方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
村民自治實施方案篇一
第二十五條本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。
第二十六條企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：
１、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。
３、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。
村民自治實施方案篇二
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)體系
東平縣各級黨委、政府對計劃生育協(xié)會工作高度重視，認(rèn)識 1
劃生育基本國策和推進(jìn)“三個文明”建設(shè)的重要力量。
二、注重宣傳教育，營造輿-論氛圍
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村民自治實施方案篇三
第一條 根據(jù)憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級政府有關(guān)文件的規(guī)定和我村的實際情況，制定本章程。
第二條 全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。
第三條 在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行黨、政分工負(fù)責(zé)制，并建立村級工作規(guī)范化管理、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組。
第四條 村民委員會是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的行政工作。
第五條 村民委員會服從鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極完成鄉(xiāng)政府和村黨支部交給的各項工作任務(wù)。
第六條 建立健全村級人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會、計劃生育協(xié)會等群眾性組織，并充分發(fā)揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領(lǐng)導(dǎo)指揮作用。
第七條 組織村民學(xué)習(xí)國家憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導(dǎo)村民正確使用各種權(quán)利及履行應(yīng)盡的義務(wù)。
第八條 村民委員會在工作中要遵紀(jì)守法，廉潔勤政，堅持群眾路線，不打擊報復(fù)，不詢私舞弊，執(zhí)行公開辦事制度，主動接受村民的監(jiān)督。
第九條 對不遵守制度，不履行應(yīng)盡義務(wù)的村民，村委會按本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向村黨支部匯報處理意見。
第十條 村民委員會的工作要做到:工作有計劃、有布置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報一次工作，把村民委員會的工作置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第十一條 村民代表會議由村民代表組成，由村民民主選舉產(chǎn)生，代表群眾意見，接受群眾監(jiān)督，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第十二條 村民代表會議必須堅持四項基本原則，堅持改革開放，為加強(qiáng)本村兩個文明建設(shè)獻(xiàn)計、獻(xiàn)策。
第十三條 村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程，熱心為村民服務(wù)，辦事公道。
第十四條 村民代表會議由村民委員會主任召集，每半年至少召開一次，反映村民意見和要求。
第十五條 村民代表會議職責(zé):(1)討論制定各項規(guī)范化管理辦法。(2)討論決定村政規(guī)則，建設(shè)各項福利事業(yè)、公益事業(yè)。(3)聽取審議本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和實施情況的報告。(4)村民代表會議根據(jù)村民多數(shù)意見，對貪污、受賄、作風(fēng)不民主、群眾意見大和不稱職的村委會成員有權(quán)撤換。(5)聽取和審議財務(wù)管理和收支情況匯報。
第十六條 崇尚科學(xué)，反對封建迷信，學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、先人后己、先公后私，樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀。
第十七條 遵紀(jì)守法，遵守社會公德，維護(hù)社會治安，積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條 加強(qiáng)夜間巡邏，加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對外來人口的管理。
第十九條 與外出務(wù)工人員簽訂遵紀(jì)守法合同書。
第二十條 愛護(hù)公物，不準(zhǔn)破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設(shè)施，違者責(zé)令立即修復(fù)，重者報上級司法部門處理。
第二十一條 村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行，按時交納電費(fèi)。臨時用電須經(jīng)電站批準(zhǔn)后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負(fù)。
第二十二條 對阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評教育，批評教育不聽者，報上級有關(guān)部門處理。
第二十三條 未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟(jì)損失的由監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任。
第二十四條 對敢于同壞人壞事做斗爭，維護(hù)集體利益的人和事，給予表彰和獎勵。
第二十五條 保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時堆放不能影響交通。
第二十六條 喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費(fèi).
