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村民自治章程篇一
第一條本章程依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《xx省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和政策,聯(lián)系我村實(shí)際,由全體村民討論,民主制定。
第二條為更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,以法建制、以制治村,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),保證村民依法管理自己的事情,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為目標(biāo),調(diào)動(dòng)村民建設(shè)富裕、和諧、文明社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性,促進(jìn)本村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),制定本章程。
第三條村民自治是在黨的現(xiàn)行政策和國(guó)家法律、法規(guī)的范圍內(nèi),在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由村民委員會(huì)具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟(jì)及其它社會(huì)事務(wù)的一種制度。
第四條本章程是全體村民的行為規(guī)范,在章程面前人人平等,人人都必須嚴(yán)格遵守。
第五條本章程由村民委員會(huì)具體安排實(shí)施。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。
第六條村民會(huì)議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成,是全村最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會(huì)議設(shè)立村民代表會(huì)議,村民代表會(huì)議由村民代表及村里的各級(jí)人大代表、村民委員會(huì)成員組成。
村民代表必須是:具有一定的覺悟和參政、議政能力,作風(fēng)正派,辦事公道,熱愛集體,關(guān)心群眾,堅(jiān)持原則,主持正義,有群眾威信的村民,同時(shí)能收集村民的意見和建議并及時(shí)向村民委員會(huì)反映,協(xié)助村民委員會(huì)開展工作。村民代表每屆任期三年,可以連選連任,必要時(shí)也可以經(jīng)村民會(huì)議罷免和補(bǔ)選。
第七條村民會(huì)議每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議或三分之二以上的村民代表提議,應(yīng)召開村民會(huì)議。召開村民會(huì)議,要有本村18周歲以上的村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加;所作決定,要經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民會(huì)議也可分片召開。
村民代表會(huì)議每季召開一次,在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時(shí)決定召開。召開村民代表會(huì)議,要有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加。
村民代表會(huì)議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策;決定問題要經(jīng)村民代表會(huì)議成員的過半數(shù)通過;村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定、決議相抵觸。
第八條村民會(huì)議行使下列職權(quán):
(一)依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員;審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求。
(二)決定聘用本村財(cái)會(huì)人員和其他村務(wù)管理人員;決定本村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告;審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項(xiàng)。
(四)審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案,決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。
(五)審議決定辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法。
(六)審議決定宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案。
(七)決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。
(八)制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度,并報(bào)街道辦備案。
(九)撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
(十)審議決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民會(huì)議第二至第七項(xiàng)職權(quán)交由村民代表會(huì)議代為行使。
第九條為強(qiáng)化村民代表管理村務(wù)作用,在村民代表會(huì)議下設(shè)會(huì)議召集組、監(jiān)督組和發(fā)展組三個(gè)獨(dú)立工作小組。三個(gè)組的人員組成原則上通過召開村民代表會(huì)議從村民代表中推選產(chǎn)生(發(fā)展組組長(zhǎng)由村“兩委”干部擔(dān)任,并可吸收非村民代表成員),每組由3至5人組成,分別設(shè)組長(zhǎng)1名。
會(huì)議召集組的職能:根據(jù)符合法定人數(shù)的村民(村民代表)依法提出召開的會(huì)議而村民委員會(huì)不作為時(shí),可以召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議,具體負(fù)責(zé)溝通各方、協(xié)調(diào)會(huì)議召開時(shí)間及做好會(huì)務(wù)有關(guān)工作。
村務(wù)監(jiān)督組的職能:主要負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)職能,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)。監(jiān)督村民小組組務(wù)公開和財(cái)務(wù)收支情況,有權(quán)否決村、組不合理的開支。在討論村務(wù)公開和經(jīng)費(fèi)使用議題時(shí)可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
發(fā)展組的職能:發(fā)展組是村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智囊和參謀,負(fù)責(zé)調(diào)研論證本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,收集掌握生產(chǎn)發(fā)展信息,提出本村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)的計(jì)劃和項(xiàng)目建議,協(xié)助籌措發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)資金,并為村民發(fā)展生產(chǎn)提供信息指引。
以上三個(gè)組的成員統(tǒng)稱為村務(wù)管理人員,任期與村民委員會(huì)成員相同,可以連選連任。村民委員會(huì)可以對(duì)不稱職的村務(wù)管理人員通過召開村民代表會(huì)議表決罷免。
第十條村民委員會(huì)是在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi),由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織,具有法人資格,受政府指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
村民委員會(huì)每屆任期三年,由村民直接選舉產(chǎn)生,可以連選連任。
第十一條村民委員會(huì)的主要職責(zé):
(一)依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,管理本村財(cái)務(wù),教育村民愛護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施,珍惜土地,合理開發(fā)利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
(二)鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì),管理本村村民集體所有的各類經(jīng)濟(jì)組織;尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán);維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì);保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益;承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃,按照規(guī)劃修建村道,指導(dǎo)村民建設(shè)民房,整頓村容,發(fā)展公益事業(yè),搞好公共衛(wèi)生,改善居住環(huán)境,提高村民健康水平。
(四)促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和眭,照顧五保戶、困難戶和軍烈屬,依法調(diào)解民間糾紛;代表本村處理與鄰村的糾紛,維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié);協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系;協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
(五)開展多種形式的精神文明活動(dòng),提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,移風(fēng)易俗,樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
(六)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,教育和推動(dòng)村民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
(七)協(xié)助街道辦開展工作;向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議,維護(hù)村民的合法權(quán)益。
(八)召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,并報(bào)告工作;執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。
第十二條村民委員會(huì)的工作制度。
(一)學(xué)習(xí)制度。每半月學(xué)習(xí)半天,主要學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村現(xiàn)行政策和各級(jí)黨委、政府的有關(guān)文件,不斷提高思想水平和政策水平。
(二)會(huì)議制度。村民委員會(huì)每月召開一次辦公會(huì),半年一次匯報(bào)會(huì),年終一次總結(jié)會(huì),根據(jù)工作需要也可隨時(shí)召開。
(三)值班制度。村民委員會(huì)實(shí)行輪流值日制度,保證每天都有一位成員在村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所值班,處理村務(wù)。
(四)建立任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度,并定期進(jìn)行總結(jié)檢查。
(五)村務(wù)公開制度。凡需要村民知道的村務(wù)大事都要公開,主要包括:
1、有關(guān)法律、法規(guī),以及上級(jí)黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定;
3、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況;
5、村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況;
6、公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況;
7、征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況;
8、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)捐贈(zèng)等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況;
9、各級(jí)政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況;
10、村干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他福利,公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況;
11、當(dāng)年宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況;
13、協(xié)助街道辦開展工作情況;
14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項(xiàng);
公開的形式:設(shè)立公開欄,發(fā)放明白紙,村干部述職。
第十三條村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解,治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。各委員會(huì)工作由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)。
第十四條村民小組是在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,村民開展群眾性自治活動(dòng)的基層組織,是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
第十五條本村設(shè)立12個(gè)村民小組,每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng)1名及村民代表2名,組長(zhǎng)、村民代表由本組村民直接選舉產(chǎn)生。
第十六條村民小組長(zhǎng)的職責(zé):
(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。
(二)召集本組村民小組會(huì)議和組織村民的活動(dòng),并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào)工作。
(三)組織本組村民落實(shí)鎮(zhèn)、村交給的各項(xiàng)任務(wù)。
(四)按村民委員會(huì)的任務(wù)和要求,組織本組村民積極推進(jìn)村的建設(shè),并對(duì)村的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和提出建議。
(五)及時(shí)向村民委員會(huì)反映本組村民意見和建議。
(六)開展組務(wù)公開,并接受村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核監(jiān)督。
第十七條村民小組的集體收入收益歸本組全體村民集體所有,單獨(dú)核算,由村民小組管理使用,接受村民委員會(huì)的監(jiān)督。
第十八條凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利:
(一)享有《憲法》規(guī)定的一切權(quán)利。
(二)參加村務(wù)活動(dòng),提出有關(guān)村務(wù)的批評(píng)和建議,對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(三)享受本村舉辦各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。
第十九條每個(gè)村民在村內(nèi)都有以下義務(wù):
(一)遵守村民自治章程,執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定。
(二)按時(shí)完成村民委員會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)團(tuán)結(jié)互助,尊老愛幼,維護(hù)集體利益,同一切危害、破壞村民利益的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
(四)自覺開展移風(fēng)易俗,爭(zhēng)當(dāng)文明村民、文明戶的活動(dòng)。
第二十條村民委員會(huì)成員是全村村民的公仆,必須以人為本,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,立足于本職工作,努力為村民造福。要求做到:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;政治上同黨中央保持一致。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),不斷提高政策水平和工作能力。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,講究工作方法,遇事同群眾商量,尊重村民意見,善于做耐心細(xì)致的思想政治工作。
(四)不請(qǐng)吃、不受禮、不以權(quán)謀私、清正廉潔,敢同不良傾向作斗爭(zhēng)。
(五)以身作則,在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。
(六)堅(jiān)持原則,主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng),自覺接受群眾監(jiān)督。
(七)維護(hù)集體團(tuán)結(jié),執(zhí)行會(huì)議決議,齊心協(xié)力共同開展好工作。
第二十一條根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,建立健全村務(wù)管理制度。如村務(wù)公開民主管理規(guī)定;村民代表議事規(guī)則;村規(guī)民約;財(cái)務(wù)管理制度;“一事一議”籌資籌勞辦法;土地、宅基地管理使用制度等規(guī)章制度(這些規(guī)章制度另行制定,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過后公布實(shí)施)。
第二十二條每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法,自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第二十三條村民之間要團(tuán)結(jié)友愛,和睦相處,不打架斗毆、不聚眾滋事,嚴(yán)禁侮辱誹謗他人,嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非。
第二十四條嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物、嚴(yán)禁賭博。
第二十五條愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),不得損壞水利、交通、通迅、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。
第二十六條嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人林木,執(zhí)行護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)在村附近或田邊、路邊亂挖土,嚴(yán)禁損害莊稼、瓜果及其它農(nóng)作物。
第二十七條對(duì)違反社會(huì)治安規(guī)定者,情節(jié)較輕,尚未觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由村民委員會(huì)或調(diào)解會(huì)、治保會(huì)給予批評(píng)教育并酌情處理,并限期改正。情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,移交司法部門追究刑事責(zé)任。
第二十八條建設(shè)社會(huì)主義精神文明,提昌婚事新辦,移風(fēng)易俗;破除舊的喪葬習(xí)俗,推行火化;反對(duì)封建迷信及其它不文明行為,村立良好的社會(huì)風(fēng)尚。
第二十九條村民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助,和睦相處,建立良好的鄰里關(guān)系。
第三十條依法管理宅基地,執(zhí)行村莊規(guī)劃,不損害整體規(guī)劃和鄰里利益。
第三十一條鄰里間發(fā)生糾紛能自行調(diào)解的,自行調(diào)解,不能自行調(diào)解的,要依靠組織解決,不能仗勢(shì)欺人,強(qiáng)加他人。對(duì)不聽勸阻制造糾紛的當(dāng)事人,情節(jié)輕微的予以批評(píng)教育,造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的,必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,并按損失折價(jià)賠償。
第三十二條村民要遵循婚姻自由,男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則,建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。
第三十三條婚姻大事由本人做主,反對(duì)他人包辦干涉,不借用婚姻索取財(cái)物。
第三十四條夫妻在家庭中的地位平等,共同管理家庭財(cái)產(chǎn),反對(duì)男尊女卑。
第三十五條計(jì)劃生育是國(guó)家基本國(guó)策,要貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)。
第三十六條不準(zhǔn)虐待老人。對(duì)喪失勞動(dòng)力的老人,其子女必須盡贍養(yǎng)義務(wù),保證老人晚年生活。對(duì)不贍養(yǎng)老人者,由村民委員會(huì)按上級(jí)規(guī)定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),令其子女均攤。
第三十七條父母擔(dān)負(fù)未成人或無生活能力的子女撫養(yǎng)教育,不準(zhǔn)虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女,不得讓小學(xué)生輟學(xué)。
第三十八條鼓勵(lì)村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),不斷發(fā)展本村醫(yī)療及養(yǎng)老保障事業(yè)。
第三十九條本村發(fā)生自然災(zāi)害,要及時(shí)向街道辦報(bào)告,并積極協(xié)助民政部門做好救災(zāi)、查災(zāi)、報(bào)告工作。上級(jí)發(fā)給本村的救濟(jì)糧、款物,應(yīng)根據(jù)受災(zāi)程度,及時(shí)地發(fā)放到受災(zāi)戶。
第四十條貫徹執(zhí)行黨和政府的農(nóng)村最低生活保障政策。做好農(nóng)村低保工作。
第四十一條本《章程》個(gè)別條款如與國(guó)家和地方性法律、法規(guī)有抵觸的,按國(guó)家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條本《章程》由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本《章程》由村民會(huì)議通過之日起執(zhí)行。
以上是公文站小編給大家分享的村委會(huì)村民自治章程標(biāo)準(zhǔn)樣本,希望對(duì)大家有幫助。
村民自治章程篇二
第四十五條、任何單位、個(gè)人不得盜伐林木,需要采伐時(shí)必須履行審批手續(xù),經(jīng)上級(jí)主管部批準(zhǔn)后,并發(fā)給采伐證方可采伐。
第四十六條、如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹木者,按盜伐量3—5倍賠償,并令其補(bǔ)栽3—5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條、因火造成燒毀樹木的當(dāng)事人要賠償全部經(jīng)濟(jì)損失,并按燒毀樹木的3—5倍補(bǔ)栽。情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。第四十八條、未成成人因玩火造成火災(zāi)由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)并按以上條款處理。
村民自治章程篇三
第五十條、評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶條件:
1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī),遵守本章程的各項(xiàng)規(guī)定。
2、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛祖國(guó),熱愛家鄉(xiāng)。
3、自覺維護(hù)社會(huì)治安、秩序,自覺抵制六害,不侵害國(guó)家、集體和他人的利益,敢于和壞人壞事做斗爭(zhēng)。
4、文明禮貌遵守社會(huì)公德,尊老愛幼,家庭和睦,鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié),不惹是生非,不搞歪門邪道。
5、努力學(xué)習(xí)文化,掌握科學(xué)技術(shù),勤勞致富。
第五十一條、評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯(lián)合評(píng)選,報(bào)村委會(huì)審核,上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦批準(zhǔn)
2、評(píng)比時(shí)間每年年底。
第五十二條、建立檔案,把每年的評(píng)選結(jié)果記入檔案。
村民自治章程篇四
第一條:為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第二條:本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范,無論黨員干部一律平等,都必須嚴(yán)格遵守。
本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,村民代表會(huì)議,村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。
村民自治章程篇五
,特制定本章程。第二條本章程依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),聯(lián)系本村實(shí)際,經(jīng)村民反復(fù)討論修改,由村民會(huì)議通過。
第三條本章程是全體村民的行為規(guī)范。本村村民,包括居住本村的暫住人員和個(gè)體私營(yíng)企業(yè),在章程面前人人平等,都必須嚴(yán)格遵守。
第四條本章程由村民委員會(huì)具體組織實(shí)施,村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章村民組織
第一節(jié)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第五條村民會(huì)議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成,是全村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。
第六條村民代表會(huì)議由全體村民代表組成,是全村重要事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)。所作決定由村民代表會(huì)議成員的過半數(shù)通過,且不得與村民會(huì)議的決定相抵觸。
村民代表以村民小組為單位推選產(chǎn)生,每10戶選1人。
村民代表應(yīng)具有一定的政治覺悟和參政議政能力,作風(fēng)正派,辦事公道,熱愛集體,關(guān)心群眾,堅(jiān)持原則,主持公道。
第七條村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集和主持。村民會(huì)議每年召開一次,村民代表會(huì)議每季度召開一次,必要時(shí)可以隨時(shí)召開。
第八條村民會(huì)議的職權(quán):
村民會(huì)議在村民自治事務(wù)中享有決定一切事項(xiàng)的全權(quán)。
涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:
(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);
(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。
第九條村民代表會(huì)議的職權(quán):
