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村民自治章程內(nèi)容篇一
第一條:為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第二條:本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范,無(wú)論黨員干部一律平等,都必須嚴(yán)格遵守。
本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,村民代表會(huì)議,村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。
第二章:村委會(huì)
第三條:村委會(huì)由主任一人,委員二人組成,任期三年,受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo),村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條:村委會(huì)工作職責(zé):
1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策,自覺遵守法律、法規(guī)。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作,完成上級(jí)交給的任務(wù)。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶領(lǐng)村民致富。
4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)。
5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理,努力解決好村民反映的問(wèn)題,促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置,抓住機(jī)遇,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)當(dāng)前市委、市政府對(duì)農(nóng)村的要求,切實(shí)有效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。
實(shí)行村民自治權(quán)利,搞好門前包干。
6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。
第五條:村委會(huì)的工作制度
1、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外,自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué),不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí),虛心聽取群眾意見。
2、實(shí)行村務(wù)公開,時(shí)間不定期。公開資料:村、組財(cái)務(wù)收支情景;救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景;上級(jí)撥款投入水利、交通等資金使用情景等。
3、村干部必須以身作則,廉潔奉公,勤奮工作,不以權(quán)謀私,充分發(fā)揚(yáng)民主,涉及村中大事要事要與村民商量,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第六條:充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智,協(xié)助村委會(huì)解憂排難。
1、調(diào)解工作:進(jìn)行法制宣傳教育,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。
2、治安工作:發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安,簽定有效職責(zé)書,全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。
3、公共衛(wèi)生工作:依靠群眾,共同努力,做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化,道路硬化、亮化工程工作。
第三章:村民小組
第七條:村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu),是實(shí)行村民自治的最基層單位,村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè)。
第八條:本村劃為個(gè)村民小組,由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng),其主要職責(zé):
1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。
2、執(zhí)行村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議、決定,及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求,并做好本組村民的政治思想工作。
3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),進(jìn)取完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
第四章:村民(代表)會(huì)議制度
第九條:村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加,每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議。
村民會(huì)議行使職權(quán):
1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。
2、聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告,村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告,評(píng)議村委會(huì)成員的工作。
3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
4、修改和否決村民代表資格,村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
第五章:村務(wù)公開制度
第十條:村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議,對(duì)村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施,并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。