第二十七條 提倡社會主義精神文明，樹立良好社會風(fēng)氣，做到人人敬老、愛老，真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
第二十八條 提倡科學(xué)，反對迷信提倡勤儉持家，反對鋪張浪費(fèi)，提倡“四有”新人，反對低級趣味，提供全民健身，積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明戶”活動。
第二十九條 遵守社會公德，互尊互愛，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。
第三十條 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現(xiàn)狀，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益，不準(zhǔn)打架斗毆，無理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)和精神損失費(fèi)，嚴(yán)重者報上級司法部門處理。
第三十一條 村民處理婚姻問題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。
第三十二條 夫妻雙方地位平等，處理共同財產(chǎn)的權(quán)力平等。
第三十三條 父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)義務(wù)，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養(yǎng)子女。
第三十四條 禁止非法同居，不聽勸阻者，按海南省計劃生育條例有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 發(fā)揚(yáng)尊老愛幼的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款，贍養(yǎng)老人不附加任何條件，不準(zhǔn)以任何理由刁難老人。
第三十六條 凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者，由村委會責(zé)令其子女盡贍養(yǎng)義務(wù)，性質(zhì)惡劣的交上級司法部門處理。
第三十七條 凡符合應(yīng)征條件的青年，必須遵守兵役法，響應(yīng)黨的號召，積極報名應(yīng)征，履行應(yīng)盡義務(wù)。對不履行兵役義務(wù)拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。
第三十八條 民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織積極為部隊軍烈屬及優(yōu)撫對象做好事。
第三十九條 每個村民不準(zhǔn)有損害軍政、軍民關(guān)系的行為，否則嚴(yán)加處理。
第四十條 全村所有土地均屬集體所有，由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。
第四十一條 按鄉(xiāng)政府的整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經(jīng)批準(zhǔn)私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。
第四十二條 建立財務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度，村干部是否照章辦理，對財務(wù)開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業(yè)的籌資使用情況進(jìn)行審計，并張榜公布，真正做到五公開“村務(wù)公開、財務(wù)公開、經(jīng)營決策公開，制度公開，辦事公開”定期向村民代表會報告財務(wù)收支。
第四十三條 明確由村主任負(fù)責(zé)財務(wù)，500元以下財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。超過限額的由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，重大開支由村民代表大會討論決定。
1、發(fā)展基金用于擴(kuò)大再生產(chǎn);
2、福利基金用于村民福利事業(yè);
3、生產(chǎn)儲備用于軍烈家屬的補(bǔ)貼及村民的公共事業(yè);
4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè)，培訓(xùn)費(fèi)等。
第四十五條 任何單位、個人不得盜伐林木，需要采伐時必須履行審批手續(xù)，經(jīng)上級主管部批準(zhǔn)后，并發(fā)給采伐證方可采伐。
第四十六條 如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹木者，按盜伐量3-5倍賠償，并令其補(bǔ)栽3-5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條 因火造成燒毀樹木的當(dāng)事人要賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，并按燒毀樹木的3-5倍補(bǔ)栽。情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
第四十八條 未成成人因玩火造成火災(zāi)由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)并按以上條款處理。
第四十九條 認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育法，適齡兒童必須報名入學(xué)，并不得中途退學(xué)。
第五十條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶條件:
1、認(rèn)真執(zhí)行各項法律、法規(guī)，遵守本章程的各項規(guī)定。
2、堅持四項基本原則，熱愛祖國，熱愛家鄉(xiāng)。
3、自覺維護(hù)社會治安、秩序，自覺抵制六害，不侵害國家、集體和他人的利益，敢于和壞人壞事做斗爭。
4、文明禮貌遵守社會公德，尊老愛幼，家庭和睦，鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié)，不惹事生非，不搞歪門邪道。
5、努力學(xué)習(xí)文化，掌握科學(xué)技術(shù)，勤勞致富。
第五十一條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯(lián)合評選，報村委會審核，上報到鄉(xiāng)綜治辦批準(zhǔn)。
2、評比時間每年年底。
第五十二條 建立檔案，把每年的評選結(jié)果記入檔案。
第五十三條 村民自治章程經(jīng)村民代表大會討論通過，對每個村民具有約束性。
第五十四條 本章程由黨支部、村委會負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本章程如有與法律相抵觸，當(dāng)事人可向司法部門提出上訴。
第五十六條 本章程自公布之日起執(zhí)行。
村民自治實施方案篇四
第十七條本村所有的土地，包括耕地、旱地、宅基地、零星雜地等，都?xì)w村委會集體所有，由村委會經(jīng)營管理，村民只有使用權(quán)。
第十八條 穩(wěn)定土地承包政策，承包期內(nèi)的土地，一不作變更，特殊原因需要變更承包關(guān)系，須經(jīng)村 委會研究同意，報鄉(xiāng)政府審批，重新簽訂承包合同。并鼓勵承包土地相對集中，推行適度規(guī)模經(jīng)營，亦可實行股份合作制的經(jīng)營形式。
