為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
美國(guó)白蛾應(yīng)急防控方案篇一
我省自20xx年以來(lái)，先后在蕪湖、宿州、淮北和我市的阜南縣發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾疫情。按照省、市業(yè)務(wù)部門有關(guān)美國(guó)白蛾防控工作安排部署，我縣采取檢疫、監(jiān)測(cè)、普查等多種方法對(duì)美國(guó)白蛾進(jìn)行嚴(yán)密防控，目前尚未發(fā)現(xiàn)疫情。由于我縣緊鄰阜南，因此防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
（一）目標(biāo)
全面加強(qiáng)美國(guó)白蛾防控工作，切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；一旦發(fā)生疫情，立即部署進(jìn)行除治，使蟲（網(wǎng)）株率控制在0.1%以下，葉片保存率90%以上，確保不出現(xiàn)重大成災(zāi)情況。
（二）對(duì)策
1、成立潁上縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部和潁上縣林業(yè)局美國(guó)白蛾防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定并發(fā)布美國(guó)白蛾應(yīng)急預(yù)案
3、全年開(kāi)展3次以上美國(guó)白蛾普查。
4、加強(qiáng)檢疫檢查工作，防止疫情傳入。
5、建立并完善疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。若發(fā)現(xiàn)疫情，立即報(bào)告，及時(shí)除治。
（一）宣傳和培訓(xùn)。
宣傳：充分利用廣播電視、新聞媒體、宣傳車、黑板報(bào)、明白紙等多種形式，廣泛宣傳美國(guó)白蛾發(fā)生危害性狀、識(shí)別特點(diǎn)、防控技術(shù)，以及美國(guó)白蛾危害的嚴(yán)重性和防控工作的重要性。通過(guò)宣傳，打消人們對(duì)美國(guó)白蛾防控工作的消極麻痹思想，樹立防控美國(guó)白蛾的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)群眾參與美國(guó)白蛾防治的積極性和主動(dòng)性，全面營(yíng)造防控美國(guó)白蛾工作的輿論氛圍。
培訓(xùn)：在冬、春季開(kāi)展兩期培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象為所有檢疫員、測(cè)報(bào)員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)員及防治專業(yè)隊(duì)隊(duì)員等。人數(shù)每期不少于30人。培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)政策和法規(guī)、《美國(guó)白蛾防控技術(shù)與對(duì)策》、《美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)技術(shù)和普查方案》、《美國(guó)白蛾防治技術(shù)》等。
（二）開(kāi)展監(jiān)測(cè)和普查
1、監(jiān)測(cè)：建立健全監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1-2處監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確一名測(cè)報(bào)員，每村至少要有1名森防員。對(duì)與阜南縣交界處和328省道、105國(guó)道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩個(gè)。全縣監(jiān)測(cè)人員預(yù)計(jì)30人，監(jiān)測(cè)點(diǎn)30個(gè)。監(jiān)測(cè)工具主要使用誘蟲燈和性引誘器，性引誘器懸掛不少于10個(gè)。
2、普查：
根據(jù)美國(guó)白蛾生活史特性確定普查時(shí)間：
成蟲，越冬代，4月上旬至5月中旬；第一代，6月中旬至7月中旬；第二代，8月上旬至8月下旬。卵：第一代，4月中旬至5月中旬；第二代，6月中旬至7月中旬；第三代，8月上旬至8月下旬。
幼蟲：第一代，5月上旬至6月中旬；第二代，7月上旬至8月上旬；第三代，9月上旬至10月上旬。蛹：第一代，6月上旬至7月上旬；第二代，7月下旬至8月中旬；第三代，10月上旬至第二年3月中旬。全縣普查次數(shù)不少于3次。
調(diào)查點(diǎn)設(shè)置：在全面踏查的基礎(chǔ)上，對(duì)木材集散地附近、鄉(xiāng)村農(nóng)戶房前屋后和城區(qū)機(jī)關(guān)單位院落的樹木進(jìn)行隨機(jī)布點(diǎn)；公路、鐵路沿途的樹木等要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。原則上每2-3km布設(shè)1個(gè)調(diào)查點(diǎn)，每點(diǎn)設(shè)1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行詳查，每標(biāo)準(zhǔn)地面積為1畝，標(biāo)準(zhǔn)地盡量設(shè)在靠近村莊處；成片林調(diào)查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于兩塊，設(shè)2-4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地。全縣布點(diǎn)數(shù)不少于100個(gè)。
調(diào)查方法：
蛹期調(diào)查。一是在老樹皮、亂石堆、墻縫等越冬場(chǎng)所，采集越冬蛹；二是在老熟幼蟲下樹化蛹前，在樹干下部圍草誘集。
成蟲期調(diào)查。用黑光燈、性誘劑進(jìn)行誘捕，加以鑒別。
初齡幼蟲網(wǎng)幕期調(diào)查。該期是普查的最佳時(shí)期，在樣地內(nèi)，仔細(xì)觀察樹上是否有網(wǎng)幕，計(jì)算有網(wǎng)株率和平均每株網(wǎng)幕數(shù)。第一代幼蟲網(wǎng)幕集中在樹冠中下部外緣，第二、三代幼蟲網(wǎng)幕多集中在樹冠中上部外緣。
（三）防治技術(shù)措施
1、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，全面、定期開(kāi)展美國(guó)白蛾疫情調(diào)查，對(duì)美國(guó)白蛾易發(fā)區(qū)域的樹木，如交通沿線、庭院、貨場(chǎng)、飯店、旅館、池塘、木材加工聚集區(qū)、林產(chǎn)品市場(chǎng)等周圍進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情、及時(shí)發(fā)布預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)綠化施工工程監(jiān)管，嚴(yán)把苗木來(lái)源關(guān)，凡無(wú)《植物檢疫證書》調(diào)入的一律不得進(jìn)行栽培，凡因綠化施工引發(fā)美國(guó)白蛾疫情的，依法追究施工方責(zé)任。健全美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，方便群眾報(bào)告疫情，向社會(huì)公布聯(lián)系電話。嚴(yán)格執(zhí)行《植物檢疫條例》，充分發(fā)揮森防機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用，加強(qiáng)對(duì)從疫區(qū)調(diào)出的森林植物及其產(chǎn)品和運(yùn)輸工具的檢疫復(fù)查，發(fā)現(xiàn)帶有美國(guó)白蛾或無(wú)植物檢疫證書的，依法查扣并進(jìn)行除害處理。
2、一旦發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾疫情將采取以下防治措施：
（1）藥劑防治：藥劑的選擇要十分注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和安全性，主要選擇除蟲脲、噻蟲啉、滅幼脲3號(hào)、美國(guó)白蛾病毒、殺鈴脲、bt、煙參堿、森得保等仿生、高效氯氫菊脂、生物藥劑和植物性殺蟲劑。在施藥防治過(guò)程中，嚴(yán)格按農(nóng)藥使用手冊(cè)規(guī)范操作，避免造成環(huán)境污染和人、畜傷害等。
（2）天敵防治：在美國(guó)白蛾老熟幼蟲期和化蛹初期，選擇適宜天氣和時(shí)機(jī)以蟲口3倍的數(shù)量分兩次施放周氏嚙小蜂防治美國(guó)白蛾，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定控制的目標(biāo)。
（3）人工物理防治：一是人工挖蛹：在美國(guó)白蛾越冬后至春季羽化前發(fā)動(dòng)群眾挖蛹，政府有償收蛹。以降低蟲口基數(shù)；二是剪除網(wǎng)幕：在美國(guó)白蛾幼蟲未擴(kuò)散前（3齡前），組織發(fā)動(dòng)人員用高枝剪除網(wǎng)幕，殺死網(wǎng)幕中的蟲子，以降低蟲口密度；三是草把誘集：利用美國(guó)白蛾各代老熟幼蟲下樹化蛹的特點(diǎn)，于老熟幼蟲下樹前在樹干離地面1.5米左右處圍綁莊稼桔桿，誘集老熟幼蟲予以銷毀；四是燈光誘殺：每3公頃左右掛一盞殺蟲燈，誘殺成蟲。
1、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)全縣測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確定鄉(xiāng)級(jí)測(cè)報(bào)員，明確測(cè)報(bào)人員職責(zé)，劃片包干，責(zé)任到人。依托專業(yè)合作社成立防治專業(yè)隊(duì)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高防控水平。
2、藥劑、藥械儲(chǔ)備和購(gòu)置
對(duì)現(xiàn)有儀器、機(jī)械設(shè)備做好檢修、調(diào)試，目前我局有車載式高射程噴霧機(jī)一部，擔(dān)架式高壓噴霧機(jī)6部，背負(fù)式煙霧機(jī)8部等。同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備相應(yīng)藥械，確保滿足防控應(yīng)急需要。我局現(xiàn)已儲(chǔ)存藥劑50多件，并且已與供應(yīng)商建立聯(lián)系，不足部分，及時(shí)充實(shí)。
3、資金保障
20xx年，在財(cái)政預(yù)算中，防治經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元，并積極爭(zhēng)取省級(jí)防治經(jīng)費(fèi)資助。不足部分，有林農(nóng)自籌。
美國(guó)白蛾應(yīng)急防控方案篇二
為了全面完成我縣2021年林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，做到防災(zāi)減災(zāi)，確保國(guó)土安全、生態(tài)安全。按照《吉林省松材線蟲病防控方案》、《吉林省美國(guó)白蛾疫情防控技術(shù)方案》、《吉林省松毛蟲特大災(zāi)情應(yīng)急防控實(shí)施方案》以及森林鼠害防治的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣松材線蟲病、美國(guó)白蛾、松毛蟲、森林鼠害監(jiān)測(cè)防控工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)?