1、督促村委會(huì)建立,健全村民自治各項(xiàng)制度。
2、檢查、督促村委會(huì)落實(shí)村民(代表)會(huì)議決定事項(xiàng)。
3、反映村民合理化提議、意見、督促村委會(huì)即使辦理。
4、檢查、督促村委會(huì)村務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情景,協(xié)助開展對(duì)村團(tuán)體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),并及時(shí)公布上墻。
第六章:民主評(píng)議黨員干部制度
1、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。
2、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景,應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。
第七章:“一事一議”制度
1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會(huì)討論經(jīng)過(guò),采取“一事一議”專題討論經(jīng)過(guò),方可實(shí)施。
2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景,定期公布,理解群眾監(jiān)督。
第八章:社會(huì)秩序管理
每個(gè)村民都要學(xué)法、守法,自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則,教育好子女學(xué)法、懂法,增加自身防范意識(shí)。遵守道路交通管理,時(shí)刻注意交通安全。
村民自治章程內(nèi)容篇二
第一節(jié)土地管理
第十七條本村所有的土地,包括耕地、旱地、宅基地、零星雜地等,都?xì)w村委會(huì)集體所有,由村委會(huì)經(jīng)營(yíng)管理,村民只有使用權(quán)。
第十八條 穩(wěn)定土地承包政策,承包期內(nèi)的土地,一不作變更,特殊原因需要變更承包關(guān)系,須經(jīng)村 委會(huì)研究同意,報(bào)鄉(xiāng)政府審批,重新簽訂承包合同。并鼓勵(lì)承包土地相對(duì)集中,推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),亦可實(shí)行股份合作制的經(jīng)營(yíng)形式。
承包期內(nèi),一般不準(zhǔn)退包,但依法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán),亦可自我轉(zhuǎn)讓戶,經(jīng)村委會(huì)審批同意,簽訂好轉(zhuǎn)包協(xié)議, 新的承包者履行承包者的權(quán)利和義務(wù)。社員承包的`土地(包括水田)等,當(dāng)國(guó)家和面要征用、使用或調(diào)用時(shí)應(yīng)當(dāng)服從,按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償費(fèi),并且辦理終止或變列承包合同。
第十九條 土地承包者保護(hù)土地資源的責(zé)任,鼓勵(lì)承包者在承包地上增加投入,精心經(jīng)營(yíng),制止短期行為,不得掠奪性經(jīng)營(yíng),按國(guó)家規(guī)定和合同規(guī)定使用、經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁毀田挖土,蓋房、造墳或私自將土地改為其它非農(nóng)業(yè)用途。對(duì)不精心經(jīng)營(yíng),造成土地荒蕪的:征收土地荒蕪費(fèi),一季作物期每畝征收1000元。
第二十條 加強(qiáng)土地資源的依法管理,由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集體的村民建房的用地的審核報(bào)批,嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建房規(guī)劃,堅(jiān)持“三公開”、“四到場(chǎng)”的審批原則,凡建房用地須經(jīng)申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、填表批準(zhǔn)、交費(fèi)、釘樁后方能建造,不準(zhǔn)未批擅自動(dòng)工,不得擴(kuò)占、超前、超高、如違章建房,按有關(guān)規(guī)定處罰,宅基地必須有合法的土地使用證,并實(shí)行有償使用,按市、縣有關(guān)文件規(guī)定,向村委會(huì)繳納必須要的費(fèi)用和押金。
第二節(jié)承包款的收取使用
第二十一條 繳納承包款是每個(gè)承包戶的應(yīng)盡義務(wù),也是實(shí)行農(nóng)業(yè)自覺繳納各業(yè)承包款。
第二十二條 承包款的收取范圍:凡使用集體所有的生產(chǎn)資料,自然資源和各種設(shè)施,包括土地、河塘、山林、廠房設(shè)備、運(yùn)輸工具及倉(cāng)庫(kù)等,進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)者,都要向集體繳納承包款或和租賃費(fèi),使用公共設(shè)施的還要繳納折舊費(fèi),耕地每年每畝10元。實(shí)行糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同交納承包款。
第二十三條 承包者除交足各項(xiàng)承包款外,還須依濡交納稅金或以稻谷代金及水費(fèi)等款項(xiàng)。
第二十四條 承包未原則上每年公歷十二月底前繳清,具體繳納時(shí)間由村提前通知。
第二十五條 本村收取農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)承包款,主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè),村委會(huì)每年向村代表會(huì)議匯報(bào)承包款的收取使用情況,并張榜公布,接受村民的監(jiān)督。
第三節(jié) 義務(wù)積累工的管理使用
第二十六條 根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神和我縣的有關(guān)規(guī)定,凡戶口本村年滿18歲虛歲至60虛歲的男性村民和年滿18虛歲至55虛歲的女性村民,除民辦教師,在校學(xué)生(含幼兒教師)、現(xiàn)役軍人、殘廢軍人(三等一級(jí)以上)、確實(shí)喪失勞動(dòng)能力的烈軍屬的父母和配偶,及經(jīng)縣組織人事部門批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部免予負(fù)擔(dān),其余都應(yīng)依法負(fù)擔(dān)義務(wù)勞動(dòng)積累工,每年為20工。此項(xiàng)積累用于農(nóng)田水利基本建設(shè),集體統(tǒng)一規(guī)劃的成片的開發(fā)性生產(chǎn),興辦社會(huì)公益集體事業(yè),及上交縣、鎮(zhèn)水利建設(shè)圍海等。
