)制度發(fā)展迅速，且逐年完善，但距離世界先進(jìn)水平還有一定的差異，要縮小這段差異，就必須清醒地認(rèn)識到我們現(xiàn)在真正的實(shí)力及國際先進(jìn)的高度。正所謂：“見賢思齊”就是這個(gè)道理。

一、政府會計(jì)改革

1、我國政府的會計(jì)制度及缺陷

我國的政府會計(jì)制度在嚴(yán)格意義上來說還沒有建立。因?yàn)槲覈诂F(xiàn)有制度用語上還從未出現(xiàn)“政府會計(jì)”之類的字眼，更多的是“預(yù)算會計(jì)”，缺乏完善具體的政府會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)，再加之我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)是對各級政府預(yù)算和行政、事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督。透明度差，這是一個(gè)主要的矛盾的來源。再加之我國的會計(jì)體系屬于縱向財(cái)政會計(jì)體系。它的主要缺點(diǎn)是：預(yù)算會計(jì)體系造成會計(jì)制度條塊分割，下屬的各組成部分之間的協(xié)調(diào)性較差，并強(qiáng)化了內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系之間的利益關(guān)系，相比較而言是“弊大于利”。

隨著我國的財(cái)政體系不斷完善，但由于預(yù)算會計(jì)體系各組成部分之間協(xié)調(diào)性較差。一方面存在交叉重疊，另一方面又存在空白之處，影響了預(yù)算管理效果；再加上，我國事業(yè)單位的組成相對較復(fù)雜。因此，不是所有的事業(yè)單位都適用于事業(yè)單位會計(jì)制度。在我看來，現(xiàn)有的預(yù)算會計(jì)已難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和改革的需要，我國預(yù)算會計(jì)改革勢在必行。

2、我國的會計(jì)改革方向

政府會計(jì)要服從于政府整體受托責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，并服務(wù)于政府整體受托責(zé)任的全面真實(shí)反映。政府會計(jì)系統(tǒng)為公共財(cái)政管理的控制、管理及計(jì)劃目標(biāo)服務(wù)。如果沒有政府會計(jì)提供的相關(guān)信息，各級政府的控制、管理和為計(jì)劃目標(biāo)服務(wù)的功能就難以實(shí)現(xiàn)。

在我看來，我國現(xiàn)在距離西方國家的會計(jì)制度水平還有很大的差距，我國的會計(jì)改革方向很明確：結(jié)合本國國情，合理地借鑒西方的先進(jìn)制度，取長補(bǔ)短，合理的完善我國政府及非盈利組織的會計(jì)制度。

二、非營利組織會計(jì)改革

1、我國非盈利組織的會計(jì)制度及弊端

非盈利組織的范圍包括社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位。我國對公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的投入、對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的投入等，僅以“以撥作支”反映在當(dāng)年的財(cái)政支出中，一旦支出，就不再對其進(jìn)行有效的追蹤與監(jiān)管。更不可能進(jìn)行成本核算和成本分析，從而無法反映政府耗用資源的情況，無法提供政府運(yùn)營成本費(fèi)用信息。而所形成的資產(chǎn)及投資在財(cái)政總預(yù)算會計(jì)不予以確認(rèn)、計(jì)量。這種模式不僅這種現(xiàn)狀不利于政府提高公共產(chǎn)品與績效管理，掩蓋了鋪張浪費(fèi)，甚至貪污現(xiàn)象，也不利于國有資產(chǎn)包括存量與增量的管理，更易導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量的流失，大大降低了公共管理的效率。另外，對已形成的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊，而隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與其實(shí)際價(jià)值越相背離。這不能不說是我國預(yù)算會計(jì)的缺陷。

非營利組織發(fā)展迅速，分布范圍比較廣，但針對我國民間非營利組織的財(cái)務(wù)會計(jì)制度出臺較晚，預(yù)算會計(jì)又不能滿足核算要求。

2、我國對非盈利組織會計(jì)改革的研究

為了改善我國非盈利組織的會計(jì)現(xiàn)狀，首要解決的問題就是會計(jì)制度的透明度?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)傳的郭美美炫富事件就是因?yàn)闀?jì)制度的不透明，所引來社會對非盈利事業(yè)的質(zhì)疑。

在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制下，政府與非營利性組織的會計(jì)改革將會惠及到我們每一個(gè)人身上。但在現(xiàn)行的社會形態(tài)中，我們每個(gè)人都有權(quán)對政府及非盈利組織的會計(jì)預(yù)算及支出等有一定的了解，這就強(qiáng)調(diào)了會計(jì)制度的透明性。

另一個(gè)重要的途徑就是————權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以實(shí)質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收人和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。這樣就會有效避免一些現(xiàn)有的缺陷。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，收人和費(fèi)用都是按現(xiàn)金收人支出或者未來現(xiàn)金收人支出（即債權(quán)債務(wù)）來進(jìn)行確認(rèn)的，而不是像收付實(shí)現(xiàn)制那樣，以現(xiàn)金的收人支付來確認(rèn)收人費(fèi)用。簡單的來說，權(quán)責(zé)發(fā)生制就是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來決定收人和費(fèi)用歸屬期的一項(xiàng)原則。

這未嘗不是一個(gè)值得借鑒的方法。但是真的實(shí)施起來，還是有一定的困難的。

三、中西方政府及非營利組織會計(jì)改革對比

1、中西方會計(jì)改革的相同點(diǎn)

中西方只有對非營利組織的定義是相同的—————非營利組織不以營利為目的。社會因素及環(huán)境因素的不同，中西方在政府的一些其他定義及追求目標(biāo)上，就沒有相同的了。但中西方在會計(jì)制度的改革方向上還是存在一定的相同點(diǎn)的：目標(biāo)相同————為了更好的服務(wù)社會，便民利民。為了建立更加完善的社會機(jī)制，使大家的規(guī)范性更強(qiáng)。

2、西方會計(jì)制度的先進(jìn)性

3、如何在會計(jì)制度方面取長補(bǔ)短

西方國家會計(jì)制度的透明度高，無論是政府，還是非盈利組織，會計(jì)信息的披露都是非常透明的。這樣的話會使大家安心。但如果不透明的體制，無論它是如何健全，運(yùn)作如何正常，給每個(gè)人的心里造成一種負(fù)擔(dān)，大家不會真正理解政府及非盈利組織做出的決定。

我們應(yīng)該從自身出發(fā)，向西方國家學(xué)習(xí)他們的一些先進(jìn)性，比如說，他們不強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，與求同存異是一個(gè)道理，大家的理念不可能完全一致。另外，守住原則底線就行，不必強(qiáng)調(diào)必須的一致性。政府與非營利組織的具體會計(jì)處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性，會計(jì)人員可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況和個(gè)人的判斷，在準(zhǔn)則的指導(dǎo)下進(jìn)行會計(jì)操作。

結(jié)語：我國雖然還處于社會主義初級階段，政府及非盈利組織的會計(jì)改革還有很長的路遙走。但只要我們認(rèn)清當(dāng)前形式，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我們一定會趕超西方列國，成為世界先進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊正清、中西方非營利組織會計(jì)比較及對我國的啟示、金融經(jīng)濟(jì)、2007、

淺談?wù)畷?jì)論文篇九

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到一個(gè)新的高度。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將是我黨一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)，是加快社會主義建設(shè)的重要舉措。從現(xiàn)在來看，從黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然取得明顯成效，但仍不能掉以輕心，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)必然面臨更加艱巨的形勢、更加艱巨的歷史任務(wù)。根據(jù)對我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的了解，現(xiàn)就如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)談幾點(diǎn)看法：

一、要明確職能。按照對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：一是監(jiān)督駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨委的決定、人大的決議和政府的決定、命令的情況；二是監(jiān)督駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律（制度）、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)重大事項(xiàng)決策規(guī)定、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政情況；三是經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實(shí)駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題，參與調(diào)查駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件，調(diào)查駐在部門股級以下干部違反黨紀(jì)政紀(jì)案件；四是協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓糾風(fēng)和源頭治理工作；五是受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理駐在部門黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴；六是承辦派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)要充分熟悉和掌握這些職能，要先成為學(xué)習(xí)型、精通業(yè)務(wù)型的隊(duì)伍。紀(jì)檢干部除了積極參加上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)舉辦的一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要充分利用空余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，學(xué)深、學(xué)透、消化、掌握好相關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)，為日后在工作中實(shí)施好監(jiān)督奠定充實(shí)的業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，只有掌握了這些業(yè)務(wù)理論作前提，在工作中才能真正懂得哪些做法，行為符合法律法規(guī)政策，哪些做法、行為與法律法規(guī)政策相悖。否則，要講行好監(jiān)督職能，只能是泛泛而談，起不到指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。

二、要理順關(guān)系。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)代表上級紀(jì)委監(jiān)察部門對駐在單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，應(yīng)當(dāng)對駐在單位執(zhí)行制度情況及時(shí)提出意見和建議，對班子成員及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見及建議，爭取“一把手”的支持，避免被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個(gè)別業(yè)務(wù)分工，以便于了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工關(guān)系時(shí)，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀(jì)檢監(jiān)察的“自留地”。

三、定位要準(zhǔn)。派駐紀(jì)檢組所處什么位置、擔(dān)負(fù)什么職能、扮演什么角色，直接影響監(jiān)督效能。一是處理好與所駐部門及授權(quán)管理單位黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與管轄單位及系統(tǒng)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，列席所轄部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)會議。通過評析部門單位日常工作報(bào)告、開展專項(xiàng)督查、常駐部門單位督查等方式實(shí)施監(jiān)督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)不參與管轄單位及系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分工，但可適當(dāng)參與個(gè)別有關(guān)業(yè)務(wù)工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能。三是正確處理與縣紀(jì)委、監(jiān)察局的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)工作直接受縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，但又不能等同于機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)科室。派駐機(jī)構(gòu)要圍繞中心、服務(wù)大局，將各項(xiàng)監(jiān)督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業(yè)務(wù)工作之中，駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問題要及時(shí)請示報(bào)告紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機(jī)制和制度上，從管權(quán)、管錢、管人、管物方面進(jìn)行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實(shí)。既要配合適應(yīng)形勢的不斷變化，制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機(jī)制，保證對權(quán)力形式的有效監(jiān)督；要充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，工作運(yùn)作方面要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)、培樹典型與面上推動的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運(yùn)作，形成強(qiáng)有力的反腐敗整體合力。