1、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間為2021年3月10日至2021年12月10日。?
2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為全縣12個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。?
（二）建設(shè)內(nèi)容?
1、全面開(kāi)展松材線蟲病疫情監(jiān)測(cè)工作?
一是全面實(shí)行調(diào)入松木及其制品復(fù)檢告知制度，加強(qiáng)檢疫巡查，確保復(fù)檢率達(dá)到100%，努力降低松材線蟲病調(diào)運(yùn)傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是全面開(kāi)展春秋兩季松材線蟲病疫情集中普查工作，確保監(jiān)測(cè)調(diào)查覆蓋率達(dá)到100%，做到防控?zé)o死角，一旦發(fā)現(xiàn)疫情能做到迅速防控。三是做好松材線蟲病疫情日常巡查制度，做好100%無(wú)死角月報(bào)制度。?
2、切實(shí)做好美國(guó)白蛾疫情綜合防控工作?
一是集中采購(gòu)美國(guó)白蛾成蟲性信息素誘捕器100套，周氏嚙小蜂10000卡，并在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“四旁”、景觀帶、住宅小區(qū)、道路兩側(cè)等闊葉林分中懸掛，用于美國(guó)白蛾發(fā)生量監(jiān)測(cè)和防治。二是全面開(kāi)展美國(guó)白蛾疫情普查工作。三是發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾疫情，按照“隨發(fā)現(xiàn)、隨除治”的原則，組織人員進(jìn)行綜合防治，并跟蹤監(jiān)測(cè)，做到控制新疫點(diǎn)，拔出老疫點(diǎn)。?
3、落葉松毛蟲災(zāi)害防治?
一是在4～5月份，對(duì)1.2萬(wàn)畝落葉松毛蟲預(yù)測(cè)發(fā)生林分進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。二是5～7月份，采取“以化學(xué)防治為主，生物防治、物理防治為輔”的綜合防控措施，化學(xué)防治需采購(gòu)1%苦參堿2000公斤(另有專項(xiàng)貸紅松生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目15000畝紅松球果螟一并防治)，進(jìn)行無(wú)公害防治，生物防治需采購(gòu)赤眼蜂卡30000個(gè)，物理防治需支付一定數(shù)量人工費(fèi)以人工捕捉為主。?
4、林鼠災(zāi)害防治?
在2021年秋冬林鼠防治期，采購(gòu)20.02％地芬.硫酸鋇餌劑2000公斤，防治面積約為7500畝(另有專項(xiàng)貸紅松生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目15000畝一并防治)。?
1、完成全縣79.6萬(wàn)畝松材線蟲病疫情普查、監(jiān)測(cè)任務(wù)，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100％，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，自疫情發(fā)現(xiàn)之日起，一年內(nèi)徹底根除。?
2、完成全縣4000畝美國(guó)白蛾寄主林分調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防控工作。壓縮美國(guó)白蛾發(fā)生面積50％以上，寄主葉片保存率85％以上，成災(zāi)面積不超過(guò)發(fā)生面積的1％。??
3、完成1.2萬(wàn)畝落葉松毛蟲災(zāi)害防治任務(wù)，對(duì)年度災(zāi)情發(fā)生林分全面實(shí)施無(wú)公害防治，無(wú)公害防治率達(dá)到100%，成災(zāi)率控制在3‰以下。?
4、完成22500畝林鼠災(zāi)害防治任務(wù)，全縣新造林鼠害致死率不超過(guò)15％，中幼齡林不超過(guò)10％。?
2021年林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目預(yù)算資金35萬(wàn)元。?
15萬(wàn)元來(lái)源于2020年省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金（2020年結(jié)轉(zhuǎn)）：吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2020年省級(jí)林業(yè)保護(hù)與發(fā)展補(bǔ)助資金的通知》吉財(cái)資環(huán)指【2020】321號(hào)文件精神。?
20萬(wàn)元來(lái)源于2021年中央財(cái)政補(bǔ)助資金：吉林省財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)2021年中央林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》吉財(cái)資環(huán)指【2020】1241號(hào)文件精神。?
資金主要用于：購(gòu)置美國(guó)白蛾誘捕器、周氏嚙小蜂卡、1%苦參堿、赤眼蜂卡、20.02％地芬硫酸鋇餌劑等藥械、藥劑；剩余資金用于支付松材線蟲病疫情集中普查、日常監(jiān)測(cè)等人工工資；美國(guó)白蛾疫情監(jiān)測(cè)、防治等人工工資；松毛蟲、森林鼠害防治人工工資。?
因受自然生態(tài)條件及人為等諸多因素影響，年度林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生具有不確定性，隨時(shí)有突發(fā)某種災(zāi)害的可能。因此，在上述防治補(bǔ)助資金使用過(guò)程中，一旦發(fā)生某種突發(fā)性災(zāi)害或擬防治的某種類危害程度極度增強(qiáng)，縣局森防站根據(jù)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，提出“2021年林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目資金調(diào)整使用申請(qǐng)”，經(jīng)局黨組會(huì)議審批后，執(zhí)行調(diào)整使用資金。?
（一）實(shí)施方案制定?
由縣林業(yè)局制定項(xiàng)目實(shí)施方案，同時(shí)上報(bào)省林草局備案。?
（二）實(shí)施方法?
一是各國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)站成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組建項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)隊(duì)，責(zé)任到人，任務(wù)到地塊。二是采取向社會(huì)購(gòu)買勞務(wù)服務(wù)，簽訂勞務(wù)合同等形式來(lái)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。?
（三）巡檢、驗(yàn)收?
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，縣林業(yè)局組建項(xiàng)目巡檢組，及時(shí)巡檢項(xiàng)目組織開(kāi)展情況、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度情況、存在問(wèn)題及整改等，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。?
項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，縣林業(yè)局抽調(diào)森防、保護(hù)、財(cái)會(huì)等方面專家、技術(shù)人員，組成項(xiàng)目驗(yàn)收組，深入項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量、達(dá)標(biāo)及補(bǔ)助資金使用等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，真實(shí)記錄項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。?
1、各建設(shè)單位項(xiàng)目資金，需嚴(yán)格按照中央、省《資金管理辦法》的要求?？顚Ｓ?，杜絕違規(guī)、違法使用，縣林業(yè)局會(huì)同縣財(cái)政局定期開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)檢查。?
2、縣林業(yè)局分別同各國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站簽訂《東豐縣2021年林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》，確保各項(xiàng)目建設(shè)單位保質(zhì)保量、按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。?
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、各國(guó)有林場(chǎng)要將本單位2021年林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，具體分解，制定崗位責(zé)任制，層層落實(shí)到人頭、小班，并按規(guī)定時(shí)間逐級(jí)上報(bào)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果。?
4、各場(chǎng)、站兼職檢疫員，要對(duì)本施業(yè)區(qū)內(nèi)調(diào)入的松木及其制品，要查驗(yàn)《植物檢疫證書》，并登記調(diào)入使用單位名稱、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，對(duì)來(lái)自松材線蟲病疫區(qū)無(wú)《植物檢疫證書》和無(wú)熱處理標(biāo)記的松木及其制品，一律依法扣留，并及時(shí)交由縣森防檢疫站依法查處，嚴(yán)防疫情人為調(diào)運(yùn)傳入。?
