歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案

方案在解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機遇。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇一

20__年9月，季某基在山西時私自刻印了兩枚“福建某建設(shè)工程有限公司” 的印章。接下來的四年時間里，季某基利用該印章以福建某建設(shè)工程有限公司駐平朔某煤公司項目部a、b負(fù)責(zé)人的名義，多次與其他公司簽訂合同。

一家徐州的公司在不知情的情況下與季某基簽訂工程承包合同，可等到工程竣工時，卻被季某基拖欠了工程余款120萬元，隨后便提起民事訴訟。20__年11月，季某基偽造公司印章的犯罪事實東窗事發(fā)，隨后季某基向福鼎市公安局投案自首。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人季某基違反國家印章管理法規(guī)，偽造了“福建某建設(shè)工程有限公司”印章，其行為已構(gòu)成偽造公司印章罪，結(jié)合其自首情節(jié)等，遂依法作出如上判決。

延伸閱讀 ：公司印章怎么管理?

01、印章被盜、搶或丟失了怎么辦?

答：如果確屬印章被盜(搶)，則由該因引起印章的使用而發(fā)生的糾紛，企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。

首先

接著

第三個步驟

第四個步驟，辦理好新刻印章登記后就可以在公安局治安科的指導(dǎo)下新刻印章了，新刻的印章需要與之前丟失的印章有不同，些許不同也可以。

最后一步就是持以上辦理的材料到印章店刻一個新的印章了。

第五個步驟，及時通報已有客戶。

02、能否只用公章不用其他印章?

答：不能。法律對某些情況下該用何種印章有強制性規(guī)定。如《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》明確發(fā)票只能加蓋發(fā)票專用章。

03、不同的印章是否有法律效力大小的區(qū)別?

答：沒有嚴(yán)格意義上法律效力大小高低的區(qū)別，只要是符合法律規(guī)定的蓋章要求并且意思表示真實，印章均為有效。但是，由于印章的使用范圍大小不同，導(dǎo)致人們以為印章有效力大小之分。

公章在所有印章中具有最廣的使用范圍，是法人權(quán)利的象征，在現(xiàn)行的立法和司法實踐中，審查是否蓋有法人公章成為判斷民事活動是否成立和生效的重要標(biāo)準(zhǔn)。除法律有特殊規(guī)定外(如發(fā)票的蓋章)，均可以公章代表法人意志，對外簽訂合同及其他法律文件，具有極高的法律效力，凡是以施工企業(yè)名義發(fā)出的信函、公文、合同、介紹信、證明或其他施工企業(yè)材料均可使用公章。

04、公章可以代替合同專用章嗎?

答：可以。在合同、協(xié)議的簽訂中，公章和合同專用章具有同等法律效力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第四條將公章與合同專用章并列使用，也足以說明公章與合同專用章在合同簽訂方面的效力是一樣的。

05、公章可以代替法定代表人章嗎?

答：視具體情況而定，如委托授權(quán)書上應(yīng)有法定代表人簽字或蓋章，此時僅有公章是不行的。

答：有效，除非約定合同生效需簽字并蓋章。

《合同法》第三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立?！币驗榉ǘù砣艘越ㄖ┕て髽I(yè)名義從事民事活動時代表建筑施工企業(yè)，因此僅有法定代表人簽字也能使合同成立生效。

同理，雖然沒有加蓋公章，但如果在合同上簽字的人得到了建筑施工企業(yè)相應(yīng)的授權(quán)，那么合同一樣是有效的。但是如果合同有特別注明生效條件的除外。

答：除非有證據(jù)證明相反事實，否則一般認(rèn)定為有效。合同上加蓋的印章雖然并非合同專用章，不符合簽訂合同的一般原則和規(guī)定，但這是該建筑施工企業(yè)自身管理方面存在的漏洞，如該建筑施工企業(yè)不能提交相應(yīng)的證據(jù)，證明合同所涉印章與建筑施工企業(yè)無關(guān)或為他人私蓋，即可被認(rèn)定為建筑施工企業(yè)承認(rèn)合同的效力。

另一方面，《合同法》第三十七條規(guī)定：“采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立”，因此如果對方已按合同履行主要義務(wù)而該建筑施工企業(yè)接受的，則合同無須簽字、蓋章也已經(jīng)成立生效。

08、公章外借他人使用，他人私下簽訂的擔(dān)保合同是否有效?

答：有效。建筑施工企業(yè)作為獨立的企業(yè)法人，建筑施工企業(yè)印章是其對外進(jìn)行活動的有形代表和法律憑證，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或其他管理人員，經(jīng)過建筑施工企業(yè)授權(quán)后，只是印章暫時的持有者和保管者，其行使建筑施工企業(yè)印章所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)由該建筑施工企業(yè)來承擔(dān)責(zé)任，而不應(yīng)由持有者或保管者承擔(dān)責(zé)任。建筑施工企業(yè)自愿將建筑施工企業(yè)印章外借他人使用，應(yīng)視為建筑施工企業(yè)授權(quán)他人使用建筑施工企業(yè)印章，該印章所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)由該建筑施工企業(yè)承擔(dān)。因此，公章外借他人使用并私下簽訂的擔(dān)保合同有效，建筑施工企業(yè)需要承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的。

答：建筑施工企業(yè)章程可以約定印章的使用規(guī)則，但由于章程僅對內(nèi)有約束力，如果相對人是善意的，即使印章的使用違反章程，合同也有效。但是，違反章程使用公章?lián)p害建筑施工企業(yè)利益的人需要對建筑施工企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

010、合同上加蓋建筑施工企業(yè)分公司的印章是否有效

答：建筑施工企業(yè)分公司雖然沒有獨立法人地位，但建筑施工企業(yè)分公司也領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，能夠成為民事訴訟的主體，因此，在合同上加蓋建筑施工企業(yè)分公司的印章，一般也認(rèn)定合同有效，相關(guān)的民事責(zé)任由分公司的母公司建筑施工企業(yè)承擔(dān)。

011、建筑施工企業(yè)經(jīng)營過程中在印章方面會遇到哪些風(fēng)險

答：建筑施工企業(yè)在印章方面常見的風(fēng)險主要有以下幾種：

由于上述風(fēng)險的高發(fā)，建筑施工企業(yè)企業(yè)應(yīng)該提高警惕，在交易時做好審查工作。例如，可以通過要求對方提供建筑施工企業(yè)的刻章許可或者委托律師調(diào)查對方的印章備案情況來檢查印章的真?zhèn)涡裕屑?xì)審查是否有油印等公章正常使用時所具有的印跡，拒絕對方不符合規(guī)范地使用印章等。

答：有效。企業(yè)名稱的變更并不影響變更后的建筑施工企業(yè)承擔(dān)原建筑施工企業(yè)的債務(wù)，蓋有原企業(yè)名稱印章的文件對變更后的建筑施工企業(yè)依然具有法律效力，因此對原企業(yè)名稱印章應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以明確保管責(zé)任人，并及時對該印章進(jìn)行上繳工商部門封存或銷毀并登記備案，以降低日后不必要的法律風(fēng)險。

013、如何識別印章的真假?

答：(1)看字體。根據(jù)前述規(guī)定，印章必須要用宋體字，如果對方加蓋的印章并非宋體字，應(yīng)該就是假冒的印章了。

(2)看顏色。由于質(zhì)材和力度的原因，真正加蓋的公章的顏色往往不均勻，而電腦制作的印章則顏色一致，而且也更加鮮明。

(3)看形狀，包括字的形狀和周圍圓圈的形狀。首先，無論是圓形還是橢圓形的印章，雖然字都不是橫平豎直的，但是每個字單獨看都是規(guī)規(guī)矩矩的長方形，不可能扭曲，或者上面胖下面瘦看起來呈梯形。其次，其次是看印章周圍圓圈的形狀，這個圓圈是有一定寬度的，并且仔細(xì)看邊緣(包括印章上字的邊緣)，不可能非常平滑，經(jīng)常有一些小缺口、小棱角或者小空白，這也是由于沾油墨和蓋印的過程中油墨的密度和蓋印的力度不一致造成的。電腦直接制作的印章就沒有這些問題，完美的只能用假來形容了。

(4)看角度。雖然絕大多數(shù)人蓋章的時候都希望把章蓋的很正，但是總會出現(xiàn)一點點偏差，特別是圓形的印章更不好把握。但是電腦制作印章時默認(rèn)情況下肯定100%是正的。

(5)看位置?？纯垂率巧w在協(xié)議的空白處，還是蓋在文字上。一般而言，真印章都蓋在建筑施工企業(yè)名稱上，而制作粗劣的假印章都喜歡蓋在空白處，因為假印章是電腦做的，如果蓋在文字上就會擋住后面的文字。但是制作水平高一些的假印章為了看起來更真，也會蓋在文字上，這個時候你需要仔細(xì)看一下，印章上的字和紙上印刷的字重合的地方，如果是真印章即使重合了，后面的文字還是可以透過油墨顯示出來;而電腦制作的假印章，就會完全擋住下面的文字。

(6)向有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查查證，也可委托律師進(jìn)行查證落實真?zhèn)巍?/p>

014、建筑施工企業(yè)在印章管理方面主要存在的問題有哪些?

答：(1)印章刻制的業(yè)務(wù)流程不清晰，沒有審批程序，只要業(yè)務(wù)需要，領(lǐng)導(dǎo)或部門就可隨便刻制印章，刻制后沒有下發(fā)正式啟用文件，沒有明確印章使用范圍和使用時間。

(2)印章刻制不在公安部門指定的單位進(jìn)行，不在公安機關(guān)備案，隨便找一家單位刻制公章，刻完就用，為以后發(fā)生印章使用風(fēng)險埋下了隱患。

(3)個別建筑施工企業(yè)沒有印章管理方面的規(guī)章制度，使用印章未經(jīng)過嚴(yán)格審批。印章管理人員對使用印章材料不嚴(yán)格審查，更有甚者在空白介紹信或空白紙張上用印。印章保管者讓印章離開自已的視線或因自己沒時間讓他人代為蓋章，在沒有監(jiān)管人的情況下允許他人攜帶印章外出。

(4)個別建筑施工企業(yè)沒有統(tǒng)一的印章使用臺賬，采用一頁紙請示的方式，請示完成后，領(lǐng)導(dǎo)審批用印的簽批單由經(jīng)理辦公室保存，時間長了很容易丟失，無法追溯。個別單位雖有統(tǒng)一的用印臺賬，但對領(lǐng)導(dǎo)在材料上簽字直接上報的文件則沒有登記用印事項和用印人，以后涉及此類文件的問題同樣無法追溯，形成法律風(fēng)險。

(5)個別建筑施工企業(yè)印章保管制度不健全，未設(shè)專人保管，印章丟失或被盜后不及時報告，不及時報案，也不主動在報紙上發(fā)布公告聲明作廢，從而留下了潛在的用印風(fēng)險。