承包期內(nèi)，一般不準(zhǔn)退包，但依法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)，亦可自我轉(zhuǎn)讓戶，經(jīng)村委會審批同意，簽訂好轉(zhuǎn)包協(xié)議， 新的承包者履行承包者的權(quán)利和義務(wù)。社員承包的`土地（包括水田）等，當(dāng)國家和面要征用、使用或調(diào)用時應(yīng)當(dāng)服從，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償費(fèi)，并且辦理終止或變列承包合同。
第十九條 土地承包者保護(hù)土地資源的責(zé)任，鼓勵承包者在承包地上增加投入，精心經(jīng)營，制止短期行為，不得掠奪性經(jīng)營，按國家規(guī)定和合同規(guī)定使用、經(jīng)營，嚴(yán)禁毀田挖土，蓋房、造墳或私自將土地改為其它非農(nóng)業(yè)用途。對不精心經(jīng)營，造成土地荒蕪的:征收土地荒蕪費(fèi)，一季作物期每畝征收1000元。
第二十條 加強(qiáng)土地資源的依法管理，由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集體的村民建房的用地的審核報批，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建房規(guī)劃，堅持“三公開”、“四到場”的審批原則，凡建房用地須經(jīng)申請、現(xiàn)場踏勘、填表批準(zhǔn)、交費(fèi)、釘樁后方能建造，不準(zhǔn)未批擅自動工，不得擴(kuò)占、超前、超高、如違章建房，按有關(guān)規(guī)定處罰，宅基地必須有合法的土地使用證，并實行有償使用，按市、縣有關(guān)文件規(guī)定，向村委會繳納必須要的費(fèi)用和押金。
第二節(jié)承包款的收取使用
第二十一條 繳納承包款是每個承包戶的應(yīng)盡義務(wù)，也是實行農(nóng)業(yè)自覺繳納各業(yè)承包款。
第二十二條 承包款的收取范圍:凡使用集體所有的生產(chǎn)資料，自然資源和各種設(shè)施，包括土地、河塘、山林、廠房設(shè)備、運(yùn)輸工具及倉庫等，進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營者，都要向集體繳納承包款或和租賃費(fèi)，使用公共設(shè)施的還要繳納折舊費(fèi)，耕地每年每畝10元。實行糧田適度規(guī)模經(jīng)營的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同交納承包款。
第二十三條 承包者除交足各項承包款外，還須依濡交納稅金或以稻谷代金及水費(fèi)等款項。
第二十四條 承包未原則上每年公歷十二月底前繳清，具體繳納時間由村提前通知。
第二十五條 本村收取農(nóng)業(yè)等各項承包款，主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，村委會每年向村代表會議匯報承包款的收取使用情況，并張榜公布，接受村民的監(jiān)督。
第三節(jié) 義務(wù)積累工的管理使用
第二十六條 根據(jù)國務(wù)院文件精神和我縣的有關(guān)規(guī)定，凡戶口本村年滿18歲虛歲至60虛歲的男性村民和年滿18虛歲至55虛歲的女性村民，除民辦教師，在校學(xué)生（含幼兒教師）、現(xiàn)役軍人、殘廢軍人（三等一級以上）、確實喪失勞動能力的烈軍屬的父母和配偶，及經(jīng)縣組織人事部門批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部免予負(fù)擔(dān)，其余都應(yīng)依法負(fù)擔(dān)義務(wù)勞動積累工，每年為20工。此項積累用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，集體統(tǒng)一規(guī)劃的成片的開發(fā)性生產(chǎn)，興辦社會公益集體事業(yè)，及上交縣、鎮(zhèn)水利建設(shè)圍海等。
第四節(jié)財務(wù)管理
第二十七條 村財務(wù)按照《村委會財務(wù)管理制度規(guī)定》，建立健全財務(wù)管理制度，由主任負(fù)責(zé)主管，實行計劃管理和民主管理。
第二十八條 村設(shè)財務(wù)公室、配專業(yè)會計員、出納員、實物保管員，其任務(wù)是依法管理全村的集體財產(chǎn)、資金，搞好經(jīng)濟(jì)核算，編制收支預(yù)算，指導(dǎo)農(nóng)戶記賬，搞好農(nóng)戶抽樣調(diào)查，督促集體企業(yè)和農(nóng)戶完成稅收、利潤、提留和承包等于等，定期清產(chǎn)核資，防止資產(chǎn)流失，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。
第二十九條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理，村委會成立財務(wù)檢查小組，每季對村財務(wù)檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，現(xiàn)金由出納專人管理，其它人員不得直接管理現(xiàn)金，財力人員在處理財會業(yè)務(wù)時，必須遵循以下原則:一切記賬單據(jù)必須由會計填制收支憑證，由出納員收付現(xiàn)金，單據(jù)要有證明人，經(jīng)辦人章和批準(zhǔn)人章方能付款入賬，會議每次記賬要與出納員核對超過500元限額。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出納員不準(zhǔn)擅自出借現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)挪用公款。集體出差辦事，應(yīng)在回差五天內(nèi)向出納員結(jié)賬，前賬未清后拒領(lǐng)，村及管理人員的工資由村委會統(tǒng)一落實，嚴(yán)格財力開支審批制度，由村主任實行一支筆審批。
第三十條 財務(wù)物資管理。村級集體企業(yè)對各種固定資產(chǎn)必須登記造冊，每年進(jìn)行一次盤點核對，固定資產(chǎn)按規(guī)定，提取折舊費(fèi)，任何人或承包單位都不準(zhǔn)無償占用集體資產(chǎn)，不準(zhǔn)私自外借或變相處理。
第三十一條 健全村級南務(wù)檔案制度和財務(wù)交接制度，對各類賬表，財務(wù)預(yù)(決)算、經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配和效益統(tǒng)計報表等重要財務(wù)資料，做到定期整理，裝訂成冊，立卷歸檔，保證資料完整，有據(jù)可查，一切財務(wù)資料，包括單據(jù)、表冊、賬簿、合同、批復(fù)、契約等，按年度分類整理，妥善保管，財務(wù)人員離職時要辦理完整的移交手續(xù)。
第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)
第三十二條 繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本，以集體經(jīng)營為導(dǎo)，以社會化服務(wù)為保障，發(fā)揮村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作用，積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)。
第三十三條 村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的服務(wù)范圍:管好用好現(xiàn)有排灌設(shè)施，逐步實行三面光，渠道，改善灌溉條件，為農(nóng)戶及時供應(yīng)所需的農(nóng)藥、良種，提供信息，技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品銷售待服務(wù)，推廣科學(xué)種田，建立推廣科技示范戶。搞好用電修管理，保證農(nóng)業(yè)用電線路暢通，做到安全節(jié)約用電。做到機(jī)埠、溝渠、機(jī)耕路等統(tǒng)一安排機(jī)耕排灌。加強(qiáng)村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)提高服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。