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、各國(guó)有林場(chǎng)要進(jìn)一步開(kāi)展松材線蟲病防控等科普宣傳教育工作，使廣大群眾掌握疫情防控的基本常識(shí)，公布疫情舉報(bào)電話，方便群眾發(fā)現(xiàn)疫情并及時(shí)舉報(bào)，為群防群治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?
在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前，縣林業(yè)局組織森防站、財(cái)務(wù)科等相關(guān)人員，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，規(guī)模等因素，確定項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量及績(jī)效目標(biāo)，填報(bào)“2021年林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”并呈報(bào)主管部門備案。在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，由縣林業(yè)局會(huì)同縣財(cái)政局，按照省績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告工作。?
東豐縣2021年林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目補(bǔ)助資金的撥付，執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定。經(jīng)縣林業(yè)局檢查驗(yàn)收后，縣財(cái)政局根據(jù)縣林業(yè)局提出的資金使用申請(qǐng)，將中央及省財(cái)政2021年林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助資金,通過(guò)財(cái)政集中支付系統(tǒng)直接撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位或勞務(wù)人員，縣林業(yè)局做好會(huì)計(jì)核算工作。?
1、東豐縣林業(yè)局成立“東豐縣2021年林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣林業(yè)局主管局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由縣林業(yè)局項(xiàng)目辦、計(jì)財(cái)科、森防站、縣財(cái)政局自然資源科等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局森防站。聯(lián)系人：劉志軍，聯(lián)系電話：04376213466，18604371595。?
2、縣林業(yè)局為項(xiàng)目建設(shè)單位，森防站負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，包括制定實(shí)施方案，落實(shí)資金使用方案，確定并上報(bào)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目督導(dǎo)檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目實(shí)施圖片、媒體宣傳等,局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核、申報(bào)、備案、會(huì)計(jì)核算、政策信息公開(kāi)公示公告，制定項(xiàng)目及資金管理辦法、資金撥付申請(qǐng)文件等。?
3、縣內(nèi)各國(guó)有林場(chǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金的籌備，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
美國(guó)白蛾應(yīng)急防控方案篇三
? ? ? 各街鎮(zhèn)綠化林業(yè)管理部門，公路、水務(wù)、房管、青發(fā)集團(tuán)、新城公司綠化林業(yè)管理部門：
美國(guó)白蛾是一種危害嚴(yán)重的典型的雜食性食葉害蟲，是世界性檢疫害蟲，在我國(guó)危害的寄主植物種類多達(dá)49科108屬175種，主要危害行道樹、觀賞樹木和果樹，尤以闊葉樹為重，也危害農(nóng)作物和蔬菜，是國(guó)家林業(yè)局2013年公布的14種林業(yè)檢疫性有害生物之一。一旦爆發(fā)，就嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)污染及負(fù)面影響。
為切實(shí)保護(hù)森林資源,全面維護(hù)生態(tài)安全,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),科學(xué)及時(shí)有效地做好美國(guó)白蛾防控工作，保護(hù)本區(qū)綠化林業(yè)建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定2021年青浦區(qū)美國(guó)白蛾防控工作方案。
按照“政府主導(dǎo)，屬地管理，突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略，預(yù)防和除治并重，切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、科學(xué)精準(zhǔn)防治，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，營(yíng)造“全民動(dòng)員、群防群治”的良好氛圍，推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化、檢疫御災(zāi)信息化、防治減災(zāi)社會(huì)化工作格局，全面提升林業(yè)有害生物防控能力，堅(jiān)決遏制美國(guó)白蛾疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭。
（一）監(jiān)測(cè)要求
1.監(jiān)測(cè)時(shí)間
成蟲期：4月上旬至10月下旬，在全區(qū)范圍內(nèi)利用美國(guó)白蛾性誘劑、測(cè)報(bào)燈監(jiān)測(cè)誘蟲數(shù)量。
幼蟲期：網(wǎng)幕危害盛期分別為5月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬、9月上旬至10月中旬三個(gè)階段。
卵期：4月下旬到至5月下旬、6月下旬至7月下旬、8月上旬至9月上旬。
蛹期：6月中旬至7月中旬，7月下旬至8月下旬，9月中旬至次年4月下旬。
各蟲期監(jiān)測(cè)時(shí)間因氣候、溫濕度等環(huán)境因素影響，存在一定偏差，以野外實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)。
2.監(jiān)測(cè)重點(diǎn)
監(jiān)測(cè)區(qū)域：新造林地、新建（改造）道路、景觀、小區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、主要交通干道、河道、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村級(jí)道路、村級(jí)綠化等。重點(diǎn)區(qū)域：練塘鎮(zhèn)永利村、東莊村，金澤鎮(zhèn)西宋水閘、蓮西公路兩側(cè)、青西郊野公園，朱家角張馬村、沈太公路兩側(cè)、珠溪路兩側(cè)，青浦城區(qū)夏陽(yáng)湖周邊等區(qū)域。
重點(diǎn)寄主：墨西哥落羽杉、水杉、池杉、喜樹、紅葉李、櫻花、楓香、懸鈴木、楊樹、臭椿、白蠟、紫荊、桑、桃等喜食樹種。
3.監(jiān)測(cè)方法
依托各級(jí)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)林業(yè)管理部門、養(yǎng)護(hù)單位、村居委和廣大群眾力量，做到美國(guó)白蛾疫情監(jiān)測(cè)全覆蓋，確保無(wú)死角、無(wú)遺漏，有效遏制美國(guó)白蛾疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延。
（1）性引誘劑監(jiān)測(cè)
在重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)美國(guó)白蛾性引誘劑誘捕成蟲，誘捕器掛設(shè)林地以杉類樹種為主，其他闊葉樹種為輔，掛設(shè)高度：越冬代成蟲以樹冠下層枝條?(2.0-2.5米)為宜，第一、二代成蟲以樹冠中上層枝條(5-6米)為宜，每100米掛設(shè)一個(gè)，誘集半徑為50米。誘捕器掛設(shè)完成后及時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地址、gps位置、周邊樹種等信息。
（2）測(cè)報(bào)燈監(jiān)測(cè)
以各測(cè)報(bào)點(diǎn)測(cè)報(bào)燈為主，安排測(cè)報(bào)人員每天定時(shí)觀察、記錄測(cè)報(bào)燈下誘蟲的數(shù)量。
（3）人工監(jiān)測(cè)
根據(jù)美國(guó)白蛾生活史特性，全面開(kāi)展美國(guó)白蛾疫情調(diào)查，每個(gè)街鎮(zhèn)安排人員定期對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)樹種進(jìn)行踏巡查,開(kāi)展美國(guó)白蛾幼蟲、網(wǎng)幕調(diào)查工作。
（二）防治要求
美國(guó)白蛾防治按照“突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)治”的要求進(jìn)行，在美國(guó)白蛾疫情發(fā)生時(shí)，采取以物理、生物、仿生等無(wú)公害防治方法為主的綜合除治措施。
1.防治時(shí)間
美國(guó)白蛾幼蟲發(fā)生期如下
第一代幼蟲：5月上旬～6月中旬。第二代幼蟲：7月下旬～8月上旬。第三代幼蟲：9月上旬～10月上旬。
重點(diǎn)查治第一代，嚴(yán)密查防第二代，全面監(jiān)控第三代。具體防治時(shí)間以區(qū)林業(yè)部門通知為準(zhǔn)。
2.防治方法
（1）人工防治
噴霧防治：噴霧防治要抓住關(guān)鍵時(shí)期，在幼蟲發(fā)育初期、破網(wǎng)前進(jìn)行防治，即在5月中下旬第一代（2次）、7月中下旬第二代（1次）和9月第三代（1-2次）幼蟲期進(jìn)行4-5次防治。若在高齡幼蟲期防治時(shí)要適當(dāng)加大藥量、增加防治次數(shù)；重點(diǎn)區(qū)域適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)防。藥劑必須選擇登記注冊(cè)在美國(guó)白蛾防治上的農(nóng)藥品種。