(6)個別建筑施工企業(yè)為追求收益，允許不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠施工，個別情況下甚至允許掛靠單位使用建筑施工企業(yè)印章，一旦掛靠單位出現(xiàn)問題，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(7)個別建筑施工企業(yè)不重視管理項目部印章，意識不到項目部印章對企業(yè)的重要性，項目部印章管理不規(guī)范，沒有限定項目部印章的使用范圍和使用審批程序，沒有設(shè)立項目部印章使用臺賬，形成了項目部印章管理的空白，給企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險。

(8)個別建筑施工企業(yè)印章被仿冒后，未采取正確的應(yīng)對措施，放任風(fēng)險發(fā)生，給企業(yè)帶來了不可挽回的損失。

(9)個別建筑施工企業(yè)在下屬單位、部門、項目部被撤銷和關(guān)閉后，沒有及時收回和銷毀這些單位的印章，造成印章的流失，形成了潛在的法律風(fēng)險。

(10)無印章管理制度，或有制度而不執(zhí)行，無專人負(fù)責(zé)，無交接制度和記錄隨意使用，甚至人員更替時無印章交接和監(jiān)交，小項目領(lǐng)導(dǎo)隨身攜帶公章等。

015、建筑施工企業(yè)印章的保管方面需要采取什么樣的措施

答：首先是建立日常保管制度：

(1)建筑施工企業(yè)印章采取分級保管的制度，各類印章由各崗位專人依職權(quán)需要領(lǐng)取并保管。

(2)印章必須由專門保管人妥善保管，不得擅自委托他人保管并在其崗位職責(zé)中予以明確。

(3)公章應(yīng)妥善保管，注意安全，采取必要的防范措施，防止損毀、遺失和被盜。

其次是明確保管人責(zé)任：

(4)檢查印章使用是否與所蓋章的文件內(nèi)容相符，如不符則不予蓋章;

(5)在印章使用中違反規(guī)定，給建筑施工企業(yè)造成損失的，由建筑施工企業(yè)對違紀(jì)者予以處分，造成嚴(yán)重?fù)p失或情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)司法部門處理。

三是不定期隨時檢查發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

016、專人管理公章方面有什么需要注意的嗎?

答：專人管理即由建筑施工企業(yè)安排專屬的部門或者專職人員管理公章的使用、加印以及登記，該類事項可以制定相應(yīng)的建筑施工企業(yè)內(nèi)部制度加以完善。

目前小型建筑施工企業(yè)的公章一般由法定代表人掌控，如果法定代表人本身是建筑施工企業(yè)股東，則一般較為穩(wěn)妥，雖然法定代表人身為股東本身不等同于建筑施工企業(yè)，但是從風(fēng)險防控上由于建筑施工企業(yè)利益與股東利益原則上的一致性，所以公章對外加蓋印章法定代表人會比較慎重。公章由專人管理便于公章使用不當(dāng)時建筑施工企業(yè)內(nèi)部責(zé)任的追查，同時專管公章的人建議僅限于行政職能部門或者行政人員，避免公章管理人員與具有對外負(fù)責(zé)銷售或者采購的人員身份同一，因為后者對外從事商務(wù)活動容易使得權(quán)利的行使不透明，難以監(jiān)控其用章的正當(dāng)性或合理性。

017、建筑施工企業(yè)印章的使用管理方面需要采取什么措施?

答：(1)企業(yè)要建立崗位法律風(fēng)險防控體系，印章管理崗位人員要簽訂法律風(fēng)險崗位承諾書，明確印章管理崗位的法律風(fēng)險防控職責(zé);同時，要加強對印章管理崗位人員法律風(fēng)險防范的教育，使其認(rèn)識到印章對企業(yè)管理的重要意義，不斷提高印章管理的技能和法律風(fēng)險防范意識。

(2)企業(yè)要制定印章管理規(guī)定，指定印章歸屬的管理部門，明確企業(yè)各部門印章管理職責(zé)，明晰印章刻制、使用的業(yè)務(wù)流程，做到有規(guī)可依、有章可循。

(3)企業(yè)新注冊設(shè)立的單位在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)直接到行政服務(wù)中心公安機關(guān)刻制印章并備案。企業(yè)臨時刻制印章，包括項目部印章，必須由印章管理部門統(tǒng)一提出，經(jīng)過法律部門、專業(yè)部門審查，報建筑施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由印章管理部門統(tǒng)一在公安機關(guān)指定的單位刻制并備案。印章管理部門在印章交付使用前，應(yīng)下發(fā)印章啟用文件，未經(jīng)啟用的印章不能使用。

(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的印章使用臺賬，制定印章使用申請表。申請使用印章的單位必須按印章管理規(guī)定履行審批程序，經(jīng)過有權(quán)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，印章使用單位應(yīng)填寫統(tǒng)一的用印登記表，企業(yè)文書人員對用印文件要認(rèn)真審查，審核與申請用印內(nèi)容、用印次數(shù)是否一致，然后才能在相關(guān)文件上用印。用印時必須由印章保管人員親自用印，不能讓他人代為用印，同時不能讓印章離開印章保管人員的視線。

(5)印章保管人員必須加強對印章的保管，未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不允許將印章攜帶外出，特殊情況下需攜帶外出時，必須指定監(jiān)印人隨同。印章遺失必須在第一時間向公安機關(guān)報案，并取得報案證明，同時在當(dāng)?shù)鼗蝽椖克诘貓蠹埳峡沁z失聲明。

(6)禁止在空白介紹信、空白紙張、空白單據(jù)等空白文件上蓋公章。如遇特殊情況時，必須經(jīng)總經(jīng)理同意，而且公章使用人應(yīng)在《公章使用登記表》上寫明文件份數(shù)，在文件內(nèi)容實施后，應(yīng)再次進(jìn)行核準(zhǔn)登記。公章使用人因故不再使用預(yù)先蓋章的空白文件、資料時，應(yīng)將文件、資料退回行政部(或辦公室)，辦理登記手續(xù)。在使用預(yù)先蓋章的空白文件、資料過程中，公章使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。

(7)企業(yè)必須定期檢查印章使用情況。企業(yè)印章管理部門應(yīng)按照印章管理規(guī)定組織法律、監(jiān)察等部門對所屬單位印章使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。

(8)企業(yè)應(yīng)加強對項目部印章、部門印章的使用管理，限定其用途和使用審批程序，嚴(yán)格按建筑施工企業(yè)行政公章的使用程序要求各級印章保管和使用單位。項目部印章和部門印章要嚴(yán)格限定使用范圍，不能用于對外簽訂合同，不能在對外承諾、證明等材料上使用，必要時要將使用權(quán)限通知業(yè)主、原材料供應(yīng)商等利益相關(guān)方。項目部和企業(yè)的部門要指定印章用印和保管人，建立使用臺賬，絕不允許分包方使用項目部印章。

(9)企業(yè)所屬部門發(fā)生變更或被撤銷后，印章統(tǒng)一管理部門必須收繳部門印章及用印記錄;所屬建筑施工企業(yè)分公司注銷后，在工商注銷手續(xù)完成后，必須收繳建筑施工企業(yè)分公司包括行政印章、合同專用章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄;項目部撤銷后，項目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門。企業(yè)印章管理部門會同法律部門將收繳的印章統(tǒng)一銷毀，用印記錄由印章管理部門按檔案管理規(guī)定存檔。

(10)企業(yè)在遇到仿冒本單位或項目部印章的情況時，企業(yè)印章管理部門要及時將有關(guān)情況通報法律管理部門，由法律管理部門按法律規(guī)定解決?；咀龇ㄈ缦拢菏紫?，及時向公安機關(guān)報案，追究仿冒人的法律責(zé)任;其次，在相關(guān)報紙上發(fā)布澄清聲明，及時知會潛在客戶;再次，及時通知仿冒合同的相對人，陳述相關(guān)事實，及時撤銷相關(guān)合同，如果相對人不予配合，要及時向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾埑蜂N，通過法律途徑進(jìn)行撤銷。

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇二

1、質(zhì)量控制小組，要按照長護(hù)險服務(wù)項目清單和相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有關(guān)要求，結(jié)合護(hù)理服務(wù)人員執(zhí)行服務(wù)計劃的情況以及護(hù)理訪護(hù)評價結(jié)果，對護(hù)理服務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。出現(xiàn)服務(wù)員違規(guī)操作的，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時更換護(hù)理服務(wù)人員，加強服務(wù)技能等培訓(xùn)。

2、加強護(hù)理安全防范的監(jiān)督，預(yù)估服務(wù)項目可能存在的有關(guān)安全風(fēng)險、糾紛預(yù)防及相關(guān)處置方法、服務(wù)對象的疾病可能發(fā)生的后果等；護(hù)理服務(wù)過程中若發(fā)生意外事件，應(yīng)立即啟動護(hù)理意外事件應(yīng)急預(yù)案。

3、對于居家護(hù)理個性化需求服務(wù)項目，質(zhì)量控制小組應(yīng)對服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽署的服務(wù)協(xié)議實施情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

4、根據(jù)護(hù)理項目、護(hù)理時間、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況，每月形成《長期護(hù)理保險護(hù)理訪護(hù)評價報告》，如發(fā)現(xiàn)問題，及時將情況匯總上報機構(gòu)。

5、積極配合機構(gòu)，迎接上級主管部門的各項質(zhì)量管理監(jiān)督及檢查。

（長期護(hù)理保險）巡查員巡查制度

1、根據(jù)服務(wù)員對應(yīng)服務(wù)時間上門巡查，遵守作息時間，不脫崗不離崗。每月做好巡查記錄表，在28日之前上交。

2.巡查中檢查長護(hù)險基本生活照料服務(wù)項目是否服務(wù)到位。檢查中有不滿意等情況需及時告知服務(wù)員，以便及時改正。

3、服務(wù)員與服務(wù)對象如有矛盾，巡查員必須第一時間上門并耐心傾聽了解情況后及時上報，如需調(diào)換服務(wù)對象請及時告知，并同步在手機操作平臺上調(diào)換。及時關(guān)注服務(wù)員手機考勤情況。

4、服務(wù)員在服務(wù)過程中有違反考勤制度請及時上報并根據(jù)服務(wù)員考核制度進(jìn)行記錄扣款。有扣款的，在扣款單上寫明扣款原因并讓服務(wù)員簽名。

5、巡查中及時了解老人對服務(wù)員滿意度，對新增老人服務(wù)一個月后做滿意度調(diào)查表。

6、根據(jù)規(guī)定合理安排服務(wù)員代班并記錄好代班時間、金額、服務(wù)員簽名，在每月28日之前上交。

7、不得以任何理由收受服務(wù)員及其服務(wù)對象的禮物，不得對服務(wù)員及服務(wù)對象的個人情況肆意傳播，以訛傳訛，制造矛盾。

8、定期參加工作例會，為服務(wù)社年終評優(yōu)活動提供詳細(xì)的信息材料。如有下發(fā)通知請及時通知到每位服務(wù)員。

9、巡查員每天上午為巡查時間，下午配合服務(wù)社做好相關(guān)工作。

10、嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)。 11、本制度如在執(zhí)行過程中遇到原則性問題，則根據(jù)實際情況作合理性完善。