一、聽取和審議討論村民委員會(huì)的工作報(bào)告,村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告;評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。
二、討論決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
三、討論決定鄉(xiāng)統(tǒng)籌,村建公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集及宅基地使用方案。
四、否決或者修改村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
五、接受村委會(huì)成員的辭職請(qǐng)求,并作出決定,對(duì)在任期內(nèi)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的村委會(huì)成員討論并決定終止其村委會(huì)成員的職務(wù)。
六、村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
第二節(jié)村民委員會(huì)
第十條村民委員會(huì)是在法律規(guī)定范圍內(nèi),由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
村委會(huì)由主任、副主任和委員組成,每屆任期三年,其成員可以連選連任。
第十一條村民委員會(huì)職責(zé)與任務(wù):
一、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策。
二、教育和推動(dòng)村民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育等法律規(guī)定的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)互助,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明活動(dòng)。
三、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
四、調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。
五、向鎮(zhèn)人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
六、支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
七、維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益。
八、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展工作。
第十二條村民委員會(huì)工作制度:
一、學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月雙周日下午為學(xué)習(xí)日,由黨支部統(tǒng)一組織。
二、會(huì)議制度。村委會(huì)每月一次辦公會(huì),半年一次匯報(bào)會(huì),年終
一次總結(jié)會(huì),特殊情況可以隨時(shí)召開。
三、分工負(fù)責(zé)制度,村委會(huì)主任、副主任和委員圍繞三年任期目標(biāo)具體分工,明確責(zé)任、定期總結(jié)、年終考核。
四、村務(wù)公開制度。凡是需要向村民公開的村務(wù)都要公開。主要是上級(jí)的政策規(guī)定;本村的公共事務(wù);財(cái)務(wù)收支以及各項(xiàng)上交款的收交管理;優(yōu)撫政策,宅基地報(bào)批,計(jì)劃生育等村民關(guān)心的重大問題。
第十三條村民委員會(huì)議事原則:
一、堅(jiān)持依法議事。
二、堅(jiān)持局部利益服從整體利益。
三、堅(jiān)持協(xié)助政府做好有關(guān)工作。
四、堅(jiān)持自治原則,開展自治活動(dòng)。
五、堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。
第十四條村民委員會(huì)下設(shè)生產(chǎn)建設(shè)、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民政保障、社區(qū)服務(wù)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等六個(gè)工作委員會(huì)。
生產(chǎn)建設(shè)委員會(huì)的職責(zé):積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)村辦企業(yè)各項(xiàng)工作的管理,抓好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和配套建設(shè),探索農(nóng)副業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)新路子,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,管理和保護(hù)好土地。
人民調(diào)解委員會(huì)的職責(zé):抓好法制宣傳教育,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府有關(guān)部門做好行管工作,做好法律、法規(guī)和農(nóng)村有關(guān)政策的宣傳工作,教育村民遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德,講文明,講禮貌。
治安保衛(wèi)委員會(huì)職責(zé):發(fā)動(dòng)和依靠群眾搞好社會(huì)治安,協(xié)助政府和上級(jí)有關(guān)部門做好治安保衛(wèi)工作,建立聯(lián)防隊(duì)進(jìn)村護(hù)院并制定責(zé)任制,搞好聯(lián)防聯(lián)治,確保村民人生及財(cái)產(chǎn)的安全。
民政保障委員會(huì)職責(zé):做好優(yōu)撫安置,五保低保,老齡、殘聯(lián),經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。加強(qiáng)殯葬管理,深化殯葬改革。
社區(qū)服務(wù)委員會(huì)職責(zé):組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)工作;努力推廣先進(jìn)農(nóng)村科學(xué)技術(shù),積極為農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、優(yōu)良品種及各種信息服務(wù)。做好愛心超市、求助熱線的服務(wù)工作,為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);幫助解決各類服務(wù)行業(yè)中遇到的困難。
公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)職責(zé):做好文化教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、體育工作。
第三節(jié)村民小組
第十五條村民小組是在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,開展群眾性自治活動(dòng)的基層組織,是村委會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
第十六條村民小組長(zhǎng)由村民代表擔(dān)任,由村民小組會(huì)議或戶代表會(huì)議推選產(chǎn)生;村民小組長(zhǎng)必須積極完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)與村委會(huì)保持正常的工作聯(lián)系。
第四節(jié)村民
第十七條村民的權(quán)利:
一、依照《憲法》規(guī)定享有公民權(quán)利。
二、有對(duì)村干部和村務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。
三、年滿18周歲的村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)(依法剝奪政治權(quán)利的人除外),有參加村民會(huì)議,討論決定村中重大事務(wù)的權(quán)利。
四、享有參與本村舉辦的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。第十八條村民的義務(wù):
一、遵守村民自治章程,執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的決議和決定。
二、按時(shí)完成村委會(huì)分配的任務(wù)。
三、團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼,維護(hù)集體利益,同一切危害和破壞村民利益的村民作斗爭(zhēng)。
四、遵紀(jì)守法,移風(fēng)易俗,爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭。
第五節(jié)村干部
第十九條村干部是全體村民的公仆,必須具有全心全意為人民服務(wù)的思想,立足本職,努力為村民造福,村干部必須做到以下幾點(diǎn):
一、認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,政治上同黨中央保持高度一致。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高決策水平和工作能力。
四、工作勤奮,履行職責(zé),廉潔奉公,辦事公道,以身作則,不謀私利,敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)。
五、堅(jiān)持原則,維護(hù)集體利益,自覺接受群眾監(jiān)督。
第三章經(jīng)濟(jì)管理
第一節(jié)集體經(jīng)濟(jì)
第二十條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)依照法律規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。
第二十一條村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)社長(zhǎng)一名,具體負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展,承擔(dān)村一、二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。
第二節(jié)土地管理
第二十二條本村所有的土地,包括宅基地和耕地,屬集體所有,由村委會(huì)統(tǒng)一管理,承包者只有承包權(quán)、使用權(quán),沒有所有權(quán)。建立和完善承包土地依法流轉(zhuǎn)制度,在不改變承包土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,承包者的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)在承包期內(nèi)可依法流轉(zhuǎn)。
第二十三條土地一經(jīng)承包,除國(guó)家征用和發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及公用事業(yè)用地外,如果沒有新的政策承包期不變。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包者之間承包土地適當(dāng)調(diào)整的,按《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條土地承包者有保護(hù)土地資源的責(zé)任,積極配合集體進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè),增加投入,保護(hù)耕地。
對(duì)不精心經(jīng)營(yíng),造成土地拋荒的要予以教育,對(duì)教育不改、連續(xù)兩年棄耕拋荒的,可終止承包合同,收回承包的耕地。
第三節(jié)村務(wù)公開
第二十五條村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)。監(jiān)委會(huì)成員有村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生,其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
第二十六條凡需要向村民公開的村務(wù)都要公開,主要包括上級(jí)的政策規(guī)定、本村的公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支情況、優(yōu)撫政策、宅基地報(bào)批、計(jì)劃生育等村民關(guān)心的重大問題。
第二十七條村財(cái)務(wù)每季度公開一次,每年不少于四次,由村委會(huì)負(fù)責(zé)召集村民代表,理財(cái)人員進(jìn)行民主理財(cái)。公開的內(nèi)容力求細(xì)而實(shí),不搞“走過場(chǎng)”,不流于形式。每次公開都要傾聽村民代表、理財(cái)人員的意見,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的即刻答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的在下次村務(wù)公開前進(jìn)行答復(fù)。對(duì)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中大多數(shù)村民代表、理財(cái)人員認(rèn)為不完整乃至不正確的方面,要及時(shí)整改,以增加村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度。
第四節(jié)一事一議
第二十八條一事一議可以合理籌集資金,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止亂收費(fèi)。一事一議參加的對(duì)象包括本村農(nóng)業(yè)人口、常住非農(nóng)人口和暫住滿一年的人員。
路、建橋、辦電等。
第三十條一事一議必須有本村十八周歲以上村民過半數(shù)參加或者三分之二以上戶的代表參加,所作決定經(jīng)與會(huì)人員的過半數(shù)通過才能生效,所通過的項(xiàng)目可委托村民代表組織實(shí)施,所籌資金必須符合上級(jí)規(guī)定。
第五節(jié)生產(chǎn)服務(wù)
第三十一條生產(chǎn)服務(wù),主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù),要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)委員會(huì)的作用,要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化豐產(chǎn)方,安排好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范戶,推廣科學(xué)技術(shù)。
(二)健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)體系,搞好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)工作。
(三)及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥。
第六節(jié)財(cái)務(wù)管理
第三十二條選用政治思想好、業(yè)務(wù)精,堅(jiān)持原則的人擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理制度,建立嚴(yán)格的財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制。實(shí)行收支兩條線,不搞“賬外賬”、不設(shè)“小金庫”。
第三十三條財(cái)務(wù)人員的職責(zé):村主辦會(huì)計(jì)要嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)管理工作職責(zé),認(rèn)真審核報(bào)表單據(jù)、健全帳冊(cè)、設(shè)好科目、記好帳。
要加強(qiáng)現(xiàn)金管理,及時(shí)記好現(xiàn)金日記帳和交鎮(zhèn)代管款帳,嚴(yán)格報(bào)銷手續(xù),做到收有憑,支有據(jù),不挪用公款、不私自外借現(xiàn)金,庫存現(xiàn)金不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)會(huì)人員及時(shí)教育、處理。
第七節(jié)財(cái)產(chǎn)物資管理
第三十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全財(cái)產(chǎn)、物資登記、造冊(cè)、保管制度,明確責(zé)任,專人負(fù)責(zé)。
第三十五條村民都有保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、物資的義務(wù),對(duì)損毀集體財(cái)產(chǎn)、物資的人都要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第四章社會(huì)秩序
第一節(jié)社會(huì)治安
第三十六條搞好普法教育,每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法,自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán),同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第三十七條村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛,和睦相處,嚴(yán)禁侮辱、誹謗、造謠惑眾,搬弄是非。
第三十八條自覺維護(hù)社會(huì)秩序,遵守社會(huì)公德,嚴(yán)禁偷盜,嚴(yán)禁賭博,不調(diào)戲婦女,不看黃色錄像。
第三十九條嚴(yán)禁非法限制他人人身自由,嚴(yán)禁私拆他人郵件。第四十條嚴(yán)格加強(qiáng)用水管理。不經(jīng)批準(zhǔn),不得私自安裝水表用水。注意節(jié)約用水,嚴(yán)禁偷水。
第二節(jié)村風(fēng)民俗
第四十一條提倡社會(huì)主義精神文明,移風(fēng)易俗,不搞封建迷信。第四十二條提倡勤儉節(jié)約,喜事新辦,喪事簡(jiǎn)辦,不鋪張浪費(fèi)。第四十三條建立正常的人際關(guān)系,不搞宗派活動(dòng),反對(duì)家族主義。
第四十四條全面推行殯葬改革,人死后一律火化,將骨灰安置到公墓或者骨灰堂,杜絕裝棺重葬,大力提倡科學(xué)、文明節(jié)儉的生態(tài)喪葬新風(fēng)。
違反本節(jié)規(guī)定者,輕者批評(píng)教育,重者取消當(dāng)年村級(jí)給予的各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和福利待遇。
第三節(jié)婚姻家庭
第四十五條全體村民都要遵循婚姻自由,男女平等,一夫一妻,尊老愛幼的原則,建立團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)主義新家庭。
第四十六條夫妻在家庭中的地位平等,夫妻之間要互敬互愛,互諒互讓,夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng),共同教育子女,共同管理家庭財(cái)產(chǎn)。
第四十七條對(duì)喪失勞動(dòng)能力的老人,其子女必須盡贍養(yǎng)義務(wù),保證老人的口糧、零用錢和四季被服的供給。
第四十八條父母、繼父母要承擔(dān)未成年人或無生活能力的子女的撫養(yǎng)教育,不準(zhǔn)虐待病殘兒。
第四節(jié)計(jì)劃生育
第四十九條計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策,全體村民要認(rèn)真執(zhí)行,自覺控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì)。
第五十條符合《婚姻法》、《計(jì)劃生育條例》規(guī)定,持有生育證的夫妻方可生育,在生育后的三個(gè)月內(nèi)必須做好避孕節(jié)育措施。
第五十一條嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰,違者報(bào)司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五節(jié)鄰里關(guān)系
第五十二條鄰居之間要互相尊重、和睦相處、相互謙讓。村民在經(jīng)營(yíng)、生活、借貸、社會(huì)交往過程中應(yīng)遵循平等、自愿、互利的原則。
第五十三條鄰里發(fā)生糾紛,力爭(zhēng)自行調(diào)解,不能自行調(diào)解的要依靠人民調(diào)解委員會(huì)解決,不能仗勢(shì)欺人,強(qiáng)加于人。
第五章附則
第五十四條本章程自通過之日?qǐng)?zhí)行,由村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
村規(guī)民約
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和黨在三農(nóng)方面的方針政策,堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,人人愛國(guó)守法。
2、堅(jiān)持村民自治,全面實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法和法律法規(guī),村干部帶頭學(xué)法用法,辦好村民法制學(xué)校斷增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素質(zhì),實(shí)行依法治村。
4、以農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,種好責(zé)任田,大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和家庭副業(yè),支持集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極完成國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi),齊心協(xié)力奔小康。
5、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高種植產(chǎn)量,積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
6、嚴(yán)格土地管理,不私自出租、出賣和挖土拋荒,不違章占地建房,合理利用、保護(hù)耕地,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),保持生態(tài)平衡。農(nóng)戶承包土地采用轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村同意;采用轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)村備案。
7、實(shí)行計(jì)劃生育,提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,杜絕無計(jì)劃生育和非婚生育。
8、講精神文明,遵守社會(huì)公德,擁軍優(yōu)屬,扶貧幫困,尊老愛幼,贍養(yǎng)老人,家庭和睦,鄰里團(tuán)結(jié),積極開展好“六愛四評(píng)”、“五好文明家庭”文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。
9、維護(hù)社會(huì)治安,不打架斗毆,不辱罵、誹謗他人,不擾亂亂社會(huì)秩序,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,建設(shè)平安村。
10、講科學(xué)、講文明,樹立文明新風(fēng),積極倡導(dǎo)婚事新辦,喪事儉辦,喜事小辦。嚴(yán)禁賭博,反對(duì)封建迷信,嚴(yán)禁土葬,嚴(yán)禁裝棺重葬,嚴(yán)禁不文明送葬行為。
11、愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn),愛護(hù)公益設(shè)施,維護(hù)和珍惜本村的榮譽(yù)。
12、清潔河道、清潔渠道、清潔家園、清潔生產(chǎn),保護(hù)集體綠化帶,搞好家前屋后綠化,美化環(huán)境,講究衛(wèi)生。
以上村規(guī)民約由村委會(huì)監(jiān)督實(shí)施,模范執(zhí)行以上規(guī)定的村民將進(jìn)行表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反村規(guī)民約的,或教育制止、或按有關(guān)法律法規(guī)處理,情節(jié)嚴(yán)重的將送交司法部門處理。
村民自治章程篇六
第七條:村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu),是實(shí)行村民自治的最基層單位,村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè)。
第八條:本村劃為五個(gè)村民小組,由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng),其主要職責(zé):
1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。
2、執(zhí)行村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議、決定,及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求,并做好本組村民的政治思想工作。
3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),積極完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
村民自治章程篇七
章程,是組織、社團(tuán)經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的規(guī)范性文書,是一種根本性的規(guī)章制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
第一篇:2022年《村民自治章程》
總則
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本村實(shí)際情景,在國(guó)家法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)行自治。經(jīng)兩委研究,村民代表大會(huì)經(jīng)過,特制定本村村民自治章程。
第一章:和諧禮貌
第一條:樹立社會(huì)主義道德新風(fēng)尚,講禮貌、講禮貌、尊老愛幼,家庭和睦,鄰里團(tuán)結(jié),尊師重教,扶貧助難,喜事新辦,破除封建迷信,進(jìn)取參與“禮貌戶”評(píng)比活動(dòng)。
第二章:村內(nèi)秩序
第二條:每個(gè)村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法,自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)。
第三條:講究社會(huì)公德,自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),不得損壞團(tuán)體的一切財(cái)產(chǎn)和設(shè)施,否則照價(jià)賠償。
第四條:不打架斗毆,不尋釁鬧事,不做傷風(fēng)敗俗之事,嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人,輕者受到道德的譴責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五條:為做好本村社會(huì)治安工作,外來人員需在本村居住的應(yīng)主動(dòng)向村委會(huì)提出申請(qǐng),登記后方可入住,不享受本村民待遇。
第六條:嚴(yán)格遵守信訪工作條例,經(jīng)過正當(dāng)渠道向上級(jí)反映問題,不參與越級(jí)上訪、團(tuán)體上訪,不利用信訪手段聚眾鬧事。
第三章:婚姻家庭
第七條:全體村民要遵循婚姻自由、男女平等,尊老愛幼的原則,建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。
第八條:婚姻自由,反對(duì)他人包辦干涉,不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等,夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和管理家庭財(cái)產(chǎn)。
第九條:贍養(yǎng)老人,使老人老有所養(yǎng),老有所依,晚年幸福,對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)者,經(jīng)批評(píng)教育無悔改表現(xiàn)的,將由人民法院依法處理。
第十條:父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對(duì)繼子女和養(yǎng)子女,嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。
第四章:土地管理
第十一條:村內(nèi)所有土地屬團(tuán)體所有,村民僅有使用權(quán)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),非法占用土地者,責(zé)令其退還土地,限期拆除地面建筑物。
第十二條:經(jīng)濟(jì)承包合同管理
(一)凡是承包、租賃團(tuán)體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個(gè)人,要服從村委會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃,必須與村委會(huì)簽訂租賃合同,并按合同規(guī)定及時(shí)向村委會(huì)繳納承包費(fèi)和租賃費(fèi),對(duì)不履行合同,造成損失的,將依法處理。