除卵防治：以街鎮(zhèn)為單位，在誘捕到美國(guó)白蛾成蟲、發(fā)生過(guò)美國(guó)白蛾幼蟲危害的林地，于美國(guó)白蛾產(chǎn)卵期組織人員開(kāi)展產(chǎn)卵情況調(diào)查和人工摘除卵塊工作，達(dá)到降低美國(guó)白蛾蟲口基數(shù)目的。人工摘除帶有卵塊的葉片、枝椏要集中無(wú)害化處理（焚燒或深埋）。
圍草誘蛹：利用老熟幼蟲有沿樹干下樹尋找潛伏場(chǎng)所進(jìn)行結(jié)繭的習(xí)性，在發(fā)生嚴(yán)重林地、河道林網(wǎng)、交通干道等區(qū)域，在樹干離地1-1.5米處，按照上松下緊圍綁草簾誘集幼蟲化蛹，第1、2代蛹每隔5-7天更換一次草簾；第3代蛹于越冬蛹調(diào)查結(jié)束后統(tǒng)一收集，集中進(jìn)行無(wú)害化處理。
剪除網(wǎng)幕：根據(jù)美國(guó)白蛾幼蟲4齡前結(jié)網(wǎng)危害的習(xí)性,組織力量進(jìn)行人工摘網(wǎng)作業(yè)，用高枝剪將網(wǎng)幕連同小枝一起剪下（用黑色塑料袋集中進(jìn)行無(wú)害化處理）。剪網(wǎng)時(shí)要盡量避免幼蟲外溢，剪下的網(wǎng)幕必須做到就地噴藥、燒毀或深埋處理。網(wǎng)幕越小，剪網(wǎng)防治效果越好。
蛹期除治：11月至次年3月，美國(guó)白蛾幼蟲已完全化蛹，進(jìn)入越冬狀態(tài)。相比第一、第二代化蛹及孵化時(shí)間，越冬代化蛹孵化時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月，是開(kāi)展除蛹工作的最佳時(shí)機(jī)。美國(guó)白蛾越冬蛹化蛹有趨暖的特性，化蛹場(chǎng)所較為分散，除少數(shù)在老樹皮下化蛹外，大部分幼蟲爬到背風(fēng)、向陽(yáng)的樹干圍草、杉木支撐樁（竹制）孔隙、秸稈、枯死樹樹皮裂縫、樹洞、屋檐縫隙中、樹冠下的石頭、瓦塊下或地表枯枝落葉中化蛹。
清理林地：及時(shí)清理疫情嚴(yán)重地塊的枯死樹木、枯枝落葉，能部分殺滅未入地在樹皮縫隙、樹下草葉中化蛹的蟲蛹。清理出的枯枝落葉進(jìn)行集中處理，避免擴(kuò)散。
（2）無(wú)人機(jī)防治
針對(duì)蟲口密度較大的廊道、片林、林帶等可采用無(wú)人機(jī)防治。開(kāi)展無(wú)人機(jī)噴藥防治前要提前做好飛防區(qū)域內(nèi)綠色作物種植、林下經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所的安全告知和避讓、遷移防護(hù)工作。
（三）植物檢疫要求
從美國(guó)白蛾的習(xí)性及特征來(lái)看，人為傳播在美國(guó)白蛾擴(kuò)散過(guò)程中具有主導(dǎo)作用，即隨物資及交通工具進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳播蔓延，加強(qiáng)檢疫環(huán)節(jié)的工作是防止美國(guó)白蛾擴(kuò)散的一個(gè)重要手段。對(duì)轄區(qū)內(nèi)苗圃地，嚴(yán)把植物檢疫關(guān)，定期開(kāi)展日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)排摸和監(jiān)督管理；對(duì)造林、綠化建設(shè)項(xiàng)目，建立造林綠化工程普查制度，有效降低外來(lái)入侵的風(fēng)險(xiǎn)。
1.建立健全組織保障。美國(guó)白蛾預(yù)防和防治是一項(xiàng)重要職責(zé)，區(qū)綠化市容局專門成立美國(guó)白蛾疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。各街鎮(zhèn)和相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層分解任務(wù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的林業(yè)有害生物防治方針，確保美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)和防控工作有序開(kāi)展。
2.爭(zhēng)取物資資金保障。美國(guó)白蛾危害性極大，一旦疫情暴發(fā)，在短時(shí)間內(nèi)威脅到林業(yè)建設(shè)成果和生態(tài)環(huán)境安全。因此，各街鎮(zhèn)和相關(guān)單位要根據(jù)區(qū)域林地、綠化面積，爭(zhēng)取財(cái)政支持，安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)必要的應(yīng)急防治設(shè)備、藥劑儲(chǔ)備，做好突發(fā)疫情的應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障。各街鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合防治工作實(shí)際，開(kāi)展好美國(guó)白蛾普查、專業(yè)防治和群防群治工作，確保疫情除治和防控工作需要。
3.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)保障。強(qiáng)化美國(guó)白蛾防治工作的重要性和緊迫性的宣傳，普及美國(guó)白蛾形態(tài)和生物學(xué)特征、簡(jiǎn)易識(shí)別和監(jiān)測(cè)辦法，使社會(huì)公眾了解美國(guó)白蛾的危害與基本知識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，支持并參與防治工作。同時(shí)層層開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的監(jiān)測(cè)、檢疫、除治和管理水平，提高應(yīng)對(duì)林業(yè)和綠化有害生物突發(fā)事件能力。
4.全面推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治。美國(guó)白蛾擴(kuò)散速度快，寄主對(duì)象雜，發(fā)生范圍廣，要推進(jìn)區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，多途徑、多形式與本轄區(qū)綠化、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、房管等部門建立聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)防控治理。同時(shí)，積極開(kāi)展村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、區(qū)與區(qū)之間的聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治工作，有效遏制美國(guó)白蛾疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延。
5.落實(shí)信息暢通渠道。建立疫情和重大信息報(bào)告制度，每日疫情上報(bào)制和發(fā)現(xiàn)疫情即刻報(bào)告制，一旦監(jiān)測(cè)到疑似美國(guó)白蛾，要第一時(shí)間上報(bào)林業(yè)植物檢疫部門和綠化林業(yè)主管部門，數(shù)據(jù)務(wù)必真實(shí)、準(zhǔn)確，切勿瞞報(bào)、漏報(bào)。各街鎮(zhèn)、相關(guān)單位可通過(guò)建立微信聯(lián)系群，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，交流學(xué)習(xí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，打好美國(guó)白蛾防控戰(zhàn)。
美國(guó)白蛾應(yīng)急防控方案篇四
各村黨支部、村委會(huì)、各單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)美國(guó)白蛾防控工作，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，特制訂本實(shí)施方案：
美國(guó)白蛾是國(guó)際檢疫性外來(lái)有害生物，具有危害植物種類廣、適生能力強(qiáng)、繁殖力高、容易爆發(fā)成災(zāi)等特點(diǎn)，可危害包括林木、果樹、灌木、農(nóng)作物和草本植物等300多種植物，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，也給疫情發(fā)生區(qū)域的居民生活帶來(lái)不良影響，而且常被作為國(guó)際間的技術(shù)貿(mào)易壁壘，給一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，美國(guó)白蛾每個(gè)蟲態(tài)均可隨交通工具遠(yuǎn)距離傳播，蔓延快，防控難度大。
去年以來(lái)，各村均不同程度地發(fā)生了美國(guó)白蛾蟲情，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)共同努力，取得了較好的防控效果。根據(jù)蟲情越冬基數(shù)調(diào)查和專家分析預(yù)測(cè)，今年美國(guó)白蛾在我鎮(zhèn)仍將呈大面積發(fā)生趨勢(shì)，蟲情有可能進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延，防控任務(wù)仍然十分艱巨。各村一定要從關(guān)注民生、保護(hù)生態(tài)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)美國(guó)白蛾的嚴(yán)重危害和防控工作的重要性、緊迫性，按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，全力做好美國(guó)白蛾防控工作，保護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)安全。
（一）目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展美國(guó)白蛾綜合防控工作，使蟲口密度和有蟲株率大幅下降，最大限度地壓縮疫區(qū)范圍和減輕危害程度。2009年，全鎮(zhèn)完成美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物防治任務(wù)1萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率達(dá)到80%以上，有蟲株率控制在10%以下，葉片保存率60%以上。同時(shí)，用3至5年的時(shí)間，建立起全鎮(zhèn)美國(guó)白蛾防控工作長(zhǎng)效機(jī)制，防控工作專群結(jié)合、科學(xué)實(shí)施，無(wú)死角、全覆蓋，做到有蟲能防治、疫情不成災(zāi)，確保全鎮(zhèn)生態(tài)安全。
（二）基本原則
1、綜合治理，科學(xué)防控。綜合運(yùn)用人工、物理、生物和生物藥（制）劑防治等措施，促進(jìn)生態(tài)自我調(diào)控，不斷提高防控工作成效。
2、屬地管理，責(zé)管統(tǒng)一。美國(guó)白蛾防控工作按行政區(qū)劃實(shí)行屬地管理，各村各單位依照有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，對(duì)管轄范圍內(nèi)的防控工作負(fù)全責(zé)，做到職責(zé)明晰，責(zé)管統(tǒng)一。
