隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來(lái)說都是至關(guān)重要的。下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
科技調(diào)研報(bào)告篇一
隨著人民銀行改革的深入和業(yè)務(wù)的發(fā)展以及電子化信息建設(shè)步伐的加快，科技工作凸現(xiàn)出它的地位和作用。可以說有力推動(dòng)了人民銀行各項(xiàng)工作的發(fā)展，但目前科技資源在基層人行還沒有得到充分利用，在一定程度上影響了基層人行職責(zé)的履行。因此如何做好科技資源的開發(fā)和利用，是基層人行要解決的首要任務(wù)?？萍假Y源從廣義上講主要包括人力資源、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備資源、制度建設(shè)等，本文從這四個(gè)方面分析基層人行科技資源利用情況。
1、激勵(lì)機(jī)制滯后，人才嚴(yán)重缺乏影響了科技資源的充分發(fā)揮。一是基層行的科技崗位人員流動(dòng)性小，工作人員少。目前支行只設(shè)置一名科技人員負(fù)責(zé)全行的系統(tǒng)維護(hù)工作，系統(tǒng)管理員、維護(hù)員、計(jì)算機(jī)安全員等均由一人兼任，基層行的科技工作小到日常維護(hù)、換色帶，大到業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓等，科技人員都得動(dòng)手操作，往往應(yīng)接不暇。目前人行的主要業(yè)務(wù)是在線實(shí)時(shí)操作，系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障都要求科技人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，加上計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不斷翻新，要求科技人員全身心投入科技工作，不斷地學(xué)習(xí)提高。由于沒有有效的激勵(lì)機(jī)制，科技人員在單一枯燥的崗位上往往一干就是十幾年，支行的計(jì)算機(jī)人才奇缺，換崗和提拔的機(jī)會(huì)很少，因?yàn)楣ぷ鳠o(wú)人能接替，在很大程度上限制了科技人員的個(gè)人前途和發(fā)展空間，嚴(yán)重影響了科技人員的積極性。導(dǎo)致一些科技人員不安心本職工作，希望到業(yè)務(wù)科室去謀求發(fā)展。同時(shí)，由于體制的原因，人行多年難以培養(yǎng)出科技骨干。目前基層央行人員平均年齡偏大，絕大多數(shù)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)差，對(duì)鉆研計(jì)算機(jī)技能沒有堅(jiān)定的信心，雖然人行組織過多種培訓(xùn)和考試以培養(yǎng)科技人才，但大部分通過了考試的人員實(shí)際操作能力不強(qiáng)，難以培養(yǎng)出所需的計(jì)算機(jī)人才。
2、由于工資待遇和地位低，使科技人員普遍心態(tài)不平衡。人行其它部門都有不同程度的`崗位津貼，而科技工作是一項(xiàng)涉及全行性的基礎(chǔ)性工作，多年來(lái)卻沒有得到相應(yīng)的津貼費(fèi)，一定程度上挫傷了科技人才的學(xué)習(xí)、工作和提高自身素質(zhì)的積極性。旗縣支行目前科技專業(yè)歸口辦公室，由于權(quán)限所限，部分科技人員逐步轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，把主要精力放在兼職工作上，這樣既影響了工作質(zhì)量，又不便于計(jì)算機(jī)安全工作的有效開展。
3、缺乏有效的教育培訓(xùn)，不利于科技人才拓寬知識(shí)面。隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和電子信息步伐的加快，現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)水平很難適當(dāng)當(dāng)前金融電子化建設(shè)的需要。目前信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步集中，因此更加需要科技人員在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防護(hù)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高科技人員的維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能。近幾年來(lái)人行只注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)于科技方面的專業(yè)知識(shí)和崗位培訓(xùn)卻幾乎沒有，影響了科技人員的成長(zhǎng)發(fā)展。所以盡快掌握現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本特征及工作原理，提高安全防范意識(shí)，是科技人員迫切需要得到解決的問題。
資源配置與基層央行科技工作實(shí)際要求不相適應(yīng)。目前在基層人行業(yè)務(wù)部門均配備了計(jì)算機(jī)并且要求專機(jī)專用，計(jì)算機(jī)設(shè)備多，配置高，但在實(shí)際工作中計(jì)算機(jī)的使用效率很低，系統(tǒng)或應(yīng)用程序無(wú)論大小都占用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，有的程序每月只使用一次或每年只使用一次，有的設(shè)備大部分時(shí)間都閑置不用，造成硬件資源嚴(yán)重浪費(fèi)。設(shè)備的繁多不但給維護(hù)管理帶來(lái)了很大難度，而且在一定程度上也加大了電子設(shè)備維持運(yùn)轉(zhuǎn)的開銷，造成各種資源的浪費(fèi)，直接影響了基層內(nèi)部管理工作的效率。
旗縣支行在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、安全管理制度建設(shè)等方面做了大量的工作。以西蘇支行為例，目前制訂的各類制度達(dá)82種。但由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)，沒有將計(jì)算機(jī)信息安全管理作為全行量化考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此一些制度就顯得形同虛設(shè)。同時(shí)受人員編制所限，一些重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)串崗、混崗現(xiàn)象，致使有些制度在基層行不適用，人與計(jì)算機(jī)、技術(shù)人員與業(yè)務(wù)人員、系統(tǒng)管理人員與操作人員責(zé)權(quán)劃分、工作內(nèi)容劃分不清楚，給基層行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。
1、要立足崗位任職資格培訓(xùn)。把握好崗位任職資格培訓(xùn)這一時(shí)機(jī)，建立一套可持續(xù)的科技人才長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，突出針對(duì)性，強(qiáng)化系統(tǒng)性。在確保集中培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)科技員工自覺就學(xué)，營(yíng)造一個(gè)良好的培訓(xùn)氛圍。只有使科技人員不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，培養(yǎng)政治過硬、業(yè)務(wù)精良的工作人員，才能更好地發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用，才會(huì)極大地提高工作的質(zhì)量和服務(wù)的水平。要高度重視青年科技人才的培養(yǎng)和使用、更新用人觀念，敢于把基層第一線德、才兼?zhèn)涞目萍记嗄陠T工提拔上來(lái)，為其大展才華創(chuàng)造有利的條件。
2、做好對(duì)科技人員的管理工作。在強(qiáng)調(diào)科技工作責(zé)任的同時(shí)，充分考慮科技崗位的特殊情況，對(duì)其崗位待遇、晉級(jí)等方面給予一定的傾斜，穩(wěn)定科技隊(duì)伍，同時(shí)要給他們創(chuàng)造學(xué)()習(xí)條件，促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平的提高。
避免造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4、制度建設(shè)“寧缺勿濫”，上級(jí)行在決策時(shí)要根據(jù)基層行的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定一些符合要求的制度，不能一哄而上，片面追求制度建設(shè)，要注重制度的實(shí)際運(yùn)用效果。要在加強(qiáng)基層信息安全教育、大力提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)算機(jī)信息安全制度上下功夫，在真正意義上把制度落到實(shí)處。
5、牢固樹立“安全意識(shí)”?！鞍踩珶o(wú)小事”，保證有一個(gè)安全穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境是基層央行各項(xiàng)工作順利開展的保證。要在落實(shí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，著重抓好內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的安全保密工作和計(jì)算機(jī)病毒的防范工作。要按照上級(jí)行文件要求，落實(shí)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，做到內(nèi)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離，并且要及時(shí)下載最新殺毒軟件，定期查殺，實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止計(jì)算機(jī)病毒對(duì)計(jì)算機(jī)的侵?jǐn)_，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
科技調(diào)研報(bào)告篇二
關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
市政協(xié)調(diào)研組對(duì)我市加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對(duì)性意見和建議。
通過調(diào)研，了解到目前我市科技創(chuàng)新存在的主要問題是：
（一）科技管理機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重匱乏、指導(dǎo)不到位，僅靠市科技局10余人要抓好全市的科技工作顯然是力不從心。同時(shí)，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全，服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新的信息平臺(tái)建設(shè)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
（二）科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的高層次人才中，教育類人才占了很大的比例，高技能創(chuàng)新型實(shí)用人才嚴(yán)重短缺；全市僅有兩所高校，現(xiàn)有人員和設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科研工作需要；市、縣兩級(jí)科研機(jī)構(gòu)只有3個(gè)，工作僅局限于農(nóng)業(yè)方面，存在人員老化問題，工作開展不正常；全市企業(yè)中，成立企業(yè)技術(shù)中心的僅有5個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，民營(yíng)科技企業(yè)xxx家，企業(yè)總體上缺乏核心的關(guān)鍵技術(shù)。到目前為止，真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有xxx家。我市科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力有待加強(qiáng)，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新的能力還比較薄弱，與貴陽(yáng)、遵義相比，差距甚遠(yuǎn)。
（三）科技經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，我市科技經(jīng)費(fèi)投入雖有一定增長(zhǎng)，但按照有關(guān)規(guī)定，市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，占財(cái)政一般性預(yù)算支出的比例為1%，__年僅達(dá)到xx.x%，尤其是各縣科技經(jīng)費(fèi)的投入，除六枝特區(qū)外，其余三個(gè)縣（區(qū)）都達(dá)到和超過《條例》要求，但實(shí)質(zhì)上多數(shù)為“過路資金”，真正用于科技投入的資金很少。按照《中共__省委__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定》，“十*五”期末，市全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到xx.x%以上，__年，我市只達(dá)到xx.x%，任務(wù)十分艱巨。
（四）促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策、體制機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?！笆?五”以來(lái)，我市在科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購(gòu)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方面的配套政策落實(shí)不到位?？萍己扛?、并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)未得到很好的鼓勵(lì)和支持，如六盤水新藍(lán)天科技有限公司的焦?fàn)t氣汽車項(xiàng)目，該公司__年自籌資金將其專利技術(shù)與__萬(wàn)達(dá)公司合作研制12輛焦?fàn)t氣公交車，目前僅允許5輛上路運(yùn)行，剩余7輛至今仍閑置。沒有寬松的科技創(chuàng)新環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，不能有效的調(diào)動(dòng)企業(yè)和科技工作者的積極性。
調(diào)研組提出以下對(duì)策和建議 ：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，健全工作機(jī)制。提高自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新步伐，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府要把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，提到重要議事日程，牢固樹立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的觀念，創(chuàng)新思想理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，有針對(duì)性地制定具體政策，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，不斷加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)基層科技組織建設(shè)，盡快恢復(fù)縣級(jí)科技行政管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣級(jí)政府科技行政管理的職能。
（二）制定和實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。政府引導(dǎo)和推動(dòng)科技發(fā)展，關(guān)鍵是要營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境。對(duì)自主創(chuàng)新的企業(yè)，各級(jí)政府要理直氣壯的給予關(guān)心和支持，通過稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度，激勵(lì)企業(yè)加大研究開發(fā)投入。要根據(jù)國(guó)家和省推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，結(jié)合我市實(shí)際，有針對(duì)性地制定一些具體的政策措施，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。
一是制定政府采購(gòu)制度。要充分發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)自主創(chuàng)新的扶持和促進(jìn)作用，全市行政、事業(yè)單位和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購(gòu)項(xiàng)目，優(yōu)先購(gòu)買市內(nèi)具有自主創(chuàng)新的裝備和產(chǎn)品。由市科技局、市經(jīng)信委等有關(guān)部門牽頭，建立我市的《重點(diǎn)新產(chǎn)品目錄》，下發(fā)全市遵照?qǐng)?zhí)行；二是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門在執(zhí)行稅收時(shí)，從企業(yè)上繳的所得稅中加計(jì)扣除，鼓勵(lì)企業(yè)成立技術(shù)中心，開展科技創(chuàng)新，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入；三是建立和完善科技投入機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大科技投入的力度，確保財(cái)政科技投入的比例。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的融資投入，加大對(duì)六盤水市科技創(chuàng)業(yè)投資公司的扶持力度，盡快完善擔(dān)保功能，增強(qiáng)融資能力。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。要支持和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，有效利用高校、科研院所的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和各種公共科技資源，推進(jìn)形成以企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)整合應(yīng)用社會(huì)創(chuàng)新資源的能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)科技部門要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，整合專項(xiàng)資金，提高使用效率，把有限的資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新人才等方面，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。
（三）認(rèn)真落實(shí)全省科技大會(huì)精神。根據(jù)省委、省政府對(duì)各市年度目標(biāo)考核內(nèi)容，盡快制定我市貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的決定》的實(shí)施意見和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，作好年度目標(biāo)考核的相關(guān)工作。