(二)對(duì)團(tuán)體和個(gè)人簽訂的各項(xiàng)承包合同,村委會(huì)要建檔立卡,加強(qiáng)管理。對(duì)合同執(zhí)行中遇到的問題,可按《農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章:村級(jí)建設(shè)
第十三條:村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置。具體事項(xiàng),由黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論公示三天后確定。
第十四條:自覺維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生,不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物,搞好家庭個(gè)人衛(wèi)生,自覺綠化家庭,美化環(huán)境,自覺維護(hù)街道整潔暢通,嚴(yán)禁堆物防礙交通。
第六章:依法行政
第十五條:村民應(yīng)自覺維護(hù)村委會(huì)正常的辦公秩序,支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù)。
第十六條:村委會(huì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》,堅(jiān)持民主化決策,依法辦事,重大事情必須經(jīng)過黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)決議,公示三天后方可執(zhí)行。
第十七條:村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私,嚴(yán)禁挪用公款,嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù),違者要嚴(yán)厲查處。
第七章:村務(wù)公開
第十八條:村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開。利用公開欄或經(jīng)過召開黨員、群眾、村民代表會(huì)議的形式,把上級(jí)黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定,本村的重要公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支情景、承包費(fèi)、宅基地審批、生育審批、獎(jiǎng)扶和特扶對(duì)象情景等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題進(jìn)行公開,以便理解群眾監(jiān)督。
第十九條:村財(cái)務(wù)收支情景,按每季度公開一次。
第八章:計(jì)劃生育
第二十條:為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,充分體現(xiàn)群眾的主體地位,加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮村兩委對(duì)計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用,自覺承擔(dān)抓好村計(jì)生工作的職責(zé),進(jìn)一步樹立男女平等,女兒也是傳后人等科學(xué)禮貌新觀念,維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益,推動(dòng)群眾履行計(jì)劃生育義務(wù),促使村人口計(jì)生工作健康發(fā)展。
第二十一條:組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé):村民委員會(huì)是計(jì)劃生育村民自治組織的核心,負(fù)責(zé)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識(shí),負(fù)責(zé)向村民供給計(jì)劃生育宣傳品。
(二)按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,免費(fèi)為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時(shí)為需外出的村民辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨(dú)生子女光榮證。因故不能按時(shí)辦理的,應(yīng)向村民說明理由。
(三)免費(fèi)供給安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具)。供給節(jié)育措施服務(wù),并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不貼合法定生育條件終止妊娠的費(fèi)用。
(四)定期免費(fèi)供給孕(環(huán))情監(jiān)測(cè)服務(wù),及時(shí)做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。
(五)負(fù)責(zé)與上級(jí)人口計(jì)生部門聯(lián)系,為村民進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定供給有關(guān)服務(wù)。
第二十二條:村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵、計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與計(jì)劃生育村民自治工作,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。
第二十三條:村民應(yīng)自覺執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,按政策生育。
第二十四條:計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾。
育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù):
(一)每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利,有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女光榮證》或《流動(dòng)人口婚育證明》。
(二)生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的,應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實(shí)向村委會(huì)報(bào)告。
(三)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下,及時(shí)(順產(chǎn)90天內(nèi),剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實(shí)以長(zhǎng)效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定理解孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)在異地村住30天以上的,應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)現(xiàn)居住地詳細(xì)地址。
(四)貼合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)貼合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不貼合法定生育條件妊娠的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。
(五)計(jì)劃生育戶有按規(guī)定享受國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。
(六)違法生育的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(七)為流動(dòng)人口供給居住條件并超過30天以上的,應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)。
第二十五條:對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)對(duì)領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶和雙農(nóng)獨(dú)女戶可享受本鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇。
(二)實(shí)行晚婚、晚育的村民,村委會(huì)能夠給予適當(dāng)。
(三)獨(dú)生子女戶、雙農(nóng)獨(dú)女戶,其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時(shí),在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí),村委會(huì)給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下,優(yōu)先給予享受最低生活保障。
(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺終止妊娠的給予40元補(bǔ)助,二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施每例100元的補(bǔ)助。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的每例獎(jiǎng)勵(lì)40元(憑鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的證明)。
(五)對(duì)舉報(bào)違反計(jì)劃生育的,經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)對(duì)于年滿10周歲獨(dú)女領(lǐng)證戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元,對(duì)領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢,給予誤工補(bǔ)助50元。
(七)對(duì)考上大學(xué)的計(jì)劃生育給予500元獎(jiǎng)勵(lì),獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書,戶籍在本村)。
(八)凡領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎(jiǎng)勵(lì)20元,村每月再增加3元(領(lǐng)取時(shí)憑獨(dú)生子女父母光榮證和村計(jì)生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品,否則,停發(fā)本年度村獎(jiǎng)勵(lì)部分)。
(九)政策內(nèi)懷孕在二個(gè)月內(nèi),本人自動(dòng)向村計(jì)生辦匯報(bào)的,村一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元或購買一份婦幼安康險(xiǎn)。
(十)凡流出的已婚育齡婦女,按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎(jiǎng)勵(lì)100元,另加誤工費(fèi)100元。
第二十六條:村民凡有違反計(jì)劃生育的行為,除按省《條例》征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰外,村委會(huì)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)超過三個(gè)月上報(bào)孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)凡藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計(jì)生工作人員,除報(bào)告上級(jí)政府依法處理外,對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以通報(bào)批評(píng)。
第九章:戶口管理
第二十七條:經(jīng)村民代表大會(huì)研究經(jīng)過,為適應(yīng)戶口開放政策需要,同時(shí)滿足群眾生產(chǎn)、生活的需求,對(duì)申請(qǐng)遷入村的人員,規(guī)定簽訂入戶合同。
(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員
1、非婚嫁人員;
3、以前遷出的戶口現(xiàn)申請(qǐng)遷入的;
4、外單位離退休人員;
5、勞動(dòng)改造期間人員;
6、暫不明確的其它人員。
第十章:附則
第二十八條:本村民自治章程自20-年1月17日村民代表大會(huì)經(jīng)過后執(zhí)行。
第二十九條:本村民自治章程解釋權(quán)屬上-村村委會(huì)。
第二篇:2022年《村民自治章程》
第一章:總則
第一條:為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第二條:本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范,無論黨員干部一律平等,都必須嚴(yán)格遵守。
本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,村民代表會(huì)議,村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。
第二章:村委會(huì)
第三條:村委會(huì)由主任一人,委員二人組成,任期三年,受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo),村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條:村委會(huì)工作職責(zé):
1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策,自覺遵守法律、法規(guī)。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作,完成上級(jí)交給的任務(wù)。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶領(lǐng)村民致富。
4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)。
5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理,努力解決好村民反映的.問題,促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置,抓住機(jī)遇,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)當(dāng)前黟縣縣委、政府對(duì)新區(qū)規(guī)劃要求,提議本村盡快配合好縣委、縣政府以及相關(guān)部門的規(guī)劃,切實(shí)有效地對(duì)該村亂葬墳地進(jìn)行規(guī)范。
本村委會(huì)決定成立公墓管理小組,實(shí)行村民自治權(quán)利。將對(duì)村內(nèi)村外所需在我村葬墳戶實(shí)行專人管理。統(tǒng)一安排地點(diǎn),統(tǒng)一收取土地占用費(fèi)。按上級(jí)有關(guān)部門規(guī)劃要求,在過境路外300米以內(nèi)嚴(yán)禁私自葬墳,自公布之日起執(zhí)行,有違者職責(zé)自負(fù)。
6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。
第五條:村委會(huì)的工作制度
1、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外,自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué),不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí),虛心聽取群眾意見。
2、實(shí)行村務(wù)公開,時(shí)間不定期。公開資料:村、組財(cái)務(wù)收支情景;救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景;上級(jí)撥款投入水利、交通等資金使用情景等。
3、村干部必須以身做則,廉潔奉公,勤奮工作,不以權(quán)謀私,充分發(fā)揚(yáng)民主,涉及村中大事要事要與村民商量,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第六條:充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智,協(xié)助村委會(huì)解憂排難。
1、調(diào)解工作:進(jìn)行法制宣傳教育,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。
2、治安工作:發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安,簽定有效職責(zé)書,全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。
3、公共衛(wèi)生工作:依靠群眾,共同努力,做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化,道路硬化、亮化工程工作。
第三章:村民小組
第七條:村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu),是實(shí)行村民自治的最基層單位,村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè)。
第八條:本村劃為五個(gè)村民小組,由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng),其主要職責(zé):
1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。
2、執(zhí)行村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議、決定,及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求,并做好本組村民的政治思想工作。
3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),進(jìn)取完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
第四章:村民(代表)會(huì)議制度
第九條:村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加,每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議。
村民會(huì)議行使職權(quán):
1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。
2、聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告,村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告,評(píng)議村委會(huì)成員的工作。
3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
4、修改和否決村民代表資格,村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
第五章村務(wù)公開制度
第十條:村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議,對(duì)村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施,并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。
1、督促村委會(huì)建立,健全村民自治各項(xiàng)制度。
2、檢查、督促村委會(huì)落實(shí)村民(代表)會(huì)議決定事項(xiàng)。
3、反映村民合理化提議、意見、督促村委會(huì)即使辦理。
4、檢查、督促村委會(huì)村務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情景,協(xié)助開展對(duì)村團(tuán)體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),并及時(shí)公布上墻。
第六章:民主評(píng)議黨員干部制度
1、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。
2、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景,應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。
第七章:“一事一議”制度
1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會(huì)討論經(jīng)過,采取“一事一議”專題討論經(jīng)過,方可實(shí)施。
2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景,定期公布,理解群眾監(jiān)督。
第八章:社會(huì)秩序管理
每個(gè)村民都要學(xué)法、守法,自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則,教育好子女學(xué)法、懂法,增加自身防范意識(shí)。遵守道路交通管理,時(shí)刻注意交通安全。
1、不打架斗毆,不尋釁鬧事。
2、禁止捕野生動(dòng)物。
3、遵守公共秩序,不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。
4、嚴(yán)禁偷盜個(gè)人或團(tuán)體財(cái)物,要自覺愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財(cái)務(wù)。
5、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、講禮貌禮貌、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。
6、學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》做到晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,嚴(yán)格執(zhí)行“一上二扎”節(jié)育措施,杜絕計(jì)劃外生育。
第九章:違章處罰
1、情節(jié)較輕的由村民小組給予批評(píng)教育并限期改正。
2、情節(jié)較重的,但未能觸犯刑律和治安處罰條例,由治安委員協(xié)同村委會(huì)給予相應(yīng)處罰。
3、觸犯法律的由司法公安等機(jī)關(guān)處理。
第十章:附則
本章程如有與上級(jí)機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的,按新規(guī)定執(zhí)行。
本章程自公布之日起實(shí)施。
第三篇:2022年《村民自治章程》
第一章總則
第一條根據(jù)憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)文件的規(guī)定和我村的實(shí)際情況,制定本章程。
第二條全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會(huì)交往中必須遵守本章程。
第三條在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行黨、政分工負(fù)責(zé)制,并建立村級(jí)工作規(guī)范化管理、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組。
第二章村民委員會(huì)工作、村民代表會(huì)議及職責(zé)
第四條村民委員會(huì)是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全村的行政工作。
第五條村民委員會(huì)服從鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo),積極完成鄉(xiāng)政府和村黨支部交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第六條建立健全村級(jí)人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾性組織,并充分發(fā)揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領(lǐng)導(dǎo)指揮作用。
第七條組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導(dǎo)村民正確使用各種權(quán)利及履行應(yīng)盡的義務(wù)。
第八條村民委員會(huì)在工作中要遵紀(jì)守法,廉潔勤政,堅(jiān)持群眾路線,不打擊報(bào)復(fù),不詢私舞弊,執(zhí)行公開辦事制度,主動(dòng)接受村民的監(jiān)督。
第九條對(duì)不遵守制度,不履行應(yīng)盡義務(wù)的村民,村委會(huì)按本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并向村黨支部匯報(bào)處理意見。
第十條村民委員會(huì)的工作要做到:工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報(bào)一次工作,把村民委員會(huì)的工作置于村民的監(jiān)督之下,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
第十一條村民代表會(huì)議由村民代表組成,由村民民主選舉產(chǎn)生,代表群眾意見,接受群眾監(jiān)督,在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第十二條村民代表會(huì)議必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,為加強(qiáng)本村兩個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。
第十三條村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程,熱心為村民服務(wù),辦事公道。
第十四條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)主任召集,每半年至少召開一次,反映村民意見和要求。
第十五條村民代表會(huì)議職責(zé):
(1)討論制定各項(xiàng)規(guī)范化管理辦法。
(2)討論決定村政規(guī)則,建設(shè)各項(xiàng)福利事業(yè)、公益事業(yè)。
(3)聽取審議本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施情況的報(bào)告。
4)村民代表會(huì)議根據(jù)村民多數(shù)意見,對(duì)貪污、受賄、作風(fēng)不民主、群眾意見大和不稱職的村委會(huì)成員有權(quán)撤換。
(5)聽取和審議財(cái)務(wù)管理和收支情況匯報(bào)。
第三章社會(huì)秩序綜合管理
第十六條崇尚科學(xué),反對(duì)封建迷信,學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、先人后己、先公后私,樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
第十七條遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德,維護(hù)社會(huì)治安,積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。
第十八條加強(qiáng)夜間巡邏,加強(qiáng)值班,加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理。
第十九條與外出務(wù)工人員簽訂遵紀(jì)守法合同書。
第二十條愛護(hù)公物,不準(zhǔn)破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設(shè)施,違者責(zé)令立即修復(fù),重者報(bào)上級(jí)司法部門處理。
第二十一條村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行,按時(shí)交納電費(fèi)。臨時(shí)用電須經(jīng)電站批準(zhǔn)后方可用電,否則按偷電處理,私自接電者加倍收款,后果自負(fù)。
第二十二條對(duì)阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評(píng)教育,批評(píng)教育不聽者,報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。
第二十三條未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟(jì)損失的由監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任。
第二十四條對(duì)敢于同壞人壞事做斗爭(zhēng),維護(hù)集體利益的人和事,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條保持道路整潔、暢通,禁止在道路邊堆放雜物,臨時(shí)堆放不能影響交通。
第二十六條喜事新辦,喪事從儉,不鋪張浪費(fèi).