第六節(jié)集體企業(yè)管理
第三十四條 村辦集體企業(yè)的資產(chǎn)屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社使行所有權(quán)和支配管理。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)新生村辦企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)營自主權(quán)，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。承包企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）經(jīng)營負(fù)責(zé)制，實行聘任制或招標(biāo)制，并報鄉(xiāng)人民政府備案。
第三十五條 企業(yè)必須依法繳納稅金和有關(guān)費(fèi)用，按合同規(guī)定上交村利潤、管理費(fèi)及有關(guān)基金。依法防止和治理環(huán)境污染，認(rèn)真做好勞動保護(hù)，實行安全生產(chǎn)，不斷提高管理水平。
村民自治實施方案篇五
根據(jù)《廉江市扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作實施意見》的要求，為切實做好扶貧開發(fā)工作，保證扶貧任務(wù)的落實，特制定以下扶貧開發(fā)工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持工作到村，扶貧到戶的工作格局，以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年開始，用3年時間，對我局負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)采取綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上，實現(xiàn)三年基本脫貧。
三、工作要求
(一)成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好扶貧開發(fā)工作，我局成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組
幫扶小組負(fù)責(zé)組織實施到戶扶貧工作，根據(jù)留村人均耕地少(人均耕地不足畝)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后等問題，針對被幫扶對象主要貧困原因，制定具體的幫扶措施，切實把工作抓實抓細(xì)抓出成效。
(三)如實錄入，及時上報
村民自治實施方案篇六
配齊配強(qiáng)村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計生工作的擔(dān)子，基層計生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務(wù)體系。
一是選準(zhǔn)選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計生工作開展好的給予保護(hù)，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。x至x年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計生審核關(guān)，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。
二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。從x年開始，對村計生協(xié)常務(wù)副會長實行定額補(bǔ)助，今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實，職責(zé)明確。
三是把計生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。
為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。
一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務(wù)副會長培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。x年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。
二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。x年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專干被勸退。
三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實從嚴(yán)追究責(zé)任，x年，鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽(yù)證書，收回獎金，通報全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計劃生育工作環(huán)境。
四是抓責(zé)任落實。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎懲措施。x年底，對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進(jìn)行表彰獎勵，對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。
我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計劃生育村民自治的意見》、《關(guān)于推行計劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對各責(zé)任區(qū)、村的計生工作進(jìn)行季度考核時，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。
推行計劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務(wù)的積極性。一年來，我們堅持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。
一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計劃生育村民自治結(jié)合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務(wù)所，改善村級服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實維護(hù)，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。x年7月，我們邀請縣計生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。x年9月，鎮(zhèn)計生協(xié)會開展扶貧助學(xué)活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。柞子村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了花卉苗木基地，建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度，一年來，該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。
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