廣州市重點(diǎn)人才工作計(jì)劃表

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廣州市重點(diǎn)人才工作計(jì)劃表
時(shí)間:2023-09-10 11:16:15     小編:曼珠

計(jì)劃是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟和時(shí)間安排。我們?cè)撛趺磾M定計(jì)劃呢?下面是我給大家整理的計(jì)劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。

廣州市重點(diǎn)人才工作計(jì)劃表篇一

先后推薦申報(bào)部級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目1項(xiàng)、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、省級(jí)科技項(xiàng)目35項(xiàng),目前已獲批省科技支撐農(nóng)業(yè)類和社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目各1項(xiàng),有富民強(qiáng)縣和中小企業(yè)創(chuàng)新資金6個(gè)項(xiàng)目已獲公示。

二是加快培育科技型企業(yè)

今年以來(lái)組織申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、市高新技術(shù)企業(yè)11家,上半年有3家企業(yè)已獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)公示,下半年有3家企業(yè)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)初審;申報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)品13件、市高新技術(shù)產(chǎn)品27件,獲批省高新技術(shù)產(chǎn)品4個(gè)。

三是加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

申報(bào)省工程技術(shù)研究中心2家、省研究生工作站1家、市工程技術(shù)研究中心22家,目前已獲批市工程技術(shù)研究中心17家,1家省研究生工作站已公示。

四是深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)

聯(lián)系東南大學(xué)、南京師范大學(xué)、大學(xué)、常州大學(xué)、省農(nóng)科院、上海海洋大學(xué)、東華大學(xué)等高校院所,與我縣企業(yè)對(duì)接開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng),共達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議45項(xiàng),共同實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目35項(xiàng)。

五是大力引進(jìn)科技創(chuàng)新人才

大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,組織7家企業(yè)申報(bào)省“博士集聚計(jì)劃”。今年我縣獲批的1名省“雙創(chuàng)計(jì)劃”引進(jìn)人才由科技局牽頭對(duì)接,有3人獲批省“博士集聚計(jì)劃”。

六是大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

深入到企業(yè)中開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng),為企業(yè)申請(qǐng)專利提供“保姆式”服務(wù),上半年共申報(bào)專利394項(xiàng),獲專利授權(quán)208項(xiàng),企業(yè)專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量及質(zhì)量較往年均有大幅增長(zhǎng)。

廣州市重點(diǎn)人才工作計(jì)劃表篇二

抓好國(guó)家玻璃纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等科技創(chuàng)新基地建設(shè),會(huì)同廬山區(qū)玻纖基地參加科技部對(duì)基地建設(shè)整改工作答辯,與廬山區(qū)有關(guān)部門(mén)商榷擬在廬山生態(tài)工業(yè)園掛牌**國(guó)家玻璃纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。修改完善恒盛科技發(fā)展有限公司申報(bào)國(guó)家科技孵化器材料,并與省科技廳、科技部進(jìn)行工作溝通匯報(bào)。向省、市人民政府申請(qǐng)共青城市為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極為園區(qū)打造科技創(chuàng)新平臺(tái),指導(dǎo)共青城市園區(qū)4家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),組織推薦金淞電器公司申報(bào)了省工業(yè)支撐科技計(jì)劃項(xiàng)目?;I劃向省科技廳申報(bào)武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地,對(duì)武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行了調(diào)研。

推薦江西制氧機(jī)有限公司等7家企業(yè)申報(bào)省年度第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,其中:制氧機(jī)有限公司、諾貝爾陶瓷有限公司、恒通自動(dòng)控制器有限公司、白蓮鋼質(zhì)制品有限公司等4家企業(yè)通過(guò)了公示,發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)工作取得進(jìn)展。

(二)以申報(bào)科技項(xiàng)目為重點(diǎn),深入開(kāi)展綜合計(jì)劃工作

一是培育創(chuàng)新型企業(yè)工作取得進(jìn)展。*雷迪、巨石公司、同方電子、朝陽(yáng)機(jī)械、山水光電等5家科技型企業(yè)經(jīng)過(guò)市科技局的積極培育,已通過(guò)省工信委、省科技廳、省^v^、省總工會(huì)四家認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),使我市省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到12家。

三是積極進(jìn)行部級(jí)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局印發(fā)關(guān)于印發(fā)《市國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況監(jiān)督檢查方案》的通知完成山水光電、奧盛、綠野食品等三家企業(yè)分別承擔(dān)的多業(yè)務(wù)接入平臺(tái)msap、高性能預(yù)應(yīng)力鍍鋅鋼絲的研發(fā)以及野生堅(jiān)果剝殼機(jī)的研制與產(chǎn)業(yè)化三個(gè)部級(jí)科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的驗(yàn)收工作;完成山水光電、仙客來(lái)、泛美亞、富通化工4家企業(yè)承擔(dān)的的20xx年度部級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收工作。

