當面臨一個復雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
紅包使用方案及流程篇一
為認真貫徹落實邳委發(fā)(20xx2號文件精神，確保創(chuàng)建全國文明城市目標任務的完成，根據(jù)市委要求，結合我局實際，制定本方案。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，圍繞“三先”奮斗目標，以提高城市文明程度為著力點，確保完成全國文明城市創(chuàng)建各項任務，努力把我市建設成為“大而強富而美”的東隴海第三大市。
二、目標任務
創(chuàng)建全國文明城市的各項考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，實地考察的范圍主要是建成區(qū)。文明城市的各類數(shù)據(jù)取測評年度前兩年的平均值。材料審核以測評年度前兩年的材料為主。
1、勞動^v^門采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象;
2、對外來務工經(jīng)商人員進行市民教育形成制度并得到落實;
3、社會保險基金征繳率大于95%;
4、城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率大于70%。
三、工作措施
(一)組織領導：為加強對創(chuàng)建全國文明城市工作的組織領導，局成立創(chuàng)建工作領導小組，局長、黨組書記張延青任組長，尤艷俠、何富鑾、徐繼飛任副組長，各有關科室、單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，徐繼飛兼任辦公室主任，聯(lián)絡員沈軍。
(二)目標責任：
1、“勞動^v^門采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象”。直接責任人：趙東風;承辦人：杜輝。
2、“對外來務工經(jīng)商人員進行市民教育形成制度并得到落實”。直接責任人：朱英鵬;承辦人：鄭海峰。
3、“社會保險基金征繳率大于95%”。企業(yè)養(yǎng)老保險直接責任人：尤艷俠;承辦人：曹雷、馮敏。機關事業(yè)養(yǎng)老保險直接責任人：商靜;承辦人：王光輝。失業(yè)保險直接責任人：朱英鵬;承辦人：趙偉。醫(yī)療保險直接責任人：滕俊江;承辦人：田貫益、劉增軍。工傷保險、生育保險直接責任人：滕俊江;承辦人：姚紅。
4、“城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率大于70%”。直接責任人：朱英鵬;承辦人：鄭海峰。
責任人和相關責任人的責任。
四、工作要求
(一)創(chuàng)建全國文明城市工作對于塑造邳州良好形象，促進我市三個文明建設，推動勞動保障事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，各科室、單位要調(diào)度重視，切實樹立責任感，增強緊迫感，全力投入，全員參與。要創(chuàng)新活動形式，積極開展形式多樣的活動，以扎實有效的工作確保通過考核驗收。
(二)各責任科室、單位創(chuàng)建文明城市各項目標任務必須在20xx年5月30日前全面完成，確保在迎檢中不失分。
(三)各責任科室、單位將材料(含檔案材料、匯報材料)規(guī)范整理成冊，于5月30日前報局創(chuàng)建辦匯總。
(四)各科室、單位對創(chuàng)建工作中存在的客觀困難的指標，及時報局創(chuàng)建工作領導小組。
邳州市勞動和社會保障局
二o**月一日
紅包使用方案及流程篇二
學校要把環(huán)境衛(wèi)生工作作為學校工作要務，由園長親自負責學校全面衛(wèi)生工作，并建立相應的衛(wèi)生工作領導小組和組織機構，明確職責，責任到人，切實落實學校環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度。
衛(wèi)生工作組織領導
組長:園長xxx
副組長:副園長xxx
成員:各班班主任
1.促進學生養(yǎng)成教育，健全制度狠抓落實，提高師生保護環(huán)境衛(wèi)生的意識。
2.充分利用學校宣傳欄、廣播、黑板報等宣傳陣地大力宣傳校園環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，調(diào)動廣大師生開展整潔行動的積極性，提高參與意識，營造好的整潔行動氛圍。
3.積極開展有學校自己特色的環(huán)保實踐活動，提高師生的環(huán)保積極性。
1.必須保持教室、宿舍、閱覽室等公共活動場所的空氣流通，做好通風設備設施的管理。
