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縣委第一巡察組巡察工作進展情況匯報篇一
巡察整改反饋會后，中心黨組立即召開專題會議研究，分門別類逐一研究落實整改措施，印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實工作方案》，制定了具體整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和整改時限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題，深挖產(chǎn)生問題的根源，對照問題主動擔(dān)責(zé)，認真查擺堅決整改，抓好黨建，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶好隊伍，推動政策研究工作再上新臺階。班子成員按照分工、認真落實整改工作。針對反饋的5大類、18個方面問題制訂了66項整改措施，其中，制定制度8項、修訂制度7項，制定工作計劃方案6項。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位
中心黨組多次召開會議研究部署巡察整改工作，通過認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市區(qū)黨委建立巡察制度的實施意見》以及王偉中書記關(guān)于巡察工作的重要指示，反復(fù)對照巡察反饋意見，大家一致認為，市委巡察是對中心加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴肅黨規(guī)黨紀的一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見，對中心加強黨的建設(shè)、提升班子建設(shè)水平、進一步改進作風(fēng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
黨組書記帶頭從自我做起，并要求全體班子成員提高政治站位，真正把認識提上去、把自己擺進去、把責(zé)任擔(dān)起來，要求大家把巡察整改當(dāng)作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機會，一次加強黨性鍛煉的機會，一次改進工作作風(fēng)的機會。用實際行動以上率下，進一步增強“三個自覺”，強化“四個意識”，切實把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來，統(tǒng)一到市委巡察反饋意見的整改要求上來，切實把問題整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，不折不扣地完成各項整改。
(二)誠懇接受，開展整改
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，集中人員、集中時間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對巡察組反饋的問題，黨組書記帶頭進行自我剖析，主動認領(lǐng)了全部問題的主要責(zé)任，各班子成員也按照分工開展自查，認領(lǐng)問題。中心黨組根據(jù)整改進展情況，及時召開會議進行研究部署，兩個月開了7次黨組會議，研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動有力的整改氛圍。
(三)細化措施，分類整改
遵循“問題導(dǎo)向、分類整改、突出重點、務(wù)求實效”的原則，制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實工作方案》和黨組、黨建、人事、財務(wù)、課題等5個方面的系列整改措施。對能夠立行立改的問題，立即整改到位;對涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時間整改的問題，強化措施，強力推進，盡早整改到位。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對重點問題進行跟蹤督辦，定期在會上通報進展情況。整改中，單位始終堅持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動結(jié)合起來，促進十九大精神在中心落地生根;與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動結(jié)合起來，促進中央、省、市各項決策部署在中心有效貫徹;與班子建設(shè)結(jié)合起來，促進領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來，促進中心“廉潔、高效、務(wù)實”形象的樹立;與加強政策研究、決策咨詢結(jié)合起來，促進對深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐水平提升。通過“五結(jié)合，五促進”，有效推動整改工作順利開展。
(四)務(wù)實整改，推動工作
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐的作用，中心黨組結(jié)合工作職責(zé)，找準切入點，真抓實干，攻堅克難，完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項任務(wù)。健全民主決策機制，不折不扣貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，切實提高科學(xué)民主決策能力和水平。選人用人堅持五湖四海、任人唯賢等原則，重在職能所需，選拔高水平高層次人才，打造與新時代相適應(yīng)的研究團隊，提升參謀輔政水平。結(jié)合本單位研究力量實際，合理確定年度研究課題。進一步加強課題管理，嚴格執(zhí)行審核制度，保障課題研究質(zhì)量，節(jié)約使用財政資金。進一步加強財務(wù)管理，建立完善財務(wù)管理內(nèi)控制度，提升財務(wù)人員素質(zhì)，確保財務(wù)管理規(guī)范嚴謹。
(五)建章立制，務(wù)求長效
針對反饋意見涉及的問題，在立行立改的同時，逐一建立制度，建立長效機制。整改期間，修訂完善了公務(wù)接待制度、財務(wù)管理制度、課題采購制度等，將各項工作置于制度監(jiān)督之下，進一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，規(guī)范權(quán)力運行。為進一步鞏固巡察整改成果，7月17日，黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會，再次介紹了市委第六巡察組對黨組巡察情況的反饋意見的重點內(nèi)容，認真?zhèn)鬟_了張子興書記6月27日的談話提醒精神，帶頭認領(lǐng)巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問題，主動承擔(dān)主要責(zé)任，深刻反思，舉一反三，進行批評和自我批評，各班子成員也分別就分管范圍內(nèi)的問題深刻剖析、對照檢查，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評。
(一)對黨組工作存在問題的整改情況
1.黨組主動擔(dān)當(dāng)意識欠缺方面的整改措施及成效。 增強黨組主動擔(dān)當(dāng)意識，針對存在的缺編較多、業(yè)務(wù)骨干流失問題，主動研究，提出具體解決措施。一是7月2日黨組會議研究決定，啟動公務(wù)員選調(diào)工作，中心已向市委組織部報批，面向全國各級黨政機關(guān)公開選調(diào)正科級及以下公務(wù)員，用好用足編制，補足補強人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績效考核管理辦法》，樹立選賢任能的鮮明用人導(dǎo)向，關(guān)心干部生活和成長，努力營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學(xué)民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學(xué)民主決策機制，貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，營造班子暢所欲言的民主氛圍，切實提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會議學(xué)習(xí)了民主集中制有關(guān)內(nèi)容，要求班子成員嚴格落實民主集中制，實行“末位表態(tài)”，充分發(fā)揚民主，發(fā)表不同意見。
3.黨組會議不規(guī)范不嚴肅方面的整改措施及成效。一是針對部分“三重一大”事項以主任辦公會代替黨組會進行決策的問題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項民主決策規(guī)則》，明確“三重一大”事項由黨組會議進行決策。二是針對存在多次黨組會與主任辦公會合并召開的問題，修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會議事規(guī)則(試行)》，進一步厘清黨組會議議定事項、主任辦公會議定事項，嚴格實行中心黨組會議、主任辦公會分別召開，并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會議事規(guī)范在會議室張貼。2018年6月至今，共召開黨組會8次、主任辦公會4次。三是針對部分黨組會議題未按要求提前兩個工作日告知，有時甚至臨時增加會議議題的問題，中心嚴肅黨組會議紀律，黨組會均嚴格提前兩個工作日發(fā)送會議和議題通知，無特殊情況嚴禁臨時增加會議議題，保證黨組會議的嚴肅性。四是針對會議記錄不規(guī)范的問題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會議記錄規(guī)范》，黨組會議記錄與主任辦公會議記錄嚴格分開，要求記錄字跡工整、內(nèi)容完整，反映討論過程，完整記錄會議時間、參會人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對黨建工作存在問題的整改情況
1.重業(yè)務(wù)輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念，強化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，落實全面從嚴治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作，制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責(zé)任制度》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨建主體責(zé)任清單》，進一步樹立黨建主業(yè)意識，建立黨建工作責(zé)任制。修改完善《市政府發(fā)展研究中心2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要點》。