條件等限制，對(duì)高層次人才的引進(jìn)難度較大，我市的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃及管理、企業(yè)管理和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才較為緊缺。今年我市出臺(tái)了《六盤水市引進(jìn)高層次人才試行辦法》，但從調(diào)研的情況來(lái)看，很多單位認(rèn)為該《試行辦法》對(duì)引進(jìn)高層次人才力度不大，操作性不強(qiáng)。因此，為使高層次人才引進(jìn)工作取得實(shí)效，建議對(duì)《試行辦法》進(jìn)行修改完善，加大“招才引智”力度。堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來(lái)人才，也用好身邊人才，要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要建立健全科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性。
（五）加大焦?fàn)t氣汽車項(xiàng)目的推廣力度。溫家寶總理在今年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置”。國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確“支持__市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)”，焦?fàn)t氣在汽車上應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)成果，目前處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，該項(xiàng)成果的推廣與應(yīng)用，將對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)起到積極的促進(jìn)作用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)的重要抓手，也是我市在科技創(chuàng)新和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面的一大亮點(diǎn)。為此，建議制定發(fā)展焦?fàn)t氣汽車項(xiàng)目的政策措施，切實(shí)加大推廣力度。
（六）發(fā)揮社會(huì)推動(dòng)作用，著力加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。培育和完善促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)中介組織和機(jī)構(gòu)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府要予以支持和獎(jiǎng)勵(lì)。要結(jié)合我市實(shí)際，制定我市推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的政策措施，以扶持我市的企業(yè)多出新產(chǎn)品，同時(shí)調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。
科技調(diào)研報(bào)告篇三
*月6日至12日，縣人大常委會(huì)調(diào)研組深入相關(guān)部門和鎮(zhèn)街，采取聽取匯報(bào)、座談了解和實(shí)地查看等方式，對(duì)全縣科技工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、全縣科技工作現(xiàn)狀
近年來(lái)，全縣科技工作圍繞新型工業(yè)基地、西部綠色菜都、生態(tài)文化旅游目的地、川渝合作示范區(qū)四大定位，為全縣創(chuàng)新發(fā)展作出了積極努力。
(一)科技創(chuàng)新機(jī)制逐步完善
一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)科技法規(guī)政策的同時(shí)，努力做好科技政策措施的制訂完善工作。重新修訂了《**縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《**縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣專利資助辦法》等一系列促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的政策性文件，提高了獎(jiǎng)勵(lì)和資助資金額度，激勵(lì)科技人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善了全縣的科技政策體系，提高了科技創(chuàng)新的積極性。二是積極匯聚科技創(chuàng)新合力。兩年多來(lái)，中國(guó)工程院8位院士先后來(lái)我縣調(diào)研效益農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)科技發(fā)展;科技部5位領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)我縣實(shí)地考察科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展;市級(jí)以上科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地震等業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)先后30多人次來(lái)**考察調(diào)研、指導(dǎo)工作，有效促進(jìn)了科技工作健康有序開展。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。先后與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院等高校院所建立了合作關(guān)系，組織開展了農(nóng)學(xué)博士**行、科技專家企業(yè)行、科技創(chuàng)新專題講座等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展系列活動(dòng)，積極對(duì)上爭(zhēng)取科技專家對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技支撐，促進(jìn)全縣50多家企業(yè)與10多所市內(nèi)外高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系逐步形成。
(二)科技投入保障有效落實(shí)
20xx年以來(lái)，全縣rd投入逐年遞增，從20xx年的2720萬(wàn)元增加到20xx年的16300萬(wàn)元，增長(zhǎng)599%;對(duì)上爭(zhēng)取各類科技資金1392萬(wàn)元，其中，國(guó)家科技資金482萬(wàn)元，市科技資金910萬(wàn)元;縣財(cái)政累計(jì)投入科技科普資金14537萬(wàn)元，其中，直接安排到科委專項(xiàng)資金945萬(wàn)元;組織兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金116萬(wàn)元，專利資助資金150余萬(wàn)元，實(shí)施縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目120個(gè)?？萍纪度氲脑鲩L(zhǎng)提高了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，保障了全縣科技工作的順利開展。
(三)科技項(xiàng)目建設(shè)有力驅(qū)動(dòng)
兩年多來(lái)，向上爭(zhēng)取立項(xiàng)科技項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)1392萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，結(jié)束了我縣近3年無(wú)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目的歷史。20xx年，我縣實(shí)施的科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃重慶20萬(wàn)畝蔬菜核心保障基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范后續(xù)項(xiàng)目獲科技部立項(xiàng)支持192萬(wàn)元;重慶豐收農(nóng)機(jī)制造有限公司的zb自吸式離心泵項(xiàng)目、**縣炫吉中綢有限公司的基于水循環(huán)索緒技術(shù)的自動(dòng)繅特色雙宮絲項(xiàng)目、**兩江蔬菜生產(chǎn)力促進(jìn)中心的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)共性技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和**縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)共性技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目，分別獲得20xx、20xx年度國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)資助，共計(jì)資金290萬(wàn)元。20xx年，我縣組織申報(bào)的科技支撐示范工程總體方案獲市科委論證通過，獲立項(xiàng)資助800萬(wàn)元。20xx年，我縣愚吉機(jī)械和喜爾創(chuàng)兩家企業(yè)獲市創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)資助，重慶中航科技有限公司的混凝土路面快速修補(bǔ)材料的研究與開發(fā)項(xiàng)目、重慶市雙恩農(nóng)機(jī)制造有限公司lz-1.0型稻麥聯(lián)合收割機(jī)項(xiàng)目成功申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金。
(四)科技推廣平臺(tái)不斷豐富
一是采取以國(guó)家級(jí)科技特派員為重點(diǎn)，市級(jí)與縣級(jí)科技特派員相結(jié)合的方式，結(jié)合我縣特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)選拔聘任科技特派員近300余名。20xx年，我縣新選派縣級(jí)科技特派員67名，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)科技特派員19名、市級(jí)科技特派員25名。截止目前，我縣現(xiàn)有在聘科技特派員共計(jì)111名。二是為加快集聚科技資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織成立了兩江蔬菜生產(chǎn)力促進(jìn)中心、未來(lái)科技創(chuàng)新服務(wù)中心等行業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2家;建成國(guó)家級(jí)科技園區(qū)1個(gè)、市級(jí)科普示范基地1個(gè)、蔬菜科技專家大院2個(gè)、生豬養(yǎng)殖科技專家大院2個(gè)、科技示范基地20余個(gè);在民豐化工、新華化工建成市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2家;在涼風(fēng)埡工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成規(guī)模達(dá)到5千多平方米的科技企業(yè)孵化器。三是加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，幫助企業(yè)改造升級(jí)，努力培育科技型企業(yè)。近幾年我縣科技型企業(yè)數(shù)量有了較快增加，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃面積6.8萬(wàn)畝，現(xiàn)有企業(yè)50余家，各級(jí)龍頭企業(yè)26家，其中科技型龍頭企業(yè)1家，現(xiàn)已培育知名品牌8個(gè)。園區(qū)推行公司+專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(基地)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)發(fā)展了蔬菜、稻油、生豬等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以水產(chǎn)、經(jīng)果、鄉(xiāng)村旅游做配套。今年2月，國(guó)家科技部正式發(fā)文認(rèn)定我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)為第六批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(五)科技人才隊(duì)伍逐步壯大
一是以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和戰(zhàn)略開拓能力為核心，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持招商引資與引智引才同步的人才吸引模式，成功引進(jìn)了中國(guó)工程院院士**及其團(tuán)隊(duì)，在縣工業(yè)園區(qū)維爾美紙業(yè)有限公司建立了院士工作站。吸引了機(jī)械制造、電子信息、蔬菜加工等行業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)急需緊缺人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展集聚了一批高層次創(chuàng)新人才。二是以提高操作技能和工藝水平為核心，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。通過用工培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式，舉行各種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)近300期，共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才及城鄉(xiāng)勞動(dòng)者16000余人，幫助12376人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)培訓(xùn)評(píng)審專業(yè)人才1797人，使企業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷改善。三是以推廣和掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為核心，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。由縣農(nóng)委牽頭，集中開展了畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹栽培、蔬菜種植、植保工、農(nóng)機(jī)操作及維護(hù)工等各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100余期，培訓(xùn)農(nóng)民8000余人。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到了84000人，其中種養(yǎng)業(yè)能手(含大戶)56849人，經(jīng)營(yíng)能人(含農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人)4491人，專業(yè)技能型農(nóng)業(yè)人才21920人，社會(huì)服務(wù)型農(nóng)業(yè)技術(shù)人員740人。
二、存在的困難和問題
(一)科技成果不足
一是沒有專門的科研機(jī)構(gòu)，一些科技組織，比如科技學(xué)會(huì)組織開展活動(dòng)少，難以出成果。二是潛心科技研究的人員少，科技人員學(xué)習(xí)交流平臺(tái)少，再教育機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新跟不上形勢(shì)發(fā)展需求，也難出科研成果。三是科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法、范圍及額度不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)科技人員缺乏吸引力，導(dǎo)致申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)成果數(shù)量逐年減少。
(二)科技人才不足
一是人才總量不足。我縣各類人才擁有量占人口總量比例較低，特別是專業(yè)技術(shù)人才更是緊缺，所占人口總量比例不到1%，且年均增速為0.06%左右，增速緩慢，難以滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。二是人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。我縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才大都集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，而工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和高科技等能帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域的人才缺乏，中高級(jí)職稱人才比例偏低。三是高層次、高技能人才數(shù)量少，年齡老化和人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全縣具有正高級(jí)職稱和享受政府特殊津貼的專家型人才只有23人，僅占專技人才總量的0.3%，23人中，已退休9人，在職的14人中，50歲以下的只有2人;同時(shí)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位具有技師資格的213名高技能人才中，男性大多在50歲以上，女性多數(shù)在45歲以上;農(nóng)村實(shí)用人才中，高學(xué)歷、高職稱、高技能人才幾乎為空白。高層次、高技能人才不僅數(shù)量少，且年齡比較老化、青黃不接。幾年來(lái)，行政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)，流失的具有大專以上學(xué)歷、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的人才就有近166人，特別是企業(yè)更為突出，骨干人才的流失對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
(三)科技創(chuàng)新不足
由于宣傳普及科技知識(shí)的手段較單一、全社會(huì)總體科技文化水平不高的因素的影響，自主創(chuàng)新氛圍的長(zhǎng)效機(jī)制、全民參與機(jī)制尚未健全和完善，部分企業(yè)還沒有真正把自主技術(shù)創(chuàng)新擺到應(yīng)有位置，其自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新體系和投入體系尚未形成，缺乏依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，導(dǎo)致我縣高新技術(shù)企業(yè)較少，缺乏創(chuàng)新型大項(xiàng)目，產(chǎn)品技術(shù)含量低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。目前我縣僅有中航科技、新華化工、愚吉機(jī)械3戶高新技術(shù)企業(yè);潼翔電子，金佛果電子、盛凱藥業(yè)、康迪藥業(yè)4戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè);重慶民豐化工、重慶新華化工2戶企業(yè)建有市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制