2.做好學校周邊環(huán)境、場所的安全衛(wèi)生管理工作，減少或禁止噪音，保證教學、工作、生活的正常開展。
3.嚴格按照有關規(guī)定處理廢棄物，隨時清除生活垃圾，營造良好的生活工作環(huán)境。
4.抓好學校校容校貌治理、消除“四害”、校園清潔等工作，建立健全長效管理機制。
5.綠化學校環(huán)境，學校要投入部分資金美化優(yōu)化學校環(huán)境。
1.每日對教室、宿舍、食堂、運動場館、活動室、辦公室、廁所等校舍和公共活動場所進行清掃與消毒，經(jīng)常開窗通風，每天通風2-3次，每次至少30分鐘。
2.開展衛(wèi)生設施安全檢查。對公共場所特別是宿舍、食堂和洗手間的洗手水龍頭進行全面檢修，確保暢通可用，水龍頭不足的要及時增設。
建立定期的突擊檢查評比制度，學校衛(wèi)生工作小組成員要對學校環(huán)境衛(wèi)生進行天天檢查，并進行統(tǒng)計評比，獎懲分明，記載及時，資料齊全。
紅包使用方案及流程篇三
根據(jù)《壯族自治區(qū)財政廳關于提前下達____年自治區(qū)農(nóng)業(yè)專項轉移支付資金的通知》（整合〔____〕52號）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于印發(fā)____年休閑農(nóng)業(yè)項目實施方案的通知》（桂農(nóng)廳辦發(fā)〔____〕6號）文件精神，為實施好____年縣休閑農(nóng)業(yè)項目，確保項目建設任務高效、有序實施，結合我縣休閑農(nóng)業(yè)工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的及二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習新時代*特色社會主義思想及視察重要講話精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以建設美麗鄉(xiāng)村、促進農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費為目標，推進業(yè)態(tài)升級、設施升級、服務生級、文化升級、管理升級、推動全縣鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務
通過項目建設，創(chuàng)建一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，引領全縣休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)全面提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
三、實施內(nèi)容
（一）重點支持內(nèi)容
財政資金重點用于休閑農(nóng)業(yè)示范點中涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容。主要用于完善提高休閑農(nóng)業(yè)示范點建設，改善示范點基礎設施條件，包括示范點種養(yǎng)基地面積擴大、種養(yǎng)設施設備改造提升、新良種良法推廣應用、建設田間道路或棧道等農(nóng)旅結合設施。
（二）項目設施及承擔主體
項目實施主體
項目實施主體：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
項目承擔主體
項目承擔主體：石埠乳業(yè)生態(tài)觀光牧場有限公司
（三）補助方式
補助方式：先建后補
四、實施地點條件
項目實施地址：_____縣鎮(zhèn)村。距離縣城16公里、南寧市50公里、吳圩國際機場32公里、市62公里，高速公路貫通全程，交通十分便利。渠黎鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工、農(nóng)、牧、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地廣遼闊，物產(chǎn)豐富，適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
五、建設規(guī)模
項目實施內(nèi)容主要是提升養(yǎng)殖設備改造，提供先進的飼養(yǎng)工藝。通過飼料的合理配方，達到奶牛營養(yǎng)均衡、降低疾病發(fā)生率、提高奶質(zhì)和產(chǎn)量；節(jié)省飼料成本、節(jié)約勞力時間，大大提高企業(yè)經(jīng)濟效益。設備改造總投資萬元，其中tmr攪拌車-25立方，1臺，萬元；tmr攪拌車-12立方，1臺，17萬元；物料輸送系統(tǒng):2套，每套萬元，計7萬元。