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇三

為進(jìn)一步加強xxx各團(tuán)場和集團(tuán)公司所屬各級全資、控股企業(yè)財務(wù)管理，完善財務(wù)管理制度體系，規(guī)范財務(wù)管理活動，防范和控制財務(wù)運行風(fēng)險，全面提高會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量，促進(jìn)財務(wù)管理工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》、《會計電算化工作規(guī)范》等財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我?guī)煂嶋H，就全面推行“財務(wù)規(guī)范化管理、提升財務(wù)管理能力”活動特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以會計法規(guī)為準(zhǔn)繩，以加強財務(wù)核算為基礎(chǔ)，做實做細(xì)會計基礎(chǔ)工作，切實規(guī)范財務(wù)管理工作，建立細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的財務(wù)工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，認(rèn)真履行財務(wù)監(jiān)督職能，將財務(wù)工作管理、服務(wù)職能與單位各類經(jīng)濟活動緊密結(jié)合，實現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角，充分發(fā)揮財務(wù)工作應(yīng)有價值。

二、實施目標(biāo)

1

發(fā)展和單位運行的基本規(guī)律，堅持科學(xué)發(fā)展、真抓實干，穩(wěn)步推進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范體系的不斷完善和有效實施；努力實現(xiàn)財務(wù)工作從靜態(tài)核算向動態(tài)控制轉(zhuǎn)變、從應(yīng)付事務(wù)向操作規(guī)范轉(zhuǎn)變、從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”， 進(jìn)一步健全財務(wù)管理制度，進(jìn)一步增強預(yù)算執(zhí)行的剛性和均衡性，財務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實，財務(wù)收支管理進(jìn)一步規(guī)范，財務(wù)工作各環(huán)節(jié)運行更加順暢，執(zhí)行更加有力。

三、工作任務(wù)和原則

（一）工作任務(wù)

通過各單位自我健全完善財務(wù)管理制度體系、落實會計法規(guī)和制度；在xxx進(jìn)行會計信息質(zhì)量專項檢查工作，夯實企業(yè)會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作水平，通過推行企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，提升企業(yè)財務(wù)管理水平；充分利用信息化技術(shù)手段，強化制度執(zhí)行力，有效防范財務(wù)風(fēng)險，提高財務(wù)管理能力。從建立現(xiàn)代企業(yè)運營制度的高度來認(rèn)識財務(wù)管理工作，企業(yè)自發(fā)和外部推動來共同加強會計工作，充分發(fā)揮財務(wù)工作在經(jīng)營管理中的作用。

（二）工作原則

一是分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。師財務(wù)局統(tǒng)一部署，實行各團(tuán)

場、集團(tuán)公司財務(wù)部門分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān)的工作機制，落實專項檢查工作責(zé)任制，一級抓一級、層層抓落實。

二是突出重點，統(tǒng)籌兼顧。專項行動要以財務(wù)工作基礎(chǔ)為

2

作，與財政、紀(jì)檢、審計日常監(jiān)管及企業(yè)內(nèi)部治理工作相結(jié)合，多點發(fā)力，共同推動企業(yè)財務(wù)管理工作。

三是嚴(yán)格檢查，標(biāo)本兼治。堅持依法依規(guī)辦事，認(rèn)真仔細(xì)糾正各類違法違規(guī)行為。同時注重治本及防范規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，不斷深化財務(wù)、金融、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等改革，逐步完善體制、機制和制度。

四、主要內(nèi)容

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高業(yè)務(wù)水平。

全面提高財會人員的業(yè)務(wù)水平 ,是實現(xiàn)財務(wù)管理精細(xì)化和規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)。財務(wù)管理水平的高低 ,關(guān)系到企業(yè)管理成敗，是單位發(fā)展能力和價值的重要組成部分。財務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，財會人員應(yīng)從強化經(jīng)營管理上進(jìn)一步深化對財務(wù)工作的認(rèn)識，以正確的態(tài)度對待財務(wù)工作，恪守職業(yè)道德、珍惜職業(yè)聲譽、嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，從做好財務(wù)基礎(chǔ)工作出發(fā)，不懈地鍛煉和提高職業(yè)技能，深入研究本單位的營運狀況，強化財務(wù)管理工作，運用財務(wù)工作手段為企業(yè)生存和發(fā)展提供助力。

（二）健全完善會計工作機制

1．要按照會計法規(guī)的相關(guān)規(guī)定科學(xué)地設(shè)置會計機構(gòu)、設(shè)立會計崗位、配備會計人員。健全以崗位職權(quán)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核獎懲辦法為主要內(nèi)容的財務(wù)崗位職責(zé)制度，嚴(yán)格落實不相容崗位分離制度和回避制度，有效規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險。

3

工作規(guī)程、會計業(yè)務(wù)工作流程，明確工作紀(jì)律，落實內(nèi)控制度；規(guī)范執(zhí)行關(guān)于會計工作交接、經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理、會計憑證編制、會計賬簿登記、會計檔案管理、電算化軟件和替代手工記賬等方面的規(guī)定，落實財務(wù)人員培訓(xùn)制度。

3．要健全完善符合法規(guī)和單位發(fā)展需要的財務(wù)工作制度，對單位經(jīng)營（運行）預(yù)算、財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金證券、應(yīng)收款項及負(fù)債、會計政策、內(nèi)部審計、財務(wù)分析等工作進(jìn)行認(rèn)真研究，建立有效的制度，與企業(yè)的經(jīng)營管理制度相銜接，形成完善的制度體系。

（三）提高會計信息運用水平

會計信息系統(tǒng)的組織形式必須嚴(yán)密，信息處理程序必須合理，信息構(gòu)成環(huán)節(jié)必須完整?？茖W(xué)的會計核算制度，既能簡化會計核算手續(xù)，又能全面、及時、準(zhǔn)確地提供管理的各種會計信息，滿足各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的管理要求。

財務(wù)人員要在保證會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)上，定期對財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時了解企業(yè)財務(wù)狀況及生產(chǎn)經(jīng)營中所隱藏的問題，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨的危機，有效防范和化解財務(wù)風(fēng)險，減少企業(yè)經(jīng)濟活動中漏洞，提高工作效率和資金周轉(zhuǎn)效率；定期對單位經(jīng)濟狀況和運營水平進(jìn)行績效評價，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展決策和經(jīng)營風(fēng)險防控提供參考意見。

（四）建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制

4

1.監(jiān)督各項經(jīng)濟活動不違反國家制定的有關(guān)方針政策和各

項財經(jīng)制度，確定會計核算的合法性，以及會計信息具有客觀性和真實性。

2.監(jiān)督會計核算過程中所采用的方法，應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)行會計準(zhǔn)則、行業(yè)會計制度所規(guī)定的要求相一致，確保會計核算的合規(guī)性、合理性，以及會計信息具有可比性。

3.檢查各項財產(chǎn)權(quán)益的安全與完整，合理使用企業(yè)擁有和

控制資源，促使企業(yè)增收節(jié)支，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（五）強化全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理制度作為提升企業(yè)核心競爭力、強化企業(yè)管

1.加強兵師團(tuán)各級預(yù)算的互動、協(xié)作，提高財務(wù)人員對預(yù)

算管理的認(rèn)識和參與度，各級各部門要一致重視、共同參與。

2.把預(yù)算管理作為精、細(xì)、實管理的重要內(nèi)容，以依據(jù)科

學(xué)、編制合理、執(zhí)行嚴(yán)格、考核有效為指導(dǎo)思想，以實現(xiàn)“全員參與、全方位滲透、全過程監(jiān)控、全量化考核”全員、全方位、全過程的預(yù)算管理為目標(biāo)，使預(yù)算管理機制高效運行。

3.加強全面預(yù)算管理信息的反饋，在預(yù)算編制時兼顧剛性

和彈性原則。為使編制出的預(yù)算更加符合單位實際，要反復(fù)權(quán)衡預(yù)算項目，精打細(xì)算，依法依規(guī)使用預(yù)算資金，嚴(yán)格控制費用支出。以保證全面預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)算控制的有效性。

5

（六）加快推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)

以提升企業(yè)價值為目標(biāo)，達(dá)到強化集團(tuán)管控、推動財務(wù)轉(zhuǎn)型、滿足監(jiān)管的要求，建成以現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，將企業(yè)會計核算管理職能為依托，以全面預(yù)算管理、資金管理、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等現(xiàn)代財務(wù)管理活動為核心，實現(xiàn)核算、分析、控制、決策和監(jiān)督等財務(wù)管理功能，反映并融入企業(yè)經(jīng)營管理的全流程，符合信息安全要求的財務(wù)管理信息平臺。

1．財務(wù)信息化工作與管理提升相結(jié)合。堅持信息化與企業(yè)財務(wù)管理的深度融合，充分發(fā)揮信息化對財務(wù)管理提升的促進(jìn)作用。

2．財務(wù)信息化建設(shè)與深化應(yīng)用相結(jié)合。始終把推進(jìn)深化應(yīng)用作為財務(wù)信息化建設(shè)的落腳點，充分體現(xiàn)信息化效能，促進(jìn)財務(wù)信息化水平的持續(xù)提升。

3．財務(wù)信息化發(fā)展與信息安全相結(jié)合。始終把保障信息安全作為財務(wù)信息化發(fā)展的支撐點，確保信息化發(fā)展安全可控。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2016年6月）

成立加強財務(wù)規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為將工作落到實處，

師財務(wù)局成立由局長趙德志任組長、副局長章守奇任副組長，師財務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)崗位人員為成員的加強財務(wù)規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)xxx企業(yè)加強財務(wù)精細(xì)化工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各單位也要相應(yīng)成立加強財務(wù)精細(xì)化管理的工作專班，“一把手”負(fù)總責(zé)，將此項工作抓好抓落實。

召開工作會。按照階段性工作任務(wù)安排，召開工作推進(jìn)會、

座談會、業(yè)務(wù)布置等一系列專題會議，加強交流、通力合作，制定對策積極推進(jìn)，確保行動方案按期完成并達(dá)到實施效果。

加強信息報送。利用多種形式廣泛宣傳“財務(wù)規(guī)范化管理、提升財務(wù)管理能力”的重要性和必要性，統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的認(rèn)識。各團(tuán)場、集團(tuán)公司將工作推進(jìn)情況、存在的問題、實施的重要措施和意見建議等，形成工作信息，及時向師財務(wù)局報送。

（二）組織實施階段（2016年7月—2017年5月）

1.提升理論素質(zhì)，自我完善階段（2016年7月-2016年9月）

堅持邊學(xué)習(xí)教育邊對照檢查邊整改落實，把學(xué)習(xí)教育、建章立制、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題緊密結(jié)合。要認(rèn)真研究分析，從加強能力、自我完善的工作出發(fā)，查擺存在的問題，對照查找到的突出問題，邊學(xué)習(xí)邊完善。要把組織開展加強財務(wù)規(guī)范化行動與做好日常工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，認(rèn)真完成階段任務(wù)，取得實效。