四是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)研。積極做好省科技廳副巡視員黃烈之一行來(lái)潯調(diào)研科技創(chuàng)新六個(gè)一工程服務(wù)工作,認(rèn)真編印市科技創(chuàng)新六個(gè)一工程工作簡(jiǎn)報(bào)2期,及時(shí)報(bào)道九江市實(shí)施科技創(chuàng)新六個(gè)一工程工作動(dòng)態(tài)。

廣州市重點(diǎn)人才工作計(jì)劃表篇三

按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù),給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度,認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義,充分認(rèn)識(shí)人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對(duì)人才的需要,進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),完善政策措施,加大人才開(kāi)發(fā)力度,為新形勢(shì)下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。

(一)強(qiáng)化“三種意識(shí)”,開(kāi)發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識(shí),即把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識(shí),即要以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長(zhǎng)也容人之短;三是“人才大開(kāi)發(fā)”意識(shí),采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲(chǔ)備性開(kāi)發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫(kù),建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。

(二)營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺(tái)人才政策,發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng),發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用,通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺(tái)。

(三)創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績(jī)的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績(jī)效考核檔案,以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題;三是在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展大學(xué)生志愿者活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng),繼續(xù)深化“四力”建設(shè),建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

(四)突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度,提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,整合培訓(xùn)資源,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)年青干部的培養(yǎng),充實(shí)工作隊(duì)伍。

(一)、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開(kāi)展,深入農(nóng)村,深入實(shí)際,廣泛聽(tīng)取基層工作人員的意見(jiàn)和建議,善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)提出有針對(duì)性的解決辦法。要不斷深化對(duì)人才工作的理論研究,把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái),著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,分析新情況,把握新特點(diǎn),理出新思路,不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性。

(二)、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開(kāi)展人才工作的工作交流,要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開(kāi)展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、用才的良好輿論氛圍,大力宣傳推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。人才工作是一項(xiàng)與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程,我鎮(zhèn)將以此為契機(jī),在全鎮(zhèn)上下大力營(yíng)造“尊重知識(shí),尊重人才”的社會(huì)氛圍,充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

廣州市重點(diǎn)人才工作計(jì)劃表篇四

科技創(chuàng)新人才是科技發(fā)展的第一資源和,是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。遼寧始終堅(jiān)持科技計(jì)劃工作與人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,做到科技計(jì)劃不僅要出成果,更要出人才。更要了解我省高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和發(fā)揮作用情況,找出存在的問(wèn)題和差距,提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,對(duì)助力創(chuàng)新型遼寧建設(shè),助力遼寧老工業(yè)基地的新一輪振興具有重要意義。

一、遼寧科技創(chuàng)新體系構(gòu)成概述

科技創(chuàng)新調(diào)控系統(tǒng)的主體是政府部門(mén),其職責(zé)是營(yíng)造好的環(huán)境,做好宏觀規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)于基礎(chǔ)性、公益性的創(chuàng)新研究提供基礎(chǔ)設(shè)施和資金支持,對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,農(nóng)村科技培訓(xùn)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、實(shí)用技術(shù)推廣給予財(cái)力、物力支撐,給科技創(chuàng)新體系完善以政策支持。科技研發(fā)體系包括研發(fā)主體、研發(fā)主體協(xié)同機(jī)制、研發(fā)支持與激勵(lì)機(jī)制、研發(fā)與推廣銜接機(jī)制。遼寧科技研發(fā)體系建設(shè),要以“四化”同步、城鄉(xiāng)共同繁榮為出發(fā)點(diǎn),研發(fā)大中小微企業(yè)和鄉(xiāng)村當(dāng)前發(fā)展需要的實(shí)用技術(shù),突破各類研究機(jī)構(gòu)各自為政的局面,整合研發(fā)力量,共享信息資源,避免重復(fù)研究造成的浪費(fèi)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作,即在以企業(yè)為主體,企業(yè)與高校、科研院所在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的機(jī)制下開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)、組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、建立產(chǎn)學(xué)研示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地等合作,政府應(yīng)給予資金支持。

