所謂方案,是指在解決問(wèn)題或達(dá)成目標(biāo)時(shí)制定的具體計(jì)劃或策略。我們可以參考一些成功的案例和經(jīng)驗(yàn),來(lái)提升方案的質(zhì)量和可行性。下面為大家分享一些成功實(shí)施的方案范例,供大家參考和借鑒。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇一
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(huì)(居委會(huì))主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),聚焦中心、常專(zhuān)結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問(wèn)題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題;
(六)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問(wèn)題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問(wèn)題;
(八)上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見(jiàn)整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問(wèn)題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個(gè)工作日將巡察工作安排書(shū)面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時(shí)間一般為一個(gè)月。
(二)開(kāi)展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽(tīng)取被巡察地方、單位黨組織工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題匯報(bào);
3.組織民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
5.召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì);
7.以適當(dāng)方式對(duì)被巡察地方、單位的下屬單位或部門(mén)走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
9.抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專(zhuān)項(xiàng)檢查干部選拔任用工作;
12.對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問(wèn)題的了解,可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對(duì)反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
1.整理資料。巡察組根據(jù)巡察內(nèi)容,分類(lèi)整理巡察中需提交縣委巡察辦的相關(guān)文件資料;
2.撰寫(xiě)報(bào)告。巡察組根據(jù)巡察情況,對(duì)被巡察的地方、單位形成一份書(shū)面巡察報(bào)告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺(tái)賬、重要問(wèn)題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取匯報(bào)后的7個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)。自縣委巡察組反饋意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長(zhǎng)審核同意后,正式報(bào)縣委巡察辦備案。自整改方案正式報(bào)送之日起1個(gè)月內(nèi),向縣委巡察組報(bào)送整改情況報(bào)告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人整改落實(shí)情況報(bào)告,經(jīng)縣委巡察組組長(zhǎng)審核同意后,以正式文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇二
今年以來(lái),縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對(duì)象、巡察重點(diǎn),對(duì)我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開(kāi)展巡察,完成縣直xx個(gè)部門(mén)、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國(guó)有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開(kāi)“五人小組”會(huì)議x次,聽(tīng)取x個(gè)巡察組對(duì)x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開(kāi)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對(duì)象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問(wèn)題線索,帶著問(wèn)題開(kāi)展談話,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山切中要害;帶著問(wèn)題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對(duì)被巡察對(duì)象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對(duì)x所學(xué)校開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開(kāi)展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過(guò)多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過(guò)對(duì)“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對(duì)照的方法尋找問(wèn)題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長(zhǎng)匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問(wèn)題、和值得借鑒的做法,巡察辦對(duì)相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過(guò)每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)后,經(jīng)行綜合整理;其次召開(kāi)“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問(wèn)題線索臺(tái)賬。縣紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問(wèn)題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專(zhuān)題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,也沒(méi)有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問(wèn)題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問(wèn)題和線索難以充分挖掘,存在工作簡(jiǎn)單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過(guò)于頻繁,工作未做到無(wú)縫銜接,致使有些敏感問(wèn)題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對(duì)反饋的問(wèn)題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問(wèn)題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問(wèn)題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過(guò)整改落實(shí)解決問(wèn)題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問(wèn)題,推動(dòng)一批問(wèn)題、一類(lèi)問(wèn)題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長(zhǎng)期設(shè)置意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、接待群眾來(lái)訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的意見(jiàn)和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來(lái)關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專(zhuān)職化,特別是要把懂專(zhuān)業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來(lái),將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績(jī)效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對(duì)不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇三
關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋問(wèn)題整改方案關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋問(wèn)題整改方案根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20**年*月*日-*月*日,縣委第一巡察組對(duì)縣農(nóng)業(yè)局黨組開(kāi)展了為期2個(gè)月的集中巡察,*月*日,反饋了巡察意見(jiàn),實(shí)事求是指出了我們存在的問(wèn)題和不足,有針對(duì)性的提出了意見(jiàn)和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實(shí)際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問(wèn)題,剖析原因,查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)工作的各個(gè)方面,著力解決巡察組反饋的突出問(wèn)題,全面推進(jìn)我局在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)以及縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問(wèn)題的整改落實(shí),努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣農(nóng)業(yè)新跨越的不竭動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于縣委第一巡察組反饋的意見(jiàn),我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李林華同志為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各股(站、室)負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣紀(jì)委駐派農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)張**兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見(jiàn)整改工作期間的日常工作。同時(shí),按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時(shí)間為兩個(gè)月(20**年*月*日至*月*日),分三個(gè)階段進(jìn)行(一)提高認(rèn)識(shí),制定方案(*月*日-*月*日)。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見(jiàn);
制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會(huì)議審定,并報(bào)縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實(shí)施,召開(kāi)局機(jī)關(guān)會(huì)議,安排部署整改工作。
(二)落實(shí)整改,建章立制(*月*日-*月*日)一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)以及縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問(wèn)題,推動(dòng)和保證整改工作落實(shí)到位。
二是對(duì)照巡察反饋問(wèn)題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人;
整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限要求,確保取得整改實(shí)效。
(三)查漏補(bǔ)缺、整改。
總結(jié)。
(*月*日一*月*日)一是局黨組和紀(jì)檢組對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報(bào)告,經(jīng)局黨組會(huì)議審定后,召開(kāi)機(jī)關(guān)會(huì)議,聽(tīng)取整改意見(jiàn),查漏補(bǔ)缺。
二是對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成工作報(bào)告,將整改情況報(bào)縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見(jiàn),整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。
1.黨組領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題。如以班子成員會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議代替黨組會(huì)議,以業(yè)務(wù)工作代替黨務(wù)工作?!?0**年領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各站辦股室分工》文件中沒(méi)有體現(xiàn)黨內(nèi)職務(wù)的核心地位,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之后。20**年局黨組成員分工中黨建工作無(wú)人分管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李**責(zé)任股室:黨建辦、辦公室、政工股整改措施:
(1)專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
(2)完善局黨組議事規(guī)則,每月召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題討論黨務(wù)工作安排。
(3)切實(shí)加強(qiáng)局黨組對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確由黨組成員、農(nóng)辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范分工文件中的職務(wù)排序,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之前。
整改時(shí)限:*月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2.執(zhí)行上級(jí)規(guī)定不實(shí)。如貫徹“三重一大”規(guī)定不徹底。20**年局機(jī)關(guān)臨聘人員聘請(qǐng),20**年農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金分配等重大事項(xiàng)未經(jīng)局黨組會(huì)集體研究,沒(méi)有執(zhí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財(cái)務(wù)”制度,財(cái)務(wù)一直是局長(zhǎng)審批簽字列支,直到20**年巡查期間才落實(shí)到位。20**年撥付給皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的“三品一標(biāo)”檢測(cè)費(fèi),分管領(lǐng)導(dǎo)名字由別人代簽。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李**、李**、張**責(zé)任股室:監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)調(diào)查論證、會(huì)上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。
(2)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,明確由農(nóng)辦副主任李驚雷分管財(cái)務(wù)。
(3)由紀(jì)檢組長(zhǎng)張**牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)“20**年撥付皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的‘三品一標(biāo)’檢測(cè)費(fèi)”進(jìn)行核查,如不符合撥付條件,對(duì)該費(fèi)用進(jìn)行追繳,上交財(cái)政。
(4)整改時(shí)限:*月上旬3.重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。部分農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目效果欠佳,如20**年-20**年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整——油牡丹種植項(xiàng)目沒(méi)有取得預(yù)期效果,仍然撥付項(xiàng)目資金。巡察發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)信訪矛盾化解不力,如20**年農(nóng)業(yè)局改制遺留問(wèn)題中仍有10多人在不斷上訪。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚**、周**、張**責(zé)任股室:監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工股、經(jīng)作站整改措施:
(1)由紀(jì)檢組長(zhǎng)張**牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室全面核查“20**年-20**年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整—油牡丹種植項(xiàng)目”,責(zé)成相關(guān)人員作出書(shū)面情況說(shuō)明,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí),以此為契機(jī),進(jìn)一步健全項(xiàng)目資金管理和監(jiān)督,按照《攸縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法》嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入,項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防套取項(xiàng)目資金的行為。
(2)根據(jù)《關(guān)于解決20**年農(nóng)業(yè)局改制遺留問(wèn)題實(shí)施方案》及有關(guān)會(huì)議精神,積極引導(dǎo)和化解矛盾,加快解決改制遺留問(wèn)題。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的對(duì)接,爭(zhēng)取縣政府的支持,分步解決。同時(shí),隨時(shí)掌握上訪對(duì)象的動(dòng)向,避免非法上訪。定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。
整改時(shí)限:
(1)項(xiàng)*月上旬,(2)項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)控,化解(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。
1.政治學(xué)習(xí)流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學(xué)一做”具體內(nèi)容,也沒(méi)有做過(guò)專(zhuān)門(mén)的記錄。學(xué)習(xí)教育主要是擺樣子,走形式。巡察談話發(fā)現(xiàn)***人不清楚十九大召開(kāi)的時(shí)間及主體報(bào)告的內(nèi)容。***人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區(qū)會(huì)戰(zhàn)”的具體內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李**、文**責(zé)任股室:黨建辦、辦公室整改措施:
(1)制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會(huì)議精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實(shí)理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。
(2)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查,黨建辦負(fù)責(zé)對(duì)全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分,作為年終黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),對(duì)理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。
(3)*月上旬開(kāi)展黨建基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,將考試結(jié)果公示并計(jì)入黨員積分。
整改時(shí)限:*月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2.意識(shí)形態(tài)抓而不實(shí)。局黨組沒(méi)有對(duì)照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法落實(shí)工作責(zé)任,局黨組中心組和下屬支部理論學(xué)習(xí)不夠。部分黨員干部受社會(huì)不良風(fēng)氣影響,正能量不足。多數(shù)人存在“各人自掃門(mén)前雪”思想觀念,業(yè)務(wù)上認(rèn)為只要做好自己分內(nèi)的事就行,缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神和主動(dòng)配合意識(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李**責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局黨組成員責(zé)任股室:各黨支部、各股站室整改措施:
(1)建立健全《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,每年至少2次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作、匯報(bào)2次意識(shí)形態(tài)工作,及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)。
(2)加強(qiáng)理論武裝,把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,每季度至少組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí),每年至少開(kāi)展2次意識(shí)形態(tài)自檢自查。
(3)落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,科學(xué)研判,及時(shí)糾正思想觀念存在偏差的問(wèn)題。
整改時(shí)限:*月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持3.黨員干部黨性不強(qiáng)。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經(jīng)常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數(shù)黨員只提成績(jī),不講缺點(diǎn)。個(gè)別黨員干部因身份編制登記問(wèn)題,消極散漫對(duì)待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車(chē)到站”的心態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各黨組成員責(zé)任股室:各黨支部、黨建辦、政工股整改措施:
(1)加強(qiáng)黨員教育,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合“黨員主題日”活動(dòng),加強(qiáng)黨員黨性鍛煉,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在決策過(guò)程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。
(2)按期開(kāi)展談心談話活動(dòng),黨組書(shū)記對(duì)班子成員開(kāi)展談心談話不少于1次,各支部書(shū)記對(duì)所屬支部黨員開(kāi)展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài),對(duì)個(gè)別心態(tài)消極的班子成員,工作作風(fēng)懈怠的黨員干部進(jìn)行誡勉談話,切實(shí)端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
整改時(shí)限:*月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況1.干部隊(duì)伍培養(yǎng)乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機(jī)關(guān)工作人員中大多數(shù)是60后,中層以上年輕干部寥寥無(wú)幾,業(yè)務(wù)骨干缺少,全系統(tǒng)具有農(nóng)藝師等高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的干部只有***人。局機(jī)關(guān)在職***人,非黨人員***人,近3年未發(fā)展一名黨員。20**年局機(jī)關(guān)大部分股站長(zhǎng)請(qǐng)辭站長(zhǎng)職務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李**、文**責(zé)任股室:黨建辦、政工股整改措施:
(1)加強(qiáng)人才梯次配置,科學(xué)謀劃人崗編配,專(zhuān)注年輕干部的培養(yǎng),把富有激情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)整到重要崗位歷練,加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦作用,強(qiáng)化業(yè)務(wù)的“傳幫帶”。爭(zhēng)取縣里支持,逐步充實(shí)人員,解決青黃不接的問(wèn)題。
(2)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),大范圍培育業(yè)務(wù)骨干力量,鼓勵(lì)支持技術(shù)干部積極參與職稱(chēng)考試,提升職稱(chēng)級(jí)別。
(3)充實(shí)黨員干部隊(duì)伍,力爭(zhēng)每年發(fā)展1-2個(gè)年輕新黨員。
(4)進(jìn)一步完善鞭策激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)隊(duì)伍內(nèi)關(guān)懷、勉勵(lì)、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實(shí)解決問(wèn)題,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
整改時(shí)限:*月中旬2.組織生活開(kāi)展不實(shí)。如20**年民主評(píng)議黨員會(huì),農(nóng)技推廣中心黨支部與執(zhí)法大隊(duì)黨支部問(wèn)題清單和整改措施完全相同。20**年局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員自評(píng)表和民主評(píng)議黨員登記表均不是自己填寫(xiě)。20**年沒(méi)有黨組會(huì)議記錄,黨小組活動(dòng)記錄缺失,支委會(huì)內(nèi)容僅限于安排主題黨日活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李**責(zé)任股室:辦公室、各黨支部整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局20**年度組織生活會(huì)實(shí)施方案》,明確基本要求,方法步驟,時(shí)間安排,認(rèn)真對(duì)待組織生活會(huì)集中學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。
(2)規(guī)范民主評(píng)議,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開(kāi)展組織評(píng)定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評(píng)定效果,評(píng)議過(guò)程做到直面問(wèn)題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。
(3)分類(lèi)建立完善會(huì)議記錄本,按照每月1次專(zhuān)題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng)健全會(huì)議記錄。
(4)充分發(fā)揮各黨支部委員會(huì)的作用,每月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,討論內(nèi)容含括黨支部工作計(jì)劃、總結(jié),重要活動(dòng)安排部署,學(xué)習(xí)黨建知識(shí)和時(shí)事政策,貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示和決定,支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育,黨員發(fā)展等內(nèi)容,做好會(huì)議記錄。
整改時(shí)限:*月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.繳納黨費(fèi)不規(guī)范。黨員交納黨費(fèi)不主動(dòng),如局機(jī)關(guān)支部參與談話的黨員不清楚自己黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。20**年-20**年全局黨員黨費(fèi)不是按月主動(dòng)繳納,而是每年采取財(cái)務(wù)墊付代扣的方式一次性繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李**、文**責(zé)任股室:黨建辦整改措施:嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動(dòng)、按月、足額向黨組織繳納黨費(fèi),黨建辦及時(shí)將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示,對(duì)不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的,提出嚴(yán)厲的批評(píng)并從快整改落實(shí)到位。
整改時(shí)限:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不力。一是以培訓(xùn)、餐飲、租車(chē)、虛擬采購(gòu)合同等名義違規(guī)套取資金。二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,20**年-20**年鎘治理項(xiàng)目培訓(xùn)中,有部分農(nóng)業(yè)局工作人員以培訓(xùn)老師名義發(fā)放授課費(fèi)。三是違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,經(jīng)查有違規(guī)報(bào)銷(xiāo)休閑場(chǎng)所費(fèi)用的情況。據(jù)攸縣審計(jì)局《審計(jì)報(bào)告》(攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔20**〕14號(hào))財(cái)務(wù)人員核實(shí),20**年-20**年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李**責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李**、張**責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、辦公室整改措施:
(1)開(kāi)展項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)清查,由紀(jì)檢組長(zhǎng)張**牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)反饋的虛造費(fèi)用套取項(xiàng)目資金問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行查處整改,責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說(shuō)明情況的據(jù)實(shí)作出說(shuō)明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(2)對(duì)反饋的“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問(wèn)題,由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)確屬違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行限時(shí)收繳并上交縣財(cái)政。
(3)責(zé)成違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的人員限時(shí)上繳費(fèi)用,并在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(4)對(duì)反饋的20**年-20**年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金的問(wèn)題,責(zé)令有關(guān)人員據(jù)實(shí)說(shuō)明情況。
(5)組織召開(kāi)全局干部職工大會(huì),對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再討論、再重申,引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想,從根本上杜絕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題出現(xiàn)。
整改時(shí)限:*月上旬責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張**責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室整改措施:
(1)對(duì)違規(guī)列支的高檔消費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行全面清理并上交縣財(cái)政。已于*月份整改到位,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用上繳財(cái)政,對(duì)節(jié)假日用餐問(wèn)題由相關(guān)人員據(jù)實(shí)做出說(shuō)明。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)審批,督促各股室按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
(2)馳而不息推進(jìn)“糾四風(fēng)治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,重點(diǎn)針對(duì)意見(jiàn)反饋的“四風(fēng)”問(wèn)題認(rèn)證查擺表現(xiàn),深刻剖析原因,認(rèn)真抓好整改。
(3)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)個(gè)別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(4)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人和班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。
整改時(shí)限:
(1)項(xiàng)已整改到位,其他措施*月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.特權(quán)現(xiàn)象依然存在。如局工作人員參與農(nóng)資經(jīng)營(yíng),并在農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目中承攬采購(gòu)業(yè)務(wù),廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。有主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車(chē)輛維修等業(yè)務(wù)提供便利。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張**責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室整改措施:
對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車(chē)輛維修等業(yè)務(wù)提供便利的現(xiàn)象馬上糾正。嚴(yán)格按縣有關(guān)要求規(guī)范,日清月結(jié),刷卡消費(fèi),拒絕在縣招標(biāo)范圍之外的點(diǎn)消費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。
(2)加強(qiáng)廉政教育,持續(xù)政風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。
整改時(shí)限:*月上旬(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況1.紀(jì)律意識(shí)淡薄。局黨組沒(méi)有專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),警示教育不夠,部分黨員干部對(duì)紀(jì)律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。20**年發(fā)生過(guò)機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)發(fā)放監(jiān)理補(bǔ)助,后主動(dòng)退回的情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李**責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李**責(zé)任股室:局黨組、監(jiān)察室、各黨支部整改措施:加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育,以黨組民主生活會(huì)、巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)為契機(jī),圍繞紀(jì)律意識(shí)淡薄的問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,自覺(jué)運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng),引導(dǎo)教育班子成員和黨員干部對(duì)照黨章黨規(guī)辦事。
整改時(shí)限:*月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.日常監(jiān)管不嚴(yán)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也沒(méi)有具體的處罰措施。對(duì)黨員干部上下班遲到、早退現(xiàn)象沒(méi)有嚴(yán)格按照縣干部職工作風(fēng)管理十二分執(zhí)行到位,在巡察期間仍然有少數(shù)干部上下班遲到、早退。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張**、彭**責(zé)任股室:紀(jì)檢室、監(jiān)察室、辦公室整改措施:
(1)圍繞內(nèi)部管理,完善考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、休假、外出報(bào)備制度、內(nèi)勤管理制度,突出制度執(zhí)行,強(qiáng)化制度約束,做到常抓常管常嚴(yán)。
(2)組成班子加大對(duì)工作紀(jì)律的督查力度,對(duì)違反內(nèi)部管理制度的行為嚴(yán)格按照縣委“十二分制”和攸縣農(nóng)業(yè)局“十二分制”的要求從嚴(yán)處理并執(zhí)行到位。對(duì)巡察期間少數(shù)干部上下班遲到、早退的,責(zé)成相關(guān)人員作出書(shū)面檢討。
整改時(shí)限:*月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持3.執(zhí)行制度偏軟。執(zhí)行機(jī)關(guān)制度特別是財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格,部分支出手續(xù)不完整、不規(guī)范,尤其是對(duì)工作人員的差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、補(bǔ)貼發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)。片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)工作的特殊性,租車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行縣有關(guān)規(guī)定,如有到上云橋下鄉(xiāng)1次車(chē)費(fèi)為***元。并且與此同時(shí),局財(cái)務(wù)人員帶頭不執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以培訓(xùn)費(fèi)、辦公用品、印刷費(fèi)等名目處理一些違規(guī)賬目,廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張**、彭**責(zé)任股室:各股站室整改措施:
(1)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查,對(duì)支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的馬上整改,健全手續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行縣過(guò)渡期租車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)完善機(jī)關(guān)管理相關(guān)制度,加強(qiáng)過(guò)渡期租車(chē)費(fèi)監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,各股、站、室負(fù)責(zé)人也要以身作則,干好事、管好人。
整改時(shí)限:*月上旬(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面問(wèn)題的整改情況1.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力。黨組主體責(zé)任落實(shí)不力,20**年—20**年來(lái)黨局組很少專(zhuān)題研究常見(jiàn)廉政建設(shè)和反腐敗工作?!耙粛忞p責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),局班子成員存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監(jiān)督責(zé)任缺失,20**年局監(jiān)察室主任借調(diào)到縣美社區(qū)指揮部,該職務(wù)并未補(bǔ)充人員,20**年局未設(shè)監(jiān)察室主任。內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有真管真嚴(yán)。對(duì)存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)的鎘治理項(xiàng)目缺失有效的防控措施。據(jù)攸縣審計(jì)局《審計(jì)報(bào)告》(攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔20**〕14號(hào))中,農(nóng)業(yè)局存在違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助、擠占項(xiàng)目資金、未繳門(mén)面稅金等問(wèn)題,且未整改到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李**責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室、黨建辦整改措施:
(1)進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持每季度組織一次專(zhuān)題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽(tīng)取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
(3)強(qiáng)化對(duì)存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,監(jiān)察室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。
(4)召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議討論(攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔20**〕14號(hào))所反映未整改到位的問(wèn)題,制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時(shí)限:*月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2.重點(diǎn)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。一是招標(biāo)走形式,未經(jīng)驗(yàn)收撥付項(xiàng)目款,如20**年千畝示范片項(xiàng)目。二是隨意更換項(xiàng)目地,驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng),如20**年深翻耕項(xiàng)目,20**年—20**年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整油牡丹種植項(xiàng)目和20**年的稻草移除項(xiàng)目。三是違規(guī)審批項(xiàng)目款。某領(lǐng)導(dǎo)干部在縣委宣布干部調(diào)整后,仍然簽字審批資金。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賓**、周**、張**責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、治理辦、經(jīng)作站、土肥站、財(cái)務(wù)股整改措施:
(1)對(duì)巡察反饋的問(wèn)題逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說(shuō)明情況的據(jù)實(shí)作出說(shuō)明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(2)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,從業(yè)務(wù)流程、項(xiàng)目監(jiān)管、資金使用等方面切實(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全、找實(shí),對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)和巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入分析、剖析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生的原因,由針對(duì)性地提出具體防控措施,切實(shí)做好及時(shí)整改。
(3)加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任制度,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位加強(qiáng)督查,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解,任務(wù)細(xì)化到部門(mén),責(zé)任落實(shí)到人頭。完善廉政建設(shè)約談制度,全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作。
整改時(shí)限:*月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(七)立行立改辦理情況。
*月*日,巡察組根據(jù)*月*日至*月*日對(duì)我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見(jiàn),實(shí)事求是地指出了我局工作中存在的四個(gè)方面的問(wèn)題和不足,并針對(duì)性提出了立行立改建議。局黨組對(duì)巡查組的反饋意見(jiàn)高度重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行研究討論,明確整改任務(wù),壓實(shí)整改責(zé)任,落實(shí)整改措施。
問(wèn)題一:考勤管理有待加強(qiáng)。發(fā)展中心有部分同志無(wú)法錄入指紋,農(nóng)技推廣中心指紋機(jī)老化,經(jīng)常死機(jī)出問(wèn)題,有部分指紋打不了。
整改情況:一是由辦公室牽頭開(kāi)展“三查”,即查設(shè)備、查記錄、查遺漏。根據(jù)檢查結(jié)果,安排技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補(bǔ)錄指紋,無(wú)法錄入指紋的實(shí)行密碼輸入簽到方式,確保全局無(wú)一人遺漏。二是重申考勤紀(jì)律。要求全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,工作日務(wù)必在上午上班9:00前進(jìn)行指紋簽到。三是明確考勤管理責(zé)任。由局辦公室、農(nóng)技推廣中心辦公室負(fù)責(zé)考勤紀(jì)律日常統(tǒng)計(jì),每天將考勤紀(jì)律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后交至局監(jiān)察室存檔。局紀(jì)檢組對(duì)考勤情況進(jìn)行抽查。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在規(guī)范考勤制度的同時(shí),要求全局工作人員嚴(yán)守上班紀(jì)律,上班期間不得關(guān)門(mén)辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無(wú)關(guān)的事情,不得中途離崗、串崗。同時(shí),工作日外出實(shí)行報(bào)告制度。除一般事假按局內(nèi)部管理制度辦理請(qǐng)假手續(xù)外,工作日下鄉(xiāng)、開(kāi)會(huì)或因事情緊急臨時(shí)外出的一律實(shí)行報(bào)告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說(shuō)明,并記錄在冊(cè)。其他工作人員報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)后,報(bào)辦公室登記或在微信群中說(shuō)明。五是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。責(zé)成相關(guān)人員作出書(shū)面檢討。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)全局工作紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的,按局“十二分制”管理辦法進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣紀(jì)委處理。
問(wèn)題二:政治學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。
加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)重要,加強(qiáng)一般干部職工政治理論學(xué)習(xí)同樣重要;
強(qiáng)化專(zhuān)題學(xué)習(xí)重要,抓好日常學(xué)習(xí)同樣重要。局黨組要把加強(qiáng)全體干部職工政治理論學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍政治素養(yǎng)擺在更加重要位置突出抓好。二是落實(shí)制度,確保學(xué)習(xí)常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、“黨組中心組學(xué)習(xí)”、主題黨日、“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,習(xí)近平系列講話精神,黨的十九大會(huì)議精神和縣委縣政府重大部署會(huì)議精神。三是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。實(shí)行剛性管理,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局黨員考核實(shí)施方案》,將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)納入黨員日??己耍瑢?shí)行量化積分,積分標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績(jī)等方面情況。局黨組對(duì)各黨支部政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查,及時(shí)布置政治理論學(xué)習(xí)任務(wù),提供政治理論學(xué)習(xí)資料,由黨建辦具體負(fù)責(zé)。實(shí)行每月抽查,每季檢查,開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試,并將抽查、檢查、測(cè)試結(jié)果匯總通報(bào),通過(guò)多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學(xué)全學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深學(xué)透。
問(wèn)題三:沒(méi)有黨組成員負(fù)責(zé)黨建工作。沒(méi)有設(shè)置監(jiān)察室和監(jiān)察室主任。
監(jiān)察室主任由陳肅剛同志擔(dān)任。
問(wèn)題四:黨費(fèi)沒(méi)有做到按月繳納。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)月繳制度,全體黨員按照組織部下發(fā)的黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按月足額繳納黨費(fèi)。為便于操作,黨員可采用現(xiàn)金繳納,也可通過(guò)局黨員微信群進(jìn)行繳費(fèi)。
五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問(wèn)題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保整改取得實(shí)效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,局黨組及時(shí)研究部署,提出有針對(duì)性的整改措施,及時(shí)解決問(wèn)題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見(jiàn)。局黨組在反饋之日起兩個(gè)月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會(huì)“雙公開(kāi)”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇四
為扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)《縣參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》的要求,結(jié)合我局在分析檢查階段查擺出來(lái)的問(wèn)題,經(jīng)局黨總支擴(kuò)大會(huì)議研究,提出以下措施,抓好整改落實(shí)。
緊密聯(lián)系本部門(mén)和個(gè)人實(shí)際,堅(jiān)持以學(xué)促改,以改促學(xué),學(xué)以致用,著力提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)解決存在問(wèn)題。聯(lián)系本部門(mén)實(shí)際,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,用完善的制度來(lái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,努力推動(dòng)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障各項(xiàng)工作上升到一個(gè)新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認(rèn)真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作(8月上旬)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,召集全體機(jī)關(guān)工作人員、機(jī)關(guān)老同志代表、下屬單位主要負(fù)責(zé)人以及服務(wù)單位的黨員代表召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)議。測(cè)評(píng)會(huì)議要在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),分“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)檔次。
圍繞“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、集中整改”三個(gè)方面的主要任務(wù),認(rèn)真解決征求的意見(jiàn)建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,查漏補(bǔ)缺,并向干部群眾通報(bào)整改情況,接受群眾評(píng)議。
通過(guò)廣泛征求基層干部群眾的意見(jiàn)和建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的對(duì)照檢查,經(jīng)歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風(fēng)建設(shè)方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
2、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性欠佳,工作思路與縣情實(shí)際結(jié)合得不夠緊密,工作措施針對(duì)性、操作性還不夠強(qiáng)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不濃厚。如在擴(kuò)大就業(yè)及就業(yè)培訓(xùn)工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒(méi)有什么特色;就業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目的力度還不夠大,勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。
5、全縣人才總量不足,結(jié)構(gòu)、分布不合理,高層次特殊專(zhuān)業(yè)人才缺乏,人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)。
6、勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對(duì)軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動(dòng)者自我維權(quán)益意識(shí)不夠強(qiáng)。農(nóng)民工工資保障部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)不夠。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇五
今年以來(lái),縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對(duì)象、巡察重點(diǎn),對(duì)我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開(kāi)展巡察,完成縣直xx個(gè)部門(mén)、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國(guó)有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開(kāi)“五人小組”會(huì)議x次,聽(tīng)取x個(gè)巡察組對(duì)x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開(kāi)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對(duì)象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問(wèn)題線索,帶著問(wèn)題開(kāi)展談話,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山切中要害;帶著問(wèn)題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對(duì)被巡察對(duì)象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對(duì)x所學(xué)校開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開(kāi)展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過(guò)多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過(guò)對(duì)“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對(duì)照的方法尋找問(wèn)題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長(zhǎng)匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問(wèn)題、和值得借鑒的做法,巡察辦對(duì)相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過(guò)每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)后,經(jīng)行綜合整理;其次召開(kāi)“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問(wèn)題線索臺(tái)賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問(wèn)題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專(zhuān)題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,也沒(méi)有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問(wèn)題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問(wèn)題和線索難以充分挖掘,存在工作簡(jiǎn)單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過(guò)于頻繁,工作未做到無(wú)縫銜接,致使有些敏感問(wèn)題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對(duì)反饋的問(wèn)題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問(wèn)題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問(wèn)題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過(guò)整改落實(shí)解決問(wèn)題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問(wèn)題,推動(dòng)一批問(wèn)題、一類(lèi)問(wèn)題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長(zhǎng)期設(shè)置意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、接待群眾來(lái)訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的意見(jiàn)和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來(lái)關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專(zhuān)職化,特別是要把懂專(zhuān)業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來(lái),將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績(jī)效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對(duì)不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、聽(tīng)取情況匯報(bào)、與干部個(gè)別談話、走訪街道部門(mén)等,對(duì)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了具有重要意義的意見(jiàn)建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對(duì)巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開(kāi)展情況、對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對(duì)區(qū)黨政一把手的基本評(píng)價(jià)、對(duì)區(qū)工作的整改建議等4個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對(duì)我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績(jī)和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)和建議。區(qū)委對(duì)此高度重視,多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究,對(duì)照巡視組指出的具體問(wèn)題,逐項(xiàng)分解落實(shí),逐條夯實(shí)責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實(shí)和省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時(shí)調(diào)整工作策略,切實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),著力解決影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
