通過撰寫報告,我們可以更好地向上級、同事或客戶傳達(dá)我們的觀點(diǎn)、建議或決策。在報告完成后,要進(jìn)行審校和修改,確保報告的格式和內(nèi)容無誤。以下是一些經(jīng)典的報告案例,希望對大家在報告撰寫中有所幫助。
公務(wù)員調(diào)研報告篇一
村總?cè)丝?130人,512戶,村內(nèi)總面積1215畝,其中耕地面積1600畝,人均耕地0.7畝,村內(nèi)有10個村民小組,黨員56名,低保戶90戶90人,重殘2人,五保戶1戶,主要農(nóng)作物小麥、玉米為主。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
村的產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米等雜糧,小麥、玉米種植是全村的主要品種,占總面積的90%,特色種植有二花7畝,竹柳5畝,大棚2個。另有運(yùn)輸業(yè),成立了昊盛運(yùn)輸公司,車輛有35輛,以貨運(yùn)為主。企業(yè)有兩個小型鋁粉廠,主要產(chǎn)品為鋁粉,養(yǎng)殖有7個小中型養(yǎng)殖廠,雞場2個,5個豬廠。
三、組織建設(shè)
村兩委人員共有8人,支部3人,村委5人,黨員56人,群眾代表20人,村民小組長10人。
四、民生問題
1、充分體現(xiàn)群眾溫暖,保障弱勢群體,全村五保、低保對象,在村委會的幫助下,全部納入社會救助范圍?;旧畋U辖?,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,如今養(yǎng)老保險政策已落實(shí),使他們的生活得到了有效的保障。
2、由于村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入較低,資金短缺,致使目前農(nóng)田水利設(shè)施不到位,出現(xiàn)農(nóng)民澆地難的問題,現(xiàn)需要解決機(jī)井20眼,地埋線2500米,變壓器3臺,還有修路問題,主要是村南至大林路,需要硬化解決,夏季用電量大,變壓器少,致使村內(nèi)經(jīng)常停電。
五、存在的問題
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位,小農(nóng)意識較為深厚,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏支柱產(chǎn)業(yè),沒有走上產(chǎn)業(yè)化道路。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒有特色,致富項目作用發(fā)揮不明顯,農(nóng)民增收困難。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,還主要依賴政府過日子,不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入,有時連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。
2、有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn),農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,只看腳下不看路。
3、基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng),大部分都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大,文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu),黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí),服務(wù)意識不強(qiáng)。個別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng),工作上有畏難情緒,遇事不夠積極主動,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。
4、農(nóng)村困難戶的貧困原因分析。根據(jù)對所走訪困難戶所見的實(shí)際情況分析,首先病、殘是導(dǎo)致大部分困難戶貧困的主要原因,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無錢醫(yī)治的困難戶在農(nóng)村比較常見。雖然農(nóng)民享受到了新農(nóng)合等醫(yī)療保險待遇,在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān),但是遇到病情稍重一點(diǎn),由于醫(yī)療費(fèi)用高昂,一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān),貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來就很低,家庭成員中如果有人生了重病,就會令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員有殘疾人喪失勞動能力,沒有經(jīng)濟(jì)來源,也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。其次貧困戶家庭以種養(yǎng)業(yè)為主,收入水平低、家底薄,非勞動力人數(shù)多等因素,制約了貧困戶開展多種經(jīng)營和多渠道就業(yè)。在日常生活中,貧困家庭勞動力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘,牽扯很大精力;另一方面由于其本人文化素質(zhì)較低,限制了外出務(wù)工,要經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)也困難重重,因此,大多數(shù)勞動力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計。
5、村容村貌無完整規(guī)劃,環(huán)境意識薄弱。村內(nèi)發(fā)展沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃,肆意發(fā)展,憑情而為。房屋橫七豎八看起來很亂。村民的環(huán)境意識、文明意識、衛(wèi)生意識有待提高,臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
6、農(nóng)民素質(zhì)整體偏低,農(nóng)民致富意識淡薄,據(jù)初步調(diào)整,全村村民至少以上未找到一條真正符合自身情況的致富道路,對自身致富沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和構(gòu)想,并存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,同時由于缺乏資金和技術(shù)特長,在發(fā)展道路上只能依存現(xiàn)狀,望富興嘆。有些頭腦靈活的村民也想在致富道路上謀取新的發(fā)展空間和思路,但是自身素質(zhì)不過硬,實(shí)際能力差,致使想法和思路難以實(shí)現(xiàn)。
六、建議和發(fā)展遠(yuǎn)景
擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)資金扶持,解決農(nóng)民澆地難、用電難、出行難三大問題,教學(xué)樓也交付使用,餐廳有望年底交付使用。針對村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問題,主要是爭取上級職能部門幫助解決村內(nèi)實(shí)際問題。
針對農(nóng)民增收和生活問題,一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),使更多人員成為技術(shù)型人才;三是力所能及幫助困難家庭。
公務(wù)員調(diào)研報告篇二
---般,突出重點(diǎn),堅持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動內(nèi)容和教學(xué)計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會時機(jī),組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機(jī)制不暢通。在晉
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公務(wù)員調(diào)研報告篇三
2014年10月22日鎮(zhèn)政協(xié)活動小組對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研,了解了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況,聽取了一些意見和建議,從中受到了許多啟示。現(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、基本現(xiàn)狀
通過調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為:一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善,“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中,無論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民,都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈、整潔。今年以來,街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號召,配合政府及時拆除違章建筑、廠篷,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度,對車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺等突出問題進(jìn)行長效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池,成立城管中隊,定時清掃收集清運(yùn)垃圾,保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強(qiáng)。通過書寫宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式,全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法,全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
二、存在的問題
從調(diào)查中看,我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點(diǎn):
(一)規(guī)劃滯后,跟不上發(fā)展需求
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入,房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低,缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊,各自為陣,缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,配套性差
1目前集鎮(zhèn)市場規(guī)模過小
這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個問題。由于目前的集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小,許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷,由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要,不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營,許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦,迫切需要政府來來統(tǒng)一劃線。
2道路設(shè)施配套性差
(1)道路高低不平,等級低,路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段,很多地方坑洼不平。
(2)綠化覆蓋率低,綠化樹不足,分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化,綠化的樹種必須一致,但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定,而且執(zhí)行效果不明顯。
(3)電線桿新舊并立,參差不齊;裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢,使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來,吸納社會資本、人才的能力較弱,直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、對策和建議
(一)高度重視前期規(guī)劃
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平,一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計上稍顯落后。當(dāng)前,全國正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè),應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,把規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來,堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,開拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
(二)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提,也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時期,小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程:建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場;硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道;改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓,配套建設(shè)宣傳專欄、閱報欄,豐富居民的精神文化生活,把文化樓建設(shè)成為一個服務(wù)民眾,擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。
(三)積極籌措建設(shè)資金
資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵,也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此,必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制,才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財,以財建鎮(zhèn)”的思路,充分利用級差地租,通過對土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租,籌措建設(shè)資金。要加大改革力度,將準(zhǔn)經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場。要放寬市場準(zhǔn)入制度,鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施,如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司,負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項目承包,并對建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時,還要積極探索項目融資方式,加大招商引資力度,廣泛吸引外商、外資到投資建設(shè),逐步形成“市場主導(dǎo),多方投資”的新格局??傊褪且獢[脫單純依靠財政的被動局面,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系,緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。
公務(wù)員調(diào)研報告篇四
當(dāng)前,機(jī)關(guān)干部隊伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化,中央、省委對加強(qiáng)干部平時考核,嚴(yán)格管理和科學(xué)評價干部提出了一系列新精神新要求。xx省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法,從20xx年xx月開始在辦機(jī)關(guān)實(shí)行平時考核。從試行情況看,平時考核體現(xiàn)了“看平時、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求,為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù),對充分調(diào)動機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法
如何調(diào)動機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實(shí)性,解決好這兩個問題,是開展平時考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時考核辦法。
(一)實(shí)施分類考核,細(xì)化考核指標(biāo)。針對不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項目,避免考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項考核指標(biāo),對其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8項考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項考核指標(biāo),按百分制確定分值,每一項考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素,并對每個要素設(shè)立若干具體要求。在各項考核指標(biāo)中,省外辦將“工作實(shí)績”的考核權(quán)重增加,突出“績”在平時考核中的重要性,將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外,對處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo),對其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo),力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實(shí)際。
(二)建全考核體系,強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作,省外辦通過個人周記錄、處室月評價、人事部門季度分析的辦法,建立了一套較為完備的考核體系,有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實(shí)。被考核人以工作周記的形式,填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》,對上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記,并進(jìn)行自我評價,于每月底前將記錄表報本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評價。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核月評價表》,對當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績逐人評價并交人事處,人事處將各處室考核結(jié)果報分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,按百分制計算綜合得分,并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對公務(wù)員進(jìn)行排序,統(tǒng)計結(jié)果報辦領(lǐng)導(dǎo)。
(三)注重結(jié)果運(yùn)用,提高考核實(shí)效。注重平時考核結(jié)果的綜合使用,是平時考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時考核結(jié)果上注意做到“三個掛鉤”:一是將平時考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時,優(yōu)先提升平時考核綜合評價結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中,人事處專門調(diào)閱了6名推薦對象的平時考核結(jié)果,并結(jié)合年度考核與工作實(shí)績后,確定了考察對象。三是將平時考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時考核、年度考核、任期考核等綜合情況,科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計劃,注重優(yōu)先安排平時考核實(shí)績突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月,省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時考核成績均在90分以上。
二、思考與體會
(一)將平時考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。習(xí)近平總書記指出,把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。《公務(wù)員法》第34條規(guī)定:公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進(jìn)行了完善,要求注重發(fā)揮平時考核的作用。省外辦通過對平時工作的日常量化管理,采取周記實(shí)、月評價、考核結(jié)果備案等多種考核評價方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式,多方面、多角度了解考核對象的實(shí)際工作表現(xiàn),努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時的“一錘定音”的現(xiàn)象,較好貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求,為提高干部評價工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗。
(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開展平時考核的關(guān)鍵。科學(xué)規(guī)范地制定平時考核指標(biāo),有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時地評價每個公務(wù)員的工作實(shí)績。省外辦在考核對象上,將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分,設(shè)置不同的指標(biāo),取得了較好效果。如對普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來,辦機(jī)關(guān)按時上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上,注重從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。在考核標(biāo)準(zhǔn)上,圍繞每項工作任務(wù),按量化指標(biāo)進(jìn)行,在“優(yōu)、良、一般、較差”四個檔次之間量化打分??己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng),體現(xiàn)了合理性與激勵性,確保考核工作落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)平時考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實(shí)填寫工作記錄,對每個階段工作計劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié),對未完成事項、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù),防止和減少了工作中的錯、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評鑒,特別是對于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),明確工作要求,起到了增進(jìn)了解、掌握動態(tài)、推動工作的積極作用。通過將個人記實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)評鑒有機(jī)結(jié)合,以分析個人工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),仔細(xì)鑒別個人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用,并以分值量化,有效解決了機(jī)關(guān)干部隊伍中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”等問題。
