確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
全民健身工程實(shí)施方案篇一
為建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展，努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建和諧平安醫(yī)院，結(jié)合我院實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策，在弘揚(yáng)、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合，以“群眾滿意”為追求，以促進(jìn)發(fā)展為宗旨，以誠信友愛為基石，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，努力建設(shè)具有鮮明時(shí)代特征、豐富管理內(nèi)涵的醫(yī)院文化，不斷深化以病人為中心的服務(wù)理念，培育優(yōu)良的醫(yī)院精神，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療行風(fēng)，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，塑造良好醫(yī)院形象，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和強(qiáng)有力的精神文化動力。
（一）醫(yī)院文化建設(shè)總體目標(biāo)：力爭用五年左右的時(shí)間，基本建立起適應(yīng)我院發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際、反映醫(yī)院精神的文化體系。通過醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，增強(qiáng)凝聚力，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
（二）醫(yī)院文化建設(shè)基本內(nèi)容：醫(yī)院文化是一個(gè)醫(yī)院在發(fā)展過程中形成的以醫(yī)院精神和管理理念為核心，凝聚、激勵(lì)醫(yī)院各級管理者和員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造性的人本管理理論，是醫(yī)院的靈魂和精神支柱。醫(yī)院文化建設(shè)主要包括總結(jié)、提煉和培育鮮明的醫(yī)院核心價(jià)值觀和醫(yī)院精神；
結(jié)合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“以病人為中心”，提煉各具特色、充滿生機(jī)而又符合醫(yī)院實(shí)際的管理理念；
進(jìn)一步完善醫(yī)院制度，寓文化建設(shè)于制度之中，規(guī)范員工行為，提高管理效能；
提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提升醫(yī)院的信譽(yù)度，樹立醫(yī)院良好的形象；
營造良好的醫(yī)院視覺環(huán)境和人文環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)境對醫(yī)院物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的載體作用和推動力；
構(gòu)建協(xié)調(diào)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高醫(yī)院文化建設(shè)水平。
醫(yī)院成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長，同志任副組長，同志為成員。下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。
醫(yī)院文化建設(shè)從年開始實(shí)施，歷時(shí)五年，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)年為醫(yī)院文化推進(jìn)階段，是醫(yī)院文化建設(shè)的起步和推進(jìn)年，全面實(shí)施階段。
1、突出“一個(gè)核心”。開展醫(yī)院精神大討論和價(jià)值理念征集活動，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，提煉醫(yī)院核心價(jià)值觀，確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，制定符合醫(yī)院實(shí)際、科學(xué)合理、便于操作、長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合的醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃。
2、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。創(chuàng)新醫(yī)院管理制度，優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境，編制行為規(guī)范、制定文化手冊。重點(diǎn)在精神文化、行為文化、物質(zhì)文化三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
3、做到“三個(gè)統(tǒng)一”?？偨Y(jié)我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘醫(yī)院文化底蘊(yùn)，統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務(wù)理念、以醫(yī)院環(huán)境建設(shè)為核心的醫(yī)院內(nèi)涵、以員工形象為核心的行為舉止工程。
4、形成“一個(gè)體系”。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立文化實(shí)施機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)院文化，整合醫(yī)院文化資源，制定文化建設(shè)規(guī)劃，舉辦文化活動，構(gòu)建時(shí)代特色濃、個(gè)性特色強(qiáng)、符合醫(yī)院實(shí)際、適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。
5、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、媒體傳播等多種宣傳方式，持續(xù)不斷對員工進(jìn)行管理制度、完善的教育體系以及制定嚴(yán)格的績效評估辦法；
建立分工負(fù)責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)的醫(yī)院文化建設(shè)責(zé)任體系；
建立考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制；
建立保障機(jī)制。
2、抓好“兩個(gè)推進(jìn)”。繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)統(tǒng)一”。
3、做到“三個(gè)延伸”。加強(qiáng)醫(yī)院文化的理論研究與實(shí)踐研究，認(rèn)真探索醫(yī)院文化建設(shè)的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律，搞好分類指導(dǎo)，推動醫(yī)院文化建設(shè)的深入開展，從感性文化向理性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。