2.黨建工作不嚴不實方面的整改措施及成效。一是針對學(xué)習(xí)政治理論和上級文件精神形式單一、結(jié)合實際不夠的問題，中心緊密聯(lián)系實際，嚴格落實黨代表進社區(qū)活動，抓好中心黨支部到基層一線調(diào)研。認真落實習(xí)近平總書記對深圳的重要指示，開展了關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用、關(guān)于加強營商環(huán)境改革等專題研究。二是針對黨組理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題，制定《2018年市政府發(fā)展研究中心黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，規(guī)范黨組理論中心組學(xué)習(xí)，提前確定學(xué)習(xí)專題，安排好重點發(fā)言和討論，做好學(xué)習(xí)記錄。在每次黨組會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“治國理政(第二卷)”內(nèi)容，均安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點發(fā)言和討論。三是針對2015年至2016年未組織開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)的問題，7月中旬中心黨組召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴格按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“為官不為”專項治理的通知》要求，對“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問題進行自查自糾，每月統(tǒng)計報送市紀委黨風(fēng)廉政考評系統(tǒng)。黨組定于第三季度召開“為官不為”專項治理專題會。四是針對思想政治工作不實，對干部關(guān)心不夠的問題，中心落實班子成員每季度與干部群眾開展談心談話，了解干部群眾在工作生活中的問題與困難。第二季度開展談心談話6人次。啟動了工會換屆選舉，制定了工會換屆選舉方案，現(xiàn)已完成選舉。落實干部調(diào)休制度，保障干部正常休假。組織機關(guān)干部參加市直機關(guān)乒乓球培訓(xùn)、市民中心公務(wù)員瑜伽訓(xùn)練等活動，豐富干部群眾文體生活，增強了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強化基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是針對黨組抓黨組織建設(shè)不到位、黨支部換屆不及時問題，中心黨組立行立改，2018年6月中心黨支部紀檢委員提任市委政研室副主任，中心黨支部于2018年7月份及時啟動了支部委員補選工作，推選出了候選人人選。二是“三會一課”制度落實不到位的問題，制定了《市政府發(fā)展研究中心2018年“三會一課”學(xué)習(xí)計劃》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨支部活動計劃》，規(guī)范開展黨支部活動，做好記錄，確保開展活動有記錄、有痕跡，資料真實。嚴格按照市直機關(guān)工委有關(guān)要求做好黨支部黨員民主評議活動。開展黨代表進社區(qū)活動，黨支部分別于5月份、7月份結(jié)合黨代表進社區(qū)活動，到南聯(lián)社區(qū)開展黨支部到基層調(diào)研活動，傳達中央、省委、市委精神，了解基層實際，協(xié)助解決基層難題。三是針對黨費繳納不規(guī)范問題，及時按工資收入比例核定黨費標準，黨員每月主動交黨費。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位的整改措施及成效。一是針對2015年至2017年均未開展干部任前談話的問題，制定了《市政府發(fā)展研究中心干部任前談話制度》，嚴格落實干部任前談話制度，并做好談話記錄。二是針對班子存在“好人主義”現(xiàn)象，民主生活會批評與自我批評缺乏“辣味”的問題，中心黨組認真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”專題民主生活會，要求會前充分準備，做到批評與自我批評有“辣味”，達到“紅紅臉、出出汗”，確保會議有成效。三是針對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，“四風(fēng)”問題依然存在，近3年來出國境次數(shù)過多的問題，中心黨組要求進一步學(xué)習(xí)落實中央八項規(guī)定精神，嚴抓“四風(fēng)”，在出國出境方面，嚴格按照市外辦批準的出國計劃安排出國出境，確保每次出國都有具體任務(wù)，取得預(yù)期成效。四是針對公車私用現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題，嚴格按照機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作要求，強化用車管理，嚴禁公車私用。根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)用車使用的通知》的精神要求，制定了《市政府發(fā)展研究中心機要用車管理規(guī)定》，進一步加強對司機和車輛使用的管理，明確相關(guān)責(zé)任，厲行節(jié)約，堵塞漏洞，確保公務(wù)用車的經(jīng)濟和安全。五是針對公務(wù)接待存在超員陪同的問題，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心接待工作規(guī)則》，進一步細化接待工作流程。公務(wù)接待一律要求提供接待公函，制定接待計劃，詳細列明接待時間、地點、具體事項、接待對象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標準等。加強接待費報銷審核，對無公函、未定點、超標準、超范圍、報銷手續(xù)不全的經(jīng)費不予報銷。
(三)對選人用人存在問題的整改情況
1.調(diào)入同一地域人員較多，容易形成“老鄉(xiāng)圈”方面的整改措施及成效。一是堅持五湖四海的選人導(dǎo)向。7月16日中心黨組會研究決定，今后選調(diào)公務(wù)員，重點關(guān)注考察候選人籍貫，注重區(qū)域平衡。二是下一步對干部進行輪崗交流，實現(xiàn)各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求，逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問題的整改措施專題向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報。五是加強干部八小時外監(jiān)督管理，通過自我約束、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等方式，嚴防形成“老鄉(xiāng)圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進一步規(guī)范選人用人工作，切實提高選人用人公信力。制定實施《市政府發(fā)展研究中心干部選拔任用工作流程》，讓單位同志了解流程，推進干部選拔任用規(guī)范化。嚴格落實處級干部提拔在醞釀動議階段提出《市政府發(fā)展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》的要求，醞釀動議階段，班子充分討論，不達一致意見不啟動干部提任工作。2018年6月，中心計劃啟動2名副處長的選拔任用工作，在醞釀動議階段提出了《市政府發(fā)展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》，提交中心黨組研究同意后，嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定規(guī)范推進。二是針對導(dǎo)向不明確的問題。制定《市政府發(fā)展研究中心干部入職、離職管理細則》，加強對新入職干部的培養(yǎng)教育、組織關(guān)心。開展經(jīng)常性的談心談話，及時了解干部的思想動態(tài)。進一步拓寬干部成長渠道，充分調(diào)動各類干部的積極性，對于德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾認可的干部予以重點培養(yǎng);對于作風(fēng)優(yōu)良、長期默默奉獻的老同志適當(dāng)予以考慮。搭建年輕干部學(xué)習(xí)研究平臺，讓年輕干部更多參與到中心重要工作中，為年輕干部提供多崗位歷練機會，增強職業(yè)發(fā)展的信心和后勁，在實戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才。通過樹立良好選人用人導(dǎo)向，調(diào)動中心干部的工作積極性。三是針對公開選調(diào)隨意性較大的問題。7月16日中心黨組會研究決定，今后選調(diào)全部通過公開選調(diào)，認真做好選調(diào)方案，把方案做細做實，方案要明確考試程序、內(nèi)容和錄取規(guī)則等，按程序向市委組織部、市人社局報批后，嚴格遵照執(zhí)行，確保選調(diào)工作公開、公平、公正，切實提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規(guī)方面的整改措施及成效。嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序及回避制度，嚴格按照醞釀動議、征求意見、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部，確保干部提任合規(guī)。2018年6月，中心啟動2名副處長和2名主任科員的選拔任用工作，整個選拔任用工作均嚴格按照干部選拔程序進行，考察過程中嚴格執(zhí)行回避制度，被考察對象未參與考察工作。
(四)對課題研究管理存在問題的整改情況
