方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
留守兒童暖冬行動活動方案篇一
1、通過活動，盡社區(qū)所能去幫助社區(qū)流動人口子女。
2、提高社區(qū)居民的愛心意識，把關(guān)愛付諸行動。
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
萬春小學(xué)
（一）開展“大手拉小手”優(yōu)秀青年牽手留守少年兒童活動，充分借助社區(qū)等資源，開展多種形式的志愿幫扶和關(guān)愛行動，從學(xué)習(xí)、生活和精神等方面關(guān)愛留守少年兒童。動員青年干部、志愿者、學(xué)生，并廣泛聯(lián)系社會熱心人士參與活動，擔任“愛心志愿輔導(dǎo)員”并和幫扶對象簽訂“愛心結(jié)對卡，達到“一對一”長期持續(xù)的定向幫扶目的。
（二）招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務(wù)隊”開展輔導(dǎo)幫扶活動，將關(guān)愛留守兒童工作納入社區(qū)活動的重要內(nèi)容，發(fā)動社區(qū)工作人員在各班學(xué)生中招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務(wù)隊”，專門面向留守兒童開展學(xué)習(xí)、心理、法律和平安自護等方面的輔導(dǎo)幫扶工作。
留守兒童暖冬行動活動方案篇二
以切實保障農(nóng)村留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持預(yù)防為主、標本兼治，以“強化建檔立卡，精準管理到位；強化監(jiān)護保護，責(zé)任落實到位；強化齊抓共管，關(guān)愛服務(wù)到；強化組織領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)到位；強化督查考核，執(zhí)法問責(zé)到位”為著力點，加強管理和服務(wù)，按照屬地管理原則，強化責(zé)任落實，強化主體責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，充分整合資源，形成工作合力，切實把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作做深做細做實做到位，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。
爭取到20xx年，在全區(qū)建立功能完備、運轉(zhuǎn)高效的未成年人關(guān)愛保護體系，實現(xiàn)未成年人法規(guī)制度體系更加健全，社會關(guān)愛保護意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少等目標。
（一）切實增強做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的責(zé)任感
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福與社會和諧，關(guān)系到全面建成小康社會大局。一直以來，各級各有關(guān)部門高度重視農(nóng)村留守兒童和困境未成年人的關(guān)愛保護工作，在未成年人權(quán)益保障等方面做了大量務(wù)實工作，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護機制不健全等，導(dǎo)致部分兒童缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，嚴重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、維護未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。各級各部門要深刻領(lǐng)會上級相關(guān)文件精神，充分認識加強留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，全面開展留守兒童關(guān)愛保護工作。
（二）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護責(zé)任體系
1.強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護人單獨居住生活或交由無監(jiān)護能力的一方共同生活，不得虐待、遺棄、侵害未成年人。外出務(wù)工人員要在保障其孩子正常生活學(xué)習(xí)費用的同時，與留守未成年子女經(jīng)常聯(lián)系，多見面多交流，多給予親情關(guān)愛。對于不履行監(jiān)護職責(zé)的父母或受委托監(jiān)護人，村、社區(qū)（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止，督促其改正；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，依法追究責(zé)任。
2.落實鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村、社區(qū)（居）民委員會職責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督促檢查，結(jié)合本地實際，制定切實可行的關(guān)愛保護政策措施，認真組織開展關(guān)愛保護行動，確保區(qū)域內(nèi)對所有農(nóng)村留守兒童和困境未成年人關(guān)愛保護全覆蓋。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將各村組、社區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境未成年人的基本情況登記造冊，建立信息臺賬，一人一檔案，并確定有專人負責(zé)，隨時隨地掌握其動態(tài)；要加強對村、社區(qū)（居）民委員會的指導(dǎo)，制定村規(guī)民約，明確父母監(jiān)護、關(guān)愛、教育子女職責(zé)，共同加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督，敦促其履職到位。村、社區(qū)（居）民委員會要詳細掌握每個留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，定期或不定期走訪、探視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利；要通過組織黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行跟蹤管理，及時幫助農(nóng)村留守兒童、困境未成年人解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的`突出困難和問題，確保所有農(nóng)村留守兒童和困境未成年人得到妥善照料和關(guān)愛保護。