4、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”。定期組織醫(yī)院管理者和醫(yī)院文化建設(shè)專職人員的培訓(xùn)，幫助他們掌握醫(yī)院文化建設(shè)的專業(yè)知識。積極總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導(dǎo)醫(yī)院文化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院的執(zhí)行力、競爭力、凝聚力和形象力。
(三)年為醫(yī)院文化創(chuàng)新階段，是醫(yī)院文化建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新年。
1、完善“三個(gè)規(guī)范”。按照系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的要求，將醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)療實(shí)踐緊密結(jié)合，醫(yī)院文化創(chuàng)新與深化醫(yī)院改革緊密結(jié)合，創(chuàng)建特色鮮明的醫(yī)院文化體系，進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)涵、行為舉止、理念的規(guī)范工作，全面優(yōu)化醫(yī)院形象。
2、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持把“以病人為中心”作為核心理念，努力提供溫馨、便捷、舒適、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)抓好醫(yī)院管理文化、服務(wù)文化、安全文化。
3、做到“兩個(gè)爭創(chuàng)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、改革、創(chuàng)新作為醫(yī)院的核心理念，大力營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，大力開展?fàn)巹?chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”標(biāo)兵和技術(shù)能手活動。
4、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把注重社會效益擺在醫(yī)院文化建設(shè)的突出位置，切實(shí)保障員工合法權(quán)益，促進(jìn)社會效益、員工利益、醫(yī)院實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。先進(jìn)的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分.各支部要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院文化核心理念學(xué)習(xí)和教育，努力提高員工對文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。通過廣泛宣傳動員，使全體員工認(rèn)知認(rèn)同和接受醫(yī)院精神、管理理念和價(jià)值觀念，并養(yǎng)成良好的自律意識和行為習(xí)慣，增強(qiáng)員工參與醫(yī)院文化建設(shè)的自覺性。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各支部要高度重視和積極抓好醫(yī)院文化建設(shè)，各科室負(fù)責(zé)人要對醫(yī)院文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考，出思想、出思路、出對策，確定本科室文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，提出正確的管理理念，并身體力行，率先垂范，帶領(lǐng)全體員工認(rèn)真落實(shí)好醫(yī)院文化建設(shè)實(shí)施方案。
3、以人為本，全員參與。各支部要牢固樹立以人為本的思想，堅(jiān)持全心全意依靠員工辦醫(yī)院的方針，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用一流的工作來培養(yǎng)人，用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人，充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，達(dá)到員工價(jià)值體現(xiàn)與醫(yī)院蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
4、突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。醫(yī)院文化是醫(yī)院管理的重要組成部分，要立足醫(yī)院實(shí)際，以加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)為中心，與黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，大力開展轉(zhuǎn)變觀念教育、安全思想教育、質(zhì)量意識教育、職業(yè)道德教育、愛崗敬業(yè)教育、成本意識教育，引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀，注重在繼承、借鑒中創(chuàng)新，在創(chuàng)新、完善中提高。
全民健身工程實(shí)施方案篇二
1.1 重點(diǎn)示范項(xiàng)目
xxx市是xxx省的教育大市，中小學(xué)（含職業(yè)教育、教學(xué)點(diǎn)）3187所，教學(xué)班2.5萬個(gè)，在校生110萬名，在職教師6.7萬名。目前，xxx市正致力于“三通兩平臺”的建設(shè)，xxx市班班通的普及率達(dá)100%，多媒體教室占學(xué)?？偨淌冶壤钠骄禐?9.77%。在教育信息化管理應(yīng)用方面，xxx市部署了高招報(bào)名錄取查詢系統(tǒng)、中招報(bào)名錄取查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上閱卷與成績分析系統(tǒng)、學(xué)?；拘畔⒐芾硐到y(tǒng)、學(xué)前教育信息系統(tǒng)，xxx市教育信息化發(fā)展取得了較大成果。
xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺充分利用xxx現(xiàn)有以及新型智慧城市統(tǒng)籌新建的計(jì)算存儲設(shè)施；基于通用功能平臺，整合教育教學(xué)資源信息庫和教育管理基礎(chǔ)信息庫等，構(gòu)建城市綜合管理數(shù)據(jù)庫；通過通用功能平臺的核心服務(wù)，并調(diào)用視頻監(jiān)控服務(wù)、氣象服務(wù)、安全服務(wù)和交通信息服務(wù)等通用業(yè)務(wù)服務(wù)，支撐智慧教育的 “智慧校園”工程、“四統(tǒng)一四中心”工程、“六大空間”工程、“遠(yuǎn)程課堂”工程、“兩平臺”工程、“閩教之窗”工程、“三二五培訓(xùn)”工程、“雙軌運(yùn)維”工程和學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、診斷與質(zhì)量提升工程等九項(xiàng)教育信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用工程。xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺如圖5-12所示： 業(yè)務(wù)應(yīng)用“極速校園”工程“兩平臺”工程“閩教之窗”工程“四統(tǒng)一四中心”工程“三二五培訓(xùn)”工程“六大空間”工程“雙軌運(yùn)維”工程“遠(yuǎn)程課堂”工程??學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、診斷與質(zhì)量提升工程數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)融合數(shù)據(jù)管理共享交換分析挖掘視頻監(jiān)控服務(wù)氣象服務(wù)核心服務(wù)城市大數(shù)據(jù)教育教學(xué)資源信息庫教育管理基礎(chǔ)信息庫??基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源通用業(yè)務(wù)服務(wù)安全服務(wù)交通信息服務(wù)??通用功能城市綜合管理數(shù)據(jù)庫共用基礎(chǔ)設(shè)施智慧教育網(wǎng)絡(luò)空間安全保障智慧教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖例：新建升級改造市級統(tǒng)籌建設(shè)智慧教育中心計(jì)算存儲設(shè)施城市大數(shù)據(jù)中心計(jì)算存儲設(shè)施新型智慧福州傳輸網(wǎng)絡(luò)（老城區(qū)網(wǎng)絡(luò)、新區(qū)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星、wifi）攝像頭gps/北斗新型智慧福州感知設(shè)施（視頻、水務(wù)、環(huán)境、交通）
圖1-1智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺結(jié)構(gòu)圖
開展“智慧校園”工程，截止到2020年計(jì)劃建設(shè)25所示范學(xué)校（園）和50所試點(diǎn)校（園）。以重點(diǎn)校（園）優(yōu)先、在職、普、幼教全面推進(jìn)為方法，每個(gè)教學(xué)班要擁有標(biāo)準(zhǔn)化的交互式多媒體教學(xué)設(shè)備，按比例建設(shè)直錄播教室（錄播轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等），形成一批信息化教學(xué)示范教室。根據(jù)各地各校教育實(shí)際狀況，選擇性建設(shè)不同模式、功能各有側(cè)重的“智慧教室”，逐步完善智慧校園數(shù)字化環(huán)境。智慧校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，從環(huán)境、本地資源、到活動的全部智慧校園網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成整個(gè)校園的神經(jīng)系統(tǒng)，完成校園的信息傳遞和服務(wù)。在數(shù)字校園里，可以通過現(xiàn)代化手段，方便地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等活動的全部過程，從而達(dá)到提高傳統(tǒng)校園效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園功能，最終實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化，達(dá)到提高教育水平、管理效率的目的。有效利用教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)建設(shè)成果，在安全監(jiān)控、教務(wù)管理、班級管理、學(xué)生管理、網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、后勤管理等方面實(shí)現(xiàn)信息化，實(shí)現(xiàn)師生互動、生生互動、師師互動以及家?；印Ｓ行岣呓處熃逃虒W(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，暢通教師、學(xué)生、家長之間的交流，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生全面健康的發(fā)展。
（2）“四統(tǒng)一四中心”工程
在統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一展現(xiàn)、統(tǒng)一空間和統(tǒng)一運(yùn)營下，建立同步流媒體服務(wù)中心、云計(jì)算處理中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理中心、教學(xué)資源共建共享中心，整體提高xxx市教育資源管理、數(shù)據(jù)管理能力。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、校各級本地資源和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容整合，促進(jìn)xxx市公共教育服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。
（3）“六大空間”工程 建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、校各級教育管理機(jī)構(gòu)空間、學(xué)校空間、班級空間、教師空間、學(xué)生空間、家長空間等六大空間。到2018年，形成滿足不同對象需求的服務(wù)空間架構(gòu)體系規(guī)范，教師與學(xué)生注冊率均達(dá)100%。
（4）“遠(yuǎn)程課堂”工程
建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)視頻點(diǎn)播、城鄉(xiāng)同步錄播、信息技術(shù)整合、名師網(wǎng)絡(luò)展示、名校開放共享等五大課堂為核心的資源應(yīng)用模式。（建立一批精品遠(yuǎn)程“專遞課堂”，并以優(yōu)質(zhì)校（中心校）“一拖二”、“一拖三”方式促進(jìn)全市教育均衡）形成全學(xué)科、高質(zhì)量、數(shù)量豐富的具有xxx市特色的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源庫，通過同步課堂為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)全面的數(shù)字化教育資源，促進(jìn)各地區(qū)教育的均衡發(fā)展。
（5）“兩平臺”工程
xxx市智慧教育信息化作為xxx市新型智慧城市重點(diǎn)示范項(xiàng)目，建設(shè)xxx市教育管理與應(yīng)用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)接入xxx市新型智慧城市大數(shù)據(jù)中心及城市運(yùn)營管理中心，開展智慧教育本地優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模化應(yīng)用。提供技術(shù)接口和技術(shù)支撐對接國家教育資源公共服務(wù)平臺和xxx教育資源公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)各級各類教育管理與應(yīng)用平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，提高教育公共服務(wù)水平。建設(shè)xxx市、區(qū)縣、校、三級智慧教育管理與應(yīng)用公共服務(wù)兩平臺，為師生提供應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)本地優(yōu)質(zhì)資源向全市區(qū)教育經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普及。構(gòu)建教育管理公共服務(wù)平臺，健全考試管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測及評估系統(tǒng)、教育監(jiān)督系統(tǒng)，提高xxx市教育信息化水平。