1.角色錯位，由“研究員”變成“采購商”方面的整改措施及成效。一是針對在人員編制不足情況下，未致力加強自身研究力量，而是通過付費購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題，中心黨組要求用足編制、補足人手，7月份已向市委組織部請示，擬面向全國公開選調(diào)公務(wù)員，充實中心研究力量。二是針對通過付費購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題，中心黨組嚴格控制課題數(shù)量，今年截至8月份共開展合作課題45個(無特殊情況2018年不再增加課題)，比2017年下降35%。7月9日，中心黨組會議研究決定，主動壓減2019年部門財政預(yù)算的項目專項經(jīng)費，幅度約15%。三是針對編委成員未參與研究和編寫工作，但在出版成果中署名的問題，中心規(guī)定，今后將嚴格按照具體參與課題情況確定署名人員，杜絕掛虛名。四是針對角色錯位，由“研究員”變成“采購商”的問題，今年6月份市政府重大課題研究工作啟動以來，中心領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過“干中學(xué)、學(xué)中干”，在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份，中心牽頭起草的《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神 加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用的決定》已經(jīng)市委全會通過并印發(fā)實施;根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，中心牽頭起草的《深圳建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗區(qū)行動方案》已呈報市領(lǐng)導(dǎo)，并將在2018年8月中旬召開的廣東省改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究審議。
2.研究課題對外采購廉政風(fēng)險突出方面的整改措施及成效。一是針對將項目化整為零規(guī)避招標和承接單位過于集中且互有關(guān)聯(lián)，存在變相利益輸送風(fēng)險等問題，今年6月份，對公開招標的重大研究課題進行集中評審，組成多個評審小組，每個評審小組由7名內(nèi)外部專家組成，嚴格執(zhí)行“四隨機”抽簽確定課題申報人答辯分組、答辯順序，評審組長分組、評審專家分組，評審小組現(xiàn)場聽取課題申報人匯報，現(xiàn)場打分，去掉一個最高分和最低分，取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據(jù)，用制度杜絕說情。二是關(guān)于定向委托和直接委托項目決策過程不規(guī)范，直接指定具體承接單位，沒有按照自行采購的規(guī)定貨比三家的問題，中心及時修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則，選擇最優(yōu)合作單位。今年5月份以來，直接委托的課題均嚴格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定定向委托課題須遵循管理規(guī)范、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則，從制度上規(guī)范遴選定向委托課題合作研究單位，即使是中央級權(quán)威智庫，也要優(yōu)中選優(yōu)，同時必須避免過于集中，以便廣納多方良策。三是針對2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經(jīng)費金額巨大的問題，要求控制直接委托、定向委托課題數(shù)量，其中，直接委托課題數(shù)量控制在總課題數(shù)量的15%以內(nèi)，定向委托課題課題數(shù)量在20%以內(nèi)。四是針對部分課題實施時間早于合同簽訂時間的問題，中心黨組規(guī)范課題經(jīng)費支付，課題合作研究過程中，嚴格按照開題、中期、結(jié)題三個過程執(zhí)行，嚴格執(zhí)行市財政委員會的課題經(jīng)費標準，經(jīng)費分三期支付。對所有課題研究均實行全過程管理，包括題目確定、課題立項、簽訂合同、組織實施、監(jiān)督檢查、結(jié)題評審、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)。每年年底，開展合作研究課題的績效評估。
3.經(jīng)費使用不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對將預(yù)付的51萬出版費另作他用的問題，要求每個合作研究課題附上經(jīng)費預(yù)算支出明細表，并嚴格執(zhí)行。在財務(wù)管理辦法中規(guī)定，經(jīng)費須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二是針對存在年底突擊花錢現(xiàn)象的問題，制定經(jīng)費預(yù)算支出詳細計劃，合理安排經(jīng)費支出進度，安排專人開展月度、季度提醒、督查，避免年底突擊花錢。三是針對課題委托經(jīng)費使用隨意的問題，中心發(fā)函要求課題合作研究單位加強課題研究管理和課題經(jīng)費的規(guī)范使用，并規(guī)定違反約定的責(zé)任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對課題中止造成經(jīng)費浪費的問題，我們加強課題研究的預(yù)評估管理，對所有擬開展的課題要提出可行性報告，并由處室、分管領(lǐng)導(dǎo)先提出意見，再上會研究是否開展此課題，確保課題選定的科學(xué)性和嚴肅性，減少財政資金浪費。二是針對個別課題研究成果相近甚至雷同的問題，確定研究課題前，嚴格審閱課題研究內(nèi)容的詳細提綱，明確預(yù)期的成果，課題結(jié)題評審前，對課題成果進行查重審定，杜絕出現(xiàn)課題研究成果相近甚至雷同。三是針對成果采用率不高的問題，中心進一步加強與課題合作研究單位的溝通互動，強化問題導(dǎo)向，確保政策建議更具可行性、可操作性，并力爭在中央、省部級內(nèi)刊上多發(fā)表，引起高層關(guān)注、做出批示，力爭直接采用率達到70%以上。四是為進一步提升課題經(jīng)費使用的綜合效益，主動縮減了2018年合作研究課題總數(shù)量，比2017年下降了約35%，課題經(jīng)費相應(yīng)縮減。
(五)對財務(wù)管理存在問題的整改情況
1.財務(wù)管理不合規(guī)方面的整改措施及成效。一是針對2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財務(wù)的問題，中心進一步規(guī)范財務(wù)管理，及時調(diào)整財務(wù)管理制度中與現(xiàn)行要求不相符的做法，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心財務(wù)管理辦法》，嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務(wù)等規(guī)定，保證財務(wù)管理的規(guī)范運行。二是針對財務(wù)管理人員不夠?qū)I(yè)、財務(wù)人員無證上崗的問題，中心7月份將原財務(wù)人員調(diào)離財務(wù)崗位，安排1名有會計資格證和財務(wù)管理工作經(jīng)驗工作人員到財務(wù)管理崗位，并安排一名公務(wù)員監(jiān)督做好財務(wù)工作。7月11日至15日，安排財務(wù)人員到浙江大學(xué)參加財務(wù)人員專業(yè)技能高級研修班。三是針對臨聘人員負責(zé)非課題類采購業(yè)務(wù)的問題，中心安排2名正式在編人員負責(zé)采購工作。嚴格依照政府采購管理規(guī)定，要求采購工作必須由2名正式在編人員負責(zé)。
2.預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對執(zhí)行年度預(yù)算不嚴肅的問題，中心科學(xué)編制2019年專項資金預(yù)算，切實解決項目細化問題。在財務(wù)管理規(guī)定中明確要求：科學(xué)編制單位財政預(yù)算，嚴格預(yù)算管理，做到專款專用。二是針對存在隨意增加課題、經(jīng)費調(diào)劑使用情況的問題，嚴格預(yù)算管理，在財務(wù)管理規(guī)定中明確：嚴格按照支出分類使用項目經(jīng)費，未經(jīng)批準，嚴禁調(diào)劑使用。三是針對存在超支資金規(guī)模大的問題，制定了《市政府發(fā)展研究中心“三重一大”事項民主決策規(guī)則》，明確重大資金項目支出按規(guī)定上黨組會決策。
3.專項資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對將專項經(jīng)費用于支付臨聘人員勞務(wù)費的問題，由于無法落實某臨聘人員新的經(jīng)費來源，為徹底解決問題，7月2日黨組會研究決定，提前一個月通知該臨聘人員，于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對從“重大戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項資金中列支實習(xí)生補助的問題，中心已在黨組會上審議通過的2019年財政預(yù)算的“收集經(jīng)濟和社會發(fā)展信息項目”中，安排實習(xí)生信息收集生活補助專項經(jīng)費。三是針對將博士后基地建設(shè)經(jīng)費用于購買課題的問題，在2019年財政預(yù)算中優(yōu)化了博士后管理經(jīng)費，將有關(guān)課題研究經(jīng)費調(diào)出。
4.財務(wù)控制不嚴格方面的整改措施及成效。一是針對內(nèi)控制度不健全的問題，要求財務(wù)報賬必須嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，單位工作人員出差必須嚴格履行事前審批，差旅費報銷必須附上審批單。所有課題經(jīng)費支出必須附相關(guān)會議紀要、合同等材料，所有票據(jù)支出報賬必須有主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名。二是針對報賬票據(jù)不規(guī)范的問題，中心7月份對財務(wù)人員進行了崗位調(diào)整，安排有財務(wù)資格證書的工作人員到財務(wù)管理崗位。并要求財務(wù)人員嚴格報賬票據(jù)、規(guī)范管理，杜絕報銷單據(jù)涂改，嚴核報銷票據(jù)數(shù)字金額與大寫金額是否一致，票據(jù)是否有報銷人、收款人簽名，嚴禁使用普通收款收據(jù)充當(dāng)發(fā)票進行報銷。
下一步，中心黨組將按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，持續(xù)抓好巡察整改工作，特別是對還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦，確保整改全面到位。同時，將落實巡察整改與認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結(jié)合起來，不斷增強黨建主業(yè)意識和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，不斷強化全體干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，切實提升參謀服務(wù)水平，為深圳經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
縣委第一巡察組巡察工作進展情況匯報篇二
各位巡察專員，同志們：
大家上午好!