五、及時(shí)反饋監(jiān)督情況。各派駐機(jī)構(gòu)要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋監(jiān)督情況，包括監(jiān)督的成效、經(jīng)驗(yàn)、措施、辦法、計(jì)劃、思路以及存在的問題等，遇到重大情況、特殊問題以及難以完成的監(jiān)督事項(xiàng)要隨時(shí)反饋。反饋可以采取電話反饋、面對面反饋，也可以采取書面反饋和會議反饋等方式。同時(shí)還要建立定期反饋機(jī)制。通過反饋監(jiān)督情況，爭取派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予及時(shí)和必要的支持和指導(dǎo)，幫助解決監(jiān)督中遇到的問題和困難，從而更好的履行監(jiān)督職能，更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。

淺談?wù)畷?jì)論文篇十

(一)會計(jì)電算化的動態(tài)性。會計(jì)電算化，是將會計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)緊密結(jié)合、相互交叉以推動會計(jì)行業(yè)的長久發(fā)展，因此，會計(jì)電算化是學(xué)科融合、創(chuàng)新發(fā)展的過程。但是，現(xiàn)實(shí)并不盡如人意，目前所開發(fā)出的會計(jì)電算化軟件缺乏應(yīng)用的改革、創(chuàng)新，僅是對手工工作過程的簡單模仿，只是一個(gè)仿真系統(tǒng)。這樣的軟件不能從根本上實(shí)現(xiàn)會計(jì)的管理職能和控制職能，只是實(shí)現(xiàn)了核算的改善，這當(dāng)然不是電算化最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

(二)確立會計(jì)電算化的目標(biāo)。會計(jì)電算化最終工作目標(biāo)，是企業(yè)的會計(jì)原理和會計(jì)方法以及現(xiàn)代計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合，對過去手工會計(jì)的工作方式、處理流程以及對會計(jì)信息進(jìn)行進(jìn)行改革與完善后所建立的以電算化為基本工作方式的會計(jì)信息系統(tǒng)。而該系統(tǒng)的創(chuàng)建，是了個(gè)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，需要我們付出世巨大的努力。

二、企業(yè)實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化的意義

(一)減輕勞動量，提高工作效率。電算化的實(shí)現(xiàn)，使日常繁雜的工作，變得輕松快捷，我們把需要的會計(jì)數(shù)據(jù)依據(jù)要求的格式輸入到計(jì)算機(jī)，數(shù)據(jù)的加工處理、存儲檢驗(yàn)等工作便能夠高效完成，使會計(jì)人員的工作輕松快捷，因?yàn)橛?jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的速度快、準(zhǔn)確率高，使我們得到信息更加準(zhǔn)確、及時(shí)。這不僅減輕了會計(jì)工作人員的勞動量，而且工作效率大大提高了。

(二)準(zhǔn)確、及時(shí)提供會計(jì)信息。電算化的實(shí)現(xiàn)，使得更多的會計(jì)信息能夠更準(zhǔn)確、及時(shí)地被處理，可以使用網(wǎng)絡(luò)快速傳遞到管理部門，企業(yè)管理者可以及時(shí)掌握企業(yè)最新經(jīng)濟(jì)情況并了解存在的問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題，可以在第一時(shí)間內(nèi)采取有效措施加以解決。對于加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制也能起到有效的促進(jìn)作用。

(三)促進(jìn)會計(jì)人員素質(zhì)提高。會計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)使工作人員的勞動量減輕、勞動強(qiáng)度降低，他們有更多的時(shí)間進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，同時(shí)由于行業(yè)的需要使得他們以更大的熱情投入到計(jì)算機(jī)知識的學(xué)習(xí)中去，兩者的有效結(jié)合不僅使得他們的知識結(jié)構(gòu)得到了及時(shí)的更新，無形中也使員工的自身素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)和提高，輕松實(shí)現(xiàn)通過會計(jì)電算化軟件進(jìn)行會計(jì)事務(wù)的管理。會計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)后盾，而會計(jì)工作人員自身素質(zhì)的提高，為財(cái)務(wù)改革在人員方面提供了基礎(chǔ)。

企業(yè)應(yīng)用會計(jì)電算化的現(xiàn)狀及存在問題

(一)企業(yè)應(yīng)用會計(jì)電算化的現(xiàn)狀。計(jì)算機(jī)技術(shù)和會計(jì)專業(yè)相結(jié)合，即會計(jì)電算化在企業(yè)在應(yīng)用，是會計(jì)制度的大膽創(chuàng)新和改革，這種科學(xué)的會計(jì)管理方法不僅更有效地和國際接軌也更加適應(yīng)了多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展的要求，加快了會計(jì)與外界的專業(yè)合作和交流，有力促進(jìn)了會計(jì)管理發(fā)展的國際化進(jìn)程;同時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)和會計(jì)專業(yè)的緊密結(jié)合，改變了會計(jì)的核算方法和手段，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使會計(jì)管理水平發(fā)生了很大的變化，推動了會計(jì)的現(xiàn)代化步伐。

(二)會計(jì)電算化存在的問題。當(dāng)然由于社會和企業(yè)等各方面的原因，會計(jì)電算化在企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用中也存在著不少問題。

在一些企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)不能真正了解會計(jì)電算化，把會計(jì)電算化等同于辦公自動化，因而缺少相應(yīng)的政策方面的引導(dǎo)和支持，在會計(jì)人員電算化培訓(xùn)上力度不夠，這一問題的存在，使得企業(yè)會計(jì)工作人員積極性難以提高，他們?nèi)狈Ρ韭毠ぷ鞯臒崆?，影響了會?jì)工作的順利進(jìn)行。目前，我國的一些企業(yè)是國有企業(yè)，這種體制的弊端是責(zé)權(quán)不分、產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、管理不合理，企業(yè)相對封閉管理，沒有自主經(jīng)營的權(quán)利，缺乏競爭，這使得他們?nèi)鄙龠M(jìn)行信息化管理的需求及動力;另外，部分企業(yè)雖然在體制上私營的，但企業(yè)管理層缺乏改革力度，仍沿用原有的管理方法，缺乏對會計(jì)電算化在企業(yè)中管理的正確認(rèn)識。種種原因使電算化在會計(jì)管理中得不到足夠的重視，更談不上深入的應(yīng)用。企業(yè)缺乏對員工的專業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)會計(jì)工作對從業(yè)人員的要求高。衡量會計(jì)人員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)不僅是其嫻熟的基本功、過硬的專業(yè)知識、豐富實(shí)踐經(jīng)歷，還要其對新知識的熟練掌握。而會計(jì)電算化在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，對會計(jì)從業(yè)人員又提出了新的要求，既對計(jì)算機(jī)的熟練使用。而企業(yè)恰恰缺乏這方面的培訓(xùn)，在企業(yè)財(cái)務(wù)中往往有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，不能很好將會計(jì)電算化應(yīng)用在會計(jì)工作中;而新的工會計(jì)工作人員雖然能熟練使用電算化軟件，但他們對復(fù)雜的會計(jì)工作卻沒有頭緒，這使得會計(jì)電算化專業(yè)的培訓(xùn)工作在企業(yè)會計(jì)工作中更顯得尤其重要。

四、會計(jì)優(yōu)和化完善電算化應(yīng)用的.基本策略

(一)建立并完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。主要是針對使用電算化軟件的會計(jì)工作人員制訂的，用來明確使用人員的權(quán)限以及規(guī)范使用人員的具體行為，這是對軟件使用人員制度方面的規(guī)范，另外在軟件具體操作上也要做嚴(yán)格的規(guī)范，以確保會計(jì)電算化軟件的高效使用及安全工作環(huán)境。

(二)建立對計(jì)算機(jī)管理制度。對于計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的管理主要在以下幾個(gè)方面：電算化的專業(yè)硬件由企業(yè)財(cái)務(wù)專門管理，其他部門一般不允許使用，而會計(jì)人員使用必須由賬務(wù)部門批準(zhǔn)方可，并統(tǒng)一分配賬號及規(guī)范使用權(quán)限;另外，為保障設(shè)備正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)備更高的性能，要為設(shè)備設(shè)立專門工作環(huán)境;其次機(jī)房也要由專人負(fù)責(zé)機(jī)器維護(hù)及環(huán)境保護(hù)。

在軟件管理方面主要有以下幾個(gè)方面：機(jī)房管理人員除對硬件管理以外，也要負(fù)責(zé)軟件的管理及維護(hù)，并且在操作過程中對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不得進(jìn)行任何的操作;為了保證軟件的運(yùn)行安全，在機(jī)器除安裝正版會計(jì)電算化軟件外，也要安裝正版殺毒軟件，并且要及時(shí)升級，為了保證環(huán)境的安全，所有外來的硬件設(shè)備在使用前要進(jìn)行殺毒;機(jī)器上不允許安裝其他和工作無關(guān)的任何軟件。

(三)完善會計(jì)數(shù)據(jù)管理機(jī)制。會計(jì)電算化在企業(yè)實(shí)行，使得數(shù)據(jù)的存儲由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存儲逐漸被電子介質(zhì)的存儲所代替，這給檔案管理帶來了一定的困難。相應(yīng)的檔案觀念也要隨之更新，這就要求對檔案的管理不僅有針對性地進(jìn)行紙質(zhì)數(shù)據(jù)的保存，也要求對數(shù)據(jù)的電子版的妥善保存，要有專門人員進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲，并且也要存儲在專門的設(shè)備上，如專門的硬盤或者移動硬盤等，更要注意存儲數(shù)據(jù)的備份工作，而該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，不僅要求企業(yè)足夠重視，而且還要求企業(yè)進(jìn)一步完善管理制度。

作者單位：山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院會計(jì)系參考文獻(xiàn)：

[2]張明麗.會計(jì)電算化操作管理制度[m].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,.

