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舊城改造措施 農(nóng)村危房改造實施方案篇一
開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務院的重大決策,是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強農(nóng)村危房改造的決策部署,切實做好我區(qū)xxx6年農(nóng)村危房改造工作,解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題,按照《湖南省xxx6年農(nóng)村危房改造實施方案》的要求,結合我區(qū)的實際,特制定本方案。
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照以人為本、改善民生、構建社
會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標,以農(nóng)戶自籌為主,通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則
堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村
實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)目標任務
按照省統(tǒng)一安排,xxx6年全區(qū)第一批危房改造任務是120戶,第二批任務待省下達后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實施方案,11月底前全面完成國家下達建設任務,到“十二五”期末,全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造,農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善,農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
(一)補助對象
xxx6年農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。對住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶應優(yōu)先幫助改造。
(二)補助標準
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經(jīng)濟來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助6000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助xxx0-5000元。
6、因災倒房戶新建房屋整合倒房重建資金,根據(jù)貧困類型參照上述標準執(zhí)行。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的'建房戶每戶補助3000元。補助標準由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
(三)資金管理
農(nóng)村危房改造資金嚴格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定,實行專項管理、分賬核算、??顚S茫瑖澜亓?、擠占和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格后,由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。
(一)改造方式
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發(fā)的地點。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設等方面資金,定點連片建設。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標準
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。
2、墻體結構:住房主體為磚(木)瓦結構,室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
3、配套設施:有廚房、衛(wèi)生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4、設立標識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設置全省統(tǒng)一設計的“農(nóng)村危房改造工程”標識。
(三)技術服務
各相關部門要組織技術人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設計圖和施工方案,免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督。
(四)檔案管理
嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[xxx6]168號)和省民政廳《關于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[xxx6]247號)要求,完善危房改造農(nóng)戶紙質檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料,其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎上,建立健全農(nóng)戶紙質檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達農(nóng)村危房改造任務后,應在30個工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按工程進度及時更新進展情況,確保及時、全免、真實的反映工程進度。xxx6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查各地信息錄入、進展、和完成情況,定期通報。
按照省下達的xxx6年危改任務,切實抓好落實實施。
(一)調(diào)查摸底,登記造冊
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。
(二)嚴格程序,確定對象
各鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定,嚴格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進行。對象確定工作要在5月底前完成,于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議,明確具體建設要求、補助標準、和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備。
(三)制定方案,組織實施
各鎮(zhèn)要制定工作方案,將改造任務落實到戶,工作責任細化到人,組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作,及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。
