歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案

方案在解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇一

20__年9月，季某基在山西時(shí)私自刻印了兩枚“福建某建設(shè)工程有限公司” 的印章。接下來(lái)的四年時(shí)間里，季某基利用該印章以福建某建設(shè)工程有限公司駐平朔某煤公司項(xiàng)目部a、b負(fù)責(zé)人的名義，多次與其他公司簽訂合同。

一家徐州的公司在不知情的情況下與季某基簽訂工程承包合同，可等到工程竣工時(shí)，卻被季某基拖欠了工程余款120萬(wàn)元，隨后便提起民事訴訟。20__年11月，季某基偽造公司印章的犯罪事實(shí)東窗事發(fā)，隨后季某基向福鼎市公安局投案自首。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人季某基違反國(guó)家印章管理法規(guī)，偽造了“福建某建設(shè)工程有限公司”印章，其行為已構(gòu)成偽造公司印章罪，結(jié)合其自首情節(jié)等，遂依法作出如上判決。

延伸閱讀 ：公司印章怎么管理?

01、印章被盜、搶或丟失了怎么辦?

答：如果確屬印章被盜(搶)，則由該因引起印章的使用而發(fā)生的糾紛，企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。

首先

接著

第三個(gè)步驟

第四個(gè)步驟，辦理好新刻印章登記后就可以在公安局治安科的指導(dǎo)下新刻印章了，新刻的印章需要與之前丟失的印章有不同，些許不同也可以。

最后一步就是持以上辦理的材料到印章店刻一個(gè)新的印章了。

第五個(gè)步驟，及時(shí)通報(bào)已有客戶。

02、能否只用公章不用其他印章?

答：不能。法律對(duì)某些情況下該用何種印章有強(qiáng)制性規(guī)定。如《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》明確發(fā)票只能加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。

03、不同的印章是否有法律效力大小的區(qū)別?

答：沒(méi)有嚴(yán)格意義上法律效力大小高低的區(qū)別，只要是符合法律規(guī)定的蓋章要求并且意思表示真實(shí)，印章均為有效。但是，由于印章的使用范圍大小不同，導(dǎo)致人們以為印章有效力大小之分。

公章在所有印章中具有最廣的使用范圍，是法人權(quán)利的象征，在現(xiàn)行的立法和司法實(shí)踐中，審查是否蓋有法人公章成為判斷民事活動(dòng)是否成立和生效的重要標(biāo)準(zhǔn)。除法律有特殊規(guī)定外(如發(fā)票的蓋章)，均可以公章代表法人意志，對(duì)外簽訂合同及其他法律文件，具有極高的法律效力，凡是以施工企業(yè)名義發(fā)出的信函、公文、合同、介紹信、證明或其他施工企業(yè)材料均可使用公章。

04、公章可以代替合同專(zhuān)用章嗎?

答：可以。在合同、協(xié)議的簽訂中，公章和合同專(zhuān)用章具有同等法律效力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條將公章與合同專(zhuān)用章并列使用，也足以說(shuō)明公章與合同專(zhuān)用章在合同簽訂方面的效力是一樣的。

05、公章可以代替法定代表人章嗎?

答：視具體情況而定，如委托授權(quán)書(shū)上應(yīng)有法定代表人簽字或蓋章，此時(shí)僅有公章是不行的。

答：有效，除非約定合同生效需簽字并蓋章。

《合同法》第三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！币?yàn)榉ǘù砣艘越ㄖ┕て髽I(yè)名義從事民事活動(dòng)時(shí)代表建筑施工企業(yè)，因此僅有法定代表人簽字也能使合同成立生效。

同理，雖然沒(méi)有加蓋公章，但如果在合同上簽字的人得到了建筑施工企業(yè)相應(yīng)的授權(quán)，那么合同一樣是有效的。但是如果合同有特別注明生效條件的除外。

答：除非有證據(jù)證明相反事實(shí)，否則一般認(rèn)定為有效。合同上加蓋的印章雖然并非合同專(zhuān)用章，不符合簽訂合同的一般原則和規(guī)定，但這是該建筑施工企業(yè)自身管理方面存在的漏洞，如該建筑施工企業(yè)不能提交相應(yīng)的證據(jù)，證明合同所涉印章與建筑施工企業(yè)無(wú)關(guān)或?yàn)樗怂缴w，即可被認(rèn)定為建筑施工企業(yè)承認(rèn)合同的效力。

另一方面，《合同法》第三十七條規(guī)定：“采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立”，因此如果對(duì)方已按合同履行主要義務(wù)而該建筑施工企業(yè)接受的，則合同無(wú)須簽字、蓋章也已經(jīng)成立生效。

08、公章外借他人使用，他人私下簽訂的擔(dān)保合同是否有效?

答：有效。建筑施工企業(yè)作為獨(dú)立的企業(yè)法人，建筑施工企業(yè)印章是其對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)的有形代表和法律憑證，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或其他管理人員，經(jīng)過(guò)建筑施工企業(yè)授權(quán)后，只是印章暫時(shí)的持有者和保管者，其行使建筑施工企業(yè)印章所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)由該建筑施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，而不應(yīng)由持有者或保管者承擔(dān)責(zé)任。建筑施工企業(yè)自愿將建筑施工企業(yè)印章外借他人使用，應(yīng)視為建筑施工企業(yè)授權(quán)他人使用建筑施工企業(yè)印章，該印章所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)由該建筑施工企業(yè)承擔(dān)。因此，公章外借他人使用并私下簽訂的擔(dān)保合同有效，建筑施工企業(yè)需要承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的。

答：建筑施工企業(yè)章程可以約定印章的使用規(guī)則，但由于章程僅對(duì)內(nèi)有約束力，如果相對(duì)人是善意的，即使印章的使用違反章程，合同也有效。但是，違反章程使用公章?lián)p害建筑施工企業(yè)利益的人需要對(duì)建筑施工企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

010、合同上加蓋建筑施工企業(yè)分公司的印章是否有效

答：建筑施工企業(yè)分公司雖然沒(méi)有獨(dú)立法人地位，但建筑施工企業(yè)分公司也領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能夠成為民事訴訟的主體，因此，在合同上加蓋建筑施工企業(yè)分公司的印章，一般也認(rèn)定合同有效，相關(guān)的民事責(zé)任由分公司的母公司建筑施工企業(yè)承擔(dān)。

011、建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中在印章方面會(huì)遇到哪些風(fēng)險(xiǎn)

答：建筑施工企業(yè)在印章方面常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種：

由于上述風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)，建筑施工企業(yè)企業(yè)應(yīng)該提高警惕，在交易時(shí)做好審查工作。例如，可以通過(guò)要求對(duì)方提供建筑施工企業(yè)的刻章許可或者委托律師調(diào)查對(duì)方的印章備案情況來(lái)檢查印章的真?zhèn)涡?，仔?xì)審查是否有油印等公章正常使用時(shí)所具有的印跡，拒絕對(duì)方不符合規(guī)范地使用印章等。

答：有效。企業(yè)名稱(chēng)的變更并不影響變更后的建筑施工企業(yè)承擔(dān)原建筑施工企業(yè)的債務(wù)，蓋有原企業(yè)名稱(chēng)印章的文件對(duì)變更后的建筑施工企業(yè)依然具有法律效力，因此對(duì)原企業(yè)名稱(chēng)印章應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以明確保管責(zé)任人，并及時(shí)對(duì)該印章進(jìn)行上繳工商部門(mén)封存或銷(xiāo)毀并登記備案，以降低日后不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

013、如何識(shí)別印章的真假?

答：(1)看字體。根據(jù)前述規(guī)定，印章必須要用宋體字，如果對(duì)方加蓋的印章并非宋體字，應(yīng)該就是假冒的印章了。

(2)看顏色。由于質(zhì)材和力度的原因，真正加蓋的公章的顏色往往不均勻，而電腦制作的印章則顏色一致，而且也更加鮮明。

(3)看形狀，包括字的形狀和周?chē)鷪A圈的形狀。首先，無(wú)論是圓形還是橢圓形的印章，雖然字都不是橫平豎直的，但是每個(gè)字單獨(dú)看都是規(guī)規(guī)矩矩的長(zhǎng)方形，不可能扭曲，或者上面胖下面瘦看起來(lái)呈梯形。其次，其次是看印章周?chē)鷪A圈的形狀，這個(gè)圓圈是有一定寬度的，并且仔細(xì)看邊緣(包括印章上字的邊緣)，不可能非常平滑，經(jīng)常有一些小缺口、小棱角或者小空白，這也是由于沾油墨和蓋印的過(guò)程中油墨的密度和蓋印的力度不一致造成的。電腦直接制作的印章就沒(méi)有這些問(wèn)題，完美的只能用假來(lái)形容了。

(4)看角度。雖然絕大多數(shù)人蓋章的時(shí)候都希望把章蓋的很正，但是總會(huì)出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)偏差，特別是圓形的印章更不好把握。但是電腦制作印章時(shí)默認(rèn)情況下肯定100%是正的。

(5)看位置?？纯垂率巧w在協(xié)議的空白處，還是蓋在文字上。一般而言，真印章都蓋在建筑施工企業(yè)名稱(chēng)上，而制作粗劣的假印章都喜歡蓋在空白處，因?yàn)榧儆≌率请娔X做的，如果蓋在文字上就會(huì)擋住后面的文字。但是制作水平高一些的假印章為了看起來(lái)更真，也會(huì)蓋在文字上，這個(gè)時(shí)候你需要仔細(xì)看一下，印章上的字和紙上印刷的字重合的地方，如果是真印章即使重合了，后面的文字還是可以透過(guò)油墨顯示出來(lái);而電腦制作的假印章，就會(huì)完全擋住下面的文字。

(6)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查查證，也可委托律師進(jìn)行查證落實(shí)真?zhèn)巍?/p>

014、建筑施工企業(yè)在印章管理方面主要存在的問(wèn)題有哪些?