第四節(jié)財(cái)務(wù)管理
第二十七條 村財(cái)務(wù)按照《村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定》,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,由主任負(fù)責(zé)主管,實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理。
第二十八條 村設(shè)財(cái)務(wù)公室、配專業(yè)會(huì)計(jì)員、出納員、實(shí)物保管員,其任務(wù)是依法管理全村的集體財(cái)產(chǎn)、資金,搞好經(jīng)濟(jì)核算,編制收支預(yù)算,指導(dǎo)農(nóng)戶記賬,搞好農(nóng)戶抽樣調(diào)查,督促集體企業(yè)和農(nóng)戶完成稅收、利潤(rùn)、提留和承包等于等,定期清產(chǎn)核資,防止資產(chǎn)流失,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。
第二十九條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理,村委會(huì)成立財(cái)務(wù)檢查小組,每季對(duì)村財(cái)務(wù)檢查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,現(xiàn)金由出納專人管理,其它人員不得直接管理現(xiàn)金,財(cái)力人員在處理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)時(shí),必須遵循以下原則:一切記賬單據(jù)必須由會(huì)計(jì)填制收支憑證,由出納員收付現(xiàn)金,單據(jù)要有證明人,經(jīng)辦人章和批準(zhǔn)人章方能付款入賬,會(huì)議每次記賬要與出納員核對(duì)超過(guò)500元限額。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),出納員不準(zhǔn)擅自出借現(xiàn)金,不準(zhǔn)白條抵庫(kù),不準(zhǔn)挪用公款。集體出差辦事,應(yīng)在回差五天內(nèi)向出納員結(jié)賬,前賬未清后拒領(lǐng),村及管理人員的工資由村委會(huì)統(tǒng)一落實(shí),嚴(yán)格財(cái)力開支審批制度,由村主任實(shí)行一支筆審批。
第三十條 財(cái)務(wù)物資管理。村級(jí)集體企業(yè)對(duì)各種固定資產(chǎn)必須登記造冊(cè),每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)核對(duì),固定資產(chǎn)按規(guī)定,提取折舊費(fèi),任何人或承包單位都不準(zhǔn)無(wú)償占用集體資產(chǎn),不準(zhǔn)私自外借或變相處理。
第三十一條 健全村級(jí)南務(wù)檔案制度和財(cái)務(wù)交接制度,對(duì)各類賬表,財(cái)務(wù)預(yù)(決)算、經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配和效益統(tǒng)計(jì)報(bào)表等重要財(cái)務(wù)資料,做到定期整理,裝訂成冊(cè),立卷歸檔,保證資料完整,有據(jù)可查,一切財(cái)務(wù)資料,包括單據(jù)、表冊(cè)、賬簿、合同、批復(fù)、契約等,按年度分類整理,妥善保管,財(cái)務(wù)人員離職時(shí)要辦理完整的移交手續(xù)。
第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第三十二條 繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,強(qiáng)化統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本,以集體經(jīng)營(yíng)為導(dǎo),以社會(huì)化服務(wù)為保障,發(fā)揮村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作用,積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)。
第三十三條 村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的服務(wù)范圍:管好用好現(xiàn)有排灌設(shè)施,逐步實(shí)行三面光,渠道,改善灌溉條件,為農(nóng)戶及時(shí)供應(yīng)所需的農(nóng)藥、良種,提供信息,技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)品銷售待服務(wù),推廣科學(xué)種田,建立推廣科技示范戶。搞好用電修管理,保證農(nóng)業(yè)用電線路暢通,做到安全節(jié)約用電。做到機(jī)埠、溝渠、機(jī)耕路等統(tǒng)一安排機(jī)耕排灌。加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)提高服務(wù)功能,不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。
第六節(jié)集體企業(yè)管理
第三十四條 村辦集體企業(yè)的資產(chǎn)屬村集體所有,由村經(jīng)濟(jì)合作社使行所有權(quán)和支配管理。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)新生村辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。承包企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行聘任制或招標(biāo)制,并報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。
第三十五條 企業(yè)必須依法繳納稅金和有關(guān)費(fèi)用,按合同規(guī)定上交村利潤(rùn)、管理費(fèi)及有關(guān)基金。依法防止和治理環(huán)境污染,認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù),實(shí)行安全生產(chǎn),不斷提高管理水平。
村民自治章程內(nèi)容篇三
第五十條、評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶條件:
1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī),遵守本章程的各項(xiàng)規(guī)定。