（1）自行組織學(xué)習(xí)。各單位要認(rèn)真組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)國家、兵團(tuán)及師加強財務(wù)管理工作的相關(guān)文件、制度，在認(rèn)真研討師全面推行“財務(wù)規(guī)范化管理、提升財務(wù)管理能力”行動實施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際制定加強財務(wù)規(guī)范化管理的工作方案和配套措施。

險管理、企業(yè)財務(wù)報表決策分析等。通過培訓(xùn)，將進(jìn)一步提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法規(guī)制度的執(zhí)行能力，提高財務(wù)管理水平。

（3）財政財務(wù)骨干人才培訓(xùn)班。師財務(wù)局計劃組織團(tuán)場、集團(tuán)公司財務(wù)部門業(yè)務(wù)骨干赴上海國家會計學(xué)院培訓(xùn)，通過對業(yè)務(wù)骨干人員的培訓(xùn)，達(dá)到以點帶面的效果，從而提升財務(wù)管理人員的整體水平。

（4）自我整改完善。財務(wù)局就加強規(guī)范化管理工作制定具體工作指標(biāo)表，各級單位對照財經(jīng)法規(guī)和會計工作制度及指標(biāo)表，根據(jù)本方案的工作任務(wù)和工作內(nèi)容要求，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理本單位的財務(wù)管理工作，重點從會計機構(gòu)和人員配備、會計賬冊登記規(guī)范、會計準(zhǔn)則制度執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債管理、財務(wù)收支審批管理、內(nèi)部控制管理、風(fēng)險控制管理等方面查找財務(wù)管理基礎(chǔ)工作中存在的問題和差距，有針對性地提出整改方案，認(rèn)真進(jìn)行落實。整改方案應(yīng)包括單位會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀、財務(wù)管理情況、存在的具體問題和主要差距，整改完善的內(nèi)容、措施、完成時間和責(zé)任人等。整改完善結(jié)束后，進(jìn)行自我評定，形成本單位的《財務(wù)管理工作自查自評報告》，于2016年11月30日前報送師財務(wù)局。

師財務(wù)局根據(jù)各單位行動進(jìn)展情況及平時財務(wù)管理情況，

驗，共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。

3．檢查督導(dǎo)階段（2017年4月-2017年6月）

（1）財務(wù)大檢查。師財務(wù)局抽調(diào)相關(guān)人員組成兩個檢查組分別對團(tuán)場、集團(tuán)公司進(jìn)行全面財務(wù)大檢查。檢查內(nèi)容為財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行以及財務(wù)收支、會計核算、資金使用等情況，對照各單位自我整改完善報告，同時對審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行核查。財務(wù)大檢查工作實行全方面全方位覆蓋的工作程序，實地檢查各單位落實情況和整改完善情況，提出意見建議。檢查組于2017年6月30日前，將財務(wù)大檢查工作報告報送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）整改落實。各單位根據(jù)財務(wù)大檢查情況進(jìn)一步對本單位工作進(jìn)行整改，認(rèn)真總結(jié)，開展批評與自我批評，認(rèn)清缺點與不足，虛心向優(yōu)秀單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗，找到短板與瓶頸，并加以改進(jìn)，進(jìn)一步健全完善財務(wù)管理行為。其次應(yīng)把加強財務(wù)精細(xì)化管理工作作為年度考核的重要內(nèi)容，逐級進(jìn)行考核，以確保工作落到實處、取得成效。

對檢查過程中存在問題較多的單位加強財務(wù)規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將跟蹤監(jiān)督、整改完善；在檢查督導(dǎo)階段發(fā)現(xiàn)仍有嚴(yán)重違反法規(guī)制度的，師財務(wù)局將依法進(jìn)行行政處罰，并將檢查情況在xxx通報。

（三）總結(jié)推廣階段（2017年6月—2017年12月）

出的單位進(jìn)行表彰，并將評定結(jié)果納入年度財務(wù)考核之中。各企業(yè)要制定具體的對策意見，形成推動財務(wù)管理提高的辦法、措施，推廣典型經(jīng)驗，總結(jié)提升成功做法。

2．推廣與深化階段（2017年7月—12月）

在規(guī)范好財務(wù)工作基礎(chǔ)的平臺上，進(jìn)一步推動各企業(yè)單位全面預(yù)算管理工作、提高財務(wù)管理水平。扎實開展各項以提高財務(wù)管理為主題的活動，進(jìn)行廣泛地討論交流，要隨著形勢變化和實踐發(fā)展不斷補充新內(nèi)容、賦予新內(nèi)涵，使已有成果更完善、更豐富，通過不同方式呈現(xiàn)提高財務(wù)管理質(zhì)量與效益的成果。xxxx局組織企業(yè)對活動進(jìn)行研討，深入分析活動查找出的問題產(chǎn)生原因，總結(jié)成功的經(jīng)驗做法，形成一批有質(zhì)量的研究論文，通過不同方式運用推廣財務(wù)管理精細(xì)化和規(guī)范化的成果。其次是在新的發(fā)展形勢下要有所創(chuàng)新有所發(fā)展。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新方法，使財務(wù)工作更加規(guī)范、科學(xué)、完善。并將活動長效化，不斷助力我?guī)熃?jīng)濟發(fā)展。

xxxxxxx

2016年6月29日

一、目 的：

財務(wù)部作為公司的核心部門之一，肩負(fù)著對公司成本費用的計劃控制、各部門的費用支出、以及為公司經(jīng)營目標(biāo)等服務(wù)的任務(wù)。其目的就是在加強公司財務(wù)管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格貸款審查，降低成本費用的同時，完成公司的經(jīng)營目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

二、指導(dǎo)思想：

1、建立健全財務(wù)規(guī)章制度

起草財務(wù)各項規(guī)章制度、工作流程和崗位責(zé)任制，并對初稿進(jìn)行修改、審議，盡快制定出一套符合小額貸款公司特點的財務(wù)管理制度，從而使財務(wù)工作有一個更加完善的制度環(huán)境，這是當(dāng)前最緊迫的工作。財務(wù)各項規(guī)章制度主要有：公司財務(wù)制度、財務(wù)借款及報銷制度、會計電算化管理制度、財務(wù)檔案管理制度、財務(wù)借款及報銷工作流程、會計崗位責(zé)任制、出納員崗位責(zé)任制等。

1

我公司剛剛成立一年多，現(xiàn)有的財務(wù)人員既有專業(yè)的，也有毫無財務(wù)經(jīng)驗的兼職人員，業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識參差不齊，因此，如何有效的進(jìn)行崗位設(shè)置，合理的利用現(xiàn)有人員，培養(yǎng)符合財務(wù)崗位需要的又略懂金融知識的人才，是我們財務(wù)部門的當(dāng)務(wù)之急。學(xué)習(xí)和培養(yǎng)全面人才，即是當(dāng)前的工作需要，也是我們以后的長期任務(wù)，不能一蹴而就。

作為以經(jīng)營金融資產(chǎn)謀取利潤的企業(yè)，公司經(jīng)營管理的最重要工作，就是如何運用好資金進(jìn)行生利，俗稱錢生錢，從而取得利潤最大化。因此，在經(jīng)營管理中，如何有效運用好貸款資金，同時又將財務(wù)風(fēng)險控制到最低，從而取得最大收益；在財務(wù)管理中，如何有效的控制和運用好公司的資產(chǎn)和資金，降低融資成本、合理控制費用支出，從而牢固樹立起成本管理理念；是我們財務(wù)部一項非常重要的工作。

4、完成公司日常的財務(wù)核算和報銷工作，嚴(yán)把制度關(guān)。

財務(wù)部最基礎(chǔ)的工作除了日常的報銷和核算業(yè)務(wù)外，每月末還需要報送稅務(wù)局稅務(wù)報表、報送省、市金融辦以及人民銀行業(yè)務(wù)報表。這些工作既繁瑣又要求及時準(zhǔn)確，對我們財務(wù)人員要求較高。因此，財務(wù)人員在工作中，既能及時準(zhǔn)確的完成日常核算和上報工作；又能否堅持原則，嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦事、合理控制各項費用支出、及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為；是考查我們工作是否稱職的一把尺子。

5、建立一套符合公司需要的財務(wù)報告制度

長期工作。

6、積極開展與政府和各主管部門的業(yè)務(wù)往來和交流，了解和爭取國家最新優(yōu)惠政策。

由于我公司業(yè)務(wù)與金融行業(yè)相近，國家的方針政策和導(dǎo)向?qū)ξ夜镜臉I(yè)務(wù)影響會很大。因此，作為公司的核算管理部門，財務(wù)部必須積極開展與省市金融辦、各商業(yè)銀行及政府各職能部門的聯(lián)絡(luò)與溝通，及時掌握國家方針政策和行業(yè)優(yōu)惠政策，積極爭取國家扶持和與商業(yè)銀行進(jìn)行融資合作。這項工作，需要我們長期堅持去做，而且一定要做好。

四、工作安排

近期目標(biāo)：

1建章建制，制度先行。

財務(wù)管理制度和崗位責(zé)任制現(xiàn)已起草了初審稿，其中有的實際已經(jīng)執(zhí)行了，有的還沒有執(zhí)行。主要是前一段時間單位管理還不健全，上述制度還沒有經(jīng)過相關(guān)程序的修改和審議，所以還沒有經(jīng)董事長、總經(jīng)理的批準(zhǔn)而正式執(zhí)行。因此我們計劃在八月底以前，完成財務(wù)規(guī)章制度的修改、審議，盡快制定出一套符合小額貸款公司特點的財務(wù)管理制度。

2、財務(wù)部劃分工工作崗位并明確崗位職責(zé)。

財務(wù)人員的分工要考慮到單位具體情況和業(yè)務(wù)量，既能有效完成部門的工作，又不浪費人員，而且還能為單位培養(yǎng)新人。因此，計劃崗位劃分為：財務(wù)經(jīng)理一名、會計一名、出納一名。八月底以前完成?，F(xiàn)在會計暫由財務(wù)經(jīng)理兼任，遠(yuǎn)期目標(biāo)是積極招錄年輕會計一名，作為培養(yǎng)財務(wù)后備人才的重要工作來抓。

3、抓好財務(wù)基礎(chǔ)工作，實行規(guī)范管理，全面提高工作質(zhì)量。

字齊全、印章保管等工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化財務(wù)報賬流程。內(nèi)控與內(nèi)審結(jié)合，每月進(jìn)行自查、自檢工作。做到帳目清楚，帳證、帳實、帳表、帳帳相符，使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。其次，對財務(wù)借款及報銷工作要嚴(yán)格按制度辦事，要重點加強對費用支出的控制，其中對辦公、車輛維修、差旅費、會議費、招待等費用是控制的重點。只有這樣，才能使公司財務(wù)管理工作起點較高，為公司今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

4、財務(wù)檔案管理制度建立后，要馬上進(jìn)行會計檔案資料的收集歸納，做好資料保存工作。

會計檔案資料主要包括：會計憑證、會計賬冊、會計報表、稅務(wù)報表、工資匯總單等，是企業(yè)的核心資料，因此，財務(wù)部門必須定期的將會計資料分類整理、裝訂成冊、及時登記后交與公司檔案部門保管。這項工作必須嚴(yán)格按制度長期執(zhí)行下去，從而保障企業(yè)核心資料的安全、完整。