3、專群結(jié)合，群防聯(lián)治。以專業(yè)隊(duì)防治為骨干，群眾防治為基礎(chǔ)，形成全社會(huì)共同參與、群防聯(lián)治的防控工作氛圍。
（一）加大監(jiān)測(cè)力度。要進(jìn)一步建立健全美國(guó)白蛾蟲情測(cè)報(bào)體系，充實(shí)森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)和人員，固定村文書為測(cè)報(bào)員；及時(shí)準(zhǔn)確地掌握蟲情分布區(qū)域、發(fā)生面積和危害程度；完善蟲情報(bào)告制度，制定美國(guó)白蛾蟲情預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)蟲情立即按規(guī)定上報(bào)。
（二）實(shí)施科學(xué)防治。美國(guó)白蛾的發(fā)生時(shí)間為：第一代在5月20日至6月30日、第二代在7月1日至8月15日、第三代在8月16日至10月30日，各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生時(shí)間進(jìn)行防治，在每一代發(fā)生時(shí)間至少噴一遍藥除治。綜合運(yùn)用人工、物理和生物防治措施，輔以生物藥（制）劑防治措施，采取誘殺成蟲、剪除網(wǎng)幕、藥防幼蟲和收集蟲蛹等方法，在美國(guó)白蛾一、二、三代3個(gè)幼蟲為害期和成蟲羽化期、卵期、幼蟲網(wǎng)幕期、下樹化蛹期4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織多形式、多環(huán)節(jié)滅殺。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各村、企事業(yè)單位要逐級(jí)建立專業(yè)防治隊(duì)伍，配備專業(yè)設(shè)備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好轄區(qū)內(nèi)林木、道路和公共區(qū)域的美國(guó)白蛾防控工作，并承擔(dān)應(yīng)急防治任務(wù)。要充分發(fā)揮森林資源管護(hù)隊(duì)伍的作用，整合隊(duì)伍資源，實(shí)現(xiàn)美國(guó)白蛾防控與森林防火的有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍防治為主的前提下，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與美國(guó)白蛾防控工作，實(shí)行群防群治。倡導(dǎo)廣大黨員干部開(kāi)展“美國(guó)白蛾防控-黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村中廣泛開(kāi)展“愛(ài)綠、護(hù)綠”活動(dòng)，形成全社會(huì)動(dòng)員、全民參與的美國(guó)白蛾防控工作新格局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)白蛾防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各總支書記任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要建立森林防火和林業(yè)有害生物防控工作小組，支部書記負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)美國(guó)白蛾防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要建立防治工作責(zé)任制，簽訂美國(guó)白蛾防控目標(biāo)責(zé)任書，把防治任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分解并落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府森林防火和林業(yè)有害生物防控領(lǐng)導(dǎo)小組將采取全面與重點(diǎn)、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)美國(guó)白蛾防控重點(diǎn)時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和蟲情隱患，要限期整治，確保防控工作落實(shí)到位。對(duì)因?yàn)楸O(jiān)測(cè)不力、檢疫執(zhí)法不嚴(yán)、隱瞞疫情、貽誤時(shí)機(jī)、防治不力等造成疫情擴(kuò)散蔓延的，要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
美國(guó)白蛾的防治工作列為階段考核，總分為100分?？己藭r(shí)間：6月30日對(duì)第一代美國(guó)白蛾防治考核，占20分；8月10日對(duì)第二代防治考核，占30分；10月15日對(duì)第三代防治考核，占50分。年底匯總后，計(jì)入階段考核總分?jǐn)?shù)，考核標(biāo)準(zhǔn)是：每次村內(nèi)和所轄區(qū)內(nèi)樹木全部噴藥一遍，樹木樹葉保存率為70%以上。
美國(guó)白蛾應(yīng)急防控方案篇五
? ? ? ?為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》及省重防指《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范飛機(jī)施藥防治美國(guó)白蛾工作的意見(jiàn)》（重防指〔2018〕1號(hào)）精神，科學(xué)有效的做好美國(guó)白蛾防治工作，及時(shí)有效控制其危害，維護(hù)森林資源和生態(tài)安全，保障全市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
?
?（一）指導(dǎo)思想
?以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，遵循“預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)防控、分類施策、依法監(jiān)管”的林業(yè)有害生物防治工作原則，實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，實(shí)施以飛機(jī)防治為主，地面防治為輔，群專結(jié)合的防控舉措，明確治理思路，強(qiáng)化防控措施，提高防治成效，有效控制美國(guó)白蛾的發(fā)生。
?（二）編制依據(jù)
?1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）；
?2.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕6號(hào)）；
?3.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2014〕27號(hào)）；
?4.《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》；
?5.省重防指《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范飛機(jī)施藥防治美國(guó)白蛾工作的意見(jiàn)》（重防指〔2018〕1號(hào)）；
?6.安徽省發(fā)電《關(guān)于切實(shí)做好美國(guó)白蛾飛機(jī)防治工作的通知》（皖機(jī)〔2018〕32號(hào)）；
?7.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案的通知》（皖政辦秘〔2018〕245號(hào)）；
?8.《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案的通知》（阜政辦秘〔2019〕13號(hào)）；
?9.省重防指辦《關(guān)于阜陽(yáng)市2021年美國(guó)白蛾防控方案的批復(fù)》（重防指辦〔2021〕3號(hào)）。
?（一）美國(guó)白蛾2020年發(fā)生情況
?我市轄4縣3區(qū)1市（縣級(jí)）8個(gè)行政區(qū)，2020年所轄行政區(qū)域內(nèi)均發(fā)現(xiàn)了美國(guó)白蛾疫情點(diǎn)，共發(fā)生面積28.227萬(wàn)畝，全部為輕度發(fā)生，低蟲口低感面積14.08萬(wàn)畝。
?（二）美國(guó)白蛾2020年度防治績(jī)效評(píng)估
?全市全年開(kāi)展美國(guó)白蛾防治面積28.227萬(wàn)畝，防治作業(yè)面積335.041萬(wàn)畝次，其中飛防施藥面積322.8萬(wàn)畝次，地面防治面積12.241萬(wàn)畝次，投入防治資金1337.798萬(wàn)元，防治率100%。從第一代到第三代，飛防區(qū)域內(nèi)沒(méi)有發(fā)生蟲口反彈現(xiàn)象，蟲株率都保持在1%以下，樹葉保存率均在90%以上。
?（三）2021年度發(fā)生趨勢(shì)分析
?近幾年持續(xù)開(kāi)展美國(guó)白蛾全面飛機(jī)防治，防治成效顯著，遺留蟲口較少，根據(jù)美國(guó)白蛾發(fā)生發(fā)展規(guī)律，預(yù)測(cè)2021年我市美國(guó)白蛾發(fā)生面積較2020年大幅度下降,全市8個(gè)縣市區(qū)都有美國(guó)白蛾發(fā)生，主要以零散輕度發(fā)生為主，發(fā)生面積在16.95萬(wàn)畝左右。主要分布在農(nóng)村區(qū)域，以村莊片林，公路、鐵路、河流兩側(cè)林帶以及衛(wèi)生環(huán)境差的地方為重點(diǎn)區(qū)域。
?結(jié)合2020年全市美國(guó)白蛾發(fā)生防治情況，預(yù)計(jì)2021年不會(huì)形成大面積性爆發(fā)，但仍存在零散危害，蟲情仍將以點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)分布。根據(jù)蟲情發(fā)生特性以及發(fā)生多在溝河兩邊和成片林情況，地面防治困難，為鞏固飛防成效，同時(shí)兼顧楊樹舟蛾類食葉害蟲防治，2021年，仍實(shí)施以飛機(jī)施藥防治為主，人工地面防治為輔的防治措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)白蛾、楊樹舟蛾類食葉害蟲的有效控制，防止疫情反彈和局部成災(zāi)，全面完成國(guó)家和省下達(dá)的防治任務(wù)、財(cái)政績(jī)效目標(biāo)。
?（一）防治目標(biāo)
?及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)除治，不發(fā)生擾民事件；美國(guó)白蛾蟲株率不高于2%，主要風(fēng)景區(qū)、交通要道兩側(cè)、敏感場(chǎng)所周邊等區(qū)域的蟲害失葉率不高于10%；其他地區(qū)的蟲害失葉率不高于15%。
?（二）防控對(duì)策
?全面普查監(jiān)測(cè)、根據(jù)美國(guó)白蛾發(fā)生情況適時(shí)開(kāi)展飛機(jī)防治和人工地面防治，統(tǒng)籌兼顧防治楊樹舟蛾類食葉害蟲。