2、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛祖國(guó),熱愛家鄉(xiāng)。
3、自覺維護(hù)社會(huì)治安、秩序,自覺抵制六害,不侵害國(guó)家、集體和他人的利益,敢于和壞人壞事做斗爭(zhēng)。
4、文明禮貌遵守社會(huì)公德,尊老愛幼,家庭和睦,鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié),不惹是生非,不搞歪門邪道。
5、努力學(xué)習(xí)文化,掌握科學(xué)技術(shù),勤勞致富。
第五十一條、評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯(lián)合評(píng)選,報(bào)村委會(huì)審核,上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦批準(zhǔn)
2、評(píng)比時(shí)間每年年底。
第五十二條、建立檔案,把每年的評(píng)選結(jié)果記入檔案。
村民自治章程內(nèi)容篇四
第一節(jié)社會(huì)治安
第三十六條 每個(gè)村民應(yīng)當(dāng)學(xué)法、知法、守法,自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作,同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第三十七條 村民應(yīng)當(dāng)尊重他人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán),不打架斗歐,不酗酒滋事,不侮辱、誹謗他人,不造謠惑眾,搬弄是非。對(duì)以上行為尚不夠治安處罰的由村委給予批評(píng)教育,責(zé)成賠禮道歉外,給予40-80元的處罰。結(jié)造成嚴(yán)重后果,需追究法律責(zé)任的,報(bào)司法部門依法處理,對(duì)糾紛引起打架的,尚不能治安處罰的,對(duì)先者罰款50-100元,情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的報(bào)司法部門處理。
第三十八條 對(duì)參與賭博或?yàn)樗速€博提供條件,尚不夠治安處罰的,由村委沒收賭具、賭資,責(zé)令檢討,并處罰100-3000元,黨員干部參賭的,除上述處罰外,按黨紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)構(gòu)成犯罪,報(bào)司法部門依法處理。
第三十九條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn),尊重他人的合法財(cái)產(chǎn),對(duì)盜竊集體和私人財(cái)物者,尚不夠治安處罰的責(zé)令其返還原物,錢財(cái)或折價(jià)賠償,并處罰100至200元。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,報(bào)司法部門處理。
第四十條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)村的生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施和國(guó)家的水利交通,供電及其它設(shè)施,村民應(yīng)當(dāng)根據(jù)用電管理規(guī)定,使用電力,嚴(yán)禁偷電,違者責(zé)令書面檢討,并處200至300元罰款和切斷電源一星期的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)電力部門或司法部門依法處理。
第四十一條 嚴(yán)禁在村內(nèi)公共場(chǎng)所、村道路上挖掘溝穴和放置障礙物,尚不夠治安處罰的,責(zé)令其清除障礙或恢復(fù)原狀。
村民應(yīng)積極參加健康的娛樂活動(dòng),嚴(yán)禁制作賣、傳播穢物品,對(duì)看淫穢物品得給予批評(píng)教育,或給100元以上罰款處理,構(gòu)成犯罪的報(bào)司法部門處理。
村民應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理規(guī)定,出生、死亡要及時(shí)申報(bào)或注銷,外來(lái)人員在本村暫住的,應(yīng)十天內(nèi)向村治組織申報(bào)。
第二節(jié)村風(fēng)村貌
第四十二條 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),積極開展“創(chuàng)三戶”、“剎三風(fēng)”、“評(píng)三戶”的活動(dòng),樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚,堅(jiān)持半年初評(píng),年終總評(píng)、自評(píng)、互評(píng)、審評(píng),分別授予遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶和文明戶稱號(hào)。
第四十三條 喜事新辦、喪事從儉,不鋪張浪費(fèi),反對(duì)封建迷信活動(dòng),不濫建宙宇,不參與聚眾的迷信活動(dòng),不請(qǐng)神弄鬼,不算命相面,不看風(fēng)水,不懸掛迷信色彩的物品,不聽、看、傳迷信的書刊、音像。
第四十四條 建立正常人際關(guān)系,不搞宗派活動(dòng),反對(duì)宗族主義。
第四十五條 搞好公共衛(wèi)生和村容村貌,嚴(yán)禁亂放糞池(缸),不亂倒垃圾、糞便、穢物,嚴(yán)禁向河道內(nèi)倒垃圾、死動(dòng)物和磚塊瓦屑等,修理房屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清除。
第四十六條 如違反本節(jié)規(guī)定者,給予批評(píng)教育,寫出檢討書,情節(jié)較嚴(yán)重的處以100元以上罰款。
第三節(jié)相鄰關(guān)系
第四十七條 村民自覺遵守《北京市市民文明守則》,為主要內(nèi)容的社會(huì)公德,村民之間要相互尊重,相互理解,建立良好的鄰里關(guān)系。
第四十八條 村民間在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、借貸和其它生活交往中,應(yīng)遵循平等、自愿和互利的原則,櫝在農(nóng)業(yè)用水、用電和用機(jī)構(gòu)方面,應(yīng)當(dāng)自覺服從村的統(tǒng)一安排,不爭(zhēng)水,不爭(zhēng)電,不爭(zhēng)農(nóng)機(jī)具,顧路,通風(fēng),采光及使用宅基地等方面遵守公德,嚴(yán)格服從村鎮(zhèn)規(guī)劃,不得損害整體利益和鄰居利益,違者按違章建房有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十條 鄰里之間發(fā)生糾紛,提倡自行和解,不能自行和解的應(yīng)向村委會(huì)反映,由村調(diào)解委員會(huì)調(diào)處,不得仗勢(shì)欺人,不強(qiáng)加于人,不得以強(qiáng)凌弱,對(duì)故意滋事,造成人身傷害的或財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四節(jié)婚姻家庭