答：(1)印章刻制的業(yè)務(wù)流程不清晰，沒(méi)有審批程序，只要業(yè)務(wù)需要，領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)就可隨便刻制印章，刻制后沒(méi)有下發(fā)正式啟用文件，沒(méi)有明確印章使用范圍和使用時(shí)間。

(2)印章刻制不在公安部門(mén)指定的單位進(jìn)行，不在公安機(jī)關(guān)備案，隨便找一家單位刻制公章，刻完就用，為以后發(fā)生印章使用風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。

(3)個(gè)別建筑施工企業(yè)沒(méi)有印章管理方面的規(guī)章制度，使用印章未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。印章管理人員對(duì)使用印章材料不嚴(yán)格審查，更有甚者在空白介紹信或空白紙張上用印。印章保管者讓印章離開(kāi)自已的視線或因自己沒(méi)時(shí)間讓他人代為蓋章，在沒(méi)有監(jiān)管人的情況下允許他人攜帶印章外出。

(4)個(gè)別建筑施工企業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的印章使用臺(tái)賬，采用一頁(yè)紙請(qǐng)示的方式，請(qǐng)示完成后，領(lǐng)導(dǎo)審批用印的簽批單由經(jīng)理辦公室保存，時(shí)間長(zhǎng)了很容易丟失，無(wú)法追溯。個(gè)別單位雖有統(tǒng)一的用印臺(tái)賬，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在材料上簽字直接上報(bào)的文件則沒(méi)有登記用印事項(xiàng)和用印人，以后涉及此類(lèi)文件的問(wèn)題同樣無(wú)法追溯，形成法律風(fēng)險(xiǎn)。

(5)個(gè)別建筑施工企業(yè)印章保管制度不健全，未設(shè)專(zhuān)人保管，印章丟失或被盜后不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)報(bào)案，也不主動(dòng)在報(bào)紙上發(fā)布公告聲明作廢，從而留下了潛在的用印風(fēng)險(xiǎn)。

(6)個(gè)別建筑施工企業(yè)為追求收益，允許不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠施工，個(gè)別情況下甚至允許掛靠單位使用建筑施工企業(yè)印章，一旦掛靠單位出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(7)個(gè)別建筑施工企業(yè)不重視管理項(xiàng)目部印章，意識(shí)不到項(xiàng)目部印章對(duì)企業(yè)的重要性，項(xiàng)目部印章管理不規(guī)范，沒(méi)有限定項(xiàng)目部印章的使用范圍和使用審批程序，沒(méi)有設(shè)立項(xiàng)目部印章使用臺(tái)賬，形成了項(xiàng)目部印章管理的空白，給企業(yè)帶來(lái)較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(8)個(gè)別建筑施工企業(yè)印章被仿冒后，未采取正確的應(yīng)對(duì)措施，放任風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)了不可挽回的損失。

(9)個(gè)別建筑施工企業(yè)在下屬單位、部門(mén)、項(xiàng)目部被撤銷(xiāo)和關(guān)閉后，沒(méi)有及時(shí)收回和銷(xiāo)毀這些單位的印章，造成印章的流失，形成了潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(10)無(wú)印章管理制度，或有制度而不執(zhí)行，無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，無(wú)交接制度和記錄隨意使用，甚至人員更替時(shí)無(wú)印章交接和監(jiān)交，小項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)隨身攜帶公章等。

015、建筑施工企業(yè)印章的保管方面需要采取什么樣的措施

答：首先是建立日常保管制度：

(1)建筑施工企業(yè)印章采取分級(jí)保管的制度，各類(lèi)印章由各崗位專(zhuān)人依職權(quán)需要領(lǐng)取并保管。

(2)印章必須由專(zhuān)門(mén)保管人妥善保管，不得擅自委托他人保管并在其崗位職責(zé)中予以明確。

(3)公章應(yīng)妥善保管，注意安全，采取必要的防范措施，防止損毀、遺失和被盜。

其次是明確保管人責(zé)任：

(4)檢查印章使用是否與所蓋章的文件內(nèi)容相符，如不符則不予蓋章;

(5)在印章使用中違反規(guī)定，給建筑施工企業(yè)造成損失的，由建筑施工企業(yè)對(duì)違紀(jì)者予以處分，造成嚴(yán)重?fù)p失或情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)司法部門(mén)處理。

三是不定期隨時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

016、專(zhuān)人管理公章方面有什么需要注意的嗎?

答：專(zhuān)人管理即由建筑施工企業(yè)安排專(zhuān)屬的部門(mén)或者專(zhuān)職人員管理公章的使用、加印以及登記，該類(lèi)事項(xiàng)可以制定相應(yīng)的建筑施工企業(yè)內(nèi)部制度加以完善。

目前小型建筑施工企業(yè)的公章一般由法定代表人掌控，如果法定代表人本身是建筑施工企業(yè)股東，則一般較為穩(wěn)妥，雖然法定代表人身為股東本身不等同于建筑施工企業(yè)，但是從風(fēng)險(xiǎn)防控上由于建筑施工企業(yè)利益與股東利益原則上的一致性，所以公章對(duì)外加蓋印章法定代表人會(huì)比較慎重。公章由專(zhuān)人管理便于公章使用不當(dāng)時(shí)建筑施工企業(yè)內(nèi)部責(zé)任的追查，同時(shí)專(zhuān)管公章的人建議僅限于行政職能部門(mén)或者行政人員，避免公章管理人員與具有對(duì)外負(fù)責(zé)銷(xiāo)售或者采購(gòu)的人員身份同一，因?yàn)楹笳邔?duì)外從事商務(wù)活動(dòng)容易使得權(quán)利的行使不透明，難以監(jiān)控其用章的正當(dāng)性或合理性。

017、建筑施工企業(yè)印章的使用管理方面需要采取什么措施?

答：(1)企業(yè)要建立崗位法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，印章管理崗位人員要簽訂法律風(fēng)險(xiǎn)崗位承諾書(shū)，明確印章管理崗位的法律風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé);同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)印章管理崗位人員法律風(fēng)險(xiǎn)防范的教育，使其認(rèn)識(shí)到印章對(duì)企業(yè)管理的重要意義，不斷提高印章管理的技能和法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

(2)企業(yè)要制定印章管理規(guī)定，指定印章歸屬的管理部門(mén)，明確企業(yè)各部門(mén)印章管理職責(zé)，明晰印章刻制、使用的業(yè)務(wù)流程，做到有規(guī)可依、有章可循。

(3)企業(yè)新注冊(cè)設(shè)立的單位在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)直接到行政服務(wù)中心公安機(jī)關(guān)刻制印章并備案。企業(yè)臨時(shí)刻制印章，包括項(xiàng)目部印章，必須由印章管理部門(mén)統(tǒng)一提出，經(jīng)過(guò)法律部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查，報(bào)建筑施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由印章管理部門(mén)統(tǒng)一在公安機(jī)關(guān)指定的單位刻制并備案。印章管理部門(mén)在印章交付使用前，應(yīng)下發(fā)印章啟用文件，未經(jīng)啟用的印章不能使用。

(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的印章使用臺(tái)賬，制定印章使用申請(qǐng)表。申請(qǐng)使用印章的單位必須按印章管理規(guī)定履行審批程序，經(jīng)過(guò)有權(quán)部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，印章使用單位應(yīng)填寫(xiě)統(tǒng)一的用印登記表，企業(yè)文書(shū)人員對(duì)用印文件要認(rèn)真審查，審核與申請(qǐng)用印內(nèi)容、用印次數(shù)是否一致，然后才能在相關(guān)文件上用印。用印時(shí)必須由印章保管人員親自用印，不能讓他人代為用印，同時(shí)不能讓印章離開(kāi)印章保管人員的視線。

(5)印章保管人員必須加強(qiáng)對(duì)印章的保管，未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不允許將印章攜帶外出，特殊情況下需攜帶外出時(shí)，必須指定監(jiān)印人隨同。印章遺失必須在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并取得報(bào)案證明，同時(shí)在當(dāng)?shù)鼗蝽?xiàng)目所在地報(bào)紙上刊登遺失聲明。

(6)禁止在空白介紹信、空白紙張、空白單據(jù)等空白文件上蓋公章。如遇特殊情況時(shí)，必須經(jīng)總經(jīng)理同意，而且公章使用人應(yīng)在《公章使用登記表》上寫(xiě)明文件份數(shù)，在文件內(nèi)容實(shí)施后，應(yīng)再次進(jìn)行核準(zhǔn)登記。公章使用人因故不再使用預(yù)先蓋章的空白文件、資料時(shí)，應(yīng)將文件、資料退回行政部(或辦公室)，辦理登記手續(xù)。在使用預(yù)先蓋章的空白文件、資料過(guò)程中，公章使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。

(7)企業(yè)必須定期檢查印章使用情況。企業(yè)印章管理部門(mén)應(yīng)按照印章管理規(guī)定組織法律、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)所屬單位印章使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)措施。

(8)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部印章、部門(mén)印章的使用管理，限定其用途和使用審批程序，嚴(yán)格按建筑施工企業(yè)行政公章的使用程序要求各級(jí)印章保管和使用單位。項(xiàng)目部印章和部門(mén)印章要嚴(yán)格限定使用范圍，不能用于對(duì)外簽訂合同，不能在對(duì)外承諾、證明等材料上使用，必要時(shí)要將使用權(quán)限通知業(yè)主、原材料供應(yīng)商等利益相關(guān)方。項(xiàng)目部和企業(yè)的部門(mén)要指定印章用印和保管人，建立使用臺(tái)賬，絕不允許分包方使用項(xiàng)目部印章。

(9)企業(yè)所屬部門(mén)發(fā)生變更或被撤銷(xiāo)后，印章統(tǒng)一管理部門(mén)必須收繳部門(mén)印章及用印記錄;所屬建筑施工企業(yè)分公司注銷(xiāo)后，在工商注銷(xiāo)手續(xù)完成后，必須收繳建筑施工企業(yè)分公司包括行政印章、合同專(zhuān)用章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、負(fù)責(zé)人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄;項(xiàng)目部撤銷(xiāo)后，項(xiàng)目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門(mén)。企業(yè)印章管理部門(mén)會(huì)同法律部門(mén)將收繳的印章統(tǒng)一銷(xiāo)毀，用印記錄由印章管理部門(mén)按檔案管理規(guī)定存檔。

(10)企業(yè)在遇到仿冒本單位或項(xiàng)目部印章的情況時(shí)，企業(yè)印章管理部門(mén)要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)法律管理部門(mén)，由法律管理部門(mén)按法律規(guī)定解決?；咀龇ㄈ缦拢菏紫龋皶r(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，追究仿冒人的法律責(zé)任;其次，在相關(guān)報(bào)紙上發(fā)布澄清聲明，及時(shí)知會(huì)潛在客戶;再次，及時(shí)通知仿冒合同的相對(duì)人，陳述相關(guān)事實(shí)，及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)合同，如果相對(duì)人不予配合，要及時(shí)向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)撤銷(xiāo)，通過(guò)法律途徑進(jìn)行撤銷(xiāo)。

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇二

1、質(zhì)量控制小組，要按照長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目清單和相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有關(guān)要求，結(jié)合護(hù)理服務(wù)人員執(zhí)行服務(wù)計(jì)劃的情況以及護(hù)理訪護(hù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)護(hù)理服務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。出現(xiàn)服務(wù)員違規(guī)操作的，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)更換護(hù)理服務(wù)人員，加強(qiáng)服務(wù)技能等培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)護(hù)理安全防范的監(jiān)督，預(yù)估服務(wù)項(xiàng)目可能存在的有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)、糾紛預(yù)防及相關(guān)處置方法、服務(wù)對(duì)象的疾病可能發(fā)生的后果等；護(hù)理服務(wù)過(guò)程中若發(fā)生意外事件，應(yīng)立即啟動(dòng)護(hù)理意外事件應(yīng)急預(yù)案。

3、對(duì)于居家護(hù)理個(gè)性化需求服務(wù)項(xiàng)目，質(zhì)量控制小組應(yīng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽署的服務(wù)協(xié)議實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

4、根據(jù)護(hù)理項(xiàng)目、護(hù)理時(shí)間、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況，每月形成《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理訪護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)將情況匯總上報(bào)機(jī)構(gòu)。