3.強化部門協(xié)同關(guān)愛保護。進一步加強政府部門之間、各群團組織之間的協(xié)作，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、工會、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢，充分調(diào)動社會各界關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的工作積極性。民政、教育、公安等部門要加強配合，積極指導(dǎo)各地做好農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。
區(qū)民政局要履行牽頭職責(zé)，加強監(jiān)督指導(dǎo)，為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村、社區(qū)（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。要大力促進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護與未成年人社會保護工作的有機融合，提高關(guān)愛保護工作效能。要加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，提高社會動員能力，開展專業(yè)化社會服務(wù)。要及時將符合條件的農(nóng)村留守兒童和困境未成年人家庭納入有關(guān)社會救助、社會福利政策保障范圍。
區(qū)教育局要發(fā)揮學(xué)校關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的重要作用，把做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入日常校務(wù)管理內(nèi)容，并作為一項重要指標對各學(xué)校、幼兒園進行考核。推進學(xué)校社工隊伍建設(shè)，支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正中小學(xué)生心理問題和不良行為，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展。加大師資培養(yǎng)力度，加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工專題培訓(xùn)，擇優(yōu)選拔教職工擔任農(nóng)村留守兒童生活管理員，積極倡導(dǎo)、推廣“愛心媽媽”、“代理家長”等成功經(jīng)驗，著力提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料能力。要增加農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)投入，促進寄宿制學(xué)校合理分布。中小學(xué)校、幼兒園要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程動態(tài)管理，建立聯(lián)系卡制度，加強任課老師與家長、受委托監(jiān)護人的溝通聯(lián)系，強化人身安全防范知識教育；積極幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長的聯(lián)系和親情交流；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度；對勸返無效的，應(yīng)書面報告區(qū)教育局和相關(guān)鎮(zhèn)（街道），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；對義務(wù)教育階段兒童輟學(xué)問題應(yīng)高度重視、認真解決，認真落實免費義務(wù)教育和教育救助政策；要妥善安排進城務(wù)工人員子女、因監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移孩子享受同等待遇，確保孩子不因監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移或隨父母遷入而被學(xué)校拒之門外，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度和學(xué)生宿舍安全管理制度，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強學(xué)校教育吸引力。鼓勵各地中小學(xué)校建立師生關(guān)愛志愿服務(wù)團隊，利用節(jié)假日走訪農(nóng)村留守兒童，進一步增強教育關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的實效。
蘇仙公安分局要及時依法查處侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪行為，對侵害未成年人案件，果斷處置；加強校園安全管理和周邊環(huán)境整治，指導(dǎo)督促中小學(xué)校、幼兒園完善人防、物防、技防措施，配合教育部門加強法治安全常識普及和預(yù)防校園暴力事件，依法嚴厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為；對于父母或監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，要及時予以勸誡、制止；要及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局通報應(yīng)急處置情況，配合做好農(nóng)村留守兒童安全處境、監(jiān)護情況等調(diào)查評估工作；要大力推進戶籍制度改革，有序推進符合落戶條件的進城務(wù)工人員及家屬落戶，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
區(qū)財政局要完善政府購買服務(wù)制度，將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的未成年人社會保護工作納入各級政府購買服務(wù)內(nèi)容；要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，增加村（社區(qū)）兒童工作經(jīng)費預(yù)算，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。
