銅鼓縣現任縣委書記 第一輪巡察組工作報告

報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經驗以及問題的報告，通過報告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題，并采取相應的行動。下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

銅鼓縣現任縣委書記 第一輪巡察組工作報告篇一

2、被巡察單位黨風廉政建設情況，重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。

2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。

8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務用車明細單。11、選人用人資料、“三會一課”記錄、單位所有會議記錄。12、財務資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、政府工作報告。

(三)其它配合單位：

銅鼓縣現任縣委書記 第一輪巡察組工作報告篇二

向，以好的作風選好用好干部。加強對黨員干部的教育，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)。大力培育先進典型，以榜樣力量引導黨員干部一心為民、干在實處。

11月19日，市委召開20xx年第一批黨風廉政建設巡察整改情況匯報會，聽取相關工作匯報并作具體部署，同時，第一批黨風廉政建設巡察報告也正式向社會公布。

巡察結果

8個單位共發(fā)現問題123個

“經市委批準，5月14日起，我市20xx年第一批黨風廉政建設巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農委、市公積金中心、成都大學和市農發(fā)投公司8個單位開展巡察。”市委巡視聯絡辦相關負責人說，4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持以發(fā)現問題為導向，以推動“兩個責任”落實為重點，深入扎實開展工作。

敗工作以及“四風”方面等問題123個，向市紀委等單位移交問題線索35件，向被巡察單位移交問題線索30件，提出工作建議43件(次)，有力推動了各被巡察單位黨風廉政建設和反腐敗工作的落實，在全市引起強烈反響，取得了較好的社會效果。

問題梳理

落實“兩個責任”方面的問題

一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題，有的以會議落實會議，以文件傳達文件，上緊下松、壓力遞減。比如，市農發(fā)投公司黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任沒有完全理清，工作交叉、職責不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責任的情況。三是主體責任未落地生根。如市公積金中心20xx年的黨風廉政建設責任制目標責任未細化分類，至巡察組進駐時尚未將20xx年目標責任細化落實到中層干部和個人身上。

部分被巡察單位主要負責人抓黨風廉政建設的意識仍不夠強，將落實主體責任視作任務和包袱，能躲則躲，能少則少。如市公積金中心20xx年至20xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行過專題研究部署。

一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實，重業(yè)務、輕廉政的現象。

有的監(jiān)督機構工作方法單一，監(jiān)督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調查不夠，有的未查深查透。

黨風廉政建設方面的問題

如市農發(fā)投公司黨的組織紀律觀念淡化，在20xx年底以前，均以領導班子辦公會代替黨委會議決重大事項。

如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中，存在未嚴格審核企業(yè)申報資料、未經業(yè)務處室和分管領導審簽即向企業(yè)撥付專項補貼資金160多萬元的情況。

如市房管局對專項維修資金監(jiān)管力度不強，且多年未進行審計，存在違規(guī)擅自批準緩交專項維修資金問題。

如市建委下屬事業(yè)單位成都市建筑設計院存在大額提取備用金、大量使用現金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產憑證等違反財經紀律的問題。

5.個人有關事項報告內容填寫不真實。

銅鼓縣現任縣委書記 第一輪巡察組工作報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、整改任務和措施

（一）“兩個責任”落實不到位問題整改

1、兩個責任落實壓力傳導層層遞減

整改措施：一是嚴格落實市委巡察反饋的問題和整改要求，加大黨員干部違反***“八項規(guī)定”精神和基層干部損害群眾利益突出問題的查處力度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實；二是建立“兩個責任”落實情況臺賬，逐項對賬銷號，確保責任明晰、履責有依、問責有據；三是加強“兩個責任”落實情況考核，每半年由縣委班子成員帶隊進行專項檢查，對落實不力的督促整改，問題嚴重的提出批評并通報曝光，強力推動工作落實；四是研究制定《x縣各級黨組織專題研究黨風廉政建設制度》，結合年度考核，對“兩個責任”落實存在問題進行責任倒查追究，層層傳導壓力，倒逼責任落實。