第二十七條提倡社會(huì)主義精神文明,樹立良好社會(huì)風(fēng)氣,做到人人敬老、愛老,真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
第二十八條提倡科學(xué),反對(duì)迷信提倡勤儉持家,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提倡“四有”新人,反對(duì)低級(jí)趣味,提供全民健身,積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明戶”活動(dòng)。
第二十九條遵守社會(huì)公德,互尊互愛,互諒互讓,和睦相處,建立良好的鄰里關(guān)系。
第三十條在排水、走道、使用宅基地等方面,尊重歷史現(xiàn)狀,不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益,不準(zhǔn)打架斗毆,無理取鬧,因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)和精神損失費(fèi),嚴(yán)重者報(bào)上級(jí)司法部門處理。
第三十一條村民處理婚姻問題,要遵循婚姻法婚姻自由,男女平等,互敬互愛的原則,建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。
第三十二條夫妻雙方地位平等,處理共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)力平等。
第三十三條父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)義務(wù),不遺棄嬰兒,不虐待殘兒和繼子女養(yǎng)子女。
第三十四條禁止非法同居,不聽勸阻者,按海南省計(jì)劃生育條例有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條發(fā)揚(yáng)尊老愛幼的光榮傳統(tǒng),認(rèn)真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款,贍養(yǎng)老人不附加任何條件,不準(zhǔn)以任何理由刁難老人。
第三十六條凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者,由村委會(huì)責(zé)令其子女盡贍養(yǎng)義務(wù),性質(zhì)惡劣的交上級(jí)司法部門處理。
第三十七條凡符合應(yīng)征條件的青年,必須遵守兵役法,響應(yīng)黨的號(hào)召,積極報(bào)名應(yīng)征,履行應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)不履行兵役義務(wù)拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。
第三十八條民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織積極為部隊(duì)軍烈屬及優(yōu)撫對(duì)象做好事。
第三十九條每個(gè)村民不準(zhǔn)有損害軍政、軍民關(guān)系的行為,否則嚴(yán)加處理。
第四章宅基地和土地的使用規(guī)定
第四十條全村所有土地均屬集體所有,由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。
第四十一條按鄉(xiāng)政府的整體規(guī)劃,申請(qǐng)新宅、原宅翻建、搭建房屋,未經(jīng)批準(zhǔn)私自搞建筑者,一律按違章建筑處理。
第五章經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理
第四十二條建立財(cái)務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度,村干部是否照章辦理,對(duì)財(cái)務(wù)開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業(yè)的.籌資使用情況進(jìn)行審計(jì),并張榜公布,真正做到五公開“村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、經(jīng)營(yíng)決策公開,制度公開,辦事公開”定期向村民代表會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支。
第四十三條明確由村主任負(fù)責(zé)財(cái)務(wù),500元以下財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。超過限額的由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,重大開支由村民代表大會(huì)討論決定。
第四十四條專項(xiàng)基金的管理,必須做到計(jì)劃安排,分別核算,先提后用,專款專用。要做到以下幾條:
1、發(fā)展基金用于擴(kuò)大再生產(chǎn);
2、福利基金用于村民福利事業(yè);
3、生產(chǎn)儲(chǔ)備用于軍烈家屬的補(bǔ)貼及村民的公共事業(yè);
4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè),培訓(xùn)費(fèi)等。
第六章林木管理
第四十五條任何單位、個(gè)人不得盜伐林木,需要采伐時(shí)必須履行審批手續(xù),經(jīng)上級(jí)主管部批準(zhǔn)后,并發(fā)給采伐證方可采伐。
第四十六條如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹木者,按盜伐量3-5倍賠償,并令其補(bǔ)栽3-5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條因火造成燒毀樹木的當(dāng)事人要賠償全部經(jīng)濟(jì)損失,并按燒毀樹木的3-5倍補(bǔ)栽。情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
第四十八條未成成人因玩火造成火災(zāi)由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)并按以上條款處理。
村民自治章程篇八
第七條、在遵守憲法、法律、法規(guī)的原則下,村民會(huì)議行使下列職權(quán):
一、審議決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度規(guī)劃
二、聽取并審議村委會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告
三、撤換和補(bǔ)選村委會(huì)成員
四、審議決定涉及全體村民利益和重大事項(xiàng)
第九條、村民代表會(huì)議向村民負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):
一、審議修改通過本村村民自治章程和村委會(huì)各項(xiàng)管理制度
三、討論決定村集體重大生產(chǎn)性投資項(xiàng)目和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
四、推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組
五、討論決定有關(guān)人事安排
六、評(píng)議村委會(huì)工作
七、審議決定其它需要由代表討論的事項(xiàng)
八、反映、提出村民的建議,議案和意見
第十一條、村民代表提出的建議以村民小組為單位提出,村委會(huì)負(fù)責(zé)答復(fù)意見;
第十五條、本村干部管理的對(duì)象為“兩委會(huì)”成員、經(jīng)聯(lián)社干部、村工作人員;
第三十三條、本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策抵觸時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
第三十四條、村委會(huì)根據(jù)本章程規(guī)定制訂各項(xiàng)管理制度;
第三十五條、本章程自通過之日起實(shí)施,如有修改,需村民代表會(huì)議通過。
村民自治章程篇九
第一條:為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第二條:本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范,無論黨員干部一律平等,都必須嚴(yán)格遵守。
本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,村民代表會(huì)議,村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。
第二章村委會(huì)
第三條:村委會(huì)由主任一人,委員二人組成,任期三年,受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo),村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條:村委會(huì)工作職責(zé):
1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策,自覺遵守法律、法規(guī)。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作,完成上級(jí)交給的任務(wù)。
3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶領(lǐng)村民致富。
4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)。
5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理,努力解決好村民反映的問題,促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置,抓住機(jī)遇,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)當(dāng)前黟縣縣委、政府對(duì)新區(qū)規(guī)劃要求,建議本村盡快配合好縣委、縣政府以及相關(guān)部門的規(guī)劃,切實(shí)有效地對(duì)該村亂葬墳地進(jìn)行規(guī)范。
本村委會(huì)決定成立公墓管理小組,實(shí)行村民自治權(quán)利。將對(duì)村內(nèi)村外所需在我村葬墳戶實(shí)行專人管理。統(tǒng)一安排地點(diǎn),統(tǒng)一收取土地占用費(fèi)。按上級(jí)有關(guān)部門規(guī)劃要求,在過境路外300米以內(nèi)嚴(yán)禁私自葬墳,自公布之日起執(zhí)行,有違者責(zé)任自負(fù)。
6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。
第五條:村委會(huì)的工作制度
1、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外,自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué),不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí),虛心聽取群眾意見。
2、實(shí)行村務(wù)公開,時(shí)間不定期。公開內(nèi)容:村、組財(cái)務(wù)收支情況;救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情況;上級(jí)撥款投入水利、交通等資金使用情況等。
3、村干部必須以身做則,廉潔奉公,勤奮工作,不以權(quán)謀私,充分發(fā)揚(yáng)民主,涉及村中大事要事要與村民商量,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第六條:充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智,協(xié)助村委會(huì)解憂排難。
1、調(diào)解工作:進(jìn)行法制宣傳教育,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。
2、治安工作:發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安,簽定有效責(zé)任書,全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。
3、公共衛(wèi)生工作:依靠群眾,共同努力,做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化,道路硬化、亮化工程工作。
第三章村民小組
第七條:村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu),是實(shí)行村民自治的最基層單位,村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè)。
第八條:本村劃為五個(gè)村民小組,由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng),其主要職責(zé):
1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。
2、執(zhí)行村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議、決定,及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求,并做好本組村民的政治思想工作。
3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),積極完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
第四章村民(代表)會(huì)議制度
第九條:村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加,每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議。
村民會(huì)議行使職權(quán):
1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。
2、聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告,村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,評(píng)議村委會(huì)成員的工作。
3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
4、修改和否決村民代表資格,村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
第五章村務(wù)公開制度
第十條:村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和建議,對(duì)村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施,并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。
1、督促村委會(huì)建立,健全村民自治各項(xiàng)制度。
2、檢查、督促村委會(huì)落實(shí)村民(代表)會(huì)議決定事項(xiàng)。
3、反映村民合理化建議、意見、督促村委會(huì)即使辦理。
4、檢查、督促村委會(huì)村務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情況,協(xié)助開展對(duì)村集體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),并及時(shí)公布上墻。
第六章民主評(píng)議黨員干部制度
1、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。
2、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情況,應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。
第七章"一事一議"制度
1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會(huì)討論通過,采取"一事一議"專題討論通過,方可實(shí)施。
2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情況,定期公布,接受群眾監(jiān)督。
第八章社會(huì)秩序管理
每個(gè)村民都要學(xué)法、守法,自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則,教育好子女學(xué)法、懂法,增加自身防范意識(shí)。遵守道路交通管理,時(shí)刻注意交通安全。
1、不打架斗毆,不尋釁鬧事。
2、禁止用槍捕野生動(dòng)物。
3、遵守公共秩序,不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。
4、嚴(yán)禁偷盜個(gè)人或集體財(cái)物,要自覺愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財(cái)務(wù)。
5、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、講文明禮貌、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。
6、學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》做到晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,嚴(yán)格執(zhí)行"一上二扎"節(jié)育措施,杜絕計(jì)劃外生育。
第九章違章處罰
1、情節(jié)較輕的由村民小組給予批評(píng)教育并限期改正。
2、情節(jié)較重的,但未能觸犯刑律和治安處罰條例,由治安委員協(xié)同村委會(huì)給予相應(yīng)處罰。
3、觸犯法律的由司法公安等機(jī)關(guān)處理。
第十章附則
本章程如有與上級(jí)機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的`,按新規(guī)定執(zhí)行。
本章程自公布之日起實(shí)施。
村民自治章程篇十
第四十二條、建立財(cái)務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度,村干部是否照章辦理,對(duì)財(cái)務(wù)開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業(yè)的籌資使用情況進(jìn)行審計(jì),并張榜公布,真正做到五公開“村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、經(jīng)營(yíng)決策公開,制度公開,辦事公開”定期向村民代表會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支。
第四十三條、明確由村主任負(fù)責(zé)財(cái)務(wù),500元以下財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。超過限額的由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,重大開支由村民代表大會(huì)討論決定。
第四十四條、專項(xiàng)基金的管理,必須做到計(jì)劃安排,分別核算,先提后用,專款專用。要做到以下幾條:
1、發(fā)展基金用于擴(kuò)大再生產(chǎn);
2、福利基金用于村民福利事業(yè);
3、生產(chǎn)儲(chǔ)備用于烈軍屬的補(bǔ)貼及村民的公共事業(yè);
4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè),培訓(xùn)費(fèi)等。
村民自治章程篇十一
第一條 本章程是在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,依照國(guó)家憲法、法律、 法規(guī)和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,由全體居民民主協(xié)商、居民代表會(huì)議討論通過,共同約定的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的行為規(guī)則。
第二條 本章程適用本社區(qū)居民及社區(qū)成員單位在執(zhí)行黨的路線、方針、政策,和國(guó)家的法律、法規(guī)下,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。
第三條 本章程由社區(qū)居民會(huì)議討論通過,社區(qū)居民委員會(huì)具體組織實(shí)施。
第四條 本章程由社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施,居民審議監(jiān)督執(zhí)行。
第五條 社區(qū)居民委員會(huì)在組織實(shí)施社區(qū)事務(wù)中,依法接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和街道辦事處的指導(dǎo),在國(guó)家的法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行。
第六條 社區(qū)居民會(huì)議是社區(qū)發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和組織形式。本社區(qū)居民會(huì)議由每個(gè)社區(qū)居民小組選舉1名代表以及社區(qū)的樓棟長(zhǎng)和婦女組長(zhǎng)組成。
第七條 社區(qū)居民會(huì)議的職責(zé):
(一)討論決定本社區(qū)經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃;
(二)聽取和審議社區(qū)居民委員會(huì)的工作報(bào)告、社區(qū)財(cái)務(wù)收支報(bào)告;
(三)制定和修改社區(qū)自治章程、社區(qū)居民公約;
(四)撤換和補(bǔ)選社區(qū)居民委員會(huì)成員,評(píng)議和監(jiān)督社區(qū)居民委員會(huì)成員的工作;
(五)監(jiān)督社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理和使用;
(六)討論決定興辦本社區(qū)居民的公共事務(wù)、公益事業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等事項(xiàng);
(七)撤銷或者改變社區(qū)居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(八)討論決定涉及全體居民利益的其它重要事項(xiàng)。
第八條 社區(qū)居民會(huì)議由社區(qū)居民委員會(huì)召集和主持。社區(qū)居民會(huì)議每年至少舉行一次。有五分之一以上的全體年滿十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的社區(qū)居民小組提議,應(yīng)當(dāng)召集社區(qū)居民會(huì)議。
第九條 涉及全體居民利益的重要問題,社區(qū)居民委員會(huì)必須提請(qǐng)社區(qū)居民會(huì)議討論決定。會(huì)議的決定,必須采取無記名投票或舉手表決的方式,由出席人的過半數(shù)通過有效。
第十條 社區(qū)居民委員會(huì)召開社區(qū)居民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前3天通知出席對(duì)象并告知議題。召開由社區(qū)居民代表組成的社區(qū)居民會(huì)議,社區(qū)居民代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真征求社區(qū)居民小組居民的意見,并對(duì)議題充分討論,進(jìn)行表決。
第十一條 社區(qū)居民會(huì)議制定的社區(qū)居民公約,由居民委員會(huì)組織執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決定和居民公約。居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。
第十二條 社區(qū)居民委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)和城市居民委員會(huì)組織法》選舉產(chǎn)生,是基層群眾性自治組織,依照自我管理、自我教育、自我服務(wù)的原則,為社區(qū)居民提供各類公共服務(wù)和必要的社會(huì)事務(wù)管理。社區(qū)居民委員會(huì)執(zhí)行居民會(huì)議的決定并對(duì)一般性問題做出決定,對(duì)社區(qū)居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十三條 社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)主任1名,委員2 名。日常事務(wù)工作由主任全面主持,副主任、委員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。
第十四條 社區(qū)居民委員會(huì)的主要職責(zé):
(十)依法組織補(bǔ)選社區(qū)居民委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和社區(qū)居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)工作;
第十五條 社區(qū)居民委員會(huì)決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十六條 社區(qū)居民委員會(huì)每個(gè)季度至少召開一次工作例會(huì),檢查工作進(jìn)度,安排下一階段工作,每半年一次總結(jié)會(huì)。社區(qū)居民委員會(huì)要建立社區(qū)居民委員會(huì)成員聯(lián)系居民和駐區(qū)單位制度。社區(qū)居民委員會(huì)要及時(shí)掌握居民需求,積極提供有效服務(wù)。
第十七條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)建立居務(wù)監(jiān)督制度,設(shè)立居務(wù)公開欄,定期公開事務(wù)、財(cái)務(wù),接受社區(qū)居民監(jiān)督。
第十八條 社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,不得強(qiáng)迫命令,不得打擊報(bào)復(fù)。社區(qū)居民委員會(huì)所作出的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。
第十九條 社區(qū)居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策,廉潔奉公,辦事公道,熱心為居民服務(wù)。
第二十條 社區(qū)居民小組是社區(qū)居民委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)居民委員會(huì)的決定,完成社區(qū)居民委員會(huì)交辦的工作。
第二十一條 本社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)居民小組,每組設(shè)小組長(zhǎng)l名,由居民小組推選,通過無記名投票或舉手表決的方式選舉產(chǎn)生。
第二十二條 社區(qū)居民小組長(zhǎng)的職責(zé):
(一)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)本組居民貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī);
(二)召集、主持社區(qū)居民小組會(huì)議,完成社區(qū)居民委員會(huì)交辦的工作;
(三)組織本組居民開展社區(qū)自治活動(dòng);
(四)協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)下屬委員會(huì)做好各項(xiàng)工作;
(五) 聽取并及時(shí)向社區(qū)居民委員會(huì)反映居民的意見、要求和建議。
第二十三條 社區(qū)居民議事會(huì)是社區(qū)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策監(jiān)督組織,受社區(qū)居民會(huì)議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使社區(qū)自治事務(wù)的議事權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二十四條 社區(qū)居民議事會(huì)每季度至少召開一次議事會(huì),每半年至少一次向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告履行職責(zé)情況。
第二十五條 社區(qū)居民會(huì)議討論決定授權(quán)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)明確對(duì)社區(qū)居民議事會(huì)的授權(quán)范圍,并形成書面決定,或?qū)懭肷鐓^(qū)居民自治章程。
第二十六條 社區(qū)居民議事會(huì)的職責(zé):
(一)針對(duì)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出議題,發(fā)表意見,按程序進(jìn)行表決;
(二)涉及社區(qū)居民利益的事項(xiàng),向上級(jí)人民政府提出政策咨詢,并要求答復(fù);
(三)在授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本社區(qū)日常自治事務(wù);
(四)對(duì)居民委員會(huì)工作和財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條 有十分之一以上的全體年滿十八周歲以上的居民、十分之一以上的戶或者五分之一以上的社區(qū)居民小組提議,應(yīng)當(dāng)召集社區(qū)居民議事會(huì),對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究,做出決定。
第二十八條 召開社區(qū)居民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)有議事會(huì)全體成員五分之四以上的人員參加,所做決定應(yīng)當(dāng)采取無記名投票或舉手表決方式,經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。
第二十九條 社區(qū)居民議事會(huì)設(shè)立社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督小組和社區(qū)民主理財(cái)小組。社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督小組設(shè)組長(zhǎng)1名、成員(2)名;社區(qū)民主理財(cái)小組設(shè)組長(zhǎng)1名、成員(2)名。
第三十條 社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé):
(一)監(jiān)督社區(qū)居民委員會(huì)工作;
(二)監(jiān)督社區(qū)居務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性;
(三)根據(jù)社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有權(quán)決定增加社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容;
(四)有權(quán)對(duì)居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)墓ぷ魈岢鲑|(zhì)詢;
(五)配合市社區(qū)居務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,每月對(duì)社區(qū)居務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。