區(qū)婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家、兒童快樂家園、知心屋等平臺，積極為農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童家庭和其他監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康和學(xué)習(xí)生活情況，加強親情關(guān)愛。
團區(qū)委組織要積極組織廣大團員和青年志愿者開展多種形式的關(guān)愛服務(wù)，參與完善農(nóng)村留守兒童基本數(shù)據(jù)采集，推動完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制，深化預(yù)防青少年違法犯罪工作，切實維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
1.建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村、社區(qū)（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員對農(nóng)村留守兒童受侵害行為要履行強制報告職責(zé)，任何時間、任何地點發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
2.建立應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施。強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、監(jiān)護不當?shù)?，要?lián)系其父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上其父母的，要就近護送至其他近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，公安機關(guān)要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到救助保護機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；司法機關(guān)依法立案查處；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害或被利用、脅迫流浪乞討的，要依法制止、實施保護。對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。
3.建立評估幫扶機制。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關(guān)通報或村、社區(qū)（居）民委員會報告后，要會同區(qū)民政部門、公安機關(guān)在村、社區(qū)（居）民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
4.建立監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重損害的；將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的；或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童流離失所或者生活無著的；有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護職責(zé)部分或者全部委托給他人，致使農(nóng)村留守兒童處于困境或者危險狀態(tài)的；脅迫、誘騙、利用兒童乞討，經(jīng)公安機關(guān)和未成年人救助保護機構(gòu)等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴重影響農(nóng)村留守兒童正常生活和學(xué)習(xí)的；或者教唆、利用農(nóng)村留守兒童實施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的，其近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會、區(qū)級民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
5.建立重點時段排查機制。實施重點時段農(nóng)村留守兒童傷害綜合干預(yù)行動計劃，預(yù)防控制留守兒童意外傷害。針對寒暑假、放學(xué)后時段，學(xué)校、村、社區(qū)（居）民委員會要開展專門的安全教育，督促監(jiān)護人負起安全責(zé)任。民政、公安、教育、交通等有關(guān)部門要建立完善重點時段留守兒童傷害風(fēng)險排查、防控、報告等制度，加強檢查考核，加大監(jiān)管力度。通過多種形式，建立農(nóng)村留守兒童應(yīng)急處置、救助干預(yù)等保護機制，有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、交通事故、燙傷、墜落、中毒等主要傷害事故發(fā)生，保護農(nóng)村留守兒童健康成長。
6.加強信息平臺建設(shè)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有未成年人社會保護信息系統(tǒng)的信息化管理平臺作用，方便農(nóng)村留守兒童信息錄入、歸類統(tǒng)計、資料調(diào)取，健全我市農(nóng)村留守兒童和困境未成年人信息庫。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新，實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。每季度更新報送農(nóng)村留守兒童信息，建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童開展集中排查，重點排查義務(wù)教育階段輟學(xué)、家庭生活困難、監(jiān)護人缺失、事實無人撫養(yǎng)、殘疾等農(nóng)村留守兒童，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，做到不留死角。