根據(jù)巡察工作安排，現(xiàn)將我公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作情況匯報如下：
xx分公司紀委設(shè)有紀委書記1名(兼任副總經(jīng)理)，紀委委員2人(中層部門負責(zé)人兼任)，紀檢監(jiān)察管理員1人(黨務(wù)管理員兼任)。
公司黨委設(shè)6個在職黨員黨支部，每個支部設(shè)1名兼職的組織兼紀檢委員。
2013年以來，xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行《黨章》賦予的權(quán)力和責(zé)任，強化黨風(fēng)廉政教育，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，完善各類規(guī)章制度，不斷推進作風(fēng)建設(shè)，各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責(zé)任體系，落實“兩個責(zé)任”推出新舉措
一是強化兩個責(zé)任。幾年來，xx分公司堅持實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)營發(fā)展工作一同部署，同步進行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的層層簽訂工作?！敦?zé)任書》的簽訂，強化了各級領(lǐng)導(dǎo)人員履行責(zé)任的嚴肅性，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯(lián)席會等形式，細化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)分工》方案，明確主協(xié)辦部門，明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作制度，落實紀委書記牽頭召開聯(lián)席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作會議精神;組織對公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查，約談部室、中心、支局負責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員。近幾年來，公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項報告的監(jiān)督，在辦公室對部室、中心、支局負責(zé)人競聘任免征求紀檢監(jiān)察意見這個環(huán)節(jié)，針對一些關(guān)鍵、敏感信息進行調(diào)查核實和監(jiān)督。
三是加強監(jiān)督職能。xx分公司堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站對企業(yè)經(jīng)營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示，接受員工監(jiān)督。強化責(zé)任追究，嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，對于查實的問題，進行嚴肅處理，認真問責(zé)追究。
(二)開展黨風(fēng)廉政教育，員工廉潔從業(yè)意識得到新提升
一是抓好重點教育。每年年初，公司黨委、紀委及時召開專題會議，認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作，傳達學(xué)習(xí)中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監(jiān)察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作意見，總結(jié)上一年度紀檢監(jiān)察工作，部署當(dāng)年紀檢監(jiān)察工作任務(wù)。黨委堅持中心組學(xué)習(xí)制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門( 關(guān)鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓(xùn)教育。自去年開始，公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表，進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育，先后開展了“同心、同行”、“兩學(xué)一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育，使廣大黨員、關(guān)鍵崗位員工，特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業(yè)的自覺性，規(guī)范各級人員的從業(yè)行為。組織各級管理人員、關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)黨和國家以及上級有關(guān)文件規(guī)定;學(xué)習(xí)集團、省、市公司關(guān)于廉潔從業(yè)有關(guān)制度規(guī)定等，幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式，從反面典型汲取教訓(xùn)，有針對性地進行警示教育，增強教育的效果。近年來，組織各級管理人員、關(guān)鍵崗位員工參觀揚州市預(yù)防腐敗警示教育基地，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;按照“兩學(xué)一做”的要求，黨委班子成員上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風(fēng)肅紀，推動作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)
一是完善監(jiān)督機制。公司下發(fā)了《關(guān)于中國電信xx分公司黨委會議研究決策 “三重一大”有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于強化執(zhí)行中央八項規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《中國電信揚州分公司業(yè)務(wù)招待活動實施規(guī)范》、《關(guān)于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責(zé)任制管理辦法》等項制度，開展規(guī)范公務(wù)接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓(xùn)等職務(wù)消費的專項檢查，進一步明確差旅費管理、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇等標準和要求。對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房按規(guī)定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索，督促各部門加強對職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)問題的排查和監(jiān)管，形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監(jiān)督意識，把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的原則和要求落到實處。完善作風(fēng)管理制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的民主監(jiān)督。開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大節(jié)日之前，及時進行會議強調(diào)、傳達下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信，并針對重點環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查，不斷重申相關(guān)紀律和要求。
三是開展學(xué)習(xí)講座。公司黨委及時組織中心組集體學(xué)習(xí)會，及時學(xué)習(xí)歷次新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，學(xué)習(xí)并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治，源頭治理工作取得新成效
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始，在全公司范圍持續(xù)組織開展四個專項治理工作，涉及小金庫、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)及親屬圍繞企業(yè)經(jīng)商、采購及業(yè)務(wù)合作四個領(lǐng)域，通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時進行整改。2017至2018年，持續(xù)深化四個專項治理，2018年增加了網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)遷移賠補和渠道傭金調(diào)賬領(lǐng)域的專項治理，組織了整改落實情況“回頭看”，把專項治理工作融入日常管理中，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，梳理風(fēng)險點，形成管理閉環(huán)和長效機制，切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務(wù)。以落實巡視反映問題為契機，做好巡視巡察后整改工作，針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設(shè)、深化落實四個專題治理、防控企業(yè)管理風(fēng)險等方面的問題和整改意見，以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務(wù)、101條整改措施，全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務(wù)及具體措施，成立了巡視巡察問題整改專項工作組，黨委書記負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)分管領(lǐng)域第一責(zé)任，集中人員力量，用最短的時間，深挖問題根源，有針對性地研究解決問題，整個巡視問題整改扎實開展，紀委對整改工作持續(xù)跟蹤督辦。
三是加強廉潔風(fēng)險排查防控。對公司重點部門和關(guān)鍵崗位員工信息重新梳理，完善公司關(guān)鍵崗位人員信息庫。根據(jù)上級公司要求，組織全公司排查廉潔風(fēng)險點，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，有計劃地落實整改，切實完善體制機制和規(guī)章制度。2019年2月，開始著手按照集團公司《關(guān)于進一步加強廉潔風(fēng)險防控工作的通知》要求，全方位組織進行企業(yè)廉潔風(fēng)險點排查和開展廉潔風(fēng)險防控。
四是加強重大事項監(jiān)督。公司紀委認真履行監(jiān)督職責(zé)，積極組織協(xié)調(diào)源頭防腐工作落實，主動參與人、財、物等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控，積極參與有關(guān)制度的研究制訂，參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監(jiān)督和測評工作;加強對工程、采購、業(yè)務(wù)合作、資產(chǎn)處置等交易活動的監(jiān)督，重點強化對成本類采購項目招標過程的監(jiān)督。
(五)加強隊伍建設(shè)，適應(yīng)全面履行職責(zé)的新要求
按照紀檢監(jiān)察體制機制改革的要求，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，調(diào)整充實紀檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，在公司紀委的統(tǒng)一組織下開展工作。加強紀檢監(jiān)察教育培訓(xùn)，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，切實推進紀檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風(fēng)和紀律建設(shè)，提升紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的能力和水平。建立公司紀檢監(jiān)察微信群，下發(fā)了《xx分公司兼職紀檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》，及時傳達紀檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例，便于紀檢監(jiān)察工作人員學(xué)習(xí)，提升紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)和能力。
1、“一崗雙責(zé)”落實不力。仍有少數(shù)同志認為在當(dāng)前經(jīng)營發(fā)展任務(wù)較重的情況下，要把主要精力放在業(yè)務(wù)發(fā)展上，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初，揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責(zé)任制落實情況檢查通報中指出，黨委領(lǐng)導(dǎo)參加基層調(diào)研有調(diào)研，但偏重經(jīng)營發(fā)展，對黨建工作指導(dǎo)、督導(dǎo)少;支部書記輪訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創(chuàng)新;未對意識形態(tài)工作進行檢查和總結(jié)。中層管理人員出國(境)管理、信息備案，定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關(guān)鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監(jiān)察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展，紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執(zhí)紀監(jiān)督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求，對紀檢監(jiān)察工作的新任務(wù)認識不足、研究不深，工作仍停留在執(zhí)行上級指令性工作較多，滿足于完成上級布置的規(guī)定動作，工作的主動性、系統(tǒng)性不夠，從嚴治黨的責(zé)任意識有待加強。在愛崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵章守紀、執(zhí)行規(guī)范等方面，紀委監(jiān)督責(zé)任和作用未得到充分發(fā)揮，造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3. 黨風(fēng)廉政教效果不佳。幾年來，公司紀檢監(jiān)察逢年過節(jié)通過oa郵件、強基網(wǎng)短信等方式向公司黨員干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看，形式單一，提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式，缺乏創(chuàng)新，難以深入人心，針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風(fēng)廉政教育當(dāng)成形式，應(yīng)付的心態(tài)較強，學(xué)習(xí)心得的內(nèi)容結(jié)合自身實際、剖析自我的情況少，達不到通過學(xué)習(xí)提高認識的目的，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關(guān)系，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持漠然的態(tài)度，沒有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。
4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)察工作也只進行一些一般性的工作要求，對黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠，在專項審計中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問題，特別是對重要部門、關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)2015年及之前選人用人的嚴格程序和規(guī)范性存在瑕疵;
(2)成本方面未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認成本，形成跨期確認及滯后確認成本情況;
(3)收入確認方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;