通過(guò)落實(shí)整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問(wèn)題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實(shí)施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開(kāi)發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目。二是突出以生活依托地開(kāi)發(fā)為紐帶,依托開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚(yú)化寨、丈八街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺(tái)。一是建立招商引資工作銜接交流例會(huì)制度,每季度召開(kāi)一次,交流探討工作。二是建立招商引資項(xiàng)目共享資源庫(kù),對(duì)有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項(xiàng)目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級(jí)財(cái)政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)與開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門(mén)的銜接機(jī)制,每季度召開(kāi)一次對(duì)應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,確保高層聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)。二是全面落實(shí)與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會(huì)議確定的2012年后財(cái)稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財(cái)稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實(shí)施方案,理清社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限;對(duì)曲江新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理按照市政府要求全面落實(shí),使承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理工作年內(nèi)運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,實(shí)現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對(duì)共建會(huì)議確定的重點(diǎn)工作、相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)和街道承擔(dān)的支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)行月督辦、季通報(bào)工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實(shí)。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開(kāi)展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動(dòng)村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)按計(jì)劃實(shí)施新村安置樓建設(shè)工作,對(duì)已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)科技含量高、環(huán)保效益好、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)高、社會(huì)效益大的項(xiàng)目在布點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長(zhǎng)延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚(yú)化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級(jí)部門(mén)解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問(wèn)題。二是完善并出臺(tái)《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見(jiàn)》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開(kāi)展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類(lèi),委托專(zhuān)業(yè)投資商參與項(xiàng)目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開(kāi)辟土地招商和無(wú)地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會(huì)等平臺(tái),有針對(duì)性地參與專(zhuān)題招商活動(dòng),提高項(xiàng)目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的投資商參與商業(yè)街區(qū)開(kāi)發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項(xiàng)目單位中發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的國(guó)際商會(huì)會(huì)員企業(yè),按行業(yè)劃分會(huì)員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動(dòng)小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開(kāi)發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個(gè)整片區(qū)域的開(kāi)發(fā)改造。同時(shí),推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項(xiàng)目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開(kāi)發(fā)中的工作重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是組建區(qū)、街專(zhuān)門(mén)工作團(tuán)隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國(guó)有土地盤(pán)活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開(kāi)展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長(zhǎng)延堡、電子城街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)的魚(yú)化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚(yú)化工業(yè)園管委會(huì))。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過(guò)對(duì)園區(qū)運(yùn)作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價(jià)值最優(yōu)”原則,聘請(qǐng)知名專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項(xiàng)目入園評(píng)估體系,完成年20個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項(xiàng)目不少于5個(gè)。力爭(zhēng)蘇寧西北總部基地項(xiàng)目等首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項(xiàng)目,積極參加西洽會(huì)、廣交會(huì)等招商引資活動(dòng)。三是邀請(qǐng)省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對(duì)外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚(yú)化寨街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時(shí)為項(xiàng)目辦理一書(shū)兩證,配合區(qū)建住局落實(shí)城市建設(shè)配套費(fèi)收繳授權(quán)。二是爭(zhēng)取市國(guó)土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國(guó)土分局,加快申報(bào)用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國(guó)土分局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行上,堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,由園區(qū)管委會(huì)代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開(kāi)發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車(chē)。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計(jì)和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭(zhēng)今年啟動(dòng)建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來(lái)水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取年底前開(kāi)工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對(duì)園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場(chǎng)及科技路西延伸段、富源二路等道路實(shí)施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局、魚(yú)化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對(duì)首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目和2個(gè)商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報(bào)工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項(xiàng)目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個(gè)村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國(guó)土分局、魚(yú)化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會(huì)融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會(huì)性融資不少于5億元。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和上級(jí)項(xiàng)目貼息不少于1000萬(wàn)元支持。(完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問(wèn)題。
1、在夯實(shí)干部隊(duì)伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績(jī)檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過(guò)程,切實(shí)把維穩(wěn)工作績(jī)效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要條件,夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實(shí)提高各級(jí)干部對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)《關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)》的督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn),主動(dòng)深入到困難多、矛盾多、群眾意見(jiàn)大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾利益的問(wèn)題,深入細(xì)致地開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對(duì)重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽(yáng)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法,建立信訪和社會(huì)矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門(mén)相互配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問(wèn)題上下功夫。一是對(duì)一些久拖不決的重大案件、上級(jí)關(guān)注和交辦的重要事項(xiàng),采取專(zhuān)案專(zhuān)辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對(duì)確實(shí)有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的幾率。二是對(duì)纏訪、鬧訪的重點(diǎn)人員,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對(duì)組織煽動(dòng)群體性事件、無(wú)理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
8、在加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問(wèn)題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)共建工作會(huì)議紀(jì)要、高新管委會(huì)和區(qū)政府聯(lián)建工作會(huì)議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會(huì)議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實(shí)各項(xiàng)措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長(zhǎng)延堡、電子城、魚(yú)化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(三)關(guān)于社會(huì)治安問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實(shí)降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開(kāi)展一次突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動(dòng)。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時(shí)間,形成gps巡邏車(chē)、電瓶車(chē)、自行車(chē)以及徒步巡邏的三級(jí)四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專(zhuān)職巡防隊(duì)的管理,在重要路段、要害部位及周邊開(kāi)展巡邏。以派出所為單位每周開(kāi)展一次設(shè)卡盤(pán)查,派出所治安民警和分局科室民警每周開(kāi)展一次設(shè)卡盤(pán)查,派出所值班民警每日開(kāi)展一次設(shè)卡盤(pán)查,重點(diǎn)打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場(chǎng)所”整治行動(dòng),推廣安裝“電子門(mén)鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開(kāi)展“紅袖章”飄起來(lái)活動(dòng),廣泛組織開(kāi)展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動(dòng),提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
2、開(kāi)展多種形式宣傳活動(dòng),扎實(shí)提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開(kāi)展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng),以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開(kāi)展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。通過(guò)千名政法干警下基層活動(dòng)、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營(yíng)造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級(jí)政法各部門(mén)抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專(zhuān)院校分別開(kāi)展巡回宣講活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會(huì)保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是開(kāi)展對(duì)基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級(jí)綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開(kāi)展1次培訓(xùn)活動(dòng),提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“三率”納入對(duì)各街道、政法各部門(mén)的考評(píng)體系,參照省、市綜治委“三率”測(cè)評(píng)辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問(wèn)卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門(mén)的工作實(shí)績(jī),作為確定年度考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評(píng)辦;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對(duì)全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動(dòng),盡快建立。對(duì)暫時(shí)沒(méi)有黨員或尚不具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí),注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時(shí)撤銷(xiāo)、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對(duì)工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加大硬件建設(shè),積極開(kāi)展活動(dòng),不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書(shū)記“兩推一選”、“兩推直選”,同時(shí)在社區(qū)黨組織積極試點(diǎn)推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任、社區(qū)黨組織書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。全面實(shí)施基層黨組織書(shū)記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書(shū)記實(shí)績(jī)考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
3、切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。一是啟動(dòng)黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時(shí)間對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對(duì)基層黨組織書(shū)記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,及時(shí)處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫(kù),加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類(lèi)型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),以“升級(jí)晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實(shí)社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開(kāi)展社區(qū)黨組織“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、“四方聯(lián)動(dòng)”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提升教育系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動(dòng)。二是把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動(dòng)黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。試點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實(shí)落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)對(duì)基層黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開(kāi)”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時(shí)在全區(qū)推廣,不斷推動(dòng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點(diǎn)、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門(mén);時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個(gè)方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項(xiàng)制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會(huì)制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度要建立述前訪廉、述中問(wèn)廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度要加大日??己伺c問(wèn)責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度要繼續(xù)堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對(duì)性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。電子化政府采購(gòu)制度要實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽(tīng)證終結(jié)制度要實(shí)行信訪聽(tīng)證會(huì),辦案協(xié)作區(qū)制度要對(duì)辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢(qián)權(quán)人事管理方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項(xiàng)管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個(gè)環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問(wèn)題的方案,并堅(jiān)持以身作則,以榜樣的力量激勵(lì)和帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問(wèn)題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評(píng),以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動(dòng)真格。對(duì)作風(fēng)問(wèn)題比較突出、長(zhǎng)期得不到解決的單位及個(gè)人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見(jiàn)成效。通過(guò)調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)一些效果明顯的做法適時(shí)在全區(qū)推廣。
3、深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚(yáng)勤政廉政精神。二是制度促廉。通過(guò)每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個(gè)典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;H桥嘤?xùn)學(xué)廉。對(duì)區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、重點(diǎn)崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時(shí)反映我區(qū)反腐倡廉工作動(dòng)態(tài),傳輸廉政知識(shí),切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動(dòng)作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺(tái)作用,結(jié)合黨委書(shū)記講黨課活動(dòng),不定期對(duì)區(qū)街村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報(bào)紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報(bào)》及時(shí)反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對(duì)擬提拔中層和科級(jí)干部進(jìn)行廉政知識(shí)考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時(shí)給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開(kāi)展農(nóng)村廉情專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,使教育更加貼近實(shí)際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對(duì)農(nóng)村干部在履職過(guò)程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專(zhuān)家進(jìn)行心理訪談,通過(guò)提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實(shí)農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅(jiān)持農(nóng)村兩委會(huì)干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對(duì)兩委會(huì)干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評(píng)議,對(duì)村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開(kāi)”情況督查。對(duì)全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行集中督促檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況的督促檢查,對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開(kāi),用實(shí)際行動(dòng)取信于民。
5、深入開(kāi)展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。在權(quán)力部門(mén)、審批部門(mén)及公共服務(wù)部門(mén)試點(diǎn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開(kāi)、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開(kāi)工作,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和程序,做到依法公開(kāi)。三是強(qiáng)化資金和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門(mén)不斷完善內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國(guó)有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,重點(diǎn)解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一街一案、部門(mén)有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問(wèn)題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚(yú)化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對(duì)典型違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵(lì)市民群眾積極舉報(bào)違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時(shí)限:2012年底,中期)。