努力提高企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí)，逐步探索建立由政府提供啟動(dòng)資金，社會(huì)、企業(yè)多方參與的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)、購(gòu)買和應(yīng)用專利，擴(kuò)大專利示范企業(yè)范圍，引導(dǎo)企業(yè)通過擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是核心技術(shù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(二)進(jìn)一步完善人才培育機(jī)制
一要從經(jīng)營(yíng)性人才培訓(xùn)著手，打造系統(tǒng)的企業(yè)家培訓(xùn)工程，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)手段，通過開設(shè)人才資源開發(fā)與利用專題講座、組織專家開展企業(yè)咨詢?cè)\斷、舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才建設(shè)論壇、組織優(yōu)秀青年企業(yè)人才異地任職等方法，努力提升經(jīng)營(yíng)性人才綜合素質(zhì)。二要為技術(shù)人才尤其是高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)空間和平臺(tái)。要想方設(shè)法解決他們的子女入學(xué)、配偶工作及住房等實(shí)際困難，為他們提供便捷的工作條件和成長(zhǎng)路徑。三要加快推進(jìn)事業(yè)單位的改制進(jìn)程，解決事業(yè)人才引進(jìn)人才難、留住人才更難和人才浪費(fèi)等現(xiàn)象，讓他們到一線發(fā)揮聰明才智，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(三)進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制
要逐步提高政府發(fā)展性投入中科技投入的比例，使科技投入增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化企業(yè)在科技中的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和對(duì)研發(fā)的穩(wěn)定性投入。要鼓勵(lì)多元投入，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)科技工作投入的積極性，盡快形成政府撥款為先導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)各界資助為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。
科技調(diào)研報(bào)告篇四
為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況，按照省政府研究室要求，我室會(huì)同市科技局共同組成調(diào)研組，深入縣、區(qū)科技部門和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會(huì)，聽取情況介紹和意見建議，在此基礎(chǔ)上，研究起草了調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效
近年來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，積極培育創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新力大幅提升，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到國(guó)家二類地區(qū)水平，位列全省第3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，金川區(qū)被命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)并被確定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
（一）加大政策扶持力度，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺(tái)了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施金昌市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《金昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見》、《金昌市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干意見》、《金昌市建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》等一系列政策措施，縣、區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)扶持政策，從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大對(duì)研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開始，市、縣、區(qū)財(cái)政每年各撥付100萬(wàn)元科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和創(chuàng)新人才。從今年開始，市財(cái)政每年預(yù)算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元，用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.52億元，占全年gdp比重達(dá)到2.46%。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，科技服務(wù)體系日趨完善。一方面加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化服務(wù)水平。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心6個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，省級(jí)有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)；組建成立市級(jí)工程技術(shù)研究中心12個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、農(nóng)藝研究院1所；建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心4家、各類科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、科技孵化及檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè)，在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個(gè)；與國(guó)內(nèi)70余家科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機(jī)，大力實(shí)施鎳都百名青年英才開發(fā)計(jì)劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理。目前，全市共有各類科技人員4.96萬(wàn)人（不含中小學(xué)教師），科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次、高技能人才70人，每萬(wàn)人擁有科技人員數(shù)達(dá)1055人；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼累計(jì)31人，“555”創(chuàng)新人才5人，“西部之光”訪問學(xué)者3人，國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人，甘肅省領(lǐng)軍人才17人；科技人才中高級(jí)職稱人員占12%，中級(jí)職稱人員占45.2%，初級(jí)職稱人員占42.8%。
（三）強(qiáng)化專利成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請(qǐng)、授權(quán)量增長(zhǎng)迅速，專利申請(qǐng)量由2013年的519件提高到2015年的646件，專利授權(quán)量由2013年的268件提高到 398件，發(fā)明專利擁有量達(dá)到了182件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.87件，居全省第2位，金川集團(tuán)公司被確定為第一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升，2013年至2015年，全市列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃1項(xiàng)、“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目14項(xiàng)，省級(jí)科技重大專項(xiàng)5項(xiàng)，共爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)達(dá)4100多萬(wàn)元；全市應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%；技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長(zhǎng)到2015年的3.003億元。
（四）深化體制機(jī)制改革，科技創(chuàng)新活力有效激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新政策，按照“能放則放，能減則減，能免則免”的要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，適時(shí)調(diào)整并跟進(jìn)出臺(tái)新的政策措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施落地生根。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理工作，制定出臺(tái)了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》等制度，全面推行科技立項(xiàng)課題制和招投標(biāo)制，修訂完善了科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效考核制度，把技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)作為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和政府支持的重要依據(jù)，并將財(cái)政投入、平臺(tái)建設(shè)、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實(shí)及指標(biāo)完成情況等內(nèi)容納入縣、區(qū)、市直部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。
二、存在的主要問題
我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中還面臨著諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在： 一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足。財(cái)政列支科研經(jīng)費(fèi)不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需要，企業(yè)r&d投入意識(shí)不強(qiáng)，難以開展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制尚未形成，影響了科技事業(yè)發(fā)展。
二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團(tuán)公司及其他個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，但沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至連一項(xiàng)專利都沒有，自身建立的研發(fā)平臺(tái)也只是簡(jiǎn)單的化驗(yàn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，企業(yè)不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不強(qiáng)，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動(dòng)層面，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是科技創(chuàng)新人才短缺?？萍既瞬抨?duì)伍中高層次人才比例偏小，科技創(chuàng)新和研發(fā)力量薄弱。近幾年，我市盡管借助建設(shè)“人才特區(qū)”建設(shè)引進(jìn)了不少急需緊缺人才，但總體上看，適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實(shí)用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強(qiáng)，人才創(chuàng)新能力沒有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨(dú)立的科研單位，絕大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠，擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門類不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。五是科技創(chuàng)新機(jī)制有待完善。現(xiàn)行科技資源管理部門之間缺乏溝通銜接，影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠，初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新考核體系不夠完善，綜合考核指標(biāo)中科技創(chuàng)新目標(biāo)考核指標(biāo)少，權(quán)重小。
六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。金川區(qū)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.6件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到2.54%，永昌縣萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量只有0.45件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重僅為0.44%，并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。
三、對(duì)策建議
（一）強(qiáng)化激勵(lì)人才開發(fā)機(jī)制，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，我們將圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè)，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不求最好、但求實(shí)用，不求所有、但求所用，著力引進(jìn)一批資深專家、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學(xué)人員和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級(jí)技師隊(duì)伍，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專項(xiàng)技術(shù)開發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動(dòng)站、公開招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，對(duì)引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動(dòng)資金，安排住房，提高生活待遇等，營(yíng)造吸引和留住人才的良好環(huán)境；通過尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，采取期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等方式，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)才盡其用，加快匯聚一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著力強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。制度供給是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的引擎，堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機(jī)制，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接。進(jìn)一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合、一體發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善創(chuàng)新法治環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極培育尊重創(chuàng)造、寬容失敗、激勵(lì)“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色循環(huán)、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)，推動(dòng)有色金屬、化工、能源和先進(jìn)高載能、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由增量擴(kuò)能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化、便利化要求，推進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)以及文化旅游、信息化等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路提供有力支撐。
（四）創(chuàng)新科技投入機(jī)制，拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，確保全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十三五”期間達(dá)到gdp的3%，貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場(chǎng)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。