三、存在問題及對策建議
前期實(shí)施平時考核取得了一些成效,但也存在一些困難和問題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時考核工作的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對考核工作的認(rèn)識存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為自己職級“到頭”了,平時考核與己無關(guān),積極性不高;有的填寫工作記錄不認(rèn)真,習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫,個別平時無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時考核工作的力度還不夠大。個別處室認(rèn)為考核工作是人事部門的事,對本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格,對本處室人員的月評價還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象,有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實(shí)績評價標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng),尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求,未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時考核工作的激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對平時考核結(jié)果的使用力度還不大,與年度考核、職務(wù)晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠,難以真正做到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對上述問題,建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時考核工作,使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學(xué)制定平時考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)兩大類,共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容,個性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn),針對各處室人員工作分工,結(jié)合績效考核目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化“工作實(shí)績”欄考核指標(biāo)為若干個具體量化指標(biāo),使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個人實(shí)績表現(xiàn),解決“考核工作實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)”的問題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時考核工作中的主體作用。大力推動各處室將平時考核作為處室日常管理的一個重要手段,充分發(fā)揮“周記錄”在平時考核中的作用,督促處室人員及時、認(rèn)真填寫,并結(jié)合個人分工進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果作為考核評價和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對平時考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志,處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法,進(jìn)行批評教育。
(三)建立落實(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門要加強(qiáng)對全體人員平時考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,推動平時考核與年度考核、績效考核有機(jī)結(jié)合,績效考評時充分考慮平時考核成績,并大幅提高平時考核結(jié)果在年度考核評優(yōu)工作中的權(quán)重,實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核與干部選拔任用掛鉤,將平時考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考,平時考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時,有針對性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作,著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會、辦公會、處務(wù)會、內(nèi)部局域網(wǎng)等時機(jī)和平臺積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo),堅持強(qiáng)調(diào)平時考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個人提高自身素質(zhì)的有效途徑,努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對于平時考核工作的抵觸情緒,促使廣大干部職工更加積極、主動參與到考核工作中來。
公務(wù)員調(diào)研報告篇五
銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)
調(diào)研報告
根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排,現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報告如下:
一、推行國家公務(wù)員制度十年來,我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗
1996年我市國家公務(wù)員制度入軌到位,公務(wù)員管理的各項法規(guī)有效運(yùn)作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求,朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》為核心的培訓(xùn)體系。
國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行,使我市國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高,以適應(yīng)入世需要,提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局,按照“圍繞一個主題,完善兩個機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個突破,抓好六項培訓(xùn)”的思路,使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個主題,完善了計劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容,教育形式和管理方式上的新突破,重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作:
1、抓分類培訓(xùn),注重層次性。以縣級干部重點(diǎn)培訓(xùn)——科級干部優(yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線,每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)緊抓不舍。?近5年來,每年舉辦縣級干部培訓(xùn)班2期,每期2—3個月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓(xùn),縣級干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期,有300多人參加培訓(xùn);舉辦科級和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期,有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期,有近2500人參加了培訓(xùn)。
2、抓按需培訓(xùn),注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅持?“缺什么,補(bǔ)什么,需要什么,培訓(xùn)什么”的原則,圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,我們在培訓(xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論,現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個固定板塊,并有重點(diǎn)的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。
3、抓重點(diǎn)培訓(xùn),注重實(shí)用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅持三位并舉,對重點(diǎn)對象通過主體班進(jìn)行培訓(xùn),對改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題通過專題講座,請知名專家學(xué)者輔導(dǎo),對工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員,采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會,從而形成了一個以在職自學(xué)為基礎(chǔ),以主體班為重點(diǎn),以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。
4、抓多樣培訓(xùn),注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律,體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn),在講課本的同時安排一定時間進(jìn)行座談討論或進(jìn)行社會調(diào)查,使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題,運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研,在調(diào)研中尋找對策,從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
5、抓規(guī)范培訓(xùn),注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊伍實(shí)際,先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市2001—2005年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃,我們制定了?《國家公務(wù)員2003年—2005年培訓(xùn)規(guī)劃》,并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合,推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實(shí)施意見》,制定了《銀川市國家公務(wù)員證書管理辦法》,明確規(guī)定每個公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時,并建立培訓(xùn)登記考核制度,培訓(xùn)學(xué)時可集中使用,也可分散使用,五年為一個周期,不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的,當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時今年初又起草上報了《銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》,近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。
6、抓系統(tǒng)培訓(xùn),注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院校——部門為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè),建立行政學(xué)院,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來,建設(shè)好一個基地,培養(yǎng)三種人才”的工作思路,我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分,并劃撥經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改擴(kuò)教學(xué)樓,初步形成了一個設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地,從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時,市委、市政府還千方百計拓展市外培訓(xùn),先后與區(qū)行政學(xué)院,唐山市行政學(xué)院,深圳行政學(xué)院,西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓(xùn),從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地,市外培訓(xùn)為拓展,基層為主要補(bǔ)充的開放格局。
過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展,提高了全市干部隊伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育,公務(wù)員培訓(xùn)的同時,還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和??茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是:
一是制定方案,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實(shí),方法求活,思路求新,是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實(shí)際,注重效能,適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時代特點(diǎn)的重要依據(jù);四是健全制度,強(qiáng)化機(jī)制,加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。
二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題
加入wto后給國家公務(wù)員帶來了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn),目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在?“財政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定,但落實(shí)到基層難度比較大,缺乏財政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費(fèi),因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項目難以落實(shí)。
2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃,積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意,只做表面文章,沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中,每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān),在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒,致使有的人反復(fù)培訓(xùn),有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。
3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一,整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板,缺乏活力,有的教師長期用一個講稿,舉用一個案例,目前教材是自治區(qū)指定的幾本書,教學(xué)形式采取老師講,學(xué)生聽,在時間緊,課程多的情況下,課堂灌輸,一刀切,使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理,影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時對學(xué)員想學(xué)什么知識,需要掌握到什么程度缺乏了解,致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感,內(nèi)在動力不足,存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了,而履行
崗位職責(zé)
能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化,能力轉(zhuǎn)低,出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好,對本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確,職能不清。人事部門缺乏對行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo),國家人事部確定的五項指導(dǎo)原則難以落實(shí)。
6、缺乏組合式的動態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行,由市黨校指定教學(xué)老師,設(shè)計教學(xué)方案,難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班,與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地,選聘教師,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng),因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。
隨著我國加入世貿(mào)組織,政府的職能,行政管理方式和公務(wù)員隊伍的知識水平,精神狀態(tài),工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn),因此我們認(rèn)為。
1、要強(qiáng)化措施,保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,對公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn),因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。
2、培訓(xùn)的行為要推向市場化,樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場行情調(diào)整培訓(xùn)計劃,采取進(jìn)修考察,舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。
3、適應(yīng)新形勢要求,不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作,做到三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,應(yīng)成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究培訓(xùn)教育工作,解決實(shí)施中的困難;二是資金投入到位,公務(wù)員培訓(xùn)是一個基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè),經(jīng)費(fèi)不落實(shí),搞培訓(xùn)只會成為空談,所以必須按國家有關(guān)規(guī)定加以落實(shí);三是籌劃協(xié)調(diào)到位,國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃,對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進(jìn)行安排,避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。
4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國際化。對每一個在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對世貿(mào)知識和世貿(mào)規(guī)則知之較少,甚至不知,懂得國情,熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少,因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)與使用,利益掛鉤對接。實(shí)行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度,對沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者,在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權(quán)。
基于上述認(rèn)識,我們建議有關(guān)部門:
(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要,確定培訓(xùn)目標(biāo),按照缺什么補(bǔ)什么,需什么學(xué)什么的原則,加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性,逐步形成以需求為導(dǎo)向,計劃調(diào)訓(xùn),自主擇訓(xùn),競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃,調(diào)訓(xùn)教學(xué),考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗,豐富專業(yè)知識,拓展視野,培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干,有計劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(境)進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視,其次要加大宣傳力度,第三是建立制度,進(jìn)一步認(rèn)識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。
(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢,結(jié)合培訓(xùn)的實(shí)踐研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,把握培訓(xùn)規(guī)律,定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識