(四)檢查驗收,總結工作
要加強對建房進度、工程質量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實行項目半月報制度,各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進度報區(qū)民政局。10月初,各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進行自查自檢,并向區(qū)民政局上報農(nóng)村危房改造工作完成情況,區(qū)民政局根據(jù)下達的建設任務對各鎮(zhèn)的任務完成情況進行檢查驗收,兌現(xiàn)建房補助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于xxx6年11月初竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(一)健全工作機構
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導小組,由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負責人為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)民政局,由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實加強對“農(nóng)村危房改造”建設工作的領導,由一把手負總責,成立相應的領導機構和工作班子。
(二)加強規(guī)劃編制
各鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù),結合本地實際制定補助標準,明確建房要求,認真編制危房改造規(guī)劃。當前重點組織編制xxx6-xxx6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施,確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實。
(三)明確工作職責
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實事的內(nèi)容之一,已納入對各級政府的目標管理考核內(nèi)容。各相關部門要各司其職,密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、安居工程、災后重建等工作結合起來,整合資源,形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視,明確專人負責項目的具體實施,將任務分配到人,層層簽訂責任狀,確保在11底初全部完工,竣工率達到100%。對任務不能按時按質完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的,將追究有關人員的行政或法律責任。
(四)拓寬籌資渠道
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設資金。要充分發(fā)揮基層組織作用,開展社會互助,動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。
(五)加強宣傳引導
要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等形式,廣泛深入開展宣傳動員,使農(nóng)村危房改造的政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村危房改造工作順利進行。
舊城改造措施 農(nóng)村危房改造實施方案篇二
為進一步加強學校的安全教育和安全管理工作,提高廣大師生的安全意識和防范能力,根據(jù)市教基教【20_】5號,縣教育局龍教【20_】14號文《關于認真組織開展20_中小學生“安全教育活動月”的通知》要求,結合我校實際,制定出本方案。
一、指導思想
以黨的_大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展原則,堅持“安全第一,預防為主”方針,以“普及安全知識,確保生命安全”為主題,宣傳普及校園安全知識,使廣大學生正確掌握安全防范知識,增強師生安全意識,進一步增強“平安校園”的創(chuàng)建工作,以“安全教育月”活動為契機,落實各項安全制度和措施,加強校園安全管理穩(wěn)定工作。
二、活動目的:
為了更好地開展此次活動,我校將圍繞“普及安全知識,確保生命安全”這一主題及有關安全的熱點問題,根據(jù)學校實際情況,通過一系列安全教育和演練活動,使學生在參與活動的過程中,樹立安全意識,掌握安全知識,提高自護自救能力,為廣大學生安全、健康成長創(chuàng)設良好環(huán)境。
四、活動主題:普及安全知識,確保生命安全
五、領導機構:
為了加強活動的組織領導,成立以校長為組長的“安全宣傳教育活動月”活動領導小組。
組長:__
副組長:__
成員:___
六、活動內(nèi)容和形式
堅持以人為本的思想理念,切實強化安全教育,維護校園安全穩(wěn)定工作。我校以“安全教育日”活動為契機,開展安全教育月活動(3月5日—4月5日),活動內(nèi)容為:“安全知識宣傳教育和安全技能演練活動”兩大項。
(一)安全知識宣傳教育
1.各班利用班隊課組織學生認真學習《安全知識讀本》,掌握安全防范知識。
2.懸掛一條宣傳橫幅或張貼標語,營造良好的宣傳教育氛圍。
2.舉行一次國旗下講話,圍繞防交通事故、防溺水、防火災、防踩踏、防中毒、防防自然災害、飲食衛(wèi)生等方面對學生進行安全知識教育。
3.對學生進行禁止非法攜帶管制刀具、防止校園暴力、防綁架、防詐騙等法制教育。
4.電腦老師組織三到六年級的學生參加安全知識網(wǎng)絡競賽活動。
5.在校園網(wǎng)上建立安全教育網(wǎng)頁,充分發(fā)揮校園網(wǎng)在開展安全知識宣傳教育中的作用。
6.四年級中隊出版一期安全宣傳黑板報。
7.組織一次校園安全手抄報比賽。手抄報要圍繞“校園安全伴我行”的主題,宣傳自救自護技能和安全知識,諷刺和批評忽視安全、不珍惜生命的不良行為。
8.進行一次安全知識講座,提高學生安全意識和防范能力。
(二)安全技能演練活動
加強對小學生安全知識普及教育,進行一次火災自救逃生演練,使廣大師生在教育活動中,增強安全防范意識和自救自護能力。
七、活動要求:
1、加強領導,完善學校各項安全條例,有計劃、有組織地開展安全教育活動,學校全體教師密切配合,努力將活動落實到實處。
2、加強對學生的安全教育,通過豐富多彩的安全教育活動和防范訓練活動,不斷提高師生自我保護意識和能力。
3、學校結合安全教育月活動,加強自查自糾,再次對本校進行全面的安全檢查,預防校園安全事故,做到有檢查、有記錄、有落實整改的措施。
4、各班將開展“安全教育活動”的情況做好工作總結。
八、安全教育活動安排:(“七個一”活動)
2.一期安全教育宣傳黑板報。時間:3月18日
6.一份安全教育手抄報:在全校開展以“校園安全伴我行”為主題的安全教育手抄報比賽,每班選出5份優(yōu)秀作品上交學校。時間:3月18日-3月22日。
通過開展本次“安全教育活動月”活動,普及安全知識,強化學校安全教育管理工作,提高學生安全意識和自我防范能力,共創(chuàng)和諧校園,幫助學生掌握安全知識,保證學校的教育教學教研工作有序的進行。
舊城改造措施 農(nóng)村危房改造實施方案篇三