購置1臺tmr攪拌車-25立方萬元，上級部門補助資金萬元，其余企業(yè)自籌。
七、實施進度安排
項目在____年7月底前建設完成。
八、保障措施
（一）加強組織領導
成立由局分管領導擔任組長的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點工作推進落實領導小組，有關業(yè)務站所負責人為成員，業(yè)務站所負責具體工作。
（二）加強項目資金監(jiān)管使用和項目質(zhì)量管理
加強與財政、審計、紀檢等部門溝通協(xié)調(diào)，強化資金監(jiān)管管理，根據(jù)“誰使用，誰負責”原則，嚴格按照財經(jīng)紀律推進項目設施，確保項目取得實效、資金使用到位。項目建設要合理組織、精心安排，堅持質(zhì)量第一，嚴把每道工序質(zhì)量關。休閑農(nóng)業(yè)示范項目要符合當?shù)匾?guī)劃布局和有關要求，并得到相關部門批準。強化對“大棚房”的監(jiān)督管理，杜絕項目出現(xiàn)中央明令禁止的“大棚房”內(nèi)容。
（三）及時組織項目驗收
項目承擔主體完成項目建設內(nèi)容后，要及時向我局提出驗收申請，由我局組織我縣有關單位專家，按照相關程序和要求于____年9月30日前完成項目驗收工作。驗收結束后，及時撥付資金至通過驗收的項目承擔主體。
紅包使用方案及流程篇四
（一）配備的手機和號碼所有權為公司所有，使用者僅具有使用權。
（二）使用者應保證手機每天（包括假日）早七點至晚十一點保持暢通。
（三）手機沒電應及時充電，外出應攜帶充電器，不需要攜帶充電器的情況下，應提前充足電量，事先做好準備。
（四）手機欠費應及時充值，手機報銷費用按照對應單據(jù)給與報銷。
（五）使用者應保證手機和號碼僅用于公事，不打私人電話。門店有權查閱通訊記錄。
（六）手機和號碼使用期間，因使用者的原因丟失或損壞的，手機卡，維修或補卡費用，由使用者承擔。
（七）使用者對外使用手機和號碼均代表公司形象，故使用者應時刻注意禮貌用語，維護公司和個人的形象。
使用者存儲聯(lián)系人時，要求必須存儲在卡里卡面內(nèi)存不足時可充正在手機上客服經(jīng)理負責不定期監(jiān)督檢查通訊錄的錄入情況每月2次。按月度每月x日和xx日，將存入的客戶信息，在電腦上做統(tǒng)一備份更新一次。
使用者每月手機報銷費用為30元。報銷費用的提升，需使用者書面提出申請，提出可信的理由和依據(jù)，由客服經(jīng)理審核后報店長決定。
（一）因使用者的原因（比如：未充電、未充值等）導致手機不暢通，遭到了客戶、領導、以及其他與公事有關人員向店內(nèi)投訴或反映的，使用者應主動樂捐10元（每次）。
（二）客服經(jīng)理每月x號xx號調(diào)取通訊記錄，發(fā)現(xiàn)使用者嚴重違反本辦法，撥打私人電話的，使用者應主動樂捐10元（每次）。
（三）客服經(jīng)理每月x號xx號查詢手機通訊錄，發(fā)現(xiàn)使用者未存儲客戶信息，或未更新電腦資料，應要求使用者在二十四小時補充完畢，并使用者應主動樂捐10元（每條）。
手機使用保密管理制度
一、涉密單位和人員使用手機應遵守本規(guī)定。
二、嚴禁使用手機發(fā)送、接收、存儲包括語音、文字、圖像等內(nèi)容的國家秘密。
三、涉密單位應對涉密人員使用手機進行嚴格管理。
（一）應在會議通知中對手機管理提出具體要求；
（二）指定專人對手機進行監(jiān)督管理；
（三）在會場入口處對手機使用管理做出明顯提示；
（四）采取有效措施，限制手機帶入，特殊原因確需帶入的，應當經(jīng)過主辦單位同意，并將手機電池取出。
紅包使用方案及流程篇五
一、指導思想和工作目標
以黨的__大和省、市禁毒工作會議精神為指導;以《xxx禁毒法》為依據(jù);以“教育挽救”吸毒人員為宗旨;“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合監(jiān)護、綜合矯治、關懷救助”為原則;在政府統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)各方力量廣泛參與，實現(xiàn)以社區(qū)為基礎，家庭為依托，社區(qū)戒毒監(jiān)護，維持療法康復等多種手段及幫助吸毒成癮人員戒除毒癮措施，做好社區(qū)戒毒(康復)工作，為“平安伍賈”、“和諧伍賈”創(chuàng)建服務。
二、組織領導
為確保社區(qū)戒毒(康復)工作有條不紊地順利開展，社區(qū)決定成立戒毒(康復)工作領導小組，負責社區(qū)戒毒(康復)工作的領導和協(xié)調(diào)，組織由社區(qū)主任張存友任組長，副主任劉先海、綜治辦主任黃世武任副組長，社區(qū)辦公室、民政、武裝、治保、警務室、信訪、婦聯(lián)、共青團、社會保障、財務、老年工作等職能部門同志任成員。領導小組下設辦公室，由黃世武同志兼任辦公室主任。