（6）“閩教之窗”工程 實(shí)施“閩教之窗”工程，建設(shè)面向社大會眾的教育管理服務(wù)窗口。通過電腦端和移動端建成市、縣、校全面覆蓋的可公開的信息查詢系統(tǒng)、政策發(fā)布系統(tǒng)、資源信息流轉(zhuǎn)處理系統(tǒng)，面向大眾形成信息可發(fā)布、可查詢、資源可下載服務(wù)體系，創(chuàng)新教育管理公共服務(wù)模式。以最廣泛的應(yīng)用范圍和最低成本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供支撐。
（7）“三二五培訓(xùn)”工程
依托國家級專業(yè)教育信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)建教育信息化培訓(xùn)體系，面向教育管理者、教師、學(xué)生(成人)等三類人群，實(shí)現(xiàn)終身教育，通過線上、線下兩種培訓(xùn)形式，開展不低于五年的培訓(xùn)，完善評價(jià)機(jī)制。以如何利用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式、提高教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)教學(xué)改革的理論方法與案例作為培訓(xùn)內(nèi)容，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力。
（8）“雙軌運(yùn)維”工程
以教育局為依托指導(dǎo)，以企業(yè)參與信息化服務(wù)運(yùn)維工作，組建專業(yè)、高效的運(yùn)維人才隊(duì)伍，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、低成本、規(guī)?；倪\(yùn)維體系；匯聚整合社會各界教育信息化建設(shè)資源，創(chuàng)建公益性服務(wù)和市場化服務(wù)互補(bǔ)的服務(wù)模式，形成資源配置與服務(wù)集約化。
（9）學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、診斷與質(zhì)量提升工程
將線上（本區(qū)域教育資源、解析、微課、題庫等學(xué)習(xí)資源）、線下（實(shí)體手冊）相結(jié)合，將互聯(lián)網(wǎng)閱卷分析技術(shù)應(yīng)用于常態(tài)化檢測數(shù)據(jù)采集體系，將二維碼技術(shù)運(yùn)用于實(shí)體叢書微粒單元（知識點(diǎn)、題目的線上解析、微課學(xué)習(xí)、薄弱點(diǎn)分析、錯(cuò)題庫、薄弱點(diǎn)精準(zhǔn)推送及提高練習(xí)），應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，為區(qū)域教育教學(xué)研究管理部門提供檢測評估分析，為基層學(xué)校提供標(biāo)準(zhǔn)化診斷分析及指導(dǎo)，為一線教師提供教學(xué)參考、授課資源、教學(xué)質(zhì)量評估及指導(dǎo)，為學(xué)生及家長提供線上線下相結(jié)合的個(gè)性化優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、及時(shí)性高的學(xué)業(yè)分析、針對性強(qiáng)的診斷評估和資源推送。
全民健身工程實(shí)施方案篇三
【摘要】_十七屆五中全會公報(bào)提出“基本建成公共文化服務(wù)體系”，再次重申和強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性。目前學(xué)界主要是對公共文化服務(wù)體系的意義與內(nèi)涵、主要內(nèi)容和問題、國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)與探索模式、體制改革與機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了相關(guān)研究和思考，通過對以上諸多面向進(jìn)行梳理和簡要評介為公共文化服務(wù)體系研究提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】公共文化服務(wù)體系 研究 述評
_十七屆五中全會公報(bào)提出“基本建成公共文化服務(wù)體系”，再次重申和強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性。
一、國內(nèi)公共文化服務(wù)體系研究
就現(xiàn)階段而言，國內(nèi)公共文化服務(wù)體系研究主要是以總結(jié)各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的為主，對公共文化服務(wù)體系框架的建構(gòu)及其管理運(yùn)作的理論探討較少。通過梳理，國內(nèi)學(xué)者對公共文化服務(wù)體系的探討主要集中在以下六個(gè)方面。
（一）關(guān)于公共文化服務(wù)體系概念的探討
國內(nèi)學(xué)術(shù)理論界關(guān)于公共文化服務(wù)體系的探討開始于對哈貝馬斯公共領(lǐng)域及市民社會的相關(guān)理論研究。齊勇鋒認(rèn)為，政府對所提供的公共文化服務(wù)應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確的類型化區(qū)分。公共文化服務(wù)體系應(yīng)該是由政府、社會、市場等多元主體組成的混合的供給模式。深圳學(xué)者陳威等人認(rèn)為公共文化服務(wù)體系的基本內(nèi)容應(yīng)涵蓋：公共文化服務(wù)的供給主體、公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的基本內(nèi)容；公共文化資源配置機(jī)制與手段、公共文化政策與制度保障體系、公共文化服務(wù)的績效考核體系等。
（二）關(guān)于公共文化服務(wù)體系建構(gòu)主體的相關(guān)研究
隨著現(xiàn)代自由市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有限政府已經(jīng)成為各國普遍的共識。劉敏認(rèn)為我國現(xiàn)行的公共文化服務(wù)體系仍然以政府辦文的方式為主導(dǎo)的重要原因在于現(xiàn)行公共文化資源投入保障體制還是以基本財(cái)政保障方式為主，沒能形成社會各方參與文化共建的合力，同時(shí)也缺乏激勵(lì)社會和個(gè)人參與公共文化建設(shè)的政策和稅收政策體系。毛壽龍則認(rèn)為，公共文化產(chǎn)品并不是非要由政府來主導(dǎo)，而由政府、社會、市場以及個(gè)人共同參與更能彰顯出公共文化服務(wù)體系的公共性價(jià)值追求。在面對公共文化服務(wù)供給，應(yīng)向社會、市場、個(gè)人提供參與的機(jī)會，激發(fā)多元主體參與公共文化建設(shè)的積極，整合多種資源進(jìn)行公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
（三）關(guān)于公共文化服務(wù)體系資源投入方式的相關(guān)研究
（四）關(guān)于公共文化服務(wù)體系運(yùn)作機(jī)制的相關(guān)研究