(4)福利費使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn)，2013年后，發(fā)生59萬元福利費用于客戶關(guān)系費、招待費等現(xiàn)象;
(5)2013年后，有一名黨員違紀，受到警告處分。黨紀處分執(zhí)行不到位。2019年2月，根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知，我們按照《關(guān)于堅決糾正和防止紀律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》要求，對我公司2014年6月對xxx同志黨內(nèi)警告處分決定的執(zhí)行情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)《關(guān)于給予xxx同志黨內(nèi)警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號)文件中“停發(fā)3個月績效工資”實際沒有執(zhí)行到位，當(dāng)初只停發(fā)了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%，隨即按通知要求進行了整改，將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元)，合計6913元進行了補考核操作，并將情況與當(dāng)事人見了面。
這些問題目前已經(jīng)自查整改。這些現(xiàn)象的存在，說明平時提醒教育“扯袖”不夠，未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元，各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題，個別單元仍存在問題，在精三掃二次分配上，個別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象，支局民主理財不健全等問題，這些問題的存在，要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育，強化監(jiān)督，提升管理水平。
6、“四風(fēng)”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中，業(yè)務(wù)層面的交流多，對員工關(guān)注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度;形式主義、官僚主義作風(fēng)仍在各級管理層面不同程度的存在，抓工作點到為止，缺少釘釘子的精神;深入一線、調(diào)查研究之風(fēng)還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調(diào)動起來，消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排，導(dǎo)致公司個別部門在抓廉政建設(shè)工作時未抓到點上，面對企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境的變化，面對各項新業(yè)務(wù)層出不窮，內(nèi)控制度有了新的要求，廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應(yīng)新的要求。紀檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一，對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核還難以量化評估，可操作性不強，考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上，沒有廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作完成情況的考核，僅有發(fā)生問題后的考核。
8、紀檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前，紀檢監(jiān)察工作人員的力量還不足，紀檢監(jiān)察管理員還兼任黨務(wù)管理員。雖在各黨支部增設(shè)了兼職紀檢監(jiān)察員，但在專業(yè)技能上與當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作的要求和任務(wù)相比存在一定的差距，工作方法和落實舉措等缺乏創(chuàng)意，削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作的主要情況，可能還有一定的疏漏，請巡察組在巡察過程中進一步指出，并對xx分公司自查分析的存在問題，作深入剖析和指導(dǎo)，xx分公司紀委將以此次巡察為契機，在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，強化對存在問題的整改，不忘初心、牢記使命、扎實工作，積極營造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)，推動xx分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效、再上新臺階，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障，為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
特此匯報，請巡察組批評指正。
縣委第一巡察組巡察工作進展情況匯報篇三
市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點，深化政治巡察，強化政治監(jiān)督，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位，推動解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。今天為大家精心準備了縣委巡察組有關(guān)xx單位黨組三個聚焦巡察情況報告，希望對大家有所幫助!縣委巡察組有關(guān)xx單位黨組三個聚焦巡察情況報告根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，×年×月×日至×月×日，縣委第x輪巡察一組對我局黨組開展了巡察。×月×日，縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見，指出了×個方面共×個問題，提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個問題制定整改落實情況×條，已完成×條，基本完成×條，尚未完成×條。建立完善各項整改制度×項，清理清退違規(guī)資金×萬元。現(xiàn)將整改落實情況報告如下
局黨組對巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明，全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺，以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實，進一步推動××工作事務(wù)良性發(fā)展。
一是提高政治站位，增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務(wù)會、黨員大會、機關(guān)干部職工大會等，深入學(xué)習(xí)十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)巡視工作條例，全面提高政治站位和政治覺悟，逢會必談?wù)?、逢會必抓整改，把抓好巡察整改工作作為?dāng)前局機關(guān)重要政治任務(wù)，真抓實抓認真抓，務(wù)必抓出成果抓出實效。
二是堅持問題導(dǎo)向，抓好整改落實。制定《××黨組關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》，逐條研究制定整改措施，建立跟蹤問效機制，定期報送《巡察反饋意見整改落實情況統(tǒng)計表》。落實整改責(zé)任，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，將整改問題細化分成×個具體問題，做到“五個明確”，即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時限，黨組書記通過對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進行廉政約談，督促各責(zé)任人落實整改，扎實有序的推進全局的整改工作。
三是鞏固拓展成果，力促常態(tài)化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題，我局把制度建設(shè)作為落實整改的重要抓手，堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本“三個結(jié)合”，嚴格按照時間節(jié)點完成所有問題整改，同時有針對性地建章立制，相繼制定系列制度文件，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機制，推進了整改工作常態(tài)化、長效化。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠?！痢痢痢痢痢痢痢?/p>
整改落實情況加強政治理論學(xué)習(xí)，鞏固“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和攻堅克難意識，有效推進××工作重點難點問題的解決。
“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范，××年×月制定的《××黨組議事制度》中，沒有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對“三重一大”事項的研究不全面，存在以局務(wù)會代替黨組會議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會議中，以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等內(nèi)容為主，對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分，對直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項研究較少，存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。
整改落實情況認真按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進行修改完善，進一步明確議事范圍、程序等，將“重要人事任免”納入其中，同時明確局黨組會要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等內(nèi)容為主，并對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項，以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項進行充分討論、充分研究，做到“應(yīng)議必議、議出成果”，切實發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
黨建主體責(zé)任落實不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足。“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題比較突出，沒有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實、同考核，如機關(guān)黨建工作年度總結(jié)中，有的與單位職能聯(lián)系不緊密，沒有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報代替，沒有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署，專題聽取黨建工作匯報少，沒有對所轄黨組織開展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位，只重業(yè)務(wù)、不抓黨建，沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責(zé)任意識缺失，把黨建作為一項可有可無的任務(wù)、馬虎應(yīng)付，有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套，一成不變、提法過時;有的支部長期處于“空殼”狀態(tài)，沒有相關(guān)活動記錄和資料。②對加強黨對××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力，履行政治職責(zé)不到位，所管理的××黨的組織和工作“兩個覆蓋”進展緩慢。
整改落實情況①以巡察整改為契機，著重加強黨的“五項建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認識、再教育，堅決強化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為，堅決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績效目標考評內(nèi)容，堅持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進、同考核。×月×日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時，專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報，積極推進××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé)，以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任，制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部，明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報，并給予督促指導(dǎo)。④進一步加強對黨支部建設(shè)的重視程度，強化角色定位，引導(dǎo)所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識和發(fā)揮機關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用，加強黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應(yīng)付，組織不力，抓得不緊問題，增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào)，由其牽頭抓好以下工作一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案，明確各自職責(zé)分工及完成時限，確保××黨的組織和工作“兩個覆蓋”到位;二是組
織××黨建工作負責(zé)人到××等××黨建先進單位學(xué)習(xí);三是適時對全縣××黨建負責(zé)人進行培訓(xùn);四是建立通報制度，采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解工作進展情況，確保目標任務(wù)完成。同時，發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，全力推進××黨建工作。加大組建力度，局黨組成員掛鉤××，采取一對一指導(dǎo)的方式力爭于×年完成我局負責(zé)的××黨組織組建工作，確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。
(二)黨的建設(shè)缺失方面思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實不到位。學(xué)習(xí)計劃安排流于形式，沒有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會議記錄本，中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記，個別成員記錄內(nèi)容不一致，有的沒有凸顯學(xué)習(xí)主題，多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容，以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課，“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署，“規(guī)定動作”落實不到位，沒有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應(yīng)知應(yīng)會知識測試中，參與測試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透，反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。