（五）加強(qiáng)技術(shù)交流合作，完善科技開放體系。推進(jìn)開放式創(chuàng)新，在引進(jìn)和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運(yùn)用外部創(chuàng)新資源，促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動(dòng)、整合、協(xié)同，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密關(guān)系，鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作，擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國(guó)際性合作和交流，引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國(guó)公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。
（六）加快構(gòu)建科技孵化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地，形成一區(qū)三園孵化體系；鼓勵(lì)高校、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專業(yè)孵化器，探索孵化器商業(yè)運(yùn)作模式，建立孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ)、專業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，形成中心專家?guī)е夹g(shù)成果進(jìn)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問題進(jìn)中心的互通機(jī)制，拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離。以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素開放式綜合服務(wù)平臺(tái)，積極建設(shè)科技大市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等支撐平臺(tái)，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
科技調(diào)研報(bào)告篇五
科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。在全面深化改革的總要求下，科技服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。為此，我們根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料、投入產(chǎn)出調(diào)查資料，在全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)中開展了專項(xiàng)調(diào)研，形成報(bào)告如下：
一、科技服務(wù)業(yè)的界定
目前，理論界對(duì)科技服務(wù)業(yè)的界定并沒有完全統(tǒng)一的看法。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，科技服務(wù)業(yè)是依托科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈看，科技服務(wù)業(yè)涉及技術(shù)定向開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的整個(gè)技術(shù)流通過程。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)看，科技服務(wù)業(yè)是區(qū)域內(nèi)為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平提供各種服務(wù)的所有組織和機(jī)構(gòu)的綜合。綜合而言，科技服務(wù)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法，以及經(jīng)驗(yàn)、信息等要素向社會(huì)提供服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。
2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)），從總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施3個(gè)方面首次對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展做出全面部署，提出要“重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)”，從政策導(dǎo)向的角度對(duì)科技服務(wù)業(yè)的范圍進(jìn)行了明確。
2015年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和現(xiàn)行的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（gb/t4754-2011），發(fā)布了《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2015）》（簡(jiǎn)稱《分類（2015）》），從統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的角度對(duì)科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了規(guī)范。這是本文進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的主要依據(jù)。
《分類（2015）》將科技服務(wù)業(yè)的范圍確定為科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及和宣傳教育服務(wù)、綜合科技服務(wù)等七大類，共涉及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的89個(gè)行業(yè)小類，其中有53個(gè)小類中僅部分活動(dòng)屬于科技服務(wù)業(yè)，用“*”標(biāo)記。
按是否標(biāo)記“*”分。未標(biāo)記的36個(gè)行業(yè)主要集中在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（代碼65）、研究和試驗(yàn)發(fā)展（代碼73）、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)（代碼74）、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)（代碼75）等大類，屬于利用知識(shí)、技術(shù)、信息等資源提供服務(wù)的行業(yè)，是科技服務(wù)業(yè)中的核心領(lǐng)域，反映了科技服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
標(biāo)記的53個(gè)行業(yè)則集中在金融、財(cái)務(wù)、法律、出版、科普宣傳、政府管理等行業(yè)，屬于為科技活動(dòng)提供支持的相關(guān)領(lǐng)域，反映了產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)行業(yè)為科技活動(dòng)提供支持的能力。標(biāo)記“*”的目的在于區(qū)別企業(yè)提供服務(wù)的對(duì)象是科技活動(dòng)還是其他活動(dòng)。
二、市場(chǎng)主體分布“五個(gè)集中”
根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，截至2013年，全市屬于科技服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍的法人單位共有1.33萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員58.88萬(wàn)人，在行業(yè)、區(qū)域、所有制等方面呈現(xiàn)“五個(gè)集中”的特點(diǎn)。
向核心領(lǐng)域集中。從總數(shù)看，核心領(lǐng)域有法人單位0.58萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員22.26萬(wàn)人，分別占43.9%和38.0%。相關(guān)領(lǐng)域有法人單位0.75萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員36.52萬(wàn)人，分別占56.1%和62.0%。但考慮到相關(guān)領(lǐng)域中只有與科技活動(dòng)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和單位應(yīng)屬于科技服務(wù)業(yè)，核心領(lǐng)域的實(shí)際占比將達(dá)到半數(shù)或者更多，初步呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢(shì)，且在規(guī)模以上單位中表現(xiàn)更為明顯。
注：規(guī)模以上單位是指執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上或年末從業(yè)人員50人及以上的法人單位。
行業(yè)分布向?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)集中。從科技服務(wù)業(yè)7個(gè)大類看，西安科技服務(wù)業(yè)主要分布在專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技信息服務(wù)和綜合科技服務(wù)3個(gè)大類。根據(jù)普查資料，專業(yè)化技術(shù)服務(wù)單位占15.9%，從業(yè)人員占20.3%，主要是勘察設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)單位?？萍夹畔⒎?wù)單位占21.9%，從業(yè)人員占26.4%，主要是各類軟件和信息技術(shù)服務(wù)單位，反映了西安軟件業(yè)服務(wù)外包行業(yè)的實(shí)力。綜合科技服務(wù)單位占比近半數(shù)，是單位數(shù)最多的大類，但由于該大類以市場(chǎng)咨詢、商務(wù)調(diào)查、中介、廣告等支持性行業(yè)為主，全部為標(biāo)*行業(yè)，若根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行剔除，占比將有所下降。
機(jī)構(gòu)類型向企業(yè)集中。隨著科研機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革的深化，企業(yè)逐漸成為科技服務(wù)業(yè)中主要的市場(chǎng)主體，占全市科技服務(wù)業(yè)法人的80%以上。核心領(lǐng)域中，隨著科研體制改革的日益深入，企業(yè)機(jī)構(gòu)的比重已經(jīng)超過90%，市場(chǎng)化程度較高。相關(guān)領(lǐng)域中，由于有部分行業(yè)涉及政府部門、社會(huì)團(tuán)體單位，企業(yè)機(jī)構(gòu)的占比相對(duì)較低，但也已接近八成。
所有制向非公領(lǐng)域集中。從控股情況看，目前西安科技服務(wù)業(yè)中國(guó)有和集體控股企業(yè)單位數(shù)占比尚且不到10%，私人控股、港澳臺(tái)商控股、外商控股和其他控股類型的企業(yè)占比達(dá)到了92%以上。其中，私人控股企業(yè)的單位數(shù)最多，有超過1萬(wàn)家企業(yè)。但從規(guī)?？?，國(guó)有企業(yè)仍占主導(dǎo)地位，人數(shù)、收入、資產(chǎn)三項(xiàng)分別占全部企業(yè)的54.7%、74.2%和79.8%。緊隨其后的私人控股企業(yè)，雖然單位數(shù)占比接近90%，但人數(shù)、收入和資產(chǎn)的占比僅為36.8%、19.3%和16.6%，規(guī)模優(yōu)勢(shì)仍然不足。
區(qū)域分布向開發(fā)區(qū)集中。根據(jù)普查資料，目前全市“五區(qū)一港兩基地”共有科技服務(wù)業(yè)單位近5000家，單位數(shù)和人數(shù)都占全市的30%以上，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入更是占全市的半數(shù)以上，成為西安科技服務(wù)業(yè)集中發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。其中，西安高新區(qū)的科技服務(wù)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)最為明顯，區(qū)內(nèi)共有科技服務(wù)業(yè)單位近3000家，從業(yè)人員近18萬(wàn)人，遠(yuǎn)高于位列第二的經(jīng)開區(qū)，龍頭地位顯著。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益“喜憂參半”
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是重要的市場(chǎng)主體形式，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要載體。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全市科技服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的過程中喜憂參半，同時(shí)面臨較好的發(fā)展基礎(chǔ)和嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較大但下行壓力同樣加大。2013年，全市屬于科技服務(wù)業(yè)行業(yè)范疇的法人單位中，有企業(yè)1.12萬(wàn)個(gè)，全年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2077.32億元，擁有資產(chǎn)總計(jì)10425.97億元，總體規(guī)模較大。平均每戶企業(yè)吸納就業(yè)39人，擁有資產(chǎn)0.93億元，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.85億元。從業(yè)務(wù)量看，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入940.03億元，同比增長(zhǎng)6.0%，增速比上年下降10個(gè)百分點(diǎn)；平均戶均實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.26億元，比上年減少0.87億元。從經(jīng)營(yíng)成果看，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)109.29億元，同比減少3.4%，與上年20.4%的增速比，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
規(guī)模以上單位數(shù)量增加較快但平均規(guī)模有所縮小。從經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)看，規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位雖然數(shù)量不多，但從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總計(jì)、年?duì)I業(yè)收入占科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的比重均超過20%，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響。2014年，全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位417個(gè)，比上年增加155個(gè)，新增單位占全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)新增單位的44.5%，增長(zhǎng)較快。從平均規(guī)?？?，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位戶均擁有從業(yè)人員306人，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.26億元、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)0.26億元，分別是2013年的69.7%、72.1%和65.3%，企業(yè)規(guī)模顯著縮小。
核心領(lǐng)域成長(zhǎng)性好但相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻。2014年，屬于核心領(lǐng)域的規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)13.0%，雖然比上年同期下降7.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍比相關(guān)領(lǐng)域和全部單位高出12.9個(gè)百分點(diǎn)和7.0個(gè)百分點(diǎn)，成長(zhǎng)性較好。與此同時(shí)，2014年相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位營(yíng)業(yè)收入同比僅微增0.1%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比減少5.7%，與上年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13.4%、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)24.6%相比，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。其中，收入下滑最為明顯的是科普宣傳、中介服務(wù)、廣告會(huì)展等領(lǐng)域。
勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本雙高?；诳萍己扛?、人才智力密集的特點(diǎn)，科技服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著高于其他行業(yè)。按營(yíng)業(yè)收入計(jì)算，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位人均產(chǎn)出73.64萬(wàn)元，是其他規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位的2.1倍；其中科技推廣及相關(guān)服務(wù)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，人均營(yíng)業(yè)收入達(dá)到266萬(wàn)元。高勞動(dòng)生產(chǎn)率也帶來(lái)了較高的人工成本。2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)人均應(yīng)付薪酬12.54萬(wàn)元，是其他規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位的2倍，是2014年全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資的2.2倍。
四、核心領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力突出
在科技服務(wù)業(yè)中，核心領(lǐng)域是利用知識(shí)、信息、技術(shù)等資源，通過科技活動(dòng)提供服務(wù)的部分，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，反映了一個(gè)區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們?cè)谝?guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，對(duì)核心領(lǐng)域重點(diǎn)了解企業(yè)的研發(fā)投入、科技實(shí)力、創(chuàng)新活動(dòng)等內(nèi)容。從調(diào)查情況看，除了前述的單位數(shù)量集中、成長(zhǎng)性好等特點(diǎn)外，當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)核心領(lǐng)域還表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