公共文化服務(wù)領(lǐng)域的互動參與機(jī)制也是公共文化服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的重要組成部分。孫若風(fēng)從公民權(quán)益的視角，認(rèn)為公民的文化參與包括文化知情權(quán)、文化表達(dá)權(quán)和文化監(jiān)督權(quán)。只有強(qiáng)化民眾在公共文化服務(wù)中的作用和地位，才能是公共文化服務(wù)切實(shí)緊緊圍繞民眾公共文化權(quán)益這一核心價(jià)值，提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。有部分學(xué)者認(rèn)為，官方公共文化服務(wù)管理信息不透明、公共文化參與渠道不順暢、公共文化參與的制度不健全是導(dǎo)致公民文化參與意識不強(qiáng)和公共文化參與水平不高主要原因。
（五）關(guān)于公共文化服務(wù)體系績效評估的相關(guān)研究
全民健身工程實(shí)施方案篇四
按照《呼倫貝爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呼倫貝爾市旅游市場服務(wù)質(zhì)量提升年活動實(shí)施方案的通知》（呼政辦發(fā)201352號）的相關(guān)要求，結(jié)合陳巴爾虎旗的實(shí)際，特制定此方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，優(yōu)化我旗旅游服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化旅游企業(yè)和從業(yè)人員整體素質(zhì)，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，樹立旅游行業(yè)良好形象，促進(jìn)陳巴爾虎旗旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在旗旅游局，辦公室主任：辛鐵軍（兼）。
全面提升全旗境內(nèi)旅游行業(yè)旅游服務(wù)水平，使旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識和品牌意識日益增強(qiáng)，旅游行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度不斷提高。
（一）宣傳階段（6月15日—6月30日）
全民健身工程實(shí)施方案篇五
目錄：
財(cái)務(wù)體系建設(shè)思路
運(yùn)營模式及發(fā)票開具
財(cái)務(wù)部組織架構(gòu)
財(cái)務(wù)制度和流程建設(shè)
財(cái)務(wù)人員配置和崗位設(shè)置
信息化建設(shè)
1、財(cái)務(wù)體系的建設(shè)思路
1.1 當(dāng)前目標(biāo)
根據(jù)公司實(shí)際和行業(yè)特征搭建財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境，保證開業(yè)后能正常開展財(cái)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行財(cái)務(wù)的功能。
1.2中長期目標(biāo)
以公司戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，以信息化建設(shè)為載體，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督的職能，提升財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的融合度，為管理決策提供精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)支持，最終實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
財(cái)務(wù)管理涉及的內(nèi)容很多，企業(yè)要想將所有工作細(xì)節(jié)都落到實(shí)處，就必須將管理工作精細(xì)化。財(cái)務(wù)管理體系由11大模塊構(gòu)成，每一個(gè)模塊都需從六個(gè)維度進(jìn)行設(shè)計(jì)，這六個(gè)維度包括崗位職責(zé)、管理制度、工作流程、執(zhí)行工具、實(shí)用表單和實(shí)施方案，如下圖所示。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)從這六個(gè)維度入手，熟練掌握井運(yùn)用每個(gè)維度中的各項(xiàng)設(shè)計(jì)要素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、流程化、制度化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)務(wù)化，從而提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，推動企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、運(yùn)營模式及發(fā)票開具
2.1公司經(jīng)營采用統(tǒng)一收銀、聯(lián)營扣點(diǎn)模式;
2.2收銀方式:
2.2.2現(xiàn)金收銀:每一樓層配備收銀臺，由商場統(tǒng)一收取現(xiàn)金。
2.3收銀制度的制定及落實(shí):
2.4公司經(jīng)營范圍所涉及的增值稅稅率：
2.5發(fā)票開具流程:公司根據(jù)商戶實(shí)收營業(yè)額開具增值稅專用（普通）發(fā)票，商戶按公司實(shí)際返款額給公司開具增值稅專用（普通）發(fā)票，對于應(yīng)開具專票而未開具專票的，公司應(yīng)扣除“代商戶開具增值稅專用（普通）發(fā)票”的相等金額。
示例:公司實(shí)收10000元，扣點(diǎn)率20％，則應(yīng)返商戶款8000元，稅率為6％。則公司代商戶開具的發(fā)票金額為8000元，稅額為8000/（1+6％）*6％=452.83元，商戶應(yīng)開具同稅率、同稅額、同經(jīng)營范圍的增值稅專用發(fā)票。
2.6 毛利率與扣點(diǎn)率差異的測算模型和分析：
（請參見模型測算表）
在相同條件下，商戶應(yīng)提供相同金額、相同稅率、相同經(jīng)營范圍的増值稅專用發(fā)票，若不能提供或提供的不一致，導(dǎo)致公司無法抵扣為商戶代開的稅金，則扣除不能抵扣的稅款。
3.財(cái)務(wù)部組織架構(gòu)
3.1 初始期組織架構(gòu)
3.2 中長期（成長期、成熟期）
組織架構(gòu)
注:中長期組織架構(gòu)旨在建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制，此時(shí)的財(cái)務(wù)管理不僅要滿足公司運(yùn)營，更注重財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制和決策支持。提升企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力，最終實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
4、財(cái)務(wù)制度和流程的建設(shè)
4.1按照公司戰(zhàn)略規(guī)劃的要求和組織架構(gòu)的設(shè)置，編制財(cái)務(wù)管理制度
包含:資金審批流程、費(fèi)用報(bào)銷流程、對賬管理流程、收銀管理流程等。
制度是企業(yè)為完成其組織目標(biāo)、維系其組織穩(wěn)定，針對生產(chǎn)經(jīng)營及管理活動制定的具有普遍約束性、反復(fù)適用性、權(quán)利義務(wù)井存的行為準(zhǔn)則。