2、靠項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號(hào)線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動(dòng)長(zhǎng)安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長(zhǎng)安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長(zhǎng)安南路地鐵二號(hào)線沿線開(kāi)發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點(diǎn)。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛(ài)博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時(shí)限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動(dòng)第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬(wàn)平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對(duì)南三環(huán)長(zhǎng)安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時(shí)限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開(kāi)展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng),積極開(kāi)展非法占道經(jīng)營(yíng)、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場(chǎng)、亂貼亂掛等整治活動(dòng),加大對(duì)建筑工地、建筑垃圾運(yùn)輸、流浪乞討人員、野廣告等問(wèn)題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長(zhǎng)效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在門(mén)頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點(diǎn)亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點(diǎn)拆除市民反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
四是在街景整治方面,通過(guò)開(kāi)展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時(shí),繼續(xù)開(kāi)展青龍寺旅游景點(diǎn)周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動(dòng)用房問(wèn)題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位無(wú)償或按成本向社區(qū)居民開(kāi)放體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
六是在人力資源市場(chǎng)清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點(diǎn)整治臺(tái)南路十字和大燈俱城門(mén)前自發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職,探索建立臨時(shí)人力資源市場(chǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場(chǎng)行政審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展“掃黃打非”和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問(wèn)題,引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)向規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
二是在文體活動(dòng)開(kāi)展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長(zhǎng)效管理工作;大力開(kāi)展免費(fèi)放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動(dòng);發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實(shí)施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營(yíng)造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問(wèn)題。
按照“從實(shí)際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實(shí)效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)政局;時(shí)限:長(zhǎng)期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長(zhǎng)按照分工抓好落實(shí)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),密切配合,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓好問(wèn)題的整改落實(shí),確保整改工作真正取得實(shí)效。
2、分步實(shí)施,扎實(shí)整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過(guò)努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說(shuō)明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問(wèn)題的整改落實(shí),對(duì)問(wèn)題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開(kāi)展。
4、及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取指導(dǎo)。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報(bào),繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我區(qū)整體工作的意見(jiàn)建議,爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(huì)(居委會(huì))主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),聚焦中心、常專(zhuān)結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問(wèn)題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題;
(六)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問(wèn)題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問(wèn)題;
(八)上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見(jiàn)整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問(wèn)題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個(gè)工作日將巡察工作安排書(shū)面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時(shí)間一般為一個(gè)月。
(二)開(kāi)展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽(tīng)取被巡察地方、單位黨組織工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題匯報(bào);
3.組織民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
5.召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì);
7.以適當(dāng)方式對(duì)被巡察地方、單位的下屬單位或部門(mén)走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
9.抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專(zhuān)項(xiàng)檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對(duì)反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
2.撰寫(xiě)報(bào)告。巡察組根據(jù)巡察情況,對(duì)被巡察的地方、單位形成一份書(shū)面巡察報(bào)告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺(tái)賬、重要問(wèn)題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取匯報(bào)后的7個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)。自縣委巡察組反饋意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長(zhǎng)審核同意后,正式報(bào)縣委巡察辦備案。自整改方案正式報(bào)送之日起1個(gè)月內(nèi),向縣委巡察組報(bào)送整改情況報(bào)告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人整改落實(shí)情況報(bào)告,經(jīng)縣委巡察組組長(zhǎng)審核同意后,以正式文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇六
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類(lèi)監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢(shì)、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動(dòng)新時(shí)代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡察工作的生命線,把推動(dòng)解決問(wèn)題作為落腳點(diǎn),確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。自覺(jué)接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和推動(dòng)解決問(wèn)題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅(jiān)守政治巡察監(jiān)督定位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決存在的突出問(wèn)題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門(mén)的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制,貫通融合人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、信訪等監(jiān)督力量,推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接,靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報(bào)告,聽(tīng)取整改匯報(bào),核查問(wèn)題線索,反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì),組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作,組織召開(kāi)縣委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通過(guò)規(guī)劃制定、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)縣級(jí)基礎(chǔ)作用,推動(dòng)貫徹落實(shí)中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任??h委書(shū)記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門(mén)職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用??h委常委會(huì)要定期聽(tīng)取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報(bào),研究決定重要事項(xiàng),把落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn),作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。縣委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議要及時(shí)聽(tīng)取每輪巡察情況匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題和整改工作旗幟鮮明提出意見(jiàn)。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任,完善工作機(jī)制,明確成員職責(zé)分工,及時(shí)聽(tīng)取巡視巡察情況匯報(bào),研究有關(guān)事項(xiàng),抓好工作落實(shí)。
(三)自覺(jué)接受督促指導(dǎo)。自覺(jué)接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)開(kāi)展的各項(xiàng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺(jué)向市委巡察辦報(bào)告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報(bào)備縣委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡察匯報(bào)情況等。明確報(bào)告、報(bào)備具體事項(xiàng)和程序,建立報(bào)備材料綜合分析和通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作。
(四)強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動(dòng)質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進(jìn)完善基層治理體系,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)會(huì)商、溝通和研判機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)任務(wù)的計(jì)劃性和針對(duì)性。自覺(jué)對(duì)接聯(lián)動(dòng)任務(wù),及時(shí)制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動(dòng)巡察成果運(yùn)用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評(píng)估整改手段,推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通,充分運(yùn)用上下巡視巡察成果,推動(dòng)舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對(duì)巡察移交的問(wèn)題和問(wèn)題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查、回訪督查方式主動(dòng)跟進(jìn),督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門(mén)要與選人用人有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化整改組織保障,以考評(píng)推動(dòng)整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力。縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報(bào),干部抽調(diào)、巡中溝通會(huì)商、工作支持,巡后處置問(wèn)題線索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門(mén)加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能部門(mén)和單位及時(shí)通報(bào)情況、提供政策咨詢、給予專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機(jī)貫通各類(lèi)監(jiān)督力量。
(一)加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持縣委巡察辦是縣委工作部門(mén)的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫(kù),注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái),調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專(zhuān)職干部應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取巡察辦意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊(duì)伍規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開(kāi)展、報(bào)告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評(píng)價(jià)、巡察成果運(yùn)用等辦法,提升制度運(yùn)行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇七
整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我局實(shí)際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問(wèn)題,剖析原因,查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到xx工作的各個(gè)方面,著力解決巡察組反饋的突出問(wèn)題,全面推進(jìn)我局在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題的整改落實(shí),努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新跨越的不竭動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于縣委第一巡察組反饋的意見(jiàn),我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xxx同志為副組長(zhǎng),各下屬單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見(jiàn)整改工作期間的日常工作。同時(shí),按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時(shí)間為三個(gè)月(2020年9月18日至12月18日),分三個(gè)階段進(jìn)行(一)提高認(rèn)識(shí),制定方案(9月18日-9月28日)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見(jiàn);制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會(huì)議審定,并報(bào)縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實(shí)施,召開(kāi)局機(jī)關(guān)會(huì)議,安排部署整改工作。
(二)落實(shí)整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題,推動(dòng)和保證整改工作落實(shí)到位。
二是對(duì)照巡察反饋問(wèn)題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、整改時(shí)限,確保取得整改實(shí)效。
(三)查漏補(bǔ)缺、整改。
總結(jié)。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報(bào)告,經(jīng)局黨組會(huì)議審定后,召開(kāi)機(jī)關(guān)會(huì)議,聽(tīng)取整改意見(jiàn),查漏補(bǔ)缺。
改情況,吸收群眾的合理意見(jiàn),整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。一是學(xué)習(xí)不深入。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神只是片面學(xué)、被動(dòng)學(xué)、用理論指導(dǎo)開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通、市場(chǎng)體系建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作思之不多,研之不深。二是學(xué)習(xí)流于形式。個(gè)別黨員干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”等內(nèi)容不清楚。三是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。局黨組理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),未見(jiàn)到黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和相關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議記錄,未見(jiàn)到班子研討發(fā)言記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識(shí),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé),不斷提高個(gè)人政治水平,增強(qiáng)分析問(wèn)題,解決問(wèn)題,辨別是非的能力,并重視理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(22)意識(shí)形態(tài)工作有缺失。如:一是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不重視。
未將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組專(zhuān)題會(huì)議討論和年度綜合考評(píng)。二是意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)不強(qiáng)。xx局黨組未安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報(bào)告和民主生活會(huì)未體現(xiàn)抓意識(shí)形態(tài)工作。三是輿情應(yīng)對(duì)能力存在短板。針對(duì)市場(chǎng)管理方面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和宣傳有欠缺,未成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員、宣傳員、評(píng)論員隊(duì)伍,也未建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作臺(tái)賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
建立健全《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作計(jì)劃,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí),每年至少2次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作、匯報(bào)2次意識(shí)形態(tài)工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn),成立各股室負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情信息人員的隊(duì)伍并建立工作臺(tái)賬。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持22、貫徹落實(shí)中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作不實(shí)。如:經(jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)xx局幫扶對(duì)象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫(xiě)現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
強(qiáng)化駐村幫扶機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)駐村幫扶工作調(diào)度、強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶人員責(zé)任,完善駐村幫扶工作制度;規(guī)范駐點(diǎn)村貧困人員信息臺(tái)賬,做好入戶調(diào)查和長(zhǎng)效管理相結(jié)合;整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來(lái)的班子會(huì)議記錄,沒(méi)有一次討論掃黑除惡相關(guān)工作。二是成效不明顯。材料整理不規(guī)范,無(wú)臺(tái)賬、無(wú)工作記錄,未提供有價(jià)值問(wèn)題線索,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、各下屬單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強(qiáng)信息摸排,廣泛收集各類(lèi)問(wèn)題線索,建立完善臺(tái)帳資料。
整改時(shí)限:10月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(3)“社消”工作推進(jìn)不力。“社消”總量下滑,2020年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:內(nèi)貿(mào)股責(zé)任人:xxx整改措施:
1.積極引導(dǎo),激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力。繼續(xù)做好“2020年xx縣消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)假日舉辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)和主題節(jié)會(huì),營(yíng)造消費(fèi)氛圍,激發(fā)消費(fèi)潛力,做大做強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)。
2.加大企業(yè)的摸排力度,對(duì)全縣有一定規(guī)模的企業(yè)摸清底數(shù),做通企業(yè)思想工作,力爭(zhēng)完成今年縣政府下達(dá)的新增限上企業(yè)任務(wù)。
3.每個(gè)月底聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)會(huì)討論分析數(shù)據(jù)運(yùn)情況,對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)加大協(xié)調(diào)力度,指導(dǎo)企業(yè)不得漏報(bào),瞞報(bào),應(yīng)實(shí)事求是填報(bào)數(shù)據(jù)。
4.請(qǐng)示縣政府出臺(tái)我縣針對(duì)規(guī)上企業(yè)的補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)入規(guī)積極性。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專(zhuān)項(xiàng)資金滯留嚴(yán)重。二是電商服務(wù)站點(diǎn)效果不佳,存在“空殼站點(diǎn)”,全縣125個(gè)站點(diǎn)僅21個(gè)站點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng)。三是電商人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:電商辦責(zé)任人:xxx整改措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立電子xx進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目日常督查機(jī)制,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx同志為組長(zhǎng),電商辦xxx為成員,不定期至項(xiàng)目建設(shè)地進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)照相關(guān)實(shí)施方案督促項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)縣內(nèi)電商氛圍,加速電子xx專(zhuān)項(xiàng)資金資金下?lián)埽?、科學(xué)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)站點(diǎn)生存能力。根據(jù)xx縣國(guó)家電子xx進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目要求。引導(dǎo)“特產(chǎn)”小程序入村,將縣公共服務(wù)中心與各村級(jí)電商站點(diǎn)有機(jī)聯(lián)合,為各村級(jí)電商站點(diǎn)提供各項(xiàng)電商服務(wù)。并且與縣物流體系建設(shè)承辦企業(yè)xxxx服務(wù)有限公司溝通,使125個(gè)電商站點(diǎn)均與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,使快遞入村,增強(qiáng)站點(diǎn)的生存能力和運(yùn)營(yíng)能力。
3、督促電商人才培養(yǎng)體系承建單位加強(qiáng)培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)工作,開(kāi)展線上培訓(xùn)工作,為優(yōu)秀學(xué)員提供更好的就業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)有意愿的人才到電商園自主創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實(shí)際轉(zhuǎn)化率。
整改時(shí)限:10月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(5)做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?!惫ぷ鞔嬖诓蛔?。如;對(duì)相關(guān)政策落實(shí)不夠有力,針對(duì)出口企業(yè)訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺(tái)相關(guān)辦法不多;線上x(chóng)x方式運(yùn)用不多,主要依靠傳統(tǒng)xx方式,致使線上轉(zhuǎn)型成效不優(yōu)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、電商辦、內(nèi)貿(mào)股、投資促進(jìn)股、外貿(mào)股責(zé)任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業(yè)務(wù)股室工作人員加強(qiáng)上級(jí)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的精神學(xué)習(xí),重點(diǎn)突出穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)、強(qiáng)xx等方面的職責(zé)工作,結(jié)合我縣實(shí)際情況,深入貫徹落實(shí)到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級(jí)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等方面的惠企政策,通過(guò)上門(mén)走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助符合條件的企業(yè)享受惠企政策,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