三、社區(qū)戒毒職能部門職責
(一)社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組負責貫徹落實上級有關社區(qū)戒毒(康復)工作的政策和工作部署，履行社區(qū)戒毒(康復)工作的組織、協(xié)調(diào)等職能。
(二)社區(qū)戒毒(康復)工作辦公室具體負責社區(qū)戒毒(康復)日常管理工作，制定社區(qū)戒毒(康復)工作計劃，落實社區(qū)戒毒(康復)措施，組織社會力量，會同公安機關，對社區(qū)戒毒(康復)人員組織開展學習教育、法律援助、戒毒治療、康復指導、貧困救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作。
四、工作計劃
社區(qū)為積極推進戒毒(康復)工作，主要分調(diào)查準備、組織實施、檢查考核三個階段。
(一)準備階段(8月15日至8月30日)
1、建立工作機構:
(1)成立社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組，由社區(qū)主任張存友任組長，副主任劉先海、綜治辦主任黃世武任副組長，社區(qū)辦公室、民政、武裝、治保、警務室、信訪、婦聯(lián)、共青團、社會保障、財務、老年工作等職能部門同志任成員。領導小組下設辦公室，由黃世武同志兼任辦公室主任。
2、落實配套措施:
(1)設置社區(qū)戒毒(康復)工作辦公室。
(2)擬定社區(qū)戒毒(康復)工作實施細則，進一步明確工作內(nèi)容和具體做法。
(3)配好社區(qū)戒毒(康復)專職工作人員。建立社區(qū)戒毒(康復)工作志愿者隊伍。
(4)完善戒毒(康復)工作各類軟硬件設施。
(5)宣傳發(fā)動：通過宣傳窗、宣傳冊、黑板報、簡報等多種宣傳渠道向廣大社區(qū)居民宣傳社區(qū)戒毒(康復)工作，發(fā)動和組織他們支持并參與社區(qū)戒毒(康復)工作。
(二)組織實施階段(9月1日至11月20日)
1、召開動員暨培訓會議。
2、做好戒毒(康復)人員交接工作，與戒毒(康復)人員簽訂社區(qū)戒毒(康復)協(xié)議，組織實施社區(qū)戒毒(康復)工作。
3、針對戒毒(康復)人員吸毒成癮情況、身體狀況、經(jīng)濟狀況等不同情況，實行分類管理，區(qū)別戒毒(康復)治療、康復指導和救助服務，提高戒毒(康復)成效。
4、落實“三位一體”的幫教措施，即：社區(qū)民警、居委會幫教責任人和戒毒(康復)人員家屬組成幫教小組，開展幫教工作。
(三)檢查考核階段(11月21日至12月20日)
1、認真總結經(jīng)驗，完善社區(qū)戒毒(康復)工作制度，建立長效循環(huán)工作機制，鞏固提高社區(qū)戒毒(康復)工作質(zhì)量。
2、健全社區(qū)戒毒工作臺帳，完善社區(qū)戒毒人員檔案。
3、社區(qū)做好戒毒(康復)工作檢查考核準備，迎接上級戒毒(康復)機構檢查驗收。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，加強領導。社區(qū)要充分認識戒毒(康復)工作的重要意義，以對禁毒工作高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想，加強領導，扎實抓好這項工作。
(二)健全組織，全力保障。加強社區(qū)戒毒(康復)組織建設，確保社區(qū)有一名戒毒(康復)專職工作人員;同時落實好戒毒(康復)工作經(jīng)費，以確保社區(qū)戒毒(康復)工作的正常開展。
(三)建立制度，落實責任。要建立社區(qū)戒毒(康復)工作范圍、任務、職責等一系列制度，并嚴格執(zhí)行。
(四)勇于創(chuàng)新，及時提煉。社區(qū)戒毒(康復)工作是一項新生的事物，在具體工作中要善于從本地實際出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新，及時提煉成功的經(jīng)驗和有效的做法。
紅包使用方案及流程篇六
一直以來，農(nóng)村產(chǎn)權要素處于“沉睡”狀態(tài)，失去了其應有的資產(chǎn)屬性和資本屬性，抑制了農(nóng)村產(chǎn)權要素的融資功能，降低了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。十七屆三中全會作出了擴大農(nóng)村有效抵押物的決定，十八屆三中全會更是明確提出“保障農(nóng)戶宅基地用益物權，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道”的決定。湖北作為農(nóng)村產(chǎn)權抵押改革試點省份，在武漢、荊門、天門、鄂州等地開展了卓有成效的農(nóng)村產(chǎn)權抵押改革實踐，截至 2013 年底，全省 萬個建制村基本完成集體“三資”清理、登記、歸檔，全省已建立縣級土地流轉服務平臺 51 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心 916 家，武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易所的成立更是大大推動了我省產(chǎn)權抵押改革的步伐。目前在推進改革的過程中各地都不同程度地出現(xiàn)了一些困難，需要拿出一些切實可行的措施。