5、積極配合業(yè)務(wù)部門的工作，共同爭取與國開行的合作早日實現(xiàn)。 近期，財務(wù)部要把與國開行的合作擺在所有工作的重中之重，積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，全力以赴，爭取和國開行的合作早日成功。

遠(yuǎn)期目標(biāo)

1、加強財務(wù)制度的貫徹和執(zhí)行

沒有規(guī)矩不成方圓，有了制度，沒有好的貫徹和執(zhí)行力，也是空中樓閣，起不到應(yīng)有的作用。因此如何將制度貫徹到每一個部門、每一個人，是我們財務(wù)部下一步工作的重點。另一方面，我們計劃從九月份開始。進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)強化學(xué)習(xí)，加強財務(wù)人員對制度和業(yè)務(wù)理解和掌握 ；同時，對全公司員工進(jìn)行 “借款和報銷制度”的宣傳，讓每一個員工都了解公司的借款和報銷制度規(guī)定，避免出現(xiàn)不按制度辦事、違反財經(jīng)制度的事情發(fā)生。這項工作要時時做，長期堅持下去。

2、積極開展財務(wù)專業(yè)知識和國家財經(jīng)制度、金融知識的學(xué)習(xí)，長抓不懈。

4

全面深入的學(xué)習(xí)財務(wù)知識，開拓視野，豐富知識，學(xué)好聚財、生財、用財之道；實施財務(wù)人才工程，積極培養(yǎng)財務(wù)后備人才；進(jìn)一步完善財會人員知識結(jié)構(gòu)，及早成為一專多能、德才兼?zhèn)?、富有?chuàng)新精神和進(jìn)取意識的復(fù)合型財會人才，是我們的一項長期任務(wù)和目標(biāo)，要常抓不懈。

3、積極準(zhǔn)備，充分調(diào)研，設(shè)計一套符合公司需要報告制度

下半年，財務(wù)部計劃積極準(zhǔn)備，充分進(jìn)行調(diào)研，積極吸取其他金融單位的現(xiàn)有經(jīng)驗，并結(jié)合我公司領(lǐng)導(dǎo)的要求和單位的實際情況，設(shè)計一套符合公司需要的月、季、年財務(wù)報告制度，為董事長和總經(jīng)理提供及時準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

4、積極探索和學(xué)習(xí)，制定出一套有效防范經(jīng)營風(fēng)險的風(fēng)險防范制度。 作為以經(jīng)營金融產(chǎn)品為主的企業(yè)，風(fēng)險防范是企業(yè)的重中之重，因此，我們財務(wù)部必須結(jié)合公司實際情況，多學(xué)習(xí)、多實踐，盡快摸索并制定出一套既符合企業(yè)特點又具有可操作性的“風(fēng)險防范管理辦法”，起到隨時能夠進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，防范或降低企業(yè)未來的經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險，真正使財務(wù)部成為企業(yè)的好參謀、好助手。

五、工作要求

對自己，要嚴(yán)于利己，勤奮好學(xué)；對部門，要工作在前，責(zé)任當(dāng)先；對領(lǐng)導(dǎo)，要多提建議，當(dāng)好參謀。

財務(wù)部

5

綜合部工作方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹公司的經(jīng)營管理目標(biāo)，以公司總體工作部署為指針，以貸款發(fā)放業(yè)務(wù)為中心，以“運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督促有效、服務(wù)到位”為目標(biāo)，樹立人本理念，貫徹服務(wù)宗旨，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，抓好綜合部內(nèi)部建設(shè)；努力提高自身素質(zhì)，在員工的支持和配合下有目的、有條理、高效益地開展工作，為公司和諧、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)與措施

綜合部是根據(jù)公司實際情況而新成立的一個部門，主要負(fù)責(zé)公司辦公室、檔案室、后勤管理等工作。

1、強化管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

加強對部門員工的教育和管理，牢固樹立“綜合部的工作就是服務(wù)”的思想，努力造就一支觀念新、能力強、業(yè)務(wù)精的員工隊伍。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，模范遵守公司的各項規(guī)章制度，堅決克服散漫、紀(jì)律淡薄等不良傾向，在提高自身服務(wù)意識上狠下功夫，進(jìn)一步增強綜合部員工的'思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體合力。

2、優(yōu)化手段，推進(jìn)規(guī)范管理。

建立健全各項規(guī)章制度，積極推進(jìn)公司綜合管理的科學(xué)化與規(guī)范化，將現(xiàn)代化的管理手段更多地應(yīng)用于綜合部辦公管理工作的方方面面。要求員工加強計算機知識的學(xué)習(xí)，有效利用電子文檔，避免或減少人為的失誤，以節(jié)省人力資源，提高綜合部工作效率，促進(jìn)各項管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，更好地為公司的發(fā)展服務(wù)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高文字性工作能力。

綜合部要做好部門的各種計劃、總結(jié)、報告、請示等的起草、報送工作，這就要求本部門員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，強化自身修養(yǎng)，不斷提高文字處理能力，特別要加強年輕員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給他們多磨練的機會，使綜合部真正成為領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。

4、協(xié)調(diào)關(guān)系，做好公司的后勤保障工作。

在做好對外接待、辦公、檔案、車輛管理工作的同時，積極做好公司的后勤保障工作，特別是食堂的管理，關(guān)系到每一個員工的切身利益，必須做好，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾放心。

三、工作內(nèi)容

1、管理制度的建立和執(zhí)行

盡快制定相關(guān)管理制度和崗位責(zé)任制，主要有：公司辦公管理制度、檔案管理制度、車輛管理制度、采購管理制度、食堂管理制度；辦公文員崗位責(zé)任制、檔案員崗位責(zé)任制、司機崗位責(zé)任制、食堂管-理-員崗位責(zé)任制等。

以上管理制度和崗位責(zé)任制已經(jīng)制定了初稿，還沒有經(jīng)過相關(guān)程序的修改、審議。因此綜合部計劃在八月底以前，完成制度的修改、審議，并盡快予以執(zhí)行。

2、盡快制定綜合部的工作流程和崗位劃分

計劃八月底以前，按辦公、檔案、車輛、采購、食堂等五個方面進(jìn)行工作流程設(shè)計和實施，使綜合部工作盡量達(dá)到全面、有效、快速、合理。最大限度的滿足公司管理的需要。綜合部計劃崗位設(shè)置為：綜合部經(jīng)理一名、辦公文員一名、檔案管-理-員一名、綜合管-理-員一名、司機一名、食堂管-理-員一名，共計六人。

3、加強綜合部建設(shè)，作好協(xié)調(diào)與服務(wù)

爭取主動、積極配合、充分協(xié)調(diào)是綜合部的主要工作目標(biāo)。綜合部要以內(nèi)部管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，確定職責(zé)，堅持從嚴(yán)、從全、從細(xì)要求，營造健康的工作環(huán)境。同時，要做好與各部門的協(xié)調(diào)工作，不貪功、不越位、顧大局、識大體。綜合部要本著對公司負(fù)責(zé)、對員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立全局觀念，強化服務(wù)意識。根據(jù)公司整體工作要求，具體安排好或者協(xié)調(diào)好各種重要會議、重要工作、重大活動，認(rèn)真完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

4、高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作

會議記錄、會議召集等日常工作，做到嚴(yán)謹(jǐn)有序，不出差錯。各項文件材料力求及時、準(zhǔn)確，高效。規(guī)范辦事制度和程序，提前做好半年、全年的工作安排，撰寫公司工作計劃和工作總結(jié)。

5、加強支出管理，降低辦公運營成本。

提倡艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神，厲行節(jié)約反對浪費。重點加強對各項辦公費用的控制。對辦公用品及維修耗材的購買采用統(tǒng)一進(jìn)行定點采購和集中采購。嚴(yán)格執(zhí)行定點維修，實行車輛維修申報制，維修前對車輛需維修的部件、金額、時間進(jìn)行申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可修理。嚴(yán)格車輛加油卡的使用，辦公室要按季度將每輛車的加油卡加油的明細(xì)情況及車輛行程公里數(shù)進(jìn)行公示。嚴(yán)格差旅費報銷制度，控制乘坐飛機、火車軟席包廂。 控制招待范圍，嚴(yán)格招待程序和標(biāo)準(zhǔn)，實行定點招待。嚴(yán)格控制會議費，控制和精簡會議，實行綜合會議制度，控制會議標(biāo)準(zhǔn)。努力降低辦公運行成本。

6、做好接待及對外聯(lián)絡(luò)、宣傳、后勤服務(wù)工作

綜合部主要負(fù)責(zé)公司的對外聯(lián)絡(luò)、接待、宣傳工作；綜合部要充分調(diào)動員工的積極性，明確職責(zé)、各施其責(zé)、獎懲分明、才能完成好部門的各項工作。

7、建立重要的來信來電來件的登記制度

根據(jù)信息來源和內(nèi)容恰當(dāng)及時地進(jìn)行處理，對于省、市金融辦等主管部門、人民銀行和合作伙伴、重要客戶的信件、來電，尤其要高度重視，不拖辦、不敷衍，要及時與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確掌握實際情況，及時合理的做好反饋工作，努力使主管部門和合作伙伴、客戶滿意。

8、加強員工的法律法規(guī)、金融知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

由于公司剛剛成立一年多，所有的員工對于這一行業(yè)都是第一次接觸，對于現(xiàn)有工作都是陌生的，因此，如何盡快的熟悉和掌握金融企業(yè)的知識和崗位的特點是當(dāng)務(wù)之急。綜合部計劃在下半年重點開展崗位責(zé)任制和國家相關(guān)法律法規(guī)及金融知識的學(xué)習(xí)，盡快讓每一個員工勝任本崗位的工作，這是一項長期工作，要常抓不懈。

9、加強公司檔案管理工作

建立檔案管理系統(tǒng)，健全檔案管理流程，使檔案管理工作更好地服務(wù)于公司經(jīng)營管理工作。統(tǒng)一管理公司的文書、科技、會計等各類檔案，并督促、指導(dǎo)各歸檔部門按規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。組織學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)知識，盡快提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力。

10、加強車輛管理工作

進(jìn)一步加強車輛規(guī)范化管理，建全臺帳，合理調(diào)度，制定詳細(xì)的車輛使用登記制度，出車要進(jìn)行申請—批準(zhǔn)—出車登記（記載：申請人、部門、出車時間、目的地、公里數(shù)）—回車登記（回車時間、公里數(shù)、申請人簽字），并進(jìn)行嚴(yán)格管理。 另外還要做好駕駛員的日常管理、教育工作，確保行車安全，文明駕駛。

四、工作安排：

短期目標(biāo)（8-10月期間）

1、完成綜合部“各項規(guī)章管理制度”的制定和執(zhí)行 。

2、完成綜合部 “各崗位的崗位責(zé)任制”的制定和執(zhí)行。

3、完成綜合部 “各崗位的工作流程”的制定和執(zhí)行。

4、根據(jù)設(shè)置崗位，綜合部現(xiàn)設(shè)經(jīng)理一名（財務(wù)經(jīng)理兼）司機兼綜合、食堂管理一名、檔案管-理-員兼辦公文員一名。