5、積極配合機(jī)構(gòu)，迎接上級(jí)主管部門(mén)的各項(xiàng)質(zhì)量管理監(jiān)督及檢查。

（長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)）巡查員巡查制度

1、根據(jù)服務(wù)員對(duì)應(yīng)服務(wù)時(shí)間上門(mén)巡查，遵守作息時(shí)間，不脫崗不離崗。每月做好巡查記錄表，在28日之前上交。

2.巡查中檢查長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基本生活照料服務(wù)項(xiàng)目是否服務(wù)到位。檢查中有不滿意等情況需及時(shí)告知服務(wù)員，以便及時(shí)改正。

3、服務(wù)員與服務(wù)對(duì)象如有矛盾，巡查員必須第一時(shí)間上門(mén)并耐心傾聽(tīng)了解情況后及時(shí)上報(bào)，如需調(diào)換服務(wù)對(duì)象請(qǐng)及時(shí)告知，并同步在手機(jī)操作平臺(tái)上調(diào)換。及時(shí)關(guān)注服務(wù)員手機(jī)考勤情況。

4、服務(wù)員在服務(wù)過(guò)程中有違反考勤制度請(qǐng)及時(shí)上報(bào)并根據(jù)服務(wù)員考核制度進(jìn)行記錄扣款。有扣款的，在扣款單上寫(xiě)明扣款原因并讓服務(wù)員簽名。

5、巡查中及時(shí)了解老人對(duì)服務(wù)員滿意度，對(duì)新增老人服務(wù)一個(gè)月后做滿意度調(diào)查表。

6、根據(jù)規(guī)定合理安排服務(wù)員代班并記錄好代班時(shí)間、金額、服務(wù)員簽名，在每月28日之前上交。

7、不得以任何理由收受服務(wù)員及其服務(wù)對(duì)象的禮物，不得對(duì)服務(wù)員及服務(wù)對(duì)象的個(gè)人情況肆意傳播，以訛傳訛，制造矛盾。

8、定期參加工作例會(huì)，為服務(wù)社年終評(píng)優(yōu)活動(dòng)提供詳細(xì)的信息材料。如有下發(fā)通知請(qǐng)及時(shí)通知到每位服務(wù)員。

9、巡查員每天上午為巡查時(shí)間，下午配合服務(wù)社做好相關(guān)工作。

10、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)。 11、本制度如在執(zhí)行過(guò)程中遇到原則性問(wèn)題，則根據(jù)實(shí)際情況作合理性完善。

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)xxx各團(tuán)場(chǎng)和集團(tuán)公司所屬各級(jí)全資、控股企業(yè)財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度體系，規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，防范和控制財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，全面提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我?guī)煂?shí)際，就全面推行“財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、提升財(cái)務(wù)管理能力”活動(dòng)特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以會(huì)計(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算為基礎(chǔ)，做實(shí)做細(xì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，建立細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的財(cái)務(wù)工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，將財(cái)務(wù)工作管理、服務(wù)職能與單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作應(yīng)有價(jià)值。

二、實(shí)施目標(biāo)

1

發(fā)展和單位運(yùn)行的基本規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范體系的不斷完善和有效實(shí)施；努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作從靜態(tài)核算向動(dòng)態(tài)控制轉(zhuǎn)變、從應(yīng)付事務(wù)向操作規(guī)范轉(zhuǎn)變、從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”， 進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性和均衡性，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，財(cái)務(wù)收支管理進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)務(wù)工作各環(huán)節(jié)運(yùn)行更加順暢，執(zhí)行更加有力。

三、工作任務(wù)和原則

（一）工作任務(wù)

通過(guò)各單位自我健全完善財(cái)務(wù)管理制度體系、落實(shí)會(huì)計(jì)法規(guī)和制度；在xxx進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，夯實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平，通過(guò)推行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平；充分利用信息化技術(shù)手段，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理能力。從建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度的高度來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作，企業(yè)自發(fā)和外部推動(dòng)來(lái)共同加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

（二）工作原則

一是分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。師財(cái)務(wù)局統(tǒng)一部署，實(shí)行各團(tuán)

場(chǎng)、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)的工作機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要以財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)為

2

作，與財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)日常監(jiān)管及企業(yè)內(nèi)部治理工作相結(jié)合，多點(diǎn)發(fā)力，共同推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。

三是嚴(yán)格檢查，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，認(rèn)真仔細(xì)糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為。同時(shí)注重治本及防范規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷深化財(cái)務(wù)、金融、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等改革，逐步完善體制、機(jī)制和制度。

四、主要內(nèi)容

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高業(yè)務(wù)水平。

全面提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平 ,是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化和規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理水平的高低 ,關(guān)系到企業(yè)管理成敗，是單位發(fā)展能力和價(jià)值的重要組成部分。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，財(cái)會(huì)人員應(yīng)從強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理上進(jìn)一步深化對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，以正確的態(tài)度對(duì)待財(cái)務(wù)工作，恪守職業(yè)道德、珍惜職業(yè)聲譽(yù)、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作出發(fā)，不懈地鍛煉和提高職業(yè)技能，深入研究本單位的營(yíng)運(yùn)狀況，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，運(yùn)用財(cái)務(wù)工作手段為企業(yè)生存和發(fā)展提供助力。

（二）健全完善會(huì)計(jì)工作機(jī)制

1．要按照會(huì)計(jì)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定科學(xué)地設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)立會(huì)計(jì)崗位、配備會(huì)計(jì)人員。健全以崗位職權(quán)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)懲辦法為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)崗位職責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)不相容崗位分離制度和回避制度，有效規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3

工作規(guī)程、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作流程，明確工作紀(jì)律，落實(shí)內(nèi)控制度；規(guī)范執(zhí)行關(guān)于會(huì)計(jì)工作交接、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理、會(huì)計(jì)憑證編制、會(huì)計(jì)賬簿登記、會(huì)計(jì)檔案管理、電算化軟件和替代手工記賬等方面的規(guī)定，落實(shí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度。

3．要健全完善符合法規(guī)和單位發(fā)展需要的財(cái)務(wù)工作制度，對(duì)單位經(jīng)營(yíng)（運(yùn)行）預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金證券、應(yīng)收款項(xiàng)及負(fù)債、會(huì)計(jì)政策、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)分析等工作進(jìn)行認(rèn)真研究，建立有效的制度，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度相銜接，形成完善的制度體系。

（三）提高會(huì)計(jì)信息運(yùn)用水平

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的組織形式必須嚴(yán)密，信息處理程序必須合理，信息構(gòu)成環(huán)節(jié)必須完整。科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度，既能簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算手續(xù)，又能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供管理的各種會(huì)計(jì)信息，滿足各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理要求。

財(cái)務(wù)人員要在保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)上，定期對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所隱藏的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨的危機(jī)，有效防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中漏洞，提高工作效率和資金周轉(zhuǎn)效率；定期對(duì)單位經(jīng)濟(jì)狀況和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展決策和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控提供參考意見(jiàn)。

（四）建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制

4

1.監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不違反國(guó)家制定的有關(guān)方針政策和各

項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，確定會(huì)計(jì)核算的合法性，以及會(huì)計(jì)信息具有客觀性和真實(shí)性。

2.監(jiān)督會(huì)計(jì)核算過(guò)程中所采用的方法，應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的要求相一致，確保會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性、合理性，以及會(huì)計(jì)信息具有可比性。

3.檢查各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的安全與完整，合理使用企業(yè)擁有和

控制資源，促使企業(yè)增收節(jié)支，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）強(qiáng)化全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理制度作為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化企業(yè)管

1.加強(qiáng)兵師團(tuán)各級(jí)預(yù)算的互動(dòng)、協(xié)作，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)

算管理的認(rèn)識(shí)和參與度，各級(jí)各部門(mén)要一致重視、共同參與。

2.把預(yù)算管理作為精、細(xì)、實(shí)管理的重要內(nèi)容，以依據(jù)科

學(xué)、編制合理、執(zhí)行嚴(yán)格、考核有效為指導(dǎo)思想，以實(shí)現(xiàn)“全員參與、全方位滲透、全過(guò)程監(jiān)控、全量化考核”全員、全方位、全過(guò)程的預(yù)算管理為目標(biāo)，使預(yù)算管理機(jī)制高效運(yùn)行。

3.加強(qiáng)全面預(yù)算管理信息的反饋，在預(yù)算編制時(shí)兼顧剛性

和彈性原則。為使編制出的預(yù)算更加符合單位實(shí)際，要反復(fù)權(quán)衡預(yù)算項(xiàng)目，精打細(xì)算，依法依規(guī)使用預(yù)算資金，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。以保證全面預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)算控制的有效性。

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（六）加快推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

以提升企業(yè)價(jià)值為目標(biāo)，達(dá)到強(qiáng)化集團(tuán)管控、推動(dòng)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型、滿足監(jiān)管的要求，建成以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，將企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理職能為依托，以全面預(yù)算管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理活動(dòng)為核心，實(shí)現(xiàn)核算、分析、控制、決策和監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理功能，反映并融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全流程，符合信息安全要求的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)。

1．財(cái)務(wù)信息化工作與管理提升相結(jié)合。堅(jiān)持信息化與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的深度融合，充分發(fā)揮信息化對(duì)財(cái)務(wù)管理提升的促進(jìn)作用。

2．財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與深化應(yīng)用相結(jié)合。始終把推進(jìn)深化應(yīng)用作為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)信息化效能，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息化水平的持續(xù)提升。

3．財(cái)務(wù)信息化發(fā)展與信息安全相結(jié)合。始終把保障信息安全作為財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的支撐點(diǎn)，確保信息化發(fā)展安全可控。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2016年6月）

成立加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為將工作落到實(shí)處，

師財(cái)務(wù)局成立由局長(zhǎng)趙德志任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)章守奇任副組長(zhǎng)，師財(cái)務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)崗位人員為成員的加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)xxx企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各單位也要相應(yīng)成立加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的工作專(zhuān)班，“一把手”負(fù)總責(zé)，將此項(xiàng)工作抓好抓落實(shí)。

召開(kāi)工作會(huì)。按照階段性工作任務(wù)安排，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、

座談會(huì)、業(yè)務(wù)布置等一系列專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)交流、通力合作，制定對(duì)策積極推進(jìn)，確保行動(dòng)方案按期完成并達(dá)到實(shí)施效果。

加強(qiáng)信息報(bào)送。利用多種形式廣泛宣傳“財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、提升財(cái)務(wù)管理能力”的重要性和必要性，統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的認(rèn)識(shí)。各團(tuán)場(chǎng)、集團(tuán)公司將工作推進(jìn)情況、存在的問(wèn)題、實(shí)施的重要措施和意見(jiàn)建議等，形成工作信息，及時(shí)向師財(cái)務(wù)局報(bào)送。

（二）組織實(shí)施階段（2016年7月—2017年5月）

1.提升理論素質(zhì)，自我完善階段（2016年7月-2016年9月）

堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)教育邊對(duì)照檢查邊整改落實(shí)，把學(xué)習(xí)教育、建章立制、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題緊密結(jié)合。要認(rèn)真研究分析，從加強(qiáng)能力、自我完善的工作出發(fā)，查擺存在的問(wèn)題，對(duì)照查找到的突出問(wèn)題，邊學(xué)習(xí)邊完善。要把組織開(kāi)展加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化行動(dòng)與做好日常工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，認(rèn)真完成階段任務(wù)，取得實(shí)效。