培訓(xùn)方案
和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個時期的培訓(xùn)工作有的放矢,不斷深入地開展培訓(xùn)工作。(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度,推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求,組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能,提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。
1、適應(yīng)時代需求,結(jié)合本地實(shí)際,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分,不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念,解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念,在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念,培訓(xùn)出人才,培訓(xùn)出效益。正確評價和認(rèn)識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
2、轉(zhuǎn)變工作職能,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套?“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從?“要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化,從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流,社會調(diào)研,案例分析,參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和?“三個代表”思想,重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí),突出參與國際競爭,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué),多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上,變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:
(1)確定一個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性,強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類,一是公共知識,如計算機(jī)、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識,包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能。
(2)建立兩個庫。一是培訓(xùn)需求庫,包括在崗干部的知識達(dá)標(biāo)情況,需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫,按專業(yè)建立客串教授庫,按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫,實(shí)現(xiàn)師資資源共享。
(3)組織多個教學(xué)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)組合式動態(tài)辦學(xué),根據(jù)干部對學(xué)習(xí)的需求,組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
3、嚴(yán)格宏觀管理,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。
(1)調(diào)控機(jī)制。建立國家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃,以調(diào)控培訓(xùn)對象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等,重要是對公務(wù)員所要達(dá)到知識標(biāo)準(zhǔn)的確定,對公務(wù)員掌握知識和技能的認(rèn)定,以及根據(jù)實(shí)際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。
(2)約束機(jī)制。實(shí)行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度,按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水平,強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到,對達(dá)不到的實(shí)行待崗,下崗或降級使用,后備干部達(dá)不到的不得提拔。
(3)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資源評估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評估主要通過對公務(wù)員培訓(xùn)的計劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動,教學(xué)方法,教學(xué)主體等與實(shí)際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較,評估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評估主要是通過對培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施,師資力量,服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評估,篩選出最適合的培訓(xùn)基地。
(4)競爭機(jī)制。實(shí)行擇優(yōu)使用和獎懲制度,通過一定程序的評選,對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,并優(yōu)先使用;鼓勵教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識更新,對教有所長,教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班,對公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn),已具備較強(qiáng)辦班實(shí)力和經(jīng)驗的,要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。
公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班,演講會等,可聘請國內(nèi)外著名教授和研究人員,就最新理論和動態(tài)進(jìn)行講座,給公務(wù)員輸入新觀念,新思維,提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓(xùn)班,時限為1—2年,設(shè)定考試科目,選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。
2、進(jìn)一步調(diào)動公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動性,采取有效措施激勵公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育,對大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員,按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學(xué)歷,并對學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員,激勵其再提升學(xué)歷,財政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時對西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分?jǐn)?shù)。
3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè),做好教材和師資隊伍建設(shè)。
一是針對教師隊伍素質(zhì)狀況建立一系列制度,如建立教師的競聘上崗制度,增強(qiáng)教師隊伍的競爭意識;建立教學(xué)水平整體評估制度,督促教師不斷提高自身素質(zhì),以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵制度,將評估制度與激勵制度掛鉤,激勵教師,發(fā)揮其主觀能動性,提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果,學(xué)生選課人數(shù)確定,對講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗,每期培訓(xùn)要通過測評和評估對教師的授課情況打分,或網(wǎng)上公開評論,增加教師壓力,迫使其愛崗敬業(yè)。
針對培訓(xùn)人員的在職特性,建立相應(yīng)制度,從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等,對公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個人培訓(xùn)檔案,并將每年的培訓(xùn)成績與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核,在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵機(jī)制,真正落實(shí)好《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
六、關(guān)于對整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題
要實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度,有計劃把對現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定,明確職能,規(guī)范管理,確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位,不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法,更新教學(xué)手段,創(chuàng)新教學(xué)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢,創(chuàng)立培訓(xùn)品牌,形成一個以行政學(xué)院為主體,以高等院校為依托,以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。
公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合,功能齊備,各展所長的原則,培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度,制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法,實(shí)行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合審核,對不根據(jù)國家公務(wù)員制度要求,沒有結(jié)合政府管理工作實(shí)際,課程開發(fā)不明確,教材不規(guī)范,教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點(diǎn)的堅決遏制;二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計劃備案制度,對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計劃要逐級上報備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度,制定培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用現(xiàn)代化評估手段,促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動以及相關(guān)的中介組織管理,對組織人事主管部門沒有認(rèn)定的培訓(xùn)班,其學(xué)時不做為公務(wù)員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度,堅決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn),對違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止,對未經(jīng)申報批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度,無論是單位還是個人,凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報,由各級組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。
公務(wù)員調(diào)研報告篇六
12月22日,全國婦聯(lián)兒童工作部召開了第二次全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果發(fā)布會,發(fā)布了全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要結(jié)果和核心數(shù)據(jù)。
全國婦聯(lián)兒童工作部部長陳曉霞在發(fā)布調(diào)查結(jié)果時介紹,此次調(diào)查旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的重要指示精神,了解目前我國家庭教育及家庭教育工作的整體狀況,分析新形勢下家庭教育面臨的新情況和新問題,掌握廣大家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的新需求,為制定全國家庭教育工作“xx”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。此次調(diào)查以中小學(xué)生父母為主要調(diào)查對象,調(diào)查范圍覆蓋北京、天津等28個省區(qū)市的93個市縣。調(diào)查方式以以問卷調(diào)查為主,輔以文獻(xiàn)研究和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,家長的家庭教育觀念和行為整體狀況趨好。九成左右父母對未成年人家庭保護(hù)的法律規(guī)定表示認(rèn)同;九成以上父母自我感覺家庭關(guān)系良好,八成以上覺得自己和孩子快樂;父母對自身教育職責(zé)的認(rèn)識趨于理性,家長最看重的教育責(zé)任,排在前五位的依次是:“培養(yǎng)良好行為習(xí)慣”、“教孩子明辨是非”、“教孩子學(xué)會自我保護(hù)”、“家長以身作則”和“創(chuàng)造溫馨的家庭環(huán)境”;父母的生育觀更注重家庭生活充實(shí)和自身人生美滿;父母的人才觀趨于社會的主流價值觀并且更加務(wù)實(shí),父母首選是希望孩子成為“敬老愛幼有家庭責(zé)任感的人”,比例達(dá)到78.3%,其次是“身心健康陽光快樂的人”,達(dá)到76.1%,第三是“遵紀(jì)守法誠實(shí)守信的人”,占65.7%。
調(diào)查結(jié)果顯示,家長的家庭教育還存在一些突出的傾向性問題。多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮,父母最擔(dān)心孩子的事,排在前六位的依次是:“人身安全問題”、“學(xué)習(xí)成績不好”、“沒養(yǎng)成好的行為習(xí)慣”、“心理健康問題”、擔(dān)心孩子“身體不好”和“沉迷網(wǎng)絡(luò)”;家庭教育分工中母親唱主角,父親“缺位”近一半;調(diào)查還發(fā)現(xiàn),目前父母過于關(guān)注孩子的學(xué)習(xí),7成以上父母“陪孩子寫作業(yè)”;部分父母缺乏對孩子勞動、運(yùn)動等能力的培養(yǎng),父母認(rèn)為孩子最差的是“家務(wù)勞動能力”。家長在有關(guān)兒童法律的學(xué)習(xí)方面欠缺,認(rèn)真學(xué)過的不足一成。
調(diào)查結(jié)果顯示,家庭教育面臨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)普及大勢所趨,孩子上網(wǎng)近七成,66.8%的父母說自己孩子上網(wǎng),農(nóng)村孩子上網(wǎng)率達(dá)到57.7%;父母在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上不具優(yōu)勢,坦承“孩子比我強(qiáng)”和“我跟孩子不相上下”的超過六成;互聯(lián)網(wǎng)對孩子的作用讓父母喜憂參半;對孩子上網(wǎng),高達(dá)95.6%的家長表示會管;七成以上父母利用互聯(lián)網(wǎng)獲得家庭教育知識和幫助,自媒體運(yùn)用最多,獲取家教知識和幫助的渠道排在前四位的依次是:“微信公眾平臺”、“qq/微信家長群”、“孩子所在學(xué)校/班級網(wǎng)站”、網(wǎng)上家長學(xué)?!?。
調(diào)查顯示,家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求強(qiáng)烈。家長在家庭教育面臨四大困難,依次是“不知道用什么方法教育孩子”、“輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)力不從心”、“太忙,沒有時間”、“不了解孩子的想法”,農(nóng)村父母遇到的困難比城市父母更為突出;家長遇到問題多靠自己解決,三成以上家長“沒有接受過家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”,家長接受過家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織,排在前三位的是:教育部門的幼兒園和學(xué)校、婦聯(lián)系統(tǒng)所辦的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、免費(fèi)的社會公益組織;超過六成家長對家庭教育指導(dǎo)表示滿意。另據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,在獲取家庭教育指導(dǎo)渠道方面,農(nóng)村家長更需要廣播電視節(jié)目,城市家長更需要網(wǎng)絡(luò)新媒體,城鄉(xiāng)差異顯著。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,全國婦聯(lián)兒童工作部提出對策建議:一是做好家庭教育事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計,進(jìn)一步完善家庭教育相關(guān)政策措施,建議盡快出臺家庭教育法;將家庭教育知識宣傳普及和家長家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)范疇;建立家庭教育指導(dǎo)者資格認(rèn)定制度,實(shí)行家庭教育指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度等。二是把握科學(xué)的家庭教育傳播理念和方向,對涉及兒童權(quán)利和父母職責(zé)的相關(guān)法律、政策規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理,轉(zhuǎn)化為父母必讀和家庭教育指導(dǎo)的必修讀本,同時,加強(qiáng)對家庭教育指導(dǎo)者和傳媒從業(yè)者的專題培訓(xùn),指導(dǎo)并監(jiān)督其把握傳播方向。三是積極搭建家長自我教育的有效平臺。建好信息平臺,大眾傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代社會家庭教育指導(dǎo)的主渠道;搭建活動平臺,通過多種形式的家庭教育知識普及活動、宣傳實(shí)踐活動等,為家長創(chuàng)造學(xué)習(xí)、參與、分享的條件和氛圍;搭建互助平臺,支持和鼓勵發(fā)展家長自助組織。四是著力培育家庭教育社會組織。進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行家庭教育服務(wù)市場化運(yùn)作的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上建立規(guī)范化的管理制度;限度地調(diào)動民間組織或機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)家庭教育的積極性,使其與正規(guī)化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ);在現(xiàn)有家庭教育指導(dǎo)工作基礎(chǔ)上為家長提供“菜單式”的服務(wù)項目。
發(fā)布會上,清華大學(xué)原副校長、中國家庭教育學(xué)會副會長謝維和,中國青年政治學(xué)院原黨委書記、常務(wù)副院長,中國家庭教育學(xué)會常務(wù)理事陸士楨對“第二次全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果進(jìn)行了點(diǎn)評。家長代表向全社會發(fā)出了“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”的倡議。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、國家衛(wèi)生計生委、中國關(guān)工委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,中國家庭教育學(xué)會部分專家代表、媒體代表、家長代表等近百人參加了發(fā)布會。
公務(wù)員調(diào)研報告篇七
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月份為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的落實(shí)定下了工資調(diào)整的最后期限,截至昨日,陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東明確表示工資調(diào)整已部署落實(shí),還有部分省份表示相關(guān)實(shí)施細(xì)則正在報中央批準(zhǔn)。調(diào)整之下,大部分公務(wù)員的工資有不同程度的上升,也有一些地區(qū)的公務(wù)員因基本工資提高導(dǎo)致納稅基數(shù)增大,再扣除養(yǎng)老金,工資“不升反降”。
陜西最高一月可漲近千元
從陜西省部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員處了解到,6月的工資已經(jīng)顯示有調(diào)整。該省人社廳一名負(fù)責(zé)人稱,陜西6月1日召開了工作布置會,“平均漲了300多元,但具體到個人,有多有少?!痹撌〉墓べY調(diào)整按照現(xiàn)有職級和工齡調(diào)整,“科級干部漲了100多元,漲得最多的是臨近退休人員,最多可漲近千元?!?/p>
重慶市某機(jī)關(guān)公務(wù)員說,身邊的同事這個月的工資都有變化,基本上調(diào)了100多元。據(jù)重慶市人社局相關(guān)工作人員介紹,該局于6月14日布置了工資調(diào)整工作,各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資,平均漲幅300元左右。
廣西人社廳表示,已按國家統(tǒng)一文件調(diào)整了公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金的繳納。據(jù)福建、青海、內(nèi)蒙古等省份人社部門介紹,工資調(diào)整已部署落實(shí),即使6月不漲,7月也會體現(xiàn)出來。
北京市某街道公務(wù)員表示,6月的工資已發(fā)到手,與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關(guān)工作人員表示,正按有關(guān)程序向上級機(jī)關(guān)報批,具體進(jìn)度還不清楚。此外,天津、湖北等地也表示,實(shí)施方案正在報批。遼寧省人社廳表示,初步的實(shí)施意見已報省政府研究。
有省份6月工資“不升反降”
對于已經(jīng)落實(shí)了工資調(diào)整的省份,記者發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)6月的公務(wù)員工資并不都是上漲。青島一網(wǎng)友給當(dāng)?shù)厣绫2块T留言稱“6月份說是漲工資,可是到手的卻少了,請問是怎么回事?”