整改落實情況①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，認真組織政治理論學(xué)習(xí)，采取邀請專家輔導(dǎo)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式，每年集體學(xué)習(xí)研討累計不少于x次，每季度集體學(xué)習(xí)至少x次。進一步強調(diào)學(xué)習(xí)紀律，執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度，嚴格要求學(xué)習(xí)對象按年度做好學(xué)習(xí)筆記，隨時接受局黨組書記或上級有關(guān)部門的檢查。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，打牢思想基礎(chǔ)，提高政治站位，堅定政治方向，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于××工作的重要指示精神，增強責(zé)任感、使命感，帶著對人民的深厚感情把工作做實做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計劃表》，增強針對性和時效性，并按照黨組會研究要求，×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補上一堂黨課，發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中，××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進行再部署，要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請進來教與走出去學(xué)相結(jié)合，聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念，爭做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。
黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數(shù)不齊，統(tǒng)計表與《年度登記表》數(shù)量不符，個別支部沒有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同，支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作，部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》，沒有嚴格按照標準核算黨費基數(shù)，黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作，部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯(lián)系不緊，支部沒有對黨員承諾事項審核把關(guān)，沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發(fā)展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替)，沒有外調(diào)政審及征求意見情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正，入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒有嚴格按照標準流程進行培養(yǎng)和考察，檔案不齊全。
整改落實情況①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求，做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題，要求財務(wù)提供每個黨員的工資發(fā)放明細表，按《關(guān)于加強和規(guī)范市直機關(guān)黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復(fù)》文件精神，嚴格按照標準核算黨費基數(shù)，建檔成冊。邊巡邊改中，根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費申報、收繳工作的通知》的要求，××所屬×個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作，特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監(jiān)管。對黨員個人而言，教育全體黨員進一步增強黨員意識，自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言，黨總支向上級黨委申領(lǐng)《黨費證》發(fā)放有關(guān)支部，要求負責(zé)收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求，認真填寫《黨費證》，并在每個月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費，索取黨費收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費收繳情況，年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作?！痢聊辍猎?，共補繳××年黨費××元。④針對黨員“三諾”制度落實不到位問題，××黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進行全面自查，要求黨員就承諾事項要聯(lián)系自身工作實際，不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬，進行動態(tài)管理，為科學(xué)“評諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作，嚴格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失，功能弱化，與機關(guān)支部相混淆，沒有黨總支會議相關(guān)記錄，年度計劃、總結(jié)等以機關(guān)支部代替，甚至黨總支的換屆選舉與機關(guān)支部的換屆選舉都混在一起。“亮旗幟亮身份亮作為、‘五個××’建設(shè)走前頭”主題實踐活動沒有結(jié)合單位職能進行部署落實，載體不多，缺乏特色。②落實“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴，沒有設(shè)立會議簽到表，個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學(xué)習(xí)會，簡單羅列上級精神和文件內(nèi)容，研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高。個別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的相關(guān)記錄、資料遺失，會議過程不夠周密，會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見，會后沒有跟蹤整改，黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實情況落實方案》。④雙重組織生活會不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場，黨員聯(lián)系個人思想查擺問題不多，缺乏開展批評與自我批評的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話，缺乏相關(guān)談話記錄，對黨員干部的思想動態(tài)了解不到位。
整改落實情況①鞏固黨總支主體地位，強化功能，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認真做好黨總支年度計劃、總結(jié)和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神，結(jié)合縣委“四比”主題實踐活動，開展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻、比實績)主題實踐活動，激發(fā)××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神，助力推進“五個××”建設(shè)。②黨總支及時制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴格落實“三會一課”制度，定期召開支部委員會、黨員大會，按時上好黨課，及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次，支部委員會一般每月召開一次，支部書記每年上1-2次黨課。進一步規(guī)范“三會一課”會議記錄，嚴格按照“八要素”規(guī)定做好記錄，黨總支不定期檢查會議記錄，督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會，會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見，會后跟蹤整改，領(lǐng)導(dǎo)班子對照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項，進行總結(jié)分析，查找不足，改進工作作風(fēng)。④加強領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會自覺
性，根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿，規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室人員存在違規(guī)違紀或苗頭性的問題，及時進行教育提醒。
(三)全面從嚴治黨不力方面黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實”，重部署、輕落實，存在走走形式，做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位，對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，抓得不緊，主體責(zé)任落實層層遞減。未對下屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展檢查，日常跟蹤督促管理寬松軟?！痢聊暌詠碛小撩萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法被追究刑事責(zé)任，黨組沒有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例，舉一反三，開展警示教育。
整改落實情況制定《××黨組關(guān)于深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見》，進一步細化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段，已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，并對××下發(fā)財務(wù)檢查情況整改通知書，責(zé)令整改。及時通報××處分決定，以案說紀，以案明規(guī)。
日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴格執(zhí)行縣委從嚴管理干部七項制度等相關(guān)規(guī)定，黨組對干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出，遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生，未定期通報出勤考勤情況，××年前沒有考勤記錄，機關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀檢組監(jiān)督責(zé)任落實不夠嚴格，談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常，少數(shù)黨員干部紀律意識淡化，導(dǎo)致發(fā)生違紀問題。如出現(xiàn)局機關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利，××年至××年間私自為個人摩托車加油達56次。
整改落實情況①加強機關(guān)日常管理，嚴格考勤出勤管理，制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范考勤制度管理和請銷假制度的通知》，并實行考勤通報制度;利用機關(guān)學(xué)習(xí)日加強機關(guān)制度的學(xué)習(xí)，提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，及時組織開展提醒談話，注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機關(guān)駕駛員做深刻檢討，退繳燃油費用××元。
廉政風(fēng)險防控浮于面上?！痢聊暌詠頉]有對股級干部崗位廉政風(fēng)險進行梳理、排查、滾動，風(fēng)險防控機制未進一步優(yōu)化完善，對新出現(xiàn)的風(fēng)險點缺乏有效措施，個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級審核把關(guān)，相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險防范管理未能落細落實;××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費管理支出、物品采購上也存在風(fēng)險。
整改落實情況①重新修訂風(fēng)險防控工作方案，新增××、××等崗位風(fēng)險點，完善××對象評定、××等風(fēng)險防控措施，進一步加強風(fēng)險防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險防控措施，將家庭經(jīng)濟狀況核對納入低收入認定程序，強化入戶核查，暢通申訴舉報渠道。③進一步強調(diào)審核材料的完整性，包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴把評定流程、標準，加強對申請對象的條件進行核查。并根據(jù)基層上報材料，入戶開展申請對象條件核實工作。④出臺經(jīng)費管理制度、物品采購等制度，完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險。
(四)違反中央八項規(guī)定精神方面
10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無公函，公函時間與實際接待時間不符，無接待審批單，無費用清單，無接待對象名稱及費用超過規(guī)定標準等情況。
整改落實情況××指導(dǎo)××出臺《××公務(wù)接待管理辦法》，嚴格按照八項規(guī)定精神和縣財政局相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待標準、程序、要求。
1公務(wù)用車管理不到位。公車改革前，局機關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車現(xiàn)象。一些下屬單位車輛維修沒有按規(guī)定實行定點維修，沒有經(jīng)過事前審批，未進行定點ic卡加油;頻繁使用私車辦理公務(wù)，報銷相關(guān)費用。
整改落實情況制定出臺《××保留公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定》，要求局機關(guān)及下屬單位嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點維修、費用報銷相關(guān)制度，杜絕漏洞。
1濫發(fā)津補貼及獎金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規(guī)報銷手機費用。有的違規(guī)用購物卡發(fā)放防暑降溫費;發(fā)放國慶、春節(jié)加班值班補貼;發(fā)放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出臺的評優(yōu)考核等獎勵;未經(jīng)審批免費為干部職工及外聘保安人員提供伙食。
整改落實情況為進一步推動中央八項規(guī)定精神深入落實，規(guī)范津貼補貼發(fā)放政策，重申相關(guān)政策和紀律，轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關(guān)于重申嚴肅規(guī)范津貼補貼紀律有關(guān)問題的通知》。
對不符合規(guī)定的獎金補貼福利現(xiàn)象堅決清理，共退回金額××元。同時對相關(guān)人員進行約談，從根本上防范和遏制違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
1違規(guī)報銷差旅費。出差文件依據(jù)不明確，未經(jīng)審批出差;超標準報銷下鄉(xiāng)伙食補助費;重復(fù)報銷伙食補助費;未按規(guī)定等級乘報交通工具費用;違規(guī)報銷出租車等其他費用。
整改落實情況嚴格差旅費管理，加強對《××縣行政事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴格出差審批制度，嚴禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴把報銷關(guān)，嚴格城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費標準審批報銷。上繳誤造差旅費×元，開展差旅費報銷管理規(guī)定學(xué)習(xí)。
1違規(guī)購買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購買日歷臺歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購買香煙，購買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈送牌匾行為。
整改落實情況嚴格落實中央八項規(guī)定，對不符合規(guī)定的違規(guī)購買行為予清理整頓，對相關(guān)人員進行約談，重申中央八項規(guī)定，杜絕今后發(fā)生類似行為，追回違規(guī)購買年貨節(jié)禮費用支出×元。