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時將轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童排查完畢，將更新信息匯總報送至區(qū)民政局；區(qū)教育局梳理、匯總中小學(xué)校、幼兒園核實更新的信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。蘇仙公安分局核實更新相關(guān)信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。區(qū)民政局、區(qū)教育局和蘇仙公安分局要加強信息共享，要依托教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)、公安部門人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，完善未成年人社會保護信息管理功能，實現(xiàn)信息在省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級間縱向貫通，在民政、教育、公安、司法行政、共青團、婦聯(lián)等部門間橫向互聯(lián)。要加強“12355”未成年人社會保護訴求平臺建設(shè)，暢通訴求渠道；建立市、區(qū)、鎮(zhèn)及部門間的聯(lián)動辦理機制，落實好訴求辦理處置工作。通過訴求熱線，架起發(fā)現(xiàn)報告、困境訴求與關(guān)愛保護的橋梁。落實好個案的跟蹤處置工作，將個案受理、轉(zhuǎn)接處置、心理援助、家庭監(jiān)護指導(dǎo)等納入其中，對兒童的求助申請實行即時在線接聽和登記受理。通過信息平臺的建設(shè)，實現(xiàn)對農(nóng)村留守、困境兒童的動態(tài)管理和全天候服務(wù)，做到精準定位到村、精準識別到戶、不留死角、不漏一人。
1.推動農(nóng)民工均等享受公共服務(wù)。全區(qū)要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化戶籍制度改革，積極為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農(nóng)民工攜帶子女進城定居，在子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面提供便利和幫助。符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。要保障農(nóng)民工合法權(quán)益，督促用工單位依法制定并落實農(nóng)民工休假等制度，使其更好地履行監(jiān)護責(zé)任。
2.推進農(nóng)民工子女就近入學(xué)。全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。要加強城市中小學(xué)校建設(shè)和布局優(yōu)化，保障適齡農(nóng)村留守兒童基本教育公共權(quán)利，全面落實農(nóng)民工子女就地就近入學(xué)政策，使其真正融入城市學(xué)習(xí)生活。
3.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)要落實國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，從源頭上逐步減少留守兒童現(xiàn)象。要積極承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，強化農(nóng)村基本公共服務(wù)，提高農(nóng)村各種公共服務(wù)資源投放規(guī)模和利用效率，吸引更多的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
4.倡導(dǎo)和諧的婚姻家庭關(guān)系。各鎮(zhèn)（街道）要積極開展婚前教育，增強新婚夫婦的法律意識和家庭責(zé)任感；認真開展婚姻家庭輔導(dǎo)和家庭糾紛調(diào)解工作，減少因家庭矛盾處理不當造成未成年人監(jiān)護缺失的現(xiàn)象；積極倡導(dǎo)湖湘好家風(fēng)，營造和諧家庭關(guān)系。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要工作議事日程，建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)民政部門牽頭，區(qū)教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門負責(zé)，區(qū)婦聯(lián)、共青團等群團組織參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。區(qū)婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。各相關(guān)職能部門要強化責(zé)任意識，各負其責(zé)，相互配合，確保各項舉措落到實處。
（二）強化考核問責(zé)。區(qū)政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機制，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入各鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)部門社會綜合治理和工作績效范圍，并作為衡量各鎮(zhèn)（街道）工作實績的重要內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及各有關(guān)部門主要負責(zé)人為本級和本部門留守兒童關(guān)愛保護工作行政負責(zé)人。對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要通報批評，責(zé)令限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。對貢獻突出的有關(guān)單位和社會組織及個人，要適當給予獎勵。