一方面，缺少專門為農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款服務的產(chǎn)權價值評估機構。抵押物評估是農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款中重要的一環(huán)。評估過高，勢必損害銀行作為抵押權利人的利益；評估過低，又會損害貸款的農(nóng)村經(jīng)營主體作為權利所有人的利益。實踐上，抵押物價格由政府制定或者農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)與放貸金融機構協(xié)商決定，由于農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)是借貸者，處于弱勢地位，這就會產(chǎn)生人為壓低抵押物價值的情況，導致抵押物價格非市場化，勢必影響農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)進行產(chǎn)權抵押的積極性，影響產(chǎn)權改革創(chuàng)新的效果。另一方面，農(nóng)村產(chǎn)權客觀上存在缺乏有效的市場價格做參照的困難，帶來農(nóng)村產(chǎn)權評估失準風險。現(xiàn)行城鄉(xiāng)產(chǎn)權制度的二元性，造成城鄉(xiāng)產(chǎn)權構成兩種不同的權利體系，由于農(nóng)村產(chǎn)權的特殊性和復雜性使得評估工作難以把握，難以做到客觀公允。如對于土地經(jīng)營權的評估，要包括地面附著的建筑物、農(nóng)業(yè)設施、種植的農(nóng)作物、土地經(jīng)營權等的綜合估價。再如，水域養(yǎng)殖權如何評估在水面以下的看不見摸不著的水產(chǎn)品這也是一大難題。
農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款發(fā)放后，一旦發(fā)生不良，銀行須將產(chǎn)權進行再次流轉變現(xiàn)。以武漢農(nóng)交所為例，武漢市農(nóng)交所在辦理抵押貸款鑒證時雖然在產(chǎn)權證上明確可以進行再次流轉，但是也寫明再次流轉時必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民的同意，銀行很難實現(xiàn)債權。二是變更登記和再次流轉的交易成本高。以林權為例， 需要支付的費用包括育林基金、森林植被恢復費、林權勘測費、森林資源評估費、林業(yè)產(chǎn)權交易費等等。三是在產(chǎn)權市場規(guī)模小變現(xiàn)難。
目前農(nóng)村產(chǎn)權抵押中最令人頭疼的是房屋抵押融資。農(nóng)民以自己的農(nóng)村房屋抵押融資，一旦到期無法清償債務，抵押權人通過出售抵押的房屋收回貸款，農(nóng)民就會無家可歸。無家可歸的農(nóng)民怎么辦？成都市文件要求，必須確保借款農(nóng)民失去抵押房屋后依然有適當?shù)木幼鏊Ｊ裁唇小斑m當?shù)木幼鏊?，文件并未做更詳細的?guī)定和解釋，使得該規(guī)定的可操作空間過大，實施效果難以確定。
理論上，改革要求政府既要考慮到抵押人權利的保護，同時又要照顧到抵押權的的利益保障，但實踐上很難做到一碗水端平。因為交易成本高，金融機構普遍缺乏辦理農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保的積極性。首先是信息不對稱增加了信息費用。大部分金融機構在農(nóng)村市場業(yè)務拓展不足，對農(nóng)村市場了解不夠，而農(nóng)村信用體系建設又相對滯后，農(nóng)村各類法人客戶和農(nóng)民的信用檔案還沒有完全建立起來，造成了信息不對稱，金融機構將增加額外的信息收集費用，以排除劣質(zhì)貸款申請人。其次復雜的操作程序增加了簽約成本。農(nóng)村土地、房屋不能直接抵押，需要第三方擔保公司或交易平臺提供擔保，甚至還需要農(nóng)村經(jīng)濟合作組織批準，過長的操作鏈條和過多的審批環(huán)節(jié)增加了產(chǎn)權抵押融資的簽約成本。