2、巡察整改中干部處理存在寬松軟。

整改措施：針對巡察移交的問題線索，縣紀委召開領導班子成員和業(yè)務骨干會議，逐案進行復查復核，對確實存在處理不到位問題，及時糾正處理；對相關人事檔案資料存在的問題，交人事部門調查核實、補充證據后，依據有關規(guī)定進行處理。

3、“兩個責任”簽字背書制度流于形式。

整改措施：一是于每年x月底前完成“兩個責任”目標書的簽訂，進一步明確縣委主要負責人和班子成員的責任和履責要求；二是縣委每年至少召開3次研究黨風廉政建設的專題會議，年初主要研究全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，重在安排部署；年中主要聽取黨風廉政建設重點工作推進情況匯報，研究解決監(jiān)督執(zhí)紀問責和巡察工作中的重大問題，重在推進工作；年終聽取“兩個責任”落實情況報告，對班子成員履行“一崗雙責”情況進行監(jiān)督和點評，重在考核評價。平時根據黨風廉政建設的重要工作任務，適時召開黨工委專題會議進行研究，明確分工，采取措施，抓好落實。三是根據最新規(guī)定，對已出臺的《x縣各級黨政主要領導不直接分管五項工作的實施意見》進行修改完善，采用多種形式，加強對有關重大事項工作流程和相關規(guī)定落實情況的監(jiān)督，不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查，確保各項工作落到實處。

責任領導：xxxxxxxx

牽頭單位：縣委辦公室、縣紀委（監(jiān)察局）

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織

完成期限：x年x月x日或長期

（二）組織人事不規(guī)范問題整改

1、干部人事工作整改存在進度慢、效果不明顯。

整改措施：

一是制定整改時間表，確保整改效果。（1）高度重視，統(tǒng)一思想。對巡察組反饋的問題，由主管縣級干部牽頭，按照巡察組的要求，本著實事求是的原則，確保在規(guī)定時間內整改到位。（2）對人事方面問題。對組織原因造成的，要加強管理，舉一反三，引以為戒，杜絕此類問題再次發(fā)生。對個人原因造成的，在事實認定后，于x年x月x日前提交縣委常委會研究，按規(guī)定處理到位。（3）開展好干部人事檔案審核“回頭看”工作。x年x月x日前，完成干部人事檔案審核“回頭看”工作，以巡察中發(fā)現的問題為鏡鑒，與干部選拔任用工作相結合，對易出現問題的環(huán)節(jié)重點排查。發(fā)現問題立即匯報，并對相關人員進行責任追究，逐步促進干部人事檔案管理及干部選拔任用規(guī)范化。

二是建立長效機制，鞏固巡察成果，不斷規(guī)范組織人事工作。（1）強化規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》等有關文件規(guī)定的程序，做到履行程序不走樣，堅決把好程序關，嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度，進一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序，逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制，做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法，積極引進競爭機制，大力推行“陽光操作”，不斷提高干部選拔的公開性和科學性。（2）進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育，強化責任意識，樹立正確的宗旨觀念，自覺接受基層、群眾的意見，著力提高選人用人公信度，保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養(yǎng)，能夠在選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)做到毫不松懈，嚴格程序。（3）嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責任制。發(fā)揮紀委（監(jiān)察局）的紀檢監(jiān)察作用，對干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施，確保干部選拔任用工作健康運行。（4）進一步加大懲處力度。凡是違反《干部選拔任用工作條例》的規(guī)定所選拔任用的干部，一旦發(fā)現，應立即處理；對不按《干部選拔任用工作條例》規(guī)定辦事的，堅決追查責任人和經辦人的責任；對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為，嚴格按《組織人事干部行為若干規(guī)范》進行處理；對以權謀私者從重從嚴處罰。