科技綜合實(shí)力較強(qiáng)。在核心領(lǐng)域，共收回有效問卷222份。其中，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)73個(gè)，占32.9%，認(rèn)定時(shí)間自2000年至2015年不等。從人員結(jié)構(gòu)看，核心領(lǐng)域企業(yè)員工中80%以上具有大專以上學(xué)歷，20%以上具有研究生學(xué)歷，學(xué)歷層次普遍較高；有62個(gè)企業(yè)擁有具備海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的員工，有159個(gè)企業(yè)擁有具備高級(jí)職稱的員工，分別占企業(yè)數(shù)的27.9%和71.6%，具有相應(yīng)的國(guó)際視野和專業(yè)水準(zhǔn)。從核心技術(shù)看，有114個(gè)企業(yè)獨(dú)立擁有各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)5000余件，調(diào)查期間正在申請(qǐng)的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)350余件，專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。
研究開發(fā)意識(shí)較強(qiáng)。核心領(lǐng)域中，有84個(gè)企業(yè)專門設(shè)置了負(fù)責(zé)研發(fā)的機(jī)構(gòu)或部分，專職從事研發(fā)工作的人員超過6000人，約占企業(yè)員工數(shù)的五分之一。另外，還有部分企業(yè)采取項(xiàng)目組形式，按項(xiàng)目從不同部門間抽調(diào)人員開展研發(fā)活動(dòng)。除了獨(dú)立開展研發(fā)活動(dòng)，有近30%的調(diào)查對(duì)象與其他機(jī)構(gòu)開展了科技合作?；谖靼藏S富的科教優(yōu)勢(shì)，與省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作最多，西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大的高校是企業(yè)合作的首選。
圖1：科技服務(wù)企業(yè)主要研發(fā)合作形式
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較高。從調(diào)查看，核心領(lǐng)域企業(yè)中有58家在近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中能夠明確核算科技經(jīng)費(fèi)投入情況，且科技經(jīng)費(fèi)占同期營(yíng)業(yè)收入的比重在18%左右。其中科技經(jīng)費(fèi)投入最高的企業(yè)甚至超過了同期營(yíng)業(yè)收入。
注：本表根據(jù)近三年能夠明確核算科技經(jīng)費(fèi)的企業(yè)數(shù)據(jù)測(cè)算。
科技成果類型集中。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式看，西安科技服務(wù)企業(yè)的成果主要集中在各類專利和軟件著作權(quán)兩大類。調(diào)查企業(yè)目前擁有各類專利2630項(xiàng)，其中，發(fā)明專利1209項(xiàng)、實(shí)用新型專利1365項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利56項(xiàng)；擁有軟件著作權(quán)1789項(xiàng)。正在申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，各類專利占80%，軟件著作權(quán)占20%。
科技實(shí)力直接影響經(jīng)濟(jì)效益。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，調(diào)查單位2014年的經(jīng)營(yíng)成果直接反映了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。收回問卷的222家企業(yè)2014年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入344.21億元，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)73個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入221.27億元，增長(zhǎng)7.3%；擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)96個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入243.22億元，增長(zhǎng)4.4%；近三年有科技經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)94個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入237.79億元，增長(zhǎng)8.8%。科技活動(dòng)帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，成長(zhǎng)加速。
對(duì)相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)需求旺盛。隨著科技服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)服務(wù)的需求也日益增加。我們請(qǐng)調(diào)查對(duì)象選出當(dāng)前最需要的3項(xiàng)服務(wù)，選中頻率最高的前三項(xiàng)依次是人才培訓(xùn)（21.9%）、市場(chǎng)推廣（13.6%）和法律服務(wù)（12.4%）。這與企業(yè)反映的當(dāng)前經(jīng)營(yíng)中存在的高水平的專業(yè)人才缺乏；企業(yè)有技術(shù)、有產(chǎn)品但推廣營(yíng)銷渠道狹窄、平臺(tái)少；各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理棘手等問題直接呼應(yīng)。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，企業(yè)在信息傳輸（5.9%）、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)（7.0%）等方面的需求也相對(duì)較多。
企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍。調(diào)查單位中，有超過半數(shù)企業(yè)在2014年開展了各類創(chuàng)新活動(dòng)。其中，69家企業(yè)有產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新且半數(shù)以上具有市場(chǎng)新穎性；有61家企業(yè)為推出新產(chǎn)品或服務(wù)而采用了新的技術(shù)、設(shè)備或軟件；有80家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、組織結(jié)構(gòu)或處理與其他企業(yè)關(guān)系等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新；有44家企業(yè)在營(yíng)銷模式上進(jìn)行了改變。另外，有20家企業(yè)在上述四個(gè)方面均進(jìn)行了嘗試。
五、相關(guān)領(lǐng)域有效服務(wù)不足
科技服務(wù)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)鏈上下游圍繞核心活動(dòng)提供咨詢、中介、推廣、金融、法律、財(cái)務(wù)、人才、公共管理等各方面服務(wù)的行業(yè)，其規(guī)模與實(shí)力反映了區(qū)域內(nèi)為科技活動(dòng)提供支持服務(wù)的能力。從具體市場(chǎng)主體來(lái)看，不同企業(yè)間、同一企業(yè)不同時(shí)期實(shí)際發(fā)生的與科技活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)量各不相同，橫向和縱向的可比性相對(duì)較弱。因此，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查重點(diǎn)在于了解企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的認(rèn)識(shí)、為科技活動(dòng)提供服務(wù)的意愿和實(shí)際業(yè)務(wù)量。下文所說的科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)，指企業(yè)為核心領(lǐng)域科技企業(yè)提供的各類服務(wù)。
企業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。雖然科技服務(wù)業(yè)的價(jià)值與成長(zhǎng)性得到了廣泛的認(rèn)可，但大多數(shù)企業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)依然停留在空泛的概念階段，不能與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合。特別是在相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查中，問卷中已明確說明各相關(guān)行業(yè)為科技活動(dòng)提供的服務(wù)都屬于科技服務(wù)業(yè)范疇，但仍有約90%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)與自身無(wú)關(guān)，只有約10%的調(diào)查對(duì)象能夠明確界定本企業(yè)科技相關(guān)活動(dòng)的業(yè)務(wù)量。雖然不排除部分企業(yè)有科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)但在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中不能區(qū)分的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)仍明顯不足。
科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)量不足。一是為科技活動(dòng)提供服務(wù)的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，調(diào)查中能夠明確界定本企業(yè)科技活動(dòng)業(yè)務(wù)量的企業(yè)有15家，2014年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.90億元，單位數(shù)和收入分別占全部調(diào)查單位的12.8%和2.4%。二是科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)量占比不高，15家單位2014年?duì)I業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本中，與科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)量占比分別為14.3%和12.1%，均相對(duì)較低。另外，從司法部門了解到的數(shù)據(jù)顯示，西安市公證處全年公證業(yè)務(wù)量超過5萬(wàn)件，其中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公證項(xiàng)目?jī)H百余件，占比不到1%。
科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)效益預(yù)期不足。從調(diào)查看，前述15家企業(yè)2014年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.6%，高于其他調(diào)查對(duì)象6.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著較好。但從企業(yè)的主觀感受看，全部調(diào)查對(duì)象中只有32家認(rèn)為科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益將優(yōu)于其他業(yè)務(wù)，15家企業(yè)中只有4家認(rèn)為科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于其他業(yè)務(wù)，分別占27.4%和26.7%，大部分企業(yè)對(duì)為科技活動(dòng)提供服務(wù)所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期不高，特別是還有10%左右的企業(yè)認(rèn)為為科技活動(dòng)提供服務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益較差。
未來(lái)業(yè)務(wù)拓展意愿不足。就企業(yè)未來(lái)3-5年科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整方向的問題，有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示“原來(lái)沒有相關(guān)業(yè)務(wù)，未來(lái)也不會(huì)拓展”，還有個(gè)別企業(yè)表示“原來(lái)有相關(guān)業(yè)務(wù)，未來(lái)準(zhǔn)備收縮”。不愿意拓展相關(guān)業(yè)務(wù)的原因主要有以下幾種。一是企業(yè)服務(wù)對(duì)象是否為科技活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益沒有差異，在選擇客戶時(shí)不會(huì)專門進(jìn)行甄別，屬于“可有可無(wú)型”。二是科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)專業(yè)水準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求更高，部分服務(wù)需取得政府指定資格，業(yè)務(wù)承接難度大，屬于“被動(dòng)淘汰型”。三是基于自身特點(diǎn)、市場(chǎng)定位、企業(yè)集團(tuán)整體規(guī)劃等因素而不考慮開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，屬于“主動(dòng)規(guī)避型”。
圖2：科技服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)近期業(yè)務(wù)調(diào)整方向
滿足核心領(lǐng)域需求能力不足。與前述科技企業(yè)相關(guān)服務(wù)需求比較，當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)能力仍略顯不足。2013年，全市法律服務(wù)單位236家，其中達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的僅1家；廣告業(yè)法人單位近2000家，達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的僅13家；會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查等咨詢與調(diào)查業(yè)法人單位近千家，沒有達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的單位。雖然上述行業(yè)的規(guī)模以上單位在2014年分別增加到2家、22家和12家，但總體服務(wù)能力仍顯不足。
六、科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與影響
投入產(chǎn)出分析是研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各要素間投入與產(chǎn)出相互依存關(guān)系的經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。這里采用2012年西安市最新的投入產(chǎn)出模型，對(duì)西安科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與影響進(jìn)行分析。
需要說明的是，投入產(chǎn)出表的部門分類是以產(chǎn)品為對(duì)象，把具有某種相同屬性的若干個(gè)產(chǎn)品組成一個(gè)產(chǎn)品部門，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類略有不同，與前述科技服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)也不相同。經(jīng)過篩選比對(duì)，選取相似度和科技服務(wù)比重都較高的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)兩個(gè)產(chǎn)品部門（或稱行業(yè)門類）為代表，采用2012年42個(gè)產(chǎn)品部門價(jià)值型投入產(chǎn)出表進(jìn)行分析。
（一）消耗系數(shù)分析
1.直接消耗系數(shù)
直接消耗系數(shù)反映了兩個(gè)部門之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系或直接依賴程度。這里按社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)在不同部門間流動(dòng)的方向進(jìn)行分析。
科技服務(wù)對(duì)其他部門產(chǎn)品和服務(wù)的消耗：從部門投入結(jié)構(gòu)看，2012年科技服務(wù)對(duì)中間產(chǎn)品的消耗主要集中在化學(xué)產(chǎn)品、儀器儀表、通信及電子設(shè)備、金屬制品、租賃和商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)對(duì)化學(xué)產(chǎn)品的中間消耗最多，其每提供價(jià)值10000元的服務(wù)，就要消耗化學(xué)產(chǎn)品1593元；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)對(duì)租賃和商務(wù)服務(wù)的中間消耗最多，其每提供價(jià)值10000元的服務(wù)，就要消耗租賃和商務(wù)服務(wù)1337元。
結(jié)合科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈看，化學(xué)產(chǎn)品、儀器儀表、通信及電子設(shè)備制造等行業(yè)為科技活動(dòng)提供了相應(yīng)的原材料，是科技活動(dòng)重要的產(chǎn)品來(lái)源。租賃和商務(wù)服務(wù)則覆蓋了企業(yè)管理、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)咨詢、廣告推廣、人力資源、會(huì)展等眾多科技服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，是科技活動(dòng)重要的服務(wù)來(lái)源。
其他部門對(duì)科技服務(wù)的消耗：42個(gè)產(chǎn)品部門中，對(duì)科技服務(wù)消耗較多的主要有金屬和非金屬的采選、紡織品生產(chǎn)等各類制造業(yè)，燃?xì)夂退纳a(chǎn)，建筑，以及科技活動(dòng)本身。其中，對(duì)信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)消耗最多的是金屬礦采選，每生產(chǎn)價(jià)值10000元的產(chǎn)品，需要消耗信息服務(wù)2070元；對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)消耗最多的是其本身，第二位是水的生產(chǎn)與供應(yīng)，即每生產(chǎn)和供應(yīng)價(jià)值10000元的水產(chǎn)品，需要消耗科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)166元。