6、協(xié)助安排“中秋節(jié)、十、一”假期值班及工作安排。

長期目標(biāo)（11-年底期間）

1、學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)及金融知識，進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，從而使員工成為一專多能的復(fù)合型人才，這是公司的一項長期工作，要常抓不懈。

2、培養(yǎng)和招聘辦公文員等2人，儲備人才。

3、使企業(yè)成為行業(yè)先鋒和帶頭人，成為跨行業(yè)的集團(tuán)公司。

五、工作要求：細(xì)致、周到、嚴(yán)謹(jǐn)、全面、服務(wù)

2015-8-12

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇四

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。

（二）基本原則

1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。

3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。

4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。

（三）總體目標(biāo)

2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。

二、參改范圍

全市各級黨政機關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，工商聯(lián)機關(guān)，群眾團(tuán)體機關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。

鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要

不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。

萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。

非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。

三、主要任務(wù)

（一）改革公務(wù)交通保障方式

改革各級黨政機關(guān)公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不再報銷公務(wù)交通費用。公務(wù)交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。

接。

（二）合理確定黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)

按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補貼劃分5個補貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員500元。

允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。

黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入全市各級財政預(yù)算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。

（三）妥善安置司勤人員

予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車

一、規(guī)范透明、避免浪費的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機構(gòu)和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。

四、健全公務(wù)用車管理和保障制度

（一）加強定向化保障車輛管理

規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅 ]外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進(jìn)行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。

1.機要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)共保留機要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機關(guān)保留機要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應(yīng)急車輛2輛。

對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項，各主管部門要從實際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。

政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門，具體包括國土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。

3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。

4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。

（二）嚴(yán)格財務(wù)管理

量和職務(wù)核定補貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強財務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強公務(wù)用車監(jiān)督檢查

把公務(wù)用車配備和運行維護(hù)費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）切實保障公務(wù)出行

鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運營管理方式，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五、做好組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

公務(wù)用車制度改革政策性強、任務(wù)艱巨，各級各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機關(guān)取消車輛的處置以及保留的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策。市財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運行維護(hù)費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實施工作，研究擬訂相關(guān)政策。

各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。

各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實施方案，須報市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實施。

（二）加快實施推進(jìn)

各級各部門要健全工作機制，周密制定公務(wù)用車制度改革實施方案，明確時限要求，加強監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后，各級各部門可結(jié)合實際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開展各項工作。

（三）加強輿論引導(dǎo)

公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會各界廣泛認(rèn)可。

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇五

為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對參改人員適度發(fā)放交通補貼，不再報銷公務(wù)交通費用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。

2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）、發(fā)放公務(wù)交通補貼

1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。

2、公務(wù)用車改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。

本方案自**年1月1日起執(zhí)行。

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇六

為加快推進(jìn)建立國家基本藥物制度，切實減輕基層群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，在全縣村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，根據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》、《貴州省建立國家基本藥物制度實施方案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的意見》和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度實施方案的通知》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

在全縣所有行政村衛(wèi)生室（以下簡稱村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度，切實減輕農(nóng)村居民醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，確保把黨的惠民政策落到實處，著力推進(jìn)村衛(wèi)生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生“網(wǎng)絡(luò)”。

（一）實施時間及范圍

xx年12月31日前，全縣所有村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。

（二）藥品使用范圍

村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。

（三）藥品采購配送

村衛(wèi)生室定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院報送藥品采購計劃，通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院采購藥品，嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院通過省醫(yī)藥集中采購平臺統(tǒng)一采購村衛(wèi)生室所需藥品，不得向村衛(wèi)生室收取任何服務(wù)費用。

（四）藥品的價格管理

村衛(wèi)生室配備使用的全部藥品要嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售，并對藥品價格進(jìn)行公示。

（五）補助辦法

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于提高村醫(yī)補助的意見的通知》要求，通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務(wù)補助、一般診療費補償、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補助等對村醫(yī)進(jìn)行補助。

（六）執(zhí)行基本藥物醫(yī)療保險政策

基本藥物全部納入新農(nóng)合報銷范圍，報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)。

（一）準(zhǔn)備階段：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村衛(wèi)生室情況進(jìn)行摸底，按照《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施方案〉的通知》（黔衛(wèi)發(fā)[xx]120號）要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在xx年11月30日前出臺本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生室實施基本藥物制度實施方案。

（二）實施階段：xx年12月31日前，所有村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物制度各項政策，實施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。村衛(wèi)生室?guī)齑娣腔舅幬镌瓌t上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內(nèi)按零差率銷售。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門職責(zé)?？h醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作；縣醫(yī)改辦負(fù)責(zé)牽頭實施有關(guān)具體工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室基本藥物制度工作；縣財政部門負(fù)責(zé)落實補助經(jīng)費；縣人事勞動部門負(fù)責(zé)逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍；縣衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)把村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；并負(fù)責(zé)加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保證群眾用藥安全。

（二）落實補償責(zé)任，強化績效考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證必要的工作經(jīng)費；縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)核定村衛(wèi)生室的工作任務(wù)、工作數(shù)量和工作質(zhì)量，制定實施村衛(wèi)生室績效考核辦法，將考核結(jié)果與財政補助資金掛鉤。

（三）上下密切配合，保證全面落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要上級有關(guān)要求，全面實施鄉(xiāng)村一體化管理，切實履行監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理職能。在做好村衛(wèi)生室藥品代購、儲存、發(fā)放、統(tǒng)計等管理工作的同時，加大對村衛(wèi)生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范開展績效考核工作。要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥的培訓(xùn)，提高村衛(wèi)生室安全用藥水平。村衛(wèi)生室要切實履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，全面實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。

（四）強化監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和政府有關(guān)工作部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，強化監(jiān)管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室積極、穩(wěn)妥、有序地開展。

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇七

興慶區(qū)現(xiàn)有預(yù)算單位114家，財務(wù)人員155人。除教育系統(tǒng)外，其余63家預(yù)算單位共有財務(wù)人員103名。其中，在編人員52名，政府批準(zhǔn)聘用的非在編人員25名，社區(qū)基干、網(wǎng)格員9名，自聘8名，公崗4名，三支一扶2名，退休返聘2名，工會職業(yè)化工作者1名。

（一）在編人員

（二）政府批準(zhǔn)聘用的非在編人員

（三）社區(qū)基干、網(wǎng)格員

（四）教育系統(tǒng)

興慶區(qū)教育系統(tǒng)共有51家預(yù)算單位，52名財務(wù)人員。輪崗交流工作由教育局負(fù)責(zé)，于20xx年4月底完成，并將輪崗交流名單同時報送至興慶區(qū)編辦、人社局、財政局備案。

1.根據(jù)《財務(wù)人員管理辦法》第三章的要求，自聘、退休返聘等人員不得擔(dān)任單位財務(wù)工作。各單位須在本《通知》下發(fā)7日內(nèi)對自聘、退休返聘人員進(jìn)行解聘；其他不符合要求的'人員進(jìn)行崗位調(diào)整。

2.各單位財務(wù)人員務(wù)必妥善辦理交接工作，在《通知》下發(fā)7日內(nèi)到崗，盡快熟悉崗位，加強學(xué)習(xí)，積極工作，不斷提升自身綜合能力和素質(zhì)，確保各項工作正常開展，推動本興慶區(qū)財務(wù)工作再上新臺階。

3.各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要樹立全局意識，積極安排輪崗交流人員按期辦理交接手續(xù)。對此項工作不重視、交接緩慢、未按時辦理交接手續(xù)的單位負(fù)責(zé)人和不服從崗位交流的工作人員，將由興慶區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實施意見》（x政辦發(fā)〔20xx〕x號）《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案的通知》（x政辦通〔20xx〕xx號）精神，推進(jìn)我市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，圍繞全市衛(wèi)生與健康大會精神，加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和診療水平，將現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)和實施縣級中心醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程結(jié)合起來，使廣大人民群眾就近就便享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；強化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動作用，完善多元辦醫(yī)格局，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，實行民主管理和科學(xué)決策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)社會效益與運行效率的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高人民群眾的就醫(yī)獲得感和幸福感。

（二）基本原則

把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點和立足點，全方位、全周期保障人民健康，增進(jìn)人民健康福祉，增強群眾改革獲得感。

落實黨委和政府對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會效益放在首位，注重健康公平，增強普惠性。堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個性化健康需求。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，合理界定政府作為公立醫(yī)院出資人的舉辦監(jiān)督職責(zé)和公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的自主運營管理權(quán)限，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。行政主管部門要創(chuàng)新管理方式，從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，強化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和對醫(yī)院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

尊重各醫(yī)療機構(gòu)的首創(chuàng)精神，鼓勵在***、省、市確定的改革方向和原則下，根據(jù)醫(yī)院性質(zhì)、功能定位、等級規(guī)模等不同情況，因地制宜，突破創(chuàng)新，建立符合實際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

（三）主要目標(biāo)

加快縣級中心醫(yī)院建設(shè)，到2020年，市人民醫(yī)院力爭達(dá)到國家《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，鞏固、完善和提高市人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院的服務(wù)能力，將市中醫(yī)醫(yī)院、市婦計中心建成二級甲等中醫(yī)醫(yī)院和二級甲等婦幼保健院。到2020年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機制，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

二、完善醫(yī)院管理制度

（一）制定醫(yī)院章程。各醫(yī)院應(yīng)制定章程，實現(xiàn)政府治理和醫(yī)院內(nèi)部管理的有效銜接，助推公立醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)自主管理。醫(yī)院章程應(yīng)包括醫(yī)院性質(zhì)、辦醫(yī)宗旨、功能定位、辦醫(yī)方向、管理體制、經(jīng)費來源、組織結(jié)構(gòu)、決策機制、管理制度、監(jiān)督機制、文化建設(shè)、黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)，以及舉辦主體、醫(yī)院、職工的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。把公立醫(yī)院綜合改革政策措施具體體現(xiàn)到醫(yī)院章程制定中。醫(yī)院要以章程為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全內(nèi)部管理機構(gòu)、管理制度、議事規(guī)則、辦事程序等，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，提高醫(yī)院運行效率。制定公立醫(yī)院章程時，要明確黨組織在醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。市屬各公立醫(yī)院于20xx年xx月xx日前完成醫(yī)院章程制定，并報醫(yī)院舉辦主體審定。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、各市屬公立醫(yī)院。）