青島市人社局副局長孫義先回復(fù)網(wǎng)友提問稱,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,自2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整辦法是提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時減少津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“青島市在部署工資調(diào)整時,對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進(jìn)行了預(yù)扣,待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正式實(shí)施時,與社會保險繳費(fèi)進(jìn)行換算,實(shí)行多退少補(bǔ)。因納稅基數(shù)提高,個人所得稅繳納數(shù)額也相應(yīng)提高,部分公務(wù)員實(shí)發(fā)工資會有所降低?!?/p>
人社部發(fā)言人李忠也曾表示,由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)因各地工資水平的不同而存在差異,所以對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會有所下降。
李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會上曾表示,工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強(qiáng)中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。
部分省份公務(wù)員曬調(diào)薪后實(shí)發(fā)工資漲幅隨職級工齡各有差異
尹果是重慶主城某單位公務(wù)員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對工資條上的各欄數(shù)據(jù)可以看到,尹果的職務(wù)工資和級別工資均有增長,兩項加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補(bǔ)貼兩項則有減少。同時,從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險、職業(yè)年金兩項應(yīng)扣費(fèi)用,再加上一些其他雜費(fèi)及代扣部分,7月份,他的實(shí)發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門的科員,工齡為4年。財務(wù)部門提供給他的補(bǔ)發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計5463元,平均每月補(bǔ)發(fā)607元??鄢龖?yīng)繳9個月的養(yǎng)老保險2860.56元和個人職業(yè)年金1430.28元,李君實(shí)際到手的補(bǔ)發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險,李先生平均每個月新增工資不到130.24元。
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務(wù)員余小彤則告訴記者,他們的工資調(diào)整已經(jīng)落實(shí),相比而言,工資調(diào)整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務(wù)員的工資調(diào)整從去年10月1日已經(jīng)開始,調(diào)整后的工資表已經(jīng)上報,目前調(diào)整補(bǔ)發(fā)的工資還未發(fā)放,預(yù)計7月中旬可以拿到手。另外,據(jù)他了解,漳州的普通科員實(shí)發(fā)到手工資預(yù)計漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實(shí)發(fā)到手預(yù)計漲150-160元。
陜西省省直某單位公務(wù)員李鑫已工作,屬正科級干部,據(jù)介紹,目前對其的工資調(diào)整已經(jīng)開始,目前每個月實(shí)發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實(shí)際收入增加了100元。據(jù)了解,此省直單位是從2014年10月開始對其工資進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放,截至6月底,共為其補(bǔ)發(fā)工資1000余元。
根據(jù)人社部此前透露,按全國平均水平計算,月人均實(shí)際增資為300元左右。由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)因各地工資水平不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會有所下降。在走訪的6個省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務(wù)員陳迅則對記者表示,“6月工資已經(jīng)發(fā)到手了,跟以前相比沒有變化?!?/p>
多地公務(wù)員工資調(diào)整進(jìn)入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)7月可實(shí)發(fā)到手
在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務(wù)員調(diào)整后的工資尚未到手,但當(dāng)?shù)厝松绮块T均表示已進(jìn)入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時就能見分曉。
“重慶大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位已將調(diào)薪落實(shí)到位,部分單位調(diào)薪方案即將實(shí)施”。針對此次公務(wù)員工資調(diào)整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務(wù)工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補(bǔ)貼。第三,需開始繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。
廣西近日出臺關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員可按月領(lǐng)取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。目前,廣西各地正抓緊落實(shí)該項補(bǔ)貼的發(fā)放。該項補(bǔ)貼將惠及廣西全區(qū)1425個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負(fù)責(zé)人表示,“此次工資調(diào)整,在基本工資中,提高了級別工資比重,體現(xiàn)出工作年限,任職時間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右?!睋?jù)介紹,截至6月30日,內(nèi)蒙古各地方及各部門公務(wù)員工資調(diào)標(biāo)審批工作已全部完成,公務(wù)員每人的工資漲多少已經(jīng)明確,下一步就是財政進(jìn)行實(shí)際兌現(xiàn)的工作。
青海省人力資源和社會保障廳則表示,青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門全面進(jìn)入增資兌現(xiàn)工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現(xiàn)到位。
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公務(wù)員漲薪已完成
多地公務(wù)員曬出工資條
公務(wù)員工齡工資對照表
解讀公務(wù)員工資調(diào)整方案文件
年全國公務(wù)員平均工資
今后公務(wù)員工資每年或兩年一調(diào)
2015年公務(wù)員工資水平制定標(biāo)準(zhǔn)
港媒稱內(nèi)地公務(wù)員2015年基本工資增幅超6成
呼吁多年的內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺,涉及范圍從辦事員到正國級領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整時間自2014年10月開始,因此今年1月起加薪料將同時補(bǔ)發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示,最高級別正國級官員基本工資(職務(wù)工資加級別工資,下同),從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資,由630元增至1,320元。方案還明確,今后公務(wù)員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。
有專家指出,此次是公務(wù)員多年來首次加薪,表面看幅度不小,但實(shí)際上由于多年未加薪整體通脹等因素,公務(wù)員加薪后收入增加還是合情、合理,而且這次加薪向基層公務(wù)員傾斜,是這個方案的一大亮點(diǎn)。
凍結(jié)津貼增長部分納基本工資
最新的公務(wù)員加薪文件由國務(wù)院于1月12日下發(fā)。文件顯示,本次公務(wù)員加薪將從2014年10月1日開始計算。在提高各級公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時,要求凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的增長,并強(qiáng)調(diào)各級部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎勵政策。
文件顯示,調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后,內(nèi)地公務(wù)員體系中最高的正國級官員最高基本工資,由7,020元增至11,385元,最低的辦事員基本工資,由630元增至1320元。這顯示出,基層公務(wù)員加薪幅度更大的趨勢。此外,在規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后,省部級正職官員津貼補(bǔ)貼減少650元,辦事員減少220元。
另外,中央此次明確將建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。文件指出,今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次,依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果,綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況,基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。
對于此次公務(wù)員加薪所需財政資金,文件明確將按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對于部分地方所需經(jīng)費(fèi),中央財政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。
公務(wù)員工資單公布
調(diào)研報告稱公務(wù)員基本工資僅占收入1/3
公務(wù)員招錄制度不夠完善,公務(wù)員考核與退出機(jī)制運(yùn)行不暢,公務(wù)員分類管理改革步伐緩慢,公務(wù)員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)實(shí)施8年多來,存在不少困難和問題。今年6月至9月,十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區(qū)、市)和公安部、海關(guān)總署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行專題調(diào)研。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),《公務(wù)員法》實(shí)施中過程存在不少問題。以公務(wù)員工資制度為例,存在兩方面問題:一是公務(wù)員工資正常增長機(jī)制不落實(shí)?!豆珓?wù)員法》規(guī)定,“國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制”,“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)”。目前公務(wù)員工資水平尚未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平同步增長,“物價年年漲,工資不增長”。20以來,全國公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整,公務(wù)員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結(jié)構(gòu)不合理?;竟べY占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右,津補(bǔ)貼占比過大,而津補(bǔ)貼發(fā)放取決于地方財政狀況。
基層公務(wù)員隊伍建設(shè)方面,目前存在四大難題:一、招錄難,因工作、生活條件較為艱苦,工資待遇偏低,許多基層單位特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),在公務(wù)員招錄時經(jīng)常出現(xiàn)報考人數(shù)達(dá)不到開考比例甚至無人報考情況;二、留住人難,基層公務(wù)員隊伍穩(wěn)定性差,減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴(yán)重,由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用,有些縣級機(jī)關(guān)超編,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人,也難以補(bǔ)充新公務(wù)員;四、年齡結(jié)構(gòu)不合理,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。
全國人大常委會在調(diào)研報告中建議,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員制度頂層設(shè)計,進(jìn)一步完善考錄遴選考核等制度,同時規(guī)范和發(fā)展公務(wù)員聘任制,加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革,建立健全公務(wù)員工資正常調(diào)整和社會保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。
公務(wù)員平均工資處于中下位
公務(wù)員工資一直是人們津津樂道的話題,尤其是公務(wù)員工資改革方案提出后,該不該給公務(wù)員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡(luò)論壇熱炒的輿論焦點(diǎn)。
僅從工資收入上看,我國高低級公務(wù)員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務(wù)員的實(shí)際收入?yún)s在擴(kuò)大。
目前,在全國10多個行業(yè)的職工平均工資中,公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
就機(jī)關(guān)分類來講可以分三等:一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè):電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務(wù)員。二等為管錢的機(jī)關(guān)部門:國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關(guān)全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān):包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分,以普通黨政機(jī)關(guān),本科學(xué)歷,公務(wù)員科員,工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá),但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
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公務(wù)員調(diào)研報告篇八
州人事局:
根據(jù)州人事局《關(guān)于自治州公務(wù)員管理工作情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求,我局認(rèn)真開展調(diào)研活動,實(shí)行逐項對照,摸清實(shí)情,找準(zhǔn)問題,有針對性地提出整改意見,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
局領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作高度重視,召開了專題會議,親自部署調(diào)研工作,提出了調(diào)研方向和具體要求,抽調(diào)辦公室、計財科、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組,要求在工作中,嚴(yán)密組織、注重實(shí)效,確保調(diào)研工作質(zhì)量進(jìn)一步推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作健康有序發(fā)展。
二、我局公務(wù)員隊伍基本情況
我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名,其中工勤編制2名,實(shí)有在職人數(shù)共27人(兵地交流超編一名副縣級干部)。其中:處級干部11名,科級干部11名,科員、辦事員3名,工勤人員2名。按年齡分,31-40歲4名,41-50歲19名,51-55歲3名;按學(xué)歷分,大學(xué)本科14名,???名,中專3名;按照性別分,18名男性,8名女性。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議
(一)行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定
1的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺的前提下,向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額,2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要,不利于發(fā)展。
(二)行政工作人員考核。我局對工作人員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點(diǎn)考核工作實(shí)績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務(wù)、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。
針對借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議:
1、為實(shí)事求是評價借調(diào)工作人員工作成績,不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā),按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù),由各局委辦自行推薦上報人事局,對借調(diào)人員進(jìn)行評優(yōu)評先,確保推薦工作的嚴(yán)肅性,逐步完善借調(diào)人員考核工作。
參與借調(diào)單位在職人員評優(yōu)評先工作,從一定程度上對在職干部考核得票權(quán)產(chǎn)生影響。
(三)公務(wù)員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,貼緊公務(wù)員隊伍建設(shè)的新要求,更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn),著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設(shè)機(jī)制。在完成公務(wù)員法實(shí)施入軌運(yùn)行的基礎(chǔ)上,全面推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗,并對新任的中層干部全部進(jìn)行了任職培訓(xùn);建立了一般干部輪崗交流制度,對多名機(jī)關(guān)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中,我們深刻地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢對公務(wù)員隊伍建設(shè)工作提出了新要求,我們必須進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,激發(fā)活力,著力建設(shè)一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、活力足”的干部隊伍,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)的人力支撐。2006年以來,我局沒有公務(wù)員退出、紀(jì)律懲戒及公務(wù)員申訴等情況。
(四)公務(wù)員培訓(xùn)工作。我局有公務(wù)員26人,除組織
參加自治州各類公務(wù)員培訓(xùn)外,局黨組根據(jù)工作實(shí)際,不定期辦班培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓(xùn)考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應(yīng)加大對公務(wù)員培訓(xùn)力度,對于公務(wù)員更新知識的專項培訓(xùn)班基本沒有開辦,為了適應(yīng)發(fā)展,應(yīng)該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進(jìn)行專項培訓(xùn)。
(五)公務(wù)員紀(jì)律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結(jié)合,與干部使用相結(jié)合,對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵,并把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾基礎(chǔ)好的人員列入后備干部隊伍;對考核排序靠后的人員實(shí)行組織談話制度,進(jìn)行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實(shí)行財政統(tǒng)一發(fā)放,對于公務(wù)員違反規(guī)章制度等情況沒有適當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)限,因此對公務(wù)員的懲戒權(quán)限應(yīng)適當(dāng)下放。
三、以調(diào)研為契機(jī),推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作有序發(fā)展
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹公務(wù)員法的學(xué)習(xí)。要把貫徹實(shí)施公務(wù)員法擺上重要議事日程,經(jīng)常研究,切實(shí)解決實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題,做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。
(二)要抓重點(diǎn),強(qiáng)化中層管理。抓好中層干部管理,是推進(jìn)干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。進(jìn)一步完善中層干部任前目標(biāo)、任職監(jiān)督和考核制度。重點(diǎn)抓好中層干部的年度評議監(jiān)督,并根據(jù)評議情況分別落實(shí)提醒、函詢、談話、誡勉等措施;任職期滿,對中層干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行全面考核,依據(jù)工作實(shí)績確定任職期間考核檔次,作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。
公務(wù)員調(diào)研報告篇九