（1）自行組織學(xué)習(xí)。各單位要認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)國(guó)家、兵團(tuán)及師加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)文件、制度，在認(rèn)真研討師全面推行“財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、提升財(cái)務(wù)管理能力”行動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際制定加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的工作方案和配套措施。

險(xiǎn)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表決策分析等。通過(guò)培訓(xùn)，將進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法規(guī)制度的執(zhí)行能力，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（3）財(cái)政財(cái)務(wù)骨干人才培訓(xùn)班。師財(cái)務(wù)局計(jì)劃組織團(tuán)場(chǎng)、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干赴上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)骨干人員的培訓(xùn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果，從而提升財(cái)務(wù)管理人員的整體水平。

（4）自我整改完善。財(cái)務(wù)局就加強(qiáng)規(guī)范化管理工作制定具體工作指標(biāo)表，各級(jí)單位對(duì)照財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)工作制度及指標(biāo)表，根據(jù)本方案的工作任務(wù)和工作內(nèi)容要求，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理本單位的財(cái)務(wù)管理工作，重點(diǎn)從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備、會(huì)計(jì)賬冊(cè)登記規(guī)范、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債管理、財(cái)務(wù)收支審批管理、內(nèi)部控制管理、風(fēng)險(xiǎn)控制管理等方面查找財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題和差距，有針對(duì)性地提出整改方案，認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)。整改方案應(yīng)包括單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)管理情況、存在的具體問(wèn)題和主要差距，整改完善的內(nèi)容、措施、完成時(shí)間和責(zé)任人等。整改完善結(jié)束后，進(jìn)行自我評(píng)定，形成本單位的《財(cái)務(wù)管理工作自查自評(píng)報(bào)告》，于2016年11月30日前報(bào)送師財(cái)務(wù)局。

師財(cái)務(wù)局根據(jù)各單位行動(dòng)進(jìn)展情況及平時(shí)財(cái)務(wù)管理情況，

驗(yàn)，共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。

3．檢查督導(dǎo)階段（2017年4月-2017年6月）

（1）財(cái)務(wù)大檢查。師財(cái)務(wù)局抽調(diào)相關(guān)人員組成兩個(gè)檢查組分別對(duì)團(tuán)場(chǎng)、集團(tuán)公司進(jìn)行全面財(cái)務(wù)大檢查。檢查內(nèi)容為財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行以及財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算、資金使用等情況，對(duì)照各單位自我整改完善報(bào)告，同時(shí)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行核查。財(cái)務(wù)大檢查工作實(shí)行全方面全方位覆蓋的工作程序，實(shí)地檢查各單位落實(shí)情況和整改完善情況，提出意見(jiàn)建議。檢查組于2017年6月30日前，將財(cái)務(wù)大檢查工作報(bào)告報(bào)送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）整改落實(shí)。各單位根據(jù)財(cái)務(wù)大檢查情況進(jìn)一步對(duì)本單位工作進(jìn)行整改，認(rèn)真總結(jié)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)清缺點(diǎn)與不足，虛心向優(yōu)秀單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，找到短板與瓶頸，并加以改進(jìn)，進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理行為。其次應(yīng)把加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作作為年度考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)進(jìn)行考核，以確保工作落到實(shí)處、取得成效。

對(duì)檢查過(guò)程中存在問(wèn)題較多的單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將跟蹤監(jiān)督、整改完善；在檢查督導(dǎo)階段發(fā)現(xiàn)仍有嚴(yán)重違反法規(guī)制度的，師財(cái)務(wù)局將依法進(jìn)行行政處罰，并將檢查情況在xxx通報(bào)。

（三）總結(jié)推廣階段（2017年6月—2017年12月）

出的單位進(jìn)行表彰，并將評(píng)定結(jié)果納入年度財(cái)務(wù)考核之中。各企業(yè)要制定具體的對(duì)策意見(jiàn)，形成推動(dòng)財(cái)務(wù)管理提高的辦法、措施，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提升成功做法。

2．推廣與深化階段（2017年7月—12月）

在規(guī)范好財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)的平臺(tái)上，進(jìn)一步推動(dòng)各企業(yè)單位全面預(yù)算管理工作、提高財(cái)務(wù)管理水平。扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)以提高財(cái)務(wù)管理為主題的活動(dòng)，進(jìn)行廣泛地討論交流，要隨著形勢(shì)變化和實(shí)踐發(fā)展不斷補(bǔ)充新內(nèi)容、賦予新內(nèi)涵，使已有成果更完善、更豐富，通過(guò)不同方式呈現(xiàn)提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與效益的成果。xxxx局組織企業(yè)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行研討，深入分析活動(dòng)查找出的問(wèn)題產(chǎn)生原因，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批有質(zhì)量的研究論文，通過(guò)不同方式運(yùn)用推廣財(cái)務(wù)管理精細(xì)化和規(guī)范化的成果。其次是在新的發(fā)展形勢(shì)下要有所創(chuàng)新有所發(fā)展。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新方法，使財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范、科學(xué)、完善。并將活動(dòng)長(zhǎng)效化，不斷助力我?guī)熃?jīng)濟(jì)發(fā)展。

xxxxxxx

2016年6月29日

一、目 的：

財(cái)務(wù)部作為公司的核心部門(mén)之一，肩負(fù)著對(duì)公司成本費(fèi)用的計(jì)劃控制、各部門(mén)的費(fèi)用支出、以及為公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等服務(wù)的任務(wù)。其目的就是在加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格貸款審查，降低成本費(fèi)用的同時(shí)，完成公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

二、指導(dǎo)思想：

1、建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

起草財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程和崗位責(zé)任制，并對(duì)初稿進(jìn)行修改、審議，盡快制定出一套符合小額貸款公司特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，從而使財(cái)務(wù)工作有一個(gè)更加完善的制度環(huán)境，這是當(dāng)前最緊迫的工作。財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度主要有：公司財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)借款及報(bào)銷(xiāo)制度、會(huì)計(jì)電算化管理制度、財(cái)務(wù)檔案管理制度、財(cái)務(wù)借款及報(bào)銷(xiāo)工作流程、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、出納員崗位責(zé)任制等。

1

我公司剛剛成立一年多，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員既有專(zhuān)業(yè)的，也有毫無(wú)財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的兼職人員，業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)參差不齊，因此，如何有效的進(jìn)行崗位設(shè)置，合理的利用現(xiàn)有人員，培養(yǎng)符合財(cái)務(wù)崗位需要的又略懂金融知識(shí)的人才，是我們財(cái)務(wù)部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。學(xué)習(xí)和培養(yǎng)全面人才，即是當(dāng)前的工作需要，也是我們以后的長(zhǎng)期任務(wù)，不能一蹴而就。

作為以經(jīng)營(yíng)金融資產(chǎn)謀取利潤(rùn)的企業(yè)，公司經(jīng)營(yíng)管理的最重要工作，就是如何運(yùn)用好資金進(jìn)行生利，俗稱(chēng)錢(qián)生錢(qián)，從而取得利潤(rùn)最大化。因此，在經(jīng)營(yíng)管理中，如何有效運(yùn)用好貸款資金，同時(shí)又將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，從而取得最大收益；在財(cái)務(wù)管理中，如何有效的控制和運(yùn)用好公司的資產(chǎn)和資金，降低融資成本、合理控制費(fèi)用支出，從而牢固樹(shù)立起成本管理理念；是我們財(cái)務(wù)部一項(xiàng)非常重要的工作。

4、完成公司日常的財(cái)務(wù)核算和報(bào)銷(xiāo)工作，嚴(yán)把制度關(guān)。

財(cái)務(wù)部最基礎(chǔ)的工作除了日常的報(bào)銷(xiāo)和核算業(yè)務(wù)外，每月末還需要報(bào)送稅務(wù)局稅務(wù)報(bào)表、報(bào)送省、市金融辦以及人民銀行業(yè)務(wù)報(bào)表。這些工作既繁瑣又要求及時(shí)準(zhǔn)確，對(duì)我們財(cái)務(wù)人員要求較高。因此，財(cái)務(wù)人員在工作中，既能及時(shí)準(zhǔn)確的完成日常核算和上報(bào)工作；又能否堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦事、合理控制各項(xiàng)費(fèi)用支出、及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為；是考查我們工作是否稱(chēng)職的一把尺子。

5、建立一套符合公司需要的財(cái)務(wù)報(bào)告制度

長(zhǎng)期工作。

6、積極開(kāi)展與政府和各主管部門(mén)的業(yè)務(wù)往來(lái)和交流，了解和爭(zhēng)取國(guó)家最新優(yōu)惠政策。

由于我公司業(yè)務(wù)與金融行業(yè)相近，國(guó)家的方針政策和導(dǎo)向?qū)ξ夜镜臉I(yè)務(wù)影響會(huì)很大。因此，作為公司的核算管理部門(mén)，財(cái)務(wù)部必須積極開(kāi)展與省市金融辦、各商業(yè)銀行及政府各職能部門(mén)的聯(lián)絡(luò)與溝通，及時(shí)掌握國(guó)家方針政策和行業(yè)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持和與商業(yè)銀行進(jìn)行融資合作。這項(xiàng)工作，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持去做，而且一定要做好。

四、工作安排

近期目標(biāo)：

1建章建制，制度先行。

財(cái)務(wù)管理制度和崗位責(zé)任制現(xiàn)已起草了初審稿，其中有的實(shí)際已經(jīng)執(zhí)行了，有的還沒(méi)有執(zhí)行。主要是前一段時(shí)間單位管理還不健全，上述制度還沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)程序的修改和審議，所以還沒(méi)有經(jīng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的批準(zhǔn)而正式執(zhí)行。因此我們計(jì)劃在八月底以前，完成財(cái)務(wù)規(guī)章制度的修改、審議，盡快制定出一套符合小額貸款公司特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度。

2、財(cái)務(wù)部劃分工工作崗位并明確崗位職責(zé)。

財(cái)務(wù)人員的分工要考慮到單位具體情況和業(yè)務(wù)量，既能有效完成部門(mén)的工作，又不浪費(fèi)人員，而且還能為單位培養(yǎng)新人。因此，計(jì)劃崗位劃分為：財(cái)務(wù)經(jīng)理一名、會(huì)計(jì)一名、出納一名。八月底以前完成。現(xiàn)在會(huì)計(jì)暫由財(cái)務(wù)經(jīng)理兼任，遠(yuǎn)期目標(biāo)是積極招錄年輕會(huì)計(jì)一名，作為培養(yǎng)財(cái)務(wù)后備人才的重要工作來(lái)抓。

3、抓好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，實(shí)行規(guī)范管理，全面提高工作質(zhì)量。

字齊全、印章保管等工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程。內(nèi)控與內(nèi)審結(jié)合，每月進(jìn)行自查、自檢工作。做到帳目清楚，帳證、帳實(shí)、帳表、帳帳相符，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。其次，對(duì)財(cái)務(wù)借款及報(bào)銷(xiāo)工作要嚴(yán)格按制度辦事，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的控制，其中對(duì)辦公、車(chē)輛維修、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待等費(fèi)用是控制的重點(diǎn)。只有這樣，才能使公司財(cái)務(wù)管理工作起點(diǎn)較高，為公司今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、財(cái)務(wù)檔案管理制度建立后，要馬上進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案資料的收集歸納，做好資料保存工作。