淺談?wù)畷?jì)論文篇十一

在國務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，河南省制訂了“大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃。3月，十一屆全國人大四次會議批準(zhǔn)了“十二五”規(guī)劃綱要，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入“十二五”規(guī)劃綱要，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已正式上升到國家戰(zhàn)略層面。該規(guī)劃對我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。中原城市群在經(jīng)濟(jì)密度、可達(dá)性、輻射帶動等方面都優(yōu)于中部其他城市群，中原城市群經(jīng)濟(jì)密度為1,799.3萬元/平方公里，在全國七大城市群中僅次于山東半島城市群。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)本身是內(nèi)外需的一個(gè)交匯點(diǎn)，有內(nèi)外需兼顧的增長模式特點(diǎn)。因此，在我國下一步擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施上，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該有重要的位置。（圖1）

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與地方政府投資

（一）地方政府投資界定。地方政府投資行為有狹義和廣義之分。狹義的地方政府投資行為是指地方政府通過預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資行為以及通過預(yù)算外收入和對外借債進(jìn)行的投資行為。這些投資在整個(gè)社會總投資中占有很大的比重。廣義的地方政府投資行為是指所有地方政府主導(dǎo)的投資行為，不僅包括上述地方政府從各個(gè)渠道籌資資金進(jìn)行的基礎(chǔ)建設(shè)等投資，還包括地方政府為其他投資主體進(jìn)行投資提供的各種便利條件。本文中的地方政府投資行為是指廣義上的地方政府涵義。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與地方政府投資。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段，必然要經(jīng)歷大規(guī)模的投資建設(shè)過程?！笆晃濉币詠恚幽显诨A(chǔ)設(shè)施、城市發(fā)展以及能源化工和房地產(chǎn)業(yè)等資本性商品生產(chǎn)行業(yè)，都對投資形成巨大需求，進(jìn)而成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！笆濉奔敖窈笙喈?dāng)一個(gè)時(shí)期，“投資拉動型”仍將是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

本文選擇地方政府投資作為投資研究的切入點(diǎn)，主要是基于兩方面的考慮：首先，喬治?斯蒂格勒《地方政府功能的有效范圍》一文指出：與中央政府相比，地方政府更接近于自己的民眾。其隱含的思想是：地方政府比中央政府更了解它所管轄的選民的效用與需求。目前理論界宏觀和微觀上對投資的研究頗多，而中觀投資（地方）的研究則相對薄弱；其次，目前對大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的研究把大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與地方政府二者結(jié)合起來進(jìn)行系統(tǒng)地、具體地研究還很少見。這也是筆者寫作這篇文章的初衷。

我國的政府投資理論現(xiàn)狀，大致有兩種研究模式：一類是從微觀上入手，主要研究具體投資項(xiàng)目的評估與決策、籌資與管理等方面的內(nèi)容；另一類是從宏觀角度研究投資領(lǐng)域的重大問題，如投資規(guī)模膨脹、投資結(jié)構(gòu)失調(diào)、投資效益低下以及投資規(guī)劃探討，等等。本文從總體上說屬于第二種模式，站在宏觀視角對政府投資規(guī)劃進(jìn)行研究。

三、地方政府區(qū)域投資規(guī)劃探討

規(guī)劃是一種比較全面的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，是對未來發(fā)展的預(yù)見安排。區(qū)域規(guī)劃在大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中處于“龍頭”地位，作為地方權(quán)威機(jī)構(gòu)的地方政府，應(yīng)該也只能由它擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)區(qū)域規(guī)劃的責(zé)任。

（一）區(qū)域規(guī)劃的制定原則。地方政府在制定區(qū)域規(guī)劃時(shí)，要遵循一定的原則。第一，要著眼于長遠(yuǎn)，長期性與階段性相結(jié)合。制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，不能急于求成，急功近利，一味追求高水平、高檔次，也不能只顧眼前，看不到未來，放棄長遠(yuǎn)規(guī)劃，失去發(fā)展的動力；第二，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出特色。中原各地經(jīng)濟(jì)狀況、資源分布、文化特征千差萬別，地方政府在制定區(qū)域規(guī)劃時(shí)，要從本地的地理位置、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)等實(shí)際情況出發(fā)，突出自身特點(diǎn)，制定適合本地區(qū)區(qū)域建設(shè)的規(guī)劃。

當(dāng)前，中原區(qū)地方政府必須面對許多重大的社會問題，如洶涌澎湃的民工潮、城鎮(zhèn)人員的社會保障、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“三農(nóng)”問題等等，這些問題都是急需解決的`大問題，都是與大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)密切相關(guān)的問題，在新的形勢下，各級地方政府在區(qū)域化建設(shè)中投資作用的發(fā)揮急需我們認(rèn)真地研究。

（二）區(qū)域投資規(guī)劃構(gòu)想

1、構(gòu)建工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)――“大農(nóng)業(yè)”投資。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，在探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展方面也有戰(zhàn)略意義。應(yīng)該說，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)如果能夠在這個(gè)領(lǐng)域探索出一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中保護(hù)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的新型道路，對全國的發(fā)展有非常重要的意義，更重要的意義還在于將對全國“三農(nóng)”問題的破解提供范例。例如，在農(nóng)業(yè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化中，對怎樣防止貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大給出借鑒。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)圍繞大農(nóng)業(yè)來做文章，在發(fā)展大農(nóng)業(yè)的過程中，自然帶動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。所謂大農(nóng)業(yè)，應(yīng)該是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)際上是切實(shí)落實(shí)“三農(nóng)”的含義。地方政府投資應(yīng)包括種子、種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，也涉及農(nóng)化產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)具制造與銷售、加工機(jī)械制造與銷售等，還要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、立體種植、觀光農(nóng)業(yè)、特色種植與養(yǎng)殖，圍繞農(nóng)耕文化開發(fā)旅游業(yè)；同時(shí)要做好新農(nóng)村建設(shè)投資，全面提升農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明程度。原有的工業(yè)可以做適當(dāng)調(diào)整，使之更有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；新建的工業(yè)企業(yè)最好是圍繞大農(nóng)業(yè)來設(shè)計(jì)；城鎮(zhèn)化也必須圍繞大農(nóng)業(yè)提供配套服務(wù)。河南在不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價(jià)的前提下加快“三化”進(jìn)程，按照這樣一個(gè)發(fā)展道路來建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一個(gè)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，在全國發(fā)展中將具有重要意義。

2、提升城市群的競爭力――“超大城市群”建設(shè)投資。21世紀(jì)區(qū)域競爭的真正焦點(diǎn)是城市群的競爭力。有報(bào)告顯示，珠三角、京津環(huán)渤海和長三角三大城市群創(chuàng)造了全國40%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，直接帶動了東部乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我國參與世界競爭最重要的核心區(qū)域。在這樣的背景下，河南省要在未來激烈的經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)一席之地，提升中原城市群的整體競爭力和輻射帶動能力，就成為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然選擇。

城市的規(guī)模越大，其聚集效應(yīng)越大，帶動能力越強(qiáng)。地方政府投資要著力于建立一個(gè)合理的城鎮(zhèn)體系。一是中心城市帶動。以省轄市為中心，形成輻射能力，培育經(jīng)濟(jì)增長極；此前，河南規(guī)劃的中原城市群以鄭州為中心，以洛陽為副中心，加上開封，形成河南城市發(fā)展的第一梯隊(duì)，而許昌、焦作、新鄉(xiāng)作為第二梯隊(duì)存在。目前圍繞鄭州，上述城市已經(jīng)初步形成一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；二是發(fā)展縣域中心城市，將一批有條件的縣城發(fā)展成為20萬人口以上的城市；三是培育特色中心鎮(zhèn)，把一些重點(diǎn)建設(shè)成為城市組團(tuán)、小城市和新型農(nóng)村服務(wù)社區(qū)等。當(dāng)中原城市群的輻射范圍突破河南省邊界，也就達(dá)到了研討中的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍。而這將是一個(gè)擁有超過40個(gè)城市、人口超過1.5億規(guī)模的超大城市群。

3、破解河南之難，強(qiáng)化土地管理投資。依據(jù)我國東部沿海地區(qū)發(fā)展經(jīng)歷，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，大部分糧田已經(jīng)不可逆的成為城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)。目前，河南成為演繹這一困擾中國發(fā)展的“中國命題”的最典型樣本。河南的糧食生產(chǎn)需要土地，河南的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)也需要土地，保證糧食生產(chǎn)也就演化成了保證土地，這一切共同鑄成了“河南之難”.