?（一）強(qiáng)化蟲情監(jiān)測(cè)，建立報(bào)告制度
?加強(qiáng)美國(guó)白蛾專項(xiàng)調(diào)查，科學(xué)布局監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理，確保監(jiān)測(cè)及時(shí)、準(zhǔn)確、不留死角，并密切關(guān)注毗鄰省蟲情。監(jiān)測(cè)網(wǎng)格責(zé)任到人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于4個(gè)監(jiān)測(cè)人員，每個(gè)行政村、社區(qū)居委會(huì)確定1名查防員（生態(tài)護(hù)林員兼職），建立全覆蓋的美國(guó)白蛾疫情查防員機(jī)制；各監(jiān)測(cè)點(diǎn)責(zé)任人、查防員一旦發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾疫情，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站或森防站。
?為準(zhǔn)確掌握蟲情發(fā)生動(dòng)態(tài)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的信息化、智能化，依托已建立的智能蟲情測(cè)報(bào)系統(tǒng)開(kāi)展測(cè)報(bào)工作，并推行應(yīng)用智能蟲情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，逐漸在全市推廣應(yīng)用。
?1.定點(diǎn)監(jiān)測(cè)：一是懸掛誘蟲燈。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)懸掛誘蟲燈期間,專人負(fù)責(zé)記錄每天的誘蟲數(shù)量，雌雄比例，為確定成蟲羽化高峰期、預(yù)測(cè)美國(guó)白蛾各代發(fā)生時(shí)間和數(shù)量提供數(shù)據(jù)，為防治提供科學(xué)依據(jù)。二是懸掛性誘捕器。定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)誘蟲情況預(yù)測(cè)美國(guó)白蛾的發(fā)育歷期、發(fā)生數(shù)量等。
?2.普查監(jiān)測(cè)：根據(jù)美國(guó)白蛾發(fā)育生活史，在美國(guó)白蛾網(wǎng)幕顯現(xiàn)期，組織有關(guān)人員采取踏查、踏查與詳查相結(jié)合方式進(jìn)行普查。各級(jí)林業(yè)部門要制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)調(diào)查工作方案，明確監(jiān)測(cè)員和查防員工作職責(zé)，明細(xì)工作責(zé)任清單，并將每個(gè)監(jiān)測(cè)員、查防員工作的范圍、內(nèi)容和任務(wù)等匯編成冊(cè)。
?3.建立報(bào)告制度。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)測(cè)、查防信息報(bào)送制度。各級(jí)森防機(jī)構(gòu)都要向社會(huì)公布聯(lián)系電話，方便群眾報(bào)告疫情。5月20日至6月15日、7月20日至8月10日、8月20日至9月15日，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，查防員每天對(duì)責(zé)任區(qū)域巡查一次，監(jiān)測(cè)員每天統(tǒng)計(jì)一次監(jiān)測(cè)情況，并逐級(jí)匯總上報(bào)至市重大林業(yè)有害生物防治指揮部辦公室；4月10日至10月10日，美國(guó)白蛾發(fā)生期的其它時(shí)間，實(shí)行周報(bào)告制度。縣、鄉(xiāng)、村接到疫情報(bào)告后，要及時(shí)組織人員進(jìn)行處置。本級(jí)無(wú)法處置的，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府。市重大林業(yè)有害生物防治指揮部辦公室每周對(duì)各地疫情報(bào)告及處置情況進(jìn)行通報(bào)。
?（二）加大檢疫執(zhí)法，健全追溯制度
?各級(jí)森防檢疫部門要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫工作，檢疫執(zhí)法人員要按照國(guó)家林業(yè)局頒布的《森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定辦事，做好檢疫登記，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。對(duì)苗木生產(chǎn)、木材加工等涉木單位進(jìn)行登記管理，同時(shí)要對(duì)流通實(shí)行嚴(yán)格的檢疫監(jiān)管；要加強(qiáng)對(duì)貨物集散地、集貿(mào)市場(chǎng)的檢查；要切實(shí)執(zhí)行省際間苗木調(diào)運(yùn)《檢疫要求書》規(guī)定，防止外來(lái)有害生物入侵；要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化造林種苗的檢疫工作，并將檢疫情況納入造林實(shí)績(jī)檢查驗(yàn)收范疇，對(duì)在檢疫檢查中，發(fā)現(xiàn)攜帶美國(guó)白蛾等檢疫對(duì)象的，要依法查扣并進(jìn)行除害處理，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。
?（三）采取綜合手段，進(jìn)行科學(xué)防控
?根據(jù)美國(guó)白蛾發(fā)育不同時(shí)期，采取不同防治措施，進(jìn)行科學(xué)防控，加大高效生物殺蟲劑、人工物理防治等無(wú)公害防治措施應(yīng)用。
?1.成蟲羽化期防治。4月中下旬，越冬代美國(guó)白蛾開(kāi)始羽化，4月底5月初是美國(guó)白蛾羽化高峰期，7月上旬、8月上旬分別是第一代，第二代美國(guó)白蛾成蟲羽化盛期，這幾個(gè)時(shí)段是用殺蟲燈誘殺美國(guó)白蛾最好時(shí)機(jī)。城鎮(zhèn)防控區(qū)和飛防避讓區(qū)要抓住成蟲羽化期誘殺成蟲，減輕危害。
?2.幼蟲網(wǎng)幕期防治。5月下旬至6月上旬是幼蟲網(wǎng)幕顯現(xiàn)期，是防治第一代美國(guó)白蛾最佳時(shí)期，可采取多種手段，通過(guò)地面人工防治與空中飛機(jī)防治相結(jié)合進(jìn)行除治。
?（1）廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展人工剪除網(wǎng)幕。在幼蟲網(wǎng)幕期，組織專業(yè)隊(duì)、發(fā)動(dòng)群眾利用高枝剪剪除網(wǎng)幕，就地挖溝集中存放，進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)4齡前的幼蟲網(wǎng)幕，先剪除后，再噴灑無(wú)公害藥劑防治幼蟲擴(kuò)散；對(duì)4齡后的幼蟲網(wǎng)幕，要先噴灑無(wú)公害藥劑防治，再剪除網(wǎng)幕，清除殘留活蟲。
?（2）制定飛防方案，實(shí)施科學(xué)有效防治。制定方案時(shí)，適宜飛防區(qū)域，根據(jù)飛防作業(yè)特點(diǎn)，擴(kuò)大飛防作業(yè)面積20%--25%，確保達(dá)到全覆蓋防治。飛防作業(yè)要在5月25日-6月10日完成，飛防前，要做好飛機(jī)起降點(diǎn)、飛防避讓區(qū)域等實(shí)地勘察工作；飛防后，根據(jù)飛行防治作業(yè)區(qū)面積大小、地形地貌、郁閉度和地被物等情況，采取重點(diǎn)檢查和普遍調(diào)查相結(jié)合的方法，責(zé)成專人到飛機(jī)防治過(guò)的村莊、林地及時(shí)檢查霧滴和防治效果，對(duì)飛防后存留的死角、死面進(jìn)行人工地面補(bǔ)防或補(bǔ)充飛防。藥劑使用，要維護(hù)生態(tài)和生產(chǎn)安全，必須使用國(guó)家正式登記、質(zhì)量合格、標(biāo)簽完整在有效期內(nèi)的產(chǎn)品，并注意保存樣品。在一般區(qū)域應(yīng)選用高效低毒、對(duì)人畜無(wú)害、對(duì)環(huán)境影響小的藥劑，如脲類；在蝦、蟹等養(yǎng)殖區(qū)，可選用氯蟲苯甲酰胺等；在桑蠶養(yǎng)殖區(qū)域，可采取錯(cuò)時(shí)等辦法；在蜜蜂等經(jīng)濟(jì)昆蟲養(yǎng)殖區(qū)域，可采取遷出等避讓方式。飛防組織實(shí)施要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省技術(shù)規(guī)范，利用“互聯(lián)網(wǎng)+飛防質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”開(kāi)展飛防質(zhì)量監(jiān)管，適時(shí)引進(jìn)第三方開(kāi)展全程防治監(jiān)管，確保飛防除治效果。
?（3）摸清非飛防區(qū)域情況，及時(shí)開(kāi)展地面噴霧防治。對(duì)不宜飛防的城鎮(zhèn)防控區(qū)、飛防漏防區(qū)，采取地面噴霧防治。防治最佳時(shí)機(jī)在5月20日至6月10日幼蟲期4齡前，選擇滅幼脲或除蟲脲等仿生、生物藥劑，4齡后幼蟲可加適量甲維鹽，以增加藥效。各縣市區(qū)要制定地面防治工作方案，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)“三統(tǒng)一”原則，建立崗位責(zé)任制，定人、定點(diǎn)、定責(zé)任，確保做到全覆蓋。
?3.蛹期防治。在美國(guó)白蛾老熟幼蟲下樹化蛹前，采取樹干綁草把方法，誘集老熟幼蟲化蛹。化蛹結(jié)束后解除草把，將蛹揀出，就地集中進(jìn)行無(wú)害化處理。蛹的越冬代，通過(guò)收購(gòu)蛹或清理樹下枯枝落葉等辦法防治。
?（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控責(zé)任
?各縣市區(qū)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)政府是美國(guó)白蛾防控責(zé)任主體，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)美國(guó)白蛾防控負(fù)總責(zé)，要制定并落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)防控實(shí)施方案及各項(xiàng)措施，明確縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居防控任務(wù)清單，督促鄉(xiāng)村落實(shí)工作。依托林長(zhǎng)制平臺(tái)，細(xì)化美國(guó)白蛾防控任務(wù)，落實(shí)責(zé)任鞏固美國(guó)白蛾防控成效，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，實(shí)行縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村居、干部包林地的責(zé)任制。