2.完全消耗系數(shù)
完全消耗系數(shù)在反映部門間直接聯(lián)系的同時(shí)，還反映了各部門間接的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并通過線性關(guān)系將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的總產(chǎn)出與最終使用聯(lián)系在一起，反映了某個(gè)部門與相關(guān)部門的全部聯(lián)系。
從數(shù)據(jù)看，完全消耗系數(shù)表所反映出的產(chǎn)品在部門間消耗的趨勢(shì)與直接消耗系數(shù)分析的結(jié)論基本一致。特別的，與直接消耗系數(shù)比，我們研究的兩個(gè)部門對(duì)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造的完全消耗系數(shù)均大幅提高，且在42個(gè)部門中的排位均有所提高，說明在“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢(shì)下，科技服務(wù)對(duì)于信息及電子設(shè)備的日趨倚重，不僅直接消耗多，且經(jīng)過其他部門的間接消耗也較多。同時(shí)，兩個(gè)部門對(duì)其自身的完全消耗系數(shù)比直接消耗系數(shù)提高的幅度并不大，且在42個(gè)部門中的排位均明顯后移，說明兩部門對(duì)其自身產(chǎn)品或服務(wù)的使用主要來(lái)自直接消耗，間接消耗較少。
（二）產(chǎn)業(yè)波及效果
這里用影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來(lái)分析科技服務(wù)的波及效果。影響力系數(shù)是指某一部門生產(chǎn)一個(gè)單位最終產(chǎn)品，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所產(chǎn)生的波及和拉動(dòng)程度，系數(shù)越大，該部門對(duì)其他部門的中間產(chǎn)品需求越大、拉動(dòng)作用越強(qiáng)。感應(yīng)度系數(shù)是指當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的最終需求都增加一個(gè)單位時(shí)，某一部門由此收到的需求感應(yīng)程度，系數(shù)越大，該部門對(duì)其他部門最終需求的反應(yīng)越大，發(fā)展受其他部門的制約越大。從計(jì)算結(jié)果看，目前科技服務(wù)對(duì)于西安經(jīng)濟(jì)的波及效果較強(qiáng)。
影響力方面，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的影響力系數(shù)分別為1.5和2.5，即兩個(gè)部門每增加一個(gè)單位的最終產(chǎn)品，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門增加1.5個(gè)和2.5個(gè)單位的產(chǎn)品，在42個(gè)部門中分列第8位和第4位，影響程度均高于社會(huì)平均水平。
感應(yīng)度方面，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)的感應(yīng)度系數(shù)為3.1，僅比排在第一位的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)感應(yīng)度系數(shù)低0.8，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的最終需求都增加1個(gè)單位，將對(duì)信息傳輸相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生3.1個(gè)單位的產(chǎn)品需求。受科學(xué)研究理論性較強(qiáng)的影響，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的感應(yīng)度系數(shù)相對(duì)較低，僅為0.3，低于社會(huì)平均水平，在42個(gè)部門中列29位，科技活動(dòng)與其他部門互動(dòng)較少、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)略有不足。
表7：2012年西安42部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)
七、發(fā)展提升方向與建議
（一）核心領(lǐng)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。
基于強(qiáng)大的科技基礎(chǔ)實(shí)力，西安科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢(shì)，但從總體看，核心領(lǐng)域企業(yè)的綜合實(shí)力仍有待提升。2014年，全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，核心領(lǐng)域企業(yè)占比接近70%，但從業(yè)人員、年?duì)I業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的占比依次為56.1%、48.7%和33.3%，綜合優(yōu)勢(shì)并不明顯。從戶均規(guī)模看，核心領(lǐng)域企業(yè)戶均從業(yè)人員249人、年?duì)I業(yè)收入1.59億元，分別比相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)少182人和2.12億元。從科技服務(wù)業(yè)7個(gè)大類看，不管是全部單位還是規(guī)模以上單位，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)的單位數(shù)、人數(shù)占比均不足5%，代表科技研發(fā)前沿和水平的研發(fā)領(lǐng)域占比較低。
前文提到，西安科技服務(wù)企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以專利和軟件著作權(quán)為主，其他如集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、各類國(guó)家/行業(yè)/地方標(biāo)準(zhǔn)較少，植物新品種領(lǐng)域空白，且專利中以發(fā)明專利和實(shí)用新型專利為主，外觀設(shè)計(jì)專利較少。從市場(chǎng)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制訂發(fā)布，反映了企業(yè)在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的權(quán)威地位和領(lǐng)先水平；外觀設(shè)計(jì)專利從一個(gè)側(cè)面反映了科技與文化，特別是文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域的融合程度。這兩個(gè)方面的欠缺在一定程度上構(gòu)成了西安科技服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的一塊短板。
建議：加大對(duì)基礎(chǔ)科研活動(dòng)的支持力度，鼓勵(lì)科技工作者從事基礎(chǔ)性的研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)，用權(quán)威、領(lǐng)先的學(xué)科優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造核心實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)需要開展研發(fā)活動(dòng)，參與區(qū)域或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，提升影響力。
（二）非公領(lǐng)域主體活力有待提升。
雖然從總體來(lái)看，科技服務(wù)業(yè)單位呈現(xiàn)向非公領(lǐng)域集中的特點(diǎn)，但從規(guī)模以上單位看，非公市場(chǎng)主體的規(guī)模仍然偏小，非公領(lǐng)域市場(chǎng)主體的活力尚未有效激發(fā)。在2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，國(guó)有和集體控股以外的其他企業(yè)256家，雖然單位數(shù)占比超過50%，但從業(yè)人員和年?duì)I業(yè)收入僅占33.9%和20.5%，戶均規(guī)模也遠(yuǎn)小于國(guó)有和集體控股企業(yè)。
受科研院所眾多的影響，西安科技服務(wù)業(yè)內(nèi)資單位占大多數(shù)。從經(jīng)普情況看，全市科技服務(wù)業(yè)單位中，內(nèi)資占98.8%，港澳臺(tái)商投資和外商投資單位僅占1.2%。從規(guī)模以上單位看，2013年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中港澳臺(tái)商投資和外商投資單位有18家，占6.9%；2014年雖然單位數(shù)增加到33家，占比7.9%，但總量仍然偏少，影響力仍然偏小。從企業(yè)科技合作類型看，調(diào)查單位中僅有11家企業(yè)與國(guó)外企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)、高等院校有科技合作，占比不足5%。當(dāng)前，在西安緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇的情況下，發(fā)揮西安的科技實(shí)力優(yōu)勢(shì)，以軟件業(yè)服務(wù)外包的國(guó)際影響力為帶動(dòng)，提高外資外貿(mào)在全市科技服務(wù)業(yè)中的影響力非常必要。
建議：加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)科技服務(wù)領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。在資金、人才、公共服務(wù)等多個(gè)方面支持中小型民營(yíng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的科技“小巨人”給予獎(jiǎng)勵(lì)。逐步提高政府采購(gòu)中面向民營(yíng)科技企業(yè)的比例，研究設(shè)置專門面向民營(yíng)企業(yè)的科技服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。
（三）科技服務(wù)投融資體系建設(shè)有待提升
問卷調(diào)查反映，流動(dòng)性緊張是科技服務(wù)企業(yè)當(dāng)前面臨的普遍問題。從資產(chǎn)組成看，科技服務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)往往以專利、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)為主，是典型的“輕資產(chǎn)”行業(yè)，在銀行借款、抵押貸款等傳統(tǒng)融資模式下不能提供相當(dāng)價(jià)值的有形抵押物，進(jìn)而制約了企業(yè)的融資活動(dòng)。從行業(yè)特征看，在工程監(jiān)理、專業(yè)設(shè)計(jì)等典型的科技服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)、工程建設(shè)中需要預(yù)先墊付相當(dāng)金額的“保證金”，且墊付資金和項(xiàng)目款回籠較慢，形成資金沉淀，造成企業(yè)流動(dòng)性緊張。從研發(fā)活動(dòng)周期看，在研發(fā)前期、中期企業(yè)成本費(fèi)用投入較大，資金占用大而收益微弱，形成階段性流動(dòng)資金短缺。
建議：從多角度加強(qiáng)科技服務(wù)投融資體系建設(shè)。一是在傳統(tǒng)貨幣銀行業(yè)探索新的抵押、質(zhì)押方式，拓展完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。二是鼓勵(lì)開發(fā)適合工程項(xiàng)目、招投標(biāo)活動(dòng)的保險(xiǎn)品種，分散項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，減少因支付保證金等原因而產(chǎn)生的資金沉淀，激發(fā)流動(dòng)性。三是在地方財(cái)政允許的范圍內(nèi)，擴(kuò)大“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率”、“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除”等稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面，切實(shí)減少科技企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。四是鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，對(duì)企業(yè)上市給予輔導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）縣域經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力有待提升。
受傳統(tǒng)科研資源分布影響，全市科技服務(wù)業(yè)主要向開發(fā)區(qū)集中，并帶動(dòng)雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)等區(qū)縣科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域，但也因此影響遠(yuǎn)郊區(qū)縣、特別是縣域經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力的提升。從規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位看，藍(lán)田縣沒有規(guī)模以上單位，閻良區(qū)、周至縣、戶縣都僅有1家。特別是閻良區(qū)，雖然有航空城美譽(yù)，但傳統(tǒng)的科研實(shí)力尚未有效轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，且轄區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)基地也沒有規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位。
建議：引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，為科技服務(wù)開拓市場(chǎng)的同時(shí)提升縣域經(jīng)濟(jì)科技含量。發(fā)揮開發(fā)區(qū)帶動(dòng)作用，提升開發(fā)區(qū)科技服務(wù)增長(zhǎng)極對(duì)周邊區(qū)域的輻射影響力。
（五）科技公共服務(wù)能力有待提升。
在科技服務(wù)業(yè)7個(gè)分類中，科技普及和宣傳教育服務(wù)包括圖書館、檔案館、博物館等科普機(jī)構(gòu)和科技出版單位，是普及科學(xué)知識(shí)、提高公民科學(xué)素養(yǎng)、提升城市科技內(nèi)涵的主體，反映了科技公共服務(wù)能力。目前西安此類單位的數(shù)量尚不到400家，達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的也僅有20余家，完全從事科技相關(guān)展覽、出版的單位更少，科普宣傳等公共服務(wù)能力有待全面提升。以出版業(yè)為例，僅有個(gè)別專業(yè)性出版社有明確的科技圖書出版計(jì)劃，還面臨市場(chǎng)狹小的困難。調(diào)查中有部分出版機(jī)構(gòu)反映，在科普?qǐng)D書出版中存在“科技工作者不善寫作，文字工作者不懂科技”的尷尬，出版物的專業(yè)性與可讀性難以兼得，一定程度上影響了品質(zhì)。
建議：加強(qiáng)科技服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)，充實(shí)各類科技館、博物館的館藏量，豐富布展方式，提升科普宣傳服務(wù)能力。鼓勵(lì)新聞、出版單位探索開發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣、市場(chǎng)好評(píng)度高的科普出版物。培養(yǎng)挖掘文字功底好的科技從業(yè)者和具備相當(dāng)科技專業(yè)素養(yǎng)的文字編輯，提升科普宣傳產(chǎn)品質(zhì)量。
科技調(diào)研報(bào)告篇六
第四，創(chuàng)建品牌、樹立品牌有利于維護(hù)農(nóng)業(yè)科技工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)業(yè)科技人員的智力勞動(dòng)得到承認(rèn)，從而進(jìn)一步發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)力。
(一)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
××縣位于江西省中部、鄱陽(yáng)湖南岸，是省會(huì)南昌市的東大門，面積xx71平方公里，人口79萬(wàn)，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有文化底蘊(yùn)深厚、區(qū)位交通優(yōu)越、資源生態(tài)一流、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃的鮮明特點(diǎn)。境內(nèi)有59.84萬(wàn)畝山，91萬(wàn)畝水，82.62萬(wàn)畝耕地，號(hào)稱“三山三水三份田，一份道路和莊園”，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。境內(nèi)湖山壯美秀麗，氣候四季宜人，森林覆蓋率25.6%，具有一流的青山、一流的綠水、一流的空氣、一流的生態(tài)。尤其是面積達(dá)32萬(wàn)畝的全國(guó)最大縣域內(nèi)湖——軍山湖，更是××得天獨(dú)厚的資源財(cái)富，有著巨大的開發(fā)潛力，被譽(yù)為××的北部明珠和綠色聚寶盆。我縣現(xiàn)有綠色食品a標(biāo)志一個(gè)：雨飛牌純天然飲用礦泉水；有機(jī)產(chǎn)品aa標(biāo)志十四個(gè)：永湖牌黑芝麻、軍山湖牌翹嘴、鳊魚、鯉魚、鯽魚、中華絨螯蟹、鳙魚、草魚、鱖魚、黃顙魚、銀魚、河蚌、清蝦、甲魚；十二個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定：中糧江西米業(yè)有限公司蒸谷米生產(chǎn)基地、江西省鄱湖實(shí)業(yè)有限公司藜蒿基地、軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖基地、江西省××縣皖贛特種水產(chǎn)開發(fā)有限公司軍山湖東港湖汊魚蟹養(yǎng)殖基地、江西省××縣青嵐湖水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、××縣衙前菌菇基地、××縣南臺(tái)蔬菜基地、××縣淑萍大棚蔬菜基地、南昌市馬蘭農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司生豬基地、××縣新輝煌養(yǎng)殖場(chǎng)生豬基地、江西省國(guó)恩賓館生豬基地、××縣茅崗春風(fēng)良種場(chǎng)基地；三個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證：清水大閘蟹、黃顙魚、鳙魚：五個(gè)典型的“一品”村：溫圳鎮(zhèn)湖南朱家村養(yǎng)雞專業(yè)村、衙前鄉(xiāng)貫坑村菌菇種植專業(yè)村、泉嶺鄉(xiāng)倉(cāng)頭村甲魚養(yǎng)殖專業(yè)村、前坊鎮(zhèn)茅崗焦家養(yǎng)豬專業(yè)村、三里鄉(xiāng)愛國(guó)村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔專業(yè)村；九個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品基地：生態(tài)畜牧小區(qū)、河蟹養(yǎng)殖基地、珍珠養(yǎng)殖基地、食用菌生產(chǎn)基地、雙低油菜生產(chǎn)基地、黑芝麻生產(chǎn)基地、果業(yè)生產(chǎn)基地、油茶生產(chǎn)基地、藥材生產(chǎn)基地；三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)：大米加工—中糧江西米業(yè)、糧食加工—××縣糧友綠色食品有限公司、食用菌加工—××縣食用菌開發(fā)責(zé)任有限公司。