(五)選人用人不規(guī)范方面1人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名，被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時人員工作。如×在編正式人員×名，全部被借調(diào)后，聘用×名臨時人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名，被借調(diào)×名，自聘臨時人員×名。
②股級干部任免程序不嚴謹。在局黨組成立后，仍有個別股級干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù)。
整改落實情況①嚴格股級干部任免程序，股級干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序，以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù);③強化在職人員的能力，向縣政府申請×個購買服務(wù)名額增加機關(guān)工作人員，逐步解決借調(diào)人員過多及混編混崗問題。
(六)其他方面1財務(wù)管理不規(guī)范。個別下屬單位會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財務(wù)負責(zé)人、審批人財經(jīng)法規(guī)意識淡薄;相關(guān)財務(wù)管理制度傳達更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據(jù)錯誤濫發(fā)獎金、使用非正式發(fā)票報銷、日常物資采購驗收手續(xù)不齊全、掛賬時間過長等現(xiàn)象。一些設(shè)備購買未履行政府采購程序，固定資產(chǎn)添置未及時進行登記。
整改落實情況①加強固定資產(chǎn)管理制度，對符合條件的固定資產(chǎn)及時確認入賬。進一步加強“三公”經(jīng)費管理，嚴格落實中央八項規(guī)定。嚴控公務(wù)接待，接待報銷審批做到財務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強財務(wù)管理制度，制定出臺《××縣××局機關(guān)財務(wù)管理及內(nèi)部審計制度》(×〔×〕×號)，規(guī)范單位基礎(chǔ)財務(wù)工作，對手續(xù)不完整的憑證及時補齊相關(guān)材料，對不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進行推敲整改，重新規(guī)范。
1×專業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認單中具體服務(wù)項目不明，存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點等造假現(xiàn)象。
整改落實情況①制定出臺《加快××事業(yè)發(fā)展的實施意見》，進行責(zé)任分解，設(shè)立完成時限。加強××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問題的整改通知書》，敦促服務(wù)企業(yè)及時整改，針對存在問題全面開展自查，對“問題單”進行重新作業(yè)，同時要求服務(wù)企業(yè)加強服務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)人員行為，嚴格服務(wù)操作流程，強化服務(wù)監(jiān)督，要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片，及時上傳到服務(wù)管理平臺，隨時接受抽查。對××公司有關(guān)人員特別是××各個站點負責(zé)人進行約談，進一步明確責(zé)任。
1××工程審核把關(guān)不夠細致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范，有的缺少鎮(zhèn)村會議研究材料，有的無村級公示情況，有的未附建筑前后對比照片，有的公示和審批時間倒置。
整改落實情況規(guī)范申報程序，強化入戶核查，補齊欠缺材料，嚴格審核把關(guān)，進行整理歸檔。補齊×年××欠缺材料，建立一戶一檔。
1××建設(shè)資金撥付滯后。市財政局、民政局于×年×月和×月分別下達的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元，縣×局直至×年×月×日才予撥付。
整改落實情況規(guī)范項目申報、核查、驗收程序，加強材料整理歸檔工作。參照市管理辦法，制定《××縣革××專項資金管理辦法》，規(guī)范×專項資金使用管理，及時足額撥付項目補助資金。
20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全，如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標結(jié)果簽訂合同，有的存在超期竣工問題。
整改落實情況為進一步加強建設(shè)項目監(jiān)督管理，規(guī)范操作程序，嚴格行為標準，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強政府性投資項目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項目管理暫行規(guī)定》，切實加強工程項目管理工作，按時保質(zhì)推進工程建設(shè)。
縣委第三輪巡察一組向縣紀委移交問題線索共有×件，我局黨組高度重視，抽調(diào)專人，積極配合縣紀委駐政法委紀檢組對巡察移交的問題線索進行調(diào)查核實，目前駐政法委紀檢組已完成問題線索處置，給予提醒談話×人，誡勉談話×人，了結(jié)×人。
(一)×建設(shè)緩慢，×建設(shè)未完成。
未完成整改原因項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響，整體推進較慢。
下一步整改落實情況×已開工建設(shè)，計劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè)，×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修，×0年正式運營。我局將督促×個鎮(zhèn)履行主體責(zé)任，加快建設(shè)速度?？h級財政已撥付×建設(shè)補助資金×萬元，計劃×年底完成×個×建設(shè)，并通過消防驗收，獲得×許可，投入運營。
整改期限×年×月×日(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決，每年依靠預(yù)借財政資金發(fā)放職工薪酬。
未完成整改原因××片區(qū)因改造拆遷進度緩慢、開發(fā)商經(jīng)營不善等問題遲遲無法落實安置措施，××相關(guān)資產(chǎn)沒有得到及時賠償。
下一步整改落實情況積極與×、縣財政局、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，盡快推動片區(qū)安置改造，爭取區(qū)位良好的安置物業(yè)，盡早盤活物業(yè)產(chǎn)生效益，早日解決歷史遺留問題，切實維護職工權(quán)益。
整改期限×年×月×日
縣委第一巡察組巡察工作進展情況匯報篇四
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年1月1日至2019年3月3日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告*份，懸掛巡察意見箱*個，巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報，個別談話*人次，明察暗訪*次，查閱資料*余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題*個，其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面*個，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面*個，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面*個?，F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。（需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機關(guān)黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告（3277字）》完整電子版請加編輯微信chicunfenli）
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時，存在對自身困難強調(diào)多，對全局利益考慮少的問題。如落實不到位，不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案，具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高，材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖，對存在的問題和缺點不能夠明確指出；2019年度民主生活會談心談話記錄不全面，未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底，在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài)，在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一，質(zhì)量不高，理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式，大多以傳達會議、講話精神為主，結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多，黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少，學(xué)習(xí)效果一般，自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強；二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實，未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃，在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全，工作落實不到位。“輿情周報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成，制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善，落實不到位。
（二）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度，2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對性不強，學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象，制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中，沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位，黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強，黨支部存在按季度收繳黨費的問題，有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整，部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況；個別黨員對照檢查材料雷同。
（三）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
以下部分只放提綱，需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機關(guān)黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告（3277字）》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:
7.工作作風(fēng)不扎實。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位，管黨治黨責(zé)任覆蓋不全，層層傳導(dǎo)壓力不夠。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
縣委第一巡察組巡察工作進展情況匯報篇五
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”，強化市縣同頻共振效應(yīng)，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合被巡察單位實際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息，精準突破重點人的問題線索;要求巡察組深入群眾，入戶率達到30%以上，全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風(fēng)險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，以風(fēng)險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導(dǎo)小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確?！叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應(yīng)，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開展巡察政治監(jiān)督，扎實做好巡察“后半篇文章”，全方位發(fā)力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會，集體研究巡察反饋問題，詳細制定整改方案，在巡察意見反饋結(jié)束10個工作日內(nèi)報送整改進展情況;
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導(dǎo)，推動整改責(zé)任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后，高度重視，庚即召開黨組會議，將13條反饋意見按職責(zé)分解到分管班子成員和部門單位，下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號)，要求責(zé)任處室(單位)逐一對應(yīng)問題要求，限定時限制定整改措施，認真加以整改落實，局黨組對整改措施和落實情況進行了審定?，F(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。
反饋意見內(nèi)容：(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，主體責(zé)任的落實還不夠到位，工作雖然都安排布置了，但是工作深度還不夠，如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認識還不夠，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工，在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距，更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中，業(yè)務(wù)工作檢查多，黨風(fēng)廉政工作檢查少，特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項，辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中，發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)還不細化。)
(一)針對主體責(zé)任落實不到位的問題
局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工，具體分解落實到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前，正處級領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
下一步，我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作，將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細化到各部門和基層單位。
(二)針對在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距，業(yè)務(wù)工作檢查多，黨風(fēng)廉政工作檢查少的問題
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況，監(jiān)督情況納入績效考核，作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題