第三十一條 社區(qū)民主理財(cái)小組的職責(zé):
(一)監(jiān)督社區(qū)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施;
(二)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的收入和支出進(jìn)行審查監(jiān)督;
(四)配合社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)審核簽章的財(cái)務(wù)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公開;
(五)審核社區(qū)年終收益分配方案;
(六)有權(quán)要求社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)收支中的問題做出解釋。
第三十二條 社區(qū)居民委員會(huì)辦理社區(qū)居民事務(wù)時(shí),要充分依靠廣大社區(qū)居民,執(zhí)行社區(qū)居民會(huì)議的決議和決定,做好社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作。
第三十三條 社區(qū)居民要理解和支持社區(qū)居民委員會(huì)的工作,積極參與社區(qū)居民事務(wù)的服務(wù)管理工作,積極參與社區(qū)各項(xiàng)公益活動(dòng)。社區(qū)居民委員會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)志愿者建設(shè),培育和發(fā)展社區(qū)志義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍,廣泛開展社區(qū)義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。
第三十四條 社區(qū)居民委員會(huì)建立健全社區(qū)服務(wù)體系,豐富社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,為社區(qū)居民提供形式多樣的服務(wù)。
第三十五條 社區(qū)居民委員會(huì)要經(jīng)常調(diào)查、掌握社區(qū)內(nèi)孤、寡、殘、疾和老年人、貧困戶、失業(yè)者的情況,并組織社區(qū)志愿者、社區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民為他們提供經(jīng)常性服務(wù)和幫助。 第四十條 社區(qū)內(nèi)各類組織要積極協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)的工作,充分發(fā)揮各自職能作用,共同搞好社區(qū)建設(shè)。
第三十六條 駐社區(qū)單位要積極參與社區(qū)建設(shè),按照資源共享、共駐共建的要求,充分利用單位的設(shè)施,向社區(qū)居民開放,實(shí)行無償或低償服務(wù),不斷增加為居民服務(wù)的項(xiàng)目。
第三十七條 掌握社區(qū)居民居住狀況、人口狀況(特別是育齡人員、失業(yè)人口、低保人口和刑釋解教人員)等情況。
第三十八條 制定社區(qū)服務(wù)、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安的居規(guī)民約,共同遵守執(zhí)行。
第三十九 社區(qū)居民要遵守公民道德規(guī)范,做到家庭和諧,促進(jìn)社會(huì)安寧。
第四十條 社區(qū)居民、社區(qū)內(nèi)各類組織、駐社區(qū)單位有權(quán)對(duì)社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。
第四十一條 本章程自居民會(huì)議通過之日起施行, 由社居民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
村民自治章程篇十二
第七十八條有章必循,違章必究。全村村民凡違反本章程的,除有明確的教育處罰規(guī)定按條款處理外,其它視情輕重給予100至200元的經(jīng)濟(jì)處罰。
第七十九條對(duì)按本章程規(guī)定作出的處罰決定,如有不服者,可以向上級(jí)政府和部門投訴,但不停止決定的執(zhí)行。
第八十條本章程如與國(guó)家法律、法規(guī)、上級(jí)規(guī)定有抵觸的,按法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條建立村民檔案,記錄村民執(zhí)行本章程的表現(xiàn)情況,一人一檔,專人管理。
第八十二條本章程經(jīng)村民代表會(huì)議通過生效,原本村的村規(guī)民約同時(shí)停止執(zhí)行。
村民自治章程篇十三
村規(guī)民約是村民在村民自治初期,根據(jù)黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合村莊實(shí)際情況,對(duì)村民的行為進(jìn)行約束和規(guī)范,以維護(hù)社會(huì)秩序的一種規(guī)章制度,社會(huì)公德、村莊風(fēng)俗、村莊精神文明建設(shè)等方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一章:總則
第一條:為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民群眾依法辦理自我的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條:村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,它們決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第三條:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村級(jí)自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫忙,但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第二章:村民大會(huì)和村民代表會(huì)議
第四條:村民大會(huì)是行政村的最高決策形式,由本村十八周歲以上的村民組成。
具有本行政村戶籍;或者戶籍不在但在本行政村有固定住所,并連續(xù)居住一年以上者,可稱為本村村民。
第五條:召開村民大會(huì),應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)經(jīng)過。必要的時(shí)候,能夠邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議。
第六條:村民大會(huì)能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會(huì)決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸。
第七條:村民大會(huì)每年最少應(yīng)舉行一次,所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng),均應(yīng)由村民大會(huì)決定。
第八條:村民代表會(huì)議是村民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),每屆任期三年,由每個(gè)村民組選舉一人組成。
村民代表會(huì)議首席代表主持村民代表會(huì)議。首席代表由村民代表會(huì)議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔(dān)任,一次任期為三個(gè)月。村民代表會(huì)議代表每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼。
第九條:村民代表會(huì)議每季度最少舉行一次全體會(huì)議,討論、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng)。
第十條:村民代表會(huì)議對(duì)村民大會(huì)負(fù)責(zé)。職責(zé)是:
(一)及時(shí)召集村民大會(huì),必要時(shí)也可召集全體村民會(huì);
(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會(huì)經(jīng)過后監(jiān)督執(zhí)行;
(三)根據(jù)村民委員會(huì)主任的提名決定對(duì)村民委員會(huì)委員的任命;
(四)審議村民委員會(huì)制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會(huì)任期目標(biāo);
(五)審議、批準(zhǔn)村民委員會(huì)制定的村預(yù)算、決算;
(六)討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng);
(八)執(zhí)行村民大會(huì)授予的其它短期權(quán)力。
第三章:村民委員會(huì)
第十一條:村民委員會(huì)是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān),執(zhí)行村民大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成,每屆任期三年。村民委員會(huì)成員每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼。
第十二條:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政,編制本村年度財(cái)政預(yù)算、進(jìn)行決算;辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助公安部門維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出提議。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
第十三條:村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),維護(hù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)體制,保障團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。
村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民團(tuán)體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第十四條:村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律和國(guó)家的政策,教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)村民的合法的權(quán)益,發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助,開展多種形式的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)活動(dòng)。在多民族村民居住的村,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫忙。
第十五條:村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次,理解村民的監(jiān)督:
(一)本法規(guī)定的由村民大會(huì)和村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施情景;
(二)國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案;
(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情景;
(四)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布資料的真實(shí)性,并理解村民的查詢。
村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé)。
第十六條:村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員能夠兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)能夠不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。
第十七條:村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門,對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫忙和監(jiān)督。
第十八條:村民委員會(huì)能夠與村民代表會(huì)議舉行聯(lián)席會(huì)議,調(diào)整本行政村的村民組,一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會(huì)任職時(shí)生效。村民組設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。
第四章:選舉及罷免事項(xiàng)
第十九條:村民代表會(huì)議代表,村民委員會(huì)主任、副主任,村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換以上人員。
村民代表會(huì)議代表,村民委員會(huì)主任、副主任,村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)每屆均任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。
以上人員能夠在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會(huì)議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。
第二十條:年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);可是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。正在服刑的人員沒有被選舉權(quán)。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。
第二十一條:需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉,由村選舉管理委員會(huì)主持。村選舉管理委員會(huì)應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立。村選舉管理委員會(huì)的成立,應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下,由村民代表會(huì)議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表擔(dān)任副主任,由每個(gè)村民小組推舉委員一名,然后所有委員和副主任一齊選出主任一名。選舉管理委員會(huì)主任不得競(jìng)選村委會(huì)主任、副主任。
主任主持選舉管理委員會(huì)的工作。
第二十二條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情景對(duì)本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi),其余由村財(cái)政支出。
第二十三條:由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會(huì)主任候選人;由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會(huì)議代表和組長(zhǎng)候選人。被提名的人報(bào)名參選后,即成為正式候選人;任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單。提名和報(bào)名情景應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
選舉應(yīng)選人員,有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對(duì)多數(shù)選票,即可當(dāng)選。
選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),設(shè)立秘密寫票處。
第二十四條:村民委員會(huì)主任候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴,即未來的村委會(huì)副主任一名共同參加競(jìng)選。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會(huì)議提出村委會(huì)其他成員名單,由村民代表會(huì)議對(duì)每一提名投票批準(zhǔn);對(duì)于未被批準(zhǔn)者,當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會(huì)成員。
組長(zhǎng)候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴,即未來的副組長(zhǎng)一名共同參加競(jìng)選。
第二十五條:候選人能夠理解競(jìng)選捐助,但每筆捐助不得超過人民幣一千元,并且必須公開每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個(gè)人競(jìng)選資金亦不得超過人民幣一千元。
第二十六條:候選人能夠以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競(jìng)選,可是不得收買選票,不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時(shí),選舉管理委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民的見面會(huì)、答問會(huì)乃至候選人之間的辯論會(huì)。
選舉日當(dāng)天,不得進(jìn)行競(jìng)選。
第二十七條:以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的,人人有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民政府及縣級(jí)公安部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,經(jīng)選舉管理委員會(huì)調(diào)查屬實(shí)并由村民大會(huì)確認(rèn),能夠在村民大會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布其當(dāng)選無效,并當(dāng)場(chǎng)或隨后組織補(bǔ)選。
第二十八條:本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,能夠要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民大會(huì),投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)經(jīng)過。
第五章:其它事項(xiàng)
第二十九條:駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織,不屬于村辦的團(tuán)體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織??墒牵麄兌紤?yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問題,應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。
第三十條:地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施,保障村民依法行使自治權(quán)利。
第三十一條:省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)能夠根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情景,制定具體實(shí)施辦法。
第三十二條:本法自公布之日起施行?!吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》同時(shí)廢止。
第一章總則
第二條全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會(huì)交往中必須遵守本章程.第三條在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行黨、政分工負(fù)責(zé)制,并建立村級(jí)工作規(guī)范化管理、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組。
第二章村民委員會(huì)工作、村民代表會(huì)議及職責(zé)
第一節(jié)村民委員會(huì)工作
第四條村民委員會(huì)是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全村的行政工作。
第五條村民委員會(huì)服從鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo),積極完成鎮(zhèn)政府和村黨支部交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第六條建立健全村級(jí)人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾性組織,并充分發(fā)揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領(lǐng)導(dǎo)指揮作用。第七條組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導(dǎo)村民正確使用各種權(quán)利及履行應(yīng)盡的義務(wù)。
第八條村民委員會(huì)在工作中要遵紀(jì)守法,廉潔勤政,堅(jiān)持群眾路線,不打擊報(bào)復(fù),不詢私舞弊,執(zhí)行公開辦事制度,主動(dòng)接受村民的監(jiān)督。第九條對(duì)不遵守制度,不履行應(yīng)盡義務(wù)的村民,村委會(huì)按本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并向村黨支部匯報(bào)處理意見。
第十條村民委員會(huì)的工作要做到:工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報(bào)一次工作,把村民委員會(huì)的工作置于村民的監(jiān)督之下,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
第二節(jié)村民代表會(huì)議及職責(zé)
第十一條村民代表會(huì)議由村民代表組成,由村民民主選舉產(chǎn)生,代表群眾意見,接受群眾監(jiān)督,在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第十二條村民代表會(huì)議必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,為加強(qiáng)本村兩個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。
第十三條村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程,熱心為村民服務(wù),辦事公道。
第十四條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)主任召集,每半年至少召開一次,反映村民意見和要求。
第十五條村民代表會(huì)議職責(zé):
(1)討論制定各項(xiàng)規(guī)范化管理辦法。
(2)討論決定村政規(guī)則,建設(shè)各項(xiàng)福利事業(yè)、公益事業(yè)。
(3)聽取審議本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施情況的報(bào)告。
(4)村民代表會(huì)議根據(jù)村民多數(shù)意見,對(duì)貪污、受賄、作風(fēng)不民主、群眾意見大和不稱職的村委會(huì)成員有權(quán)撤換。
(5)聽取和審議財(cái)務(wù)管理和收支情況匯報(bào)。
第三章社會(huì)秩序綜合管理
第一節(jié)社會(huì)治安
第十六條崇尚科學(xué),反對(duì)封建迷信,學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、先人后己、先公后私,樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
第十七條遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德,維護(hù)社會(huì)治安,積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。
第十八條加強(qiáng)夜間巡邏,加強(qiáng)值班,加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理
第十九條與外出務(wù)工人員簽訂遵紀(jì)守法合同書。
第二十條愛護(hù)公物,不準(zhǔn)破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設(shè)施,違者責(zé)令立即修復(fù),重者報(bào)上級(jí)司法部門處理。
第二十一條村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行,按時(shí)交納電費(fèi)。臨時(shí)用電須經(jīng)電站批準(zhǔn)后方可用電,否則按偷電處理,私自接電者加倍收款,后果自負(fù)。
第二十二條對(duì)阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評(píng)教育,批評(píng)教育不聽者,報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。
第二十三條未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟(jì)損失的由監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任。
第二十四條對(duì)敢于同壞人壞事做斗爭(zhēng),維護(hù)集體利益的人和事,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二節(jié)綜合整治
第二十五條保持道路整潔、暢通,禁止在道路邊堆放雜物,臨時(shí)堆放不能影響交通。
第二十六條喜事新辦,喪事從儉,不鋪張浪費(fèi).
第二十七條提倡社會(huì)主義精神文明,樹立良好社會(huì)風(fēng)氣,做到人人敬老、愛老,真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。第二十八條提倡科學(xué),反對(duì)迷信提倡勤儉持家,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提倡“四有”新人,反對(duì)低級(jí)趣味,提供全民健身,積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明戶”活動(dòng)。
第三節(jié)鄰里關(guān)系
第二十九條遵守社會(huì)公德,互尊互愛,互諒互讓,和睦相處,建立良好的鄰里關(guān)系。
第三十一條村民處理婚姻問題,要遵循婚姻法婚姻自由,男女平等,互敬互愛的原則,建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。
第三十二條夫妻雙方地位平等,處理共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)力平等。
第三十三條父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)義務(wù),不遺棄嬰兒,不虐待殘兒和繼子女養(yǎng)子女。
第三十四條禁止非法同居,不聽勸阻者,按安徽省計(jì)劃生育條例有關(guān)規(guī)定處理。第三十五條發(fā)揚(yáng)尊老愛幼的光榮傳統(tǒng),認(rèn)真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款,贍養(yǎng)老人不附加任何條件,不準(zhǔn)以任何理由刁難老人。
第三十六條凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者,由村委會(huì)責(zé)令其子女盡贍養(yǎng)義務(wù),性質(zhì)惡劣的交上級(jí)司法部門處理。
第五節(jié)依法服兵役
第三十七條凡符合應(yīng)征條件的青年,必須遵守兵役法,響應(yīng)黨的號(hào)召,積極報(bào)名應(yīng)征,履行應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)不履行兵役義務(wù)拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。
第三十八條民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織積極為部隊(duì)軍烈屬及優(yōu)撫對(duì)象做好事。
第四十條全村所有土地均屬集體所有,由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。
第四十一條按集鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,申請(qǐng)新宅、原宅翻建、搭建房屋,未經(jīng)批準(zhǔn)私自搞建筑者,一律按違章建筑處理。
第五章經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理
第四十二條建立財(cái)務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度,村干部是否照章辦理,對(duì)財(cái)務(wù)開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業(yè)的籌資使用情況進(jìn)行審計(jì),并張榜公布,真正做到五公開“村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、經(jīng)營(yíng)決策公開,制度公開,辦事公開”定期向村民代表會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支。
第四十三條明確由村主任負(fù)責(zé)財(cái)務(wù),500元以下財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。超過限額的由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,重大開支由村民代表大會(huì)討論決定。
第四十四條專項(xiàng)基金的管理,必須做到計(jì)劃安排,分別核算,先提后用,專款專用。要做到以下幾條:
1、發(fā)展基金用于擴(kuò)大再生產(chǎn);
2、福利基金用于村民福利事業(yè);
3、生產(chǎn)儲(chǔ)備用于烈軍屬的補(bǔ)貼及村民的公共事業(yè);
4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè),培訓(xùn)費(fèi)等。
第六章林木管理
第四十五條任何單位、個(gè)人不得盜伐林木,需要采伐時(shí)必須履行審批手續(xù),經(jīng)上級(jí)主管部批準(zhǔn)后,并發(fā)給采伐證方可采伐。
第四十六條如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹木者,按盜伐量3—5倍賠償,并令其補(bǔ)栽3—5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十九條認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育法,適齡兒童必須報(bào)名入學(xué),并不得中途退.