（二）健全醫(yī)院決策機制。醫(yī)院依法依規(guī)享有經(jīng)營管理權(quán)，在職權(quán)范圍內(nèi)開展活動，提供醫(yī)療服務(wù)。院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。在決策程序上，公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用）等重大事項，以及涉及醫(yī)務(wù)人員切身利益的重要問題，要經(jīng)醫(yī)院黨組織會議研究討論同意，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現(xiàn)。充分發(fā)揮專家作用，健全專家遴選機制，把專業(yè)能力、資質(zhì)、經(jīng)驗和誠信作為主要遴選標(biāo)準(zhǔn)。組建醫(yī)療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專業(yè)委員會，對專業(yè)性、技術(shù)性強的決策事項提供技術(shù)咨詢和可行性論證。建立專家論證公開制度，通過公開機制促使其客觀、獨立、科學(xué)、負(fù)責(zé)地提出論證意見。資產(chǎn)多元化、實行托管的醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體等，可在醫(yī)院層面成立理事會。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)，醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)按照章程進(jìn)入醫(yī)院管理層或通過法定程序進(jìn)入理事會，醫(yī)院管理層或理事會內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（三）健全民主管理制度。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》，結(jié)合醫(yī)院實際成立職工代表大會，選舉職工代表。工會依法組織職工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。醫(yī)院研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)充分聽取職工意見，召開討論涉及職工切身利益的醫(yī)院預(yù)算、決算、績效考核方案、薪酬分配方案等會議，必須有工會代表參加。通過現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新多種渠道，推進(jìn)院務(wù)公開，及時收集職工的建議和意見，使每一個職工都可以及時、全面地獲知信息和反映意愿。加強宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮職代會的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)職工依法有序地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院、市總工會）

（四）健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度。院長是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，落實醫(yī)療質(zhì)量安全院、科兩級責(zé)任制。建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度，嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)、三級查房、分級護(hù)理、手術(shù)分級管理、抗菌藥物分級管理、臨床用血安全等醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染管理制度、醫(yī)療質(zhì)量內(nèi)部公示制度等。加強重點科室、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點技術(shù)的質(zhì)量安全管理，推進(jìn)合理檢查、用藥和治療。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（五）健全人力資源管理制度。建立健全人員聘用管理、崗位管理、職稱管理、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、護(hù)理人員管理、收入分配管理等制度。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮。公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進(jìn)行自主分配，體現(xiàn)崗位差異，兼顧學(xué)科平衡，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。按照有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院可以探索實行目標(biāo)年薪制和協(xié)議薪酬。醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市財政局、市衛(wèi)生健康局、各市屬公立醫(yī)院）

（六）健全財務(wù)資產(chǎn)管理制度。財務(wù)收支、預(yù)算決算、會計核算、成本管理、價格管理、資產(chǎn)管理等必須納入醫(yī)院財務(wù)部門統(tǒng)一管理。建立健全全面預(yù)算管理、成本管理、財務(wù)報告、第三方審計和信息公開機制，確保經(jīng)濟活動合法合規(guī)，提高資金資產(chǎn)使用效益。公立醫(yī)院作為預(yù)算單位，所有收支納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理，要強化成本核算與控制，逐步實行醫(yī)院全成本核算。有條件的醫(yī)院結(jié)合實際推進(jìn)總會計師制度建設(shè)，加強公立醫(yī)院內(nèi)部審計監(jiān)督，推動注冊會計師審計工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市財政局、各市屬公立醫(yī)院）

（七）健全績效考核制度。將對醫(yī)院的績效考核落實到科室和醫(yī)務(wù)人員，對不同崗位、不同職級醫(yī)務(wù)人員實行分類考核。建立健全績效考核指標(biāo)體系，圍繞辦院方向、社會效益、醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)濟管理、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、可持續(xù)發(fā)展等方面，突出崗位職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等指標(biāo)。嚴(yán)禁設(shè)定醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)收指標(biāo)。將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市財政局、市人力資源和社會保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（八）健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，做好醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。加強臨床重點?？?、學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院核心競爭力。市級公立醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前，到基層或?qū)趲头龅尼t(yī)療機構(gòu)累計服務(wù)不少于x年。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（九）健全科研管理制度。加強臨床醫(yī)學(xué)研究，加快診療技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用，大力開展適宜技術(shù)推廣普及，加強和規(guī)范藥物臨床試驗研究，提高醫(yī)療技術(shù)水平。加強基礎(chǔ)學(xué)科與臨床學(xué)科、輔助診療學(xué)科的交叉融合。建立健全科研項目管理、質(zhì)量管理、科研獎勵、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化推廣等制度。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市教育體育局、各公立醫(yī)院）

（十）健全后勤管理制度。強化醫(yī)院發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制和項目前期論證，落實基本建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身制等。合理配置適宜醫(yī)學(xué)裝備，建立采購、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。探索醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會化。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)局、各市屬公立醫(yī)院）

（十一）健全信息管理制度。強化醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，與醫(yī)保、預(yù)算管理、藥品電子監(jiān)管等系統(tǒng)有效對接。完善醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量安全、藥品耗材管理、績效考核、財務(wù)運行、成本核算、內(nèi)部審計、廉潔風(fēng)險防控等功能。加強醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理，完善患者個人信息保護(hù)制度和技術(shù)措施。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財政局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、各市屬公立醫(yī)院）

（十二）加強醫(yī)院文化建設(shè)。樹立正確的辦院理念，弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神。恪守服務(wù)宗旨，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為人民健康服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開展社會主義核心價值觀教育，促進(jìn)形成良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，尊重醫(yī)務(wù)人員勞動成果和辛勤付出，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感。建設(shè)醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)務(wù)人員隊伍，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委宣傳部、各市屬公立醫(yī)院）

（十三）全面開展便民惠民服務(wù)。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，合理布局診區(qū)設(shè)施，科學(xué)實施預(yù)約診療，推行日間手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、多學(xué)科聯(lián)合診療模式。加強急診急救力量，暢通院前院內(nèi)綠色通道。開展就醫(yī)引導(dǎo)、診間結(jié)算、檢查檢驗結(jié)果推送、異地就醫(yī)結(jié)算等信息化便民服務(wù)。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，加強社工、志愿者服務(wù)。推進(jìn)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制有機結(jié)合的“三調(diào)解一保險”機制建設(shè)，妥善化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

三、建立健全醫(yī)院治理體系

（一）改革公立醫(yī)院管理體制。積極探索公立醫(yī)院管辦分開的多種有效實現(xiàn)形式，統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責(zé)。政府行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等；審議公立醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項目實施、收支預(yù)算等；制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理控制公立綜合性醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會保障局、市財政局）

（二）全面落實政府辦醫(yī)責(zé)任。全面落實政府對符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才隊伍建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入責(zé)任。細(xì)化落實對中（彝）醫(yī)的投入傾斜政策。妥善處理公立醫(yī)院債務(wù)，對符合規(guī)劃要求、經(jīng)審計按照國家政策認(rèn)定的公立醫(yī)院長期債務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定納入政府性債務(wù)統(tǒng)一管理。改革完善政府對公立醫(yī)院的財政補償政策和經(jīng)常性補助方式，按核定人員總量、床位總數(shù)、床位使用率、公益性績效目標(biāo)的考核結(jié)果安排經(jīng)常性補助經(jīng)費，并納入年度財政預(yù)算給予保障。（牽頭單位：市財政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

（三）鞏固完善醫(yī)院運行新機制。鞏固公立醫(yī)院全面破除以藥養(yǎng)醫(yī)改革成果，健全調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府補助、改革支付方式以及醫(yī)院加強核算、節(jié)約運行成本等多方共擔(dān)的補償機制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財政局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展改革局）

按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則和“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，將藥事服務(wù)價格納入醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整范疇，理順不同級別醫(yī)療機構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項目的比價關(guān)系。逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)、及時靈活的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，推動形成有利于分級診療的梯次價格體系。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會保障局）

（四）探索開展公立醫(yī)院編制管理改革。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，合理確定公立醫(yī)院編制總量，逐步實行備案制。適應(yīng)分級診療和建立醫(yī)療共同體需要，逐步推進(jìn)以縣為單位的系統(tǒng)編制統(tǒng)籌使用備案制度。待省、市制定出臺公立醫(yī)院人員配備標(biāo)準(zhǔn)和核定辦法后，根據(jù)省、市的安排部署，以符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院床位數(shù)為基數(shù)，結(jié)合服務(wù)人口、服務(wù)量、床位使用率等要素，科學(xué)核定公立醫(yī)院人員總量。（牽頭單位：市委編辦、市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財政局）

（五）推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革

（六）完善公立醫(yī)院績效考評制度。建立以公益性為導(dǎo)向的考核評價機制，根據(jù)公立醫(yī)院不同類別、等級，兼顧城鄉(xiāng)差異、辦醫(yī)特色等情況，科學(xué)合理確定考核評價指標(biāo)，積極推進(jìn)分類考核。突出公益性目標(biāo)實現(xiàn)程度、醫(yī)療質(zhì)量、費用控制、發(fā)展持續(xù)、運行績效、社會滿意度、職工認(rèn)可度等指標(biāo)。定期組織開展公立醫(yī)院績效考核、院長年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，考核結(jié)果與財政補助、醫(yī)保支付、績效工資總量以及院長（書記）薪酬、任免、獎懲等掛鉤。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部、市人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：市財政局、市醫(yī)保局、各市屬公立醫(yī)院）

（七）明確政府對醫(yī)院的監(jiān)管職能。建立綜合監(jiān)管制度，政府要從事前規(guī)劃、事中監(jiān)督、事后評估全程參與到醫(yī)院的監(jiān)管中。重點加強對醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管，建立“黑名單”制度，形成全行業(yè)、多元化的長效監(jiān)管機制。對造成重大社會影響的亂收費、不良執(zhí)業(yè)等行為，造成重大醫(yī)療事故、重大安全事故的行為，嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，嚴(yán)重違反行風(fēng)建設(shè)的行為，要建立問責(zé)機制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局）

強化衛(wèi)生健康行政部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，完善機構(gòu)、人員、技術(shù)、裝備準(zhǔn)入和退出機制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

深化醫(yī)保支付方式改革，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

從嚴(yán)控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，嚴(yán)禁舉債建設(shè)和豪華裝修，對超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的要逐步壓縮床位?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過xx％。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市財政局）

強化對公立醫(yī)院經(jīng)濟運行和財務(wù)活動的會計和審計監(jiān)督。（責(zé)任單位：市財政局、市審計局、市衛(wèi)生健康局）

健全非營利性和營利性社會辦醫(yī)院分類管理制度，加強對非營利性社會辦醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸屬、財務(wù)運營、資金結(jié)余使用等的監(jiān)管，加強對營利性社會辦醫(yī)院盈利率的管控。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財政局、市發(fā)展改革局、各公立醫(yī)院）

（八）落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。公立醫(yī)院要依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營管理和提供醫(yī)療服務(wù)，行使內(nèi)部人事管理、機構(gòu)設(shè)置、副職推薦、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權(quán)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市財政局；責(zé)任單位：各公立醫(yī)院負(fù)責(zé)）

落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，在編制、人員總量內(nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需要面向社會自主公開招聘醫(yī)務(wù)人員，對緊缺、高層次人才可按照規(guī)定采取考察的方式予以招聘。進(jìn)一步改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)院人員招聘工作，合理設(shè)置招聘條件，改進(jìn)招聘方式方法，完善激勵保障措施。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市委編辦、市衛(wèi)生健康局）