各級地方政府在經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時(shí)要努力在土地管理上進(jìn)行制度創(chuàng)新，一方面地方政府要健全土地的一級、二級市場，利用土地的價(jià)格機(jī)制促進(jìn)土地的合理配置。解決土地供求矛盾，要著重在提高現(xiàn)有土地利用率上下功夫，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，努力盤活土地存量，新上項(xiàng)目首先要利用存量土地；另一方面各級地方政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)能動地利用土地流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓，土地要素同其他生產(chǎn)要素合理組合并產(chǎn)生較好的綜合效益，為城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)提供大量資金。為解決土地資源緊張的狀況，各地政府要不斷地探索新方法、新路子，緩解在經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化建設(shè)中土地資源匱乏的突出矛盾。

4、解決“農(nóng)民市民化”問題――社保投資。工業(yè)化就是農(nóng)民脫離土地的過程，而城市化的過程就是農(nóng)民進(jìn)城的過程，通過這樣兩個(gè)過程使我們的經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，社會更加和諧。在這個(gè)意義上，河南是中國的縮影，河南是人口大省，有近1億人口，要完成這兩個(gè)任務(wù)，必須將人口轉(zhuǎn)移出去，如果中部地區(qū)發(fā)展起來，承載更多的就業(yè)人口，整個(gè)中國發(fā)展將更加平衡，我們工業(yè)化、城市化進(jìn)程也會更快完成。因此，要實(shí)現(xiàn)城市化，要工業(yè)化，關(guān)鍵是怎么解決好農(nóng)民市民化問題，而市民化過程中又涉及一系列的公共政策問題。農(nóng)民變成城市戶籍人口，這是政府要考慮的事情。各級地方政府要在經(jīng)濟(jì)上、社會地位上，甚至政治地位上給予他們與城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民同等的待遇，進(jìn)城農(nóng)村人口得不到城鎮(zhèn)社會保障使他們不能真正在城鎮(zhèn)定居下來，所以地方政府應(yīng)采取措施把進(jìn)城農(nóng)村人口納入到城鎮(zhèn)保障范圍中來，讓他們在城鎮(zhèn)定居下來。

5、構(gòu)筑全國生態(tài)屏障――生態(tài)投資。河南是全國非常明顯的生態(tài)腹地，而且正好處在氣候變化區(qū)的地帶。因此，它為全國提供了生態(tài)功能、生態(tài)價(jià)值、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)安全和安全屏障。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問題，其實(shí)是一個(gè)相互協(xié)調(diào)齊頭并進(jìn)的問題。一是有利于構(gòu)筑全國生態(tài)屏障。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋暖溫帶和亞熱帶，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型和生物多樣性十分豐富。生態(tài)投資有利于統(tǒng)籌和加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，為維護(hù)全國生態(tài)穩(wěn)定和平衡提供重要支撐；二是有利于改善全國環(huán)境質(zhì)量。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域是淮河源頭和南水北調(diào)中線工程水源地，關(guān)系著下游省份尤其是京津地區(qū)的飲水安全，并將對全國水、氣環(huán)境質(zhì)量的整體改善起到巨大的推動作用；三是有利于保障糧食安全。要達(dá)到河南省糧食生產(chǎn)能力提高300億斤的目標(biāo)，讓人民群眾吃上放心食品，必須有一個(gè)完整、良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。因此，地方政府在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有義務(wù)對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行控制性保護(hù)，采取強(qiáng)有力的措施，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，真正發(fā)揮區(qū)域化建設(shè)和諧有序進(jìn)行的控制作用。

6、構(gòu)建獨(dú)具特色的文化支撐體系――“軟實(shí)力”投資。文化資源豐富是河南很明顯、很獨(dú)特的優(yōu)勢，也是河南最根本、最重要的優(yōu)勢。進(jìn)入21世紀(jì)，文化不僅是軟實(shí)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐。為此，文化支撐體系成為《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》的十大支撐體系之一。

河南有很好的文化資源：根文化、漢字文化、姓氏文化、都城文化、商業(yè)文化，經(jīng)過幾千年的積淀，博大精深。近年來還不斷利用現(xiàn)代科技手段挖掘傳統(tǒng)文化符號，古老的禪宗文化被一部《禪宗少林音樂大典》搬上舞臺，不僅向海內(nèi)外傳播著中原文化，也為河南贏得了“真金白銀”;以“宋文化”為核心的開封等8個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；此外，中原地區(qū)是海內(nèi)外華人的主要祖根地，這賦予了河南豐富的根文化資源。未來，地方政府投資要著力扭住“根文化”這根主干，夯實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化支撐體系，必須加強(qiáng)歷史文化遺跡的勘探、發(fā)掘、搶救、保護(hù)和開發(fā)利用，培育和打造以“根”文化為代表的中原文化品牌，重點(diǎn)培育以鄭州、洛陽、開封和安陽為主體的中原大古都群，以少林和太極為代表的中國功夫以及以新鄭黃帝故里和淮陽羲皇故都為代表的拜祖尋根旅游目的地等。中原文化必然成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)無可比擬又不可復(fù)制的優(yōu)勢所在。如果規(guī)劃到位、政策到位，經(jīng)過努力，中原地區(qū)必將成為未來10――中國經(jīng)濟(jì)新的增長極。

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淺談?wù)畷?jì)論文篇十二

我國城鎮(zhèn)化的加劇，城市化水平的顯著提高，決定了城市綜合執(zhí)法的法律制度存在的必然性和必要性。所以面對城管目前存在的問題，改善是重中之重。某稱程度上講，否則將會制約我國的城市發(fā)展水平，影響國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、城管工作倡導(dǎo)：管理中有服務(wù)，服務(wù)中有管理

服務(wù)型政府的重心在于為社會服務(wù)，為民眾服務(wù)，當(dāng)然是在對國家事務(wù)管理的前提下，也就是說在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理。城管工作更需要如此，因?yàn)槌枪鼙旧砭褪菫榱私o城市建設(shè)提供一個(gè)相對有理有序的發(fā)展環(huán)境。在其工作目的上看，服務(wù)所占的分量更大。城管工作應(yīng)該本著為市民服務(wù)的態(tài)度，在此基礎(chǔ)上管理城市。每個(gè)城市都是獨(dú)一無二的，因此管理是不能復(fù)制的。雖然政府有大的宏觀的政策，但是在具體執(zhí)行時(shí)，每個(gè)城市的管理者，都應(yīng)該在大政策的前提下，因地制宜，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定符合本市實(shí)際的城市管理政策。

服務(wù)型政府的改革既是國家的改革，也是每個(gè)城市的改革。目前，各地都在摸索著尋找符合本地實(shí)際的服務(wù)型政府建設(shè)的途徑，在城市管理的各個(gè)方面都在做著不同的工作，以符合此理念。城管工作繁重而復(fù)雜，而且操作上靈活性很強(qiáng)，這就增加了城管工作的難度。因此就要求城管隊(duì)伍在實(shí)際工作中，能夠根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況作出合理的分析，本著為人民服務(wù)的宗旨，本著不斷創(chuàng)新的理念，積極合理地處理問題，為服務(wù)型政府的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、政府與民眾共建，協(xié)同治理

城市是由政府來管理的，它是國家的城市，政府的城市，但是歸根結(jié)底它是廣大人民的城市，因此對于一個(gè)城市的管理不能忽視民眾的要求和感受，更不能脫離這個(gè)目標(biāo)為了建設(shè)而建設(shè)。城管工作應(yīng)該本著這個(gè)目的，在實(shí)際操作中，使廣大民眾能夠參與進(jìn)來，協(xié)同治理。不同階層，不同身份的人，可以有適當(dāng)?shù)那罏槌枪芄ぷ鳙I(xiàn)策出力，也可以有正當(dāng)?shù)姆绞椒椒ūO(jiān)督城管工作的開展。當(dāng)然行使行政權(quán)力前提是要有充分的法律依據(jù)的，因此城市綜合執(zhí)法首先要有完整合理的法律體系支撐。在執(zhí)法過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)條文執(zhí)行，對于違反法律法規(guī)的要有一定的懲罰措施，而不是放任不管。同時(shí)，要有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，沒有監(jiān)督的權(quán)力勢必會使權(quán)力泛濫而釀成禍害。

新時(shí)期的城管執(zhí)法與以往有著很大的不同，首先面對城管隊(duì)伍本身來講就有很大的挑戰(zhàn)。由于改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，由此給人們的思想帶來了很大的沖擊，很多觀念上與以往就有著天壤之別。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使國內(nèi)外的信息四通八達(dá)，異常豐富，各種思想并存，也很容易被人們捕捉到，因此我們對于正確的意識要不斷強(qiáng)化，對于那些危險(xiǎn)的，容易使人誤入歧途的一定要加強(qiáng)防范，增強(qiáng)自己抵御腐蝕的能力；其次，城管隊(duì)伍中不同年齡段的人員，在思想觀念上有很大的不同，因此在做思想工作時(shí)要加強(qiáng)針對性，在相關(guān)政策上也應(yīng)該區(qū)別對待。再次，在思想教育的方式上和內(nèi)容上也要緊隨時(shí)代的變化，做相應(yīng)的調(diào)整，思想工作一定要有時(shí)效性。管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，特別是在觀念上不能總是因循守舊，要時(shí)移事易。

三、城管工作引入專項(xiàng)負(fù)責(zé)制

城管工作由專人負(fù)責(zé)，由于其工作的特殊性，因此對于此項(xiàng)工作的評審等方式方法要與其他部門區(qū)別開來。政府可以考慮由某一人對此全權(quán)負(fù)責(zé)，全力實(shí)施，專人專項(xiàng)，一級一級向上級同等部門的專門負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)和匯報(bào)工作，當(dāng)然要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商溝通，做好互動。在工作過程中向社會公開工作流程，工作內(nèi)容等。城管部門的人員，也要經(jīng)過嚴(yán)格的審查才能進(jìn)入此部門工作，他們的信息向社會公布供廣大人民群眾監(jiān)督，挑選。工作合同一年一簽，平時(shí)做好評審。如此嚴(yán)厲的制度可能會在人員招聘上有一定難度，因此要高薪嚴(yán)懲，每個(gè)人或者每個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的片區(qū)責(zé)任劃分到位，出現(xiàn)諸如暴力執(zhí)法等有損形象之事，個(gè)人或團(tuán)隊(duì)全權(quán)負(fù)責(zé)，做出交代。