第八章評(píng)選先進(jìn)
第五十條評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶條件:
1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī),遵守本章程的各項(xiàng)規(guī)定。
2、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛祖國(guó),熱愛家鄉(xiāng)。
3、自覺維護(hù)社會(huì)治安、秩序,自覺抵制六害,不侵害國(guó)家、集體和他人的利益,敢于和壞人壞事做斗爭(zhēng)。
4、文明禮貌遵守社會(huì)公德,尊老愛幼,家庭和睦,鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié),不惹是生非,不搞歪門邪道。
5、努力學(xué)習(xí)文化,掌握科學(xué)技術(shù),勤勞致富。
第五十一條評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯(lián)合評(píng)選,報(bào)村委會(huì)審核,上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦批準(zhǔn)
2、評(píng)比時(shí)間每年年底。
第五十二條建立檔案,把每年的評(píng)選結(jié)果記入檔案。
第九章附則
第五十三條村民自治章程經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過,對(duì)每個(gè)村民具有約束性。第五十四條本章程由黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本章程如有與法律相抵觸,當(dāng)事人可向司法部門提出上訴。
第五十六條本章程自公布之日起執(zhí)行。
村規(guī)民約制定規(guī)則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和中央、省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)則:
第一條村民自治章程和村規(guī)民約是依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),由全體村民參與討論、村民會(huì)議通過,在本村具有一定的效力和約束力的行為規(guī)范;是村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的綜合性規(guī)章。
第二條村民自治章程的結(jié)構(gòu)形式主要采用總則、分則、附則,章、節(jié)、條、款四級(jí)結(jié)構(gòu)形式。即總則為第一章,分則分為若干章,附則為最后一章,所有章、節(jié)、條、款要求完整規(guī)范。
第三條村民自治章程的主要內(nèi)容包括制定章程的依據(jù)、目的和作用;分為村民組織、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)秩序、社會(huì)福利、監(jiān)督機(jī)制等五大部分。具體包括:村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村民委員會(huì)下屬各工作委員會(huì)、村民小組的設(shè)立、產(chǎn)生、職責(zé)、任務(wù)、議事規(guī)則等職權(quán)和會(huì)議制度;村民在自治中的權(quán)利和義務(wù);村務(wù)公開和民主管理;勞動(dòng)積累、土地管理、山林管理、承包費(fèi)用的收取使用;生產(chǎn)服務(wù)、集約經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理;社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、計(jì)劃生育管理;社會(huì)保障、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、國(guó)防、法律知識(shí)教育等方面。
第四條村規(guī)民約是村民群眾在村民自治的起始階段,依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合本村實(shí)際制定的本村約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。
第五條村規(guī)民約是指居住在本村區(qū)域內(nèi)的村民共同商量制定的,且大家自覺遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。
第六條村規(guī)民約的主要內(nèi)容:一方面規(guī)定社會(huì)秩序、公共道德、家庭美德、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、精神文明建設(shè)等方面的基本行為準(zhǔn)則,村民應(yīng)該怎么做、如何做;另一方面村民違反公約主要是進(jìn)行批評(píng)教育,寫出書面檢查,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法部門進(jìn)行處理。
第七條制定自治章程和村規(guī)民約必須堅(jiān)持合法性原則,不得與法律法規(guī)和黨的方針政策相抵觸;堅(jiān)持民主集中制原則;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),便于操作執(zhí)行的原則;堅(jiān)持村干部和村民雙向制約的原則。
第八條制定村民自治章程和村規(guī)民約的程序:成立以村黨組織為核心,由村民委員會(huì)成員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等共同參與的起草自治章程和村規(guī)民約的工作班子;明確一名成員擬定自治章程和村規(guī)民約草稿;交村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織討論、審查;將審查討論稿發(fā)至黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表廣泛征求意見和建議;呈送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)內(nèi)容、文字和法律法規(guī)政策嚴(yán)格把關(guān);收集各個(gè)方面的意見,分門別類,逐條梳理,作進(jìn)一步修改;召開村民會(huì)議討論,表決通過。
第九條村民自治章程和村規(guī)民約的生效和執(zhí)行時(shí)間是村民會(huì)議表決通過之日起,其解釋權(quán)屬村民委員會(huì)。村民自治章程和村規(guī)民約的修改需經(jīng)村民會(huì)議討論。
第十條及時(shí)向村民公告,采取各種形式廣泛向村民宣傳,打印成冊(cè)發(fā)至各家各戶,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
為了推進(jìn)我村民主法治建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)范村民清潔鄉(xiāng)村衛(wèi)生行為,改善村容村貌,推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè),樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng),創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境,經(jīng)全體村民代表討論通過,制定本村規(guī)民約。
1.村民要學(xué)法、知法、守法、自覺維護(hù)法律尊嚴(yán),積極同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
2.村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛,和睦相處,不打架斗毆,不酗酒滋事,嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人,嚴(yán)禁造謠惑眾、撥弄是非。
3.自覺維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全,不擾亂公共秩序,不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。
4.嚴(yán)禁偷盜、敲詐、侵占國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物,嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁替罪犯藏匿贓物。
5.嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買賣爆炸物品;經(jīng)銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經(jīng)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門批準(zhǔn)。不得私藏槍支彈藥,拾得槍支彈藥、爆炸物品,要及時(shí)上繳公安機(jī)關(guān)。
6.愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。
7.嚴(yán)禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅,不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵件。
8.嚴(yán)禁私自砍伐國(guó)家、集體或他人的林木,嚴(yán)禁損害他人莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物,加強(qiáng)牲畜看管,嚴(yán)禁放浪豬、牛、羊。
9.嚴(yán)禁使用對(duì)身體有害的催化劑或化學(xué)藥劑對(duì)茶葉、瓜果、蔬菜等進(jìn)行殺蟲催紅催熟;嚴(yán)禁在茶葉制作加工中使用色素、香精、滑石粉等;嚴(yán)禁制作加工或銷售地溝油;嚴(yán)禁銷售病、毒死牲畜、家禽,或用病、毒死牲畜、家禽制作食品進(jìn)行銷售;嚴(yán)禁打鳥、打獵、電魚、藥魚。
對(duì)違反上述社會(huì)治安條款者,觸犯法律法規(guī)的,報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的,由村委會(huì)批評(píng)教育,責(zé)令改正。
1.加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)防山火發(fā)生。
2.家庭用火做到人離火滅,嚴(yán)禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)、村(寨、屯)內(nèi),定期檢查、排除各種火災(zāi)隱患。
3.加強(qiáng)村寨防火設(shè)施建設(shè),定期檢查消防池、消防水管和消防栓,保證消防用水正常。
4.每季度各屯開展一次消防演練,每年在全村開展一次消防演練大比武。
5.對(duì)村(寨、屯)內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查,損壞的要請(qǐng)電工及時(shí)修理、更新,嚴(yán)禁亂拉亂接電線。
6.加強(qiáng)村民尤其是少年兒童安全用火用電知識(shí)宣傳教育,提高全體村消防安全知識(shí)水平和意識(shí)。
1.各屯保潔員須遵守勞動(dòng)紀(jì)律,按時(shí)打掃衛(wèi)生。原則上每天須對(duì)村屯公路、巷道、球場(chǎng)、戲臺(tái)等公共區(qū)域進(jìn)行打掃,對(duì)垃圾分類外理、焚燒。值班村干要及時(shí)對(duì)保潔員當(dāng)天的衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)清潔不到位的,要督促保潔員進(jìn)行清理。
2.村民門前“三包”制度。一是“包衛(wèi)生”,即房前屋后地面干凈整潔,無污水、垃圾、果殼、紙屑等雜物;垃圾實(shí)行定點(diǎn)投放。二是“包清運(yùn)”即要及時(shí)清運(yùn)房前屋后的垃圾堆、土堆、糞堆,確保房前屋后無垃圾雜物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要擺放整齊,不得占道;房前屋后的花草樹木要加強(qiáng)管護(hù);房前屋后無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象。
3.村兩委成員要做好示范帶頭作用,定期在各屯及小學(xué)開展清潔鄉(xiāng)村宣傳教育活動(dòng),積極開展清潔鄉(xiāng)村工作,定期發(fā)動(dòng)組織組干、隊(duì)干、積極分子及享受國(guó)家相關(guān)扶貧政策且有勞動(dòng)能力的人員開展全村性衛(wèi)生清潔活動(dòng)。
4.每月每戶繳交垃圾處理費(fèi)2元,每年24元;單身老人每戶每月繳交1元,每年12元(五保戶免交);小食店、小賣部、發(fā)廊,每間每月繳交5元,每年60元;小企業(yè)、加工業(yè),每間每月繳交10元,每年120元。村民繳交的垃圾處理費(fèi)??顚S茫考径裙究铐?xiàng)用途。
1.提倡社會(huì)主義精神文明,移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信及其他不文明行為,樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。
2.紅白喜事由紅白喜事理事會(huì)管理,喜事新辦,喪事從儉,破除陳規(guī)舊俗,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)大操大辦。
3.不請(qǐng)神弄鬼或裝神弄鬼,不搞封建迷信活動(dòng),不聽、看、傳淫穢書刊、音像,不參加非法組織和邪教活動(dòng)。
4.建立正常的人際關(guān)系,不搞宗派活動(dòng),反對(duì)家族主義。
5.積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),搞好公共衛(wèi)生,自覺整治村容村貌,嚴(yán)禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物,修房蓋屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清理,柴草、糞土應(yīng)按照規(guī)定堆放處理。
6.建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)村委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得擅自動(dòng)工,不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。
違犯上述規(guī)定的給予批評(píng)教育,出具檢討書,情節(jié)嚴(yán)重的交上級(jí)有關(guān)部門處理。
1.村民之間要互尊、互愛、互助,和睦相處,建立良好的鄰里關(guān)系。
2.在生產(chǎn)、生活、社會(huì)交往過程中,應(yīng)遵循平等、自愿、互惠互利的原則,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義主義新風(fēng)尚。
3.鄰里糾紛,應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛的原則平等協(xié)商解決,協(xié)商不成的可申請(qǐng)村調(diào)解委調(diào)解,也可通依法向人民法院起訴,樹立依法維權(quán)意識(shí),不得以牙還牙,以暴制暴。
1.遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則,建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。
2.婚姻大事由本人作主,反對(duì)包辦干涉,男女青年結(jié)婚必須符合法定結(jié)婚年齡要求,提倡晚婚晚育。
3.自覺遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策,實(shí)行計(jì)劃生育,提倡優(yōu)生優(yōu)育,嚴(yán)禁無計(jì)劃生育或超生。
4.夫妻地位平等,共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng),共同管理家庭財(cái)產(chǎn),反對(duì)家庭暴力。
5.父母應(yīng)盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù),禁止歧視、虐待、遺棄女嬰,破除生男才能傳宗接代的陋習(xí)。子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù),不得歧視、虐待老人。
違反上述規(guī)定的給予批評(píng)教育,公開檢討書,情節(jié)嚴(yán)重的交上級(jí)有關(guān)部門或提交司法處理。
為了推進(jìn)我村民主法治建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)范村民清潔鄉(xiāng)村衛(wèi)生行為,改善村容村貌,推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè),樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng),創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境,經(jīng)全體村民代表討論通過,制定本村規(guī)民約。
1.村民要學(xué)法、知法、守法、自覺維護(hù)法律尊嚴(yán),積極同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
2.村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛,和睦相處,不打架斗毆,不酗酒滋事,嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人,嚴(yán)禁造謠惑眾、撥弄是非。
3.自覺維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全,不擾亂公共秩序,不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。
4.嚴(yán)禁偷盜、敲詐、侵占國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物,嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁替罪犯藏匿贓物。
5.嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買賣爆炸物品;經(jīng)銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經(jīng)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門批準(zhǔn)。不得私藏槍支彈藥,拾得槍支彈藥、爆炸物品,要及時(shí)上繳公安機(jī)關(guān)。
6.愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。
7.嚴(yán)禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅,不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵件。
8.嚴(yán)禁私自砍伐國(guó)家、集體或他人的林木,嚴(yán)禁損害他人莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物,加強(qiáng)牲畜看管,嚴(yán)禁放浪豬、牛、羊。
9.嚴(yán)禁使用對(duì)身體有害的催化劑或化學(xué)藥劑對(duì)茶葉、瓜果、蔬菜等進(jìn)行殺蟲催紅催熟;嚴(yán)禁在茶葉制作加工中使用色素、香精、滑石粉等;嚴(yán)禁制作加工或銷售地溝油;嚴(yán)禁銷售病、毒死牲畜、家禽,或用病、毒死牲畜、家禽制作食品進(jìn)行銷售;嚴(yán)禁打鳥、打獵、電魚、藥魚。
對(duì)違反上述社會(huì)治安條款者,觸犯法律法規(guī)的,報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的,由村委會(huì)批評(píng)教育,責(zé)令改正。
1.加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)防山火發(fā)生。
2.家庭用火做到人離火滅,嚴(yán)禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)、村(寨、屯)內(nèi),定期檢查、排除各種火災(zāi)隱患。
3.加強(qiáng)村寨防火設(shè)施建設(shè),定期檢查消防池、消防水管和消防栓,保證消防用水正常。
4.每季度各屯開展一次消防演練,每年在全村開展一次消防演練大比武。
5.對(duì)村(寨、屯)內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查,損壞的要請(qǐng)電工及時(shí)修理、更新,嚴(yán)禁亂拉亂接電線。
6.加強(qiáng)村民尤其是少年兒童安全用火用電知識(shí)宣傳教育,提高全體村消防安全知識(shí)水平和意識(shí)。
1.各屯保潔員須遵守勞動(dòng)紀(jì)律,按時(shí)打掃衛(wèi)生。原則上每天須對(duì)村屯公路、巷道、球場(chǎng)、戲臺(tái)等公共區(qū)域進(jìn)行打掃,對(duì)垃圾分類外理、焚燒。值班村干要及時(shí)對(duì)保潔員當(dāng)天的衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)清潔不到位的,要督促保潔員進(jìn)行清理。
2.村民門前“三包”制度。一是“包衛(wèi)生”,即房前屋后地面干凈整潔,無污水、垃圾、果殼、紙屑等雜物;垃圾實(shí)行定點(diǎn)投放。二是“包清運(yùn)”即要及時(shí)清運(yùn)房前屋后的垃圾堆、土堆、糞堆,確保房前屋后無垃圾雜物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要擺放整齊,不得占道;房前屋后的花草樹木要加強(qiáng)管護(hù);房前屋后無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象。