當(dāng)前,機(jī)關(guān)干部隊伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化,中央、省委對加強(qiáng)干部平時考核,嚴(yán)格管理和科學(xué)評價干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法,從20xx年10月開始在辦機(jī)關(guān)實(shí)行平時考核。從試行情況看,平時考核體現(xiàn)了“看平時、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求,為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù),對充分調(diào)動機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法
如何調(diào)動機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實(shí)性,解決好這兩個問題,是開展平時考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時考核辦法。
(一)實(shí)施分類考核,細(xì)化考核指標(biāo)。針對不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項目,避免考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項考核指標(biāo),對其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項考核指標(biāo),按百分制確定分值,每一項考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素,并對每個要素設(shè)立若干具體要求。在各項考核指標(biāo)中,省外辦將“工作實(shí)績”的考核權(quán)重增加,突出“績”在平時考核中的重要性,將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外,對處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo),對其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo),力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實(shí)際。
(二)建全考核體系,強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作,省外辦通過個人周記錄、處室月評價、人事部門季度分析的辦法,建立了一套較為完備的考核體系,有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實(shí)。被考核人以工作周記的形式,填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》,對上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記,并進(jìn)行自我評價,于每月底前將記錄表報本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評價。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核月評價表》,對當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績逐人評價并交人事處,人事處將各處室考核結(jié)果報分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,按百分制計算綜合得分,并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對公務(wù)員進(jìn)行排序,統(tǒng)計結(jié)果報辦領(lǐng)導(dǎo)。
(三)注重結(jié)果運(yùn)用,提高考核實(shí)效。注重平時考核結(jié)果的綜合使用,是平時考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時考核結(jié)果上注意做到“三個掛鉤”:一是將平時考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時,優(yōu)先提升平時考核綜合評價結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中,人事處專門調(diào)閱了6名推薦對象的平時考核結(jié)果,并結(jié)合年度考核與工作實(shí)績后,確定了考察對象。三是將平時考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時考核、年度考核、任期考核等綜合情況,科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計劃,注重優(yōu)先安排平時考核實(shí)績突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月,省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時考核成績均在90分以上。
二、思考與體會
(一)將平時考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出,把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制?!豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定:公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進(jìn)行了完善,要求注重發(fā)揮平時考核的作用。省外辦通過對平時工作的日常量化管理,采取周記實(shí)、月評價、考核結(jié)果備案等多種考核評價方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式,多方面、多角度了解考核對象的實(shí)際工作表現(xiàn),努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時的“一錘定音”的現(xiàn)象,較好貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求,為提高干部評價工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗。
(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開展平時考核的關(guān)鍵。科學(xué)規(guī)范地制定平時考核指標(biāo),有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時地評價每個公務(wù)員的工作實(shí)績。省外辦在考核對象上,將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分,設(shè)置不同的指標(biāo),取得了較好效果。如對普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來,辦機(jī)關(guān)按時上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上,注重從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。在考核標(biāo)準(zhǔn)上,圍繞每項工作任務(wù),按量化指標(biāo)進(jìn)行,在“優(yōu)、良、一般、較差”四個檔次之間量化打分??己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng),體現(xiàn)了合理性與激勵性,確??己斯ぷ髀涞綄?shí)處。
(三)加強(qiáng)平時考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實(shí)填寫工作記錄,對每個階段工作計劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié),對未完成事項、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù),防止和減少了工作中的錯、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評鑒,特別是對于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),明確工作要求,起到了增進(jìn)了解、掌握動態(tài)、推動工作的積極作用。通過將個人記實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)評鑒有機(jī)結(jié)合,以分析個人工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),仔細(xì)鑒別個人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用,并以分值量化,有效解決了機(jī)關(guān)干部隊伍中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”等問題。
三、存在問題及對策建議
前期實(shí)施平時考核取得了一些成效,但也存在一些困難和問題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時考核工作的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對考核工作的認(rèn)識存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為自己職級“到頭”了,平時考核與己無關(guān),積極性不高;有的填寫工作記錄不認(rèn)真,習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫,個別平時無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時考核工作的力度還不夠大。個別處室認(rèn)為考核工作是人事部門的事,對本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格,對本處室人員的月評價還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象,有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實(shí)績評價標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng),尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求,未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時考核工作的激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對平時考核結(jié)果的使用力度還不大,與年度考核、職務(wù)晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠,難以真正做到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對上述問題,建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時考核工作,使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學(xué)制定平時考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)兩大類,共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容,個性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn),針對各處室人員工作分工,結(jié)合績效考核目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化“工作實(shí)績”欄考核指標(biāo)為若干個具體量化指標(biāo),使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個人實(shí)績表現(xiàn),解決“考核工作實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)”的問題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時考核工作中的主體作用。大力推動各處室將平時考核作為處室日常管理的一個重要手段,充分發(fā)揮“周記錄”在平時考核中的作用,督促處室人員及時、認(rèn)真填寫,并結(jié)合個人分工進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果作為考核評價和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對平時考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志,處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法,進(jìn)行批評教育。
(三)建立落實(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門要加強(qiáng)對全體人員平時考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,推動平時考核與年度考核、績效考核有機(jī)結(jié)合,績效考評時充分考慮平時考核成績,并大幅提高平時考核結(jié)果在年度考核評優(yōu)工作中的權(quán)重,實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核與干部選拔任用掛鉤,將平時考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考,平時考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時,有針對性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作,著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會、辦公會、處務(wù)會、內(nèi)部局域網(wǎng)等時機(jī)和平臺積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo),堅持強(qiáng)調(diào)平時考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個人提高自身素質(zhì)的有效途徑,努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對于平時考核工作的抵觸情緒,促使廣大干部職工更加積極、主動參與到考核工作中來。
公務(wù)員調(diào)研報告篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項政策的落實(shí)、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點(diǎn),堅持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動內(nèi)容和
教學(xué)
計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會時機(jī),組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。2.加強(qiáng)結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過“結(jié)對幫扶” 等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式,及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合” 原則,對于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、
存在的主要問題雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!?形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠(yuǎn),回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習(xí)慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情,外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動力,再加上激勵手段的匱乏,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議
1.落實(shí)交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動” 方面的建議權(quán),提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對而言有業(yè)務(wù)能力和知識水平高的優(yōu)勢,要把這種人才優(yōu)勢打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢,關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn),要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度,切實(shí)提高工作待遇,從實(shí)處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧?,真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根” 問題,工作上的“深入” 問題,能力上的“提高” 問題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)好,保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)指導(dǎo),合理設(shè)置崗位,合理配置人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性,最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報告范文二
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。
1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實(shí)際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設(shè)存在的問題
1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。
單一,范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗的人才充實(shí)到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠,干部進(jìn)出口不暢。
一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機(jī)會極少,讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會少,政治待遇難以理順;經(jīng)濟(jì)收入偏低,收入水平與工作強(qiáng)度、工作環(huán)境不匹配;一些正當(dāng)?shù)母@龅貌坏?,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做,工作強(qiáng)度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實(shí)際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小,責(zé)任卻越來越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等,難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議
1.健全選人用人機(jī)制,推動干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考” 中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:財務(wù)崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大學(xué)生報考公務(wù)員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強(qiáng)報考公務(wù)員的競爭力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。
二是對于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過xx年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機(jī)制,有利于調(diào)動在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實(shí)效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時,此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每兩年有一次市里面的培訓(xùn),增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。
二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機(jī)制,調(diào)動公務(wù)員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
持!
公務(wù)員調(diào)研報告篇十一
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求,科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系,形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告。
自學(xué)校思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)教師座談會召開以來,圍繞著習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”,全國各地就思政課一體化建設(shè)開展了積極有益的理論研討和實(shí)踐探索。x作為開展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的先行地,其大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)狀況值得學(xué)界關(guān)注。為此,本課題組對x市各大中小學(xué)校的思政課教師開展了廣泛調(diào)研,以期通過對現(xiàn)狀的把握來總結(jié)經(jīng)驗、分析不足、探索對策。
一、研究設(shè)計
(一)研究對象
本次調(diào)查隨機(jī)抽取x市各大中小學(xué)校思政課教師,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷x份,回收有效問卷x份,有效率為x%。本次調(diào)查中,中小學(xué)思政課教師共x人,其中,小學(xué)教師x人,初中教師x人,高中教師x人;城市學(xué)校教師x人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師x人,農(nóng)村學(xué)校教師x人。高校思政課教師x人,其中,師范類院校x人,非師范類院校x人。
(二)研究方法與數(shù)據(jù)分析
本研究采用自編問卷對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,該問卷包括高校思政課教師版與中小學(xué)思政課教師版。正式施測問卷中,高校思政課教師問卷共x個題目,中小學(xué)思政課教師問卷共x個題目,兩套問卷中共x個內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料,并結(jié)合高校思政課專家的訪談和評定意見,將兩個問卷的題目分為課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師隊伍、機(jī)制保障五個維度,保證了該問卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進(jìn)行處理與統(tǒng)計分析。
二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