四、開通各種渠道，城管工作公開透明化

通常意義上城管之類的政府部門是國家機(jī)關(guān)，其工作是不需要向社會公開的。但是隨著時(shí)代的變遷，政府發(fā)展的時(shí)期不同，當(dāng)下的情況已經(jīng)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。服務(wù)型政府的提出更是要顛覆這種傳統(tǒng)的政府工作觀念。城管工作和群眾是密切相關(guān)的，因此更需要通過各種渠道讓群眾對其工作有相當(dāng)程度上的了解和參與。當(dāng)今社會，新聞媒體，網(wǎng)絡(luò)作為傳播的重要媒介，在社會上起著越來越重要的作用。政府的大事要事，社會上的焦點(diǎn)新聞，都因?yàn)槊襟w的存在而使信息越來越便捷。有關(guān)城管的各種事件，也是各地的媒體在第一時(shí)間，不遮不藏客觀及時(shí)地報(bào)道出來。這不僅使公眾對于相關(guān)事件能夠及時(shí)詳細(xì)的知曉，也是政府在第一時(shí)間內(nèi)對各地的城管職能部門的表現(xiàn)得以詳細(xì)的了解?？陀^上，媒體的作用使得它成了一個(gè)很好的監(jiān)督作用，促使人們對相關(guān)事件有所行動，也使相關(guān)部門對此問題予以重視。

五、城管對象行為規(guī)范化，強(qiáng)化思想溝通

把所有問題歸結(jié)于城管部門是不公平的，也是不合理的，物理學(xué)上講，力的作用是相互的，在現(xiàn)實(shí)中同樣也有很大的實(shí)際意義。引入到城管工作中，可以這樣認(rèn)識：城管和其工作對象是力的雙方，彼此有著很大的關(guān)聯(lián)性。我們在要求改善城管部門的同時(shí)，也要看到其所管理服務(wù)的對象也會不同程度的存在著問題。比如有些人在某些方面確實(shí)不遵守相關(guān)法律法規(guī)，本身不能認(rèn)識到問題的所在，在受到城管部門管理時(shí)對自己的行為不做思考，不能反思，硬碰硬等等。由此，我們也應(yīng)該對這部分人適當(dāng)?shù)募右詰吞帲?dāng)然本人認(rèn)為前提是能夠合理溝通，先軟后硬。這樣可以最小化的產(chǎn)生矛盾，最大化地利用時(shí)間，提高效率。

六、從本質(zhì)入手，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，縮小差異，因地制宜

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年的試點(diǎn)開始，城管制度雖然走過了十幾個(gè)年頭，但是相對于我國政府的其他制度，城管制度畢竟還是一個(gè)年輕的制度，很多方面還處于摸索階段，因此出現(xiàn)這樣那樣的問題都是情理之中的事。再加上，我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，高速發(fā)展必然會帶來各種問題，及時(shí)處理，及時(shí)改善。發(fā)展階段的局限性，決定了城管工作也要隨著國家職能的不斷完善，改革的不斷深入而得到改善。政府面對錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，總是要有緩沖時(shí)間，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，更要強(qiáng)化思想意識導(dǎo)向，把握大局。

淺談?wù)畷?jì)論文篇十三

使用政府性資金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批（含初審）

辦理時(shí)限：

1、原則上自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

申報(bào)材料：

1、可行性研究報(bào)告的上報(bào)文；

2、可行性研究報(bào)告（含設(shè)計(jì)方案）；

3、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；

5、規(guī)劃意見：項(xiàng)目選址意見書/建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

7、環(huán)保意見：環(huán)境影響審批意見；

8、資金落實(shí)證明：項(xiàng)目資本金證明，銀行貸款承諾函/其他來源資金證明；

9、能耗情況匯總表。

二、如有必要，應(yīng)提供以下資料

1、市政配套初步意見；

2、政府有關(guān)部門（如綠化、衛(wèi)生防疫、消防、市政、安全生產(chǎn)等）的初步意見；

3、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見；

4、設(shè)計(jì)方案審核意見。

三、其他有關(guān)國家法律法規(guī)要求提供的資料

審批條件：

1、符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2、符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃。

3、符合國家宏觀調(diào)控政策。

4、符合本市城市總體規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

5、未影響經(jīng)濟(jì)安全。

6、合理有效利用土地、水、電、氣等資源。

7、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。

8、對公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益未產(chǎn)生重大不利影響。

9、符合項(xiàng)目建議書批復(fù)意見。

辦理程序：

1、市級政府性資金投資的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批。市級政府投資機(jī)構(gòu)投資、并由市發(fā)展改革委通過市級政府性資金平衡的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委審批；由市、區(qū)政府聯(lián)合投資的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批。以區(qū)（縣）投資為主，由市級政府投資給予投資補(bǔ)助、貸款貼息的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理；列入《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》附錄《上海市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》范圍內(nèi)，由市發(fā)展改革委管理的政府投資項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批；屬于國家審批權(quán)限的項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)展改革委初審后報(bào)國家發(fā)展改革委。

2、如有必要需經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)評審。

3、市發(fā)展改革委根據(jù)可行性研究報(bào)告具備的條件及項(xiàng)目的實(shí)際情況，會同市有關(guān)部門研究審核，批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

辦理依據(jù)：

1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院2004年第412號令）

2、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）

3、《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（計(jì)投資[1999]693號）

4、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國家發(fā)改委2005年令第40號）

5、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號）

6、《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》（滬府發(fā)[2008]6號）

7、《市政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳通知加強(qiáng)和規(guī)范本市新開工項(xiàng)目管理的通知》（滬府辦發(fā)[2008]3號）

8、《上海市發(fā)展改革委關(guān)于審批政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定（暫行）》（滬發(fā)改投[2008]169號）

淺談?wù)畷?jì)論文篇十四

提要中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入“十二五”規(guī)劃綱要，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升到國家戰(zhàn)略層面?！笆濉奔敖窈笙喈?dāng)一個(gè)時(shí)期，“投資拉動型”仍將是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。本文將大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與地方政府二者結(jié)合起來，站在宏觀視角，提出政府區(qū)域投資規(guī)劃實(shí)施構(gòu)想。

淺談?wù)畷?jì)論文篇十五

一切由下級向上級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，以便上級機(jī)關(guān)掌握基本情況，及時(shí)指導(dǎo)工作報(bào)告這是游戲的一大特色。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

關(guān)鍵詞政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制難點(diǎn)對策

為進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，規(guī)范政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，財(cái)政部先后出臺了《政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南(試行)》《政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南(試行)》《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法(試行)》等文件，為政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作提供了可操作性的指導(dǎo)。然而一直以來，我國預(yù)算會計(jì)是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，只能反映財(cái)政預(yù)算收支情況，不能全面反映政府所有的資產(chǎn)、負(fù)債及費(fèi)用，也不能全面反映政府資源的獲得、使用情況和財(cái)務(wù)狀況，缺乏反映政府公共服務(wù)和公共產(chǎn)品成本的信息。在此背景下，需要積極推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革，不斷完善相關(guān)問題，逐步建立全面、準(zhǔn)確反映政府各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用情況的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

(一)有利于摸清“家底”，提升決策水平
當(dāng)前我國財(cái)政收支壓力較大，通過編制資產(chǎn)負(fù)債表、成本費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表，并運(yùn)用各種財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析評價(jià)，解決了傳統(tǒng)決算報(bào)告的局限性問題，不僅能反映政府收支的流量，也能反映政府的存量，有助于全面準(zhǔn)確地反映政府資產(chǎn)負(fù)債情況，摸清“家底”;有利于加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提高政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策能力和水平。
(二)有利于準(zhǔn)確核算成本，完善績效考核
在收付實(shí)現(xiàn)制下，現(xiàn)金的流入、流出只反映政府當(dāng)年財(cái)政收入和支出情況，無法準(zhǔn)確記錄和反映政府資產(chǎn)、負(fù)債以及運(yùn)行成本的動態(tài)變化，因此，無法對政府績效進(jìn)行準(zhǔn)確的評估和考核。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，能夠提供完整的成本費(fèi)用信息，通過準(zhǔn)確反映政府的成本費(fèi)用，為政府績效評價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)，有利于降低政府運(yùn)行成本、提升政府運(yùn)行效率。
(三)有利于提升政府財(cái)政透明度，促進(jìn)規(guī)范化管理
政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告可以向社會公眾提供更加翔實(shí)、準(zhǔn)確的政府財(cái)務(wù)信息，有利于提高政府信息的透明度和政府決策的公開度，滿足各有關(guān)方面對政府財(cái)務(wù)信息的需求，從而推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善
一是固定資產(chǎn)未計(jì)提折舊。一直以來，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，而編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告需對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，因此需要對固定資產(chǎn)重新計(jì)提折舊。由于許多資產(chǎn)使用時(shí)間較長，導(dǎo)致補(bǔ)提折舊工作量較大，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。二是固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。有的行政事業(yè)單位的基本建設(shè)類資產(chǎn)已經(jīng)投入使用，但因未進(jìn)行竣工結(jié)算，沒有從“在建工程”及時(shí)轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”;有的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢，但一直未進(jìn)行賬務(wù)處理，導(dǎo)致賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真。三是公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)缺失。原來的預(yù)算會計(jì)制度沒有公共基礎(chǔ)設(shè)施會計(jì)科目，而是將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接作為費(fèi)用列支，同時(shí)由于部分公共基礎(chǔ)設(shè)施由多個(gè)單位共同管理維護(hù)，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)資料不全，權(quán)屬不清，價(jià)值確認(rèn)比較困難。
(二)編制人員專業(yè)素質(zhì)不高
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告由于專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、口徑復(fù)雜，對編制人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)提出了較高的要求。由于我國行政事業(yè)單位長期以來實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)核算，面對政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告這一新業(yè)務(wù)，各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員由于慣性思維，或者財(cái)務(wù)人員自身的原因，對政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制不夠熟悉，在編制過程中，沒有嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求對報(bào)表間應(yīng)當(dāng)?shù)咒N、調(diào)整、合并的事項(xiàng)進(jìn)行正確的處理，導(dǎo)致政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、精確性大打折扣，不利于決策部門根據(jù)綜合財(cái)務(wù)報(bào)告作出正確的決策。
(三)信息化建設(shè)水平不高
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府間存在許多內(nèi)部抵銷的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告不僅涉及各類資產(chǎn)、負(fù)債，還涉及內(nèi)部往來、債權(quán)、債務(wù)的合并和抵銷。在實(shí)際編制過程中，由于政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告信息系統(tǒng)本身不夠完善，未能和其他信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的銜接，各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)無法相互讀取，很多工作還需要依靠人工操作來完成，加上相關(guān)會計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不完善，相關(guān)數(shù)據(jù)核對起來比較困難，導(dǎo)致政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制效率較低，準(zhǔn)確性較差。