（三）違反八項規(guī)定精神問題整改

整改措施：一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位開展財務收支自查工作，認真分析自查中發(fā)現的問題，并按要求進行整改；同時，開展財務支出專項檢查活動，檢查的主要內容為：會計賬務處理是否規(guī)范；收入是否及時入賬；支出票據是否真實、完整、合規(guī)、合法；是否存在隨意擴大支出范圍、提高支出標準等現象；會計憑證的內容是否真實、完整，填寫是否齊全、正確；專項資金是否?？顚Ｓ玫取Ｍㄟ^開展財務專項監(jiān)督檢查，進一步提升資金使用效益及財務管理水平。二是邀請審計部門每年對各單位賬目審計一遍，對發(fā)現的問題提出處理意見，督促限期整改。紀檢監(jiān)察或巡察機關每年對各單位“三公經費”等審查一次，發(fā)現違反八項規(guī)定及其他違紀問題嚴肅處理。三是繼續(xù)建立健全財務規(guī)章管理辦法，規(guī)范資金、資產管理；計劃每年舉辦一期財務人員培訓班，組織財務人員認真學習國家的財政審計法規(guī)和本行業(yè)的財務會計制度，督促各單位按規(guī)定進行會計核算，規(guī)范財政財務收支行為，提高會計核算和財務管理水平；進一步完善會計監(jiān)督機制，明確各崗位的職責權限，并做到相互制約，繼續(xù)實施財務公開制度，提高財務運行的透明度；把財政資金安全管理做為黨風廉政教育和法治教育的一項重要內容，全年開展2次以上財政資金安全管理方面的教育培訓。

責任領導：xxx

牽頭單位：縣財政局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織

完成期限：x年x月x日或長期

（四）“懶政怠政”問題整改

1、部分單位紀律渙散問題。

整改措施：一是針對部分人員不在崗情況，逐人落實，對確實外出不登記、脫崗問題，視情節(jié)給予處理；對于午間飲酒問題，依紀給予處理。二是開展為期3個月的機關紀律作風專項整治活動，對懶政怠政、不遵守工作紀律的干部職工，依規(guī)依紀進行處理。

責任領導：xxx

牽頭單位：縣委辦公室、縣紀委（監(jiān)察局）

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織

完成期限：x年x月x日或長期

二、落實領導責任，確保整改任務全面完成

（一）樹立“四個意識”，突出政治要求，確保整改工作取得實效。縣委、縣政府領導班子充分認識到巡察組反饋問題的嚴重危害性、整改落實的現實緊迫性，思想上高度重視，堅持做好“四個突出”：突出政治要求，堅持政治第一、擔當為先，把講政治貫穿整改工作的全過程、各方面；突出從嚴要求，以最嚴的標準、最嚴的舉措抓整改，不放過、不漏掉、不含糊任何一個問題；突出標本兼治，做到舉一反三、觸類旁通，既解決當前問題又解決長遠問題，既解決個性問題又解決共性問題，堅持堵漏洞、扎籬笆、建制度，以制度管權管事管人，形成務實管用的長效機制；突出時限要求，確保在規(guī)定時間內全面完成整改任務。

（二）結合“兩學一做”，開展專項治理，切實解決存在的突出問題。以“兩學一做”“一學兩抓三嚴”“懶政怠政為官不為問責年”專題活動為載體，在加強思想教育、嚴肅政治生活、從嚴選人用人、創(chuàng)新基層黨建、深化作風建設及推進反腐倡廉等方面下功夫，針對巡察組反饋和我們工作中發(fā)現的問題，集中開展組織人事工作、機關作風紀律等專項治理活動，縣委辦公室、監(jiān)察局等部門充分發(fā)揮職能作用，強化督促檢查，定期進行通報，認真解決工作中存在的突出問題，督促整改任務的完成。

（三）緊扣“六項紀律”，完善制度建設，充分運用好巡察成果。認真學習領會************系列重要講話精神，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，緊扣“六項紀律”，緊盯“兩個責任”遞減、全面從嚴治黨弱化等共性問題，注意發(fā)現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，對具備整改條件短期能夠整改的問題，堅持抓緊改、早見效；對通過努力能夠在一定時限內解決的問題，明確時限，按照計劃限期整改；對情況復雜、涉及面大、需要較長時間解決的問題，加強協調，采取綜合治理措施加以解決。建立健全各項規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，真正使整改的過程成為促進干部作風轉變的過程，真正把巡察“回頭看”工作的成果轉化為推動經濟社會發(fā)展和做好各項工作的實際成效。