?根據(jù)“誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的原則，明確防治目標(biāo)責(zé)任。住建、交通、水利、鐵路等部門負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)美國(guó)白蛾的監(jiān)測(cè)及除治等工作。對(duì)林權(quán)不明確的，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)防治工作。
?（二）健全聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)化防治
?健全不同地區(qū)、不同部門形成“統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防治作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，提高整體防控效果。推進(jìn)專業(yè)化防控機(jī)制，建立不同形式、不同層次的專業(yè)防治隊(duì)伍，采取以專業(yè)隊(duì)為主，以群防群治為基礎(chǔ)的防控策略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立專業(yè)防治隊(duì)伍，承擔(dān)重點(diǎn)區(qū)域和本行政區(qū)域內(nèi)美國(guó)白蛾的防治。村、社區(qū)要落實(shí)防控人員，建設(shè)村（居）防控隊(duì)伍，做好本村和本社區(qū)內(nèi)的防控工作。積極引導(dǎo)、培植和扶持單位、公司、個(gè)人成立防治聯(lián)合組織，與村、單位、造林大戶簽訂防治承包合同，開(kāi)展社會(huì)化有償防治，進(jìn)一步推進(jìn)防治服務(wù)市場(chǎng)、專業(yè)化進(jìn)程，逐步建立起管理規(guī)范、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)過(guò)硬、人員穩(wěn)定的林業(yè)有害生物防治服務(wù)隊(duì)伍，確保防控成效。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》，未按照林檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，及時(shí)開(kāi)展林業(yè)有害生物除治的，責(zé)令限期除治；逾期仍未除治的，由林業(yè)行政主管部門依法組織代為除治，費(fèi)用由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者管護(hù)單位承擔(dān)。
?（三）加大資金投入，提高防控能力
?各級(jí)政府要把防控經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，做到優(yōu)先安排，重點(diǎn)保證飛機(jī)防治、地面防治、測(cè)報(bào)站點(diǎn)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、無(wú)公害藥劑藥械采購(gòu)等需要，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。要按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)治理”的原則，各有關(guān)部門、單位和林木經(jīng)營(yíng)者要多方籌措資金，加大投入，備足備好藥劑、藥械等防控物資，確保所屬林木資源安全。要積極制定惠農(nóng)政策，實(shí)行政府引導(dǎo)，財(cái)政資金扶持，逐步建立起長(zhǎng)期投入機(jī)制，滿足林業(yè)有害生物防治工作需要。
每個(gè)縣市區(qū)要根據(jù)防控需要，做好應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備，配備1臺(tái)以上車載式高射程噴霧機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）按每5000畝林地1臺(tái)的要求，配備1臺(tái)擔(dān)架式高壓噴霧機(jī)，每個(gè)村居要配備2把高枝剪，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)要配置1套美國(guó)白蛾成蟲誘捕設(shè)施。同時(shí)，根據(jù)防控需要，各縣市區(qū)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的防治藥械，加強(qiáng)應(yīng)急除治能力建設(shè)。
?（四）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，普及防控技術(shù)
?各級(jí)林業(yè)部門要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、電視及微信公眾號(hào)等媒體，宣傳美國(guó)白蛾的危害、防控工作的重要性，普及疫情監(jiān)測(cè)和防控技術(shù)。結(jié)合“科普周”、“科技下鄉(xiāng)”等大型活動(dòng)，開(kāi)展街頭宣傳；要印制防控宣傳彩畫和明白紙，進(jìn)村入戶做動(dòng)員等，提高全民參與防治的積極性，營(yíng)造全民動(dòng)手、共同防治的良好氛圍。
?（五）強(qiáng)化安全保障，確保安全生產(chǎn)
?為確保防治工作安全有序進(jìn)行，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省安全技術(shù)管理規(guī)范要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。一要加強(qiáng)規(guī)劃，在飛防前組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)飛機(jī)防治區(qū)域、飛機(jī)起降點(diǎn)、飛防避讓區(qū)域等進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)高大建筑物、通信電力塔、特種養(yǎng)殖區(qū)等進(jìn)行g(shù)ps坐標(biāo)定位，繪制飛防作業(yè)圖，規(guī)劃飛防作業(yè)路線；二要成立飛防現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由政府負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)掛帥，負(fù)責(zé)防治安全工作；指揮部要協(xié)助飛防服務(wù)公司做好現(xiàn)場(chǎng)人員、藥劑、油料、飛行、信號(hào)等管控工作；三要加強(qiáng)飛行機(jī)務(wù)保障，每架飛機(jī)應(yīng)配2名飛行員，避免疲勞作業(yè)，2名飛行員應(yīng)新老搭配，最低要具有2年以上農(nóng)林飛防經(jīng)驗(yàn)；四要科學(xué)使用農(nóng)藥，交替輪換使用高效低毒環(huán)境友好型農(nóng)藥，示范和推廣綠色防控技術(shù)，防止土壤環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；五要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全面做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
?（六）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度
?各級(jí)政府要將美國(guó)白蛾防控工作納入年度目標(biāo)考核，市重大林業(yè)有害生物防治指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全市美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)防控工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)解決防控工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。市重大林業(yè)有害生物防治指揮部要適時(shí)組織聯(lián)合督查組對(duì)防控工作進(jìn)行督查，實(shí)行防治、督查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)一起抓，把握好督查必反饋、整改必限期、成災(zāi)必問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)懲必兌現(xiàn)、落實(shí)必到位，深入推動(dòng)防治工作有序開(kāi)展。對(duì)防治工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失、未完成防控工作目標(biāo)的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
?為確保美國(guó)白蛾防治工作的開(kāi)展，各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）要把美國(guó)白蛾防治資金提前列入財(cái)政預(yù)算，預(yù)算要包括飛機(jī)防治費(fèi)用、人工地面防治費(fèi)用、蟲情調(diào)查監(jiān)測(cè)費(fèi)用和購(gòu)置器械費(fèi)用等。目前，各縣市區(qū)林業(yè)局正在積極做好明年美國(guó)白蛾防控資金的籌集準(zhǔn)備工作,全市計(jì)劃投入資金1586萬(wàn)元，其中潁上縣314萬(wàn)元，臨泉縣310萬(wàn)元，阜南縣296萬(wàn)元，太和縣285萬(wàn)元，界首市117萬(wàn)元，潁泉區(qū)104萬(wàn)元，潁州區(qū)80萬(wàn)元，潁東區(qū)80萬(wàn)元。
美國(guó)白蛾應(yīng)急防控方案篇六
縣充分估計(jì)美國(guó)白蛾防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)前幾年防控美國(guó)白蛾經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)省市美國(guó)白蛾防控工作會(huì)議精神，全面實(shí)施以飛機(jī)防治為重點(diǎn)，以生物防治為補(bǔ)充的防治工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，采取了針對(duì)性強(qiáng)效果明顯的工作措施，全縣防控美國(guó)白蛾工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。全縣目前投入資金260萬(wàn)元，全縣所有樹木除城區(qū)外全部進(jìn)行了飛防，飛防312架次，飛防面積達(dá)到20萬(wàn)畝。生物防治進(jìn)展良好，已經(jīng)準(zhǔn)備好釋放用蜂10億頭。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，第一代美國(guó)白蛾危害株率、危害面積比往年均有較大幅度的下降?？偨Y(jié)今年防控經(jīng)驗(yàn)，主要是以下幾點(diǎn)。