會(huì)計(jì)檔案資料主要包括：會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、會(huì)計(jì)報(bào)表、稅務(wù)報(bào)表、工資匯總單等，是企業(yè)的核心資料，因此，財(cái)務(wù)部門(mén)必須定期的將會(huì)計(jì)資料分類(lèi)整理、裝訂成冊(cè)、及時(shí)登記后交與公司檔案部門(mén)保管。這項(xiàng)工作必須嚴(yán)格按制度長(zhǎng)期執(zhí)行下去，從而保障企業(yè)核心資料的安全、完整。

5、積極配合業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，共同爭(zhēng)取與國(guó)開(kāi)行的合作早日實(shí)現(xiàn)。 近期，財(cái)務(wù)部要把與國(guó)開(kāi)行的合作擺在所有工作的重中之重，積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，全力以赴，爭(zhēng)取和國(guó)開(kāi)行的合作早日成功。

遠(yuǎn)期目標(biāo)

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的貫徹和執(zhí)行

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，有了制度，沒(méi)有好的貫徹和執(zhí)行力，也是空中樓閣，起不到應(yīng)有的作用。因此如何將制度貫徹到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)人，是我們財(cái)務(wù)部下一步工作的重點(diǎn)。另一方面，我們計(jì)劃從九月份開(kāi)始。進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)制度和業(yè)務(wù)理解和掌握 ；同時(shí)，對(duì)全公司員工進(jìn)行 “借款和報(bào)銷(xiāo)制度”的宣傳，讓每一個(gè)員工都了解公司的借款和報(bào)銷(xiāo)制度規(guī)定，避免出現(xiàn)不按制度辦事、違反財(cái)經(jīng)制度的事情發(fā)生。這項(xiàng)工作要時(shí)時(shí)做，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

2、積極開(kāi)展財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和國(guó)家財(cái)經(jīng)制度、金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，長(zhǎng)抓不懈。

4

全面深入的學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，開(kāi)拓視野，豐富知識(shí)，學(xué)好聚財(cái)、生財(cái)、用財(cái)之道；實(shí)施財(cái)務(wù)人才工程，積極培養(yǎng)財(cái)務(wù)后備人才；進(jìn)一步完善財(cái)會(huì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，及早成為一專(zhuān)多能、德才兼?zhèn)?、富有?chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí)的復(fù)合型財(cái)會(huì)人才，是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和目標(biāo)，要常抓不懈。

3、積極準(zhǔn)備，充分調(diào)研，設(shè)計(jì)一套符合公司需要報(bào)告制度

下半年，財(cái)務(wù)部計(jì)劃積極準(zhǔn)備，充分進(jìn)行調(diào)研，積極吸取其他金融單位的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我公司領(lǐng)導(dǎo)的要求和單位的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)一套符合公司需要的月、季、年財(cái)務(wù)報(bào)告制度，為董事長(zhǎng)和總經(jīng)理提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

4、積極探索和學(xué)習(xí)，制定出一套有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。 作為以經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品為主的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)的重中之重，因此，我們財(cái)務(wù)部必須結(jié)合公司實(shí)際情況，多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，盡快摸索并制定出一套既符合企業(yè)特點(diǎn)又具有可操作性的“風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法”，起到隨時(shí)能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防范或降低企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，真正使財(cái)務(wù)部成為企業(yè)的好參謀、好助手。

五、工作要求

對(duì)自己，要嚴(yán)于利己，勤奮好學(xué)；對(duì)部門(mén)，要工作在前，責(zé)任當(dāng)先；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要多提建議，當(dāng)好參謀。

財(cái)務(wù)部

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綜合部工作方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹公司的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，以公司總體工作部署為指針，以貸款發(fā)放業(yè)務(wù)為中心，以“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督促有效、服務(wù)到位”為目標(biāo)，樹(shù)立人本理念，貫徹服務(wù)宗旨，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，抓好綜合部?jī)?nèi)部建設(shè)；努力提高自身素質(zhì)，在員工的支持和配合下有目的、有條理、高效益地開(kāi)展工作，為公司和諧、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)與措施

綜合部是根據(jù)公司實(shí)際情況而新成立的一個(gè)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)公司辦公室、檔案室、后勤管理等工作。

1、強(qiáng)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)對(duì)部門(mén)員工的教育和管理，牢固樹(shù)立“綜合部的工作就是服務(wù)”的思想，努力造就一支觀念新、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的員工隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，模范遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決克服散漫、紀(jì)律淡薄等不良傾向，在提高自身服務(wù)意識(shí)上狠下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合部員工的'思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體合力。

2、優(yōu)化手段，推進(jìn)規(guī)范管理。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推進(jìn)公司綜合管理的科學(xué)化與規(guī)范化，將現(xiàn)代化的管理手段更多地應(yīng)用于綜合部辦公管理工作的方方面面。要求員工加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有效利用電子文檔，避免或減少人為的失誤，以節(jié)省人力資源，提高綜合部工作效率，促進(jìn)各項(xiàng)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，更好地為公司的發(fā)展服務(wù)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高文字性工作能力。

綜合部要做好部門(mén)的各種計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示等的起草、報(bào)送工作，這就要求本部門(mén)員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身修養(yǎng)，不斷提高文字處理能力，特別要加強(qiáng)年輕員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給他們多磨練的機(jī)會(huì)，使綜合部真正成為領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。

4、協(xié)調(diào)關(guān)系，做好公司的后勤保障工作。

在做好對(duì)外接待、辦公、檔案、車(chē)輛管理工作的同時(shí)，積極做好公司的后勤保障工作，特別是食堂的管理，關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益，必須做好，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾放心。

三、工作內(nèi)容

1、管理制度的建立和執(zhí)行

盡快制定相關(guān)管理制度和崗位責(zé)任制，主要有：公司辦公管理制度、檔案管理制度、車(chē)輛管理制度、采購(gòu)管理制度、食堂管理制度；辦公文員崗位責(zé)任制、檔案員崗位責(zé)任制、司機(jī)崗位責(zé)任制、食堂管-理-員崗位責(zé)任制等。

以上管理制度和崗位責(zé)任制已經(jīng)制定了初稿，還沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)程序的修改、審議。因此綜合部計(jì)劃在八月底以前，完成制度的修改、審議，并盡快予以執(zhí)行。

2、盡快制定綜合部的工作流程和崗位劃分

計(jì)劃八月底以前，按辦公、檔案、車(chē)輛、采購(gòu)、食堂等五個(gè)方面進(jìn)行工作流程設(shè)計(jì)和實(shí)施，使綜合部工作盡量達(dá)到全面、有效、快速、合理。最大限度的滿足公司管理的需要。綜合部計(jì)劃崗位設(shè)置為：綜合部經(jīng)理一名、辦公文員一名、檔案管-理-員一名、綜合管-理-員一名、司機(jī)一名、食堂管-理-員一名，共計(jì)六人。

3、加強(qiáng)綜合部建設(shè)，作好協(xié)調(diào)與服務(wù)

爭(zhēng)取主動(dòng)、積極配合、充分協(xié)調(diào)是綜合部的主要工作目標(biāo)。綜合部要以內(nèi)部管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，確定職責(zé)，堅(jiān)持從嚴(yán)、從全、從細(xì)要求，營(yíng)造健康的工作環(huán)境。同時(shí)，要做好與各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，不貪功、不越位、顧大局、識(shí)大體。綜合部要本著對(duì)公司負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹(shù)立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。根據(jù)公司整體工作要求，具體安排好或者協(xié)調(diào)好各種重要會(huì)議、重要工作、重大活動(dòng)，認(rèn)真完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

4、高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作

會(huì)議記錄、會(huì)議召集等日常工作，做到嚴(yán)謹(jǐn)有序，不出差錯(cuò)。各項(xiàng)文件材料力求及時(shí)、準(zhǔn)確，高效。規(guī)范辦事制度和程序，提前做好半年、全年的工作安排，撰寫(xiě)公司工作計(jì)劃和工作總結(jié)。

5、加強(qiáng)支出管理，降低辦公運(yùn)營(yíng)成本。

提倡艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)辦公費(fèi)用的控制。對(duì)辦公用品及維修耗材的購(gòu)買(mǎi)采用統(tǒng)一進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)和集中采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)維修，實(shí)行車(chē)輛維修申報(bào)制，維修前對(duì)車(chē)輛需維修的部件、金額、時(shí)間進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可修理。嚴(yán)格車(chē)輛加油卡的使用，辦公室要按季度將每輛車(chē)的加油卡加油的明細(xì)情況及車(chē)輛行程公里數(shù)進(jìn)行公示。嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度，控制乘坐飛機(jī)、火車(chē)軟席包廂。 控制招待范圍，嚴(yán)格招待程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定點(diǎn)招待。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)，控制和精簡(jiǎn)會(huì)議，實(shí)行綜合會(huì)議制度，控制會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)。努力降低辦公運(yùn)行成本。

6、做好接待及對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳、后勤服務(wù)工作

綜合部主要負(fù)責(zé)公司的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接待、宣傳工作；綜合部要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，明確職責(zé)、各施其責(zé)、獎(jiǎng)懲分明、才能完成好部門(mén)的各項(xiàng)工作。

7、建立重要的來(lái)信來(lái)電來(lái)件的登記制度

根據(jù)信息來(lái)源和內(nèi)容恰當(dāng)及時(shí)地進(jìn)行處理，對(duì)于省、市金融辦等主管部門(mén)、人民銀行和合作伙伴、重要客戶的信件、來(lái)電，尤其要高度重視，不拖辦、不敷衍，要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況，及時(shí)合理的做好反饋工作，努力使主管部門(mén)和合作伙伴、客戶滿意。

8、加強(qiáng)員工的法律法規(guī)、金融知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

由于公司剛剛成立一年多，所有的員工對(duì)于這一行業(yè)都是第一次接觸，對(duì)于現(xiàn)有工作都是陌生的，因此，如何盡快的熟悉和掌握金融企業(yè)的知識(shí)和崗位的特點(diǎn)是當(dāng)務(wù)之急。綜合部計(jì)劃在下半年重點(diǎn)開(kāi)展崗位責(zé)任制和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，盡快讓每一個(gè)員工勝任本崗位的工作，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要常抓不懈。

9、加強(qiáng)公司檔案管理工作

建立檔案管理系統(tǒng)，健全檔案管理流程，使檔案管理工作更好地服務(wù)于公司經(jīng)營(yíng)管理工作。統(tǒng)一管理公司的文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)等各類(lèi)檔案，并督促、指導(dǎo)各歸檔部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。組織學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力。

10、加強(qiáng)車(chē)輛管理工作

進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛規(guī)范化管理，建全臺(tái)帳，合理調(diào)度，制定詳細(xì)的車(chē)輛使用登記制度，出車(chē)要進(jìn)行申請(qǐng)—批準(zhǔn)—出車(chē)登記（記載：申請(qǐng)人、部門(mén)、出車(chē)時(shí)間、目的地、公里數(shù)）—回車(chē)登記（回車(chē)時(shí)間、公里數(shù)、申請(qǐng)人簽字），并進(jìn)行嚴(yán)格管理。 另外還要做好駕駛員的日常管理、教育工作，確保行車(chē)安全，文明駕駛。