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以黨的十七大和胡-錦-濤對貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導,按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求,緊緊依靠群眾,通過政府適當補助、政策扶持等措施,努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,為全面啟動全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。
(二)基本原則
1.堅持科學規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結合,與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接,要注意保護舊有的建筑風格,突出地方和民族特色,統(tǒng)籌搞好規(guī)劃,科學選址設計,提高防災避險水平。
2.堅持政府引導,尊重群眾意愿。在政府支持和適當補助的同時,要整合各方資源,廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導他們自力更生建設美好家園。
3.堅持經(jīng)濟實用,保證質量安全。立足當前、著眼長遠,因地制宜,分類指導,根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎上,引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
4.堅持公平、公正、公開。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議,接受社會監(jiān)督。
二、對象及任務
(一)萬戶試點對象
1.一、二、三級危房中的五保戶;
2.地質災害危及點搬遷戶、因災倒房戶;
3.一級危房的低保戶、困難戶和一般戶;
4.需要更換或維修局部或個別構件的二、三級危房戶。
(二)試點任務
1.試點縣(市、區(qū))
每個市(州、地)選擇1-2個縣(市、區(qū))作為試點單位,具體由各市(州、地)危房改造工程領導小組根據(jù)各地實際選擇基礎條件好的縣(市、區(qū))進行。
2.試點農(nóng)戶
(1)危房五保戶100戶,其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶;
(2)地質災害危及搬遷戶300戶;
(3)一級危房低保戶總數(shù)不得少于200戶;
(4)一級危房困難戶總數(shù)不得少于200戶;
(5)一級危房一般戶總數(shù)不得少于200戶;
(6)二、三級危房低保戶、困難戶、一般戶修復總數(shù)不得少于200戶。
三、建房方式、要求和時限
(一)建房方式
建房可分為拆除(恢復)集中重建、分散重建和局部修復等方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的,原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設,建房設計規(guī)劃應經(jīng)建設規(guī)劃部門批準。
(二)建房要求
1.在集中人力、物力、財力抓好各類危房改造工作的同時,各自然村寨應開展道路、飲水、通電等基礎設施建設,整體改變農(nóng)村面貌。
2.本著因地制宜、突出特色原則,各示范點應優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。
3.五保戶相對集中的地方,可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點。
4.危房拆除重建,應本著經(jīng)濟適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積,建房面積一般不少于人均20平方米(不含附屬設施)。
5.除五保戶外,二、三級危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動群眾自我籌資、自我改造以及對口幫扶、社會互助等措施完成。
(三)完成時限
2015年7月10日前正式啟動全省農(nóng)村危房改造試點工作,11月底全面完成試點任務。
四、補助標準與資金籌集
(一)補助標準
綜合農(nóng)村危房等級、農(nóng)戶經(jīng)濟狀況和各地人均財力等因素,實行分類補助。具體補助標準由各地制定。
(二)資金籌集
3.地、縣兩級政府承擔的試點建設資金為:貴陽市不低于試點建設資金總額的35%;六盤水市、遵義市不低于試點建設資金總額的30%;黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點建設資金總額的20%;銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點建設資金總額的15%。 各地在按上述比例安排建設資金的同時,應安排相應的工作經(jīng)費。
五、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1.程序
集中連片建房按照建房對象申請,村組民主評議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市、區(qū))逐級審核申報,市(州、地)級危改辦審批,省級備案的程序進行。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報縣(市、區(qū))危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點村組建房方案;
(3)縣級危改辦所需其他資料。
3.縣(市、區(qū))危改辦報市(州、地)危改辦申報材料
(1)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
(2)《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項目審批表》;
(4)房屋平面圖、立面圖。
4.市(州、地)危改辦報省危改辦備案材料
(1)市(州、地)危房改造試點建設規(guī)劃方案;
(2)縣(市、區(qū))危改辦申報的相關資料和圖紙。
(二)分散建房的申報與審批
1.程序
分散建房按照建房對象申請,村組民主評議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核,縣(市、區(qū))審批,市(州、地)級備案的程序進行。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報縣(市、區(qū))危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點建房方案;
(3)縣(市、區(qū))危改辦所需其他資料。
3.縣(市、區(qū))危改辦報市(州、地)危改辦備案材料
(1)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
(2)《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
市(州、地)危改辦同時需將市、縣兩級農(nóng)村危房改造試點規(guī)劃方案報省危改辦備案。
六、政策與措施