目前，中糧江西米業(yè)有限公司大米生產(chǎn)能力居亞洲之首，公司已獲得“省級(jí)龍頭企業(yè)”、“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書，并被iso9001haccp管理體系認(rèn)證，生產(chǎn)的“金地牌”蒸谷米遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外；“軍山湖清水大閘蟹”取得了“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”證書和“著名商標(biāo)”、“江西名牌產(chǎn)品”等稱號(hào)；“香廬峰”牌菌菇是“江西省知名品牌”，取得了“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”證書；“賢湖牌”大米、黑芝麻也是聞名遐邇、響譽(yù)中外的綠色食品?！痢烈殉蔀椤叭珖?guó)商品糧基地縣”、“全國(guó)瘦肉型豬生產(chǎn)基地”、“全國(guó)淡水漁業(yè)重點(diǎn)縣”、“國(guó)家河蟹生產(chǎn)出口基地”、“特色農(nóng)業(yè)國(guó)家綠色食品(黑芝麻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”、“江西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地”、“南昌市都市型農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保生物食品生產(chǎn)基地”、“無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地”。通過包裝和品牌宣傳，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度得到了很大程度的提高，一些歷史悠遠(yuǎn)、具有傳統(tǒng)特色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品已被越來(lái)越多的經(jīng)銷商和消費(fèi)者所熟知和了解，農(nóng)業(yè)品牌效益逐步顯現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。
(二)存在的主要問題
雖然我縣發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)取得了一定的成效，但也還存在不少亟待解決的問題，主要有以下幾點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)創(chuàng)牌工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品品牌較為混雜，存在“小、散、弱”現(xiàn)象，管理難度大。
二是農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，求精求高意識(shí)不強(qiáng)。不少農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初級(jí)加工品階段，加工精度和開發(fā)深度不夠，科技含量不高。一些傳統(tǒng)食品守舊有余，創(chuàng)新不足，影響了產(chǎn)品和品牌的生命力。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，產(chǎn)品附加值不高，科技含量較低。即使是獲得注冊(cè)的品牌農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)仍是常規(guī)生產(chǎn)、傳統(tǒng)做法。
四是對(duì)名牌產(chǎn)品廣告宣傳力度不夠，資金投入不足，使得名牌不名，品牌作用難以發(fā)揮。
五是農(nóng)民營(yíng)銷觀念與方式陳舊，產(chǎn)品流通渠道單一。
(一)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)、完善創(chuàng)牌體系。
1、轉(zhuǎn)變政府職能，為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境?？h里要成立專門機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定××縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門、社會(huì)中介組織、各類經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)基地共同把培植名牌、發(fā)展名牌、保護(hù)名牌工作落到實(shí)處。各類農(nóng)村投資項(xiàng)目的安排、新品種新技術(shù)引進(jìn)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、退耕還林還草等，都要與品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合，并加大扶持力度。要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)獲得省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的有關(guān)企(事)業(yè)單位、人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申報(bào)使用綠色食品成功的企業(yè)，應(yīng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，給予企業(yè)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)認(rèn)證的費(fèi)用均應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助或扶持。
2、加快引導(dǎo)步伐，推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。尤其要尊重農(nóng)戶對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在自愿、有償、依法、規(guī)范的原則下，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。
3、加強(qiáng)部門協(xié)作，形成發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的合力，為名牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、金融等相關(guān)部門，要及時(shí)有效地提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)。尤其在稅收、信貸、商標(biāo)注冊(cè)及各種管理費(fèi)用收取上給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一定的傾斜，為企業(yè)提供寬松環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
(二)圍繞資源優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。
1、突出區(qū)域布局。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，要優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，不搞“小而全”，不搞重復(fù)布局，該調(diào)整的立即調(diào)整，該優(yōu)化的。馬上優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的要求，把優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以科學(xué)布局來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色名牌產(chǎn)品必須緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)，立足資源、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育特色基地，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)占有率、科技水平、品牌知名度，集中力量扶持、發(fā)展一批具有××地方特色的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。
3、要切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、區(qū)域性合作組織和各方面的積極性，高起點(diǎn)規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，走“小規(guī)模，大群體”的路子，加強(qiáng)糧食、水果、畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。相關(guān)部門要將生產(chǎn)基地建立與各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、技術(shù)推廣和技術(shù)改造等項(xiàng)目資金捆綁起來(lái)使用，并予以重點(diǎn)支持。
(三)牢固樹立品牌意識(shí)，加大名牌產(chǎn)品宣傳塑造力度。
我縣著名的農(nóng)產(chǎn)品種類很多，且多具有悠久的歷史，很有地方特色，但就是生產(chǎn)形不成規(guī)模，市場(chǎng)形不成影響，其原因就是品牌不響，名氣不大。要改變這種現(xiàn)狀，必須重視對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的“包裝”，加大宣傳力度，提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。一是充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)影響。二是積極參與各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，開展節(jié)假日促銷宣傳；三是舉辦名牌農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)活動(dòng)等，把名牌農(nóng)產(chǎn)品的名聲做大、做響、做強(qiáng)。在宣傳工作中注重品牌文化、品牌形象的宣傳，從注冊(cè)商標(biāo)，到產(chǎn)品包裝全過程都要注重品位、檔次和預(yù)期效果，不斷擴(kuò)大××名牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力和知名度。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
1、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)教育力度，促使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要性和緊迫性，盡快提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、掌握技術(shù)，改變?cè)写址殴芾砗蜕a(chǎn)方式，自覺地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。
2、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立起一套規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)依據(jù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使產(chǎn)品品種標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分級(jí)、專用標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、藥物殘留等符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；大力開發(fā)好綠色資源，建好綠色基地，積極組織申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地面積。
(五)加快流通體系建設(shè)，開拓營(yíng)銷市場(chǎng)。
進(jìn)一步深化流通體制改革，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系和網(wǎng)絡(luò)，通過開展多形式、多層次的營(yíng)銷活動(dòng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，不斷擴(kuò)大我縣名牌農(nóng)產(chǎn)品的影響力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。一是加強(qiáng)營(yíng)銷管理，積極開展市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和決策，確定企業(yè)的營(yíng)銷策略和發(fā)展規(guī)劃；二是抓好農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系建設(shè)；三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷服務(wù)隊(duì)等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)品、技術(shù)、價(jià)格信息服務(wù)。
科技調(diào)研報(bào)告篇七
尋求合作空間---應(yīng)用外語(yǔ)系組織教師赴西安開展校
企合作市場(chǎng)調(diào)研
引言
7月15日上午，調(diào)研組一行來(lái)到西安皇城玉印運(yùn)營(yíng)中心，西安皇城玉印運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理陳世勇對(duì)調(diào)研組教師的到來(lái)表示熱烈歡迎，他先介紹了皇城玉印運(yùn)營(yíng)中心的基本情況，重點(diǎn)介紹了皇城玉印的投資背景、運(yùn)行模式和建設(shè)規(guī)格，闡述如何使外語(yǔ)專業(yè)辦學(xué)與市場(chǎng)緊密結(jié)合；對(duì)于外語(yǔ)辦學(xué)，陳經(jīng)理提出：英語(yǔ)教育必須服務(wù)于特色專業(yè)，發(fā)揮行業(yè)特色。建議我們?cè)谂囵B(yǎng)方案和課程設(shè)置上去考慮“如何培養(yǎng)懂專業(yè)的、在行業(yè)里有話語(yǔ)權(quán)的學(xué)生”。調(diào)研組對(duì)陳經(jīng)理的熱情接待表示感謝，并介紹了學(xué)院的發(fā)展情況和此行目的，雙方就高職外語(yǔ)到底要培養(yǎng)什么樣的人才、內(nèi)地高職辦學(xué)側(cè)重點(diǎn)、畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性等方面進(jìn)行了深入交流。下午，陳經(jīng)理帶大家參觀了皇城玉印藍(lán)田生產(chǎn)研發(fā)基地。
7月16日上午，曾在我院外語(yǔ)系就職的張玉英總經(jīng)理帶領(lǐng)調(diào)研組到西安信爾衛(wèi)星通訊有限公司參觀。西安信爾衛(wèi)星通訊有限公司是專門從事大中型天線系統(tǒng)和整機(jī)系統(tǒng)集成的研究所下屬公司。主要從事于地球站衛(wèi)星天線的研發(fā)及國(guó)際市場(chǎng)銷售的高新技術(shù)企業(yè)，主要產(chǎn)品分別用于衛(wèi)星測(cè)控、飛船及多種飛行器測(cè)控、衛(wèi)星有效載荷、衛(wèi)星通信、微波通信、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)傳輸、散射通信、遙感與遙測(cè)信息接收、遙控信號(hào)發(fā)射、衛(wèi)星電視上行、衛(wèi)星電視接收、天體物理研究和深空探測(cè)等領(lǐng)域。西安信爾衛(wèi)星通訊有限公司張玉英總經(jīng)理曾是我院應(yīng)用外語(yǔ)系教師，后來(lái)辭職與其老公薛西峰總經(jīng)理一起創(chuàng)辦公司，多年未見，張經(jīng)理格外激動(dòng)和熱情，表示有機(jī)會(huì)一定回母?？纯础Ｑξ鞣蹇偨?jīng)理是陜西網(wǎng)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，在校企合作方面，薛總坦言：企業(yè)需要專業(yè)教育與人文修養(yǎng)兼得的人才，希望學(xué)生在大學(xué)里能有個(gè)清晰的人生目標(biāo)，知道自己要干什么，想干什么。其次要有團(tuán)隊(duì)合作精神。最重要的他提到高職院校若要實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，必須先培養(yǎng)與企業(yè)接軌的師資。座談后，雙方就后期校企合作、人才培養(yǎng)等方面達(dá)成一致意見。下午2時(shí)，張玉英帶調(diào)研組一行到另一家規(guī)模外貿(mào)企業(yè)西安賽邦生物技術(shù)有限公司參觀。該公司自成立以來(lái)已研制和生產(chǎn)了上百種植物提取物產(chǎn)品，涵蓋了各類功能食品、健康食品、功能性飲料、天然植物化妝品、色素等。產(chǎn)品已經(jīng)銷住美國(guó)、日本、西歐等國(guó)家和地區(qū)。公司經(jīng)理黨中華是留英博士，其所學(xué)專業(yè)是國(guó)貿(mào)及物流管理，黨總認(rèn)為：創(chuàng)新能力的培養(yǎng)很重要，外語(yǔ)學(xué)生只守住專業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一定要開拓創(chuàng)新，接受新東西。此外他告訴我們市場(chǎng)所需要的外語(yǔ)人才不僅要專業(yè)扎實(shí)，還要學(xué)習(xí)其他知識(shí)。在公司里要學(xué)會(huì)主動(dòng)地與他人與領(lǐng)導(dǎo)溝通。
7月17日上午，調(diào)研組教師在西安鼎力信息技術(shù)有限責(zé)任公司看望了本系11級(jí)頂崗實(shí)習(xí)的14位同學(xué)，參觀了培訓(xùn)場(chǎng)地，實(shí)地查看了同學(xué)們的住宿情況。外語(yǔ)系負(fù)責(zé)人在員工培訓(xùn)室勉勵(lì)同學(xué)們一定要勤學(xué)苦練，提高自己的知識(shí)技能。準(zhǔn)確自我定位，不要一味看重工資待遇，而是要注重企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展空間。擁有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，努力實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。用人單位對(duì)我院教師能主動(dòng)上門看望學(xué)生很感興趣，認(rèn)為對(duì)企業(yè)的考察和對(duì)畢業(yè)生的回訪工作，是學(xué)校負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，他們表示繼續(xù)愿意與我系簽訂合作協(xié)議，希望以后相互之間加強(qiáng)合作。隨后，西安鼎力信息技術(shù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人介紹調(diào)研組教師參觀了西安五洲訊達(dá)信息產(chǎn)業(yè)有限公司培訓(xùn)基地，該公司主要經(jīng)營(yíng)：：計(jì)算機(jī)軟硬件的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)工程安裝（專項(xiàng)審批除外）；信息采集、信息系統(tǒng)集成；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成、計(jì)算機(jī)軟硬件及配件、辦公設(shè)備的銷售；軟件的開發(fā)、商業(yè)流程外包服務(wù)。（以上經(jīng)營(yíng)范圍凡涉及國(guó)家有專項(xiàng)專營(yíng)規(guī)定的從其規(guī)定）等產(chǎn)品。調(diào)研組教師仔細(xì)了解企業(yè)規(guī)模、學(xué)生待遇和用人需求，把外語(yǔ)系基本情況、專業(yè)辦學(xué)情況、畢業(yè)生資源等向企業(yè)詳細(xì)介紹。最后，校企雙方都表示要加強(qiáng)聯(lián)系，今后在用人選人上密切合作。