管理制度一般指企業(yè)為完成某項(xiàng)任務(wù)或目標(biāo)，要求相關(guān)人員共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)作為財(cái)務(wù)管理各體系中的一個(gè)維度，主要作用是使財(cái)務(wù)管理人員能夠按照制度的規(guī)定開展工作，確保工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
注：制度必須以公文形式發(fā)布才能正式生效，而用來發(fā)布制度的公文、通知本身不算制度。
? 1.管理制度的條款構(gòu)成? 良好的財(cái)務(wù)管理制度不僅可以保障企業(yè)財(cái)務(wù)部門的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)財(cái)務(wù)部門的運(yùn)作成本，而且可以防止管理的任意性，保護(hù)員工的合法權(quán)益。管理制度的條款主要由三個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成。
? 2.管理制度的文書形式
? 財(cái)務(wù)管理制度一般是由企業(yè)財(cái)務(wù)部制定，以書面形式表達(dá)，井以一定方式公示的針對某項(xiàng)事務(wù)的處理規(guī)范。管理制度文書包括如圖所示的五個(gè)部分。
管理制度框架設(shè)計(jì)制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)常釆用“一般規(guī)定—具體制度——附則”的模式，一個(gè)規(guī)范、完整的制度所需具備的內(nèi)容要點(diǎn)包括制度名稱、總則/通則、正文/分則、附則與落款、附件這五大部分。管理制度設(shè)計(jì)人員應(yīng)注意每一要點(diǎn)，以使所制定的制度內(nèi)容完備、合規(guī)、合法需要說明的是，對于針對性強(qiáng)、內(nèi)容較單一、業(yè)務(wù)操作性較強(qiáng)的制度，正文中可不用分章，可直接分條列出，而總則與附則中有關(guān)條目不可省略根據(jù)制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
5、財(cái)務(wù)人員配置和崗位職責(zé)
財(cái)務(wù)崗位的設(shè)置應(yīng)遵循不相容崗位相互分離原則，并實(shí)現(xiàn)一崗多能，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
例如:出納不得進(jìn)行記賬憑證的錄入，但可以負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的管理工作。
6.1 財(cái)務(wù)主管
在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)完成財(cái)務(wù)管理、資金資產(chǎn)管理、稅收籌劃、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析、內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)人員管理、自查自糾等工作，確保公司的各項(xiàng)工作順利開展。
6.2 資金會計(jì)
嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，保證資金安全，負(fù)責(zé)與銀行日常對接、資金的收付、資金臺賬的登記資金計(jì)劃的編制等工作。
5.3 總賬會計(jì)
嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)日常會計(jì)核算、會計(jì)檔案管理等工作，對會計(jì)核算工作進(jìn)行審核，編制財(cái)務(wù)報(bào)告。
5.4 財(cái)務(wù)會計(jì)
負(fù)責(zé)資產(chǎn)、稅務(wù)、往來、費(fèi)用報(bào)銷、各種臺賬的登記、會計(jì)檔案管理等核算基礎(chǔ)工作，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
5.5 收費(fèi)（銀）員
負(fù)責(zé)水、電等費(fèi)用的收取。
? 崗位職責(zé)是指一個(gè)崗位要求人員去完成的工作內(nèi)容以及在該崗位上的人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。崗位職 責(zé)作為財(cái)務(wù)管理每個(gè)體系中的第一個(gè)維度來設(shè)計(jì)，通過對財(cái)務(wù)管理崗位進(jìn)行合理有效的分工，促使財(cái)務(wù)管理人員明確自己的崗位職責(zé)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，出色完成崗位任務(wù)。
? 工作分析的系統(tǒng)模型：設(shè)計(jì)崗位職責(zé)必須進(jìn)行系統(tǒng)的工作分析，包括建立系統(tǒng)模型、規(guī)范流程、信息來源、設(shè)計(jì)方法、模板設(shè)計(jì)、具體編寫要求和注意事項(xiàng)等。
崗位職責(zé)的信息來源：企業(yè)在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理人員的崗位職責(zé)時(shí)，首先應(yīng)了解各項(xiàng)崗位職責(zé)信息。崗位職責(zé)信息的來源如下圖所示。
．崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)方法：企業(yè)在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理人員的崗位職責(zé)時(shí)，應(yīng)掌握如下圖所示的設(shè)計(jì)方法。
．崗位職責(zé)的編寫
．填寫原則
· 一般用1~3句話表述
· 說明該崗位存在的目的和意義
· 簡述該崗位的核心職責(zé)及重要的限制條件
．填寫要領(lǐng)
·完成該崗位的關(guān)鍵職責(zé)詳述后，再填寫職責(zé)概述，會較容易
示例
．預(yù)算會計(jì)崗位
崗位概述
預(yù)算會計(jì)的崗位職責(zé)是負(fù)責(zé)制訂本公司的預(yù)算計(jì)劃，控制公司日常的預(yù)算執(zhí)行情況，編制預(yù)算調(diào)整方案，為優(yōu)化公司資源配詈提供決策依據(jù)。
．工作職責(zé)診斷與優(yōu)化
．工作職責(zé)應(yīng)按照工作內(nèi)容的重要陽往行排序
崗位說明書是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，是人力資源管理的主要內(nèi)容，崗位說明書的編寫，要按照系統(tǒng)思考的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。
編寫優(yōu)化不是人力資源部門單獨(dú)可以完成的，要以其為主，吸收其他管理業(yè)資深人員參加，也可以請專業(yè)的咨詢公司，而且有時(shí)會不可避免地影響到正常工作需協(xié)調(diào)。
針對“崗位”，而非針對”個(gè)人“;著重那些“應(yīng)該”做的工作，而非“目前正在”做的;分析崗位的職責(zé)，而非崗位的明細(xì)。
崗位說明書的編制是一個(gè)持續(xù)、漸進(jìn)的過程，需要不斷地修改、補(bǔ)充和完善才能逐步優(yōu)化與提升。
崗位說明書的編制過程復(fù)雜，工作量大，涉及人員多，要有足夠的全方位準(zhǔn)備。
6、信息化建設(shè)