二、遼寧科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及問(wèn)題

(一)遼寧科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

2015年面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),遼寧省將繼續(xù)把培養(yǎng)人才貫穿于科技創(chuàng)新全過(guò)程,一是著力強(qiáng)化創(chuàng)新人才基礎(chǔ)工作。詳細(xì)掌握科技創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍基本情況,以及創(chuàng)新人才成長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),研究提出科技創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確職責(zé),突出重點(diǎn)。二是加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。依托重大專項(xiàng)、平臺(tái)建設(shè)、博士科研啟動(dòng)基金和自然科學(xué)基金計(jì)劃,重點(diǎn)遴選科技創(chuàng)新杰出人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。全面落實(shí)國(guó)家“”、“特支計(jì)劃”、“推進(jìn)計(jì)劃”以及遼寧省“雙千計(jì)劃”,啟動(dòng)實(shí)施“十百千科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”,繼續(xù)組織好大連海外學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)。三是完善項(xiàng)目人才互動(dòng)機(jī)制。健全完善《省科技廳推進(jìn)科技創(chuàng)新人才工作實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞構(gòu)建“4+1”鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)人才基地“五位一體”科技資金配置模式,進(jìn)一步健全工作體系,不斷促進(jìn)科技計(jì)劃和人才工作的深度結(jié)合,形成人才帶項(xiàng)目、項(xiàng)目育人才的互動(dòng)機(jī)制。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才服務(wù)工作。逐步建立科技創(chuàng)新人才服務(wù)隊(duì)伍,注重強(qiáng)化人才工作調(diào)研,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn),做好人才工作戰(zhàn)略研究,建立動(dòng)態(tài)管理的科技創(chuàng)新人才庫(kù),探索建立科學(xué)合理的科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制等。截止2015年,遼寧省新增工程院院士3名,總數(shù)達(dá)到54名;積極組織實(shí)施了博士科研啟動(dòng)基金計(jì)劃和省自然科學(xué)基金聯(lián)合試點(diǎn),培養(yǎng)具有較高科研能力的創(chuàng)新人才和青年科技人才712名;引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才61名,切實(shí)為遼寧科技創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。

(二)遼寧科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍問(wèn)題

目前,遼寧省沒(méi)有專門(mén)的職能部門(mén)管理科技人才,一方面使得科技人才的管理政出多門(mén),缺乏系統(tǒng)性,未能形成明顯的人才管理集聚效應(yīng);另一方面也使得項(xiàng)目、人才、基地三位一體的科技人才培養(yǎng)模式并未真正建立起來(lái)。集聚科技創(chuàng)新人才的載體相對(duì)薄弱,遼寧重點(diǎn)名校較少,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)條件較為薄弱,難以吸引高層次科技創(chuàng)新人才;二是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)較少,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度又慢于南方部分省市,技術(shù)人員缺少施展才華的舞臺(tái);三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,吸納高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力較弱;四是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺少留住人才的事業(yè)和環(huán)境。遼寧是重工業(yè)省份,第二產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),而一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢,這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)科技人才的比重也就明顯偏低。三是科技人才政策缺失,現(xiàn)有政策落實(shí)不到位。部分高校的專業(yè)設(shè)置內(nèi)容與人才培養(yǎng)模式難以滿足我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物工程與制藥、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量不足,處于緊缺狀態(tài)。

三、遼寧科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策分析

不斷加大對(duì)各類研發(fā)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技創(chuàng)業(yè)9呼化器的資助力度,努力打造一批國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、高新技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的孵化基地,促進(jìn)高層次人才集聚。加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高??萍既藛T積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。發(fā)揮研究型大學(xué)的支撐和引領(lǐng)作用,加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè),增加急需的專業(yè)學(xué)位類別。改革人才培養(yǎng)模式,制定鼓勵(lì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策,建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。建立政策評(píng)估機(jī)制,及時(shí)了解政策執(zhí)行和實(shí)施效果。積極配合科技部實(shí)施國(guó)家科技人才推進(jìn)計(jì)劃;積極配合省委組織部,依托各類創(chuàng)新平臺(tái),扎實(shí)做好“遼寧”的評(píng)審和推薦等工作;繼續(xù)實(shí)施自然科學(xué)基金計(jì)劃和博士科研啟動(dòng)基金計(jì)劃,努力搭建結(jié)構(gòu)合理的科技人才梯隊(duì)。不斷完善科技人員到農(nóng)村和農(nóng)村龍頭企業(yè)服務(wù)的政策措施,創(chuàng)新科技特派的工作模式;繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)數(shù)量,真正形成一支“不走的”科技特派團(tuán);繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”,為學(xué)員畢業(yè)后管理企業(yè)和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

廣州市重點(diǎn)人才工作計(jì)劃表篇五

一、國(guó)外科技計(jì)劃的特點(diǎn)

國(guó)外的科技計(jì)劃一般實(shí)施決策、管理、咨詢與評(píng)價(jià)相互分離的計(jì)劃運(yùn)行模式,即由政府各部門(mén)進(jìn)行科技計(jì)劃的決策,由各部門(mén)委托下屬科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的管理,社會(huì)相關(guān)組織共同參與計(jì)劃項(xiàng)目的咨詢和評(píng)價(jià)。