3、組織縣內(nèi)出口企業(yè)積極參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等線上線下各類(lèi)展會(huì),廣泛接洽對(duì)接客戶,大力獲取出口訂單,同時(shí),組織外貿(mào)企業(yè)參加出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo),穩(wěn)住實(shí)體企業(yè)及外貿(mào)基本盤(pán),力爭(zhēng)生產(chǎn)企業(yè)出口保持快速增長(zhǎng)。
業(yè)快速集聚發(fā)展為重點(diǎn),由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)組團(tuán),積極走出去xx考察、對(duì)接客商,大力請(qǐng)進(jìn)來(lái)到我縣實(shí)地考察,落實(shí)投資事宜,力爭(zhēng)電子信息首位產(chǎn)業(yè)xx保持快速發(fā)展。
整改時(shí)限:12月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(二)群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。
(1)匯報(bào)材料不嚴(yán)謹(jǐn),工作走過(guò)場(chǎng)。如:本次巡察xx局黨組匯報(bào)材料未經(jīng)黨組會(huì)集體討論就直接匯報(bào),且在提出修改要求后仍然未經(jīng)黨組會(huì)集體討論,存在圖形式走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,將黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會(huì)議精神作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實(shí)理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。上報(bào)各類(lèi)材料需黨組集體討論,嚴(yán)格把關(guān),確保各類(lèi)上報(bào)材料保質(zhì)保量保真,實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)我局實(shí)際情況。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)學(xué)風(fēng)不實(shí)。如:2019年學(xué)習(xí)習(xí)近平視察江西時(shí)的重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神僅在干部職工大會(huì)上簡(jiǎn)單傳達(dá),學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分,作為年終黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),對(duì)理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決。
(1)違規(guī)公務(wù)接待。如:巡察期間通過(guò)明察暗訪發(fā)現(xiàn)xx局內(nèi)部食堂有存放四特15年、進(jìn)口紅酒等高檔酒水;單位公務(wù)接待函大部分為電函,違反“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定中的電函比例不得超過(guò)30%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx對(duì)食堂內(nèi)存放的高檔酒水立即進(jìn)行全面清理并退回商家。對(duì)單位公務(wù)接待函大部分為電函的問(wèn)題、因我局屬于xx口單位,公務(wù)接待對(duì)象多為客商,所以電函多。規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。一是事業(yè)編人員2017年發(fā)放第十三個(gè)月工資;二是2016重點(diǎn)目標(biāo)工作完成獎(jiǎng)按3:1:6發(fā)放給局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、在崗一般干部個(gè)人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發(fā)放扶貧下鄉(xiāng)補(bǔ)助,不符合按實(shí)際下鄉(xiāng)天數(shù)發(fā)放補(bǔ)助的規(guī)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對(duì)以上反饋的問(wèn)題進(jìn)行深入核查,對(duì)違規(guī)發(fā)放的,按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)追回。同時(shí)加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放管理,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持2.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
(1)資金支付存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿(mào)發(fā)展扶持資金沒(méi)有正式發(fā)票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費(fèi)97072元,無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)、白條支付。
口企業(yè)境外參展補(bǔ)貼資金,屬于上級(jí)撥給企業(yè)的補(bǔ)助資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)款不需要另外開(kāi)具發(fā)票。xx電商園房租水電費(fèi)等補(bǔ)貼款,是依照縣相關(guān)文件及縣政府抄告單發(fā)放,由相關(guān)人員在領(lǐng)條上補(bǔ)簽業(yè)務(wù)股室意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)。企業(yè)申撥各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金時(shí),嚴(yán)格規(guī)范資金申撥審批程序,由業(yè)務(wù)股室收集資金撥付憑證并提出初審意見(jiàn)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意再呈主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。如:xx汽配城專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“一站式服務(wù)中心”2016年12月違規(guī)發(fā)放考勤補(bǔ)助;2017年9月發(fā)放津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)在專(zhuān)項(xiàng)資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業(yè)“食品公司”借款20萬(wàn)元用于發(fā)放干部職工獎(jiǎng)金;2017年4月25日付檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、2019年12月12日付xx宣傳費(fèi)發(fā)票支出不規(guī)范,無(wú)經(jīng)辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時(shí),存在單位為個(gè)人墊付資金、借款催收不力等財(cái)務(wù)問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實(shí)局派駐人員在xx汽配城專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“一站式服務(wù)中心”工作期間實(shí)際考勤情況,根據(jù)2016年4月20日縣政府下發(fā)的《汽摩配行業(yè)劃行歸市工作調(diào)度會(huì)議記要》精神發(fā)放考勤補(bǔ)助。
(2)對(duì)局各類(lèi)資金嚴(yán)格規(guī)范資金支付,分類(lèi)使用,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
(3)盡快歸還食品公司借款20萬(wàn)元。
(4)對(duì)支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的立行整改,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(5)xx局和xx局合并時(shí),由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時(shí),借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時(shí)限:10月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)薄弱,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如:xx局有7個(gè)下屬黨支部由于企業(yè)改制黨組織明顯弱化,不經(jīng)常開(kāi)展組織活動(dòng);xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發(fā)黨內(nèi)文件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導(dǎo)下屬支部經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng),強(qiáng)化組織能力,提高組織活力,定期對(duì)下屬支部進(jìn)行督查。安排專(zhuān)人到行政服務(wù)中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2)黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長(zhǎng)辦公會(huì)、干部職工大會(huì)代替黨組會(huì)研究本應(yīng)由黨組會(huì)研究決定的事項(xiàng)。二是民主集中制落實(shí)不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會(huì)討論安排“三重一大”事項(xiàng)。如:2017年1月至2019年6月未經(jīng)黨組會(huì)討論直接在干職工會(huì)議上安排黨建、績(jī)效考核、班子成員分工等相關(guān)工作。三是支部換屆執(zhí)行不到位。在機(jī)關(guān)支部大會(huì)上,安排預(yù)備黨員負(fù)責(zé)支部換屆選舉工作,未見(jiàn)支部換屆記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會(huì)前溝通制度,對(duì)會(huì)上預(yù)討論決策事項(xiàng)事先告知會(huì)議出席對(duì)象,確保充分醞釀。工作中,嚴(yán)格嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)貫徹落實(shí)好會(huì)議事規(guī)則,堅(jiān)決防止出現(xiàn)個(gè)人意志代替組織決定的現(xiàn)象。
決定,必須有三分二以上的成員到會(huì),實(shí)行黨組書(shū)記末位發(fā)言制,規(guī)定:凡涉及“三重一大”事項(xiàng),必須嚴(yán)格按程序報(bào)批,接受監(jiān)督,人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等重大問(wèn)題,須經(jīng)集體討論決定,討論決定前“一把手”應(yīng)充分征求班子成員意見(jiàn),班子成員之間加強(qiáng)溝通,多聽(tīng)取意見(jiàn),達(dá)成初步共識(shí),討論決定時(shí)班子各成員要暢所欲言,充分發(fā)表意見(jiàn),觀點(diǎn)明確,“末位表態(tài)”,根據(jù)個(gè)人發(fā)言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和相關(guān)的規(guī)定,確定會(huì)議主題和會(huì)議內(nèi)容,不搞臨時(shí)動(dòng)議,分別召開(kāi)局黨組會(huì)議和行政辦公會(huì)議。
四是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求,局黨組進(jìn)一步修訂完善了《局黨組會(huì)議事規(guī)則》和《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)職責(zé)。凡《條例》規(guī)定的“七大重大問(wèn)題”由黨組會(huì)議討論決定,局長(zhǎng)辦公會(huì)研究日常工作重大問(wèn)題,避免出現(xiàn)黨政不分,黨務(wù)政務(wù)不清的問(wèn)題出現(xiàn)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
劃與年度總結(jié);局黨組對(duì)下轄5個(gè)黨支部的支部手冊(cè)未履行過(guò)檢查;機(jī)關(guān)支部推選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和增選總支委員只在支委會(huì)上討論通過(guò);責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時(shí)間安排,認(rèn)真對(duì)待“三會(huì)一課”集中學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。分類(lèi)建立完善會(huì)議記錄本,按照每月1次專(zhuān)題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng)健全會(huì)議記錄。定期對(duì)下屬支部的支部手冊(cè)進(jìn)行檢查。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(4)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)。如:一是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“雙重組織生活”制度不到位。2018年機(jī)關(guān)支部都是總支書(shū)記、局領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)所有支部會(huì)議,機(jī)關(guān)支部書(shū)記虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部不是以普通黨員參加會(huì)議。二是民主評(píng)議黨員走過(guò)場(chǎng)。機(jī)關(guān)支部2017、2018、2019年組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員,優(yōu)秀率100%,嚴(yán)重超過(guò)30%的規(guī)定。三是民主生活會(huì)不嚴(yán)肅。會(huì)前未開(kāi)展談心談話,會(huì)后沒(méi)有整改臺(tái)賬,且批評(píng)與相互批評(píng)輕描談寫(xiě)、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評(píng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學(xué)習(xí)制度。每年局黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識(shí)列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí),通過(guò)多形式、多渠道的集中學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí),有效促進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。
二是加強(qiáng)督促檢查。局機(jī)關(guān)黨委對(duì)下屬各支部、各股室的學(xué)習(xí)情況不定期開(kāi)展檢查與督查。督促各支部采取主題活動(dòng)、上黨課、專(zhuān)題報(bào)告、研討交流、黨員活動(dòng)日、紅色教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等方式,豐富學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。同時(shí),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查,每年各支部組織開(kāi)展黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于12次。
三是規(guī)范民主評(píng)議,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開(kāi)展組織評(píng)定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評(píng)定效果,評(píng)議過(guò)程做到直面問(wèn)題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
織觀念淡薄。機(jī)關(guān)支部2017年度召開(kāi)支部大會(huì)未見(jiàn)已退休的7名黨員參會(huì)記錄。黨費(fèi)繳納不合規(guī)。2018年和2019年機(jī)關(guān)支部在降溫費(fèi)中扣除黨員全年黨費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序,切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,規(guī)范發(fā)展,把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”,為做好發(fā)展黨員工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃,每年召開(kāi)一次發(fā)展黨員專(zhuān)題工作會(huì)議,堅(jiān)持“個(gè)別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅(jiān)持“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”,確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動(dòng)、按月、足額向黨組織繳納黨費(fèi),黨建辦及時(shí)將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.全面從嚴(yán)治黨存在“寬松軟”。
風(fēng)險(xiǎn)的崗位預(yù)判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書(shū)記落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,主動(dòng)邀請(qǐng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),班子成員對(duì)分管工作“一崗雙責(zé)”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動(dòng)日學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺(jué)。把黨組落實(shí)主題責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為學(xué)習(xí),紀(jì)檢巡察的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每季度組織一次專(zhuān)題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽(tīng)取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距。如:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng),主動(dòng)參與到對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督不夠有力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。
責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度落實(shí)情況的督查,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,一年兩次召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取班子成員責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào),解決責(zé)任落實(shí)中的困難問(wèn)題。定期約談班子成員和股室責(zé)任人,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;強(qiáng)化對(duì)存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持(3)主題教育檢視的問(wèn)題相關(guān)整改不力。如:未見(jiàn)2019年主題教育檢視問(wèn)題相關(guān)整改臺(tái)賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議討論所反映未整改到位的問(wèn)題,制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問(wèn)題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保整改取得實(shí)效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,局黨組及時(shí)研究部署,提出有針對(duì)性的整改措施,及時(shí)解決問(wèn)題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見(jiàn)。局黨組在反饋之日起兩個(gè)月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會(huì)“雙公開(kāi)”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇八
1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問(wèn)題上頭腦清醒,關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。
2.提高政治站位。主動(dòng)與***和省委巡視工作要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來(lái),與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效緊密聯(lián)系起來(lái),確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
3.壓實(shí)工作責(zé)任。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級(jí)單位存在的問(wèn)題倒查上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,深入查找業(yè)務(wù)問(wèn)題背后的政治責(zé)任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
制定巡察計(jì)劃。堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察等方式,20xx年計(jì)劃開(kāi)展x輪巡察,對(duì)xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個(gè)左右村(社區(qū))進(jìn)行巡察監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點(diǎn)。聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”開(kāi)展政治巡察,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,客觀分析問(wèn)題,如實(shí)報(bào)告問(wèn)題,推動(dòng)解決問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實(shí)***打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負(fù)、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開(kāi)展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開(kāi)展常規(guī)巡察的同時(shí),組織實(shí)施好專(zhuān)項(xiàng)巡察工作,把全面體檢和重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進(jìn)巡察工作,提升巡察精準(zhǔn)化水平。
7.加強(qiáng)跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機(jī)制,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、函詢、約談、開(kāi)展整改情況專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項(xiàng)辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。被巡察黨組織整改公開(kāi)結(jié)束后,對(duì)一些長(zhǎng)期整改任務(wù),縣紀(jì)委監(jiān)?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看委進(jìn)行跟蹤了解、督促落實(shí)。
8.強(qiáng)化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強(qiáng)巡察與紀(jì)檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),優(yōu)先辦理巡察移交的問(wèn)題線索,定期梳理整改進(jìn)展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改監(jiān)督情況。組織部門(mén)把督促整改與選人用人日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。
9.推動(dòng)標(biāo)本兼治。對(duì)巡察反饋問(wèn)題,堅(jiān)持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分類(lèi)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)等,及時(shí)處置、嚴(yán)肅查處。對(duì)巡察成果實(shí)行臺(tái)賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號(hào)銷(xiāo)號(hào),推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底見(jiàn)效、落實(shí)落地。及時(shí)將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強(qiáng)成果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機(jī)結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格巡察機(jī)構(gòu)干部標(biāo)準(zhǔn)條件,切實(shí)把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊(duì)伍中,防止照顧性安排。加強(qiáng)巡察隊(duì)伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評(píng)估制度。堅(jiān)持巡察期間成立臨時(shí)黨支部(黨小組)制度,強(qiáng)化黨性鍛煉,嚴(yán)格紀(jì)律要求,做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍。
12.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀(jì)水平,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強(qiáng)化干部管理。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、平時(shí)考核、外出請(qǐng)示報(bào)備等制度,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中存在的“四官”問(wèn)題。建立健全退出機(jī)制,對(duì)不適應(yīng)、不勝任工作的干部及時(shí)調(diào)整,對(duì)以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等問(wèn)題“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇九
一、村村響廣播宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時(shí)更新播報(bào)上級(jí)疫情防控文件要求,各村(居)委會(huì)要確保廣播正常播放,如遇故障請(qǐng)及時(shí)與鎮(zhèn)廣電站站長(zhǎng)劉文東(縮號(hào)3113)聯(lián)系,廣電站將派人及時(shí)維修處理。
二、微信群宣傳。
各村(居)委會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際,原則上每個(gè)村小組要建立村民微信群,實(shí)現(xiàn)微信群全覆蓋,村委會(huì)干部要及時(shí)將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉(zhuǎn)發(fā)至各村小組微信群中,確保在家和在外人員全覆蓋。
三、橫幅、標(biāo)語(yǔ)和宣傳單宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅,各村要在1月20日下午3點(diǎn)前懸掛在本村主干道路上,同時(shí)要安排人員在每個(gè)村小組用紅紙書(shū)寫(xiě)至少5條以上宣傳標(biāo)語(yǔ),標(biāo)語(yǔ)書(shū)寫(xiě)于1月20日下午下班前完成,鎮(zhèn)疫情防控指揮部也將不定期的發(fā)放宣傳單,各村要及時(shí)張貼和發(fā)放到位。
四、小喇叭、音響宣傳。
各村要充分利用好已發(fā)放的小喇叭和已有的音響宣傳,各村每天要組織好人員帶著小喇叭和音響進(jìn)村入戶宣傳好當(dāng)前疫情防控重要公告和上級(jí)發(fā)放的《一封信》等內(nèi)容。
五、召開(kāi)會(huì)議宣傳。
各村要在1月20日前組織村干部、村小組長(zhǎng)和婦女小組長(zhǎng)召開(kāi)疫情防控工作動(dòng)員部署會(huì),認(rèn)真落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)工作。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點(diǎn)看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠(chéng)、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時(shí)代新××提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真完成對(duì)××個(gè)區(qū)委管理的巡察對(duì)象的巡察任務(wù),同步推進(jìn)對(duì)××個(gè)村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級(jí)交叉巡察,組織開(kāi)展村委會(huì)換屆后權(quán)力交接不暢問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒渴痖_(kāi)展區(qū)委第××輪巡察,安排××個(gè)巡察組,對(duì)××個(gè)區(qū)直單位、××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專(zhuān)項(xiàng)巡察。針對(duì)村委會(huì)換屆后老班子不交公章、不交賬等問(wèn)題,適時(shí)組織開(kāi)展權(quán)力交接不暢問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察。
(三)提級(jí)交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級(jí)交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級(jí)安排部署,結(jié)合巡察工作實(shí)際,安排對(duì)××個(gè)已巡察單位進(jìn)行巡察“回頭看”,重點(diǎn)對(duì)完成整改的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查、對(duì)未完成整改的強(qiáng)力推進(jìn),著重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