（三）加強能力建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要依托救助管理站設(shè)立未成年人保護中心；要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施；要加強農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，改善辦學(xué)條件；充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”、“愛心家園”、“陽光庭院”、“兒童驛站”、“快樂學(xué)?！钡汝P(guān)愛服務(wù)陣地作用，抓住全區(qū)區(qū)劃調(diào)整改革契機，將閑置的鎮(zhèn)人民政府、村、社區(qū)（居）民委員會辦公用房、閑置學(xué)校利用起來，建設(shè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中心，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)村級留守兒童關(guān)愛活動中心全覆蓋，并有統(tǒng)一標牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有專人管理，能提供必要的托管服務(wù)；要加強農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，負責(zé)兒童保障政策宣傳和日常工作，通過全面排查、定期走訪及時掌握留守、困境兒童家庭、監(jiān)護、就學(xué)等基本情況，指導(dǎo)監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)，并通過村、社區(qū)（居）民委員會向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告情況，確保事有人干、責(zé)有人負。
（四）動員社會參與。要加強社會動員，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，調(diào)動社會組織、專業(yè)社工機構(gòu)和各類志愿服務(wù)機構(gòu)參與，積極為農(nóng)村留守兒童提供監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。要發(fā)揮工會、關(guān)工委等群團組織作用，積極動員廣大職工，廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。要加大政府購買服務(wù)力度，通過服務(wù)外包、公益崗位購買等多種形式，充實基層工作力量，豐富關(guān)愛保護內(nèi)容。要積極引導(dǎo)市場參與，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園、留守兒童關(guān)愛服務(wù)中心和托管服務(wù)機構(gòu)，財稅部門要認真落實稅費減免優(yōu)惠政策。要倡導(dǎo)社會互助，發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，明確職責(zé)分工和工作任務(wù)。對本實施意見的執(zhí)行情況，區(qū)人民政府將適時組織專項督查。
留守兒童暖冬行動活動方案篇三
當前，農(nóng)村越來越多的家庭夫妻雙雙遠家離鄉(xiāng)，陸續(xù)走上了外出打工、經(jīng)商的行列，有些兒童的家長不可避免地盡不了家長監(jiān)護的責(zé)任，而他們的孩子只能留守在家庭，由家中的`老人或親戚代養(yǎng)，這部分遠離了父母親有效監(jiān)護的留守兒童便成了農(nóng)村特殊群體。這一特殊群體的成長、教育已成為家庭、學(xué)校、社會共同關(guān)注的問題。如果沒有一個健康和諧的優(yōu)良環(huán)境，勢必影響他們的每一步成長，只有創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，才會讓他們在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。
關(guān)注和諧發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟，共創(chuàng)美好未來為落腳點,奉獻一片愛心，讓留守兒童在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。
(一)目標任務(wù)針對我村多名留守兒童得不到直接監(jiān)護人的關(guān)愛，加之農(nóng)村孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆因年老體弱或文化水平較低，無法擔負起教育輔導(dǎo)孩子的責(zé)任，他們的生活習(xí)慣比一般家庭孩子差一些，有的成績明顯下降.如何確保留守兒童不失學(xué)、不違法犯罪，同時讓外出務(wù)工的父母安心掙錢，這就需要政府、學(xué)校、社會、家庭共同關(guān)注。
(二)工作內(nèi)容我們深深體會到大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民外出賺錢，解決了貧困問題，但對留守兒童的成長，卻帶來了許多負面影響，在建立和諧社會和城市化進程中，留守兒童的教育困惑，逐漸凸現(xiàn)出來，這不僅是一個家庭自己的事，更是全社會應(yīng)關(guān)注的大事。
1、留守兒童家長教育能力與孩子自身發(fā)展的需求有差距。據(jù)調(diào)查，凡外出務(wù)工的夫婦家庭沒有時間過問孩子的學(xué)習(xí)和生活，對孩子的需求、交往、興趣關(guān)注很少，更談不上給兒童精神上的慰藉和知識上的輔導(dǎo)。
2、營造關(guān)心留守兒童的社會環(huán)境。婦聯(lián)、團委、鎮(zhèn)政府是社會群團組織，我們組織這一次活動,意在呼吁社會力量，參與留守兒童的關(guān)心教育工作，以便影響本村不在利用游戲廳、網(wǎng)吧、舞廳來坑害未成年人.特別是要與學(xué)校加強協(xié)作，引導(dǎo)留守兒童參與社會實踐活動，培養(yǎng)和發(fā)揮他們個人興趣和專長，給他們創(chuàng)造健康發(fā)展的良好社會環(huán)境，促進留守、單親兒童茁壯成長。
3、建立留守兒童的牽手扶助體系，確保對留守兒童的關(guān)心教育工作落實到位。針對留守兒童在家學(xué)習(xí)情況，生活狀況，行為習(xí)慣開展一系列的活動，落實扶助措施，每個月對留守兒童的學(xué)習(xí)生活情況與其在外務(wù)工父母反饋，使我們真正成為留守兒童的第二監(jiān)護人，讓孩子得到健康成長。
4、村要充分發(fā)揮教育功能，減輕留守兒童的心理壓力。由于父母雙雙外出務(wù)工，留守兒童在心理上存在許多困惑與疾病，因此學(xué)校除提供良好教育的同時，更要注重他們的身心健康發(fā)展，要在他們身上傾注更多的關(guān)愛，讓他們在學(xué)校這個大家庭中得到更多的溫暖，從而彌補親子關(guān)系的缺失和精神失落，提供一個健康成長的平臺。