(一)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，夯實(shí)報(bào)告基礎(chǔ)
一是要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理。對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查盤點(diǎn)，摸清“家底”，嚴(yán)格按照新的會計(jì)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量，并按要求進(jìn)行分類，每月及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)提折舊。二是要加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，已竣工結(jié)算的項(xiàng)目要及時(shí)從“在建工程”科目轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”科目，另外對已經(jīng)投入使用但尚未進(jìn)行竣工結(jié)算的項(xiàng)目要及時(shí)查明原因，提出解決方案，盡快辦理竣工決算手續(xù)，及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬，做到固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。三是要做好公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)計(jì)量。按照《政府會計(jì)準(zhǔn)則第5號——公共基礎(chǔ)設(shè)施》的相關(guān)規(guī)定，明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的核算主體，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)和計(jì)量，將公共基礎(chǔ)設(shè)施逐步納入會計(jì)核算體系中。
(二)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力
由于政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，對政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制人員的專業(yè)能力提出了較高的要求。建議開展政府會計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南的培訓(xùn)，指定專人對系統(tǒng)操作、填報(bào)口徑等進(jìn)行詳細(xì)講解，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確理解政府會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，熟練掌握具體的業(yè)務(wù)操作方法。同時(shí)，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行多渠道、多層次、多形式培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，為政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)完善信息化系統(tǒng)，提高編制質(zhì)量
政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制信息量較大，涉及的各種數(shù)據(jù)資料繁多，需要充分利用信息技術(shù)，以信息化手段為支撐，降低報(bào)表編制人員的工作量，減少人為操作失誤而引發(fā)的數(shù)據(jù)失真問題，提升政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在實(shí)際工作中，建議開發(fā)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化方式實(shí)現(xiàn)與各個(gè)部門之間、各個(gè)系統(tǒng)之間的對接和取數(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集和合并，提高編制工作的效率和準(zhǔn)確性，確保政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確、完整。

編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強(qiáng)的綜合性工作。行政事業(yè)單位應(yīng)積極做好政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作，為開展政府信用評級、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績效監(jiān)督考核、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等提供支持，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平的提高和可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位為深圳市坪山區(qū)人才公共服務(wù)中心)
參考文獻(xiàn)
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淺談?wù)畷?jì)論文篇十六

隨著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域間的競爭日益加劇，提升區(qū)域綜合競爭力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而區(qū)域綜合競爭力的提升在于培育和發(fā)展能在未來市場上形成競爭優(yōu)勢的區(qū)域核心競爭力。因此，核心競爭力才是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最佳方式。為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速加快發(fā)展，提升其在我國經(jīng)濟(jì)競爭中的影響力和地位，必須培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力。

一、區(qū)域核心競爭力的內(nèi)涵

區(qū)域核心競爭力是在比較優(yōu)勢、核心競爭力、競爭優(yōu)勢等理論的基礎(chǔ)上提出來的，是指一個(gè)區(qū)域在長期發(fā)展中通過實(shí)現(xiàn)可支配核心資源的有效優(yōu)化配置，形成自我發(fā)展機(jī)制和自組織能力，創(chuàng)建并保持長期、持久、獨(dú)特、穩(wěn)定競爭優(yōu)勢，帶來超額利潤和創(chuàng)造區(qū)域財(cái)富、支撐和保持區(qū)域可持續(xù)性競爭優(yōu)勢的一種獨(dú)特能力。

區(qū)域核心競爭力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力中最基本、最重要的競爭力。競爭力具有不同于一般區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的本質(zhì)特征。是指區(qū)域所特有的，在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓及服務(wù)中，與其他地區(qū)相比具有較大的競爭優(yōu)勢，且不易被其他地區(qū)所模仿或?qū)W習(xí)的綜合能力與素質(zhì)。其特點(diǎn)是：具有獨(dú)特性，是其他地區(qū)所沒有或程度不及的，在競爭中能獲得較大的差別利益;具有充分的經(jīng)濟(jì)和市場價(jià)值，能夠極大地滿足經(jīng)濟(jì)和市場不斷發(fā)展的要求;具有發(fā)展的長遠(yuǎn)性和持續(xù)性，就是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)發(fā)展的能力。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力的潛在基礎(chǔ)

通常認(rèn)為，區(qū)域核心競爭力有兩個(gè)基本組成部分：比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心競爭力主要源于其比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢和資源有關(guān)，是指本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展中所獨(dú)具的資源與有利條件。比較優(yōu)勢對核心競爭力的貢獻(xiàn)主要在于是形成了某種差異性，如資源成本方面的差異，形成特色產(chǎn)品等，這種差異性能使區(qū)域在競爭中獲得較大的差別利益。競爭優(yōu)勢和資源的利用有關(guān)，是區(qū)域競爭中表現(xiàn)出來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的能力，區(qū)域競爭力在很大程度上取決于其產(chǎn)業(yè)能否創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力，并能持續(xù)地保持和發(fā)展這種生產(chǎn)力，而不僅僅是依賴比較優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)國家和地區(qū)的內(nèi)生能力，特別是創(chuàng)新力。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國腹地，承東啟西、連南貫北，在全國區(qū)域格局中具有樞紐地位。它作為全國重要的能源和原材料重要基地之一，對我國的現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的基礎(chǔ)作用;它的物產(chǎn)和勞動力資源以及巨大的購買力市場，對東部沿海的發(fā)展起著重要的支撐作用;它處于我國由東向西的技術(shù)梯度和由西向東的資源梯度交匯區(qū)，對我國東西部發(fā)展起著重要的協(xié)調(diào)作用，增長潛力較大、成長力較強(qiáng)。

2、顯著的人口優(yōu)勢。

河南省擁有約1億人口，占全國的十三分之一，再加上周邊地區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大概有1.6億人口，甚至?xí)_(dá)到兩億人口。人力資源豐富，市場潛力巨大。從某種程度上講是，這一種負(fù)擔(dān)，但更為重要的是這是一種資源，如何有效開發(fā)和利用人力資源，把人口大區(qū)變成人才大區(qū)，是實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命題。

3、深厚的文化底蘊(yùn)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中華民族的發(fā)祥地之一，中原文化博大精深，文化底蘊(yùn)深厚。中原是“甲骨文”的故鄉(xiāng)，是《周易》的誕生地，有國家級歷史文化名城邯鄲、安陽、聊城、鶴壁的?？h。同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有豐富的旅游資源，如山河壯麗的太行風(fēng)光、巧奪天工的人工天河紅旗渠等。發(fā)揮中原的文化旅游優(yōu)勢，培育以根文化為重點(diǎn)的中原文化品牌，對于增強(qiáng)海內(nèi)外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力具有不可替代的作用。

4、眾多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

經(jīng)過近年的發(fā)展與提升，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成約180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，例如，臨潁縣的休閑食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以高端裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的洛陽伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不僅具備相當(dāng)基礎(chǔ)，而且發(fā)揮著重要的作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力的培育路徑

從核心競爭力的角度來看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢賦予區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力及其發(fā)展以獨(dú)特性，并影響著區(qū)域創(chuàng)新活動的開展，因此具有極大的意義。然而競爭優(yōu)勢相對于比較優(yōu)勢更為重要，主要是因?yàn)樗鶕?jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，突出了區(qū)域內(nèi)生能力的重要性。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力的構(gòu)建應(yīng)該以比較優(yōu)勢的獨(dú)特性為基礎(chǔ)，以競爭優(yōu)勢為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要突出地區(qū)的品牌特色和優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力提升特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和競爭能力。具體路徑是：

1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚的競爭優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體和重點(diǎn)，對要素功能的整合提升具有重要作用，是提升區(qū)域核心競爭力的重要方式。產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域核心競爭力的'作用體現(xiàn)在整體效應(yīng)形成的競爭優(yōu)勢。培育和提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建。支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新型、開放型、資源節(jié)約和環(huán)境友好型等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建。

淺談?wù)畷?jì)論文篇十七

回顧本科室半年的工作，根據(jù)采購工作的實(shí)際情況，通過認(rèn)真查找，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題

總結(jié)

2、工作中經(jīng)常出現(xiàn)在訂購貨物后供貨方到貨不及時(shí)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了后續(xù)工作的開展。

2、在維修工作中，不能第一時(shí)間找到產(chǎn)生問題的原因，深入鉆研不夠，對樓內(nèi)的一些管線走向、設(shè)備等不是很熟悉。

3、工作中單打獨(dú)斗時(shí)多，科室人員相互配合、交流的少。信息沒能及時(shí)共享，出現(xiàn)工作中有時(shí)銜接跟不上。

4、工作被動落實(shí)多，主動超前少。大多是承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)。

我們以后的工作中加強(qiáng)責(zé)任心，責(zé)任比能力更重要。

現(xiàn)在我們維修后及時(shí)跟進(jìn)，測算好工程量并雙方簽字確認(rèn)；有問題采用工作聯(lián)系單方式上報(bào)，避免工作的推諉扯皮；鑰匙使用采用單位提交申請的方式，整改措施：增強(qiáng)創(chuàng)新意識和發(fā)展意識。了解學(xué)習(xí)《政府采購法》、《合同法》及招投標(biāo)法等相關(guān)法律、法規(guī)，及政府采購的具體政策，這是參與政府采購活動的前提條件。

整改措施：根據(jù)到貨不及時(shí)的現(xiàn)象應(yīng)在簽訂訂單同時(shí)要確定大致到貨時(shí)間，了解供方發(fā)貨渠道和發(fā)貨信息，掌握到貨的主動權(quán)，盡量避免到貨不及時(shí)的影響。

整改措施：進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，加大工作力度。在以后的工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，敢于管理，堅(jiān)持原則。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作。