按照深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下3個(gè)方面的情況。
了解履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅(jiān)持和。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問(wèn)題情況;
了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責(zé)任情況,是否存在落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位,對(duì)管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),未針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施等問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的xx全會(huì)精神的政治自覺(jué)。深刻感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的堅(jiān)定的政治信仰、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠(chéng)和赤誠(chéng)的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,凝聚整體合力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)單位(部門(mén))巡前協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪、財(cái)政等職能部門(mén)及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機(jī)制,抓住關(guān)鍵點(diǎn),選好突破口,主動(dòng)謀劃巡察工作,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開(kāi)展巡察工作,強(qiáng)化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長(zhǎng)是落實(shí)巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守保密紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴(yán)格巡察責(zé)任,務(wù)實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開(kāi)展常規(guī)巡察的同時(shí),組織實(shí)施好專(zhuān)項(xiàng)巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來(lái),認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點(diǎn),提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度、提高問(wèn)題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開(kāi)始對(duì)縣**局黨組、**黨委開(kāi)展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務(wù),特制定以下工作對(duì)接方案,請(qǐng)各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認(rèn)真履行主體責(zé)任,自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
按照巡察組的要求及時(shí)提供開(kāi)展巡察工作必需的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目、檔案、會(huì)議記錄等。
(二)巡察組進(jìn)駐時(shí)將召開(kāi)見(jiàn)面溝通會(huì)和巡察工作動(dòng)員會(huì),并聽(tīng)取黨組工作情況匯報(bào),請(qǐng)?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P(guān)工作準(zhǔn)備:
1.撰寫(xiě)表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要撰寫(xiě)好在縣委第一輪巡察工作動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進(jìn)駐單位動(dòng)員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫(xiě)匯報(bào)材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫(xiě)十九大以來(lái)涉及巡察內(nèi)容的情況匯報(bào)(按巡察方案上明確的巡察方面內(nèi)容),主要是履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,存在問(wèn)題部分篇幅內(nèi)容必須占匯報(bào)內(nèi)容的40%以上。匯報(bào)材料須于巡察組進(jìn)駐后3日內(nèi)報(bào)送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過(guò)后方能召開(kāi)黨委(黨組)匯報(bào)會(huì)。匯報(bào)稿歸入巡察組檔案。
3.設(shè)立意見(jiàn)箱及張貼公告、安排辦公室。意見(jiàn)箱(巡察組自備)須設(shè)立在無(wú)監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見(jiàn)的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
4.召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)。召開(kāi)巡察工作動(dòng)員會(huì)前,安排領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志、巡察辦負(fù)責(zé)人、巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)同志見(jiàn)面。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組同志或巡察組組長(zhǎng)主持。巡察辦負(fù)責(zé)人或巡察組副組長(zhǎng)傳達(dá)中央、省、市和縣關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神,巡察組組長(zhǎng)通報(bào)巡察任務(wù)、工作安排、工作要求等,被巡察單位主要負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)要表態(tài),領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志或巡察辦負(fù)責(zé)人就配合做好巡察工作提出要求。(議程可根據(jù)具體調(diào)整)。
5.召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)一般在見(jiàn)面會(huì)結(jié)束后召開(kāi)。會(huì)標(biāo)為:“縣委第三巡察組巡察***?(黨委)黨組工作動(dòng)員會(huì)議”。主席臺(tái)就座人員為:縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)同志,巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),縣委巡察辦負(fù)責(zé)人,被巡察單位黨組書(shū)記。參會(huì)人員為:巡察組成員,縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人,被巡察單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位負(fù)責(zé)人(50人以上的單位為中層以上干部參加,50人以下的單位為全體干部參加,或商巡察組確定),單位近兩年內(nèi)退休的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。會(huì)議議程包括:巡察組副組長(zhǎng)宣讀巡察通知,巡察組組長(zhǎng)講話,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志或巡察辦負(fù)責(zé)人講話,被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)講話(議程可根據(jù)具體情況調(diào)整).以上議程結(jié)束后,可現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)(現(xiàn)場(chǎng)發(fā)測(cè)評(píng)表和調(diào)查問(wèn)卷,要求會(huì)后填寫(xiě),收回時(shí)間及方式由巡察組確定)。
6.公開(kāi)進(jìn)駐情況。一是張貼巡察公告。動(dòng)員會(huì)后,巡察組將巡察對(duì)象、巡察內(nèi)容和反映問(wèn)題的渠道等內(nèi)容向社會(huì)公告(巡察公告由巡察辦制作)。二是通報(bào)進(jìn)駐情況。動(dòng)員會(huì)后,被巡察黨組織以黨內(nèi)文件形式通報(bào)巡察組進(jìn)駐情況。印發(fā)內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志或巡察辦負(fù)責(zé)人的講話、巡察組組長(zhǎng)講話、被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)講話。印發(fā)對(duì)象為至下級(jí)黨組織。巡察組和被巡察黨組織共同對(duì)印發(fā)內(nèi)容把關(guān),并報(bào)巡察辦備案。通報(bào)的文件歸入巡察組檔案。三是組織新聞報(bào)道。巡察組提前將新聞通稿提供被巡察黨組織,由其補(bǔ)充被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)等內(nèi)容。新聞稿由巡察組組長(zhǎng)、被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人共同審定。巡察組、巡察辦協(xié)調(diào)被巡察黨組織嚴(yán)格按照宣傳方案確定的時(shí)間,通過(guò)被巡察單位相關(guān)媒體等公布巡察組進(jìn)駐信息。巡察涉及上市公司的,在宣傳進(jìn)駐、反饋、整改情況時(shí),應(yīng)遵守上市公司信息披露有關(guān)法律法規(guī)。新聞稿歸入巡察組檔案。
7.準(zhǔn)備有關(guān)文件資料。一是準(zhǔn)備好十九大以來(lái)的會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄、資金項(xiàng)目臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬簿、黨建資料等檔案資料。二是被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他縣管干部的個(gè)人基本情況。三是被巡察黨組織管理的干部人員名冊(cè)、聯(lián)系方式。四是巡察組要求提供的其他文件資料。
8.聽(tīng)取匯報(bào)。巡察組應(yīng)及時(shí)聽(tīng)取被巡察黨組織工作匯報(bào)。會(huì)議不懸掛會(huì)標(biāo),不作新聞報(bào)道。參會(huì)人員:巡察組全體成員、被迎察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議議程:巡察組長(zhǎng)主持會(huì)議,被迎察黨組織主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作情況。巡察組組長(zhǎng)作簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)并提出下一步工作要求,被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)要表態(tài)。此外,迎察組可根據(jù)工作需要,以會(huì)議形式聽(tīng)取被巡察黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等工作專(zhuān)題情況匯報(bào),也可以書(shū)面形式聽(tīng)取,為提高梳理問(wèn)題的針對(duì)性,會(huì)議、書(shū)面聽(tīng)取可按巡察組分工以專(zhuān)題小組形式分別聽(tīng)取。請(qǐng)匯報(bào)單位熟悉情況的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的工作人員參會(huì),會(huì)議可視情以問(wèn)答式、探討式等方式進(jìn)行,主要圍繞巡察組想著重了解的問(wèn)題展開(kāi)。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對(duì)重要干部進(jìn)行調(diào)整的情況;
擬作出的事關(guān)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
其他需要向巡察組報(bào)告的重要情況。
10.做好后勤保障。巡察組工作需要的辦公場(chǎng)地、電腦、文件柜、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品由被巡察單位調(diào)劑提供(辦公用品原則上有舊用舊,不專(zhuān)門(mén)新購(gòu)),巡察工作結(jié)束后統(tǒng)一歸還。工作用車(chē)由被巡察單位提供。
?(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文字材料的;
?(3)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機(jī)誣告陷害他人的;
(6)對(duì)反映情況的黨員干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請(qǐng)與各巡察組聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開(kāi)始對(duì)縣**局黨組、**黨委開(kāi)展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務(wù),特制定以下工作對(duì)接方案,請(qǐng)各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認(rèn)真履行主體責(zé)任,自覺(jué)接受巡察監(jiān)督,做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
按照巡察組的要求及時(shí)提供開(kāi)展巡察工作必需的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目、檔案、會(huì)議記錄等。
(二)巡察組進(jìn)駐時(shí)將召開(kāi)見(jiàn)面溝通會(huì)和巡察工作動(dòng)員會(huì),并聽(tīng)取黨組工作情況匯報(bào),請(qǐng)?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P(guān)工作準(zhǔn)備:
1.撰寫(xiě)表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要撰寫(xiě)好在縣委第一輪巡察工作動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進(jìn)駐單位動(dòng)員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫(xiě)匯報(bào)材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫(xiě)十九大以來(lái)涉及巡察內(nèi)容的情況匯報(bào)(按巡察方案上明確的巡察方面內(nèi)容),主要是履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,存在問(wèn)題部分篇幅內(nèi)容必須占匯報(bào)內(nèi)容的40%以上。匯報(bào)材料須于巡察組進(jìn)駐后3日內(nèi)報(bào)送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過(guò)后方能召開(kāi)黨委(黨組)匯報(bào)會(huì)。匯報(bào)稿歸入巡察組檔案。3.設(shè)立意見(jiàn)箱及張貼公告、安排辦公室。意見(jiàn)箱(巡察組自備)須設(shè)立在無(wú)監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見(jiàn)的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對(duì)重要干部進(jìn)行調(diào)整的情況;
擬作出的事關(guān)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:(1)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文字材料的;
(3)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機(jī)誣告陷害他人的;
(6)對(duì)反映情況的黨員干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請(qǐng)與各巡察組聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十三
如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個(gè)人貪腐、嚴(yán)重違紀(jì)違法等,已按照規(guī)定報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后移交相關(guān)部門(mén)處理。
“四風(fēng)”方面的問(wèn)題。
如市建委八寶街辦公點(diǎn)的意見(jiàn)箱長(zhǎng)期未開(kāi)箱,箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾,“意見(jiàn)箱”成為一種擺設(shè)。
如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬,群眾測(cè)評(píng)滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書(shū)記連單位黨員數(shù)量及支部書(shū)記的名字都不清楚。
如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
如市公積金中心原主要負(fù)責(zé)人在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會(huì)所消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)等。
領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。
如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制,工程建設(shè)、大宗物資采購(gòu)和項(xiàng)目招投標(biāo)等問(wèn)題基本不上黨委會(huì)討論,公司黨委會(huì)的重大決策記錄缺失嚴(yán)重,留存的記錄無(wú)法反映集體討論過(guò)程。
如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長(zhǎng)期未輪崗問(wèn)題,存在較大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測(cè)評(píng)、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況,以董事會(huì)代替黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)。
如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。
服務(wù)民生方面的問(wèn)題。
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)上還有待加強(qiáng),對(duì)民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,仍無(wú)法杜絕道路建設(shè)好后短期開(kāi)挖的情況;市房管局對(duì)經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象,對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度不夠,入住群眾意見(jiàn)較大;市教育局對(duì)違規(guī)擇校、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題治理力度缺乏,xx年1月至8月市長(zhǎng)公開(kāi)信箱受理的相關(guān)信訪反映多達(dá)900余條,且辦理回復(fù)速度較慢。
五大建議。
針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,巡察組提出了五個(gè)方面的建議。
一方面,各部門(mén)黨組(黨委)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容,將工作責(zé)任明確到人頭,加強(qiáng)考核督促檢查,堅(jiān)決杜絕在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于堅(jiān)持原則,善于學(xué)習(xí)、善于借力,充分利用派駐(出)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì),抓早抓小,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。
研究干部事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言制度,確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對(duì)部門(mén)崗位職責(zé)進(jìn)行梳理細(xì)化,避免混崗混編,制定具有針對(duì)性的部門(mén)考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施,獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度,有效解決干部隊(duì)伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管,防止出現(xiàn)選人用人漏洞。
二要嚴(yán)格資金使用程序,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理,提高使用效率,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;三要嚴(yán)格招投標(biāo)機(jī)制,規(guī)范專(zhuān)家評(píng)審制度,避免人為干擾;四要嚴(yán)格對(duì)外投資預(yù)警制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)止損,防止給國(guó)有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,探索建立項(xiàng)目終身責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。
尤其注重對(duì)下屬事業(yè)單位重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財(cái)務(wù)支出等開(kāi)展全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的,要及時(shí)查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門(mén)應(yīng)更多深入基層、深入群眾,進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾工作措施,通過(guò)拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”等方式,更加直觀了解和及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。
(2018年4月27日)。
同志們:
4月20日,在北票市第七初級(jí)中學(xué),召開(kāi)了市委第一巡察組巡察動(dòng)員會(huì)議。第一巡察組***組長(zhǎng)代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察要求上來(lái),統(tǒng)一到教育局迎接巡察的工作部署上來(lái),把巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項(xiàng)工作,通過(guò)巡察把我校的教育工作提高到一個(gè)新水平。
根據(jù)市委的具體安排,第一巡察組將從4月20日至6月1日進(jìn)行為期40天的巡察工作,將定點(diǎn)對(duì)教育局、一高中、二高中、三高中進(jìn)行巡察,并將不定時(shí)不定期對(duì)城鄉(xiāng)各校巡察。
根據(jù)***組長(zhǎng)的講話精神及王局長(zhǎng)的工作部署,現(xiàn)就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作,提出三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,高度重視巡察工作。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十四
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年3月29日-5月28日,縣委第一巡察組對(duì)縣農(nóng)業(yè)局黨組開(kāi)展了為期2個(gè)月的集中巡察,7月30日,反饋了巡察意見(jiàn),實(shí)事求是指出了我們存在的問(wèn)題和不足,有針對(duì)性的提出了意見(jiàn)和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進(jìn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實(shí)際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問(wèn)題,剖析原因,查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)工作的各個(gè)方面,著力解決巡察組反饋的突出問(wèn)題,全面推進(jìn)我局在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)以及縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問(wèn)題的整改落實(shí),努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣農(nóng)業(yè)新跨越的不竭動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)于縣委第一巡察組反饋的意見(jiàn),我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李林華同志為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各股(站、室)負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣紀(jì)委駐派農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)張xx兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見(jiàn)整改工作期間的日常工作。同時(shí),按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。
三、
方法步驟。
(一)提高認(rèn)識(shí),制定方案(8月25日-9月10日)。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見(jiàn);
制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會(huì)議審定,并報(bào)縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實(shí)施,召開(kāi)局機(jī)關(guān)會(huì)議,安排部署整改工作。
(二)落實(shí)整改,建章立制(9月11日-10月10日)。
一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)以及縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問(wèn)題,推動(dòng)和保證整改工作落實(shí)到位。
二是對(duì)照巡察反饋問(wèn)題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人;
整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限要求,確保取得整改實(shí)效。
(三)查漏補(bǔ)缺、整改。
總結(jié)。
(10月11日一10月25日)。
一是局黨組和紀(jì)檢組對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報(bào)告,經(jīng)局黨組會(huì)議審定后,召開(kāi)機(jī)關(guān)會(huì)議,聽(tīng)取整改意見(jiàn),查漏補(bǔ)缺。
二是對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成工作報(bào)告,將整改情況報(bào)縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見(jiàn),整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施。
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。
1.黨組領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題。如以班子成員會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議代替黨組會(huì)議,以業(yè)務(wù)工作代替黨務(wù)工作?!?016年領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各站辦股室分工》文件中沒(méi)有體現(xiàn)黨內(nèi)職務(wù)的核心地位,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之后。2020年局黨組成員分工中黨建工作無(wú)人分管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李xx。
責(zé)任股室:黨建辦、辦公室、政工股。
整改措施:
(1)專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
(2)完善局黨組議事規(guī)則,每月召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題討論黨務(wù)工作安排。
(3)切實(shí)加強(qiáng)局黨組對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確由黨組成員、農(nóng)辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范分工文件中的職務(wù)排序,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之前。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.執(zhí)行上級(jí)規(guī)定不實(shí)。如貫徹“三重一大”規(guī)定不徹底。2014年局機(jī)關(guān)臨聘人員聘請(qǐng),2016年農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金分配等重大事項(xiàng)未經(jīng)局黨組會(huì)集體研究,沒(méi)有執(zhí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財(cái)務(wù)”制度,財(cái)務(wù)一直是局長(zhǎng)審批簽字列支,直到2020年巡查期間才落實(shí)到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的“三品一標(biāo)”檢測(cè)費(fèi),分管領(lǐng)導(dǎo)名字由別人代簽。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李xx、李xx、張xx。
責(zé)任股室:監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)調(diào)查論證、會(huì)上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。
(2)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,明確由農(nóng)辦副主任李驚雷分管財(cái)務(wù)。
(3)由紀(jì)檢組長(zhǎng)張xx牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)“2016年撥付皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的‘三品一標(biāo)’檢測(cè)費(fèi)”進(jìn)行核查,如不符合撥付條件,對(duì)該費(fèi)用進(jìn)行追繳,上交財(cái)政。