調(diào)查顯示,x市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好,課程目標(biāo)一體化評價積極,教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位,一體化教學(xué)方式豐富多樣,各學(xué)校對于學(xué)科德育和課程思政的重視程度較高,教師一體化教學(xué)意識明確、素養(yǎng)較高,一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時,一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題。
(一)大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化建設(shè)情況
思政課教師對所在學(xué)段課程目標(biāo)的認(rèn)知有待加強(qiáng)
x年x月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出,思政課的課程目標(biāo)是:大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng);高中階段重在提升政治素養(yǎng);初中階段重在打牢思想基礎(chǔ);小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中,小學(xué)思政課教師正確作答比例為x%,初中思政課教師為x%,高中思政課教師為x%,高校思政課教師為x%。該問題的正確率沒有達(dá)到預(yù)期水平。
各學(xué)段課程目標(biāo)銜接較好,局部問題仍然存在
課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo),課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn),過半數(shù)(x%)的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接,但仍有x%的教師認(rèn)為課程目標(biāo)一體化方面存在問題。卡方檢驗結(jié)果表明,小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為課程目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)有序銜接,中學(xué)思政課教師比較傾向于認(rèn)為不存在問題或課程目標(biāo)統(tǒng)一性不足,高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標(biāo)層次性不足的問題。
不同學(xué)段思政課教師的教學(xué)目標(biāo)銜接意識較強(qiáng)
在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地講好思政課,要注重不同學(xué)段間相同、相似主題教學(xué)目標(biāo)的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)思政課教師具有較強(qiáng)的教育目標(biāo)銜接意識,能夠經(jīng)常(x%)或偶爾(x%)考慮到其他學(xué)段相同(相似)主題內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。
(二)大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)情況
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求,科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系,形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。
教材文本一體化建設(shè)
教材一體化建設(shè)情況良好,統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強(qiáng)。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示,x%的教師選擇“情況良好,既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實(shí)施推進(jìn)”,x%的教師選擇“有一定銜接,但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說明教材一體化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展,但仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步的卡方檢驗結(jié)果表明,小學(xué)思政課教師比其他學(xué)段思政課教師更傾向于認(rèn)為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因為小學(xué)思政課教師處在大中小學(xué)一體化建設(shè)的最前端,從某種角度來說,他們只需要發(fā)揮好本學(xué)段思政課教學(xué)的啟蒙作用,做好各年級內(nèi)容的有效銜接即可。此外,入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認(rèn)為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足;處于市區(qū)學(xué)校的中小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為目前教材一體化建設(shè)情況良好。
思政課教師對其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好,但思政課教師對于其他學(xué)段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小學(xué)思政課教師熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為x%,熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中,僅熟悉自己所教課程或所教學(xué)段教材內(nèi)容的比例高達(dá)x%。在另一項調(diào)查中,有近三成(x%)的受訪大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容是最影響教學(xué)效果的因素。因此,如果高校思政課教師不了解大學(xué)生在中學(xué)學(xué)段的學(xué)情,就會簡單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容,無法實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生思想深度和高階思維的培養(yǎng),導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。
課程內(nèi)容一體化建設(shè)
思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過落實(shí)到內(nèi)容上來實(shí)現(xiàn)的,因而大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示,在設(shè)計教學(xué)內(nèi)容的過程中,有x%和x%的思政課教師會經(jīng)常或偶爾主動了解相鄰學(xué)段的內(nèi)容,并進(jìn)行內(nèi)容的銜接整合,這說明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識較強(qiáng)。但在思政課課程內(nèi)容的實(shí)際銜接方面,有x%的教師認(rèn)為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡單重復(fù)”的問題??ǚ綑z驗結(jié)果顯示,中學(xué)和高校思政課教師中認(rèn)為存在課程內(nèi)容銜接問題的比例顯著高于小學(xué)思政課教師。因此,如何實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接,不僅需要思政課教師具備明確的意識,更需要科學(xué)設(shè)計教材內(nèi)容的銜接,尤其是處理好中學(xué)與高校課程內(nèi)容的銜接。
(三)大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況
思政課的課程內(nèi)容需要通過恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教育教學(xué)活動中。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好,教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示,思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問題探究式教學(xué)法(x%)、講授式教學(xué)法(x%)、小組討論與合作學(xué)習(xí)法(x%)、實(shí)踐教學(xué)法(x%)。這說明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。教無定法,在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下,思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求,選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式,以實(shí)施有針對性的教育。
深化思政課改革創(chuàng)新成效,也要注重挖掘其他各類課程的思想政治教育內(nèi)涵,雙線并舉,推進(jìn)學(xué)科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示,x%的中小學(xué)思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校重視語文等其他科目開展學(xué)科德育的探索,并且城市與鄉(xiāng)村學(xué)校教師對該問題的認(rèn)識差異不顯著,這說明x中小學(xué)對學(xué)科德育的重視程度普遍較高。同時,x高校推進(jìn)課程思政建設(shè)的成效也較為明顯,有x%的高校思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校對課程思政的重視程度較高,不同類型高校在這一問題上差異不顯著。
(四)大中小學(xué)思政課教師隊伍一體化建設(shè)情況
思政課教師隊伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的,但其所追求的育人價值是一致的。因此,大中小學(xué)思政課教師隊伍的一體化教學(xué)意識和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過程是否能實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升,直接影響著思政課一體化建設(shè)的實(shí)效性。
思政課教師一體化教學(xué)意識與素養(yǎng)
多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識。調(diào)查顯示,多數(shù)大中小學(xué)思政課教師在具體的教學(xué)過程中會考慮到教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的學(xué)段銜接,高達(dá)x%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識。同時,一體化的意識也反映在教師對相關(guān)政策文件的主動了解與學(xué)習(xí)上。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話,以及《意見》精神,包括x在內(nèi)的各?。▍^(qū)、市)都結(jié)合本地的具體情況出臺了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示,中小學(xué)思政課教師表示自己經(jīng)?;蚺紶枌W(xué)習(xí)研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門在推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。
教師一體化教學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專業(yè)素養(yǎng)方面,x%的思政課教師認(rèn)為自身對一體化教學(xué)設(shè)計的認(rèn)知和實(shí)踐不足,x%的思政課教師認(rèn)為自己尚未具備一體化教學(xué)能力。僅有x%的中小學(xué)思政課教師表示自己熟悉大中小學(xué)各學(xué)段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的也只有x%,很了解中小學(xué)階段思政課實(shí)際開展情況的比例僅為x%。因此,思政課教師對一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際開展情況的熟悉程度有待提升。
教師培訓(xùn)與指導(dǎo)
思政課教師參加大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動較為普遍。學(xué)校思想政治理論課教師座談會召開后,x市教育主管部門聯(lián)合x師范大學(xué)、x師資培訓(xùn)中心舉辦了多場市級規(guī)模的大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)觀摩活動,各個區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學(xué)展示活動,為各學(xué)段思政課教師的一體化教學(xué)觀摩學(xué)習(xí)提供了便利的條件。各學(xué)段思政課教師也積極參加了與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動,其比例依次為一體化教學(xué)觀摩或展示活動(x%)、交流研討活動(x%)、集體備課活動(x%)、培訓(xùn)研修活動(x%)。不過仍有x%的教師未參加過任何相關(guān)活動,因此對于教師的培訓(xùn)工作仍有待加強(qiáng)。
思政課教師對培訓(xùn)研討活動的需求多樣,一體化教學(xué)指導(dǎo)活動的需求突出。調(diào)查顯示,思政課教師對于不同主題的一體化培訓(xùn)研討活動都有所需求,其中對一體化教學(xué)指導(dǎo)活動的需求最為突出(x%)。小學(xué)思政課教師更加傾向于參加以不同學(xué)段學(xué)生思想道德及心理發(fā)展特點(diǎn)為主題的培訓(xùn)研討活動,初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學(xué)指導(dǎo)及課程與教材體系為主題的一體化培訓(xùn)研討活動。因此,思政課教師培訓(xùn)研討活動在主題選擇等方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和把握不同學(xué)段思政課教師內(nèi)在需求的差異,從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)研討活動的針對性和有效性。
(五)大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制建設(shè)情況
一體化建設(shè)需要多重機(jī)制保障,課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機(jī)制尤為重要
調(diào)查顯示,思政課教師普遍認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要多重機(jī)制的保障,其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)和教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)。
部分一體化機(jī)制問題相對突出
調(diào)查顯示,思政課教師認(rèn)為目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障機(jī)制中課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、課程資源建設(shè)與共享機(jī)制(x%)面臨著比較突出的問題。這說明思政課一體化建設(shè)保障機(jī)制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。
三、深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對策措施
從調(diào)查結(jié)果可以看出,x在推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績,但也折射出一些共性問題。深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),可以從以下幾個方面著力:
(一)從頂層設(shè)計上加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化的統(tǒng)籌管理
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進(jìn)行頂層設(shè)計。x市大中小學(xué)思政課一體化能夠得以迅速有效地推進(jìn),得益于x教育主管部門的統(tǒng)籌管理,并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。一方面,以制度建設(shè)為基點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化頂層設(shè)計的重要內(nèi)容之一,是提高大中小學(xué)思政課一體化水平的內(nèi)在需要,是檢驗大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。大中小學(xué)思政課一體化需要把對思政課建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣,從而確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依,促進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行,在頂層設(shè)計過程中,既要注重大中小學(xué)思政課一體化的制度供給能力,也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級各類學(xué)校的年度考核指標(biāo),落實(shí)到對教材編寫、課程設(shè)置、教研活動和教師隊伍建設(shè)等具體項目的一體化評價中,切實(shí)把規(guī)則、制度作為解決大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問題的依據(jù)和遵循。另一方面,要以宏觀目標(biāo)的規(guī)劃與落實(shí)為重點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。大中小學(xué)思政課一體化的頂層設(shè)計突出強(qiáng)調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃,始終圍繞立德樹人根本任務(wù)來推進(jìn)。宏觀層面的目標(biāo)作用在于:第一,有利于為大中小學(xué)思政課一體化的系統(tǒng)運(yùn)行提供方向指引。當(dāng)思政課一體化的實(shí)踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時,能用宏觀目標(biāo)來加以引導(dǎo)。第二,有利于為大中小學(xué)思政課一體化的微觀運(yùn)行提供基本標(biāo)準(zhǔn)。各級各類學(xué)校和一線思政課教師對于大中小學(xué)思政課一體化的把握,始終需要以宏觀層面的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn),去制訂次一級的目標(biāo)來指導(dǎo)實(shí)踐,逐級落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作。
(二)搭建中小學(xué)思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動平臺
搭建教研一體化的互動平臺,可以讓高校與中小學(xué)思政課教師相互了解其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教法,逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機(jī)制,定期開展高質(zhì)量教學(xué)研究和專項課題研究活動。x教育系統(tǒng)廣泛開展了大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示活動,為不同學(xué)段的思政課教師提供了交流互動的平臺。調(diào)查顯示,不同學(xué)段思政課教師仍存在各自為政的情況,在課程目標(biāo)銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足,高校思政課教學(xué)內(nèi)容與中學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在簡單重復(fù)現(xiàn)象。當(dāng)然,有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的,但如果是不區(qū)分層次的簡單重復(fù),容易降低高學(xué)段學(xué)生對思政課的學(xué)習(xí)興趣。因此,必須加強(qiáng)一體化的平臺搭建,促進(jìn)大中小學(xué)思政課教師對不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容有整體性的了解,充分認(rèn)識到思政課教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性,才能有效避免內(nèi)容重復(fù),以實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進(jìn)。同時,也要注重教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的契合度,在教育實(shí)踐過程和一體化溝通過程中探索適合本學(xué)段的教學(xué)方法,以滿足不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,切實(shí)提高思政課的教學(xué)實(shí)效。
教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動力來源。搭建大中小學(xué)思政課教研一體化的互動平臺,在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上,以高校為中心,通過建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心,采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式,輻射各學(xué)段教學(xué)科研,建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制,深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討,讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動中,實(shí)現(xiàn)教研平臺共建、教研問題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊,要發(fā)揮馬克思主義學(xué)院輻射作用,主動對接中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè),開發(fā)專門培訓(xùn)項目,并鼓勵高校思政課教師走進(jìn)中小學(xué)開展教學(xué)實(shí)踐。此外,還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作,通過共同申報科研項目,聯(lián)合開展教研活動,準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德狀況和成長需求,在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識,從而提升教學(xué)改革的自覺性與針對性。
(三)以一體化的理念觀照思政課教師的專業(yè)發(fā)展