第五十一條 公民應(yīng)遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則,建立團(tuán)結(jié)、民主、和睦的家庭,嚴(yán)禁他人包辦、干涉、買賣婚姻索取財(cái)物,支持男到女家落戶,提倡晚婚,推行晚育,男25周歲,女23周歲結(jié)婚的晚婚年齡并提倡晚育。夫妻在家庭中的地位平等,雙方都有參加生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由,共同承擔(dān)家務(wù)和共同管理家庭財(cái)產(chǎn)。
第五十二條 子女對(duì)父母應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù),對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或無(wú)固定收入的父母,應(yīng)保證其老人能正常生活,安度晚年,父母生病期間,子女應(yīng)承擔(dān)其醫(yī)藥費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用,父母生日,重要節(jié)日要及時(shí)看望和孝敬老人。
第五十三條 父母、繼父母、對(duì)未成年或無(wú)生活能力的子女、繼子女、養(yǎng)子女,負(fù)有撫養(yǎng)教育的責(zé)任,嚴(yán)禁虐待病殘孩子、繼子女和養(yǎng)子女,嚴(yán)禁棄嬰,不準(zhǔn)岐視女孩及其母親。
第五十四條 子女對(duì)父母的遺產(chǎn),依法享有平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),被繼承人因生計(jì)所負(fù)的債務(wù)應(yīng)從遺產(chǎn)中償還,繼承人對(duì)被繼承人沒有依法履行功沒有很好履行贍養(yǎng)義務(wù),應(yīng)不分或少分遺產(chǎn)。
第五節(jié)其它社會(huì)事務(wù)管理
第五十五條 父母或其它監(jiān)護(hù)人員要保證適齡兒童,少年依法接受九年制義務(wù)教育。適齡兒童必須依法學(xué)完九年制義務(wù)教育規(guī)定的內(nèi)容,不得中途輟學(xué)。違者對(duì)適齡兒童的父母或監(jiān)護(hù)人給予經(jīng)濟(jì)或其它處罰。
第五十六條 適齡青年應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織的義務(wù),必須按上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢、政審及各項(xiàng)活動(dòng),合格入伍的應(yīng)按時(shí)報(bào)到,違者按上級(jí)有關(guān)規(guī)定給予處罰。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬按上級(jí)有關(guān)規(guī)定做好優(yōu)撫工作。
第五十七條 積極參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保除和救災(zāi)合作保險(xiǎn),提高農(nóng)村的文明程度,增強(qiáng)村民的自我保障能力。
第五十八條 做好五保戶供養(yǎng)工作。動(dòng)員、組織五保老人進(jìn)鎮(zhèn)敬老院安度晚年,由村供給養(yǎng)老款物,并同鎮(zhèn)簽訂好五保供給合同。關(guān)心散居五保老人,落實(shí)五保供養(yǎng)政策,確保他們基本生活。
第五十九條 大力推進(jìn)殯葬改革。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)殯葬改革規(guī)定,禁止在“三沿五區(qū)”(指沿鐵路、沿公路、沿通航河道兩側(cè)視線范圍和耕種區(qū)、風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、森林保護(hù)區(qū))范圍內(nèi)建墳,對(duì)上述范圍內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)怪鸩竭M(jìn)行平毀、遷移或綠化覆蓋,積極提倡火化,倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬方式。
村民自治章程內(nèi)容篇五
第一章:總則
第一條:為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民群眾依法辦理自我的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條:村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,它們決定問(wèn)題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第三條:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村級(jí)自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫忙,但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第二章:村民大會(huì)和村民代表會(huì)議
第四條:村民大會(huì)是行政村的最高決策形式,由本村十八周歲以上的村民組成。
具有本行政村戶籍;或者戶籍不在但在本行政村有固定住所,并連續(xù)居住一年以上者,可稱為本村村民。
第五條:召開村民大會(huì),應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò)。必要的時(shí)候,能夠邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議。
第六條:村民大會(huì)能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會(huì)決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸。
第七條:村民大會(huì)每年最少應(yīng)舉行一次,所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng),均應(yīng)由村民大會(huì)決定。
第八條:村民代表會(huì)議是村民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),每屆任期三年,由每個(gè)村民組選舉一人組成。