（九）完善院長選拔任用制度。嚴(yán)格貫徹落實《*********組織部國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)〈公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法〉的通知》（x組發(fā)〔20xx〕x號）要求，完善公立醫(yī)院院長選拔任用和管理監(jiān)督機制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，并充分體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點的高素質(zhì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市委編辦）

院長應(yīng)當(dāng)具備勝任崗位職責(zé)所必須的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和有關(guān)政策法規(guī)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實踐經(jīng)驗。院長一般應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔，可采取醫(yī)院內(nèi)部推選、外部選派、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。在試點基礎(chǔ)上逐步推行院長聘任制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市委編辦）

加強醫(yī)療機構(gòu)管理干部專業(yè)化培訓(xùn)，每x年對公立醫(yī)院院長輪訓(xùn)x遍。醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家認(rèn)可的醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

逐步取消公立醫(yī)院的行政級別，衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市委編辦、市委組織部、市人力資源和社會保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（十）加強社會監(jiān)督和行業(yè)自律。加強醫(yī)院信息公開，重點公開質(zhì)量安全、價格、醫(yī)療費用、財務(wù)狀況、績效考核等信息。強化行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織在行業(yè)自律和職業(yè)道德建設(shè)中的作用發(fā)揮，引導(dǎo)醫(yī)院依法經(jīng)營、公平有序競爭。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、安全和服務(wù)評估認(rèn)證制度。探索建立第三方評價機制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

四、加強醫(yī)院黨的建設(shè)

（一）公立醫(yī)院實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。醫(yī)院黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實施，支持院長依法依規(guī)獨立行使職權(quán)。院長在醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（二）全面加強公立醫(yī)院基層黨建工作。堅持把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)。加強和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機構(gòu)，配齊配強黨建工作力量，建立科學(xué)有效的黨建工作考核評價體系，進(jìn)一步落實管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強黨支部書記，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，把黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持把黨組織活動與業(yè)務(wù)工作有機融合，積極推進(jìn)活動創(chuàng)新、思想政治工作內(nèi)容和載體創(chuàng)新，防止“兩張皮”。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國******黨內(nèi)監(jiān)督條例》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會一課”、民主生活會和組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度。嚴(yán)格發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（三）落實各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。強化行風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)黨員深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實現(xiàn)干部清正、醫(yī)務(wù)人員廉潔，形成醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，為醫(yī)院發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（四）加強社會辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。按照“無的要有，有的要強”的要求，加大社會辦醫(yī)院黨組織組建力度，批準(zhǔn)設(shè)立社會辦醫(yī)院時，要堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。實行屬地管理與主管部門管理相結(jié)合，建立健全社會辦醫(yī)院黨建工作管理體制，規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系。社會辦醫(yī)院黨組織要緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)，結(jié)合實際開展工作，按照黨的要求辦醫(yī)立院。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

五、組織實施

（一）加強組織落實。市屬有關(guān)部門、各市屬公立醫(yī)院要將建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，完善落實督辦制度。要按照責(zé)任分工，細(xì)化完善配套措施，做好指導(dǎo)督促，確保各項任務(wù)落到實處。編辦、衛(wèi)健、人社、財政、發(fā)改、醫(yī)保等有關(guān)部門要適應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的新要求、新情況，按照職能分工及時下放有關(guān)權(quán)限，不斷完善政策措施，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，形成工作推進(jìn)合力。

（二）加強探索創(chuàng)新。市屬有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實際，尊重基層首創(chuàng)精神，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，探索改革有效實施路徑，明確改革內(nèi)在邏輯和政策組合，實施改革精細(xì)化管理，鼓勵區(qū)域聯(lián)動。

（三）總結(jié)推廣經(jīng)驗。市衛(wèi)生健康局要以高度負(fù)責(zé)的精神抓實目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機制保障，鼓勵培育更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。市衛(wèi)生健康局要會同有關(guān)部門密切跟蹤工作進(jìn)展，加強調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。挖掘、總結(jié)、提煉、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的典型經(jīng)驗，及時將成熟經(jīng)驗上升為政策，推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度不斷完善。

（四）做好宣傳工作。市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局要采取多種形式，加強政策解讀，廣泛宣傳改革試點的重大意義和主要政策措施，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，積極引導(dǎo)社會預(yù)期，及時回應(yīng)社會關(guān)切。加強宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)、理性、有序的就醫(yī)理念，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。增強人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的信心，使全社會理解、支持改革，為深化改革營造良好的輿論環(huán)境。

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇九

通過進(jìn)一步加強義務(wù)教育階段學(xué)校的作業(yè)管理，深化教育教學(xué)方式改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，切實落實素質(zhì)教育，進(jìn)一步減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔2021〕13號）、《**_*關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（冀教基函（2021）13號）與《*_**關(guān)于加強中小學(xué)作業(yè)管理和睡眠管理的通知》（〔2021〕-24）文件相關(guān)要求，特制定環(huán)水村小學(xué)生作業(yè)管理工作實施方案。

（一）嚴(yán)格控制做作業(yè)時間

學(xué)校要確保小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘；禁止留午間作業(yè)；周末、寒暑假、法定節(jié)假日應(yīng)適當(dāng)增加實踐性、探究性的作業(yè)，要控制書面作業(yè)時間總量。倡導(dǎo)學(xué)校開展每周一天無作業(yè)日，讓學(xué)生自行調(diào)整放松，鼓勵學(xué)生利用好時間，積極參與勞動實踐或體育鍛煉。

（二）科學(xué)合理布置作業(yè)

（三）深化家校同育理念

嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)或糾正孩子的作業(yè)錯誤，不得要求家長通過手機和網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè)，不得將家庭作業(yè)變成家長作業(yè)。引導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀與成某某，切實履行家庭教育主體責(zé)任，指導(dǎo)家長關(guān)注孩子身心健康和自主學(xué)習(xí)能力發(fā)展，掌握培養(yǎng)孩子良好作業(yè)習(xí)慣的方法，勸導(dǎo)家長不因盲目跟風(fēng)、攀比讓孩子報名參加文化類的校外培訓(xùn)班，勸阻家長不給孩子額外布置其他家庭作業(yè)，保障學(xué)生每天充足的睡眠時間，與學(xué)校形成育人合力，避免學(xué)校減負(fù)、家長增負(fù)。同時，要引導(dǎo)學(xué)生家長共同監(jiān)督作業(yè)情況，切實做好學(xué)生減負(fù)工作。

（四）充分利用課后服務(wù)

教師要充分利用課后服務(wù)時間加強學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，爭取學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，幫助學(xué)生學(xué)生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣。教師可在完成書面作業(yè)之余，安排科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。嚴(yán)禁將課后服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補課。

（五）規(guī)范作業(yè)批改行為

教師根據(jù)作業(yè)內(nèi)容的特點和學(xué)生實際選擇合適的作業(yè)批改方式，做到有“有留必查，有查必改，有改必講，有錯必糾”。作業(yè)批改以教師批改為主，學(xué)生互批、小組批改為輔，提倡教師進(jìn)行面批。倡導(dǎo)教師對學(xué)生作業(yè)中的錯誤不只用“x”號做出標(biāo)識，同時也可以給予相應(yīng)的指導(dǎo)。教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展與進(jìn)步，使用指導(dǎo)性和激勵性評語，引導(dǎo)學(xué)生增強信心和自我改進(jìn)。學(xué)校和教師不得要求家長代為批改作業(yè)，不將家長的簽字作為評判學(xué)生完成作業(yè)的依據(jù)。

學(xué)校要定期檢查統(tǒng)計各年級作業(yè)的總量和批改情況，要求教師對布置的學(xué)生作業(yè)及時批改、全批全某某，及時向?qū)W生反饋作業(yè)批閱結(jié)果，幫助學(xué)生分析學(xué)習(xí)存在的問題。

（六）及時進(jìn)行作業(yè)反饋診斷

教師對學(xué)生作業(yè)中的問題，要及時歸因分析并反饋給學(xué)生，同時調(diào)整課堂教學(xué)內(nèi)容。要幫助學(xué)生定期查找、分析作業(yè)出錯的原因，給學(xué)生留足糾錯時間和空間。對于經(jīng)常不能按時完成作業(yè)的學(xué)生應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取針對性的措施加以教育管理和個別化輔導(dǎo)。

（七）加強對作業(yè)質(zhì)量的評價與監(jiān)控

學(xué)校制定切實可行的作業(yè)管理細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范教師的作業(yè)設(shè)計、布置、批改和反饋工作，加強對作業(yè)的過程性監(jiān)控。明確班主任是班級作業(yè)的協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡，對發(fā)現(xiàn)的問題上報校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校及時改進(jìn)。要將作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)批改、作業(yè)負(fù)擔(dān)等情況作為規(guī)范辦學(xué)行為的自查內(nèi)容之一，加強監(jiān)督檢查，對不符合要求的行為及時督促整改。學(xué)校建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告和問責(zé)制度，不定期檢查各班、各學(xué)科學(xué)生作業(yè)情況，對在此項工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型予以表揚，對工作不力、弄虛作假，甚至加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的教師將在全校進(jìn)行通報批評。

歇業(yè)制度實施方案 管理制度實施方案篇十

1、 社區(qū)共駐共建聯(lián)席會議由機關(guān)(企事業(yè))單位黨組織(行政)與社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人組成。

2、 共駐共建工作中的大事必須經(jīng)過聯(lián)席會議討論，形成共識后付諸實施。

3、 聯(lián)席會議設(shè)主任1名，由社區(qū)共駐共建單位推選，副主任3名，一般在機關(guān)(企事業(yè))單位黨組織負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生，成員由社區(qū)黨組織(行政)成員和機關(guān)(企事業(yè))黨組織(單位)負(fù)責(zé)人組成。

4、 聯(lián)席會原則上每半年召開一次，若需要可以臨時召開，時間上具體定在上半年3月份，下半年12月份。

5、 聯(lián)席會由社區(qū)黨支部牽頭組織，共建單位有關(guān)人員按時參加。會議由聯(lián)席會主任和副主任主持。

6、 遇到重要的共建活動，可以臨時召集會議，研究商討共建工作進(jìn)程、成果和存在問題，安排部署下階段工作。臨時會議召開的時間、地點、議題等，由提議方提出并由社區(qū)黨支部與其它單位協(xié)商確定。

7、 共駐共建聯(lián)席會議主要傳達(dá)上級黨組織關(guān)于共駐共建的文件精神，分析社區(qū)黨的建設(shè)情況和存在的問題，研究確定下階段共建工作任務(wù)，討論研究社區(qū)黨的建設(shè)的有關(guān)重大事項，溝通信息，通報情況，交流經(jīng)驗。

8、 每次召開會議前15天，各參會方均應(yīng)向社區(qū)提出協(xié)商議題，由社區(qū)協(xié)調(diào)各方后，確定突出的帶有全局性的問題作為重點議題并報告主任、副主任。

9、 每次召開聯(lián)席會議，社區(qū)黨支部指定專人記錄并形成會議紀(jì)要。

10、 各共駐共建單位黨組織要指派一名正式黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)單位黨組織之間的工作聯(lián)系，不定時深入社區(qū)并向本單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員大會匯報有關(guān)情況。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3386282.html】