四、工作安排：

短期目標(biāo)（8-10月期間）

1、完成綜合部“各項(xiàng)規(guī)章管理制度”的制定和執(zhí)行 。

2、完成綜合部 “各崗位的崗位責(zé)任制”的制定和執(zhí)行。

3、完成綜合部 “各崗位的工作流程”的制定和執(zhí)行。

4、根據(jù)設(shè)置崗位，綜合部現(xiàn)設(shè)經(jīng)理一名（財(cái)務(wù)經(jīng)理兼）司機(jī)兼綜合、食堂管理一名、檔案管-理-員兼辦公文員一名。

6、協(xié)助安排“中秋節(jié)、十、一”假期值班及工作安排。

長(zhǎng)期目標(biāo)（11-年底期間）

1、學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及金融知識(shí)，進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，從而使員工成為一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，這是公司的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要常抓不懈。

2、培養(yǎng)和招聘辦公文員等2人，儲(chǔ)備人才。

3、使企業(yè)成為行業(yè)先鋒和帶頭人，成為跨行業(yè)的集團(tuán)公司。

五、工作要求：細(xì)致、周到、嚴(yán)謹(jǐn)、全面、服務(wù)

2015-8-12

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇四

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車(chē)制度，規(guī)范公務(wù)用車(chē)運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級(jí)、分類(lèi)制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。

3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)按照省、煙臺(tái)市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。

4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車(chē)制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。

（三）總體目標(biāo)

2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革任務(wù)。按照上級(jí)部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車(chē)輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問(wèn)責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車(chē)制度。

二、參改范圍

全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。

鼓勵(lì)市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要

不便取消公務(wù)用車(chē)的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

萊州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門(mén)參與本次車(chē)改。我市地稅系統(tǒng)參加本級(jí)政府的公務(wù)用車(chē)改革。

非參公管理的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車(chē)改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。

三、主要任務(wù)

（一）改革公務(wù)交通保障方式

改革各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。改革后，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。

接。

（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。

允許參加車(chē)改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問(wèn)題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過(guò)10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。

（三）妥善安置司勤人員

予以保障。人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車(chē)

一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣(mài)等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車(chē)輛、公開(kāi)拍賣(mài)、收入上繳、核銷(xiāo)賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行，防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)參改車(chē)輛的處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

四、健全公務(wù)用車(chē)管理和保障制度

（一）加強(qiáng)定向化保障車(chē)輛管理

規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅 ]外，對(duì)具有行政執(zhí)法職能部門(mén)的執(zhí)法車(chē)輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門(mén)的綜合執(zhí)法車(chē)輛平臺(tái)進(jìn)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。改革前未配車(chē)的單位，改革后亦不得增配車(chē)輛。

1.機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級(jí)和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛共119輛，其中市級(jí)保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級(jí)和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級(jí)車(chē)改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個(gè)鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車(chē)輛2輛。

對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車(chē)保障辦法。

政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門(mén)之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門(mén)[涉及我市共有10個(gè)部門(mén)，具體包括國(guó)土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動(dòng)監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門(mén)綜合性執(zhí)法用車(chē)平臺(tái)并于兩年內(nèi)到位。鼓勵(lì)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專(zhuān)用摩托車(chē)作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。

3.特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)。全市可保留特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)18輛，其中我市涉及的中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門(mén)可保留14輛，其余4輛為一般部門(mén)的特種專(zhuān)業(yè)用車(chē)，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。

4.調(diào)研和接待用車(chē)。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車(chē)，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無(wú)法通過(guò)社會(huì)化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車(chē)輛，以中巴車(chē)型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車(chē)。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理

量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車(chē)輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(mén)（單位）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)監(jiān)督檢查

把公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開(kāi)范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車(chē)制度改革和公務(wù)用車(chē)管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）切實(shí)保障公務(wù)出行

鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇部分汽車(chē)租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五、做好組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

公務(wù)用車(chē)制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車(chē)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車(chē)改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車(chē)輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及其他車(chē)輛的編制核定和配備使用管理工作，會(huì)同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車(chē)輛的賬務(wù)核銷(xiāo)。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車(chē)改革全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車(chē)輛處置情況等納入日常和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國(guó)資中心根據(jù)市車(chē)改工作部署，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)公車(chē)改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。

各鎮(zhèn)街和市直各部門(mén)（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)（單位）的公務(wù)用車(chē)制度改革。

各鎮(zhèn)街和市直各部門(mén)（單位）的公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案，須報(bào)市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（二）加快實(shí)施推進(jìn)

各級(jí)各部門(mén)要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車(chē)制度改革后，各級(jí)各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

公務(wù)用車(chē)制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，確保公務(wù)用車(chē)制度改革順利推進(jìn)和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇五

為推進(jìn)公司公務(wù)用車(chē)改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車(chē)輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車(chē)配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對(duì)參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個(gè)城區(qū)范圍。

2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼

1、市公司公務(wù)車(chē)輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車(chē)由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車(chē)輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一由綜合管理部安排。

2、公務(wù)用車(chē)改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車(chē)輛往返工作地和居住地。

本方案自**年1月1日起執(zhí)行。

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇六

為加快推進(jìn)建立國(guó)家基本藥物制度，切實(shí)減輕基層群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，在全縣村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，根據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、《貴州省建立國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

在全縣所有行政村衛(wèi)生室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村衛(wèi)生室）實(shí)施基本藥物制度，切實(shí)減輕農(nóng)村居民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，確保把黨的惠民政策落到實(shí)處，著力推進(jìn)村衛(wèi)生室管理和運(yùn)行機(jī)制改革，不斷鞏固農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生“網(wǎng)絡(luò)”。

（一）實(shí)施時(shí)間及范圍

xx年12月31日前，全縣所有村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。

（二）藥品使用范圍

村衛(wèi)生室全部配備使用國(guó)家基本藥物和省級(jí)增補(bǔ)藥品，禁止使用其他基本藥物。

（三）藥品采購(gòu)配送

村衛(wèi)生室定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院報(bào)送藥品采購(gòu)計(jì)劃，通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院采購(gòu)藥品，嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購(gòu)藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院通過(guò)省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)村衛(wèi)生室所需藥品，不得向村衛(wèi)生室收取任何服務(wù)費(fèi)用。

（四）藥品的價(jià)格管理

村衛(wèi)生室配備使用的全部藥品要嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷(xiāo)售，并對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行公示。

（五）補(bǔ)助辦法

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于提高村醫(yī)補(bǔ)助的意見(jiàn)的通知》要求，通過(guò)政府定額補(bǔ)助、政府年終考核獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)助、一般診療費(fèi)補(bǔ)償、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等對(duì)村醫(yī)進(jìn)行補(bǔ)助。

（六）執(zhí)行基本藥物醫(yī)療保險(xiǎn)政策

基本藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，報(bào)銷(xiāo)比例提高10%。實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（一）準(zhǔn)備階段：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村衛(wèi)生室情況進(jìn)行摸底，按照《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施方案〉的通知》（黔衛(wèi)發(fā)[xx]120號(hào)）要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在xx年11月30日前出臺(tái)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度實(shí)施方案。

（二）實(shí)施階段：xx年12月31日前，所有村衛(wèi)生室全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度各項(xiàng)政策，實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷(xiāo)售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。村衛(wèi)生室?guī)齑娣腔舅幬镌瓌t上允許從實(shí)施國(guó)家基本藥物制度之日起三個(gè)月內(nèi)按零差率銷(xiāo)售。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)?？h醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作；縣醫(yī)改辦負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施有關(guān)具體工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室基本藥物制度工作；縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；縣人事勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍；縣衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)把村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；并負(fù)責(zé)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保證群眾用藥安全。

（二）落實(shí)補(bǔ)償責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證必要的工作經(jīng)費(fèi)；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)核定村衛(wèi)生室的工作任務(wù)、工作數(shù)量和工作質(zhì)量，制定實(shí)施村衛(wèi)生室績(jī)效考核辦法，將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金掛鉤。

（三）上下密切配合，保證全面落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要上級(jí)有關(guān)要求，全面實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理職能。在做好村衛(wèi)生室藥品代購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)等管理工作的同時(shí)，加大對(duì)村衛(wèi)生室藥品采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、建賬等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范開(kāi)展績(jī)效考核工作。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥的培訓(xùn)，提高村衛(wèi)生室安全用藥水平。村衛(wèi)生室要切實(shí)履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督，全面實(shí)現(xiàn)基本藥物零差率銷(xiāo)售。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運(yùn)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和政府有關(guān)工作部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)管，加大宣傳，確保國(guó)家基本藥物制度在村衛(wèi)生室積極、穩(wěn)妥、有序地開(kāi)展。

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇七

興慶區(qū)現(xiàn)有預(yù)算單位114家，財(cái)務(wù)人員155人。除教育系統(tǒng)外，其余63家預(yù)算單位共有財(cái)務(wù)人員103名。其中，在編人員52名，政府批準(zhǔn)聘用的非在編人員25名，社區(qū)基干、網(wǎng)格員9名，自聘8名，公崗4名，三支一扶2名，退休返聘2名，工會(huì)職業(yè)化工作者1名。

（一）在編人員

（二）政府批準(zhǔn)聘用的非在編人員

（三）社區(qū)基干、網(wǎng)格員

（四）教育系統(tǒng)

興慶區(qū)教育系統(tǒng)共有51家預(yù)算單位，52名財(cái)務(wù)人員。輪崗交流工作由教育局負(fù)責(zé)，于20xx年4月底完成，并將輪崗交流名單同時(shí)報(bào)送至興慶區(qū)編辦、人社局、財(cái)政局備案。

1.根據(jù)《財(cái)務(wù)人員管理辦法》第三章的要求，自聘、退休返聘等人員不得擔(dān)任單位財(cái)務(wù)工作。各單位須在本《通知》下發(fā)7日內(nèi)對(duì)自聘、退休返聘人員進(jìn)行解聘；其他不符合要求的'人員進(jìn)行崗位調(diào)整。

2.各單位財(cái)務(wù)人員務(wù)必妥善辦理交接工作，在《通知》下發(fā)7日內(nèi)到崗，盡快熟悉崗位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極工作，不斷提升自身綜合能力和素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，推動(dòng)本興慶區(qū)財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階。

3.各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要樹(shù)立全局意識(shí)，積極安排輪崗交流人員按期辦理交接手續(xù)。對(duì)此項(xiàng)工作不重視、交接緩慢、未按時(shí)辦理交接手續(xù)的單位負(fù)責(zé)人和不服從崗位交流的工作人員，將由興慶區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》（x政辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案的通知》（x政辦通〔20xx〕xx號(hào)）精神，推進(jìn)我市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，圍繞全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和診療水平，將現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)和實(shí)施縣級(jí)中心醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程結(jié)合起來(lái)，使廣大人民群眾就近就便享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；強(qiáng)化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動(dòng)作用，完善多元辦醫(yī)格局，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，實(shí)行民主管理和科學(xué)決策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與運(yùn)行效率的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高人民群眾的就醫(yī)獲得感和幸福感。