3.村兩委成員要做好示范帶頭作用,定期在各屯及小學(xué)開展清潔鄉(xiāng)村宣傳教育活動(dòng),積極開展清潔鄉(xiāng)村工作,定期發(fā)動(dòng)組織組干、隊(duì)干、積極分子及享受國(guó)家相關(guān)扶貧政策且有勞動(dòng)能力的人員開展全村性衛(wèi)生清潔活動(dòng)。
4.每月每戶繳交垃圾處理費(fèi)2元,每年24元;單身老人每戶每月繳交1元,每年12元(五保戶免交);小食店、小賣部、發(fā)廊,每間每月繳交5元,每年60元;小企業(yè)、加工業(yè),每間每月繳交10元,每年120元。村民繳交的垃圾處理費(fèi)專款專用,每季度公示款項(xiàng)用途。
1.提倡社會(huì)主義精神文明,移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信及其他不文明行為,樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。
2.紅白喜事由紅白喜事理事會(huì)管理,喜事新辦,喪事從儉,破除陳規(guī)舊俗,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)大操大辦。
3.不請(qǐng)神弄鬼或裝神弄鬼,不搞封建迷信活動(dòng),不聽、看、傳淫穢書刊、音像,不參加非法組織和邪教活動(dòng)。
4.建立正常的人際關(guān)系,不搞宗派活動(dòng),反對(duì)家族主義。
5.積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),搞好公共衛(wèi)生,自覺整治村容村貌,嚴(yán)禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物,修房蓋屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清理,柴草、糞土應(yīng)按照規(guī)定堆放處理。
6.建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)村委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得擅自動(dòng)工,不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。
違犯上述規(guī)定的給予批評(píng)教育,出具檢討書,情節(jié)嚴(yán)重的交上級(jí)有關(guān)部門處理。
1.村民之間要互尊、互愛、互助,和睦相處,建立良好的鄰里關(guān)系。
2.在生產(chǎn)、生活、社會(huì)交往過程中,應(yīng)遵循平等、自愿、互惠互利的原則,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義主義新風(fēng)尚。
3.鄰里糾紛,應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛的原則平等協(xié)商解決,協(xié)商不成的可申請(qǐng)村調(diào)解委調(diào)解,也可通依法向人民法院起訴,樹立依法維權(quán)意識(shí),不得以牙還牙,以暴制暴。
1.遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則,建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。
2.婚姻大事由本人作主,反對(duì)包辦干涉,男女青年結(jié)婚必須符合法定結(jié)婚年齡要求,提倡晚婚晚育。
3.自覺遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策,實(shí)行計(jì)劃生育,提倡優(yōu)生優(yōu)育,嚴(yán)禁無計(jì)劃生育或超生。
4.夫妻地位平等,共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng),共同管理家庭財(cái)產(chǎn),反對(duì)家庭暴力。
5.父母應(yīng)盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù),禁止歧視、虐待、遺棄女嬰,破除生男才能傳宗接代的陋習(xí)。子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù),不得歧視、虐待老人。
違反上述規(guī)定的給予批評(píng)教育,公開檢討書,情節(jié)嚴(yán)重的交上級(jí)有關(guān)部門或提交司法處理。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)居務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)全村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)之目的,依據(jù)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)和黨的有關(guān)方針、政策,密切聯(lián)系本村實(shí)際,特制定本章程。
第二章人口管理
第二條實(shí)行人口規(guī)范化管理,建立戶口簿和計(jì)生臺(tái)帳管理制度。
第三條凡確需分戶或開戶的,先經(jīng)村民小組同意,報(bào)村兩委會(huì)研究批準(zhǔn),報(bào)派出所后重新登記造簿,方可分戶或并戶。
第四條暫住戶口,經(jīng)批準(zhǔn)回村定居的非農(nóng)業(yè)戶口,必須登記在有聯(lián)系的常住戶口的戶口簿里。
第五條提倡晚婚晚育,對(duì)未達(dá)到婚齡不具備結(jié)婚條件的男女,不出具結(jié)婚介紹信。嚴(yán)禁非法同居。結(jié)婚應(yīng)領(lǐng)取結(jié)婚證。
第六條提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)小孩,堅(jiān)持計(jì)劃持證生育,對(duì)無證生育者,按計(jì)劃生育政策處罰,實(shí)行一孩上環(huán),二孩結(jié)扎,計(jì)劃外懷孕引流,杜絕多胎。
第三章土地管理
第七條村內(nèi)所有土地,包括宅基地、耕地、水塘地等,所有權(quán)歸村集體所有。
第八條土地實(shí)行二輪承包,承包期30年不變,原則上實(shí)行“增人不增地,減人不減地”。承包人在承包期內(nèi)對(duì)土地使用權(quán)可依法有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押入股等。確因特殊情況無法承包者,由本人申請(qǐng),經(jīng)居、組同意,可以免包,但必須承擔(dān)土地以外的一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。
第九條承包期內(nèi),承包戶應(yīng)履行承包合同規(guī)定的義務(wù)。
第十條在承包期內(nèi),要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用土地,積極配合村集體進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè),修建道路、建校等公益事業(yè)工程的實(shí)施,任何人不得以任何借口和不正當(dāng)行為阻礙、刁難。對(duì)無理取鬧者,造成后果將追究其經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
第十一條承包人有保護(hù)、合理利用耕地的責(zé)任,嚴(yán)禁在承包土地上任意挖土、蓋房、采砂或?qū)⑼恋剞D(zhuǎn)化為其它非農(nóng)業(yè)用地,違反者,除責(zé)令復(fù)耕外,并視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
第四章財(cái)務(wù)管理
第十二條村各項(xiàng)收入,包括農(nóng)戶上交的稅費(fèi)任務(wù),企業(yè)上交的利潤(rùn)以及其它收入,要按有關(guān)項(xiàng)目入帳,??顚S?。
第十三條根據(jù)“居籌鄉(xiāng)管”的要求,村應(yīng)將各項(xiàng)收支按月到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站及時(shí)報(bào)帳。
第十四條成立民主理財(cái)小組,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,實(shí)行財(cái)務(wù)公開,定期張榜或口頭公布,交給村民一本“放心帳”。
第五章綜治管理
第十五條不得侵占、破壞公路、橋梁、溝渠、塘壩和其它公共設(shè)施,嚴(yán)禁在公路上挖溝排水、打場(chǎng)曬糧、堆積糞土、砂石等,嚴(yán)禁砍伐,損壞道路兩旁的樹木,嚴(yán)禁在溝渠兩岸種植莊稼。
第十六條不打架斗毆,不辱罵他人,不造謠生事,不搬弄是非,不制造事端,不酗酒滋事,不非法限制他人人身自由或非法侵入他人住宅,不利用封建迷信招搖撞騙。
第十七條嚴(yán)禁賭博或?yàn)橘€博提供條件,嚴(yán)禁制作、復(fù)制、出售、傳播淫穢物品。
第十八條不得用下流語言或舉動(dòng)引起糾紛,不得有調(diào)戲婦女或其它有作風(fēng)化的行為,不得虐待老人、兒童、嚴(yán)禁棄嬰,溺嬰,禁止歧視、虐待和殘害婦女。
第十九條嚴(yán)格用電管理,不得破壞電力設(shè)施,杜絕偷電現(xiàn)象發(fā)生。未經(jīng)電工同意,不得隨意接電用電、私自冒險(xiǎn)作業(yè),造成傷亡事故責(zé)任自負(fù)。
第二十條提倡社會(huì)主義精神文明,移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信活動(dòng)及其它不文明行為,喜事新辦,不鋪張浪費(fèi);喪事從儉,不搞陳規(guī)舊俗,實(shí)行火化“一刀切”。
第二十一條村民之間要相互尊重,相互諒解、相互合作、建立良好的相鄰關(guān)系。
第二十二條在生產(chǎn)活動(dòng)中,要自覺服從鎮(zhèn)、居、組安排,不爭(zhēng)電、不爭(zhēng)水、不爭(zhēng)場(chǎng)所、不爭(zhēng)農(nóng)具和設(shè)備,不隨意移動(dòng)土地標(biāo)志。
第二十三條在通風(fēng)、采光、排水、通行、使用宅基地等方面,尊重歷史現(xiàn)狀和統(tǒng)一規(guī)劃,本著有利生產(chǎn)、生活的原則,合理解決,任何人不得以任何借口損害集體和相鄰關(guān)系。
第二十四條對(duì)飼養(yǎng)的家禽家畜,飼養(yǎng)人應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格管理。造成他人財(cái)產(chǎn)或農(nóng)作物損害的,視其情節(jié)賠禮道歉、賠償損失或加倍經(jīng)濟(jì)處罰,受損農(nóng)戶,不得在田間投毒,違者視情節(jié)批評(píng)教育,造成嚴(yán)重后果的將依法處理。
第二十五條對(duì)未成年人和精神病患者,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)加以約束和管理,對(duì)造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
第二十六條村民要遵守婚姻自由,男女平等的婚姻制度,禁止干涉婚姻自由,反對(duì)借婚姻索取財(cái)物,禁止重婚,保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益。
第六章民主管理
第二十八條居委會(huì)布置主要工作任務(wù)和其他重大問題,一律由村集體研究決定,必要時(shí)通過表決,不搞個(gè)人說了算。
第二十九條實(shí)行居務(wù)公開,提高工作透明度,接受村民代表和廣大群眾的監(jiān)督。
第三十條村班子成員必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,廉潔勤政,不以權(quán)謀私,不侵占群眾的利益,帶頭艱苦創(chuàng)業(yè),走共同富裕的道路。
第七章附則
第三十一條本章程經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過,全體公民都要遵守執(zhí)行,對(duì)違反本章程者,視其情節(jié),依法處理。
第三十二條本章程的修改由村兩委提出條款,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過,方可施行。
第二篇:村民自治章程(范本)2100字
有關(guān)村民自治章程的內(nèi)容是什么?敬請(qǐng)參考閱讀。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)居務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)全村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)之目的,依據(jù)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)和黨的有關(guān)方針、政策,密切聯(lián)系本村實(shí)際,特制定本章程。
第二章人口管理
第二條實(shí)行人口規(guī)范化管理,建立戶口簿和計(jì)生臺(tái)帳管理制度。
第三條凡確需分戶或開戶的,先經(jīng)村民小組同意,報(bào)村兩委會(huì)研究批準(zhǔn),報(bào)派出所后重新登記造簿,方可分戶或并戶。
第四條暫住戶口,經(jīng)批準(zhǔn)回村定居的非農(nóng)業(yè)戶口,必須登記在有聯(lián)系的常住戶口的戶口簿里。
第五條提倡晚婚晚育,對(duì)未達(dá)到婚齡不具備結(jié)婚條件的男女,不出具結(jié)婚介紹信。嚴(yán)禁非法同居。結(jié)婚應(yīng)領(lǐng)取結(jié)婚證。
第六條提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)小孩,堅(jiān)持計(jì)劃持證生育,對(duì)無證生育者,按計(jì)劃生育政策處罰,實(shí)行一孩上環(huán),二孩結(jié)扎,計(jì)劃外懷孕引流,杜絕多胎。
第三章土地管理
第七條村內(nèi)所有土地,包括宅基地、耕地、水塘地等,所有權(quán)歸村集體所有。
第八條土地實(shí)行二輪承包,承包期30年不變,原則上實(shí)行“增人不增地,減人不減地”。承包人在承包期內(nèi)對(duì)土地使用權(quán)可依法有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押入股等。確因特殊情況無法承包者,由本人申請(qǐng),經(jīng)居、組同意,可以免包,但必須承擔(dān)土地以外的一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。
第九條承包期內(nèi),承包戶應(yīng)履行承包合同規(guī)定的義務(wù)。
第十條在承包期內(nèi),要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用土地,積極配合村集體進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè),修建道路、建校等公益事業(yè)工程的實(shí)施,任何人不得以任何借口和不正當(dāng)行為阻礙、刁難。對(duì)無理取鬧者,造成后果將追究其經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
第十一條承包人有保護(hù)、合理利用耕地的責(zé)任,嚴(yán)禁在承包土地上任意挖土、蓋房、采砂或?qū)⑼恋剞D(zhuǎn)化為其它非農(nóng)業(yè)用地,違反者,除責(zé)令復(fù)耕外,并視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
第四章財(cái)務(wù)管理
第十二條村各項(xiàng)收入,包括農(nóng)戶上交的稅費(fèi)任務(wù),企業(yè)上交的利潤(rùn)以及其它收入,要按有關(guān)項(xiàng)目入帳,專款專用。
第十三條根據(jù)“居籌鄉(xiāng)管”的要求,村應(yīng)將各項(xiàng)收支按月到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站及時(shí)報(bào)帳。
第十四條成立民主理財(cái)小組,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,實(shí)行財(cái)務(wù)公開,定期張榜或口頭公布,交給村民一本“放心帳”。
第五章綜治管理
第十五條不得侵占、破壞公路、橋梁、溝渠、塘壩和其它公共設(shè)施,嚴(yán)禁在公路上挖溝排水、打場(chǎng)曬糧、堆積糞土、砂石等,嚴(yán)禁砍伐,損壞道路兩旁的樹木,嚴(yán)禁在溝渠兩岸種植莊稼。
第十六條不打架斗毆,不辱罵他人,不造謠生事,不搬弄是非,不制造事端,不酗酒滋事,不非法限制他人人身自由或非法侵入他人住宅,不利用封建迷信招搖撞騙。
第十七條嚴(yán)禁賭博或?yàn)橘€博提供條件,嚴(yán)禁制作、復(fù)制、出售、傳播淫穢物品。
第十八條不得用下流語言或舉動(dòng)引起糾紛,不得有調(diào)戲婦女或其它有作風(fēng)化的行為,不得虐待老人、兒童、嚴(yán)禁棄嬰,溺嬰,禁止歧視、虐待和殘害婦女。
第十九條嚴(yán)格用電管理,不得破壞電力設(shè)施,杜絕偷電現(xiàn)象發(fā)生。未經(jīng)電工同意,不得隨意接電用電、私自冒險(xiǎn)作業(yè),造成傷亡事故責(zé)任自負(fù)。
第二十條提倡社會(huì)主義精神文明,移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信活動(dòng)及其它不文明行為,喜事新辦,不鋪張浪費(fèi);喪事從儉,不搞陳規(guī)舊俗,實(shí)行火化“一刀切”。
第二十一條村民之間要相互尊重,相互諒解、相互合作、建立良好的相鄰關(guān)系。
第二十二條在生產(chǎn)活動(dòng)中,要自覺服從鎮(zhèn)、居、組安排,不爭(zhēng)電、不爭(zhēng)水、不爭(zhēng)場(chǎng)所、不爭(zhēng)農(nóng)具和設(shè)備,不隨意移動(dòng)土地標(biāo)志。
第二十三條在通風(fēng)、采光、排水、通行、使用宅基地等方面,尊重歷史現(xiàn)狀和統(tǒng)一規(guī)劃,本著有利生產(chǎn)、生活的原則,合理解決,任何人不得以任何借口損害集體和相鄰關(guān)系。
第二十四條對(duì)飼養(yǎng)的家禽家畜,飼養(yǎng)人應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格管理。造成他人財(cái)產(chǎn)或農(nóng)作物損害的,視其情節(jié)賠禮道歉、賠償損失或加倍經(jīng)濟(jì)處罰,受損農(nóng)戶,不得在田間投毒,違者視情節(jié)批評(píng)教育,造成嚴(yán)重后果的將依法處理。
第二十五條對(duì)未成年人和精神病患者,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)加以約束和管理,對(duì)造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
第二十六條村民要遵守婚姻自由,男女平等的婚姻制度,禁止干涉婚姻自由,反對(duì)借婚姻索取財(cái)物,禁止重婚,保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益。
第六章民主管理
第二十八條居委會(huì)布置主要工作任務(wù)和其他重大問題,一律由村集體研究決定,必要時(shí)通過表決,不搞個(gè)人說了算。
第二十九條實(shí)行居務(wù)公開,提高工作透明度,接受村民代表和廣大群眾的監(jiān)督。
第三十條村班子成員必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,廉潔勤政,不以權(quán)謀私,不侵占群眾的利益,帶頭艱苦創(chuàng)業(yè),走共同富裕的道路。
第七章附則
第三十一條本章程經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過,全體公民都要遵守執(zhí)行,對(duì)違反本章程者,視其情節(jié),依法處理。
第三十二條本章程的修改由村兩委提出條款,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過,方可施行。
總則第一條
為了進(jìn)一步推進(jìn)xx村基層民主政治建設(shè),保證自我管理、自我教育、自我服務(wù),調(diào)動(dòng)廣大村民參與村委會(huì)建設(shè)的積極性,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合本村實(shí)際,制定本章程。
第二條
本村實(shí)行村民自治制度,堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督。實(shí)行村民自治是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由村民委員會(huì)組織本村的公共事務(wù),實(shí)行村民自治。
第三條
本章程適用于村所有村民組織、村單位及村民。
第四條
本章程由村委會(huì)組織實(shí)施,村民審議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章
村民第五條
本章程所稱村民,是指戶籍在本村或者戶籍不在本村,在本村連續(xù)居住滿一年以上,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加本村村民自治的公民。任何村民享有章程規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行章程規(guī)定的義務(wù)。
第六條
本村村民享有以下權(quán)利:
監(jiān)督和評(píng)議;(四)享受村委會(huì)舉辦的各項(xiàng)村服務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。