(一)提高認識。農(nóng)村危房改造試點工作是全省全面推進危房改造的重要工作環(huán)節(jié),各級黨委、政府及有關部門和單位要高度重視,把農(nóng)村危房改造試點工作納入重要議事日程,切實抓緊抓實抓好,為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。
(二)健全機構。在、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領導小組領導下,各市(州、地)、縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造工程領導小組要充實力量,加強工作指導和協(xié)調(diào)。工作機構要配備有工作經(jīng)費、車輛、電腦等必要的工作設備和裝備。
(三)落實資金。要將民政、財政、發(fā)改、建設、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進行整合,并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,形成合力;完善分級負責、部門分工合作的工作機制。
(四)政策扶持。國土部門在宅基地審批上,把落實舊宅基地恢復農(nóng)田與新址占地相結合,對宅基地審批給予特殊照顧,同時簡化手續(xù),方便搬遷,并減免土地占用費;林業(yè)部門減免育林費,對自有木材經(jīng)審查后給予免費放行;建設部門減免有關規(guī)費,并免費提供圖紙資料;供電部門完成供電線路的改造工作;文化廣播電視部門積極配合擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋面;農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建,給予資金補助;水利部門負責人畜飲水配套;公路部門加快通村公路建設;建材部門對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料,發(fā)放優(yōu)惠證,實行優(yōu)惠價格,當?shù)厣a(chǎn)的,盡量按成本價供給;金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。
(五)社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結合的方式,發(fā)動親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動村、組積極性,開展社會互助,動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。
(六)監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計、財政、民政、建設等相關部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質量監(jiān)督管理辦法,切實加強對工程質量、工程進度、資金使用管理的督促檢查,嚴肅紀律,確保工程質量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經(jīng)驗和做法,加強輿-論監(jiān)督。
七、總結驗收
試點工程結束后,由市(州、地)農(nóng)村危房改造工程領導小組組織專家進行評估,寫出專題報告,對組織領導、政策措施、質量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結,并于11月上旬上報省危改辦。11月底前,省農(nóng)村危房改造工程領導小組組織評估驗收。
一、指導思想、基本原則和建設任務
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標,以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則
1、堅持因地制宜,經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎實事求是,量力而行,引導和幫助農(nóng)民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)建設任務
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排,今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放
(一)補助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
(二)補助標準
按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況,確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元,改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。
(三)資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行??顚S?,區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶,實行社會化發(fā)放。
三、危房改造實施要求
(一)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建,屬局部倒塌的應改建維修,屬局部危險的應改建或修繕加固,屬房屋全倒無房居住的`應選址重建。
(二)改造標準
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設,建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。
2、墻體結構:住房主體為磚(木)結構,室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施:有廚房、衛(wèi)生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便,有菜地和庭院,有基本家具及其它生活設施,能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農(nóng)村危房改造”標識。
(三)檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求,完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質檔案,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查
加強對建房進度、工程質量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度,各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦,鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前,鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。