責任領導：xxx

牽頭單位：縣委辦公室、縣政府辦公室

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織

完成期限：x年x月x日或長期

銅鼓縣現任縣委書記 第一輪巡察組工作報告篇四

過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，全市上下認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發(fā)有為，全市經濟社會保持良好發(fā)展勢頭。

一、保持專注發(fā)展定力，經濟平穩(wěn)較快增長

積極應對宏觀經濟下行壓力，出臺穩(wěn)增長措施31條，經濟發(fā)展實現穩(wěn)中有進。全市實現地區(qū)生產總值1515.6億元，增長9%;一般公共財政預算收入83.5億元、增長3.8%。

產業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經濟較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數達1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強縣示范縣(市)。服務業(yè)有新提升，省級現代服務業(yè)綜合改革試點工作扎實推進，成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會，服務業(yè)增加值增長8.8%。農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食總產量188.4萬噸、增加3760噸，預計肉類總產量38.8萬噸，新增農民合作組織187個。

投資拉動明顯增強。完成全社會固定資產投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資441.4億元、增長9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項目竣工投產。完成服務業(yè)投資438.1億元，增長14.4%。金融支持實體經濟力度加大，中小微企業(yè)貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進長城資產管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機構本外幣各項存款余額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項貸款余額1106.1億元，比年初增長10.6%。

消費市場保持活躍。實現社會消費品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網絡購物等新型消費升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動，帶動消費15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國家級4a級景區(qū)1個，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會，實現旅游總收入120.6億元、增長30.2%。

二、加大結構調整力度，轉型發(fā)展步伐加快

狠抓產業(yè)升級、城市轉型、環(huán)保攻堅，質量型增長、內涵式發(fā)展邁出積極步伐。

結構調整扎實推進。三次產業(yè)比重為13.4:60.2:26.4，二、三產業(yè)比重分別提高0.1和0.4個百分點。老工業(yè)基地調整改造有序推進，關閉和淘汰落后產能企業(yè)36戶。機械、食品、化工等傳統(tǒng)產業(yè)改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展向好，航空與燃機、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產業(yè)躋身全省五大高端成長型產業(yè)，“東汽重型燃氣輪機自主研發(fā)項目”與“明日宇航機匣中心和數控中心項目”被列入省56個重大產業(yè)項目?，F代物流、電子商務等新興先導型服務業(yè)發(fā)展加快，4個項目被納入省50個服務業(yè)重大項目。西部特色農產品深加工基地建設成效明顯，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長17.68%。

創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施。新增28家高新技術企業(yè)，預計實現高新技術產業(yè)總產值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級企業(yè)技術中心5戶，獲省科技進步獎17項。新增中國馳名商標5件、四川名牌產品21個。政產學研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進制造創(chuàng)新育成中心，成立了新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新聯盟?？萍冀鹑谶M一步融合，8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權交易市場掛牌。推進科技成果轉化，新增專利實施項目331項，實施國、省科技計劃項目109項，技術合同交易額增長98.8%?！半p百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發(fā)項目達38個。廣漢成功創(chuàng)建“國家知識產權試點市”。

城鄉(xiāng)建設加快推進。全市城鎮(zhèn)化率達47.27%，提高1.41個百分點，新增建成區(qū)面積4.4平方公里，其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎設施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項目加快推進，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強溝和凱江湖水庫開工，64個重點水利項目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設加快，79個市政基礎設施項目完成投資28.9億元，東一環(huán)路即將全線貫通。10個“百鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個、竣工15個。實施戶籍等“五項改革”，新型城鎮(zhèn)化體制機制進一步完善。

生態(tài)環(huán)保不斷進步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標，預計單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實施大氣污染應急攻堅，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點治理項目26個。綠化造林穩(wěn)步推進，森林覆蓋率提高0.5個百分點。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。

三、全面深化改革開放，發(fā)展活力不斷釋放

精心設計改革方案，以點帶面、重點突破、整體聯動，有效推進改革開放各項工作。

全面深化改革扎實開局。出臺13個專項改革實施方案，公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項改革被列為國家試點。簡政放權力度加大，調整和取消222項行政審批項目，停收和免收22項行政事業(yè)性收費。加快機構改革，完成市衛(wèi)計委、市工商局等機構調整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，國有資本經營預算實現全覆蓋，“營改增”試點順利推進。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標、政府集中采購電子化交易。農村改革取得新進展，農村土地承包經營權確權頒證完成90%工作量，農村房屋所有權確權頒證試點工作全面完成，羅江農村商業(yè)銀行正式掛牌。