村民代表會(huì)議首席代表主持村民代表會(huì)議。首席代表由村民代表會(huì)議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔(dān)任,一次任期為三個(gè)月。村民代表會(huì)議代表每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼。
第九條:村民代表會(huì)議每季度最少舉行一次全體會(huì)議,討論、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng)。
第十條:村民代表會(huì)議對(duì)村民大會(huì)負(fù)責(zé)。職責(zé)是:
(一)及時(shí)召集村民大會(huì),必要時(shí)也可召集全體村民會(huì);
(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會(huì)經(jīng)過(guò)后監(jiān)督執(zhí)行;
(三)根據(jù)村民委員會(huì)主任的提名決定對(duì)村民委員會(huì)委員的任命;
(四)審議村民委員會(huì)制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會(huì)任期目標(biāo);
(五)審議、批準(zhǔn)村民委員會(huì)制定的村預(yù)算、決算;
(六)討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng);
(七)評(píng)議村民委員會(huì)成員及各組長(zhǎng)的工作;決定是否向村民委員會(huì)成員或組長(zhǎng)提出書面表?yè)P(yáng)或警告;是否向村民大會(huì)提出彈劾某村委會(huì)成員、組長(zhǎng)提案;
(八)執(zhí)行村民大會(huì)授予的其它短期權(quán)力。
第三章:村民委員會(huì)
第十一條:村民委員會(huì)是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān),執(zhí)行村民大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成,每屆任期三年。村民委員會(huì)成員每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼。
第十二條:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政,編制本村年度財(cái)政預(yù)算、進(jìn)行決算;辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助公安部門維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出提議。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
第十三條:村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),維護(hù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)體制,保障團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。
村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民團(tuán)體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第十四條:村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律和國(guó)家的政策,教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)村民的合法的權(quán)益,發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助,開展多種形式的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)活動(dòng)。在多民族村民居住的村,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫忙。
第十五條:村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次,理解村民的監(jiān)督:
(一)本法規(guī)定的由村民大會(huì)和村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施情景;
(二)國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案;
(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情景;
(四)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布資料的真實(shí)性,并理解村民的查詢。
村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé)。
第十六條:村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員能夠兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)能夠不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。
第十七條:村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門,對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫忙和監(jiān)督。
第十八條:村民委員會(huì)能夠與村民代表會(huì)議舉行聯(lián)席會(huì)議,調(diào)整本行政村的村民組,一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會(huì)任職時(shí)生效。村民組設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。
第四章:選舉及罷免事項(xiàng)
第十九條:村民代表會(huì)議代表,村民委員會(huì)主任、副主任,村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換以上人員。
村民代表會(huì)議代表,村民委員會(huì)主任、副主任,村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)每屆均任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。
以上人員能夠在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會(huì)議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。