淺談?wù)畷?jì)論文篇十八

【論文關(guān)鍵詞】：政府采購 財(cái)政預(yù)算 規(guī)范 采購規(guī)模

【論文摘要】：政府采購是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府管理社會經(jīng)濟(jì)生活的重要手段，是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容。我國實(shí)施政府采購制度以來，采購規(guī)模逐年擴(kuò)大，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的支撐點(diǎn)之一，在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資金、抑制腐敗等方面，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但從運(yùn)行的實(shí)踐來看，政府采購要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)整總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，參與國際競爭，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等作用，還存在亟待規(guī)范和完善的問題。

政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

2003年1月1日《政府采購法》正式實(shí)施，政府采購在基本制度、管理體制、采購方式、采購程序、資金管理辦法、監(jiān)督檢查機(jī)制等方面形成了一套比較完整的體系，我國的政府采購進(jìn)入全面推進(jìn)和施行階段。各地區(qū)在貫徹實(shí)施采購法的過程中摸索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并取得了較好的成績。與此同時(shí)，目前的政府采購還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、政府采購預(yù)算流于形式，編制不規(guī)范、采購效率不高。

政府采購預(yù)算是開展政府采購工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，也是政府采購工作的啟始點(diǎn)。但在實(shí)際工作中，政府采購預(yù)算還存在如下問題：一是政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié)，沒有同步編制，表現(xiàn)為實(shí)際編制時(shí)經(jīng)常是與部門預(yù)算分別布置、分別編制、分別上報(bào)，形成與部門預(yù)算脫節(jié)的現(xiàn)象；二是政府采購預(yù)算編制簡單粗糙，公共支出項(xiàng)目還沒有細(xì)化到政府采購目錄，編制不夠認(rèn)真，隨意性很大。

二、采政府采購信息發(fā)布不規(guī)范、渠道不暢。

隨著我國政府采購事業(yè)的發(fā)展，政府采購信息發(fā)布制度已初步形成，并發(fā)揮著日益重要的作用。但在信息的發(fā)布中也存在不同方面的問題，并在一定程度上影響了政府采購工作的透明度和公正性。這方面的問題主要有：一是不公開發(fā)布應(yīng)該發(fā)布的信息。如有的地區(qū)通過了地方性的政府采購政策法規(guī)，按規(guī)定應(yīng)該在全國范圍內(nèi)發(fā)布，便于社會監(jiān)督和供應(yīng)商了解。但地方政府采購監(jiān)督管理部門卻認(rèn)為這與其他地區(qū)無關(guān)，只限于在本地區(qū)發(fā)布；二是信息發(fā)布的媒體選擇不科學(xué)。一些地方或行業(yè)的政府采購不是在指定媒體上公開發(fā)布相關(guān)信息，而是熱衷于在本地區(qū)或本行業(yè)媒體上發(fā)布信息，有的還規(guī)定向采購機(jī)構(gòu)收取信息發(fā)布費(fèi)用，使政府采購信息發(fā)布渠道更趨復(fù)雜，增加供應(yīng)商了解政府采購信息的困難。政府采購信息溝通渠道不暢，難以有效地做到資源共享。

三、

有的定點(diǎn)供應(yīng)商串通采購部門人員營私舞弊，虛開、多開發(fā)票，給政府采購工作帶來了負(fù)面影響，有的還隨意提價(jià)，不嚴(yán)格履約。政府采購辦或行政服務(wù)中心對有些貨物、服務(wù)項(xiàng)目濫用詢價(jià)采購方式，實(shí)際為指定供貨單位或個(gè)人謀利，有的工程招標(biāo)甚至采取暗箱操作。有些單位一味強(qiáng)調(diào)特殊性，有些采用改變項(xiàng)目名稱等手段，想方設(shè)法規(guī)避公開招標(biāo)和集中采購，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購或變相自行采購，既違反了《政府采購法》及其他相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實(shí)現(xiàn)，也損害了政府采購的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會經(jīng)濟(jì)效果。

四、制度不完善，操作中缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)

現(xiàn)階段，我國實(shí)行的政府采購還沒有成體系的法律法規(guī)，許多法律法規(guī)的建設(shè)也只是處于起步階段。已有的《招投標(biāo)法》與《政府采購法》在規(guī)范范圍、適用對象、招標(biāo)投標(biāo)以及采購過程中涉及到的其它方面上有很大差異，離規(guī)范的政府采購法規(guī)要求很遠(yuǎn)。由于《政府采購法》只是一個(gè)大的法律框架，與之相配套的實(shí)施細(xì)則至今仍未出臺，現(xiàn)行的采購規(guī)章大多由各地方自行制定，局限性較大，如對政府部門、事業(yè)單位和社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商以及市場管理等諸多問題考慮不周，存在不少漏洞和疏忽，導(dǎo)致實(shí)施中的矛盾不可避免。

五、管辦職責(zé)不清，監(jiān)督力度有待加強(qiáng)

目前，由于各種原因在一些地區(qū)還存在著政府采購管理機(jī)構(gòu)和操作機(jī)構(gòu)人員合一使用的現(xiàn)象，他們既承擔(dān)著管理和監(jiān)督職能，又直接從事政府集中采購活動，這種集裁判員與運(yùn)動員于一身的操作模式，缺乏相互制約的機(jī)制，難以充分體現(xiàn)公開、公平、公正的政府采購原則。致使政府采購的監(jiān)督管理存在重大隱患和缺位，這樣不利于政府采購活動中有關(guān)環(huán)節(jié)的相互制約和監(jiān)督，容易誘發(fā)新的腐敗。構(gòu)建適合我國國情的政府采購是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，結(jié)合我國政府采購中目前存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)預(yù)算管理、提高采購效率

加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理工作。政府采購預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范，采購項(xiàng)目是否完善、細(xì)致，直接關(guān)系到整個(gè)政府采購活動的質(zhì)量。一是在完善政府采購制度的同時(shí)，尤其要強(qiáng)化政府采購預(yù)算管理，要求各采購單位及時(shí)做好全年采購計(jì)劃，詳細(xì)列出年度采購項(xiàng)目和資金。政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，要嚴(yán)格執(zhí)行，對無采購預(yù)算或超預(yù)算采購的，財(cái)政部門不予支付采購資金，以增強(qiáng)政府采購預(yù)算的剛性，硬化政府采購預(yù)算的約束；二是優(yōu)化政府采購預(yù)算的編制。從預(yù)算編制入手，細(xì)化采購項(xiàng)目預(yù)算的編制工作，制定切實(shí)可行的采購計(jì)劃，增強(qiáng)采購的計(jì)劃性，減少隨意性。三是對未編入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，原則上當(dāng)年不能采購；對確需追加的采購支出，必須按法定程序報(bào)批。

二、建立完善、規(guī)范的采購信息發(fā)布機(jī)制

一、渠道相對集中，便于獲得查找的原則。第二，明確公告內(nèi)容要涵蓋的基本內(nèi)容：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)供應(yīng)商資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話等。第三，實(shí)行定崗定責(zé)。鑒于政府采購公告在實(shí)現(xiàn)“三公”原則過程中的作用，應(yīng)該設(shè)立專門的信息管理員崗位，負(fù)責(zé)政府采購信息的收集和發(fā)布，明確違反信息公開規(guī)定的處罰制裁措施。

三、建立供應(yīng)商誠信檔案

為了加強(qiáng)對供應(yīng)履行合同的管理，使不守信用的供應(yīng)商得到應(yīng)有的懲罰，使誠實(shí)守信的供應(yīng)商得到相應(yīng)的獎勵，應(yīng)建立一個(gè)完善的供應(yīng)商誠信檔案，一是由政府采購管理部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人、其他相關(guān)單位組成評價(jià)小組；二是從五個(gè)方面對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)依此來評價(jià)供應(yīng)商誠信度。

1、看是否嚴(yán)格按照標(biāo)書的要求提供合格的產(chǎn)品;

2、看是否保證按期履行合同；

3、看供應(yīng)商在物價(jià)價(jià)格大幅上漲時(shí)是否仍能按照其合同履約；

4、看是否提供良好的售后服務(wù)；

5、是否有偷稅漏稅行為。三是將供應(yīng)商誠信情況與政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)掛鉤；

四、對誠信度高的供應(yīng)商應(yīng)在媒體上公布，達(dá)到宣傳和鼓勵作用，促進(jìn)全社會重合同守信用的風(fēng)氣。

四、加快政府采購法制建設(shè)的步伐

政府采購上規(guī)模，制度規(guī)范是保障。具體可分為三個(gè)層次：第一層次是基本法，即《政府采購法》，是政府采購工作的最高層次的規(guī)范，是指導(dǎo)政府采購工作的根本法，也是制定其它政府采購法規(guī)的依據(jù)。第二層次是要盡快制定《政府采購法》實(shí)施細(xì)則及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)《政府采購法》的可操作性，以利于規(guī)范政府采購行為。第三個(gè)層次是地方性的政府采購法律制度體系，主要是指地方各級政府在不違反《政府采購法》的前提下，制訂的適合各地情況的采購政策、條例。此外，還應(yīng)有大量的配套法規(guī)：對供應(yīng)商的資格要求，采購程序和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定及采購人員的行為規(guī)范等。