一是健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)白蛾防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了美國(guó)白蛾防控機(jī)構(gòu)，成立了由組織、宣傳、紀(jì)委、林業(yè)、建設(shè)等部門和各鎮(zhèn)、街道辦主要負(fù)責(zé)人為成員的美國(guó)白蛾防控指揮部，指揮部集中在縣苗圃辦公，設(shè)立督查組、宣傳組、督導(dǎo)組，分工負(fù)責(zé)美國(guó)白蛾防控工作。同時(shí)成立了十二個(gè)縣直部門包鎮(zhèn)（街道辦）工作組，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道辦做好美國(guó)白蛾防控工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督辦、追蹤問(wèn)效，真正做到督導(dǎo)到位，責(zé)任到位，工作措施到位。各鎮(zhèn)、街道辦也按照規(guī)定健全了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任。全面落實(shí)屬地防治責(zé)任制，實(shí)施“一把手”工程。鎮(zhèn)、街道辦、部門單位一把手負(fù)總責(zé)，作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的美國(guó)白蛾防治工作。在防治美國(guó)白蛾關(guān)鍵時(shí)刻親自掌握第一手信息，切實(shí)做到工作到一線，指揮到基層，調(diào)度到現(xiàn)場(chǎng)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人靠到地片，現(xiàn)場(chǎng)指揮。各鎮(zhèn)、街道辦將美國(guó)白蛾防治工作列入對(duì)村居的月份考核和年度考核。建立起鎮(zhèn)、街道辦領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村居、村居干部包地段包林戶的立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任到人、到地片，將防控工作落到實(shí)處。
三是部門聯(lián)動(dòng)，密切配合。林業(yè)、教育、財(cái)政、建設(shè)、公路、房管、公安、宣傳、督查等部門在縣美國(guó)白蛾防控指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴，密切配合，聯(lián)防聯(lián)治，協(xié)調(diào)推進(jìn)防治工作。林業(yè)部門積極做好疫情監(jiān)測(cè)工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，制定防控方案，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)防控工作任務(wù)。教育部門負(fù)責(zé)對(duì)各類在校學(xué)生進(jìn)行美國(guó)白蛾防控知識(shí)的普及、宣傳、教育、動(dòng)員學(xué)生家庭成員積極參與美國(guó)白蛾防控工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)美國(guó)白蛾防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，保證資金及時(shí)足額到位。建設(shè)、公路、房管、公安、宣傳、督查等部門按照工作分工和工作要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同抓好美國(guó)白蛾防治工作。
四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行責(zé)任追究?？h政府在桓政辦發(fā)〔2011?〕23號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作的意見(jiàn)》中，明確提出了嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和實(shí)行責(zé)任追究的措施。經(jīng)研究，美國(guó)白蛾防控工作同時(shí)實(shí)行保證金制度。各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)各繳納保證金2萬(wàn)元。對(duì)完成防控任務(wù)的鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，返還2萬(wàn)元保證金，并各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；對(duì)未完成防控任務(wù)的鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)各扣罰2萬(wàn)元保證金，并取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格。對(duì)防治工作組織不力，防控措施落實(shí)不到位造成損失和影響的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。
美國(guó)白蛾防控涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程。在防控工作中，桓臺(tái)縣重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
（一）加大宣傳力度，營(yíng)造全民防治的良好氛圍。
充分利用召開(kāi)會(huì)議、廣播、電視、通告、明白紙、宣傳車等形式廣泛進(jìn)行宣傳，我縣出動(dòng)宣傳車300臺(tái)次，集中宣傳12天，然后各鎮(zhèn)、街道辦再自行安排進(jìn)行宣傳。發(fā)放明白紙30000份、宣傳畫冊(cè)8000份、《桓臺(tái)縣人民政府關(guān)于全面防控美國(guó)白蛾的通告》2000份、宣傳磁帶350盒，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)3500條，做到了家喻戶曉，人人皆知，形成了群防群治的良好氛圍。
（二）充分做好疫情監(jiān)測(cè)工作。疫情監(jiān)測(cè)是有效防治的前提，疫情監(jiān)測(cè)不到位，防治絕對(duì)不會(huì)到位。一是建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系。認(rèn)真吸取前幾年美國(guó)白蛾防治過(guò)程中一些單位“找不到、查不準(zhǔn)、報(bào)不實(shí)”的教訓(xùn)，建立完善疫情監(jiān)測(cè)體系。建立省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1處，市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2處，縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)16處。要求每村居至少要有一名監(jiān)測(cè)員，上報(bào)防控指揮部備案，做到監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)健全完善，及時(shí)準(zhǔn)確測(cè)報(bào)疫情發(fā)生情況。二要加大疫情監(jiān)測(cè)力度，消滅死角盲區(qū)。林業(yè)部門、縣直包鎮(zhèn)、包街道辦督導(dǎo)組堅(jiān)持在美國(guó)白蛾發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期，深入林地，查實(shí)情、摸實(shí)底，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)情況。加大了對(duì)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、我縣與鄰縣交界處、閑置有樹院落疫情的監(jiān)測(cè)，消滅監(jiān)測(cè)死角和盲區(qū)。三是密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)。尤其要對(duì)重要路段、重點(diǎn)防控區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)測(cè)，科學(xué)預(yù)測(cè)美國(guó)白蛾的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，為各級(jí)科學(xué)決策提供依據(jù)。
（二）采取飛機(jī)防治為主生物防治為補(bǔ)充的防治策略。實(shí)踐表明，飛機(jī)防治省工省時(shí)省力防治效果顯著。在去年實(shí)踐成功的基礎(chǔ)上，縣政府決定今年全縣普遍采取飛防措施，并對(duì)飛防區(qū)域、飛防時(shí)間、飛防資金籌措、飛防安全、飛防帶來(lái)的弊端等進(jìn)行了深入細(xì)致研究。飛機(jī)防治中注重把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是防治時(shí)機(jī)。根據(jù)全縣監(jiān)測(cè)和市局指導(dǎo)意見(jiàn)，桓臺(tái)縣5月17日開(kāi)始飛機(jī)作業(yè)，5月28日全縣適飛區(qū)域全部飛防完畢；二是飛防通告。在飛防前向全縣散發(fā)飛防通告2000份，并通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體向全縣人民告知，取得群眾支持和配合；三是特種養(yǎng)殖戶。各鎮(zhèn)政府和轄區(qū)內(nèi)所有特種養(yǎng)殖戶簽訂合同，在飛防期間采取各種保護(hù)措施，防止造成不必要的損失，引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是骨干道路。濟(jì)青高速、濱博高速、?803省道、張?zhí)锫贰蹪?jì)路和唐華路、東南外環(huán)路、周荊路、起馬路、少海路等骨干道路兩側(cè)樹木全部飛防兩遍，確保飛防效果。生物防治能有效維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)漏噴漏防區(qū)域和樹木采取釋放美國(guó)白蛾天敵周氏嚙小蜂的辦法。計(jì)劃全縣第一代釋放小蜂10億頭。
1、繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的防控氛圍。繼續(xù)采取電視廣播、明白婚、宣傳畫、通告、出動(dòng)宣傳車等方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員做到家喻戶曉，人人皆知。
2、努力做好周氏嚙小蜂的繁育工作，力爭(zhēng)明年達(dá)到40億頭。
3、采取強(qiáng)力措施，加大監(jiān)測(cè)力度，適時(shí)掌握美國(guó)白蛾的發(fā)生情況采取必要的措施搞好明年的防控工作。
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