政府急切地需要金融機構的配合，以完成改革任務，所以難免在改革實踐中偏向抵押權人這一方。如，成都市就將“維護金融機構合法權益”作為開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資探索的基本原則，強調(diào)對作為抵押權人的金融機構的權益保障。比如在設立農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險基金時，規(guī)定由市(區(qū))縣政府按一定比例出資設立農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險基金,用于收購抵押資產(chǎn)。由于有政策性的風險基金為金融機構分擔風險,金融機構抵押物變現(xiàn)無憂，一方面使得金融機構缺乏評估抵押物風險的動機，為以后抵押物處置埋下隱患；另一方面，加重了政府負擔，不利于改革的持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保改革需要各部門能力合作，加強協(xié)調(diào)。例如林權抵押貸款時，貸款銀行就需要同林業(yè)部門加強協(xié)調(diào)。但實踐中，雖然貸款銀行同林業(yè)部門簽訂了監(jiān)管合作協(xié)議書，明確了定期會商、定期交流、定期核對林權等制度，但得到落實的很少，有的林業(yè)部門甚至對已抵押期的林業(yè)資源發(fā)放砍伐證書，導致貸款抵押物滅失。同時，抵押擔保改革還需貸款銀行與相關職能部門建立有效的信息溝通機制，可實踐中這種溝通協(xié)調(diào)往往不到位。如有些抵押的土地經(jīng)營權在銀行不知情的情況下再流轉，導致銀行債務懸空。
農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保改革需要政府的介入和推動，但也需要政府拿捏好介入的力度。近年來,各地方政府進行的農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資探索,都呈現(xiàn)出以政府主導為主的強制性制度變遷的特征,缺少市場機制的協(xié)同。政府出資為農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資提供擔保，固然可以降低農(nóng)戶融資成本，緩解農(nóng)戶逆向選擇和道德風險行為與增加信貸供給；但也可能使農(nóng)戶和金融機構有關農(nóng)村產(chǎn)權抵押的收益和風險決策的關注點由市場轉向政府。對政府的過分依賴一旦形成習慣將很難再消除。政府的促進措施可以為改革“保駕”一時，卻不能“護航”一世。把握好政府資金介入的時間和保障力度是一個難點。
在農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保改革試驗中，農(nóng)民信用觀念不強的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)民對自身信用重視程度差，直接導致金融機構缺乏參與改革的積極性，最終導致改革流產(chǎn)，因此需要加強農(nóng)村金融生態(tài)建設。但農(nóng)村金融生態(tài)建設并不是一蹴而就的事情，需要長時期扎實的基礎工作，需要法制建設的同步發(fā)展，需要農(nóng)村居民具有正確的價值評判標準，也需要政府良好信用的表率作用，而這些需要時間和努力。
修改和完善《物權法》、《土地管理法》、《擔保法》等相關法律，統(tǒng)一各法律法規(guī)中對農(nóng)村產(chǎn)權抵押流轉的規(guī)范口徑，明確允許包括家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營權在內(nèi)的各類農(nóng)村產(chǎn)權進行抵押；同時建立健全國家和地方有關農(nóng)村土地、房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍登記管理的法律、法規(guī)，使對農(nóng)村產(chǎn)權管理有法可依，有章可循。