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識的思政課教師的專業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度,需要有意識地把“一體化的教學(xué)設(shè)計”增設(shè)為思想政治教育學(xué)科研究的新領(lǐng)域,提升教師隊伍的一體化能力。其一,從整體性視角出發(fā),大中小學(xué)思政課教師都應(yīng)具備扎實(shí)的本體性知識,除了具備深厚的馬克思主義理論功底外,對哲學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科都要有所涉獵,能夠綜合運(yùn)用本體性知識的儲備,進(jìn)行課程規(guī)劃與設(shè)計。同時,教師對于大中小學(xué)思政課的整體布局與各學(xué)段之間的關(guān)系要有明確的認(rèn)識,了解所處學(xué)段在一體化建設(shè)中的特定作用,力求達(dá)到“整體大于部分之和”的教育效果。其二,從層次性角度出發(fā),不同學(xué)段的思政課教師要加強(qiáng)條件性知識的學(xué)習(xí),提升與該學(xué)段相匹配的教研能力,遵循相應(yīng)學(xué)段的課程目標(biāo),合理安排教學(xué)計劃,使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、由易到難的層次性。其三,從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā),不同學(xué)段的思政課教學(xué)是內(nèi)容連續(xù)、目標(biāo)一致、功能相似的整體,因此思政課教師應(yīng)該加強(qiáng)對各學(xué)段思政課的理解能力與銜接能力,深挖思政課教材中的共通性內(nèi)核,在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行方法的探索與創(chuàng)新,積極與其他學(xué)段思政課教師開展交流互通,將每一學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)具體落實(shí)到知識傳授過程中,并不斷探索各學(xué)段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,關(guān)注所處學(xué)段學(xué)生的發(fā)展規(guī)律與身心特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的有序銜接。另外,各學(xué)段思政課教師對一體化的相關(guān)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn),因此教育主管部門還要統(tǒng)籌管理大中小學(xué)思政課教師的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn),制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計劃,引導(dǎo)思政課教師把握不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式,使各學(xué)段思政課教師成為專業(yè)發(fā)展共同體。
(四)完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的保障機(jī)制
健全大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制,有利于增強(qiáng)思政課教學(xué)的有效性,提升大中小學(xué)思政課一體化水平,實(shí)現(xiàn)各學(xué)段思政課的有機(jī)銜接、協(xié)同育人。首先,著力解決一體化機(jī)制建設(shè)的突出問題。目前大中小學(xué)思政課一體化在課程建設(shè)、教材建設(shè)以及課程資源建設(shè)與共享機(jī)制上存在相對突出的問題。為解決這些突出問題,一是要完善課程建設(shè)一體化機(jī)制。要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理規(guī)律在不同學(xué)段做好課程設(shè)置,使學(xué)生對同一知識點(diǎn)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的理解和強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)入耳、入腦、入心。二是要完善教材一體化建設(shè)機(jī)制。根據(jù)國家教材委員會和教育部教材局的政策推動和制度保障,依托一體化的教材研究基地,分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問題和新形勢,并結(jié)合本地區(qū)特有的教學(xué)資源對教材內(nèi)容進(jìn)行拓展。三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用,搭建大中小學(xué)思政課課程教學(xué)資源庫,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基地、教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)師資、教學(xué)資料的整合與共享,為各學(xué)段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次,不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機(jī)制。一般來說,思想政治教育機(jī)制包括“動力、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵、保障和評估等機(jī)制”。按照這一邏輯,大中小學(xué)思政課一體化應(yīng)主要圍繞動力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等方面進(jìn)行建設(shè)。其一,加強(qiáng)動力機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化被教育者認(rèn)同,最根本的動力在于能夠及時反映和滿足他們的利益需求。因此,要使大中小學(xué)思政課一體化的動力機(jī)制能夠長期有效,最重要的是真正反映教育者的利益訴求。其二,加強(qiáng)監(jiān)督和評估機(jī)制建設(shè)。該機(jī)制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。它不僅負(fù)責(zé)監(jiān)督各級各類學(xué)校的職責(zé)是否落實(shí)到位,而且負(fù)責(zé)監(jiān)督大中小學(xué)思政課教師是否積極作為,還負(fù)責(zé)收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見,為管理部門決策提供參考依據(jù)。其三,加強(qiáng)整合和調(diào)控機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化的整合和調(diào)控機(jī)制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學(xué)段在推進(jìn)思政課一體化過程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問題所導(dǎo)致的,具體來說,包括責(zé)任、權(quán)益等。為此,需要建構(gòu)切實(shí)可行的利益調(diào)控機(jī)制來進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后,扎實(shí)推進(jìn)管理保障一體化機(jī)制改革。建立健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密的管理保障機(jī)制是有效推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的重要途徑。x年x月,教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會成立,對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢、示范、培訓(xùn)、研判等。該指導(dǎo)委員會的成立,能夠加強(qiáng)對不同學(xué)段、不同類型思政課建設(shè)的分類指導(dǎo),從宏觀層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機(jī)制保障,使中觀與微觀層面的機(jī)制建設(shè)有了根本的遵循。各教學(xué)單位應(yīng)深化一體化管理體制改革,將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機(jī)制建設(shè)中,從頂層設(shè)計和實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)機(jī)制的指導(dǎo)與實(shí)施,加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度,充分利用各種有利條件為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供切實(shí)保障。
公務(wù)員調(diào)研報告篇十二
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
曲指算來,我到單位已經(jīng)一年有余了,去年7月份簽的勞動合同即將到期,在這一年多的歲月里,雖然我的工作并不是盡善盡美,但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、信任與大力支持下,我也要求自己務(wù)必盡心盡職,每一項工作都用了自己十二分的努力去對待。
自我在單位崗位履職以來,深感該崗位工作之重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的改善報有殷切希望,員工對此亦有迫切的關(guān)注,我也一直滿懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后,還是取得了一定的微不足道成績。
從心里說加盟單位以來,單位領(lǐng)導(dǎo)對我的器重與信任,令我無比感動,也成為激勵我努力工作的動力。在單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們的熱心指導(dǎo)與悉心幫助下,我個人無論是業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高,還是社會閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想,自己應(yīng)該用一顆感恩的心,去回報單位領(lǐng)導(dǎo)及單位對我厚愛,真的想用自己的努力去做好單位領(lǐng)導(dǎo)交給的每一份工作任務(wù),然而“金無足赤,人無完人”,我不一定做得都能讓單位滿意,所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方,我要對單位領(lǐng)導(dǎo)說聲抱歉,懇請單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們多多包涵、原諒!
單位領(lǐng)導(dǎo)兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運(yùn)籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務(wù)實(shí)作風(fēng)、忠于事業(yè)的高尚情懷和學(xué)習(xí)鉆研的專業(yè)素養(yǎng),非常值得我敬佩和學(xué)習(xí),實(shí)際上我也從中學(xué)習(xí)和吸收了許多的知識和養(yǎng)分,這對于我今后的工作和生活有著深遠(yuǎn)的影響和切實(shí)的幫助,心中很是感激!
雖然我心里也真的不愿意,但我不得不這樣選擇,“天下間沒有不散的宴席”,__年下半年即將迎來我人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)過鍥而不舍的努力,實(shí)現(xiàn)了我畢業(yè)#年來的夢想,成為了一名國稅公務(wù)員。而今邁步從頭越,單位要求我提前報到,盡快熟悉情況,進(jìn)入工作狀態(tài)。在心中萬般留戀中,我寫下了這封辭職信。
再一次真誠地感謝單位領(lǐng)導(dǎo)及單位全體同事對我的關(guān)愛、信任與支持!
最后,懇請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我辭職為謝!
祝愿單位發(fā)展又好又快!
此致
敬禮
辭職人:
__年_月_日
公務(wù)員調(diào)研報告篇十三
總的來看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的利用等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中,在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓(xùn)中,我們越來越清楚的認(rèn)識到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認(rèn)真組織,程序規(guī)范,落實(shí)措施,堅持考核質(zhì)量,擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,能親自動員部署,抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施。《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實(shí)踐探索,逐步使大家認(rèn)識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn),研究出臺切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細(xì)則》,對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來,把每個公務(wù)員的工作業(yè)績、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評分,使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標(biāo)考評的同時,一起對公務(wù)員進(jìn)行考核,使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性??己酥笜?biāo)量化細(xì)化,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚(yáng)了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測評,擴(kuò)大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學(xué)。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認(rèn)識上還不到位。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對考核工作意義的認(rèn)識未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉,公務(wù)員能進(jìn)不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī),實(shí)施嚴(yán)格管理,以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時完全依賴民主測評的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
公務(wù)員調(diào)研報告篇十四
參照公務(wù)員管理工作調(diào)研報告(2015年08月)
近年來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和我市加強(qiáng)公務(wù)員管理,強(qiáng)化平時監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、精心組織下,逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作,局機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下。
一、機(jī)關(guān)公務(wù)員基本情況
截止2015年7月31日,市水務(wù)局機(jī)關(guān)在職公務(wù)員共有26人,縣處級公務(wù)員有7人,鄉(xiāng)科級公務(wù)員16人(11正5副),科辦員3人;按年齡結(jié)構(gòu)分,35歲-50歲公務(wù)員有18人,占69%,50歲及以上公務(wù)員有8人,占31%;按文化層次分,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有22人,占85%,其中具有研究生以上學(xué)歷的有4人。從總體上看,市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
二、公務(wù)員考核工作情況
考核是對公務(wù)員進(jìn)行評價的重要方法。近年來,我們按照《**市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》要求,不斷深入探索和改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績和能力,考核工作中我們著力做到以下幾個方面。
(一)注重平時考核,完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考勤作為考核指標(biāo),在年度中期進(jìn)行評價,并列入年底考核的范圍。一是實(shí)行階段工作督導(dǎo)考核。局定期召開工作例會,對本階段目標(biāo)工作、重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行集中匯報,辦公室按月統(tǒng)計重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度,將月督查情況作為中期目標(biāo)和年度考核的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機(jī)關(guān)日??记谟筛骺剖铱崎L(主任)負(fù)責(zé),科室成員每日簽到,每周五匯總報機(jī)關(guān)黨委,作為三月一次文明科室評比的重要依據(jù)。另外,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考勤督查,不定期抽查機(jī)關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況,并及時通報。三是建立考核工作檔案。把階段性督導(dǎo)匯總和督查信息保存下來,并及時形成量化電子資料,為年終考核提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)了考核的全面性。
(二)細(xì)化量化指標(biāo),客觀反映事實(shí)。為做好年度考評工作,制定了《**市水務(wù)局綜合考核測評方法》,對公務(wù)員在德、能、勤、績方面進(jìn)行全面測評。同時,根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo),堅持逐年修訂完善量化指標(biāo),2014年度局系統(tǒng)綜合考評工作中,在2013年綜合考評測評指標(biāo)的基礎(chǔ)上,新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測評指標(biāo),對局機(jī)關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)建設(shè)、工作實(shí)績和廉潔自律五項內(nèi)容,同時針對每項考核內(nèi)容細(xì)化成若干指標(biāo),例如:對干部“組織領(lǐng)導(dǎo)能力”中分為工作思路、解決實(shí)際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項,對每個子項進(jìn)行分別打分。經(jīng)過對公務(wù)員綜合考評的工作的全面細(xì)化量化,建立了量化考核的立體模型,力求以全面量化的測評,考出真水平,考出真成效。
(三)擴(kuò)大參與面,增加了準(zhǔn)確度。為全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評價干部,將主要領(lǐng)導(dǎo)測評權(quán)重降低,加大了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工評分比重,建立了由民主測評、主要領(lǐng)導(dǎo)打分、考核組打分、分管領(lǐng)導(dǎo)打分、局屬單位班子互評的評分體系,改變了領(lǐng)導(dǎo)印象評價的弊端,使綜合評價更為合理。同時,為增強(qiáng)考評工作程序的嚴(yán)密性,以嚴(yán)肅考評工作紀(jì)律為目標(biāo),局黨組非常注重年度考評工作,每年由政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組,全程參與對考評工作的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范考評工作的各個環(huán)節(jié),對考評工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴(yán)格問責(zé),營造了嚴(yán)肅考核評價環(huán)境。
(四)加強(qiáng)考核結(jié)果使用。在嚴(yán)格考核程序的同時,將考核成績作為年度表彰獎勵的依據(jù)。以發(fā)揮考評工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標(biāo),對年度考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用;對當(dāng)年考評分值排列靠后的干部進(jìn)行警示談話,連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓(xùn)。每年及時在全系統(tǒng)內(nèi)通報考評結(jié)果,通過對考評結(jié)果的橫向縱向比較,反映出了干部的成效和不足,被評為優(yōu)秀的干部在考評中受到了群眾的認(rèn)可,激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情,而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足,有效的發(fā)揮了考評工作的激勵約束作用。
三、開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動情況
按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號文件要求,我局及時成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并在機(jī)關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動方案》,立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì),以強(qiáng)化公務(wù)員思想道德,履職能力和作風(fēng)建設(shè)為主旨,結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動,把參與各項文體活動,促進(jìn)公務(wù)員身心健康列為一項重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個一”的工作目標(biāo),要求機(jī)關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報告、積極為群眾辦2件好事實(shí)事、積極參與1項文體活動?;就瓿闪说谝浑A段的任務(wù)目標(biāo),為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動深入開展奠定了基礎(chǔ)。
公務(wù)員調(diào)研報告篇十五
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
您好!
首先非常感謝單位給予我這個寶貴的機(jī)會,讓我在碳資產(chǎn)管理中心進(jìn)行工作;同時感謝部門領(lǐng)導(dǎo)給予我的信任和教育,讓我在過去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升,并獲得了更加精彩的人生。但是因為我個人職業(yè)的生涯規(guī)劃等一系列原因,很遺憾向公司提出辭職。
回顧過去的1年,單位給予我們良好的工作平臺和學(xué)習(xí)機(jī)會,讓我積累了很多的經(jīng)驗的同時也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外,在有序和融洽工作氛圍中,得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和認(rèn)同讓我感到非常地幸福和,人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的工作是我初入社會的一段難忘經(jīng)歷,我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無比的愉悅和驕傲,對大家在我工作過程中給予的幫助和支持無言以表,只能再次深深感謝!