(一)調(diào)查摸底,登記造冊(**月初—**月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)嚴格審批,確定對象階段(**月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請,村民會議或村民代表會議民主評議,村委會審查,民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度,補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成,并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
(三)組織實施階段(***月下旬-***月底)。將危房改造對象落實到戶,明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責任書,同時各村組織好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房,幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
五、工作措施
(一)加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組,領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦,負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費,制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃,強化措施,加強監(jiān)管,整合資源,形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局,確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排,調(diào)查對象的摸底和認可,項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收;建設部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址,住房方案設計;財政部門負責補助資金的籌措,組織資金的發(fā)放,加強資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費;國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
舊城改造措施 農(nóng)村危房改造實施方案篇四
一、 確認培訓計劃的`目的;
二、 確定培訓的目標;
三、 確定培訓對象及內(nèi)容;
四、 確定培訓規(guī)模;
五、 確定培訓方式(指脫產(chǎn)集中培訓等);
六、 確定培訓時間;
七、 確定管理者;
八、 確定培訓教師;
九、 確定培訓方法;
十、 確定考核方式方法;
十一、 確定培訓場所;
十二、 確定培訓設備;
十三、 預算培訓費用;
十四、 預測培訓效果。
(一) 確認培訓計劃的目的;
(二) 確定培訓的目標;
(三) 確定培訓對象及內(nèi)容;
(四) 確定培訓規(guī)模;
(五) 確定培訓方式(指脫產(chǎn)集中培訓等);
(六) 確定培訓時間;
(七) 確定管理者;
(八) 確定培訓教師;
(九) 確定培訓方法;
(十) 確定考核方式方法;
(十一) 確定培訓場所;
(十二) 確定培訓設備;
(十三) 預算培訓費用;
(十四) 預測培訓效果。
3、制作 4、安裝 5、驗收
六、項目安全控制要點
舊城改造措施 農(nóng)村危房改造實施方案篇五
為了進一步提高我校全員素質和教育、管理、服務及教學水平,突出爭創(chuàng)小學教育的鮮明特色和創(chuàng)新、示范、引領作用,參照教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》及各級主管部門對師訓工作的要求,特制定《文勝小學20xx年年度教師培訓計劃 與實施方案》作為培訓指導思想。
一、根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術標準對小學教育的要求,結合我校教師隊伍的實際情況,本著以人為本,分類、分梯次培訓的原則,借鑒別人以取得的的經(jīng)驗,對全體教師進行全面、全程、全員的?一對一?考核培訓。堅持學用結合的原則,以信息化帶動教師培訓工作的現(xiàn)代化,拓展師訓工作的新思路,使我校教職工崗位培訓更加符合科學發(fā)展觀的要求;改革創(chuàng)新?雙師型?教師隊伍的管理激勵制度,創(chuàng)建學習型單位,打造一支學習型、研究型、創(chuàng)新型、職教型且德才兼?zhèn)?、敬業(yè)創(chuàng)新、結構合理、業(yè)務過硬的教職工隊伍,特別是在關愛?問題生?、制止流失、心理咨詢、執(zhí)行教育法規(guī)、教學反思以及創(chuàng)建?雙師型?教師隊伍、探討課改、制定新課程標準、集體備課、學習踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、強化實習實訓方面有新的突破。
二、總體目標
經(jīng)過這一年的努力,力爭使每一位青年教師得到成長,中年教師得到提高,老年教師得到收獲。各級干部和教師的全員培訓得以實施,師德素養(yǎng)、理論水平和實踐能力等綜合素質普遍提高。
三、實施培訓的方法和落實措施
1、強調(diào)自修為本,倡導建立學習型組織。
強調(diào)教師的自修是完成培訓任務的內(nèi)在動力,每位教師都要有近一年的自修計劃。據(jù)專家科學研究,一個不學習的團隊,壽命比學習型團隊少5--20xx年。要求全員樹立終身學習的觀念,讓學習成為工作的需要,成為自身發(fā)展的需要。由培訓處督導落實。
2、制度有保障。建立一支適應時代發(fā)展的教職工隊伍,是辦好名優(yōu)小學教育的首要條件,所以建立健全學習培訓制度十分必要。必須從制度上結合小學教育的實際需要,大膽創(chuàng)新教師評價、管理、培養(yǎng)、考核、分配制度,激勵教職員工學習新知識,掌握新科技、新方法、新型行業(yè)標準,推廣重點專業(yè)?工作室制度?及學科帶頭人年薪制,建立?雙師型? 、專業(yè)課骨干教師優(yōu)勞優(yōu)酬激勵制度以及教師讀研(碩士)的激勵機制,在津貼、課時費、教師職務聘任及分配制度上給予優(yōu)勞優(yōu)酬。
3、途徑多元化。
(1)落實小學各個學科國家級培訓、省級培訓、市、縣級等各級各類培訓指標任務,并主動聯(lián)系,爭取名額。
(2)落實縣局?青藍結對工程?,將更多的年輕教師?推出去,學經(jīng)驗,快成長,成優(yōu)秀?。
(3)環(huán)節(jié)干部和分校領導班子成員三年之內(nèi)參加輪訓并達標;
(5)請名師、專家來校講學、培訓、教學 。
(6)利用網(wǎng)絡小學師訓平臺、遠程教育音像資料等現(xiàn)代化手段培訓 (小學校長培訓網(wǎng)、小學教師培訓網(wǎng)、全國小學數(shù)字化學習資源平臺)
(7)送教師到名校培訓;
(9)充分利用國家人事、教育部門評職稱(考電腦、考外語)、繼續(xù)教育證書考試、高中教師資格證考試(教育學、心理學、普通話)以及績效工資改革對班主任、教師專業(yè)技術職務的新要求、新聘任考核使用辦法,與時俱進,來促進師訓工作,督促指導我校教職員工不斷提高師德水平、育人本領及業(yè)務能力。
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