農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保改革中，確權是最基礎的一環(huán)，也是最為關鍵的一環(huán)，確權的目的，是把“沉睡”的資產(chǎn)喚醒，使它們真正資產(chǎn)化、資本化和流動化。在這方面，我省可以借鑒山東萊蕪的經(jīng)驗，在不改變土地性質(zhì)用途和不損害農(nóng)民權益的前提下，探索土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村集體資產(chǎn)“兩股兩建”改革。“兩股”，一是農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化，即對有條件的村集體資產(chǎn)或經(jīng)營性資產(chǎn)，根據(jù)人口、農(nóng)齡等設置股權，進行股份制改造，實現(xiàn)集體資產(chǎn)股份化；二是土地承包經(jīng)營權股權化，即將土地承包經(jīng)營權量化為股權，實現(xiàn)承包經(jīng)營權價值化、數(shù)量化和有償化，可以作為資本入股、入社、流轉、繼承和轉讓?！皟山ā保皇墙⑥r(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，二是建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉制度和城鄉(xiāng)建設用地指標流轉制度。
組建或引進專業(yè)評估機構，充分發(fā)揮金融中介機構作用。根據(jù)農(nóng)村“三權”抵押物的不同的地理位置和環(huán)境條件，給予不同的指導性評估價格。二是加強對當前農(nóng)村產(chǎn)權中介市場的監(jiān)督管理，提高機構資質(zhì)水平和從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范評估行為，增強公信力和認可度。加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉市場建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟的商品化、市場化，培育適應農(nóng)村擔保資產(chǎn)流轉變現(xiàn)的二級市場，消除農(nóng)村金融開展擔保業(yè)務顧慮。三是加快推進農(nóng)村土地流轉市場化建設。建立有關土地流轉的服務機構及仲裁機制，及時發(fā)布土地流轉的相關信息，協(xié)調(diào)、仲裁因土地流轉引起的爭議，客觀公正地維護土地所有者、承包者、經(jīng)營者、銀行等多方的合法權益。
以利益為紐帶，以推動改革順利開展為目的，加強各部門間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立各部門定期的聯(lián)席會議制度，以求同存異、合作共嬴的謀略，協(xié)調(diào)各部門行動，形成一股合力，推動改革的順利進行。
農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資探索的政府主導模式是利益失衡的直接原因。農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資制度改革事關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局，根本目的是促進農(nóng)村資產(chǎn)資本化和農(nóng)村經(jīng)濟市場化。政府在推動這場改革的過程中應堅持改革的市場化取向，只有這樣才能建立起歸屬明晰、權責明確、流轉順暢的農(nóng)村產(chǎn)權制度以及規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權交易市場。政府在改革初期就不能以改革主導者自居，否則很容易形成政府改革的路徑依賴，最后不能全身而退。一開始，政府就應讓市場起主導作用，政府的作用在于牽線搭橋，創(chuàng)造好的環(huán)境等方面，真正讓市場起決定性作用。
農(nóng)村金融生態(tài)建設，是一個長期的工程建設，需要從每個人、每戶、每個村級做起，不能僅是停留在口號宣傳上，應從實際行動做起，做好最基礎的信用登記、信用評級等征信工作，目前應切實做好以下幾個方面：一是好信用的政府是農(nóng)村信用的根本，政府應在其中起到表率作用；二是加強法制建設，建設失信的懲戒機制；三是加強信息系統(tǒng)建設，提高信用透明度；四是建設守信激勵機制。
農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保改革不能單兵推進，否則很可能因其他條件的不成熟或者欠缺，導致改革的失敗，因此需要推進相關配套改革，包括：完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、建立農(nóng)村公共住房制度、加強基層民主政治建設和基層治理結構建設、有效發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用等。
紅包使用方案及流程篇七