凡牽手扶助聯(lián)系留守兒童從初一開始，直至18歲之前，重點是初中階段。聯(lián)系要求：定期到學(xué)校、家庭了解留守兒童階段性的學(xué)習(xí)、生活情況及校內(nèi)外表現(xiàn)，以便有的放矢地開展思想工作;定期與聯(lián)系的兒童父母交換意見，以便形成有效的家庭、學(xué)校、社會的立體化教育網(wǎng)絡(luò)，確保兒童成人成才。要求參與這項工作的牽手扶助人員，做到有求必應(yīng)，有難必幫,使外出務(wù)工的家庭夫婦安下心在外賺錢，讓留守兒童在“三位一體”化的牽手活動中健康成長，讓家庭成員實實在在體會到黨和政府的關(guān)懷，感受到群眾團體組織力量的作用。同時也是增強黨員、干部服務(wù)婦女兒童，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)“三農(nóng)”大局的意識。
1、調(diào)查摸底階段1月上旬
2、征求意見階段1月下旬
3、召開座談會2月中旬
4、實施活動計劃3月
五、活動的效果
關(guān)愛留守兒童工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是凝聚廣大群眾的重要手段，我們要通過活動的開展，要使廣大群眾認清形勢，正視改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的暫時困難，引導(dǎo)更多的農(nóng)村家庭積極投身到富民創(chuàng)業(yè)致富奔小康的大潮中，為全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)社會主義和諧社會共同努力奮斗。
留守兒童暖冬行動活動方案篇四
同一片藍天下，心手相牽，筑起留守學(xué)生健康成長的階梯
破壞性地震嚴重威脅著人類的生存和社會安定，對于閉塞的'農(nóng)村，留守兒童對于放防災(zāi)減災(zāi)知識知之甚少，為加強防震減災(zāi)知識科普教育活動，增強留守兒童的防災(zāi)減災(zāi)知識，提高地震災(zāi)害防御和自救互救的能力，有效保障師生生命安全，xx區(qū)志愿者協(xié)會天使助學(xué)服務(wù)隊在五一節(jié)假日到xx祠堂小學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)知識普及活動。同時，發(fā)揮醫(yī)學(xué)志愿者專長，教孩子們?nèi)绾晤A(yù)防疾病、如何洗手、刷牙等。此外，陪留守兒童度過一個快樂的五一假期，和孩子們一起做飯、進行團隊游戲，提高孩子的動手能力，悉心觀察留守兒童的心理需求、感受，對孩子進行心理調(diào)適，及時疏導(dǎo)孩子的心理壓力，讓孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
xx年4月29日
xx區(qū)xx鎮(zhèn)祠堂小學(xué)
8：20————8：30
xx區(qū)志愿者協(xié)會辦公室集合
9：00————12：30
與孩子們一起做午飯，包餃子
13：00————14：30
志愿者為孩子們講解防災(zāi)減災(zāi)知識、醫(yī)學(xué)常識（如何洗手、刷牙、蚊蟲叮咬后的處理方法）
14：40————15：10
防災(zāi)減災(zāi)演練
15：20————17：00
團隊游戲
17：00
活動結(jié)束，送離家遠的孩子回家，志愿者返回
社會人士不限，學(xué)生志愿者8人（學(xué)生志愿者要求參與協(xié)會志愿服務(wù)活動3次以上，擅長與小朋友溝通，會做飯，能獨立帶領(lǐng)小朋友做團隊游戲）
略
1、募集愛心資金500元，用以購買肉、餃皮、蔬菜、水果、礦泉水等食物及防暑藥和紗布、創(chuàng)可貼、酒精等。（食物由服務(wù)隊統(tǒng)一購買，以保障食物統(tǒng)一、安全）
2、征集愛心車數(shù)輛，搭乘志愿者到達學(xué)校
3、募集兒童牙刷、牙膏75套，用于送予學(xué)生
歡迎家長帶領(lǐng)自己的孩子一起參加活動，讓自己的孩子體驗農(nóng)村留守學(xué)生的艱苦，鍛煉孩子的意志，學(xué)會感恩。同時，請參加活動的志愿者不要穿高跟鞋。
留守兒童暖冬行動活動方案篇五
樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
1、提高留守兒童心理素質(zhì)、開發(fā)潛能、培養(yǎng)健康品質(zhì)、預(yù)防心理疾病、促進人格健全發(fā)展。增強留守兒童在學(xué)習(xí)、生活、人際交往和自我意識等方面的適應(yīng)、自我調(diào)節(jié)、適當求助、健康成長的能力，促進學(xué)生全面健康成長。
2、在實踐及活動層面扎實推進心理健康教育工作，在政策、物質(zhì)、環(huán)境、師資等相關(guān)方面形成長期運作、效果明顯、切實可行的“留守兒童心理健康關(guān)愛行動”工作機制。
3、進一步加強和推進政教處、少先隊組織在學(xué)校素質(zhì)教育中的工作力度，為提高留守兒童綜合素質(zhì)做出應(yīng)有貢獻。
1、倡導(dǎo)全校師生，為留守兒童獻出自己的愛心。開學(xué)典禮上，為貧困留守兒童搞一次募捐活動，讓他們感受到家的溫暖。
2、在師生之間開展“手拉手、同成長”為主要形式的結(jié)對互助活動(同伴結(jié)對、師生結(jié)對)。
3、實行代理家長制，滿足留守兒童的心理需要。各教師代理兩位留守兒童的家長，定期與學(xué)生交談，了解其生活和心理上的需要，給學(xué)生以家庭般的溫暖，從而使其安心學(xué)習(xí)。
4、各班組織本班“留守兒童”開展“兩地書親子情”活動，讓學(xué)生把學(xué)習(xí)、生活中的樂趣和困難告知父母，能與父母更好地溝通。（學(xué)校免費提供信封）學(xué)校在五月份將開展一次“給遠方父母一封信“為主題的征文活動。
５、打開留守兒童心靈之窗，每月上一節(jié)留守兒童心理健康教育課，政教處開設(shè)心理咨詢，讓學(xué)生說說自己的心里話，在教學(xué)樓下設(shè)立悄悄話信箱，每周五開信箱，閱后并給與回復(fù)。
6、關(guān)注留守學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)。每位教師需幫扶兩位留守兒童，做到隨時與孩子溝通交流，關(guān)注孩子的思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面的情況。幫扶教師必須按照“三知、三多、三溝通”的家長職責(zé)和“三個二”的具體要求，主動履行家長義務(wù)，正確引導(dǎo)孩子成長。
“三知”即知道留守兒童的個人情況、家庭情況、學(xué)習(xí)情況
“三溝通”即定期與留守兒童父母、托管人、老師聯(lián)系溝通
８、學(xué)期末，每位教師結(jié)合自己幫扶學(xué)生的情況，寫一篇經(jīng)驗總結(jié)上交政教處備檔。對落到實處，認真撰寫論文的，期末考核加分；對敷衍了事的者，則在期末考核上扣分。
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