（二）基本原則

把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，全方位、全周期保障人民健康，增進(jìn)人民健康福祉，增強(qiáng)群眾改革獲得感。

落實(shí)黨委和政府對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位，注重健康公平，增強(qiáng)普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，合理界定政府作為公立醫(yī)院出資人的舉辦監(jiān)督職責(zé)和公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。行政主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，強(qiáng)化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

尊重各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)在***、省、市確定的改革方向和原則下，根據(jù)醫(yī)院性質(zhì)、功能定位、等級(jí)規(guī)模等不同情況，因地制宜，突破創(chuàng)新，建立符合實(shí)際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

（三）主要目標(biāo)

加快縣級(jí)中心醫(yī)院建設(shè)，到2020年，市人民醫(yī)院力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，鞏固、完善和提高市人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院的服務(wù)能力，將市中醫(yī)醫(yī)院、市婦計(jì)中心建成二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)甲等婦幼保健院。到2020年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

二、完善醫(yī)院管理制度

（一）制定醫(yī)院章程。各醫(yī)院應(yīng)制定章程，實(shí)現(xiàn)政府治理和醫(yī)院內(nèi)部管理的有效銜接，助推公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自主管理。醫(yī)院章程應(yīng)包括醫(yī)院性質(zhì)、辦醫(yī)宗旨、功能定位、辦醫(yī)方向、管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、管理制度、監(jiān)督機(jī)制、文化建設(shè)、黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)，以及舉辦主體、醫(yī)院、職工的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。把公立醫(yī)院綜合改革政策措施具體體現(xiàn)到醫(yī)院章程制定中。醫(yī)院要以章程為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、管理制度、議事規(guī)則、辦事程序等，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，提高醫(yī)院運(yùn)行效率。制定公立醫(yī)院章程時(shí)，要明確黨組織在醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。市屬各公立醫(yī)院于20xx年xx月xx日前完成醫(yī)院章程制定，并報(bào)醫(yī)院舉辦主體審定。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院。）

（二）健全醫(yī)院決策機(jī)制。醫(yī)院依法依規(guī)享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，在職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，提供醫(yī)療服務(wù)。院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。在決策程序上，公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用）等重大事項(xiàng)，以及涉及醫(yī)務(wù)人員切身利益的重要問(wèn)題，要經(jīng)醫(yī)院黨組織會(huì)議研究討論同意，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現(xiàn)。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，健全專(zhuān)家遴選機(jī)制，把專(zhuān)業(yè)能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和誠(chéng)信作為主要遴選標(biāo)準(zhǔn)。組建醫(yī)療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和可行性論證。建立專(zhuān)家論證公開(kāi)制度，通過(guò)公開(kāi)機(jī)制促使其客觀、獨(dú)立、科學(xué)、負(fù)責(zé)地提出論證意見(jiàn)。資產(chǎn)多元化、實(shí)行托管的醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體等，可在醫(yī)院層面成立理事會(huì)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)，醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)按照章程進(jìn)入醫(yī)院管理層或通過(guò)法定程序進(jìn)入理事會(huì)，醫(yī)院管理層或理事會(huì)內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（三）健全民主管理制度。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際成立職工代表大會(huì)，選舉職工代表。工會(huì)依法組織職工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。醫(yī)院研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，召開(kāi)討論涉及職工切身利益的醫(yī)院預(yù)算、決算、績(jī)效考核方案、薪酬分配方案等會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新多種渠道，推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，及時(shí)收集職工的建議和意見(jiàn)，使每一個(gè)職工都可以及時(shí)、全面地獲知信息和反映意愿。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮職代會(huì)的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)職工依法有序地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院、市總工會(huì)）

（四）健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度。院長(zhǎng)是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全院、科兩級(jí)責(zé)任制。建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過(guò)程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)查房、分級(jí)護(hù)理、手術(shù)分級(jí)管理、抗菌藥物分級(jí)管理、臨床用血安全等醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染管理制度、醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)部公示制度等。加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)技術(shù)的質(zhì)量安全管理，推進(jìn)合理檢查、用藥和治療。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（五）健全人力資源管理制度。建立健全人員聘用管理、崗位管理、職稱(chēng)管理、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、護(hù)理人員管理、收入分配管理等制度。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱(chēng)評(píng)定、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮。公立醫(yī)院在核定的薪酬總量?jī)?nèi)進(jìn)行自主分配，體現(xiàn)崗位差異，兼顧學(xué)科平衡，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。按照有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院可以探索實(shí)行目標(biāo)年薪制和協(xié)議薪酬。醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、各市屬公立醫(yī)院）

（六）健全財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度。財(cái)務(wù)收支、預(yù)算決算、會(huì)計(jì)核算、成本管理、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理等必須納入醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。建立健全全面預(yù)算管理、成本管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、第三方審計(jì)和信息公開(kāi)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，提高資金資產(chǎn)使用效益。公立醫(yī)院作為預(yù)算單位，所有收支納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一管理，要強(qiáng)化成本核算與控制，逐步實(shí)行醫(yī)院全成本核算。有條件的醫(yī)院結(jié)合實(shí)際推進(jìn)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、各市屬公立醫(yī)院）

（七）健全績(jī)效考核制度。將對(duì)醫(yī)院的績(jī)效考核落實(shí)到科室和醫(yī)務(wù)人員，對(duì)不同崗位、不同職級(jí)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行分類(lèi)考核。建立健全績(jī)效考核指標(biāo)體系，圍繞辦院方向、社會(huì)效益、醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、可持續(xù)發(fā)展等方面，突出崗位職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等指標(biāo)。嚴(yán)禁設(shè)定醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)收指標(biāo)。將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱(chēng)晉升、個(gè)人薪酬掛鉤。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（八）健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，做好醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱(chēng)前，到基層或?qū)趲头龅尼t(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)不少于x年。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（九）健全科研管理制度。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究，加快診療技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用，大力開(kāi)展適宜技術(shù)推廣普及，加強(qiáng)和規(guī)范藥物臨床試驗(yàn)研究，提高醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科與臨床學(xué)科、輔助診療學(xué)科的交叉融合。建立健全科研項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化推廣等制度。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局、各公立醫(yī)院）

（十）健全后勤管理制度。強(qiáng)化醫(yī)院發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期論證，落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身制等。合理配置適宜醫(yī)學(xué)裝備，建立采購(gòu)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。探索醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)局、各市屬公立醫(yī)院）

（十一）健全信息管理制度。強(qiáng)化醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，與醫(yī)保、預(yù)算管理、藥品電子監(jiān)管等系統(tǒng)有效對(duì)接。完善醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量安全、藥品耗材管理、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)運(yùn)行、成本核算、內(nèi)部審計(jì)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等功能。加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理，完善患者個(gè)人信息保護(hù)制度和技術(shù)措施。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、各市屬公立醫(yī)院）

（十二）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。樹(shù)立正確的辦院理念，弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神。恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為人民健康服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)形成良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，尊重醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)成果和辛勤付出，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。建設(shè)醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委宣傳部、各市屬公立醫(yī)院）

（十三）全面開(kāi)展便民惠民服務(wù)。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，合理布局診區(qū)設(shè)施，科學(xué)實(shí)施預(yù)約診療，推行日間手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、多學(xué)科聯(lián)合診療模式。加強(qiáng)急診急救力量，暢通院前院內(nèi)綠色通道。開(kāi)展就醫(yī)引導(dǎo)、診間結(jié)算、檢查檢驗(yàn)結(jié)果推送、異地就醫(yī)結(jié)算等信息化便民服務(wù)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，加強(qiáng)社工、志愿者服務(wù)。推進(jìn)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制建設(shè)，妥善化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

三、建立健全醫(yī)院治理體系

（一）改革公立醫(yī)院管理體制。積極探索公立醫(yī)院管辦分開(kāi)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責(zé)。政府行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等；審議公立醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施、收支預(yù)算等；制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理控制公立綜合性醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（二）全面落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。全面落實(shí)政府對(duì)符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入責(zé)任。細(xì)化落實(shí)對(duì)中（彝）醫(yī)的投入傾斜政策。妥善處理公立醫(yī)院債務(wù)，對(duì)符合規(guī)劃要求、經(jīng)審計(jì)按照國(guó)家政策認(rèn)定的公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定納入政府性債務(wù)統(tǒng)一管理。改革完善政府對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)償政策和經(jīng)常性補(bǔ)助方式，按核定人員總量、床位總數(shù)、床位使用率、公益性績(jī)效目標(biāo)的考核結(jié)果安排經(jīng)常性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并納入年度財(cái)政預(yù)算給予保障。（牽頭單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

（三）鞏固完善醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。鞏固公立醫(yī)院全面破除以藥養(yǎng)醫(yī)改革成果，健全調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府補(bǔ)助、改革支付方式以及醫(yī)院加強(qiáng)核算、節(jié)約運(yùn)行成本等多方共擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革局）

按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則和“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，將藥事服務(wù)價(jià)格納入醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整范疇，理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價(jià)關(guān)系。逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)、及時(shí)靈活的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)形成有利于分級(jí)診療的梯次價(jià)格體系。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局）

（四）探索開(kāi)展公立醫(yī)院編制管理改革。在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，合理確定公立醫(yī)院編制總量，逐步實(shí)行備案制。適應(yīng)分級(jí)診療和建立醫(yī)療共同體需要，逐步推進(jìn)以縣為單位的系統(tǒng)編制統(tǒng)籌使用備案制度。待省、市制定出臺(tái)公立醫(yī)院人員配備標(biāo)準(zhǔn)和核定辦法后，根據(jù)省、市的安排部署，以符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院床位數(shù)為基數(shù)，結(jié)合服務(wù)人口、服務(wù)量、床位使用率等要素，科學(xué)核定公立醫(yī)院人員總量。（牽頭單位：市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局）

（五）推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革

（六）完善公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)制度。建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)公立醫(yī)院不同類(lèi)別、等級(jí)，兼顧城鄉(xiāng)差異、辦醫(yī)特色等情況，科學(xué)合理確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極推進(jìn)分類(lèi)考核。突出公益性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、醫(yī)療質(zhì)量、費(fèi)用控制、發(fā)展持續(xù)、運(yùn)行績(jī)效、社會(huì)滿意度、職工認(rèn)可度等指標(biāo)。定期組織開(kāi)展公立醫(yī)院績(jī)效考核、院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、績(jī)效工資總量以及院長(zhǎng)（書(shū)記）薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)保局、各市屬公立醫(yī)院）

（七）明確政府對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管職能。建立綜合監(jiān)管制度，政府要從事前規(guī)劃、事中監(jiān)督、事后評(píng)估全程參與到醫(yī)院的監(jiān)管中。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管，建立“黑名單”制度，形成全行業(yè)、多元化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)造成重大社會(huì)影響的亂收費(fèi)、不良執(zhí)業(yè)等行為，造成重大醫(yī)療事故、重大安全事故的行為，嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，嚴(yán)重違反行風(fēng)建設(shè)的行為，要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門(mén)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、裝備準(zhǔn)入和退出機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

深化醫(yī)保支付方式改革，充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

從嚴(yán)控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，嚴(yán)禁舉債建設(shè)和豪華裝修，對(duì)超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的要逐步壓縮床位?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過(guò)xx％。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局）