根據(jù)桃江縣扶貧開放領導小組辦公室《關于撥付2020年中央第二批財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）計劃的通知》（桃扶領辦發(fā)[2020]11號）文件精神要求，現(xiàn)下達項目資金計劃。請積極做好項目實施工作，嚴禁擠占挪用。
該項資金根據(jù)桃江縣脫貧攻堅規(guī)劃和年度脫貧計劃任務，圍繞2020年貧困人口脫貧目標安排使用。
財政專項扶貧資金10萬元
1.嚴格按照文件要求將資金分配落實到位。
2.各項目各村和幫扶工作隊要按照計劃認真組織，確保配套資金和自籌資金到位。
3.嚴格按照《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》執(zhí)行，嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金監(jiān)管，嚴禁擠占挪用，做到?？顚Ｓ?，各村要迅速按照該辦法制定扶貧資金使用方案，于7月10日前報鄉(xiāng)扶貧工作站備案。
4.所有扶貧資金到村、到戶項目，都要在項目實施村按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民達標會議或村民會議決議的工作流程進行，所有項目安排和資金使用結果都必須在實施村村務公開欄公告公示，時間不少于10天，要留有影像資料備查。
紅包使用方案及流程篇八
開展全國推廣普通話宣傳周活動，是語言文字工作的.基本措施之一。以科學發(fā)展觀為指導,以營造與和諧社會相適應的語言生活為目標,全面、深入宣傳國家語言文字法規(guī)政策積極引導人民群眾樹立科學的語言觀。圍繞本屆推普周活動的主題——xxxx，繼續(xù)深入宣傳《國家通用語言文字法》，進一步提高我園全體教職工的語言文字規(guī)范意識和推普參與意識，構建優(yōu)美、規(guī)范、生動的語言環(huán)境中，促進每位幼兒想說、敢說、會說，推進我園語言特色教學，增強幼兒堅持聽說普通話的自信心，積極進行家園互動和社區(qū)、街道的宣傳活動，形成共同說好普通話的氛圍。
20xx年9月15日至21日
本屆推普周活動的主題——“xxx”
1、利用豐富多采的推普活動，使教職工和幼兒、家長認識到推廣和普及普通話工作的重要性。
2、培養(yǎng)教師、幼兒、家長溝通交流時使用普通話的習慣，使普通話真正成為校園語言。
1、布置校園環(huán)境，營造宣傳氛圍強化環(huán)境建設，通過大型宣傳標語、宣傳畫、海報、宣傳專欄等進行廣 泛的宣傳活動。
(1)校園內(nèi)懸掛推普橫幅，宣傳畫、宣傳專欄、張貼《國家通用語言文字法》等進行廣泛宣傳。
(2)做推普周專題講話
(3)向全園家長發(fā)放《推廣普通話倡議書》，倡導全園家長講普通話
(4)布置一版推普周活動花絮
2、在年段內(nèi)統(tǒng)一思路，明確以“推普周”為契機，各個年段、各班圍繞推普主題，開展各類活動，延伸相關語言活動，貫穿整個學期，有效促進幼兒語言發(fā)展。
3、各段推普周活動具體安排如下：
小班段
(1)充分利用一日生活各環(huán)節(jié)，鼓勵幼兒主動說普通話，努力創(chuàng)設自由、寬松的語言交往環(huán)境，支持、鼓勵、吸引幼兒與教師、同伴或其他人用普通話交談，培養(yǎng)幼兒聽講普通話的習慣，體驗語言交流的樂趣。
(2)落實“一天學一句普通話”的活動方案，如小班的“我們一起玩;”“我上幼兒園;”“老師好!老師再見”等。在活動中注重和諧情景的創(chuàng)設，讓每一位孩子都能主動參與到說普通話，愛說普通話的活動中，增進幼兒間的交流與溝通，促進其社會交往。
中班段：
(1)推廣中班幼兒進行口述的語言活動，發(fā)動家長，宣傳引導做好配合工作。幼兒向家長記錄口述在園的活動、感受、趣事等，家長幫助整理記錄。教師每天及時閱讀幼兒口述本內(nèi)容，與家長回應、互動。班級定期統(tǒng)計口述本的數(shù)量和質(zhì)量，并有機挑選精品展示、交流。
(2)開展“我是中國娃，愛說普通話”的活動，幼兒與老師一起自制宣傳小旗、宣傳單，鼓勵幼兒人人爭當推普員，人人爭當小記者，進行在社區(qū)、街道宣傳。
(3)開展年級組幼兒中華經(jīng)典詩歌朗誦表演。(每班5名參加表演)
大班段：
(1)在主題墻面、區(qū)域創(chuàng)設、教學記錄等活動和環(huán)境創(chuàng)設中注意與幼兒生動的語言、豐富的作品等積極結合，并與教師的語言、提示有機互動、巧妙展示，積極創(chuàng)設與幼兒語言密切聯(lián)系的活動區(qū)域：如“閱讀區(qū)”，從而引導幼兒說好普通話，有興趣的認識生活中的文字，養(yǎng)成閱讀興趣。
(2)積極營造濃郁的普通話語言環(huán)境，開展年級組幼兒講故事表演。(每班4名參加表演)
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