(4)整改時(shí)限:10月上旬。
3.重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。部分農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目效果欠佳,如2015年-2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整——油牡丹種植項(xiàng)目沒(méi)有取得預(yù)期效果,仍然撥付項(xiàng)目資金。巡察發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)信訪矛盾化解不力,如2002年農(nóng)業(yè)局改制遺留問(wèn)題中仍有10多人在不斷上訪。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚xx、周xx、張xx。
責(zé)任股室:監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工股、經(jīng)作站。
整改措施:
(1)由紀(jì)檢組長(zhǎng)張xx牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室全面核查“2015年-2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整—油牡丹種植項(xiàng)目”,責(zé)成相關(guān)人員作出書(shū)面情況說(shuō)明,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí),以此為契機(jī),進(jìn)一步健全項(xiàng)目資金管理和監(jiān)督,按照《攸縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法》嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入,項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防套取項(xiàng)目資金的行為。
(2)根據(jù)《關(guān)于解決2002年農(nóng)業(yè)局改制遺留問(wèn)題實(shí)施方案》及有關(guān)會(huì)議精神,積極引導(dǎo)和化解矛盾,加快解決改制遺留問(wèn)題。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的對(duì)接,爭(zhēng)取縣政府的支持,分步解決。同時(shí),隨時(shí)掌握上訪對(duì)象的動(dòng)向,避免非法上訪。定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。
整改時(shí)限:(1)項(xiàng)10月上旬,(2)項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)控,化解。
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。
1.政治學(xué)習(xí)流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學(xué)一做”具體內(nèi)容,也沒(méi)有做過(guò)專(zhuān)門(mén)的記錄。學(xué)習(xí)教育主要是擺樣子,走形式。巡察談話發(fā)現(xiàn)15人不清楚十九大召開(kāi)的時(shí)間及主體報(bào)告的內(nèi)容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區(qū)會(huì)戰(zhàn)”的具體內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李xx、文xx。
責(zé)任股室:黨建辦、辦公室。
整改措施:
(1)制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會(huì)議精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實(shí)理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。
(2)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查,黨建辦負(fù)責(zé)對(duì)全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分,作為年終黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),對(duì)理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。
(3)10月上旬開(kāi)展黨建基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,將考試結(jié)果公示并計(jì)入黨員積分。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.意識(shí)形態(tài)抓而不實(shí)。局黨組沒(méi)有對(duì)照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法落實(shí)工作責(zé)任,局黨組中心組和下屬支部理論學(xué)習(xí)不夠。部分黨員干部受社會(huì)不良風(fēng)氣影響,正能量不足。多數(shù)人存在“各人自掃門(mén)前雪”思想觀念,業(yè)務(wù)上認(rèn)為只要做好自己分內(nèi)的事就行,缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神和主動(dòng)配合意識(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李xx。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局黨組成員。
責(zé)任股室:各黨支部、各股站室。
整改措施:
(1)建立健全《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,每年至少2次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作、匯報(bào)2次意識(shí)形態(tài)工作,及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)。
(2)加強(qiáng)理論武裝,把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,每季度至少組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí),每年至少開(kāi)展2次意識(shí)形態(tài)自檢自查。
(3)落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,科學(xué)研判,及時(shí)糾正思想觀念存在偏差的問(wèn)題。
整改時(shí)限:10月上旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.黨員干部黨性不強(qiáng)。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經(jīng)常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數(shù)黨員只提成績(jī),不講缺點(diǎn)。個(gè)別黨員干部因身份編制登記問(wèn)題,消極散漫對(duì)待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車(chē)到站”的心態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各黨組成員。
責(zé)任股室:各黨支部、黨建辦、政工股。
整改措施:
(1)加強(qiáng)黨員教育,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合“黨員主題日”活動(dòng),加強(qiáng)黨員黨性鍛煉,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在決策過(guò)程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。
(2)按期開(kāi)展談心談話活動(dòng),黨組書(shū)記對(duì)班子成員開(kāi)展談心談話不少于1次,各支部書(shū)記對(duì)所屬支部黨員開(kāi)展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài),對(duì)個(gè)別心態(tài)消極的班子成員,工作作風(fēng)懈怠的黨員干部進(jìn)行誡勉談話,切實(shí)端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。
1.干部隊(duì)伍培養(yǎng)乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機(jī)關(guān)工作人員中大多數(shù)是60后,中層以上年輕干部寥寥無(wú)幾,業(yè)務(wù)骨干缺少,全系統(tǒng)具有農(nóng)藝師等高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的干部只有15人。局機(jī)關(guān)在職53人,非黨人員22人,近3年未發(fā)展一名黨員。2017年局機(jī)關(guān)大部分股站長(zhǎng)請(qǐng)辭站長(zhǎng)職務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李xx、文xx。
責(zé)任股室:黨建辦、政工股。
整改措施:
(1)加強(qiáng)人才梯次配置,科學(xué)謀劃人崗編配,專(zhuān)注年輕干部的培養(yǎng),把富有激情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)整到重要崗位歷練,加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦作用,強(qiáng)化業(yè)務(wù)的“傳幫帶”。爭(zhēng)取縣里支持,逐步充實(shí)人員,解決青黃不接的問(wèn)題。
(2)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),大范圍培育業(yè)務(wù)骨干力量,鼓勵(lì)支持技術(shù)干部積極參與職稱(chēng)考試,提升職稱(chēng)級(jí)別。
(3)充實(shí)黨員干部隊(duì)伍,力爭(zhēng)每年發(fā)展1-2個(gè)年輕新黨員。
(4)進(jìn)一步完善鞭策激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)隊(duì)伍內(nèi)關(guān)懷、勉勵(lì)、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實(shí)解決問(wèn)題,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
整改時(shí)限:10月中旬。
2.組織生活開(kāi)展不實(shí)。如2016年民主評(píng)議黨員會(huì),農(nóng)技推廣中心黨支部與執(zhí)法大隊(duì)黨支部問(wèn)題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員自評(píng)表和民主評(píng)議黨員登記表均不是自己填寫(xiě)。2020年沒(méi)有黨組會(huì)議記錄,黨小組活動(dòng)記錄缺失,支委會(huì)內(nèi)容僅限于安排主題黨日活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李xx。
責(zé)任股室:辦公室、各黨支部。
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局2020年度組織生活會(huì)實(shí)施方案》,明確基本要求,方法步驟,時(shí)間安排,認(rèn)真對(duì)待組織生活會(huì)集中學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。
(2)規(guī)范民主評(píng)議,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開(kāi)展組織評(píng)定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評(píng)定效果,評(píng)議過(guò)程做到直面問(wèn)題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。
(3)分類(lèi)建立完善會(huì)議記錄本,按照每月1次專(zhuān)題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng)健全會(huì)議記錄。
(4)充分發(fā)揮各黨支部委員會(huì)的作用,每月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,討論內(nèi)容含括黨支部工作計(jì)劃、總結(jié),重要活動(dòng)安排部署,學(xué)習(xí)黨建知識(shí)和時(shí)事政策,貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示和決定,支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育,黨員發(fā)展等內(nèi)容,做好會(huì)議記錄。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.繳納黨費(fèi)不規(guī)范。黨員交納黨費(fèi)不主動(dòng),如局機(jī)關(guān)支部參與談話的黨員不清楚自己黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。2015年-2017年全局黨員黨費(fèi)不是按月主動(dòng)繳納,而是每年采取財(cái)務(wù)墊付代扣的方式一次性繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李xx、文xx。
責(zé)任股室:黨建辦。
整改措施:嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動(dòng)、按月、足額向黨組織繳納黨費(fèi),黨建辦及時(shí)將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示,對(duì)不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的,提出嚴(yán)厲的批評(píng)并從快整改落實(shí)到位。
整改時(shí)限:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。
1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不力。一是以培訓(xùn)、餐飲、租車(chē)、虛擬采購(gòu)合同等名義違規(guī)套取資金。二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,2015年-2017年鎘治理項(xiàng)目培訓(xùn)中,有部分農(nóng)業(yè)局工作人員以培訓(xùn)老師名義發(fā)放授課費(fèi)。三是違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,經(jīng)查有違規(guī)報(bào)銷(xiāo)休閑場(chǎng)所費(fèi)用的情況。據(jù)攸縣審計(jì)局《審計(jì)報(bào)告》(攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔2017〕14號(hào))財(cái)務(wù)人員核實(shí),2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李xx。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李xx、張xx。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、辦公室。
整改措施:
(1)開(kāi)展項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)清查,由紀(jì)檢組長(zhǎng)張xx牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)反饋的虛造費(fèi)用套取項(xiàng)目資金問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行查處整改,責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說(shuō)明情況的據(jù)實(shí)作出說(shuō)明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(2)對(duì)反饋的“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問(wèn)題,由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)確屬違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行限時(shí)收繳并上交縣財(cái)政。
(3)責(zé)成違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的人員限時(shí)上繳費(fèi)用,并在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(4)對(duì)反饋的2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金的問(wèn)題,責(zé)令有關(guān)人員據(jù)實(shí)說(shuō)明情況。
(5)組織召開(kāi)全局干部職工大會(huì),對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再討論、再重申,引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想,從根本上杜絕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題出現(xiàn)。
整改時(shí)限:10月上旬。
2.“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止。一是享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)大量存在。如2015-2017年違規(guī)列支高檔酒費(fèi)用,二是形式主義嚴(yán)重。如在2015年鎘治理項(xiàng)目中種子發(fā)放、石灰撒施等治理措施錯(cuò)過(guò)了時(shí)令季節(jié),繼續(xù)實(shí)施。2016年4月11日與部分業(yè)主單位簽訂生石灰及撒施服務(wù)采購(gòu)合同,中標(biāo)通知書(shū)時(shí)間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。2015-2016年鎘治理項(xiàng)目中負(fù)責(zé)驗(yàn)收的工作人員不到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,僅憑實(shí)施方提供的資料出具驗(yàn)收結(jié)果。部分主管領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,不愿下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)只在辦公室聽(tīng)取匯報(bào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張xx。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室。
整改措施:
(1)對(duì)違規(guī)列支的高檔消費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行全面清理并上交縣財(cái)政。已于5月份整改到位,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用上繳財(cái)政,對(duì)節(jié)假日用餐問(wèn)題由相關(guān)人員據(jù)實(shí)做出說(shuō)明。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)審批,督促各股室按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
(2)馳而不息推進(jìn)“糾四風(fēng)治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,重點(diǎn)針對(duì)意見(jiàn)反饋的“四風(fēng)”問(wèn)題認(rèn)證查擺表現(xiàn),深刻剖析原因,認(rèn)真抓好整改。
(3)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)個(gè)別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(4)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人和班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。
整改時(shí)限:(1)項(xiàng)已整改到位,其他措施10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.特權(quán)現(xiàn)象依然存在。如局工作人員參與農(nóng)資經(jīng)營(yíng),并在農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目中承攬采購(gòu)業(yè)務(wù),廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。有主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車(chē)輛維修等業(yè)務(wù)提供便利。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張xx。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室。
整改措施:
對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車(chē)輛維修等業(yè)務(wù)提供便利的現(xiàn)象馬上糾正。嚴(yán)格按縣有關(guān)要求規(guī)范,日清月結(jié),刷卡消費(fèi),拒絕在縣招標(biāo)范圍之外的點(diǎn)消費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。
(2)加強(qiáng)廉政教育,持續(xù)政風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。
整改時(shí)限:10月上旬。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。
1.紀(jì)律意識(shí)淡薄。局黨組沒(méi)有專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),警示教育不夠,部分黨員干部對(duì)紀(jì)律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發(fā)生過(guò)機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)發(fā)放監(jiān)理補(bǔ)助,后主動(dòng)退回的情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李xx。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李xx。
責(zé)任股室:局黨組、監(jiān)察室、各黨支部。
整改措施:加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育,以黨組民主生活會(huì)、巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)為契機(jī),圍繞紀(jì)律意識(shí)淡薄的問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,自覺(jué)運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng),引導(dǎo)教育班子成員和黨員干部對(duì)照黨章黨規(guī)辦事。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.日常監(jiān)管不嚴(yán)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也沒(méi)有具體的處罰措施。對(duì)黨員干部上下班遲到、早退現(xiàn)象沒(méi)有嚴(yán)格按照縣干部職工作風(fēng)管理十二分執(zhí)行到位,在巡察期間仍然有少數(shù)干部上下班遲到、早退。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張xx、彭xx。
責(zé)任股室:紀(jì)檢室、監(jiān)察室、辦公室。
整改措施:
(1)圍繞內(nèi)部管理,完善考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、休假、外出報(bào)備制度、內(nèi)勤管理制度,突出制度執(zhí)行,強(qiáng)化制度約束,做到常抓常管常嚴(yán)。
(2)組成班子加大對(duì)工作紀(jì)律的督查力度,對(duì)違反內(nèi)部管理制度的行為嚴(yán)格按照縣委“十二分制”和攸縣農(nóng)業(yè)局“十二分制”的要求從嚴(yán)處理并執(zhí)行到位。對(duì)巡察期間少數(shù)干部上下班遲到、早退的,責(zé)成相關(guān)人員作出書(shū)面檢討。
整改時(shí)限:9月下旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.執(zhí)行制度偏軟。執(zhí)行機(jī)關(guān)制度特別是財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格,部分支出手續(xù)不完整、不規(guī)范,尤其是對(duì)工作人員的差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、補(bǔ)貼發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)。片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)工作的特殊性,租車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行縣有關(guān)規(guī)定,如有到上云橋下鄉(xiāng)1次車(chē)費(fèi)為350元。并且與此同時(shí),局財(cái)務(wù)人員帶頭不執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以培訓(xùn)費(fèi)、辦公用品、印刷費(fèi)等名目處理一些違規(guī)賬目,廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張xx、彭xx。
責(zé)任股室:各股站室。
整改措施:
(1)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查,對(duì)支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的馬上整改,健全手續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行縣過(guò)渡期租車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)完善機(jī)關(guān)管理相關(guān)制度,加強(qiáng)過(guò)渡期租車(chē)費(fèi)監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,各股、站、室負(fù)責(zé)人也要以身作則,干好事、管好人。
整改時(shí)限:10月上旬。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面問(wèn)題的整改情況。
1.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力。黨組主體責(zé)任落實(shí)不力,2015年—2017年來(lái)黨局組很少專(zhuān)題研究常見(jiàn)廉政建設(shè)和反腐敗工作?!耙粛忞p責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),局班子成員存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監(jiān)督責(zé)任缺失,2017年局監(jiān)察室主任借調(diào)到縣美社區(qū)指揮部,該職務(wù)并未補(bǔ)充人員,2020年局未設(shè)監(jiān)察室主任。內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有真管真嚴(yán)。對(duì)存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)的鎘治理項(xiàng)目缺失有效的防控措施。據(jù)攸縣審計(jì)局《審計(jì)報(bào)告》(攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔2017〕14號(hào))中,農(nóng)業(yè)局存在違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助、擠占項(xiàng)目資金、未繳門(mén)面稅金等問(wèn)題,且未整改到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李xx。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室、黨建辦。
整改措施:
(1)進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持每季度組織一次專(zhuān)題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽(tīng)取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
(3)強(qiáng)化對(duì)存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,監(jiān)察室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。
(4)召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議討論(攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔2017〕14號(hào))所反映未整改到位的問(wèn)題,制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。一是招標(biāo)走形式,未經(jīng)驗(yàn)收撥付項(xiàng)目款,如2016年千畝示范片項(xiàng)目。二是隨意更換項(xiàng)目地,驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng),如2016年深翻耕項(xiàng)目,2015年—2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整油牡丹種植項(xiàng)目和2017年的稻草移除項(xiàng)目。三是違規(guī)審批項(xiàng)目款。某領(lǐng)導(dǎo)干部在縣委宣布干部調(diào)整后,仍然簽字審批資金。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賓xx、周xx、張xx。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、治理辦、經(jīng)作站、土肥站、財(cái)務(wù)股。
整改措施:
(1)對(duì)巡察反饋的問(wèn)題逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說(shuō)明情況的據(jù)實(shí)作出說(shuō)明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(2)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,從業(yè)務(wù)流程、項(xiàng)目監(jiān)管、資金使用等方面切實(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全、找實(shí),對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)和巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入分析、剖析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生的原因,由針對(duì)性地提出具體防控措施,切實(shí)做好及時(shí)整改。
(3)加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任制度,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位加強(qiáng)督查,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解,任務(wù)細(xì)化到部門(mén),責(zé)任落實(shí)到人頭。完善廉政建設(shè)約談制度,全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作。
整改時(shí)限:10月中旬并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(七)立行立改辦理情況。