第二十條:年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);可是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。正在服刑的人員沒有被選舉權(quán)。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。
第二十一條:需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉,由村選舉管理委員會(huì)主持。村選舉管理委員會(huì)應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立。村選舉管理委員會(huì)的成立,應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下,由村民代表會(huì)議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表?yè)?dān)任副主任,由每個(gè)村民小組推舉委員一名,然后所有委員和副主任一齊選出主任一名。選舉管理委員會(huì)主任不得競(jìng)選村委會(huì)主任、副主任。
主任主持選舉管理委員會(huì)的工作。
第二十二條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情景對(duì)本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi),其余由村財(cái)政支出。
第二十三條:由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會(huì)主任候選人;由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會(huì)議代表和組長(zhǎng)候選人。被提名的人報(bào)名參選后,即成為正式候選人;任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單。提名和報(bào)名情景應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
選舉應(yīng)選人員,有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對(duì)多數(shù)選票,即可當(dāng)選。
選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開計(jì)票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),設(shè)立秘密寫票處。
第二十四條:村民委員會(huì)主任候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴,即未來(lái)的村委會(huì)副主任一名共同參加競(jìng)選。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會(huì)議提出村委會(huì)其他成員名單,由村民代表會(huì)議對(duì)每一提名投票批準(zhǔn);對(duì)于未被批準(zhǔn)者,當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會(huì)成員。
組長(zhǎng)候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴,即未來(lái)的副組長(zhǎng)一名共同參加競(jìng)選。
第二十五條:候選人能夠理解競(jìng)選捐助,但每筆捐助不得超過(guò)人民幣一千元,并且必須公開每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個(gè)人競(jìng)選資金亦不得超過(guò)人民幣一千元。
第二十六條:候選人能夠以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競(jìng)選,可是不得收買選票,不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時(shí),選舉管理委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民的見面會(huì)、答問(wèn)會(huì)乃至候選人之間的辯論會(huì)。
選舉日當(dāng)天,不得進(jìn)行競(jìng)選。
第二十七條:以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的,人人有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民政府及縣級(jí)公安部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,經(jīng)選舉管理委員會(huì)調(diào)查屬實(shí)并由村民大會(huì)確認(rèn),能夠在村民大會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布其當(dāng)選無(wú)效,并當(dāng)場(chǎng)或隨后組織補(bǔ)選。
第二十八條:本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,能夠要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民大會(huì),投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò)。
第五章:其它事項(xiàng)
第二十九條:駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織,不屬于村辦的團(tuán)體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織。可是,他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。
第三十條:地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施,保障村民依法行使自治權(quán)利。
第三十一條:省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)能夠根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情景,制定具體實(shí)施辦法。
第三十二條:本法自公布之日起施行?!吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》同時(shí)廢止。
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