結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)，在滿足業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的需求下，軟件應(yīng)具備數(shù)據(jù)共享與安全、數(shù)據(jù)立體化、集成化管理的優(yōu)點(diǎn)，硬件能滿足軟件的運(yùn)行要求，最終達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資源、改善業(yè)務(wù)流程、提高運(yùn)營效率的目標(biāo)。
6.1 對信息化的需求
6.1.1數(shù)據(jù)的共享與安全（財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享）
6.1.2財(cái)務(wù)對業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控;
61.3多公司、多行業(yè)、多組織的會計(jì);
6.2 信息化模塊的設(shè)置
6.2.1運(yùn)營模塊
包含銷售管理、合同管理、客戶和供應(yīng)商管理、收銀管理、往來管理、數(shù)據(jù)分析。
6.2.2財(cái)務(wù)模塊
包含資產(chǎn)、總賬、報(bào)表、合并。
6.3信息化建設(shè)支出（需詢價(jià)）
完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的方案
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
(一）中小企業(yè)融資政策法規(guī)不夠完善
中小企業(yè)經(jīng)營一直受“融資難”問題所困擾，其融資的政策環(huán)境和法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善，缺乏有效的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和完善的融資服務(wù)體系，現(xiàn)有融資體系也不利于中小企業(yè)長期融資。由于中小企業(yè)的貸款管理成本平均是大型企業(yè)的5倍左右，銀行對中小企業(yè)提供貸款的跟蹤監(jiān)控費(fèi)用增加，使其從自身利益出發(fā)，不愿給中小企業(yè)提供貸款。
(二）融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足
由于中小企業(yè)融資困難，部分企業(yè)資金緊張。近年來，我國宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)是“兩防”繼續(xù)收緊信貸和土地“兩個(gè)閘門”截至2008年底，我國的存款準(zhǔn)備金率已累計(jì)達(dá)14.5%。在這種背景下，商業(yè)銀行對中小企業(yè)申貸條件更為嚴(yán)格，資本市場經(jīng)過前幾年的快速發(fā)展后，近兩年來資金緊、融資難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺，而融資又異常困難。宄其原因，中小企業(yè)自身存在負(fù)債過多、融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”使銀行信貸人員在投放貸款時(shí)十分謹(jǐn)慎。
(三）財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性
當(dāng)前，中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，導(dǎo)致資金閑置或不足。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計(jì)劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，使財(cái)務(wù)陷入困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏對客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評價(jià)，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺乏深入的市場調(diào)查，盲目生產(chǎn)，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運(yùn)營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)。四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時(shí)只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救。
(四）內(nèi)部控制制度不完善，會計(jì)控制薄弱內(nèi)部控制制度指為了保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高會計(jì)信息質(zhì)量，確保法律法規(guī)和經(jīng)營管理方針政策的貫徹執(zhí)行，避免或降低各種風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營管理效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列企業(yè)內(nèi)部的管理制度，會計(jì)控制和內(nèi)部審計(jì)控制是其中的主要內(nèi)容。
中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的核心是實(shí)行權(quán)責(zé)明確、相互制衡的內(nèi)部牽制制度。一些企業(yè)的財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等一些基本制度不健全；雖然建立了其中的幾項(xiàng)制度，但實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。內(nèi)部審計(jì)在中小企業(yè)中還沒有得到足夠的重視，多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，有的是將審計(jì)部門與其他部門合并，或在財(cái)會部門內(nèi)設(shè)審計(jì)人員，這樣不能保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。中小企業(yè)內(nèi)容控制制度的不完善，導(dǎo)致了會計(jì)控制的薄弱、監(jiān)管不力。具體表現(xiàn)為:對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足；違反現(xiàn)金管理制度，常有超過規(guī)定限額的現(xiàn)金支出未按規(guī)定通過銀行結(jié)算和坐支銷貨款現(xiàn)象發(fā)生；固定資產(chǎn)管理失控，固定資產(chǎn)增減不記賬，日常核算中不計(jì)提或多計(jì)提折舊，賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難；存貨控制薄弱，造成資金呆滯；資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重；成本控制水平落后，成本費(fèi)用核算不實(shí)等。
二、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的措施
(一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系