強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市衛(wèi)生健康局）

健全非營(yíng)利性和營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院分類(lèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院盈利率的管控。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、各公立醫(yī)院）

（八）落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。公立醫(yī)院要依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和提供醫(yī)療服務(wù)，行使內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、副職推薦、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績(jī)效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各公立醫(yī)院負(fù)責(zé)）

落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，在編制、人員總量?jī)?nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需要面向社會(huì)自主公開(kāi)招聘醫(yī)務(wù)人員，對(duì)緊缺、高層次人才可按照規(guī)定采取考察的方式予以招聘。進(jìn)一步改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)院人員招聘工作，合理設(shè)置招聘條件，改進(jìn)招聘方式方法，完善激勵(lì)保障措施。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市委編辦、市衛(wèi)生健康局）

（九）完善院長(zhǎng)選拔任用制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《*********組織部國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法〉的通知》（x組發(fā)〔20xx〕x號(hào)）要求，完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，并充分體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)的高素質(zhì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市委編辦）

院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備勝任崗位職責(zé)所必須的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和有關(guān)政策法規(guī)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。院長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔，可采取醫(yī)院內(nèi)部推選、外部選派、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、公開(kāi)選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推行院長(zhǎng)聘任制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市委編辦）

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理干部專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，每x年對(duì)公立醫(yī)院院長(zhǎng)輪訓(xùn)x遍。醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可的醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

逐步取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別，衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市委編辦、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（十）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律。加強(qiáng)醫(yī)院信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)質(zhì)量安全、價(jià)格、醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)務(wù)狀況、績(jī)效考核等信息。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織在行業(yè)自律和職業(yè)道德建設(shè)中的作用發(fā)揮，引導(dǎo)醫(yī)院依法經(jīng)營(yíng)、公平有序競(jìng)爭(zhēng)。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、安全和服務(wù)評(píng)估認(rèn)證制度。探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

四、加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)

（一）公立醫(yī)院實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組織集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立行使職權(quán)。院長(zhǎng)在醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（二）全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作。堅(jiān)持把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)。加強(qiáng)和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨建工作力量，建立科學(xué)有效的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持把黨組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，積極推進(jìn)活動(dòng)創(chuàng)新、思想政治工作內(nèi)容和載體創(chuàng)新，防止“兩張皮”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)******黨內(nèi)監(jiān)督條例》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度。嚴(yán)格發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（三）落實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)黨員深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、醫(yī)務(wù)人員廉潔，形成醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，為醫(yī)院發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（四）加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。按照“無(wú)的要有，有的要強(qiáng)”的要求，加大社會(huì)辦醫(yī)院黨組織組建力度，批準(zhǔn)設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)院時(shí)，要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展。實(shí)行屬地管理與主管部門(mén)管理相結(jié)合，建立健全社會(huì)辦醫(yī)院黨建工作管理體制，規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系。社會(huì)辦醫(yī)院黨組織要緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，按照黨的要求辦醫(yī)立院。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織落實(shí)。市屬有關(guān)部門(mén)、各市屬公立醫(yī)院要將建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，完善落實(shí)督辦制度。要按照責(zé)任分工，細(xì)化完善配套措施，做好指導(dǎo)督促，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。編辦、衛(wèi)健、人社、財(cái)政、發(fā)改、醫(yī)保等有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的新要求、新情況，按照職能分工及時(shí)下放有關(guān)權(quán)限，不斷完善政策措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，形成工作推進(jìn)合力。

（二）加強(qiáng)探索創(chuàng)新。市屬有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，尊重基層首創(chuàng)精神，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，探索改革有效實(shí)施路徑，明確改革內(nèi)在邏輯和政策組合，實(shí)施改革精細(xì)化管理，鼓勵(lì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

（三）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。市衛(wèi)生健康局要以高度負(fù)責(zé)的精神抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問(wèn)效、機(jī)制保障，鼓勵(lì)培育更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。市衛(wèi)生健康局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)密切跟蹤工作進(jìn)展，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。挖掘、總結(jié)、提煉、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將成熟經(jīng)驗(yàn)上升為政策，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度不斷完善。

（四）做好宣傳工作。市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局要采取多種形式，加強(qiáng)政策解讀，廣泛宣傳改革試點(diǎn)的重大意義和主要政策措施，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)、理性、有序的就醫(yī)理念，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。增強(qiáng)人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的信心，使全社會(huì)理解、支持改革，為深化改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇九

通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校的作業(yè)管理，深化教育教學(xué)方式改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)素質(zhì)教育，進(jìn)一步減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔2021〕13號(hào)）、《**_*關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（冀教基函（2021）13號(hào)）與《*_**關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理和睡眠管理的通知》（〔2021〕-24）文件相關(guān)要求，特制定環(huán)水村小學(xué)生作業(yè)管理工作實(shí)施方案。

（一）嚴(yán)格控制做作業(yè)時(shí)間

學(xué)校要確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘；禁止留午間作業(yè)；周末、寒暑假、法定節(jié)假日應(yīng)適當(dāng)增加實(shí)踐性、探究性的作業(yè)，要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量。倡導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展每周一天無(wú)作業(yè)日，讓學(xué)生自行調(diào)整放松，鼓勵(lì)學(xué)生利用好時(shí)間，積極參與勞動(dòng)實(shí)踐或體育鍛煉。

（二）科學(xué)合理布置作業(yè)

（三）深化家校同育理念

嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)或糾正孩子的作業(yè)錯(cuò)誤，不得要求家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè)，不得將家庭作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè)。引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的育兒觀與成某某，切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，指導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子身心健康和自主學(xué)習(xí)能力發(fā)展，掌握培養(yǎng)孩子良好作業(yè)習(xí)慣的方法，勸導(dǎo)家長(zhǎng)不因盲目跟風(fēng)、攀比讓孩子報(bào)名參加文化類(lèi)的校外培訓(xùn)班，勸阻家長(zhǎng)不給孩子額外布置其他家庭作業(yè)，保障學(xué)生每天充足的睡眠時(shí)間，與學(xué)校形成育人合力，避免學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)。同時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)共同監(jiān)督作業(yè)情況，切實(shí)做好學(xué)生減負(fù)工作。

（四）充分利用課后服務(wù)

教師要充分利用課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，爭(zhēng)取學(xué)生基本在校內(nèi)完成書(shū)面作業(yè)，幫助學(xué)生學(xué)生鞏固知識(shí)、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣。教師可在完成書(shū)面作業(yè)之余，安排科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類(lèi)型作業(yè)。嚴(yán)禁將課后服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。

（五）規(guī)范作業(yè)批改行為

教師根據(jù)作業(yè)內(nèi)容的特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際選擇合適的作業(yè)批改方式，做到有“有留必查，有查必改，有改必講，有錯(cuò)必糾”。作業(yè)批改以教師批改為主，學(xué)生互批、小組批改為輔，提倡教師進(jìn)行面批。倡導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生作業(yè)中的錯(cuò)誤不只用“x”號(hào)做出標(biāo)識(shí)，同時(shí)也可以給予相應(yīng)的指導(dǎo)。教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展與進(jìn)步，使用指導(dǎo)性和激勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)信心和自我改進(jìn)。學(xué)校和教師不得要求家長(zhǎng)代為批改作業(yè)，不將家長(zhǎng)的簽字作為評(píng)判學(xué)生完成作業(yè)的依據(jù)。

學(xué)校要定期檢查統(tǒng)計(jì)各年級(jí)作業(yè)的總量和批改情況，要求教師對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)及時(shí)批改、全批全某某，及時(shí)向?qū)W生反饋?zhàn)鳂I(yè)批閱結(jié)果，幫助學(xué)生分析學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題。

（六）及時(shí)進(jìn)行作業(yè)反饋診斷

教師對(duì)學(xué)生作業(yè)中的問(wèn)題，要及時(shí)歸因分析并反饋給學(xué)生，同時(shí)調(diào)整課堂教學(xué)內(nèi)容。要幫助學(xué)生定期查找、分析作業(yè)出錯(cuò)的原因，給學(xué)生留足糾錯(cuò)時(shí)間和空間。對(duì)于經(jīng)常不能按時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取針對(duì)性的措施加以教育管理和個(gè)別化輔導(dǎo)。

（七）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與監(jiān)控

學(xué)校制定切實(shí)可行的作業(yè)管理細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范教師的作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改和反饋工作，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)的過(guò)程性監(jiān)控。明確班主任是班級(jí)作業(yè)的協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校及時(shí)改進(jìn)。要將作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)批改、作業(yè)負(fù)擔(dān)等情況作為規(guī)范辦學(xué)行為的自查內(nèi)容之一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的行為及時(shí)督促整改。學(xué)校建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問(wèn)責(zé)制度，不定期檢查各班、各學(xué)科學(xué)生作業(yè)情況，對(duì)在此項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、弄虛作假，甚至加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的教師將在全校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

歇業(yè)制度實(shí)施方案 管理制度實(shí)施方案篇十

1、 社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)議由機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位黨組織(行政)與社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人組成。

2、 共駐共建工作中的大事必須經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì)議討論，形成共識(shí)后付諸實(shí)施。

3、 聯(lián)席會(huì)議設(shè)主任1名，由社區(qū)共駐共建單位推選，副主任3名，一般在機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位黨組織負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生，成員由社區(qū)黨組織(行政)成員和機(jī)關(guān)(企事業(yè))黨組織(單位)負(fù)責(zé)人組成。

4、 聯(lián)席會(huì)原則上每半年召開(kāi)一次，若需要可以臨時(shí)召開(kāi)，時(shí)間上具體定在上半年3月份，下半年12月份。

5、 聯(lián)席會(huì)由社區(qū)黨支部牽頭組織，共建單位有關(guān)人員按時(shí)參加。會(huì)議由聯(lián)席會(huì)主任和副主任主持。

6、 遇到重要的共建活動(dòng)，可以臨時(shí)召集會(huì)議，研究商討共建工作進(jìn)程、成果和存在問(wèn)題，安排部署下階段工作。臨時(shí)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等，由提議方提出并由社區(qū)黨支部與其它單位協(xié)商確定。

7、 共駐共建聯(lián)席會(huì)議主要傳達(dá)上級(jí)黨組織關(guān)于共駐共建的文件精神，分析社區(qū)黨的建設(shè)情況和存在的問(wèn)題，研究確定下階段共建工作任務(wù)，討論研究社區(qū)黨的建設(shè)的有關(guān)重大事項(xiàng)，溝通信息，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)。

8、 每次召開(kāi)會(huì)議前15天，各參會(huì)方均應(yīng)向社區(qū)提出協(xié)商議題，由社區(qū)協(xié)調(diào)各方后，確定突出的帶有全局性的問(wèn)題作為重點(diǎn)議題并報(bào)告主任、副主任。

9、 每次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，社區(qū)黨支部指定專(zhuān)人記錄并形成會(huì)議紀(jì)要。

10、 各共駐共建單位黨組織要指派一名正式黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)單位黨組織之間的工作聯(lián)系，不定時(shí)深入社區(qū)并向本單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員大會(huì)匯報(bào)有關(guān)情況。

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