科技計(jì)劃的制定在許多國(guó)家已形成較為規(guī)范的程序,并有相應(yīng)的咨詢審議機(jī)構(gòu)。在美國(guó),每個(gè)領(lǐng)域、部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)都有十分詳盡的計(jì)劃,科技研究和發(fā)展計(jì)劃的編制通常采用蘭德公司上世紀(jì)60年代提出的規(guī)劃、計(jì)劃和預(yù)算一體化的編制方法;在日本,科學(xué)技術(shù)會(huì)議以回答總理大臣咨詢的方式提出科技發(fā)展大綱,各科技主管部門(mén)采用向科學(xué)技術(shù)會(huì)議或本部門(mén)技術(shù)會(huì)議咨詢的方式,制定出本部門(mén)的重大科技發(fā)展計(jì)劃,一些依法設(shè)立的審議會(huì)、委員會(huì)等機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)調(diào)查與技術(shù)預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià),為科技計(jì)劃的制定提供依據(jù)。

發(fā)達(dá)國(guó)家一般都有不同層次的制定和實(shí)施科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃的機(jī)構(gòu)。在日本,以研究開(kāi)發(fā)為主要目標(biāo)的計(jì)劃,由政府直接管理,或委托部門(mén)技術(shù)會(huì)議、國(guó)立科研機(jī)構(gòu)管理;以技術(shù)應(yīng)用和再開(kāi)發(fā)為主要目標(biāo)的計(jì)劃,主要委托有關(guān)民間機(jī)構(gòu)管理。在美國(guó),一些跨部門(mén)的計(jì)劃一般由國(guó)家科技委員會(huì)成立由國(guó)家科技顧問(wèn)牽頭、合作各方首腦聯(lián)合組成的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定政策,并進(jìn)行協(xié)調(diào);高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)計(jì)劃工作小組,負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、預(yù)算、執(zhí)行計(jì)劃和具體的協(xié)調(diào)工作。

在科技計(jì)劃具體實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目管理呈現(xiàn)多樣化,依據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目的領(lǐng)域、性質(zhì)不同,由相應(yīng)的部門(mén)與機(jī)構(gòu),采取不同的管理方式。對(duì)于基礎(chǔ)研究計(jì)劃和基礎(chǔ)性的應(yīng)用研究計(jì)劃,一般采取專家管理模式;對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃,多采用部門(mén)與專家相結(jié)合或部門(mén)、專家與產(chǎn)業(yè)界結(jié)合的管理模式。例如:美國(guó)的“人類基因研究計(jì)劃”和日本的“創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)推進(jìn)計(jì)劃”屬基礎(chǔ)研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃,采用的是專家管理模式;韓國(guó)的g7計(jì)劃屬技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃,其管理模式則是部門(mén)和專家相結(jié)合。

在資助模式方面,基礎(chǔ)性研究計(jì)劃主要依靠政府投入,如日本腦科學(xué)研究計(jì)劃。高技術(shù)計(jì)劃多采取政府匹配資金的模式,如美國(guó)先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目政府資助低于項(xiàng)目研發(fā)總投資的50%;日本超大規(guī)模集成電路計(jì)劃各項(xiàng)目中政府撥款僅占40%;英國(guó)大型戰(zhàn)略計(jì)劃一般也采用政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)合作方式,政府與企業(yè)各自承擔(dān)50%。再有,刺激民間科研投資的積極性。是國(guó)外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的一大特點(diǎn)。政府所采取與企業(yè)分擔(dān)經(jīng)費(fèi)的辦法,既有利于國(guó)家的發(fā)展,又使企業(yè)自身獲益。

在執(zhí)行模式方面,不同性質(zhì)項(xiàng)目選擇不同執(zhí)行機(jī)構(gòu)?;A(chǔ)研究類項(xiàng)目主要由政府部門(mén)下屬實(shí)驗(yàn)室和高校執(zhí)行;而技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣類項(xiàng)目,多通過(guò)有關(guān)部門(mén)與企業(yè)簽訂合同來(lái)委托公司承擔(dān),或由政府實(shí)驗(yàn)室與公司簽訂合作研究開(kāi)發(fā)協(xié)議來(lái)共同承擔(dān)。

在計(jì)劃評(píng)價(jià)方面,各國(guó)一般都有專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)劃的審議與評(píng)價(jià),以美國(guó)為例,國(guó)會(huì)審議辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)計(jì)劃的審計(jì);白宮管理與預(yù)算局和國(guó)會(huì)評(píng)價(jià)辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià);各執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)年度項(xiàng)目的自評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法同樣因?yàn)橛?jì)劃項(xiàng)目性質(zhì)的不同而各異。例如,國(guó)家航空航天局的應(yīng)用研究項(xiàng)目有嚴(yán)格的驗(yàn)收程序;而政府對(duì)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)資助計(jì)劃評(píng)價(jià)方式則相對(duì)簡(jiǎn)單,基本上不搞定量評(píng)估,而采取模糊定性的方式,以專家判斷其是否“成功”為標(biāo)準(zhǔn)。

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