7月18日，調(diào)研組教師一行先后對(duì)西安新長(zhǎng)澎軟件有限公司、陜西清華科技園和西安英浩國(guó)際教育集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研。在與各位企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流研討中，外語(yǔ)系教師就涉外工程翻譯、應(yīng)用英語(yǔ)（石化方向）、商務(wù)英語(yǔ)3個(gè)專業(yè)的現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案向企業(yè)進(jìn)行了解釋與說明，企業(yè)專家們也詳細(xì)地介紹了企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品及運(yùn)營(yíng)模式，結(jié)合自身發(fā)展過程中對(duì)從業(yè)者的能力與素質(zhì)要求，從員工個(gè)人的長(zhǎng)期發(fā)展等方面對(duì)人才培養(yǎng)方案提出改進(jìn)建議和意見。并就企業(yè)持續(xù)用人計(jì)劃、人才要求及如何進(jìn)一步密切校企合作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行了廣泛探討和交流。
總之，通過此次調(diào)研，調(diào)研組看到西安外貿(mào)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿腿瞬判枨?，進(jìn)一步加強(qiáng)了外語(yǔ)系與用人單位的聯(lián)系和交流合作，增進(jìn)了友誼，拓展了就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)進(jìn)一步做好外語(yǔ)系教學(xué)、就業(yè)等相關(guān)工作將起到積極的促進(jìn)作用。調(diào)研，也促使教師轉(zhuǎn)變視角，開展校企合作，重新審視和思考專業(yè)發(fā)展中的課程體系、人才培養(yǎng)與師資隊(duì)伍建設(shè)問題，為下一步外語(yǔ)系的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展拓展思路。全程共完成校企發(fā)展合作協(xié)議5家，這在一定程度上為外語(yǔ)系開拓西安就業(yè)市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
科技調(diào)研報(bào)告篇八
科技含量較高的信息化建設(shè)是“三項(xiàng)建設(shè)”的基礎(chǔ)工程是基層公安交警大隊(duì)前所未有的全新工程。
深入推進(jìn)基層公安交警大隊(duì)信息化建設(shè)是適應(yīng)信息時(shí)代的新要求是適應(yīng)新形勢(shì)下公安道路交通管理工作的需要意義十分重大。
近年來(lái)基層公安交警大隊(duì)在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下集中精力、財(cái)力、物力狠抓信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施狠抓民警信息技術(shù)技能的培訓(xùn)采取各種措施強(qiáng)力推進(jìn)信息化的應(yīng)用逐步健全了信息化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、管理機(jī)制推動(dòng)了基層公安交通管理工作又好又快地發(fā)展。
筆者結(jié)合基層公安交警大隊(duì)的實(shí)際情況談幾點(diǎn)看法。
按照上級(jí)公安部門的要求**年月大隊(duì)已建成了分指揮中心和視頻會(huì)議室并與支隊(duì)指揮中心的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)接支隊(duì)可以通過指揮中心點(diǎn)名、查看大隊(duì)工作動(dòng)態(tài)、下達(dá)指令。
大隊(duì)分指揮中心可以通過網(wǎng)絡(luò)、視頻查看交通流量了解民警上崗作為情況交通違法狀況提高了快速指揮、調(diào)度能力。
通過視頻網(wǎng)絡(luò)可以收看、收聽上級(jí)公安機(jī)關(guān)下達(dá)的指令召開的各種會(huì)議精神快速了解當(dāng)前的工作重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)主攻方向提高了現(xiàn)代化管理交通的水平。、實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略積極推廣信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
大隊(duì)擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)人平臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到大隊(duì)所屬中隊(duì)和各個(gè)部門交通違法處理系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)、道路交通事故處理系統(tǒng)、大中隊(duì)信息平臺(tái)、oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等五個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批已廣泛應(yīng)用。
過去的“紙質(zhì)信息”、“口袋信息”、“腦袋信息”已轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息存儲(chǔ)量多、查詢也方便既快捷又準(zhǔn)確已實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。
尤其是近年來(lái)交警支隊(duì)采取剛性措施實(shí)行月考核、月量化評(píng)分、月排名、月通報(bào)、季考核、季量化評(píng)分、季排名、季通報(bào)等措施強(qiáng)力推進(jìn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用形成了“落后就要挨打”、“你追我趕”的競(jìng)爭(zhēng)局面有力地加快了各基層大隊(duì)信息化建設(shè)的步伐。、強(qiáng)化信息技能培訓(xùn)增強(qiáng)了民警科技意識(shí)和技能。
一些基層大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)已意識(shí)到了：“不抓信息化建設(shè)是失職抓不好信息化建設(shè)是沒有盡職只有認(rèn)真抓信息化建設(shè)才是稱職。
”為了抓好信息化建設(shè)大隊(duì)采取組織民警進(jìn)夜校舉辦掃除“電腦盲”、“科盲”的培訓(xùn)班、提高班一幫一、現(xiàn)場(chǎng)操作考試等多種方式抓培訓(xùn)提高民警科技應(yīng)用能力提高信息技術(shù)操作能力。
“上班必開機(jī)開機(jī)必上網(wǎng)上網(wǎng)必查詢”已形成了制度互教互學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用技術(shù)已形成了風(fēng)氣。
極少數(shù)同志對(duì)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系認(rèn)識(shí)有偏差對(duì)信息技術(shù)的重要性是公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略任務(wù)是創(chuàng)新管理的切入點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位面對(duì)人、車、路不斷增加執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜警力嚴(yán)重不足依靠傳統(tǒng)落后的管理方式不能走出困境的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不足個(gè)別同志認(rèn)為“前幾年不搞網(wǎng)絡(luò)信息照樣把工作搞好了。
”因而對(duì)信息化建設(shè)存在“四化”：思想僵化、觀念老化、信息淡化、創(chuàng)新弱化習(xí)慣用陳舊的簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)方式抓管理。
還有的人認(rèn)為：“抓信息化建設(shè)是內(nèi)勤民警的事有幾個(gè)人操作就行了。
”缺乏信息主導(dǎo)警務(wù)的意識(shí)缺乏主動(dòng)抓信息化建設(shè)的觀念。、學(xué)習(xí)應(yīng)用的氛圍不濃信息技術(shù)應(yīng)用隨意性大。
尤其是年齡偏大的民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技術(shù)能力較差操作效率也低不主動(dòng)操作訓(xùn)練崗位練兵崗位培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)操作應(yīng)用總是處于被動(dòng)狀態(tài)。
如果不采取強(qiáng)硬手段有的就不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)也不應(yīng)用。
即使有的民警信息技術(shù)掌握較好也不主動(dòng)把信息技術(shù)應(yīng)用與交通管理融為一體來(lái)統(tǒng)籌考慮想用就用想不用就不用信息技術(shù)應(yīng)用時(shí)用時(shí)停沒有連續(xù)性。、信息技術(shù)設(shè)備閑置功能發(fā)揮不好。
分指揮中心建成后由于電子監(jiān)控設(shè)備點(diǎn)位較少抓拍清晰度不高看不清違法車輛的車牌號(hào)因而指揮中心視頻有時(shí)處于閑置狀態(tài)。
民警的警務(wù)通、數(shù)碼摩、警用車輛gps定位系統(tǒng)使用也不好導(dǎo)致一些信息化建設(shè)的設(shè)備閑置一些信息資源沒有及時(shí)采集應(yīng)用系統(tǒng)的功能得不到充分挖掘和利用應(yīng)用水平不高浪費(fèi)了資源。、信息技術(shù)應(yīng)用主動(dòng)性差為完成任務(wù)而應(yīng)用的情況較突出。
少數(shù)民警滿足于檢查、考核完成數(shù)字證書使用量信息查詢量。
而不是主動(dòng)把信息技術(shù)應(yīng)用和查詢與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來(lái)應(yīng)用與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。
利用豐富的信息資源來(lái)指導(dǎo)警務(wù)引領(lǐng)警務(wù)為管理服務(wù)未形成思路和導(dǎo)路更談不上以信息主導(dǎo)警務(wù)。
有的是為完成查詢量、訪問量的任務(wù)而使用網(wǎng)絡(luò)辦公。、技術(shù)力量不足設(shè)備落后。
基層公安交警大隊(duì)缺少專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)客觀上造成信息化建設(shè)工作被動(dòng)實(shí)際應(yīng)用水平不高離工作的實(shí)際需要還有很大距離。
加之相應(yīng)的設(shè)備少、不配套設(shè)備的精密度、清晰度不高、質(zhì)量差、網(wǎng)絡(luò)中斷、網(wǎng)絡(luò)故障較多在一定程度上影響了信息化建設(shè)挫傷了民警的工作積極性。、各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展不平衡工作未進(jìn)入常態(tài)化。
有的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)信息采集、錄入、應(yīng)用較好有的較差各種數(shù)據(jù)比率出現(xiàn)差錯(cuò)有的時(shí)好時(shí)差工作還未進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化制度化系統(tǒng)化。
現(xiàn)在部分民警對(duì)信息化建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足還需要引導(dǎo)民警認(rèn)識(shí)在科技迅猛發(fā)展的今天必須樹立信息化主導(dǎo)警務(wù)支撐交通管理工作的新理念和新意識(shí)要引導(dǎo)民警站在戰(zhàn)略的高度創(chuàng)新管理的高度認(rèn)識(shí)只有依托信息化才能提高交警執(zhí)法管理能力實(shí)戰(zhàn)能力、工作效率。
只有把信息化引入道路交通管理領(lǐng)域完善交通管理各個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)并應(yīng)用這些系統(tǒng)為交通管理服務(wù)才能收到實(shí)戰(zhàn)的效果。、建立和完善推進(jìn)信息化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制要把信息化建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)要配合抓部門領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。
要細(xì)化任務(wù)落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)督促檢查完善考核考評(píng)機(jī)制。
對(duì)信息系統(tǒng)應(yīng)用差各種數(shù)據(jù)、比率滯后出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)信息的實(shí)行問責(zé)制要念“緊箍咒”該打板子的要打板子。
同時(shí)也要要求大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)從我做起帶頭學(xué)習(xí)信息化基本知識(shí)基本技能在會(huì)上網(wǎng)、會(huì)錄入、會(huì)查詢、會(huì)收發(fā)郵件、會(huì)比對(duì)“五會(huì)”的基礎(chǔ)上提高熟練程度既當(dāng)指揮員也當(dāng)戰(zhàn)斗員要主動(dòng)成為信息化建設(shè)的參與者、應(yīng)用者、指揮者、推動(dòng)者成為信息化建設(shè)的骨干和領(lǐng)頭人。、突出信息化的應(yīng)用提高應(yīng)用技能。
信息化建設(shè)的核心是實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用只有通過實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用才能產(chǎn)生較好的效益才能對(duì)民警有吸引力信息化建設(shè)才會(huì)有生命力。
從目前看基層公安交警大隊(duì)還有部分民警應(yīng)用技能較差熟練程度較差還有的“不會(huì)用、不愿用、不能用”針對(duì)這些癥結(jié)還需要采取分類培訓(xùn)、短期培訓(xùn)結(jié)對(duì)幫教等多種形式的練兵活動(dòng)繼續(xù)抓好信息化技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)。
要采取一些強(qiáng)硬措施使每個(gè)民警都能獨(dú)立地網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上研判收到信息化建設(shè)主導(dǎo)警務(wù)的實(shí)戰(zhàn)效果。、抓好信息化設(shè)備的運(yùn)用充分發(fā)揮信息設(shè)備的功能。
大隊(duì)的分指揮中心因配套設(shè)備差監(jiān)控點(diǎn)少不能覆蓋轄區(qū)內(nèi)的主要路段和執(zhí)勤點(diǎn)抓拍的違法車輛圖像不清證據(jù)不能鎖定應(yīng)在重點(diǎn)執(zhí)勤崗口和重點(diǎn)路段增加一些高清晰的監(jiān)控設(shè)備充分發(fā)揮系統(tǒng)功能作用。
同時(shí)應(yīng)作一些剛性規(guī)定啟用警車gps定位系統(tǒng)在分指揮中心的視頻上可以隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)勤車輛的執(zhí)勤路線、執(zhí)勤地點(diǎn)、工作狀態(tài)、掌握交通流量、交通違法狀況抓網(wǎng)上考勤考核抓跟蹤考核達(dá)到指揮調(diào)度自如確保勤務(wù)工作高效靈敏、快捷。
同時(shí)還要硬性規(guī)定外勤民警使用警務(wù)通數(shù)碼鷹堅(jiān)決不允許將信息化建設(shè)設(shè)備閑置要做到人盡其才物盡其用隨時(shí)運(yùn)用手中單警設(shè)備采集、查詢各種信息為道路交通管理服務(wù)。、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制激發(fā)民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技能的積極性。
要與支隊(duì)對(duì)口把信息化建設(shè)納入目標(biāo)考核、日?？己藞?jiān)持對(duì)信息化應(yīng)用月統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)、月排名制度對(duì)民警信息系統(tǒng)的訪問量、查詢量、發(fā)布量、錄入量、比對(duì)量、審核量等實(shí)行月通報(bào)建立賞罰分明的工作機(jī)制。
對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用好的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作失職失誤出現(xiàn)漏采、漏錄、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、延時(shí)錄入和不使用信息技術(shù)單警設(shè)備的民警實(shí)行問責(zé)追究相關(guān)人員和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任激勵(lì)民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技術(shù)的積極性和主動(dòng)性。、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)。
依靠科學(xué)技術(shù)是打好信息化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵。
一是在現(xiàn)有民警中挑選科技信息技能較強(qiáng)的民警作為骨干并組織這些骨干參加信息技術(shù)高層次提高培訓(xùn)。
專業(yè)培訓(xùn)后作為教官作為大隊(duì)的科技帶頭人指導(dǎo)大隊(duì)的信息化建設(shè)。
二是對(duì)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才也可以采取臨時(shí)聘用短期聘用的辦法解決信息化建設(shè)的技術(shù)力量問題。
三是建議在招警時(shí)應(yīng)招收一些有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才進(jìn)入交警隊(duì)伍。
四是組織民警調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)省內(nèi)外運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)交通管理的我們應(yīng)走出去學(xué)習(xí)參觀千方百計(jì)引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)著力提高道路交通管理的現(xiàn)代化科技管理水平。
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