在過去一個月中,我已逐步完成了工作交接等各項事宜。我保證,本人離職后遵守職業(yè)道德,絕不做出任何有損公司利益的事,也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業(yè)績一如既往一路飆升!領(lǐng)導(dǎo)和各位同事工作順利!
請領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)!
此致
敬禮
辭職人:
__年_月_日
公務(wù)員調(diào)研報告篇十六
(一)對公務(wù)員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領(lǐng)導(dǎo),對考核的意義和作用認(rèn)識不到位,沒有把“管人”的工作作為開展好各項工作的基礎(chǔ)和前提條件來抓,把“管人”和“管事”絕然分開,或者重“管事”輕“管人”,沒有做到兩者的有機(jī)結(jié)合,對考核工作重視不夠。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是一個樣,公務(wù)員考核工作走過場,應(yīng)付了事。二是不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。一些單位對公務(wù)員的管理礙于情面,搞一團(tuán)和氣,工作認(rèn)真與否,任務(wù)完成得多少,職責(zé)履行得好壞都不去評定,只要不嚴(yán)重違紀(jì)違法都給稱職;一些單位沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定,對本單位的違紀(jì)人員不按規(guī)定進(jìn)行年度考核,評定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格,做好人把最終的評定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核,單位還繼續(xù)對其進(jìn)行考核,并給予稱職以上評價;一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個別領(lǐng)導(dǎo)說了算,致使單位的大部分人員認(rèn)為工作做得好不好都無所謂,反正都不會得優(yōu)秀,在一定程度上打擊了公務(wù)員工作的積極性,造成這部分人員對考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度,甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種,不一而足。由于認(rèn)識不足、重視不夠,影響了考核工作的正常開展,從而影響了公務(wù)員考核的全面、客觀、公正性,失去了考核工作的意義。
(二)公務(wù)員考核量化不足,可操作性不強(qiáng)?,F(xiàn)行的公務(wù)員考核規(guī)定把公務(wù)員考核分為平時考核和定期考核,在大方向上明確了平時考核的內(nèi)容,但沒有對平時考核和定期考核進(jìn)行深入細(xì)化、量化。這容易存在一些單位平時忙于工作,不愿意花費(fèi)過多精力對平時考核和定期考核進(jìn)行細(xì)化、量化,容易忽略平時考核,定期考核時一些單位只安排寫個人總結(jié)、辦公室代寫領(lǐng)導(dǎo)評語,或者再加個簡單的民主測評,就完成了對公務(wù)員的年度考核,對日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況等可細(xì)化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次,甚至有些單位不進(jìn)行考核,優(yōu)秀等次人員直接由領(lǐng)導(dǎo)確定。公務(wù)員考核基本無從考起,平時考核、定期考核多數(shù)流于形式,這就難以保證公務(wù)員考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性。
(三)公務(wù)員考核內(nèi)容沒有進(jìn)行具體化。公務(wù)員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。考核規(guī)定中只對德、能、勤、績、廉方面的考核內(nèi)容進(jìn)行了定性說明,沒有細(xì)化、具體化、針對性,對各考核結(jié)果等次的評判標(biāo)準(zhǔn)也只進(jìn)行了定性說明,沒有更為具體化、指標(biāo)化的評判標(biāo)準(zhǔn),難以把握。我國現(xiàn)行的公務(wù)員是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要來分為不同職位類別的,應(yīng)根據(jù)不同職位類別的公務(wù)員各自的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作要求,對公務(wù)員的考核內(nèi)容進(jìn)行有針對性的具體化、細(xì)化,更能使考核客觀、準(zhǔn)確。
二、完善公務(wù)員考核工作的對策
針對我縣當(dāng)前公務(wù)員考核存在的問題,為促進(jìn)公務(wù)員忠于職守,認(rèn)真履行工作職責(zé),有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)提高公務(wù)員的工作積極性,提高工作效率,對我縣完善公務(wù)員考核工作作如下幾點(diǎn)思考和探索:
(一)提高對公務(wù)員考核工作的認(rèn)識
把公務(wù)員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來抓,力圖通過全面系統(tǒng)的科學(xué)謀劃,研究制定出切合我縣實(shí)際的具體操作辦法,以科學(xué)的考核辦法統(tǒng)攬公務(wù)員管理的全過程,使考核成為評價和衡量公務(wù)員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績的手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員要以有效的載體加大對公務(wù)員考核規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳力度,將公務(wù)員考核的重要性弄懂弄通,特別是要認(rèn)識到它作為評價公務(wù)員的重要手段、與個人切身利益相關(guān),使考核工作成為公務(wù)員人人重視個個參與的自覺行動。組織、人社、考核單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對年度考核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),讓單位、公務(wù)員對考核引起高度重視,在行動上認(rèn)真做好公務(wù)員考核工作。
(二)推行“兩定兩考”公務(wù)員考核辦法
“兩定兩考”即:定職責(zé)、定任務(wù),績效考核、年度考核?!皟啥▋煽肌币蠊珓?wù)員先明確職責(zé)、確定任務(wù),之后再根據(jù)所確定的工作職責(zé)、當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)來進(jìn)行績效考核、年度考核,形成了銜接相扣的考核辦法,既細(xì)化了考核依據(jù),又量化了考核指標(biāo),既全面涵蓋了所有的考核要素,又簡便易行、可操作性強(qiáng),能有效地推進(jìn)公務(wù)員考核的全面、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù),增強(qiáng)了考核的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性
公務(wù)員考核規(guī)定:對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)。可以說做好確定職責(zé)、明確任務(wù)是公務(wù)員考核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是做好考核工作的第一步?!皟啥▋煽肌笨己宿k法就抓住了公務(wù)員所在職位承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)這一基本依據(jù)。“兩定兩考”考核辦法首先要求公務(wù)員定職責(zé)、定任務(wù),根據(jù)每個公務(wù)員所在崗位當(dāng)年的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),由單位和公務(wù)員在年初時有針對性的確定公務(wù)員的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行細(xì)化、量化、指標(biāo)化,讓考核工作能針對每個公務(wù)員個體有內(nèi)容可考,從而可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責(zé),了解公務(wù)員年內(nèi)履行崗位職責(zé)和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況,以及未完成的工作和工作失誤情況,對提高干部職工責(zé)任意識,激勵公務(wù)員提升工作業(yè)績,促進(jìn)單位工作目標(biāo)任務(wù)的完成有著積極的推動作用。同時,通過年初時公務(wù)員參與制定崗位職責(zé)、確定任務(wù)目標(biāo),能使公務(wù)員進(jìn)行自我定位,加深工作責(zé)任感,在工作上產(chǎn)生壓力和動力,有效推進(jìn)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。
首先,定職責(zé)。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個干部職工的職責(zé)。定職責(zé)的內(nèi)容應(yīng)包括:崗位職責(zé)、中心工作職責(zé)、協(xié)助配合工作職責(zé)。崗位職責(zé):根據(jù)干部職工的工作崗位,結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)及上級或本單位所規(guī)定的職責(zé)逐條確定的干部職工崗位職責(zé),出現(xiàn)職責(zé)交叉的要標(biāo)明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責(zé):縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時性工作時干部職工所承擔(dān)的工作職責(zé)。協(xié)助配合工作職責(zé):干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開展工作應(yīng)盡的工作職責(zé)。
其次,定任務(wù)。按照全面科學(xué)、實(shí)事求是、按崗設(shè)定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標(biāo)任務(wù)。定任務(wù)的內(nèi)容包括:崗位工作任務(wù)、中心工作任務(wù)、協(xié)助配合工作任務(wù)。崗位工作任務(wù):根據(jù)干部職工崗位職責(zé),逐條確定的干部職工年度工作任務(wù)。有具體指標(biāo)的需進(jìn)行量化。中心工作任務(wù):縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助配合工作任務(wù):干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務(wù)。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對考核指標(biāo)的量化、具體化,增強(qiáng)了考核的可操作性
公務(wù)員考核要全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績?!皟啥▋煽肌笨己宿k法根據(jù)干部職工確定的職責(zé)、任務(wù),將德、能、勤、績、廉五個方面的考核內(nèi)容實(shí)行績效考核,績效考核根據(jù)定職責(zé)、定任務(wù)的內(nèi)容,遵循公平公正、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則,對考核內(nèi)容指標(biāo)化、具體化、數(shù)量化,考核實(shí)行記分定等次制,實(shí)行“基礎(chǔ)分+加扣分”考核方式,考核項目分為基礎(chǔ)分項目和加扣分項目,能增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)中定性與定量的結(jié)合,既突出重點(diǎn)考核工作實(shí)績,又可提高考核的可操作性??己藢?shí)行記分定等次制,直接以考核分?jǐn)?shù)定等次,容易掌握,便于分出等次,在很大程度上能確??己诉^程和結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、公平、公正,同時也在一定程度上增強(qiáng)了公務(wù)員的危機(jī)意識,促進(jìn)公務(wù)員踏實(shí)完成任務(wù)。公務(wù)員的宗旨就是為人民服務(wù),公務(wù)員工作完成的好壞,是以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)的。 “兩定兩考”考核辦法在績效考核部分增加了領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾滿意度內(nèi)容,既體現(xiàn)了對公務(wù)員考核的全面深入,也讓民意成為公務(wù)員考核的重要標(biāo)準(zhǔn),豐富了公務(wù)員考核的內(nèi)容,增強(qiáng)了公務(wù)員考核的真實(shí)性、科學(xué)性、廣泛性、合理性。
績效考核基礎(chǔ)分項目以干部職工制定的職責(zé)任務(wù)完成情況為考核依據(jù),分為工作實(shí)績、領(lǐng)導(dǎo)評價、工作滿意度三部分,以工作實(shí)績考核為主,三項考核內(nèi)容均明確一定分值,實(shí)行記分制。工作實(shí)績包括:履行崗位職責(zé)情況、工作任務(wù)完成情況,考核時對照確定的職責(zé)內(nèi)容、工作任務(wù),逐項考核干部職工履職情況、工作任務(wù)完成情況,進(jìn)行扣分。領(lǐng)導(dǎo)評價:領(lǐng)導(dǎo)評價由干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)從履職情況、工作完成情況、個人綜合能力表現(xiàn)、工作作風(fēng)等方面對干部職工進(jìn)行的綜合評價,評價實(shí)行記分制。工作滿意度:工作滿意度由干部職工民主測評和服務(wù)對象滿意度評價兩部分組成。干部職工民主測評由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績、廉等五方面對每個干部職工進(jìn)行工作滿意度民主測評。服務(wù)對象滿意度評價由服務(wù)對象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面對干部職工進(jìn)行綜合評價。
績效考核加扣分項目從獎、懲兩方面列出予以相應(yīng)加扣分的不同情形并明確加扣分標(biāo)準(zhǔn)??冃Э己说却蔚拇_定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣,能推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績效考核結(jié)果為基本依據(jù),按照公務(wù)員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM(jìn)行全面考核。在定職責(zé)、定任務(wù)、績效考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核,一環(huán)扣一環(huán),可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實(shí)、公正,在一程度上能引起公務(wù)員的重視,能有效推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確,激發(fā)公務(wù)員工作積極性、主動性。
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