局黨組召開黨組擴大會，各基層黨組織召開黨員干部大會，及時傳達學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴管黨治黨的新要求，結(jié)合規(guī)劃工作實際，每季度分析研究黨建工作形勢，針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關(guān)活動，通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式，推動形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用半小時時間學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求，教育學(xué)習(xí)情況納入紀檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。
(四)針對直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強的問題
去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員)，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員，強化基層黨組織的紀檢監(jiān)察工作職能，嚴格追責(zé)問效。
(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項直接簽送給派駐紀檢組辦理的問題
我局將切實分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后，先報請局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽，再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工，由機關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。
(六)針對加強派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題
紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來，主動融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作，一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務(wù)會，及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求，參與“三重一大”決策及實施過程。目前，局各部門已形成主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺，主動邀請紀檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。
紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進一步通過各種監(jiān)督方式和手段，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查找問題，提出具體整改建議。
(七)針對建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風(fēng)險防控機制建設(shè)還不細化問題
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)，進一步細化廉政風(fēng)險點，完善防控措施，嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng)，隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式，掌握項目規(guī)劃審批管理情況，監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實施廉政風(fēng)險防控情況。
我局將進一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度，將試行聘請人民監(jiān)察員，對規(guī)劃管理工作進行全方位的監(jiān)督，特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作，實行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上，認識不十分明晰，工作缺乏創(chuàng)新，勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強，工作循規(guī)蹈矩，怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認識不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用時間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢和任務(wù)，教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系，教育學(xué)習(xí)情況納入紀檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對因為敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護，防止出現(xiàn)畏手畏腳，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對干部業(yè)務(wù)能力不強，創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識不夠的問題
年初，我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計劃及任務(wù)分解表》，制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計劃，明確分管局領(lǐng)導(dǎo)，落實承辦部門和責(zé)任人，確定培訓(xùn)對象，合理安排培訓(xùn)時間和課目，擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴格組織實施，培訓(xùn)落實及參訓(xùn)情況納入績效考核和干部個人年度考核，確保教育培訓(xùn)取得實效。建立了服務(wù)對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng)，通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式，對單位和個人履職盡責(zé)、工作紀律、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)務(wù)實的情況進行管理監(jiān)督、考評考核和通報，考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度，使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)，提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”，培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見內(nèi)容：(部分項目的規(guī)劃設(shè)計單位的選擇確定，還沒有一個比較規(guī)范的辦法，有的是進行比選，有的是采取招投標，有的是黨組研究指定設(shè)計單位。)
(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神，按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求，對規(guī)劃設(shè)計項目編制金額達到限額標準的，實施公開招投標。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃電子設(shè)備及社會服務(wù)采購租賃管理辦法，統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，將招投標項目通通納入監(jiān)管范圍。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標實施過程的監(jiān)督管理，對項目、設(shè)備、社會服務(wù)采購工作實施監(jiān)督管理，要求堅決按照合法程序辦理，涉及腐化問題的，認真進行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容：(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決，表現(xiàn)在有的工作人員進取心不強、工作效率不高，不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理，分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響實際效率。)
(十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關(guān)制度，從20xx年開始，對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度，分類進行“廢、改、立”或重申落實，并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。
我局持續(xù)開展有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，進一步提升了工作人員的綜合素質(zhì)，解決了業(yè)務(wù)能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，聽取基層單位、服務(wù)對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議，推進規(guī)劃為民辦實事，解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為，開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道，實行窗口直辦，簡化審批流程，提高服務(wù)效率。
我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件，明確權(quán)責(zé)界限，加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革，及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況，去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設(shè)項目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號)，實行項目審批負責(zé)人制度，每周辦公例會通報建設(shè)項目進展臺帳，加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào)，特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進行服務(wù)指導(dǎo)，減少項目的反復(fù)修改，促成項目及時辦結(jié)，規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的，一經(jīng)查實，堅決予以問責(zé)，切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法，近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》，要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項，分線處室(單位)之間應(yīng)首先進行充分溝通協(xié)調(diào)，若仍有重大分歧的，由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會，聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項，由局長辦公會研究決定，從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
反饋意見內(nèi)容：(對干部還缺乏嚴格管理，嚴格監(jiān)管，會議提要求多，具體過細的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少，如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映，領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清，如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派，有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識。)
(十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題
我局建立了干部作風(fēng)動態(tài)督查管理制度，加強干部日常管理和動態(tài)考核，我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風(fēng)紀律執(zhí)行情況。近幾年來，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀律處理。
我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度，細化干部日常管理措施，加大問責(zé)力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起，已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識不夠，下派工作不規(guī)范的問題
在干部選拔任用上，嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅持“好干部”標準和正確的用人導(dǎo)向，加強干部的梯隊培養(yǎng)，多儲備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部，從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作，從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時，加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核，以增強他們的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
我局將嚴格規(guī)范任用程序，實行干部選拔任用記實制度，嚴格干部信息審核認定，明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序，做到公開透明。
反饋意見內(nèi)容：(抓作風(fēng)建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點和干部隊伍的狀況，建立健全相關(guān)的長效機制上下功夫，抓緊抓實。機關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在，如有的會議僅僅是傳達文件內(nèi)容，可以通過視頻會議或文件交換傳達，但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達。)
(十七)針對結(jié)合規(guī)劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風(fēng)建設(shè)不夠、抓緊建立健全長效機制的問題
我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強機關(guān)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的通知》，《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴格規(guī)范請(休)假和考勤制度進一步加強作風(fēng)紀律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度，重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》，加大了對黨員干部遵章守紀、作風(fēng)建設(shè)情況的巡查抽查，加強了對規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢、自律不嚴、執(zhí)紀不硬等問題。基本建立健全了一套加強作風(fēng)建設(shè)的長效管理機制。
我局將嚴格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》，明確了事權(quán)分工、崗位責(zé)任和問責(zé)機制，強化了干部動態(tài)考核。嚴格落實了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，提高了工作效率和執(zhí)行力。
(十八)針對會議多等會風(fēng)問題
切實改進會風(fēng)和文風(fēng)，已經(jīng)采用先進的視頻會議系統(tǒng)，推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員，與會議毫無關(guān)系的單位和個人，不再通知參加。盡量減少會議，減少公文，提高會議及公文的質(zhì)量和效果。
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