4月12日,巡察組根據(jù)3月29日至4月11日對(duì)我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見(jiàn),實(shí)事求是地指出了我局工作中存在的四個(gè)方面的問(wèn)題和不足,并針對(duì)性提出了立行立改建議。局黨組對(duì)巡查組的反饋意見(jiàn)高度重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行研究討論,明確整改任務(wù),壓實(shí)整改責(zé)任,落實(shí)整改措施。
問(wèn)題一:考勤管理有待加強(qiáng)。發(fā)展中心有部分同志無(wú)法錄入指紋,農(nóng)技推廣中心指紋機(jī)老化,經(jīng)常死機(jī)出問(wèn)題,有部分指紋打不了。
整改情況:一是由辦公室牽頭開(kāi)展“三查”,即查設(shè)備、查記錄、查遺漏。根據(jù)檢查結(jié)果,安排技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補(bǔ)錄指紋,無(wú)法錄入指紋的實(shí)行密碼輸入簽到方式,確保全局無(wú)一人遺漏。二是重申考勤紀(jì)律。要求全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,工作日務(wù)必在上午上班9:00前進(jìn)行指紋簽到。三是明確考勤管理責(zé)任。由局辦公室、農(nóng)技推廣中心辦公室負(fù)責(zé)考勤紀(jì)律日常統(tǒng)計(jì),每天將考勤紀(jì)律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后交至局監(jiān)察室存檔。局紀(jì)檢組對(duì)考勤情況進(jìn)行抽查。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在規(guī)范考勤制度的同時(shí),要求全局工作人員嚴(yán)守上班紀(jì)律,上班期間不得關(guān)門(mén)辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無(wú)關(guān)的事情,不得中途離崗、串崗。同時(shí),工作日外出實(shí)行報(bào)告制度。除一般事假按局內(nèi)部管理制度辦理請(qǐng)假手續(xù)外,工作日下鄉(xiāng)、開(kāi)會(huì)或因事情緊急臨時(shí)外出的一律實(shí)行報(bào)告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說(shuō)明,并記錄在冊(cè)。其他工作人員報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)后,報(bào)辦公室登記或在微信群中說(shuō)明。五是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。責(zé)成相關(guān)人員作出書(shū)面檢討。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)全局工作紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的,按局“十二分制”管理辦法進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣紀(jì)委處理。
問(wèn)題二:政治學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。
加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)重要,加強(qiáng)一般干部職工政治理論學(xué)習(xí)同樣重要;
強(qiáng)化專(zhuān)題學(xué)習(xí)重要,抓好日常學(xué)習(xí)同樣重要。局黨組要把加強(qiáng)全體干部職工政治理論學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍政治素養(yǎng)擺在更加重要位置突出抓好。二是落實(shí)制度,確保學(xué)習(xí)常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、“黨組中心組學(xué)習(xí)”、主題黨日、“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,習(xí)近平系列講話精神,黨的十九大會(huì)議精神和縣委縣政府重大部署會(huì)議精神。三是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。實(shí)行剛性管理,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局黨員考核實(shí)施方案》,將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)納入黨員日常考核,實(shí)行量化積分,積分標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績(jī)等方面情況。局黨組對(duì)各黨支部政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查,及時(shí)布置政治理論學(xué)習(xí)任務(wù),提供政治理論學(xué)習(xí)資料,由黨建辦具體負(fù)責(zé)。實(shí)行每月抽查,每季檢查,開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試,并將抽查、檢查、測(cè)試結(jié)果匯總通報(bào),通過(guò)多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學(xué)全學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深學(xué)透。
問(wèn)題三:沒(méi)有黨組成員負(fù)責(zé)黨建工作。沒(méi)有設(shè)置監(jiān)察室和監(jiān)察室主任。
監(jiān)察室主任由陳肅剛同志擔(dān)任。
問(wèn)題四:黨費(fèi)沒(méi)有做到按月繳納。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)月繳制度,全體黨員按照組織部下發(fā)的黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按月足額繳納黨費(fèi)。為便于操作,黨員可采用現(xiàn)金繳納,也可通過(guò)局黨員微信群進(jìn)行繳費(fèi)。
五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問(wèn)題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保整改取得實(shí)效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,局黨組及時(shí)研究部署,提出有針對(duì)性的整改措施,及時(shí)解決問(wèn)題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見(jiàn)。局黨組在反饋之日起兩個(gè)月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會(huì)“雙公開(kāi)”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十五
他們采取三條措施進(jìn)行整改:一是全隊(duì)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)正確對(duì)待整改。該大隊(duì)召開(kāi)支部擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見(jiàn)》,排除抵觸情緒,端正思想態(tài)度,人人對(duì)號(hào)入座,虛心認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。班子成員首先提交了個(gè)人整改落實(shí)計(jì)劃,全體黨員和中層正職都寫(xiě)反思材料,為大隊(duì)找準(zhǔn)問(wèn)題、列出清單、推進(jìn)整改奠定基礎(chǔ)。二是認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制。大隊(duì)黨支部充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,做到分工不分家,不搞個(gè)人說(shuō)了算。及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,集體研究討論人事安排和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題,集思廣益、博采眾長(zhǎng),不斷提高班子科學(xué)決策、民主決策的水平,從而增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是黨支部書(shū)記就“老好人”思想進(jìn)行了深刻反思,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。在撲下身子、親臨一線的同時(shí),積極和其它班子成員溝通交流,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,層層傳導(dǎo)壓力,提高執(zhí)行力度,有效地提高了在新常態(tài)下統(tǒng)攬全局的能力。
一是堅(jiān)持“巡察整改”和“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”有機(jī)融合,充分發(fā)揮“絡(luò)”和“黨課”兩個(gè)載體作用,組織全體黨員及中層干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)“黨章”“一準(zhǔn)則兩條例”“xx省關(guān)于深化政治巡視25條”“八項(xiàng)規(guī)定”“六個(gè)區(qū)別對(duì)待”“四種形態(tài)”“四條意見(jiàn)”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊(duì)員的政治業(yè)務(wù)理論和思想認(rèn)識(shí)水平,為加強(qiáng)黨的建設(shè)奠定了良好思想基礎(chǔ)。二是出臺(tái)了黨支部工作職責(zé)、支委會(huì)民主議事決策、發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”、黨員教育培訓(xùn)、黨費(fèi)收繳管理、組織生活、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告九個(gè)黨建工作制度,明確了黨支部書(shū)記、副書(shū)記及組織、宣傳、紀(jì)律檢查委員和黨小組長(zhǎng)職責(zé),完善了大隊(duì)黨建工作機(jī)制。三是不折不扣落實(shí)“三會(huì)一課”制度,不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。集體研究解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題;嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,班子成員主動(dòng)參加所在小組組織生活,自覺(jué)接受黨員監(jiān)督。黨支部書(shū)記給全體黨員和城管隊(duì)員上了一堂題為“嚴(yán)于律己增進(jìn)團(tuán)結(jié),勇于擔(dān)當(dāng)不辱使命”的黨課,號(hào)召大家喚醒主人翁意識(shí),做到“六個(gè)正確對(duì)待”為我縣城管事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十六
根據(jù)市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組的部署,市委第一巡察組向市城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋巡察情況。7月13日,市委第一巡察組組長(zhǎng)李榮華、副組長(zhǎng)閆倫鋒向市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記馬忠標(biāo)反饋了巡察情況。李榮華代表巡察組向市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,局長(zhǎng)孫志偉主持會(huì)議,馬忠標(biāo)代表市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子作了表態(tài)發(fā)言。
李榮華指出,近年來(lái),市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央和省市委的各項(xiàng)決策部署,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,積極落實(shí)中央和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,全市城鄉(xiāng)建設(shè)面貌變化較大,為全市跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但巡察中干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,黨委的主體責(zé)任沒(méi)有完全落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)將黨建工作融入行政工作少,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度缺乏有效的責(zé)任評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究辦法。紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮,廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施不夠有效,案件查處力度不夠,腐敗問(wèn)題多發(fā)。
工程建設(shè)領(lǐng)域存在違規(guī)操作行為,部分工程沒(méi)有履行公開(kāi)招投標(biāo)程序;設(shè)計(jì)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)承接單位過(guò)于集中,承接項(xiàng)目占比偏高;市政工程手續(xù)不全,違規(guī)開(kāi)工;國(guó)有資產(chǎn)(資金)管理領(lǐng)域存在違規(guī)失控現(xiàn)象,有的下屬單位資金未納入國(guó)有資產(chǎn)管理體系,資金支出隨意,辦公樓裝修造價(jià)變更較大,聯(lián)合私企開(kāi)發(fā)國(guó)有土地,多年未能取得應(yīng)得權(quán)益。行業(yè)管理問(wèn)題嚴(yán)重,對(duì)全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作監(jiān)管不到位;對(duì)違規(guī)違法施工現(xiàn)象執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力;建筑業(yè)、綠化等專(zhuān)項(xiàng)工作省內(nèi)排名靠后;工作中存在不作為現(xiàn)象,至今尚未建立城市污水排放許可制度,行政審批制度改革存在不配套現(xiàn)象,公用事業(yè)管理缺位;協(xié)會(huì)管理比較混亂;重工程建設(shè)輕行業(yè)管理。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面,“三公經(jīng)費(fèi)”仍然偏高,接待向食堂轉(zhuǎn)移傾向明顯,公車(chē)治理不到位;風(fēng)險(xiǎn)金返還、津補(bǔ)貼、加班費(fèi)發(fā)放存在違規(guī)現(xiàn)象;違規(guī)報(bào)銷(xiāo)發(fā)票。在執(zhí)行組織紀(jì)律和干部選拔任用方面,貫徹落實(shí)民主集中制不夠,“三重一大”制度執(zhí)行不力,領(lǐng)導(dǎo)班子配合協(xié)調(diào)不夠;干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制不盡科學(xué);內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立不夠規(guī)范。
巡察中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題線索和違規(guī)用人問(wèn)題,已按規(guī)定分別移交給市紀(jì)委、市委組織部處理。
組要加大查處力度,發(fā)揮典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要認(rèn)真履行建設(shè)行政職能,進(jìn)一步提升行政效能。要以工程、資金管理和行業(yè)管理等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題整改為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管。三是要牢固樹(shù)立艱苦奮斗意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要針對(duì)反映突出的問(wèn)題,深入查找根源,尋找解決辦法,提升群眾滿意度。四是要不斷提高選人用人公信度,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)管力度,提高干部監(jiān)督管理水平;按制度規(guī)定選人用人。
馬忠標(biāo)表示,針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題,市城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),認(rèn)真整改。一是切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加大查辦案件和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,形成足夠的威懾;二是持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為重點(diǎn);三是切實(shí)糾正選人用人方面存在的問(wèn)題,努力營(yíng)造良好的從政環(huán)境,努力形成選用好干部的正確導(dǎo)向機(jī)制。
市委第一巡察組全體成員、市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。
范文二。
6月1日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取審議。
了20xx年市委各巡察組第一輪巡察情況匯報(bào)。市委副書(shū)記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐宏源,市委常委、市委組織部部長(zhǎng)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)程水泉,市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李軍出席會(huì)議并講話。
據(jù)了解,今年第一輪巡察的“問(wèn)題清單”顯示,8個(gè)被巡察單位存在問(wèn)題主要是:有的單位黨委(組)發(fā)揮管黨治黨領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠,不同程度的存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問(wèn)題;有的單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)“三轉(zhuǎn)”工作滯后,對(duì)一些違紀(jì)問(wèn)題查處不及時(shí),執(zhí)紀(jì)偏輕偏松偏軟;有的單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格,虛報(bào)冒領(lǐng),政府采購(gòu)不規(guī)范,專(zhuān)項(xiàng)資金管控不嚴(yán);有的單位對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和二級(jí)單位監(jiān)督缺位;有的單位執(zhí)行“三重一大”制度不到位,執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)謹(jǐn);有的單位和少數(shù)黨員干部無(wú)視紀(jì)律規(guī)矩,巧立名目亂發(fā)補(bǔ)助、公款旅游,頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題屢禁不止。
濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市第三醫(yī)院八個(gè)單位開(kāi)展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡查,發(fā)現(xiàn)了一批問(wèn)題線索,督促解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,取得了比較明顯的成效,社會(huì)各界反響較好。
會(huì)議要求,當(dāng)前要認(rèn)真做好巡察反饋工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)和巡察組向被巡察單位提出的整改意見(jiàn),要強(qiáng)化跟蹤督辦,要求被巡察單位即知即改、立行立改和全面整改。同時(shí)要認(rèn)真做好巡察成果運(yùn)用,建立臺(tái)賬,分類(lèi)移交,紀(jì)檢監(jiān)察、組織和有關(guān)部門(mén)要對(duì)移交的線索優(yōu)先查辦,確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索移交一批、印證一批、查處一批,切實(shí)增強(qiáng)巡察工作震懾、遏制和治本效果。各被巡察單位黨委(組)要著力建立完善巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)制度體系和責(zé)任落實(shí)機(jī)制,對(duì)反饋的問(wèn)題要緊盯不放,明確責(zé)任人、列出時(shí)間表、規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)和二級(jí)單位預(yù)防腐敗制度建設(shè),深入查找管理漏洞,認(rèn)真研究制定務(wù)實(shí)管用的制度措施,扎緊制度籠子,切實(shí)做到用制度管人管權(quán)管事。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市委巡察組組長(zhǎng)、副縣級(jí)巡察員、市委巡察辦有關(guān)同志等參加了會(huì)議。
化措施,全力推動(dòng)整改落實(shí),按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦問(wèn)題,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改工作,切實(shí)做到全面深入改,改到底改到位。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十七
2、被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,重點(diǎn)匯報(bào)存在的問(wèn)題。3、被巡察單位信訪件。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件、組織構(gòu)架、主要職能、職能目錄。3、副科級(jí)以上干部個(gè)人工作簡(jiǎn)歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學(xué)歷、參加工作時(shí)間、進(jìn)入單位時(shí)間、擔(dān)任職務(wù)等詳細(xì)信息)。5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員群眾路線教育活動(dòng)剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核材料。
8、近三年“三重一大”事項(xiàng)清單、項(xiàng)目建設(shè)情況。9、民主測(cè)評(píng)表。(提前準(zhǔn)備)。10、公務(wù)用車(chē)明細(xì)單。11、選人用人資料、“三會(huì)一課”記錄、單位所有會(huì)議記錄。12、財(cái)務(wù)資料。13、制度匯編冊(cè)14、非稅收入情況。15、近三年單位審計(jì)報(bào)告。16、政府工作報(bào)告。
(三)其它配合單位:
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十八
針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向被巡察單位提出了一些整改意見(jiàn)和建議。
參考提綱等你拿。
從事巡視巡察工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn),新一輪巡察“風(fēng)向標(biāo)”有了變化,本輪巡察主要聚焦“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”,即圍繞黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
巡察組巡察xx公司情況報(bào)告。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇十九
向,以好的作風(fēng)選好用好干部。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)。大力培育先進(jìn)典型,以榜樣力量引導(dǎo)黨員干部一心為民、干在實(shí)處。
11月19日,市委召開(kāi)20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察整改情況匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)并作具體部署,同時(shí),第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察報(bào)告也正式向社會(huì)公布。
巡察結(jié)果。
8個(gè)單位共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題123個(gè)。
“經(jīng)市委批準(zhǔn),5月14日起,我市20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組對(duì)市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農(nóng)委、市公積金中心、成都大學(xué)和市農(nóng)發(fā)投公司8個(gè)單位開(kāi)展巡察?!笔形惨暵?lián)絡(luò)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),4個(gè)巡察組緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向,以推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),深入扎實(shí)開(kāi)展工作。
敗工作以及“四風(fēng)”方面等問(wèn)題123個(gè),向市紀(jì)委等單位移交問(wèn)題線索35件,向被巡察單位移交問(wèn)題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動(dòng)了各被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí),在全市引起強(qiáng)烈反響,取得了較好的社會(huì)效果。
問(wèn)題梳理。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的問(wèn)題。
一是一些被巡察單位仍然存在對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”邊界的認(rèn)識(shí)不夠清晰、落實(shí)措施不實(shí)等問(wèn)題,有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件傳達(dá)文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農(nóng)發(fā)投公司黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有完全理清,工作交叉、職責(zé)不明。二是貫徹落實(shí)流于形式。如市房管局黨組存在讓紀(jì)檢組代替履行主體責(zé)任的情況。三是主體責(zé)任未落地生根。如市公積金中心20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任未細(xì)化分類(lèi),至巡察組進(jìn)駐時(shí)尚未將20xx年目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到中層干部和個(gè)人身上。
部分被巡察單位主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)仍不夠強(qiáng),將落實(shí)主體責(zé)任視作任務(wù)和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心20xx年至20xx年三年時(shí)間均未在黨組會(huì)議上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題研究部署。
一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實(shí),重業(yè)務(wù)、輕廉政的現(xiàn)象。
有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方法單一,監(jiān)督履職能力有待提高。如市教育局紀(jì)檢組對(duì)交辦的信訪件深入調(diào)查不夠,有的未查深查透。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題。
如市農(nóng)發(fā)投公司黨的組織紀(jì)律觀念淡化,在20xx年底以前,均以領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)代替黨委會(huì)議決重大事項(xiàng)。
如市建委在撥付散裝水泥補(bǔ)貼資金過(guò)程中,存在未嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)資料、未經(jīng)業(yè)務(wù)處室和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽即向企業(yè)撥付專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金160多萬(wàn)元的情況。
如市房管局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度不強(qiáng),且多年未進(jìn)行審計(jì),存在違規(guī)擅自批準(zhǔn)緩交專(zhuān)項(xiàng)維修資金問(wèn)題。
如市建委下屬事業(yè)單位成都市建筑設(shè)計(jì)院存在大額提取備用金、大量使用現(xiàn)金支付且單位保險(xiǎn)柜中存放個(gè)人銀行卡和財(cái)產(chǎn)憑證等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。
5.個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容填寫(xiě)不真實(shí)。
縣委第一巡察組巡察工作方案篇二十
四要嚴(yán)格對(duì)外投資預(yù)警制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)止損,防止給國(guó)有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,探索建立項(xiàng)目終身責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。
尤其注重對(duì)下屬事業(yè)單位重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財(cái)務(wù)支出等開(kāi)展全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的,要及時(shí)查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門(mén)應(yīng)更多深入基層、深入群眾,進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾工作措施,通過(guò)拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”等方式,更加直觀了解和及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。
區(qū)委第一巡察組。
關(guān)于巡察##區(qū)##鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況的。
巡察報(bào)告。
區(qū)委第一巡察組(2017年x月)。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2017年x月xx日至x月xx日,市委駐##區(qū)第x巡察組對(duì)xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了巡察。巡察組始終聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六大紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,運(yùn)用十種方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾,在市委巡察組和區(qū)委巡察辦的有力指導(dǎo)和被巡察單位的大力配合下,順利完成了駐點(diǎn)巡察任務(wù),起到了延伸監(jiān)督觸角、填補(bǔ)監(jiān)督空白、匡正基層風(fēng)氣、傳導(dǎo)責(zé)任壓力的良好效應(yīng)。
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