開放水平日益提高。招商引資到位內資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區(qū)項目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點項目投資指導目錄，推出了全省首個小微企業(yè)短期出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，德陽海關、出入境檢驗檢疫局開關開檢。外事、僑務、對臺工作取得新進展。

區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實現成德同城化結算。成德工業(yè)園投產規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實驗區(qū)，什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，42個援建項目完工18個，德阿產業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災后重建扎實推進，援建的蘆山產業(yè)集中區(qū)標準廠房投入使用。

四、推動民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展

千方百計保障和改善民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農民人均純收入11260元，增長11.5%。

民生工程深入實施。“十項民生工程”共投入資金70.05億元、比計劃增加4.54億元，新增17件民生實事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達95%。資助普通高中、中職學校家庭經濟困難學生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務教育學校教學用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元?？h級兒童福利指導中心實現全覆蓋。大力實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農村貧困人口改善生產生活條件，解決10萬農村人口飲水安全，完成1859戶農村危房改造。

社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.06萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數達142.2萬人，辦理城鄉(xiāng)居保轉企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4500人。醫(yī)保水平進一步提高，新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險7.72萬人，初步實現參保人員省市內異地就醫(yī)即時結算，城鎮(zhèn)居民和新農合基本醫(yī)療籌資標準提高到390元/人，城鄉(xiāng)居民大病保險賠付比例達71.7%。推進社會養(yǎng)老服務體系建設，新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標準。

公共服務均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務教育均衡發(fā)展通過國家督導評估。四川職業(yè)護理學院一期完工，四川工業(yè)科技學院升格為本科學院，天一學院和指南針職業(yè)技術學校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，分級診療全面實施，縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點工作成效明顯，全科醫(yī)生團隊簽約服務全域推進，取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達標。文化惠民工程扎實開展，建成331個省級“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業(yè)不斷發(fā)展，新建全民健身苑15個、農民健身工程113個，在“省十二運會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨兩孩辦證5289例。

社會治理邁出新步伐?！捌桨仓袊痉秴^(qū)”創(chuàng)建深入開展，社會治安防控網絡不斷完善，刑事案件下降8.9%。“法治德陽”扎實推進，“法律七進”及村規(guī)民約“中江經驗”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，政府救濟與民間互助得到有機結合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務等領域探索政府購買社會組織服務。加強群眾和信訪工作，“12345”為民服務平臺投入運行。道路、生產、食品、藥品等安全形勢進一步好轉，建成19個省級安全社區(qū)。防災減災和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

五、強化政府自身建設，行政效能不斷提高

黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。以“為民、務實、清廉”為主題，聚焦“四風”問題，強化正風肅紀，開展“9+2”專項整治，狠抓問題整改落實，政府機關作風持續(xù)好轉，服務效率明顯提升，一批聯系服務群眾“最后一公里”問題得到切實解決。嚴控“三公”經費，全市同比減少4663萬元、較預算下降18.5%。加強文山會海治理，市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。

依法行政深入推進。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協提案210件。全面推進法治政府建設，堅持政府常務會學法，普遍建立法律顧問制度，調整充實市政府法律顧問團，村(社區(qū))全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復議工作經驗在全國交流。

政務服務得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向并聯審批和縱向聯動審批機制進一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權力依法規(guī)范公開運行平臺開通運行，清理并晾曬“權力清單”6403項。全程代辦投資項目375個，立項投資額1539億元;建立投資項目統(tǒng)一收費、規(guī)范減免機制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺，試點地區(qū)的政府投資項目中介服務費下浮50%、服務效率提升70%。