五、管辦分離、強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制

做好政府采購管理機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)的分離工作，進(jìn)一步明確集中采購機(jī)構(gòu)的職能定位。逐步建立財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，保證各項(xiàng)采購活動的規(guī)范化，并自覺接受同級政府采購管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。政府采購不但要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，還要積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督，完善外部監(jiān)督機(jī)制，形成有效而嚴(yán)密的內(nèi)部和外部的監(jiān)督網(wǎng)。首先，在加強(qiáng)對集中采購監(jiān)管的同時(shí)，加大對分散采購的監(jiān)管?？梢酝ㄟ^編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃、建立分散采購項(xiàng)目申報(bào)制、公開發(fā)布信息、抽取專家、采購合同備案、信息報(bào)告、采購資金集中支付等制度和程序加以約束和牽制；同時(shí)制定和完善分散采購監(jiān)督管理體系，加大執(zhí)法檢查力度，確保分散采購行為的規(guī)范；其次，堅(jiān)決按照政府采購法規(guī)定的透明度原則，在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等實(shí)行全面徹底公開，嚴(yán)格遵守《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等規(guī)章，促進(jìn)全社會對政府采購的監(jiān)督；第三，對集中采購機(jī)構(gòu)，要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制管理制度，嚴(yán)肅人員工作紀(jì)律，建立崗位考核體系。使政府采購成為名副其實(shí)的“陽光下的交易”。我國政府采購工作起步較晚，因此建立和完善適合我國的政府采購制度將是一項(xiàng)長期任務(wù)?！笆坎豢梢圆缓胍悖沃囟肋h(yuǎn)”。完善政府采購制度，提高政府采購資金使用效益，維護(hù)國家和社會公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，需要我們共同努力。

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淺談?wù)畷?jì)論文篇十九

首先，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持會計(jì)電算化的自覺認(rèn)識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識會計(jì)電算化的重要性，大力支持會計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)作。具體可采取的措施有：

3、2提高會計(jì)軟件的利用率

3、2、1培養(yǎng)會計(jì)電算化人才

3、2、2實(shí)現(xiàn)電算化信息資源的共享

3、3原始憑證電子化，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互

3、4完善會計(jì)電算化的配套法規(guī)

鑒于財(cái)務(wù)軟件處理對象的特殊性，處理結(jié)果要求高度可靠，在滿足一致性、安全性等普通要求的同時(shí)，必須符合會計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)電算化會計(jì)系統(tǒng)宏觀管理。

3、5加強(qiáng)會計(jì)電算化環(huán)境下財(cái)務(wù)信息的安全防范

4結(jié)論

經(jīng)濟(jì)改革至今我國企業(yè)的會計(jì)電算化工作取得了可喜的成績，財(cái)會方面的制度改革也取得了較大的進(jìn)步。我國的會計(jì)電算化雖然取得了很大的進(jìn)步，但是與國外相比之下，還存在著一定的差距，所以要加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計(jì)算機(jī)人才，來開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件，要提高會計(jì)人員的'電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計(jì)算機(jī)又懂會計(jì)的人員，要加大對會計(jì)人員的管理力度，廢除會計(jì)法規(guī)中的一些不符合會計(jì)電算化的制度，會計(jì)電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善，來適應(yīng)會計(jì)電算化的發(fā)展。提高會計(jì)人員的整體水平，在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)、不斷進(jìn)步。

會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化是大趨勢，在當(dāng)今信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高效準(zhǔn)確地掌握信息資源對企業(yè)來講意義重大，企業(yè)擁有的信息資源越多越準(zhǔn)確，企業(yè)的競爭力就越大。所以作為企業(yè)信息重要來源的會計(jì)電算化信息系統(tǒng)必將隨著信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展而得到進(jìn)一步的完善，以電算化為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化必將成為企業(yè)決策的重要參照。與電子商務(wù)相結(jié)合的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)必將朝著遠(yuǎn)程交易控制，實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理分析等方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]王鑫則《會計(jì)電算化之研究》北京：北京大學(xué)出版社，2003、

[4]劉語成《中國會計(jì)電算化的實(shí)踐分析》北京：海洋出版社，2003、

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[8]黃曉明“對我國會計(jì)電算化發(fā)展的理性思考”當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，（3）：23、

致謝

三年的讀書生活在這個(gè)季節(jié)即將劃上一個(gè)句號，在本文完成之際，無論我的設(shè)計(jì)是否能夠真的投入使用，這里面每一個(gè)控件的繪制，每一行語句的調(diào)試，每一段文本的輸入之中都有我辛勤的汗水。半年的設(shè)計(jì)時(shí)間雖然短暫，我卻從中學(xué)到了很多的東西。我由衷地感謝關(guān)懷、教誨、幫助、支持和鼓勵我完成學(xué)業(yè)的老師、朋友和親人。

特別感謝我的導(dǎo)師趙霞老師，是您的悉心指導(dǎo)，嚴(yán)格要求、熱情鼓勵，為我創(chuàng)造了很多鍛煉提高的機(jī)會。為我的論文的順利完成指出了很好的方向，您誨人不倦的教師風(fēng)范和對問題的敏銳觀察力，都將使我畢生受益。

另外，感謝校方給予我這樣一次機(jī)會，使我們在即將離校的最后一段時(shí)間里，能夠更多學(xué)習(xí)一些實(shí)踐應(yīng)用知識，增強(qiáng)了我們實(shí)踐操作和動手應(yīng)用能力，提高了獨(dú)立思考的能力。再一次對我的母校表示感謝。

感謝我的爸爸媽媽，感謝一直支持我的老師，同學(xué)，你們無言的支持給了莫大的力量，在這里請接受我誠摯謝意！同時(shí)也感謝學(xué)院為我提供良好的做畢業(yè)設(shè)計(jì)的環(huán)境。

最后再一次感謝在設(shè)計(jì)中被我引用或參考的論著的作者。

淺談?wù)畷?jì)論文篇二十

我國電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀念還未充分認(rèn)識到電算化的意義及重要性，對中小企業(yè)，或者是那些發(fā)展不規(guī)范的企業(yè)，這一點(diǎn)更為突出。一些人認(rèn)為會計(jì)電算化為時(shí)過早，實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化就是編程序的過程，是單純利用計(jì)算機(jī)代替手工記賬，是會計(jì)部門的責(zé)任等等。其次，有些企業(yè)覺得投資會計(jì)電算化要花很多錢，相比較，勞動力成本又較低，故延緩了會計(jì)電算化的步伐。更多的企業(yè)電算化都是應(yīng)用于代替手工核算，僅僅是從減輕會計(jì)人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率方面入手，根本未認(rèn)識到建立完整的會計(jì)信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性，使現(xiàn)有會計(jì)提供的信息不能及時(shí)、有效地為企業(yè)決策及管理服務(wù)。思想觀念落后還有一個(gè)原因就是人們有些人懷疑電算化數(shù)據(jù)的可靠性，而在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠。

2、2會計(jì)基礎(chǔ)工作不能滿足電算化的要求

會計(jì)基礎(chǔ)工作主要指會計(jì)制度是否健全，核算規(guī)程是否規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整等。這是搞好電算化工作的重要保證。計(jì)算機(jī)處理會計(jì)業(yè)務(wù)，必須是事先設(shè)置好的處理方法，因而要求會計(jì)數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能使電算化會計(jì)信息系統(tǒng)順利進(jìn)行［2］。部分單位會計(jì)基礎(chǔ)工作不健全，從而使會計(jì)電算化信息系統(tǒng)無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會計(jì)數(shù)據(jù)。而人員素質(zhì)較低，也阻礙了電算化的進(jìn)一步發(fā)展。目前，單位上的會計(jì)人員在計(jì)算機(jī)技能方面素質(zhì)較差，他們只能機(jī)械性的使用財(cái)務(wù)軟件，對計(jì)算機(jī)的軟硬件知識了解甚少，一旦計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障，就束手無策。

2、3財(cái)務(wù)軟件使用混亂，阻礙了會計(jì)電算化的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展

由于財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)沒有實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，單位使用的財(cái)務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購買的，再加上有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出自己的特色，結(jié)果使會計(jì)電算化所用財(cái)務(wù)軟件比較混亂，就是同一行業(yè)的不同單位使用的財(cái)務(wù)軟件也不盡相同。此外部分從事財(cái)務(wù)軟件銷售和代理的公司往往只重視自身的經(jīng)濟(jì)效益，追求量的突破，而沒有真正在服務(wù)和技術(shù)上下功夫，致使部分實(shí)行會計(jì)電算化的單位由于購買的財(cái)務(wù)軟件不合格，經(jīng)常出故障，出了問題又無處問，沒人管，嚴(yán)重地影響了會計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展。此外，不同的財(cái)務(wù)軟件在數(shù)據(jù)接口，使用方法上不一樣，也導(dǎo)致了報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖?。因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快制定出一些具體法規(guī)或者是通過行業(yè)會計(jì)協(xié)會制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以直接通過政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財(cái)務(wù)軟件，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)軟件銷售公司和開發(fā)商的管理，進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)電算化軟件市場。

3會計(jì)信息化是會計(jì)電算化的發(fā)展趨勢

隨著信息技術(shù)、通訊技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，會計(jì)電算化已經(jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代信息管理發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在［3］：

（一）傳統(tǒng)會計(jì)信息系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部的信息“孤島”。生產(chǎn)、采購、庫存、銷售、人力資源、財(cái)務(wù)等部門都有自己的管理子系統(tǒng)。但彼此孤立，沒有與會計(jì)信息系統(tǒng)很好地銜接起來。

（二）傳統(tǒng)會計(jì)信息系統(tǒng)是人工會計(jì)信息系統(tǒng)的模擬，沒有很好地利用計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)，也沒有觸動現(xiàn)行的會計(jì)規(guī)則。

（三）傳統(tǒng)會計(jì)信息系統(tǒng)是封閉的系統(tǒng)，缺乏信息共享機(jī)制，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會計(jì)信息高度透明和會計(jì)信息資源高度共享。

（四）傳統(tǒng)的會計(jì)信息系統(tǒng)與企業(yè)外部的信息系統(tǒng)隔離，沒有成為社會系統(tǒng)的一部分，所有的商務(wù)交易還是要通過手工方式先開據(jù)紙張單據(jù)，然后再輸人電腦。這在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展、競爭日趨激烈的現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中越來越不適應(yīng)。

會計(jì)信息化是電算化的發(fā)展方向，會計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該有以下特點(diǎn)：

（四）傳遞的雙向性和資源高度共享性和信息處理的智能化。

參考文獻(xiàn)：

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［3］仰華胄、會計(jì)電算化信息系統(tǒng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社、2006（8）、

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