第七條本村村民應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī),遵守黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策,遵守本章程,執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定;(二)團(tuán)結(jié)互助,尊老愛幼,維護(hù)集體利益,同一切危害、破壞村民利益的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng);(三)按時(shí)完成上級(jí)政府規(guī)定的統(tǒng)籌、提留、義務(wù)工和村民委員會(huì)分配給的各項(xiàng)任務(wù)決定;(四)保守本村秘密和工作秘密;(五)自覺開展移風(fēng)易俗,爭(zhēng)當(dāng)文明村民、文明戶,積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。
第三章
村民組織第一節(jié)
村民代表會(huì)議
第八條
為了保障村民依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利,本村實(shí)行村民代表會(huì)議制度。村民代表會(huì)議是村民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式。村民代表由全體18周歲以上的村民依法選舉產(chǎn)生,本轄區(qū)的村黨組織成員、村委會(huì)成員和居住在村的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員為當(dāng)然代表,享有村民代表同等的權(quán)利與義務(wù)。
第九條
村民代表應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(三)密切聯(lián)系村民,認(rèn)真聽取和反映村民的意見、建議和要求,努力為村民服務(wù);(四)按時(shí)參加村民會(huì)議,遵守會(huì)議各項(xiàng)規(guī)定,提高參政議政能力;(五)積極協(xié)助村民委員會(huì)和村民小組長(zhǎng)做好有關(guān)村民的各項(xiàng)工作。
村民代表每屆任期五年,可以連選連任,必要時(shí)也可以撤換和補(bǔ)選。
第十條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。在以下三種情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議:第一,討論決定涉及全體村民利益的村重大問題;第二,需要聽取村委會(huì)工作報(bào)告;第三,有五分之一以上的18周歲以上的村民、五分之一以上的戶或有三分之一以上的村民代表提議,村民代表會(huì)議必須有過半數(shù)的村民代表出席,才能舉行。會(huì)議的決定須由出席的過半人數(shù)通過才有效。村民代表會(huì)議做出決定,由村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十一條
村民代表會(huì)議行使下列職權(quán):
(六)制定和修改村民公約、村民會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、村民自治章程,并監(jiān)督執(zhí)行;(八)選舉、撤換或補(bǔ)選村委會(huì)成員;(九)罷免不符合條件的村民代表;(十)村辦企業(yè)項(xiàng)目的確定和經(jīng)費(fèi)使用;(十一)村辦企業(yè)的用工和各項(xiàng)集資提留的確定和使用;(十二)舉辦集體公益事業(yè)的有關(guān)事項(xiàng);(十三)其他涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)。
第十二條村民代表會(huì)議在討論和決策時(shí)遵循如下原則:
(一)貫徹黨的路線、方針、政策的原則;(二)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則;(三)體現(xiàn)村民意志和利益的原則;(四)少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第二節(jié)
村民小組
第十三條
村民小組在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是村委會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
第十四條
本村按照村民的居住狀況,以便于聯(lián)系為原則,劃分為5個(gè)居民小組。村民小組設(shè)組長(zhǎng)一名,由本小組村民民主推選產(chǎn)生,可以連選連任。村民小組在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第十五條:村民小組長(zhǎng)的職責(zé)如下:
(二)在村委會(huì)指導(dǎo)下,組織小組村民民主推選村民代表,執(zhí)行村民會(huì)議的決定;(三)
協(xié)助村委會(huì)教育和推動(dòng)小組村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。帶領(lǐng)小組村民實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理;(四)及時(shí)向村委會(huì)反映小組村民的意見和建議;(五)完成村委會(huì)交給的其他任務(wù)。
第四章
村委會(huì)及村干部第一節(jié)
村委會(huì)
第十六條村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,接受xx鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo),向村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十七條村委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針政策,維護(hù)村民的合法權(quán)益,教育村民履行應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,定期研究、協(xié)商本村的重大事項(xiàng),并在廣泛征求村民群眾意見的基礎(chǔ)上提出村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)事計(jì)劃。
(三)組織建立村民會(huì)議制度,開展村民自治活動(dòng),執(zhí)行村民會(huì)議的決議、決定,教育村民自覺遵守《村民自治章程》。
(四)組建各專業(yè)工作委員會(huì)和下屬的村志愿者隊(duì)伍,共同協(xié)助和支持村工作。
(五)建立和完善“村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民
議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)”等“一約四會(huì)”民主自治制度。組織村民討論與自身利益密切相關(guān)的村事務(wù)。
(六)協(xié)助做好社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、老年服務(wù)等上級(jí)各職能部門的工作和各類創(chuàng)建活動(dòng)。
(七)辦理村民的公共事業(yè)和公益事業(yè),組織村民開展各類公益活動(dòng)。
(八)密切聯(lián)系村民,及時(shí)向上級(jí)反映群眾的意見和建議。
(九)充分發(fā)揮自身功能,整合村資源,努力提高村共駐共建單位的參與率。
(十)開展文明家庭創(chuàng)建,培育和發(fā)展群眾文化體育團(tuán)隊(duì),組織開展豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng)。
第十八條村委會(huì)開展工作時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取各方面意見。
第十九條本村實(shí)行村務(wù)公開制度,村委會(huì)工作接受村民的民主監(jiān)督。
第二節(jié)
村干部
第二十條村干部是村民的公仆,必須樹立全心全力為人民服務(wù)的思想,立足本職,努力為村民造福。
第二十一條村干部必須做到下列職責(zé):
(三)嚴(yán)于律己,帶頭遵紀(jì)守法,模范遵守自治章程,完成各項(xiàng)公益事務(wù),履行村民應(yīng)盡的義務(wù);(四)廉潔奉公,辦事公道,以身作則,不以權(quán)謀私,不優(yōu)親厚友,不侵吞集體財(cái)產(chǎn),敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)。
第五章
社會(huì)秩序第一節(jié)
社會(huì)治安
第二十二條
每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法、懂法,自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),增強(qiáng)防范意識(shí),提高自防能力,加強(qiáng)個(gè)人和家庭財(cái)物保管,發(fā)現(xiàn)有身份不明和形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警,積極同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第二十三條
村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛,和睦相處,不打架斗毆、不酗酒滋事,嚴(yán)禁侮辱誹謗他人,嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非。
第二十四條
嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物,嚴(yán)禁賭博。
第二十五條
愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),不得損壞水利、交通、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。
第二十六條
嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人林木,執(zhí)行護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)在村附近或田邊、路邊亂挖土,嚴(yán)禁損害莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物。
第二十七條
明)等證件到殯儀館火化,火化后提供死者身份證復(fù)印件、戶口簿、火化單、銀行存折到村委會(huì)民政辦公室辦理有關(guān)社保手續(xù)。
第二節(jié)
村風(fēng)民俗
第二十八條
提倡社會(huì)主義精神文明,移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信及其他不文明行為,樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。
第二十九條
提倡喜事新辦,大力倡導(dǎo)婚事新辦,一切從簡(jiǎn),厲行節(jié)約的原則,娶媳婦、嫁女兒,嚴(yán)禁按戶分發(fā)“口灶份”“女婿煙”或其他物品,任何人收到喜帖,不得贈(zèng)送任何禮品(包括電器、香煙、首飾等)。娶媳婦七日內(nèi),每夜點(diǎn)燈可燃放鞭炮一串,鬧新房時(shí)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和請(qǐng)宴接待,違者每項(xiàng)每次罰款1000元以上,交給老人慈善基金。娶媳婦請(qǐng)客最多可辦30桌,超過部分每桌應(yīng)捐老人慈善基金300元以上。
第三十條
訂婚、掛戒指最多可宴請(qǐng)10桌,超過部分每桌應(yīng)捐老人慈善基金300元以上。
第三十一條
小孩周歲、十六周歲,嚴(yán)禁按戶分發(fā)“口灶份”和其他物品,違者應(yīng)捐老人慈善基金1000元以上,且設(shè)宴桌數(shù)不得超過15桌,超過部分每桌應(yīng)捐老人慈善基金300元以上;小孩14日、滿月、四個(gè)月,只準(zhǔn)宴請(qǐng)5桌,如有多辦按每桌300元以上捐給老人慈善基金。
第三十二條
老人祝壽,設(shè)宴桌數(shù)不得超過10桌,并嚴(yán)禁分發(fā)“口灶份”和其他物品,如有多辦按每桌300元以上捐給老人慈善基金。
第三十三條
婚慶喜事,拱門、電子門最多不超過三
村民自治章程篇十四
第三十六條 每個(gè)村民應(yīng)當(dāng)學(xué)法、知法、守法,自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作,同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第三十七條 村民應(yīng)當(dāng)尊重他人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán),不打架斗歐,不酗酒滋事,不侮辱、誹謗他人,不造謠惑眾,搬弄是非。對(duì)以上行為尚不夠治安處罰的由村委給予批評(píng)教育,責(zé)成賠禮道歉外,給予40-80元的處罰。結(jié)造成嚴(yán)重后果,需追究法律責(zé)任的,報(bào)司法部門依法處理,對(duì)糾紛引起打架的,尚不能治安處罰的,對(duì)先者罰款50-100元,情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的報(bào)司法部門處理。
第三十八條 對(duì)參與賭博或?yàn)樗速€博提供條件,尚不夠治安處罰的,由村委沒收賭具、賭資,責(zé)令檢討,并處罰100-3000元,黨員干部參賭的,除上述處罰外,按黨紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)構(gòu)成犯罪,報(bào)司法部門依法處理。
第三十九條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn),尊重他人的合法財(cái)產(chǎn),對(duì)盜竊集體和私人財(cái)物者,尚不夠治安處罰的責(zé)令其返還原物,錢財(cái)或折價(jià)賠償,并處罰100至200元。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,報(bào)司法部門處理。
第四十條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)村的生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施和國(guó)家的水利交通,供電及其它設(shè)施,村民應(yīng)當(dāng)根據(jù)用電管理規(guī)定,使用電力,嚴(yán)禁偷電,違者責(zé)令書面檢討,并處200至300元罰款和切斷電源一星期的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)電力部門或司法部門依法處理。
第四十一條 嚴(yán)禁在村內(nèi)公共場(chǎng)所、村道路上挖掘溝穴和放置障礙物,尚不夠治安處罰的,責(zé)令其清除障礙或恢復(fù)原狀。
村民應(yīng)積極參加健康的娛樂活動(dòng),嚴(yán)禁制作賣、傳播穢物品,對(duì)看淫穢物品得給予批評(píng)教育,或給100元以上罰款處理,構(gòu)成犯罪的報(bào)司法部門處理。
村民應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理規(guī)定,出生、死亡要及時(shí)申報(bào)或注銷,外來人員在本村暫住的,應(yīng)十天內(nèi)向村治組織申報(bào)。
第二節(jié)村風(fēng)村貌
第四十二條 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),積極開展“創(chuàng)三戶”、“剎三風(fēng)”、“評(píng)三戶”的活動(dòng),樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚,堅(jiān)持半年初評(píng),年終總評(píng)、自評(píng)、互評(píng)、審評(píng),分別授予遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶和文明戶稱號(hào)。
第四十三條 喜事新辦、喪事從儉,不鋪張浪費(fèi),反對(duì)封建迷信活動(dòng),不濫建宙宇,不參與聚眾的迷信活動(dòng),不請(qǐng)神弄鬼,不算命相面,不看風(fēng)水,不懸掛迷信色彩的物品,不聽、看、傳迷信的書刊、音像。
第四十四條 建立正常人際關(guān)系,不搞宗派活動(dòng),反對(duì)宗族主義。
第四十五條 搞好公共衛(wèi)生和村容村貌,嚴(yán)禁亂放糞池(缸),不亂倒垃圾、糞便、穢物,嚴(yán)禁向河道內(nèi)倒垃圾、死動(dòng)物和磚塊瓦屑等,修理房屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清除。
第四十六條 如違反本節(jié)規(guī)定者,給予批評(píng)教育,寫出檢討書,情節(jié)較嚴(yán)重的處以100元以上罰款。
第三節(jié)相鄰關(guān)系
第四十七條 村民自覺遵守《北京市市民文明守則》,為主要內(nèi)容的社會(huì)公德,村民之間要相互尊重,相互理解,建立良好的鄰里關(guān)系。
第四十八條 村民間在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、借貸和其它生活交往中,應(yīng)遵循平等、自愿和互利的原則,櫝在農(nóng)業(yè)用水、用電和用機(jī)構(gòu)方面,應(yīng)當(dāng)自覺服從村的統(tǒng)一安排,不爭(zhēng)水,不爭(zhēng)電,不爭(zhēng)農(nóng)機(jī)具,顧路,通風(fēng),采光及使用宅基地等方面遵守公德,嚴(yán)格服從村鎮(zhèn)規(guī)劃,不得損害整體利益和鄰居利益,違者按違章建房有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十條 鄰里之間發(fā)生糾紛,提倡自行和解,不能自行和解的應(yīng)向村委會(huì)反映,由村調(diào)解委員會(huì)調(diào)處,不得仗勢(shì)欺人,不強(qiáng)加于人,不得以強(qiáng)凌弱,對(duì)故意滋事,造成人身傷害的或財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四節(jié)婚姻家庭
第五十一條 公民應(yīng)遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則,建立團(tuán)結(jié)、民主、和睦的家庭,嚴(yán)禁他人包辦、干涉、買賣婚姻索取財(cái)物,支持男到女家落戶,提倡晚婚,推行晚育,男25周歲,女23周歲結(jié)婚的晚婚年齡并提倡晚育。夫妻在家庭中的地位平等,雙方都有參加生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由,共同承擔(dān)家務(wù)和共同管理家庭財(cái)產(chǎn)。
第五十二條 子女對(duì)父母應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù),對(duì)無勞動(dòng)能力或無固定收入的父母,應(yīng)保證其老人能正常生活,安度晚年,父母生病期間,子女應(yīng)承擔(dān)其醫(yī)藥費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用,父母生日,重要節(jié)日要及時(shí)看望和孝敬老人。
第五十三條 父母、繼父母、對(duì)未成年或無生活能力的子女、繼子女、養(yǎng)子女,負(fù)有撫養(yǎng)教育的責(zé)任,嚴(yán)禁虐待病殘孩子、繼子女和養(yǎng)子女,嚴(yán)禁棄嬰,不準(zhǔn)岐視女孩及其母親。
第五十四條 子女對(duì)父母的遺產(chǎn),依法享有平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),被繼承人因生計(jì)所負(fù)的債務(wù)應(yīng)從遺產(chǎn)中償還,繼承人對(duì)被繼承人沒有依法履行功沒有很好履行贍養(yǎng)義務(wù),應(yīng)不分或少分遺產(chǎn)。
第五節(jié)其它社會(huì)事務(wù)管理
第五十五條 父母或其它監(jiān)護(hù)人員要保證適齡兒童,少年依法接受九年制義務(wù)教育。適齡兒童必須依法學(xué)完九年制義務(wù)教育規(guī)定的內(nèi)容,不得中途輟學(xué)。違者對(duì)適齡兒童的父母或監(jiān)護(hù)人給予經(jīng)濟(jì)或其它處罰。
第五十六條 適齡青年應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織的義務(wù),必須按上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢、政審及各項(xiàng)活動(dòng),合格入伍的應(yīng)按時(shí)報(bào)到,違者按上級(jí)有關(guān)規(guī)定給予處罰。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬按上級(jí)有關(guān)規(guī)定做好優(yōu)撫工作。
第五十七條 積極參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保除和救災(zāi)合作保險(xiǎn),提高農(nóng)村的文明程度,增強(qiáng)村民的自我保障能力。
第五十八條 做好五保戶供養(yǎng)工作。動(dòng)員、組織五保老人進(jìn)鎮(zhèn)敬老院安度晚年,由村供給養(yǎng)老款物,并同鎮(zhèn)簽訂好五保供給合同。關(guān)心散居五保老人,落實(shí)五保供養(yǎng)政策,確保他們基本生活。
第五十九條 大力推進(jìn)殯葬改革。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)殯葬改革規(guī)定,禁止在“三沿五區(qū)”(指沿鐵路、沿公路、沿通航河道兩側(cè)視線范圍和耕種區(qū)、風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、森林保護(hù)區(qū))范圍內(nèi)建墳,對(duì)上述范圍內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)怪鸩竭M(jìn)行平毀、遷移或綠化覆蓋,積極提倡火化,倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬方式。
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