中小企業(yè)在財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)遵循針對性、操作性和強(qiáng)制性原則，制定一套符合企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度：一要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財(cái)會管理、工資核算、固定資產(chǎn)及預(yù)算編制、決算實(shí)施等工作；二要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，如現(xiàn)金、采購、報(bào)銷、稽核等制度，實(shí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化；三要制定相應(yīng)的考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)各崗位的權(quán)利和責(zé)任，規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序，提高會計(jì)工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范、不合法的會計(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)行為的發(fā)生；四要要求企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，以提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。通過這些制度的實(shí)施，將財(cái)務(wù)管理工作與中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行。
(二）強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級，拓寬融資渠道
資金作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”成為企業(yè)生存和發(fā)展的必備要素。若不盡快解決融資難問題，中小企業(yè)就缺乏發(fā)展的后勁和活力，很容易被市場淘汰出局。中小企業(yè)要想擺脫目前融資難的困境，一方面必須強(qiáng)化信用觀念，主動提高自身信用等級，做到誠實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營；另一方面要積極拓寬融資渠道，可以加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)系，借助大企業(yè)的信用為其擔(dān)保，獲得銀行貸款。還可以加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，利用城市每年舉辦的銀企對接會等活動不斷向銀行通報(bào)企業(yè)經(jīng)營情況，讓銀行能夠把握住企業(yè)資金的流向，取得金融機(jī)構(gòu)的信任，并按銀行信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中小企業(yè)的各項(xiàng)制度，積極爭取銀行的信用等級評定。
(三）強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制
1.把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)識到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實(shí)，共同為中小企業(yè)資金的管理把好財(cái)務(wù)控制關(guān)。
2.努力提高資金的使用效率。首先要使資金的來源和運(yùn)用得到有效配合。比如決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。其次，準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時(shí)間。比如應(yīng)收賬款什么時(shí)候可收回，什么時(shí)候可進(jìn)貨等都要做到心中有數(shù)，否則，易造成收支失衡，資金拮據(jù)。第三，合理地進(jìn)行資金分配，流動資金和固定資金的占用應(yīng)有效配合。
3.加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對等交由一個(gè)人來做。定期檢查盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。
4.加強(qiáng)對存貨和應(yīng)收賬款的管理。近年來，很多中小型企業(yè)陷入經(jīng)營流動資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過時(shí)的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評定，定期核對應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善的會計(jì)處理。
(四）提高管理水平和投資決策科學(xué)化水平
中小企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)要正確處理好短期利益和長期利益的關(guān)系，進(jìn)行整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。要根據(jù)財(cái)務(wù)部門提供的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)分析企業(yè)自身的狀況，樹立正確的投資方向。應(yīng)對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，看各項(xiàng)投資是否與企業(yè)的資金、技術(shù)操作、管理能力相適應(yīng)，同時(shí)也要規(guī)范項(xiàng)目的投資秩序。
(五）加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，提搞財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
長期以來，中小企業(yè)存在著“財(cái)務(wù)”與“會計(jì)”不分的情況，財(cái)務(wù)管理從屬于會計(jì)工作，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也往往僅限于營運(yùn)資金管理。在財(cái)務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，這種狀況必須改變。為此，中小企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算和營運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)控制等工作，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。同時(shí)，要提高財(cái)務(wù)管理水平，中小企業(yè)還應(yīng)聘請和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。這些財(cái)務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對已有資金的控制、對各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動，為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議。
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