統(tǒng)計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，我們在“穩(wěn)增長”中增添了新動力，在“調結構”中邁出了新步伐，在“促改革”中實現了新突破，在“惠民生”中取得了新業(yè)績。成績來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也清醒看到，經濟下行壓力仍然存在，轉型升級任務還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質量和效益有待提高，服務業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升，農業(yè)發(fā)展方式亟需轉變;投資增長后勁不足，項目支撐作用還需增強;中心城市聚集輻射力不足，區(qū)域經濟競爭力有待提升;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩(wěn)定壓力依然較重，社會治理仍需進一步加強;政府職能轉變還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

銅鼓縣現任縣委書記 第一輪巡察組工作報告篇五

現在，我代表中國共產黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。

這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務，審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。

一、20xx年工作和“”回顧

——產業(yè)轉型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯電商產業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產品總數居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現零的突破，新增國家重點扶持高新技術企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經濟“991”行動計劃項目數和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經濟轉型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現代農業(yè)綜合區(qū)通過驗收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權登記工作。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩(wěn)步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。

——社會建設治理協調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現開工，城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設?？h衛(wèi)生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實現“五連降”。文化發(fā)展指數居全市首位，書城、影城基本完工，建成農村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構加快建設，城鄉(xiāng)低保標準實現一體化，“4600”現象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續(xù)三年實現進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監(jiān)管格局形成，安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。

——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態(tài)陣地建設，完善網絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展，農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導干部超職數配備71名，清理退出現職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協履行職責。完成縣總工會、僑聯換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。

同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協力、廣大黨員干部接力打拼的結果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績值得驕傲，經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協一線作為，領導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產業(yè)結構從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。

同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們取得這些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經濟發(fā)展總體粗放，沒有真正轉換為依靠創(chuàng)新驅動，產業(yè)結構不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路

謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準確把握國內外發(fā)展的基本態(tài)勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內涵變化，準確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產業(yè)革命和科技革命，加上“互聯網+”對經濟社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產方式和商業(yè)模式的誕生提供了現實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，為轉方式、調結構和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升，已經具備了跨越發(fā)展的現實基礎，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產業(yè)集聚平臺基本形成到產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。

——必須把握好創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協調發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構建發(fā)展新機制，以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。

——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調整產業(yè)結構、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。

——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來，我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉(xiāng)建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經營，發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作總體要求和主要任務

(一)突出轉型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用，全力構建以創(chuàng)新為引領的現代產業(yè)體系。一要提升產業(yè)層次。立足三次產業(yè)整體轉型，對接“中國制造20xx”、“互聯網+”行動計劃，引導新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現產業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導產業(yè)嫁接互聯網，力爭在新一輪產業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭早日實現由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發(fā)展現代服務業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現代服務業(yè)體系，努力培育經濟新增長極。大力推進現代農業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農業(yè)，構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心，組建一批以企業(yè)為主體的產學研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產業(yè)精準幫扶機制，設立轉型升級產業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現開發(fā)建設和服務管理并重，加快海洋經濟轉型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。

(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進協調發(fā)展。牢牢把握協調這個可持續(xù)發(fā)展的內在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現代化、農村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現代城市品質，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，集中打造一批產業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動數字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側”專項整治，開展農村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環(huán)島”交通網，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現123目標”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。

(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴守生態(tài)紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設，確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經濟，投產晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸得出、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉結合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。

(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經貿合作區(qū)建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮(zhèn)建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，引導有條件的企業(yè)設立境外生產型企業(yè)，布局境外營銷網絡和海外生產基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協作，主動與周邊地區(qū)溝通，協同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產品銷售渠道。加強與內陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權合作形式，共同開發(fā)內陸“飛地港”。

(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產權房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農村綜合改革，實施農村宅基地流轉試點，完成不動產統(tǒng)一登記職責整合，啟動不動產權證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯動效應。創(chuàng)新投融資方式，探索設立小微企業(yè)信?；?，提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現代化縣創(chuàng)建基礎，集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設，大力扶持優(yōu)質社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，完善現代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養(yǎng)老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。

四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。

(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程，開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯盟等平臺，強化網絡陣地意識，再造玉環(huán)網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。

(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現職干部調整力度，深入推進超職數配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現人才如獲至寶、使用人才各盡其能。

(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統(tǒng)一，高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關心下一代工作，注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。

(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩(wěn)步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。

同志們，“十三五”序幕已經開啟，美好前景催人奮進，跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!

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